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Mercedes Guadalupe Alvarez Isla

Marcos Francisco Gamboa Mercado


Yesenia Aguilar Lugo

DEL PER AL MUNDO Y


DEL MUNDO AL PER
Gua para el tratamiento estructural,
metodolgico, normativo y operativo de las
importaciones y las exportaciones

Mercedes Guadalupe Alvarez Isla


Marcos Francisco Gamboa Mercado
Yesenia Aguilar Lugo

DEL PER AL MUNDO Y DEL MUNDO AL PER


Gua para el tratamiento estructural, metodolgico, normativo y
operativo de las importaciones y las exportaciones

Parte I

EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

Parte II

IMPORTACIONES DEL MUNDO HACIA EL PER

Parte III

ANLISIS E INTERPRETACIN DE LAS MODIFICACIONES


DE LA NUEVA LEY GENERAL DE ADUANAS

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO


DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES
Autores:
Mercedes Guadalupe Alvarez Isla
Marcos Francisco Gamboa Mercado
Yesenia Aguilar Lugo
Primera Edicin - Noviembre 2012
Diseo, Diagramacin y Montaje:
Ricardo De la Pea Malpartida

Hecho el Depsito Legal en la
Biblioteca Nacional del Per N

: 2012-14297

Impresin a cargo de

Impreso por computadora

Derechos Reservados conforme a la Ley de Derecho de Autores.


Queda terminantemente prohibida la reproduccin total o parcial de esta obra por cualquier medio, ya sea electrnico, mecnico, qumico, ptico, incluyendo
el sistema de fotocopiado, sin autorizacin escrita de los autores quedando protegidos los derechos de propiedad intelectual y de autora por la legislacin
peruana.

A Dios, por brindarnos la dicha de la salud, del


bienestar fsico y espiritual.
A nuestros padres, por su esfuerzo, su amor y
su apoyo incondicional durante nuestra formacin, tanto personal como profesional.

Resea

n los ltimos aos, el Per ha venido desarrollando un boom exportador que no solo
es considerado a nivel local, sino tambin a nivel internacional, y muestra de ello son
las sendas inversiones que se multiplican cada da en el pas Inca.

Pero no solo el boom exportador se centra en las materias primas, la agroindustria y la


pesca, entre otras actividades de produccin, sino que, a partir del ao 2008, ha comenzado a desarrollarse otro mercado menos publicitado pero con mayor valor agregado: el
mercado de servicios especializados de consultora interdisciplinaria, el mismo que
ya est ganado un terreno en el mbito latinoamericano.
Pues bien, lo mencionado anteriormente nos lleva a preguntarnos bajo qu marco normativo, legal, jurdico, econmico y financiero se estn desarrollando los negocios de exportacin peruanos y, as mismo, cules son las perspectivas de crecimiento y desarrollo
a futuro de los mismos.
El conocer lo anterior supondr para muchos exportadores y dems empresarios optimizar y rentabilizar las inversiones, y con ello lograr un mejor posicionamiento dentro de los
negocios de exportacin.
Las nuevas leyes de aduanas y de facilitacin del comercio exterior suponen una modernizacin saludable y bienvenida; tambin suponen una serie de procesos a los que nos
atrevemos a llamar procesos ingenieriles aduaneros (creemos que no est muy lejana
la posibilidad de la Ingeniera Aduanera), los mismos que poco, o casi nada, han sido comentados desde dos puntos de vista: el acadmico y el empresarial.
Basndonos en una investigacin cualificada profunda de los diversos temas aduaneros,
en comentarios y perspectivas de grandes empresarios de exportacin, y basndonos en
nuestras humildes experiencias de exportar a mercados centroamericanos, se ha realizado este trabajo, el cual, sin lugar a dudas, cubre una necesidad de analizar, explicar y
actualizar los procesos y procedimientos, en forma y fondo, de cmo hacer negocios del
Per para el mundo.

Prlogo

n la actualidad, ingresar y mantenerse en el negocio de la exportacin no es fcil ,


y no solo no es fcil, sino que, ante la embestida de los productos chinos y la cada
de precios de muchos productos en el extranjero, se hace necesario que los exportadores peruanos echen manos a todos y cada uno de los instrumentos que las leyes y los
regmenes aduaneros sealan, a fin de poder , en todos los casos, optimizar y rentabilizar
las inversiones, y con ello lograr un mejor posicionamiento dentro de los negocios de exportacin.
Desde un punto de vista nacional e internacional, no cabe duda que el pas latinoamericano que ms ha desarrollado su potencialidad exportadora en los ltimos aos es Per;
no en vano la economa Inca ha logrado un crecimiento exponencial de su PBI, el cual se
cimenta en la extraordinaria y simple, pero efectiva forma en que se encar el negocio de
la exportacin.
La legislacin peruana de aduanas, establece dentro de s un total de diez (10) procedimientos generales de operativa y normativa del comercio exterior, tanto de importacin
como de exportacin. Una caracterstica de los mismos consiste en que son extremadamente especializados y altamente normados, lo que a criterio de expertos y de empresarios de exportacin hacen de esta ley de aduanas una de las mejores y ms especializadas
del mundo, y bien vale la pena analizarla en lo que a sus procedimientos aduaneros se
refiere.
Los procedimientos contemplados en la misma, y dentro de estos el procedimiento general
del rgimen de exportacin definitiva, han supuesto una serie de modernizaciones y de
simplificacin de trmites. La nueva ley de aduanas ha dinamizado las operaciones de
exportacin de productos, sobre todo la de los no tradicionales.
En la mayora de pases en vas de desarrollo, las trabas puestas a las exportaciones hacen
que la pobreza de los mismos se incremente; Per, en cambio, parece haber optado por
brindar un marco normativo, legal, taxativo muy especializado, de all en gran parte la
explicacin del crecimiento econmico.
Este trabajo trata de dar luz sobre el tratamiento normativo y operativo del marco exportador peruano, y sobre la forma como este influye en el manejo de las operaciones de una
empresa exportadora.
De esta manera, creemos que los empresarios exportadores, los alumnos de negocios internacionales y la comunidad acadmica en general tendrn en este trabajo una buena
fuente, no solo de consulta, sino de referencia, a la hora de poder aplicar los mtodos y
mecanismos de exportacin desde todos los ngulos y perspectivas habidas en el tratamiento de las operaciones de comercio exterior.

Introduccin

i revisamos la poltica comercial peruana y el desempeo del comercio exterior


de los ltimos cuarenta aos, se pueden diferenciar principalmente dos etapas.

La primera est marcada por la dinmica del pndulo, que ha caracterizado a la economa peruana en general; es decir, vaivenes entre periodos proteccionistas e intentos
de apertura comercial, dependiendo de los gobiernos que pasaban, y que culmin en
el ao 1990.
La segunda etapa se caracteriza por la consolidacin de la apertura comercial y una
voluntad de cada vez mayor integracin al mundo, con elementos de activismo positivo, es decir, una agresiva agenda de negociaciones internacionales y un empeo
intrnseco para mejorar el desempeo de la competitividad transversal de toda la economa en lugar de aplicar subsidios, exoneraciones o preferencias arancelarias que
abundaron en la primera etapa.
En el Per se han implementado diversas polticas econmicas que incluyen medidas
referidas al comercio exterior y a las exportaciones en particular, medidas que muchas
veces han sido contrapuestas; sin embargo, los gobiernos de turno hicieron los esfuerzos posibles por aplicar medidas para lograr incrementar el quantum y el valor de las
exportaciones.
Por otro lado, los empresarios interesados en iniciar negocios de exportacin, y hasta
los empresarios versados ya en este tema, acusan barreras cognitivas y procedimentales de la normativa y operativa actualizada del negocio exportador peruano. Lo anterior trae como consecuencia una deficiente manera de usar los mecanismos que
actualmente priman en el negocio de exportaciones.
Ante la situacin anterior, el presente trabajo est desarrollado con la finalidad de
exponer en forma minuciosa, pero simple, todos y cada uno de los procesos y procedimientos que embarga el negocio de la exportacin en Per, para ello ha sido dividi
en 3 partes:
I. PRIMERA PARTE : EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

La cual est dividida en 8 captulos:


1. En el captulo 1, se hace un anlisis metodolgico y normativo sobre el Marco terico de las exportaciones y los aspectos y requisitos administrativos.
2. En el captulo 2, se hace referencia a las diversas negociaciones que se realizan antes de la exportacin, as como las consideraciones y procedimientos a tomar en
cuenta.
3. En el captulo 3, se realiza un tratamiento operativo sobre el procedimiento que se
ha de efectuar para llevar a cabo una exportacin, as como la documentacin que
se requiere.
4. En el captulo 4, se trata de explicar de manera simple, conceptual y normativa los
Regmenes de Exportacin, as como su aplicacin en el negocio de las exportaciones.

5. En el captulo 5, se habla de un Rgimen aduanero de exportacin:Drawback, haciendo un anlisis de su naturaleza jurdica, as como la operatividad del mismo.
6. En el captulo 6, se hace un anlisis sobre los mecanismos tributarios que benefician
al Sector de la Exportacin, haciendo referencia a la aplicacin del Saldo a Favor
del exportador, y saldo a favor de Materia de Beneficio (SFMB).
7. En el captulo 7, se hace un tratamiento y una evaluacin explicativa sobre los diversos temas de tributacin aduanera, entre ellos los tributos e impuestos aduaneros.
8. En el captulo 8, se hace mencin a la Ley de Fomento a la Exportacin de Servicios,
explicando en qu consiste dicha ley y su respectiva normatividad.
II. SEGUNDA PARTE : IMPORTACIONES DEL MUNDO HACIA EL PER

La que a su vez se divide en 5 captulos:


1. En el captulo 1, se hace un anlisis metodolgico y normativo sobre el Marco terico de las importaciones.
2. En el captulo 2, se hace referencia a las negociaciones que se realizan antes de la
importacin.
3. En el captulo 3, se habla sobre los mecanismos aduaneros que benefician al empresario que se dedica al negocio de la importacin.
4. En el captulo 4, se habla sobre los costos de importacin y aspectos de valoracin.
5. En el captulo 5, se trata de explicar de manera simple, conceptual y normativa los
Regmenes de Importacin y su aplicacin a los negocios de importacin.

III. TERCERA PARTE: ANLISIS DE LA MODIFICACIONES DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS


Haciendo mencin de los decretos legislativos 1109 y 1122, analizando los cambios
que modifica dicha ley, finalmente creemos que el presente libro cubre una necesidad
de no solo actualizar conocimientos, sino que cubre la necesidad de la comunidad acadmica de negocios Internacionales, de conocer en forma sencilla cmo opera el negocio de exportacin en Per.

ndice General
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Gua para el
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metodolgic
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PA R T E I

EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO


CAPTULO I: MARCO TERICO DE LAS EXPORTACIONES
1.

QU ES UNA EXPORTACIN?................................................................................................................................................................................................................ 17
1.1. BASE LEGAL..................................................................................................................................................................................................................................... 17
1.2. CLASES DE EXPORTACIN ........................................................................................................................................................................................................ 17

2.

QUINES PUEDEN EXPORTAR?............................................................................................................................................................................................................. 18

3.

ES NECESARIO CUMPLIR ALGN REQUISITO ADMINISTRATIVO ANTES DE EXPORTAR?................................................................................................. 18


3.1 PROCEDIMIENTO DE LA EXPORTACIN................................................................................................................................................................................ 19

4.

EN QU CASOS SE TRAMITA UNA EXPORTACIN BAJO DECLARACIN SIMPLIFICADA?............................................................................................... 19

5.

"EXPORTA FCIL"........................................................................................................................................................................................................................................ 21
5.1. BASE LEGAL..................................................................................................................................................................................................................................... 21
5.2. ASPECTO GENERAL...................................................................................................................................................................................................................... 21
5.3. QU ES EXPORTA FCIL?........................................................................................................................................................................................................... 22
5.4. OBJETIVO......................................................................................................................................................................................................................................... 22
5.5. QU BENEFICIOS OFRECE?...................................................................................................................................................................................................... 22
5.6. CUL ES EL PROCEDIMIENTO PARA ACCEDER AL DESPACHO DEL EXPORTA FCIL?......................................................................................... 22

6.

CUNDO SE CONSIDERA UNA EXPORTACIN CON VALOR COMERCIAL?............................................................................................................................ 26

7.

QU BIENES SON CONSIDERADOS DE EXPORTACIN RESTRINGIDA?.................................................................................................................................. 26

8.

QU BIENES SON CONSIDERADOS DE EXPORTACIN PROHIBIDA?....................................................................................................................................... 26

9.

QU PRODUCTOS SON CONSIDERADOS DE EXPORTACIN TRADICIONAL?...................................................................................................................... 28

10.

QU PRODUCTOS SON CONSIDERADOS DE EXPORTACIN NO TRADICIONAL?.............................................................................................................. 28

11.

QU ACTIVIDADES SON CONSIDERADAS COMO EXPORTACIN DE SERVICIOS?............................................................................................................. 28

12.

QU MINISTERIOS SON LOS FACULTADOS PARA DICTAR NORMAS EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR?.......................................................... 29

CAPTULO II: LA NEGOCIACIN ANTES DE LA EXPORTACIN


1.

CULES SON LAS CONSIDERACIONES PREVIAS QUE SE DEBEN TOMAR EN CUENTA ANTES DE EXPORTAR?......................................................... 31

2.

CMO SE SELECCIONA EL MERCADO Y LOS PRODUCTOS DE EXPORTACIN?.................................................................................................................. 32

3.

QU SE ENTIENDE POR ESTRATGICA DE CONCENTRACIN Y DIVERSIFICACIN?.......................................................................................................... 32

4.

CULES SON LOS RIESGOS EN LAS EXPORTACIONES?................................................................................................................................................................ 33

5.

CMO SE DETERMINA LA POLTICA DE FIJACIN DE PRECIOS?.............................................................................................................................................. 33

6.

CMO SE EFECTA LA NEGOCIACIN INTERNACIONAL?......................................................................................................................................................... 34

7.

QU REGULA EL CONTRATO DE COMPRA-VENTA INTERNACIONAL?..................................................................................................................................... 34

8.

CULES SON LAS CLUSULAS CONVENCIONALES DE TODO CONTRATO DE COMPRAVENTA INTERNACIONAL?................................................ 34

9.

CULES SON LAS CLUSULAS ESPECFICAS DE TODO CONTRATO DE COMPRAVENTA INTERNACIONAL?............................................................. 35

10.

ES RECOMENDABLE EL ARBITRAJE INTERNACIONAL PARA LA SOLUCIN DE LAS CONTROVERSIAS?...................................................................... 35

11. INCOTERMS................................................................................................................................................................................................................................................... 36
1.1. INTRODUCCIN............................................................................................................................................................................................................................. 36
1.2. DEFINICIN..................................................................................................................................................................................................................................... 37
1.3. REGLAS DE INCOTERMS PARA EL 2011.................................................................................................................................................................................. 37
1.4. REVISIN DE LOS INCOTERMS.................................................................................................................................................................................................. 39
1.5. RECOMENDACIONES................................................................................................................................................................................................................... 39
12.

CULES SON LOS INCOTERMS QUE GENERAN MENOS RIESGO PARA EL EXPORTADOR?.............................................................................................. 39

13.

CULES SON LOS INCOTERMS QUE GENERAN TAMBIN UN MENOR RIESGO Y SLO SON APLICABLES AL COMERCIO
INTERNACIONAL?....................................................................................................................................................................................................................................... 40

14.

CULES SON LOS NUEVOS INCOTERMS QUE BENEFICIAN EN GRAN MEDIDA AL COMERCIO INTERNACIONAL?............................................ 41

15.

CUL ES EL INCOTERMS QUE IMPLICA MAYORES RESPONSABILIDADES PARA EL EXPORTADOR?............................................................................ 42

16.

CULES SON LOS INCOTERMS QUE HAN SIDO ELIMINADOS POR GENERAR MAYOR RIESGO COMERCIAL PARA EL
EXPORTADOR?............................................................................................................................................................................................................................................. 43

17.

DE QU MANERA EL EXPORTADOR PUEDE ASEGURAR SU PAGO?......................................................................................................................................... 44

18.

CULES SON LOS SISTEMAS DE PAGO QUE OTORGAN MAYOR SEGURIDAD AL EXPORTADOR?................................................................................. 45

19.

CARTA DE CRDITO.................................................................................................................................................................................................................................... 46
19.1. DEFINICIN..................................................................................................................................................................................................................................... 46
19.2 PARTES DE UN CRDITO DOCUMENTARIO.......................................................................................................................................................................... 46
19.3 CARACTERSTICAS DE LA CARTA DE CRDITO MS RECOMENDABLE PARA EL EXPORTADOR........................................................................ 47
19.4 TIPOS DE CRDITO DOCUMENTARIO..................................................................................................................................................................................... 47

20.

CULES SON LOS SISTEMAS DE PAGO QUE OTORGAN RELATIVA SEGURIDAD AL EXPORTADOR?............................................................................. 48
20.1 COBRANZA DOCUMENTARIA (Documentary Collection)............................................................................................................................................... 48

21.

CULES SON LOS SISTEMAS DE PAGO MENOS SEGUROS PARA EL EXPORTADOR?.......................................................................................................... 49


21.1 PAGO EN CUENTA ABIERTA (Open Account)...................................................................................................................................................................... 49
21.2 DOCUMENTOS EN COBRANZA (Cash Again Documents CAD)................................................................................................................................ 49
21.3 COBRANZA SIMPLE...................................................................................................................................................................................................................... 49

22.

CULES SON LOS INSTRUMENTOS DE FINANCIACIN UTILIZADOS POR EL EXPORTADOR?........................................................................................ 49


22.1 QU ES EL FACTORING?............................................................................................................................................................................................................ 49
22.2 QU ES EL FORFAITING?............................................................................................................................................................................................................ 53
22.3 QU ES UN SEGURO DE CRDITO?........................................................................................................................................................................................ 54

CAPTULO III: GUA DE DOCUMENTOS EN LA EXPORTACIN


1.

CULES SON LOS DOCUMENTOS ADUANEROS UTILIZADOS EN LA EXPORTACIN?...................................................................................................... 57

2.

CULES SON LOS DOCUMENTOS ADICIONALES UTILIZADOS EN LA EXPORTACIN?.................................................................................................... 69


2.1. FORMATOS DE DOCUMENTOS ADICIONALES.................................................................................................................................................................... 72

3.

CMO ES EL PROCEDIMIENTO OPERATIVO DE EXPORTACIN DEFINITIVA ANTE ADUANAS?..................................................................................... 75


3.1. ASPECTOS IMPORTANTES A TENER EN CUENTA EN EL SISTEMA DE GARANTAS PREVIAS A LA NUMERACION
DE LA DECLARACION................................................................................................................................................................................................................... 76

4.

CUL ES EL PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA OTRAS MODALIDADES DE EXPORTACIN DEFINITIVA?............................................................... 84

5.

QU SANCIONES APLICA ADUANAS?................................................................................................................................................................................................ 89

CAPTULO IV: REGMENES DE EXPORTACIN


I.

RGIMEN ADUANERO DE EXPORTACIN DEFINITIVA ( INTA-PG.02)............................................................................................................................... 91


1.
BASE LEGAL..................................................................................................................................................................................................................................... 91
2.
GENERALIDADES........................................................................................................................................................................................................................... 91
3.
ASPECTO TRIBUTARIO ADUANERO......................................................................................................................................................................................... 92
4. PLAZOS............................................................................................................................................................................................................................................. 93
5.
DESPACHO ADUANERO.............................................................................................................................................................................................................. 93

II.

EXPORTACION TEMPORAL PARA REIMPORTACION EN EL MISMO ESTADO - INTA-PG.05 (versin 3)............................................................ 93


1.
DEFINICIN..................................................................................................................................................................................................................................... 93

2.
NORMAS GENERALES.................................................................................................................................................................................................................. 94
3. PLAZO............................................................................................................................................................................................................................................... 94
4.
MERCANCAS REIMPORTADAS................................................................................................................................................................................................. 94
5.
CONCLUSIN DEL RGIMEN..................................................................................................................................................................................................... 94

REGMENES DE PERFECCIONAMIENTO........................................................................................................................................................................................................ 94
III.

ADMISIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO (INTA-PG.06)................................................................................................................ 94


1.
DEFINICIN..................................................................................................................................................................................................................................... 94
2.
MERCANCAS OBJETO DEL RGIMEN..................................................................................................................................................................................... 95
3.
PLAZO............................................................................................................................................................................................................................................... 95
4.
GARANTA........................................................................................................................................................................................................................................ 95
5.
CONCLUSIN DEL RGIMEN..................................................................................................................................................................................................... 95

IV.

EXPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO INTA-PG.05 (versin 3)................................................................................... 96


1.
DEFINICIN DEL RGIMEN DE EXPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO.................................................................... 96
2.
BASE LEGAL..................................................................................................................................................................................................................................... 96
3. PLAZOS............................................................................................................................................................................................................................................. 96
4.
DEL EXPORTADOR O CONSIGNANTE..................................................................................................................................................................................... 96
5.
DE LAS MERCANCAS................................................................................................................................................................................................................... 96
6.
DE LA DECLARACIN ADUANERA DE MERCANCA.......................................................................................................................................................... 97
7.
TRAMITACIN DEL RGIMEN.................................................................................................................................................................................................... 97
8.
INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS................................................................................................................................................................................ 97
9. CONCLUSIN.................................................................................................................................................................................................................................. 97

V.

RESTITUCIN SIMPLIFICADA DE DERECHOS ARANCELARIOS - DRAWBACK.............................................................................................................. 98


1. DEFINICIN..................................................................................................................................................................................................................................... 98
2.
BASE LEGAL..................................................................................................................................................................................................................................... 99
3.
MONTO DE LA RESTITUCIN.................................................................................................................................................................................................... 99
4.
CARCTER EXCLUYENTE DE LA RESTITUCIN.................................................................................................................................................................... 99
5.
REQUISITOS DE ACOGIMIENTO................................................................................................................................................................................................ 99
6.
INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS................................................................................................................................................................................ 100

VI.

REPOSICIN DE MERCANCAS CON FRANQUICIA ARANCELARIA INTA-PG.10 (versin 4)................................................................................... 100


1. DEFINICIN..................................................................................................................................................................................................................................... 100
2.
BASE LEGAL..................................................................................................................................................................................................................................... 101
3.
TRAMITACIN DEL RGIMEN.................................................................................................................................................................................................... 102

RGIMENES DE TRNSITO................................................................................................................................................................................................................................. 104


VII.

TRNSITO ADUANERO- INTA-PG.08 (Versin: 4)..................................................................................................................................................................... 104


1. OBJETIVO......................................................................................................................................................................................................................................... 104
2. ALCANCE.......................................................................................................................................................................................................................................... 104
3. RESPONSABILIDAD....................................................................................................................................................................................................................... 104
4.
BASE LEGAL..................................................................................................................................................................................................................................... 104
5.
NORMAS LEGALES........................................................................................................................................................................................................................ 105
6.
TRAMITACIN DEL RGIMEN.................................................................................................................................................................................................... 107
6.1. PRESENTACIN Y RECEPCIN DE LA DUA.............................................................................................................................................................. 108
6.2. REVISIN DOCUMENTARIA DE LA DUA................................................................................................................................................................... 108
7.
REGULARIZACIN DEL RGIMEN............................................................................................................................................................................................ 111
8.
DEVOLUCIN DE LA GARANTA.............................................................................................................................................................................................. 112
9.
INFRACCIONES , SANCIONES Y DELITOS............................................................................................................................................................................... 113

VIII. TRANSBORDO- INTA-PG.11 (versin 3)............................................................................................................................................................................................. 113


1. OBJETIVO......................................................................................................................................................................................................................................... 113
2.
BASE LEGAL..................................................................................................................................................................................................................................... 113
3.
NORMAS GENERALES.................................................................................................................................................................................................................. 113
4.
PROCEDIMIENTO GENERAL....................................................................................................................................................................................................... 115
5.
PROCEDIMIENTO ESPECFICO................................................................................................................................................................................................... 116
5.1. CAMBIO DE MODALIDAD DE TRANSBORDO......................................................................................................................................................... 116
5.2. CAMBIO DEL MEDIO DE TRANSPORTE PARA EMBARQUES TOTALES O PARCIALES................................................................................. 116
5.3. SOLICITUD DE TRASIEGO, LLENADO DE CONTENEDORES, O CONSOLIDACIN DE BULTOS SUELTOS............................................ 116
5.4. SOLICITUD DE TRASLADO DE DEPSITO TEMPORAL........................................................................................................................................ 116

6.
IX.

INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS................................................................................................................................................................................ 117

REEMBARQUE - INTA-PG.12 (versin 2)......................................................................................................................................................................................... 117


1. OBJETIVO......................................................................................................................................................................................................................................... 117
2.
BASE LEGAL..................................................................................................................................................................................................................................... 117
3. NORMAS GENERALES.................................................................................................................................................................................................................. 117
3.1. RGIMEN DE REEMBARQUE......................................................................................................................................................................................... 117
4.
TRAMITACIN DEL RGIMEN.................................................................................................................................................................................................... 119
4.1. DE LA NUMERACIN DE LA DUA............................................................................................................................................................................... 119
5.
INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS................................................................................................................................................................................ 122

RGIMEN DE DEPSITO ADUANERO............................................................................................................................................................................................................ 122


X.

DEPSITO ADUANERO - INTA-PG.03 (versin 5)....................................................................................................................................................................... 122


1. OBJETIVO......................................................................................................................................................................................................................................... 122
2.
BASE LEGAL..................................................................................................................................................................................................................................... 123
3.
NORMAS GENERALES.................................................................................................................................................................................................................. 123
4.
TRAMITACIN DEL RGIMEN.................................................................................................................................................................................................... 126
5.
INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS................................................................................................................................................................................ 130

CAPTULO V: DRAWBACK
1. INTRODUCCIN........................................................................................................................................................................................................................................... 132
2.

BASE LEGAL.................................................................................................................................................................................................................................................. 132


2.1. NATURALEZA JURDICA.............................................................................................................................................................................................................. 133

3.

QU ES EL DRAWBACK?.......................................................................................................................................................................................................................... 134
3.1. DISTINCIN CON EL RGIMEN DE REPOSICIN DE MERCANCAS CON FRANQUICIA ARANCELARIA........................................................... 135

4.

QU RESTITUYE LA APLICACIN DEL DRAWBACK?...................................................................................................................................................................... 136


4.1. LOS PORCENTAJES LIMITATIVOS.............................................................................................................................................................................................. 136
4.2. EL CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS....................................................................................................................................................................................... 137
4.3. LA VOLUNTAD EXPRESA DE ACOGIMIENTO AL DRAWBACK POR PARTE DEL EXPORTADOR............................................................................. 137
4.4. TASA DE RESTITUCIN ARANCELARIA Y SU EVOLUCIN............................................................................................................................................... 138
4.5. MONTOS MNIMOS DE RESTITUCIN.................................................................................................................................................................................... 138

5.

QUINES PUEDEN SER LOS BENEFICIARIOS DEL DRAWBACK?................................................................................................................................................. 138

6.

CULES SON LOS INSUMOS IMPORTADOS QUE PUEDEN ACOGERSE AL BENEFICIO DE LA RESTITUCIN?........................................................... 141

7.

CULES SON LOS BIENES EXPORTADOS QUE NO PUEDEN ACOGERSE A LA RESTITUCIN DEBIDO A QUE TIENEN INCORPORADOS
INSUMOS EXCLUIDOS DEL BENEFICIO?.............................................................................................................................................................................................. 141

8.

SE LE CONCEDE EL BENEFICIO DE LA RESTITUCIN AL USO DE LOS COMBUSTIBLES?................................................................................................... 144

9.

LOS BENEFICIARIOS SE PUEDEN ACOGER AL DRAWBACK Y DEMS REGMENES?........................................................................................................... 144

10.

EN QU SITUACIONES SE LOGRA LA RESTITUCIN?.................................................................................................................................................................... 144

11.

EN QU SITUACIONES SE RETENDR EL MONTO A RESTITUIR AL BENEFICIARIO?............................................................................................................ 145

12.

MEDIANTE QUE DOCUMENTO DE PAGO SE EFECTUAR LA RESTITUCIN?....................................................................................................................... 145

13.

QU INSTITUCIN GUBERNAMENTAL CONTROLA Y VERIFICA LA INFORMACIN PROPORCIONADA POR EL BENEFICIARIO AL


SOLICITAR LA RESTITUCIN?.................................................................................................................................................................................................................. 145

14.

SE PUEDE VISUALIZAR LOS MOVIMIENTOS Y ACTUALIZACIONES DE LAS SOLICITUDES VA INTERNET?................................................................. 146

15.

CULES SON LAS LEYES QUE REGULARIZAN LAS INFRACCIONES?........................................................................................................................................ 146

16.

CUL ES EL PROCEDIMIENTO PARA SOLICITAR LA RESTITUCIN DE LOS DERECHOS ARANCELARIOS?.................................................................. 146

17.

CULES SON LAS SANCIONES QUE CASTIGAN A LAS INFRACCIONES Y DELITOS DE ACOGERSE A LA RESTITUCIN
INDEBIDAMENTE?....................................................................................................................................................................................................................................... 153

18.

DE QU MANERA LAS AUTORIDADES REGISTRAN LAS INFRACCIONES Y DELITOS?....................................................................................................... 153

19.

CASOS PRCTICOS..................................................................................................................................................................................................................................... 154

CAPTULO VI: MECANISMOS TRIBUTARIOS QUE BENEFICIAN AL SECTOR


1. INTRODUCCIN:.......................................................................................................................................................................................................................................... 157
2.

SALDO A FAVOR DEL EXPORTADOR..................................................................................................................................................................................................... 157


2.1. BASES NORMATIVAS:.................................................................................................................................................................................................................... 157

2.2.
2.3.
2.4.
2.5.

CMO OPERA LA DEVOLUCIN DEL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS?.......................................................................................................... 158


CMO SE APLICA EL SALDO A FAVOR DEL EXPORTADOR?......................................................................................................................................... 158
CASO PRCTICO:........................................................................................................................................................................................................................... 159
ASPECTOS GENERALES:.............................................................................................................................................................................................................. 159

3.

CMO SE CALCULA EL SALDO A FAVOR DEL EXPORTADOR EN EL CASO QUE LOS EXPORTADORES EFECTEN VENTAS LOCALES Y
EXPORTACIONES?....................................................................................................................................................................................................................................... 160

4.

SALDO A FAVOR MATERIA DE BENEFICIO (SFMB):.......................................................................................................................................................................... 160


4.1. ASPECTOS GENERALES............................................................................................................................................................................................................... 160

5.

CMO SE PRODUCE EL CAMBIO DE SALDO A FAVOR DEL EXPORTADOR A SALDO A FAVOR MATERIA DEL BENEFICIO?.................................. 164

6.

EN QU CONSISTE EL RGIMEN DE RECUPERACIN ANTICIPADA DEL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS?........................................................ 165

7.

QU BENEFICIOS OTORGA LA CONTRATACIN DE TRABAJADORES BAJO LA MODALIDAD DE CONTRATOS DE EXPORTACIN NO


TRADICIONAL?............................................................................................................................................................................................................................................. 165

CAPTULO VII: TEMAS DE TRIBUTACIN ADUANERA


1.

OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA................................................................................................................................................................................................ 168

2.

NACIMIENTO DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA........................................................................................................................................................ 170

3.

EXTINCIN DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA............................................................................................................................................................ 171

4.

LA PRESCRIPCIN....................................................................................................................................................................................................................................... 175

5.

VALORACIN Y BASE IMPONIBLE ADUANERA................................................................................................................................................................................. 175

6.

TRIBUTOS ADUANEROS............................................................................................................................................................................................................................ 179


6.1. IMPUESTOS ADUANEROS........................................................................................................................................................................................................... 180
6.2. TASAS ADUANERAS...................................................................................................................................................................................................................... 184

CAPTULO VIII: LEY DE FOMENTO A LA EXPORTACIN DE SERVICIOS


1.

CUL ES EL OBJETIVO DE LA LEY N 29646?................................................................................................................................................................................... 186

2.

EN QU CONSISTE LA EXPORTACIN DE SERVICIOS?.................................................................................................................................................................. 186

3.

QU AUTORIDADES COMPETENTES REGULAN ESTA LEY?......................................................................................................................................................... 186

4.

QU ENTIDAD EST FACULTADA PARA SOLICITAR LOS MEDIOS PROBATORIOS AL PROVEEDOR DE SERVICIO?................................................... 186

5.

MODIFICACIONES DE LAS NORMAS RELACIONADAS A LA EXPORTACIN DE SERVICIOS.............................................................................................. 187

PA R T E I I

IMPORTACIONES DEL MUNDO HACIA EL PER


CAPTULO I: EL NEGOCIO DE LAS IMPORTACIONES EN EL PER
1. IMPORTACIN.............................................................................................................................................................................................................................................. 195
1.1. ASPECTO GENERAL...................................................................................................................................................................................................................... 195
1.2. DEFINICIN..................................................................................................................................................................................................................................... 195
1.3. BASE LEGAL..................................................................................................................................................................................................................................... 196
1.4 CLASE DE IMPORTACIN............................................................................................................................................................................................................ 196
2.

QUINES PUEDEN IMPORTAR?............................................................................................................................................................................................................. 197

3.

ES NECESARIO CUMPLIR ALGN REQUISITO ADMINISTRATIVO ANTES DE IMPORTAR?................................................................................................. 198

4.

QU BIENES SON CONSIDERADOS DE IMPORTACIN RESTRINGIDA?.................................................................................................................................. 198

5.

QU BIENES SON CONSIDERADOS DE IMPORTACIN PROHIBIDA?....................................................................................................................................... 199

CAPTULO II: LA NEGOCIACIN ANTES DE LA IMPORTACIN


1.

CULES SON LAS CONSIDERACIONES PREVIAS QUE SE DEBEN TOMAR EN CUENTA ANTES DE IMPORTAR?......................................................... 201

2.

CULES SON LAS CONDICIONES NECESARIAS PARA IMPORTAR?........................................................................................................................................... 201

3.

CULES SON LOS INCOTERMS QUE GENERAN MENOR RIESGO COMERCIAL PARA EL IMPORTADOR?..................................................................... 202

4.

CULES SON LOS INCOTERMS QUE GENERAN MAYOR RIESGO COMERCIAL PARA EL IMPORTADOR?...................................................................... 203

5.

CULES SON LOS SISTEMAS DE PAGO UTILIZADOS EN EL COMERCIO INTERNACIONAL?............................................................................................. 206

6.

CULES SON LOS SISTEMAS DE PAGO QUE OTORGAN MAYOR SEGURIDAD AL IMPORTADOR?................................................................................. 206

7.

CUL ES EL SISTEMA DE PAGO MENOS SEGURO PARA EL IMPORTADOR?.......................................................................................................................... 208

CAPTULO III: MECANISMOS ADUANEROS QUE BENEFICIAN AL EMPRESARIO QUE SE DEDICA A LOS NEGOCIOS DE IMPORTACIN
1.

CULES SON LOS MECANISMOS ADUANEROS QUE BENEFICIAN AL IMPORTADOR?...................................................................................................... 210

2.

CMO OPERA EL RGIMEN DE DEPSITO?..................................................................................................................................................................................... 210


2.1. BASE LEGAL..................................................................................................................................................................................................................................... 210
2.2. REQUISITOS..................................................................................................................................................................................................................................... 210
2.3. CONSIDERACIONES GENERALES............................................................................................................................................................................................. 211

3.

CUL ES EL PLAZO MXIMO?............................................................................................................................................................................................................... 211

4.

A QU OPERACIONES PUEDE SER SOMETIDA UNA MERCANCA EN DEPSITO?.............................................................................................................. 211

5.

QU DOCUMENTO EMITE EL DEPOSITARIO?.................................................................................................................................................................................. 211

6.

LAS MERCANCAS DEPOSITADAS PUEDEN SER OBJETO DEL OTORGAMIENTO DE WARRANT?................................................................................... 211

7.

SE PUEDE TRASLADAR LA MERCANCA DE UN DEPSITO A OTRO?...................................................................................................................................... 211

CAPITULO IV: COSTO DE IMPORTACIN DE EXISTENCIAS ASPECTOS CONTABLES Y TRIBUTARIOS


1. INTRODUCCIN........................................................................................................................................................................................................................................... 213
2.

MARCO NORMATIVO TRIBUTARIO........................................................................................................................................................................................................ 213

3.

COSTO DE IMPORTACIN - ASPECTOS CONTABLES....................................................................................................................................................................... 213


3.1. NIC 2 EXISTENCIAS - COSTO DE COMPRA............................................................................................................................................................................ 213
3.2. IMPUESTO A LA RENTA - COSTO DE ADQUISICIN........................................................................................................................................................... 213
3.3. IMPUESTO A LA RENTA - VALOR DE IMPORTACIN.......................................................................................................................................................... 214

4.

APLICACIN PRCTICA............................................................................................................................................................................................................................ 214


4.1. DETALLE DE LA FACTURA COMERCIAL (INVOICE)............................................................................................................................................................. 214
4.2. DESEMBOLSOS INCURRIDOS.................................................................................................................................................................................................... 214
4.3 PERCEPCIN DEL IGV A LAS IMPORTACIONES................................................................................................................................................................... 214
4.4. HOJA DE COSTO DE IMPORTACIN........................................................................................................................................................................................ 215

5.

VALORACIN Y BASE IMPONIBLE ADUANERA................................................................................................................................................................................. 216

CAPTULO V: REGMENES DE IMPORTACIN


I.

RGIMEN ADUANERO DE IMPORTACIN PARA EL CONSUMO - INTA-PG.01 (versin 06)..................................................................................... 220


1.
BASE LEGAL..................................................................................................................................................................................................................................... 220
2. GENERALIDADES........................................................................................................................................................................................................................... 221
2.1. CONSIDERACIONES GENERALES................................................................................................................................................................................ 221
3.
CULES SON LOS DOCUMENTOS ADUANEROS UTILIZADOS EN LA IMPORTACIN?........................................................................................ 223
4.
CULES SON LOS DOCUMENTOS ADICIONALES UTILIZADOS EN LA IMPORTACIN?...................................................................................... 228
4.1. Certificado sanitario ...................................................................................................................................................................................................... 228
4.2. Certificado de calidad ................................................................................................................................................................................................... 228
4.3. Certificado de origen .................................................................................................................................................................................................... 228
5.
CMO SE DETERMINA EL VALOR DE LAS MERCANCAS?.............................................................................................................................................. 230
6.
TRANSMISINELECTRNICA Y NUMERACIN DE LA DUA............................................................................................................................................ 230
7.
ASIGNACIN DEL CANAL, RECEPCIN Y REGISTRO DOCUMENTARIO...................................................................................................................... 231
7.1. ASIGNACIN DEL CANAL............................................................................................................................................................................................. 231
7.2. RECEPCIN Y REGISTRO DOCUMENTARIO............................................................................................................................................................. 232
8.
REVISIN DOCUMENTARIA Y/O RECONOCIMIENTO FSICO.......................................................................................................................................... 233
9.
REGULARIZACIN DEL DESPACHO ANTICIPADO Y URGENTE ...................................................................................................................................... 236

DESPACHO ANTICIPADO ........................................................................................................................................................................................................... 236

DESPACHO URGENTE .................................................................................................................................................................................................................. 237
10. CONCLUSIN DEL DESPACHO ................................................................................................................................................................................................. 238
11. CASOS ESPECIALES ...................................................................................................................................................................................................................... 239
11.1. DESPACHO DE MERCANCA A GRANEL POR DIFERENTES PUERTOS ........................................................................................................... 239
11.2. DESPACHO ANTICIPADO65 ......................................................................................................................................................................................... 240
12. INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS ............................................................................................................................................................................... 242

13.
14.
15.
16.

CULES SON LOS GASTOS QUE AFECTAN EL COSTO DE LAS MERCANCAS EN LAS IMPORTACIONES?..................................................... 242
CUL ES EL RGIMEN TRIBUTARIO APLICABLE A LAS IMPORTACIONES?................................................................................................................ 242
CUL ES EL PROCEDIMIENTO PARA ESTABLECER LOS DERECHOS E IMPUESTOS DE IMPORTACIN?......................................................... 244
CMO SE CALCULA LOS DE LOS DERECHOS E IMPUESTOS DE IMPORTACIN?.................................................................................................. 244

II.

REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO70 INTA-PG.26 (Versin 1)................................................................................................................................ 244


1.
BASE LEGAL..................................................................................................................................................................................................................................... 244
2. DEFINICIN..................................................................................................................................................................................................................................... 245
3.
PLAZO DEL RGIMEN................................................................................................................................................................................................................... 245
4.
REQUISITOS PARA LA DESTINACIN...................................................................................................................................................................................... 245
4.1. MODALIDADES DE DESPACHO................................................................................................................................................................................... 245
4.2. GARANTA.......................................................................................................................................................................................................................... 245
4.3. ABANDONO LEGAL......................................................................................................................................................................................................... 246
4.4. DECLARACIN PRECEDENTE....................................................................................................................................................................................... 246
4.5. RECTIFICACIN DE LA DECLARACIN..................................................................................................................................................................... 246
4.6. FISCALIZACIN Y CONTROL........................................................................................................................................................................................ 246
5.
TRAMITACIN DEL RGIMEN.................................................................................................................................................................................................... 246

III.

ADMISION TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO72 INTA-PG.04 (versin 04)................................................................ 249
1. DEFINICIN..................................................................................................................................................................................................................................... 249
2.
BASE LEGAL..................................................................................................................................................................................................................................... 250
3.
MERCANCAS QUE PUEDEN SOMETERSE AL RGIMEN .................................................................................................................................................. 250
4.
EN QU CASOS ADUANAS EJECUTARA LA GARANTA?................................................................................................................................................ 251
5. REQUISITOS..................................................................................................................................................................................................................................... 251
6.
CONSIDERACIONES GENERALES............................................................................................................................................................................................. 251
7.
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO.................................................................................................................................................................................................. 252
8.
CMO OPERA EL RGIMEN DE IMPORTACIN TEMPORAL PARA LAS EMBARCACIONES ATUNERAS?........................................................ 252
9.
OTRAS CONDICIONES ESPECIALES:........................................................................................................................................................................................ 253

PA RT E I I I

ANLISIS E INTERPRETACIN DE LAS MODIFICACIONES DE LA NUEVA LEY GENERAL DE ADUANAS

1.

NORMAS LEGALES: CONTROL DE CAMBIOS DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS................................................................................................................................ 255

2.

DECRETO LEGISLATIVO NRO. 1122................................................................................................................................................................................................................................... 257

3.

DECRETO LEGISLATIVO NRO. 1109................................................................................................................................................................................................................................... 263

GLOSARIO....................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 267
FUENTES INFORMATIVAS................................................................................................................................................................................................................................................................... 271
ANEXOS............................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 273

Par te

I
EXPORTACIONES DEL PER
HACIA EL MUNDO
Contenido
Captulo I
Marco terico de las exportaciones...................................................................................................................................................... 15
Captulo II
La negociacin antes de la exportacin....................................................................................................................................... 30
Captulo III
Gua de documentos en la exportacin........................................................................................................................................ 56
Captulo IV
Regmenes de exportacin.................................................................................................................................................................................. 90
Captulo V
DRAWBACK........................................................................................................................................................................................................................................ 131
Captulo VI
Mecanismos tributarios que benefician al sector....................................................................................................... 156
Captulo VII
Temas de Tributacin Aduanera.................................................................................................................................................................. 167
Captulo VIII
Ley de fomento a la exportacin de servicios................................................................................................................... 185

Ca

ptulo I

Marco terico de las


exportaciones

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Captulo

Parte I

Marco terico de las exportaciones

1. QU ES UNA EXPORTACIN?

o nacionalizadas, con la finalidad de reimportarlas


en un plazo determinado sin haber experimentado modificacin alguna, con excepcin del deterioro normal por su uso.

1.1. BASE LEGAL


CUADRO N 1: 1
Norma legal

Fecha de
publicacin

Contenido

Decreto Legislativo N 1053

27.06.2008

Ley General de Aduanas1

Decreto Supremo N 010-2009-EF

16.01.2009

Reglamento de la Ley General de Aduanas

Decreto Supremo N 031-2009-EF

11.02.2009

Tabla de Sanciones aplicables a las Infracciones


Aduaneras

Resolucin de Superintendencia
Nacional Adjunta de Aduanas N 17.03.2009
137-2009/SUNAT/A

Procedimiento de Exportacin

La exportacin es un rgimen aduanero que permite


el trfico legtimo de bienes y/o servicios nacionales
de un pas, pretendidos para su uso o consumo en el
mercado exterior. Asimismo, no se encuentra afecta
al pago de tributos, y para efectos de control, deber
ser puesta a disposicin de la ADUANA.
La institucin encargada de autorizar la salida de
las mercancas del pas es la SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE ADUANAS fusionada con la SUNAT.
La exportacin slo podr realizarse por los puertos martimos, fluviales, lacustres, aeropuertos y
fronteras aduaneras habilitadas.
De acuerdo a la Ley general de Aduanas N 1053,
las exportaciones pueden ser temporales como
tambin definitivas, dependiendo del rgimen
donde se encuentren.
En el rgimen de exportacin encontramos la Exportacin Temporal para reimportacin en el mismo estado, donde el Artculo 64 la define como el
rgimen aduanero que permite la salida temporal
del territorio aduanero de mercancas nacionales

En el caso del rgimen de perfeccionamiento, la Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo,


de acuerdo al Artculo 76, es definida como el rgimen aduanero mediante el cual se permite la salida
temporal del territorio aduanero de mercancas nacionales o nacionalizadas para su transformacin,
elaboracin o reparacin, y luego reimportarlas como
productos compensadores, en un plazo determinado.
Operndose la transformacin de las mercancas;
la elaboracin de las mercancas, incluidos su
montaje, ensamble o adaptacin a otras mercancas; y, reparacin de mercancas, incluidas su restauracin o acondicionamiento.
Mientras que, cuando la mercanca nacional o nacionalizada sale del territorio aduanero para ser
usada o consumida totalmente en el exterior, se
puede indicar que pertenece al rgimen aduanero
de Exportacin Definitiva.
En el Grfico N 1, se pueden apreciar los regmenes comprendidos netamente para exportacin.
GRFICO N 1: REGMENES ADUANEROS DE EXPORTACIN
Exportacin definitiva

Parte III

Regmenes de
exportacin
De la exportacin temporal
para reimportacin en el
mismo estado

Regmenes
Aduaneros

Regmenes de
perfeccionamiento

De la exportacin temporal
para perfeccionamiento
pasivo

Modificada por el Decreto Legislativo 1122 y Decreto Legislativo 1109

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte II

17

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Parte I

Dentro del rgimen de Exportacin definitiva,


est el rgimen aduanero aplicable a las mercancas de libre circulacin, que salen del territorio
aduanero para su uso o consumo definitivo en el
exterior. Las mercancas deben ser embarcadas
dentro del plazo de treinta (30) das calendario,
contados a partir del da siguiente de la numeracin de la declaracin simplificada o aduanera. Y
su posterior regularizacin se realizar dentro del
plazo de treinta (30) das calendario, contados a
partir del da siguiente de la fecha del trmino
del embarque, de acuerdo a lo establecido en el
Reglamento.
La exportacin definitiva no proceder para las
mercancas que sean patrimonio cultural y/o histrico de la nacin, para las mercancas de exportacin prohibida ni para las mercancas restringidas que no cuenten con la autorizacin del sector
competente a la fecha de su embarque.

1.2.3. POR EL PRODUCTO


a)

Producto tradicional

Son aqullos que se han exportado a travs de


los aos, y que, generalmente, poseen poco
valor agregado. Se refieren bsicamente a materias primas o insumos, como por ejemplo:

Parte II

Surge como consecuencia de una transaccin


de negocios entre ambas partes, en la cual se
efecta un pago por los productos exportados. Es comercial cuando el valor FOB de la
mercanca es mayor a $ 5 000, y en este caso
se requerirn los servicios de la Agencia de
Aduanas.

b)

Exportacin no comercial

En este caso no existe una transaccin de


negocios definida cuando el valor FOB de
la mercanca a ser vendida es menor a los
$5000.

1.2.2. SEGN SU PERMANENCIA

Parte III

a)

Exportacin definitiva

Es el rgimen aduanero aplicable a las mercancas que salen para su uso y consumo definitivo en el exterior.

b)

Exportacin temporal

Consiste en la salida de mercanca bajo la


condicin de ser luego retornada a nuestro
pas por la operacin de reembarque, en un
plazo no mayor de un ao.

2 Fuente: www.sunat.gob.pe
www.aduanet.gob.pe/aduanas/informca/TR01EXPO.htm

18

Harina de pescado sin desgrasar.

Plata en bruto sin alear.

Aceite crudo de petrleo.

Producto no tradicional

Son aqullos menos convencionales que presentan, por lo general, un mayor componente
de elaboracin (valor-agregado).

1.2.4. SEGN EL TRMITE LEGAL


a)

Producto de exportacin restringida

Son aquellos productos que requieren de un


permiso especial para poder salir del pas;
como ejemplo tenemos a la exportacin de
rplicas de huacos, para lo cual debemos tramitar el permiso especial en el Instituto Nacional de Cultura.

b)

Producto de exportacin prohibida

Son aquellas mercancas que por ningn motivo pueden salir del territorio nacional, como
por ejemplo, los productos pirotcnicos.

1.2.1. SEGN SU TRANSACCIN


Exportacin comercial

Oro en bruto.

b)

1.2. CLASES DE EXPORTACIN2


a)

2. QUINES PUEDEN EXPORTAR?


El Decreto Legislativo N 668 establece que el Estado garantiza el derecho de toda persona natural o
jurdica a realizar operaciones de comercio exterior,
sin prohibiciones ni restricciones de carcter paraarancelarias de ningn tipo, de modo que queden
sin efecto las licencias, los dictmenes, las visaciones previas y consulares, los registros y los condicionamientos previos de cualquier naturaleza que
influyan en la exportacin de bienes, con excepcin de las medidas establecidas por razones de:

Orden sanitario.

Defensa del patrimonio cultural y del medio


ambiente.

Conservacin y proteccin de la flora y la fauna silvestre.

Preservacin del patrimonio gentico nativo y mejoramiento de los cultivos.

Defensa del orden interno y seguridad del Estado.

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

3. ES NECESARIO CUMPLIR ALGN REQUISITO ADMINISTRATIVO ANTES DE EXPORTAR?

nica de Aduanas para que el despachador de


aduana proceda a imprimir la DUA para el ingreso
de la mercanca a la Zona Primaria.

El nico requisito es obtener el Registro nico de


Contribuyentes RUC3 Mediante Decreto Legislativo N943 , se aprueba la Ley de Registro nico de
Contribuyentes - RUC, reglamentado por Artculo
6 de la Resolucin de Superintendencia N 1592007/SUNAT. Deben inscribirse en el RUC a cargo
de la SUNAT, todas las personas naturales o jurdicas, sucesiones indivisas, sociedades de hecho
u otros entes colectivos, nacionales o extranjeros,
domiciliados o no en el pas, que se encuentren en
alguno de los siguientes supuestos:

Zona Primaria

a)

Sean contribuyentes y/o responsables de tributos administrados por la SUNAT, conforme


a las leyes vigentes.

b)

Que sin tener la condicin de contribuyentes


y/o responsables de tributos administrados
por la SUNAT, tengan derecho a la devolucin
de impuestos a cargo de esta entidad, en virtud de lo sealado por una ley o norma con
rango de ley. Esta obligacin debe ser cumplida para proceder a la tramitacin de la
solicitud de devolucin respectiva.

c)

Que se acojan a los Regmenes Aduaneros o a


los Destinos Aduaneros Especiales o de Excepcin previstos en la Ley General de Aduanas.

d) Que por los actos u operaciones que realicen, la SUNAT considere necesaria su incorporacin al registro.

El exportador o despachador de aduana ingresa la


mercanca a zona primaria (terminal de almacenamiento, almacenes de las compaas areas, zona
adyacente a la Aduana entre otros), como requisito previo al canal de control de la DUA.
SIGAD
Una vez recibida la informacin sobre la recepcin
de la mercanca transmitida electrnicamente por
parte del terminal de almacenamiento a la Aduana de despacho, y de encontrarse conforme, el SIGAD somete en forma aleatoria las Declaraciones
nicas de Aduanas para la asignacin de canal de
control. Pudiendo corresponderles reconocimiento fsico o canal naranja, de modo que quede, en
este ltimo caso, la mercanca expedita para su
embarque.
Reconocimiento fsico
Se verifica la naturaleza, el valor, el peso o la medida de la mercanca. Asimismo, se verifica que haya
sido correctamente clasificada.

Canal naranja: En este caso, el especialista


en Aduanas realiza la revisin documentaria
de las copias autenticadas de los documentos que amparan la exportacin, y de estar
conforme proceda a dar la aprobacin para
la salida al exterior de la mercanca; caso contrario, solicitar informacin o documentos
pertinentes a la observacin efectuada por el
especialista en Aduanas.

Canal rojo: Las declaraciones de exportacin


asignadas a este canal requieren la presencia
de un especialista en Aduanas para que realice el reconocimiento fsico de la mercanca,
con la finalidad de realizar la comparacin
entre lo declarado en la DUA de Exportacin
y la mercanca presentada para exportar.

DE LA DECLARACIN NICA DE ADUANAS (DUA)


CON DATOS PROVISIONALES
Transmisin electrnica

La Administracin Aduanera llevar a cabo los siguientes pasos:


SIGAD-Sistema Integrado de Gestin Aduanera

Control de Embarque

Convalida informacin y numera la Declaracin

El Transportista verifica el embarque de la mercanca y anota en la casilla 14 de la DUA la cantidad


de bultos efectivamente embarcados, peso bruto total, fecha y hora de inicio como trmino del

RUC es un registro computarizado, nico y centralizado de los contribuyentes y/o responsables de los tributos que administra la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte II

El terminal de almacenamiento, permite el embarque de la mercanca en situacin de levante autorizado. Esta condicin la obtienen las DUAs con canal
naranja o canal rojo debidamente diligenciadas.

3.1. PROCEDIMIENTO DE LA EXPORTACIN

El despachador de aduana transmite electrnicamente la informacin de los datos provisionales


contenida en la Declaracin nica de Aduanas a
la Intendencia de Aduana, en cuya jurisdiccin se
encuentra la mercanca.

Parte I

19

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

embarque, culminando su actuacin con su sello


y firma.

Parte I

En el caso de embarques parciales por va terrestre,


adicionalmente, el oficial de aduanas registra en
la casilla 11 de la DUA con datos provisionales, el
nombre de la empresa transportadora que realiza
el traslado, as como el nmero de matrcula del vehculo y cantidad de bultos transportados.
As mismo, tanto en el caso del control de embarque
por va terrestre en los cuales la salida de la mercanca se efecta por puestos de control, agencias
u oficinas aduaneras, como en el caso de embarque
para mercancas transportadas de una intendencia
de aduana de origen a otra de salida, el oficial de
aduanas designado, de ser conforme, emite de manera inmediata el visado respectivo en la casilla 11
de la DUA, consignando, adems de su firma y sello
de conformidad, el nmero de matrcula del vehculo que realiza el traslado, la cantidad de bultos
que transporta y la fecha y hora en que culmina el
ltimo embarque o salida.

Parte II

Declaracin nica de Aduanas (DUA) .

Copia carbonada o copia simple visada y firmada por el personal autorizado del transportista del Conocimiento de Embarque,
Gua Area o Carta Porte, segn el medio de
transporte utilizado.

2da. Copia de Factura-SUNAT.

Asimismo, cuando corresponda, ser exigible la siguiente documentacin:


2da. Copia de la nota de crdito o de dbito


SUNAT.

Copia simple del comprobante de pago por


precinto de seguridad.

Autorizaciones especiales.

Declaracin Jurada de reexportacin en el rgimen de Importacin Temporal.

La mercanca deber ser embarcada dentro del plazo de 30 das calendario contados desde el da siguiente a la fecha de numeracin de la Declaracin
nica de Aduanas con datos provisionales, pudiendo prorrogarse el plazo del embarque automticamente a solicitud del interesado.

Copia de la gua de remisin (debiendo coincidir la descripcin genrica de la mercanca


con la factura de la exportacin).

Declaracin Jurada de las comisiones, de no


estar consignadas en la factura comercial.

Copia simple de la Declaracin nica de


Aduanas - Exportacin Temporal.

DUA dejada sin efecto

Copia de Boletn Qumico.

Los despachadores de aduana pueden solicitar se


deje sin efecto, las DUAs con datos provisionales
seleccionadas con canal naranja, as como las diligenciadas con canal rojo, va transmisin electrnica.

Relacin consolidada de productores y 2da.


Copia de las facturas emitidas por cada uno
de los productores que generaron dicha exportacin.

2da. Copia de la Factura SUNAT que emite el


comisionista que efecta la exportacin a travs de terceros.

Relacin consolidada del porcentaje de participacin (contratos de colaboracin empresarial).

Copia del contrato de colaboracin empresarial.

DE LA DECLARACIN NICA DE ADUANAS (DUA)


CON DATOS DEFINITIVOS

Otros documentos que la naturaleza del rgimen requiera, conforme a las disposiciones
especficas de la materia.

El despachador de aduana, dentro del plazo de


30 das computados a partir del da siguiente del
trmino del embarque, transmite electrnicamente la informacin complementaria de la DUA
y presenta en el rea de Exportacin la DUA con

Cumplir con la normatividad y exigencias legales vigentes.

La intendencia de aduana verifica y confronta la


documentacin requerida con la informacin registrada en el SIGAD; de ser conforme, se procede
a registrar la aceptacin en el SIGAD y a consignar

Las declaraciones seleccionadas a canal rojo sin


diligenciar, pueden dejarse sin efectos, a travs de
solicitudes mediante expediente.
Las DUAs con datos provisionales de mercancas no
embarcadas al exterior, sin canal de control asignado durante el plazo otorgado, se dejan sin efecto
automticamente por el SIGAD.
Parte III

la informacin definitiva en original y cuatro (04)


copias, con las constancias de lo efectivamente
embarcado por el transportista, adjuntando los siguientes documentos:

20

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

la conformidad en la DUA, accin que constituye


la culminacin del trmite de exportacin.

de exportacin, se tramita la salida de mercancas que se destinen al rgimen de equipaje, menaje de casa; muestras sin valor comercial; los obsequios que por su cantidad,
naturaleza o variedad se presuma que no
estn destinados al comercio por un valor de
hasta un mil dlares de los Estados Unidos
de Amrica (US$ 1,000.00), trfico fronterizo;
donaciones cuyo valor no exceda los cinco
mil dlares de los Estados Unidos de Amrica
(US$ 5,000.00) y la salida de bienes a que se
refiere el numeral 5 del Artculo 33 de la Ley
del Impuesto General a las Ventas e Impuesto
Selectivo al Consumo, cuyo valor FOB no exceda de cinco mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$ 5,000.00).

CUADRO N2 RESUMEN DEL PROCEDIMIENTO DE EXPORTACIN4


Numeracion de DUA

Regularizacin

Refrendo

- La numeracin de - Una vez embarca- - Una vez regularizado


la DUA la efecta la
da la mercanca, la
el Rgimen de Exporagencia de aduanas,
Agencia de Aduanas
tacin se procede a
va
teledespacho,
cuenta con un plazo
presentar copia de las
obteniendo la numximo de 30 das
DUA 40 y 41 para obtemeracin de la depara regularizar la
ner el refrendo de parte
claracin de la con el
DUA de exportacin.
de ADUANAS y con ello
Cdigo 40
dar por terminado el
rgimen aduanero de
exportacin.
- Con esta DUA se - La Regularizacin se
procede al embarefecta reenviando
que de la mercanca
la DUA va teledessiguiendo el trmite
pacho a la ADUANA
del canal corresponagregando bsicadiente:
mente el transporte
Canal naranja.- Reque antes de emvisin de las copias
barcar no se conoca
autenticadas de los
o cualquier modifidocumentos de excacin realizada en
portacin
relacin a la primera
DUA enviada, por
cantidad de mercanca, peso, etc.
- De estar todo conforme,
ADUANAS
procede a contestar
la misma numeracin de la DUA,
cambiando solo el
Cdigo de 40 a 41.

4. EN QU CASOS SE TRAMITA UNA EXPORTACIN BAJO DECLARACIN SIMPLIFICADA?


De conformidad con el Art. 191 del Reglamento de
la Ley General de Aduanas, el despacho de exportacin de mercancas que por su valor no tengan
fines comerciales, o si los tuviera no son significativos para la economa del pas, se podr solicitar una
Declaracin Simplificada de Exportacin. Mediante RSNAA N. 162 -2011/SUNAT/A.
Se aprueba procedimiento especfico Despacho
Simplificado de Exportacin INTA-PE-02.01
(versin 4), el cual permitir una mayor agilizacin en el proceso de despacho de las mercancas
y trmites aduaneros.

c)

b)
4

mercancas que por su valor no tengan fines


comerciales, o si los tuvieran su valor FOB no
exceda de cinco mil dlares de los Estados
Unidos de Amrica (US$ 5,000.00).

Dichas mercancas pueden ser exportadas sin


contar con la intervencin de un Agente de
Aduanas, para ello, slo es necesaria la presentacin de una Declaracin Simplificada de
Exportacin (DSE), documento que reemplaza a la Declaracin nica de Aduanas (DUA)
- Exportacin.

Del mismo modo, la exportacin de mercancas con


fines comerciales menores a US $ 5,000.00 FOB y
hasta 50 Kg, tambin pueden ser exportadas a travs de EXPORTA FCIL.

5.1. BASE LEGAL


Decreto Supremo N 685. Ley de Creacin de


SERPOST S.A.- DIRECTIVA N 003 -G/11.

Reglamento de los Destinos Aduaneros Especiales del Servicio Postal y del Servicio Decreto Supremo N 067-2006-EF5, publicado el
24.05.2006 (an vigente) y normas modificatorias.

Decreto Supremo N163-2009 - EF - Dictan


disposiciones relativas al Procedimiento Exporta Fcil.

Resolucin de la Superintendencia Nacional


Adjunta de Aduanas N 341- 2007/SUNAT/A:
Aprueban Procedimiento de Exportacin con
fines comerciales va servicio postal.

Procedimiento: INTA-PE.13.01 - Envos o paquetes transportados por concesionarios


postales

Asimismo, a travs del despacho simplificado


Fuente: Dra. YANINA GONZALES MONTENEGRO - GUA PARA IMPORTAR
Y EXPORTAR PASO A PASO- Instituto Pacifico - Edicin 2010

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte II

5. EXPORTA FCIL

Dicha Declaracin Simplificada es utilizada en:


a)

Parte I

5 http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/normasociada/gja-00.04/ctrlCambios/cc-gja-00.04-067-24.05.2006.htm

21

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Parte I

5.2. ASPECTO GENERAL

Declaracin Exporta Fcil (DEF)

El Exporta Fcil tiene como fin incrementar las


exportaciones de las pymes, que en el pas representan el 98% de las unidades econmicas del empleo urbano y rural.

Es el documento de embarque de Exporta Fcil, a


travs del cual se simplificaron los trmites aduaneros. Es el formato de declaracin de exportacin para
los exportadores que se acojan a la modalidad Exporta Fcil para los envos de correspondencia, EMS
(Express Mail Service) y encomienda (Ver Anexo 2).

Este sistema se implement en Per en julio de


2007 con el objetivo de permitir a los micro, pequeos y medianos empresarios exportar de manera
rpida, econmica y segura, bienes con pesos menores de 30 kilogramos por cada envo, y con un
valor no mayor a US$5,000.
5.3. QU ES EXPORTA FCIL?6
Exporta Fcil es un servicio que permite a los exportadores enviar sus productos al mercado Internacional de manera sencilla, segura y rpida, reduciendo los trmites burocrticos, as como los
elevados costos logsticos y de transporte.

Parte II

Con el mecanismo Exporta Fcil se podr exportar


mercaderas con un valor de hasta US$5,000. Cada
exportacin podr contener varios paquetes que
no superen los 30 kilos cada uno, y el empresario
podr realizar todos los envos que le sean necesarios para concretar su venta en el exterior.
Esto ha sido posible gracias a la participacin interinstitucional de la SUNAT, SERPOST, PROMPER,
Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC,
MI EMPRESA, Ministerio de Economa y Finanzas
- MEF, Ministerio de Relaciones Exteriores - MRE,
Agencia Peruana de Cooperacin Internacional
- APCI, Ministerio de Trabajo y Promocin Social MTPS, Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR y Concejo Nacional de Competitividad
- CNC. Para tal fin, la SUNAT ha simplificado sus
procesos de trmite aduanero, permitiendo la exportacin de sus mercancas desde la comodidad
de su hogar, oficina o cabina de Internet, de una
forma simple, econmica y segura.
5.4. OBJETIVO

Parte III

Poder simplificar los procesos logsticos de comercio Internacional, logrando una mayor participacin de las Micro, pequeos y medianos empresarios, incentivndolas de estas manera a la
formalizacin a travs de la implementacin de
un sistema de exportacin simplificado por envos
postales.
6

http://www.sunat.gob.pe/orientacionaduanera/exportafacil/index.htmhttp://www.sunat.gob.pe/exportaFacil/que_es.htm

22

5.5. QU BENEFICIOS OFRECE?


Le brinda los siguientes beneficios:

Exportar desde cualquier punto del pas, para lo


cual cuenta con cobertura a nivel Internacional.

Contar con un sistema logstico eficiente y de


bajo costo, con trmite aduanero gratuito (no
se gasta en almacenaje, ni se contrata agente
de aduanas ni de carga).

Orientacin gratuita para el llenado de la declaracin de Exporta Fcil.

Horarios de atencin determinados en funcin a las necesidades del cliente.

Recojo a domicilio (previo contrato).

Crdito y descuentos corporativos (previo


contrato).

Empleo de transporte unimodal y multimodal terrestre, areo y martimo (este ltimo


slo para Importaciones).

Capacidad instalada para procesar grandes


volmenes de encomiendas y paquetes.

Para el envo de las mercaderas, le brindan


empaques gratuitos para la acomodacin
adecuada, adems de poder estar al tanto de
sus envos, ingresando a internet para conocer la situacin de su mercadera.

Derecho al Drawback y otros reintegros tributarios.

Tarifas competitivas: Exporta Fcil es un sistema logstico eficiente y de bajo costo.

Tres servicios a la altura de sus necesidades


(expreso, prioritario y econmico).

Tasa de indemnizacin postal ofreciendo la


devolucin del 100% del valor declarado ante
la prdida total de la mercadera.

5.6. CUL ES EL PROCEDIMIENTO PARA ACCEDER AL DESPACHO DEL EXPORTA FCIL?7


Numeracin de la Declaracin Exporta Fcil
7

Procedimiento: INTA-PE.13.01 - Envos o paquetes transportados por


concesionarios postales

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

1.

2.

El Exportador accede al portal de la SUNAT


(www.sunat.gob.pe) y activa la opcin para
numerar la DEF al ingresar su clave SOL, que
reemplaza a su firma manuscrita, llenando
los datos en el formato establecido; luego de
concluido el envo, la administracin aduanera
numerada la DEF en seal de conformidad.
El exportador imprime la DEF numerada en
(04) ejemplares y un (01) ejemplar adicional
por cada bulto o envo, a su vez procede a
consignar su firma en todos los ejemplares.

3. El exportador presenta ante cualquier oficina de SERPOST la mercanca acompaada de


la DEF, debidamente numerada y firmada, el
comprobante de pago emitido de acuerdo a
los requisitos establecidos en el Reglamento
de Comprobantes de Pago y la documentacin
que requiera la mercanca restringida o prohibida para su salida al exterior, de ser el caso.
4.

El personal de SERPOST procede a identificar


al exportador, y, en caso ste sea persona jurdica, identifica al representante legal, luego
asigna un nmero de gua postal y lo consigna
en la DEF, y remite la mercanca al Centro de
Clasificacin Postal de SERPOST en Lima, conjuntamente con el formato DEF y la documentacin sealada en el numeral precedente.

Cuando el trmite ante SERPOST lo realiza


una persona distinta al exportador o al representante legal, al momento de la numeracin
de la DEF se deber consignar adicionalmente el nombre y el documento de identidad de
la persona que presentar la documentacin
y el envo a SERPOST.

5.

Realizadas todas las formalidades de recepcin de la mercanca en el Centro de Clasificacin Postal en Lima, SERPOST, transmite
por va electrnica a la SUNAT los datos de la
recepcin de la mercadera indicando el nmero de gua postal, peso y valor del flete del
envo postal. Esta informacin se registra en
el SIGAD; en caso de ser incorrecta, el sistema
comunica los errores para su correccin.

6.

La DEF es anulada por el SIGAD en forma automtica, transcurridos diez (10) das hbiles,
contados a partir del da siguiente de su numeracin si SERPOST no transmite la conformidad del ingreso del envo postal al Centro
de Clasificacin Postal en Lima.

con la documentacin que sustenta la exportacin, al personal de la Intendencia de Aduana Postal del Callao, encargado de la recepcin de documentos, quien procede a emitir
la gua de entrega de documentos (GED) en la
que se indica el canal de control seleccionado
por el SIGAD.
Revisin documentara
8. El personal de la Intendencia de Aduana
Postal del Callao, encargado de la revisin
documentara, procede a verificar que la informacin consignada en la DEF coincida con
la registrada en el SIGAD y con la documentacin que sustenta la exportacin; de ser conforme, registra su diligencia en el SIGAD y autoriza su embarque, de lo contrario procede
al rechazo y consigna lo motivos en la GED y
el SIGAD. El personal de SERPOST es notificado firmando un ejemplar de la DEF que queda en la SUNAT como cargo de recepcin.
Reconocimiento fsico
9.

El personal de la Intendencia de Aduana Postal del Callao es el encargado de realizar el


reconocimiento fsico, en presencia del personal autorizado de SERPOST.

Parte II

10. Para efectuar el reconocimiento fsico, es de


aplicacin lo indicado en el procedimiento
de Exportacin Definitiva INTA-PG.02 (V.06),
en el Procedimiento de Reconocimiento Fsico Extraccin y Anlisis de Muestras INTAPE.00.03, y en las dems normas que le sean
aplicables.
11. Efectuado el reconocimiento fsico sin incidencia, el personal encargado de la Intendencia de Aduana Postal del Callao procede a
diligenciar y notificar la DEF, y debe registrar
dicho acto en el SIGAD, con lo cual el envo
postal obtiene la calidad de embarque realizado. El personal de SERPOST que participa
en el reconocimiento fsico firma un ejemplar
de la DEF que queda en la SUNAT como cargo
de recepcin.
12. De existir incidencia en el reconocimiento fsico, se procede de acuerdo a lo establecido
en el numeral 27, literal A de la seccin VII
del procedimiento del rgimen de Exportacin Definitiva - INTA-PG.02 (V.06).

Seleccin del canal de control

Control de embarque

7. El personal SERPOST presenta la DEF debidamente llenada y enumerada, conjuntamente

13. El oficial de aduanas de la Intendencia de


Aduana Postal del Callao, en forma selectiva,

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte I

23

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

podr verificar que la mercanca correspondiente a la DEF, con levante autorizado, sea
llenada en sacas postales; asimismo, en forma
selectiva, podr controlar el embarque en el
Centro de Canje Areo del Aeropuerto Internacional Jorge Chvez.

Parte I

Informacin complementaria y regularizacin


14. Dentro del plazo de quince (15) das hbiles
contados a partir del da siguiente de la fecha de autorizacin del embarque, SERPOST
debe comunicar a la Intendencia de Aduana
Postal del Callao, mediante expediente, los
envos postales que no hubieran sido embarcados.

En el caso de no existir dicha comunicacin,


la administracin aduanera considerar que
SERPOST ha confirmado su embarque y dar
por regularizada la exportacin.

15. Vencido el plazo a que se refiere el numeral


precedente, sin que exista comunicacin alguna, la administracin aduanera, en forma
selectiva, podr solicitar a SERPOST que presente los documentos que sustenten el embarque del envo en un plazo de cinco (5) das
hbiles contados a partir del da siguiente de
la fecha de recepcin del requerimiento.
16. Cuando no exista comunicacin por parte de
SERPOST o la comunicacin no se efecte dentro de los plazos sealados en los numerales
14 15 precedente, SERPOST ser pasible de
la sancin por la infraccin prevista en el numeral 3, inciso i) del artculo 103 del TUO de
la Ley General de Aduanas, sin perjuicio de la
denuncia penal ante la autoridad competente en los casos que existan indicios que hagan
presumir la comisin de ilcitos tipificados en
la Ley N 28008 Ley de Delitos Aduaneros.

Parte II

Parte III

24

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

TRANSMITE CONFORMIDAD DEL INGRESO


DEL ENVIO

RECIBE ACEPTACION DE
INFORMACION

REMITE AL CENTRO DE
CLASIFICACION EL ENVIA Y
LA DOCUMENTACION QUE
SUSTENTA LA EXPORTACION

CONSIGNA EN LA DEF EL
PESO Y FECHA DE INGRESO
DEL ENVIO

CLASIFICA ENVIO POR


DESTINO

CENTRO DE CLASIFICACION
POSTAL LIMA

CONSIGNA GUIA POSTAL Y


DEMAS DATOS EN LA DEF

GENERA N DE GUIA
POSTAL

RECEPCIONA ENVIO Y LA
DOCUMENTACION QUE
SUSTENTA LA EXPORTACION E IDENTIFICA AL
EXPORTADOR

CENTRO DE ADMISION

Fuente: SUNAT Aduanas-Elaboracin Departamento de Informacin Comercial ADEX

IMPRIME DEF
NUMERADA Y CONSIGNA SU FIRMA

NUMERA LA DEF
VIA INTERNET

ACTIVACION CON
CLAVE SOL

INICIO

EXPORTADOR

SERPOST

VALIDA DATOS

SIGAD

NO

OTORGA LEVANTE

SI

ES CONFORME

PERSONAL ENCARGADO CONFRONTA LO


DECLARADO CON LA
DOCUMENTACION

NO

CANAL ROJO

SI

EMISION DE GED

PERSONAL DE SERPOST
PRESENTA DEF Y LA
DOCUMENTACION QUE
LA SUSTENTA

FUNCIONARIO EMITE INFORME DE SUSPENSION


DEL DESPACHO

SI

INCIDENCIA

NO

CONFRONTA MERCANCIA CON LO DECLARADO Y DOCUMENTACION

RECONOCIMIENTO FISICO

ADUANA POSTAL
RECEPCION Y REVISION DOCUMENTARIA

CUADRO N 2
DIAGRAMA DE FLUJO EXPORTA FCIL8

FIN

SERPOST ENTREGA LOS


ENVIOS A LA EMPRESA
DE TRANSPORTE
Y COMUNICA A LA SUNAT LOS EMBARQUES
NO REALIZADOS

EMBARQUE Y REGULARIZACION

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Parte I

Parte II

25

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

6. CUNDO SE CONSIDERA UNA EXPORTACIN CON VALOR COMERCIAL?

Parte I

Se considera con valor comercial cuando el valor


FOB de la exportacin es superior a los US $ 5,000
dlares de los Estados Unidos de Amrica.
En estos casos es obligatoria (salvo excepciones)
la intervencin de un Agente de Aduanas y la presentacin de los documentos aduaneros de una
exportacin normal.

7. QU BIENES SON CONSIDERADOS DE


EXPORTACIN RESTRINGIDA9?
Se considera restringida la exportacin de bienes
que se encuentran controlados o fiscalizados por
los sectores, entidades o Ministerios correspondientes, los cuales requieren de una autorizacin
previa emitida por autoridad competente antes de
ser exportados.

Parte II

Las mercancas que se encuentran sujetas a restriccin se encuentran agrupadas en el Procedimiento de Control de Mercancas Restringidas y
Prohibidas, aprobado por Resolucin de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas N 000
332-2004-SUNAT/A (9.07.04) (Procedimiento INTA
PE.00.06), dentro de las que se encuentran:

Libros, revistas, mapas, cuadernos, diskettes,


CDs, videocasetes, planos o cualquier otro
material en que se represente o se haga referencia a los lmites del Per, que requieren
autorizacin mediante Resolucin Directoral
por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores (INTA-PE.00.06.).

Armas, municiones, explosivos y artculos


conexos de uso civil que requieren autorizacin mediante Resolucin Directoral
por parte de la DICSCAMEC del Ministerio
del Interior (Ley 25054 aprobada por el Decreto Supremo N 007-98).

Los productos e insumos qumicos que directa o indirectamente estn destinados a


la elaboracin de la pasta bsica de cocana,
pasta lavada, clorhidrato de cocana, morfina
base bruta, morfina base y herona, deben
contar con la autorizacin de la Direccin de
Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados
del Ministerio de la Produccin (Ley N 26332
-Decreto Supremo N 001-94-IN).

Parte III

Fuente :http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/
procAsociados/inta-pe.00.06.htm

26

Los recursos hidrobiolgicos ornamentales y los cetceos menores que son mantenidos en cautiverio
que requieren opinin favorable del Ministerio de
la Produccin Ley N 26585 (9.04.96).
Las Alpacas y Llamas tienen cuotas de exportacin
otorgadas por el Ministerio de Agricultura (Decreto
Supremo N 008-96-AG (8.06.96) y sus normas modificatorias).
Las obras de arte, rplicas, libros con antigedad de
ms de 100 aos requieren autorizacin del Ministerio de Educacin a travs del INC.
Los especmenes de flora y fauna silvestres al estado
natural, as como sus productos o sub-productos,
slo pueden exportarse para fines de investigacin
cientfica o de difusin cultural, salvo que provengan de viveros, centros de cra, reproduccin o zoocriaderos registrados, los que podrn exportarse
para cualquier fin - Ley N 27308 (16.7.2000).
El Cedro y la Caoba como producto elaborado o
piezas y partes de estas especies, cuya autorizacin
depende del Ministerio de Agricultura a travs de
INRENA.
Solo productos de la ua de gato, obtenidos mediante transformacin qumica, industrializada o
con mayor valor agregado.
El guano de Isla previa comercializacin en subasta pblica por PROABONOS (Decreto Supremo N
019-01-AG (19.4.01).

8. QU BIENES SON CONSIDERADOS DE


EXPORTACIN PROHIBIDA?
Son Bienes de Exportacin Prohibida aquellos
cuya salida del pas est restringida por encontrarse en estado natural. El Estado tiene la facultad de
controlar la exportacin de determinados productos con el fin de proteger y evitar la depredacin
de los recursos naturales.
La lista de productos de exportacin prohibida
(ver Anexo 3) se encuentra establecida en el Texto nico de Productos de Exportacin Prohibida,
aprobado por Decreto Supremo N 070-93-EF - INTA-PE.00.06 - (09/07/2004), dentro de los que se
encuentran, entre otros:
a)

Animales vivos de la fauna silvestre.

b)

Especies vivas de vicuas, chinchillas y guanacos, as como sus pelos finos y desperdicio de
pelos finos.
PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

c)

Carnes y despojos provenientes de especies


en veda de la fauna silvestre.

Agricultura y previa autorizacin de dicho


Ministerio.

d)

Peces ornamentales, pertenecientes a grupos


como:

k) Madera en bruto, incluso descortezada,


desalburada o escuadrada.

Baquichico

l)

Acarahuaz

Palometa

e)

Pieles y otras partes de aves, como las plumas


o el plumn, de las especies de la fauna silvestre que se encuentren en veda por el Ministerio de Agricultura.

f )

Productos de las aves de las especies de la


fauna silvestre que se encuentren en veda
por el Ministerio de Agricultura.

g)

Orqudeas de todas las especies silvestres.

h) Plantas y partes de plantas de la flora silvestre al estado natural:


Tallos y sogas de curar o ampihuasca

Ratania en races

Corteza de Chuchuhuasi

Berbers en races y tallos

i)

Pieles de reptiles en bruto (frescas, saladas,


secas, encaladas o piqueladas)

j)

De las especies de animales silvestres que


se encuentren vedadas por el Ministerio de
Agricultura:

Peles preparadas.

Cueros y pieles apergaminados.

Cueros y pieles agamuzados.

Recortes y dems desperdicios de cuero


natural.

Peletera en bruto.

Peletera curtida o adobada, incluso ensamblada, en napas.

Trapecios, cuadrados, cruces o presentaciones


anlogas, sus desperdicios y retales sin cocer.

Peletera manufacturada o confeccionada.

Excepciones:
-

Que se exporten con fines de investigacin


cientfica y/o tecnolgica y/o de difusin cultural, previa autorizacin del Ministerio de
Agricultura.
Que provengan de zoocriaderos o reas de
manejo, autorizados por el Ministerio de

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Madera sin aserrar longitudinalmente, o simplemente desbastada o redondeada, pero sin


tornear curva, ni rebajar de otro modo.

Parte I

Excepciones:
-

Maderas que provengan de bosques cultivados, calificados por el Ministerio de Agricultura y previa autorizacin de dicho Ministerio.

m) Hilados y tejidos de pelos finos de vicua,


chinchilla y guanaco, cardados o peinados
n) Objetos, fragmentos y restos arqueolgicos
histricos y artsticos, sean de propiedad del
Estado o propiedad privada.
Excepciones:
Cuando sean destinados a exhibiciones en el extranjero que se realicen directamente con la intervencin del Gobierno Peruano y cuya salida
provisional ser autorizada mediante Resolucin
Suprema.

Parte II

o) Llamas y alpacas, aprobadas por Decreto Supremo N 08-96-AG (8.6.96).


p) Pijuayo, aprobado por Resolucin Ministerial
N 0725-2000-AG (22.9.00).
q) Caoba y cedro, aprobados por Decreto Supremo N 013-96-AG (23.8.96) y sus normas modificatorias.
r)

Camu Camu en estado natural, aprobado por


Decreto Supremo N 046-99-AG (25.11.99) y
sus normas modificatorias.

s) Ua de gato en estado natural, aprobado por


Decreto Supremo N 009-99-AG (29.3.99) y
sus normas modificatorias.
t) Semillas botnicas, vegetativas, especmenes, productos y subproductos de la maca estado natural o con proceso de transformacin
primaria, aprobados por Decreto Supremo
N 039-2003-AG (8.12.03) y sus normas modificatorias.
u)

Pava Aliblanca, aprobado por la Ley IM 28049


(1.8.03)

27

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

9. QU PRODUCTOS SON CONSIDERADOS


DE EXPORTACIN TRADICIONAL?

Parte I

Son de exportacin tradicional aquellos productos


considerados como de explotacin o produccin
tradicional10 del pas, que a veces poseen escaso
valor agregado y cuyos precios se fijan de acuerdo
a las cotizaciones en bolsa en el mercado financiero internacional.
Relacin de Productos de Exportacin Tradicional
(ver Anexo 1).

normada slo en la Ley del Impuesto General a las


Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado por Decreto Supremo N 136-96-EF11.
Dichas operaciones no generan documentos de
exportacin ni son despachadas por la Aduana, al
ser exportaciones de bienes intangibles.
El Apndice V de la Ley del Impuesto General a las
Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, seala
las operaciones consideradas como exportacin
de servicios, dentro de los que se encuentran los
siguientes:

10. QU PRODUCTOS SON CONSIDERADOS


DE EXPORTACIN NO TRADICIONAL?

1.

Servicios de consultora y asistencia tcnica.

2.

Arrendamiento de bienes muebles.

Son aquellos que no estn incluidos en la relacin


de Productos de Exportacin Tradicional. Estos
productos se caracterizan por tener cierto valor
agregado (transformacin).

3. Servicios de publicidad, investigacin de


mercados y encuestas de opinin pblica.
4.

En dcadas pasadas, las Exportaciones Tradicionales y las No Tradicionales tenan marcadas diferencias en lo que respecta a beneficios otorgados por
los Gobiernos de turno.
Parte II

a) Servicios de diseo y creacin de software de uso genrico y especfico, diseo de pginas web, as como diseo de
redes, bases de datos, sistemas computacionales y aplicaciones de tecnologas
de la informacin, para uso especfico
del cliente.

Se establecieron mayores beneficios para los exportadores de productos No Tradicionales, incentivando


con ello la mano de obra y la produccin nacional,
en comparacin con los exportadores de productos
Tradicionales quienes por lo general se encontraban
sujetas a pago de tributos por la exportacin.

b) Servicios de suministro y operacin de


aplicaciones computacionales en lnea,
as como de la infraestructura para operar tecnologas de la informacin.

En la actualidad, al existir una economa de libre


mercado, las Exportaciones Tradicionales y no
Tradicionales tienen igual tratamiento en lo que
respecta a trmites y procedimientos aduaneros,
as como a la aplicacin de los mecanismos tributarios y aduaneros, con excepcin del rgimen
aduanero del Drawback, que ha excluido a los productos Tradicionales.

c)

Parte III

Teniendo en cuenta que la exportacin de servicios no se encuentra afecta al pago del Impuesto
General a las Ventas, sta operacin se encuentra
10

La relacin de Productos de Exportacin Tradicional ha sido aprobado


mediante Decreto Supremo N 076-92-EF (an vigente).

28

Servicios de consultora y de apoyo tcnico en tecnologas de la informacin,


tales como instalacin, capacitacin,
parametrizacin, mantenimiento, reparacin, pruebas, implementacin y asistencia tcnica.

d) Servicios de administracin de redes


computacionales, centros de datos y
mesas de ayuda.

11. QU ACTIVIDADES SON CONSIDERADAS


COMO EXPORTACIN DE SERVICIOS?
Se considera exportacin de servicios a la accin o
prestacin que una persona natural o jurdica domiciliada en el pas realiza a una persona natural o
jurdica domiciliada en el exterior.

Servicios de procesamiento de datos, aplicacin de programas de informtica y similares,


entre los cuales se incluyen:

e)

Servicios de simulacin y modelamiento


computacional de estructuras y sistemas
mediante el uso de aplicaciones informticas.

5. Servicios de colocacin y de suministro de


personal.
6.

Servicios de comisiones por colocaciones de


crdito.

7.

Operaciones de financiamiento.

11

Texto actualizado al 15.03.2007 en base al decreto supremo N 055-99EF slo para efectos tributarios.

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

8.

Seguros y reaseguros.

9.

Los servicios de telecomunicaciones destinados a completar el servicio de telecomunicaciones originado en el exterior, nicamente
respecto a la compensacin entregada por
los operadores del exterior, segn las normas
del Convenio de Unin Internacional de Telecomunicaciones.

10. Servicios de mediacin u organizacin de


servicios tursticos prestados por operadores
tursticos domiciliados en el pas, en favor de
agencias u operadores tursticos domiciliados en el exterior.
11. Cesin temporal de derechos de uso o de
usufructo de obras nacionales audiovisuales
y todas las dems obras nacionales que se expresen mediante proceso anlogo a la cinematografa, tales como producciones televisivas o cualquier otra produccin de imgenes,
favor de personas no domiciliadas para ser
transmitidas en el exterior.
12. El suministro de energa elctrica a favor de
sujetos domiciliados en el exterior, siempre
que sea utilizado fuera del pas. El suministro de energa elctrica comprende todos los
cargos que le son inherentes, contemplados
en la legislacin peruana.
13. Los servicios de asistencia que brindan los
centros de llamadas y de contactos a favor
de empresas o usuarios, no domiciliados en
el pas, cuyos clientes o potenciales clientes
domicilien en el exterior y siempre que sean
utilizados fuera del pas.
14. Los servicios de apoyo empresarial prestados en el pas a empresas o usuarios domiciliados en el exterior; tales como servicios de
contabilidad, tesorera, soporte tecnolgico,
informtico o logstica, centros de contactos,
laboratorios y similares

Numeral derogado del apndice V Texto nico


Ordenado de la Ley del Impuesto General a las
Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo:

Los servicios de comisin mercantil prestados a


personas no domiciliadas, en relacin con la venta
en el pas de productos provenientes del exterior,
siempre que el comisionista acte como intermediario entre un sujeto domiciliado en el pas y otro
no domiciliado, y la comisin sea pagada desde el
exterior12.

12

Este numeral ha sido eliminado segn Decreto legislativo N1119, debido a ello desde el 01.08.2012 dicho supuesto calificar como un servicio
prestado en el pas, motivo por el cual se encontrar gravado con IGV.

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

12. QU MINISTERIOS SON LOS FACULTADOS PARA DICTAR NORMAS EN MATERIA


DE COMERCIO EXTERIOR?
El Decreto Ley N 25909 y el Decreto Supremo N
001-2006-EF establecen que slo el Ministerio de
Economa y Finanzas puede irrogarse la facultad de
dictar medidas destinadas a restringir o impedir el
libre flujo de mercancas mediante la imposicin de
trmites, requisitos o medidas de cualquier naturaleza que afecten las exportaciones. Por tanto, son
nulos todos los actos que contravengan lo dispuesto al constituir medidas para arancelarias que restringen la libertad de comercio exterior.

Parte I

Adems, la Ley N 27322 seala que queda exceptuada de lo dispuesto en el prrafo anterior el Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA, quien
est facultado para establecer las medidas necesarias respecto a operaciones de comercio exterior,
en materia de Sanidad de la Flora y Fauna del Pas,
de conformidad con los acuerdos internacionales
suscritos por el Per.
MINCETUR:
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO LEY N 27790

Parte II

Organismo pblico competente, encargado de definir, dirigir,


ejecutar, coordinar y supervisar la poltica de comercio exterior y de turismo, responsable en materia de negociaciones
comerciales internacionales de integracin.
Adems de establecer el marco normativo para el desarrollo
de las actividades de comercio exterior, coordinando con los
sectores e instituciones que corresponda, as como para el
desarrollo de las actividades tursticas y artesanales a nivel
nacional, supervisando el cumplimiento de la normatividad
emitida, estableciendo las sanciones e imponindolas, de ser
el caso, en el mbito de su competencia,
Tambin Negociar, suscribir y poner en ejecucin los acuerdos o convenios internacionales en materia de comercio
exterior, integracin, cooperacin econmica y social, y
otros en el mbito de su competencia.
Asimismo, es responsable de velar por el cumplimiento de
dichos acuerdos tanto en el mbito nacional como en el internacional.
Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo - PROMPER, organismo pblico tcnico especializado adscrito al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES - LEY N 29357

Organismo encargado de formular, ejecutar y evaluar la Poltica Exterior, negociar y suscribir tratados y dems instrumentos internacionales, as como participar en las negociaciones,
formular, planear, dictar, dirigir, coordinar y supervisar las polticas nacionales en materia de cooperacin internacional.
Adems de cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado con su mbito de competencia ejerciendo la potestad
sancionadora correspondiente, dictar las normas y lineamientos tcnicos para la adecuada suscripcin, perfeccionamiento
interno y registro de los tratados y dems instrumentos internacionales, as como supervisar su cumplimiento.

29

Parte III

Ca

ptulo II

La negociacin antes de la
exportacin

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Captulo

II

Parte I

La negociacin antes de la
exportacin

Para ser exportador en el Per se requiere contar con Registro nico de Contribuyentes (RUC). Sin embargo,
excepcionalmente una persona natural puede efectuar operaciones de exportacin sin necesidad de RUC.

1. CULES SON LAS CONSIDERACIONES


PREVIAS QUE SE DEBEN TOMAR EN CUENTA ANTES DE EXPORTAR?

En ese sentido, para que una exportacin sea una


actividad permanente, eficiente y rentable, se deben tener en cuenta las siguientes consideraciones:

Exportar es una tarea mucho ms compleja de lo


que a primera vista pudiera pensarse. Se habla
con frecuencia de exportar como si se tratara de
una simple tarea de venta al exterior; sin embargo,
esa venta es la ltima fase y la consecuencia de un
conjunto de operaciones que posibilitan el paso
de un producto entre el fabricante y el comprador
conjunto, cuyo conocimiento sistemtico y ordenado, al igual que su aplicacin, forman el sentido
mismo de la comercializacin internacional.

Contar con una capacidad de produccin suficiente y eficiente, a fin de exportar con la
continuidad y el cumplimiento en los plazos
y condiciones pactados con el comprador.

Estudiar el mercado que se desea operar, a fin


de evaluar sus posibilidades comerciales en
el presente y en el futuro.

Estudiar los canales de comercializacin existentes.

La exportacin representa la etapa final del proceso


de colocacin de mercancas nacionales en el mercado internacional, resultado de un conjunto de
operaciones emprendidas por el exportador, dentro de las que se encuentran:

El estudio de mercados exteriores.

El conocimiento de su demanda externa.

Las condiciones para el ingreso al extranjero.

Las tratativas para la venta al exterior.

El financiamiento.

La produccin en donde el requerimiento de
insumos adecuados constituye un elemento
primordial.

La subcontratacin de empresas de servicios
de produccin.

La obtencin de estndares adecuados de calidad.

El embalaje.

La conservacin del producto.

La presentacin y acondicionamiento para el
transporte, etc.

Conocer los regmenes aduaneros e impuestos vigentes, as como las disposiciones sobre
calidad, embalaje, rotulado y aspectos sanitarios del mercado respectivo.

Conocer los mecanismos tributarios y aduaneros que favorecen al sector exportador.

Utilizar la comunicacin y el idioma ms adecuado, y responder a todas las comunicaciones.

Utilizar como representantes en el exterior a


personas que realmente conozcan el negocio, a fin de tener acceso a los compradores.

Calcular con mucho cuidado los precios de la


mercanca de exportacin.

Elaborar folletos y catlogos de promocin


de venta de su mercanca en el exterior, debiendo estar en perfecta armona con las peculiaridades del mercado.

El producto debe tener una excelente calidad


y un adecuado precio, as como un abastecimiento continuo, a fin de lograr la calidad total del producto.

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

31

Parte II

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

b) Hasta qu punto est el producto exportable?, en consonancia con:

2. CMO SE SELECCIONA EL MERCADO Y


LOS PRODUCTOS DE EXPORTACIN?

Parte I

Uno de los primeros pasos que debe dar una


empresa antes de exportar es seleccionar
el mercado y los productos de exportacin.
Para llevar a cabo esta tarea se debe:
Seleccionar el Mercado:

Los recursos financieros disponibles


para su comercializacin.

Los recursos tcnicos y profesionales necesarios para su comercializacin.

2. Estudio del producto, teniendo en cuenta las


ventajas competitivas concretas de la empresa.

La primera forma de seleccionar un mercado es


desde el criterio geogrfico donde la proximidad
fsica es el concepto clave.

Las oportunidades iniciales pueden encontrarse


en los pases vecinos. Sin embargo, tambin hay
que tener en cuenta los factores socio-polticos,
econmicos, culturales y tecnolgicos.

Elaboracin de un estudio de mercado:

Seleccionar el Producto:
La labor de seleccin de productos de exportacin implica tener una visin clara de los recursos
financieros que sern necesarios para que el proyecto de exportacin se convierta en una realidad
comercial.
Parte II

El procedimiento para la seleccin del producto


de exportacin se puede dividir en dos etapas:
1.

Estudio del producto, teniendo en cuenta los


objetivos, los recursos financieros y la capacidad de la empresa.

En esta etapa debemos contestar las siguientes preguntas:


a)

Parte III

32

Es el producto seleccionado para la exportacin compatible con los objetivos


de la empresa?, en lo que se refiere a:

Margen de beneficio y rendimiento


de la inversin.

Volumen y estabilidad de las ventas.

Crecimiento de las ventas.

Mantenimiento de la imagen de la
empresa.

Repercusin sobre la gama de productos existentes.

La respuesta a estas preguntas implica


hacer una estimacin de las ventas, de los
beneficios y de la duracin del producto, as como de las inversiones y riesgos
previsibles y determinar el tiempo que se
tardar en recuperar el dinero invertido
en el producto desde su etapa de comercializacin.

En esta segunda etapa se estudian los productos que han superado el examen de la primera
etapa, considerando el factor competencia.

En la iniciacin de la exportacin es imprescindible la realizacin de un estudio de mercado que


se fundamenta en la recopilacin de la informacin en distintas fuentes, de tal forma que facilite
la toma de decisiones.

3. QU SE ENTIENDE POR ESTRATEGIA DE


CONCENTRACIN Y DIVERSIFICACIN?
El propsito de las estrategias de mercado es el
de brindar a la empresa u organizacin una gua til
acerca de cmo afrontar los retos que encierran los
diferentes tipos de mercado; por ello, son parte de la
planeacin estratgica a nivel de negocios.
Ahora, durante la etapa de planeacin, especficamente durante la seleccin y elaboracin de
las estrategias de mercado, es preciso realizar
un anlisis cuidadoso de las caractersticas de la
empresa u organizacin, su mezcla de mercadotecnia, el mercado meta en el que realizar la oferta y las caractersticas de los competidores con la
finalidad de elegir la o las estrategias ms adecuadas. En otras palabras, es indispensable realizar un
estudio del entorno (tanto externo como interno)
de la empresa u organizacin, antes de tomar una
decisin acerca de las estrategias de mercado que
se van a implementar. Antes de iniciar un proceso
de seleccin de pases a los que exportar, la empresa debe decidir el nmero de mercados a los
que acudir Se trata de una decisin estratgica y
de optar por la concentracin o diversificacin,
aunque tambin existen soluciones intermedias.
Concentracin:
La empresa centra sus recursos en un nmero reducido de mercados, de forma que puedan conseguir un volumen de ventas continuado y crecimiento en cada uno de ellos.
PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Ventajas:

Mayor conocimiento de los mercados elegidos.

Posibilidad de ofrecer un producto diferenciado y adaptado.

Reduccin de los costos logsticos y de administracin.

Mayores recursos para la promocin y publicidad de cada mercado.

Control de riesgo de clientes.

4. CULES SON LOS RIESGOS EN LAS EXPORTACIONES?


Las operaciones internacionales conllevan a una serie de dificultades. La adecuada negociacin y utilizacin de los contratos internacionales es la mejor
va de prevencin y garanta.
reas de riesgo ms habituales:

Riesgo de interpretacin: diferencias culturales y lingsticas.

Riesgo comercial: de impago o cobro de las


exportaciones.

Riesgo de fabricacin: realizar productos de


exportacin a la medida.

Instrumento de pago: riesgos inherentes a los


mismos.

El procedimiento para la seleccin de productos de


exportacin se puede dividir en dos etapas:

Riesgos documentales: preparacin y obtencin de documentos de expedicin

a)

Estudio del producto, teniendo en cuenta los


objetivos, los recursos financieros y la capacidad de la empresa.

Riesgos de crdito: pago aplazado por el


comprador.

b)

Estudio del producto, teniendo en cuenta las


ventajas competitivas concretas de la empresa.

Riesgos de tipo de cambio: tipo y precio de la


divisa contractual.

Riesgos jurdicos: leyes, reglamentaciones y


prcticas comerciales diversas.

Seleccin de Productos:
La labor de seleccin de productos de exportacin
implica tener una visin clara de los recursos financieros que seran necesarios para que el proyecto de exportacin se convierta en una realidad
comercial.

Parte I

Diversificacin

La estrategia de crecimiento se basa en vender en


un mayor nmero de mercados, aunque sea en perjuicio de conseguir una cuota insignificante de ellos.

Riesgos de conformidad de la mercanca: calidad conforme al mercado.

Riesgos de inversin: crear una red comercial


exterior.

Riesgo-pas: riesgos polticos.

Parte II

Ventajas:

Se obtiene informacin comparativa de los


mercados mundiales.

Mayor dependencia respecto a un nmero reducido de mercados

Explotacin de ventajas competitivas a corto


plazo.

Aprovechamiento de oportunidades coyunturales en los precios.

Se evita el enfrentamiento directo con los


principales competidores.

Las ventajas de las estrategias pueden cambiar a


lo largo del tiempo, de acuerdo con el proceso de
internacionalizacin en el que se encuentra y el ciclo de vida del producto.
En cualquier caso, la eleccin deber hacerse a
partir de un anlisis detallado de la situacin de
la empresa, los objetivos, las caractersticas de los
productos y los mercados a los que se va a dirigir.
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

5. CMO SE DETERMINA LA POLTICA DE


FIJACIN DE PRECIOS?
Es imprescindible elaborar la correcta poltica
de fijacin de precios para abordar con xito los
mercados internacionales. Es necesario un estudio de mercado de destino, con el fin de conocer
los sistemas de distribucin, hbitos de consumo,
distinguir las bandas de precios, posicionar el producto y establecer su precio final. El valor de venta
neto para productos destinados a la exportacin
no difiere del nacional, salvo las adaptaciones que
se hayan realizado al producto para adecuarlo al
mercado de destino.
COSTO DEL PRODUCTO + GASTOS COMERCIALES + MARGEN
COMERCIAL = PRECIO DE VENTA

Para conocer el precio de venta en destino es


necesario consultar con un agente de aduanas en el pas de destino.
33

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

PRECIO DE VENTA + GASTOS DE EMBARQUE + GASTOS DE


TRANSPORTE + SEGURO = PRECIO DE VENTA EN DESTINO

Parte I

A partir de aqu se deben invertir el destino de las


operaciones, partiendo del precio de venta al pblico, para llegar al precio de venta en destino. Es
necesario conocer los aranceles de importacin y
los impuestos que gravarn el precio del producto.

6. CMO SE EFECTA LA NEGOCIACIN INTERNACIONAL?


Cualquier relacin de compra-venta requiere un
proceso de negociacin que puede culminar en
la firma de un contrato, en el que ambas partes se
sientan conformes. Toda negociacin parte de una
situacin de confrontacin (cada uno de los interlocutores desean un objetivo distinto) a otra de
conclusin (acuerdo final).
Antes de comenzar las negociaciones es necesario
evaluar la situacin actual de la empresa a travs
de un anlisis FODA (fortalezas, oportunidades,
debilidades, amenazas) para concebir la estrategia
y la tctica de negociacin.
Parte II

Tampoco se debe olvidar el idioma en el que se negociar y la posibilidad de contar con intrpretes.
Aspectos a tener en cuenta:

Parte III

Evitar situaciones de conflicto, controversia y


crtica a la otra parte.

Desarrollar actitudes de comunicacin, colaboracin y cooperacin.

Tener siempre en perspectiva los objetivos.

Estar dispuesto al cambio, manteniendo la


coherencia y buscando la confluencia de intereses.

Estudiar la cultura y hbitos de negociacin


de las personas de otras procedencias.

Proponer opciones, dando a notar que las


nuevas ideas propuestas son aportaciones de
ambas partes.

La negociacin internacional forma parte sustantiva


del proceso de contratacin.
Sustantiva en el sentido que permite delimitar el
contenido del contrato, estableciendo prospectivamente los deberes y derechos de las partes.
Diversos elementos influirn en el discurso de la negociacin, por ejemplo, la naturaleza del contrato, los
34

intereses econmicos de las partes, la experiencia y la


capacidad de persuasin de estas, etc.
Es recomendable que antes de entrar en una negociacin, los contratantes o futuros negociadores
cuenten con un cabal conocimiento de los propios
intereses y los de la contraparte, a fin de detectar el
o los problemas para darles solucin y llegar a la celebracin del contrato. Los intereses pueden ser muy
diversos y variados, incidiendo directamente en el
contenido de las ofertas y demandas. El negociador
debe contar con la suficiente percepcin para clasificar objetivamente dichos intereses.

7. QU REGULA EL CONTRATO DE COMPRA-VENTA INTERNACIONAL?


El contrato de compra venta internacional es el
acuerdo de voluntades celebrado entre partes domiciliadas en pases diferentes, a travs del cual se
transfiere la propiedad de mercancas que sern
transportadas a otro territorio, teniendo como contraprestacin el pago de un precio, tambin regula
los derechos y obligaciones de cada una de las partes contratantes (vendedor-exportador / comprador-importador), con relacin a determinado objeto, convirtindose en un acto jurdico perfecto y la
transaccin absolutamente legal.
Los derechos y obligaciones del comprador y vendedor se encuentran regulados en la Convencin
de Viena de 1980 que regula el Contrato de Compra
Venta Internacional de Mercancas, habiendo el Per
ratificado su adhesin a la Convencin mediante Decreto Supremo N 011-99-RE (22.2.99)13.
Lo establecido en la Convencin se aplicar:
-

A compraventas en las que las dos partes tengan su establecimiento en Estados contratantes diferentes.

A compraventas en las que sea de aplicacin


la ley peruana.

A compraventas en las que las partes se hayan sometido expresamente a la Convencin.

8. CULES SON LAS CLUSULAS CONVENCIONALES DE TODO CONTRATO DE


COMPRAVENTA INTERNACIONAL?
El contrato de compra venta internacional, como
cualquier contrato privado entre las partes, puede
13

Decreto no actualizado

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

contener cualquier acuerdo, siempre y cuando no se


encuentren prohibidos por disposicin expresa de
cualquiera de los dos pases.
A fin de obtener una garanta legal y efectiva de las
partes contratantes, sealaremos las principales
clusulas que debern constituirse en la esencia
del contrato.

Informacin del exportador e importador.

Descripcin de la mercanca, objeto del contrato, especificndose el peso, embalaje, calidad, cantidad, etc.

Calidad:

(marca o tipo de melocotn)(Nunca consignar


de primera o de segunda).

Especiaciones:

(Partidos por mitades y conservados en almbar) (Indicar el porcentaje de azcar y agua).

Precio unitario:

(US$por caja).

Precio FOB total:

(US $).

Embalaje en:

(Cajas de cartn zunchadas, reunidas en grupos


de 50 cajas).

Entrega:

(FOB Callao).

Parte I

Fecha de embarque: (Entre el.y eldedel 2011)

Precio unitario y total.

Seguro:

(A cargo del comprador).

Condiciones y plazos de pago.

Forma de pago:

Bancos que intervienen en la operacin.

Documentos exigidos por el importador.

Simultneo a la entrega (o en el momento de


embarque), (antes de la entrega),
(a la recepcin de la mercanca) (despus de la
entrega).

Plazo de entrega o de disponibilidad.

Pago:

Modalidad de seguro.

(A la vista, a 30, 60, 90 das, contados desde la


fecha del embarque o desde la fecha de llegada
al puerto de destino).

Modalidad de transporte y pago de flete.

Medio de pago:

Lugar de embarque y desembarque.

(Crdito documentario, cobranza bancaria,


etc.).

Inclusin de los costos en el precio de la mercanca, para la obtencin de documentos requeridos para la exportacin.

Gastos bancarios:
Carta de crdito:

(Todos por cuenta del comprador, o solo los


originados en el pas del comprador a cargo de
ste).
(Irrevocable, conrmada, a la vista, aperturada
por el l Banco X y conrmada por el Banco Z).
Parte II

9. CULES SON LAS CLUSULAS ESPECFICAS DE TODO CONTRATO DE COMPRA


VENTA INTERNACIONAL?
Son las clusulas que se refieren a tipos particulares de
mercancas, se refiere a aquellas que necesitan tratamiento o autorizaciones especiales.
Siempre que se produzca la exportacin de estas mercancas, sus caractersticas y particularidades deben
ser mencionadas en el contrato, a fin de garantizar los
derechos de las partes contratantes.
A fin de obtener una garanta legal y efectiva de las
partes contratantes, sealaremos el modelo del contrato de compra venta con las principales clusulas
que debern constituirse en la esencia del contrato.
MODELO DE CONTRATO DE COMPRAVENTA INTERNACIONAL
El (fecha), en (lugar), la firma (nombre) a la que en adelante se denominar El Vendedor, domiciliado en (lugar, ciudad, pas) ha vendido a
(nombre), a quien en adelante se denominar El Comprador, domiciliado en (lugar, ciudad, pas), las mercancas que se detallan en este contrato, con sujecin a las estipulaciones que en el mismo se consignan:
Mercanca:

(Por ejemplo: melocotones enlatados).

Cantidad:

(Dos mil cajas que contendrn 24 latas 460 gramos c/u).

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Otras Condiciones Especiales:


a) Los contratantes se sujetan a las disposiciones establecidas en la Convencin de
Viena de 1980, que regula los Contratos de
Compra-Venta Internacional.
b) Los trminos comerciales indicados en el
presente contrato se entendern referidos
a los Incoterms 2010.
c) Las eventuales desavenencias que surjan
de la interpretacin del presente contrato
sern resueltas por un tribunal arbitral designado por la Cmara de Comercio Internacional con sede en Pars.
d)

Clusulas especiales de premio, de penalizacin, condicionales (sujetas a licencia),


de fuerza mayor, etc.

10. ES RECOMENDABLE EL ARBITRAJE INTERNACIONAL PARA LA SOLUCIN DE


LAS CONTROVERSIAS?
Con el aumento constante del comercio y las
inversiones a nivel mundial, las empresas estn ms centradas que nunca en la necesidad
de encontrar medios idneos para resolver las
controversias internacionales en materia de
35

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Parte I

Parte II

comercio e inversiones. Histricamente, las partes solan recurrir a sistemas de tribunales nacionales, en caso de una controversia, y la parte con
mayor capacidad de negociacin poda insistir en
la aplicacin de su ley nacional por parte de sus
propios tribunales nacionales, lo cual situaba a
la otra parte en una considerable desventaja. En
la actualidad, las empresas son ms sofisticadas,
y con frecuencia tratan de encontrar medios y lugares neutrales para resolver las controversias comerciales e inversionistas de carcter internacional, como lo es el arbitraje internacional.
Una de las principales caractersticas del arbitraje
internacional es la nocin de la autonoma de las
partes. Esto significa que las partes que conformen
una transaccin comercial internacional pueden
disear la clusula de resolucin de controversia en su convenio contractual para proporcionar
arbitraje internacional, de manera que cubra sus
necesidades particulares de manera que cubra sus
necesidades particulares. El 28 de junio de 2008 se
public en Per la nueva Ley de Arbitraje (Decreto
Legislativo N 1071 14), y entr en vigor el 1 de setiembre de 2008. La referida norma ha derogado
ntegramente la anterior Ley General de Arbitraje
de 1996 (Ley N 26572).
Es conveniente mencionar que la derogada Ley
General de Arbitraje fue una ley moderna, cuya redaccin se inspir en la Ley Modelo UNCITRAL de
1985 y ha merecido comentarios elogiosos a nivel
nacional e internacional. La Ley de 1996 permiti el
desarrollo y consolidacin del arbitraje en el Per.

Parte III

La nueva ley arbitral de 2008 representa un texto


de mayor calidad normativa respecto de la anterior ley. En tal sentido, recoge las reformas realizadas a la Ley Modelo UNCITRAL del ao 2006; los
avances de las legislaciones arbitrales de Espaa,
Suecia, Blgica, Alemania, Inglaterra, Suiza y Estados Unidos de Norteamrica; la experiencia arbitral peruana de la ltima dcada, con el respectivo
desarrollo doctrinario local, y lo que ha resultado de la mayor trascendencia en nuestro pas los
precedentes del Tribunal Constitucional que han
reconocido la jurisdiccin del arbitraje, y la plena
y absoluta competencia de los rbitros para conocer y resolver las controversias sometidas al fuero
arbitral, as como el rechazo a la indebida interferencia de autoridades judiciales o administrativas.
14 http://w w w.bing.com/search?q=fuente%3A+http%3A%2F%2Fw
ww.justiciaviva.org.pe%2Fnuevos%2F2008%2Fjulio%2F03%2F1071.
pdf&src=ie9tr

36

Son muchas las novedades que nos trae la nueva


ley de 2008. A modo de ejemplo, mencionaremos
las siguientes:
1.

Adopcin de la tesis monista que regula de


manera unitaria el arbitraje nacional e internacional.

2.

Se establece la relacin de las reglas aplicables


a las actuaciones arbitrales. As, ha de aplicarse, en primer orden, el acuerdo de las partes;
luego, el reglamento arbitral o las reglas que
considere apropiadas el tribunal arbitral.

El artculos 5 de la Ley de Arbitraje (Decreto Legislativo N 1071), nos explica en qu casos el arbitraje ser de carcter internacional.
Artculo 5.- Arbitraje internacional
1. El arbitraje ser de carcter internacional
cuando en l concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a.

Si las partes en un convenio arbitral tienen, al momento de la celebracin de


ese convenio, sus domicilios en Estados
diferentes.

b.

Si el lugar del arbitraje, determinado en


el convenio arbitral o con arreglo a ste,
est situado fuera del Estado en que las
partes tienen sus domicilios.

c.

Si el lugar de cumplimiento de una parte


sustancial de las obligaciones de la relacin jurdica o el lugar con el cual el
objeto de la controversia tiene una relacin ms estrecha, est situado fuera del
territorio nacional, tratndose de partes
domiciliadas en el Per.

2. Para efectos de lo dispuesto en el numeral


anterior, si alguna de las partes tiene ms de
un domicilio, se estar al que guarde una relacin ms estrecha con el convenio arbitral.

11. INCOTERMS
11.1. INTRODUCCIN
Es cierto que el mundo est globalizado, las transacciones econmicas entre pases cada vez son
ms importantes y las empresas entienden que su
mercado es todo el mundo, tanto para comprar
como para vender sus productos.
Tambin es una realidad que las transacciones de
productos fsicos forman parte de la mayora de las
transacciones a nivel internacional, pero tambin
es cierto que el comercio internacional de serviPARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

cios se est incrementando de forma espectacular,


sobre todo por parte de los pases ms avanzados.
Es cierto que los Incoterms regulan los flujos fsicos de mercanca, pero no estn pensados para
regular prestaciones de servicios.
Quin regula los Incoterms? Regula los Incoterms
quien paga los materiales, fungibles o instrumentos que se pueden derivar de una prestacin de
servicios, quien se hace cargo de los gastos de manutencin y paga los viajes, cuando se entiende
el servicio por finalizado, y se realiza la entrega,
entre muchos otros aspectos.
Esta pregunta nos la hacen muchas personas y organizaciones de forma constante; se ha vuelto una
costumbre que est muy extendida en las empresas que se dedican al comercio internacional.
11.2. DEFINICIN
Son el conjunto de reglas internacionales regidas
por la Cmara de Comercio Internacional con el
propsito de facilitar la interpretacin de los trminos comerciales frecuentemente utilizados. Si
bien es cierto que son normas oficiales emitidas
por la CCI, no son leyes ni normativas legales vinculantes, pues no pertenecen a la legislacin nacional ni son contratos o trminos martimos.
Son reglas de aceptacin voluntaria por cada una
de las partes, y pueden ser incluidas en el contrato
de compraventa internacional. Los Incoterms han
sido promulgados por primera vez en el ao 1936 y
revisados peridicamente por la propia Cmara de
Comercio Internacional, con el objetivo de mantenerlos actualizados de acuerdo con el avance tecnolgico y econmico. Por ello, en cumplimiento
de este propsito, la referida entidad ha elaborado
las reglas Incoterms 2010, las cuales sustituyen a
la anterior versin del ao 2000.
Los Incoterms determinan el alcance del precio, en
qu momento y dnde se produce la transferencia
de riesgos sobre la mercadera del vendedor hacia
el comprador.
-

La entrega de mercanca.

Transferencia de riesgos.

Distribucin de gastos.

Trmites documentarios.

En caso de conflictos quedan claramente establecidas las responsabilidades y obligaciones de las partes
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

que intervienen en las operaciones. Es necesario precisar que la inclusin de los Incoterms en el contrato
de compraventa internacional no cubre con especificar todas las obligaciones y responsabilidades entre
las partes, adems que se deben considerar las particularidades que cada operacin exige de acuerdo a
su naturaleza.

Parte I

11.3. REGLAS DE INCOTERMS PARA EL 2011


La Cmara de Comercio Internacional (CCI) con
sede en Pars dio a conocer en octubre pasado la
ltima versin de los Trminos Internacionales de
Comercio del ao 2010, conocidos como los Incoterms 2010, cuyas reglas se pondrn en prctica
para el comercio internacional a partir del 1 de
enero del ao 2011.
As, la Cmara de Comercio Internacional ha considerado conveniente, luego de un estudio y actualizacin de los Incoterms 2000 an vigentes,
la revisin efectuada al Cdigo Uniforme de Comercio de Estados Unidos en 2004 en lo relativo al
embarque y entrega de mercancas, la evolucin
existente en el mercado de seguros, el uso cada
vez mayor de la facturacin electrnica y la experiencia mercantil sobre aspectos de mayor controversia en la aplicacin de los Incoterms, para efectuar una revisin integral de los mismos, al grado
que para la versin 2010 se han eliminado cuatro
Incoterms:
-

DDU: Delivered Duty Unpaid (entregado en


destino convenido sin derechos pagados).

DAF: Delivered At Frontier (entregado en frontera).

DES: Delivered Ex Ship (entrega sobre buque).

DEQ: Delivered Ex Quay (entrega sobre muelle).

Parte II

Y se han incorporado dos nuevos Incoterms:


-

DAT: Delivered At Terminal (entregado en terminal).

DAP: Delivered At Place Point (entregado en


su lugar o punto determinado).

Entonces tenemos que, de 13 Incoterms se pasar


a 11, y se dejar sin efecto a los denominados Incoterms del Grupo D, donde el vendedor se comprometa a asumir todos los gastos y riesgos necesarios
para llevar las mercaderas al lugar de destino, sea
entregndolo en la frontera terrestre (DAF), sobre el
buque en el puerto de destino (DES), en el muelle
(DEQ) o en el establecimiento de destino, pero sin
el pago de los tributos aduaneros (DDU)
37

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

INCOTERMS15
CUADRO 1

Parte I

Grupo

INCOTERM

Descripcin de grupo

Grupo E

EXW

En fbrica

FCA
FOB
FAS

Transporte principal no pagado o


incluido

Grupo F

Grupo C

Grupo D

CFR
CIF
CPT
CIP

DAT
DAP
DDP

Transporte principal
Pagado o incluido

En destino (llegada)

GRAFICO 116
Parte II

Parte III

15
Fuente: Incoterms vigentes para el ao 2011, Revista Actualidad Empresarial, N 224 Primera Quincena de Febrero 2011
http://www.recsa.org/incoterms.php
16
La ltima versin son los INCOTERMS 2010 publicada por la Cmara de Comercio Internacional (CCI).

38

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

11.4. REVISIN DE LOS INCOTERMS


Las reglas de los Incoterms se revisan cada diez aos.
Desde la ltima versin, en el ao 2000, muchas cosas han cambiado en el comercio internacional mundial, y las revisan actualmente un grupo internacional de redaccin de expertos nombrados por la ICC;
han tenido en cuenta temas como los progresos en
la seguridad de la carga y la necesidad de sustituir
documentos sobre el papel por documentos electrnicos. De las 11 reglas emitidas, los Incoterms
ofrecen una gua prctica, as como los grficos que
ayudarn a los usuarios a elegir mejor la regla de los
Incoterms ms apropiada para sus transacciones.
11.5. RECOMENDACIONES
Ante este cambio, debe recordarse a todo agente que realice o desee realizar operaciones de comercio internacional, que las reglas Incoterms se
aplican a los contratos de compraventa, mas no
as a los contratos de transporte, financiamiento,
servicios o de seguros.
Se recomienda tambin que a partir del 1 de enero
de 2011, las empresas que realicen estas operaciones indiquen expresamente en su documentacin
que estn contratando bajo los trminos Incoterms 2010, a fin de evitar malentendidos respecto de versiones anteriores.

Ex Works significa que el vendedor ha cumplido su


obligacin de entregar la mercanca cuando la pone
a disposicin del comprador en el establecimiento
del vendedor, (fbrica, taller, almacn, etc.).
En general, el vendedor no es responsable ni de cargar la mercanca en el vehculo proporcionado por
el comprador, ni de despacharla de Aduana para la
exportacin, salvo acuerdo en otro sentido.

Parte I

El comprador soporta todos los gastos y riesgos de


tomar la mercanca del domicilio del vendedor hacia
el destino deseado.
Este trmino no debera usarse cuando el comprador no puede llevar a cabo directa o indirectamente las formalidades de exportacin. En tal circunstancia, es mejor utilizar el trmino FCA.
FCA: FREE CARRIER

La venta es en origen.
El medio de transporte puede ser: Martimo, Areo
o Terrestre.
GRFICO N 3
Parte II

Exportador
Aduana

= CARGA

Importador

Terminal

12. CULES SON LOS INCOTERMS QUE GENERAN MENOS RIESGO PARA EL EXPORTADOR?

FCA
Documentos
Riesgos
Coste

EXW: EXWORK

La venta es en origen.
El medio de transporte puede ser: Martimo, Areo
o Terrestre
GRFICO N 2

Exportador

Aduana

= CARGA

Importador

Terminal

EXW
Documentos
Riesgos
Coste

Fuente: La ltima versin son los INCOTERMS 2010 publicada por la Cmara de
Comercio Internacional (CCI).

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Fuente: La ltima versin son los INCOTERMS 2010 publicada por la Cmara de
Comercio Internacional (CCI).

Free Carrier significa que el vendedor ha cumplido su obligacin de entregar la mercanca cuando
la ha puesto a cargo del transportista nombrado
por el comprador, en el lugar o punto fijado. Si el
comprador no ha indicado ningn punto especfico, el vendedor puede escoger dentro del lugar
o zona estipulada el punto donde el transportista
se har cargo de la mercanca. Cuando, segn la
prctica comercial, se requiera la ayuda del vendedor para concluir el contrato con el transportista,
el vendedor puede actuar por cuenta y riesgo del
comprador. El vendedor est obligado a efectuar
la exportacin.
39

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

CPT: CARRIAGE PAID TO

La venta es en origen.
El medio de transporte puede ser: Martimo, Areo
o Terrestre.
Parte I

13. CULES SON LOS INCOTERMS QUE GENERAN TAMBIN UN MENOR RIESGO Y
SLO SON APLICABLES AL COMERCIO INTERNACIONAL?

GRFICO N 4

Exportador

Aduana

= CARGA

Terminal

por prdida o dao de la mercanca durante el transporte. El vendedor contrata el


seguro y paga la correspondiente prima.

Importador
Lugar
convenio

FAS: FREE ALONGSIDE SHIP

La venta es en origen.
El medio de transporte es slo martimo.

CPT

GRFICO N 6

Documentos
Riesgos
Coste

Exportador

Parte II

El vendedor elige al transportista y paga el flete


hasta el lugar de destino acordado, pero la transferencia de riesgos se produce al momento de la entrega de mercancas al transportista. Si se utilizan
transportistas sucesivos para el transporte al destino convenido, el riesgo se transmite cuando la
mercanca es entregada al primer transportista. El
vendedor est obligado a efectuar la exportacin.

CIP : CARRIAGE AND INSURANCE PAID TO

La venta es en origen
El medio de transporte puede ser: Martimo, Areo
o Terrestre.
GRFICO N 5

Terminal

Aduana

Importador

= CARGA

Lugar
convenio

Importador

Terminal

FAS
Documentos
Riesgos
Coste

Fuente: La ltima versin son los INCOTERMS 2010 publicada por la Cmara de
Comercio Internacional (CCI).

El vendedor cumple con su obligacin de entrega cuando la mercanca ha sido puesta al


costado del buque, en el puerto de embarque
convenido.
El vendedor est obligado a efectuar la exportacin.

Exportador

= CARGA

Aduana

Fuente: La ltima versin son los INCOTERMS 2010 publicada por la Cmara de
Comercio Internacional (CCI).

FOB : FREE ON BOARD

La venta es en origen
El medio de transporte es slo martimo.
GRFICO N 7

CIP
+ Seguro
Documentos
Riesgos
Coste

Exportador
Aduana

= CARGA

Importador

Terminal

Parte III
Fuente: La ltima versin son los INCOTERMS 2010, publicada por la Cmara de
Comercio Internacional (CCI).

Semejante al INCOTERM CPT, el cual aade la obligacin por parte del vendedor
de contratar un seguro para las mercancas
contra el riesgo que soporta el comprador
40

FOB
Documentos
Riesgos
Coste

Fuente; La ltima versin son los INCOTERMS 2010 publicada por la Cmara de
Comercio Internacional (CCI).

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

El vendedor cumple con su obligacin de entrega


cuando la mercanca ha sobrepasado la borda del
buque en el puerto de embarque convenido.
Esto significa que el comprador ha de soportar todos los gastos y riesgos de prdida o dao de la
mercanca a partir de aquel punto.
El vendedor est obligado a efectuar la exportacin. Cuando las partes no desean que la entrega
de la mercanca se efecte en el momento en que
sobrepasa la borda del buque, debe utilizarse el
trmino FCA.

GRFICO N 9

Exportador

Importador

= CARGA

Parte I

Aduana
Terminal

+ Seguro

CIF

Documentos
Riesgos
Coste

CFR: COST AND FREIGHT

La venta es en origen.
El medio de transporte es slo martimo.

Fuente: La ltima versin son los INCOTERMS 2010 publicada por la Cmara de
Comercio Internacional (CCI).

GRFICO N 8

Exportador
Aduana
Terminal

Importador
= CARGA

El vendedor contrata el seguro y paga la prima correspondiente y efecta la exportacin.

CFR
Documentos
Riesgos
Coste

Fuente: La ltima versin son los INCOTERMS 2010 publicada por la Cmara de
Comercio Internacional

El vendedor realiza la entrega de la mercanca


cuando sobrepasa la borda del buque en el puerto
de embarque. El vendedor ha de pagar los costos
y el flete necesarios para hacer llegar la mercanca al puerto de destino convenido, pero el riesgo
de prdida o dao de la mercanca, as como cualquier gasto adicional debido a sucesos ocurridos
despus del momento de la entrega, se transmiten
del vendedor al comprador. El vendedor est obligado a efectuar la exportacin. Cuando las partes
no desean que la entrega de la mercanca se efecte en el momento en que sobrepasa la borda del
buque, debe utilizarse el trmino CPT.

El vendedor tiene las mismas obligaciones que


bajo el CFR; adems, debe de conseguir un seguro
martimo para la carga contra los riesgos que soporta el comprador por prdida o dao de la mercanca durante el transporte.

CIF: COST, INSURANCE AND FREIGHT

La venta es en origen y el medio de transporte es


slo martimo.

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte II

El comprador ha de observar que, bajo el trmino


CIF, el vendedor slo obligado a conseguir seguro
con cobertura mnima. Cuando las partes no desean que la entrega de la mercanca se efecte en
el momento en que sobrepasa la borda del buque,
debe utilizarse el trmino CIP.

14. CULES SON LOS NUEVOS INCOTERMS


QUE BENEFICIAN EN GRAN MEDIDA AL
COMERCIO INTERNACIONAL?

DAT: DELIVERED AT TERMINAL

Se interpreta que el trmino DAT (Entregado en


Terminal), est permitido para cualquier medio
de transporte, reemplazando al DAF (uno de los
menos utilizados por restringirse al transporte
terrestre), DES y DEQ (de exclusivo uso en la va
martima), en donde el vendedor se compromete
a entregar la mercanca descargndola en un terminal areo, martimo o terrestre, o sea puerto o
aeropuerto convenido en el pas de destino.

41

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

GRFICO N 10

Exportador
Aduana

= CARGA

Terminal
Convenio

Terminal

Parte I

Importador

DAT
Documentos
Riesgos
Coste

Fuente: La ltima versin son los INCOTERMS 2010 publicada por la Cmara de
Comercio Internacional (CCI).

El vendedor debe asumir los costes y riesgos ocasionados al llevar la mercanca al terminal de
transporte convenido y al descargar y vaciar mercanca sobre el terminal.
Por tanto, el uso del trmino DAT exige al comprador
el despacho aduanero de la mercanca para la importacin y el pago de los trmites, derechos e impuestos y dems cargas exigibles a la importacin.

Parte II

Este trmino deber usarse nicamente cuando la mercanca sea entregada, despus de su transporte por
cualquier modo, y descargada del medio de transporte
sobre el terminal de carga del destino convenido.

DAP: DELIVERED AT POINT
En lo que respecta al trmino DAP (Entregado en
un Punto), ste sustituye al DDU debido a que ahora en el DAP se establecen mayores precisiones,
como transporte multimodal, para que la entrega
de la mercanca se realice en cualquier localidad o
establecimiento previamente convenido.
Es as que ste trmino se presenta como la mayor novedad de la nueva versin INCOTERMS 2010, potencializando y volviendo ms flexible y verstil al DDU.

Entregado en un punto, significa que el vendedor


realiza la entrega de la mercanca al comprador,
no despachada de aduana para la importacin y
no descargada de los medios de transporte, a su
llegada al lugar de destino convenido.
El vendedor asume todos los costes y riesgos contrados al llevar la mercanca hasta la entrega en el
punto convenido, as como cualquier coste y riesgo por no despachar oportunamente la mercanca
para la importacin, es decir los gastos de almacenaje, muellaje, etc., que se producen al despachar
la mercanca de importacin.
Por tanto, corresponde al comprador tener que
asumir las formalidades aduaneras de importacin, es decir, la responsabilidad y los riesgos de
realizar los trmites aduaneros, y pagar los trmites, derechos de aduanas, impuestos y otras
cargas, exigibles a la importacin en el pas de
destino en el momento de entrega en el punto
convenido.
Es ideal para rgimen de carga completo ya que la
des consolidacin de la Unidad de carga se produce en los almacenes o fbrica del comprador.

15. CUL ES EL INCOTERMS QUE IMPLICA


MAYORES RESPONSABILIDADES PARA EL
EXPORTADOR?

DDP: DELIVERED DUTY PAID

La venta es en destino.
El medio de transporte puede ser por va: Martima, Area o Terrestre.
El vendedor asume todo.
GRFICO N 12

Adaptndose por tanto de mejor manera a la realidad del mercado y del mundo globalizado.
GRFICO N 11

Exportador

= CARGA

Importador

Aduana
Exportador
Aduana
Terminal

= CARGA

Terminal

Importador
Lugar
Convenio

Parte III

DDP
DAP
Documentos
Riesgos
Coste

Fuente: La ltima versin son los INCOTERMS 2010 publicada por la Cmara de
Comercio Internacional (CCI).

42

Documentos
Riesgos
Coste

Fuente: La ltima versin son los INCOTERMS 2010 publicada por la Cmara de
Comercio Internacional (CCI).

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

El vendedor realiza la entrega de la mercanca al


comprador, despachada para la importacin y no
descargada de los medios de transporte, a su llegada al lugar de destino convenido.
El vendedor debe soportar todos los costos y riesgos al llevar la mercanca hasta aquel lugar, incluyendo los derechos de importacin en el pas de
destino.
El DDP significa el mximo de obligaciones para el
exportador. El trmino no debe utilizarse si el vendedor no puede obtener, directa o indirectamente
la licencia de importacin.

16. CULES SON LOS INCOTERMS QUE HAN


SIDO ELIMINADOS POR GENERAR MAYOR
RIESGO COMERCIAL PARA EL EXPORTADOR?

DES: DELIVERED EX SHIP

La venta es en destino
El medio de transporte es por va martima
GRFICO N 13

Exportador
Aduana

= CARGA

Importador

Terminal

DES

Documentos
Riesgos
Coste

GRFICO N 14

DAF

Parte I

El vendedor cumple su obligacin de entrega cuando pone la mercanca a disposicin del comprador, a bordo del buque, en el puerto de destino
convenido, sin efectuar la importacin.
El vendedor asume todos los gastos y riesgos relacionados con el transporte de la mercanca hasta el
puerto de destino convenido.

DAF: DELIVERED AT FRONTIER

La venta es en destino.
El medio de transporte es por carretera especialmente.
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Aduana

Frontera

Aduana

Comprador

Documentos
Riesgos
Costos

El vendedor cumple con su obligacin cuando es


puesta a disposicin del comprador sobre los medios de transporte utilizados y no descargados,
en el punto y el lugar de frontera convenida, pero
antes de la aduana fronteriza del pas colindante,
debiendo estar la mercanca despachada de exportacin pero no de importacin.
La palabra frontera puede usarse para designar
cualquier frontera, incluida la del pas de exportacin. Por tanto, es de vital importancia que sea
definida con precisin, haciendo siempre mencin
del punto y el lugar convenidos.

Parte II

No obstante, si las partes desean que el vendedor


se responsabilice de la descarga de la mercanca
de los medios de transporte utilizados y asuma los
riesgos y gastos de descarga, deben dejarlo claro
aadiendo expresiones explcitas en ese sentido
en el contrato de compraventa.
Cuando la entrega deba tener lugar en el puerto de
destino, a bordo de un buque o en un muelle (desembarcadero), deben usarse los trminos DES o DEQ.

Fuente: La ltima versin son los INCOTERMS 2010 publicada por la Cmara de
Comercio Internacional (CCI).

Terminal
de carga

Vendedor

DEQ: DELIVERED EX QUAY

La venta es en destino.
El medio de transporte es por va martima.
GRFICO N 15

Exportador

= CARGA

Importador

Aduana

Parte III

Terminal

DEQ
Documentos
Riesgos
Coste

43

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

La transferencia de los riesgos y gastos se produce


cuando el vendedor pone la mercanca a disposicin del comprador sobre el muelle del puerto
convenido, sin efectuar la importacin.
Parte I

El vendedor asume todos los costos y riesgos ocasionados al llevar la mercanca al puerto de destino convenido y al descargar la mercanca sobre
muelle (desembarcadero).
El trmino DEQ exige al comprador el despacho
aduanero de la mercanca para la importacin y el
pago de todos los trmites, derechos, impuestos
y dems cargas exigibles a la importacin. Si las
partes desean incluir en las obligaciones del vendedor los riesgos y gastos de la manipulacin de
la mercanca desde el muelle a otro lugar (almacn, terminal, estacin de transporte, etc.). Dentro
o fuera del puerto, deberan utilizar los trminos
DDL) o DDP.

17. DE QU MANERA EL EXPORTADOR PUEDE ASEGURAR SU PAGO?


El exportador puede asegurar el cobro por sus exportaciones a travs de una gran variedad de sistemas de pago a su disposicin, todos con ventajas
e inconvenientes. Un alto nivel de seguridad en el
pago implica un sistema relativamente ms costoso, la relacin es inversa tal como se aprecia en el
siguiente grfico:
GRFICO N 17
Relacin entre Confianza y Costo del Sistema de Pago

DDU: DELIVERED DUTY UNPAID


-

CONFIANZA

despachar la mercanca en aduana para su importacin a su debido tiempo. Si las partes desean
que el vendedor lleve a cabo los trmites aduaneros y pague los gastos y riesgos resultantes, esto
tiene que ser expresado claramente mediante la
adicin de la palabra pertinentes.

Parte II

El medio de transporte puede ser por va: Martima, Area o Terrestre.


GRFICO N 16

Seguridad de cobro

La venta es en destino

Exportador
Aduana
Terminal

= CARGA

Importador

DDU
Documentos
Riesgos
Coste

Parte III

El vendedor realiza la entrega de la mercanca al


comprador, sin efectuar la importacin, ni descargada de los medios de transporte, a su llegada al
lugar de destino convenido. El vendedor asume
todos los costes y riesgos relacionados con el traslado de la mercanca hasta aquel lugar (excluidos
derechos, impuestos y otras cargas oficiales exigibles a la importacin).
El comprador tiene que pagar cualquier gasto adicional y soporta los riesgos en caso de no poder
44

IDA

LEJ

P
COM

Carta de
credito

Cobranza
documentaria
Transferencia
internacional

Costo de operacin

Los riesgos principales en el comercio internacional


se resumen en el riesgo de impago para el exportador, la reduccin del riesgo se logra a costa de incrementar la complejidad documentaria, las tarifas
bancarias y el costo de los servicios.
Las opciones ms econmicas y simples se eligen
cuando existe una gran confianza entre las empresas o cuando la posicin de una de ellas le permite
obligar a la otra a emplear sistemas ms arriesgados.
Los riesgos pueden reducirse o eliminarse si se escoge correctamente el sistema de pago.
El exportador debe especificar mtodos apropiados de pago dependiendo del importe de las operaciones y del perfil de riesgo del cliente.
PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

18. CULES SON LOS SISTEMAS DE PAGO


QUE OTORGAN MAYOR SEGURIDAD AL
EXPORTADOR?

una Carta de Crdito a favor del exportador


(el beneficiario) procediendo a llenar los siguientes datos:

1.

PAGO DIRECTO ANTICIPADO (Cash Advance)

Datos del solicitante.

Es la opcin ideal para el exportador al no


asumir ningn riesgo cuando se trata del
pago total por parte del comprador antes del
embarque de la mercadera, quedado sujeta
a la buena fe del exportador.

Datos del beneficiario.

Si el crdito debe ser o no confirmado.

Forma en que debe ser avisado al exterior.

Importe del crdito y la condicin de


compra.

Lugar y fecha de vencimiento para la negociacin de los documentos.

Si hubiera un arreglo entre partes o algn requisito de tipo legal tambin se


indicar el vencimiento del embarque.

El pago adelantado es susceptible de tener variaciones tal es el caso en que se puede pagar:

100% en adelanto

100% al aviso de disponibilidad del total


de la mercanca en embarque.

Usualmente este pago se hace por transferencia


cablegrfica o swift del banco del importador al
banco del exportador y por giros bancarios.

2.

CRDITOS DOCUMENTARIOS (Documentary


Credit)

Los crditos documntanos reducen los riesgos del exportador y del comprador de manera sustancial.

De acuerdo con el Contrato de Compra Venta Internacional, el importador (el ordenante


del crdito) solicita a su banco la emisin de

Parte I

El banco del comprador emite la carta de crdito


de conformidad con las instrucciones del solicitante. Esto constituye un compromiso independiente del banco, y es exigible contra este banco
incluso si el comprador no est en capacidad de
reembolsarle su costo al banco.
El banco que emite una carta de crdito generalmente solicita a un banco del pas del exportador
que notifique el crdito al beneficiario.

Parte II

GRFICO N 18

Carta de Crdito

Importador /Ordenante

Exportador/ Beneficiario
4. Embarca mercadera

5. Negocia DOX

3. Avisa/Confirma LC

1. Solicita Emisin LC

2. Emite L/C Irrevocable,


Confirmada o Avisada

Banco Avisador /Confirmador


Banco Negociador /Pagador

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

6. Paga la exportacin

Parte III

Banco Emisor
Banco Negociador/Pagador

45

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Parte I

El crdito puede ser pagadero en las oficinas de


un banco del pas del vendedor. En algunos casos,
el banco del pas del vendedor agrega su propia
obligacin de pago mediante la confirmacin del
crdito.
El vendedor despacha sus mercancas y presenta
sus documentos al banco para exigir su pago. El
crdito puede prever que el pago se haga de inmediato o en una fecha posterior. Tambin puede exigir que el beneficiario presente una letra de
cambio junto con los documentos comerciales.
El banco pagador enva los documentos al banco
emisor y obtiene el reembolso.
El comprador recoge los documentos del banco
emisor y toma posesin de las mercancas. Es posible que se le haya exigido hacer un depsito previo en efectivo en el banco.

Parte II

Debido a su naturaleza documentara, las tarifas


bancarias pueden resultar relativamente caras.
Adems el exportador debe contar con un sistema
riguroso de preparacin de documentos para evitar
el riesgo de impago por disconformidad cuando los
presente al Banco.
Formas de pago:

Pago adelantado contra simple recibo de una


parte de la operacin y compromiso de entregar los compromisos requeridos dentro de
los plazos del Crdito o compromiso de devolucin inmediato de los importes percibidos en caso de no concretarse la operacin
indicando adems las condiciones en que se
abonar el saldo.

A la vista, o sea inmediato contra presentacin de los documentos en orden.

Pago a trmino: por ejemplo, pagadero a "x"


das de la fecha de embarque.

Pago a trmino con aceptacin de letra, en


cuyo caso se deber indicar quin aceptar la
letra (el Banco negociador, el Banco emisor,
etc.) dejando constancia de cul de las partes
se har cargo de los gastos de aceptacin y/o
descuento si los hubiera.

Parte III

Dentro de los documentos podemos sealar los


siguientes:
Nota de Empaque, Certificado de Peso, Certificado
de Sanidad, Certificado de Anlisis, Certificado de
Calidad, etc.
En la Carta de Crdito se debe especificar la forma
de embarque (Va area, martima, etc.), pudiendo admitirse embarques parciales y transbordo, la
cantidad y detalle de la mercanca en el idioma del
pas del comprador y cualquier otra especificacin
que hayan tomado las partes y que se considere
necesaria para la adecuada identificacin del elemento a embarcar.
Asimismo, debern especificarse todas las condiciones que le sean propias de la operacin y que
habiendo sido pactadas por las partes deban ser
puestas en conocimiento de los bancos y dems
intervinientes para poder obtener una adecuada
conclusin de la operacin.

19. CARTA DE CRDITO


19.1. DEFINICIN
El crdito documentario, o carta de crdito, es un
compromiso emitido por un banco, actuando por
cuenta del comprador (el ordenante) o en su propio nombre, de pagar al beneficiario el importe
indicado en los instrumentos de giro y/o documentos, siempre y cuando se cumplan los trminos y condiciones del crdito documentario.
El convenio de crdito documentario generalmente responde de forma satisfactoria al deseo
del vendedor de obtener efectivo y al deseo del
comprador de obtener crdito. Como instrumento financiero sirve de forma independiente a los
intereses de ambas partes. El crdito documentario, al proporcionar una forma de pago contra
entrega de los documentos que representan la
mercanca y al hacer posible la transmisibilidad
del derecho sobre esas mercancas, ofrece un mtodo nico y universalmente utilizado de alcanzar un compromiso aceptable desde un punto de
vista comercial.

Documentos Requeridos:

19.2. PARTES DE UN CRDITO DOCUMENTARIO

Se dejar constancia de los documentos que sin


ser propios ni caractersticos del embarque, el
comprador considera que son necesarios para asegurarse de la cantidad, calidad, especificaciones,
etc. de la mercadera solicitada.

Las partes de un crdito documentario son:

46

El Banco Emisor;

El Banco Confirmador; si lo hubiese, y

El Beneficiario.
PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Otras partes que intervienen son:


-

El Ordenante;

El Banco Avisador;

El Banco Designado Pagador / Aceptador /


Negociador; y,

El Banco Transferente, si es el caso.

19.3. CARACTERSTICAS DE LA CARTA DE CRDITO MS RECOMENDABLE PARA EL EXPORTADOR.


Estas cartas de crditos son las ms recomendables
para el exportador:
CARTA DE CRDITO IRREVOCABLE.La carta de crdito irrevocable no puede modificarse o cancelarse sin el consentimiento de las partes.
Este compromiso fundamental permite que el exportador prepare la mercanca o la disponga para
el embarque con la seguridad que recibir el pago
si presenta los documentos exigidos.
Una carta de crdito revocable no proporciona
ninguna seguridad para el vendedor y comprador,
ya que cualquiera de las partes podra dejarla sin
efecto.
CARTA DE CRDITO CONFIRMADA.La carta de crdito es confirmada cuando el Banco
del exportador aade su compromiso irrevocable
(a peticin del banco del comprador) al compromiso de ste ltimo. Generalmente esto permite
que el exportador se asegure que recibir el pago
de un banco local.
Una carta de crdito no confirmada determina
que el banco del comprador deber revisar los documentos y proceder al pago, actuando el banco
del exportador slo como un notificador.
CARTA DE CRDITO A LA VISTA O A PLAZO. La carta de crdito puede disponer el pago a la
vista (inmediato) o al pago en una fecha venidera
(crdito mediante letra a plazo).
CARTA DE CRDITO CON CLAUSULA ROJA.La carta de crdito con clusula roja permite que
el exportador obtenga los cobros anticipados a
cuenta y riesgo del comprador. El banco pagar un
porcentaje del importe total del crdito.
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Ejemplo del proceso que sigue una Carta de Crdito:


La empresa Le Mode Co. de Francia, compra a El
Exportador del Per, US $ 50,000.00 en mercancas.
Las condiciones de pago se acuerdan con Carta de
Crdito irrevocable, confirmada y a la vista.

Parte I

La empresa francesa se dirige a su Banco interviniente de Pars y solicita abrir una Carta de Crdito por US
$ 50,000.00, para cuyo efecto llena una solicitud de
crdito; el Banco emisor despus de estudiar la solvencia econmica de su cliente, aprueba el crdito y
procede a emitir una Carta de Crdito a favor del exportador de acuerdo a los trminos y condiciones de
la solicitud de crdito de su cliente.
A criterio del Banco emisor, la Carta de Crdito puede ser dirigida a su corresponsal en el extranjero o al
banco negociador y notificador del Per, para ser entregada al beneficiario (El Exportador).
Despus de que El Exportador haya embarcado las
mercancas de acuerdo a las instrucciones contenidas
en la Carta de Crdito, puede negociar este documento al mismo Banco negociador y notificador, para lo
cual entrega la Carta de Crdito conjuntamente con
los documentos de embarque.
El Banco negociador despus de examinar los documentos y encontrarlos conforme segn las condiciones de la Carta de Crdito, abona al beneficiario el
importe sealado.

Parte II

El Banco negociador, remite los documentos de embarque al Banco emisor y solicita el reembolso de las
sumas abonadas al beneficiario, ms los gastos ocasionados por la operacin encomendada.
El Banco emisor, al recibir los documentos de embarque, notifica a su cliente para que se apersone a retirar los mismos, previo pago del importe de la Carta de
Crdito ms los gastos para su tramitacin.
El importador luego de haber abonado el importe de
la liquidacin, retira los documentos correspondientes y los entrega a su Agente Aduanal para proceder
a retirar las mercancas previo pago de los derechos e
impuestos de importacin.

Parte III

19.4. TIPOS DE CRDITO DOCUMENTARIO


19.4.1 Crdito documentario irrevocable
Un crdito documentario irrevocable constituye
un compromiso firme por parte del Banco Emisor,
siempre que los documentos requeridos hayan
sido presentados al Banco Designado o al Banco
Emisor, y cumplidos los trminos y condiciones
47

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Parte I

del crdito documentario a pagar, aceptar los instrumentos de giro y/o los documentos presentados en virtud del crdito documentario (para una
descripcin completa de las obligaciones del Banco Emisor en este tipo de crdito documentario,
ver el artculo 9 de la UCP 500).
Un crdito documentario irrevocable otorga al beneficiario la mayor seguridad de pago; sin embargo, su seguridad depende del compromiso de un
Banco Emisor extranjero.
El Banco Emisor se compromete irrevocablemente
a atender los instrumentos de giro y/o los documentos del exportador, siempre que los documentos requeridos sean presentados y que se cumplan
todos los requisitos estipulados en el crdito documentario.
El crdito documentarlo irrevocable no puede ser
cancelado o modificado sin el consentimiento expreso del Banco Emisor, del Banco Confirmador (si
lo hubiese) y del beneficiario.

20. CULES SON LOS SISTEMAS DE PAGO


QUE OTORGAN RELATIVA SEGURIDAD AL
EXPORTADOR?
20.1. COBRANZA DOCUMENTARIA (Documentary Collection)
La nica diferencia con el crdito documentario
es que en este caso, los bancos intervinientes de
ambas partes son simples intermediarios y tramitadores mas no asumen ninguna responsabilidad
de pago como si sucede en la Carta de Crdito.
Permite que el exportador mantenga el control
de la mercanca hasta que recibe el pago o una
garanta de que lo recibir. En general la empresa embarca la mercanca y rene los documentos
comerciales, como la factura y el conocimiento
de embarque y las entregas a un banco que acta
como su agente. El banco slo entregar los documentos al comprador si paga contra el efecto o
acepta la obligacin de hacerlo en fecha posterior.
Existen dos posibilidades:

19.4.2 Crdito Documentario Revocable


Parte II

Parte III

Un crdito documentario revocable es emitido a


favor del beneficiario, de acuerdo con las instrucciones del ordenante y otorga al comprador la
mxima flexibilidad, ya que puede ser modificado, revocado o cancelado, sin el consentimiento
del beneficiario, incluso sin notificacin previa al
beneficiario, hasta el momento de pago por parte
del banco en el que el Banco Emisor ha hecho disponible el crdito documentario.
El crdito documentario revocable comporta un
riesgo para el beneficiario, ya que el crdito documentario puede ser modificado o cancelado una
vez las mercancas han sido expedidas y los documentos an no han sido presentados; o, incluso
si los documentos han sido presentados, pero el
pago an no se ha efectuado; o en el caso de un
crdito documentario utilizable para pago diferido, antes de que los documentos hayan sido aceptados. En estos casos, el vendedor deber obtener
el pago directamente del comprador.
El crdito documentario revocable es, en general,
utilizado entre personas fsicas o jurdicas relacionadas (por vnculos jurdicos o relaciones comerciales estables) o empresas filiales, o como uso en
un comercio determinado, o como sustituto de
una promesa de pago o de una orden de pago.
48

Documentos contra pago.- El comprador


paga el efecto para recibir el documento de
ttulo de la mercanca.

Documentos contra aceptacin.- El comprador acepta el efecto para recibir los documentos de ttulo de la mercanca. Con la
aceptacin el comprador se obliga a pagar
segn las condiciones del efecto.

Las instrucciones del exportador para presentar


un efecto para aceptacin o pago se transmiten a
travs de una serie de bancos. Generalmente son,
como mnimo, el banco del exportador (denominado banco remitente) y un banco del pas del
comprador (llamado banco cobrador o banco presentador, porque presenta los documentos para
cobrarlos del librado).
Es necesario que las instrucciones iniciales del exportador sean precisas y completas.
El banco solicita al exportador que rellene un formulario de cobranza basndose en la informacin
de este impreso, el banco prepara la orden de cobro, que se enva al banco cobrador con la cobranza documentara.
Las ventajas para el exportador son la sencillez,
el bajo costo y el control de los documentos de
transporte, que se mantiene hasta que recibe gaPARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

rantas de cobro, pero la desventaja est en que el


comprador no acepte la mercanca, riesgo de crdito del comprador, riesgo poltico del pas al que
se pretende exportar.
Otra desventaja es que el mecanismo de la cobranza puede resultar relativamente lento; sin embargo, el banco del exportador puede estar dispuesto
a conceder la financiacin hasta la fecha del cobro.
Los bancos no asumen ningn riesgo en las cobranzas documentarias, por esta razn, las cobranzas son
significativamente ms econmicas que los crditos
documentarios.
En cuanto a las ventajas para el exportador, se encuentra a medio camino entre la venta mediante
cuenta abierta y la carta de crdito.

ser un mtodo tan seguro como el pago por adelantado. Aunque el exportador concede el crdito al
comprador y aguarda el pago mediante transferencia bancaria o un mtodo similar, el crdito o la garanta ser la mejor garanta de pago. Si el comprador no paga la factura, el exportador puede exigir el
importe del crdito o la garanta.

Parte I

21.2. DOCUMENTOS EN COBRANZA (Cash Again


Documents CAD)
El importador ordena el pago del 100% del valor de
la factura una vez que el exportador presente los documentos de embarque a travs de un banco local,
hacindose el pago a travs de transferencias electrnicas (no L/C).
21.3. COBRANZA SIMPLE

21. CULES SON LOS SISTEMAS DE PAGO


MENOS SEGUROS PARA EL EXPORTADOR?

Es un pago en condiciones de cuenta abierta realizado mediante una letra de cambio.

21.1. PAGO EN CUENTA ABIERTA (Open Account)

22. CULES SON LOS INSTRUMENTOS DE


FINANCIACIN UTILIZADOS POR EL EXPORTADOR?

El importador paga despus de retirada la mercadera de Aduana, una vez que sta se encuentra en
su poder. El pago se realiza en el momento convenido luego de esta operacin.
La ventaja de este sistema es que es menos costoso y rpido, pero a la vez es el ms inseguro para
el exportador, aunque se puede justificar en las siguientes situaciones:
-

El perodo es muy pequeo como para justificar el gasto de comisiones que impliquen
documentaciones ms costosas como la carta
de crdito o cobranza documentaria.

El pago est sujeto a la buena fe por parte del


importador.

La empresa importadora pertenece a su mismo grupo (matriz subsidiaria).

Se trata de un cliente regular, solvente y cumplido de los pagos.

Estas ventas son conocidas tambin como ventas


al crdito, ya que el vendedor concede el crdito sin una garanta documentaria que le cubra la
deuda del comprador.
No obstante, el pago en condiciones de cuenta
abierta, respaldado por un crdito de apoyo (Stand
by) o una garanta a primer requerimiento, puede
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte II

Por lo general, la necesidad de financiacin del exportador responde a la diferencia temporal existente entre la fecha de entrega de la mercanca y
el cobro; sin embargo, en algunos casos esta necesidad se ve alargada, comenzando desde el mismo
momento en que el importador realiza el pedido,
ya que el exportador puede verse obligado a hacer inversiones o compras de materias primas.
22.1. QU ES EL FACTORING17?13
El Factoring es un contrato atpico en virtud del cual
la empresa cede o vende a la compaa de Factoring (entidades financieras) los crditos comerciales propios de su actividad mercantil, librndose de
una serie de tareas y responsabilidades que a partir
de ese momento, asume la compaa de Factoring.
Recientemente, el 7 de diciembre de 2010, se public la ley 29623, que promueve el financiamiento a travs de la factura comercial.
Esta norma, entrar en vigencia a los 180 das de
su publicacin, establece nuevos mecanismos de
17

Fuente: http://www.crecemype.pe/portal/index.php/com/factoringpara-la-mype

49

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

financiamiento para las empresas a travs del uso


de las facturas comerciales y los recibos por honorarios, complementando la operatividad del Factoring y dndole a las empresas mayores opciones
de financiamiento.

de la persona indeterminada que posea


el documento. A este tipo de ttulo valor
pertenece el cheque al portador.

Es importante tener en cuenta que cualquier


intencin o accin que dificulte o restrinja la
transferencia de la Factura Negociable no tiene validez.

2.

Informacin que debe contener la Factura


Negociable

Adems de la informacin requerida por la


SUNAT en las facturas, la Factura Negociable
debe contener, cuando menos, la siguiente
informacin:

Parte I

Caractersticas:
Es un negocio jurdico complejo, puesto que adems de la compraventa del Crdito comercial,
la compaa de Factoring presta otros servicios
como son el estudio del grado de solvencia de los
deudores, la gestin del cobro de los crditos, la
administracin de las cuentas, el pago anticipado,
etc.
Permite tener una financiacin de las operaciones
comerciales transfiriendo a un tercero el riesgo de
insolvencia del cliente. Se utiliza para crditos comerciales a corto plazo.
La compaa de Factoring cobra una tarifa en porcentaje a los servicios prestados ms un inters por
el pago anticipado del crdito.

La denominacin de Factura Negociable.

Firma y domicilio del proveedor del bien


o servicio, es decir de quien emite el
comprobante

Domicilio del adquiriente del bien o


usuario del servicio.

Fecha de vencimiento, de acuerdo a las


formas de vencimiento sealadas en el
acpite 3 del presente documento. Si en
la Factura Negociable no apareciera la
fecha de vencimiento, se entiende que
el vencimiento es a los 30 das calendarios siguientes a la fecha de emisin.

El monto total o parcial pendiente de


pago por el adquiriente del bien o servicio, es el monto del crdito que la Factura Negociable representa.

La fecha de pago del monto sealado en


el literal e), esta puede ser por el monto
total o por las cuotas, en este caso se deber sealar las fechas de vencimiento
de cada una de las cuotas.

La fecha y constancia de recepcin de la


factura as como de los bienes o servicios
prestados.

Leyenda de "COPIA TRANSFERIBLE NO


VLIDA PARA EFECTOS TRIBUTARIOS.

Marco Legal:
Parte II

Para efectos del presente informe, analizaremos los


efectos de la ley No 29623 sobre las operaciones de
Factoring, reguladas por el reglamento de Factoring,
Descuento y Empresas de Factoring, aprobado mediante la Resolucin de la Superintendencia de Banca Y seguros No 1021-98, en adelante el Reglamento.
A continuacin te presentamos una serie de acpites en donde se describe el contenido de esta nueva
norma:
1. Condiciones para que la Factura Negociable sea un Ttulo Valor

Para que la Factura Negociable sea aceptada


como un ttulo valor debe cumplir con ciertos
requisitos para su emisin y transferencia.

Parte III

50

En cuanto a su emisin: Para emitir una


Factura Negociable debers utilizar el
formato aprobado por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones (SBS) para
tal fin, el mismo que puede estar impreso en cualquier tipo de papel, siempre y
cuando incluya toda la informacin solicitada y que sta sea legible.
En cuanto a su transferencia: Son aquellos que reconocen un derecho a favor

Si la Factura Negociable no cuenta con esta


informacin pierde su calidad de ttulo valor;
no obstante, la factura comercial o recibo por
honorarios conserva su calidad de comprobante de pago.

A la Factura Negociable podrn adjuntarse


documentos anexos, pero el contenido de stos sern aplicables slo para aquellas personas que los hayan aceptado por escrito y firPARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

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mado, en cuyos casos se aplicar lo dispuesto


en el numeral 4.2 del artculo 4 de la Ley N
27287, Ley de Ttulos Valores.

Negociable o en documento anexo, se puede estipular la tasa de inters compensatorio


que devengar la Factura Negociable desde
su emisin hasta su vencimiento; as como las
tasas de inters para el perodo demora, conforme a lo previsto por el artculo 51 de la Ley
N 27287, Ley de Ttulos Valores, aplicndose
en caso contrario, el inters legal.

Toda Factura Negociable podr incorporar


clusulas adicionales (aquellas previstas y
permitidas en el artculo 48 de la Ley N 27287,
Ley de Ttulos Valores), siempre tomando en
cuenta lo previsto en la Ley N 29623.

3.

Vencimiento de la Factura Negociable.

El vencimiento de la Factura Negociable puede darse de las siguientes formas:


A la vista: Es decir, tiene como fecha de


vencimiento el da en que se presenta al
adquiriente del bien o servicio.

A cierto plazo o plazos desde su aceptacin: Conforme a lo estipulado en el


artculo 7 de la Ley N 29623 18: Presuncin de conformidad (ver acpite 6 del
presente documento), en ese caso se deber sealar la fecha de aceptacin14

5. Requisitos para el mrito ejecutivo de la


Factura Negociable

En concordancia con lo establecido en el artculo 18 de la Ley N 27287, Ley de Ttulos Valores, los requisitos para exigir el pago de la
Factura Negociable por va judicial, mediante
un proceso ejecutivo son los siguientes:

Que no se haya consignado la disconformidad del adquirente del bien o usuario


de los servicios, dentro de los 8 das hbiles a partir de la recepcin de la factura comercial.

Que se haya dejado constancia en la


Factura Negociable la recepcin de los
bienes o de los servicios prestados, la
que puede estar consignada en un documento distinto que deber adjuntarse
a la Factura Negociable. Al tratarse de un
bien, este documento puede ser la gua
de remisin respectiva. La constancia de
recepcin de bienes no garantiza la conformidad de estos, no obstante, se aplicar lo dispuesto en lo referido a Presuncin de Conformidad (ver acpite 6 del
presente documento).

El protesto o formalidad sustitutoria del


protesto, salvo en el caso previsto por el
artculo 52 de la Ley N 27287, Ley de Ttulos Valores.

A cierto plazo o plazos desde su emisin:


Es decir, vence de acuerdo al plazo establecido.

Dar por vencidos todos los plazos, y exigir el pago del monto total pendiente de
la Factura Negociable.

Exigir el pago de las cuotas vencidas en


la fecha de vencimiento de cualquiera
de las cuotas siguientes.
Exigir el pago de las cuotas vencidas
en la fecha de vencimiento de la ltima
cuota pactada.

Ante el incumplimiento en el pago de cualquiera de las cuotas, el poseedor de la Factura Negociable podr iniciar la diligencia notarial o judicial (protesta).

4.

Los intereses de la Factura Negociable

Previo acuerdo entre las partes, en la Factura

18

Salvo acuerdo entre las partes, el inters legal


corre slo a partir de la fecha de vencimiento
de la Factura Negociable.

En caso de haberse pactado el pago en cuotas, si el cliente dejara de pagar una o ms


cuotas, se da facultad al adquirente de la Factura Negociable, de:

A fecha o fechas fijas de vencimiento,


esto quiere decir que el ttulo valor vence en la o las fechas indicadas, respectivamente

Fuente : http://www.crecemype.pe/portal/factoring/la_ley_29623_y_
su_reglamento.html

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte I

6.

Presuncin de Conformidad

A partir de la recepcin de la factura comercial o recibo por honorarios, el adquirente del


bien o servicio tiene un plazo mximo de 8
das hbiles para aceptar o rechazar cualquier
informacin consignada en el comprobante de pago o para realizar cualquier reclamo
respecto a la conformidad de los bienes recibidos o servicios prestados.
51

Parte II

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Parte I

Parte II

Vencido este plazo, se presume la aceptacin


irrevocable de la Factura Negociable en todos
sus trminos, as como la conformidad de los
bienes o servicios recibidos.

misma adems de una indemnizacin igual


al saldo de la factura ms el inters mximo
convencional (por el tiempo que transcurra
desde su vencimiento hasta su cancelacin).
El Banco Central de Reserva establece las tasas mximas de inters convencional compensatorio y moratorio.

De aplicarse la presuncin de conformidad


el proveedor del bien o servicio deber dejar
constancia de ello en la Factura Negociable o
en un documento anexo.

En caso exista alguna observacin del adquirente del bien o servicio, dentro de los 8 das
hbiles, la impugnacin se realizar a travs
de un documento escrito dirigido al proveedor, donde conste la fecha de su recepcin.

Esta sancin tambin es aplicable a aqul proveedor que, en el afn de transferir la Factura
Negociable, oculta informacin respecto de
impugnaciones hechas por el adquirente de
los bienes o servicios y/o el mismo ttulo valor.

En caso se haya pactado el pago de la factura


o recibos por honorarios en cuotas, si al momento de transferir la Factura Negociable el
proveedor oculta informacin de los pagos
realizados por el adquirente del bien o servicio, y el adquirente de la Factura Negociable no puede recuperar el monto financiado,
este ltimo podr solicitar la indemnizacin
por daos y perjuicios similar a lo establecido
anteriormente.

De notar defectos en el bien o servicio en


una fecha posterior a los 8 das hbiles, estos reclamos afectarn slo al emisor de la
Factura Negociable (proveedor de los bienes
o servicios).El adquirente de los bienes o servicios no tiene derecho a retener, respecto a
terceros (es decir, adquirentes de la Factura
Negociable), los bienes ni el precio pendiente
de pago, ni demorar el pago segn la fecha o
fechas sealadas en la Factura Negociable.
9.

Prevencin de lavado de dinero o activos

7.

Transferencia y deber de informacin

La Factura Negociable puede ser transferida


una vez que el adquirente del bien o del servicio haya manifestado su conformidad de
manera expresa o cuando se presuma la misma, una vez transcurridos los 8 das hbiles
(ver acpite 7 del presente documento).

Los adquirentes de las Facturas Negociables


debern verificar la procedencia de stas. El
adquirente de los bienes o usuario de los servicios queda exonerado de responsabilidad
por la idoneidad de quienes acten como adquirentes de las Facturas Negociables.

Los que adquieran Facturas Negociables deben adoptar medidas, metodologas y procedimientos orientados a evitar: operaciones
delictivas, canalizacin de recursos a actividades terroristas, y el ocultamiento de activos. Cualquier operacin sospechosa deber
informarse a las autoridades competentes.

Estas obligaciones debern ser cumplidas por


los adquirentes de Facturas Negociables que
estn calificados, por la Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP, como Sujetos Obligados, de acuerdo a lo establecido en el marco
legal pertinente.

Actualmente, los Sujetos Obligados, son: las


empresas del sistema financiero, del sistema
de seguros, sistema privado de pensiones y
empresas especializadas reguladas).

El adquirente del bien o servicio deber realizar el pago al poseedor legtimo de la Factura
Negociable, tras su simple presentacin debidamente endosada.

El adquirente de la Factura Negociable deber informarle al adquiriente del bien o servicio, la posesin de la factura, en tres das
a ms tardar, antes de la fecha en que debe
pagar.

Si se acord del pago del bien o del servicio


en cuotas, y el adquirente realiz pagos antes
de la transferencia de la Factura Negociable,
esta informacin deber ser comunicada al
adquirente de la Factura Negociable.

Parte III

8.

Impugnacin y retencin dolosa de la Factura Negociable y omisin de informacin:

Si el adquirente del bien o servicio, impugna


falsamente o retiene indebidamente la Factura Negociable, deber pagar el saldo de la
52

10. Aplicacin supletoria


Lo no previsto por esta Ley, que no resulte


incompatible con la naturaleza de la Factura
PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

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Negociable, es aplicable a las disposiciones


establecidas en el Cdigo Civil y en la Ley de
Ttulos Valores, particularmente las disposiciones referidas a la letra de cambio, salvo
aquellas establecidas en la seccin tercera del
libro segundo.
11. Sistema de Registro Unificado de Comprobantes Electrnicos de Pago

Una vez que la Superintendencia Nacional


de Administracin Tributaria (SUNAT) implemente la emisin electrnica de comprobantes de pago para generadores de rentas de
tercera categora, el sujeto emisor de tales
comprobantes est facultado para realizar las
operaciones descritas anteriormente.

12. Derogatoria

Para las empresas del Sistema Financiero, se


deroga lo sealado en la ley N 26702, que
hace referencia al quince por ciento (15%) de
los lmites globales para la adquisicin de las
facturas.

Ventajas
La referida ley permitir a las Mypes tener una mayor
liquidez, al tener la opcin de financiarse mediante
el mecanismo del Factoring, considerando ahora que
la factura comercial se convierte en un ttulo valor a
los ocho das de recepcin por parte del cliente.
Este ttulo valor puede circular en el mercado, se
puede endosar al sistema financiero pblico o privado, y de esta forma las Mypes tendrn la oportunidad de tener capital de trabajo de manera ms
permanente.
Por otro lado, las Sociedades de Garanta Recproca (SGR) facilitarn la participacin de las Mypes
en las compras estatales, pues este instrumento financiero podr ser utilizado como una carta fianza
de fiel cumplimiento,
Las SGR son un instrumento adicional a la factura comercial o al Factoring. Su objetivo es facilitar
crditos ms baratos.
Las SGR reducen el riesgo para los bancos porque
una de las cosas que encarece el crdito es la cobranza del banco, pues, ste, al tener una garanta de una
entidad regulada por la SBS, otorga el crdito.

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Apoyo a los emprendedores


El Produce puso en marcha el Programa de Garanta para Emprendedores, que destinar un monto
total de seis millones de nuevos soles, a fin de facilitar el acceso a prstamos para los emprendedores que inician actividades empresariales.

Parte I

Asimismo, con esta iniciativa, los empresarios que


recin empiezan sus actividades, podrn acceder a
crditos de una manera ms sencilla y respaldada
por un fondo de garanta que se pone a disposicin mediante la Corporacin Financiera de Desarrollo (COFIDE).
Este ser el primer filtro del proceso de seleccin
de los mejores proyectos, posteriormente, y una
vez superada la evaluacin, podrn ser presentados al Programa de Garanta para Emprendedores
y los acompaaremos hasta la puesta en marcha
del negocio.
22.2. QU ES EL FORFAITING?
Si usted exporta otorgando crdito de proveedor a sus clientes en el exterior, y le es complicado gestionar una lnea de crdito tradicional de
financiamiento de exportacin, o desea bajar sus
Cuentas por Cobrar en el Balance, el Forfaiting es
una novedosa alternativa de financiamiento de
exportacin que le puede interesar.

Parte II

El Forfaiting es una modalidad de financiamiento


que puede ser de corto o mediano plazo, el banco
se acerca al exportador y le compra, sin recurso,
una letra, pagar o carta de crdito diferida que
representa un crdito de proveedor. En el momento de la compra del documento al exportador, el
banco le adelanta los fondos aplicndole una tasa
de descuento previamente pactada. El banco, al
vencimiento del documento, le cobra al importador (o al banco emisor si se trata de una carta de
crdito diferida).
La ventaja que tiene el exportador al venderle al
banco una carta de crdito diferida, un pagar o
una letra es principalmente la liquidez inmediata;
es decir, el evitar tramitar una lnea de crdito de
post embarque, que representa un trmite complejo de entregar informacin al banco, esperar
das o semanas, y que muchas veces se deniegue
la lnea por debilidad en los estados financieros o
porque es un mercado complicado.

53

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Parte I

Otra ventaja es que se puede bajar las cuentas por


cobrar en el balance. Hay exportadores que tienen muy buenos estados financieros, que tienen
incluso amplias lneas de post embarque, pero lo
que quieren es bajar sus niveles de cuentas por cobrar e incrementar su caja.

De esa forma la empresa textil podra seguir atendiendo ms pedidos sin problemas y tambin ofrecer a sus clientes estadounidenses crdito de proveedor a mayores plazos, pudiendo competir con otros
grandes textileros internacionales.

Otra ventaja final es que el exportador se vuelve


mucho ms competitivo en los mercados internacionales al poder ofrecer crdito de proveedor a
sus clientes importadores sabiendo ya que podrn
descontar sin recurso en el banco ese documento que representa el crdito de proveedor va
Forfaiting.

Parte II

La ventaja para el importador en el caso de letras


o pagars, es que si l representa un buen riesgo o
tiene lneas de crdito aprobadas en el banco, pero
no las usa porque tiene excedente de caja, entonces puede negociar con sus proveedores (exportadores) un mayor plazo de crdito de proveedor,
y les puede decir que la letra aceptada o pagar
emitido se puede negociar y vender al banco, por
el buen nivel de riesgo. Por lo tanto, el importador
tambin se ve beneficiado directamente mediante el Forfaiting al poder este negociar un mayor
plazo de crdito de proveedor, que se traduce en
mayor liquidez para l.
El mercado objetivo est conformado por los exportadores que requieren liquidez inmediata y no
son candidatos para lneas de crdito o aquellos
que tienen sus lneas de crdito copadas o que
desean mejorar sus balances (reducir cuentas por
cobrar). Este producto es muy conveniente para
aquellos exportadores que recin comienzan a exportar, o desean incrementar de forma significativa sus niveles de exportacin en el sector textil,
agro y pesca.
Ejemplo de cmo el Forfaiting contribuye directamente al desarrollo de la exportacin peruana
se cita a continuacin:

Parte III

Un exportador textil pequeo que exporta polos a


EE.UU., tena un balance dbil y el banco no le poda
incrementar sus lneas de crdito, por lo que no saba qu hacer para seguir exportando y atendiendo
pedidos.
En suma, no tena caja para atender ms pedidos a
tiempo y para abarcar un mayor mercado. Va Forfaiting, poda vender al banco sus cartas de crdito
para recibir liquidez inmediata por adelantado.

54

El mercado objetivo est conformado por los exportadores que requieren liquidez inmediata, que no
son candidatos para lneas de crdito o aquellos que
tienen sus lneas de crdito copadas o que desean
mejorar sus balances.
El costo de financiarse va Forfaiting es competitivo.
La tasa de inters de descuento la negocia el sectorista del banco con su cliente exportador. Esta tasa
se definir en base al tipo de riesgo que representa
el documento que est comprando el banco. Finalmente, es importante mencionar que el Forfaiting
an no est bien difundido en el sistema financiero
ni entre los exportadores peruanos.
Esto se debe precisamente a la falta de conocimiento adecuado de este producto y de sus ventajas, por
lo que el mercado del Forfaiting es an reducido.

22.3. QU ES UN SEGURO DE CRDITO?


El Seguro de Crdito es un instrumento que tiene
por finalidad proteger a las empresas del riesgo de
no pago de las cuentas por cobrar, tanto en el mercado nacional como en el internacional, causado
por una insolvencia declarada (quiebra, cesacin
de pago con acreedores u otra situacin similar) o
por crditos impagos por ms de 6 meses.
Son factibles de cubrir las facturas a crdito de
bienes o servicios que se realizan entre empresas,
en el corto plazo.
La pliza de Seguro de Crdito cubre:

La necesidad de prevencin y seleccin de


riesgos.

Seguimiento de la cartera de deudores

Indemnizacin de crditos impagos.

Servicio de gestin de cobranza.

Partes Intervinientes
Cliente Deudor/Sujeto de Riesgo: es el sujeto a
quien la compaa evala y que debe cumplir con
las obligaciones contratadas con el asegurado.
PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Asegurado/Beneficiario/Solicitante: quien toma


la pliza, paga la prima y ser indemnizado en caso
de siniestro.

de bajo riesgo y permite acotar los costos


financieros por tener impagos los crditos
vencidos, asegurando un flujo de efectivo y
capital de trabajo.

Aseguradora: Compaa de seguros que emite la


pliza.

Permite disminuir las provisiones de incobrables.

Ventaja

Permite ordenar y estructurar las polticas de


crdito.

Facilita el acceso a financiamiento, ya que la


pliza puede ser endosada a terceros (bancos, Factoring) y as obtener crditos bancarios con mayor facilidad y a un costo ms
bajo.

Mejora la clasificacin financiera de la empresa.

Facilita el ingreso a nuevos mercados.

Mejora la competitividad en el mercado internacional.

A los acreedores del riesgo de no pago.

El Asegurado adquiere un "socio" que asume


como propios el mayor porcentaje de riesgo
de las cuentas por cobrar.

El Asegurado posee el respaldo de estudios


de mercados y anlisis de clientes por un analista experto.

Tiene cobertura de pago en la mayora de los


pases del mundo.

Transforma las cuentas por cobrar en activos

Parte I

Parte II

Parte III

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

55

p
Ca

tulo I
II

Gua de documentos en la
exportacin

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Captulo

III

Parte I

Gua de documentos en la
exportacin

Para la exportacin de mercancas, la administracin aduanera, tanto del pas de origen como de destino,
requerirn una serie de documentos que a continuacin se detallan, asimismo, se har referencia de quien
es la persona o entidad encargada de emitirlos.

1. CULES SON LOS DOCUMENTOS ADUANEROS UTILIZADOS EN LA EXPORTACIN?


Para realizar una exportacin es necesario contar
con diversa documentacin que va a ser solicitada por la Administracin Aduanera, el agente de
aduanas o el importador en el extranjero. Sin estos
documentos no se podr destinar a las mercancas
a un rgimen aduanero de exportacin definitiva
o no podr ingresar a la aduana de destino en el
extranjero o el importador no domiciliado no podr acogerse a una reduccin o exoneracin arancelaria.
Los documentos necesarios y frecuentes en una
operacin ordinaria de exportacin son: la factura
comercial de exportacin del producto, el documento de transporte martimo, areo o terrestre,
la pliza de seguros si es que se ha contratado
un seguro (no siendo obligatorio contar con esta
pliza), el certificado de origen cuando as es solicitado por el exportador en el extranjero y la Declaracin nica de Aduanas, la cual es generada
y numerada por el agente de aduanas contratado
para este trmite.
Dependiendo la complejidad de la operacin, la
cantidad de bultos, el medio de transporte, la naturaleza de la mercanca, las restricciones aduaneras, se pueden exigir otros documentos. En despacho ordinario de exportacin los siguientes seran
los documentos ms usuales que se el exportador
deber tener.
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

DECLARACIN NICA DE ADUANAS

La Declaracin nica de Aduanas (DUA) es la


declaracin aduanera de mercancas por la cual
el exportador a travs del agente de aduanas,
declara la mercanca y su voluntad de destinarla por el rgimen de exportacin definitiva.

Si bien, por excepcin, existe la posibilidad


de que las mercancas por un valor no mayor
a US$ 5,000 puedan utilizar una Declaracin
Simplificada, sin necesidad de contar con un
agente de aduanas, la verdad es que la mayor
de las exportaciones cuenta con una DUA de
exportacin.

Debe recordarse que las DUAs no solo pueden


ser generadas por el agente de Aduanas sino
que tambin existen los Despachadores Oficiales, que son representantes aduaneros de
entidades del Estado, especialmente autorizados para realizar los trmites ante Aduanas.

Tambin los propios exportadores habituales


pueden solicitar a la SUNAT autorizacin para
realizar directamente los trmites aduaneros
y numeracin de DUA sin necesidad de contar con un agente de aduanas, pero para lo
cual deben cumplir con todos los requisitos,
obligaciones y garantas que se les exige a los
citados agentes.

FACTURA COMERCIAL

Conocida en el comercio exterior como Invoice, es el documento privado que el exportador extiende al importador como constancia
57

Parte II

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

de venta, en la cual se indican los pormenores de la mercanca embarcada (descripcin,


precio, cotizaciones, etc.).

Las facturas de exportacin en el Per, se encuentran reguladas por el Reglamento de Comprobantes de Pago, aprobado por Resolucin de
Superintendencia IM 07-99-SUNAT (24.1.99), el
cual establece que para el caso de operaciones
de exportacin, se deber emitir facturas.

Para una perfecta emisin de la factura por


parte del exportador, se debe de tomar en
cuenta lo siguiente:

Parte I

Cuando se incluyan marcas y nmeros


de embarque, stos deben ser iguales a
los indicados en el Conocimiento de Embarque y otros documentos solicitados.

El valor total de la mercanca debe estar


de acuerdo a las condiciones del Crdito
Documentario o Carta de Crdito.

Debe indicarse el trmino de cotizacin


solicitado (FOB, CIF, C&F, etc.).

Emitir las facturas con el nmero de copias solicitadas por el importador.

El valor del flete y prima de seguro, deben coincidir con lo indicado en el Conocimiento de embarque y Pliza de Seguro, respectivamente.
Las facturas deben ser emitidas en idioma castellano y en la que se puede adicionar la traduccin a otro idioma.

DOCUMENTO DE TRANSPORTE (CONOCIMIENTO DE EMBARQUE, GUA REA O CARTA PORTE)

Este documento es uno de los de mayor importancia dentro de la exportacin por constituir el documento que acredita la propiedad
de la mercadera, siendo a la vez contrato de
58

El mayor comercio exterior se da en la va martima, razn por la cual es muy difundido el


uso del Conocimiento de Embarque (Bill of
Lading), pero tambin para el transporte va
area o terrestre se suele utilizar la Carta de
Porte. Este documento contiene los pactos
sobre el contrato de transporte describiendo
la mercanca materia del contrato, los puertos de destino y origen, la informacin del
cargador, del transportista y del beneficiario
de la mercanca, entre otros datos.

Las caractersticas relevantes de este documento son:

No se consignar el monto del Impuesto


General a las Ventas (lGV) por ser la exportacin una operacin inafecta a este
impuesto.
Debe expedirse a nombre o razn social del
comprador / importador y su domicilio.

No ser necesario consignar el nmero de Registro nico de Contribuyente


(RUC) del comprador / Importador, por
ser una persona del extranjero.

-
Parte II

Parte III

La Factura debe cumplir con los requisitos exigidos en el Reglamento de Comprobantes de Pago.

transporte entre el cargador y el transportador, como la prueba del cargamento de la


mercadera a bordo de la nave.

Es instrumento probatorio del contrato


de transporte.

Es prueba de la carga de la mercadera.

Es prueba de la titularidad y de la propiedad de la mercadera.

Es un ttulo de crdito y por consiguiente es transmisible por endoso o


cesin.

LISTA DE EMPAQUE O EMBALAJE

La Lista de Empaque o Packing List es el documento de embarque que detalla todas las
mercancas embarcadas o todos los componentes de una misma mercanca, especificado en cuntas partes ella est fraccionada.

La Lista de Empaque tiene por objetivo facilitar la idealizacin de la mercanca dentro de


un lote, adems de permitir el fcil reconocimiento de sta por parte de la aduana, tanto
en el embarque como en el desembarque.

PLIZA DE SEGURO DE TRANSPORTE (OPCIONAL).

Documento emitido por la Compaa de Seguro o su Agente, en virtud de la cual la mercanca quedar cubierta de determinados
riesgos de transporte especificados en la Pliza y hasta un determinado importe que no
puede ser inferior al valor facturado.

Es importante que el exportador y el comprador definan en forma precisa cuales son los
riesgos que sern cubiertos por el seguro, a
fin de evitar que se produzca cualquier tipo
de siniestro o avera en la mercanca, no cubierto por la pliza.
PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

La prima de seguro se fija de acuerdo con la


modalidad de embarque, la especie y el valor
de la mercanca.

1.1 FORMATOS DE DOCUMENTOS ADUANEROS

- (B1).- Se utiliza en caso que se declaren


ms de 2 tems como consecuencia de
la(s) transaccin(es) citada(s).

DECLARACIN NICA DE ADUANAS


OBJETIVO:
Establecer las pautas para llenar el formato del
documento aduanero denominado Declaracin
nica de Aduanas (DUA) que se utiliza para solicitar que las mercancas sean sometidas a los regmenes y operaciones aduaneros de: Importacin
Definitiva, Importacin Temporal, Admisin Temporal, Depsito, Trnsito, Reembarque, Reimportacin, Exportacin Definitiva, Exportacin Temporal y Reexportacin, segn se trate.
ALCANCE:
Est dirigido al personal de ADUANAS y Operadores de Comercio Exterior que intervienen en los
regmenes y operaciones aduaneros antes mencionados.
REFERENCIA
-

Procedimiento Importacin Definitiva (INTA-PG.01)

Procedimiento Exportacin Definitiva (INTA-PG.02)

Procedimiento Depsito de Aduana (INTAPG.03)

Procedimiento Importacin Temporal (INTA-PG.04)

Procedimiento Exportacin Temporal (INTAPG.05)

Procedimiento Admisin Temporal (INTAPG.06)

Procedimiento Trnsito (INTA-PG.08)

DESCRIPCION:
1.

La Declaracin nica de Aduana est constituida por tres (03) ejemplares:


-

Ejemplar (A).-Contiene los datos generales del rgimen u operacin aduanera


solicitada a despacho y los datos de la
primera serie.

- (A1).-Se utiliza en caso que el despacho


aduanero comprenda ms de una serie.
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Ejemplar (B).- Contiene los datos de


la(s) transaccin(es) relativa(s) a las mercancas solicitadas para su nacionalizacin y es de utilizacin exclusiva del rgimen de importacin definitiva.

2.

Parte I

Ejemplar (C).- Contiene los datos de la


liquidacin del adeudo, y se utiliza en
los regmenes que requieran cancelar o
garantizar los tributos.

Para el llenado del Ejemplar A se han elaborado dos grupos de pautas, uno referido a la
importacin y otro a la exportacin.

3. En la Declaracin se consigna obligatoriamente la informacin requerida en todas las


casillas, excepto en aqullas que expresamente se indique que son utilizadas slo en
un rgimen u operacin, o que son de uso exclusivo para Aduanas.
4. Las casillas que corresponden a cantidades
de mercancas e importes monetarios, cuyas
cifras no sean nmeros enteros, se indican
con tres (03) decimales, excepto en el Ejemplar B, que utiliza seis (06) decimales.
5.

En las casillas destinadas a importes monetarios, stos se expresan en dlares de los Estados Unidos de Amrica, salvo indicacin en
contrario.

6.

Las casillas que correspondan a cdigos, se


llenan de conformidad con las Tablas publicadas por Aduanas o a travs de la pgina WEB
(www.aduanet.gob.pe) Opcin: Operativa
Aduanera/Tablas Generales/Consulta Tablas
Generales.

7.

Las fechas se consignan de la siguiente manera: da, mes, ao. Se utilizan dos dgitos
para el da y el mes y cuatro dgitos para el
ao (ejemplo: 01 03 2000).

8.

La Declaracin se presenta sin enmendaduras, manchas o borraduras.

9. La Declaracin de Reexportacin debe corresponder a un solo rgimen precedente


(Admisin, Importacin Temporal).
A continuacin presentamos los formatos correspondientes a cada documento aduanero utilizado
en las operaciones de exportacin:
59

Parte II

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

EJEMPLAR A

DECLARACION UNICA DE ADUANAS (A)

ADUANA

CDIGO

N ORDEN

Destinacin

Modalidad

Tipo Despacho

N. Declaracin:

N Orden de Embarque

Parte I

1.2 Cdigo y Documento de


Identificacin

3.4 Fecha Termino


Desc/Embar
ALMACEN

TRANSACCION

VALOR ADUANA

DECLARACION DE
MERCANCIAS

7.6 Puerto de
Embarque
7.12 Cantidad Bultos

7.29 FOB Moneda


Transaccin

Parte II

Descripcin
Mercancas

Cdigo

3.6 Unidad Transporte (Transito, Reembarque)

Cdigo

4.2 Deposito Aduanero Autorizado

5.1 Entidad Inanciera

7.1 N Serie
/Total
Cdigo

Serie

7.8 Documento Transporte Detalle 7.9 N Certificado


Origen

Fecha

7.13 Clase 7.14 Peso Neto Kilos


DV

7.15 Peso Bruto Kilos

7.20 Tipo 7.21 Subpartida NALAD ISA/


NABANDINA

Cdigo 7.30 FOB US $

DV

7.16 Cantidad Unidad Fsica

7.22 TM

7.31 Flete US $

7.23 TPI

Unidad

7.25 Cod 1
lb

7.24 TPN

6.5 Valor Aduana/Valor Neto


Entrega
tem 7.5 Cod.
Apl. Ultr.
7.11 Inform. Verificacin /Cod.
Exoneracin

7.17 Cantidad Unidad


Equiv/Prod.

Unidad 7.18 tem


CIP

7.26 Pas Origen 7.27 Pas Adp / 7.28 Reg. Aplic.


Dest.

Tipo Seg 7.33 Ajuste Valor US $

7.32 Seguro US $

Cdigo

7.4 Numero Certificado


Reposicin
7.10 Cant. Unidad
Comercial

Cdigo

4.3 Plazo Solicitado

5.2 Modalidad

6.4 Total Ajustes

7.3 Numero Declaracin


Precedente

7.2 tems Ejemplar B

7.7 Fecha Emb.

6.3 Seguro/ Otros


Gastos Deducibles

6.2 Flete/Comisin Exterior

3.7 Aduana Destino/


Salida

Cdigo

Cdigo

6.1 FOB/Valor Clausula venta

3.3 Va
Cdigo
transporte

3.2 N Manifiesto

Cdigo

4.1 Terminal de Almacenamiento

7.19 Subpartida Nacional

1.4 Cdigo
UbiGeo

3.5 Empresa Transporte (Transito,


Reembarque)

7.35

Sujeto a:

1.3 Direccin de Importador / Exportador

3.1 Empresa Transporte

TRANSPORTE

Fecha Numeracin

1.1 Importador/Exportador

IDENTIFICACION

REGISTRO ADUANA

7.34 Valor Aduana US $

2
4
5

7.36 N Factura Comercial

Fecha

7.37 Informacin Complementaria

Fecha

Fecha

7.38 Observaciones
7.39 Tipo Observacin

DECLARANTE

Cod.

8.1 Nombre o Razn Social

N CONTENEDORES /PRECINTOS

8.2 Fecha

FIRMA Y SELLO
10

DILIGENCIA ADUANERA 10.1 Cod.


Especialista

10.2 Fecha Vencimiento


10.3 Plazo autorizado
10.4 Fecha
FIRMA Y SELLO
11

CONTROL OFICIAL DE
ADUANAS

12

11.1 Cdigo

REGULARIZACION/CONTROL DE
EMBARQUE /TORNAGUIA

12.1 Cdigo

11.2 Fecha

12.2 Fecha

Parte III

FIRMA Y SELLO
13

DEPOSITO
DEPOSITO ADUANERO
ADUANEZONA
PRIMARIA
RO ZONA
PRIMARIA

13.1 Fecha Trmino de


Recepcin

14

13.2 Cantidad y Clase de Bulto


13.3 Peso Bruto en Kilos

15

60

FIRMA Y SELLO
TRANSPORTISTA

14.1 Fecha Termino de


Recepcin
FIRMA Y SELLO

FIRMA Y SELLO

VALIDACION DE DATOS 15.1 Clave de Validacin

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

EJEMPLAR A1

Aduana

Cdigo

TUMBES

019

DECLARACION UNICA DE ADUANAS (A1)

N Orden

Destinacin

Modalidad

Tipo Despacho

N Orden de Embarque

111349

10

URGENTED

REGISTRO DE ADUANA

1.1 Importador/Exportador

IDENTIFICACION

Parte I
N Declaracin: 004004
Fecha Numeracin:
17/11/2011
Sujeto a:ROJO

EXPALSA EXPORTADORA DE ALIMENTOS SA

1.2 Cdigo y Documento de Identificacin

1.3 Direccin de Importador/Exportador

1.4 Cod.Ubi.Geo.

4 20484173703

URB. SANTA ROSA ,TUMBES,TUMBES,TUMBES

DECLARACION DE MERCANCIAS

7.6 Puerto de Embarque


Cdigo
ECSNC

7.1 N Serie/Total

7.2 Items Ejemplar B

7.3 Nmero Declaracin


Precedente Serie

7.4 N Certificado
Reposicin Item

7.5 Cod.Apl.
Ultr.

----

7.7 Fecha Embarque.

7.8 Documento
Transporte Detalle

7.9 N Certificado Origen


Fecha

7.10 Cant. Unidad


Comercial

7.11 Infor. Verificacin /


Cod.Exoneracin

17/11/2011

000000542

6500

7.12 Cantidad Bultos

7.13. Clase

7.14 Peso Neto


Kilos

7.15 Peso
Kilos

1750.0

CAJ

23.40

26,271.00

7.19 Subpartida Nacional


DV

7.20 Tipo

Bruto

7.16 Cantidad
Unidad

Unidad

Fsica

23.4 KG

7.17 Cantidad Unidad Equiv./


Prod.Unidad

7 . 1 8
I t e m
CIP

7.21 Subpartida
Naladisa/
Nabandina DV

7.22 TM

7.23 TPI

7.24 TPN

7.25 Cd.
Lib.

7.26 Pas
Origen

7.27 Pas
Adq/
Dest.

7.28 Reg.
Apli.

306231100 LANGOSTINOS
(PENAEUS SPP) PARA REPRODUCCION O CRIA INDUSTRIAL, SIN CONGELAR

0 /0

EC

EC

7.29 FOB Moneda Transaccin


Cdigo

7.30 FOB US$

7.31 Flete US$

7.32 Seguro US$

7.33 Ajuste Valor US$

7.34 Valor Aduana US$

0USD

12350

1300

185.25

13835.25

Parte II

1.LARVAS,S/M,S/M,
2.LITOPENAEUS VANNAMEI
7.35 Descripcin
Mercancas

3.PARA SU REPRODUCCION
4.EMBALADOS EN CAJAS DE CARTON CON AGUA Y OXIGENO
5.

7.36 Factura Comercial


Fecha

N Fecha

N Fecha

7.37 Informacin
Complementaria

7.38 observaciones

7.39 Tipo observacin

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte III

61

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

EJEMPLAR B

ADUANA

DECLARACION UNICA DE ADUANAS (B)

Cdigo

N Orden

Destinacin

Modalidad

Tipo de Despacho

Parte I
1

IDENTIFICACIN

3.1 Nombre o Razn Social

PROVEEDOR

N Orden de Embarque

1.2 Cd. Y Documento


Identificacin

1.1 Importado

1.3 Nivel
Comercial

3.8 Pagina Web

TRANSACCION

4.1 Naturaleza

DESCRIPCION DE LA
MERCANCIA

5.1 N tems /
Total

5.8 Pas
Embar.

Echa Numer
Sujeto a:
3.2 Condicin

3.4 Ciudad

3.7 Fax

REGISTRO DE ADUANA

N Declaracin

Cdigo

3.3 Direccin

5.7 Pas
Origen

3.5 Pas

3.6 Telfono

3.9 E. Mail

Cdigo

4.2 Forma de
Envo
5.2 N Factura Comercial

5.9 FOB Unitario US $

5.3 Fecha
Factura

5.10 Ajuste Unitario US$

5.13 Marca Comercial

5.4 Incoterm

5.11 Cantidad Unidad


Comercial

Unidad

5.14 Modelo

Ciudad

5.5 Cd.
Mon

5.6 Tipo Val.


Cod.

5.12 Nombre Comercial

5.15 Ao /Aro

5.16 Estado

5.17 Identificados

5.18 I.V.

5.19 Caractersticas Tipo / Clase, Variedad / Uso o Aplicacin / Presentacin / Material o Composicin %
1
2
3
4
5.20 Observaciones

DESCRIPCION DE LA
MERCANCIA

5.7 Pas
Origen

Parte II

5.1 N tems /
Total

5.8 Pas
Embar.

5.2 N Factura Comercial

5.9 FOB Unitario US $

5.3 Fecha
Factura

5.10 Ajuste Unitario US$

5.13 Marca Comercial

5.4 Incoterm

5.11 Cantidad Unidad


Comercial

Unidad

5.14 Modelo

Ciudad

5.5 Cd.
Mon

5.6 Tipo Val.


Cod.

5.12 Nombre Comercial

5.15 Ao /Aro

5.16 Estado

5.17 Identificados

5.18 I.V.

5.19 Caractersticas Tipo Clase, Variedad Uso o Aplicacin Presentacin Material o Composicin %
1
2
3
4
5.20 Observaciones
6

6.2 Nombre del Intermediario.


7

6.3 Direccin

6.4 Ciudad

6.5 Pas

6.6 Tipo

6.7 E- Mail
Web

CONDICIONES DE LA TRANSACCION (a la que 1 paso afirmativo y 2 en caso Negativo )

7.1

7.2

7.3

7.4

7.5

7.6

7.7

7.8

7.9

7.10

7.11

7.12

7.13

7.14

7.15

7.16

7.17

7.18

7.19

7.20

DETERMINACION DEL VALOR

8.1 BASE DE CLCULO.

DECLARADO US $

8.4 TOTAL GASTOS DE SEGURO

8.1.1 Precio Neto Segn Factura

8.5 DEDUCIONES IMPORTE

8.1.2 Pagos indirectos

8.5.1Gastos de entrega posteriores a la


importacin

8.1.3 Descuentos Retroactivos


8.1.4 Otros Descuentos
8.1.5 Gastos de Transporte, Manipulacin y entrega en el exterior hasta el lugar del embarque
8.1.6 Otros
TOTAL BASE DE CLCULO
8.2 ADICIONES
8.2.1 Comisiones, Corretaje, excepto las comisiones de compra
8.2.2 Embases y Embalajes
8.2.3. Bienes y servicios suministrados por el importados gratuitamente o a precio reducido y utilizados en la produccin y venta para la
exportacin de las mercancas importados.

Parte III

6.1 Participo en la Transaccin Comercial algn intermediario denominado tambin agentes ,


comisionistas u otro ?

INTERMEDIARIO ENTRE COMPRADOR Y VENDEDOR (a la que 1 paso afirmativo y 2 en paso negativo)

8.2.3.1Materiales, componentes, piezas, partes, elementos y artculos anlogos incorporados a las mercancas importadas
8.2.3.2Herramientas, matrices, moldes y objetos similares utilizados para la produccin de las mercancas importadas.
8.2.3.3Materiales consumidos en la produccin de las mercancas importadasmercancas importadas.
8.2.3.4Trabajos de Ingeniera, de desarrollo, creacin y perfeccionamiento, trabajos artsticos, diseos, planos y croquis realizados fuera del Per y
necesarios para la produccin de las mercancas importadas.

Declarado en US $

8.5.2 Gastos de construccin, armado,


instalacin, montaje, mantenimiento y
asistencia Tcnica realizados despus de
la importacin
8.5.3 Derechos de Aduana y otros Tributos.
8.5.4 Intereses
8.5.5 Otros Gastos
TOTAL DEDUCCIONES
DECLARO
Al firmar esta declaracin me comprometo en cuanto a la exactitud y la integridad
de la informacin presente formulario en cualquiera de sus hojas suplementarias
que se acompaan y a la auten documentos presentados en su apoyo tambin
me responsabilizo de suministrar informacin o la documentacin necesaria para
establecer el valor en aduana de las mercancas
Nombre del declarante

8.2.4Canones y derechos de Licenciaplanos y croquis realizados fuera del Per y necesarios para la produccin de las mercancas importadas.
8.2.5 Cualquier parte del producto de la reventa, cesin o utilizacin posterior directa o indirecta que revierta al vendedor
produccin de las mercancas importadas.

Cargo

TOTAL ADICIONES

Tipo de
Documento

8.3 GASTOS DE TRANSPORTE

Documento de Identificacin

8.3.1 Gastos de Transporte desde el lugar de embarque hasta el lugar de importancia


8.3.2Gastos de Carga , descarga, manipulacin en destino y otros gastos de entrega hasta el lugar de importacin
TOTAL GASTOS DE TRANSPORTE

62

Firma

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

EJEMPLAR B1
ADUANA

N Orden

Destinacin

IDENTIFICACIN

DESCRIPCION DE LA
MERCANCIA

5.7 Pas Origen

DECLARACION UNICA DE ADUANAS (B)

Cdigo

Modalidad

Tipo de Despacho

1.1 Importado

5.8 Pas
Embar.

N Orden de Embarque

1.2 Cd. Y Documento


Identificacin

5.1 N tems / 5.2 N Factura Comercial


Total
5.9 FOB
Unitario
US $

5.10 Ajuste Unitario US$

5.13 Marca Comercial

5.3 Fecha Factura

5.4 Incoterm

5.11 Cantidad Unidad


Comercial

Unidad

5.14 Modelo

REGISTRO DE ADUANA

N Declaracin

1.3 Nivel
Comercial

Echa Numer

Parte I

Sujeto a:

Ciudad

5.5 Cd. Mon 5.6 Tipo Val. Cod.

5.12 Nombre Comercial

5.15 Ao /Aro

5.16 Estado

5.17 Identificados

5.18 I.V.

5.19 Caractersticas Tipo / Clase, Variedad / Uso o Aplicacin / Presentacin / Material o Composicin %
1
2
3
4
5.20 Observaciones

5.1 N tems /
Total

DESCRIPCION DE LA
MERCANCIA

5.7 Pas Origen

5.8 Pas
Embar.

5.2 N Factura Comercial

5.9 FOB
Unitario
US $

5.3 Fecha Factura

5.10 Ajuste Unitario US$

5.13 Marca Comercial

5.11 Cantidad Unidad


Comercial

5.4 Incoterm
Unidad

5.14 Modelo

Ciudad

5.5 Cd. Mon 5.6 Tipo Val. Cod.

5.12 Nombre Comercial

5.15 Ao /Aro

5.16 Estado

5.17 Identificados

5.18 I.V.

5.19 Caractersticas Tipo / Clase, Variedad / Uso o Aplicacin / Presentacin / Material o Composicin %
1
2
3
4
5.20 Observaciones

5.1 N tems /
Total

DESCRIPCION DE LA
MERCANCIA

5.7 Pas Origen

5.8 Pas
Embar.

5.2 N Factura Comercial

5.9 FOB
Unitario
US $

5.3 Fecha Factura

5.10 Ajuste Unitario US$

5.13 Marca Comercial

5.11 Cantidad Unidad


Comercial

5.4 Incoterm

Unidad

5.14 Modelo

5.5 Cd. Mon 5.6 Tipo Val. Cod.

Ciudad

Parte II

5.12 Nombre Comercial

5.15 Ao /Aro

5.16 Estado

5.17 Identifica- 5.18 I.V.


dos

5.19 Caractersticas Tipo / Clase, Variedad / Uso o Aplicacin / Presentacin / Material o Composicin %
1
2
3
4
5.20 Observaciones

DESCRIPCION DE LA
MERCANCIA

5.7 Pas Origen

5.1 N tems / 5.2 N Factura Comercial


Total

5.8 Pas
Embar.

5.9 FOB
Unitario
US $

5.3 Fecha Factura 5.4 Incoterm

5.10 Ajuste Unitario US$

5.13 Marca Comercial

5.11 Cantidad Unidad


Comercial

Unidad

5.14 Modelo

Ciudad

5.5 Cd. Mon 5.6 Tipo Val. Cod.

5.12 Nombre Comercial

5.15 Ao /Aro

5.16 Estado

5.17 Identificados

5.18 I.V.

5.19 Caractersticas Tipo / Clase, Variedad / Uso o Aplicacin / Presentacin / Material o Composicin %
1
2
3
4
5.20 Observaciones

DESCRIPCION DE LA
MERCANCIA

5.7 Pas Origen

5.8 Pas
Embar.

5.1 N tems /
Total

5.2 N Factura Comercial

5.9 FOB
Unitario
US $

5.3 Fecha Factura

5.10 Ajuste Unitario US$

5.13 Marca Comercial

5.14 Modelo

5.11 Cantidad Unidad


Comercial

5.4 Incoterm

Unidad

Ciudad

5.5 Cd. Mon 5.6 Tipo Val. Cod.

5.12 Nombre Comercial

5.15 Ao /Aro

5.16 Estado

Parte III
5.17 Identificados

5.18 I.V.

5.19 Caractersticas Tipo / Clase, Variedad / Uso o Aplicacin / Presentacin / Material o Composicin %
1
2
3
4
5.20 Observaciones

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

63

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

EJEMPLAR C
ADUANA

Parte I

Cdigo

N Orden

DECLARACION UNICA DE ADUANAS(C)

Destinacin

Modalidad

Tipo de Despacho

2 REGISTRO DE ADUANA

N Orden de Embarque

N Declaracin:

Fecha Numeracin

1.1 Importado
1

IDENTIFICACIN

Sujeto a:

1.2 Cd. Y Documento Identificacin Importador

Cdigo de Barras

1.3 Almacn Aduanero

3.1 FOB

3.2 Flete

3 VALOR ADUANA

3.3 Seguro

3.4 Ajuste Valor

3.5 Valor Aduana

4 LIQUIDACION ADEUDO
5
CONCEPTO

AGENTE

FORMA DE PAGO

CANTIDAD A PAGAR US $

4.1 Ad. Valorem

1. Cheque

4.2 Sobre tasa A.V

2. Efectivo

4.3 Derecho Especifico

3.

Doc. Valorado

4.4 Imp. Selectivo al Consumo

4.

Pago Electrnico

DECLARANTE

4.5 Imp. Promocin Municipal

Parte II

4.6 Imp. General a las Ventas


4.7 Derechos Antidumping

6.1 Nombre Razn Social

Cdigo

6.2 Fecha

4.8 Servicio Despacho


4.9 Inters Compensatorio
4.10
4.11
4.12
4.13 Total
FIRMA Y SELLO

PARA SER LLENADO POR ADUANAS (FIANZAS)

PARA SER LLENADO POR BANCO /CAJA

Parte III

64

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

FACTURA COMERCIAL
COMERCIAL INVOICE

SHIPPER EXPORTER
CONSIGNEE

COUNTRY OF ORIGIN

2
3

DATE OF EXPORT

GROSS WT

Parte I

11

AIR/OCEAN PORT OF EMBARKATION

NET WT

10

EXPORT REFERENCES
4

B/L, AWB NO.

TERMS OF PAYMENT

FORWARDING AGENT

QUANTITY

DATE

CUSTOMER PURCHASE ORDER NO.

NOTIFY: INTERMEDIATE CONSIGNEE

PKGS

COMMERCIAL INVOICE NO.

12
13

EXPORTING CARRIER/ROUTE

DESCRIPTION OF MERCHANDISE

UNIT PRICE

TOTAL VALUE

14
15
18

16
17

PACKAGE MARKS

MISC. CHARGES

19

CERTIFICATIONS

20

21

Parte II

MODELO DE FACTURA
1. Exportador: El nombre y la direccin de la parte principal de la responsabilidad de efectuar la exportacin. El exportador en cuyo nombre
aparece en la licencia de exportacin.
2.

Consignatario: El nombre y la direccin de la que persona / empresa que los bienes se venden para su uso final designado, o el partido por
lo indicado en la licencia de exportacin.

3.

Intermedio consignatario: El nombre y la direccin del partido que los efectos de entrega de la mercanca al destinatario final, o la parte
llamada as en la licencia de exportacin.

4.

Transitorio: El nombre y la direccin del remitente debidamente autorizado actuando como agente para el exportador.

5.

N de Factura Comercial: Nmero de factura comercial asignado por el exportador.

6.

N de Orden de compra al Cliente: Cliente en el extranjero de referencia de nmero de orden.

7.

N de B / L, AWB: Conocimiento de Embarque, o el nmero de gua area, si se conoce.

8.

Pas de Origen: Pas de origen del envo.

9.

Fecha de Exportacin: fecha efectiva de exportacin de la mercanca.

10.

Condiciones de pago: Describir los trminos, condiciones y moneda de liquidacin segn lo acordado por el vendedor y el comprador por
la factura pro forma, la orden de compra del cliente, y / o carta de crdito.

11.

Referencias a la Exportacin: Puede ser utilizado para registrar otra informacin til, por ejemplo, - Los nmeros de referencia, los requerimientos especiales de manejo, los requisitos de enrutamiento, etc.

12.

Puerto de Embarque: Puerto / muelle, o aeropuerto que se utilizar para el embarque de la mercanca.

13.

Exportacin de transporte / ruta: Registro compaa area / nmero de vuelo o nombre del buque / compaa naviera que se utilizar para
el envo de la mercanca.

14. Paquetes: Nmero de registro de paquetes, cajas o envases por lnea de descripcin.
15. Cantidad: Nmero de registro total de unidades por lnea de descripcin.
16.

Peso neto / Peso bruto: Registro total de peso neto y peso bruto total (incluye el peso del recipiente) en kilogramos por la lnea de descripcin.

17.

Descripcin de la mercanca: Proporcione una descripcin completa de los artculos enviados, el tipo de envase (cartn, caja, paquete,
etc.), el peso bruto por contenedor, y la cantidad y unidad de medida de la mercanca.

18.

Unidad de precio / valor total: Anote el precio unitario de la mercanca por la unidad de medida, calcular el valor extendido total de la
lnea.

19.

Marcas de paquete: Registro en este campo, as como en cada paquete, el nmero de paquetes (por ejemplo, - 1 de 7, 3 de 7, etc.), el nombre de los cargadores de la empresa, pas de origen (por ejemplo, - hecho en EE.UU.), puerto de destino de entrada, el peso del paquete en
kilogramos, el tamao del paquete (largo x ancho x alto), y el nmero de remitente de control (por ejemplo, - C / I nmero opcional).

20.

Miscelnea de Cargos: Registro de los cargos varios que van a ser pagados por el cliente - el transporte de exportacin, seguros, embalajes
para la exportacin, transporte interno hasta el muelle, etc.

21.

Certificados: las certificaciones o declaraciones requeridas del remitente con respecto a cualquier informacin grabada en la factura comercial.

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

65

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

DOCUMENTO DE TRANSPORTE (CONOCIMIENTO DE EMBARQUE, GUIA REA O CARTA PORTE).


MODELO DE CONOCIMIENTO DE EMBARQUE

Parte I

CONOCIMIENTO DE EMBARQUE
BILL OF LADING

N
Emitido en Callao el dia:
Emmision date
Numero de C.E. originales emitidos:
Number of B(s)/L original documents emited
Nombre del Cargador
Carriers Name
D.O.I
IDC N
Domicilio
Address
Entrguese la carga transportada por va :
Transported cargo will be delivered by

martima
maritime

A la orden de:
To the order of

fluvial
fluvial

lacustre
lacustre

identificado (a) con D.O.I.


with identification card number

Domiciliado (a)en:
Address
Puerto de Embarque:
Port of Loading
Parte II

Fecha de Embarque

Standing of Shipment

Puerto de Desembarque
Port of discharge

Recibido el dia
Reception date

CARGA TRANSPORTADA SOBRE CUBIERTA OND DECK CARGO


Descripcion de la mercaderia
Description of the goods

Perecible
Perishable

Peligroso
Dangerous

Flete y Seguros
Freight and insurance

Marcas y N de serie
Marks and numbers

Plazo o fecha de entrega Delivery date:

N de bultos o piezas
N of containers of pkgs

Peso Bruto
Gross weight

Estado aparente
Apparently conditions

Declara como valor de las mercancas transportadas la suma de :


You declare as goods value, the amount of

1. AHAB Peru S.A. (en adelante el Porteador), en su caso, entregara la mercadera en el puerto de desembarque a cambio del pago del flete.
Teniendo derecho de retencin sobre las mercaderas que transporta hasta que se verifique dicho pago.
1. AHAB Peru S.A. the carrier , will deliver the goods in landing port in exchange for freight payment Having the right to retain the goods that he transportates
until payment verification.
2. La responsabilidad del Porteador se limita al transporte de la mercaderia; no siendo responsable por el natural deterioro que sufran las mercaderas durante
el periodo de transporte.
2. The carriers responsability confines onself to the goods transportation, not being responsable for the natural deterioration that goods may suffer duning
transportation time
Parte III
AHAB Peru S.A. a traves de

identificado con D.O.I:

AHAB Peru S.A. represented by

identification card number:

66

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

AIRWAY BILL / TRANSPORTE AEREO

406 - 0000 0000

- 0000 0000

406 SHIPPER'S NAME AND ADDRESS.

NOT NEGOTIABLE

SHIPPER'S ACCOUNT NUMBER

Parte I

AIR WAYBILL

(AIR CONSIGNAMENT NOT )


COPIES 1,2 AND 3 OF THIS AIR Waybill are originals and have the same validity.

CONSIGNEE'S NAME AND ADDRESS

IT IS AGREED THAT THE GOODS DESCRIBED HER ARE ACCEPTED IN APPANERT GOOD ORDER AND CONDITION (ACCEPT AS ) for
carriage subject to the conditions of contract on the reverse here of all goods may the carried by any other means including road
or any other carrier unless specific contrary instruccions are given here on by shipper sand shipper agree that the shipment may
in carried wa intermediate stopping places which the carrier deems that the shipment may in carried WA intermediate stopping
places which the carrier deems appropriate the shippers attention is drawn to the notice concerning carriers limitation of lian.
shipper may limitation of hability by declaring a high her value for carriage and paying a supplemental charge if required.

CONSIGNEES ACCOUNT NUMBER

16
Received in good order and condition
Signature of consigne or his agent

ISSUING CARRIERS AGENT NAME CITY

17
On

Place

18

Order/ Time

19

Also notify name and address (optional accounting information)

20
AGENTS DATA CODE

ACCOUNT NO

AIRPORT OF DEPARTURE (ADREESS OF FIRST CARRIER ) AND REQUESTED


ROUTING
ROUTING AND DESTINATION
BY FIRST CARRIER

TO

CURRENCY

TO

BY

TO

FOR CARRIER USE ONLY

ROUTING AND DESTINATION

F LIGHT /DATE

WT/ VAL

OTHER

BY

DECLARED VALUE FOR CARRIAGE

DECLARED VALUE FOR CUSTOMS

5
INSURANCE .IF SHIPPER REQUESTS INSURANCE IN ACCONDANCE
WITH CONDITIONS ON REVERSE, INDICATE AMOUNT TO BE UNSURED
IN FIGURES IN BOX MARKED AMOUNT OF INSURANCE.

AMOUNT OF INSURANCE

FLIGHT / DATE

HANDLING INFORMATION

6
Parte II
NO OF
PIECES
RCP

CROSS WEIGHT

RATE CLASS
COMMO CITY
ITEM NO

KG

CHARGEABLE
WEIGHT

8a

PREPAID

RATE

WEIGHT CHARGE

COLLECT

9a

P. UP
ZONE

NATURE AND QUANTITY OF GOODS (INCL


DIMENSIONS OR VOLUME)

TOTAL

CHARGE

9b

PICKUP CHARGES

10

OTHER CHARGES

B
VALUATION CHARGE

DEL
ZON

DELIVERY CHARGES
C

FAX

SHIPPERS R.F.C.

E
TOTAL OTHER CHARGES DUE AGENT

SHIPPER CERTIFIES THAT THE PARTICULAR IN THE FACE HERE OF ARE CORRECT AND THAT INSO FAR AS ANY PART OF THE CONSIGNMENT CONTAINS DANGEROUS GOODS, SOUCH PART IS PROPERTY DESCRIBED BY NAME AND IS IN PROPER CONDITION FOR CARRIAGE BY ACCORDING
TO APPLICABLE DANGEROUS GOODS REGULATIONS

TOTAL OTHER CHARGES DUE CARRIER

Parte III

TOTAL PREP NO
SIGNATURE OF SHIPPER OR HIS AGENT.

TOTAL PREP NO

CURRENCY CONVERSION RATES

TOTAL COLLECT

EXCECUTED ON

COLLECT DESTINATION
DATE

FOR CARRIERS USE ONLY AT DESTINATION

CHARGEST AT DESTINATION

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

TIME

TOTAL COLLECT CHARGES

AT

PLACE
N 3
ORIGINAL FOR
SHIPPER

SIGNATURE OF ISSUING CARRIER OR ITS AGENT

406 - 0000 0000

67

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Seccin

COMPLETADO POR

DESCRIPCIN

Cargador del cliente

El nombre y direccin.

Consignatario

Nombre del cliente y la direccin.

Cliente

Las tres letras del cdigo del aeropuerto de origen.Este es el cdigo del aeropuerto de origen.

Cliente

Las tres letras del cdigo del aeropuerto de destino.

El valor del envo al cliente por la aduana.

Si no hay valor se muestra en el bloque 5.

Manejo de la Informacin del Cliente

Para contener las instrucciones especiales o notas sobre transporte de mercancas, se oscurece, los
nmeros de ULD, y el peso de la posicin individual.

Cliente

Nmero de piezas.

Cliente

Peso bruto del cliente.


NOTA: Esto no incluye la tara de los pallets de aeronaves y / o contenedores, sin embargo, no incluye
el peso de los calzos de madera.

8A

Cliente

(Kg) o libras (lb).

Cliente

El peso real o el peso dimensional

9A

Cliente

Precio / Carga - Internacional MAWB solamente.

9B

Cliente

Total - MAWB Internacional solamente.

10

Cliente

La naturaleza, cantidad de bienes y la descripcin de la carga.Esto puede incluir las dimensiones o el


volumen.
NOTA: El uso del trmino consolidacin o trminos
similares no es una descripcin aceptable de los bienes.Descripcin debe ser especfica.

11

Cliente

Firma del cliente del expedidor o su agente.

12

Empresa

Fecha de la firma.

13

Empresa

Momento de la firma.

14

Empresa

Lugar de la firma - cdigo de tres letras de la puerta de entrada.

15

Empresa

Firma del transportista emisor o su agente se refiere a: Representante de la empresa.

16-19

Cliente

Firma del Consignatario.


NOTA: 16, 17, 18 y 19 deben ser completados en el gateway de destino o sndrome de fatiga crnica
por el consignatario o su agente.Si la puerta de entrada de destino tiene un sndrome de fatiga crnica, la puerta de entrada de destino mantiene una copia sin firmar de la MAWB (# 5 o # 6) junto con una
firma, Registro de Carga Area Shipments /AC-12, u orden de trabajo en el archivo.

20

Cliente

Indicar Tipo de Servicio al Cliente, si perecederos, Urgente.

Parte I

Parte II

A continuacin el detalle de cmo debe ser llenado cada campo:


LISTA DE EMPAQUE O EMBALAJE


MODELO DE LISTA DE EMPAQUE
LOGO DE LA EMPRESA EXPORTADORA

Buenos Aires, xx de Xxxxxxxx de 2001


PACKING LIST
COMPRADOR: Sres. Empresa Importadora
(Pais de destino)

N BULTO

DESCRIPCION MERCADERIA

CANTIDAD

KILOS
NETO

BRUTO

MERCADERIA A

1300 UNIDADES

15

17

002

MERCADERIA B

430 UNIDADES

10

003

MERCADERIA C

2900 UNIDADES

28

35

4630 UNIDADES

51

62

MARCAS: SU EMPRESA PRODUCTO


EMBALAJE: 3 PALETAS
EMBARQUE: MARITIMO-TERRESTRE-AEREO

No

NUMEROS: 1/3

Ne

001

TOTAL 3 BULTOS
Parte III

go
cia

DETALLE DEL EMBARQUE

bl
e

(Direccion)

FACTURA COMERCIAL NRO: E-0001 -900000000


CARTA DE CREDITO NRO 1111111
FIRMA Y SELLO DE LA
EMPRESA EXPORTADORA

68

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

2. CULES SON LOS DOCUMENTOS ADICIONALES UTILIZADOS EN LA EXPORTACIN?

cuando lo requiera el importador. Dicho documento puede ser otorgado y emitido por
cualquiera de los laboratorios acreditados
por el Instituto Nacional de Defensa a la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad
Intelectual - INDECOPI. Dentro de los laboratorios acreditados se encuentra SGS, INASSA,
COTEGNA INSPECTION, etc.

Los documentos adicionales dependern del tipo


de producto a ser exportado, debiendo de presentarse los certificados requeridos por el comprador
para el ingreso al pas de destino.
Los certificados ms comunes que suelen utilizarse son aquellos que atestiguan origen, calidad,
anlisis, sanidad, peso, inspeccin, etc. Dada su
funcin estos pueden ser emitidos por autoridades oficiales o sus delegados o bien por entidades
privadas de control.

CERTIFICADO SANITARIO

De aplicacin generalmente para mercaderas de uso o consumo humano solicitado por


el comprador y emitido por una autoridad
competente (SENASA, DIGESA o DIGEMID),
confirman que las mercaderas consignadas
no estn afectas a ninguna enfermedad o insectos nocivos si se tratara de productos alimenticios y que han sido elaborados de conformidad con las normas prescritas.

CERTIFICADO DE ORIGEN

Este documento tiene por finalidad acreditar


y garantizar la procedencia de las mercancas,
permitiendo a los exportadores acogerse a
los beneficios derivados de las preferencias
arancelarias que otorga el pas importador,
en virtud a los acuerdos bilaterales o unilaterales que concede el pas al cual va destinada la mercanca (CAN, ALADI, SGP, ATPA,
CEE, etc.).En dicho documento se describe el
producto a exportar, es sellado y firmado tanto por el exportador como por el funcionario
habilitado de la entidad delegada para este
fin.

La naturaleza del Certificado de Origen es


similar a la de un cheque bancario, es decir,
tiene poder cancelatorio en la Aduana de
destino del pas otorgante de la preferencia,
razn por la que es importante su correcta
expedicin.

Como por ejemplo:


Productos agrcolas y agropecuarios que requieren el Certificado Fitosanitario otorgado


por el Servicio Nacional de Sanidad Agraria
(SENASA), Organismo Pblico Descentralizado del Ministerio de Agricultura.

Productos de especies animales que requieren obtener el Certificado Zoosanitario otorgado por el SENASA.

Productos pesqueros y harina de pescado y


alimentos envasados que requieren obtener
el Certificado de Sanidad y el Certificado de
Habilitacin de Planta a travs de la Direccin
Nacional de Sanidad - DIGESA, Organismo
dependiente del Ministerio de Salud.

Productos de consumo elaborados que requieren obtener un Certificado Sanitario


otorgado por la Direccin General de Salud
Ambiental (DIGESA), Organismo Pblico Descentralizado del Ministerio de Salud.

CERTIFICADO DE CALIDAD

La exportacin de productos alimenticios


podr contar con un Certificado de Calidad

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte I

Parte II

El Certificado de Origen se puede adquirir


y visar en ADEX, la Cmara de Comercio de
Lima, de Arequipa, de la Libertad, Piura, Puno
y Lambayeque, las cuales son competentes
para la emisin de dichos documentos por
delegacin de funciones concedida por el
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.

Tipos de certificados:
Se deber usar un formato oficial cuyas caractersticas y criterios de expedicin de acuerdo al pas
de destino, se encuentran sealados en el acuerdo
y/o tratado internacional respectivo:

Certificado de Origen Formato "A"

Este Certificado es necesario para acogerse a


las preferencias arancelarias, de las exportaciones que gozan del "Sistema Generalizado
de Preferencias - SGP, que otorgan la Unin
Europea, Japn, EEUU, Canad, Australia,
Nueva Zelandia, Noruega, Suiza, Bulgaria, Rusia y Rumania.

Parte III

69

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Certificado de Origen ALADI

Este Certificado es utilizado para las exportaciones a los pases que integran la Asociacin
Latinoamericana de Integracin (ALADI), la
Comunidad Andina de Naciones (CAN) y el
Mercado Comn del Sur (MERCOSUR).

Parte I

Pases miembros de la ALADI: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba,


Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela.

Pases miembros del MERCOSUR: Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay, Per y


Chile.

Certificado de Origen - Formato ALADI-Chile

Destinado nicamente para las exportaciones a Chile

Parte III

Requisitos:
1. Declaracin Jurada de Origen debidamente
llenado adjuntando adems los documentos sustentatorios acerca del origen de la
mercanca y sus materiales. Su presentacin
es obligatoria, siendo su perodo de validez
mximo de dos aos.
2.

Pases miembros de la CAN: Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela. de


Origen Forma.

Parte II

tn, repblica de Corea, Tanzania, Sri Lanka,


Sudan, Trinidad y Tobago, Tnez, Vietnam y
Zimbabue.

Certificado de Origen - Formato TLC Per


- Singapur

Certificado de Origen - Formato TLC Per


- China

Certificado de Origen - Formato EUR.1

3. Adjuntar tambin el Certificado de Origen


debidamente llenado, firmado y sellado por
el exportador, segn lo establecido en el
acuerdo comercial o rgimen preferencial
por el cual se solicita dicho documento.
4.

Copia legible de la factura de exportacin correctamente llenada. En el caso que se trate


de un exportador que se encuentre comprendido en el Rgimen nico Simplificado (RUS)
podr presentar la copia de la boleta de venta.

5.

Adems hay que realiza el pago por derecho


de trmite, el cual se encuentra establecido
en le TUPA MINCETUR.

CERTIFICADO FITOSANITARIO

Documento requerido para las exportaciones


de productos de origen vegetal (agropecuarios), el cual es exigido en las aduanas del
pas importador y emitido por el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA).

Certificado fitosanitario y otros emitidos por


el SENASA.

Para el acuerdo entre Per - EFTA (Suiza, Liechtenstein e Islandia)


Certificado de Origen - Formato TLC Per


- Corea

Certificado de Origen - Formato Per Tailandia

Certificado de Origen - Formato Per Mxico

Certificado de Origen - Formato Per Japn

Certificado de Origen - Formato Per


Panam (Nuevo)

Certificado del Sistema Global de Preferencias Comerciales (SGPC):

Este certificado es utilizado para los productos exportados a pases con los cuales no
tenemos Preferencia Arancelaria o Acuerdo
Bilateral. Entre estos se encuentran Argelia,
Bangladesh, Benn, Camern, Egipto, Filipinas, Ghana, Guinea, Guyana, India, Indonesia,
Irn, Irak, Libia, Malasia, Marruecos, Mozambique, Myanmar, Nicaragua, Nigeria, Pakis70

En el caso de contar con una Declaracin Jurada de Origen registrada, deber presentar
una Declaracin Jurada en la que manifiesta
que la informacin de la Declaracin Jurada
de Origen registrada, se mantiene inalterada,
debiendo indicarse el nmero de registro de
la Declaracin Jurada de Origen.

Certificado Sanitaria Adicional.

Solicitud para Certificacin de Plantas,


Productos Vegetales y Otros Artculos
Reglamentados con fines de Exportacin / Re-Exportacin (formato : DSGV /
DDF-12-EXP).

Certificado de Exportacin para Productos Industrializados o Procesados.


PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Requisitos:
Los requisitos para la obtencin de este certificado dependen del producto y pas de destino, al
igual que a las exigencias que ste establece para
el ingreso de productos de origen vegetal a su territorio. Por lo tanto se sugiere al exportador que
visite cualquiera de las oficinas del SENASA ubicadas en todo el territorio nacional.
1. Solicitud dirigida al Director del Puesto de
Control Cuarentenario o del SENASA local
(adjuntar Permiso).
2. Fitosanitario de Importacin o documento
similar emitido por la autoridad nacional de
proteccin fitosanitaria del pas de origen de
ser necesario).
3.

Inspeccin fitosanitaria / verificacin del cargamento con dictamen favorable del producto.

4.

Boleta de pago efectuado en entidad bancaria designada.

CERTIFICADO ZOOSANITARIO

Documento necesario para la exportacin de


animales vivos y de productos y subproductos de origen animal, el cual es expedido por
el SENASA

por el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), nica autoridad CITES en todo
el territorio nacional.

Certificado ZooSanitario Heath Certificate

Certificado Zoosanitario de Re-Exportacin

Certificado Zoosanitario Andino de Exportacin

Permiso para Fauna y Flora Silvestre

Carta para Permiso de Exportacin CITES


Fines Comerciales

Para este tipo de certificados los requerimientos


son diversos y son determinados en funcin al
tipo de producto o especie a ser exportada.
Por lo tanto, se recomienda al exportador visitar
las oficinas del INRENA para que un asesor especializado le indique qu documentos son esenciales de acuerdo a sus necesidades de exportacin.
Por otro lado, se puede revisar el Texto nico de
Procedimientos Administrativos (TUPA), en el cual
se detalla algunos de los pasos necesarios.

CERTIFICADO TEXTIL

Documento que permite el ingreso de los


productos textiles al mercado de Estados
Unidos, para lo cual se requiere de la Visacin
Textil, el cual es emitido por el Comit Textil
de la Sociedad Nacional de Industrias.

Para el caso de la Unin Europea y para acogerse al Sistema de Preferencia Generalizadas


(SPG), es necesario el Certificado de Origen
Tipo A, el cual se puede obtener en la Sociedad Nacional de Industrias y la Cmara de Comercio de Lima y las de provincia.

Requisitos:

Requisitos:

Al igual que con el Certificado Fitosanitario, los


requisitos para el Certificado Zoosanitario dependen del producto y pas de destino, al igual que de
las exigencias que ste establece para el ingreso
de animales vivos o productos de origen animal.
Por lo tanto se sugiere al exportador que visite
cualquiera de las oficinas del SENASA ubicadas en
todo el territorio nacional.

En cuanto al certificado de Tipo A, los requisitos


indicados en la seccin Certificados de Origen son
aplicables para este caso. Para la Visacin Textil el
exportador deber acercarse a la Sociedad Nacional de Industrias con lo siguiente:

CERTIFICADO CITES

Este certificado es necesario para la exportacin de animales, plantas y maderas, el cual


tiene como objetivo preservar las especies
en vas de extincin. Este permiso es emitido

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte I

Requisitos:

Modelos de Certificado Zoosanitario, Fitosanitario y otros emitidos por el SENASA


-

Modelos de Permiso para la Exportacin


CITES Emitido por el INRENA

Original y copia simple de la Factura Comercial, especificando la categora de la prenda.


En caso no se conozca, la Sociedad Nacional
de Industrias le puede proporcionar el servicio de categorizacin de prenda a un costo
especfico, para lo cual deber proporcionar
un ejemplar de la prenda para agilizar el trmite.
Pago por el servicio de visacin.
71

Parte II

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

2.1. FORMATOS DE DOCUMENTOS ADICIONALES


CERTIFICADO SANITARIO
SOLICITUD DE CERTIFICADO SANITARIO PARA LA
EXPORTACION DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS

Parte I

Datos solicitante
APELLIDOS Y NOMBRE

DNI

DOMICILIO

TELEFONO

TITULO DE REPRESENTACION

FAX

Datos de la industria
Razn social
Domicilio industrial (calle, plaza, etc., y numero )
PEDANIA

MUNICIPIO
ACTIVIDAD ALIMENTARIA

TELEFONO

PROVINCIA

COD. POSTAL
N. R.G.S.A.

FAX
CLAVE

CATEG

ACTIV

Datos del producto


Parte II
TIPO Y NATURALEZA:

LUGAR DE FABRICACION/ TRANSFORMACION:

LOCALIZACION:

Expedicin
FECHA PREVISTA DE LA EXPEDICION / CARGA DE LA MERCANCIA
PAIS DE DESTINO

Observaciones
Parte III

72

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Documentos a presentar por tipo de producto:

Acta de inspeccin del laboratorio acreditado


indicando el cdigo de la planta fabricante,
fecha de produccin y de vencimiento, zona
de captura.

Acta del Embarque efectuada por el laboratorio acreditado.

Fotocopia de las 2 ltimas Resoluciones Directorales de Habilitacin de los productos


motivo de la solicitud.

Recibo de pago original por concepto de certificacin (0.05% UIT x T.M.) Min.

S/32.00 SOLES.

HARINA Y ACEITE DE PESCADO


-

Solicitud del laboratorio acreditado presentando al exportador, indicando el R.U.C.

Modelo o formato para el certificado sanitario oficial de exportacin.

Declaracin Jurada especificando que se encuentra libre de cualquier materia prima extraa al proceso de produccin, sea de mamfero
terrestre mamfero acutico y que es fabricada nicamente de pescado (de anchoveta), dicha declaracin ser firmada por el representante legal o por un apoderado, debidamente
autorizado con carta poder simple.

Informe de Ensayo o Anlisis microbiolgico y fsico-qumico emitido por laboratorio acreditado.

Actas de inspeccin del laboratorio acreditado indicando cdigo de la fbrica, fecha de


produccin y vencimiento.

Acta del Embarque efectuada por el laboratorio acreditado.

ALIMENTOS NO HIDROBIOLGICOS
-

Solicitud del exportador indicando el R.U.C.

Si un laboratorio acreditado tramita la solicitud del exportador, ste deber otorgar poder simple al laboratorio.

Fotocopia de las 2 ltimas Resoluciones Directorales de Habilitacin de los productos


motivo de la solicitud.

Acta de inspeccin efectuada por el laboratorio acreditado, sealando direccin de la fbrica, producto, fecha de produccin y fecha
de vencimiento.

Recibo de pago original por concepto de certificacin (0.025% UIT x T.M.) Min. S/32.00.

Informe de Ensayo o Anlisis efectuado por


laboratorio acreditado.

Fotocopia de la ltima Resolucin Directoral


de Habilitacin de los productos motivo de la
solicitud.

Recibo de pago original por concepto de certificacin (0.05% UIT x T.M.) Min.

S/32.00 SOLES. Plazo para la expedicin del


certificado: No mayor de 2 das hbiles de hallar conforme el expediente.

CONSERVAS / CONGELADOS DE HIDROBIOLGICOS


-

Solicitud del laboratorio acreditado presentando al exportador, indicando el R.U.C.

Etiqueta, con los siguientes datos: peso,


nombre del exportador, cdigo de la fbrica,
nombre del fabricante, fecha de produccin y
de vencimiento.

Modelo o formato para el certificado sanitario oficial de exportacin.

Informe de Ensayo o Anlisis emitido por el laboratorio acreditado (para productos congelados, el anlisis debe ser microbiolgico y adems presentar Vibrio Cholerae, para productos
en conserva el anlisis debe ser fsico-qumico).

Parte I

Parte II

CERTIFICADO DE LIBRE COMERCIALIZACIN


-

Solicitud del exportador, indicando el R.U.C.

Fotocopia del Registro Sanitario.

Recibo de pago original (5% UIT x Certificado) . Plazo para la expedicin del certificado:
No mayor de 5 das hbiles de hallar conforme el expediente.
Parte III

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

73

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

CERTIFICADO DE ORIGEN:
MODELO DE CERTIFICADO DE ORIGEN

Parte I
CERTIFICADO DE ORIGEN
ASOCIACION LATINOAMERICANA DE INTEGRACION

PAIS EXPORTADOR:
N de Orden (1)

CERTIFICADO
N

PAIS IMPORTADOR
NALADISA

DENOMINACION DE LAS MERCADERIAS

DECLARACION DE ORIGEN
(Declaracion Jurada )
DECLARAMOS que las mercaderas indicadas en el presente formulario, correspondiente, correspondientes a la Factura Comercial N
plen con lo establecido en las normas de origen del Acuerdo (2)
de conformidad con el siguiente desglose;

N de Orden

cum-

NORMAS (3)

Parte II

FECHA:
Razn social, sello y firma del exportador o producto :

OBSERVACIONES

CERTIFICACION DE ORIGEN
Certifico la veracidad de la presente declaracin, que sello y firmo en la ciudad de:
A los: (NO LLENAR)

Nombre, sello y firma Entidad Certificadora
Parte III
Notas:
(1) esta columna indica el orden en que se individualizan las mercaderas comprendidas en el presente certificado. En caso de ser suficiente, se continuara
la individualizacin de las mercaderas en ejemplares suplementarios de este certificado, numerados correlativamente.
(2) Especificar si se trata de un Acuerdo de alcance regional o de alcance parcial, indicando numero de registro.
(3 En esta columna se identificara la norma de origen con que cumple cada mercadera individualizada por su numero de orden
-

74

El formulario no podr presentar raspaduras, tachaduras o enmiendas.

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

3. CMO ES EL PROCEDIMIENTO OPERATIVO DE EXPORTACIN DEFINITIVA ANTE ADUANAS?


Base Legal: Resolucin de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas. N 0137-2009/SUNAT/A y
modificatorias - Procedimiento de Exportacin Definitiva INTA - PG.02
PROCESO DE EXPORTACION DEFINITIVA
DECLARANTE/EXPORTADOR

Parte I
ALM. ADUANERO/ LOCAL
EXPORTADOR

ADM. ADUANERA

TRANSPORTISTA

INICIO

Valida informacin y numera


DUA o solicitud

Ingreso fsico de la
mercadera

30 dias contando a partir del dia siguiente de la fecha de numeracin de la DUA

Solicita destinacin y adjunta doc.


Digitalizados de corresponder

DUA o solicitud numerada


Transmite recepcin de
bultos asociada a la DUA

Medidas de control en fronteras

Valida, asigna canal de control,


especialista

Verde
Canal
Rojo
Reconocimiento fsico
Si

Suspende
despacho

No

Recibe DUA con levante


autorizado

Incidencia

Valida informacin de la RD y
actualiza cta. Cte. DUA global

Autoriza Embarque

Formula relacin detallada de


bultos a embarcarse

No

Recibe autorizacin

Si

Parte II

Embarque

30 dias calendarios contados a partir del dia siguiente de la fecha del termino del embarque
Transmisin informacin
complementaria y adj. Doc. Digitalizados que correpondan

Valida informacin y
asigna tipo de regularizacin

No

Si
Prepara documentacin a presentar

Regularizacin documentaria

Presente documento
para su control
Parte III
No
Correccin

Correcta?
Si
Visado DUA

FIN

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

75

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

3.1. ASPECTOS IMPORTANTES A TENER EN


CUENTA EN EL SISTEMA DE GARANTAS
PREVIAS A LA NUMERACION DE LA DECLARACION.
Parte I

enviar en el archivo DUAREGAP, a nivel


de serie, el cdigo N 13 y en el campo
FOB_DOLPOL del archivo ADUADET1 el
valor FOB, para lo cual debe considerarse que en las operaciones comerciales
de transacciones internacionales cuyos
precios definitivos estn sujetos al arribo de la mercanca a destino (cotizacin
de mercado) se consigna el valor FOB
aproximado de la mercanca. Adicionalmente, el despachador de aduana debe
consignar a nivel de serie, el cdigo y el
valor FOB en la casilla 7.37 de la DUA.

TRAMITACIN DEL RGIMEN


NUMERACIN DE LA DUA
1.

2.
Parte II

La destinacin aduanera de la mercanca es


solicitada por el despachador de aduana a la
Administracin Aduanera, a travs de medios
electrnicos, remitiendo la informacin contenida en la DUA con el cdigo de rgimen
40, de acuerdo a las instrucciones para el llenado en sus respectivas cartillas, utilizando
los formatos de envo electrnico publicados
en el portal de SUNAT y la clave electrnica
que le ha sido otorgada, que reemplaza su firma manuscrita. En el caso de regularizacin
de regmenes de admisin temporal la destinacin deber ser solicitada dentro del plazo
otorgado a los regmenes de admisin temporal.
El despachador debe declarar como tipo de
despacho lo siguiente:
CUADRO N 1: CDIGOS DE DESPACHO
TIPO DE DESPACHO

CDIGO

Normal

00

Exportacin definitiva de bienes a


empresas que presten el servicio de
transporte internacional - Ley IM
28462

02

Embarques parciales

03

Exportacin definitiva de bienes a


empresas que presten el servicio
de transporte internacional - Ley N
28462 con embarques parciales

04

3.

En la numeracin de la DUA se debe tener en


cuenta lo siguiente:
a) En el embarque por la intendencia de
aduana distinta a aquella en que se efectu la numeracin de la DUA, el despachador de aduana transmite el cdigo
de la intendencia de aduana de salida.

d) En la exportacin que regulariza los regmenes de Exportacin Temporal para


Reimportacin en el Mismo Estado y
Exportacin Temporal para Perfeccionamiento Pasivo, el despachador de aduana en la transmisin de datos para la numeracin de la DUA debe enviar a nivel
de serie el nmero de DUA - Exportacin
Temporal como rgimen precedente y
presenta la declaracin y los documentos que sustentan la exportacin para su
regularizacin, asimismo se descarga la
cuenta corriente de la exportacin temporal para reimportacin en el mismo
estado, y en el caso de exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo
queda expedito para que el despachador de aduana transmita la relacin de
insumo producto para su descargo en la
cuenta corriente, de corresponder.
e) Cuando se trate de embarques por tubera, el despachador de aduana debe
transmitir el cdigo 01 en el campo
CODI_DEPO del archivo de transferencia
de datos generales (ADUAHDR1) de la
base de datos de la DUA.
f )

El despachador de aduana debe transmitir en el archivo de transferencia de


datos generales ADUADET1 de la DUA,
por cada serie, el cdigo de ubigeo compuesto de seis caracteres (departamento / provincia / distrito) que consiste en
la informacin del origen del producto
de exportacin, sea de la zona de produccin de los productos frescos o de
fabricacin de los elaborados, segn corresponda.

Asimismo, debe indicar en la casilla 7.38


(Observaciones) de la DUA, por serie, el
cdigo de ubigeo.

b) Los despachadores de aduana pueden


solicitar que la DUA se asigne a canal
rojo, indicando el dgito 1 en el campo
TSOLAFO del archivo ADUAHDR1 para la
numeracin de la declaracin.

Parte III

c) Para el acogimiento al Procedimiento


Simplificado de Restitucin de Derechos Arancelarios, en la transmisin de
la DUA el despachador de aduana debe
76

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

El departamento, provincia y distrito de


produccin es aqul en que se cultivaron los productos agrcolas, se extrajeron los productos naturales o minerales.
El lugar de produccin es aqul en el
que se ha completado la ltima fase del
proceso de produccin para que el producto adopte su forma final.
En caso que el producto provenga de
dos o ms zonas de produccin, en la
DUA se debe individualizar una serie por
zona de produccin; si son muchas, se
consigna las que en conjunto representen por lo menos el 80% del total.

g) Para acogerse al embarque parcial los


despachadores deben consignar el cdigo 03 o 04 como tipo de despacho segn corresponda.
4.

5.

El SIGAD valida entre otros datos el nmero


del Registro nico del Contribuyente (RUC) y
el nombre o razn social del exportador, los
cuales se consignan exactamente de acuerdo a su inscripcin en la SUNAT, Sub-partida
nacional, cdigo del pas de destino final, cdigo del depsito temporal y cuando corresponda el nombre y domicilio del consignatario.
En caso de mercancas restringidas los datos
relativos a la autorizacin para su exportacin emitida por los sectores competentes se
transmiten conforme a la estructura indicada
en el procedimiento de control de mercancas restringidas.

6. De ser conforme, el SIGAD genera automticamente el nmero correspondiente de la


DUA; en caso contrario, se le comunica inmediatamente por el mismo medio al despachador de aduana, para las correcciones pertinentes.
7.

La conformidad otorgada por el SIGAD mediante el nmero generado es transmitida


por el mismo medio al despachador de aduana, quien procede a imprimir la DUA para su
ingreso en la zona primaria, de corresponder.

8. Conjuntamente con el nmero de la DUA


asignado por el SIGAD, el despachador de
aduana es comunicado para que dentro del
plazo de treinta (30) das calendario computado a partir del da siguiente de la fecha
del trmino del embarque, regularice el rgimen.
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

INGRESO DE MERCANCAS A ZONA PRIMARIA


9.

El despachador de aduana ingresa la mercanca a un depsito temporal como requisito


para la asignacin del canal de control de la
DUA.

10. En aquellas circunscripciones aduaneras que


no cuente con depsito temporal la mercanca debe ser puesta a disposicin de la Administracin Aduanera en los lugares que sta
seale, el funcionario aduan3ero responsable
del lugar autorizado debe acceder al mdulo
de exportacin a afecto de realizar la asignacin del canal de control.

Parte I

MERCANCAS EXCEPTUADAS DE INGRESO A UN


DEPSITO TEMPORAL
11. En los casos de mercanca exceptuadas de ingreso a un depsito temporal a que se refiere
el numeral 33 de la Seccin VI del presente
procedimiento, el despachador de aduana
con posterioridad a la numeracin de la DUA,
debe transmitir la solicitud de embarque directo del almacn designado por el exportador, indicando los motivos para su respectiva
evaluacin.

Parte II

El funcionario aduanero designado, del rea


de exportacin, comunica a travs del portal
de la SUNAT la respuesta de autorizacin o rechazo.

12. Aceptada la solicitud de autorizacin de embarque directo el despachador de aduana


consigna en la casilla 7.38 de la DUA la frase
" embarque directo", sella, firma y adiciona la
informacin necesaria de la empresa exportadora.
DE LA TRANSMISIN DE LA RECEPCIN DE LA
MERCANCA Y ASIGNACIN DEL CANAL DE
CONTROL.
13. Concluida la recepcin total de la mercanca,
el depsito temporal debe llevar un registro
electrnico en el cual debe consignar la fecha
y hora del ingreso total de la mercanca as
como la fecha, hora y nombre del despachador de aduana que presenta la DUA.

Posteriormente, transmite la informacin


de la mercanca recibida a la intendencia de
aduana respectiva y dentro del plazo sealado en el literal a) del numeral 36 de la Seccin
VI del presente procedimiento. Dicha transmisin debe contener los siguientes datos:
77

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

a)

Nmero de la DUA asociada,

b) Nmero del documento de recepcin


del depsito temporal,
Parte I

c)

RUC del exportador,

d)

Descripcin genrica de la mercanca,

e)

Cantidad total de bultos,

f )

Peso bruto total,

g)

Marca y nmero de contenedor, y

h) Nmero del precinto de seguridad, de


corresponder.

Esta informacin tambin puede ser registrada a travs del portal de la SUNAT.

14. Para aquellas mercancas comprendidas en


el numeral 33 de la Seccin VI del presente
procedimiento, el exportador bajo su responsabilidad, a travs del despachador de
aduana, transmite la informacin relativa de
la mercanca que se encuentra expedita para
su embarque.

Parte II

15. La informacin transmitida por el depsito


temporal o despachador de aduana segn
corresponda, referida a la recepcin de la
mercanca, es validada por el SIGAD. De resultar conforme, asigna el canal de control empleando tcnicas de gestin de riesgo; caso
contrario, se comunica por el mismo medio al
depsito temporal o al despachador de aduana para las correcciones pertinentes.
16. Para el caso de recepciones parciales, el depsito temporal transmite dicha informacin
luego de concluida la recepcin total de la
carga, para que la Administracin Aduanera
retorne el nmero asignado a la recepcin
asociado a la DUA, segn corresponda.
17. Una vez asignado el canal de control por el
SIGAD, el personal encargado del depsito
temporal debe estampar el sello de admitido
o ingresado en la casilla 13 de la DUA, como
constancia de ingreso a dicho recinto, consignando adicionalmente la cantidad de bultos
y peso de la mercanca recibida; otorgando
su visado por la veracidad de la informacin
que suscribe.

Parte III

Para el caso de mercancas transportadas en


contenedores, debe consignar el nmero y
marca del contenedor y el nmero de los precintos de seguridad en la casilla 9 de la DUA.
Asimismo consigna el canal de control en la
casilla 7.38.

Para aquellas mercancas comprendidas en el


numeral 33 de la Seccin VI, el llenado de la
78

casilla 13 de la DUA (cantidad de bultos, peso


de la mercanca y firma), est a cargo del exportador o su representante legal.
18. La conformidad otorgada por el SIGAD a la
transmisin de los datos de la recepcin de
la mercanca efectuada por el depsito temporal o despachador de aduana segn corresponda, es comunicada al depsito temporal
y/o despachador de aduana, informacin que
debe estar disponible en el portal de la SUNAT.
19. No forman parte del porcentaje asignado a
reconocimiento fsico que establezca la Administracin Aduanera las DUAs de exportacin definitiva que amparan:
a.

mercancas restringidas y las prohibidas


que cuentan con autorizacin, sujetas a
reconocimiento fsico obligatorio por la
norma especfica que la regula;

b.

mercancas a ser reconocidas fsicamente a solicitud del despachador de aduana; y

c.

las mercancas con embarques parciales;

20. La DUA asignada a canal naranja es devuelta al despachador de aduana por el depsito
temporal quedando en su poder la segunda
copia de la DUA.
TRANSMISIN DE LA RECEPCIN DE LA MERCANCA Y ASIGNACIN DEL CANAL DE CONTROL EN LOS EMBARQUES POR INTENDENCIA
DE ADUANA DISTINTA A LA DE NUMERACIN
DE LA DUA
21. En los embarques por intendencia de aduana
distinta a la de numeracin de la DUA, la mercanca debe ingresar a un depsito temporal
en la circunscripcin de la aduana de salida
para la asignacin del canal de control y ejecucin del reconocimiento fsico de corresponder.
22. Cuando se trate de mercancas a que se refiere el numeral 33 de la Seccin VI del presente procedimiento puede embarcarse directamente desde el local designado por el
exportador, en cuyo caso la asignacin del
canal y reconocimiento fsico de corresponder se realiza en la intendencia de aduana de
origen.
23. Cuando la mercanca ingrese a un depsito
temporal (aduana de salida) este debe transmitir la informacin de recepcin de la merPARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

canca conforme a lo sealado en el numeral


13 precedente.
24. En aquellas circunscripciones aduaneras que
no se cuente con depsito temporal la mercanca debe ser puesta a disposicin de la
Autoridad Aduanera en los lugares que sta
seale, el funcionario aduanero responsable
del lugar autorizado debe acceder al mdulo
de exportacin a efecto de realizar la asignacin del canal de control.
25. Cuando el embarque se realiza directamente
desde el local designado por el exportador
(numeral 22 precedente), el despachador de
aduana transmite la informacin relativa a la
mercanca que se encuentra expedita para su
embarque; de ser conforme el SIGAD asigna
el canal de control (naranja o rojo). Al obtenerse la condicin de levante autorizado, en
la intendencia de aduana de salida se realiza
nicamente el control de embarque.
26. Aceptada la informacin a que se refiere el
numeral 23, se presenta la documentacin en
la intendencia de aduana de salida, el funcionario aduanero accede a la opcin del SIGAD
a efecto de tomar conocimiento del canal de
control. De haberse asignado el canal naranja
se realiza el control de embarque, de resultar
canal rojo, se procede al reconocimiento fsico.
27. Si las incidencias detectadas en el reconocimiento fsico de las mercancas no son subsanables, la intendencia de aduana de origen
debe iniciar las acciones administrativas o
penales que correspondan conforme a lo informado por la intendencia de aduana de salida.
TRMITE DEL RECONOCIMIENTO FSICO
28. La DUA con canal rojo y sus respectivas autorizaciones especiales en original, de corresponder, se presentan ante el rea que
administra el rgimen, para la designacin
del funcionario aduanero que debe realizar el
reconocimiento fsico.
29. El funcionario aduanero designado verifica
que la documentacin corresponda con la informacin registrada en el SIGAD. De ser conforme, procede a realizar el reconocimiento
fsico. Caso contrario devuelve los documentos y comunica las observaciones encontradas para la subsanacin correspondiente.
30. La presentacin de los documentos para el reconocimiento fsico de la mercanca fuera del
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

horario normal de atencin, sbados, domingos o feriados; se realiza ante el rea de Oficiales de Aduanas, debiendo sta dar cuenta de
dicho acto al rea que administra el rgimen el
primer da hbil siguiente, mediante un reporte diario emitido a travs del SIGAD adjuntando la primera copia de la DUA diligenciada.

Parte I

31. El depsito temporal nicamente debe permitir el embarque de las mercancas amparadas en una DUA con levante; sta condicin
se obtiene en el caso de canal naranja en forma automtica y en el caso de canal rojo con
la diligencia que autorice el levante.
32. Las labores de reconocimiento fsico se efectan las veinticuatro (24) horas del da, inclusive sbados, domingos o feriados.
33. El reconocimiento fsico se efecta en presencia del exportador y/o despachador de
aduana y/o representante del depsito temporal cuando corresponda, debiendo el despachador de aduana presentar la DUA acompaada de las autorizaciones especiales de
corresponder. En aquellos casos que el despachador de aduana no se presente al reconocimiento fsico programado, la Administracin Aduanera podr realizarlo de oficio.

Parte II

34. El funcionario aduanero determina en forma


aleatoria los bultos con mercancas que debe
reconocer fsicamente, inclusive en el caso
de contenedores que transporten un mismo
tipo de mercanca declarada, en los que no es
necesario la apertura o verificacin de llenado del total de stos. El mismo criterio puede
aplicarse una vez abierto cada bulto y luego
de reconocer las mercancas y compararlas
con lo declarado, cumplindose con una o
varias de las siguientes actuaciones: extraer
muestras para el anlisis qumico y/o extraer
etiquetas que sealen las caractersticas del
producto, de ser el caso.
35. Concluido el reconocimiento fsico, y de ser
carga nica (contenedores), el funcionario
aduanero coloca el precinto respectivo y consigna como parte de la diligencia el nmero
de bultos reconocidos, nmero de precinto
y de contenedor. El presente numeral es de
aplicacin tambin para el reconocimiento
fsico en los locales del exportador o en los
designados por ste. De ser necesario, el reconocimiento fsico puede efectuarse por
turnos, correspondiendo al ltimo funcionario aduanero que participa del reconocimiento diligenciar la DUA.
79

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Parte I

36. En caso que el reconocimiento fsico no tenga incidencia, el funcionario aduanero registra el resultado en la casilla 10 de la DUA y en
el SIGAD en el da, bajo responsabilidad.

nero la primera copia de la DUA, y procediendo al registro de la diligencia en el SIGAD, as


como la fecha y hora en la que se entreg la
DUA diligenciada.

37. Durante el reconocimiento puede suscitarse


las siguientes incidencias:

41. La responsabilidad del funcionario aduanero


encargado de realizar el reconocimiento fsico
se circunscribe a los bultos/mercancas reconocidas y culmina una vez efectuada dicha diligencia, quedando las mercancas bajo responsabilidad del depsito temporal o del exportador,
para su respectivo traslado y embarque.

a. Diferencia de mercancas declarada y


encontrada.

Si el funcionario aduanero constata diferencia entre lo declarado y lo reconocido, siempre que no se trate de causal
de suspensin del despacho, procede a
realizar las enmiendas respectivas tanto
en la DUA como en el SIGAD, anotando
tal situacin en su diligencia.

b. Encontrar mercancas que resulten o


presuma de exportacin prohibida o
restringida.

Parte II

Si el funcionario aduanero constata o


presume la existencia de mercancas
prohibidas o restringidas sin autorizacin debe suspender el trmite de despacho o cuando se considere posible separar dicha mercanca y continuar con el
despacho de la DUA.

c.

Presuncin de fraude o delito.

Si el funcionario aduanero constata la


existencia de fraude o delito, debe suspender el trmite de despacho.

38. En los caso b) o c) del numeral precedente,


adicionalmente el funcionario aduanero formula el informe correspondiente al jefe del
rea que administra el rgimen para la determinacin de las acciones legales pertinentes.
En caso que las incidencias sean subsanadas,
el referido jefe del rea puede disponer la
continuacin del despacho, para lo cual el
funcionario aduanero deja constancia del hecho en su diligencia.

Parte III

39. Sin perjuicio de lo establecido en los numerales precedentes, es de aplicacin para el


reconocimiento fsico lo previsto en el Procedimiento Reconocimiento Fsico de Mercancas - Extraccin y Anlisis de muestras (INTAPE.00.03) en lo que no se oponga, inclusive
cuando las mercancas requieran anlisis qumico (extraccin de muestras), lo cual no interrumpe el despacho.
40. Culminado el reconocimiento fsico, se devuelve al despachador de aduana la DUA con
datos provisionales debidamente diligenciada, quedando en poder del funcionario adua80

DEL EMBARQUE
42. Las mercancas deben ser embarcadas dentro
del plazo de treinta (30) das calendario contados a partir del da siguiente de la fecha de
numeracin de la DUA.
43. En los embarques por va area correspondiente a mercancas amparadas en una DUA
que por problema de espacio en la aeronave
sean embarcadas en diferentes aeronaves se
debe cumplir con los siguientes requisitos:
a)

Corresponder a un mismo depsito temporal.

b)

En la transmisin de la informacin complementaria debe consignar en el campo tipo de despacho (TIPO_DESPA en el


ADUAHDR1) el cdigo 20 para los casos
de una exportacin desdoblada en embarques en diferentes aeronaves.

c)

Transmitir todos los manifiestos de carga correspondientes a la misma DUA en


el archivo DUAMAN01.TXT.

d) Consignar en la casilla 3.2 de la DUA el


ltimo manifiesto de carga.
e)

Estar amparada la salida de la totalidad


de la mercanca consignada en la DUA
en un solo documento de transporte.

La fecha de embarque que se indica en los datos


generales de la DUA debe corresponder a la del
ltimo embarque realizado, la cual sirve de base
para el cmputo establecido para la regularizacin de la exportacin.
44. Los depsitos temporales, bajo responsabilidad transmiten la relacin detallada de
contenedores, pallets y/o bultos sueltos a
embarcarse, consignando el nmero de la
DUA, fecha de numeracin, canal de control y
nmero de precinto de seguridad de corresponder. En caso de mercancas que no ingresan a un depsito temporal, el exportador,
PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

el consignante o el despachador de aduana


transmite la relacin detallada.
45. El SIGAD valida dicha informacin y de ser
conforme numera la autorizacin de embarque por bulto, caso contrario comunica los
motivos del rechazo por el mismo medio.
46. Los depsitos temporales son responsables
del traslado y entrega de las mercancas al
transportista en la zona de embarque, debiendo verificar previamente el cumplimiento de las formalidades aduaneras. Son
responsables los exportadores cuando el embarque se efecta directamente desde el local designado por ste. En todos los casos la
mercanca debe acompaarse de la relacin
detallada debidamente autorizada para los
controles que correspondan.
47. Previo al embarque, el funcionario aduanero
podr verificar en forma aleatoria los contenedores, pallets y/o bultos sueltos, previa
evaluacin de la informacin contenida en la
relacin detallada proporcionada por los depsitos temporales.
48. Si como resultado de la verificacin indicada
en el numeral precedente se constata que los
bultos, pallets y/o contenedores se encuentran en mala condicin exterior, o que existan
indicios de violacin de los sellos o precintos
de seguridad, o incongruencias con lo declarado (marcas y/o contramarcas de la mercanca), previa comunicacin al rea de Oficiales,
el funcionario aduanero designado efecta la
verificacin fsica de las mercancas.

De ser conforme, se autoriza la salida de las


mercancas; caso contrario, se emite el informe respectivo para la aplicacin de las acciones legales que correspondan; debiendo
comunicar este hecho al rea que administra
el rgimen de exportacin en el da o al da
hbil siguiente de efectuada la verificacin.

49. El transportista verifica el embarque de las


mercancas y anota en la casilla 14 de la DUA,
bajo responsabilidad, la cantidad de bultos
efectivamente embarcados, peso bruto total,
fecha y hora en que termina el embarque, y
la firma y sello correspondiente. Tratndose
de mercancas no sujetas a reconocimientos
fsicos y transportados en contenedores, adicionalmente consigna los nmeros, marcas y
precintos que los identifiquen.
50. En el caso de embarques parciales por va terrestre, adicionalmente, el funcionario adua-

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

nero registra en la casilla 11 de la DUA, el


nombre del transportista que realiza el traslado, as como el nmero de matrcula del vehculo y cantidad de bultos transportados.
51. En las intendencias de aduana de frontera, las
exportaciones de mercancas por va terrestre deben realizarse a travs de vehculos debidamente autorizados, segn lo dispuesto
en el procedimiento general de Manifiesto de
Carga.

Parte I

Control de embarque de mercancas por Intendencia de aduana distinta a la de numeracin de la DUA.

52. El transportista debidamente autorizado, los


representantes de la empresa consolidadora
de carga, o el despachador de aduana, presentan ante los puestos de control, agencias
aduaneras o intendencias de aduana de salida, la DUA con levante autorizado para el
control de embarque.
53. El funcionario aduanero designado verifica la documentacin presentada y constata
que los bultos, sellos y precintos de seguridad se encuentren en buenas condiciones;
de ser conforme, emite de manera inmediata el visado respectivo en la casilla 11 de la
DUA consignando, adems de su firma y sello
de conformidad, el nmero de matrcula del
vehculo que realiza el traslado, la cantidad
de bultos que transporta as como la fecha
y hora en que culmina el ltimo embarque o
salida.

Parte II

54. De constatarse que los bultos y/o contenedores se encuentran en mala condicin exterior, o que existan indicios de violacin de los
precintos, el funcionario aduanero emite el
informe respectivo a su jefe inmediato para
que se efecte el reconocimiento fsico de las
mercancas. De verificarse que la mercanca
corresponde a la consignada en la documentacin presentada, se procede conforme al
numeral anterior.
55. En caso de haber incidencias, el funcionario aduanero emite un informe a su jefe inmediato, inmoviliza la mercanca que se encuentre en situacin irregular mediante acta
de inmovilizacin y remite todo lo actuado a
la intendencia de aduana respectiva para la
evaluacin del caso y las acciones legales que
correspondan.
56. Concluido el embarque de las mercancas, el
funcionario aduanero entrega la DUA al des81

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

pachador de aduana y registra el resultado


del control de embarque en el portal de la
SUNAT.
Parte I

57. Posteriormente, el despachador de aduana


presenta la DUA ante el rea que administra
el rgimen para su regularizacin.
DE LA REGULARIZACIN DEL RGIMEN
58. La regularizacin se efecta mediante la
transmisin de la informacin complementaria de la DUA y los documentos digitalizados que sustentaron la exportacin, y en
aquellos casos que la Autoridad Aduanera lo
determine adems de la transmisin con la
presentacin fsica de los documentos que
sustentaron la exportacin a satisfaccin de
la autoridad aduanera.

Los documentos digitalizados que sustenta la


exportacin deben ser transmitidos antes de
la regularizacin del rgimen. Con la transmisin de los datos complementarios para
la regularizacin de la DUA, el despachador
de aduana puede desdoblar o abrir series
siempre y cuando la mercanca se encuentre declarada; asimismo, puede rectificar la
Sub-partida arancelaria, cantidad y valor de
la mercanca.

Parte II

59. El nmero del RUC, nombre o razn social del


exportador o consignante, y la descripcin de
la mercanca no puede diferir entre la consignada en la DUA y la informacin complementaria. Cuando se trate de errores al consignar
el nmero del RUC, el despachador de aduana debe solicitar la rectificacin mediante expediente adjuntando la documentacin sustentatoria pertinente.
60. El despachador de aduana en la transmisin
de la informacin complementaria de la DUA
debe enviar a nivel de serie, el nmero y serie de la DUA precedente (Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado o
Admisin temporal para perfeccionamiento
Activo).
Parte III

61. Cuando se trate de embarques de mercancas


que por su naturaleza absorben humedad,
para efecto de la regularizacin de la DUA,
prevalece el peso recibido por el depsito
temporal o el proporcionado por el exportador segn corresponda, respecto al peso consignado en el documento de transporte.
62. Recibida la informacin, el SIGAD valida los
datos de la exportacin; de ser conforme, se
82

acepta la informacin complementaria de la


DUA para su reimpresin con la correspondiente fecha y hora, y se determina si la regularizacin del rgimen se da con la sola
transmisin de la informacin complementaria "REGULARIZADO" o si requiere adicionalmente de la presentacin fsica de los
documentos que sustentan la exportacin
"PRESENTACIN FSICA DE DOCUMENTOS".
Caso contrario, enva los motivos del rechazo
por el mismo medio al despachador de aduana para que efecte las correcciones pertinentes.
63. La regularizacin del rgimen se configura
conforme a lo sealado en el numeral 58 precedente; en tal sentido, la aceptacin por el
SIGAD y/o la aceptacin de los documentos
presentados cuando corresponda, constituyen el fin del plazo de treinta (30) das calendario. En caso la regularizacin del rgimen
se efecte fuera del plazo antes sealado el
exportador incurre en la infraccin tipificada
en el numeral 5), inciso c) del artculo 192 de
la Ley.
64. Transcurridos ciento ochenta das (180) calendarios contados a partir del da siguiente de
la numeracin de la declaracin sin que el exportador a travs del despachador de aduana
haya regularizado la exportacin, el funcionario aduanero designado notifica al exportador
la multa tipificada en el numeral 5), inciso c)
del artculo 192 de la Ley y da por concluido
el trmite de exportacin, sin que ello signifique la regularizacin del rgimen, ni el derecho a gozar de los beneficios tributarios o
aduaneros aplicables a la exportacin y sin
perjuicio que el exportador pueda regularizar
la declaracin de exportacin definitiva.
REGULARIZACIN CON PRESENTACIN Y REVISIN DE DOCUMENTOS
65. El despachador de aduana presenta al rea
que administra el rgimen la DUA con la informacin definitiva, la DUA con las constancias de lo efectivamente embarcado por
el transportista y la documentacin exigible
sealada en la Seccin VI del presente procedimiento, en forma legible, sin borrones ni
enmendaduras por cada declaracin de exportacin definitiva y debidamente foliados.
66. El funcionario aduanero encargado recibe las
declaraciones y los documentos sustentatorios, ingresando esta informacin al SIGAD
PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

para efectos de la emisin de la gua entrega


de documentos (GED), por cada DUA recibida, la que contiene la siguiente informacin:
fecha y hora de recepcin, nmero de la DUA,
nmero correlativo autogenerado por el sistema, cdigo del despachador, cdigo del
funcionario aduanero encargado y relacin
de los documentos recibidos. La copia de la
GED se entrega al despachador de aduana y
el original se adjunta a la documentacin correspondiente.
67. El funcionario aduanero designado para la revisin de los documentos recibe la documentacin procediendo en forma inmediata, por
orden de llegada y en el da a verificar que la
documentacin que se adjunta corresponda
a la informacin registrada en el SIGAD y que
la clasificacin arancelaria de la mercanca
sea la correcta.

De ser conforme la informacin, el funcionario aduanero registra la aceptacin en el SIGAD, accin que constituye la regularizacin
del rgimen.

68 Si se detecta alguna inconsistencia entre lo


transmitido electrnicamente y la documentacin presentada, el funcionario aduanero
consigna en la GED los motivos de su rechazo
en forma detallada, ingresando dicha informacin al SIGAD.
69. El funcionario aduanero entrega al despachador de aduana la GED y DUA rechazada e ingresa al SIGAD el cdigo del despachador y
la fecha y hora en la que es notificado, como
constancia del mismo.
70. El despachador de aduana subsana las observaciones planteadas dentro del plazo establecido en el literal c) numeral 36 de la Seccin VI del precedente; en caso contrario, el
exportador incurre en la infraccin tipificada
en el numeral 5), inciso c) del artculo 192 de
la Ley.

Para tal efecto, el despachador de aduana


puede presentar, conjuntamente con la documentacin, la liquidacin de cobranza debidamente cancelada por la multa correspondiente, a fin de que se proceda a la recepcin,
verificacin y registro de aceptacin en el SIGAD.

71. Concluida la regularizacin se procede a notificar la devolucin de los documentos que


sustentan la exportacin al despachador de
aduana quien en seal de conformidad firma
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

el cargo correspondiente para su registro en


el SIGAD.

Rectificacin de la DUA con posterioridad a la


transmisin de los datos complementarios y
antes de la regularizacin del rgimen.

72. En este caso, el declarante debe solicitar mediante expediente la inclusin y/o modificacin de:
a)

Parte I

Los datos consignados en la DUA de Exportacin;

b) Los nmeros de las DUAs precedentes


de admisin temporal para reexportacin en el mismo estado y de admisin
temporal para perfeccionamiento activo.
c)

El cdigo del rgimen de reposicin de


mercancas en franquicia.

d) El cdigo del procedimiento simplificado de restitucin de derechos arancelarios siempre y cuando se haya manifestado la voluntad de acogerse al beneficio
en la DUA.
RECTIFICACIN DE LA DUA POSTERIOR A LA REGULARIZACIN DEL RGIMEN

Parte II

73. Con posterioridad a la regularizacin del rgimen, la inclusin o modificacin de datos


en la DUA se solicita mediante expediente.
74. La inclusin o modificacin de los regmenes precedente de admisin temporal con
posterioridad a la regularizacin del rgimen
de exportacin procede siempre y cuando el
embarque se haya realizado dentro del plazo
del rgimen de admisin temporal y adjunte
la liquidacin de cobranza cancelada por la
infraccin tipificada en el artculo 192 inciso
b) numeral 6 de la Ley.
75. La inclusin o modificacin del cdigo del
procedimiento simplificado de Restitucin de
Derechos Arancelarios con posterioridad a la
regularizacin del rgimen, procede siempre
que a nivel de serie de la referida DUA conste
alguna expresin que manifieste la voluntad
de acogerse al rgimen.
76. Son modificables aquellas DUAs regularizadas que producto de revisiones posteriores
por parte de la autoridad aduanera, afecten
el inters fiscal.
77. Mediante acto resolutivo, la intendencia de
aduana autoriza las modificaciones de la DUA
en el SIGAD producto de la emisin de notas
83

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

de crdito o de dbito a las que se refiere el


Reglamento de Comprobantes de Pago.

Para tal efecto, el despachador de aduana


presenta ante el rea de Exportacin el expediente, adjuntando la respectiva nota de crdito o de dbito.

Parte I

En los casos que la nota de crdito o de dbito ampare a ms de una factura y a ms


de una DUA; adicionalmente a los requisitos
establecidos por el Reglamento de Comprobantes de Pago, las notas deben contener la
siguiente informacin: Nmero de la DUA,
serie, factura y el monto de la diferencia del
valor FOB.

DUA DEJADA SIN EFECTO

Parte II

78. En el caso que la mercanca no haya sido embarcada, los despachadores de Aduana dejan
sin efecto la DUA asignada a canal naranja
o la asignada a canal rojo, diligenciado va
transmisin electrnica. El SIGAD comunica
por el mismo medio la aceptacin o rechazo
del envo, eliminndose como consecuencia
la transmisin de la recepcin de la carga por
parte del depsito temporal.

1.

2. El despachador de aduana transmite en el


campo CENDOIMP del archivo de transferencia de datos generales (ADUAHDR1) de
la base de datos de la DUA el cdigo 01 que
debe estar consignado en la casilla tipo de
despacho de la DUA. Asimismo, transmite la
informacin del Anexo 2, Relacin Consolidada de Productores - Exportadores.
3. En el Anexo 2 debe consignarse el RUC de
cada productor - exportador, el monto del
valor FOB y el nmero de factura por cada serie de la DUA. Si a un productor - exportador
le corresponde ms de una serie en la DUA,
debe desagregar el monto del valor FOB de
su factura por cada serie.
4.

En la casilla de "Observaciones" de cada serie de la DUA debe consignarse el nmero de


RUC del productor exportador.

5.

En la presentacin documentarla para la regularizacin, el despachador de aduana presenta la Relacin Consolidada de Productores,
conjuntamente con la 2da copia de las facturas emitidas por cada uno de los productores
que generaron dicha exportacin; as como la
factura del comisionista, cuando corresponda, respectivamente, las que deben reunir
los requisitos indicados en el Reglamento de
Comprobantes de Pago, sin perjuicio de lo establecido en el presente procedimiento.

Exportaciones hacia CETICOS, ZEEDEPUNO


o ZOFRATACNA

Son los despachos de exportacin definitiva


de mercancas nacionales o nacionalizadas
provenientes del resto del territorio nacional,
destinadas a usuarios autorizados a operar en
los CETICOS, ZOFRATACNA o ZEEDEPUNO.

La exportacin de mercancas nacionales o


nacionalizadas provenientes del resto del territorio nacional y destinadas a los usuarios
autorizados a operar en los CETICOS, ZEEDEPUNO o ZOFRATACNA, puede ser solicitada
ante cualquier intendencia de aduana de la
Repblica, de acuerdo a lo establecido en el
presente procedimiento, consignndose en
la casilla 7.37 de la DUA el cdigo del almacn
del CETICOS, ZEEDEPUNO o ZOFRATACNA en

79. El depsito temporal permite el retiro de la


mercanca previa presentacin de la DUA y de
la verificacin de aceptacin de la solicitud
en el portal de la SUNAT.
80. La DUA asignada a canal rojo que no haya
sido reconocida fsicamente debe ser dejada
sin efecto previa presentacin de expediente,
el cual sirve para el retiro de la mercanca de
los depsitos temporales, previo control del
funcionario aduanero de turno.
81. La Administracin Aduanera mediante el SIGAD, deja sin efecto la DUA sin canal de control cuyo plazo para embarcar se encuentre
vencido.

4. CUL ES EL PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA OTRAS MODALIDADES DE EXPORTACIN DEFINITIVA?


Parte III

Exportacin a travs de intermediarios comerciales (comisionistas)

Son los despachos de exportacin definitiva


efectuados a travs de intermediarios comerciales que tienen el carcter de comisionistas.
La empresa intermediaria efecta la exportacin con una sola DUA.
84

En los despachos de exportacin a travs de


intermediarios comerciales que tienen el carcter de comisionistas, la empresa intermediaria efecta la exportacin con una sola
DUA.

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

la transmisin electrnica se consigna dicho


cdigo en el campo CODI_DEPO del archivo
de transferencia de datos generales (ADUAHDR1).

8. El despachador de aduana transmite en el


campo CENDOIMP del archivo de transferencia de datos generales (ADUAHDR1) de
la base de datos de la DUA, el cdigo 02 que
debe estar consignado en la casilla tipo de
despacho de la DUA. Asimismo, transmite la
informacin del Anexo 3, Relacin Consolidada del Porcentaje de Participacin (contratos
de colaboracin empresarial).

En este caso, en la casilla 11 de la DUA se


consigna la fecha del ingreso de la mercanca al CETICOS, ZEEDEPUNO o ZOFRATACNA,
indicndose cantidad de bultos y peso de la
mercanca ingresada.

6.

Tratndose de solicitudes de exportacin tramitadas ante las intendencias de aduana en


cuya circunscripcin se encuentran los CETICOS, ZEEDEPUNO o ZOFRATACNA, se aplica lo
sealado en el presente procedimiento, tomando en cuenta lo siguiente:

9.

El ingreso a zona primaria es el ingreso de la


mercanca a los CETICOS, ZEEDEPUNO o ZOFRATACNA, en cuyo caso no se requiere que
la Administracin de stos consigne la informacin del control de embarque (casilla 12
de la DUA).

10. En la presentacin documentaria, el despachador de aduana presenta la relacin consolidada del porcentaje de participacin,
conjuntamente con la copia del respectivo
contrato de colaboracin empresarial.

a)

Si la DUA es asignada a canal rojo, el reconocimiento fsico se efecta considerando lo establecido en el artculo 4 del
Decreto Supremo N 023-96- ITINCI, as
como lo sealado en el cuarto prrafo
del artculo 22 del Decreto Supremo N
011-2002-MINCETUR, y de preferencia se
realiza conjuntamente con el personal
de la Administracin de CETICOS, ZEEDEPUNO o ZOFRATACNA.

b) El plazo para la regularizacin del rgimen, mediante la presentacin de la


DUA, se computa a partir de la fecha de
ingreso de la mercanca a los CETICOS,
ZEEDEPUNO o ZOFRATACNA sealada
en la casilla 11 de la DUA.
c)

Cuando no se cuente con el documento


de transporte, se presenta una Declaracin Jurada manifestando la forma en
que se realiza el transporte.

Exportacin bajo contratos de colaboracin empresarial

7.

En las sociedades irregulares; comunidad de


bienes; Joint Ventures, consorcios y dems
contratos de colaboracin empresarial que
no llevan contabilidad en forma independiente, la exportacin la realiza el operador,
el cual se constituye en el exportador y efecta los despachos de exportacin con una
sola DUA.

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte I

La informacin referida en el Anexo 3 debe


contener los siguientes datos: nmero de
RUC, razn social de la empresa y porcentaje
de participacin segn el contrato de colaboracin empresarial, as como el monto del
valor FOB correspondiente.

Embarques parciales.
Una exportacin definitiva puede amparar embarques parciales siempre que stos se efecten de
un exportador a un nico consignatario, y que los
embarques se realicen por la misma aduana de numeracin de la DUA.

Parte II

Los embarques parciales deben realizarse dentro


del plazo de treinta (30) das calendario contado a
partir del da siguiente de numerada la DUA.
Las declaraciones que amparan embarques parciales estn sujetas a reconocimiento fsico.
11. El despachador de aduana en la transmisin
de datos para la numeracin de la DUA con
embarques parciales (tipo de despacho 03
04), debe tener en cuenta lo siguiente:
a.

Debe declararse la totalidad de las mercancas a ser embarcadas dentro del plazo de los treinta (30) das calendario.

b.

Las mercancas de cada embarque parcial deben declararse en tantas series


como sean necesarias, consignando en
la casilla 7.7 de cada serie, la fecha probable de embarque.

c.

Una misma serie no puede amparar mercancas correspondientes de distintos


embarques parciales.

d.

La fecha del ltimo embarque no debe


exceder a los treinta (30) das calendario
contados a partir de da siguiente de la
numeracin.
85

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Parte I

12. El depsito temporal debe transmitir la recepcin de las mercancas indicando las series al que corresponda cada embarque parcial. Para aquellas mercancas comprendidas
en el numeral 33 de la Seccin VI del presente
procedimiento, el exportador bajo su responsabilidad, a travs del despachador de aduana, transmite la informacin relativa de la
mercanca que se encuentra expedita para su
embarque.
13. El depsito temporal transmite dicha informacin luego de concluida la recepcin total
de la carga a embarcarse parcialmente, para
que la Administracin Aduanera retorne el
nmero asignado a la recepcin asociado a la
DUA y serie, segn corresponda.
14. El depsito temporal, concluida la recepcin
total de la mercanca, debe llevar un registro electrnico en el cual consigna la fecha
y hora del ingreso total de la mercanca correspondiente al embarque parcial as como
la fecha, hora y nombre del despachador de
aduana que present la DUA.

Posteriormente, transmite la informacin


de la mercanca recibida a la intendencia de
aduana respectiva y dentro del plazo sealado en el literal a) del numeral 36 de la Seccin
VI del presente procedimiento. Dicha transmisin debe contener los siguientes datos:

Parte II

a)

Nmero de la DUA y serie asociada cuando corresponda,

b) Nmero del documento de recepcin


del almacn,

Parte III

c)

RUC del exportador,

d)

Descripcin genrica de la mercanca,

e)

Cantidad total de bultos,

f )

Peso bruto total,

g)

Marca y nmero de contenedor, y

h)

Nmero del precinto de seguridad, de


corresponder.

Esta informacin tambin puede registrada a


travs del portal de la SUNAT.

15. La informacin transmitida por el depsito


temporal o el despachador de aduana segn corresponda, referida a la recepcin de
la mercanca, es validada por el SIGAD. De
resultar conforme, el SIGAD asigna el canal
de control rojo; caso contrario, se comunica
por el mismo medio al depsito temporal o al
despachador de aduana para las correcciones
pertinentes.
86

16. Una vez asignado el canal de control por el


SIGAD, el personal encargado del depsito
temporal debe estampar el sello de admitido
o ingresado en la casilla 13 de la DUA, como
constancia de ingreso a dichos recintos,
consignando adicionalmente la cantidad de
bultos y peso de la mercanca recibida; otorgando su visado por la veracidad de la informacin que suscribe.

Para el caso de mercancas transportadas en


contenedores, debe consignar el nmero y
marca del contenedor y el nmero de los precintos de seguridad en la casilla 9 de la DUA.
Asimismo consigna el canal de control en la
casilla 7.38.

Para aquellas mercancas comprendidas en el


numeral 33 de la Seccin VI, el llenado de la
casilla 13 de la DUA (cantidad de bultos, peso
de la mercanca y firma), est a cargo del exportador o su representante legal.

17. La conformidad otorgada por el SIGAD a (a


transmisin de los datos de la recepcin de
la mercanca efectuada por el depsito temporal o despachador de aduana segn corresponda, es comunicada al depsito temporal
y/o despachador de aduana, informacin que
debe estar disponible en el portal de la SUNAT.
18. El control de embarque de la mercanca se
realiza siguiendo los procesos sealados en
los numerales 42 al 51 del literal A) de la Seccin VII del presente procedimiento.
19. La regularizacin de la DUA se realiza dentro del plazo de treinta (30) das calendario,
contados a partir del da siguiente de la fecha
de trmino del ltimo embarque parcial, siguiendo lo sealado en los numerales 58 al
64 del literal A) de la Seccin VII del presente
procedimiento.
20. El despachador de aduana puede rectificar
va electrnica la informacin de la DUA con
embarque parcial hasta antes de la transmisin de la recepcin por el depsito temporal
o el despachador de aduana en los casos de
embarques desde el local designado por el
exportador, solo respecto a las series correspondientes al parcial a embarcarse.
Operacin SWAP
Las operaciones SWAP con clientes del exterior,
realizadas por productores mineros, es efectuada con intervencin de entidades reguladas por
PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

la Superintendencia de Banca y Seguros, las que


certifican la operacin en el momento en que se
acredite el cumplimiento del abono del metal en
la cuenta del productor minero en una entidad financiera del exterior, la misma que se refleja en
la transmisin de esta informacin va swift a su
banco corresponsal en Per.
El Banco local interviniente emitir al productor
minero la constancia de la ejecucin del SWAP,
este documento permitir acreditar ante la Administracin Aduanera el cumplimiento de la exportacin definitiva por parte del productos minero.
El plazo que debe mediar entre la operacin SWAP
y la exportacin definitiva del bien, objeto de dicha operacin como producto terminado, no debe
ser mayor de sesenta (60) das tiles. Una vez cumplido el plazo si el producto terminado no hubiera
sido exportado, la responsabilidad por el pago de
los impuestos corresponder al sujeto responsable de la exportacin definitiva del producto terminado.
Ante un hecho considerado como causal de fuerza mayor contemplada en el Cdigo Civil debidamente acreditada, el exportador del producto
terminado podr acogerse ante la Administracin
Aduanera a una prrroga del plazo para exportar
el producto terminado por el perodo que dure la
fuerza mayor.
21. El plazo que debe mediar entre la operacin
SWAP y la exportacin del bien, como producto terminado, no debe ser mayor de sesenta (60) das hbiles, contados a partir de la
fecha de la operacin consignada en la constancia de ejecucin del SWAP, emitida por el
banco local interviniente. En caso la exportacin se realice fuera del plazo antes sealado,
el pago de los impuestos internos corresponder al sujeto responsable de la exportacin
del producto terminad
22. El valor FOB total a declarar es el valor del oro
ms el valor agregado, y se obtiene de la siguiente forma:
a)

Valor del oro.- es el valor consignado en


la Constancia de Ejecucin del SWAP,
donde figura el monto exacto de onzas
troy de oro fino valoradas segn la cotizacin internacional en la fecha de la
operacin SWAP.

b)

Valor agregado.- es el valor que se obtiene de la factura emitida por la empresa

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

que transforma el oro refinado y exporta


los productos de joyera.
23. Cuando la empresa de joyera solicite acogerse a algn beneficio para la exportacin, previamente al valor FOB declarado en la DUA se
debe deducir el valor del oro.

Parte I

24. El despachador de aduana, durante la transmisin de la DUA, debe indicar el cdigo "1"
en el archivo de transferencia de datos de detalle (ADUADET1) en el campo TRAT_PREFE,
por cada serie que se refiera a la exportacin
generada bajo modalidad SWAP, la cual no
debe diferir de los datos transmitidos en la
regularizacin.
25. Adems de los documentos requeridos para
el rgimen de exportacin, el exportador
debe presentar lo siguiente:
a)

Constancia de Ejecucin del SWAP.

b) Copia de la resolucin de prrroga del


plazo sealado en el numeral 10 de la
seccin VI del presente procedimiento,
de corresponder.
c)

Factura de la empresa de joyera, donde


se indica que el nico valor que se declara es el agregado; vale decir la mano
de obra, y que el oro es de propiedad del
cliente del exterior a quin se exporta, en
mrito a la operacin SWAP efectuada.

Parte II

d) Copias de las facturas de los productores locales de oro. En este caso el exportador debe adjuntar a la DUA una
lista consolidada con el nombre de los
productores locales de oro, la que debe
coincidir con el detalle consignado en el
acta de entrega.
e) Cuadro de Insumo-Producto, en el cual
se detalla las caractersticas del producto terminado que se exporte, as como
el control de salidas de la cantidad utilizada de la operacin SWAP, segn Anexo
4. Cuando la DUA contenga varias operaciones SWAP, corresponde presentar
un Cuadro Insumo- Producto por cada
operacin.
f )

Declaracin Jurada indicando el nmero


de la Constancia de Ejecucin del SWAP
y los despachos de exportacin efectuados hasta la fecha por cada SWAP, as
como el nmero de la DUA de exportacin, fecha, cantidad exportada, cantidad utilizada y el saldo de la Constancia
de Ejecucin del SWAP.
87

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Parte I

26. La mercanca resultante de una operacin


SWAP puede ser embarcada en varios envos,
con distintas DUAs, dentro del plazo de vigencia que establece el numeral 10 de la seccin VI del presente procedimiento, los cuales para efectos de control, deben realizarse
por una misma Intendencia de aduana.
27. Una DUA puede contener varias operaciones
SWAP, las cuales tienen que estar identificadas por el nmero de la constancia de ejecucin del SWAP en cada serie.
28. La intendencia de aduana debe llevar un archivo de los cuadros de insumo - producto
por constancia de ejecucin del Swap, los
cuales deben ser remitidos mensualmente
a la Gerencia de Programacin y Gestin de
Fiscalizacin de la Intendencia Nacional de
Cumplimiento Tributario.

Parte II

29. Por causal de fuerza mayor contemplada en


el cdigo civil debidamente acreditada, el
exportador del producto terminado puede
solicitar la prrroga del plazo sealado en el
numeral 10 de la Seccin VI del presente procedimiento para exportar el producto terminado, antes del vencimiento del plazo inicialmente establecido, por el perodo que dure
la causal, para tal efecto, el interesado debe
presentar una solicitud sustentada ante la intendencia de aduana en donde se realizan las
exportaciones la que, previa evaluacin, emite la resolucin respectiva. Dicho plazo puede ser ampliado hasta por sesenta (60) das
hbiles adicionales.

Exportacin definitiva de bienes a empresas que presten el servicio de transporte


internacional.

La venta de bienes nacionales o nacionalizados a las empresas que presten el servicio


de transporte internacional de carga y/o de
pasajeros, destinados al uso o consumo de
los pasajeros y miembros de la tripulacin a
bordo de las naves de transporte martimo o
areo; as como los bienes que sean necesarios para el funcionamiento, conservacin y
mantenimiento de los referidos medios de
transporte, el proceso de exportacin definitiva de estos bienes se regir por lo dispuesto
en los numerales 31 al 40 del literal B de la

Parte III

88

Seccin VII del presente procedimiento.


30. El vendedor solicita a travs de un despachador de aduana, el rgimen de exportacin
para el embarque de los bienes comprendidos en el Anexo 1.
31. El despachador de aduana en la transmisin
de datos para la numeracin de la DUA debe
identificar este tratamiento con el cdigo
"02" "04" segn corresponda en el campo
"tipo de despacho" del archivo ADUAHDR1 y
en la casilla "tipo de despacho" de la DUA.
32. Cuando el embarque corresponda a ms de
un tipo de bien, pueden agruparse segn la
codificacin del Anexo 1 y declararse en una
sola serie de la DUA, consignando la Subpartida nacional correspondiente al bien de
mayor valor. Asimismo, se debe indicar en la
casilla "descripcin de mercanca" de cada serie el referido cdigo.
33. Los bienes sealados en el Anexo 1 sometidos a este tratamiento estn exceptuados de
ingresar a un depsito temporal, y de la presentacin del documento de transporte.
34. Los bienes deben ingresar a la zona de embarque para su recepcin por el funcionario
aduanero designado, quien consigna la fecha
y la hora de ingreso y en seal de conformidad, firma y sella en la casilla 11 de la DUA.

En el caso de combustible y alimentos preparados para consumo directo, el proceso de


despacho seguir el trmite sealado para el
embarque directo desde el local designado
por el exportador (transmisin de la solicitud de embarque directo y recepcin de la
mercanca). En la regularizacin de la DUA de
embarque de combustible deben transmitir
el documento digitalizado del recibo bunker
en el embarque va martima o la orden de
entrega en la va area, en reemplazo del documento de transporte.

35. Concluida la recepcin el funcionario aduanero designado accede a la opcin del mdulo del rgimen de exportacin en el SIGAD
cambio / asignacin de canal / DUA provisional, a efectos de obtener el canal de control y
en el caso de resultar canal rojo el funcionario
aduanero que debe realizar el reconocimiento fsico y de resultar canal naranja automticamente est autorizado a embarcar.
PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

36. La recepcin de la mercanca en la zona de


embarque, la asignacin del canal de control
y el reconocimiento fsico la debe realizar el
funcionario aduanero las veinticuatro (24)
horas del da, debiendo dar cuenta al rea
que administra el rgimen el primer da til
siguiente a la fecha del control.
37. En la presentacin de la DUA para la recepcin de la mercanca, asignacin del canal de
control y reconocimiento fsico, el vendedor
o despachador de aduana, debe presentar la
respectiva factura, y en el caso de mercancas
perecibles puede adjuntar provisionalmente
la gua de remisin.
38. El reconocimiento fsico se realiza conforme
a lo indicado en los numerales 28 al 41 del
literal A) de la Seccin VII del presente procedimiento.
39. La regularizacin del rgimen se realiza de
acuerdo a lo establecido en los numerales 58
al 64 del literal A) de la Seccin VII del presente procedimiento.

5. QU SANCIONES APLICA ADUANAS?


Base Legal: Decreto Supremo N 030-2011-EF
Las infracciones a las disposiciones y obligaciones
con relacin al Rgimen de Exportacin pueden
ser de caracteres reglamentarios o constitutivos
de los delitos de fraude y contrabando.
Corresponde a la justicia penal ordinaria la instruccin, juzgamiento y aplicacin de las sanciones por delitos aduaneros, sin perjuicio del cobro de derechos y dems cargos que compete a
ADUANAS.
La sancin de multa, recargos e intereses no excluye la aplicacin del comiso, en los casos que
corresponda.
Asimismo, el incumplimiento del plazo para regularizar la DUA con informacin complementaria
(30 das posteriores a la fecha de embarque), se
encuentra sujeta a una sancin equivalente a 0.5
UIT.

GRFICO N 1

Parte II

Exportacin a travs de Intermediarios


Comerciales (Comisionistas)

Son los despachos de exportacin definitiva efectuados a travs de intermediarios comerciales que tienen
el carcter de comisionistas. La empresa intermediaria
efecta la exportacin con una sola DUA.

Exportacin hacia los CETICOS, ZOFRATACNA O ZEEDEPUNO

Son los despachos de exportacin definitiva de


mercancas nacionales o nacionalizadas provenientes
del resto de los territorios nacionales y destinados a
usuarios autorizados a operar en los CETICOS, ZOFRATACNA o ZEEDEPUNO.

Exportacin bajo Contratos de Colaboracin Empresarial

Empresas que se agrupan para formar: comunidad


de bienes; Joint Ventures, consorcios, entre otros. La
exportacin definitiva la realiza el operador quien se
constituye como el exportador y efecta los despachos con una sola DUA.

Exportacin definitiva con Embarques


Parciales

Los Embarques Parciales se efectan de un exportador a un nico consignatario, por la misma aduana,
sujetas a reconocimiento fsico y se realizan dentro
del plazo de 30 das calendario contado a partir del
da siguiente de numerada la DUA.

Venta de Bienes a Empresas que presten


el Servicio de Transporte Internacional

Destinados para el uso o consumo de los pasajeros y


miembros a bordo de las naves de transporte martimo o areo; as como los bienes que sean necesarios
para el funcionamiento, conservacin y mantenimiento de los referidos medios de transporte

Operaciones SWAP

Se realizan con metales preciosos donde un importador encarga la produccin de ciertos bienes a una
empresa productora local, intermediando entidades
financieras que certifican la operacin en el momento
que se abone el metal a una cuenta del productor
local.El plazo debe ser mayor de 60 das tiles.

MODALIDADES
DE EXPORTACIN
DEFINITIVA

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte I

Parte III

89

p
Ca

tulo I
V

Regmenes de exportacin

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Captulo

IV

Parte I

Regmenes de exportacin

I.

RGIMEN ADUANERO DE EXPORTACIN


DEFINITIVA ( INTA-PG.02)

1.

BASE LEGAL

Texto nico Ordenado de la Ley General de


Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N
129-2004-EF publicado el 12.09.2004.

Reglamento de la Ley General de Aduanas,


aprobado por Decreto Supremo 010-2009EF* (vigente)

Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo N
031-2009-EF*(vigente)

Procedimiento de Exportacin Definitiva


INTA-PG.02, aprobado por Resolucin de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas
N137-2009/SUNAT/A (vigente)

Ley de Simplificacin Aduanera Ley N


29176, publicada el 03.01.2008 y Fe de erratas publicada el 09.01.2008 (Derogado)

Veamos a continuacin qu caractersticas de este


rgimen podemos extraer de la definicin legal
arriba transcrita:

Rgimen aplicable a las mercancas nacionales o nacionalizadas. Debemos entender, tal


cual lo deca la anterior Ley General de Aduanas, que las mercancas a destinar a este rgimen aduanero son mercancas en libre circulacin.

El uso y consumo definitivo de la mercanca en el exterior (Ver INFORME N


098-2007-SUNAT/2BOOOO, INFORME N
95-2007-SUNAT/2BOOOO y RTF: 00265A-2006) es la caracterstica esencial que diferencia a este rgimen, del rgimen aduanero
de exportacin temporal para reimportacin en el mismo , toda vez que este ltimo
establece que la permanencia de la mercanca nacional o nacionalizada en el exterior
ser por un plazo de doce (12) meses prorrogables excepcionalmente, en cambio, la exportacin definitiva no condiciona a plazo
alguno la permanencia de dicha mercanca
en el exterior.

2. GENERALIDADES
La exportacin de bienes y servicios es un generador de divisas para el pas. En tal sentido, nuestra
actual legislacin se ha cuidado de no gravar con
tributos aduaneros esta operacin de comercio
exterior, tema que veremos ms adelante.
El artculo 60 de la Ley General de Aduanas define
este rgimen diciendo que:
Rgimen aduanero que permite la salida del territorio aduanero de las mercancas nacionales o
nacionalizadas para uso o consumo definitivo en
el exterior. La exportacin definitiva no est afecta
a ningn tributo.
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Las mercancas deben salir del territorio aduanero (Ver INFORME N 085-2007-SUNAT/2BOOOO
e INFORME N 098-2007-SUNAT/2BOOOC).
Cul es el territorio aduanero? Segn el artculo 2 de la Ley Genera! de Aduanas es la: Parte
del territorio nacional que incluye el espacio
acutico y areo, dentro del cual es aplicable
la legislacin aduanera. Las fronteras del territorio aduanero coinciden con las del territorio
nacional.

Respecto al tema tributario aduanero ver el


siguiente tem.
91

Parte II

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

3.

Parte I

ASPECTO TRIBUTARIO ADUANERO

Principio de imposicin en el pas de destino:


En razn a este principio se desgravan las exportaciones de bienes y, aun cuando parcialmente,
las de servicios, gravndose en el pas en el cual se
efectuarn los consumos. El efecto de este principio
es neutralizar la llamada doble tributacin o imposicin a la exportacin de bienes y servicios.
Principio de la no exportacin de tributos: Es un principio ms amplio que el anterior, ya que en teora:
Involucra que la exportacin de bienes y servicios
no est gravada en el pas de exportacin (origen)
con tributos aduaneros.
Sustenta, por ejemplo, la restitucin de los derechos arancelarios en el marco del rgimen aduanero (pro-exportador) de Drawback.

Parte II

El segundo prrafo del artculo 60 de la LGA dice:


La exportacin definitiva no est afecta a ningn
tributo. Dos aspectos puntuales: La referencia a la
exportacin definitiva involucra a las mercancas
nacionales y nacionalizadas y, segundo, el trmino
tributo slo puede entenderse aplicado al mbito
de la tributacin aduanera.
En tal sentido, podemos afirmar que: La exportacin de mercancas nacionales o nacionalizadas
no est afecta a ningn tributo aduanero (Ver RTF:
08932-A-2007 y RTF: 03820-A-2008).
Derechos arancelarios: Tal como vimos en el punto
anterior, la exportacin definitiva no est afecta a
ningn tributo (aduanero), lo cual incluye a los derechos arancelarios.

Parte III

IGV e IPM: Para este caso, el Texto nico Ordenado


de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo (en adelante TUO de
la Ley del IGV e ISC), Decreto Supremo N 055-99-EF
y modificatorias, seala en el primer prrafo del artculo 33 que la exportacin de bienes y servicios, as
como los contratos de construccin ejecutados en
el exterior, no estn afectos al IGV, en consecuencia,
y de acuerdo al artculo 76 de la Ley N 776 (Ley de
Tributacin Municipal) el Impuesto de Promocin
Municipal (IPM) tampoco grava la exportacin de
bienes y servicios.

92

Con respecto a la exportacin de servicios (Ver


INFORME N 366-2003-SUNAT/280000, INFORME N 301-2005-SUNAT/2BOOOO, CARTA N
112-2005-SUNAT/2BOOOO, RTF-JOO: 001-22000 y RTF: 00152-1-2005), el TUO de la Ley del
IGV e ISC ha precisado en su Anexo V qu servicios
de exportacin estaran inafectos del pago de IGV
y, por ende, del IPM, es decir, los servicios no consignados en este Anexo estaran afectos a dichos
impuestos, lo cual contraviene los principios arriba
comentados. Cabe precisar que el Reglamento de la
Ley del IGV e ISC, Decreto Supremo N 029-94-EF y
modificatoria, seala en su artculo 9 qu requisitos
concurrentes debe cumplir la exportacin de servicios para efectos de la inafectacin mencionada.
Asimismo, cabe agregar que el artculo 33 de dicho
TUO ha enumerado qu otro tipo de operaciones
estn consideradas como exportacin, as tenemos,
por ejemplo, las operaciones swap, la prestacin
de servicios de hospedaje (Ver RTF: 00152--2 O05),
La venia de mercancas nacionales o nacionalizadas a los Duty Free, entre otros (Ver INFORME N
195-2007-SUNAT/2BOOOO y CARTA N 034-2007.
Cuando se trate de los CETICOS y la ZOFRATACNA,
cabe anotar que el Reglamento de la Ley del IGV e
ISC seala en su artculo 9 qu requisitos concurrentes debe cumplir la exportacin de bienes y
servicies hacia los CETICOS y la ZOFRATACNA para
efectos de las inafectaciones mencionadas (Ver
INFORME N 080-2006-SUNAT/2BOOOO).
ISC: El artculo 50 del TUO de la Ley del IGV e ISC
no ha establecido como operacin gravada a la
exportacin de bienes y servicios, toda vez que la
nica operacin de comercio exterior gravada con
este impuesto es la importacin de bienes especificados en los Anexos III y IV de dicho TUO.
Beneficios tributarios: La tributacin interna
nos ofrece el llamado Saldo a Favor del Exportador (Ver INFORME N 271-2003-SUNAT/2BOOOO,
RTF-JOO: 03294-2-2002, RTF: 07648-1-2004 y RTF:
04017-2-2006) que tiene como beneficio la deduccin, compensacin o devolucin del IGV que ha
grabado las adquisiciones del exportador, as tenemos a los artculos 34 y 35 del TUO de la Ley
del IGV e ISC que establecen el contenido esencial
de este beneficio.

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Por su parte, la legislacin aduanera ha establecido


como mecanismos de promocin a la exportacin
a los regmenes aduaneros de admisin temporal
para perfeccionamiento activo, Drawback y reposicin de mercancas con franquicia arancelaria.

almacenes de las compaas areas, zona adyacente a la Aduana, entre otras) como requisito previo a la seleccin del canal de control
(Ver RTF: 05180-2-2004).
4.

Por su parte, el almacenista transmite por va


electrnica a la intendencia de aduana respectiva, la informacin relacionada a la recepcin
de la mercanca. Dicha informacin es validada
por el SIGAD y, de ser conforme, se le asigna el
canal de control respectivo (canal naranja11 o
rojo12) (ste es un sistema aleatorio).

5.

Diligenciado los canales de control, y de ser


conformes, se procede a embarcar las mercancas.

6.

Las mercancas deben ser embarcadas dentro


del plazo de treinta (30) das calendario contados a partir del da siguiente de la numeracin
de la DUA-EDP (Ver RTF: 08698- A-2007). En
tal sentido, el almacn aduanero es responsable del traslado y la entrega de la mercanca
al transportista, quien finalmente verificar el
embarque y anota en la DUA-EDP la cantidad
de bultos efectivamente embarcados, peso
bruto total, fecha y hora en que termina el embarque, y la firma y sello correspondiente.

7.

Paso seguido el despachador de aduana dispone de treinta (30) das calendarios contados a partir del da siguiente de la fecha de
trmino del embarque para regularizar el rgimen. Segn el primer prrafo del artculo
83 del Reglamento de la LGA: "La regularizacin del rgimen la realiza el declarante con
la transmisin electrnica de la informacin
complementaria de la declaracin y de los
documentos digitalizados que sustentaron la
exportacin, y en aquel/os casos que la Administracin Aduanera lo determine, con la
presentacin fsica de la declaracin y de los
documentos que sustentaron la exportacin,
la satisfaccin de la autoridad aduanera."
(Ver INFORME N 019-2004-SUNAT/2BOOOO,
RTF: 05180-2-2004, RTF: 02992-A-2005, RTF:
00563-A-2006: RTF: 02169-A-2006 y RTF:
02142-A-2007).

Parte II

II. EXPORTACIN TEMPORAL PARA REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO - INTAPG.05 (versin 3)

Parte III

Asimismo, los CETICOS y las Zonas Francas estn


considerados como plataformas de exportacin al
establecer un marco tributario preferencial.
4. PLAZOS
La exportacin definitiva de mercancas se solicita
mediante la presentacin de la Declaracin nica
de Aduana (DUA) o Declaracin Simplificada (DS)
cuando corresponda, las cuales, de ser conformes,
sern numeradas. La mercanca debe ser embarcada dentro del plazo de treinta (30) das calendario
contados a partir del da siguiente de la numeracin de dichas Declaraciones.
Concluido el embarque de las mercancas, el exportador debe regularizar el rgimen, con la presentacin de la documentacin correspondiente,
dentro del plazo de treinta (30) das calendarios
contados a partir del da siguiente de la fecha de
trmino del embarque.
5.

DESPACHO ADUANERO

Lo siguiente es el detalle de un despacho aduanero de exportacin definitiva en donde no se han


presentado incidencias, se emplea un DUA, el Valor FOB (Ver RTF: 1934-A-2005, RTF: 09179-A-2007
y RTF: 07913-A-2008) en cuestin es superior a los
dos mil dlares americanos ($ 2,000) y ha participado un Agente de Aduana (Ver Memorndum N
512-2007-SUNAT/2B4000):
1.

2.

3.

El trmite se inicia cuando el despachador


de aduana transmite por va electrnica a la
intendencia de Aduana de despacho, la informacin contenida en la DUA-Exportacin
Definitiva Provisional (DUA-EDP) (DUA-40)
(Antes ORDEN DE EMBARQUE) (Ver Memorndum N 102-2008- SUNAT/2B4000, Memorndum N 249-2008-SUNAT/2B4000, Memorndum N 299-2008-SUNAT/2B4000, RTF-JOO:
00119-A-2004 y RTF: 06506-A-2006).
De ser conforme la informacin transmitida,
el SIGAD genera automticamente el nmero
correspondiente de la DUA-EDP (numeracin).
El despachador de aduana imprime la DUAEDP numerada y se presenta con las mercancas en zona primaria (Depsito temporal,

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

1. DEFINICIN
Rgimen aduanero que permite la salida temporal
de mercancas nacionales o nacionalizadas del territorio aduanero nacional, para atender una fina93

Parte I

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Parte I

lidad especfica en el exterior, con la finalidad de


reimportarlas en un plazo determinado, sin haber
experimentado modificacin alguna, con excepcin del deterioro normal por su uso.

5.

No podr incluirse en este rgimen las mercancas


cuya salida del pas estuviera restringida o prohibida, salvo que estn destinadas a exposiciones o certmenes de carcter artstico, cultural, deportivo o
similar y que cuente con la autorizacin del sector
competente.

b) La exportacin definitiva de la mercanca


dentro del plazo autorizado, para lo cual se
deber cumplir con las formalidades establecidas en el Reglamento, con lo que se dar
por regularizado el rgimen.

El ejemplo ms claro para esta modalidad es la salida de productos que van a ser expuestos en una
feria internacional, simplemente la mercanca sale
para cumplir una finalidad especfica y solo se tiene en cuenta el desgaste de la misma en el exterior. Esta modalidad termina si se da la modalidad
de reimportacin en el mismo estado, la exportacin definitiva, que podra ser en el caso de la feria
la misma venta, o la destruccin de sta en el exterior, obviamente acreditndola ante la Aduana.
2.
Parte II

NORMAS GENERALES

Para efecto del presente procedimiento se entender por Ley a la Ley General de Aduanas
aprobada por Decreto Legislativo N. 1053 y, por
Reglamento al Reglamento de la Ley General de
Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N. 0102009-EF.
3. PLAZO
El plazo de la exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado ser automticamente autorizado por doce (12) meses, y computado
a partir de la fecha del trmino del embarque de
la mercanca, dentro del cual deber efectuarse la
reimportacin.
El plazo sealado en el prrafo anterior podr ser
ampliado por la Administracin Aduanera, a solicitud del interesado, en casos debidamente justificados.

Parte III

4.

MERCANCAS REIMPORTADAS

Las mercancas exportadas bajo este rgimen


aduanero al ser reimportadas no estarn sujetas al
pago de los derechos arancelarios y dems tributos aplicables a la importacin para el consumo y
recargos de corresponder.

94

CONCLUSIN DEL RGIMEN

El presente rgimen concluye con:


a) La reimportacin de la mercanca dentro del
plazo autorizado;

Si al vencimiento del plazo autorizado o de la prrroga de ser el caso, no se hubiera concluido con
el rgimen de acuerdo a lo sealado en el prrafo
precedente, la autoridad aduanera automticamente dar por exportada en forma definitiva la
mercanca y concluido el rgimen.

REGMENES DE PERFECCIONAMIENTO
III. ADMISIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO (INTA-PG.06)
1. DEFINICIN
Rgimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancas extranjeras con la suspensin del pago de los derechos
arancelarios y dems impuestos aplicables a la importacin para el consumo y recargos de corresponder, con el fin de ser exportadas dentro de un
plazo determinado, luego de haber sido sometidas a una operacin de perfeccionamiento, bajo la
forma de productos compensadores.
Las operaciones de perfeccionamiento activo son
aquellas en las que se produce:
a) La transformacin de las mercancas;
b) La elaboracin de las mercancas, incluidos
su montaje, ensamble y adaptacin a otras
mercancas; y,
c) La reparacin de mercancas, incluidas su restauracin o acondicionamiento.
Estn comprendidos en este rgimen, las empresas productoras de bienes intermedios sometidos
a procesos de transformacin que abastezcan localmente a empresas exportadoras productoras,
as como los procesos de maquila con el objeto de
que se les incorpore el valor agregado correspondiente a la mano de obra.

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

2.

MERCANCAS OBJETO DEL RGIMEN

Podrn ser objeto de este rgimen las materias


primas, insumos, productos intermedios, partes y
piezas materialmente incorporados en el producto exportado (compensador), incluyndose aquellas mercancas que son absorbidas por el producto a exportar en el proceso de produccin; as
como las mercancas que se someten al proceso
de reparacin, restauracin o acondicionamiento. Asimismo podrn ser objeto de este rgimen
mercancas tales como catalizadores, aceleradores
que se utilizan en el proceso de produccin y que
se consumen al ser utilizados para obtener el producto exportado (compensador).

establezca mediante Decreto Supremo refrendado


por el Ministro de Economa y Finanzas.
5.

El presente rgimen concluye con:


La exportacin de los productos compensadores o con su ingreso a una zona franca, depsito franco o a los CETICOS, efectuada por
el beneficiario directamente o a travs de terceros y dentro del plazo autorizado;

b)

La reexportacin de las mercancas admitidas


temporalmente o contenidas en excedentes
con valor comercial;

c)

El pago de los derechos arancelarios y dems


tributos aplicables y recargos de corresponder, ms el inters compensatorio igual al
promedio diario de la TAMEX por da, computado a partir de la fecha de numeracin de la
declaracin hasta la fecha de pago, conforme
a lo establecido por la Administracin Aduanera; en cuyo caso se dar por nacionalizada
la mercanca, tal como la contenida en productos compensadores y/o en excedentes
con valor comercial. La Administracin Aduanera establecer la formalidad y el procedimiento para la conclusin del rgimen.

3. PLAZO

4. GARANTA
Para autorizar el presente rgimen se deber constituir garanta a satisfaccin de la SUNAT por una
suma equivalente a los derechos arancelarios y
dems tributos aplicables a la importacin para
el consumo y recargos de corresponder, ms un
inters compensatorio sobre dicha suma, igual al
promedio diario de la TAMEX por da proyectado
desde la fecha de numeracin de la declaracin
hasta la fecha de vencimiento del plazo del rgimen, a fin de responder por la deuda existente al
momento de la nacionalizacin.

Parte I

a)

No podrn ser objeto de ste rgimen las mercancas


que intervengan en el proceso productivo de manera
auxiliar, tales como lubricantes, combustibles o cualquier otra fuente energtica, cuando su funcin sea
la de generar calor o energa, as como los repuestos
y tiles de recambio, cuando no estn materialmente
incorporados en el producto final y no son utilizados
directamente en el producto a exportar.

La admisin temporal para perfeccionamiento activo es automticamente autorizada con la presentacin de la declaracin y de la garanta con una vigencia igual al plazo solicitado, y por un plazo mximo
de veinticuatro (24) meses computado a partir de la
fecha del levante. Si el plazo fuese menor, las prrrogas sern aprobadas automticamente, con la sola
renovacin de la garanta antes del vencimiento del
plazo otorgado y sin exceder el plazo mximo.

CONCLUSIN DEL RGIMEN

El inters compensatorio no ser aplicable en


la nacionalizacin de mercancas contenidas
en excedentes con valor comercial.

En el caso de los productos compensadores


y de los excedentes con valor comercial, el
monto de los tributos aplicables estar limitado al de las mercancas admitidas temporalmente.

d)

La destruccin total o parcial de la mercanca


por caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditada, o a solicitud del beneficiario la
cual debe ser previamente aceptada por la
autoridad aduanera conforme a lo establecido en el Reglamento.

Si al vencimiento del plazo autorizado no se hubiera concluido con el rgimen de acuerdo a lo


sealado en el prrafo precedente, la SUNAT automticamente dar por nacionalizada la mercanca,
por concluido el rgimen, y ejecutar la garanta.
Base imponible aplicable a los saldos

Buen contribuyente de la admisin temporal


Las personas naturales o jurdicas podrn garantizar sus obligaciones en la forma y modo que se
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la importacin para el consumo y recargos
de corresponder, aplicables a la importacin para
95

Parte II

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

el consumo de los saldos pendientes, se calculan


en funcin de la base imponible determinada en
la declaracin de admisin temporal para perfeccionamiento activo.
Parte I

declaracin de importacin para el consumo


y previa presentacin de la documentacin
sustentatoria.
2.

BASE LEGAL

Transferencia

Las mercancas admitidas temporalmente para


perfeccionamiento activo y los bienes intermedios elaborados con mercancas admitidas temporalmente podrn ser objeto por una sola vez de
transferencia automtica a favor de terceros bajo
cualquier ttulo, de acuerdo a lo establecido en el
Reglamento.

Texto nico Ordenado de la Ley General de


Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N
129-2004-EF publicado el 12.09.2004 y normas modificatorias.

Reglamento de la Ley General de Aduanas,


aprobado por Decreto Supremo N 011-2005EF publicado el 26.01.2005 y normas modificatorias.

Ley General de Aduanas, aprobada por


Decreto Legislativo N 1053 publicado el
27.06.2008, en adelante la Ley.

Reglamento del Decreto Legislativo N 1053,


Ley General de Aduanas; aprobado por Decreto Supremo N 010-2009-EF publicado el
16.01.2009.

Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas,


aprobada por Decreto Supremo N 031-2009EF publicado el 11.02.2009.

Ley de los Delitos Aduaneros, Ley N 28008


publicada el 19.06.2003 y norma modificatoria.

IV. EXPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO19INTA-PG.05 (versin 3)


1. DEFINICIN DEL RGIMEN DE EXPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO.

Rgimen que permite la salida del territorio


aduanero de mercancas nacionales o nacionalizadas para su transformacin, elaboracin o reparacin y luego reimportarlas como
productos compensadores en un plazo determinado.

Parte II

Las operaciones de perfeccionamiento pasivo son aquellas en las que se produce:

a.

La transformacin de las mercancas.

b.

La elaboracin de las mercancas, incluidos su montaje, ensamble, o adaptacin


a otras mercancas.

c.

La reparacin de mercancas incluidas su


restauracin o acondicionamiento.

La elaboracin incluye el envasado de la mercanca, excepto tratndose de material de


embalaje de uso repetitivo (tales como: balones, isotanques, cilindros), que deben destinarse al rgimen de exportacin temporal
para reimportacin en el mismo estado.

Se considera como una exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo el cambio


o reparacin de la mercanca que habiendo
sido declarada y nacionalizada, resulte deficiente o no corresponda a la solicitada por el
importador, siempre y cuando dicha exportacin se efecte dentro de los doce (12) meses contados a partir de la numeracin de la

Parte III

19

Fuente:http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/perfeccionam/exTemporal/procGeneral/index.html

96

3. PLAZOS
El plazo para la exportacin temporal, es automticamente autorizado por doce (12) meses, contados a partir de la fecha del trmino del embarque
de la mercanca. El plazo antes sealado puede ser
ampliado a solicitud del interesado, en casos debidamente justificados.
4.

DEL EXPORTADOR O CONSIGNANTE

Las personas naturales o personas jurdicas con


Registro nico de Contribuyente (RUC) pueden
exportar temporalmente.
5.

DE LAS MERCANCAS

Puede solicitarse la exportacin temporal para


reimportacin en el mismo estado o exportacin
temporal para perfeccionamiento pasivo de cualquier mercanca, siempre que no se encuentre
prohibida. La exportacin temporal de mercancas
restringidas est sujeta a la presentacin de autorizaciones, certificaciones y a licencias o permisos
de acuerdo a lo que establezca la norma especfiPARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

ca. La salida de los bienes que constituyen patrimonio cultural y/o histrico de la nacin requiere
de la presentacin de la Resolucin Suprema que
autoriza su salida y el cumplimiento de los requisitos y formalidades establecidos tanto por la normatividad especfica como por la aduanera.

7.5. Tratndose de exportacin temporal para


perfeccionamiento pasivo el despachador
debe consignar en la casilla tipo de despacho
la finalidad de la salida temporal de la mercanca de acuerdo a lo siguiente:
Tipo de despacho

6.

DE LA DECLARACIN ADUANERA DE MERCANCA

Para la destinacin de las mercancas al rgimen


de exportacin temporal para reimportacin en el
mismo estado o exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo se utiliza la Declaracin
Aduanera de Mercancas (Formato Declaracin
nica de Aduanas DUA).
7.

TRAMITACIN DEL RGIMEN

Numeracin de la DUA y el CIP


7.1. El despachador de aduana solicita la exportacin temporal a travs de medios electrnicos la informacin contenida en la DUA utilizando su clave electrnica, la cual reemplaza
a la firma manuscrita.

CDIGO

Transformacin/elaboracin (CIP)

Reparacin/restauracin/acondicionamiento

Cambio/reparacin sin garanta comercial (Artculo 78


D. Leg. N 1053)

Cambio/reparacin con garanta comercial (Artculo


81 D. Leg. N 1053)

7.6. El SIGAD recibe los datos de la informacin


transmitida por el despachador de aduana y
la convalida con el CIP de corresponder; de
ser conforme genera automticamente el nmero de la DUA, caso contrario comunica por
el mismo medio los errores encontrados para
las correcciones respectivas.
8.

INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS

7.2. En la exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo, el despachador de aduana


simultneamente con la DUA transmite el
CIP , elaborado por el beneficiario del rgimen segn lo establecido en el instructivo
respectivo. El beneficiario del rgimen puede
efectuar directamente esta operacin por la
misma va.

Es aplicable lo dispuesto en la Ley General de


Aduanas aprobada mediante el Decreto Legislativo N 1053, su Tabla de Sanciones aprobada
mediante el Decreto Supremo N 031-2009-EF, la
Ley de Delitos Aduaneros aprobada mediante la
Ley N 28008, su Reglamento aprobado mediante
Decreto Supremo N 121-2003-EF y otras normas
aplicables.

7.3. Los cdigos empleados para la destinacin


aduanera son los siguientes:

9. CONCLUSIN

DESTINACIN

CDIGO

Exportacin temporal para reimportacin en el mismo


estado

51

Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo

52

7.4. En el caso de exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado el despachador


debe consignar en la casilla tipo de despacho
la finalidad de la salida temporal de la mercanca de acuerdo a lo siguiente:
Tipo de despacho

CDIGO

Retorno en el mismo estado

Material de embalaje

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte I

La exportacin temporal concluye con la reimportacin de las mercancas por el beneficiario, dentro del plazo autorizado, o cuando solicite su exportacin definitiva dentro del plazo.
La conclusin puede efectuarse en forma total
o parcial, por intendencias de aduana distintas
a las que autorizaron las exportaciones temporales. Tratndose de conclusin parcial no
se puede fraccionar la unidad.

De no concluirse las exportaciones temporales dentro del plazo autorizado o de la prrroga de ser el caso, la autoridad aduanera
automticamente dar por exportada en
forma definitiva la mercanca y concluido el
rgimen de exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado o exportacin
temporal para perfeccionamiento pasivo, segn corresponda.
97

Parte II

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

No procede la conclusin de exportaciones


temporales con la exportacin definitiva de
mercancas que sean patrimonio cultural y/o
histrico de la nacin as como aquellas de
exportacin prohibida o restringida.

lo acordado en el contrato de colaboracin


empresarial sin contabilidad independiente,
actan como operadores de los citados contratos, siempre que importen o adquieran en
el mercado local insumos importados o mercancas elaboradas con insumos importados
para incorporarlos en los productos exportados; acten en la ltima fase del proceso productivo aun cuando su intervencin se lleve
a cabo a travs de servicios prestados por terceros, y, exporten los productos terminados.

Parte I

V. RESTITUCIN SIMPLIFICADA DE DERECHOS


ARANCELARIOS - DRAWBACK20 INTA-PG.07
(versin 3)
1. DEFINICIN
El Procedimiento de Restitucin Simplificado de
Derechos Arancelarios, en adelante restitucin,
permite obtener como consecuencia de la exportacin, la devolucin de un porcentaje del valor
FOB del producto exportado, en razn que el costo de produccin se ha visto incrementado por los
derechos arancelarios que gravan la importacin
de insumos incorporados o consumidos en la produccin del bien exportado.

1.2. De los insumos importados, bienes exportados y el beneficio


Los bienes exportados que pueden acogerse


al beneficio de la restitucin deben cumplir
los requisitos que se indican en los siguientes
numerales, para lo cual se debern tener en
cuenta las siguientes definiciones:
-

El concepto de insumo, para efecto de


la inclusin o exclusin del beneficio, incluye materias primas, productos intermedios, partes y piezas, los mismos que
se sujetaran a las definiciones sealadas
en el artculo 13 del Decreto Supremo
104-95-EF.

Se entender como valor del producto


exportado, el valor FOB del respectivo
bien, excluidas las comisiones y cualquier otro gasto deducible en el resultado final de la operacin de venta para su
exportacin definitiva, en dlares de los
Estados Unidos de Amrica.

1.1. Del beneficiario


Pueden ser beneficiarias de la restitucin las


empresas productoras - exportadoras, entendindose como tales a cualquier persona
natural o jurdica que elabore o produzca la
mercanca a exportar cuyo costo de produccin se hubiere incrementado por los derechos de aduana que gravan la importacin de
los insumos incorporados o consumidos en la
produccin del bien exportado.

Parte II

Tambin se entiende como empresa productora - exportadora, aquella que encarga a


terceros la produccin o elaboracin de los
bienes que exporta, siendo requisito que la
produccin adquirida haya sido objeto de un
acuerdo o contrato escrito entre la empresa
exportadora y la empresa productora.

Tal condicin se acredita con la presentacin


de la respectiva factura por la tercerizacin
del proceso productivo. El contrato correspondiente podr ser exigido por la Administracin Aduanera para efectos de fiscalizacin posterior.

Parte III

En aplicacin de lo dispuesto por la Tercera


Disposicin Final de la Ley N 28438, precsese que mantienen la calidad de productores-exportadores, quienes de acuerdo con

20

Fuente:http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/perfeccionam/drawback/procGeneral/inta-pg.07.htm

98

Los insumos importados utilizados en los bienes de exportacin definitiva, pueden ser los
siguientes:
-

Importados directamente por el beneficiario.

Adquiridos a importadores ubicados en


el pas (proveedores locales).

Mercancas elaboradas con insumos importados por terceros.

No podrn acogerse a la restitucin, las


exportaciones de productos que tengan
incorporados insumos extranjeros:

Ingresados bajo los regmenes de Admisin Temporal para Reexportacin en


el Mismo Estado y/o para Perfeccionamiento Activo, salvo que hubieren sido
previamente nacionalizados pagando el
ntegro de los derechos arancelarios.

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Nacionalizados al amparo del rgimen


de Reposicin de Mercancas en Franquicia.

Nacionalizados con exoneracin arancelaria, con preferencia arancelaria o franquicias aduaneras especiales otorgadas
por Acuerdos Comerciales Internacionales, salvo que el exportador realice la
deduccin sobre el valor FOB del monto
correspondiente a estos insumos, lo que
es posible slo en el caso de insumos
importados para el consumo adquiridos
localmente sin transformacin.

Nacionalizados con tasa arancelaria


cero, siendo nico insumo importado.

Asimismo, no se conceder el beneficio por el uso exclusivo de combustibles importados o cualquier otra fuente
energtica cuando su funcin sea la de
generar calor o energa para la obtencin del producto exportado, as como
los repuestos y tiles de recambio que
se consuman o empleen en la obtencin
de dicho bien.

2.

BASE LEGAL

Texto nico Ordenado de la Ley General de


Aduanas, Decreto Supremo N 129-2004-EF
publicado el 12.09.2004 y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N 011-2005EF publicado el 26.01.2005.

Ley General de Aduanas, aprobado mediante Decreto Legislativo No.1053, publicado el


27.06.2008 y su Reglamento aprobado con
Decreto Supremo No.010-2008-EF, publicado
el 16.01.2009.

Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas,


aprobada con Decreto Supremo No.0312009-EF.

3.

MONTO DE LA RESTITUCIN

La restitucin ser otorgada por un monto


equivalente al cinco por ciento (5%) del valor
FOB del producto exportado que figura en la
Declaracin Aduanera de Mercancas Formato DUA o DS de exportacin, con un tope
de cincuenta por ciento (50%) de su costo de
produccin.

A fin de determinar el monto total a ser solicitado a restitucin, respecto del valor FOB

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

debe deducirse, en el caso que hubieran, las


comisiones y cualquier otro gasto deducible
en el resultado final de la operacin de exportacin.
-

Las empresas productoras - exportadoras de


productos con contenido de oro, en cualquier
proporcin, debern deducir el costo del oro
del valor FOB de exportacin, sin perjuicio de
las dems deducciones sealadas en el numeral anterior.

Parte I

4. CARCTER EXCLUYENTE DE LA RESTITUCIN


-

La solicitud de restitucin tiene carcter de


Declaracin Jurada y en ella el beneficiario
deber declarar no haber hecho uso de otro
rgimen de perfeccionamiento, as como de
franquicias aduaneras especiales y/o exoneraciones o rebajas arancelarias de cualquier
tipo. Debiendo adicionalmente el beneficiario declarar, cuando se trata de una empresa
vinculada, que la suma de las exportaciones
definitivas de las empresas que forman parte
de su conjunto econmico no supera el lmite
fijado en el artculo 3 del Decreto Supremo
N 104-95-EF modificado por el artculo 1 del
Decreto Supremo N 077-2004-EF y Decreto
Supremo N 135-2005-EF.

Se considera para la determinacin de empresa vinculada, el concepto de conjunto


econmico o vinculacin econmica establecido en el artculo 24 del Reglamento de la
Ley del Impuesto a la Renta.

5.

REQUISITOS DE ACOGIMIENTO

Las solicitudes debern presentarse por montos a restituir no inferiores a quinientos dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$
500,00), los interesados podrn acumular
exportaciones realizadas por la misma Intendencia o por diferentes Intendencias de
aduana, hasta alcanzar o superar el monto
mnimo antes mencionado.

La restitucin proceder siempre que:


La DUA o DS de exportacin definitiva


indique la voluntad de acogerse al beneficio.

El producto de exportacin no forme


parte de la lista de partidas arancelarias
excluidas del beneficio, en funcin del
lmite establecido por subpartida aran99

Parte II

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

celaria y por empresa exportadora no


vinculada, aprobada por el Ministerio de
Economa y Finanzas.

La solicitud de restitucin es presentada


en un plazo mximo de ciento ochenta
(180) das hbiles computados a partir
de la fecha de embarque consignada en
la DUA o DS de exportacin definitiva regularizada.

Los insumos utilizados hayan sido importados (fecha de numeracin de la


DUA o DS de Importacin para el consumo) dentro de los treinta y seis (36) meses anteriores a la fecha de exportacin
definitiva (fecha de embarque que se
consigna en el rubro 10 "TRANSPORTISTA" en la DUA).

Parte I

Parte II

El valor CIF de los insumos importados


utilizados no supere el cincuenta por
ciento (50%) del valor FOB del producto
exportado.

a)

Cuando las exportaciones de productos por


los que se obtuvo la restitucin indebida tengan incorporados insumos que hayan sido
importados directamente por el exportador y
que hubieran sido ingresados al pas mediante el uso de mecanismos aduaneros suspensivos o exonerados de aranceles o franquicias
aduaneras especiales o con el uso de cualquier otro rgimen devolutivo o suspensivo
de derechos y gravmenes aduaneros.

Sin perjuicio de la obligacin de devolver el


monto restituido, tratndose del supuesto
sealado en el prrafo anterior, la multa equivale al cincuenta por ciento (50%) del monto
restituido indebidamente.

b)

Cuando las exportaciones definitivas de productos por los que se obtuvo la restitucin
indebida tengan incorporados insumos que
hayan sido adquiridos de proveedores locales y que hubieran sido ingresados al pas
mediante el uso de mecanismos aduaneros
suspensivos o exonerados de aranceles o
franquicias aduaneras especiales o con el uso
de cualquier otro rgimen devolutivo o suspensivo de derechos y gravmenes aduaneros. Sin perjuicio de la obligacin de devolver
el monto restituido, tratndose del supuesto
sealado en el prrafo anterior, la multa equivale al veinticinco por ciento (25%) del monto restituido indebidamente.

Las exportaciones definitivas de los productos


no habrn de superar dentro del ao calendario
el monto de veinte millones de dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$ 20 000 000), establecido por el artculo 3 del Decreto Supremo N
104-95-EF modificado por Decreto Supremo N
077-2004-EF y Decreto Supremo N 135-2005-EF,
por sub-partida arancelaria y por empresa exportadora no vinculada.
Tratndose de empresas que se han fusionado por
absorcin, en la cual una de las sociedades es incorporada a otra ya existente, o formen parte de
una nueva sociedad que absorbe a todas las preexistentes, el tope antes mencionado se calcular sumando las exportaciones realizadas por las
empresas absorbidas y las de la nueva empresa
creada, de corresponder. Es responsabilidad de la
sociedad absorbente comunicar a la Intendencia
Nacional de Tcnica Aduanera la modificacin de
sus estatutos para su actualizacin en el SIGAD.
6.

Parte III

Complementariamente, la Ley N 29326 dispone


las siguientes infracciones:

INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS

Es aplicable lo dispuesto en la Ley General de


Aduanas aprobada mediante el Decreto Legislativo N 1053, su Tabla de Sanciones aprobada mediante el Decreto Supremo N 031-2009-EF, la Ley
de Delitos Aduaneros aprobada mediante la Ley
N 28008 y su Reglamento aprobado mediante
Decreto Supremo N 121-2003-EF y otras normas
aplicables.
100

VI. REPOSICIN DE MERCANCAS CON FRANQUICIA ARANCELARIA21 - INTA-PG.10


(versin 4)
1. DEFINICIN
1.1. La Reposicin de Mercancas con Franquicia Arancelaria es el rgimen aduanero que
permite la importacin para el consumo de
mercancas equivalentes, a las que habiendo
sido nacionalizadas, han sido utilizadas para
obtener las mercancas exportadas previamente con carcter definitivo, sin el pago de
los derechos arancelarios y dems impuestos
aplicables a la importacin para el consumo.

Se considera mercanca equivalente a aquella idntica o similar a la que fue importada y


que es objeto de reposicin.

21

Fuente:http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/perfeccionam/reposMercan/procGeneral/index.html

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Se entiende por mercanca idntica a la que


es igual en todos los aspectos a la importada
en lo que se refiere a la calidad, marca y prestigio comercial.
Se entiende por mercanca similar a la que sin
ser igual en todos los aspectos a la importada,
presenta caractersticas y composicin prxima o semejante a sta en cuanto a especie y
calidad, lo que le permite cumplir las mismas
funciones y ser comercialmente intercambiable con la mercanca que se compara.

1.2. Para acogerse al Rgimen de Reposicin de


Mercancas con Franquicia Arancelaria, la
declaracin de exportacin definitiva o declaracin simplificada de exportacin debe
haberse numerado en el plazo de un (1) ao,
contado a partir de la fecha de levante de la
declaracin de importacin para el consumo
que sustente el ingreso de la mercanca a reponer.

El Cuadro de Insumo Producto (CIP), debe ser


transmitido y presentado ante el rea que administra el rgimen, dentro del plazo de ciento ochenta (180) das calendario contados a
partir de la fecha del trmino del embarque
de la mercanca exportada.

No pueden ser objeto de reposicin las mercancas que intervienen en el proceso productivo de manera auxiliar, tales como lubricantes, combustibles o cualquier otra fuente
energtica, cuando su funcin sea la de generar calor o energa; los repuestos y tiles
de recambio, cuando no estn materialmente incorporados en el producto final y no
son utilizados directamente en el producto
a exportar; salvo que estas mercancas sean
en s mismas parte principal de un proceso
productivo. Son beneficiarios del rgimen los
importadores productores y los exportadores
productores que hayan importado por cuen-

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

El prrafo precedente comprende al importador productor que exporte a travs de terceros.

1.4. La nacionalizacin de la mercanca ingresada


bajo los Regmenes de Admisin Temporal
para Perfeccionamiento Activo o Admisin
Temporal para Reexportacin en el Mismo
Estado que resulte incorporada en el producto de exportacin, as como aquella mercanca importada para el consumo acogida a un
fraccionamiento de pago o a una exoneracin
parcial o total de tributos aplicables a la importacin, puede dar derecho a la obtencin
del certificado de reposicin.

Parte I

1.5. El CIP, constituye la solicitud del certificado


de reposicin y tiene carcter de declaracin
jurada.

Es requisito para acogerse al rgimen de


Reposicin de Mercancas con Franquicia
Arancelaria que el beneficiario exprese su voluntad en la declaracin de exportacin definitiva o declaracin simplificada de exportacin.

1.3. Podr ser objeto de este rgimen toda mercanca que es sometida a un proceso de
transformacin o elaboracin, que se hubiere
incorporado en un producto de exportacin
o consumido al participar directamente durante su proceso productivo.

ta propia los bienes sujetos a reposicin de


mercanca con franquicia.

La informacin del CIP, transmitida va electrnica por el despachador de aduana en representacin del beneficiario, goza de plena
validez. En caso se produzca disconformidad
de datos de un mismo documento registrado
en los archivos del despachador de aduana
o beneficiario, con los de la SUNAT, se presumen vlidos estos ltimos, salvo prueba en
contrario.

Parte II

1.6. La SUNAT, a travs del portal web de la SUNAT


(www.sunat.gob.pe), pone a disposicin del
beneficiario o su representante la informacin sobre los datos del CIP y los estados de la
Cuenta Corriente de la declaracin de importacin para el consumo y del certificado de
reposicin, tal como se encuentra registrado
en el Sistema Integrado de Gestin Aduanera
(SIGAD).
1.7. El certificado de reposicin se expide por la
misma cantidad de mercancas que fueron
utilizadas en el proceso productivo de los
bienes exportados, no se considera para su
expedicin los excedentes con valor comercial, salvo que stos sean exportados.
2.

BASE LEGAL

Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo N. 1053, publicado el


27.6.2008.

Reglamento de la Ley General de Aduanas,


aprobado por Decreto Supremo N. 0102009-EF, publicado el 16.1.2009 y normas modificatorias.
101

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Parte I

Parte II

Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas,


aprobada por Decreto Supremo N. 0312009-EF del 11.2.2009.

Ley de los Delitos Aduaneros, Ley N. 28008,


publicada el 19.6.2003 y normas modificatorias.

Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros, aprobado por Decreto Supremo N. 1212003-EF, publicado el 27.8.2003 y normas modificatorias.

Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario,


aprobado por Decreto Supremo N. 135-99EF, publicado el 19.8.99 y sus normas modificatorias.

Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N. 27444, publicada el 11.4.2001 y


sus normas modificatorias.

Reglamento de Organizacin y Funciones


de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, aprobado por Decreto
Supremo N. 115-2002-PCM, publicado el
28.10.2002 y normas modificatorias.

3.

TRAMITACIN DEL RGIMEN

Manifestacin de la voluntad de aplicacin del


rgimen
3.1. A solicitud del beneficiario del rgimen, el
despachador de aduana manifiesta la voluntad de acogerse al rgimen de Reposicin de
Mercancas con Franquicia Arancelaria indicando a nivel de cada serie de la declaracin
de exportacin definitiva (40), en la casilla
7.28 Reg. Aplic. el cdigo 12 y en el archivo de regmenes precedentes y de aplicacin
(DUAREGAP).

Adicionalmente, indica en la casilla 7.17 Cantidad. Unidad Equiv/Prod. de declaracin de


exportacin definitiva, la cantidad y el tipo
de unidad de produccin o de comercializacin del producto exportado, en estricta concordancia con las consignadas en el CIP. Tratndose del envo electrnico de datos de la
declaracin de exportacin, debe indicar en
el archivo de datos de detalle (ADUADET1), la
informacin antes mencionada.

Parte III

3.2. En caso de declaracin simplificada de exportacin se consigna el cdigo 12 en la casilla


6.6 otros de la declaracin simplificada de
exportacin y en la casilla 6.1 Descripcin de
la mercanca, la cantidad y el tipo de unidad
102

de produccin o de comercializacin del producto exportado concordante con las consignadas en el CIP.
3.3. En caso se haya tramitado la declaracin simplificada web de exportacin se consigna el
cdigo 12 en la casilla 4.7 Reg. Precedente
o Aplicacin de la declaracin simplificada
web de exportacin y en la casilla 4.3 Descripcin de la mercanca, la cantidad y el tipo
de unidad de produccin o de comercializacin del producto exportado concordante
con las consignadas en el CIP.
Transmisin de la informacin del Cuadro de
Insumo-Producto (CIP).
3.4. El beneficiario elabora el CIP conforme al formato establecido y al instructivo para su llenado.
3.5. Con posterioridad a la regularizacin del Rgimen de Exportacin Definitiva y en un plazo mximo de ciento ochenta (180) das calendario contados a partir de la fecha trmino
del embarque de la mercanca exportada, el
despachador de aduana en representacin
del beneficiario utilizando la clave que le ha
sido asignada y que reemplaza a la firma manuscrita, transmite la informacin contenida
en el CIP.
3.6. Aceptada la transmisin del CIP y estando
conforme, se genera y comunica automticamente el nmero, fecha y hora de la aceptacin correspondiente; caso contrario, se
comunica los errores encontrados para la
subsanacin respectiva
3.7. Para la transmisin del CIP debe tenerse en
cuenta que, en el caso que una misma serie de la declaracin de importacin para el
consumo o declaracin simplificada de importacin agrupe a ms de un tipo de mercanca, slo la primera vez que se transmita
a la SUNAT se remite la informacin elaborada por el beneficiario indicando lo siguiente:
declaracin de importacin para el consumo
o declaracin simplificada de importacin
(COD-AAAANNNNNN), serie, unidad fsica
o equivalente, tem (el mismo que se utiliza
durante todo el rgimen) y descripcin comercial por tipo de producto. Debe tenerse
en cuenta que para todos los tems que conforman una serie, la unidad sealada debe ser
la misma.
PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Presentacin del Cuadro de Insumo Producto


(CIP)
3.8. El despachador de aduana en representacin
del beneficiario presenta ante el rea que administra el Rgimen el CIP firmado por el representante legal de la empresa, con la indicacin del nmero asignado por el SIGAD en
la transmisin electrnica, en el plazo mximo de ciento ochenta (180) das calendario
contados a partir de la fecha trmino del embarque de la mercanca exportada, adjuntando los siguientes documentos, debidamente
foliados:

Copia de la Factura o Boleta de Venta,


segn corresponda, de la mercanca exportada.

Copia de la Factura, documento equivalente o contrato, segn corresponda, de


la mercanca importada.

Copia de la Factura, documento equivalente o contrato, segn corresponda,


dela mercanca admitida temporalmente.

Copia de la ltima liquidacin de cobranza debidamente cancelada en casos


de fraccionamiento de pago de tributos
a la importacin.

3.9. El funcionario aduanero designado por el


Jefe del rea recibe la documentacin indicada en el numeral anterior e ingresa en el
mdulo respectivo el nmero del CIP asignado por el SIGAD y la relacin de documentos
presentados. De ser conforme, genera la Gua
Entrega de Documentos (GED), cuya copia
entrega al solicitante y el original lo adjunta a
los documentos presentados; caso contrario,
devuelve la documentacin para la subsanacin respectiva.
Revisin de documentos y emisin del Certificado de Reposicin
3.10. El funcionario aduanero designado verifica
que la informacin del CIP y de la documentacin presentada coincida con la informacin registrada en el SIGAD.
3.11. Adicionalmente constata que:

La descripcin de la mercanca en la
factura de importacin corresponda a
la descripcin del insumo registrado;
Las liquidaciones de cobranza correspondientes a las declaraciones de

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

importacin para el consumo que se


encuentren acogidas a un fraccionamiento de pago de tributos, se encuentren canceladas;

La liquidacin de cobranza correspondiente a la mercanca admitida temporalmente se encuentre cancelada;

La descripcin de la factura de exportacin corresponda a la descripcin del


producto exportado registrado en el CIP.

Parte I

3.12. De ser conforme, el funcionario aduanero


designado registra su aceptacin en el SIGAD, emitindose automticamente el respectivo certificado de reposicin.
3.13. En caso se encuentre incidencias en el CIP,
el funcionario aduanero asignado rechaza la
solicitud indicando en forma clara y precisa
los motivos de rechazo en la GED y registrando dicha informacin en el SIGAD, a fin
de que proceda a subsanar las observaciones a que hubiera lugar.
3.14. Una vez aceptada la rectificacin del CIP
el despachador de aduana en representacin del beneficiario presenta ante el rea
encargada del rgimen la documentacin
sustentatoria tendiente a levantar las observaciones efectuadas y, de corresponder,
acompaa la Liquidacin de Cobranza que
sustenta el pago de la multa por la infraccin establecida en el artculo 192 inciso c)
numeral 4) del Decreto Legislativo N. 1053;
de ser conforme, el funcionario aduanero
designado procede con lo dispuesto en el
numeral 10 precedente.

Parte II

3.15. En caso se haya cumplido con la transmisin y presentacin de la documentacin


sustentatoria y sta no satisfaga el rechazo
formulado, se procede a emitir el certificado de reposicin por los tem cuyos datos
se encuentren correctamente sustentados;
adicionalmente, mediante notificacin comunica al beneficiario las razones por la
cual no se acepta la otra parte.
3.16. El descargo automtico de la Cuenta Corriente de la declaracin de importacin
para el consumo o declaracin simplificada
de importacin se efecta con la numeracin del certificado de reposicin.
3.17. El certificado de reposicin se emite a nombre de cada beneficiario en original y copia
y tiene una vigencia de un (01) ao contado
a partir de la fecha de su emisin.
103

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Parte I

3.18. El funcionario aduanero que emite el certificado de reposicin y el jefe del rea firman
el certificado en original y copia en seal de
conformidad.

Aduanero, con la finalidad de lograr el correcto


cumplimiento de las normas que lo regulan.

Comunicacin del CIP al sector competente

Todas las dependencias de la Superintendencia


Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT y a
los operadores de comercio exterior que intervienen en el procedimiento del rgimen de Trnsito
Aduanero.

3.19. El CIP transmitido por el beneficiario o su


representante, ser puesto a disposicin del
sector competente va electrnica una vez
emitido el certificado de reposicin.
3.20. En caso el sector competente anule o rectifique el CIP, la Administracin Aduanera realiza los ajustes en el SIGAD, comunicndolo al
beneficiario.
Entrega del Certificado de Reposicin
3.21. El certificado de reposicin es puesto a disposicin del interesado a ms tardar a los
diez (10) das hbiles siguientes de emitida
la GED, debiendo solicitarlo en el rea donde present la documentacin.
3.22. La distribucin del certificado de reposicin
es de la siguiente forma:
Parte II

Original: Beneficiario

Copia: Archivo

3.23. El certificado de reposicin es entregado, en


el caso de personas naturales al beneficiario previa presentacin de su documento de
identidad y en el caso de personas jurdicas
al representante legal de la empresa debidamente acreditado, u otra persona facultada
mediante carta poder notarial; es responsabilidad de los beneficiarios la comunicacin
oportuna ante el rea que emite el certificado de reposicin de la revocatoria de dicho
poder.
3.24. El funcionario aduanero encargado por el
jefe del rea deja constancia en el SIGAD de
la entrega del certificado de reposicin y remite los actuados al archivo.

2. ALCANCE

3. RESPONSABILIDAD
La aplicacin, cumplimiento y seguimiento de lo
establecido en el presente procedimiento es responsabilidad del Intendente Nacional de Tcnica
Aduanera, del Intendente Nacional de Sistemas
de Informacin, del Intendente de Prevencin del
Contrabando y Control Fronterizo, del Intendente
de Fiscalizacin y Gestin de Recaudacin Aduanera, de los intendentes de aduana de la Repblica, de las jefaturas y del personal de las distintas
unidades organizacionales que participan en el
presente procedimiento.
4.

BASE LEGAL

Ley General de Aduanas, aprobada por


Decreto Legislativo N 1053 publicado el
27.06.2008.

Reglamento de la Ley General de Aduanas,


aprobado por Decreto Supremo N 010-2009EF publicado el 16.01.2009.

Texto nico Ordenado de Ley General de


Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N
129-2004-EF publicado el 12.09.2004 y modificatorias.

Reglamento de la Ley General de Aduanas,


aprobado por Decreto Supremo N 011-2005EF publicado el 26.01.2005 y modificatorias.

Tabla de Sanciones Aplicables a las Infracciones previstas en la Ley General de Aduanas,


aprobada por Decreto Supremo N 031-2009EF publicado el 11.02.2009.

Texto nico Ordenado de las normas con rango de ley emitidas con relacin a los CETICOS,
aprobado por Decreto Supremo N 112-97-EF
publicado el 03.09.1997.

Reglamento de los Centros de Exportacin,


Transformacin, Industria, Comercializacin
y Servicios CETICOS, aprobado por Decreto Supremo N 023-96-ITINCI publicado el

RGIMENES DE TRNSITO
Parte III

VII. TRNSITO ADUANERO- INTA-PG.08 (Versin: 4)


1. OBJETIVO
Establecer las pautas a seguir para el despacho de
las mercancas destinadas al rgimen de Trnsito
104

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

04.01.1997, modificado por los Decretos Supremos Nos. 003-97-ITINCI y 005-97-ITINCI.

nacional con destino a CETICOS o ZOFRATACNA, siempre que su ingreso se


haya realizado por una intendencia de
aduana de circunscripcin distinta respecto de aquella donde se ubica el CETICOS o la ZOFRATACNA.

Ley de la Zona Franca y Zona Comercial, Ley


N 27688 y modificatorias.

Reglamento de la Ley de Zona Franca y Zona


Comercial de Tacna, aprobado por Decreto
Supremo N 011-2002-MINCETUR, publicado
el 23.02.2005 y modificatorias.

2.

Decreto Legislativo que aprueba medidas en


frontera para la proteccin de los derechos
de autor o derechos conexos y los derechos
de marca aprobado por Decreto Legislativo
N 1092, publicado el 28.06.2008.

La destinacin de las mercancas al rgimen


de Trnsito Aduanero se realiza mediante la
Declaracin Aduanera de Mercancas - Formato "Declaracin nica de Aduanas - (DUA).

3.

La destinacin aduanera se debe solicitar:

Reglamento del Decreto Legislativo que


aprueba medidas en frontera para la proteccin de los derechos de autor o derechos conexos y los derechos de marca, aprobado por
Decreto Supremo N 003-2009-EF publicado
el 13.01.2009.

Ley de los Delitos Aduaneros, Ley N 28008


publicada el 19.06.2003.

Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros, aprobado por Decreto Supremo N 1212003-EF publicado el 27.08.2003 y modificatorias.

Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444 publicada el 11.04.2001 y


modificatorias.

Reglamento de Organizacin y Funciones


de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, aprobado por Decreto Supremo N 115-2002-PCM publicado el
28.10.2002, y modificatorias.

Formato e Instructivo de la Declaracin nica


de Aduanas (DUA), aprobados por Resolucin
de Intendencia Nacional N 000 ADT/2000000750 publicada el 22.03.2000 y modificatorias.

5.

NORMAS LEGALES

1.

Pueden destinarse al rgimen de Trnsito


Aduanero:
a)

b)

Las mercancas provenientes del exterior que no hayan sido destinadas, que
sean transportadas bajo control aduanero, de una Intendencia de Aduana Operativa a otra, dentro del territorio aduanero, o con destino al exterior, siempre
que estn declaradas como tales en el
manifiesto de carga.
Las mercancas que ingresan al territorio

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

4.

a)

En el despacho anticipado, dentro del


plazo de quince (15) das calendario antes de la llegada del medio de transporte; y

b)

En el despacho excepcional, hasta treinta (30) das calendario posteriores a la fecha del trmino de la descarga. Vencido
dicho plazo la mercanca cae en abandono legal y slo podr ser sometida al rgimen de Importacin para el Consumo,
previo cumplimiento de las formalidades
de Ley.(RSNAA-627-2009-31.12.2009)

El rgimen de Trnsito Aduanero se realiza


conforme a los siguientes requisitos:
a)

El declarante debe presentar una garanta equivalente al valor FOB de las mercancas. En las vas area y martima se
podr aceptar que el transportista o su
representante en el pas presente garantas nominales, no se le aceptar este
tipo de garantas en tanto mantenga garantas requeridas pendientes de honrar.

b)

El transportista debe estar autorizado


para operar por el sector competente.
En la va terrestre, los medios de transporte deben estar previamente autorizados por el Ministerio de Transportes
y Comunicaciones y registrados por la
autoridad aduanera. Excepcionalmente,
la autoridad aduanera puede autorizar
el traslado de las mercancas en rgimen de Trnsito Aduanero en medios de
transporte pertenecientes a los declarantes.

5.

El Trnsito Aduanero Interno slo puede realizarse si en la circunscripcin de dicha aduana del interior se encuentra autorizado el
funcionamiento de un depsito temporal y/o
punto de llegada.

6.

Las mercancas en trnsito que ingresen al territorio nacional se encuentran sujetas a las
105

Parte I

Parte II

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

medidas sanitarias establecidas en los dispositivos legales vigentes.

Parte I

No puede autorizarse el Trnsito Aduanero Interno


de armas, explosivos, productos precursores para
la fabricacin de estupefacientes, drogas estupefacientes, residuos nucleares o desechos txicos y
dems mercancas peligrosas sobre las cuales exista restriccin legal o administrativa, que no cuente con la autorizacin de la autoridad competente,
asimismo, de mercancas cuya importacin al pas
se encuentre prohibida.
No puede autorizarse el Trnsito Aduanero con
destino a los CETICOS de armas y sus partes, municiones y cualquier otra especie de mercancas que
atenten contra la moral, las buenas costumbres, la
salud, la sanidad vegetal o animal, los recursos naturales o la seguridad nacional.

Parte II

No puede autorizarse el Trnsito Aduanero con


destino a ZOFRATACNA de mercancas cuya importacin al pas se encuentre prohibida, insumos
qumicos fiscalizados de conformidad con la Ley
N 25623, armas y sus partes accesorias, repuestos
o municiones, los explosivos o insumos y conexos
de uso civil, nitrato de amonio y de sus elementos
componentes, mercancas que atenten contra la
salud, el medio ambiente y la seguridad o moral
pblicas.
El rgimen de Trnsito Aduanero debe ser solicitado por el transportista o su representante en el
pas, o por el despachador de aduana, a quienes
para este efecto se les denomina declarante.
Los transportistas terrestres nacionales solicitan
su registro ante la Intendencia de Aduana Operativa de la circunscripcin a la que pertenecen.
El declarante es responsable ante la SUNAT de la
salida de la mercanca del territorio aduanero, de
su ingreso a CETICOS o ZOFRATACNA, o de la entrega de las mercancas al depsito temporal y/o
punto de llegada en la aduana del interior, y del
cumplimiento de las dems obligaciones del rgimen.

la aduana del interior, CETICOS o ZOFRATACNA y el


cumplimiento de las dems obligaciones establecidas para el rgimen.
La garanta debe tener una vigencia mnima de sesenta (60) das calendario contado desde la fecha
de numeracin de la DUA y debe cumplir con los
requisitos previstos en el procedimiento Garantas
de Aduanas Operativas IFGRA-PE.13.
En los casos de trnsito por va area y martima
el transportista o su representante podrn presentar una garanta nominal global por un monto
de cincuenta mil dlares de los Estados Unidos de
Amrica (US $ 50 000,00) en tanto no mantenga
garantas requeridas pendientes de honrar.

Las mercancas destinadas al rgimen de Trnsito


Aduanero estn sujetas a reconocimiento fsico
obligatorio en la aduana de ingreso, cuando:
a.

Se trate de mercancas cuyas dimensiones no


quepan en un contenedor cerrado.

b.

La mercanca permita su identificacin e individualizacin y no se encuentren en contenedores.

c.

Los contenedores se encuentren en mala


condicin exterior, acusen notoria diferencia
de peso o haya indicios de violacin del precinto de seguridad.

d.

Se movilicen por sus propios medios.

e.

Lo determine la autoridad aduanera.

La autoridad aduanera dispone la colocacin de


precintos de seguridad en los contenedores, u
otras medidas adicionales, si la naturaleza de la
mercanca o su embalaje as lo requieran; y efecta las verificaciones a que hubiera lugar en resguardo del inters fiscal y del cumplimiento de
la regularizacin efectiva del rgimen de Trnsito
Aduanero.
El rgimen de Trnsito Aduanero se efecta bajo
las siguientes condiciones:
a)

Trnsito Aduanero con destino al exterior


En contenedores cerrados o abiertos y


debidamente precintados.

En furgones cerrados que constituyan


o no parte del medio de transporte y se
encuentren debidamente precintados.

En caso de mercancas que se movilicen


por sus propios medios, deben contar
con la autorizacin del Ministerio de

Parte III

El declarante presenta una garanta emitida a favor de la SUNAT por un monto que no puede ser
inferior al valor FOB de la mercanca, de acuerdo al
monto indicado en la factura, documento equivalente o contrato, salvo que la autoridad aduanera
determine un monto distinto, a fin de garantizar el
traslado de la mercanca hasta la aduana de salida,
106

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Transportes y Comunicaciones.

b)

c)

Otras mercancas, siempre y cuando permitan su identificacin e individualizacin.

Trnsito Aduanero Interno


En contenedores cerrados y debidamente precintados.

Las mercancas que debido a sus dimensiones no caben en un contenedor tipo


cerrado deben ser identificables e individualizadas.

En caso de mercancas que se movilicen


por sus propios medios, deben contar
con la autorizacin del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.

Otras mercancas, siempre y cuando permitan su identificacin e individualizacin.

Trnsito Aduanero con destino a CETICOS,


ZOFRATACNA

Segn las condiciones descritas en los


literales a) y b) precedentes.

Las mercancas destinadas al rgimen de Trnsito


Aduanero se encuentran sujetas a control aduanero a la salida del depsito temporal y/o punto
de llegada de la aduana de ingreso, durante su
traslado, en su salida al exterior, en la recepcin
en el depsito temporal y/o punto de llegada en
la aduana del interior o en su ingreso a CETICOS o
ZOFRATACNA.
El plazo mximo para el traslado de la mercanca
sometida al rgimen de Trnsito Aduanero, para
su salida al exterior, su ingreso a CETICOS o ZOFRATACNA, o su traslado a una aduana del interior,
no puede exceder de treinta (30) das calendario
contados a partir del otorgamiento del levante.

hbiles computados a partir del da siguiente del


trmino de la descarga, a cualquier rgimen aduanero excepto al rgimen de Trnsito Aduanero Interno.
El Sistema Integrado de Gestin Aduanera (SIGAD)
a travs de los Mdulos de Trnsito, Control de
Garantas y Liquidaciones de Cobranza, permite a los funcionarios aduaneros, responsables de
las distintas reas de la SUNAT, acceder a la informacin bajo la modalidad de ingreso, consulta o
modificacin. La actualizacin de los datos en los
Mdulos del SIGAD y la calidad de los mismos es
de responsabilidad de los funcionarios aduaneros
encargados de ello.
La Intendencia Nacional de Sistemas de Informacin tiene a su cargo la actualizacin, integracin
y oportuna consolidacin de la informacin a nivel
nacional.
El Trnsito Aduanero Internacional se rige por los
tratados o convenios suscritos por el Per y en
cuanto no se opongan a ellos, por lo dispuesto en
la Ley General de Aduanas aprobada por el Decreto Legislativo N 1053 y su Reglamento.
Parte II

Las medidas en frontera para la proteccin de los


derechos de autor y conexos y los derechos de
marcas son aplicables, a solicitud de parte, cuando
se presuma que la mercanca destinada al rgimen
de trnsito aduanero es pirata, falsificada o confusamente similar, de acuerdo a lo establecido en el
Instructivo Medidas en Frontera INTA-IT. 00.08.
6.

TRAMITACIN DEL RGIMEN

1.

El declarante solicita la destinacin aduanera


del rgimen de Trnsito Aduanero, mediante
la transmisin electrnica de la informacin
contenida en la declaracin, de acuerdo al
instructivo Declaracin Aduanera de Mercancas INTA-IT.00.04, utilizando su clave electrnica, la misma que reemplaza a la firma manuscrita e indica el cdigo 80 en el recuadro
"Destinacin", consignando el cdigo de modalidad segn corresponda:

La autoridad aduanera otorgar un plazo de hasta quince (15) das para el traslado de las mercancas, el mismo que podr prorrogarse a solicitud
del declarante, siempre que en total no supere el
plazo mximo permitido para el rgimen y que la
solicitud se haya presentado dentro del plazo inicialmente otorgado.
El responsable del traslado de las mercancas en
rgimen de Trnsito Aduanero Interno, a la llegada
del medio de transporte al lugar de destino, debe
presentar el manifiesto de carga correspondiente.
En la aduana de destino las mercancas pueden ser
destinadas, dentro del plazo de treinta (30) das
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte I

Modalidad anticipada: cdigo 1-0

Modalidad excepcional: cdigo 0-0

Parte III

Asimismo, el declarante consigna en la casilla


tipo de despacho los siguientes cdigos, segn corresponda:

01 Trnsito Aduanero con destino al


exterior
107

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Parte I

"05" Trnsito Aduanero con destino a CETICOS o ZOFRATACNA

06 Trnsito Aduanero Interno

En la modalidad anticipada, en caso de no haber


transmitido en el primer envo el nmero del manifiesto de carga, se debe transmitir un segundo envo
con la informacin completa de la declaracin, para
la asignacin del canal de control. (RSNAA -209931.12.2009)

tentatorios, e ingresa la informacin al Mdulo SIGAD para efectos de la emisin de la gua


de entrega de documentos (G.E.D.), en original y dos copias, la cual contiene la siguiente
informacin: fecha y hora de recepcin, nmero correlativo autogenerado por el sistema, cdigo del despachador de aduana o del
transportista, nmero de la DUA y relacin
de los documentos recibidos.

El funcionario aduanero designado, en caso


de estar conforme, registra en el Mdulo
SIGAD los datos de la garanta y procede al
refrendo en la casilla 7 del ejemplar C de la
DUA con los datos de la garanta que queda
en custodia de la aduana de ingreso.

El funcionario aduanero designado recibe la


DUA y la documentacin sustentatoria, y procede a la revisin documentaria o reconocimiento fsico de la mercanca, segn corresponda.

De no ser conforme, el funcionario aduanero


encargado de la recepcin de los documentos, notifica al declarante en la G.E.D para que
adjunte la documentacin sealada en el numeral 2 precedente y procede a la devolucin
de la DUA.

6.1. PRESENTACIN Y RECEPCIN DE LA DUA


2.

El declarante debe presentar la DUA ante


el rea encargada del rgimen de Trnsito
Aduanero de la aduana de ingreso, adjuntando los siguientes documentos legibles, sin
enmiendas, y debidamente numerados mediante refrendadora o numeradora con el
cdigo de la aduana de ingreso, cdigo del
rgimen, ao de numeracin y nmero de
DUA asignado:
a)

Parte II

Parte III

Documento de transporte, dependiendo


del medio empleado. En el caso martimo, cuando se cuente con la fotocopia
firmada y sellada por el responsable de
la empresa transportista o su representante en el pas, se considera este documento como original.

b)

Factura o documento equivalente o contrato, en caso se requiera.

c)

Garanta en original y tres copias que


cumpla los requisitos y condiciones establecidos en el procedimiento IFGRAPE.13.

d)

Constancia de usuario de CETICOS o ZOFRATACNA, de ser el caso.

e)

Volante de despacho o documento


equivalente, cuando corresponda (RSNAA-2009-31.12.2009).

f )

Otros que la naturaleza del rgimen o


la mercanca requieran, conforme a las
disposiciones legales vigentes sobre la
materia.

Segn la condicin del declarante, como despachador de aduana, transportista o representante de ste en el pas, estn obligados
a presentar los documentos antes mencionados en original, copia autenticada o copia
simple, segn corresponda.

3.

El funcionario aduanero designado por el jefe


del rea recibe la DUA y los documentos sus-

108

6.2. REVISIN DOCUMENTARIA DE LA DUA


4.

El funcionario aduanero encargado de la revisin documentaria, verifica que:


a)

La informacin contenida en la documentacin corresponda con la registrada en el Mdulo SIGAD y la declarada en


la DUA

b)

En caso corresponda, el peso bruto manifestado por el transportista no tenga


una notoria diferencia con el peso bruto
recibido por el depsito temporal o punto de llegada; en caso de existir tal diferencia la autoridad aduanera procede a
efectuar el reconocimiento fsico de las
mercancas.

Existe una notoria diferencia entre el


peso manifestado y el peso recibido
cuando se presenta un nmero mayor al
10%. Asimismo, en caso de detectarse los
supuestos indicados en el numeral 11 de
la seccin VI del presente procedimiento,
se procede a efectuar el reconocimiento
fsico (RSNAA-627-2009-31.12.2009).

c)

Las mercancas declaradas cumplan


con los requisitos, condiciones y plazos
PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

sealados en la seccin VI del presente


procedimiento; y
d)

El valor FOB de la mercanca est cubierto por la garanta y que sta cumpla con
los requisitos establecidos en el procedimiento IFGRA-PE.13, segn corresponda.

De ser conforme, el funcionario aduanero


designado otorga el levante suscribiendo la
casilla 10 de la DUA con indicacin del plazo
para la ejecucin del rgimen, segn lo sealado en el numeral 15 de la seccin VI del
presente procedimiento; ingresa los datos en
el Mdulo SIGAD y entrega la DUA a la Oficina de Oficiales de Aduanas, con toda la documentacin, para su control.

5.

La DUA se distribuye de la forma siguiente:

En los casos que el trmite lo efecte el agente de aduana:

6.

7.

8.

Original: Agente de aduana.

1 copia: Aduana de ingreso.

En los casos que el trmite lo efecte el despachador oficial o consignatario; transportista o su representante:

Original: Aduana de ingreso.

1 copia: Despachador oficial o consignatario; transportista o su representante.

En todos los casos:


2 copia: Persona encargada del control


o custodia de las garantas.

3 copia: Depsito temporal y/o punto


de llegada.

4 copia: Aduana del interior o de salida.

De no ser conforme, el funcionario aduanero


encargado notifica al declarante indicando
en la G.E.D. el motivo de las observaciones,
requiriendo su subsanacin, e ingresa dicha
informacin en el Mdulo SIGAD. De encontrarse errores u otras incidencias la autoridad
aduanera, de oficio, procede a corregir la informacin en la DUA y en el Mdulo SIGAD, e
informa a su jefe inmediato para la aplicacin
de las sanciones, de corresponder.

Efectuada la subsanacin, el funcionario


aduanero encargado contina con el despacho, caso contrario y de no haberse culminado con el trmite dentro de los treinta (30
das calendario) siguientes a la fecha de numeracin de la DUA se produce el abandono
legal de la mercanca.

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Si de la revisin documentaria se determina


que la mercanca no puede acogerse al rgimen de Trnsito Aduanero, el funcionario
aduanero designado, de oficio, informa y proyecta la resolucin respectiva a fin de dejar
sin efecto la DUA, disponer la devolucin de
la garanta y ejecutar las dems acciones que
correspondan.

Parte I

Reconocimiento fsico
9.

El funcionario aduanero, designado por el


jefe de rea, procede a la verificacin de lo
descrito en el numeral 4 del presente literal.

10. En caso de que el funcionario aduanero designado haya recibido una comunicacin va
electrnica por parte de la Intendencia de
Fiscalizacin y Gestin de la Recaudacin
Aduanera para la suspensin del levante de
las mercancas en aplicacin de las medidas
en frontera, se procede de acuerdo a lo indicado en el Instructivo Medidas en Frontera a
Solicitud de Parte INTA-IT-00.08.
11. De ser conforme, el funcionario aduanero designado efecta el reconocimiento fsico de
las mercancas, observando lo descrito en el
procedimiento INTA-PE.00.03, de no existir
incidencias coloca el precinto de seguridad y
procede segn lo sealado en el ltimo prrafo del numeral 4 del presente literal.

Parte II

12. De no ser conforme o de existir incidencias


en el reconocimiento fsico, el funcionario
aduanero designado procede a emitir los documentos para la aplicacin de las sanciones
u otras acciones correspondientes, teniendo
en cuenta lo sealado en los numerales 6, 7 y
8 del presente literal.
Retiro de las mercancas del depsito temporal
y/o punto de llegada en la aduana de ingreso
13. En todos los casos, para efecto del retiro de
las mercancas del depsito temporal o punto de llegada, una vez autorizado el rgimen
de Trnsito Aduanero, el funcionario aduanero designado conjuntamente con el declarante constata que las mercancas se encuentren
con las medidas de seguridad correspondientes. En caso de transportarse en contenedores, se verifica los precintos colocados
en origen o los colocados por la autoridad
aduanera despus del reconocimiento fsico,
segn corresponda.
109

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Si como consecuencia de la verificacin se


detecta alguno de los supuestos sealados
en el numeral 11 de la seccin VI del presente procedimiento, se remite la declaracin
al rea encargada del rgimen de Trnsito
Aduanero para que se designe a un funcionario aduanero que efecte el reconocimiento
fsico de las mercancas, en el depsito temporal o zona de reconocimiento fsico que
designe la Administracin Aduanera. (RSNAA-627-2009-31.12.2009)

Parte I

14. El depsito temporal y/o punto de llegada


permite el retiro de las mercancas a la presentacin de la DUA debidamente autorizada, debiendo verificar el registro de datos en
la casilla 11 y adicionalmente que en la casilla 7 del ejemplar C de la Declaracin se
encuentren consignados los datos de la garanta debidamente refrendada por la SUNAT,
reservndose la tercera copia de la DUA.
Llegada de la mercanca a la aduana del interior, a la aduana de salida o a CETICOS O ZOFRATACNA
Parte II

15. Tratndose de mercanca en Trnsito Aduanero Interno, el declarante, dentro del plazo
autorizado para su traslado, se presenta ante
la Administracin Aduanera a efectos de que
luego de las verificaciones correspondientes,
autorice la descarga y el ingreso de la mercanca en el depsito temporal y/o punto de
llegada, acompaando para este efecto la informacin del manifiesto de carga, excepto
en el caso que la aduana del interior sea la
Intendencia de Aduana Martima del Callao
y la asignacin del nmero de manifiesto
martimo est a cargo de APM TERMINALS
CALLAO S.A., de conformidad con lo sealado en el procedimiento Manifiesto de Carga
INTA-PG.09 (V5)22 .

El responsable de las mercancas en Trnsito


Aduanero con destino al exterior, CETICOS o
ZOFRATACNA, dentro del plazo autorizado
para el rgimen, debe presentarse en la aduana de salida, puesto de control fronterizo, CETICOS o ZOFRATACNA, segn corresponda.

Parte III

16. El funcionario aduanero designado realiza la


verificacin externa del estado de los contenedores o de la mercanca en Trnsito Aduanero, comprobando que:

22

Numeral modificado de conformidad a la RSNAA N236-2011/SUNAT/A)

110

Los precintos o sellos de seguridad se encuentren en buen estado, de forma tal que
no presenten huellas de haber sido violados
o manipulados y correspondan a los registrados en la DUA;

El peso bruto recibido en el puesto de control


o depsito temporal y/o punto de llegada no
difiera al consignado en la DUA;

Las marcas de identificacin, as como las medidas de seguridad, sean las adoptadas por la
aduana de ingreso, de corresponder; y

La mercanca haya arribado en el medio de


transporte y dentro del plazo autorizado en
la aduana de ingreso al pas.

17. El funcionario aduanero designado, de encontrar conforme la verificacin externa, autoriza


la recepcin de la mercanca por parte del depsito temporal y/o punto de llegada, controla
su salida al exterior, o su ingreso a CETICOS o
ZOFRATACNA, segn corresponda. Asimismo,
otorga su conformidad en la casilla 12 Tornagua de la DUA, suscribindola y devuelve
al transportista de las mercancas, el original y
primera copia de la DUA, segn corresponda.
Seguidamente ingresa dicha informacin en el
Mdulo SIGAD, y entrega la cuarta copia al rea
encargada del rgimen de Trnsito Aduanero
de la Intendencia de Aduana Operativa de su
circunscripcin. El funcionario aduanero designado del rea de control de rgimen remite el
sobre de la DUA con toda la documentacin correspondiente a la aduana de ingreso.
18. De constatarse que los contenedores o la carga se encuentran con diferencia de peso mayor al 10% de ms o de menos, entre el peso
declarado y el peso recibido, en mala condicin exterior o existan indicios de violacin de
los precintos aduaneros u otras medidas de
seguridad, el funcionario aduanero designado
realiza el reconocimiento fsico de la mercanca; y, en caso de haber incidencias en dicho
reconocimiento, adopta las medidas correspondientes, emitiendo un informe a su jefe
inmediato, el mismo que se deriva a la aduana
de ingreso, para la determinacin de las acciones y responsabilidades a que hubiera lugar.
Registro del ingreso de la mercanca a un depsito temporal y/o punto de llegada en la aduana del interior, a CETICOS o ZOFRATACNA
19. El depsito temporal y/o punto de llegada,
los CETICOS o ZOFRATACNA dejan constancia
PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

de la recepcin de la mercanca en la casilla


13 de la DUA, anotando, por cada unidad de
transporte recibida, el peso, cantidad de bultos, la fecha y hora de recepcin, el nmero
del precinto de seguridad, cuando corresponda. Asimismo, en el caso de la recepcin por
el depsito temporal y/o punto de llegada,
ste transmite el DUIM debiendo consultar
en el portal de SUNAT, en la opcin consulta
de DUA de Trnsito Aduanero, el nmero del
manifiesto generado en la aduana del interior.
20. Si concluido el proceso de recepcin de las
mercancas y transmitida la DUIM se encuentre diferencias entre la mercanca que sali
del depsito temporal y/o punto de llegada
de la aduana de ingreso y la recibida en el depsito temporal y/o punto de llegada de la
aduana del interior, CETICOS o ZOFRATACNA,
el funcionario aduanero designado del rea
encargada del control del rgimen emite un
informe a su jefe inmediato para la determinacin de las acciones y responsabilidades a
que hubiera lugar.

Si se detecta falta de mercancas, la administracin aduanera aplica la sancin de comiso


establecida en el inciso f ) del artculo 197
del Decreto Legislativo N 1053. Se otorga al
declarante un plazo de cinco (05) das calendario, contados a partir del da siguiente de
su notificacin, para que proceda a la entrega
de la mercanca bajo apercibimiento de aplicar una multa equivalente al valor FOB de la
mercanca conforme lo dispone el ltimo prrafo del artculo 197 de la misma Ley, multa
que debe cubrirse con la garanta.

De la formulacin del manifiesto en la aduana


del interior
21. El funcionario aduanero designado por el
rea encargada del control del rgimen de
Trnsito Aduanero de la aduana del interior
informa al rea responsable del control de
manifiestos, la situacin de las DUAs acogidas al rgimen de Trnsito Aduanero Interno
(tipo de despacho 06), para que numeren
el manifiesto de carga respectivo, excepto
cuando la numeracin del mismo est a cargo de APM TERMINALS CALLAO S.A., de conformidad con lo sealado en el procedimiento Manifiesto de Carga INTA-PG.09 (V5)23.
23

(Numeral modificado de conformidad a la RSNAA N236-2011/SUNAT/A)

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

22. Tratndose de Trnsito Aduanero Interno va


martima, los transportistas o sus representantes en el pas deben transmitir los datos
del manifiesto de carga a que se refiere el numeral precedente, con el fin de que se permita continuar con el proceso de destinacin
del manifiesto de carga generado en la aduana del interior.
7.

Parte I

REGULARIZACIN DEL RGIMEN

23. El jefe del rea encargada del rgimen de


Trnsito Aduanero, de la aduana de ingreso, designa al funcionario aduanero encargado de verificar en el Mdulo SIGAD que
la llegada de las mercancas a la aduana del
interior, a CETICOS o ZOFRATACNA, o la salida
de la mercanca del pas, se haya efectuado
dentro del plazo autorizado; de ser conforme
procede a regularizar el rgimen, registrando
esta situacin en el Mdulo SIGAD.

Posteriormente, se remite el sobre de la DUA


con toda la documentacin correspondiente
a la aduana de ingreso a efecto de que el rea
correspondiente devuelva la garanta.

24. De verificarse que el declarante no ha cumplido con transportar las mercancas a la aduana
del interior, a CETICOS, ZOFRATACNA o al exterior, dentro del plazo autorizado, la aduana
de ingreso dispone la aplicacin de la multa
establecida en el numeral 4 del inciso a) del
artculo 192 del Decreto Legislativo N 1053,
adicionalmente se decreta la sancin de comiso de las mercancas, de conformidad con
lo previsto en el inciso f ) del artculo 197 del
Decreto Legislativo N 1053, otorgando al declarante un plazo de cinco (05) das calendario contados a partir del da siguiente de su
notificacin para que proceda a su entrega
a la Administracin Aduanera, bajo apercibimiento de aplicar la multa equivalente al
valor FOB de la mercanca prevista en el ltimo prrafo del artculo 197 de la misma Ley,
multa que debe cubrirse con la garanta.

De no entregarse la mercanca materia del


comiso, se ejecuta la garanta por el valor
FOB de la mercanca, procedindose a la regularizacin del rgimen sin perjuicio del
cumplimiento de la obligacin del declarante de entregar la mercanca. Tratndose de
mercancas restringidas que no cuentan con
la respectiva autorizacin, la Intendencia de
Aduana Operativa informa al sector competente para las acciones a que hubiere lugar.
111

Parte II

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

8.

Parte I

DEVOLUCIN DE LA GARANTA

aduanera para el traslado de la mercanca en rgimen de Trnsito Aduanero, sin


exceder en total el plazo mximo permitido para este rgimen.

25. El declarante solicita ante el rea de garantas


de la aduana de ingreso la devolucin de la
garanta o su desafectacin de ser una global,
mediante la presentacin de un expediente
indicando el nombre y el nmero del documento nacional de identidad de la persona
autorizada para recogerla.
26. El funcionario aduanero designado para la
custodia de la garanta verifica en el Mdulo
SIGAD que se haya dado conformidad a la regularizacin del rgimen de Trnsito Aduanero, en cuyo caso procede a desafectar o entregar la garanta al declarante, y procede a su
registro en el mdulo de control de garantas.

2.

Dentro del plazo autorizado, el declarante pone el vehculo de transporte con la


carga bajo potestad aduanera y presenta la solicitud de prrroga ante la Intendencia de Aduana Operativa en cuya circunscripcin se encuentre el vehculo.

3.

La Intendencia de Aduana Operativa que


recibe la solicitud de prrroga designa al
funcionario aduanero encargado, a que
verifique exteriormente la carga cuando
corresponda, y, por medio de un memorndum electrnico, deriva a la aduana
de ingreso la solicitud de prrroga, remitiendo posteriormente la documentacin
sustentatoria para su archivo y control.

4.

La aduana de ingreso evala y resuelve


la solicitud de prrroga.

CASOS ESPECIALES

Cambio de vehculo o contenedor ( Ver


anexo 4)
1. El declarante en casos debidamente
justificados y dentro del plazo autorizado, puede solicitar el reemplazo del
vehculo autorizado por otra unidad de
transporte, bajo control aduanero, para
este efecto debe presentar ante la Intendencia de Aduana Operativa en cuya circunscripcin se encuentre el vehculo, la
solicitud de Cambio de Vehculo Transportador.

Parte II

2.

El funcionario aduanero designado de


la Intendencia de Aduana Operativa verifica que la unidad de transporte est
debidamente registrada, que las medidas de seguridad estn debidamente
colocadas, dejando constancia de esta
diligencia y de las observaciones que
pudieran presentarse en el reverso de la
DUA, con lo cual se autoriza la continuacin del rgimen de Trnsito Aduanero.
Luego comunica los hechos mediante
memorndum electrnico a la aduana
de ingreso y a la aduana de salida o del
interior, segn corresponda, para las acciones pertinentes.

Parte III

Solicitud de prrroga para el traslado de


mercanca en Trnsito Aduanero (Ver anexo 5)
1.

112

El declarante, en casos debidamente


justificados, puede solicitar una prrroga del plazo autorizado por la autoridad

Destruccin de la mercanca en Trnsito


Aduanero
1.

En caso de producirse la destruccin total o parcial de la mercanca en Trnsito Aduanero por caso fortuito o fuerza
mayor, el declarante dentro del plazo
autorizado para el rgimen, debe presentar los documentos que acreditan
tal circunstancia ante la Intendencia de
Aduana Operativa de la circunscripcin
donde se produjo el hecho, a satisfaccin de la autoridad aduanera.

2.

La Intendencia de Aduana Operativa


de la circunscripcin, de verificar que
la destruccin de la mercanca es total,
comunica esta situacin a la aduana de
ingreso, la que evala, dar concluido el
rgimen de Trnsito Aduanero, emitir la
resolucin correspondiente y proceder
a la devolucin o desafectacin de la
garanta. Si la destruccin de la mercanca es parcial, la Intendencia de Aduana
Operativa de la circunscripcin autoriza
la continuacin del Trnsito Aduanero
respecto de las mercancas no afectadas. En ambos casos, se deja constancia
de este hecho en la DUA, y mediante
memorndum electrnico comunica a
la aduana de ingreso para las acciones
correspondientes.
PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

3.

9.

Cuando la destruccin total o parcial se


haya producido en la circunscripcin de
una Intendencia de Aduana Operativa
intermedia, sta remite la documentacin sustentatoria a la aduana de ingreso para su registro y control.

tracin Tributaria, Decreto Supremo N 1152002-PCM publicado el 28.10.2002 y modificatorias.


-

Ley del Sistema Portuario Nacional, Ley N


27943 publicada el 01.03.2003 y modificatorias.

3.

NORMAS GENERALES

INFRACCIONES , SANCIONES Y DELITOS

Es aplicable lo dispuesto en la Ley General de


Aduanas, aprobada mediante el Decreto Legislativo N 1053, su Tabla de Sanciones aprobada mediante el Decreto Supremo N 031-2009-EF, la Ley
de Delitos Aduaneros aprobada mediante la Ley
N 28008 y su Reglamento aprobado mediante
Decreto Supremo N 121-2003-EF y otras normas
aplicables.

VIII. TRANSBORDO- INTA-PG.11 (versin 3)


1. OBJETIVO
Establecer las pautas a seguir para el despacho de
las mercancas destinadas al rgimen de Transbordo, con la finalidad de lograr el correcto cumplimiento de las normas que lo regulan.
2.

BASE LEGAL

Ley General de Aduanas, aprobado por


Decreto Legislativo N 1053 publicado el
27.06.2008.

Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444 publicada el 11.04.2002 y


modificatorias.

1. El transbordo es el rgimen aduanero conforme al cual se realiza la transferencia de


mercancas que son descargadas del medio
de transporte utilizado para el arribo al territorio aduanero y cargadas en el medio de
transporte utilizado para la salida del territorio aduanero, bajo control aduanero.
2. El transbordo se realiza bajo responsabilidad
del transportista, su representante en el pas
o el agente de carga internacional, a quienes
se les denomina declarante y se puede efectuar utilizando los siguientes cdigos:
a) Cdigo 1: Directo.
Parte II

b) Cdigo 2: Con descarga a tierra.


c) Cdigo 3: Con ingreso a un depsito
temporal.
3.

Los transportistas deben transmitir el manifiesto de carga en el formato EDI (Electronic


Data Interchange) con la informacin de la
carga que es objeto de transbordo, para su
posterior validacin.

Reglamento de la Ley General de Aduanas,


aprobado por Decreto Supremo N 010-2009EF publicado el 16.01.2009.

Texto nico Ordenado de la Ley General de


Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N
129-2004-EF publicado el 12.09.2004 y modificatorias.

En el caso de la modalidad sealada en el inciso c) del numeral anterior, la transmisin se


rige por el procedimiento de Manifiesto de
Carga INTA-PG.09.

Reglamento de la Ley General de Aduanas,


Decreto Supremo N 011-2005-EF publicado
el 26.01.2005 y modificatorias.

4.

Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas,


aprobado por Decreto Supremo N 031-2009EF publicado el 11.02.2009.

El declarante solicita por medios electrnicos


el transbordo de las mercancas consignadas
en el manifiesto de carga con destino al exterior, las 24 horas del da durante todos los
das del ao, inclusive sbados, domingos y
feriados.

El transbordo de mercancas se debe solicitar:

Ley de los Delitos Aduaneros, Ley N 28008


publicada el 19.06.2003 y modificatorias.

Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros, Decreto Supremo N 121-2003-EF publicado el 27.08.2003 y sus modificatorias.

Reglamento de Organizacin y Funciones de


la Superintendencia Nacional de Adminis-

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte I

a)

En el despacho anticipado, dentro del


plazo de quince (15) das calendario
antes de la llegada del medio de transporte. Vencido este plazo, se somete a
despacho excepcional, debiendo el declarante solicitar la rectificacin de la
declaracin.

113

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

b)

Parte I

En el despacho excepcional, hasta treinta (30) das calendario posteriores a la


fecha del trmino de la descarga, al vencimiento del cual slo podr ser sometida al rgimen de

Importacin para el Consumo, previo cumplimiento de las formalidades de ley.

El transbordo es de autorizacin automtica


y se realiza en un plazo de treinta (30) das
calendario contados a partir de la fecha de la
numeracin de la declaracin, transcurrido
este plazo la mercanca cae en abandono legal.24.

5. Las mercancas destinadas al rgimen de


Transbordo pueden ser embarcadas en forma total o parcial. Tratndose de embarques
parciales, el total de la mercanca declarada
debe embarcarse dentro del plazo autorizado
para el rgimen.

Parte II

6. Cuando se trate de mercancas amparadas


en ms de un documento de transporte
perteneciente a un mismo manifiesto, el declarante transmite a nivel de serie los datos
correspondientes a cada uno de dichos documentos. En el caso que las mercancas declaradas correspondan a un solo manifiesto,
pero ingresen a diferentes depsitos temporales, el declarante numera una declaracin
de transbordo por cada uno de ellos. La declaracin no puede amparar mercancas detalladas en ms de un manifiesto de carga.
7. El transportista que entrega la mercanca a
un depsito temporal le transfiere la responsabilidad de la custodia y conservacin de la
misma. El depsito temporal es responsable
por la mercanca desde su recepcin hasta su
entrega al transportista de salida.

Parte III

Los contenedores deben ser trasladados con


los precintos consignados en la nota de tarja
transmitida a la Administracin Aduanera al
momento del arribo de los mismos, salvo los
casos de trasiego, llenado, control extraordinario u otra operacin registrada ante la Administracin Aduanera que justifique el cambio de dichos precintos.

La mercanca que no es transportada en contenedores debe ser trasladada con sus respectivas etiquetas, marcas, contramarcas,
seguros, etc. que permitan identificarla en el
SIGAD.

24

RSNAA-002-2010-06.01.2010

114

La autoridad aduanera puede imponer otras


medidas de seguridad adicionales que permita el control de la carga.

8.

En las modalidades transbordo directo o


transbordo con descarga a tierra. Cuando
la mercanca no pueda ser embarcada por
algn motivo, sta debe ser depositada transitoriamente en un depsito temporal hasta
que el declarante solicite su retiro para el
embarque, sin que se interrumpa el plazo
otorgado por la Administracin Aduanera25.

En estos casos, el declarante debe solicitar


cambio de modalidad y de vehculo transportador, de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 1 de los literales B.1 y B.2, del rubro VII
del presente procedimiento.

9. Las mercancas solicitadas al rgimen de


Transbordo no estn sujetas a reconocimiento fsico, excepto cuando se detecte que los
bultos y/o los contenedores se encuentren en
mala condicin exterior, acusen notoria diferencia de peso o haya indicios de violacin
de los precintos o medios de seguridad de
origen. Sin perjuicio de ello, la autoridad aduanera podr aplicar las acciones de control
extraordinarias que, de acuerdo a su operatividad, estime conveniente.
10. En el traslado de la mercanca bajo el rgimen de Transbordo de un depsito temporal
a otro, la custodia y conservacin de la misma
est a cargo del primero hasta su entrega al
segundo.

El trasiego, llenado de contenedores, as


como la consolidacin de bultos sueltos para
su embarque, se solicita mediante transmisin electrnica de acuerdo a lo dispuesto en
los literales B.3 B.4 del rubro VII del presente procedimiento.

Estas operaciones se realizan en presencia


del declarante y personal aduanero designado para el control y precintado respectivo,
registrndose la informacin en el SIGAD. De
detectarse bultos sueltos en mal estado al
momento del llenado del contenedor, se dispone el reconocimiento fsico de las mercanc
as(RSNAA-002-2010-06.01.2010).

25

rgano de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria


competente para aplicar la legislacin aduanera, recaudar los derechos arancelarios y dems tributos aplicables a la importacin para el
consumo as como los recargos de corresponder, aplicar otras leyes y
reglamentos relativos a los regmenes aduaneros, y ejercer la potestad
aduanera. El trmino tambin designa una parte cualquiera de la Administracin Aduanera, un servicio o una oficina de sta.

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

11. Los funcionarios del rea de Soporte Informtico de las intendencias de aduana, a solicitud del rea encargada del rgimen de
Transbordo, son responsables de coordinar
con las reas correspondientes la solucin de
los problemas que se susciten durante el ingreso de datos al SIGAD y su convalidacin.
12. La formulacin de las declaraciones de transbordo as como los registros insertados en
ellas mediante el uso de medios informticos
gozarn de plena validez, salvo prueba en
contrario.

declaracin, registrndose en ella dicha informacin.


4.

4.

5.

6.

El declarante debe imprimir la declaracin de


transbordo para recabar la constancia de recepcin por parte del responsable del medio
de transporte en el casillero 10.

Los ejemplares de la declaracin de transbordo se distribuyen, cuando corresponda, de la


siguiente manera:

PROCEDIMIENTO GENERAL
El declarante transmite por va electrnica
la informacin contenida en la Declaracin
Aduanera de Mercancas mediante el formato de Declaracin de Transbordo , de acuerdo al procedimiento de Teledespacho INTAPE.00.02

2.

El SIGAD procesa la informacin transmitida,


de ser conforme genera automticamente el
nmero de la declaracin; en caso contrario,
indica el motivo del rechazo.

Una vez numerada la declaracin, el SIGAD


data automticamente el manifiesto de carga.

3.

Transmitida la declaracin de transbordo


y datado el documento de transporte que
ampara dicha mercanca, el SIGAD autoriza
automticamente el rgimen de Transbordo
por un plazo de treinta (30) das calendario
computados a partir de la numeracin de la

26
27

RSNAA-002-2010-06.01.2010.
La Comunidad Andina de Naciones (CAN) es una organizacin subregional con personalidad jurdica internacional. Est formada por Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela y por los rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin (SAI). Sus antecedentes se
remontan a 1969 cuando se firm el Acuerdo de Cartagena, tambin
conocido como Pacto Andino. La CAN inici sus funciones en agosto de
1997.

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

El declarante es el responsable del embarque


de las mercancas dentro del plazo otorgado
- (RSNAA-002-2010-06.01.2010).

Declaraciones no sujetas a Control de Embarque.

De la numeracin y autorizacin del rgimen :


1.

Parte I

Declaraciones numeradas antes de la llegada


de la nave

13. Los documentos originales deben quedar en


poder de la Administracin Aduanera 26
14. Cuando se realice un cambio de vehculo a
otro, en la va terrestre de mercanca objeto
de un Trnsito Internacional de Mercancas al
amparo de las Decisiones 399 y 477 (CAN)27o
el Acuerdo de Transporte Internacional de
los pases del Cono Sur Decreto Supremo
N 028-1991-TC y normas conexas, el rgimen
se sujeta a lo dispuesto en las mencionadas
normas.

Las declaraciones son sometidas selectivamente a las acciones de control extraordinario determinadas por las reas encargadas por la Administracin Aduanera
- (RSNAA-002-2010-06.01.2010).

Original: rea encargada Intendencia


de Aduana de Despacho.

1ra.copia: Declarante.

2da. copia: Depsito Temporal de origen


en el caso de traslados.

3ra. copia: Depsito Temporal de destino en el caso de traslados.

Parte II

(RSNAA-002-2010-06.01.2010)
7.

A partir de la fecha del ltimo embarque del


vehculo transportador y dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes, el declarante consigna la fecha y hora del trmino del
embarque as como la cantidad de bultos o
contenedores embarcados en el casillero 11
de la declaracin de transbordo, debiendo
transmitir dicha informacin va electrnica
a la SUNAT dentro del referido plazo. En caso
de contenedores, adicionalmente transmite los nmeros, marcas y precintos que los
identifiquen. Cuando se trate de embarques
parciales, la consignacin de los datos de embarque y la transmisin de la informacin se
debe efectuar dentro de los cinco (05) das
hbiles siguientes de culminado el embarque
del total de las mercancas, no debiendo exceder el plazo autorizado; para tales efectos,
se crea una cuenta corriente en el SIGAD de
la mercanca ya embarcada y pendiente de
115

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

embarque. El declarante debe entregar a la


Administracin Aduanera el original de la declaracin de transbordo, con todas las constancias
que acrediten el embarque efectuado, a fin de
verificar si la informacin transmitida corresponde a la informacin originalmente declarada.
Dicha documentacin se presenta dentro de los
cinco (05) das hbiles siguientes de culminado
el embarque del total de las mercancas - (RSNAA-002-2010-06.01.2010).

Parte I

Parte II

8.

En la va martima, tratndose de transbordos


directos efectuados en baha (modalidad 1),
el declarante es el responsable del embarque
de las mercancas dentro del plazo autorizado y de recabar la constancia de recepcin
del responsable del medio de transporte, debiendo observar lo establecido en los numerales 7 y 8 precedentes.

9.

En los casos que el declarante incumpla con


la presentacin de la informacin dentro del
plazo establecido, se aplica la multa por la infraccin tipificada del artculo 192 inciso a)
numeral 5, de la Ley General de Aduanas.

plazo concedido por la Administracin Aduanera


para efectuar el transbordo.

5.2. CAMBIO DEL MEDIO DE TRANSPORTE


PARA EMBARQUES TOTALES O PARCIALES
El declarante dentro del plazo otorgado y mediante la informacin precisada en el formato consignado en el Anexo 7, puede solicitar el cambio del
medio de transporte que indic al momento de
la numeracin de la declaracin de transbordo,
rectificando la informacin a nivel de series, por
medio de la transmisin electrnica. La mencionada rectificacin ser anterior al embarque y de
aprobacin automtica y no interrumpe el plazo
de embarque concedido por la Administracin
Aduanera para efectuar el transbordo.
5.3. SOLICITUD DE TRASIEGO, LLENADO DE
CONTENEDORES, O CONSOLIDACIN DE
BULTOS SUELTOS.

El declarante, dentro del plazo otorgado y


antes del embarque, mediante transmisin
electrnica de la informacin precisada en el
formato consignado , solicita las operaciones
de trasiego, llenado de contenedores, o consolidacin de bultos sueltos.

Efectuada la transmisin, el declarante se


presenta al rea de Oficiales de Aduanas la
cual designa al funcionario aduanero encargado de la supervisin de las operaciones citadas en el numeral precedente, quien al trmino de la misma procede al registro de su
diligencia en el casillero 12 de la declaracin
de transbordo as como en el SIGAD, con lo
que se considera aprobada la declaracin.

Dichas solicitudes no interrumpen el plazo de


embarque concedido por la Administracin
Aduanera para efectuar el transbordo.

De la regularizacin
El funcionario aduanero del rea que administra el
rgimen controla las declaraciones de transbordo
numeradas. De ser el caso requiere informacin
y realiza acciones de control extraordinarias tendientes a garantizar el cumplimiento del rgimen.
En caso de incumplimiento de alguna formalidad,
procede a registrar las incidencias ocurridas y aplica las sanciones pertinentes.
(RSNAA-002-2010-06.01.2010).
El funcionario aduanero encargado remite las declaraciones de transbordo concluidas al rea de
Administracin, para su archivo.
5.

PROCEDIMIENTO ESPECFICO

5.1. CAMBIO DE MODALIDAD DE TRANSBORDO


Parte III

El declarante, dentro del plazo otorgado y mediante la informacin precisada en el formato, puede
solicitar el cambio de la modalidad de transbordo que indic al momento de la numeracin de
la declaracin de transbordo, rectificando la informacin a travs de la transmisin electrnica. La
mencionada rectificacin es anterior al embarque
y de aprobacin automtica y no interrumpe el
116

5.4. SOLICITUD DE TRASLADO DE DEPSITO


TEMPORAL

El declarante, dentro del plazo otorgado y


antes del embarque, mediante transmisin
electrnica de la informacin precisada en el
formato consignado en el Anexo 5, solicita el
traslado de las mercancas del depsito temporal que indic al momento de la numeracin de la declaracin de transbordo, rectificando dicha informacin.

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

6.

Efectuada la transmisin, el declarante se


presenta al rea de Oficiales de Aduana la
cual designa al funcionario aduanero encargado de la supervisin del traslado, quien al
trmino de la misma procede al registro de su
diligencia en el casillero 12 de la declaracin
de transbordo as como en el SIGAD, con lo
que se considera aprobada la declaracin.

Decreto Legislativo N 843. Norma que restablece la importacin de vehculos usados,


publicado el 30.08.96 y modificatorias.

Decreto Supremo N 0016-96-MTC Norma


Complementaria para la importacin de vehculos automotores de transporte terrestre
usados de carga o pasajeros, publicada el
30.10.96 y modificatorias.

Dichas solicitudes no interrumpen el plazo


concedido por la Administracin Aduanera
para efectuar el transbordo.

Ley de los Delitos Aduaneros, Ley N 28008


publicada el 19.06.2003 y normas modificatorias.

Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros aprobado por Decreto Supremo N 1212003-EF publicado el 27.08.2003 y norma modificatoria.

Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario


aprobado por Decreto Supremo N 135-1999EF publicado el 19.08.1999 y normas modificatorias.

3.

NORMAS GENERALES

INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS

Es aplicable lo dispuesto en la Ley General de Aduanas aprobada mediante el Decreto Legislativo N


1053, su Tabla de Sanciones aprobada mediante el
Decreto Supremo N 031-2009-EF, la Ley de Delitos
Aduaneros aprobada mediante la Ley N 28008 y su
Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo
N 121-2003-EF y otras normas aplicables.

IX. REEMBARQUE - INTA-PG.12 (versin 2)

3.1. RGIMEN DE REEMBARQUE


1.

1. OBJETIVO
Establecer las pautas a seguir en el despacho de
mercancas destinadas al rgimen aduanero de
Reembarque, con la finalidad de lograr el correcto
cumplimiento de las normas que lo regulan.
2.

BASE LEGAL

Ley General de Aduanas, aprobado por


Decreto Legislativo N 1053 publicado el
27.06.2008.

Reglamento de la Ley General de Aduanas,


aprobado por Decreto Supremo N 010-2009EF publicado el 16.01.2009.

Texto nico Ordenado de la Ley General de


Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N
129-2004-EF publicado el 12.09.2004 y modificatorias.

Reglamento de la Ley General de Aduanas,


aprobado por Decreto Supremo N 011-2005EF publicado el 26.01.2005 y modificatorias.

Tabla de Sanciones Aplicables a las Infracciones previstas en la Ley General de Aduanas,


aprobada por Decreto Supremo N 031-2009EF publicado el 11.02.2009.

Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444 publicada el 11.04.2001 y


normas modificatorias.

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte I

Mediante el rgimen de Reembarque procede la salida de mercancas slo con destino


al exterior, siempre que no hayan sido destinadas o no se encuentren en situacin de
abandono.

2.

La destinacin de las mercancas al rgimen


de Reembarque se realiza mediante la Declaracin Aduanera de Mercancas - Formato
"Declaracin nica de Aduanas - (DUA).

3.

En la va terrestre, los medios de transporte


deben estar previamente autorizados por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
y registrados por la Administracin Aduanera.

Parte II

Reembarque de oficio
4.

La autoridad aduanera puede disponer que el


transportista, dueo o consignatario, realice
el reembarque de aquellas mercancas que
por su naturaleza o condicin no puedan ser
destruidas ni deban permanecer en el pas.
Parte III

Reembarque por excepcin


5.

Por excepcin, la Autoridad Aduanera dispone el reembarque de la mercanca cuando


como consecuencia del reconocimiento fsico, se constate que:
a)

Su importacin se encuentra prohibida,


117

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

salvo que por disposicin legal se establezca otra medida.


b)
Parte I

fsico, dentro del plazo de treinta (30)


das hbiles a partir de la fecha del reconocimiento fsico de la mercanca.

Su importacin se encuentra restringida


y el usuario no cumpla con los requisitos
establecidos para su ingreso al pas.

c)

Se encuentra deteriorada.

d)

No cumple con el fin para el que fue importada.

e)

Vehculos automotores que no cumplen


los requisitos mnimos establecidos por
el Decreto Legislativo N. 843 y sus modificatorias, y aquellos no autorizados a
ingresar a los CETICOS de conformidad
con lo dispuesto en el Decreto Supremo
N. 016-96-MTC y sus modificatorias;

f )

7.

En estos casos, el reembarque se dispone aun

cuando la mercanca se encuentre en abandono legal al momento de su destinacin, al


rgimen de importacin para el consumo.

Asimismo, la autoridad aduanera autoriza el


reembarque en los casos que el importador
lo solicite de acuerdo a lo sealado en los
supuestos previstos en el segundo y tercer
prrafo del artculo 145 de la Ley General de
Aduanas28.

Parte II

6.

Cuando la mercanca est sujeta al rgimen de depsito de aduana, dentro del


plazo concedido.

c)

En los casos previstos en el primer prrafo del numeral precedente, dentro


del plazo de treinta (30) das calendario
computado a partir del da siguiente de
la fecha de notificacin de la resolucin
autorizante, salvo que el sector competente seale otro plazo.

d)

Parte III

e)

28

8.

Dentro del plazo de treinta (30) das


calendario computado a partir del da
siguiente del trmino de la descarga,
cuando la mercanca no tiene destinacin.

b)

Cuando se trate de mercanca no declarada encontrada por el dueo o consignatario con posterioridad al levante,
dentro del plazo de treinta (30) das hbiles a partir de la fecha de retiro de la
mercanca.

118

Para efecto del cumplimiento de los literales


d y e del numeral 6 precedente, el dueo o
consignatario o el despachador de aduanas,
debe realizar lo siguiente:

Mercanca no declarada encontrada con


posterioridad al levante.- Presentar expediente con la documentacin sustentatoria solicitando la rectificacin de la declaracin y el reembarque de la mercanca.

Mercanca no declarada encontrada en


el reconocimiento fsico.- Presentar expediente solicitando la rectificacin de
la declaracin y el reembarque de la
mercanca, adjuntando el documento
que acredita el pago de la multa prevista
en el numeral 10 del inciso c) del artculo
192 de la Ley General de Aduanas.

De ser procedente el reembarque, el funcionario encargado realiza la rectificacin de


la declaracin y de la data del manifiesto de
carga y proyecta la resolucin que dispone la
autorizacin del reembarque. El computo de
los plazos sealados en los literales D y E del
numeral 6 se reanudan al da siguiente de notificada la resolucin correspondiente.

De no ser conforme, es de aplicacin lo siguiente, segn corresponda:

Cuando se trate de mercanca no declarada hallada durante el reconocimiento

RSNAA-052-2010-04.02.2010

Vencidos los plazos anteriormente sealados,


la mercanca cae en situacin de abandono
legal, sin perjuicio de la aplicacin de la multa prevista en el numeral 4 inciso a) del artculo 192 de la Ley General de Aduanas y la
ejecucin de la garanta de corresponder. En
los supuesto sealados en los incisos d) y e),
el vencimiento del plazo se encuentra sujeto
a la sancin de comiso, de acuerdo a lo sealado en el inciso i) del artculo 197 de la Ley.

Reembarque de mercanca de importacin prohibida

El Reembarque se solicita:
a)

En el reembarque de oficio, dentro del


plazo de treinta (30) das calendario
computados a partir del da siguiente de
la notificacin del acto que dispone el
reembarque29.

29

De acuerdo a lo dispuesto en el artculo


199 del Reglamento de la Ley General

RSNAA-052-2010-04.02.2010
PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

de Aduanas, el importador puede optar


por la nacionalizacin de la mercanca.

De acuerdo a lo dispuesto en el artculo


197 inciso i) de la Ley General de Aduanas, se dispone el comiso de la mercanca encontrada en el reconocimiento30.

Reembarque terrestre
9.

El reembarque por va terrestre requiere de


la presentacin de una carta fianza o pliza
de caucin expedida a favor de la SUNAT la
misma que debe ser emitida por el monto
equivalente al valor FOB de las mercancas,
cumpliendo con los requisitos previstos en el
procedimiento Garantas de Aduanas Operativas IFGRA-PE.13, a fin de respaldar su traslado al exterior y el cumplimiento de las dems
obligaciones.
La Administracin Aduanera puede eximir
esta exigencia en casos debidamente justificados.31

10. La fecha de vencimiento de la garanta no


debe ser menor a los sesenta (60) das calendario contados desde la fecha de numeracin
de la declaracin. 32
Cambio de unidad de transporte
11. En casos debidamente justificados, la autoridad aduanera de la circunscripcin donde se
encuentre el vehculo transportador, puede
autorizar su reemplazo por otra unidad de
transporte, autorizada por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones y acreditas
ante la SUNAT, bajo control aduanero.
Fiscalizacin y control
La SUNAT, a travs de la Intendencia de Fiscalizacin y Gestin de Recaudacin Aduanera, de la Intendencia de Prevencin del Contrabando y Control Fronterizo, y de las intendencias de aduana de
la Repblica, pueden efectuar controles y verificaciones de las mercancas sujetas al rgimen de
Reembarque.
El Sistema Integrado de Gestin Aduanera (SIGAD)
a travs de los Mdulos de Reembarque, Fianzas
y Liquidaciones de Cobranza, permite al personal
responsable de las distintas intendencias de aduana de la Repblica, acceder a la informacin bajo
30
31
32

RSNAA-052-2010-04.02.2010
RSNAA-052-2010-04.02.2010
RSNAA-052-2010-04.02.2010

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la modalidad de consulta o modificacin. La actualizacin de los datos en el SIGAD y la calidad de


los mismos es responsabilidad de los funcionarios
aduaneros l encargados de ello.
Parte I

Validez de la informacin electrnica


La informacin transmitida por medios electrnicos por los despachadores de aduana, transportistas o sus representantes en el pas, los agentes
de carga internacional y los almacenes aduaneros,
gozan de plena validez legal, salvo prueba en contrario.
4.

TRAMITACIN DEL RGIMEN

4.1. DE LA NUMERACIN DE LA DUA


El despachador de aduana solicita la destinacin
aduanera del rgimen de Reembarque mediante
la transmisin electrnica de la informacin contenida en la Declaracin Aduanera de Mercancas
Formato DUA, utilizando la clave electrnica asignada, la misma que reemplaza a la firma manuscrita, e indica el cdigo 89 en la casilla Destinacin.
Asimismo, el declarante consigna en la casilla
tipo de despacho los siguientes cdigos, segn
corresponda:

01 Reembarque general de mercancas.

02 Reembarque de mercanca encontrada en


exceso con posterioridad al levante (2do. Prrafo artculo 145 de la Ley).

03 Reembarque de mercanca encontrada y no


declarada (3er. Prrafo artculo 145 de la Ley).

Parte II

El SIGAD valida los datos de la informacin transmitida por el despachador de aduana y la convalida con la contenida en el manifiesto de carga.
Cuando en la DUA33 se consigne el cdigo 02 03,
el SIGAD valida adicionalmente que la fecha de numeracin de la declaracin no debe ser mayor a los
treinta (30) das hbiles a partir de la fecha de retiro
de la mercanca o treinta (30) das hbiles a partir de
la fecha del reconocimiento fsico de la mercanca 34
La conformidad otorgada por el SIGAD y el nmero de la declaracin generada se transmiten va
electrnica, procediendo el despachador de aduana a la impresin de la DUA.
33

34

DUA (documento nico administrativo) es un documento administrativo necesario para el cumplimiento de las formalidades aduaneras requeridas para las operaciones de intercambio de mercancas. Por otro
lado, sirve como base para la declaracin tributaria y constituye un soporte de informacin.
RSNAA-052-2010-04.02.2010

119

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Presentacin y recepcin documentaria de la DUA.

Parte I

El despachador de aduana presenta la DUA ante el


rea encargada del rgimen aduanero de Reembarque de la intendencia de aduana correspondiente, adjuntando los siguientes documentos
legibles, sin enmiendas y debidamente numerados mediante refrendadora o numeradora con
el cdigo de la aduana de despacho, cdigo del
rgimen, ao de numeracin y nmero de la DUA
asignado por el SIGAD:
a.

Documento de transporte de ingreso.

b.

Documento de transporte de salida.

c.

Factura o documento equivalente.

d.

Garanta en el reembarque terrestre

e.

Otros que la naturaleza del rgimen requiera.

Los documentos que se indican en los literales c) y


d) se presentan cuando corresponda.
El funcionario designado por el jefe del rea encargada del rgimen recibe la DUA y los documentos
sustentatorios e ingresa esta informacin al SIGAD
para efectos de la emisin de la gua entrega de
documentos (G.E.D.), en original y dos copias.
Parte II

De no ser conforme, el funcionario encargado de


la recepcin de los documentos exigibles, notifica
al declarante en la GED para que adjunte la documentacin sealada en el numeral 5 precedente o
subsane el error.
Luego remite la DUA numerada, el original y segunda copia de la GED, y la documentacin sustentatoria al funcionario aduanero designado para
que proceda a la revisin documentaria.
Revisin documentaria de la DUA.
El funcionario aduanero encargado de la revisin
documentaria verifica que:
a.

Parte III

La informacin contenida en la documentacin corresponda con lo registrado en el SIGAD y la declarada en la DUA.

b.

Las mercancas declaradas cumplan con los


requisitos y plazos sealados en la Seccin VI
del presente procedimiento.

c.

El valor FOB de la mercanca est cubierto por


la garanta y que sta cumpla con los requisitos establecidos en el procedimiento IFGRAPE.13 Garantas de Aduanas Operativa, cuando se trate de reembarque terrestre.

d.

La multa se encuentre en estado cancelado


en el Mdulo de Liquidaciones de Cobranza,

120

cuando se trate de reembarque de mercanca


encontrada y no declarada regulada en el tercer prrafo del artculo 145 de la Ley.
e.

La fecha de numeracin de la declaracin


no debe ser mayor a los plazos establecidos en el numeral 6 de la seccin VI (RSNAA-052-2010-04.02.2010).

De ser conforme, el funcionario aduanero designado otorga el levante, suscribiendo y sellando la


declaracin, e indica en el Casillero 10 de la DUA el
plazo para la ejecucin del rgimen, equivalente
a treinta (30) das calendario computado a partir
del da siguiente a la fecha de numeracin de la
declaracin; con lo cual se dar por autorizado el
reembarque asimismo, ingresa estos datos en el
SIGAD y remite el sobre de la DUA y su documentacin a la Oficina de Oficiales para el control de
embarque/salida de las mercancas.
En caso de que las mercancas que salgan por la
intendencia de aduana sean distintas a las que autoriza el reembarque, la DUA y dems documentos sern entregados al despachador de aduanas,
quien ser responsable de su presentacin ante la
intendencia de aduana de salida o puesto de control fronterizo. De no ser conforme, el funcionario
aduanero encargado notifica al declarante indicando en la GED el motivo de las observaciones
requiriendo su subsanacin e ingresa dicha informacin en el SIGAD.
Efectuada la subsanacin, el funcionario aduanero encargado contina con el despacho, caso
contrario, y de no haberse culminado con el trmite dentro de los treinta (30) das calendario
siguientes a la fecha de numeracin de la declaracin es de aplicacin lo sealado en el numeral 7 de la seccin VI, segn corresponda (RSNAA-052-2010-04.02.2010).
Reembarque terrestre
En el caso de reembarque terrestre, concluido el
proceso de recepcin sealado en el numeral 6 del
presente rubro el jefe del rea encargado del rgimen dispondr se remita el original de la garanta
y el formato C al funcionario aduanero encargado del control de las garantas para su registro
en el mdulo respectivo. El funcionario aduanero
encargado procede a retener el original de la garanta y una copia del formato C para su control y
custodia, y registra los datos de la garanta en el
rubro 7 del formato C de la DUA.
PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Distribucin de la declaracin:
La DUA se distribuye de la siguiente forma:

tren consignados los datos de la garanta debidamente refrendados por la SUNAT, reservndose la
tercera copia de la DUA.

a)

Original : Despachador de Aduana

b)

1 Copia (rosada): Intendencia de Aduana de


despacho.

Embarque / Salida de las mercancas

2 Copia (verde): Funcionario Aduanero encargado del control o custodia de las garantas (slo para el caso de reembarque por
va terrestre).

Las mercancas se debern embarcar / salir al exterior, dentro del plazo que se seala en el casillero
10 de la DUA, el mismo que no podr exceder los
treinta (30) das calendario.

c)

d)

3 Copia (naranja): Almacn Aduanero.

e)

4 Copia (celeste): Intendencia de Aduana de


embarque o salida.

En los casos que el solicitante sea el Despachador


Oficial, dueo o consignatario de la mercanca se
le entrega la 1ra copia, quedando el original en
poder de la intendencia de aduana de despacho.
Salida del Almacn Aduanero
Los Almacenes Aduaneros permiten la salida de
las mercancas, a la sola presentacin de copia de
la DUA debidamente autorizada.
En el caso del traslado de bultos sueltos en la misma circunscripcin aduanera de un depsito temporal a otro o entre las Intendencias de Aduana
Area y Martima del Callao, se requiere custodia
del funcionario aduanero designado.
Dicha custodia no es necesaria cuando el traslado
se realice en contenedores debidamente precintados. El traslado se realiza bajo responsabilidad del
declarante35.
El responsable de la recepcin de la carga de exportacin del almacn receptor, anota en el casillero 13 de la DUA la informacin del peso recibido,
cantidad de bultos, marcas y otras especificaciones de la carga, as como, el nmero del documento de transporte que ampara la carga cuyo ingreso autoriza y que custodiar hasta su traslado a la
zona de embarque.
Recabada la constancia de ingreso al almacn, el
funcionario aduanero designado, que custodi la
carga debe anotar en el casillero 11 de la DUA su
diligencia y entrega el sobre con la DUA diligenciada y los dems documentos a la Oficina de Oficiales, obteniendo el cargo de recepcin.
En el reembarque terrestre deber verificarse que
en el rubro 7 del formato C de la DUA se encuen35

RSNAA-052-2010-04.02.2010

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte I

El embarque o salida de las mercancas objeto de


reembarque podr efectuarse durante las 24 horas
del da, inclusive sbados, domingos y feriados.
El funcionario aduanero designado para efectuar
el control de embarque realiza una verificacin
exterior. Tratndose de bultos sueltos, verifica que
stos se encuentren en buen estado as como las
marcas, contramarcas, peso y cantidad.
En el caso de mercancas transportadas en contenedores, verifica que stos se encuentren debidamente precintados, indicndose en la DUA el nmero de precinto de origen.
Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior,
el funcionario aduanero designado dispone que
el transportista adopte las medidas de seguridad
necesarias tales como el enzunchado / encintado
de los bultos sueltos aperturados y reconocidos, el
entoldado o enmallado del vehculo de transporte, segn corresponda.

Parte II

Por la misma Intendencia de Aduana


El despachador de aduana conjuntamente con el
funcionario aduanero designado para el control de
embarque, entrega la mercanca al Capitn o persona responsable del medio de transporte, quien
dejar constancia de la recepcin en el casillero 14
de la DUA dndose por concluido el rgimen. El
funcionario aduanero designado devuelve el original y primera copia de la DUA al rea encargada
del rgimen para su regularizacin e ingresa dicha
informacin al mdulo de Reembarque - SIGAD.
Por distinta Intendencia de Aduana - Entre las
intendencias de las Aduanas Area y Martima
del Callao
Tratndose de mercancas que deban ser embarcadas en otra va de transporte, el despachador de
aduana conjuntamente con el funcionario aduanero
designado para la custodia deber presentar la DUA
121

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Parte I

y las mercancas ante la Oficina de Oficiales de la Intendencia de Aduana de Salida, en donde se firmar
el cargo de recepcin. El funcionario aduanero designado del control de embarque procede de acuerdo
a lo sealado en los numerales 22 al 24 precedentes,
devolviendo en este caso la documentacin al despachador de aduana para que regularice el rgimen
de Reembarque ante el rea encargada del rgimen
de la intendencia de aduana autorizante.
Cuando la mercanca no pueda ser embarcada por
motivos diversos, sta ser depositada transitoriamente en los almacenes autorizados o almacenes de
las compaas transportistas en el caso de la va area,
hasta el momento en que el despachador solicite el
retiro de las mercancas para su embarque, procediendo de acuerdo a lo sealado en el numeral anterior.
Entre otras Intendencias de Aduana

Parte II

El despachador de aduana y/o el transportista o su


representante en el pas registrado ante la Administracin Aduanera, presenta la mercanca conjuntamente con la documentacin en el puesto de
control fronterizo de la intendencia de aduana de
salida a la autoridad aduanera para que verifique
la salida efectiva de la misma36
Un vez verificada la salida de las mercancas, el
funcionario aduanero da la conformidad de la misma en el casillero 12 de la declaracin de reembarque estampando su sello y firma, devuelve el
original y primera copia y remite la cuarta copia
al rea encargada del rgimen, ingresando dicha
informacin al mdulo de reembarque del SIGAD,
para la regularizacin del rgimen37
El Jefe del Puesto de Control Fronterizo de la intendencia de aduana de salida culminado el trmite
da cuenta del rgimen de Reembarque a la intendencia de aduana de la circunscripcin. Cuando
las intendencias de aduana no fronterizas se constituyen en aduanas de salida de las mercancas
reembarcadas, el rea de Oficiales de Aduanas de
dichas intendencias ser la encargada de ejecutar
las acciones sealadas en los numerales anteriores
de ste rubro.

Parte III

Del reconocimiento fsico


El funcionario aduanero designado cuando constate que los bultos y/o los contenedores se en36
37

RSNAA-052-2010-04.02.2010.
RSNAA-052-2010-04.02.2010

122

cuentran en mala condicin exterior, acusen notoria diferencia de peso o haya indicios de violacin
de los sellos o precintos de seguridad, emite el
informe respectivo a su Jefe inmediato, quien solicita al rea encargada del rgimen la designacin
de un funcionario aduanero para que efecte el
reconocimiento fsico de las mercancas.
En el caso que se efecten reembarques de vehculos automotores usados, que no cumplan con
los requisitos exigidos en el Decreto Legislativo N
843 y sus modificatorias o en el Decreto Supremo
N 016- 96-MTC y sus modificatorias, se verifica los
datos de identificacin, tales como el N de chasis,
N de motor y otros, los mismos que debern coincidir al momento de la salida del citado vehculo
del territorio nacional.
Tratndose de los das Sbados, Domingos y feriados, y en aquellos puestos de control que no
cuenten con funcionarios aduaneros especialistas en aduanas, el reconocimiento fsico estar
a cargo de un funcionario aduanero oficial de
aduanas.
Efectuado el reconocimiento fsico y de no existir incidencia, el funcionario aduanero designado
adopta las medidas de seguridad que estime necesarias y verifica el embarque o salida de la mercanca teniendo en cuenta el procedimiento establecido en los numerales 22 al 24 precedentes.
5. INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS
Es aplicable lo dispuesto en la Ley General de
Aduanas aprobada mediante el Decreto Legislativo N 1053, su Tabla de Sanciones aprobada
mediante el Decreto Supremo N 031-2009-EF, la
Ley de Delitos Aduaneros aprobada mediante la
Ley N 28008, su Reglamento aprobado mediante
Decreto Supremo N 121-2003-EF y otras normas
aplicables.

REGIMEN DE DEPOSITO ADUANERO


X. DEPOSITO ADUANERO - INTA-PG.03 (versin 5)
1. OBJETIVO
Establecer las pautas a seguir para el despacho de
las mercancas destinadas al rgimen de Depsito Aduanero, con la finalidad de lograr el correcto
cumplimiento de las normas que lo regulan.
PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

2.

BASE LEGAL

Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo N. 1053, publicada el


27.6.2008 y norma modificatoria.

Reglamento de la Ley General de Aduanas,


Decreto Supremo N. 010-2009-EF, publicado
el 16.1.2009 y normas modificatorias.

Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas,


Decreto Supremo N. 031-2009-EF, publicada
el 11.2.2009.

Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N. 27444, publicada el 11.4.2001 y


normas modificatorias.

Ley de los Delitos Aduaneros, Ley N. 28008,


publicada el 19.6.2003 y normas modificatorias.

Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros, Decreto Supremo N. 121-2003-EF, publicado el 27.8.2003, y normas modificatorias.

Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario,


Decreto Supremo N. 135-99-EF publicado el
19.8.1999 y normas modificatorias, en adelante Cdigo Tributario.

Norma que aprueba las disposiciones reglamentarias del Decreto Legislativo N 943, Ley
de Registro nico de Contribuyentes, aprobada por Resolucin de Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria N.
210-2004-SUNAT, publicada el 18.9.2004 y
normas modificatorias.

Ley N. 27973, publicada el 27.5.2003 que establece la determinacin del valor aduanero
a cargo de la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria y normas modificatorias.

Reglamento de Organizacin y Funciones de


la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, Decreto Supremo N. 1152002-PCM, publicado el 28.10.2002 y normas
modificatorias.

3. NORMAS GENERALES
Definicin
El Depsito Aduanero es el rgimen que permite
que las mercancas que llegan al territorio aduanero puedan ser almacenadas en un depsito para
esta finalidad, por un periodo determinado y bajo
el control de la aduana, sin el pago de los derechos arancelarios y dems tributos aplicables a la
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

importacin para el consumo, siempre que no hayan sido solicitadas a ningn rgimen aduanero ni
se encuentren en situacin de abandono.
Identificacin del Depositante

Parte I

Para someter las mercancas al rgimen de Depsito Aduanero, el dueo o consignatario, en adelante depositario, debe contar con Registro nico
de Contribuyentes (RUC) activo y no tener la condicin de no habido.
Los datos relativos al nmero del RUC, nombre o
denominacin social, cdigo y direccin del local
del depositante, se deben consignar exactamente de acuerdo a su inscripcin en la SUNAT; caso
contrario el SIGAD rechaza la numeracin de la
declaracin aduanera de mercancas, en adelante
declaracin.
Plazo del rgimen
El rgimen de Depsito Aduanero puede ser autorizado por un plazo mximo de doce (12) meses,
computado a partir de la fecha de numeracin de la
declaracin. Dentro de este plazo mximo, tratndose de mercancas perecibles, el plazo no puede
exceder la fecha de vencimiento de la mercanca.

Parte II

Mercancas que no pueden destinarse al rgimen


No podrn ser destinadas al rgimen de Depsito
Aduanero, las siguientes mercancas:
a)

Las que hayan sido solicitadas previamente a


un rgimen aduanero, con excepcin del rgimen de exposiciones o ferias internacionales, sealado en el Decreto Ley N. 21700 y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo
N. 094-79-EF, y las destinadas al rgimen de
Trnsito Aduanero interno conforme a lo previsto en el artculo 122 del Reglamento;

b)

Las que estn en situacin de abandono legal


o voluntario;

c)

Las de importacin prohibida;

d)

Los explosivos, armas y municiones;

e)

El equipaje y menaje de casa;

f )

Los envos postales y envos de entrega rpida;

g)

Los vehculos usados que no cumplan con los


requisitos mnimos de calidad establecidos
por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones;

Parte III

123

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

h)

Parte I

Los productos pirotcnicos y fuegos artificiales, no comprendidos dentro de la prohibicin a la importacin, establecida en la Ley
N. 26509.

Mercancas restringidas
Las mercancas restringidas pueden ser objeto del
rgimen de Depsito Aduanero, siempre que cumplan con los requisitos exigidos por la normatividad legal especfica para su internamiento al pas.
El depositante debe contar con la documentacin
exigida para las mercancas restringidas cuando la
normatividad especfica as lo requiera.
Modalidades y plazos para destinar las mercancas
Las mercancas pueden ser solicitadas al rgimen
de Depsito Aduanero:

En el despacho anticipado, dentro del plazo de quince (15) das calendario, antes de
la llegada del medio de transporte; vencido
este plazo, las mercancas se sometern al
despacho excepcional, debiendo el despachador de aduana solicitar la rectificacin de
la declaracin, de acuerdo al procedimiento
de Solicitud de Rectificacin Electrnica de
Declaracin INTA-PE.00.11.

Parte II

En el despacho urgente, dentro del plazo de


quince (15) das calendario antes de la llegada del medio de transporte hasta los siete
(07) das calendario computados a partir del
da siguiente del trmino de la descarga.

En el despacho excepcional, dentro del plazo


de treinta (30) das calendario computados a
partir del da siguiente del trmino de la descarga.

Requisitos de las mercancas para su destinacin


Las mercancas amparadas en una declaracin deben cumplir con los siguientes requisitos:

Corresponder a un solo consignatario.

Estar consignadas en un solo manifiesto de


carga.

Parte III

Las mercancas transportadas en el mismo viaje


del vehculo transportador que se encuentren manifestadas a un mismo consignatario en dos o ms
documentos de transporte, pueden ser destinadas
en una sola declaracin, incluso si han sido objeto
de transferencia antes de su destinacin, para lo
cual debe adjuntarse fotocopias de los compro124

bantes de pago que acrediten la transferencia de


mercancas a nombre del consignatario.
En el caso de transporte terrestre, la declaracin
puede amparar mercancas manifestadas en un
mismo documento de transporte consignadas a
un solo consignatario y transportadas en varios
vehculos, siempre que stos pertenezcan a un
mismo transportista autorizado por la SUNAT.
Pueden ser objeto de despachos parciales las
mercancas amparadas en un solo documento de
transporte siempre que no constituya una unidad,
salvo los casos que se presenten en pallets o contenedores.
La carga que ingrese por va terrestre amparada
en un solo documento de transporte puede ser
sometida al rgimen de Depsito Aduanero conforme vaya siendo descargada.
Procede el despacho anticipado en forma parcial
para el rgimen de Depsito Aduanero y bajo otro
rgimen. En estos casos:

Las mercancas transportadas en un contenedor, deben ingresar al depsito temporal


para su desconsolidacin; o

Las mercancas transportadas en ms de un


contenedor, deben destinarse a nivel de contenedores y ser tramitadas por el mismo despachador de aduanas; los despachos parciales pueden efectuarse en el punto de llegada.

Canales de control
La asignacin del canal determina el tipo de control al que se sujetan las mercancas y se realiza
luego de la transmisin del manifiesto de carga.
En los casos de mercancas transportadas por va
terrestre o fluvial, una vez que se cuente con la recepcin del medio de transporte descrito en el literal E de la Seccin VII del procedimiento general
de Manifiesto de Carga INTA-PG.09.
Los canales de control que se detallan a continuacin son seleccionados por el SIGAD, son consultados en el portal web de la SUNAT y pueden ser comunicados mediante mensaje o aviso electrnico
enviado al despachador de aduana y al depositante.
a)

Canal naranja:

La declaracin seleccionada a canal naranja


es sometida a revisin documentaria. Si la dePARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

claracin es derivada a reconocimiento fsico,


no se considera dentro de los porcentajes establecidos para la seleccin del canal rojo.

vida y la salud de personas, animales y


vegetales.

En caso de las declaraciones seleccionadas


a canal naranja el despachador de aduanas
puede solicitar el examen fsico de las mercancas antes del retiro de la zona primaria.

b)

Canal rojo:

La mercanca amparada en la declaracin seleccionada a canal rojo est sujeta a reconocimiento fsico, de acuerdo a lo previsto en el
procedimiento especfico de Reconocimiento
Fsico - Extraccin y Anlisis de Muestras INTA-PE.00.03.

Responsabilidad en el traslado de las mercancas hacia el depsito aduanero


El depositante es responsable por las mercancas,
durante el traslado de las mismas, desde el punto
de llegada o depsito temporal hasta la entrega al
depsito aduanero. La Administracin Aduanera
autoriza su traslado en los siguientes casos:
a)

Despacho Anticipado o Urgente:

Con la numeracin de la declaracin y el canal asignado, salvo se disponga el reconocimiento fsico en el punto de llegada (puertos
o terminal de carga), en cuyo caso el traslado
se autorizar con la diligencia del reconocimiento fsico.

Para efecto de los despachos totales o parciales de las mercancas en depsito, se tendr
en cuenta el peso registrado al momento de
la recepcin por el depositario, quien asumir
la responsabilidad frente al Fisco con relacin
a la deuda tributaria aduanera, por las diferencias que pudieran presentarse en funcin
a la variacin del peso registrado a la salida
de las mercancas.
Tratndose de carga a granel no se tomar en
cuenta para los efectos de lo sealado en el
prrafo anterior, la prdida de peso por efecto de influencia climatolgica, evaporacin o
volatilidad, siempre y cuando la prdida del
peso no exceda del dos por ciento (2%) del
peso registrado al ingreso de la mercanca al
depsito.

Destinacin aduanera de las mercancas bajo el


rgimen de depsito
Dentro del plazo del rgimen de Depsito Aduanero, la mercanca depositada puede ser destinada,
total o parcialmente, a los siguientes regmenes:
a)

Importacin para el Consumo.

b)

Reembarque.

c)

Admisin Temporal para Reexportacin en el


Mismo Estado.

d)

Admisin Temporal para Perfeccionamiento


Activo.

b)

Despacho Excepcional:

Rectificacin de la declaracin

Con la numeracin de la declaracin y la asignacin de canal naranja; o con la numeracin


de la Declaracin, la asignacin de canal rojo
y la diligencia de reconocimiento fsico.

Condiciones especiales para el almacenamiento de mercancas y responsabilidad del


depositario

La declaracin puede ser rectificada de oficio o a


pedido de parte. El trmite de la solicitud de rectificacin se rige por lo establecido en el procedimiento especfico Solicitud de Rectificacin Electrnica de Declaracin INTA-PE.00.11.

Las mercancas que por su naturaleza requieran condiciones especiales de almacenamiento, conservacin, y/o medidas de seguridad,
no pueden ingresar a depsitos aduaneros
que carecen de:
a)

Recintos o continentes especiales de almacenamiento,

b)

Sistemas o equipos especiales de conservacin, y/o

c)

Medidas de seguridad que garanticen la

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte I

Parte II

Tasa de despacho aduanero


La tasa de despacho aduanero es aplicable a la
tramitacin de la declaracin del rgimen de Depsito Aduanero, para aquellas mercancas cuyo
valor en aduanas declarado sea superior a tres
(03) Unidades Impositivas Tributarias (UIT ) vigente a la fecha de numeracin de la declaracin o
que excedan el lmite sealado como producto
de la determinacin del valor en aduana efectuado por la autoridad aduanera o en el proceso
de regularizacin de los despachos anticipados o
urgentes.
125

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Validez del Certificado de Origen

Parte I

rganos, sangre y plasma sanguneo de


origen humano;

Mercancas y materias perecederas susceptibles de descomposicin o deterioro, destinadas a la investigacin cientfica, alimentacin u otro tipo de consumo;

Traslado de mercancas entre depsitos aduaneros

Materiales radioactivos;

Animales vivos;

El traslado de un depsito aduanero a otro se solicita mediante formato Solicitud de Traslado de un


Depsito Aduanero a Otro

Explosivos, combustibles y mercancas


inflamables;

Documentos, diarios, revistas y publicaciones peridicas;

Prrroga del plazo del rgimen

Medicamentos y vacunas;

La prrroga del plazo del rgimen se solicita mediante formato Solicitud de Ampliacin de Plazo
del Rgimen de Depsito Aduanero.

Piedras y metales preciosos, billetes, cuos y monedas;

Mercancas a granel;

Maquinarias y equipos de gran peso y


volumen, incluso aeronaves;

Partes y piezas o repuestos para maquinaria para no paralizar el proceso productivo, solicitados por el productor;

Carga peligrosa;

Insumos para no paralizar el proceso


productivo, solicitados por el productor;

Otras mercancas que a criterio del jefe


del rea que administra el rgimen merezcan tal calificacin.

Los certificados de origen mantienen su vigencia


por el plazo del rgimen de Depsito Aduanero y
pueden utilizarse en caso la mercanca se destine
al rgimen de Importacin para el consumo.

Abandono legal

Parte II

Las mercancas destinadas al rgimen de Depsito


Aduanero cuyo trmite no haya culminado dentro de los treinta (30) das calendario siguiente a
la fecha de numeracin de la declaracin caen en
abandono legal. Asimismo las solicitadas a rgimen de Depsito Aduanero, si al vencimiento del
plazo autorizado no hubieran sido destinadas a
ningn rgimen aduanero.
4.

Parte III

TRAMITACIN DEL RGIMEN

Numeracin de la declaracin

c)

Despacho Excepcional: 0-0

1.

El despachador de aduana solicita la destinacin aduanera del rgimen de Depsito Aduanero mediante la transmisin electrnica de la
informacin, de acuerdo al instructivo de Declaracin Aduanera de Mercancas INTA-IT.00.04 y
conforme a las estructuras de transmisin de
datos publicadas en el portal web de la SUNAT,
utilizando la clave electrnica asignada.

3.

El SIGAD valida los datos de la informacin


transmitida por el despachador de aduana y
de ser conforme genera automticamente el
nmero de la declaracin, informacin que
es consultada en el portal web de la SUNAT
y puede ser comunicada mediante mensaje o
aviso electrnico enviado al despachador de
aduana y al depositante.

2.

Las declaraciones se tramitan bajo las modalidades de despacho aduanero: anticipado,


urgente y excepcional, indicndose en el recuadro Destinacin de la declaracin el cdigo 70, y los siguientes cdigos:

En caso contrario, el SIGAD comunica al despachador de aduana, el motivo del rechazo,


para que realice las correcciones pertinentes.

4.

Cuando las mercancas se transporten en


contenedores, el despachador de aduana
debe transmitir el nmero del contenedor
y el precinto de origen, y si se trata de mercancas perecibles, debe transmitir la fecha
de vencimiento por cada lote de produccin.
No se debe declarar en una misma serie de
la declaracin mercancas que correspondan
a lotes de produccin con fechas de vencimientos diferentes. El plazo del rgimen ser

a)

Despacho Anticipado:

1-0

03 Descarga al punto de llegada Depsito


Aduanero

b)

Despacho Urgente:

0-1 Despachos de envos de urgencia:


126

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

otorgado segn la fecha de vencimiento del


lote de produccin ms prximo. Asimismo,
cuando se trate de vehculos usados, en la casilla 7.35 de la declaracin se debe transmitir
el kilometraje por cada vehculo declarado,
categora vehicular (L, M, N), tipo de encendido, por chispa (1) o por compresin (2).
5.

El SIGAD verifica que la mercanca no se encuentre comprendida en los incisos descritos


en el numeral 5 de la seccin VI del presente
procedimiento.

Recepcin, registro y control de documentos

6.

El despachador de aduana presenta los documentos sustentatorios de la declaracin


que haya sido seleccionada al canal naranja
y rojo, en el horario establecido por la intendencia de aduana. Los documentos deben ser
presentados en un sobre, debidamente foliados y numerados mediante refrendadora o
numeradora con el cdigo de la intendencia
de aduana, cdigo del rgimen, ao de numeracin y nmero de la declaracin; asimismo, deben estar legibles y sin enmendaduras.

proveedor deben consignarse en la casilla 7.38 del formato A de la declaracin.


7. Los documentos sustentatorios son:


Fotocopia autenticada del documento


de transporte. En el caso martimo para
efectos de la conservacin de documentos por parte del agente de aduana, prevista en el inciso a) del artculo 25 de
la Ley, se admite como original la copia
del documento de transporte firmada y
sellada por el responsable de la empresa transportista o su representante en el
pas

En la va terrestre, cuando la mercanca


sea transportada directamente por sus
propietarios, puede aceptarse una declaracin jurada en reemplazo del documento de transporte.

Fotocopia autenticada de la factura, documento equivalente o contrato.

La factura, documento equivalente o


contrato emitido o transmitido por medios electrnicos se considera original
para efectos del despacho y de la conservacin de documentos por el agente
de aduana de conformidad con el inciso
a) del artculo 25 de la Ley.

Cuando la factura, documento equivalente o contrato haya sido transmitido por


medios electrnicos, los datos del facsmile y/o correo electrnico del citado

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Fotocopia autenticada del documento de seguro de transporte, de corresponder. En el caso de una pliza global
o flotante: documento que acredite la
cobertura de las mercancas sujetas a
despacho. Se consideran originales los
documentos generados por medios
electrnicos por las compaas de seguros nacionales o extranjeras e impresos
por los corredores de seguro o por los
depositantes.

En caso de vehculos usados, fotocopia


autenticada de la Ficha Tcnica Vehicular y el Reporte de gases contaminantes
correspondiente, previsto por el artculo
94 del Decreto Supremo N. 058-2003MTC, Reglamento Nacional de Vehculos.

Otros que la naturaleza u origen de las


mercancas y del presente rgimen requieran, conforme a las disposiciones
especficas sobre la materia.

Tratndose de despachos urgentes, se


presenta la autorizacin para dicho despacho cuando corresponda.

La autoridad aduanera podr solicitar el volante de despacho, el acta de inventario o el


acta de apertura de contenedores emitido
por el almacn aduanero. As como la lista de
empaque cuando la cantidad o diversidad de
las mercancas lo amerite e informacin tcnica adicional que permita la correcta identificacin de las mercancas.

Los despachadores oficiales y los dueos o


consignatarios que realicen directamente el
despacho estn obligados a presentar los documentos antes mencionados en original.

8. El funcionario aduanero encargado recibe el


sobre con la documentacin sustentatoria y
registra sta informacin en el mdulo de recepcin de documentos del SIGAD, a fin de
emitir la GED en original y copia, entregando
la copia al despachador de aduana en seal
de recepcin y anexando el original al sobre.
9. El funcionario aduanero designado por el jefe
del rea que administra el rgimen, registra
el rol de los funcionarios aduaneros para la
revisin documentaria, reconocimiento fsico y conclusin del despacho a fin de que se
determine su asignacin; asimismo, la jefatura puede disponer la reasignacin de las de127

Parte I

Parte II

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

claraciones de acuerdo a la operatividad del


despacho y disponibilidad del personal.

Parte I

a)

En el despacho anticipado, con revisin


documentaria antes de la llegada de la
mercanca se muestra DILIGENCIA CONFORME. El SIGAD otorga el levante una
vez que se haya validado que la mercanca ha llegado al pas, se registre la fecha
de recepcin por el depsito aduanero
autorizado y no exista medidas preventivas establecida por la Administracin
Aduanera, mostrndose en ese momento en el portal web de la SUNAT como
LEVANTE AUTORIZADO.

b)

En el despacho excepcional se otorga LEVANTE AUTORIZADO siempre y


cuando se cumplan con los requisitos
sealados en el literal anterior.

c)

En el despacho urgente se procede


como el despacho anticipado o el despacho excepcional segn corresponda.

10. El SIGAD permite la recepcin de los documentos sustentatorios de la declaracin,


asignada a canal naranja, incluso de aquellas
correspondientes a mercancas que an no
hayan arribado al pas (despacho anticipado).
Revisin documentaria
11. El funcionario aduanero recibe los documentos sustentatorios de la declaracin seleccionada a canal naranja y efecta la revisin documentaria.
12. La revisin documentaria comprende las siguientes acciones:

Verificar el riesgo de la mercanca.

Verificar que la documentacin presentada corresponda a la declaracin y


cumpla con las formalidades.

Verificar la clasificacin arancelaria de la


mercanca.

Evaluar la admisibilidad del ingreso al


pas de las mercancas (prohibidas y restringidas) y verificar los documentos de
control emitidos por las entidades competentes, cuando corresponda.

Parte II

16. De no ser conforme, el funcionario aduanero:


a)

Registra en el SIGAD las notificaciones o


requerimientos los cuales se visualizan en
el portal web de la SUNAT o pueden ser
notificados al despachador de aduana y al
depositante, por medios electrnicos o por
cualquiera de las otras formas previstas en
el Cdigo Tributario, a fin de que sean subsanadas las deficiencias encontradas. Recibidas las respuestas, son remitidas al funcionario aduanero encargado de la revisin
documentaria, para su evaluacin.

b)

13. El jefe del rea que administra el rgimen


puede disponer el reconocimiento fsico de
la mercanca cuando el funcionario aduanero
encargado de la revisin documentaria lo solicite.

Efecta de oficio las rectificaciones correspondientes, de ser el caso, requiere


al despachador de aduana la transmisin
de la solicitud de rectificacin electrnica con los datos correctos, conforme a lo
dispuesto en el procedimiento especfico Solicitud de Rectificacin Electrnica
de Declaracin INTA-PE.00.11 y emite los
documentos de determinacin por la
deuda tributaria aduanera y/o recargos
dejados de pagar, de corresponder.

14. De ser conforme la revisin documentaria, el


funcionario aduanero registra su diligencia
en el SIGAD mostrndose en el portal web de
la SUNAT los siguientes estados:

17. La revisin documentaria, concluye con la


diligencia del funcionario aduanero o excepcionalmente con la derivacin de la declaracin a reconocimiento fsico.

Verificar la descripcin de las mercancas


(marca, modelo, etc.), el estado (usado,
desarmado, deteriorado, etc.), su naturaleza (perecible, peligrosa, restringida),
calidad, entre otros segn corresponda.

Verificar si los cdigos consignados en la


declaracin se encuentran sustentados.

Verificar la informacin registrada en el


portal web SUNAT de la salida y recepcin de las mercancas por el depsito
aduanero.

Parte III

15. Otorgado el levante se entrega los documentos sustentatorios al funcionario aduanero


asignado para la conclusin del despacho
en los supuestos establecidos en el presente procedimiento, caso contrario se remite al
rea correspondiente para su archivo.

128

Verificar otros datos que la naturaleza


u origen de las mercancas requiera, as
como la informacin sealada por norma expresa.

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Reconocimiento fsico

a)

Nmero de la declaracin.

18. Los porcentajes de asignacin de declaraciones a canal rojo son los siguientes:

b)

Cantidad, clase y peso de bultos, en caso


de carga suelta.

15% como mximo del total de declaraciones de depsito numeradas en el


mes, tratndose de la Intendencia de la
Aduana Martima del Callao.

c)

Nmero De Contenedor.

d)

Nmero de Precinto de origen y de seguridad colocado previo a la salida, cuando


corresponda.

50% en promedio mensual en aquellas


aduanas, que hayan numerado en el mes
inmediato anterior un promedio diario
de 10 o ms declaraciones de depsito, con excepcin de la Intendencia de
Aduana Martima del Callao.

e)

Fecha y hora de salida.

f )

Observaciones, de corresponder.

Traslado y recepcin de la mercanca por el depsito aduanero

No estn incluidos en el porcentaje de reconocimiento fsico los casos sealados en el


artculo 224 del Reglamento.

24. El depositante o su representante no debe


trasladar ni permitir el ingreso de mercanca que se encuentre en abandono legal, aun
cuando una declaracin cuente con autorizacin para su traslado a un depsito aduanero.
El traslado de las mercancas se realiza en vehculos acondicionados para tal fin.

19. El reconocimiento fsico se realiza de acuerdo


a lo establecido en el procedimiento especfico Reconocimiento Fsico - Extraccin y Anlisis de Muestras INTA-PE.00.03.

25. El depsito aduanero dentro de las 24 horas


siguientes al ingreso de las mercancas, debe
registrar el ingreso de la carga en el portal
web de la SUNAT, consignando:

100% en aquellas aduanas que hayan


numerado en el mes inmediato anterior,
un promedio diario inferior a 10 declaraciones de depsito aduanero.

20. La presentacin de los documentos se realiza


de acuerdo al numeral 7 del literal A de la presente seccin y el funcionario aduanero procede conforme a lo sealado en los numerales 11 a 16 del citado literal y a lo sealado en
el procedimiento especfico Reconocimiento
Fsico - Extraccin y Anlisis de muestras INTA-PE.00.03, segn corresponda.
21. El reconocimiento fsico de las mercancas solicitadas bajo la modalidad de despacho excepcional se realiza en el depsito temporal.
Retiro de la mercanca
22. El transportista o su representante en el pas o
el depsito temporal, entregarn la mercanca
al depositante o a su representante, conforme
a los supuestos indicados en el numeral 15 de
la seccin VI del presente procedimiento.
23. El funcionario aduanero encargado, en el
caso de despachos anticipados y el depsito
temporal en el caso de despachos excepcionales, verifica el cumplimiento de las formalidades aduaneras para la salida o retiro de las
mercancas del punto de llegada o depsito
temporal, segn corresponda, debiendo registrar en el portal web de la SUNAT los siguientes datos:
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte I

a)

Nmero de la declaracin.

b)

Cantidad, clase y peso de bultos, en caso


de carga suelta.

c)

Nmero de contenedor.

d)

Nmero de Precinto de origen y de seguridad colocado previo a la salida, cuando


corresponda.

e)

Fecha y hora de ingreso.

f )

Observaciones, de corresponder.

Parte II

26. Dentro de las 48 horas siguientes al ingreso


de la totalidad de las mercancas declaradas
al depsito aduanero, ste debe registrar la
conformidad de la recepcin de los bultos en
el portal web de la SUNAT, consignando los
siguientes datos:
a)

Fecha y hora de recepcin.

b)

Cantidad, clase y peso de bultos recibidos.

c)

Incidencias de la recepcin: Acta de Inventario por falta o prdida de peso, rotura de precintos, bultos en mal estado;
cambio de vehculo transportador.

27. Cuando se verifique mercanca no declarada, en exceso, faltante, o mercanca arribada


en mala condicin exterior o con medidas
de seguridad violentadas, el depsito aduanero conjuntamente con el despachador de
129

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

aduana formularn y suscribirn el Acta de


Inventario de mercanca, el cual debe ser presentado por este ltimo a la Intendencia de
Aduana que autoriz el rgimen dentro del
plazo sealado en el numeral anterior, con el
fin de que sta adopte las acciones administrativas que hubiere lugar.

Parte I

Certificado de Depsito
28. El depsito aduanero emite el certificado de
depsito por la mercanca ingresada a su recinto, siempre que la declaracin que ampara a
esta mercanca cuente con levante en el SIGAD.

29. Para la expedicin del certificado, se toma en


cuenta el formato aprobado por Resolucin
de Superintendencia N 00229 del 28.3.1996.
5.

INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS

Es aplicable lo dispuesto en la Ley General de


Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo N.
1053, su Tabla de Sanciones aprobada por Decreto Supremo N. 031-2009-EF, la Ley de los Delitos
Aduaneros aprobada por la Ley N. 28008 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N. 1212003-EF y otras normas aplicables.

Parte II

Parte III

130

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

Ca

ptulo V

DRAWBACK

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Captulo

Parte I

DRAWBACK

1. INTRODUCCIN

Parte II

El Comercio Internacional es una actividad que


tal como se plantea en la actualidad debe servir
como una importante herramienta de desarrollo
econmico y por lo tanto tiene implicancias importantes en los niveles de vida de la poblacin
del pas. Hoy en da, adems, se vienen produciendo circunstancias que alientan el enriquecimiento
de nuestro pas con oportunidades comerciales
relativamente ventajosas que nos otorgan pases
desarrollados sin perjuicio de los Acuerdos Bilaterales y Multilaterales suscritos y por suscribir negociados por el Per.
Como sabemos, uno de los mecanismos de promocin a la exportacin que el Estado ha implementado es el Drawback, rgimen aduanero a tra-

vs del cual se debera obtener la devolucin total


o parcial de los derechos arancelarios que hayan
gravado los bienes que hayan sido importados, e
incorporados o consumidos, en los productos finales exportados, de acuerdo a lo sealado en el
artculo 76 de la Ley General de Aduanas
El Procedimiento de Restitucin Simplificado de
Derechos Arancelarios, en adelante restitucin,
permite obtener como consecuencia de la exportacin, la devolucin de un porcentaje del valor
FOB del producto exportado, en razn que el costo de produccin se ha visto incrementado por los
derechos arancelarios que gravan la importacin
de insumos incorporados o consumidos en la produccin del bien exportado.

2. BASE LEGAL
NORMA LEGAL

Parte III

FECHA DE
PUBLICACIN

CONTENIDO

Decreto Supremo N 129-2004-EF

12.09.2004

Texto nico Ordenado de la Ley General de Aduanas

Decreto Supremo N 011-2005-EF

26.01.2005

Reglamento del Texto nico Ordenado de la Ley General de Aduanas

Decreto Legislativo N 1053

27.06.2008

Ley General de Aduanas

Decreto Supremo No.010-2009-EF

16.01.2009

Reglamento Ley General de Aduanas

Decreto Supremo No.031-2009-EF

11.02.2009

Tabla de Sanciones aplicables a las Infracciones Aduaneras

Resolucin de Superintendencia Nacional


Adjunta de Aduanas N139-2009/SUNAT/A

18.03.2009

Procedimiento General Restitucin Simplificada de Derechos Arancelarios INTA-PG.07 (Versin 3)

Decreto Supremo N 104-95-EF

23.06.1995

Reglamento del Procedimiento de Restitucin Simplificado de Derechos Arancelarios

Decreto Supremo N 093-96-EF

27.09.1996

Modificatoria del Reglamento mencionado

Decreto Supremo N 072-2001-EF

25.04.2001

Modificatoria del Reglamento mencionado

Decreto Supremo N 156-2001-EF

18.07.2001

Modificatoria del Reglamento mencionado

Decreto Supremo N 001-2003-EF

08.01.2003

Modificatoria del Reglamento mencionado

Decreto Supremo N 077-2004-EF

12.06.2004

Modificatoria del Reglamento mencionado

Decreto Supremo N 176-2004-EF

07.12.2004

Modificatoria del Reglamento mencionado

Decreto Supremo N 018-2009-EF

30.01.2009

Modificatoria de la Tasa de Restitucin del Drawback a 8% para el 2010

Decreto Supremo N 288-2009-EF

08.12.2009

Modificatoria de la Tasa de Restitucin del Drawback a 6.5% para el segundo semestre del
2010 y del 5% a partir del 2011

Decreto Supremo No.135-2005-EF

24.11.2010

Modificatoria sobre la Restitucin del Drawback en 5 das slo para las solicitudes electrnicas

132

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

NORMA LEGAL

FECHA DE
PUBLICACIN

CONTENIDO

Decreto Supremo N 281-2010-EF

31.12.2010

Modificatoria sobre el Prorrateo de los gastos por Drawback en forma retroactiva

Decreto Supremo N 008-2011-EF

18.01.2011

Modificatoria del No Prorrateo de los gastos por Drawback en forma retroactiva

Ley No.28438

28.12.2004

Infracciones de la Ley General de Aduanas


Disposiciones complementaras en relacin con la restitucin indebida de derechos arancelarios.

Ley No.29326
Decreto Supremo N 127-2002-EF

25.08.2002

Lista de Partidas Arancelarias excluidas de la restitucin de derechos arancelarios

Decreto Supremo N 056-2003-EF

06.05.2003

Modificatoria de la Lista mencionada

Decreto Supremo No.098-2006-EF

06.07.2006

Modificatoria de la Lista mencionada

Resolucin Ministerial N 138-95-EF/15

03.09.1995

Normas referidas al Procedimiento de Restitucin Simplificado de Derechos Arancelarios

Resolucin Ministerial N 195-95-EF

31.12.1995

Normas referidas al Procedimiento de Restitucin Simplificado de Derechos Arancelarios

Resolucin Ministerial N 156-98-EF/10

08.07.1998

Normas referidas al Procedimiento de Restitucin Simplificado de Derechos Arancelarios

Ley N 28008

19.06.2003

Ley de Delitos Aduaneros

Decreto Supremo N 121-2003-EF

27.08.2003

Reglamento de la Ley de Delitos Aduaneros

Decreto Supremo N 135-99-EF

19.08.1999

Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario y normas modificatorias

Decreto Supremo N 122-94-EF

21.09.1994

Criterios de Vinculacin, artculo 24 del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta

Decreto Supremo N 045-2001-EF

20.03.2001

Modificatoria del Artculo 24 del Reglamento mencionado

Ley N 27287

19.06.2000

Ley de Ttulos Valores

Ley N 27444

11.04.2001

Ley de Procedimiento Administrativo General

Ley N 28438

28.12.2004

Ley que regulariza infracciones de la Ley General de Aduanas

Decreto Supremo N 115-2002-PCM

28.10.2002

Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de Administracin


Tributaria

2.1. NATURALEZA JURDICA


Se discute ampliamente la naturaleza del
Drawback, dado que puede ser concebido como
un mecanismo devolutivo o restitutorio de tributos arancelarios y otros conceptos, as como un
subsidio indirecto que opera en algunos supuestos o un estmulo que se aplica directamente a la
exportacin de mercancas nacionales.
Al parecer el mecanismo establecido en nuestro
sistema jurdico trata de ubicarse en el primer supuesto mencionado, vale decir que, a diferencia
de lo que ocurre con el Drawback en otros pases,
se constituye como un mecanismo de restitucin
de aranceles pagados o asumidos por los exportadores, directa o indirectamente, cuando se han
importado insumos, materia prima o productos
intermedios que sirven para elaborar de su mercanca. No restituye impuestos al valor agregado
o selectivos al consumo, sino nicamente los derechos ad-valorem.
Contrario a las posturas que sealan que el
Drawback resulta ser un subsidio a las exportaciones, se sostiene que la restitucin arancelaria
no opera cuando no existe monto alguno que
restituir, pues, precisamente, el componente o insumo importado no ha pagado algn arancel, lo

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

cual puede ocurrir por diversos supuestos, como


el encontrarse desgravado el insumo proveniente
de un determinado pas por acuerdos comerciales
internacionales o por tener asignado en el arancel
nacional una tasa del cero por ciento.

Parte I

Parte II

La naturaleza de subsidio se diluye en los


casos descritos, reforzndose la opinin que
seala que el Drawback es una restitucin de
tributos arancelarios siempre que hayan sido
pagados, descartndose que plano que el beneficio del no pago de aranceles que gravan
la importacin de mercancas, sea considerado propiamente un subsidio.

El objetivo de la restitucin arancelaria se explica


en el deseo de eliminar el costo arancelario que
pudiera formar parte del costo total del producto
a ser exportado, para lo cual se crean estos mecanismos de promocin.
Aqu sera interesante analizar algunos puntos en
cuestin:

En el caso de los denominados Drawback y/o


reintegros tributarios, el propsito es compensar, devolver o reintegrar a los exportadores los impuestos internos que los han
grabado, precisando que estos tienen como
objetivo evitar que en el producto que se ex133

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

porta se incluya el valor de los impuestos.


En la actualidad se ha generalizado el denominado Drawback, que consiste en fijar un


porcentaje que se devuelve, o establecer un
crdito que se utiliza contra el pago de impuestos, o establecer una tasa como porcentaje del valor FOB de la exportacin.

En rigor se podra decir que el Drawback privilegia un sistema objetivo, esto es, que no
da lugar a la discrecionalidad por parte de las
autoridades.

Parte I

En cambio, los reintegros, reembolsos o devolucin privilegian ms bien el criterio subjetivo, esto
es, que se juzga cada caso en funcin de sus circunstancias particulares.
Por otra parte, el productor-exportador puede encargar la elaboracin de la produccin a un tercero, para lo cual deber celebrarse un contrato de
produccin por encargo y emitirse la factura correspondiente por la prestacin de este servicio, a
fin de acreditar la credibilidad del mismo.

Parte II

Parte III

El beneficiario deber tener cuidado, en este ltimo caso, que el contrato de produccin por encargo se celebre antes de la ejecucin del servicio
y que si bien es posible acordar una produccin
por encargo parcial o total debe demostrarse que
el acuerdo involucra una tercerizacin o outsourcing, descartando que la empresa productora- exportadora que encarga la produccin a un tercero
, sea en realidad una empresa comercializadora
o intermediaria, la cual no calificara legalmente
como beneficiaria del Drawback.
En la prctica es frecuente encontrarnos con casos
en donde no se tiene el contrato de produccin
por encargo y la factura no detalla el servicio prestado sino nicamente la cantidad de la mercanca
entregada (por ejemplo: por 6,000 botellas de
plstico), pero no obstante que en realidad existe
una produccin por encargo, para la Administracin Aduanera ello no est acreditado, pues a la
luz de los documentos, se da a entender que esta
operacin es una simple compra de mercanca y
no una produccin por encargo, excluyndose la
posibilidad de un acogimiento valido al Drawback.

gravado con el Impuesto a la Renta. Sin embargo,


esta posicin fue revocada por el Tribunal Fiscal
mediante RTF N 3205-4-2005 del 20 de mayo del
2005, sealando que el ingreso extraordinario que
se obtiene por concepto de Drawback no influye
en la reduccin del costo de ventas, sino que solo
se refleja en el Estado de Ganancias y Prdidas de
la empresa exportadora , siendo que el monto que
se perciba por Drawback es un beneficio establecido por ley , otorgado por el Estado unilateralmente y no como fruto de operaciones comerciales
con terceros. Es decir, que para el Tribunal Fiscal
el Drawback constitua un subsidio gubernamental por el cual no se debera pagar impuesto a la
renta.

3. QU ES EL DRAWBACK?
Cuando para exportar un producto se hace necesario importar insumos y materias primas 38, el
exportador nacional tiene el derecho a solicitar la
restitucin de los aranceles pagados por la nacionalizacin de los referidos insumos o materias primas, siempre que no se hayan acogido a algn otro
beneficio en su importacin, esto es, que se hayan
pagado los tributos completos, lo que quiere decir
que no habr restitucin de derechos arancelarios
o Drawback 39 si no se ha importado algn insumo
o materia prima para la fabricacin del bien por el
cual se pida este beneficio. Se sita dentro del Rgimen de Perfeccionamiento, que segn el Artculo 82 de la Ley General de Aduanas, es el Rgimen
Aduanero que permite, como consecuencia de la
exportacin de mercancas, obtener la restitucin
total o parcial de los derechos arancelarios, que
hayan gravado la importacin para el consumo de
las mercancas contenidas en los bienes exportados o consumidos durante su produccin.
El Drawback o Rgimen de Restitucin Arancelaria, pertenece al grupo de los llamados regmenes
aduaneros de Perfeccionamiento Activo. Estos, tal
como estn planteados sirven para ser utilizados
en distintas actividades aduaneras que tienen en
comn la importacin de materias primas, insumos, productos intermedios, partes y piezas, den38

En el pas, la Administracin Tributaria era de la


opinin que el otorgamiento del Drawback al exportador deba generar una reduccin en el costo de sus ventas y, por lo mismo, la obtencin de
una mayor utilidad, razn por la cual debera ser
134

39

Se entender por materia prima, toda sustancia, elemento o materia


necesaria para obtener un producto, incluidos aquellos que se consumen o intervienen directamente en el proceso de produccin o manufactura, o sirven para conservar el producto de exportacin..
Drawback proviene del trmino ingls que puede traducirse por reembolso y que se refiere al derecho que se acuerda a los productores
nacionales para solicitar la devolucin de los derechos aduaneros pagados sobre mercancas importadas que forman parte de un producto
que elaboradora en el pas , es luego exportado ( ver ENCICLOPEDIA
JURIDICA OMEBA. Tomo IX, Driskill S.A. Buenos Aires 1986, pg. 524).

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

tro del territorio nacional, para ser reexportados


luego de ser transformados o incorporados a otro
producto final o consumido en su produccin, con
la finalidad de restituir los aranceles pagados o
afianzados.

correspondiente, razn por la cual podrn acogerse


a la franquicia o exoneracin de aranceles e impuestos en la reposicin de la mercanca que si los pag.
El artculo 84 de la Ley General de Aduanas define
a la RMFA de la siguiente manera:

1. Admisin Temporal para


Perfeccionamiento Activo

Artculo 84. Reposicin de mercancas con


franquicia arancelaria:

2. Exportacin Temporal para


Perfeccionamiento Pasivo

Rgimen aduanero que permite la importacin para


el consumo de mercancas equivalentes , a las que
habiendo sido nacionalizadas, han sido utilizadas
para obtener las mercancas exportadas previamente con carcter definitivo, sin el pago de los derechos
arancelarios y dems impuestos aplicables a la importacin para el consumo.

Regmenes de
perfeccionamiento
3. Drawback

4. Reposicin de Mercancas
con Franquicia Arancelaria

El Artculo 83 de la mencionada Ley indica que


por Decreto Supremo refrendado por el Ministro
de Economa y Finanzas se podrn establecer los
procedimientos simplificados de restitucin arancelaria. Esto se hace con el objetivo de Promover
las Exportaciones.
3.1. DISTINCIN CON EL RGIMEN DE REPOSICIN DE MERCANCAS CON FRANQUICIA
ARANCELARIA
El rgimen de Reposicin de Mercancas con Franquicia Arancelaria (RMFA), es otro mecanismo
aduanero de promocin de las exportaciones, teniendo un propsito similar al Drawback al tratar
de no gravar con ad-valorem la importacin que
mercancas que posteriormente a su nacionalizacin, fueron exportadas como componentes de un
producto final.
Igualmente, la idea que subyace es no incrementar
los costos de produccin a los exportadores de mercancas, que importaron insumos para su produccin y tuvieron que pagar los tributos arancelarios

Parte I

Son beneficiarios del rgimen los importadores productores y los exportadores productores que hayan
importado por cuenta propia los bienes sujetos a reposicin de mercanca en franquicia.
Para este rgimen aduanero se requiere de una
importacin, de la mercanca que otorga el derecho, dado que el supuesto para acogerse a este
beneficio es que esta mercanca importada haya
sido empleada en la elaboracin de un producto
compensador o final y que este ltimo sea exportado de manera definitiva.

Parte II

Al momento de exportar esta mercanca transformada, es que se gana el derecho a solicitar la franquicia arancelaria cuando ingrese otra mercanca
equivalente a la anteriormente empleada.
Este derecho se materializa en la emisin de un
Certificado de Reposicin de Mercanca con Franquicia Arancelaria, el cual tiene la naturaleza jurdica de un ttulo valor, pudiendo ser endosado a
favor de un tercero, quien ser el legitimado para
importar la nueva mercanca equivalente y exonerarse de la afectacin de los tributos arancelarios
en esa operacin.

DIFERENCIAS Y SIMILITUDES ENTRE DRAWBACK Y LA REPOSICIN


DE MERCANCA CON FRANQUICIA ARANCELARIA
DRAWBACK

REPOSICION DE MERCANCIA CON FRANQUICIA ARANCELARIA

Beneficiario

Son los productores-exportadores, que hayan importado direc- Pueden ser importadores productores o exportadores- productamente o hayan encargado su importacin a terceros.
tores que por cuenta propia hayan importado la mercanca.

Operatividad

Ocurre respecto de Insumos importados (expost) para ser incor- Permite la importacin previa de mercancas o insumos (ex ante)
porarlos posteriormente a mercancas cuyo consumo no ser local. para su consumo local.

Condicin previa

Importacin de un insumo

Exportacin definitiva de mercanca

Aranceles

Restituye aranceles pagados

Exonera del pago de aranceles a la Importacin

Emisin de Titulo Valor

No se emite ttulo valor

Se emite el ttulo valor denominado Certificado de Reposicin de


Mercancas con Franquicia Arancelaria.

Transferencia del beneficio

El beneficio del Drawback no puede ser transferido a un tercero.

El Certificado de Reposicin de Mercancas con Franquicia Arancelaria, puede ser endosado a un tercero.

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

135

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Parte I

A diferencia del Drawback, el beneficiario de la


RMFA no obtiene la restitucin o devolucin de
los tributos pagados por la importacin del insumo, sino que nicamente tiene la posibilidad del
no pago de tributos en futuras importaciones para
el consumo.

4. QU RESTITUYE LA APLICACIN DEL


DRAWBACK?
De acuerdo al Procedimiento General Restitucin Simplificada de Derechos Arancelarios INTA-PG.07 (Versin 3), mediante la aplicacin del
Drawback, se puede solicitar una Restitucin, que
permite obtener como consecuencia de la exportacin, la devolucin de un porcentaje del valor
FOB del producto exportado, en razn que el costo de produccin se ha visto incrementado por los
derechos arancelarios que gravan la importacin
de insumos incorporados o consumidos en la produccin del bien exportado.

Parte II

Asimismo, el monto a solicitarse por restitucin, se


refiere al valor FOB deducidos de las comisiones
y cualquier otro gasto en el resultado final de la
operacin de exportacin.
a) Tasas de restitucin de Drawback - Tenemos las siguientes:
-

Vigente desde el 01.01.11 a la Fecha vigente

5%

Vigente desde 01.07.10 hasta El 31.12.10

6.5%

Vigente desde el 01.01.09 Hasta el 30.06.10

8%

Vigente hasta el 31.12.08

5%

b) Requisitos para el acogimiento:

Parte III

Es importante sealar que la solicitud de restitucin tiene carcter de declaracin jurada40,


debiendo declarar no haber hecho uso de otro
rgimen de perfeccionamiento, as como de franquicias aduaneras especiales y/o exoneraciones o
rebajas arancelarias de cualquier tipo.

40

Entendamos por declaracin jurada a la manifestacin personal, verbal


o escrita, donde se asegura la veracidad de esa misma declaracin bajo
juramento ante autoridades administrativas o judiciales. Como consecuencia se presume como cierto lo sealado por el declarante hasta
que se pueda acreditar lo contrario

136

Adems declarar, si se tratase de una empresa vinculada, la suma de las exportaciones definitivas
de las empresas que forman parte de su conjunto
econmico, siempre y cuando no supere el lmite
fijado de US$ 20000,000.
Los requisitos de acogimiento son los siguientes:

El monto mnimo de las solicitudes por restitucin es de US$500.00.

Se podr acumular exportaciones realizadas


por la misma intendencia o por diferentes intendencias de aduana, hasta alcanzar o superar el monto mnimo.

La DUA o DS de exportacin definitiva debe


identificar la voluntad de acogerse al beneficio.

El bien exportado no debe formar parte de


la lista de partidas arancelarias excluidas del
beneficio.

El valor CIF de los insumos importados utilizados no supere el 50% del valor FOB del producto exportado

Aduana podr retener parcial o totalmente el


monto a restituir, si el beneficiario tuviera deudas
tributarias aduaneras o de tributos internos, recargos vencidos y no garantizados pendiente de cancelacin con la Sunat.
4.1. LOS PORCENTAJES LIMITATIVOS
Se debe tener presente que el valor CIF de las materias primas, insumos, productos intermedios,
piezas o partes importadas no deben superar el
50% del Valor FOB del producto exportado. La razn es muy sencilla, pues al ser un mecanismo de
incentivo a la exportacin de productos nacionales, lo que se quiere, precisamente, es que la mercaderas exportada sea en su mayor parte nacional, de tal forma que si lo importado supera en un
cincuenta por ciento (50%) a lo exportado, el producto se considera ms extranjero que nacional.
Para determinar el Valor FOB del bien exportado,
se debe deducir las comisiones pagadas a terceros
y cualquier otro gasto deducible en el resultado
final de la operacin de exportacin, en dlares
americanos.
Como lo mencionbamos anteriormente, otro
porcentaje limitativo es lo relacionado al tope
mximo o volumen de exportacin, as la restitucin de derechos arancelarios se efectuara hasta
PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

los primeros US$ 20000,000 (Veinte millones de


dlares americanos) anuales de exportacin de
productos por Sub-partida arancelaria y por empresa exportadora no vinculada, monto que podr
ser reajustado de acuerdo a las evaluaciones que
realice el Ministerio de Economa y Finanzas.

La solicitud de Drawback tiene el carcter de Declaracin Jurada y debe estar anexada de copias
simples de la DUA de Exportacin, indicando lo
siguiente:
1.

4.2. EL CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS


Proceder la restitucin de los derechos arancelarios cuando los bienes importados hayan ingresado al pas de un plazo no mayor de treinta y seis
(36) meses anteriores a la fecha de exportacin,
esto es, que la numeracin consignada en la Declaracin nica de Aduanas (DUA) de Importacin
tenga como fecha no mayor a treinta y seis meses
anteriores a la fecha de control de embarque de
Declaracin para exportar.
La Solicitud del Drawback por parte del productor- exportador, se presentara en la Aduana de exportacin, en un plazo mximo de ciento ochenta
(180) das hbiles desde la fecha de control de embarque, consignada en la DUA o DS de exportacin definitiva regularizada.

El porcentaje de insumos importados incorporados o consumidos en el producto exportado y de las mermas, residuos y subproductos, desperdicios con y sin valor comercial
generados en el proceso productivo.

2. eclaracin de no haber hecho uso de cualquier otro rgimen devolutivo o suspensivo


de derechos y gravmenes aduaneros o mercancas que son nacionalizadas con beneficios arancelarios.
Para efecto de lo antes sealado se deber tener
en cuenta los siguientes formatos de solicitud.
MODELO DE SOLICITUD DE RESTITUCIN DE
DERECHOS ARANCELARIOS
SECCIN I
Sr. (a)
Intendente de la Aduana
S.I.
;
(Nombre o Razn Social de la Empresa)

Importacin de insumo

Solicitud de Drawback
Exportacin

36 meses

180 das hbiles

La restitucin de los derechos arancelarios se efectuara por medio de Notas de Crdito emitidas por
SUNAT en moneda nacional, teniendo un plazo
de vigencia de ciento ochenta (180) das desde su
emisin, las cuales podrn ser redimidas mediante la emisin de Cheques No Negociable , siempre
que se hubiera indicado dicha intencin en la solicitud de restitucin.

Parte I

Identificada con RUC N.., con domicilio fiscal en


, Distrito.., Provincia de
., Departamento de., debidamente representada por

Parte II

, con poder inscrito en la Partida N. del


Registro de Personas Jurdicas de...., e
identificado(a) con .., ante usted nos presentamos
para exponer lo siguiente:
Que, en nuestra condicin de empresa productora-exportadora es nuestro deseo acogernos a la restitucin simplificada de derechos arancelarios, a que se refiere el D.S.N 104-95-EF y sus normas modificatorias,
por cuanto los productos que exportamos definitivamente cumplen con
los requisitos sealados en el citado Decreto Supremo, debiendo indicar
que tales productos han sido fabricados/elaborados/producidos (1) por
nosotros directamente ( )/a travs de terceros ( ) en :
..............
(Seale la ubicacin exacta del centro de produccin propio o de terceros, de ser el caso. Precisando si es local alquilado).
(2) TOTAL FOB SUJETO A RESTITUCIN US $...........................................

4.3. LA VOLUNTAD EXPRESA DE ACOGIMIENTO


AL DRAWBACK POR PARTE DEL EXPORTADOR
Vemos que muchas de las solicitudes de restitucin de derechos arancelarios son rechazadas
por que el productor-exportador omiti manifestar expresamente su voluntad de acogerse al
Drawback al momento de efectuar la exportacin
de los bienes. Por ello, no se debe pasar por alto
que los exportadores deben consignar en la DUA
de exportacin el Cdigo 13 en la Casilla 7.28 (Rgimen Aplicable).
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

..dlares de los Estados Unidos de


Amrica.
(Indicar la cifra en letras).
(3) Conforme lo establece el segundo prrafo del artculo 2 del D.S.
N104-95-EF, para calcular el valor FOB sujeto a restitucin, se ha deducido las comisiones y otros gastos deducibles en el resultado final
de la operacin de exportacin, en dlares de los Estados Unidos de
Amrica.
(4) En cumplimiento de lo establecido en el artculo 2 de la R.M. N
156-98-EF/10, para calcular el valor FOB sujeto a restitucin, sin perjuicio de las dems deducciones sealadas en el D.S. N 104-95-EF y
sus normas modificatorias, se ha deducido el costo del otro contenido en el producto de exportacin por un monto que asciende a US
$...................................dlares de los Estados Unidos de Amrica.
(5) En cumplimiento de lo establecido en el artculo 3 del D.S N 10495-EF modificado por el D.S. N 072-2001-EF y a lo dispuesto por el
D.S. N 168-2002-EF, declaro que constituyndonos en una empresa
vinculada segn el artculo 24 del Reglamento de la Ley del Im-

137

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

puesto a la Renta, la suma de las exportaciones de las empresas que


a continuacin detallo y que forman parte de este conjunto econmico, no supera el lmite establecido por los Decretos Supremos
antes citados.

Parte I

RUC
..
..

Nombre o Razn Social de la Empresa

En este sentido, DECLARO BAJO JURAMENTO que en la produccin del


bien sujeto al beneficio han intervenido insumos importados cuyo valor
CIF en el producto exportado no supera el 50% del valor FOB del mismo,
de acuerdo al detalle, segn corresponde, de la Seccin II y III que forman
parte de la presente solicitud. Asimismo, DECLARO BAJO JURAMENTO no
haber hecho uso de Regmenes Temporales y/o de Perfeccionamiento
Activo, as como de Franquicias Aduaneras Especiales y/o exoneraciones
o rebajas arancelarias de cualquier tipo por la adquisicin de los insumos
importados directamente.
Agradeciendo anticipadamente la atencin que presta a la presente,
quedo de usted.
Atentamente,
..
Nombre, firma y sello del Solicitante o Rep. Legal de la Empresa
(6) REDENCIN__

(7) GARANTA __

Instrucciones
(1) Marcar con un aspa (x) si la produccin se realiz directamente o a
travs de terceros.
(2) Indicar el valor FOB total sujeto a restitucin por la Declaracin
Aduanera de Mercancas-Formato DUA o DS que se acompaen, debiendo elaborar una relacin de insumos importados por cada una
de ellas.
Parte II

(3) Prrafo a ser incorporado por las empresas que hayan incurrido en
los gastos previstos en el segundo prrafo de artculo 2 del Decreto
Supremo N 104-95-EF.
(4) Prrafo a ser incorporado solo por las empresas cuyos productos de
exportacin tienen un contenido de oro en cualquier proporcin.
(5) Prrafo a ser incorporado solo por las empresas exportadoras que
son vinculadas.
(6) Marcar con un aspa (x) si se solicita la redencin de la Nota de Crdito, es decir la entrega de Cheque No Negociable.
(7) Marcar con un (x) si adjunta a la solicitud una Garanta.

4.4. TASA DE RESTITUCIN ARANCELARIA Y SU


EVOLUCIN
Originalmente la tasa de restitucin de derechos
arancelario era siempre establecida en base al 5%
del valor FOB de exportacin del producto final.
Sin embargo, en el ao 2009 se dict el Decreto Supremo N 018-2009-EF, por el cual se incrementaba
temporalmente hasta el 31 de diciembre del mismo
ao, la tasa por Drawback a un 8% del Valor FOB.
Parte III

Esta medida fue tomada considerando la crisis econmica externa por la que atravesaban algunos de
los pases que son destino de nuestras exportaciones, razn por la cual el Ministerio de Economa y
Finanzas vio por conveniente adoptar un paquete
de medidas para que nuestras exportaciones no
se vean afectadas severamente por sus ventas al
138

exterior, siendo que una de estas medidas es precisamente incrementar el monto de restitucin de
Derechos Arancelarios que los exportadores-productores pagaron al momento de importar algunos insumos del producto final
Como sealbamos, dicho incremento del 8% estaba previsto a ser aplicado desde el 31 de enero
hasta el 31 de diciembre del 2009, sin embargo,
luego se dict el Decreto Supremo N 288-2009EF, la cual prorrog la aplicacin de la tasa del 8%
hasta el 30 de junio del 2010 , pero a partir de ah
estableca una reduccin progresiva. Efectivamente, se dispona que entre el 01 de julio y el 31 de
diciembre del 2010, la tasa a aplicar a las solicitudes de restitucin de derechos arancelarios seria
del 6.5% y, por lo tanto, a partir del 01 de enero
del 2011, la tasa de restitucin por Drawback ha
retornado a su porcentaje original del 5%.
4.5. MONTOS MNIMOS DE RESTITUCIN
En la prctica el productor-exportador gozara del
derecho de solicitar la restitucin del 5% del valor
de su exportacin, siempre que haya logrado exportar por lo menos diez mil dlares americanos
(US$ 10,000).
Ello es as, pues el Reglamento del Procedimiento
de Restitucin Simplificado de Derechos Arancelarios, dispone que las solicitudes de restitucin
del Drawback, deban presentarse en cada oportunidad por montos no menores de quinientos
dlares americanos (US$ 500). Esto es, que para
siquiera obtener la restitucin del monto mnimo,
las solicitudes deben estar sustentadas por exportaciones mayores a los diez dlares (US$ 10,000 x
5% = US$ 500).
Pero qu ocurre si el beneficiario tiene exportaciones por montos menores, habr perdido el derecho al Drawback? Indudablemente que no, pues
el reglamento permite acumular varias DUAs de
exportacin hasta superar el monto mnimo.

5. QUINES PUEDEN SER LOS BENEFICIARIOS DEL DRAWBACK?


El artculo 104 del Reglamento de la Ley General
de Aduanas seala tres clases de beneficiarios que
pueden acogerse a este rgimen:
a)

Las empresas exportadoras que importen directamente mercancas incorporadas o conPARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

sumidas en la produccin del bien exportado


(importacin directa sin transformacin).
b) Las empresas exportadoras que importen a
travs de terceros (importacin indirecta sin
transformacin).
c) Las empresas exportadoras cuando adquieran de proveedores locales mercancas elaboradas con insumos o materias primas
importados (adquisicin local de insumo
transformado).
Queda claro que slo califican legalmente como
beneficiario del rgimen del Drawback las empresas productoras- exportadoras, las cuales son definidas por el artculo 13 del Decreto Supremo N
104-95-EF, Reglamento del Procedimiento de Restitucin Simplificado de Derechos Arancelarios,
como aquellas empresas constituidas en el pas,
que importen o hayan importado, a travs de terceros, las mercancas incorporadas o consumidas
en el bien exportado. Siendo que la Resolucin
Ministerial N 195-95-EF, preciso que el termino
productora exportadora, comprende a cualquier
persona natural o jurdica que elabore o produzca
las mercancas a exportar, sin distincin ni calificacin sectorial previa, as tambin como aquella
que efecta directamente la exportacin de los
bienes que elabora o produce, o aquella que encarga la produccin o elaboracin de los bienes
que exporta.
Tal condicin se acredita con la presentacin de la
respectiva factura por la tercerizacin del proceso
productivo. El contrato correspondiente podr ser
exigido por la Administracin Aduanera para efectos de fiscalizacin posterior.
Segn lo dispuesto por la Tercera Disposicin Final
de la Ley N 28438, tambin pueden ser beneficiarios (debido a que mantiene la calidad productores-exportadores).

Cuando existe una importacin directa del productor- exportador o, indirecta por medio de la
adquisicin del insumo a un importador local,
los costos de produccin del bien a ser exportador, se incrementan por los derechos aduaneros que precisamente gravan la importacin de
la materia prima, productos intermedios, partes
o piezas a ser incorporados o consumidos en el
producto final. Estos costos incrementados sern
devueltos al beneficiario a travs del rgimen del
Drawback.

Parte I

Por otra parte, el productor-exportador puede encargar la elaboracin de la produccin a un tercero, para lo cual deber celebrarse un contrato de
produccin por encargo y emitirse la factura correspondiente por la prestacin de este servicio, a
fin de acreditar la autenticidad del mismo.
El beneficiario deber tener cuidado, en este ltimo caso, que el contrato de produccin por encargo se celebre antes de la ejecucin del servicio
y que si bien es posible acordar una produccin
por encargo parcial o total debe demostrarse que
el acuerdo involucra una tercerizacin o outsourcing, descartando que la empresa productora- exportadora que encarga la produccin a un tercero
, sea en realidad una empresa comercializadora
o intermediaria, la cual no calificara legalmente
como beneficiaria del Drawback.

Parte II

En la prctica es frecuente encontrarnos con casos en donde no se tiene el contrato de produccin por encargo y la factura no detalla el servicio prestado sino nicamente la cantidad de la
mercanca entregada (por ejemplo, por 6,000
botellas de plstico), pero no obstante que en
realidad existe una produccin por encargo, para
la Administracin Aduanera ello no est acreditado, pues a la luz de los documentos, se da a entender que esta operacin es una simple compra
de mercanca y no una produccin por encargo,
excluyndose la posibilidad de un acogimiento
vlido al Drawback.

BENEFICIARIOS

RTF N 9003-A-2004

Parte III

Calidad de Productor Exportador

Empresas
Productoras
exportadoras

Empresas
Outsourcing
Exportadoras

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Empresas bajo
Contrato de
Colaboracin
Empresarial

Se debe sealar que, de acuerdo con lo establecido en el artculo 1 de la Resolucin Ministerial N 195-95-EF, el beneficiario del rgimen del Drawback debe acreditar la calidad de
productor- exportador de la mercanca en su totalidad y no
solo una parte de ella, es decir, que participo en todas las etapas del proceso productivo, ya que no corresponde distinguir
donde la ley no distingue.
139

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Parte I

RTF N 420-A-2010

INFORME N 023-2007-SUNAT/ 2B4000

No califica como Productor Exportador

(07.05.2007)

La aduana ha verificado en la etapa de fiscalizacin que en


las Solicitudes de Drawback el exportador no ha acreditado
que la etapa del reaserrado estuvo a su cargo ya que no se
advierte las diferentes acciones tendientes a cortar las maderas adquiridas y tomar las dimensiones necesarias para su
presentacin y posterior exportacin; igual situacin sucede
con el proceso de secado, por lo tato queda claro que se incumple con las reglas que se requieren para la restitucin, por
lo que corresponde que reembolse los tributos indebidamente restituidos, siendo as corresponde tambin las sanciones
en razn de haberse declarado datos falsos.

Las especies avcolas (pavos congelados) materia de exportacin, si son alimentadas y tratadas con insumos y vacunas
importados y se cumple con los dems requisitos estipulados
en el Decreto Supremo N 104-95-EF y modificatorias, se encontraran beneficiadas con la restitucin simplificada de derechos arancelarios.

RTF N 9003-A-2004
Produccin por Encargo
El beneficiario del Drawback debe acreditar su condicin de
productor de mercanca cuando encarga parte o toda la produccin a un tercero, en cuyo caso, el beneficiario se encuentra obligado a probar la prestacin de dicho servicios.

Una empresa exportadora puede acogerse al beneficio devolutivo si encarga a un tercero- total o parcialmente- la produccin o elaboracin de los bienes materia de exportacin,
en el caso consultado (pavos congelados) para lo cual deber
acreditar la produccin por encargo con la copia de la factura que detalle el servicio prestado y cumplir con los dems
requisitos que establece el Procedimiento de Restitucin Simplificado de Derechos Arancelarios.
Una empresa exportadora que utilice bolsas (empaque), que
importo directamente o a travs de terceros o adquiri la citada mercanca importada a proveedores locales para empacar
las especies avcolas que sern objeto de exportacin podr
acogerse a dicho beneficio devolutivo, siempre que cumpla
con los dems requisitos exigidos por el Decreto Supremo N
104-95-EF y modificatorias.

RTF N 6071-A-2005
Propiedad de la mercanca sujeta a produccin por encargo

Parte II

El beneficiario debe acreditar la calidad de productor-exportador, esto es, que debe acreditar que produjo la mercanca
en su totalidad y no solo una parte de ella, es decir, que particip en todas las etapas del proceso productivo. Las facturas comerciales, no refieren que se emiten por concepto de
servicios , por consiguiente se concluye que mediante tales
documentos la recurrente adquiri polos para damas y camisas de dormir para dama () corresponde al beneficiario
demostrar que la produccin por encargo se efectu respecto
de mercancas que son de su propiedad con anticipacin al
acuerdo de produccin por encargo.
RTF N 949-A-2010
Prohibicin de subcontratar
Se encuentra acreditado que la empresa a la que se le habra
encargado la produccin por encargo, adquiri el insumo
para posteriormente encargar su procesamiento a otra, por
lo que en la cadena comercial referida anteriormente , no
existe un encargo de produccin efectuada por la empresa
recurrente a aquella, en consecuencia no califica como una
empresa productora- exportadora.
INFORME N 51-2008-SUNAT/ 2B4000
(26.08.2008)

Parte III

Resulta factible que la empresa exportadora encargue la produccin del bien a exportar a un tercero y le compre a este
(en su calidad de proveedor local) la totalidad de la materia
prima que se utilizar en la produccin del bien final.
La venta de los insumos y materia prima puede sustentarse
en la factura del servicio de produccin por encargo siempre
que cada operacin o prestacin (venta y prestacin del servicio, respectivamente) se consigne de manera clara y diferenciada en la factura.
140

INFORME N 080-2008-SUNAT/ 2B4000


(11.12.2008)
En el marco del Procedimiento de Restitucin Simplificado de
Derechos Arancelarios- Drawback, aprobado por el Decreto
Supremo N 104-95-EF y sus normas complementarias y modificatorias (en adelante, Procedimiento de Restitucin); especficamente se absuelven diversas consultas relacionadas
a: La posibilidad de acogimiento al Procedimiento de Restitucin de una empresa productora-exportadora, que utilice
dentro del proceso productivo del bien a exportar insumos
importados que han pagado el ntegro de los derechos arancelarios y concurrentemente utilicen otros insumos procedentes del exterior que internaron al pas al amparo de una
desgravacin arancelaria pactada en un tratado de Libre Comercio. Los casos de dos empresas que internan al pas insumos extranjeros, la primera, al amparo del rgimen de admisin temporal, y la segunda, que importa insumos al amparo
de un TLC, que posteriormente son vencidos a una empresa
productora- exportadora que los incorpora en el bien materia
de exportacin conjuntamente con otros insumos importados que han pagado el ntegro de los derechos arancelarios.
Por su parte, el Reglamento de Restitucin Simplificada de
Derechos Arancelarios tambin acota que son beneficiarias
las empresas productoras-exportadoras, cuyo costo de produccin haya sido incrementado por los derechos de aduana
que gravan la importacin de materias primas, insumos, productos intermedios y partes o piezas incorporados o consumidos en la produccin del bien exportado, siempre que no
exceda de los lmites legales.
RTF N 6173-A-2005
Insumo contablemente como costo directo de produccin
El hecho que la recurrente no registre contablemente al insumo como un bien de capital, acredita que si costo de adquisicin que est compuesto en parte por el pago de los derechos
PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

de aduana, es un costo directo de produccin que incrementa


el bien exportado, que es propiamente el fundamento del beneficio del Drawback.

mento de su nacionalizacin, sin acogerse a


ningn beneficio tributario, para que el productor exportador pueda gozar del derecho al Drawback. El beneficio del Drawback
es excluyente con cualquier otro beneficio
aduanero, razn por la cual si el insumo importado no paga los tributos arancelario
completos por que se acoge a una desgravacin, ello es motivo de exclusin del beneficio al Drawback, en el supuesto que se haya
utilizado dicha mercanca para incorporarlo
en un producto final exportado.

6. CULES SON LOS INSUMOS IMPORTADOS QUE PUEDEN ACOGERSE AL BENEFICIO DE LA RESTITUCIN?
Los bienes exportados que pueden acogerse al
beneficio de la restitucin deben cumplir los requisitos.
Se entender como valor del producto exportado, el valor FOB del respectivo bien, excluidas las
comisiones y cualquier otro gasto deducible en el
resultado final de la operacin de venta para su
exportacin definitiva, en dlares de los Estados
Unidos de Amrica.

El concepto de insumo, para efecto de la inclusin


o exclusin del beneficio, incluye materias primas,
productos intermedios, partes y piezas, los mismos que se sujetarn a las definiciones sealadas
en el artculo 13 del Decreto Supremo 104-95-EF.
Los insumos importados utilizados en los bienes
de exportacin definitiva, pueden ser los siguientes:
a)

c)

Mercancas elaboradas con insumos importados por terceros.

7. CULES SON LOS BIENES EXPORTADOS


QUE NO PUEDEN ACOGERSE A LA RESTITUCIN DEBIDO A QUE TIENEN INCORPORADOS INSUMOS EXCLUIDOS DEL BENEFICIO?
La empresa productora exportadora siempre
debe tener presente que existen supuestos legales de exclusin, que en algunos casos pasan desapercibidos al momento de presentar la solicitud
de Drawback, pero que deben ser materia de una
revisin previa a efecto de no incurrir en un acogimiento indebido y ser pasible de ser sancionados
con una multa por parte de SUNAT.
a) Exclusin por acogimiento a un rgimen
aduanero suspensivo o exoneratorio.

En este sentido, no podrn acogerse a la restitucin de derechos arancelarios, respecto


de mercancas que hubiesen ingresado al
pas con mecanismos aduaneros suspensivos
o exoneratorio de aranceles o de franquicias
aduaneras especiales o con cualquier otro rgimen devolutivo o suspensivo de derechos y
gravmenes aduaneros, como los siguientes:
o

Rgimen de admisin temporal par perfeccionamiento activo, admisin temporal para reexportacin en el mismo estado.

Rgimen de reposicin de mercancas


con franquicia arancelaria

Preferencias, desgravaciones o exoneraciones arancelarias dentro del marco de


un Acuerdo Comercial Internacional o
TLC, celebrados con pases extranjeros.

Con tasa arancelaria del cero por ciento


(0%), siempre que este sea el nico insumo importado incorporado al producto
final.

Importados directamente por el beneficiario.

b) Adquiridos a importadores ubicados en el


pas (proveedores locales).

Por regla el insumo importado deber pagar


los derechos arancelarios completos al mo-

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte I

Parte II

b) Exclusin por volumen de exportacin


Como el Drawback es un mecanismo creado


para incentivar la exportacin de productos
nacionales, se cree que una vez alcanzada
determinada cantidad o volumen de exportacin, dichos productos no requieren de un
incentivo especial por parte del Estado, pues
el mismo mercado ha creado los mecanismos
de promocin necesarios para la colocacin
de estos productos en el extranjero.

En este sentido, el artculo 3 del Reglamento del Procedimiento de Restitucin


Simplificado de Derechos Arancelarios,
prev que la restitucin de aranceles
se efectuara hasta los primeros US$
20`000,000 anuales de exportacin de
productos por Sub-partida arancelaria y
141

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

por empresa exportadora no vinculada,


pudiendo el Ministro de Economa y Finanzas ajustar dicha cifra de considerarlo pertinente.
Parte I

Tcnicamente este supuesto de exclusin no


provoca que el productor-exportador incurra en un acogimiento indebido al Drawback,
pues simplemente la SUNAT denegara la solicitud de acogimiento por haberse superado
el lmite mximo de US$ 20`000,000 por el
total de sus exportaciones definitivas.

c)

Exclusin por disposicin normativa

Al igual que por los motivos antes expresados, se considera que determinados productos no requieren de un incentivo para
su exportacin, razn por la cual deben ser
excluidos del beneficio del Drawback, principalmente por ser productos de exportacin
tradicional.

Parte II

En este sentido, existente una lista de


Sub-partidas nacionales excluidas de
la restitucin simplificada de derechos
arancelarios , aprobada por Decreto Supremo N 127-2002-EF y modificada por
Decreto Supremo N 056-2003-EF , por
lo que los productos cuya partida arancelaria se encuentren dentro de esta relacin, se encuentran fuera del beneficio
de restitucin .

de energa cuando su funcin sea la de


generar calor o energa para la obtencin del producto exportado41.38

Tampoco se considera materia prima los repuestos y tiles de recambio que se consuman o empleen en la obtencin del bien final.

La razn que inspira a este supuesto de prdida o exclusin del derecho al Drawback,
radica en la difcil labor de supervisin por
parte de la Administracin Aduanera, pues
dependiendo el tipo de producto exportado,
resultara sumamente complicado comprobar
que efectivamente la mercanca importada
que se consumi en la etapa de produccin
ha sido verdaderamente usada en la cantidad
que seala el exportador - productor (pues
de lo contrario significara que el insumo importado se ha comercializado en el mercado
local y lo que se pretende es una restitucin
indebida de los aranceles).

Por ello, dada estas especiales circunstancias


de donde el insumo importado se consume
con el uso de fabricacin del producto terminado, se ha credo por conveniente excluirlos
del Drawback, de tal forma que sern las mercancas tangibles y fsicamente incorporadas
al producto final, las que puedan acceder a
este beneficio aduanero.

e)

Exclusin por Arancel Cero

A manera de ejemplo sealaremos que los


productos de exportacin tradicional como
el oro, la harina de pescado, el azcar, el petrleo y sus derivados, entre otros, se encuentran excluidos por disposicin normativa.

d)

Exclusin por utilizacin de insumo importado que no califica como materia prima

Si bien las mercancas materia de exportacin


pueden tener incorporados productos importados que han pagado todos los tributos
arancelarios, sin acogerse a ningn beneficio
aduanero, sin embargo, puede ocurrir que
este insumo nacionalizado no se pueda calificar como materia prima por la norma aduanera.

Como bien sabemos el artculo 11 del Reglamento de Procedimiento de Restitucin


Simplificado de Derechos Arancelarios, Decreto Supremo N 104-95-EF, modificado por
el Decreto Supremo N 176-2004-EF, excluye
del Drawback las exportaciones de productos
que tengan incorporados insumo extranjeros
que hubieren sido ingresadas al pas mediante el uso de mecanismos aduaneros suspensivos o exoneratorios de aranceles o franquicias aduaneras especiales o con el uso de
cualquier otro rgimen devolutivo o suspensivo de derechos y gravmenes aduaneros
(como por ejemplo, acogerse a la exoneracin
de aranceles establecida para un sector econmico o solicitar una reduccin del Ad-valorem
al amparo de un TLC).

Parte III

142

En efecto, en virtud del artculo 1 del


Reglamento de Procedimiento de Restitucin Simplificado de Derechos Arancelarios, no se considera materia prima a
los combustibles o cualquier otra fuente

41

La intencin de esta exclusin es el evitar el acogimiento a un doble beneficio

El artculo 13 del citado reglamento, precisa que el trmino genrico


de insumo comprende tambin a las materias primas, productos intermedios, partes y piezas.

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

por parte del exportador, de tal forma


que si al momento del ingreso al pas,
el insumo o materia prima importada
se acogi a algn beneficio aduanero,
una reduccin arancelaria o la exoneracin total de los mismos, ya no procede
el beneficio de restitucin arancelaria a
travs de Drawback, por ser estos beneficios excluyentes.

En el caso que exista una franquicia o exoneracin total del pago de derechos arancelarios, tiene sentido que el productor- exportador no pueda posteriormente solicitar la
restitucin de derechos arancelarios que no
pago, pues en este supuesto no hay nada que
el fisco tenga que restituirle al exportador.

Pero cuando el productor - exportador importa el insumo del extranjero, el cual figura
en el arancel nacional con una tasa del 0%
podemos hablar que nos encontramos ante
un supuesto de exclusin del Drawback a que
hace referencia el artculo 11 del Decreto Supremos N 104-95-EF, pues dicha mercanca
no pagar arancel alguno?

Dicho arancel del 0% no es un beneficio propiamente, conforme a los criterios del citado
artculo 11, pues el mismo no configura un
mecanismo de franquicia aduanera especial y
exoneracin de aranceles.

Y decimos que no es exoneracin de aranceles, pues eso significa que el arancel nacional
establece una tasa que grava por igual a todos los productos de una determinada clase,
pero con circunstancias especiales como, por
ejemplo, el lugar de origen, la oportunidad
en que se realiza la importacin, entre otros
motivos, se exonera a unos y no a otros, es
decir, que se consagra una ventaja econmica entre productos que si pagan aranceles y
productos que no lo hacen.

el arancel con tasa (0) tiene una duracin


indeterminada no sujeta a un lmite en el
tiempo y, por otra parte, la exoneracin debera comprender solamente a un grupo de
mercancas de determinada partida arancelaria, mientras que en caso materia de anlisis
vemos que la inafectacin es de carcter general sin distinguir el origen de la mercadera
o la oportunidad de la importacin.

Pero debe de quedar claro que cuando el


productor-exportador realice la importacin
de un insumo o materia prima afecta a la tasa
arancelaria del 0%, ello no le da derecho por
s mismo de solicitar posteriormente el acogimiento a la restitucin de derechos arancelarios, pues dicha mercancas no han pagado
tasa alguna por concepto de nacionalizacin.
Ms bien ser otro u otros insumos o materias primas que si han pagado el Ad-valorem
de manera completa, sin acogerse a beneficio
aduanero alguno, los que le permitirn solicitar el Drawback, siendo que el insumo importado con arancel cero, no genera la exclusin
al mismo, conforme lo hemos sealado.

f )

Exclusin o Prdida por falta de manifestacin expresa del exportador

Al momento de efectuar el despacho de exportacin definitiva, el productorexportador deber manifestar expresamente su


voluntad de acoger dicha exportacin al
Drawback. As deber figurar el Cdigo 13 en
los ejemplares de las DUA de exportacin definitiva.

El no consignar expresamente esta voluntad


en la DUA, podra generar al exportador la
prdida del derecho del Drawback, aunque
este cumpla con todos los requisitos y condiciones para su acogimiento. Pero si bien es
posible realizar la rectificacin de la DUA de
exportacin, debe tenerse presente que esta
procede en casos muy restrictivos, conforme
lo ha sealado el Tribunal Fiscal mediante la
RTF N 4109-A-2002 del 27 de julio del 2002,
en donde resuelve que es procedente la rectificacin de la DUA cuando se ha omitido
consignar el cdigo respectivo para el acogimiento al Drawback, siempre que la declaracin de voluntad en este sentido, conste de
manera fehaciente en la factura que sirve de
sustento a la declaracin.

Situacin que no acontece con el arancel de


0%, en donde dicha tasa afecta (o inafecta)
a todos los productos de determinada clase,
sin establecer una ventaja de unos en comparacin con otros, de tal forma que no existe legalmente un beneficio alguno para un
producto pues todos reciben un tratamiento
aduanero igualitario.
Como se aprecia , la afectacin a una tasa
del 0% no constituye una exoneracin , pues
para que ello se d primero se tendra que establecer una vigencia temporal , siendo que

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Con respecto a los anteriores compartimos


143

Parte I

Parte II

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

algunos puntos jurisdiccionales y jurisprudenciales emitidos por el Tribunal Fiscal y por


la SUNAT.
Parte I

insumos ingresados al amparo de dicha declaracin, pudindose destinar el saldo de la


mercanca al mercado local o solicitar nuevamente el beneficio de restitucin al realizar
otro despacho de exportacin definitiva. Asimismo, se podrn acumular dos o ms declaraciones en una sola exportacin.

INFORME N 21-2010-SUNAT/2B4000
(10.03.2010)
Se emite opinin legal respecto a la aplicacin del Procedimiento de Restitucin Simplificado de Derechos Arancelarios
(Drawback), aprobado por el Decreto Supremo N 104-95EF, normas complementarias y modificatorias; y la regularizacin del Rgimen Aduanero de Admisin Temporal para
Perfeccionamiento Activo, en el sentido que podrn ser beneficiarias del Drawback, las empresas productoras- exportadoras que incorporan o consuman en la produccin del bien
exportado, mercancas elaboradas con insumos o materias
primas importadas y adquiridas a proveedores locales.
INFORME N 009-2009-SUNAT/2B4000
(29.01.2009)

Parte II

La expresin rebajas arancelarias de cualquier tipo consignada en el artculo 2 de la Resolucin Ministerial N195-95-EF
debe ser interpretada de acuerdo a los parmetros legales
normados por el artculo 11 del Procedimiento de Restitucin, es decir no como una nueva causal de exclusin, sino
como una denominacin de carcter general en la que subsumen los supuestos previamente establecidos en el precitado
artculo 11. Por los que las mercancas sujetas a francas de
precios no se encuentran sujetas a causales de exclusin.
OFICIO N 019-2007-SUNAT/2B4000
(21.06.2007)
No existe impedimento legal para que el proveedor local utilizando insumos importados (hilos) sin beneficios arancelarios
en la elaboracin de sacos de polipropileno, pueda generar el
beneficio devolutivo para sus compradores (empresa productora-exportadora).

8. SE LE CONCEDE EL BENEFICIO DE LA
RESTITUCIN AL USO DE LOS COMBUSTIBLES?

Parte III

No se conceder el beneficio por el uso exclusivo de combustibles importados o cualquier otra


fuente energtica cuando su funcin sea la de
generar calor o energa para la obtencin del producto exportado, as como los repuestos y tiles
de recambio que se consuman o empleen en la
obtencin de dicho bien.
-

De la declaracin aduanera

La Declaracin Aduanera de Mercancas Formato DUA o DS de Importacin para el consumo puede ser usada parcialmente cuando
en el proceso productivo del bien exportado
no se hubiere utilizado la totalidad de los
144

9. LOS BENEFICIARIOS SE PUEDEN ACOGER


AL DRAWBACK Y DEMS REGMENES?
La solicitud de restitucin tiene carcter de Declaracin Jurada, y en ella el beneficiario deber
declarar no haber hecho uso de otro rgimen de
perfeccionamiento, as como de franquicias aduaneras especiales y/o exoneraciones, o rebajas
arancelarias de cualquier tipo. Debiendo adicionalmente el beneficiario declarar, cuando se trata de una empresa vinculada, que la suma de las
exportaciones definitivas de las empresas que forman parte de su conjunto econmico no supera el
lmite fijado en el artculo 3 del Decreto Supremo
N 104-95-EF modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 077-2004-EF y Decreto Supremo
N 135-2005-EF.
Se considera para la determinacin de empresa
vinculada, el concepto de conjunto econmico o
vinculacin econmica establecido en el artculo
24 del Reglamento de la Ley del Impuesto a la
Renta.

10. EN QU SITUACIONES SE LOGRA LA RESTITUCIN?


La restitucin proceder siempre que:
a.

La DUA o DS de exportacin definitiva indique la voluntad de acogerse al beneficio.

b. El producto de exportacin no forme parte


de la lista de partidas arancelarias excluidas
del beneficio, en funcin del lmite establecido por Sub-partida arancelaria y por empresa
exportadora no vinculada, aprobada por el
Ministerio de Economa y Finanzas.
c.

La solicitud de restitucin es presentada en


un plazo mximo de ciento ochenta (180)
das hbiles computados a partir de la fecha
de embarque consignada en la DUA o DS de
exportacin definitiva regularizada.

d. Los insumos utilizados hayan sido importados (fecha de numeracin de la DUA o DS de


Importacin para el consumo) dentro de los
PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

treinta y seis (36) meses anteriores a la fecha


de exportacin definitiva (fecha de embarque que se consigna en el rubro 10 TRANSPORTISTA en la DUA).
e.

El valor CIF de los insumos importados utilizados no supere el cincuenta por ciento
(50%) del valor FOB del producto exportado.

f.

Las exportaciones definitivas de los productos no hayan superado dentro del ao calendario el monto de veinte millones de dlares
de los Estados Unidos de Amrica (US$ 20
000000), establecido por el artculo 3 del Decreto Supremo N 104-95-EF modificado por
Decreto Supremo N 077-2004-EF y Decreto
Supremo N 135-2005-EF, por Sub-partida
arancelaria y por empresa exportadora no
vinculada.

Tratndose de empresas que se han fusionado


por absorcin, en la cual una de las sociedades
es incorporada a otra ya existente, o formen parte de una nueva sociedad que absorbe a todas
las pre-existentes, el tope antes mencionado se
calcular sumando las exportaciones realizadas
por las empresas absorbidas y las de la nueva
empresa creada, de corresponder. Es responsabilidad de la sociedad absorbente comunicar a la
Intendencia Nacional de Tcnica Aduanera la modificacin de sus estatutos para su actualizacin
en el SIGAD.

11. EN QU SITUACIONES SE RETENDR EL


MONTO A RESTITUIR AL BENEFICIARIO?
Las intendencias de aduana podrn retener parcial
o totalmente el monto a restituir, cuando el beneficiario tenga pendiente de cancelacin con la
SUNAT deudas tributarias aduaneras o de tributos
internos y recargos vencidos y no garantizados,
entendindose como tales:
a. El establecido mediante liquidacin de cobranza o resolucin notificada y no pagada ni
reclamada dentro del plazo de Ley.
b.

El establecido por resolucin no apelada en


el plazo de Ley o por resolucin emitida por
el Tribunal Fiscal.

c.

Aquel cuyo pago ha sido materia de aplazamiento o fraccionamiento, cuando se incumplan las condiciones bajo las cuales se otorg
el beneficio.

d.

Costos pendientes de pago en proceso de cobranza coactiva.

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

La Superintendencia Nacional Adjunta de Tributos


Internos comunica a las intendencias de aduanas
para efectos de la retencin en el monto a restituir
por motivo de la existencia de deudas de tributos
internos.
Parte I

12. MEDIANTE QUE DOCUMENTO DE PAGO


SE EFECTUAR LA RESTITUCIN?
La restitucin se efectuar por medio de una Nota
de Crdito, la cual ser emitida en moneda nacional, considerndose para ello el tipo de cambio
promedio ponderado compra correspondiente a
la fecha de emisin de la Nota de Crdito. Asimismo tendr una vigencia de ciento ochenta (180)
das calendario a partir de su emisin.
Una Solicitud de Restitucin puede dar origen a la
emisin de una o ms de una Notas de Crdito o
Cheques No Negociables.
Las Notas de Crdito podrn ser redimidas mediante la emisin de Cheque No Negociable, siempre que se hubiere indicado dicha intencin en la
Solicitud de Restitucin.
Parte II

El plazo de vigencia de los cheques as como su


prdida o extravo se sujetar a lo dispuesto en la
Ley de Ttulos Valores.

13. QU INSTITUCIN GUBERNAMENTAL


CONTROLA Y VERIFICA LA INFORMACIN
PROPORCIONADA POR EL BENEFICIARIO
AL SOLICITAR LA RESTITUCIN?
La empresa productora exportadora deber proporcionar a la Administracin Aduanera durante el
proceso de fiscalizacin, la documentacin e informacin necesaria que sustente la procedencia del
beneficio, para tal efecto debe llevar el registro del
porcentaje de insumos importados incorporados
o consumidos en el producto exportado y de las
mermas, residuos y subproductos, desperdicios
con y sin valor comercial, generados en el proceso
productivo.
Parte III

La Administracin Aduanera a travs de la Intendencia de Fiscalizacin y Gestin de la Recaudacin Aduanera - IFGRA, controla y verifica de manera selectiva en base a indicadores de riesgo el
cumplimiento de las obligaciones a cargo del solicitante, la veracidad de la informacin proporcionada y el uso de medios de pago.
145

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Parte I

Parte II

Si durante el proceso de fiscalizacin la IFGRA


constata el incumplimiento de alguno de los requisitos exigidos para el acogimiento al beneficio,
sta procede a emitir la Resolucin que ordene el
reembolso de lo indebidamente restituido considerando el inters moratorio respectivo y determine las sanciones aplicables, disponiendo asimismo la realizacin de las dems acciones que
correspondan por el incorrecto acogimiento al
beneficio.
Cuando la IFGRA o la intendencia de aduana operativa determine que no corresponde otorgar una
parte del beneficio solicitado, por verificarse el
incumplimiento de lo dispuesto por el Decreto
Supremo N 104-95-EF y sus normas complementarias y/o del Decreto Legislativo 1053 (incluso el
Texto nico Ordenado de la Ley General de Aduanas Decreto Legislativo 809, de ser aplicable) y
su Reglamento; la intendencia de aduana donde
se present la solicitud, mediante Resolucin,
declara la improcedencia en parte de lo solicitado y deja sin efecto la nota de crdito y/o cheque
emitido, emitindose una nueva nota de crdito
sustituta por el monto que corresponda; siempre
y cuando la nota de crdito o cheque no haya sido
recibido o retirado por el beneficiario.
En caso que la Nota de Crdito Negociable sea dejada sin efecto por haberse emitido sobre la base
de informacin falsa, las DUAsde exportacin que
ampararon su emisin no podrn ser utilizadas
para un posterior acogimiento de devolucin, en
la parte afectada.
La IFGRA lleva el control, y conciliacin de los cheques emitidos por las intendencias de aduana de
la Repblica; coordina con el Comit de Caja del
Ministerio de Economa y Finanzas y establece la
cifra mxima mensual contra la cual las intendencias de aduana podrn girar cheques por redencin de las Notas de Crdito, asimismo realiza la
conciliacin correspondiente con la cuenta corriente abierta para estos efectos.

Parte III

La IFGRA informar al Ministerio de Economa y


Finanzas sobre el movimiento del Procedimiento
Simplificado de Restitucin de Derechos Arancelarios, indicando cuando corresponda, las sub-partidas nacionales que por empresa han alcanzado
el monto, expresado en trminos FOB de exportacin, establecido en el artculo3 del Decreto Supremo N 104-95-EF.
146

14. SE PUEDE VISUALIZAR LOS MOVIMIENTOS Y ACTUALIZACIONES DE LAS SOLICITUDES VA INTERNET?


El Sistema Integrado de Gestin Aduanera (SIGAD)
a travs de los Mdulos de Restitucin, Liquidaciones de Cobranza y Documentos Valorados permitir al funcionario aduanero acceder a la informacin bajo la modalidad de ingreso, consulta,
modificacin o generacin de reportes ejecutivos,
segn le corresponda, en tal sentido la actualizacin de los datos en el SIGAD y la calidad de los
mismos respecto de lo declarado por el usuario, es
responsabilidad del funcionario aduanero encargado de su ingreso.
Adems podemos visualizar y aprender por medio de la pgina de la Superintendencia Nacional
de Aduanas y Administracin Tributaria SUNAT
(www.sunat.gob.pe), en donde encontraremos los
siguientes Demos explicativos:
-

Ingreso al Utilitario Drawback en el SIGAD

Generar archivo de envo (Solicitud Drawback)

Descargar y subir archivo de envo (Solicitud


Drawback).

15. CULES SON LAS LEYES QUE REGULARIZAN LAS INFRACCIONES?


Para efectos de la regularizacin de infracciones
por motivo de restitucin indebida de derechos
arancelarios, los beneficiarios se cien a lo dispuesto en la Ley No.28438, Ley No.29326, Procedimiento Especfico IFGRA-PE.32: Regularizacin
de infracciones Ley No.28438 y dems normatividad complementaria.

16. CUL ES EL PROCEDIMIENTO PARA SOLICITAR LA RESTITUCIN DE LOS DERECHOS ARANCELARIOS?


I.

Trmite de la solicitud de acogimiento al


Drawback

La presentacin de la solicitud de restitucin de


los derechos arancelarios puede ser por escrito
o de manera electrnica ante la Administracin
Aduanera.
Conforme con el INTA-PG.07 (versin 3), en el caso
que la empresa productora-exportadora opte por
transmitir la Solicitud de Restitucin, podr realiPARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

zarla directamente (de estar autorizada para ello)


o a travs de un despachador de aduanas y dentro
del plazo de cinco das hbiles, contados a partir
del da siguiente de la fecha de numeracin de la
Solicitud de Restitucin, deber presentar dos copias impresas de la solicitud numerada y suscrita
por el representante legal de la empresa, as como.
a)

Copia simple de la DUA o Declaracin Simplificada de Exportacin

b)

Copia simple de la DUA o Declaracin Simplificada de Importacin de los insumos utilizados en la produccin del bien de exportacin.

c)

Copia SUNAT de la factura del proveedor local correspondiente a compras internas de insumos importados por terceros y declaracin
jurada de su proveedor local que indique no
haber hecho uso de regmenes de perfeccionamiento, as como de franquicias aduaneras
especiales y/o exoneraciones o rebajas arancelarias de cualquier tipo por la adquisicin
de dichos insumos.

d) Copia de la factura que acredite el servicio


prestado, en caso de produccin o elaboracin por encargo.
e) Una garanta no menor del monto solicitado, cuando se requiera que SUNAT emita la
Nota de Crdito dentro del segundo da hbil siguiente de presentada la solicitud de
Drawback.
En los casos que no hubiese realizado previamente la transmisin electrnica de la Solicitud de
Restitucin, la empresa productora-exportadora
presenta ante el rea de recaudacin de cualquier
intendencia de aduana de la Repblica, la mencionada solicitud con carcter de declaracin jurada
en original y copia, adjuntando los documentos
que la sustentan, detallados precedentemente. La
solicitud deber ser presentada acompaada con
los cuadros de insumo producto y de deducciones
de insumos importados adquiridos localmente,
tambin incorporados al final del presente capitulo.
Por otra parte, ordinariamente, las solicitudes de
Drawback se resolvan en un plazo de diez das hbiles, sin importar si la presentacin de la misma
haba sido de manera escrita o electrnica, pero
conforme a la modificacin introducida por el Decreto Supremo N 230-2010-EF (24.11.2010) al artculo 10 del Reglamento de Procedimiento de Restitucin Simplificado de Derechos Arancelarios, la
SUNAT resolver la solicitud del Drawback en un
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

plazo mximo de cinco das hbiles, contados desde la fecha de presentacin de los documentos
sustentatorios, cuando la solicitud haya sido presentada va transmisin electrnica.
El plazo de diez das hbiles para resolver esta solicitud se mantiene para el caso de presentaciones
fsicas por escrito.

Parte I

Llegado el plazo de cinco das para las solicitudes


electrnicas, o diez das para las solicitudes escritas, corresponde a la SUNAT entregar la respectiva
Nota de Crdito a la empresa beneficiaria.
Cuando existan indicadores de riesgo suficientes
que hagan presumir el acogimiento indebido a
la restitucin de derechos arancelarios, la SUNAT
podr disponer la realizacin de una fiscalizacin
especial, extendindose hasta seis (6) meses el
plazo para resolver la solicitud de restitucin de
derechos arancelarios. Para tal efecto, se considerara que existen indicadores de riesgo suficientes
cuando el exportador se encuentre en dos o ms
de las siguientes situaciones:
a)

No haya numerado declaraciones de exportacin en un periodo mayor a 12 meses anteriores a la fecha de presentacin de la solicitud.

Parte II

b) Cuente con un capital social suscrito y pagado a la fecha de presentacin de la Solicitud


de Restitucin menos al 5% del volumen de
exportaciones acumuladas en el ao en que
se presenta la solicitud.
c) Los bienes exportados correspondan a las
Sub-partidas arancelarias de alto riesgo sealadas por SUNAT. Al respecto, la Resolucin
de Superintendencia Nacional Adjunta de
Aduanas N 003-2006-SUNAT-A (12.01.2006),
considera como sub-partidas arancelarias de
alto riesgo las siguiente:
Sub-partida
Arancelaria

Descripcin

0301100000

Peces ornamentales

3304990000

Los dems productos de preparaciones de belleza, maquillaje


y para el cuidado de la piel.

3307909000

Los dems productos de preparaciones para afeitar o para antes o despus del afeitado, desodorantes corporales, preparaciones para el bao, depilatorios, entre otros.

3824909999

Los dems productos de preparaciones aglutinantes para moldes o ncleos de fundicin, entre otros.

8214100000

Cortapapeles, abrecartas, raspadores, sacapuntas y sus cuchillas.

d) No haya proporcionado la documentacin


y/o informacin requerida por la administra147

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

cin para su fiscalizacin; o de haberla presentado, esta sea inconsistente.

Parte I

e) No haya cumplido con sus obligaciones formales y/o sustanciales respecto a los pagos a
cuenta o de regularizacin del Impuesto a la
Renta y/o contribuciones a ESSALUD y ONP,
correspondientes a los ltimos doce meses,
incluido el mes en que se realiz la exportacin que sustenta la Solicitud de Restitucin.
f )

Cuando el porcentaje de Utilidad Bruta entre


el Costo de Produccin del bien exportado
sea mayor al 350%.

Insumos importados adquiridos por terceros

El beneficiario, en el caso de insumos importados adquiridos de terceros, al momento de


la presentacin de la solicitud de restitucin
de derechos arancelarios, deducir del valor
FOB de exportacin, a que se refiere el Artculo 104 del Decreto Supremo N 010-2009-EF,
el monto de dichos insumos que:

nes de admisin temporal para perfeccionamiento activo o admisin temporal para reexportacin en el mismo estado adquiridos de
terceros, siempre que no hayan sido materia
de transformacin o incorporados en productos intermedios, antes de la correspondiente
transferencia.

De la Revisin de la documentacin sustentatoria

En los casos de transmisin electrnica de la


Solicitud de Restitucin, el funcionario aduanero encargado de la revisin verifica que los
documentos presentados correspondan a la
informacin transmitida:
A. De ser conforme la documentacin, registra la aceptacin en el SIGAD. Al momento de registrarse la conformidad, el
SIGAD efecta los descargos de las DUA
o DS de Aduanas de Importacin y Exportacin correspondientes, rechazando las Solicitudes de Restitucin en caso
no tengan saldo en la cuenta corriente
por haber excedido su utilizacin y registra automticamente los motivos del
rechazo. Otorgada la conformidad, se
contina con el trmite establecido en el
numeral 13 y siguientes del presente Rubro, tomando en cuenta que de haberse
presentado garanta, sta debe ser registrada en el Mdulo Control de Fianzas
SIGAD, de acuerdo a lo dispuesto por el
Procedimiento Especfico Garantas de
Aduanas Operativas.

a. Hubiesen ingresado al pas con mecanismos aduaneros suspensivos o exoneratorios de aranceles o de franquicias
aduaneras especiales o con cualquier
otro rgimen devolutivo o suspensivo
de derechos y gravmenes aduaneros; o

Parte II

b.

El exportador considere que no ha podido determinar adecuadamente si la


importacin de esos insumos, a la fecha de presentacin de la solicitud de
restitucin, se ha realizado mediante el
uso de mecanismos aduaneros suspensivos o exoneratorios de aranceles o de
franquicias aduaneras especiales o con
cualquier otro rgimen devolutivo o
suspensivo de derechos y gravmenes
aduaneros.

La presente deduccin es aplicable a los insumos o materias primas importadas que han
sido adquiridas localmente. No estn comprendidas las mercancas adquiridas en el
mercado local y que fueron elaboradas con
insumos importados.

Parte III

El beneficiario debe consignar la informacin


correspondiente a la factura de compra local
en la seccin III de la solicitud de restitucin.

Procedern las deducciones del valor FOB de


exportacin definitiva, de los insumos que
ingresaron al pas al amparo de los regme148

B.

De no estar conforme los documentos,


registra los motivos del rechazo en el SIGAD y devuelve al interesado con indicacin del motivo del rechazo en la Boleta de Recepcin, quedando sin efecto
la solicitud transmitida.

Cuando no se hubiese realizado previamente


la transmisin de la Solicitud de Restitucin,
el funcionario aduanero encargado de la revisin documentaria ingresa y/o verifica en el
SIGAD, la siguiente informacin:
A.

Nmero de la DUA o DS de Exportacin


Definitiva (cdigo de aduana - ao cdigo de rgimen - nmero), fecha de
embarque, serie y valor FOB sujeto a restitucin por cada serie.

El SIGAD verifica en cada serie la voluntad de acogimiento a la restitucin; asiPARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

mismo, el funcionario aduanero encargado contrasta que la serie y descripcin


de la mercanca exportada coincida con
la documentacin presentada y lo consignado en el Cuadro de Insumo Producto.
B.

Nmero de la DUA o DS de Importacin


para el consumo (cdigo de aduana
- ao - cdigo de rgimen - nmero) y
serie. El funcionario aduanero encargado contrasta el RUC del importador y la
descripcin de la mercanca que indica
el SIGAD con los documentos presentados y lo consignado en el Cuadro de Insumo Producto.

C. Facturas de compras locales y de produccin o elaboracin por encargo: Ingresa el nmero de la factura, RUC del
proveedor o fabricante y fecha de emisin.

Convalidados los datos por el SIGAD, de ser


conforme el sistema genera un nmero correlativo de aceptacin, y se procede al refrendo de la Solicitud de Restitucin (original y
copia). De presentarse, la garanta se registra
en el Mdulo Control de Fianzas SIGAD, de
acuerdo a lo dispuesto por el procedimiento
especfico Garantas de Aduanas Operativas.

De no ser conforme los datos se devuelven


los actuados al interesado con indicacin del
motivo del rechazo en el rubro observaciones de la boleta de recepcin.

En caso de rechazos reportados por el SIGAD,


generados por causas de orden operativo, el
funcionario aduanero responsable de atender las Solicitudes de Restitucin deber
coordinar con las reas pertinentes de Exportaciones y Sistemas la subsanacin de los
mismos.

De los errores subsanables

Cuando la observacin corresponda a errores


subsanables, el funcionario aduanero encargado procede a notificar al beneficiario en el
rubro observaciones de la boleta de recepcin para que dentro del plazo mximo de
dos das hbiles efecte la subsanacin correspondiente, indicando que, si no subsana
la observacin se tendr por no presentada
su solicitud.

Para efectos de lo dispuesto en el prrafo precedente, entindase por errores subsanables

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

aquellos errores materiales tales como: errores de transcripcin o de clculo que se verifiquen de los documentos que se adjuntan a la
solicitud de restitucin, omisin de sello o firma. No son errores subsanables aquellos que
se encuentren vinculados al cumplimiento de
los requisitos sealados en el Decreto Supremo N 104-95-EF, normas complementarias y
modificatorias.

Durante el plazo otorgado para la subsanacin,


queda suspendido el cmputo del plazo sealado en el numeral 3, literal B de la seccin VII.

Verificacin de las deudas tributarias


aduaneras y recargos

El funcionario aduanero designado por el


Jefe del rea, verifica a nivel nacional en el
Mdulo de Restitucin aquellas deudas tributarias vencidas y no garantizadas a favor
de la Administracin Aduanera que pudiera
mantener a la fecha el beneficiario. De presentar deudas exigibles, genera un reporte
detallado de los mismos y de las solicitudes
afectadas con el importe correspondiente,
notificndole al solicitante dentro de los tres
(03) das hbiles de efectuada la verificacin.
De existir incidencias durante la notificacin
(direccin inexacta / falta datos, no permite
entrega / no recibe, direccin no corresponde al destinatario u otros), inmediatamente
despus de recibido el cargo por parte de la
empresa de mensajera, o acta de verificacin
de domicilio levantada por quien realiz dicho acto, el funcionario aduanero encargado
mediante informe electrnico comunica a su
Jefe inmediato adjuntando el documento antes citado, quien autoriza por el mismo medio
el ingreso de esta informacin en el Mdulo
de Restitucin y en la base de datos Empresas No Habidas del portal de la SUNAT, de
acuerdo al procedimiento establecido en la
Circular N INFA-CR-002.2001 del 16.07.2001,
suspendindose el trmite hasta subsanar la
situacin; el registro de no habidos podr ser
consultado en el portal de la SUNAT y el solicitante que desee revertir dicha situacin
debe presentar una declaracin jurada sealando la direccin de su domicilio actual, procedindose a su retiro del registro y la prosecucin del trmite correspondiente, previa
accin de verificacin por parte del funcionario aduanero de la intendencia de aduana de
la jurisdiccin.
149

Parte I

Parte II

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Dicha notificacin puede ser materia de descargo, el cual se sustenta con la presentacin
de copia de la Liquidacin de Cobranza cancelada o del Recurso presentado dentro del
plazo previsto en la Ley respecto de la deuda
consignada en el reporte de adeudos.

Vencido el plazo de diez (10) das contados a


partir del da siguiente de la notificacin del
reporte sin que se haya presentado el descargo correspondiente, la intendencia de aduana proceder a realizar la retencin parcial o
total del monto a restituir hasta la cancelacin del adeudo.

Parte I

en el numeral precedente. La garanta


es liberada, bajo responsabilidad, al da
siguiente de culminada la verificacin
antes indicada, salvo que se hubiere determinado la existencia de adeudos, en
cuyo caso vencido el plazo de diez (10)
das siguientes a la notificacin del Reporte de Adeudos se procede a ejecutar
la garanta.

La Solicitud de Restitucin (copia) y las


DUAs o DS de exportacin definitiva e
importacin para el consumo, con excepcin de la Garanta y fotocopias de
las facturas emitidas por el proveedor
o productor nacional, son devueltos al
beneficiario a travs de la notificacin
respectiva dentro de los dos (02) das
de generada la Nota de Crdito y antes
de su entrega al beneficiario (excepto
aquellos que hubieren garantizado el
monto solicitado). En caso de verificarse que se trata de personas naturales o
personas jurdicas no habidas, se procede conforme a las acciones sealadas en
el numeral 6 precedente.

2.

Si el beneficiario solicita la redencin de


la Nota de Crdito, previa verificacin
de que se cuente con el saldo autorizado para giro en el mes correspondiente,
se emite un Cheque No Negociable por
el mismo importe de la Nota de Crdito,
el cual es firmado por los funcionarios
cuyas rbricas se encuentren registradas en la Direccin General del Tesoro
Pblico. Asimismo se emite el respectivo Comprobante de Pago en original y
copia.

La Intendencia de la Aduana Area del


Callao atender las solicitudes de redencin de las Notas de Crdito que emitan
las intendencias de aduana de provincia. Para este efecto emite el Cheque
No Negociable sobre la base de los datos recibidos va electrnico y lo enva
conjuntamente con el Comprobante de
Pago (original y dos copias) emitido por
ella misma, a la Intendencia de Aduana
de origen, dentro del trmino legal que
estima el presente procedimiento.

3.

La Nota de Crdito y/o Cheque No negociable ser puesto a disposicin del interesado a ms tardar al dcimo primer
da hbil siguiente de la presentacin

II. Deducciones por descuentos del comprador


Debemos llamar la atencin respecto del tratamiento que debemos seguir respecto de
los descuentos que se realice al cliente del
exportador nacional. Pues ocurre que el productor- exportador realiza unos descuentos
sobre el precio de exportacin (debido a mermas, equivocaciones en el embarque, ajustes
de los precios internacionales, entre otros) y
por lo mismo se emite una Nota de Crdito.

Entonces, tenemos que la Nota de Crdito reduce el Valor FOB de la mercanca exportada
y por la cual se reduce el monto de la restitucin.

De la Nota de Crdito - Emisin de la Nota


de Crdito o Cheque No Negociable

Parte II

1. Culminada la verificacin de deudas,


de corresponder, se procede a emitir en
el Mdulo de Restitucin - SIGAD la(s)
respectiva(s) Nota(s) de Crdito en original y copia a nombre del beneficiario,
siendo firmada por dos funcionarios
aduaneros designados por el Intendente
de Aduana para tal efecto.

Una vez entregados, tanto la(s) Nota(s)


de Crdito o el(los) Cheque(s), estos documentos surten efecto como ttulos valores, por lo que no podrn ser anulados
por el SIGAD.

De haberse presentado garanta por el


monto a restituir, la citada Nota de Crdito se expide inmediatamente despus
de numerada la Solicitud de Restitucin,
sin perjuicio de realizar posteriormente la verificacin de adeudos detallada

Parte III

150

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

de la Solicitud de Restitucin y dentro


del segundo da hbil siguiente cuando
se garanticen los montos a restituir, de
contar oportunamente con los fondos
remitidos por el Ministerio de Economa
y Finanzas.

4.

En los casos en que la Solicitud de Restitucin


se hubiese transmitido, el plazo antes sealado debe computarse a partir de la fecha en
que el beneficiario presente copia impresa
de la Solicitud de Restitucin ante el rea de
la aduana operativa encargada de la tramitacin.

Original: Beneficiario

Copia: intendencia de aduana - rea de


Recaudacin

Original: intendencia de aduana (emisora) - rea de Recaudacin

1ra. Copia: Beneficiario

2da. Copia: intendencia de aduana (receptora) - rea de Recaudacin

Las intendencias de aduana de provincia remitirn a la intendencia de aduana Area del


Callao para el control respectivo, la 2da copia
del Comprobante de Pago.

La Nota de Crdito, una vez endosada a favor


de la Administracin Aduanera ser inutilizada precisando que ha sido objeto de redencin e indicando el nmero del Cheque correspondiente a su atencin.

El rea encargada mantiene actualizado el archivo por nmero correlativo de Notas de Crdito, la que estar acompaada de la Solicitud
de Restitucin (original), fotocopia de la factura del proveedor o productor nacional, Comprobante de Pago y Reporte de Deudas Tributarias Aduaneras y recargos de corresponder.
De haber presentado la empresa beneficiaria
Carta Poder (anexo 10), sta ser registrada y
archivada por separado, para su consulta por
parte del funcionario aduanero encargado de
la entrega de la Nota de Crdito o Cheque en
trmites posteriores.

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

La Nota de Crdito o Cheque No Negociable


ser recabado en el rea de Recaudacin de la
Intendencia de Aduana por donde ingres a
trmite la Solicitud de Restitucin. Para efecto de la entrega del beneficio, el funcionario
aduanero encargado previamente verifica en
el Mdulo de Restitucin el cumplimiento de
la notificacin de documentos a que se refiere el numeral 1 precedente, excepto cuando
se hubiere garantizado el monto cuya devolucin se solicita.

Estarn facultados para retirar los mencionados documentos, en el caso de personas jurdicas, el representante legal de la empresa
debidamente acreditado u otra persona facultada mediante poder otorgado ante Notario Pblico, siendo responsables los beneficiarios de la comunicacin oportuna ante
Administracin Aduanera de la revocatoria
de dicho poder; en caso de personas naturales la Nota de Crdito o Cheque No Negociable deber ser retirado necesariamente por el
propio beneficiario.

8.

Si producto de la atencin de la solicitud y/o


como consecuencia de la accin de verificacin por parte del funcionario aduanero de la
Intendencia de la jurisdiccin, se identifican
circunstancias, hechos atpicos u otros que
hagan presumir del uso indebido del Procedimiento Simplificado de Restitucin de Derechos Arancelarios por parte del beneficiario
o de otros contribuyentes, se genera el respectivo informe electrnico, dirigido a su jefe
inmediato con copia a la Gerencia de Inteligencia de la IFGRA.

La distribucin de la Nota de Crdito, es de la


siguiente forma:

5. Para ser efectiva la entrega del Cheque No


Negociable, el beneficiario endosa la Nota de
Crdito a favor de SUNAT y firma el documento denominado Comprobante de Pago como
constancia de su recepcin, distribuyndose
de la siguiente forma:

6.

7.

Parte I

Parte II

Uso de la Nota de Crdito


La Nota de Crdito es aplicable al pago de los tributos que recaude la SUNAT, as como para la cancelacin de sanciones e intereses determinados
por esta entidad y que sean ingresos del Tesoro
Pblico.
Si como efecto de su uso existiera un saldo a favor del beneficiario, ste quedar registrado en el
SIGAD para su utilizacin en futuros pagos a solicitud de parte en la misma Intendencia, para tal
efecto, se debe entregar al usuario una constancia
de dicho saldo y quedar en poder de la intendencia de aduana el original de la Nota de Crdito.
El SIGAD llevar el control de la utilizacin del referido saldo hasta cubrir la totalidad de la Nota de
151

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Crdito, procedindose entonces a colocar el sello


de UTILIZADO.

Parte I

1. En el retorno definitivo al pas de productos exportados, o en la modificacin


de sus valores FOB, por los que se hubiere percibido la restitucin de derechos
arancelarios, el beneficiario debe presentar un escrito ante el rea de Trmite Documentario de la Intendencia de
Aduana emisora con indicacin del nmero y fecha de la Solicitud de Restitucin, DUA de Exportacin Definitiva y de
la Nota de Crdito y/o Cheque, as como
el monto restituido a devolver, sobre la
base de lo cual el rea de Recaudacin
generar una Liquidacin de Cobranza
por el monto a devolver ms los intereses legales vigentes establecidos por el
BCR, el cual ser calculado automticamente por el SIGAD hasta la fecha de la
cancelacin.

La Nota de Crdito puede ser utilizada ante cualquier intendencia de aduana de la Repblica. Las
Notas de Crdito podrn ser transferidas a terceros
por endose del beneficiario. Dentro de los cinco
(5) das siguientes de producida dicha transferencia, se debe comunicar este hecho a la intendencia
de aduana que emiti el documento, indicando el
nombre y el nmero de RUC del adquiriente. El
funcionario aduanero encargado debe ingresar
la informacin al Mdulo de Restitucin de Derechos Arancelarios SIGAD.
Las controversias que pudieran producirse entre
los endosantes como consecuencia de la transferencia de las Notas de Crdito, en ningn caso
involucran responsabilidad alguna de la Administracin Aduanera, quedando a salvo el derecho de
los interesados de dilucidar sus controversias por
la va correspondiente.

Parte II

El uso de la Nota de Crdito para la cancelacin de


la deuda tributaria aduanera y/o recargos, se efectuar previo endose a favor de la Administracin
Aduanera esta informacin deber ser registrada
en el Mdulo de Documentos Valorados SIGAD.
La Nota de Crdito ser recepcionada como medio
de pago para la cancelacin de una o ms obligaciones, slo por el rea de Tesorera de las Intendencias de Aduana, previa verificacin de su validez, a travs del SIGAD, colocndosele el sello de
UTILIZADO.
En un plazo mximo de 24 horas de utilizada en su
totalidad la Nota de Crdito, el funcionario aduanero responsable de la Intendencia de Aduana remite el original de la misma a la Intendencia de
Aduana emisora del documento, conservando una
copia para su registro y control, tomando como
base la fecha de su uso.

2. La cancelacin de la Liquidacin de Cobranza se realizar en las entidades bancarias autorizadas por la Administracin
Aduanera.
III. Deducciones de bienes adquiridos de un
proveedor local.

No podrn acogerse al sistema de restitucin, de acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo N 176-2004-EF (07.12.2004),
las exportaciones de productos que tengan
incorporados insumos extranjeros que hubieren sido ingresados al pas mediante el
uso de mecanismos aduaneros suspensivos
o exonerados de aranceles o de franquicias
aduaneras especiales o con el uso de cualquier otro rgimen devolutivo o suspensivo
de derechos y gravmenes aduaneros.

Para superar esta limitacin, en el caso de adquisiciones en el mercado local de insumos


importados, el productor-exportador deber
acreditar con la presentacin de la respectiva Declaracin Jurada de su proveedor local,
que los insumos adquiridos no se han acogido a ninguno de los beneficios aduaneros
mencionados.

No se considerara incumplido lo dispuesto en


el prrafo anterior cuando el exportador hubiera deducido del valor FOB de exportacin
el monto correspondiente a estos insumos.

Prdida o destruccin parcial o total de la Nota


de Crdito
Parte III

En caso de prdida o destruccin parcial o total


de una Nota de Crdito, el beneficiario y el rea
de Recaudacin de la Intendencia de Aduana que
emiti el documento, procedern de acuerdo a lo
establecido en los artculos 9 y 10 de la R.M. N
138-95-EF/15 del 03.09.95.

152

Casos Especiales

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

INFORME N 080-2005-SUNAT
Adquisicin local de un insumo importado y transformado por el proveedor
El exportador podr acogerse al Drawback por insumos comprados localmente y producidos por los proveedores con materia prima importada (que ingresaron sin beneficios arancelarios).
INFORME N 080-2008-SUNAT/2B4000 (11.12.2008)
TLC y beneficio del Drawback
En el caso de una empresa que importa insumos al amparo de
un Tratado de Libre Comercio (TLC), y que posteriormente los
industrializa para convertirlos en otros insumos que, a su vez,
son vendidos a una empresa productora-exportadora que los
incorpora en el bien exportado que tambin tiene incorporado otros insumos importados que han pagado el ntegro de
los derechos de importacin. En este supuesto, el exportador
queda excluido del acogimiento al Drawback.

A. Cuando las exportaciones de productos por


los que se obtuvo la restitucin indebida tengan incorporados insumos que hayan sido
importados directamente por el exportador
y que hubieran sido ingresados al pas mediante el uso de mecanismos aduaneros suspensivos o exonerados de aranceles o franquicias aduaneras especiales o con el uso de
cualquier otro rgimen devolutivo o suspensivo de derechos y gravmenes aduaneros.
Sin perjuicio de la obligacin de devolver el
monto restituido, tratndose del supuesto
sealado en el prrafo anterior, la multa equivale al cincuenta por ciento (50%) del monto
restituido indebidamente.
B.

Sin perjuicio de ello, con ocasin de la presentacin de la solicitud de restitucin de derechos


arancelarios, el exportador deducir del valor FOB
de exportacin sealado, el monto de los insumos
importados y adquiridos de terceros que:
a) Hubiesen ingresado al pas con mecanismos
aduaneros suspensivos o exoneratorios de aranceles o de franquicias aduaneras especiales o con
cualquier otro rgimen devolutivo o suspensivo
de derechos y gravmenes aduaneros; o,
b) El exportador considere que no ha podido
determinar adecuadamente si la importacin
de estos insumos, a la fecha de presentacin
de la solicitud de restitucin, se ha realizado
mediante el uso de mecanismos aduaneros
suspensivos o exoneratorios de aranceles o
de franquicias aduaneras especiales o con
cualquier otro rgimen devolutivo o suspensivo de derechos y gravmenes aduaneros.

17. CULES SON LAS SANCIONES QUE CASTIGAN A LAS INFRACCIONES Y DELITOS
DE ACOGERSE A LA RESTITUCIN INDEBIDAMENTE?
Es aplicable lo dispuesto en la Ley General de Aduanas aprobada mediante el Decreto Legislativo N
1053, su Tabla de Sanciones aprobada mediante el
Decreto Supremo N 031-2009-EF, la Ley de Delitos
Aduaneros aprobada mediante la Ley N 28008 y su
Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo
N 121-2003-EF y otras normas aplicables.
Complementariamente, la Ley N 29326 dispone
las siguientes infracciones:
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte I

Cuando las exportaciones definitivas de productos por los que se obtuvo la restitucin indebida tengan incorporados insumos que hayan sido adquiridos de proveedores locales y
que hubieran sido ingresados al pas mediante el uso de mecanismos aduaneros suspensivos o exonerados de aranceles o franquicias
aduaneras especiales o con el uso de cualquier otro rgimen devolutivo o suspensivo
de derechos y gravmenes aduaneros.

Sin perjuicio de la obligacin de devolver el monto


restituido, tratndose del supuesto sealado en el
prrafo anterior, la multa equivale al veinticinco por
ciento (25%) del monto restituido indebidamente.

Parte II

18. DE QU MANERA LAS AUTORIDADES REGISTRAN LAS INFRACCIONES Y DELITOS?


Boletas de Recepcin rechazadas con indicacin del motivo.

Cdigo: RC-01-INTA-PG.07

Tipo de Almacenamiento: Electrnico

Tiempo de conservacin: Permanente

Ubicacin: SIGAD

Responsable: INSI, INTA e Intendencia de


Aduana Operativa

Solicitudes de Restitucin no atendidas por


registrar los beneficiarios deudas pendientes
y exigibles con SUNAT.

Cdigo: RC-02-INTA-PG.07

Tipo de Almacenamiento: Electrnico

Tiempo de conservacin: Permanente

Ubicacin: SIGAD

Responsable: INSI, INTA e Intendencia de


Aduana Operativa
153

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Parte I

Resoluciones de Determinacin por el acogimiento indebido al procedimiento de restitucin simplificada de derechos arancelarios.

Cdigo: RC-03-INTA-PG.07

Tipo de Almacenamiento: Electrnico

Tiempo de conservacin: Permanente

Ubicacin: SIGAD

Responsable: INSI, INTA e Intendencia de


Aduana Operativa

tercera disposicin final de la Ley N 28438, mantendrn su calidad de productores exportadores


como operadores de dicho contrato.
Insumos:
Los insumos importados por los que se solicitar la
restitucin de los derechos arancelarios pagados al
momento de su importacin son aquellas materias
primas, productos intermedios, partes y piezas.
Los insumos podrn ser:

19. CASOS PRCTICOS

Caso N 1

Parte II

La empresa VICENZOSA exporta juguetes a Espaa y otros pases de la Comunidad Europea y hasta
el momento elabora todos sus productos con insumos nacionales, sin embargo dadas las exigencias de sus clientes en el exterior, ha empezado a
importar tintes ecolgicos que le permiten adecuarse con los estndares de calidad solicitados
en la Comunidad Europea.
La gerencia de VICENZOSA ha solicitado al departamento de Comercio Exterior que averigen si
pueden acogerse a los beneficios del Drawback y
cules son los requisitos y documentos a presentar.
SOLUCIN:
El drawback es el rgimen aduanero que permite la restitucin de
los derechos arancelarios pagados por aquellos insumos importados y que posteriormente son incorporados en el producto a exportar

Veamos los requisitos de forma y de fondo que


presenta:
Beneficiarios:

Parte III

a.

Importados directamente por el beneficiario.

b. Adquiridos a importadores ubicados en el


pas (proveedores locales).
c.- Mercancas elaboradas con insumos importados por terceros (Art. 128 del Decreto Supremo 121-96-EF).
d. No podrn acogerse aquellos productos que
contengan insumos que hayan ingresado bajo
rgimen suspensivo de derechos arancelarios
(Adm. Temporal, Importacin temporal, reposicin de mercancas en franquicia) o acogidos
a algn acuerdo comercial internacional; es
decir, que hayan ingresado sin el pago de los
derecho arancelarios correspondientes.
e. Tampoco podr exigirse la restitucin por
combustibles importados o cualquier otra
fuente energtica.
Tasa y Monto a restituir:
Actualmente se viene restituyendo el 5% del valor
FOB exportado (DS 018-2009-EF), excluyndose
las comisiones y cualquier otro gasto deducible
en el resultado final de la exportacin.
El monto tope es el 50% del costo de la produccin del bien exportado.
Las solicitudes de restitucin de derechos arancelarios debern presentarse por montos a restituir
no inferiores a US$ 500.

Pueden beneficiarse de este rgimen aquellas


empresas productoras exportadoras, es decir,
aquella persona natural o jurdica que elabore o
produzca las mercancas a exportar.

El monto mximo a restituir tiene como valor FOB


anual $ 20 millones anuales de exportacin por
sub-partida arancelaria y por empresa vinculada.

Tambin podrn ser beneficiarios del rgimen


aquellas empresas que encarguen su produccin
a un tercero, siempre y cuando exista un acuerdo
previo y por escrito entre ambas partes. Aquellos
que participen en un contrato de colaboracin
empresarial, de acuerdo con lo dispuesto por la

La solicitud de restitucin debe ser presentada


dentro de los 180 das tiles computados a partir
de la fecha de embarque.

154

Plazos:

Los insumos utilizados no deben pasar los 36 meses de importados contados desde la fecha de nuPARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

meracin de la DUA de importacin hasta la fecha


de exportacin final.
La restitucin ser realizada por medio de una
nota de crdito o de un cheque no negociable a
favor del exportador.
Base Legal:
Reglamento del Procedimiento de Restitucin
Simplificado de Derechos Arancelarios, aprobado
por Decreto Supremo N 104-95-EF publicado el
23.06.1995 y sus modificatorias.
INTA-PG.07
Lista de Partidas Arancelarias excluidas, aprobada
por D.S N 056-2003-ef publicado el 06.05.2003

Caso N 2

La empresa ILDESA CONFECCIONES S.A se dedica


a la confeccin y exportacin de carteras y bolsos
de todo tipo para damas y caballeros teniendo
como principales compradores tiendas por departamento de los principales pases de Europa. El da
05 de octubre del 2008 recibi una orden de pedido de la empresa francesa LE FLOR solicitndole 2,400 unidades de bolsos, siendo el precio FOB
pactado de $ 24,180.00.

Parte I

La empresa ILDESA CONFECCIONES S.A adquiere


insumos tanto nacionales como importados, de la
siguiente manera:

CUADRO DE INSUMOS
CANT

DESCRIPCION

COSTO UNITARIO ($)

PRECIO ($)

TIPO DE INSUMO

FECHA DE COMPRA /FECHA DE


NACIONALIZACION

20

Metros de cuero negro

3.75

75.00 Nacional

10.07.08

20

Metros de cuero blanco

3.75

75.00 Nacional

10.07.08

1150

Yardas de tela para forro

2.786956 522

3205.00 Nacional

20.08.08

4400

Broches plateados

15

1875.00 Imortado (EE.UU.)

13.02.07

4400

Etiquetas Autograbadas

21.6

1080.00 Imortado (EE.UU.)

13.02.07

50

Galones de tinte Vegetal

18

900 Importado (Colombia)

Parte II

15.10.08

Costos de nacionalizacin:
Insumo

Pas de origen

Ad
valorem

Precio CIF

Derechos
arancelarios

IGV/IPM
(19 %)

Broches
Plateados

EE.UU.

1875

17%

318.75

416.8125

Etiquetas
Autograbadas

EE.UU.

1080

17%

183.6

240.084

Tinte vegetal

colombia

900

0%

00.00

171.00

502.35

827.90

TOTAL

3855

Modo de adquisicin de los insumos: Importacin


directa.
Adems:
Agencia de Aduanas: $ 260.00
Brker internacional: $ 500.00
Solucin
Para poder determinar el monto a restituir es necesario deducir el valor FOB de exportacin el monto
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

de aquellos insumos importados que ingresaron


con mecanismos exoneratorios de aranceles como
es el caso de los insumos provenientes de Colombia; se debe deducir tambin las comisiones pagadas a agencias y brockers. Veamos:
Valores ($)

Valor FOB

24,180

Comisin Agencia de Aduanas

-260

Comisin Brker Internacional

-500

Tinte vegetal (origen: Colombia)


FOB de restitucin
Porcentaje de restitucin (5%)

-900
22,520
1,126

155

Parte III

p
Ca

tulo V
I

Mecanismos tributarios que


benefician al sector

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Captulo

VI

Parte I

Mecanismos tributarios que


benefician al sector

1. INTRODUCCIN:
El principio de reintegro tributario es un principio
jurisdiccional internacional que se sustenta en la
devolucin de los impuestos efectivamente pagados
por el exportador, en la fabricacin de los bienes y
servicios exportados
La Administracin Tributaria ha visto necesario
la consideracin de un Sistema de Promocin al
Exportador , con la finalidad que el contribuyente
que realice una operacin calificada como Exportacin , pueda recuperar el IGV pagado por las adquisiviones de bienes y/o servicios relacionados a
dicha exportacin.
Como bien sabemos las operaciones comerciales
realizadas en territorio Nacional se encuentran
gravadas con el IGV, segn se establese en el artculo 1 del TUO de la Ley del IGV e ISC:
El IGV grava las siguientes operaciones:
a)

La venta en el pais de bienes muebles

b) La prestacion o utilizacin de servicios en el


pais
c)

Los contratos de construccin

d) La primera venta de inmuebles que realicen


los constructores de los mismos
e)

cimiento econmico tiene la misin de impulsar


un sistema de promocin comercial a travs del
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) y la Comisin para la Promocin de las Exportaciones y el Turismo (Promper).
Asimismo, la Administracin Tributaria - SUNAT;
ha evaluado los aspectos impositivos de las operaciones comerciales realizadas en el exterior, por
ende esta obra le permitir formarse una nocin
sobre los procedimientos administrativos a considerarse por las empresas peruanas que decidan
exportar, las mismas que son canalizadas a travs
de ADUANAS ,asi como la adecuada aplicacin de
las normas tributarias respecto a la promocion de
la exportacin , tales como el Saldo a Favor del Exportador y el Drawback.

2. SALDO A FAVOR DEL EXPORTADOR


2.1. BASES NORMATIVAS:

Captulo IX del D.S. N 055-99- EF TUO de


la Ley del Impuesto General a las Ventas
(15.04.99)

Decreto Supremo N 129-2004-EF TUO de la


Ley General de Aduanas.

Decreto Supremo N 029-94- EF Reglamento


de la Ley del Impuesto General a las Ventas
(29.03.94).

Decreto Supremo N 126-94- EF Reglamento


de Notas de Crdito Negociables (29.09.94).

Resolucin de Superintendencia N 1572005/ SUNAT. Establece Nuevo Procedimiento para la Presentacin de Informacin a que
se refiere el artculo 8 del Reglamento de
Notas de Crdito Negociables (17.08.05).

La importacin de bienes

Segn COMEX Per, en lo que va del ao ,las exportaciones peruanas han crecido en un 30% respecto al alcanzado en el 2010 de 27.3%; este crecimiento es debido principalmente a la demanda
externa, consolidacin de nuevos mercados de
exportacin, y recuperacin de los precios internacionales, por ende el estado no ajeno a este cre-

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte II

157

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

2.2. CMO OPERA LA DEVOLUCIN DEL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS?


Para analizar cmo opera la devolucin del IGV debemos partir de la siguiente premisa:
Parte I

La exportacin de bienes o servicios no est afecta al Impuesto General a las Ventas.


En ese sentido el monto por el IGV consignado en
los comprobantes de pago por adquisiciones de
bienes, servicios, etc., relacionados con la exportacin, da derecho a un SALDO A FAVOR DEL EXPORTADOR.

El sistema de Saldo a Favor del Exportador SFE,


consiste en compensar el importe del IGV pagado
, siempre que cumpla con los requisitos formales
y sustanciales establecidos en el TUO de la Ley del
IGV e ISC, para ser utilizado como crdito fiscal por
parte del exportador, contra otros impuestos que
le corresponda pagar, o, en su defecto, podr solicitar la devolucin del mismo, basadas en las normas tributarias establecidas para este mecanismo.

Determina

2.3. CMO SE APLICA EL SALDO A FAVOR DEL


EXPORTADOR?

Parte II

El saldo a favor, se deducir del Impuesto Bruto si


lo hubiere, de cargo del mismo sujeto. En caso de
no ser posible dicha deduccin en el perodo, por
no existir operaciones gravadas o ser stas insuficientes para absorber dicho saldo, el exportador
podr compensarlo automticamente con la deuda tributaria por pagos a cuenta y de regularizacin del Impuesto a la Renta.
Si el exportador no tuviera Impuesto a la Renta
que pagar, podr compensarlo con la deuda tributaria correspondiente a cualquier otro tributo que
sea ingreso del Tesoro Pblico.
En el caso de que no fuera posible lo sealado en
el punto anterior, proceder la devolucin al exportador del saldo a favor mediante las Notas de
Crdito Negociables o Cheques.
Los bienes y servicios que se destinen a operaciones de exportacin, y cuya adquisicin da derecho
al saldo a favor del exportador son:

Los insumos, materias primas, bienes intermedios y servicios afectos,utilizados en la


elaboracin de bienes o servicios que se exporten.

Los bienes de activo fijo, tales como inmuebles, maquinarias y equipos, as como sus
partes, piezas, repuestos y accesorios.

Los bienes adquiridos para ser exportados.

Los bienes y servicios cuyo uso o consumo


sea necesario para la realizacin de las
operaciones de exportacin y que su importe sea permitido deducir como gasto o costo
de la empresa.

Parte III

158

IMPUESTO BRUTO
IGV (Debito o
Crdito Fiscal
por operaciones
gravadas y no
gravadas)

SALDO A
FAVOR POR
EXPORTACION

CONTRIBUYENTE

El procedimiento para obtener el Saldo a Favor


por Exportacin 42, para los sujetos del Impuesto (contribuyentes) que efecten conjuntamente
operaciones gravadas y no gravadas es el siguiente:

P1. Contabilizarn separadamente la adquisicin


de bienes, servicios, contratos de construccin e importaciones destinados exclusivamente a operaciones gravadas y de exportacin, de aqullas destinadas a operaciones
no gravadas. Solo podrn utilizar como crdito fiscal el Impuesto que haya gravado la
adquisicin de bienes, servicios, contratos de
construccin e importaciones, destinados a
operaciones gravadas y de exportacin.
P2. Cuando el sujeto no pueda determinar las adquisiciones que han sido destinadas a realizar
operaciones gravadas o no con el Impuesto,
el crdito fiscal se calcular proporcionalmente de la siguiente manera:

42

a)

Determinacin del monto de operaciones gravadas con el Impuesto, as como


las exportaciones de los ltimos doce
meses, incluyendo el mes al que corresponde el crdito.

b)

Determinacin del total de las operaciones del mismo perodo, (esta incluye

Segn lo establecido en el numeral 3 del artculo 9 del Reglamento del


IGV e ISC, el Saldo a Favor por Exportacin se determina de acuerdo al
procedimiento establecido en el numeral 6 del Artculo 6 del mismo
Reglamento.

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

las gravadas, no gravadas y las exportaciones).


c)

El monto obtenido en a) se dividir entre el obtenido en b) y el resultado se


multiplicar por cien (100). El porcentaje
resultante se expresar hasta con cuatro
decimales.

Total operaciones gravadas + Exportaciones


x 100 = %
Total Operaciones del periodo (Gravadas + No gravadas
+ Exportaciones)

2.5. ASPECTOS GENERALES:


El SFE se encuentra compuesto por el IGV que grava la totalidad de las adquisiciones del periodo
tributario que se encuentran destinadas a operaciones gravadas y de exportacin, de acuerdo con
el artculo 34 del TUO de la Ley del Impuesto General a las Ventas (TUO LIGV).

Parte I

Para la constitucin del SFE, se deben cumplir con


los requisitos sustanciales y formales regulados
por los artculos 18 y 19 del TUO LIGV.

d) Este porcentaje se aplicar sobre el


monto del Impuesto que haya gravado
la adquisicin de bienes, servicios, contratos de construccin e importaciones
que otorgan derecho a crdito fiscal, resultando as el crdito fiscal del mes43.

Requisitos Sustanciales (Artculo 18


TUO LIGV)

Que sean permitidos como costo o


gasto para efectos del Impuesto a la
renta, aun cuando el sujeto no est
afecto a este impuesto

Que sean destinados a operaciones


por las que se deba pagar el impuesto
(gravadas con IGV)

P3. El resultado obtenido en P1, se le adicionar


el resultante en P2, para obtener el Crdito
fiscal del mes; adems se incluye el Saldo a
Favor resultante de meses anteriores no agotados.

Requisitos Formales (Artculo 19


TUO LIGV)

SFE Crdito Fiscal del Mes + Saldo a Favor de


meses anteriores

Aquellos contemplados en el artculo 19 del TUO LIGV, concordado con


el artculo 6 Reglamento TUO LIGV
recientemente modificado por D.S
137-2011-EF (09.07.2011). Adems, se
debe observar lo dispuesto en la ley N
29215.

Parte II

2.4. CASO PRCTICO:


La empresa Coqueta SAC, en el mes de Mayo del
2011, ha realizado ventas gravadas y exportaciones, por lo que se requiere determinar el Saldo a
Favor del Exportador segn lo establecido por el
Reglamento del IGV e ISC.
LA COQUETA S.A.C.
Determinacin del Saldo a Favor del Exportador

PDT 621
(casillas)

MAy -11

Operaciones del mes(Base Imponible)


Ventas Internas gravadas (Ventas Netas)

100

214,000

106

21,100

107

299,600

8 X 18 %

108

53,928

145

Exportaciones facturadas
Adquisiciones gravadas (Compras Netas
Nacionales)
Saldo a Favor del Exportador (SFE):
Crdito Fiscal del mes
Saldo a Favor del mes anterior
Saldo a Favor del Exportador (SFE)

43

53,928

La aplicacin de esta proporcin se realizar siempre que en un periodo de 12 meses, incluyendo el mes al que corresponde el crdito fiscal,
el contribuyente haya realizado operaciones gravadas y no gravadas
cuando menos una vez en el perodo mencionado. En el caso que tengan menos de 12 meses de actividad, el perodo se computar desde el
mes en que inici sus actividades.

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Para determinar el SFE se tendr en cuenta lo siguiente:


Empresas que realizan nicamente ventas gravadas con IGV y Exportacin:
Consideraran el total del IGV de las adquisiciones de bienes y servicios gravados con dicho tributo.
Empresas que realizan ventas gravadas y no gravadas con IGV y operaciones
de Exportacin.
Supuestos a considerar :
1. Identifica directamente las adquisiciones destinadas a exportacin,
las destinadas a operaciones gravadas y las destinadas a operaciones
exoneradas. En este supuesto, la empresa tendr derecho a considerar
el ntegro del IGV que haya afectado a sus adquisiciones de bienes y
servicios destinadas a exportacin y a sus operaciones gravadas.
En caso existan adquisiciones comunes, se deber prorratear nicamente el
IGV de dichas adquisiciones que se sumaran al IGV vinculado a las adquisiciones identificadas (el procedimiento de prorrata se refiere en el numeral 2).
2.

Imposibilidad de identificar el destino especfico de las adquisiciones:


Aplicara mtodo de la prorrata sealado en el acpite 6.2 numeral 6 del
artculo 6 del Reglamento del TUO LIGV.
Porcentaje =

OG + Exportaciones
x 100
OG + Exportaciones + ONG

Parte III

Dnde :
OG: Operaciones Gravadas
ONG : Operaciones No Gravadas
Se consideran las operaciones realizadas en los ltimos doce meses.
Empresas dedicadas nicamente a la exportacin
Consideraran el ntegro del IGV que haya afectado a las adquisiciones de bienes y servicios como SFE.

159

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

3. CMO SE CALCULA EL SALDO A FAVOR


DEL EXPORTADOR EN EL CASO QUE LOS
EXPORTADORES EFECTEN VENTAS LOCALES Y EXPORTACIONES?
Parte I

Los sujetos que efectan conjuntamente ventas


locales y exportaciones, calcularn el saldo a favor
del exportador de acuerdo al siguiente procedimiento:
a)

b)

Parte II

Contabilizarn separadamente la adquisicin


de bienes, servicios e importaciones destinados exclusivamente a operaciones gravadas
y de exportacin, de aqullas destinadas a
operaciones no gravadas.
Slo podrn utilizar como crdito fiscal el impuesto que haya gravado la adquisicin de
bienes, servicios e importaciones, destinados
a operaciones gravadas y de exportacin.

c) Al monto que resulte de la aplicacin del


procedimiento, se le adicionar el crdito fiscal resultante de la operacin que seala el
Reglamento del IGV e ISC cuando el contribuyente no puede determinar si las adquisiciones han sido destinadas a realizar operaciones gravadas o no con el impuesto.
d)

Destinadas a ser utilizadas exclusivamente en la realizacin de operaciones


gravadas y de exportacin.

Destinadas a ser utilizadas exclusivamente en la realizacin de operaciones


no gravadas, excluyendo las exportaciones.

Destinadas a ser utilizadas conjuntamente en operaciones gravadas y no


gravadas.

Cuando el sujeto no pueda determinar las adquisiciones que han sido destinadas a realizar operaciones gravadas o no con el impuesto, el saldo
a favor se calcular proporcionalmente con el siguiente procedimiento:
a)

Se determinar el monto de las ventas locales


gravadas con el IGV as como las exportaciones de los doce ltimos meses, incluyendo el
mes en que se solicita el saldo a favor del exportador.

b)

Se determinar el total de las operaciones del


mismo perodo (doce ltimos meses), considerando las ventas locales gravadas, las exportaciones y las ventas locales exoneradas.

160

El monto obtenido en a) se dividir entre el


obtenido en b) y el resultado se multiplicar
por cien (100). El porcentaje resultante se expresar hasta en dos decimales.

d) Este porcentaje se aplicar sobre el monto


del IGV que haya gravado la adquisicin de
los bienes y servicios que otorgan derecho al
saldo a favor del exportador, resultando as el
saldo a favor del exportador del mes.

4. SALDO A FAVOR MATERIA DE BENEFICIO


(SFMB):
4.1. ASPECTOS GENERALES
Para obtener el Saldo a Favor Materia de Beneficio SFMB, se deber deducir del Saldo a Favor
del Exportador el impuesto bruto del IGV 44 a cargo
del contribuyente (dbito fiscal), de obtenerse un
monto a favor del contribuyente, dicho monto se
denomina Saldo a Favor Materia del Beneficio
SFMB, conforme lo seala el artculo 3 del Reglamento de Notas de Crdito Negociables (RNCN).
IGV a cargo del Contribuyente
(Ventas Gravadas )

Los contribuyentes debern contabilizar separadamente su adquisicin, clasificndolas en:


Parte III

c)

S
F
M
B

(-)
Saldo a Favor del Exportador SFE
=
Saldo a Favor Materia de Beneficio SFMB

Debito Fiscal

Credito Fiscal del Mes +


Saldo a Favor de meses anteriores

Siempre que se obtenga un saldo


a favor del contribuyente

Compensacin
El SFMB, podr ser materia de devolucin o compensacin. Respecto a la compensacin, esta podr realizarse en forma automtica contra los pagos a cuenta y de regularizacin del Impuesto a la
Renta de Tercera Categora.
En el supuesto que el contribuyente no tuviera Impuesto a la Renta que pagar durante el ao o en el
transcurso de algn mes, o este fuera insuficiente
para absorber dicho saldo podr compensarlo con
la deuda tributaria correspondiente a cualquier
otro tributo que sea ingreso del Tesoro Pblico,
respecto de los cuales el sujeto tenga la cantidad
44

El impuesto bruto del IGV a cargo del contribuyente se refiere al obtenido por las operaciones de ventas gravadas realizadas en determinado
periodo tributario, realizadas en el pas, las mismas que no incluye las
operaciones de venta exoneradas de este impuesto

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

de contribuyente de acuerdo a lo sealado en el


numeral 4, artculo 9 del reglamento TUO LIGV y
el segundo prrafo del artculo 35 del TUO LIGV.
La compensacin solo opera cuando el beneficiario es contribuyente, es decir no se puede utilizar
por retenciones.

Las exportaciones facturadas en un perodo tributario posterior al de su embarque no podrn ser consideradas para establecer, en dicho perodo, el lmite del monto del Saldo a Favor
Materia del Beneficio, que puede ser objeto de compensacin
o devolucin.

Las exportaciones embarcadas no consideradas para establecer el lmite del monto del Saldo a Favor Materia del Beneficio
por haber sido facturas en un periodo tributario posterior al del
embarque , pueden ser tomadas en cuenta para determinar dicho lmite en el perodo que corresponde a la fecha de emisin
de la factura

Parte I

Lmite de la compensacin o devolucin del


SFMB
El artculo 4 del RNCN, dispone que la compensacin o devolucin correspondiente tendr como
lmite un porcentaje equivalente a la tasa del Impuesto Genera a las Ventas (IGV) actualmente la
tasa aplicable es del 18%) aplicable sobre las exportaciones embarcadas en el periodo. En funcin
a lo antes sealado, para efectuar la compensacin o solicitar la devolucin se debe considerar
el monto menor determinado entre el SFMB y el
lmite.

Exportaciones embarcadas en el perodo:


Para determinar el importe de las exportaciones
embarcadas en el perodo, se debe considerar lo
sealado en el artculo 5 del Reglamento de Notas de Crdito Negociables (D.S. N 126-94-EF),
que seala lo siguiente:

El exceso del lmite del SFMB podr ser arrastrado


como SFE a los meses siguientes, es decir se sumara al SFE del periodo siguiente y se aplicara si
existe contra el impuesto bruto luego del cual se
comparara con el lmite mximo aceptable.
Frente a las ltimas modificatorias realizadas a la
Ley del IGV45, el lmite establecido ser:

IGV

IPM

LIMITE
(tasa del
IGV)

Hasta el 28.02.2011

17%

2%

19%

Desde el 01.03.2011 en adelante

16%

2%

18%

PERIODO

El SFMB cuya compensacin o devolucin no hubiere sido aplicada o solicitada, pese a encontrarse incluida en el lmite antes mencionado, podr
ser arrastrado a los meses siguientes como SFMB
incrementando el lmite mximo.
De otro lado, a efectos de la determinacin del
lmite del SFMB, es necesario conocer el criterio
vertido por la Administracin Tributaria a travs
del Informe N021-2010-SUNAT y que se refiere a
continuacin:
45

Mediante Ley N 29666, publicada el 20 de Febrero del 2011, se reduce


la tasa del IGV a 16% http://www.asesorempresarial.com/web/novedad.php?id=5473

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

En la exportacin de bienes, Se tomar en


cuenta el valor FOB de las declaraciones de exportacin debidamente numeradas que sustenten las exportaciones embarcadas en el perodo y cuya facturacin haya sido efectuado
en el perodo o en perodos anteriores al que
corresponda la Declaracin-Pago.
Parte II

Para tal efecto, a la fecha de comunicada la compensacin o de solicitada la devolucin, se deber


contar con las respectivas declaraciones de exportacin. Tratndose de exportaciones realizadas a
travs del operador de las sociedades irregulares;
comunidad de bienes; Joint Ventures, consorcios,
y dems contratos de colaboracin empresarial
que no lleven contabilidad en forma independiente, cada parte considerar el importe que le ser
atribuido sobre el valor FOB de la Declaracin nica de Aduanas DUA que sustente la exportacin
realizada, en la proporcin de su participacin
sobre los gastos o en funcin de la participacin
de cada parte contratante o integrante, segn se
haya establecido expresamente en el contrato.

En la exportacin de servicios: Se considerar el valor de las facturas que sustenten el


servicio prestado a un no domiciliado y que
hayan sido emitidas en el perodo a que corresponde la Declaracin-Pago.

Las Notas de Dbito y Crdito emitidas en el


perodo a que corresponde la DeclaracinPago. : El importe de estos documentos se
considerar como una adicin o deduccin
segn sea el caso, ajustando as el monto de
las exportaciones embarcadas en el periodo
correspondiente.
161

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Parte I

Tratndose de operaciones realizadas en moneda extranjera, debemos tener en cuenta que para
determinar el valor FOB de la declaracin de exportacin, as como de las facturas de exportacin
de servicios y el valor de las notas de crdito, se
aplicar el tipo de cambio promedio ponderado
venta publicado por la Superintendencia de Banca
y Seguros, correspondiente a la fecha de emisin
de las facturas correspondientes. En el caso de las
notas de dbito, el tipo de cambio a aplicar ser, el
tipo de cambio promedio ponderado venta publicado por la Superintendencia de Banca y Seguros
publicado en la fecha en que se emiti la mencionada nota de dbito. As mismo, en los das en que
no se publique el tipo de cambio, se utilizar el
ltimo que hubiese sido publicado.

la 2.2 aprobada por la Resolucin de Superintendencia N 103-2010/Sunat; hasta antes del 2006,
se comunicaba a SUNAT la compensacin del Saldo a Favor por medio de un escrito.
Informacin a adjuntarse a la comunicacin
a)

b) En el caso de los exportadores considerarn


lo siguiente:
b.1) De tratarse de Exportacin de bienes, se
adjunta relacin detallada de las declaraciones de exportacin y de las notas
de dbito y crdito que sustenten las
exportaciones realizadas en el perodo
por el que se comunica la compensacin
y/o se solicita la devolucin; detallando
las facturas que dan origen tanto a las
declaraciones de exportacin como a las
notas de dbito y crdito ah referidas.

PDB Exportadores

Parte II

A efectos de poder efectuar la comunicacin y/o


solicitar la devolucin del SFMB, el artculo 8 del
Reglamento de Notas de Crdito Negociables
aprobado por el Decreto Supremo N 126-94- EF
(29.09.2004) en concordancia con los lineamientos
establecidos en la Resolucin de Superintendencias N 157-2005 / SUNAT, exige el cumplimiento
del requisito formal de presentacin del programa
de Declaracin de Beneficios (PDB) Exportadores.

b.2) De tratarse de Exportacin de servicios,


se adjunta relacin detallada de los
comprobantes de pago y de las notas
de dbito y crdito que sustenten las exportaciones realizadas en el perodo por
el que se comunica la compensacin y/o
se solicita la devolucin.

Comunicacin de la compensacin y/o devolucin del Saldo a Favor:


La compensacin y/o devolucin del Saldo a Favor, deber comunicarse mediante formulario que
establezca la SUNAT (Formulario Virtual N 1649
Formulario fsico N 4949 Solicitud de devolucin),
conjuntamente con la Declaracin Pago (PDT
62146) en donde se consigna la compensacin realizada. As mismo, es necesario precisar que para
solicitar la devolucin o compensacin, deber
presentarse previamente el PDB Exportadores,
consignando la informacin detallada los literales
a) y b) debajo detallados.
Parte III

El PDB Exportadores ha sido aprobado mediante Resolucin de Superintendencia N 157-2005/


Sunat, en su versin inicial vigente a partir del
02.01.2006, habiendo sufrido modificatorias a la
fecha, actualmente la versin utilizada del PDB es
46

En el PDT 621, se consignar el importe compensado del Saldo a Favor


del exportador en la casilla 305, de la pestaa de Determinacin de la
Deuda.

162

Relacin detallada de los comprobantes de


pago que respalden las adquisiciones efectuadas, as como de las notas de dbito y crdito respectivas y de las declaraciones de importacin; correspondientes al perodo por
el que se comunica la compensacin y/o se
solicita la devolucin.

c)

SUNAT, podr establecer que la informacin


contenida en los documentos a que se refieran los literales a) y b), as como el formulario
en que se solicita la devolucin, sean presentados en medios informticos.

d)

Tratndose de exportaciones realizadas a travs de operadores de sociedades irregulares;


comunidad de bienes; Joint Ventures, consorcios y dems contratos de colaboracin empresarial que no lleven contabilidad en forma
independiente, adicionalmente a lo sealado
en los literales anteriores, se requerir la presentacin de los documentos de atribucin,
as como proporcionar la informacin que
SUNAT considere necesaria.

El incumplimiento de lo indicado en el literal c) y


d), dar lugar a que la solicitud se considere como
no presentada, quedando a salvo el derecho del
exportador a formular nueva solicitud.
PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Implicancias de la solicitud de devolucin del


SFMB:
El Exportador que haya efectuado compensaciones y solicitado la devolucin del Saldo a Favor,
deber deducir dichos conceptos del Saldo a Favor
Materia de Beneficio en el mes en que se presenta
la comunicacin o solicitud. As mismo, deber tener en cuentas las siguientes consideraciones:

De encontrarse el exportador obligado a llevar contabilidad completa, registrar ambos


importes en una cuenta especial del activo.

El Exportador (solicitante) deber poner a


disposicin de la SUNAT de manera inmediata y en su domicilio fiscal la documentacin
y registros contables correspondientes a las
operaciones informadas y por las cuales se
ha presentado la solicitud de devolucin. En
caso contrario, la solicitud quedar automticamente denegada sin perjuicio de que el
exportador pueda volver a solicitar la devolucin.

virtual N 1649 Solicitud de Devolucin considerando lo siguiente:


PERIODO a consignar, que corresponde al


ltimo perodo vencido a la fecha de presentacin de la solicitud de devolucin. De
encontrarse suspendidas temporalmente las
actividades del exportador, se consignar el
ltimo perodo por el cual se hubiera tenido
la obligacin de presentar dicha declaracin.

Haber cumplido previamente con presentar


la declaracin del ltimo periodo vencido a
la fecha de presentacin de la solicitud, con
anterioridad a la presentacin del Formulario
Virtual N 1649.

Haber presentado los PDB(s) Exportadores


con anterioridad a la presentacin del Formulario Virtual N 1649; en los que consten la
informacin requerida en el punto 2.6.1 (Artculo 8 del Reglamento de Notas de Crdito
Negociable).

No haber consignado con anterioridad una


solicitud de devolucin del Saldo a Favor Materia del Beneficio, en la que se hubiera consignado un mismo perodo.

Procedimiento de devolucin y emisin de Notas de Crdito negociables:

Parte II

El Exportador que haya solicitado la devolucin el


Saldo a Favor Materia del Beneficio, deber tener
los procedimientos a seguir ante la Administracin
Tributaria, as como el plazo que esta tuviera para
absolver su solicitud y emitir las respectivas Notas
de crdito negociables, a continuacin se detalla:

1.

Luego de realizar la presentacin del Formulario


Virtual N 1649, Solicitud de devolucin, a travs
de SUNAT Virtual se generar automticamente
una constancia de presentacin, la cual podr ser
impresa, y contendr todos los datos declarados
en el PDB Exportadores, as como el nmero de orden asignado por la SUNAT.

Requisitos - Procedimiento de devolucin:


(TUPA de SUNAT, nm. 17)

1.1. A travs de SUNAT Virtual:


(R.S. N 166-2009/Sunat, vigente a partir del
07.08.2009)
Formulario Virtual N 1649, Solicitud de devolucin siempre que no medie la presentacin de la
garanta a que se refiere el artculo 12 del Reglamento de Notas de Crdito Negociables (D.S N
126-94-EF).
Por ende el Exportador que opte por solicitar la
devolucin del saldo a favor del exportador a travs de SUNAT Virtual, deber contar previamente
con cdigo de usuario y Clave SOL, ingresar a SUNAT Operaciones en Lnea y llenar el formulario

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte I

No haber recibido notificacin alguna por


parte de la SUNAT, resolviendo como improcedente o procedente en parte, una solicitud
anterior de devolucin del Saldo a Favor del
Exportador Materia del Beneficio en la que se
hubiera consignado como perodo un mismo
perodo.

1.2. A travs de formulario fsico:


Formulario N 4949 Solicitud de Devolucin, el
mismo que deber estar firmado por el deudor
tributario o representante legal acreditado en la
ficha RUC. As mismo, deber adjuntarse los siguientes documentos:

Garantas de ser necesarios segn lo establece el artculo 12 del Reglamento de Notas de


Crdito Negociables, tales como:

163

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

a) Carta Fianza otorgada por una entidad


del Sistema Financiero Nacional.
b)

Pliza de Caucin emitida por una compaa de seguros;

c) Certificados Bancarios en moneda extranjera;

Parte I

Constancia de presentacin del PDB Exportadores.

2.

Emisin de Notas de Crdito Negociables:

El cmputo de los das es a partir del da siguiente


a la fecha de presentacin de todos los documentos, salvo que el solicitante, entre otras, realice espordicamente operaciones de exportacin, tuviera deudas tributarias exigibles o haya presentado
informacin inconsistente; en cuyo caso se puede
extender hasta en 15 das hbiles adicionales.

produccin o extraccin, o si se hubiera abierto


instruccin por delito tributario al solicitante o a
cualquiera de las empresas que hayan intervenido en la referida cadena de comercializacin, la
SUNAT podr extender en 6 meses el plazo para
resolver las solicitudes de devolucin.
De comprobarse los hechos referidos, la SUNAT
denegar la devolucin solicitada, hasta por el
monto cuyo abono al Fisco no haya sido debidamente acreditado.

Saldo a Favor
Exportador (SFE)

Remanente (Importe
no aplicado)

La Administracin Tributaria, previa evaluacin de


la solicitud de devolucin presentada por el Exportador (contribuyente), emitir las Notas de Crdito Negociables dentro de los siguientes plazos:

Parte II

A los 5 das hbiles siguientes a la fecha de


presentacin de la solicitud de devolucin.

Al da hbil siguiente a la fecha de presentacin de la solicitud de devolucin, siempre


que los exportadores hayan garantizado el
monto de devolucin solicitada mediante:
Carta Fianza otorgada por una entidad bancaria del Sistema Financiero Nacional, Pliza
de Caucin emitida por una compaa de
seguros, Certificados Bancarios en moneda
extranjera, dichos documentos de garanta
tendrn una vigencia de 30 das calendario
contados a partir de la fecha de presentacin
de la solicitud de devolucin. La SUNAT no
podr solicitar la renovacin de los referidos
documentos.

Si el Exportador (solicitante), realiza espordicamente operaciones de exportacin, tiene


deudas tributarias exigibles o hubiere presentado informacin inconsistente, la SUNAT
podr disponer una fiscalizacin especial,
extendindose a 15 das hbiles adicionales
el plazo para resolver las solicitudes de devolucin, bajo responsabilidad del funcionario
encargado.

Parte III

As mismo, de detectase indicios de evasin tributaria por parte del solicitante, o en cualquier eslabn de la cadena de comercializacin del bien
materia de exportacin, incluso en la etapa de
164

Impuesto Bruto (por


ventas gravadas

Saldo a Favor Materia


Beneficio (SFMB)

Devolucin

Compensacin

Limite 18% de las exportaciones realizadas en el


periodo (embarcadas)

5. CMO SE PRODUCE EL CAMBIO DE SALDO A FAVOR DEL EXPORTADOR A SALDO


A FAVOR MATERIA DEL BENEFICIO?
El Saldo a Favor del Exportador se deducir del
I.G.V. que el exportador pudiera pagar por ventas
locales. De quedar un monto a su favor, ste se denominar Saldo a Favor Materia del Beneficio.
Del Saldo a Favor materia del beneficio se deducir las compensaciones permitidas por la Ley del
IGV e ISC. De quedar un monto a favor del exportador, ste podr solicitar su devolucin mediante
las Notas de Crdito Negociables.
La compensacin o devolucin tendr como lmite
el 18% de las exportaciones realizadas en el perodo. El saldo que exceda dicho lmite, podr ser
arrastrado a los meses siguientes.
El exportador solicitar la emisin de las Notas de
Crdito Negociables o Cheques a la SUNAT, indiPARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

cando su nmero y monto, adjuntando la relacin


detallada de los comprobantes de pago que respalden las adquisiciones de bienes y servicios, la relacin delas Declaraciones de Exportacin y copia de
la Declaracin Pago donde conste el saldo a favor.
La SUNAT emitir y entregar las Notas de Crdito
Negociables o los Cheques dentro de los cinco (5)
das hbiles siguientes a la fecha de presentacin
de la solicitud.
En casos que el exportador realice espordicamente exportaciones, tuviera deudas exigibles o
hubiera presentado informacin inconsistente, la
SUNAT tendr de quince (15) das hbiles adicionales para resolver las solicitudes.
La SUNAT entregar la Nota de Crdito Negociable o el Cheque dentro del da hbil siguiente a la
fecha de presentacin, siempre y cuando el exportador garantice el monto solicitado por una carta
fianza emitida por una entidad bancaria o con una
pliza de caucin emitida por una compaa de
seguros o un certificado bancario.

6. EN QU CONSISTE EL RGIMEN DE RECUPERACIN ANTICIPADA DEL IMPUESTO


GENERAL A LAS VENTAS?
El rgimen consiste en la devolucin por medio
de Notas de Crdito Negociables, del crdito fiscal
generado en las importaciones y/o adquisiciones
locales de bienes de capital que no hubiese sido
agotado durante los seis (6) meses siguientes a la
fecha que fueron anotados en el Registro de Compras. El rgimen de Recuperacin Anticipada del
IGV procede slo en caso de personas naturales o
jurdicas que no habiendo iniciado su actividad
productiva, importen y/o adquieran bienes de capital para la produccin. Para tal efecto, se entiende como inicio de la actividad productiva, cuando se realiza la primera exportacin o la primera
transferencia de un bien o prestacin de servicios.
Requisitos para acogerse al Rgimen:

No haberse acogido al Rgimen ms de dos


(2) veces al ao.

Presentar el formulario - solicitud de devolucin ante la Intendencia Regional correspondiente al domicilio fiscal.

Declaracin Jurada, cuyo modelo ser


aprobado por Resolucin de Superintendencia SUNAT.

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Factura o Declaracin para Importar, segn


corresponda.

Otros documentos que la SUNAT solicite, que


se debern poner a su disposicin en forma
inmediata, as como la documentacin y
los registros contables correspondientes.

Parte I

Que los bienes de capital sean adquiridos o


importados a partir del 14 de Abril de 1996,
(fecha de entrada en vigencia del D.S. 046-96EF).

Bienes de capital comprendidos:


Maquinarias y equipos nuevos que se encuentren registrados como activo fijo de la


empresa, siempre y cuando:

Sean utilizados directamente en el proceso


de produccin.

Se encuentren comprendidos dentro de la


Clasificacin segn Uso o destino Econmico
(CUODE) con los cdigos: 710, 730, 810, 820,
830, 840, 850, 910, 920, 930, con excepcin de:

Los vehculos para el transporte de personas de


hasta 24 asientos.

Parte II

Los vehculos de carga con capacidad mxima de


cinco (5) toneladas, contenidas en las partidas
arancelarias

8702.10.00.00/8702.90.90.90,

8704.21.00.10/8704.21.00.90,

8704.31.00.10/8704.31.00.90.

Partes, piezas y accesorios de dichos vehculos.


Puedan ser objeto de depreciacin conforme


a las normas del Impuesto a la Renta.

El monto del IGV que haya gravado la importacin o adquisicin del bien de capital no
sea inferior a 2 UIT.

El monto mnimo que podr acumularse para


solicitar la devolucin es de 4 UIT.

7. QU BENEFICIOS OTORGA LA CONTRATACIN DE TRABAJADORES BAJO LA MODALIDAD DE CONTRATOS DE EXPORTACIN NO TRADICIONAL?


Las empresas industriales comprendidas en el Decreto Ley N 22342, pueden contratar trabajadores
eventuales en el nmero que requieran para atender operaciones de produccin para exportacin.
165

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Basta que la industria se encuentre comprendida


en el Decreto Ley N 22342 para que proceda la
contratacin del personal bajo el citado rgimen,
en las condiciones que se sealan a continuacin:
Parte I

La contratacin depender de la existencia de:


Contrato de exportacin, orden de compra o


documento que la origina.

Programa de produccin de exportacin


para satisfacer el contrato, orden de compra o documento que la origina.

Los contratos se celebran para obra determinada en trminos de la totalidad del programa o de sus labores parciales integrantes
y podrn realizarse entre las partes cuantas
veces sea necesario.

En cada contrato debe especificar la labor a


efectuarse y el contrato de exportacin, orden de compra o documento que la origine.

El Contrato debe constar por escrito y ser presentado a la Autoridad Administrativa de Trabajo dentro de los quince das de celebrado.

Es importante sealar que los trabajadores tendrn los mismos beneficios que los trabajadores
sujetos a la actividad privada en cuanto a las diversas modalidades de contratos sealados en la Ley
de Fomento al Empleo, con la excepcin de que en
los contratos de exportacin no tradicional no rige
lo establecido en el Art. 108 del T.U.O. de la Ley de
Fomento al Empleo, respecto al plazo de duracin
del vnculo laboral.

Parte II

Parte III

166

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

p
Ca

tulo V
II

Temas de Tributacin Aduanera

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Captulo

Parte I

VII

Temas de Tributacin Aduanera

1. OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA

Parte II

Como primer punto, cabe preguntarnos; Qu


es obligacin tributaria? Segn Bravo Cucci: "...
podemos sostener que la obligacin tributaria,
como hecho jurdico, es una relacin jurdica que
importa un deber jurdico de prestacin de dar
una suma de dinero con carcter definitivo de un
sujeto deudor a favor de otro acreedor (quien en
contraposicin detenta un derecho subjetivo o
crdito tributario), cuya causa fuente es la incidencia de una norma jurdica en sentido estricto ante
la ocurrencia en el plano fctico de un supuesto
de hecho previsto en la hiptesis de incidencia de
dicha norma"
Cundo habr obligacin tributaria aduanera?
En primer lugar, para que exista obligacin tributaria aduanera debe haber una norma tributaria
aduanera. En efecto, no olvidemos que la obligacin tributaria aduanera es la consecuencia prevista por la norma tributaria aduanera, sin embargo, dicha consecuencia o mandato no existir sin
previo hecho imponible y el mismo no se podr
identificar con certeza si falta alguno de los aspectos de la hiptesis de incidencia de dicha norma
tributaria, es decir, la obligacin tributaria aduanera es el resultado de una construccin jurdica
y tctica previa. Esta construccin la voy a desarrollar cuando veamos la estructura de la norma
tributaria.

Parte III

Ahora bien, decamos arriba al citar a Bravo Cucci:


"...que la obligacin tributaria...importa un deber
jurdico de prestacin de dar una suma de dinero
con carcter definitivo de un sujeto deudora favor
de otro acreedor...".
De acuerdo a la legislacin aduanera, dicha suma
de dinero ser entregada por el deudor tributa168

rio (en trminos normales: dueo o consignatario


de la mercanca) al acreedor tributario (Gobierno
Central). Pero cuidado, el dinero a entregar no es
la prestacin y mucho menos la obligacin, pues
en este caso la prestacin es el comportamiento
dejar dicho dinero y la obligacin est en el deber jurdico que tiene el deudor tributario de cumplir con dicha prestacin. Slo para recordar, puede haber prestacin sin obligacin, pero no una
obligacin sin prestacin.
Pasemos ahora a desarrollar la estructura de la
norma tributaria y la ubicacin de la obligacin
tributaria en la misma. En efecto, en cuanto a los
elementos sustanciales de la estructura de la norma tributaria, la doctrina coincide en lo siguiente
(Ver Grfico N 1)
GRFICO N 1

Hiptesis de Incidencia
Tributaria

Consecuencia = Mandato

Pues bien, despleguemos esta estructura con la siguiente cita: "La descripcin hipottica, contenida
en la ley, del hecho apto para dar nacimiento a la
obligacin...es llamada por nosotros 'hiptesis de
incidencia tributaria".
Al hecho concreto, efectivamente ocurrido, de
conformidad con la previsin legal, le llamamos
'hecho imponible'.
El hecho imponible acarrea la incidencia del mandato que, al determinar que "pague (alguien) X al
Estado", crea un lazo obligacional ligando a ese alguien con el Estado"2.
PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Es decir: Previa descripcin (tipificacin) legal de


un hecho (hiptesis de incidencia tributaria).

El hecho imponible incide en el mandato y es causa fuente de la obligacin tributaria.

Acaecimiento, realizacin del hecho (hecho imponible).

Veamos grficamente estos puntos.

GRFICO N 2

Hiptesis de Incidencia
Tributaria

1.
2.
3.
4.

Parte I

Hecho Imposible

Mandato

OBLIGACIN
TRIBUTARIA

Aspecto Material.
Aspecto Personal.
Aspecto Espacial.
Aspecto Temporal

La hiptesis de incidencia tributaria se configura


en razn de cuatro aspectos: a) aspecto material;
b) aspecto personal; c) aspecto espacial y d) aspecto temporal. La falta de uno de estos aspectos
impedira:
1.

La configuracin del supuesto o hiptesis de


incidencia de la norma tributaria.

2.

La certeza que el hecho imponible ha ocurrido.

3.

El surgimiento de la consecuencia o mandato


que se traduce, en sentido estricto, en la obligacin de pagar una suma de dinero (obligacin tributaria).

Entonces, tenemos que existe obligacin tributaria cuando ha acontecido el hecho imponible,
sin embargo, si falta alguno de los aspectos de la
hiptesis de incidencia tributaria, sta no podr
configurarse y, por ende, habr duda respecto que
determinado hecho es un hecho imponible y si no
existe ste, no habr obligacin tributaria.
Retomando el tema de la estructura de la norma
tributaria: "En la doctrina clsica y moderna en
materia de Teora General de las Obligaciones, no
se discute que el sujeto, el objeto y la causa...sean
elementos esenciales de la obligacin..."
Los sujetos: Los sujetos de la obligacin son el sujeto activo y el sujeto pasivo, acreedor y deudor,
respectivamente.
La prestacin. Objeto de la obligacin: Para nosotros, es inobjetable que el objeto de la obligacin
es la prestacin debida, conducta humana que
puede ser dar, hacer o no hacer, alinendonos, por
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

tanto, con la teora del comportamiento debido.


La causa: La palabra causa suele ser utilizada en
tres acepciones diferentes a) causa fuente, b) causa fin, c) causa motivo.
La causa fuente se refiere al conjunto de fenmenos aptos para generar una relacin jurdica obligatoria. A ella nos referimos cuando hacemos referencia a la causa como elemento esencial externo de
la obligacin. En el caso de la obligacin tributaria,
sus "causas" o ms precisamente sus fundamentos
son (i) la norma tributaria y (ii) el hecho imponible".

Parte II

Grafiquemos esto ltimo tal como sigue:


GRFICO N 3
ELEMENTOS ESENCIALES
SUJETOS: ACREEDOR Y DEUDOR TRIBUTARIO

OBLIGACION
TRIBUTARIA

OBJETO: PRESTACIN TRIBUTARIA

CAUSA FUERTE: HECHO IMPOSIBLE

Qu hay respecto a la base imponible y la alcuota? Volvamos a citar a Bravo Cucci quien ubica a la base imponible y a la alcuota dentro de la
consecuencia de la norma tributaria-. "Tampoco es
correcto ubicar la base imponible y la alcuota en
la hiptesis de incidencia, pues dichos aspectos
no contribuyen a la descripcin del hecho que se
pretende gravar". Como es sabido, lo que resulta
de aplicar la alcuota sobre la base imponible es
169

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

el quantum debeatur (monto o suma de dinero).


Segn este mismo autor, el quantum debeatur es
el objeto de la prestacin tributara. Pues bien, he
Parte I

juntado estos criterios con lo expresado respecto a la obligacin tributaria y obtenindose el siguiente grfico:

GRFICO N 4
ELEMENTOS ESENCIALES

SUJETOS: ACREEDOR Y DEUDOR TRIBUTARIO

OBLIGACION
TRIBUTARIA

Objeto de la Prestacin = Quantum debeatur

OBJETO: PRESTACIN TRIBUTARIA

CAUSA FUERTE: HECHO IMPOSIBLE

(Base Imponible)
(Alcuota)

GRFICO N 5

MAPA TRIBUTARIO

Parte II
Hiptesis de Incidencia
Tributaria

Hecho

Mandato

SUJETOS: ACREEDOR Y DEUDOR TRIBUTARIO

OBLIGACION
TRIBUTARIA

-
-
-
-

Aspecto Material.
Aspecto Personal.
Aspecto Espacial.
Aspecto Temporal

2. NACIMIENTO DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA

Parte III

En principio, debo precisar que la numeracin o


presentacin de la Declaracin Aduanera respectiva es el hecho imponible, causa fuente, que da
nacimiento a la Obligacin Tributaria Aduanera,
As tenemos, por ejemplo, la numeracin de una
Declaracin nica de Aduanas (DUA) correspondiente a una importacin para el consumo. Hecha
la precisin voy a desarrollar el artculo 140 de
la LGA, el mismo que ha centralizado el aspecto
temporal de la hiptesis de incidencia de la norma
tributaria aduanera. En efecto, y a saber, no hay
otra norma legal con rango de ley en la legislacin
170

OBJETO: PRESTACIN TRIBUTARIA

CAUSA FUERTE: HECHO IMPOSIBLE

Objeto de la Prestacin
= Quantum debeatur

(Base Imponible)
(Alcuota)

aduanera que establezca dicho aspecto temporal.


Veamos a continuacin el contenido del mencionado artculo:
La obligacin tributaria aduanera nace:
a.

En la importacin para el consumo, en la fecha de numeracin de la declaracin.

El rgimen aduanero de importacin para


el consumo permite nacionalizar mercancas
extranjeras luego de cumplir con el trmite
de importacin respectivo. El trmite o despacho aduanero de la importacin para el
consumo se inicia con la presentacin de la
Declaracin nica de Aduanas (DUA) o DeclaPARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

racin Simplificada (DS) respectiva, la cual es


numerada y fechada. En tal sentido, la obligacin tributaria aduanera nace en la fecha de
numeracin de la declaracin.
b.

En el traslado de mercancas de zonas de tributacin especial a zonas de tributacin comn, en la fecha de presentacin de la solicitud de traslado.

Es una zona de tributacin especial el territorio


comprendido por el Protocolo Modificatorio del
Convenio de Cooperacin Aduanera Peruano-Colombiano de 1938 (PECO). Dicho territorio comprende para el caso peruano los departamentos
de Loreto, San Martn y Ucayali. Respecto al tema
tributario aduanero, cabe mencionar, por ejemplo,
al Arancel Comn (instrumento anexo al Protocolo) que establece la desgravacin total de ciertas
mercancas que debern ser para el uso y consumo
exclusivo de los mencionados departamentos; en
tal sentido, cuando el beneficiario decida trasladar
(definitivamente) dichas mercancas a otros departamentos (zona de tributacin comn) no comprendidos por el PECO tendr que asumir el pago
de los tributos aduaneros que correspondan. En tal
sentido, la obligacin tributaria aduanera nace en
la fecha de presentacin de la solicitud de traslado.
a) En la transferencia de mercancas ingresadas
con exoneracin o inafectacin tributaria, en la
fecha de presentacin de la solicitud de transferencia y de acuerdo a lo que se entiende del
artculo 210 del Reglamento de la LGA, Decreto
Supremo N 10-2009-EF, el trmino "transferencia" implicara toda transferencia o cesin bajo
cualquier ttulo. En todo caso, dicha "transferencia" debe ser avisada a la Administracin
Aduanera mediante una solicitud, la cual va a
dar nacimiento a la obligacin tributaria aduanera respectiva en la fecha de su presentacin.

que conocimos como el rgimen aduanero de


importacin temporal la actual LGA, Decreto
Legislativo N 1053, lo llama admisin temporal
para reexportacin en el mismo estado. El nombre de admisin temporal para perfeccionamiento activo ha quedado igual en la actual LGA
con respecto a la anterior.
En tal sentido, el rgimen aduanero de admisin
temporal para reexportacin en el mismo estado permite el ingreso de ciertas mercancas al pas,
con suspensin del pago de los respectivos impuestos aduaneros, siempre que estn destinados
a cumplir un fin determinado en un lugar especfico
con la condicin de ser reexportadas en un plazo
mximo de dieciocho (18) meses. La obligacin tributaria aduanera nace en la fecha de numeracin
de la declaracin con la que se solicita el rgimen.
El rgimen aduanero de admisin temporal para
perfeccionamiento activo permite el ingreso
de ciertas mercancas al pas, con suspensin del
pago de los respectivos impuestos aduaneros,
para ser transformadas en un nuevo producto con
valor agregado el cual ser exportado, todo este
proceso debe cumplirse en un plazo mximo de
veinticuatro (24) meses. La obligacin tributaria
aduanera nace en la fecha de numeracin de la
declaracin con la que se solicita el rgimen.

Parte II

3. EXTINCIN DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA


Para ubicar los medios de extincin de la obligacin
tributaria aduanera debemos recurrir al Cdigo Tributario y a la Ley General de Aduanas. Complementando ambas textos legales, podemos decir que de
acuerdo a la legislacin tributaria vigente los medios
para extinguir la obligacin tributaria aduanera son:
a) Pago

Asimismo, cabe agregar que el mencionado artculo seala que las mercancas importadas con
exoneracin o inafectacin pueden ser transferidas o cedidas luego de cumplirse el plazo de cuatro (4) aos contados a partir del da siguiente de
la numeracin de la declaracin respectiva.

b) Compensacin

En la admisin temporal para reexportacin en el


mismo estado y admisin temporal para perfeccionamiento activo, en la fecha de numeracin de
la declaracin con la que se solicit el rgimen".

f ) Destruccin

i)

Entrega al sector competente

En este caso, se ha hecho un cambio nominal parcial con respecto a la anterior LGA. En efecto, lo

j)

Reexportacin o exportacin de la mercanca


sometida a los regmenes de admisin temporal

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte I

c) Condonacin
d) Consolidacin
e) Resolucin de la Administracin Tributaria
sobre deudas de cobranza dudosa o de recuperacin onerosa
g) Adjudicacin
h) Remate

171

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

para reexportacin en el mismo estado y admisin temporal para perfeccionamiento activo


k) Legajamiento
Parte I

Veamos a continuacin el detalle de estos medios


de extincin de la obligacin tributaria aduanera:
a) PAGO
Vamos a referirnos a lo que en rigor implica el nacimiento de una obligacin tributaria, es decir, a
los tributos. En tal sentido, al nacer la obligacin
tributaria aduanera, sta se extingue con el pago
total de los tributos aduaneros ms los intereses
que correspondan.
Quines deben efectuar el pago?
Son sujetos pasivos (deudor tributario) de la obligacin tributaria aduanera, el contribuyente y el
responsable:

El contribuyente: El artculo 139 de la Ley


General de Aduana considera contribuyente
al dueo o consignatario de las mercancas.

El responsable: Sobre este punto, cabe examinar bsicamente lo que nos dice el Cdigo
Tributario respecto a la responsabilidad solidaria.

Parte II

Terceros: No es sujeto pasivo de la obligacin tributaria aduanera. Pero estos terceros


pueden asumir el pago de los tributos aduaneros e intereses respectivos, siempre y cuando no haya oposicin motivada por parte del
deudor tributario.

Cules son los medios de pago?

Parte III

Dinero en efectivo

Dbito en cuenta corriente o de ahorros

Cheques

Notas de Crdito Negociables

Tarjeta de crdito

Otros medios que la Administracin Tributaria apruebe

b) COMPENSACIN
En trminos simples, compensacin es la extincin
simultnea en todo o en parte de la obligacin
que recprocamente tienen dos personas entre s.
Veamos el caso de las devoluciones por pago indebido y en exceso. Segn el artculo 158 de la
172

Ley General de Aduanas, la SUNAT fija el monto


mnimo a partir del cual concede dichas devoluciones (10% de la UIT).
Pero qu sucede cuando el monto a devolver
es menor al mnimo?
En ese caso, procede la llamada compensacin
automtica permitiendo al contribuyente o responsable compensar cualquier tipo de deuda
tributaria exigible, salvo que stas hayan sido impugnadas.
c) CONDONACIN
La condonacin consiste en que el acreedor tributario, es decir, el Gobierno Central, perdona al
deudor tributario el pago de la deuda tributaria
aduanera. En tal sentido, dicha deuda slo puede
ser condonado por norma expresa con rango de
Ley. Como ejemplo clsico tenemos a los regmenes especiales de fraccionamiento tributario que
generalmente tienen un dispositivo extinguiendo,
entre otros, multas e intereses.
d) CONSOLIDACIN
Tal como lo establece el Cdigo Tributario la deuda
tributaria, en nuestro caso deuda tributaria aduanera, se extingue por consolidacin cuando el acreedor
de la obligacin tributaria se convierte en deudor de
la misma como consecuencia de la transmisin de
bienes o derechos que son objeto del tributo.
Veamos uno de los casos de abandono legal (de
mercancas extranjeras), una vez numerada una
DUA para el rgimen aduanero de importacin
para el consumo el declarante tiene, actualmente,
treinta (30) das calendarios para culminar con el
trmite, caso contrario, la mercanca cae en abandono legal y, por ende, pasa a disposicin del Estado, lo cual implica que ste puede rematarla,
adjudicarla, destruirla o entregarla al sector competente dependiendo del caso en concreto.
Ahora bien, recordemos que la obligacin tributaria aduanera nace en la fecha de numeracin de
la declaracin, para nuestro supuesto, con la DUAImportacin Consumo, entonces, la mercanca
amparada con dicha DUA cae en abandono legal
cuando se cumple el plazo antes mencionado, asumamos que el Estado decide adjudicarla en qu
momento se produce la extincin de la obligacin
tributaria aduanera? Se extingue cuando la Administracin Aduanera ha efectivizado la disposicin
PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

de la mercanca, es decir, cuando se ha notificado


a la entidad beneficiada la resolucin que aprueba
la adjudicacin de mercancas. Es con dicha notificacin que se configura la Consolidacin.
En resumen, la figura del abandono legal permite la
adjudicacin y sta, la consolidacin, pues al adjudicarse dicha mercanca extranjera, en abandono legal
y con obligacin tributaria aduanera exigible a cargo
del deudor tributario, al acreedor tributario, ste se
convierte en acreedor y deudor al mismo tiempo de
la mencionada obligacin tributaria aduanera.

(una enfermedad o detencin legal o ilegal)


se est ante fuerza mayor.
Para poner un ejemplo, tenemos el caso de una
mercanca que fue destinada al rgimen aduanero de admisin temporal para reexportacin en
el mismo estado y que, por caso fortuito o fuerza
mayor, se destruy totalmente, dej de existir. En
este supuesto, la SUNAT comprueba la incidencia
y da por extinguida la obligacin tributaria aduanera.

Parte I

G) REMATE
e) RESOLUCIN DE LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA SOBRE DEUDAS DE COBRANZA
DUDOSA O DE RECUPERACIN ONEROSA
e.1. Cobranza Dudosa:
El Cdigo Tributario define a las deudas de cobranza dudosa como:
"

Son aquellas...respecto de las cuales se han


agotado todas las acciones contempladas
en el Procedimiento de Cobranza Coactiva,
siempre que sea posible ejercerlas".

e.2. Recuperacin Onerosa:


Es aquella deuda cuyo costo de ejecucin no justifica su cobranza. En efecto, es aquella deuda
cuyo monto es inferior al diez por ciento (10%) de
la Unidad Impositiva Tributaria (UIT). Ahora bien,
esta deuda puede ser declarada como de recuperacin onerosa en dos momentos:

Previa a la emisin del documento de determinacin mediante informe de suspensin.

Despus de haberse generado el documento de determinacin mediante Resolucin de


Intendencia.

Veamos nuevamente el abandono legal, en base


al caso expuesto en el tem correspondiente a la
Consolidacin. En efecto, una vez numerada una
DUA para el rgimen aduanero de importacin
para el consumo el declarante tiene, actualmente, treinta (30) das calendarios para culminar con
el trmite, caso contrario, la mercanca cae en
abandono legal y, por ende, pasa a disposicin
del Estado, lo cual implica que ste puede rematarla, adjudicarla, destruirla o entregarla al sector
competente dependiendo del caso en concreto.
Ahora bien, recordemos que la obligacin tributaria aduanera nace en la fecha de numeracin
de la declaracin, para nuestro supuesto, con la
DUA-Importacin Consumo; entonces la mercanca amparada con dicha DUA cae en abandono legal cuando se cumple el plazo antes mencionado;
asumamos que el Estado decide rematarla En qu
momento se produce la extincin de la obligacin
tributaria aduanera? Se extingue cuando la Administracin Aduanera ha efectivizado la disposicin
de la mercanca, es decir, cuando se ha declarado
al ganador del lote en remate. Cabe anotar que
esta disposicin implica que el dueo o consignatario ya no pueda recuperar su mercanca.

Parte II

H) ENTREGA AL SECTOR COMPETENTE


f ) DESTRUCCIN
Para entender el tema, debemos remitirnos a la figura de la fuerza mayor y el caso fortuito.

En este caso, vamos a relacionar este medio de extincin de la obligacin tributaria aduanera con el tema
de las mercancas restringidas y el abandono legal.

Veamos la siguiente clasificacin segn la doctrina:


Por la causa-. Se estima caso fortuito al proveniente de la naturaleza (terremotos, inundaciones, etc.) y fuerza mayor a la procedente
de una persona (robo, sabotaje, etc.).
Por los efectos-. Si recaen sobre la prestacin
y la cosa (el rayo que produce un incendio) se
trata de caso fortuito-, si ataen a la persona

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte III

Qu es una mercanca restringida?


Es aquella que puede ser objeto de importacin
una vez que haya cumplido con la normatividad
legal especfica para su internamiento al pas; as
tenemos, por ejemplo, el caso de las armas, municiones, explosivos y artculos conexos de uso
civil.
173

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Las mercancas restringidas en abandono legal


sern puestas a disposicin de los sectores competentes a fin que determinen su destino final.
Parte I

Las mercancas restringidas en abandono legal


sern entregadas al sector competente previa notificacin al dueo o consignatario quien podr
recuperarlas si cumple con las formalidades de ley
y paga la deuda tributaria aduanera y dems gastos que correspondan dentro de los cinco (5) das
tiles posteriores a la fecha de dicha notificacin.
Vencido este plazo, la SUNAT procede a entregar la
mercanca al sector competente.
Asumamos que el dueo o consignatario numer
una DUA-Importacin Consumo, pero no lleg a
terminar con el trmite respectivo dentro de los
actuales treinta (30) das hbiles siguientes, entonces, como ya mencion prrafos arriba, la mercanca extranjera cae en abandono legal; como
dato adicional, recordemos que la numeracin de
una DUA-Importacin Consumo da nacimiento a
la obligacin tributaria aduanera. }

Parte II

Ahora bien, resulta que dicha mercanca es una


mercanca restringida, en tal sentido, corresponde
su entrega al sector competente, previo cumplimiento de lo mencionado en el prrafo anterior,
asumiendo que el dueo o consignatario no puede o no desea recuperarla en qu momento se
produce la extincin de la obligacin tributaria
aduanera? Se extingue cuando la Administracin
Aduanera ha efectivizado la disposicin de la mercanca restringida, es decir, cuando se ha iniciado
la entrega fsica de mercanca al sector competente. Cabe anotar que esta disposicin implica que
el dueo o consignatario ya no pueda recuperar
su mercanca.
I) ADJUDICACIN

Parte III

El primer prrafo del artculo 184 de la LGA seala que: "La SUNAT, de oficio o a pedido de parte,
podr adjudicar mercancas en situacin de abandono legal,
Abandono Voluntario O comiso conforme a lo
previsto en el reglamento".
Como ejemplo de este medio de extincin de la
obligacin tributaria aduanera ver el que desarrollamos en el tem de la Consolidacin.
174

J) REEXPORTACIN O EXPORTACIN DE LA
MERCANCA SOMETIDA A LOS REGMENES
DE ADMISIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO Y ADMISIN
TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO
ACTIVO.
El rgimen aduanero de admisin temporal para
reexportacin en el mismo estado permite el ingreso de ciertas mercancas al pas, con suspensin del pago de los respectivos impuestos aduaneros, siempre que estn destinados a cumplir un
fin determinado en un lugar especfico con la condicin de ser reexportadas en un plazo mximo
de dieciocho (18) meses. La obligacin tributaria
aduanera nace en la fecha de numeracin de la declaracin con la que se solicita el rgimen. Ahora
bien, la extincin de dicha obligacin se produce,
en trminos normales, con la reexportacin de la
mercanca dentro del plazo mencionado.
El rgimen aduanero de admisin temporal para
perfeccionamiento activo permite el ingreso de
ciertas mercancas al pas, con suspensin del
pago de los respectivos impuestos aduaneros,
para ser transformadas en un nuevo producto
con valor agregado el cual ser exportado, todo
este proceso debe cumplirse en un plazo mximo
de veinticuatro (24) meses. La obligacin tributaria aduanera nace en la fecha de numeracin de
la declaracin con la que se solicita el rgimen.
En este caso, la extincin de dicha obligacin se
produce, en trminos normales, con la exportacin de la mercanca dentro del plazo mencionado.
k) LEGAJAMIENTO
1) En este caso, la extincin de la obligacin
tributaria aduanera se produce cuando a pedido de parte o de oficio se legaja las declaraciones numeradas que dan nacimiento a
la obligacin tributaria aduanera segn el
artculo 140 de la LGA. Ahora bien, el Legajamiento procede segn el artculo 68 del
Decreto Supremo N 011-2005-EF, Reglamento de la anterior LGA12, an vigente en este
extremo, cuando se trate de:
2)

Mercancas prohibidas.

3)

Mercancas restringidas que no cumplan con


los requisitos establecidos para su ingreso o
salida.

4)

Mercancas totalmente deterioradas o siniestradas.


PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

5) Mercancas que al momento del reconocimiento fsico, se constate que no cumplen


con el fin para el que fueron adquiridas, entendindose como tales aquellas que resulten deficientes o que no cumplan las especificaciones tcnicas declaradas.
6) Mercancas solicitadas a los regmenes suspensivos, temporales o la operacin de reembarque, cuyo trmite de despacho no se concluya y se encuentren en abandono legal.

acreedor tributario como consecuencia de su inaccin fiscal.


Los supuestos que vimos respecto al nacimiento de
la obligacin tributaria aduanera, artculo 140 de la
LGA, se encuentran relacionados a la prescripcin
mediante el artculo 155 tambin de la LGA:
"La accin de la SUNAT para:

Determinar y cobrar los tributos, en los supuestos de los incisos a), b) y c) del artculo 140 de
este Decreto Legislativo, prescribe a los cuatro
(4) aos contados a partir del uno (1) de enero
del ao siguiente de la fecha del nacimiento de
la obligacin tributaria aduanera;

Determinar y cobrar los tributos, en el supuesto del inciso d) del artculo 140 de este Decreto Legislativo, prescribe a los cuatro (4) aos
contados a partir del uno (1) de enero del ao
siguiente de la conclusin del rgimen."

7) Mercancas a las que no les corresponde la


destinacin aduanera solicitada.
8)

Mercancas que no arribaron.

9) Mercancas no habidas en el momento del


despacho, transcurridos treinta (30) das de
numerada la declaracin.
10) Mercancas no embarcadas al exterior durante el plazo otorgado.
11) Mercancas solicitadas con declaracin simplificada de importacin, cuyo valor FOB
ajustado exceda de Tres Mil Dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 3 000,00).
12) Mercancas con destinacin aduanera en dos
o ms declaraciones.
13) Mercancas sujetas al Sistema de Verificacin y
que no cuenten con el informe de verificacin.
14) Paquetes postales que sern objeto de devolucin a origen, reexpedicin o reenvo, al
amparo del Convenio Postal Universal.
15) Otras que determine el intendente de aduana.
16) Habr que ver cul de estos supuestos de Legajamiento tiene relacin con el nacimiento
de la obligacin tributaria aduanera a fin de
considerarlo como un medio de extincin de
la misma.

4. LA PRESCRIPCIN
De acuerdo a lo que seala Juan Carlos ADRIAZOLA ZEVALLOS, la prescripcin es la figura legal por
la que se extingue un derecho, una accin o una
responsabilidad.
En tal sentido, el transcurso de un determinado
perodo de tiempo sumado a la inaccin del acreedor tributario genera que el deudor tributario se
libere de una eventual obligacin tributaria.
No obstante, cabe aclarar que la prescripcin no
es esencialmente un medio de extinguir la obligacin tributaria sino ms bien una sancin legal al
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte I

5. VALORACIN Y BASE IMPONIBLE ADUANERA


Los mtodos de valoracin establecidos en el
Acuerdo del Valor de la OMC estn siendo aplicados
por nuestro sistema legal aduanero. El objetivo de
estos mtodos es establecer el Valor en Aduana de
la mercanca, el cual es Base Imponible Aduanera.

Parte II

En trminos prcticos y legales, y antes que la Administracin Aduanera efecte un eventual ajuste al Valor Declarado, se presenta la siguiente equivalencia:
CUADRO N 1
Valor Declarado

Base Imponible Aduanera

Valor en Aduana

Sin embargo, y como consecuencia del mencionado ajuste, que a su vez es consecuencia de la valoracin aduanera efectuada por la Administracin
Aduanera, se presenta esta otra equivalencia:
CUADRO N 2
Valor Declarado
Ajustado

Base Imponible Aduanera

Valor en Aduana

En efecto, esta segunda equivalencia (con ajuste


de valor) es producto de la valoracin efectuada
por la Administracin Aduanera; no obstante, dicha valoracin aduanera tambin puede mantener la primera equivalencia arriba mostrada, es
decir, en este ltimo caso, la Administracin Aduanera no efecta ningn ajuste de valor. Veamos a
continuacin un caso concreto de ajuste de valor:
175

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Para aplicar este mtodo, se debe dar las siguientes condiciones:

CUADRO N 3
AJUSTE DE VALOR
VALOR
DECLARADO
Parte I

VALOR FOB

$190,000

$230,000

$40,000

$8,000

$8,000

$0

SEGURO

$2,000

$2,000

$0

VALOR EN ADUANA

$200,000

$240,000

$40,000

TOTAL Ad Valorem

$12,000
$14,400

(A CANCELAR O
GARANTIZAR)

(A CANCELAR)

Debe existir pruebas de la existencia de una


venta para la exportacin a un importador en
el territorio peruano, por ejemplo, una Carta
de Crdito.

No debe existir restricciones a la cesin o utilizacin de las mercancas por el comprador


(importador peruano), con excepcin:

DIFERENCIA

FLETE

(6% del Valor en Aduana)

Parte II

VALOR
DECLARADO
AJUSTADO

$2,400

Como podemos apreciar, es a nivel del Valor FOB que


se ha efectuado el ajuste de valor, lo cual evidentemente repercute en un mayor Valor en Aduana ($
240,000), es decir, en una mayor base imponible que
a su vez genera un mayor monto total de ad-valorem
($ 14,400). Cabe precisar que el aumento de la base
imponible de este impuesto tambin puede generar el aumento de la base imponible de los otros
impuestos aduaneros que correspondan calcular.
Pues bien, recordemos que al contribuyente le asiste
el derecho de impugnar la diferencia generada por
el mayor monto total de ad-valorem ($ 2,400), pero
para ello deber presentar a favor de la Administracin Aduanera la garanta respectiva que le asegure
dicha diferencia (ms intereses proyectados) por el
tiempo que dure el procedimiento administrativo.
Ahora bien, veamos cules son los mtodos de valoracin aduanera:

a)

b) De la acordada por las partes para limitar el territorio geogrfico en donde se


puede revender las mercancas.
c)

No debe revertir directa o indirectamente al vendedor (proveedor extranjero) parte alguna del producto de la reventa o de cualquier cesin o utilizacin ulteriores de las mercancas por el comprador
(importador peruano), salvo que se disponga de
informacin suficiente para efectuar los ajustes
correspondientes de conformidad con el Artculo
8 del Acuerdo del Valor de la OMC.

2. Segundo Mtodo: Valor de Transaccin de


Mercancas Idnticas.

Parte III

Tercer Mtodo: Valor de Transaccin de Mercancas Similares.

4.

Cuarto Mtodo: Valor Deducido.

5.

Quinto Mtodo: Valor Reconstruido.

6.

Sexto Mtodo: Del ltimo Recurso.

Cabe acotar que estos mtodos se aplican de


forma sucesiva y excluyente, es decir, si el Valor
en Aduana no se puede establecer en base al primer mtodo entonces se pasar al segundo y as
sucesivamente hasta llegar al sexto mtodo.
1.

Primer Mtodo:

De acuerdo a este Mtodo, el Valor en Aduana es


el precio realmente pagado o por pagar por las
mercancas extranjeras que se pretenden ingresar
(importar) al pas.
176

De cualquier otra que no afecte sustancialmente el valor de las mercancas.

La venta o el precio no dependern de ninguna condicin o contraprestacin cuyo valor no pueda determinarse con relacin a las mercancas importadas.

1. Primer Mtodo: Valor de Transaccin de las


Mercancas Importadas.

3.

De la restriccin impuesta por la ley o las


autoridades de nuestro pas.

No debe existir vinculacin entre el comprador y


el vendedor y, en el caso de existir, puede aceptarse el valor de transaccin si el importador demuestra alguna de las siguientes dos situaciones:
a)

La vinculacin no ha influido en el precio realmente pagado o por pagar.

b) El Valor de la transaccin se aproxima


mucho al Valor Criterio.
El documento que nos muestra de manera inmediata el precio realmente pagado o por pagar del
importador (nacional) es la FACTURA COMERCIAL. Este documento esta usualmente expresado
en valor FOB o CIF.
El precio realmente pagado o por pagar puede ser
sujeto de las siguientes adiciones:
a) Comisiones y gastos de corretaje, salvo las
comisiones de compra.
b) Costos de los envases o embalajes y gastos
de embalajes.
c)

Prestaciones a cargo del comprador.

d)

Cnones y derechos de licencia.


PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

e)

Productos ulteriores que reviertan al vendedor.

f )

Costos del transporte, seguro y gastos conexos


hasta el lugar de importacin, con excepcin
de los gastos de descarga y manipulacin en
el puerto o lugar de importacin siempre que
se distingan de los gastos totales de transporte. El gasto de transporte comprende a todos
aquellos gastos que permitan poner la mercanca en el lugar de importacin, sin perjuicio
de quien reciba o efecte el pago.

2.

a)

Tercer Mtodo:

Para la aplicacin de este Mtodo, la Administracin Aduanera debe verificar si el valor de transacUNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Si efectuada la comparacin entre la mercanca objeto de valoracin, es decir, la que se


pretende ingresar al pas, y otra, se establece
que esta ltima rene las caractersticas de
mercanca similar segn las definiciones contenidas en el Acuerdo del Valor de la OMC.

b)

Si ha sido exportada al Per en el mismo momento o, en su defecto, en un momento ms aproximado sea antes o despus, en caso de igualdad
de aproximacin se preferir la anterior.

c)

Si ha sido vendida al mismo nivel comercial, o


de lo contrario, puedan efectuarse los ajustes
sealados en los Artculos 2 y 3 del Acuerdo
del Valor de la OMC.

Segundo Mtodo:

Para la aplicacin de este Mtodo, la Administracin Aduanera debe verificar si el valor de transaccin tomado como referencia, para determinar el
Valor en Aduana, cumple, respecto a la mercanca
objeto de valoracin, los siguientes requisitos:

Si efectuada la comparacin entre la mercanca objeto de valoracin, es decir, la que se
pretende ingresar al pas, y otra, se establece
que esta ltima rene las caractersticas de
mercanca idntica segn las definiciones
contenidas en el Acuerdo del Valor de la OMC.

Si ha sido exportada al Per en el mismo momento o, en su defecto, en un momento ms aproximado sea antes o despus, en caso de igualdad
de aproximacin, se preferir la anterior.

Si ha sido vendida al mismo nivel comercial, o
de lo contrario, puedan efectuarse los ajustes
sealados en los Artculos 2 y 3 del Acuerdo del
Valor de la OMC. La existencia de una diferencia en el nivel comercial o en la cantidad no
implica obligatoriamente un ajuste; ste slo
se aplicar cuando como consecuencia de ella,
resulte una diferencia en el precio o en el valor.
El ajuste se efectuar sobre datos comprobados
que demuestren que aqul es razonable y exacto, de lo contrario, no proceder ajuste alguno.
Si la diferencia existente en el nivel comercial
de las referencias no influye en el precio, stas
pueden ser tomadas para la comparacin.

Si ha sido vendida sustancialmente en la misma cantidad, o en una cantidad diferente, en
la medida que tal diferencia no tenga influencia en la fijacin del precio de la mercanca.

Si al haber diferencias entre los costos y gastos de transporte y seguro, resultante de diferencia de distancia y de forma de transporte, puede efectuarse el ajuste respectivo.
3.

cin tomado como referencia, para determinar el


Valor en Aduana, cumple, respecto a la mercanca
objeto de valoracin, los siguientes requisitos:
Parte I

d) La existencia de una diferencia en el nivel


comercial o en la cantidad no implica obligatoriamente un ajuste, ste slo se aplicar
cuando como consecuencia de ella, resulte
una diferencia en el precio o en el valor.

e)

El ajuste se efectuar sobre datos comprobados que demuestren que aqul es razonable
y exacto, de lo contrario, no proceder ajuste
alguno. Si la diferencia existente en el nivel
comercial de las referencias no influye en
el precio, stas pueden ser tomadas para la
comparacin.

Parte II

Si ha sido vendida sustancialmente en la misma cantidad, o en una cantidad diferente, en


la medida que tal diferencia no tenga influencia en la fijacin del precio de la mercanca.

f ) Si existiendo diferencias entre los costos y


gastos de transporte y seguro, resultante de
diferencia de distancia y de forma de transporte, puede efectuarse el ajuste respectivo.
4.

Cuarto Mtodo:

El Valor en Aduana de la mercanca ser el precio


unitario a que se vende en el mercado interno la
mayor cantidad total de dicha mercanca, o de otras
mercancas idnticas o similares. En otras palabras,
este Mtodo nos invita a sustentar, por ejemplo, a
qu precio unitario de mercado interno se vendi
anteriormente la mayor cantidad total de la misma
mercanca u otra idntica o similar, de tal manera
que dicho precio, tomando en cuenta que existen
otras condiciones a cumplir, sea el Valor en Aduana. La sustentacin mencionada se concreta con la
presentacin de la Factura Comercial Interna que
acredite el precio unitario en cuestin.
177

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

5.

Parte I

Quinto Mtodo:

6.

Para este Mtodo el Valor en Aduana se determinar sobre la base del costo de produccin de
las mercancas objeto de valoracin, incrementado en una cantidad por concepto de beneficios y
gastos generales igual a la que puede agregarse,
tratndose de ventas desde el pas de exportacin
al pas de importacin (Per) de mercancas de la
misma especie o clase.

Sexto Mtodo:

En aplicacin de este Mtodo, el Valor en Aduana


se determinar aplicando con flexibilidad cualquiera de los otros Mtodos anteriores que ms
fcilmente permita su clculo, teniendo en cuenta
que se aplicarn de forma sucesiva y excluyente. A
continuacin, presentamos de manera esquemtica la base imponible aduanera correspondiente
a cada impuesto aduanero.

GRFICO N 6

DERECHO ADVALOREM CIF

BASE IMPONIBLE
Valor en Aduana

DERECHO VARIABLE
ADICIONAL

BASE IMPONIBLE
Volumen importado expresado en Toneladas Mtricas (T.M)

BASE IMPONIBLE EN EL SISTEMA AL VALOR


Valor en Aduana + (Derecho Ad-Valorem CIF - Rebaja Arancelaria) +
Derecho Variable Adicional

Parte II

IMPUESTO SELECTIVO AL
CONSUMO

BASE IMPONIBLE EN EL SISTEMA ESPECFICO


Volumen importado expresado en las Unidades de Medidas respectivas
(galn, litro, kilogramo, etc.)

BASE IMPONIBLE DEL SISTEMA AL VALOR SEGN PRECIO DE VENTA AL


PBLICO
Precio de venta al pblico sugerido por el importador por 0.840

IMPUESTO GENERAL A LAS


VENTAS

BASE IMPONIBLE
Valor en Aduana + (Derecho Ad-Valorem CIF - Rebaja Arancelaria) + Derecho Variable Adicional + Impuesto Selectivo al Consumo

Parte III

IMPUESTO DE PROMOCIN
MUNICIPAL

178

BASE IMPONIBLE
Valor en Aduana + (Derecho Ad-Valorem CIF - Rebaja Arancelaria) + Derecho Variable Adicional + Impuesto Selectivo al Consumo

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

6. TRIBUTOS ADUANEROS
Al examinar la legislacin aduanera se puede afirmar que es la importacin de bienes y servicios la
que, en la gran mayora de casos, est gravada con
tributos aduaneros.

vinculada al tema tributario aduanero, el presente


tem slo va a contener el desarrollo de dicha vinculacin.
Son tributos aduaneros los siguientes:
Parte I

Derecho Ad-Valorem CIF

En trminos prcticos, habr que ver la importacin en concreto para establecer qu tributos
aduaneros paga.

Derecho Variable Adicional

Impuesto Selectivo al Consumo

Impuesto General a las Ventas

Por su parte, la exportacin de bienes est inafecta de impuestos aduaneros, mientras que la exportacin de servicios tambin goza de dicha inafectacin en ciertos casos.

Impuesto de Promocin Municipal

Tasas Aduaneras

Por ser la importacin de bienes y servicios la ms

En aplicacin de la Norma II del Ttulo Preliminar


del Cdigo Tributario, estos tributos aduaneros estaran clasificados de la siguiente manera:

GRFICO N 7

Derecho
Ad-Valorem CIF
Derechos
Arancelarios

Parte II
Derecho Variable
Adicional

Impuesto Selectivo al
Consumo

IMPUESTOS

Impuesto General a las


Ventas

Impuesto de Promocin
Municipal

TRIBUTOS
ADUANEROS

CONTRIBUCIONES
(No existen contribuciones
aduaneras)

Parte III

TASAS
(Aduaneras)

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

179

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

El trmino "derechos arancelarios", establecido


por nuestra legislacin y jurisprudencia aduanera,
es utilizado para clasificar los impuestos denominados "aranceles" en el artculo 74 de la Constitucin Poltica de 1993.
Parte I

6.1. IMPUESTOS ADUANEROS


a)

Derechos Arancelarios

Segn el artculo 74 de la Constitucin Poltica


de 1993, los aranceles (derechos arancelarios) se
crean, modifican o derogan mediante decreto supremo, es decir, la regulacin de estos impuestos
queda en manos del Poder Ejecutivo.
Los derechos arancelarios son:
-

Derecho Ad-Valorem CIF

Derecho Variable Adicional.

a.1) Derecho Ad-Valorem CIF47


Es un derecho arancelario ad-valorem que slo
grava la importacin de mercancas.

Parte II

El actual Arancel de Aduanas 2012 que fue establecido mediante el Decreto Supremo N2382011-EFfecha de publicacin 24.12.2011, la cual
rige desde el 1 de enero del 2012.
Esta aprobacin se hace necesaria de acuerdo a lo
estipulado por la Comisin de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) que aprob la nueva Nomenclatura Comn de los Pases Miembros de la
Comunidad Andina (Nandina). Esta nomenclatura
incorpora la Quinta Recomendacin de Enmienda
al Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas.Se ha establecido las siguientes tasas (alcuotas) para este impuesto:

0%

6%

11%

Cmo se calcula el derecho ad-valorem CIF?


Recordemos que en trminos tericos y legales,
la base imponible de este impuesto es el Valor
en Aduana.
CUADRO N 4

Parte III
VALOR FOB
FLETE
SEGURO
VALOR EN ADUANA

47

$10,000

Calcular el derecho ad-valorem CIF ascendente a 16%?

$1,000
$200
$11,200

(valor en aduana) (16%) = Derecho advalorem CIF


(11200) (16%) =

$1,792

Fuente: http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/informag/tribadua.htm

180

a.2) Derecho Variable Adicional y Rebaja Arancelaria


Objeto del impuesto: este tributo que tiene la naturaleza de derecho arancelario grava las importaciones de los productos agropecuarios tales como
arroz, maz amarillo, leche y azcar (productos
marcadores y vinculados), fijando derechos variables adicionales y rebajas arancelarias segn los
niveles de Precios Piso y Techo determinados en
las Tablas Aduaneras.
Determinacin del impuesto:
Los derechos adicionales variables y las rebajas
arancelarias se determinan en base a las Tablas
Aduaneras vigentes a la fecha de numeracin de
la DUA de importacin, aplicando los precios CIF
de referencia de la quincena anterior a dicha fecha
en dlares de los Estados Unidos de Amrica por
cada tonelada mtrica; en caso de existir fraccin
en el peso neto se cobrar la parte proporcional
que corresponda.
El artculo 4 del Decreto Supremo N 153-2002-EF
establece que los derechos variables adicionales
sumados a los derechos ad-valorem CIF, incluida
la sobretasa adicional arancelaria, no pueden exceder del Arancel Tipo Bsico consolidado por el
Per ante la OMC, para las subpartida nacionales
incluidas en el Sistema de Franja de Precios.
Tasa: variable.

Derecho Variable Adicional: Es un derecho


arancelario especfico que slo grava la importacin de las mercancas arriba mencionadas. Es el impuesto propiamente dicho a
diferencia de la rebaja arancelaria, toda vez
que ste grava tributariamente a los mencionados productos agropecuarios.

Rebaja Arancelaria: Reduce el monto a pagar


por concepto de derechos arancelarios generados en la importacin de las mercancas
antes mencionadas. En efecto, el monto resultante del clculo de dicha rebaja arancelaria se
resta al resultado del derecho ad-valorem CIF.
El monto de la rebaja arancelaria que exceda
el resultado de dicho derecho no puede restarse al monto del ISC, IGV e IPM, por separados o sumados, ni sobre las tasas aduaneras.

Cmo se calcula el Derecho Variable Adicional? Veamos el siguiente caso que, aunque de
data antigua, responde a la metodologa vigente
para su clculo:
PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Planteamiento
Un importador de productos agropecuarios ingresa al pas un lote de ARROZ de 100 TM. El producto
alimenticio importado corresponde a la Subpartida nacional:

El Precio CIF de Referencia para el arroz es 233.


Con esta cifra, nos trasladamos a la Tabla Aduanera del Arroz vigente al momento de numerar la
DUA-Importacin Consumo, aprobada por el Decreto Supremo N 001-2002-EF.

CUADRO N 5

CUADRO N 8

1006.40.00.00 - Arroz partido

Decreto Supremo N 001-2002-EF


Tabla Aduanera del Arroz
(US$ por TM)
Partidas Arancelarias

Parte I

1006.10.00.00
1006.20.00.00

El importador embarc el lote, tal como consta en


el conocimiento de embarque, el 20 de agosto de
2003 y numer la DUA-Importacin Consumo el
da 8 de setiembre de 2003. Los valores que componen la importacin son los siguientes:

1006.30.00.00
1006.40.00.00

CUADRO N 9
PRECIO CIF DE REFERENCIA

CUADRO N 6
VALOR FOB

$15,000

FLETE

Arroz pilado
-

$500

230

79

113

231

78

112

232

77

110

233

76

109

234

75

108

235

75

106

236

74

105

$16,500

En base a la informacin arriba mostrada: cul sera el total de los derechos variables adicionales a
pagar?
Solucin:
De la informacin proporcionada, lo primero a tomar en cuenta, adems de la mercanca, es la fecha
de numeracin de la DUA-Importacin Consumo, la cual nos permitir establecer el correspondiente derecho variable adicional. En tal sentido,
debemos ubicar la Tabla Aduanera para el Arroz
(de vigencia semestral) vigente al momento de
numerar la DUA antes mencionada; paso seguido,
y del mismo modo, pasaremos a ubicar el Precio
CIF de Referencia vigente en la quincena anterior
a dicha fecha de numeracin.
En efecto, el da 6 de setiembre de 2003 se public
la Resolucin Viceministerial N 017-2003-EF/15,
la cual estableci el Precio CIF de Referencia (se
actualiza cada quince das) para el ARROZ vigente en la quincena anterior (entre el 16/08/03 y el
31/08/03) a la fecha de numeracin de la correspondiente DUA-Importacin. Veamos:
CUADRO N 7
Resolucin Viceministral N 017 - 2003 EF/15
Precios CIF de Referencia
US$ por T.M
FECHA

MAZ

AZCAR

ARROZ

LECHE ENTERA
EN POLVO

Del 16/8/2003
al 31/8/2003

127

236

233

1899

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Arroz cscara

$1,000

SEGURO
VALOR EN ADUANA

DERECHO ADICIONAL O REBAJA


ARANCELARIA

Parte II

Entonces ubicamos el Precio CIF de Referencia de


233 en la tabla aduanera y tenemos como alcuotas el equivalente de 76 (para el arroz cascara) y
109 (para el arroz pilado). En tal sentido, vamos a
asumir que el lote importado es de arroz partido
pilado por lo que la alcuota ser de $ 109 multiplicada por el nmero de Toneladas Mtricas (TM)
(Base Imponible) importada, es decir:
CUADRO N 10
Base Imponible x Alcuota

Derecho Variable Adicional

100 TM x $109

$10,900

b) Impuesto Selectivo al Consumo


Objeto del impuesto: este tributo grava la importacin de determinados bienes, tales como:
combustibles, licores, vehculos nuevos y usados:
bebidas gaseosas y cigarrillos.
Obligacin tributaria aduanera: Esta obligacin
nace en la fecha en que se solicita su despacho a
consumo, es decir, en la fecha de numeracin o
presentacin de la Declaracin o Solicitud respectivamente precisada por el artculo 140 de le LGA.
181

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

El ISC comprende tres sistemas de aplicacin: Sistema al Valor, Sistema Especfico y el Sistema de
Precio de Venta al Pblico:

Sistema al Valor: Presenta una alcuota expresada en porcentaje aplicada sobre la base
imponible que resulta de sumar el Valor en
Aduana; con los derechos arancelarios respectivos. Se aplica a los bienes contenidos en
el Literal A del Apndice IV del Texto nico
Ordenado de la Ley del Impuesto General a
las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo,
aprobado por D.S. N 055-99-EF y modificatoria. Veamos el siguiente ejemplo:

Parte I

CUADRO N 11

Parte II

Valor en Aduana

10,000

11700 (30%) = 3,360

Derecho Ad-Valorem CIF

1,700

ISC al Valor = 3,510

Base Imponible del ISC

11,700

Alcuota del ISC al valor

30%

Sistema Especfico: Presenta una alcuota expresada en nuevos soles se aplicada sobre la base
imponible constituida por el volumen importado
expresado en determinadas unidades de medida.
Los bienes y alcuota de este sistema se encuentran en el Nuevo Apndice III del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado
por D.S. N 055-99-EF y modificatorias. Veamos el
siguiente ejemplo importamos un lote de 10,000
cigarrillos de tabaco negro y cada uno de estos cigarrillos est gravado con una tasa de S/. 0.026:

(Base Imponible) (Alcuota)

ISC
especfico

(10,000 cigarrillos) (0.026)

S/. 260

Sistema al Valor segn Precio de Venta al Pblico: Este sistema presenta una alcuota expresada
en porcentaje a ser aplicada sobre la base imponible constituida por el precio de venta al pblico sugerido por el importador, multiplicado por el factor
0.840. El impuesto se determinar aplicando sobre
la base imponible la tasa establecida en el Literal C
del Nuevo Apndice IV del Texto nico Ordenado
de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado por D.S. N
055-99-EF, modificado por la Ley N 29740.
c)

Impuesto General a las Ventas

Este impuesto grava la importacin de bienes


(mercancas) y servicios. En algunos casos, grava
la exportacin de servicios.
182

Obligacin tributaria aduanera: Esta obligacin


nace en la fecha en que se solicita su despacho a
consumo, es decir, en la fecha de numeracin o
presentacin de la Declaracin o Solicitud respectivamente precisada por el artculo 140 de la LGA.
Base imponible: Valor en Aduana ms los derechos arancelarios e impuesto selectivo al consumo.
Alcuota: La tasa del impuesto es 16%.

CUADRO N 12

Parte III

Mediante la Ley N 29666 publicada el domingo 20


de febrero de 2011, el Congreso de la Repblica ha
restituido a partir del 1 de marzo de 2011 la tasa
del 16% del Impuesto General a las Ventas (IGV).
Veamos a continuacin algunos de los puntos ms
importantes de esta norma legal con respecto a la
tributacin aduanera:

Cmo se opera el clculo del Impuesto General


a las Ventas? Veamos el siguiente ejemplo:
CUADRO N 13
Valor en Aduana

Derecho Ad-Valorem CIF

$ 100,000
$ 9,000

Base Imponible del IGV

$ 109,000

(Base Imponible) (16%)

IGV Aduanero

(109,000)(16%)

$ 17,440

Impuesto a la Venta de Arroz Pilado: Creado por


la Ley N 28211 y reglamentado por el D.S. N 1372004-EF.
Arroz pilado
Es el arroz que ha sido descascarado y blanqueado
en un Molino. Se encuentra listo para su comercializacin y consumo.
Quin solicita el servicio del pilado?
El agricultor, acopiador o comerciante que llevan
el arroz en cscara al Molino.
Qu se entiende por primera venta?

Se trata de primera venta cuando luego de


pilar el arroz en el molino, el agricultor, acopiador o comercializador realiza la venta de
arroz pilado en el pas.

Tambin se considera como primera venta,


cuando se efecta el retiro de arroz pilado
fuera de las instalaciones del molino. Este
impuesto grava la importacin de los bienes
comprendidos en las siguientes subpartida
nacionales:
PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

CUADRO N 14
SUBPARTIDA NACIONAL

DESIGNACIN DE LA MERCANCA

1006.20.00.00

Arroz descascarillado (arroz cargo o arroz


pardo).

1006.30.00.00

Arroz semiblanqueado o blanqueado, incluso pulido o glaseado.

1006.40.00.00

Arroz partido

2302.40.00.10

Salvados, moyuelos y dems residuos del


cernido, de la molienda o de otros tratamientos, incluso en "pallets", de Arroz.

La alcuota de este impuesto es cuatro por ciento


(4%). La base imponible es constituida por el Valor
en Aduana ms los impuestos aduaneros respectivos (con excepcin del Impuesto a la Venta de
Arroz Pilado).
Transferencia de bienes antes de solicitar su despacho a consumo: Que dice al respecto la sumilla de la Carta N 101-2005-SUNAT/2BOOOO: "La
venta de bienes muebles no producidos en el pas
antes de su despacho a consumo no se encuentra
gravada con el IGV desde la vigencia del Decreto
Legislativo N 950; vale decir, a partir del 1.3.2004".
Ejemplo:
El seor Alejandro T. se dedica a la comercializacin de arroz, vende 900 sacos de arroz pilado de
calidad superior a la distribuidora Don Angello
SAC. El valor de venta de cada saco es de S/.100.
El importe total asciende a S/. 90,000.
El Impuesto a la Venta de Arroz Pilado (IVAP) que
le corresponde pagar a Ricardo T. ser es equivalente el 4% del valor de venta, tal como se detalla
a continuacin.
CUADRO N 15
CONCEPTO
Valor de venta
IVAP (4%)
Total

MONTO
S/ 90,000
3,600
S/. 93,600

Rgimen de Percepciones del IGV aplicable a la


Importacin de Bienes:
Norma legal que regula este rgimen es la Ley N
29173 (23.12.2007: modificatorias. Veamos algunos parmetros de este rgimen:

mbito de aplicacin: Comprende las operaciones de importacin definitiva para el


consumo de bienes gravados con IGV.

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Operaciones excluidas: Establecidas en el


artculo 18 de la norma le mencionada.

Monto de la percepcin: En trminos porcentuales, ser determinado en base a un


porcentaje comprendido dentro del rango de
2% a 5%, algunos casos excepcionales se aplicar directamente un 10%. En porcentajes
sern aplicados sobre el importe de la operacin (Valor Aduana + derechos arancelarios
+ Impuesto Selectivo al Consumo+ Impuesto
General a las Ventas + Impuesto de Promocin Municipal derechos antidumping + derechos compensatorios).

Parte I

Oportunidad de la Percepcin: La SUNAT


efecta la percepcin antes la entrega de la
mercanca a que se refiere el artculo 173 de
la LGA.

Cmo se realiza el cobro de la Percepcin?


Para efecto del cobro de la percepcin, la SUNAT
emitir una Liquidacin de Cobranza Constancia de Percepcin por el monto de la percepcin
que corresponda, expresada en moneda nacional,
al momento de la numeracin de la DUA o DSI.

Parte II

De realizarse modificaciones al valor en Aduanas o


DSI segn corresponda, se emitir una liquidacin
adicional teniendo en cuenta las modificaciones al
valor en Aduanas para determinar el importe de la
operacin y aplicando los mtodos comprendidos
en el artculo 4 de la R.S N 203-2003/SUNAT.
Las liquidaciones deben ser canceladas con anterioridad a la entrega de las mercancas, en los bancos que han celebrado convenio de recaudacin
con la SUNAT para el pago de los tributos aduaneros. Dicha cancelacin se podr realizar en efectivo, dbito en cuenta, cheque certificado, cheque
de gerencia o cheque simple del mismo banco
ante el cual se efecta el pago
d) Impuesto de Promocin Municipal4847
Fue creado por el Decreto Legislativo N 776, Ley
de Tributacin Municipal. Este impuesto grava las
operaciones afectas al IGV y se rige por sus mismas normas. En tal sentido, comparte la misma
base imponible y supone que cuando un bien est
inafecto o exonerado del IGV tambin lo estar del
Impuesto Promocin Municipal (IPM).
48

Fuente: http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/informag/tribadua.htm

183

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Cmo se opera el clculo del Impuesto de Promocin Municipal? Veamos: siguiente ejemplo:
CUADRO N 16

Parte I

Valor en Aduana

Derecho Ad-Valorem CIF

$ 100,000
$ 9,000

Base Imponible del IPM

$ 109,000

(Base Imponible) (2%)

IPM Aduanero

(109,000)(2%)

$ 2,180

6.2. TASAS ADUANERAS


Tal como lo seala el cdigo Tributario, el trmino
genrico Tributo comprende: Impuesto, Contribucin y Tasa. Asimismo, este cdigo seala que la

tasa es aquel tributo cuya obligacin tiene como


hecho generador, la prestacin efectiva por el Estado de un servicio pblico individualizado en el
contribuyente. Ejemplo: cuando acudimos a un
hospital pblico a fin que nos preste un servicio
mdico pagamos un monto determinado. Este
monto es una Tasa.
En el mbito aduanero, tambin vamos a encontrar el cobro de tasas por los diferentes servicios
individualizados que presta la Administracin
Aduanera. En tal sentido, encontramos una diversidad de servicios aduaneros tales como el servicio de precintado, servicio de clasificacin arancelaria, servicio de despacho aduanero, entre otros.

Parte II

Parte III

184

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

p
Ca

tulo VI
II

Ley de fomento a la exportacin


de servicios

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Captulo

Parte I

VIII

Ley de fomento a la exportacin de


servicios

1. CUL ES EL OBJETIVO DE LA LEY N


2964649?

Presencia comercial: Cuando el proveedor


domiciliado en el territorio nacional establece una sucursal o establecimiento permanente en el territorio de otro pas para suministrar un servicio.

Asimismo, mediante la presente Ley al Sector de


Exportacin de Servicios de inters nacional por
ser un sector estratgico y prioritario para el Estado Peruano en la generacin de empleo calificado,
divisas e inversin en el pas.

Presencia de personas fsicas: Consiste en el


desplazamiento de personas fsicas domiciliadas en el territorio nacional a otro pas
para suministrar un servicio, incluso cuando
dichas personas fsicas llevan a cabo el servicio por encargo de otra persona natural o
jurdica.

Ejemplo: servicios profesionales de contadores, mdicos, profesores, consultores, entre


otros.

2. EN QU CONSISTE LA EXPORTACIN DE
SERVICIOS?

3. QU AUTORIDADES COMPETENTES REGULAN ESTA LEY?

El artculo 2 de la presente ley establece una definicin de exportacin de servicios, considerando


como tal al suministro de un servicio de cualquier
sector, a travs de cualquiera de las siguientes modalidades de prestacin:

El Ministerio de Economa y Finanzas y el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo son las entidades encargadas de desarrollar las polticas de
fomento al comercio exterior de servicios.

El pasado 1 de enero de 2011 se public en el diario oficial El Peruano la Ley N 29646, denominada Ley de Fomento al Comercio Exterior de Servicios, entr en vigencia a partir del 02 enero de
2011, la presente Ley tiene el objeto de establecer
el marco normativo para el fomento del comercio
exterior de servicios.
Parte II

Parte III

Comercio Transfronterizo: Es el servicio que


se suministra desde el territorio nacional hacia el territorio de otro pas.

Ejemplo: el suministro de un servicio a travs


de un medio fsico, tales como software, disquetes de ordenadores, etc.

Consumo extranjero: Cuando el consumidor


del servicio se desplaza y lo adquiere en el territorio nacional.

Ejemplo: servicios de salud.

49

Fuente: http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Portals/0/pdfs/LEY_SERVICIOS_PPT.pdf

186

La Superintendencia Nacional de Administracin


Tributaria (SUNAT) es la autoridad encargada de
fiscalizar y sancionar los actos administrativos
relacionados con las diversas modalidades de exportacin de servicios.

4. QU ENTIDAD EST FACULTADA PARA


SOLICITAR LOS MEDIOS PROBATORIOS
AL PROVEEDOR DE SERVICIO?
La Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria (SUNAT) est facultada para solicitar al
proveedor del servicio y a los dems sujetos interPARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

vinientes en la operacin de exportacin de servicios los medios probatorios que estime necesarios
de acuerdo con la modalidad de la prestacin de
la exportacin de servicios de que se trate, de conformidad con lo dispuesto por el artculo N125
del Cdigo Tributario.

5. MODIFICACIONES DE LAS NORMAS RELACIONADAS A LA EXPORTACIN DE SERVICIOS


Segn el Artculo N 5 de esta Ley, modifica el Artculo N18 del TUO de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo,
mediante la aprobacin del Decreto Supremo N
055-99 EF, indicndose que:
El Crdito fiscal est constituido por el Impuesto
General a las Ventas consignado separadamente
en el comprobante de pago, que respalde la adquisicin de bienes, servicios y contratos de construccin, o el pagado en la importacin del bien o
con motivo de la utilizacin en el pas de servicios
prestados por no domiciliados.
Slo se otorgan derecho a crdito fiscal las adquisiciones de bienes, las prestaciones o utilizaciones
de servicios, contratos de construccin o importaciones que renan los requisitos siguientes:
a. Que sean permitidos como gasto o costo de
la empresa, de acuerdo a la legislacin del
Impuesto a la Renta, aun cuando el contribuyente no est afecto a este ltimo impuesto.
Tratndose de gastos de representacin, el
crdito fiscal mensual se calcular de acuerdo al procedimiento que para tal efecto establezca el reglamento.
b. Que se destinen a operaciones por las que se
debe pagar el impuesto o que se destinen a
servicios prestados en el exterior no gravados con el impuesto.
Estos servicios prestados en el exterior, no gravados con el impuesto que otorgan derecho a
crdito fiscal son aquellos prestados por sujetos
generadores de rentas de tercera categora para
efectos del Impuesto a la Renta.
DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA LEY
DEL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS E IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO EN LO QUE
RESPECTA A LAS OPERACIONES DE EXPORTACIN
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Sustityase el artculo 33 del Texto nico


Ordenado de la Ley del Impuesto General a
las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo,
aprobado por Decreto Supremo N 055-99EF y normas modificatorias, el mismo que
quedar redactado conforme al texto siguiente:

Parte I

ARTCULO 33.- EXPORTACIN DE BIENES Y


SERVICIOS
La exportacin de bienes o servicios, as como los
contratos de construccin ejecutados en el exterior, no estn afectos al Impuesto General a las
Ventas.
Se considerar exportacin de bienes, la venta de
bienes muebles que realice un sujeto domiciliado
en el pas a favor de un sujeto no domiciliado, independientemente de que la transferencia de propiedad ocurra en el pas o en el exterior, siempre
que dichos bienes sean objeto del trmite aduanero de exportacin definitiva.
En el caso de venta de bienes muebles donde la
transferencia de propiedad ocurra en el pas hasta antes del embarque, lo dispuesto en el prrafo
anterior est condicionado a que los bienes objeto
de la venta sean embarcados en un plazo no mayor a sesenta (60) das calendario contados a partir
de la fecha de emisin del comprobante de pago
respectivo.

Parte II

Cuando en la venta medien documentos emitidos por un almacn aduanero a que se refiere la
Ley General de Aduanas o por un almacn general de depsito regulado por la Superintendencia
de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de
Fondos de Pensiones, que garanticen al adquirente la disposicin de dichos bienes, la condicin
ser que el embarque se efecte en un plazo no
mayor a doscientos cuarenta (240) das calendario
contados a partir de la fecha en que el almacn
emita el documento. Los mencionados documentos deben contener los requisitos que seale el
reglamento.
Vencidos los plazos sealados en el prrafo anterior sin que se haya efectuado el embarque, se
entender que la operacin se ha realizado en el
territorio nacional, encontrndose gravada o exonerada del Impuesto General a las Ventas, segn
corresponda, de acuerdo con la normatividad vigente.
187

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Parte I

Las operaciones consideradas como exportacin


de servicios son las contenidas en el Apndice V,
el cual podr ser modificado mediante decreto
supremo refrendado por el Ministro de Economa
y Finanzas. Tales servicios se consideran exportados cuando cumplan concurrentemente con los
siguientes requisitos:
a)

Se presten a ttulo oneroso, lo que debe demostrarse con el comprobante de pago que
corresponda, emitido de acuerdo con el reglamento de la materia y anotado en el Registro de Ventas e Ingresos.

b)

El exportador sea una persona domiciliada en


el pas.

c)

El usuario o beneficiario del servicio sea una


persona no domiciliada en el pas.

d)

El uso, explotacin o el aprovechamiento


de los servicios por parte del no domiciliado
tengan lugar en el extranjero.

to terminado no hubiera sido exportado, la


responsabilidad por el pago de los impuestos
corresponder al sujeto responsable de la exportacin del producto terminado.

Ante causal de fuerza mayor contemplada


en el Cdigo Civil debidamente acreditada,
el exportador del producto terminado podr
acogerse ante Aduanas y la SUNAT a una prrroga del plazo para exportar el producto terminado por el perodo que dure la causal de
fuerza mayor.

Por decreto supremo se podr considerar


como exportacin a otras modalidades de
operaciones swap y podrn establecerse los
requisitos y el procedimiento necesario para
la aplicacin de la presente norma.

3.

La remisin al exterior de bienes muebles a


consecuencia de la fabricacin por encargo
de clientes del exterior, aun cuando estos ltimos hubieran proporcionado, en todo o en
parte, los insumos utilizados en la fabricacin
del bien encargado. En este caso, el saldo a
favor no incluye el impuesto consignado en
los comprobantes de pago o declaraciones
de importacin que correspondan a bienes
proporcionados por el cliente del exterior
para la elaboracin del bien encargado.

Tambin se considera exportacin las siguientes


operaciones:

Parte II

Parte III

1. La venta de bienes, nacionales o nacionalizados, a los establecimientos ubicados en la


zona internacional de los puertos y aeropuertos de la Repblica.
2.

Las operaciones swap con clientes del exterior, realizadas por productores mineros, con
intervencin de entidades reguladas por la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
que certificarn la operacin en el momento
en que se acredite el cumplimiento del abono
del metal en la cuenta del productor minero
en una entidad financiera del exterior, la misma que se reflejar en la transmisin de esta
informacin va swift a su banco corresponsal
en Per.

El banco local interviniente emitir al productor minero la constancia de la ejecucin


del swap, documento que permitir acreditar
ante la SUNAT el cumplimiento de la exportacin por parte del productor minero, quedando expedito su derecho a la devolucin del
IGV de sus costos.

El plazo que debe mediar entre la operacin


swap y la exportacin del bien, objeto de
dicha operacin como producto terminado,
no debe ser mayor de sesenta (60) das tiles. Aduanas, en coordinacin con la SUNAT,
podr modificar dicho plazo. Si por cualquier
motivo, una vez cumplido el plazo, el produc188

4. Para efecto de este impuesto se considera exportacin la prestacin de servicios de


hospedaje, incluyendo la alimentacin, a sujetos no domiciliados, en forma individual o
a travs de un paquete turstico, por el periodo de su permanencia, no mayor de sesenta
(60) das por cada ingreso al pas, requirindose la presentacin de la Tarjeta Andina de
Migracin (TAM), as como el pasaporte, salvoconducto o Documento Nacional de Identidad que de conformidad con los tratados
internacionales celebrados por el Per sean
vlidos para ingresar al pas, de acuerdo con
las condiciones, registros, requisitos y procedimientos que se establezcan en el reglamento aprobado mediante decreto supremo
refrendado por el Ministerio de Economa y
Finanzas, previa opinin tcnica de la SUNAT.
5.

La venta de los bienes destinados al uso o consumo de los pasajeros y miembros de la tripulacin a bordo de las naves de transporte martimo o areo, as como de los bienes que sean
necesarios para el funcionamiento, conservacin y mantenimiento de los referidos medios
de transporte, incluyendo, entre otros bienes,
combustibles, lubricantes y carburantes.
PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Por decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas se establecer la


lista de bienes sujetos al presente rgimen.

Para efecto de lo dispuesto en el prrafo anterior, los citados bienes deben ser embarcados por el vendedor durante la permanencia
de las naves o aeronaves en la zona primaria
aduanera y debe seguirse el procedimiento
que se establezca mediante resolucin de superintendencia de la SUNAT.

6.

7.

8.

Para efectos de este impuesto se considera


exportacin los servicios de transporte de
pasajeros o mercancas que los navieros nacionales o empresas navieras nacionales realicen desde el pas hacia el exterior, as como
los servicios de transporte de carga area que
se realicen desde el pas hacia el exterior.
Los servicios de transformacin, reparacin,
mantenimiento y conservacin de naves y
aeronaves de bandera extranjera a favor de
sujetos domiciliados en el exterior, siempre
que su utilizacin econmica se realice fuera
del pas. Estos servicios se hacen extensivos a
todas las partes y componentes de las naves
y aeronaves.
La venta de bienes muebles a favor de un sujeto no domiciliado, realizada en virtud de un
contrato de compraventa internacional pactado bajo las reglas Incoterm EXW, FCA o FAS,
cuando dichos bienes se encuentren ubicados en el territorio nacional a la fecha de su
transferencia; siempre que el vendedor sea
quien realice el trmite aduanero de exportacin definitiva de los bienes y que no se utilicen los documentos a que se refiere el tercer
prrafo del presente artculo, en cuyo caso se
aplicar lo dispuesto en dicho prrafo.
La aplicacin del tratamiento dispuesto en el
prrafo anterior est condicionada a que los
bienes objeto de la venta sean embarcados
en un plazo no mayor a sesenta (60) das calendario contados a partir de la fecha de emisin del comprobante de pago respectivo.
Vencido dicho plazo sin que se haya efectuado el embarque, se entender que la operacin se ha realizado en el territorio nacional,
encontrndose gravada o exonerada del Impuesto General a las Ventas, segn corresponda, de acuerdo con la normatividad vigente.
Se considera exportador al productor de bienes que venda sus productos a clientes del

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

exterior, a travs de comisionistas que operen


nicamente como intermediarios encargados
de realizar los despachos de exportacin, sin
agregar valor al bien, siempre que cumplan
con las disposiciones establecidas por Aduanas sobre el particular.

Parte I

Sustityase el numeral 3 del Apndice II y el


Apndice V del Texto nico Ordenado de la
Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado por
Decreto Supremo N 055-99-EF y normas
modificatorias, mismo que quedar redactado conforme al texto siguiente:

APNDICE II
SERVICIOS EXONERADOS DEL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS50
3.

Servicios de transporte de carga que se realicen desde el pas hacia el exterior y los que
se realicen desde el exterior hacia el pas, as
como los servicios complementarios necesarios para llevar a cabo dicho transporte,
siempre que se realicen en la zona primaria
de aduanas y que se presten a transportistas
de carga internacional.

Parte II

Constituyen servicios complementarios al transporte de carga necesarios para llevar a cabo dicho
transporte, los siguientes:
a)

Remolque.

b)

Amarre o desamarre de boyas.

c)

Alquiler de amarraderos.

d)

Uso de rea de operaciones.

e)

Movilizacin de carga entre bodegas de la


nave.

f )

Transbordo de carga.

g)

Descarga o embarque de carga o de contenedores vacos.

h)

Manipuleo de carga.

i)

Estiba y desestiba.

j)

Traccin de carga desde y hacia reas de almacenamiento.

k)

Practicaje.

l)

Apoyo a aeronaves en tierra (Rampa).

Parte III

m) Navegacin area en ruta.

50

Segn decreto legislativo N1119, estos servicios no son considerados


como exportacin (derogado literal b del apndice V Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo)

189

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

n)

Aterrizaje despegue.

o)

Estacionamiento de la aeronave

APNDICE V
Parte I

OPERACIONES CONSIDERADAS COMO EXPORTACION DE SERVICIOS, de la Ley del Impuesto


General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado por el Decreto Supremo N 02994 EF
En cuanto a exportacin de servicios, se sigue exigiendo que el servicio sea prestado por un sujeto
domiciliado a favor de un sujeto no domiciliado a
ttulo oneroso, que los beneficios o utilizacin del
servicio se verifiquen en el extranjero y que dichos
servicios se encuentren sealados especficamente en el Apndice V de la Ley del IGV.
Sin embargo, si se han realizado cambios relevantes en el Apndice V de la Ley del IGV, siendo estos:

El Apndice V, que a partir del02.01.2011, con


la entrada en vigencia de Ley N 29646, Ley
de Fomento al Comercio Exterior de Servicios
(publicada el 01.01.2011), contena 4 literales:

Parte II

a.

Comercio transfronterizo

b.

Consumo en el territorio del pas

c.

Servicios a los que se refiere el artculo


76 y por los que se puede solicitar la devolucin del IGV

d. Servicios prestados en el exterior a los


que se refiere el artculo 34-A de la Ley
y por los que se puede solicitar el reintegro tributario del Crdito Fiscal
Sin embargo a partir del 01.08.2012, ha cambiado nuevamente de estructura, conteniendo actualmente solo los servicios referidos al comercio
transfronterizo. Cabe recordar que, el Decreto Legislativo. N 1116 ya haba derogado los Literales
C y D del Apndice V; con la actual modificacin se
deroga el Literal B.

Parte III

En el numeral13 se ha establecindolo siguiente:


Los servicios de asistencia que brindan los centros de llamadas y de contactos a favor de empresas o usuarios, no domiciliados en el pas, cuyos
clientes potenciales clientes domicilien en el exterior y siempre que sean utilizados fuera del pas.
En el numeral 14, s se han realizado cambios sustanciales.
Se ha eliminado como supuesto de exportacin
las comisiones que se cobraban por la venta en el
pas de productos provenientes del exterior, pagados por no domiciliados; de ese modo, desde
el 01.08.2012dicho supuesto calificar como un
servicio prestado en el pas, motivo por el cual se
encontrar gravado con IGV.
De ese modo, se establece en el nuevo numeral 14
que calificar como un supuesto de exportacin de
servicios: Los servicios de apoyo empresarial prestados en el pas a empresas o usuarios domiciliados
en el exterior; tales como servicios de contabilidad,
tesorera, soporte tecnolgico, informtico o logstica, centros de contactos, laboratorios y similares.
Cabe referir que similar supuesto, se encontraba
incluido como numeral 5 del literal B, como un servicio a ser consumido en el territorio del pas.
Finalmente, de esta manera el APNDICE V considera como EXPORTACION DE SERVICIOS:
1.

Servicios de consultora y asistencia tcnica

2.

Arrendamiento de bienes muebles

3. Servicios de publicidad, investigacin de


mercados y encuestas de opinin pblica.
4.

Servicios de procesamiento de datos, aplicacin de programas de informtica y similares,


entre los cuales se incluyen:

Entendemos que ello se debe a que las citadas normas desnaturalizaban la institucin de la exportacin de servicios y poco influan en la promocin
de la exportacin de bienes y servicios que se pretendi realizar a travs de la Ley N 29646.

Servicios de diseo y creacin de software de uso genrico y especfico, diseo de pginas web, as como diseo de
redes, bases de datos, sistemas computacionales y aplicaciones de tecnologas
de la informacin para uso especfico
del cliente.

Servicios de suministro y operacin de


aplicaciones computacionales en lnea,
as como de la infraestructura para operar tecnologas de la informacin.

Servicios de consultora y de apoyo tcnico en tecnologas de la informacin,


tales como instalacin, capacitacin,

Asimismo, en el vigente Apndice V de la Ley


del IGV se han modificado los numerales 13 y
14.
190

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

parametrizacin, mantenimiento, reparacin, pruebas, implementacin y asistencia tcnica.

contabilidad, tesorera, soporte tecnolgico,


informtico o logstica, centros de contactos,
laboratorios y similares.

Servicios de administracin de redes


computacionales, centros de datos y
mesas de ayuda.

Promocin del Comercio e Inversin en Servicios de Exportacin

Servicios de simulacin y modelamiento


computacional de estructuras y sistemas
mediante el uso de aplicaciones informticas.

Comit Multisectorial para el Desarrollo del Comercio Exterior de Servicios.

6.

Servicios de comisiones por colocaciones de


crdito.

7.

Operaciones de financiamiento.

Crase el Comit Multisectorial para el Desarrollo


del COMERCIO Multisectorial Mixta Permanente
del Plan Estratgico Nacional Exportador (PENX),
con una duracin indefinida, cuyo objetivo ser
elaborar y monitorear la implementacin de los
siguientes planes:

8.

Seguros y reaseguros.

9.

Los servicios de telecomunicaciones destinados a completar el servicio de telecomunicaciones originado en el exterior, nicamente
respecto a la compensacin entregada por
los operadores del exterior, segn las normas
del Convenio de Unin Internacional de Telecomunicaciones.

Plan Estratgico de Desarrollo del Comercio


Exterior de Servicios.

Plan de Promocin de Exportacin de Servicios.

Plan de Atraccin de Inversiones del Sector


Servicios.

5. Servicios de colocacin y de suministro de


personal.

10. Servicios de mediacin u organizacin de


servicios tursticos prestados por operadores
tursticos domiciliados en el pas en favor de
agencias u operadores tursticos domiciliados en el exterior.
11. Cesin temporal de derechos de uso o de
usufructo de obras nacionales audiovisuales
y todas las dems obras nacionales que se expresen mediante proceso anlogo a la cinematografa, tales como producciones televisivas o cualquier otra produccin de imgenes,
a favor de personas no domiciliadas para ser
transmitidas en el exterior.
12. El suministro de energa elctrica a favor de
sujetos domiciliados en el exterior, siempre
que sea utilizado fuera del pas. El suministro de energa elctrica comprende todos los
cargos que le son inherentes, contemplados
en la legislacin peruana.

En un plazo no mayor de quince (15) tiles, contado a partir de la publicacin de la presente Ley, se
deber nombrar a sus miembros e instalar dicho
comit.

Parte II

El comit estar presidido por un representante del


Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), un representante de la Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo
(Promper), quien actuar en calidad de secretara
tcnica, y por representantes de organizaciones e
instituciones provenientes de los sectores pblico y privado vinculados a la industria de servicios,
quienes ser designados, incluidos o excluidos,
mediante resolucin ministerial del Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo (Mincetur).
Los planes debern ser elaborados y aprobados
por el comit en un plazo no mayor a los ciento
veinte (120) das tiles de su instalacin.

13. Los servicios de asistencia que brindan los


centros de llamadas y de contactos a favor
de empresas o usuarios, no domiciliados en
el pas, cuyos clientes o potenciales clientes
domicilien en el exterior y siempre que sean
utilizados fuera del pas.

El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) oficializar la vigencia de los mismos, en


coordinacin con las entidades competentes, para
su aprobacin mediante Decreto Supremo con el
voto aprobatorio del Consejo de Ministros.

14. Los servicios de apoyo empresarial prestados en el pas a empresas o usuarios domiciliados en el exterior; tales como servicios de

Asimismo, el comit deber informar peridicamente a la Comisin Multisectorial Mixta Permanente del PENX, acerca del avance de los mismos.

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte I

191

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Registro Estadstico de Exportadores y Sectores.

Parte I

Crase el Registro Estadstico de Exportadores y


Sectores que realizan actividades de exportacin
de servicios con la finalidad de monitorear su evolucin y actualizacin.
Encargase la elaboracin de una metodologa para
su aplicacin al Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI), el mismo que tambin estar a
cargo de la elaboracin y actualizacin del registro.
A travs de la Comisin de Promocin del Per
para la Exportacin y el Turismo (Promper), se
deber hacer de pblico conocimiento, de manera
peridica y en los plazos que establezca el reglamento, el desempeo del sector.

Cultura Exportadora

Encargase al Ministerio de Educacin que, en


coordinacin con el Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo (Mincetur), disee e implemente un Plan Nacional de Educacin y Capacitacin en materia de comercio exterior
de servicios, el cual deber ser dirigido a la
educacin secundaria y universitaria de los
sectores pblicos y privado del pas.

El referido plan nacional deber ser concordante con lo establecido en el artculo N 14 y


deber ser formulado y aprobado por las instancias pertinentes en un plazo no mayor a
los ciento ochenta (180) das calendario posteriores a la publicacin de la presente Ley.

La implementacin del referido plan regir a


partir del 1 de enero de 2011.

Parte II

Parte III

192

PARTE I: EXPORTACIONES DEL PER HACIA EL MUNDO

Par te

II
IMPORTACIONES DEL MUNDO
HACIA EL PER

Contenido
Captulo I
El negocio de las importaciones en el Per............................................................................................................................ 194
Captulo II
La negociacin antes de la importacin...................................................................................................................................... 200
Captulo III
Mecanismo aduaneros que benefician al empresario que se dedica a los
negocios de importacin......................................................................................................................................................................................... 209
Captulo IV
Costo de importacin de existencias aspectos contables y tributarios....................... 212
Captulo V
Regmenes de importacin.................................................................................................................................................................................. 219

Ca

ptulo I

El negocio de las
importaciones en el Per

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Captulo

Parte I

El negocio de las
importaciones en el Per

1. IMPORTACIN
1.1. ASPECTO GENERAL
El primer prrafo del artculo 49 de la Ley General
de Aduanas (en adelante la LGA) define al Rgimen Aduanero de Importacin para el Consumo51.
El rgimen aduanero permite el ingreso de mercancas al territorio aduanero para su consumo,
luego del pago o garanta, segn corresponda, de
los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables, as como el pago de los recargos y multas
que hubieren, y del cumplimiento de las formalidades y otras obligaciones aduaneras.
Las mercancas extranjeras se considerarn nacionalizadas cuando haya sido concedido el levante.
Este rgimen se desprende de la definicin:
-

Las mercancas ingresadas tienen la condicin de mercanca extranjera.

La mercanca extranjera debe ingresar al territorio aduanero por zona primaria.

Para el consumo implica que el dueo o consignatario destine la mercanca extranjera a este
rgimen con la intencin de que, luego de concedido el levante, la misma pueda movilizarse
libremente y permanecer indefinidamente.

1.2. DEFINICIN
La importacin es el rgimen aduanero por el cual
se autoriza el ingreso de mercancas provenientes
del extranjero, para ser destinadas al consumo.
En trminos generales, se puede decir que se importa mercancas del exterior para el uso o con51

Rgimen aduanero antes llamado Importacin Definitiva

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

sumo en el mercado nacional, contribuyndose


mediante su proceso bsicamente a:

Complementar el suministro nacional ante la


insuciencia de la produccin.

Abrir nuevas opciones de consumo y abastecimiento con mayor variedad y bajo mejores
condiciones de compra.

Fomentar la competitividad de las empresas


en la oferta de productos y servicios al tener
acceso a mejores insumos para la produccin.

Las importaciones sirven para abastecer al mercado nacional ante la insuciencia de produccin y
son fundamentales para asegurar la provisin para
el consumo y la produccin nacional. Tal es el caso
de importaciones de productos de alta tecnologa
e insumos para la industria vinculada a sectores
como comunicaciones, energa, transportes, alimentacin, minera, entre otros .La importacin
de insumos para la produccin es pieza clave para
el impulso y fomento de la competitividad de las
empresas, para tal efecto, existen regmenes aduaneros de fomento a empresas en actividades relacionadas con la produccin para la exportacin.
De esta manera, a la par de asegurar el abastecimiento de insumos del extranjero a precios competitivos internacionalmente, se promueve el
incremento de contenido nacional en las exportaciones y facilita la creacin de cadenas productivas. Los productos importados se utilizan a su vez
como materiales, componentes y equipos en la
produccin local.

La importacin es definitiva cuando se da un


previo cumplimiento de todas las formalidades aduaneras y las de otro carcter que sean
necesarias, las mercancas se nacionalizan y
quedan la libre disposicin de los interesados.
195

Parte II

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

La importacin es condicional cuando las mercancas se han nacionalizado acogidas a exoneracin total o parcial de derechos e impuestos aduaneros, limitndose su uso o consumo
a la persona favorecida con la franquicia, su
introduccin a territorio aduanero especial o
al cumplimiento de un destino especfico.

Parte I

1.3. BASE LEGAL


La normatividad legal vigente del rgimen de
importacin est contenida en la Ley General de
Aduanas, aprobado por Decreto Legislativo N105,
el reglamento de la Ley General de Aduanas,
aprobado por Decreto Supremo N010-2009-EF
(16.01.09), la Tabla de Sanciones aplicables a las
Infracciones Aduaneras, aprobado por Decreto
Supremo N031-2009-EF, y el Procedimiento de
Importacin aprobado mediante Resolucin de
Superintendencia N063-2010 SUNAT / ADUANAS.
1.4 CLASE DE IMPORTACIN

Parte II

1.

SEGN SU TRANSACCIN

Segn su transaccin las importaciones se clasifican en comerciales y no comerciales, dependiendo de la existencia de un contrato o beneficio
pecuniario o un simple envi de una muestra sin
fines comerciales que slo buscar dar a conocer
los beneficios, caractersticas de la mercanca, de
lo cual depender un posible pedido de compra
de esa mercanca.
1.1. Importacin Comercial

Parte III

Este tipo de transacciones de importacin comercial se concretan por acuerdo mutuo de las partes.
En esta clase de importacin es de vital importancia la va contractual a nivel internacional, para
que tenga el tratamiento aduanero correspondiente; tenemos como ejemplo, las importaciones
que realizan todas las industrias que dependen
fuertemente de insumos importados, que dicho
sea de paso son muchsimas.
Tambin intensifica las inversiones extranjeras
creando oportunidades de trabajo a travs de la
importacin de productos finales, tales como franquicias, servicios de hotelera, ventas por catlogo, tele ventas, productos de consumo masivo,
selectivo y exclusivo, etc.
196

En las importaciones comerciales podemos apreciar la cantidad de productos importados que son
consumidos por los habitantes de un pas por tener mejores precios que nuestros productos, ya
que stos son producidos en mejores condiciones
tecnolgicas, permitindoles una mayor produccin a menor precio, hacindose uso de las nuevas
tendencias mundiales como son la globalizacin,
integracin, etc., lo cual repercute en el mundo de
la economa de produccin.
CUNDO SE CONSIDERA UNA IMPORTACIN
CON VALOR COMERCIAL?
Se considera con valor comercial cuando el valor FOB de la importacin es superior a los
US$2,000.00.
En estos casos es obligatoria la intervencin de un
agente de aduanas con la presentacin de los documentos aduaneros de una importacin normal.
1.2. Importacin no Comercial
Esta clase de importacin es utilizada para mercancas
como las muestras sin valor comercial que nicamente tienen por finalidad demostrar sus caractersticas
y que carecen de valor comercial por s mismas, las
cuales no deben ser destinadas a la venta en el pas.
Es por esta razn que estas mercancas por su finalidad deben ser representativas respecto a sus
medidas de longitud, cantidad y peso; como ejemplo tenemos las muestras de telas que no deben
exceder de 30 cm.
No se consideran muestras sin valor los productos
qumicos puros, drogas, artculos de tocador, licores aunque vengan en envases de miniatura, manufacturas y objetos, aunque tengan inscripciones
de propaganda.
Las muestras sin valor comercial estn infectas
del pago de los derechos e impuestos aduaneros,
como son las siguientes mercaderas:
a)

Las muestras sin valor comercial

b) Los premios obtenidos en el exterior por peruanos o extranjeros residentes en el Per, en


exposiciones, concursos, competencias deportivas en representacin oficial del pas
c)

Los fretros o nforas que contengan cadveres

d)

Los vehculos especiales y las prtesis para el


uso exclusivo de minusvlidos
PARTE II: DEL MUNDO HACIA EL PER IMPORTACIONES

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

e)

La transferencia de bienes no producidos en


el pas efectuada antes de haber solicitado su
despacho a consumo; salvo que el transferente se constituya en importador del bien y realice la entrega fsica de los bienes en el pas

f )

La importacin de :

Bienes donados por personas o entidades del extranjero a favor de entidades


y dependencias del Sector Pblico, excepto empresas; as como a entidades
religiosas y fundaciones.

Bienes de uso personal y menaje de casa


que se importen libres o liberados de derechos aduaneros por dispositivos legales
y hasta el monto y plazo establecidos en
los mismos, con excepcin de vehculos.

Equipos y materiales destinados al Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del


Per.

Bienes efectuados con financiacin de donaciones del exterior, siempre que estn
destinados a la ejecucin de obras pblicas por convenios realizados conforme a
acuerdos bilaterales de cooperacin tcnica, Los vehculos especiales y las prtesis
para el uso exclusivo para minusvlidos.

CUNDO SE CONSIDERA UNA IMPORTACIN


SIN VALOR COMERCIAL?
Comprende el equipaje y menaje de casa, rancho
de naves y donaciones, as como las muestras, obsequios, mensajera internacional y otras mercancas cuyo valor FOB no exceda de US$ 2,000.00.
Dichas mercancas pueden ser importadas sin
contar con la intervencin de un agente de aduanas, para ello, solo es necesario la presentacin de
una Declaracin Simplificada de Importacin que
reemplaza a la Declaracin de Aduanas (DUA) IMPORTACIN.
2.

SEGN EL PRODUCTO

2.1. Importacin de productos tradicionales


Estn constituidos por la diversidad de materias
primas que se utilizan para su posterior transformacin en bienes de consumo intermedio y/o final. Estos productos primarios son de escaso valor
agregado y son de fcil sustitucin en los pases
industrializados en el desarrollo de sus actividades industriales, y sus precios son fijados por el
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

mercado internacional (mediante los commodities


en un gran porcentaje). Nuestras adquisiciones de
productos de este tipo siempre han estado destinadas a la provisin de combustible y de productos derivados de las industrias pesqueras, cueros y
animales en general, mineros, etc.

Parte I

2.2. Importacin de productos no tradicionales


Es consabida la gran importancia de estas importaciones en el mundo contemporneo actual. Estamos viviendo en la era del conocimiento y somos testigos de la cantidad de productos de alto
valor agregado que se estn produciendo actualmente, sobre todo de consumo final. Ese proceso
productivo y su transformacin constante generan un efecto multiplicador en los pases que son
exportadores de los mismos.

3. SEGN SU PERMANENCIA
3.1 Importacin Temporal
La Importacin Temporal es el rgimen aduanero
que permite el ingreso al territorio nacional, con
suspensin del pago de los derechos arancelarios
y dems impuestos aplicables a la importacin de
las mercancas extranjeras que se determinen por
Resolucin Ministerial de Economa y Finanzas,
para que sean utilizadas con un fin y lugar especfico, las mismas que debern ser reexportadas.

Parte II

3.2 Importacin Definitiva


Es el rgimen aduanero mediante el cual se permite el ingreso legal de mercancas extranjeras a
nuestro territorio aduanero para su uso o consumo definitivo y se encuentra afecta al pago de derechos e impuestos aduaneros.

2. QUINES PUEDEN IMPORTAR?


El Decreto Legislativo N668 establece que el Estado garantiza el derecho de toda persona natural o
jurdica a realizar operaciones de comercio exterior sin prohibiciones ni restricciones de carcter
para-arancelarias de ningn tipo, quedando por lo
tanto sin efecto las licencias, dictmenes, visaciones previas y consulares, registros y condicionamientos previos de cualquier naturaleza que afecten la exportacin de bienes, con excepcin de las
medidas establecidas por razones de:
197

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Orden sanitario

Defensa del medio ambiente

Defensa del orden interno y seguridad del Estado

Parte I

merciales, estn obligadas a utilizar el nmero del


Registro nico de Contribuyente (RUC).
No estn obligadas a inscribirse en el RUC:

Las personas naturales que realicen en forma ocasional importaciones de mercancas,


cuyo valor FOB por operacin no exceda de
mil dlares americanos (US$1,000.00) y siempre que registren hasta tres (3) importaciones
anuales como mximo.

Las personas naturales que por nica vez, en


un ao calendario, importen mercancas cuyo
valor FOB exceda los mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$1,000.00) y siempre que no supere los tres mil dlares de los
Estados Unidos de Amrica (US$3,000.00).

Los miembros del servicio diplomtico nacional


o extranjero, que en ejercicio de sus funciones,
importen sus vehculos y menaje de casa.

3. ES NECESARIO CUMPLIR ALGN REQUISITO ADMINISTRATIVO ANTES DE IMPORTAR?


Dentro de los ms importantes sealamos a continuacin:

Declaracin nica de Aduanas debidamente


cancelada o garantizada.

Fotocopia autenticada del documento de


transporte.

Fotocopia autenticada de la factura, documento equivalente o contrato.

Fotocopia autenticada o copia carbonada del


comprobante de pago y fotocopia adicional
de ste, cuando se efecte transferencia de
bienes antes de su nacionalizacin, salvo excepciones.

Fotocopia autenticada del documento de seguro de transporte de las mercancas, cuando


corresponda.

Fotocopia autenticada del documento de


autorizacin del sector competente para
mercancas restringidas o declaracin jurada
suscrita por el representante legal del importador en los casos que la norma especfica lo
exija.

Parte II

Parte III

Autorizacin Especial de Zona Primaria, cuando se opte por el despacho anticipado con
descarga en el local del importador.

Otros documentos que se requieran, conforme a las disposiciones especficas sobre la


materia.

La Declaracin Andina de Valor (DAV), en los


casos que sea exigible el formato

B de la DUA.

Lista de empaque o informacin tcnica adicional.

4. QU BIENES SON CONSIDERADOS DE


IMPORTACIN RESTRINGIDA?
Se considera restringida la importacin de bienes
que se encuentran controlados o fiscalizados por
los sectores correspondientes, los cuales requieren de una autorizacin previa emitida por autoridad competente antes de ser importados.
Las mercancas que se encuentran sujetas a restriccin se encuentran agrupadas en el Procedimiento de control de Mercancas Restringidas y
Prohibidas, aprobados por Resolucin de Superintendencia Nacional adjunta de Aduanas:N0003322004-SUNAT. (Procedimiento INTA PE.00.06) dentro de las que se encuentran:

Equipos para estaciones transmisoras radioelctricas, los cuales requieren de autorizacin del Ministerio de Transportes y Comunicacin, dispuesto por el Decreto Legislativo
N 702.

Textos geogrficos o publicaciones cartogrficas, los cuales requieren de autorizacin del


Ministerio de Relaciones Exteriores, dispuesto por el Decreto Legislativo N570-87-RE,
Armas, municiones, accesorios, y repuestos,
de uso de particulares que no son de guerra, requieren autorizacin del Ministerio del
Interior, DISCAMEC, dispuesto por la LEY N
25054.

Explosivos o insumos conexos de uso civil,


con autorizacin del Ministerio del Interior

Volante de despacho, en caso sea solicitado por la


autoridad aduanera.
REGISTRO NICO DE CONTRIBUYENTE (RUC)
Las personas naturales, cuando realicen despachos de importacin de mercancas con fines co198

PARTE II: DEL MUNDO HACIA EL PER IMPORTACIONES

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

DISCAMEC, dispuesto por Decreto Ley N


25707 y Decreto Supremo N 086-PCM.

Productos e insumos qumicos que directa e


indirectamente se utilicen en la elaboracin
de pasta bsica de cocana y otros los cuales
requieren autorizacin del Ministerio de Industria, aprobado por Decreto Ley N25623.

Nitrato de Amonio y de sus elementos componentes, aprobado por Decreto Legislativo


N 846.

Productos farmacuticos y galnicos, productos cosmticos y similares, insumos, instrumental, y equipo de uso mdico quirrgico u odontolgico, productos sanitarios y
productos de higiene personal y domstica,
de acuerdo con la LEY N 26842 y el Decreto
Supremo N10-97-SA.

Sustancias estupefacientes, psicotrpicas,


y precursores cuya importacin requiere de
Certificado Oficial de Importacin emitido
por DIGEMID.

Los productos y subproductos de origen vegetal y animal.

Certificado del Ministerio de Salud para el


ingreso al pas de restos humanos, aprobado
por el ART.97 del Cdigo Sanitario aprobado
por Decreto Ley N17505.

Permiso CITES emitido por el Ministerio de


Agricultura para la importacin de especmenes de la flora y fauna silvestres, aprobado
por Decreto Supremo N30-2005-AG.

miento de Control de Mercancas Restringidas


y Prohibidas, aprobado por Resolucin de Superintendencia Nacional Ajunta de Aduanas N
000332-2004-SUNAT/A (PROCEDIMIENTO INTAPE
00.06), dentro de las que se encuentran:

Plaguicidas Organoclorados, sus derivados y


compuestos, dispuesto por Decreto Supremo
N037-91-AG (16.9.91) (ALDRIN, ENDRIN, DILDRIN, BHC/HCH, CANFECLORO / TOXAFENO,
HEPTACLORO).

Residuos o desechos, cualquiera sea su origen o estado material, que por su naturaleza,
uso o fines, resultaran peligrosos o radioactivos, previsto en el ART.55 del Decreto Legislativo N757

Productos pirotcnicos denominado rasca


pi, cohete, cohetecillo, rata blanca, y similares, dispuestos por el Decreto Ley N 26509.

Vestido y calzado usados, dispuesto por la


Ley 28514.

Material de difusin en la que aparezca mutilado el territorio nacional, dispuesto por la


LEY N26219.

Fuentes radiactivas de RA 226 para su uso


mdico, dispuesto por Resolucin de Presidencia N008-94 IPEN/AN 87.9.94)

Bebidas fabricadas en el extranjero que tengan la denominacin de Pisco u otra que


incluya esa palabra, dispuesto por la LEY N
26426.

Bovinos vivos, productos y subproductos de


origen bovino, ovino y caprino, as como la
importacin de alimentos concentrados destinados para la alimentacin animal, procedente del Reino Unido, Repblica de Irlanda,
Francia, Portugal, Suiza, Pases bajos, Blgica
y Luxemburgo, dispuso por la Resolucin Jefatura N109-98-SENASA.

Suspensin a la importacin de neumtico


usados, dispuesto por el Decreto Supremo
N003-97-SA).

5. QU BIENES SON CONSIDERADOS DE


IMPORTACIN PROHIBIDA?
Comprende aquellos bienes cuyo ingreso del pas
se encuentra prohibido, teniendo el estado de facultad de controlar la importacin de determinados productos.
Las mercancas que se encuentran sujetas a prohibicin se encuentran agrupadas en el Procedi-

Parte I

Parte II

Parte III

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

199

Ca

ptulo II

La negociacin antes
de la importacin

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Captulo

II

Parte I

La negociacin antes
de la importacin

1. CULES SON LAS CONSIDERACIONES


PREVIAS QUE SE DEBEN TOMAR EN CUENTA ANTES DE IMPORTAR?
Importar es una tarea que demanda un mayor cuidado y rigor de lo que a primera vista pudiera pensarse,
pues con frecuencia se habla de importar como si se
tratara de una simple tarea de compra del exterior.
Sin embargo esa compra es la ltima fase y la consecuencia de un conjunto de operaciones que posibilitan el paso de un producto entre el fabricante y el
comprador, cuyo conocimiento sistemtico y ordenado, al igual que su aplicacin, forman el sentido
mismo de la comercializacin internacional.
La importacin representa la etapa final del proceso de colocacin de mercancas extranjeras en
el mercado nacional, resultado de un conjunto de
operaciones emprendidas por el importador, dentro de las que se encuentran:

Evaluar cuidadosamente los requisitos que


deben cumplirse al importar los productos,
es decir, cubrir el pago a tiempo, llenar la documentacin adecuada para el ingreso de los
mismos al pas, el tiempo de trnsito de las
mercancas, etc.

Obtener informacin del mercado de origen


del producto y de los potenciales proveedores: pases productores, pases comercializadores, precios, variedades, calidad, etc.

Conocimiento de la oferta del bien o servicio.

Analizar los factores de riesgo y costo de la


importacin.

Financiamiento.

Contratacin de empresas en el exterior para


la produccin de un bien o servicio que luego
ser importado.

Manejar los estndares adecuados de calidad.

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Examinar los mercados de suministros internacionales y aprovechar las mejores ofertas.

Definir el tipo de relacin de negocios que se


debe establecer con sus proveedores para satisfacer los objetivos de la oferta.

Estar al tanto de las condiciones de envase,


empaque y embalaje.

Elegir la presentacin y acondicionamiento


del producto para el transporte, etc.

Cerciorarse de que los artculos comprados se almacenen de forma ecaz y segura, que el inventario est bien hecho y que los artculos estn
disponibles a bajo costo cuando se requieran.

Parte II

2. CULES SON LAS CONDICIONES NECESARIAS PARA IMPORTAR?


Las personas o empresas que deseen iniciarse en
la importacin, con la nalidad de evaluar su capacidad importadora y asegurar el xito en el proceso, deben tener en cuenta las siguientes condiciones bsicas para hacerlo:

Conocer el mercado interno, En caso de que


el insumo, producto o servicio importado
est destinado al mercado local, el importador debe determinar qu tan sostenible resultar la inversin en relacin al uso o prctica comercial que le da el insumo, producto o
servicio importado y cul es el benecio que
se obtendr en la produccin o comercializacin en el mercado interno.
Conocer apropiadamente la informacin necesaria del mercado de origen del producto
y de los potenciales proveedores, as como
sobre los tratados, acuerdos y/o mecanismos
comerciales o de incidencia arancelaria con
los pases de exportacin, que le permitan
201

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

al importador determinar la razonabilidad


y rentabilidad econmica e impositiva de la
operacin de importacin.

Conocer si el insumo o producto importado


contar con las condiciones de infraestructura para su traslado y mantenimiento y si va a
poder ser comercializado sin ningn tipo de
restriccin en su uso o prctica comercial.

Parte I

Conocer si la tecnologa a importar va a traer


como benecio economas de escala que
traern consigo la reduccin de costos logrando de esa manera ser ms competitivo a
nivel local y en caso se plantee exportar.

Si la actividad importadora permitir contar


con productos o servicios competitivos en
calidad y precio que cumplan con los requerimientos y estndares exigidos por los mercados en los que se desenvuelve o a los que
planea ingresar.

Tener acceso a informacin suciente y oportuna que permita tener conocimiento del
mercado al cul estarn dirigidos los bienes
o servicios importados, responder a las necesidades de los clientes, conocer a sus proveedores actuales y potenciales, de tal manera
que se pueda responder a los requerimientos
exigidos por los mercados.

Parte II

3. CULES SON LOS INCOTERMS QUE GENERAN MENOR RIESGO COMERCIAL PARA
EL IMPORTADOR?
a)

La venta es el destino.

El medio de transporte es por va martima.

El vendedor cumple su obligacin de en-

El vendedor asume todos los gastos y


riesgos relacionados con el transporte
de la mercanca hasta el puesto de destino convenido.

b) DEQ (DELIVERED EX QUAY) - Actualmente


eliminado con la versin Incoterms 2010

La venta es el destino.

El medio de transporte es por va martima.

La transferencia de los riesgos y gastos


se produce cuando el vendedor pone la
mercanca a disposicin del comprador
sobre el muelle del puerto convenido,
sin efectuar la importacin.

El vendedor asume todos los gastos y


riesgos ocasionados al llevar la mercanca al puerto de desino convenido y al
descargar la mercanca sobre el muelle
(desembarcadero).

El termino DEQ exige al comprador el


despacho aduanero de la mercanca
para la importacin y el pago de todos
los tramites, derechos, impuestos y dems cargas exigibles a la importacin.

Si las partes desean incluir en las obligaciones del vendedor los riesgos y gastos
de la manipulacin de la mercanca desde el muelle a otro lugar (almacn, terminal, estacin de transporte, etc.), dentro o fuera del puerto, deberan utilizar
los trminos DDU o DDP.

DES- DELIVERED EX SHIP - Actualmente eliminado con la versin Incoterms 2010

Parte III

202

tregar cuando pone la mercanca a disposicin del comprador, a bordo de un


buque, en el puerto de destino convenido, sin efectuar la importacin.

PARTE II: DEL MUNDO HACIA EL PER IMPORTACIONES

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

c)

DDU (DELIVERED DUTY UNPAID) Actualmente eliminado con la versin Incoterms 2010

La venta es en destino.

El medio de transporte puede ser por


va: Martima, Area o Terrestre.

El vendedor asume todo.

El vendedor realiza la entrega de la mercanca al comprador, despachada para la


importacin y no descargada de los medios de transporte, a su llegada al lugar
de destino convenido.

El vendedor debe soportar todos los costos y riesgos al llevar la mercanca hasta
aquel lugar, incluyendo los derechos de
importacin en el pas de destino.

El DDP significa el mximo de obligaciones para el vendedor. El termino no


debe utilizarse si el vendedor no puede
realizar directa o indirectamente la importacin.

La venta es el destino.

El medio de transporte puede ser por


va: Martima, Area o Terrestre.

El vendedor realiza la entrega de la mercanca al comprador, sin efectuar la importacin ni descargada de los medios
de transporte, a su llegada al lugar de
destino convenido.

4. CULES SON LOS INCOTERMS QUE GENERAN MAYOR RIESGO COMERCIAL PARA
EL IMPORTADOR?

El vendedor asume todos los costes y


riesgos relacionados con el traslado de
las mercancas hasta aquel lugar (excluido derechos, impuestos y otras cargas
oficiales exigibles a la importacin.

a)

El comprador tiene que pagar cualquier


gasto adicional y soporta los riesgos en
caso de no poder despachar la mercanca en aduana para su importacin a su
debido tiempo. Si las partes desean que
el vendedor lleve a cabo los trmites
aduaneros y pague los gastos y riesgos
resultantes, esto tiene que ser expresado claramente mediante la adicin de la
palabra pertinentes.

d) DDP (DELIVERED DUTY PAID)


Exportador

= CARGA

Terminal

DDP

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte II

La venta es en origen.

El medio de transporte puede ser: Martimo, Areas o Terrestres.

Ex Works significa que el vendedor ha


cumplido su obligacin de entregar la
mercanca cuando la pone a disposicin
del comprador en el establecimiento del
vendedor, (fabrica, taller, almacn, etc.).

Importador

Aduana

Documentos
Riesgos
Coste

EXW (EX WORK)

Parte I

En general, el vendedor no es responsable ni


de cargar la mercanca en el vehculo proporcionado por el comprador, ni de despacharla
203

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

de Aduana para la exportacin, salvo acuerdo


en otro sentido. El comprador soporta todos
los gastos y riesgos de tomar la mercanca del
domicilio del vendedor hacia el destino deseado.
Parte I

c)

FAS (FREE ALONGSIDE SHIP)

Este trmino no debera usarse cuando el


comprador no puede llevar a cabo directa o
indirectamente las formalidades de exportacin. En tal circunstancia, es mejor utilizar el
trmino FCA.

El termino EXW encierra el mnimo de


obligaciones comerciales para el vendedor.

b) FCA (FREE CARRIER)

Exportador
Aduana

= CARGA

La venta es en origen.

El medio de transporte es solo martimo.

El vendedor cumple con su obligacin


de entrega cuando la mercanca ha sido
puesta al costado del buque, en el puerto de embarque convenido.

El vendedor est obligado a efectuar la


exportacin

Importador

Terminal

FCA
Documentos
Riesgos
Coste

Parte II

d) FOB (FREE ON BOARD)

Exportador
Aduana

= CARGA

Importador

Terminal

La venta es el origen.

El medio de transporte puede ser: Martimo, Areo o Terrestre.

Parte III

204

Free Carrier significa que el vendedor ha


cumplido su obligacin de entregar la
mercanca cuando la ha puesto a cargo
de transportista nombrado por el comprador en el lugar o punto fijado. Si el
comprador no ha indicado ningn punto especfico, el vendedor puede escoger dentro del lugar o zona estipulada
el punto donde el transportista se har
cargo de la mercanca.

Cuando, segn la prctica comercial,


se requiera la ayuda del vendedor para
concluir el contrato con el transportista,
el vendedor puede actuar por cuenta y
riesgo del comprador.

El vendedor est obligado a efectuar la


exportacin.

FOB
Documentos
Riesgos
Coste

La venta es en origen.

El medio de transporte es solo martimo.

El vendedor cumple con su obligacin


de entrega cuando la mercanca ha sobrepasado la borda del buque en el
puerto de embarque convenido. Esto
significa que el comprador ha de soportar todos los gastos y riesgos de prdida
o dao de la mercanca a partir de aquel
punto.

El vendedor est obligado a efectuar la


exportacin.
PARTE II: DEL MUNDO HACIA EL PER IMPORTACIONES

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

e)

Cuando las partes no desean que la entrega de la mercanca se efectu en el


momento en que sobrepasa la borda del
buque, debe utilizarse el termino FCA.

CFR (COST AND FREIGHT)


Exportador

Importador

Aduana
Terminal

= CARGA


CFR

La venta es en origen.
El medio de transporte puede ser: Martimo, Areo o Terrestre.
El vendedor elige al transportista y paga
el flete hasta el lugar de destino acordado, pero la transferencia de riesgos se
produce al momento de la entrega de
mercancas al transportista.
Si se utiliza transportistas sucesivos para
el transporte al destino convenido, el
riesgo se transmite cuando la mercanca
es entregada al primer transportista.
El vendedor est obligado a efectuar la
exportacin.

g) CIP (CARRIAGE AND INSURANCE PAID TO)

Documentos
Riesgos
Coste

Exportador

f )

Terminal

La venta es en origen.

El medio de transporte es solo martimo.

El vendedor tiene las mismas obligaciones que bajo el CFR; adems, debe
de conseguir un seguro martimo para
la carga contra los riesgos que soporta
el comprador por prdida o dao de la
mercanca durante el transporte.

Aduana

Importador

= CARGA

Lugar
convenio

CIP
+ Seguro
Documentos
Riesgos
Coste

Parte II

El vendedor contrata el seguro y paga la


prima correspondiente y efecta la exportacin.

La venta es en origen.

El medio de transporte puede ser: Martimo, Areo y Terrestre.

El comprador ha de observar que, bajo el


trmino CIF, el vendedor solo obligado a
conseguir seguro con cobertura mnima.

Cuando las partes no desean que la entrega de la mercanca se efectu en el


momento en que sobrepasa la borda del
buque, debe utilizarse el trmino CIP.

Semejante al Incoterms CPT, el cual aade


la obligacin por parte del vendedor de
contratar un seguro para las mercancas
contra el riesgo que soporta el comprador
por prdida o dao de la mercanca durante el transporte. El vendedor contrata
el seguro y paga la correspondiente suma

h) DAF (DELIVERED AT FRONTIER)

CPT (CARRIAGE PAID TO)

Exportador

Aduana

= CARGA

Terminal

Importador
Lugar
convenio

Parte III

CPT
Documentos
Riesgos
Coste

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte I

205

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

La venta es en destino.

El medio de transporte es por carretera


especialmente.

El vendedor cumple con su obligacin


cuando es puesta a disposicin del comprador sobre los medios de transporte utilizados y no descargados, en el punto y el
lugar de fronteras convenidas, pero antes
de la aduana fronteriza del pas colindante,
debiendo estar la mercanca despachada
de exportacin pero no de importacin.

Parte I

Parte II

La palabra frontera puede usarse para


designar cualquier frontera, incluida la
del pas de exportacin. Por tanto, es de
vital importancia que sea definida con
precisin, haciendo siempre mencin
del punto y el lugar convenidos.
No obstante, si las partes desean que el
vendedor se responsabilice de la descarga de la mercanca de los medios de
transporte utilizados y asuma los riesgos
y gastos de descarga, deben dejarlo claro
aadiendo expresiones explicitas en ese
sentido en el contrato de compraventa.
Cuando la entrega deba tener lugar en
el puerto de destino, a bordo de un buque o en un muelle (desembarcadero),
deben usarse los trminos DES o DEQ.

5. CULES SON LOS SISTEMAS DE PAGO


UTILIZADOS EN EL COMERCIO INTERNACIONAL?
Existe una gran variedad de sistemas de pago a
disposicin del comprador todos con ventajas e
inconvenientes. Un alto nivel de seguridad en el
pago y la entrega de la mercanca implican un sistema relativamente ms caro.
Los riesgos principales en el comercio internacional se resume en el riesgo de falta de entrega de
la mercanca para el comprador, la reduccin del
riesgo se logra a costa de incrementar la complejidad documentaria, las tarifas bancarias y el costo
de los servicios.
Parte III

El comprador debe especificar mtodos apropiados de pago dependiendo del importe de las operaciones y del perfil de riesgo del proveedor.
Finalidad:

Reducir riesgos del comprador y vendedor.

Determinar claramente las responsabilidades
de cada uno.

Facilitar la transferencia del riesgo a una tercera parte (Bancos).

Sistemas de Pagos:







Cuenta abierta.
Cobranzas.
Pago contra entrega.
Pago anticipado.
Carta de Crdito.
Garantas Internacionales.
Compensacin.
Avales en Moneda Extranjera.

Giros directos.

6. CULES SON LOS SISTEMAS DE PAGO


QUE OTORGAN MAYOR SEGURIDAD AL
IMPORTADOR?

CUENTA ABIERTA

Esta modalidad genera menos riesgos para el


comprador, por tanto el vendedor debe enviar
la mercanca, la factura y los documentos de embarque al comprador y luego esperar el pago.

Estas ventas son conocidas tambin como


ventas al crdito, ya que el vendedor concede el crdito sin una garanta documentaria
que le cubra la deuda del comprador.

No obstante, el pago en condiciones de cuenta abierta, respaldado por un crdito de apoyo


(Stand by) o una garanta a primer requerimiento, puede ser un mtodo tan inseguro para el
comprador como el pago por adelantado. Aunque el vendedor concede el crdito al comprador y aguarda el pago mediante transferencia
bancaria o un mtodo similar, el crdito o la garanta ser la mejor garanta de pago. Si el comprador no paga la factura, el vendedor puede
exigir el importe de crdito o la garanta.

COBRANZA SIMPLE

Es un pago en condiciones de cuenta abierta,


realizado mediante una letra de cambio.

Las opciones ms econmicas y simples se eligen


cuando existe una gran confianza entre las empresas o cuando la posicin de una de ellas le permite
obligar a la otra a emplear sistemas ms arriesgados.
Los riesgos pueden reducirse o eliminarse si se escoge correctamente el sistema de pago y entrega
de la mercanca.
206

Facilitar la financiacin de las transacciones.

PARTE II: DEL MUNDO HACIA EL PER IMPORTACIONES

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Comprador
1 Importador

Vendedor
1 Exportador

Aviso
Letra a
De carta de 60 das, docrdito
cumentos
5
6

Banco Notificador

Parte I

Solicitud de carta de Credito


2
Aceptacion

Pago
9

Carta de Credito

Pago
9

Banco Emisor

4
Letra, documentos
7
Pago
8

Mercado de Aceptaciones

Aceptacin

CREDITOS DOCUMENTARIOS (CARTAS DE


CREDITO)

Lugar y fecha de vencimiento para la negociacin de los documentos

Los crditos documentarios reducen los riesgos del vendedor y del comprador, de manera sustancial.

Si hubiera un arreglo entre partes o algn requisito de tipo legal tambin se


indicara el vencimiento del embarque

En sntesis la carta de crdito es un documento emitido por el banco del comprador por
el que se compromete a pagar al vendedor si
cumple correctamente con los requisitos documentales.

Debido a su naturaleza documentaria, las tarifas bancarias pueden resultar relativamente


caras. Adems el vendedor debe contar con
un sistema riguroso de preparacin de documentos para evitar el riesgo de impago por
disconformidad cuando los presente al Banco.

Una Carta de Crdito funciona bsicamente


de la siguiente manera:

El comprador (el ordenante del crdito) llena


las formas de solicitud corrientes, pidindole
a su banco la admisin de su crdito a favor
del vendedor (el beneficiario), procediendo a
completar los siguientes datos:

Datos del solicitante

Datos del beneficiario

Si el crdito debe ser o no confirmado

Forma en que deber ser avisado al exterior

Importe del crdito y la condicin de


compra

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

El banco del comprador emite la carta de crdito de conformidad con las instrucciones del
solicitante. Esto constituye un compromiso
independiente del banco y es exigible contra
este banco incluso si el comprador no est en
capacidad de reembolsarse su costo al banco.

El banco emite una carta de crdito generalmente solicita a un banco del pas del vendedor que notifique el crdito al beneficiario.

El crdito puede ser pagadero en la oficina de


un banco del pas del vendedor. En algunos
casos, el banco del pas del vendedor agrega su propia obligacin de pago mediante la
confirmacin del crdito.

El vendedor despacha sus mercancas y presenta sus documentos al banco para exigir su
pago. El crdito puede prever que el pago se
haga de inmediato o en una fecha posterior.
Tambin puede exigir que el vendedor presente en una letra de cambio junto con los
documentos comerciales.

El banco pagador enva los documentos al


banco emisor y obtiene el reembolso.

El comprador recoge los documentos del


banco emisor y toma posesin de las mercancas. Es posible que se le haya exigido hacer
un depsito previo de efectivo en el banco.
207

Parte II

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

FORMAS DE PAGO:

A la vista, sea de inmediato contra presentacin de los documentos en orden.

Pago a trmino: por ejemplo pagadero a X


das de la fecha de embarque.

Pago a trmino con aceptacin de letra, en


cuyo caso se deber indicar quien aceptara la
letra (el Banco negociador, el Banco emisor,
etc.) dejando constancia de cul de las partes
se har cargo de los gastos de aceptacin y/o
descuento si los hubiera.

En la Carta de Crdito se debe especificar la forma


de embarque (Va area, martima, etc.), pudiendo admitirse embarques parciales y transbordo, la
cantidad y detalle de las mercancas en el idioma
del pas del comprador y cualquier otra especificacin que hayan tomado las partes y que se considere necesaria para la adecuada identificacin del
elemento a embarcar.

Pago adelantado contra simple recibo de una


parte de la operacin y compromiso de entregar los compromisos requeridos dentro de los
plazos del Crdito o compromiso de devolucin
inmediato de los importes percibidos en caso de
no concretarse la operacin indicando adems
las condiciones en que se abonara el saldo.

Asimismo, debern especificarse todas las condiciones que le sean propias de la operacin y que
habiendo sido pactadas por las partes deban ser
puesta en conocimiento de los bancos y dems
intervinientes para poder obtener una adecuada
conclusin de la operacin.

Parte I

DOCUMENTOS REQUERIDOS:

Parte II

Nota de Empaque, Certificado de Peso, Certificado


de Sanidad, Certificado de Anlisis, Certificado de
Calidad, etc.

Se dejara constancia de los documentos que sin


ser propios ni caractersticos del embarque, el
comprador considera que son necesarios para asegurarse de la cantidad, calidad, especificaciones,
etc., de la mercadera solicitada.
Dentro de los documentos podemos sealar los
siguientes:

7. CUL ES EL SISTEMA DE PAGO MENOS


SEGURO PARA EL IMPORTADOR?
PAGO POR ADELANTADO
Es la opcin ideal para el vendedor al no asumir
ningn riesgo cuando se trata del pago total por
adelantado por parte del comprador.

Parte III

208

PARTE II: DEL MUNDO HACIA EL PER IMPORTACIONES

p
a
C

tulo I
II

Mecanismo aduaneros que benefician


al empresario que se dedica a los
negocios de importacin

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Captulo

Parte I

III

Mecanismo aduaneros que benefician al


empresario que se dedica a los negocios
de importacin
1. CULES SON LOS MECANISMOS ADUANEROS QUE BENEFICIAN AL IMPORTADOR?

Parte II

EF publicado el 28.01.2005.

La Ley General de Aduanas establece una serie de


regmenes aduaneros que pueden ser aplicados
por los importadores con el fin de reducir los costos en la importacin.

Reglamento de Almacenes Aduaneros, aprobado por Decreto Supremo N 08-95-EF, publicado el 05.02.1995.

Procedimiento de Depsito INTA-PG.03, aprobado por Resolucin de Intendencia Nacional


N 001059 publicada el 19.09.1999 y modificatorias.

2. CMO OPERA EL RGIMEN DE DEPSITO?

2.2. REQUISITOS

Es un rgimen aduanero suspensivo que permite


almacenar en el pas mercancas extranjeras sin el
pago de los derechos e impuestos aduaneros.

Declaracin nica de Aduanas (DUA - Depsito de Aduana), consignando el cdigo 70


correspondiente al rgimen de Depsito de
Aduana;

Antes del vencimiento del plazo, la mercanca


puede ser sometida a los regmenes de importacin definitiva, importacin temporal, admisin
temporal o la operacin de reembarque total o
parcialmente.

Documento de transporte(conocimiento de
embarque, gua area, aviso postal o carta
porte, segn el medio de transporte utilizado);

Factura o documento equivalente;

Documento de seguro de transporte, cuando


corresponda;

Texto nico Ordenado de la Ley General de


Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N
129-2004-EF publicado el 12.09.2004 y modificatorias.

Copia autenticada del Acta de Apertura de


contenedores, de corresponder;

Comprobante de pago por precinto, de corresponder;

Reglamento de la Ley General de Aduanas,


aprobado por Decreto Supremo N 011-2005EF publicado el 26.01.2005 y modificatorias.

Acta de Inventario, de ser el caso;

Otros que la naturaleza del rgimen requiera


conforme a disposiciones especficas sobre la
materia, tales como Certificado Fito o zoosanitario, constancia de peso de salida, etc.

2.2.1. Para el despacho normal

2.1. BASE LEGAL


Parte III

Ley de Facilitacin del Comercio Exterior


Ley N 28977, publicada el 09.02.2007.

Reglamento de la Ley N 28977, publicado el


08.02.2008.

Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas,


aprobada por Decreto Supremo N 013-2005210

2.2.2. Para los despachos anticipados y urgentes


Se acompaa a la DUA Depsito la documentacin detallada para el despacho normal, con exPARTE II: DEL MUNDO HACIA EL PER IMPORTACIONES

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

cepcin del documento de transporte. Tratndose


de envos de urgencia adicionalmente se presenta
copia de la autorizacin en los casos de mercancas que requieren calificacin por el Intendente
de Aduana.
2.3. CONSIDERACIONES GENERALES
No se autorizar el rgimen de Depsito de Aduana a las siguientes mercancas:
a.

Las que hayan sido solicitadas previamente a


cualquier rgimen u operacin aduanera;

b.

Las que se encuentren en situacin de abandono;

c.

Las de importacin prohibida;

d. Los explosivos, armas y municiones, incluyendo artculos pirotcnicos;


e.

Equipaje y menaje de casa; y

f.

Los envos postales.

El plazo mximo permitido para el rgimen es de


doce (12) meses. Si el plazo solicitado, fuese menor, las prrrogas sern aprobadas automticamente con la sola presentacin de la solicitud, sin
exceder en conjunto el plazo antes sealado.

(6) meses (prximamente 1 ao), computados a


partir de la fecha de enumeracin de la DUA.

4. A QU OPERACIONES PUEDE SER SOMETIDA UNA MERCANCA EN DEPSITO?


En el Depsito se permite someter a la mercanca a
operaciones tales como cambio, trasiego y reparacin de envases necesarios para su conservacin,
reunin de bultos, formacin de lotes, clasificacin de la mercanca y acondicionamiento para su
transporte, sin que se produzcan alteraciones en
su naturaleza y valor.

5. QU DOCUMENTO EMITE EL DEPOSITARIO?


El depositario emite un Certificado de Depsito
por la mercanca depositada en su recinto, el cual
puede ser desdoblado y/o endosado por el depositante dentro del plazo del rgimen.

6. LAS MERCANCAS DEPOSITADAS PUEDEN SER OBJETO DEL OTORGAMIENTO


DE WARRANT?

Dentro del plazo la mercanca se puede destinar


parcial o totalmente a los regmenes de Importacin Definitiva, Importacin y Admisin Temporal
u operacin de Reembarque, as como efectuar
traslado de un Depsito a otro en la misma o distinta jurisdiccin aduanera.

Las mercancas depositadas pueden ser objeto de


garanta mediante la expedicin de warrant siempre que el Depsito este constituido como Almacn General de Depsito.

3. CUL ES EL PLAZO MXIMO?

Las mercancas si pueden ser trasladadas de un


depsito a otro, con excepcin de las mercancas
que se encuentren garantizadas a travs de un Warrant.

La mercanca ingresada al rgimen de Depsito


puede permanecer por un plazo mximo de seis

Parte I

Parte II

7. SE PUEDE TRASLADAR LA MERCANCA


DE UN DEPSITO A OTRO?

Parte III

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

211

p
a
C

tulo I
V

Costo de importacin de existencias


aspectos contables y tributarios

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Captulo

IV

Parte I

Costo de importacin de existencias


aspectos contables y tributarios
1. INTRODUCCIN
Uno de los temas que hay menudo es materia de
consulta es lo relacionado a las consideraciones
contables y tributarias en la adquisicin de mercaderas importadas; incidiendo principalmente en
el tema del Costo Total que debe determinarse, a
fin de considerarlo en los krdex que se lleva en
los almacenes a valores unitarios.
La importancia en determinar correctamente el
costo de adquisicin para asuntos tributarios radica en que la valorizacin de los bienes adquiridos
formarn parte de los gastos aceptados, a fin de
determinar la renta neta imponible cuando los referidos bienes sean vendidos o utilizados (tal es el
caso de los repuestos utilizados en los bienes del
activo fijo como maquinarias) representando lo
que conocemos como el costo de ventas o los gastos de mantenimiento (en el caso de repuestos).
En la ltima parte del presente trabajo, estamos
desarrollando un caso de adquisicin de repuestos donde veremos la metodologa de distribuir
algunos componentes del costo, tales como el flete que se hace en funcin al peso, la distribucin
de los otros gastos que estamos considerando en
funcin al sistema del prorrateo.

2. MARCO NORMATIVO TRIBUTARIO


Decreto Supremo N. 054-99-EF TUO de la Ley


del Impuesto a la Renta (14-04-99)

Inciso a) del artculo 37 del Reglamento de la Ley


del IR - Valor de bienes importados.

3. COSTO DE IMPORTACIN - ASPECTOS


CONTABLES
En toda adquisicin de existencias, se requiere
determinar el costo total de la adquisicin con la
finalidad de establecer el costo unitario y realizar
la valorizacin de las existencias que van a formar
parte de las existencias; en tal caso corresponde
considerar los criterios contables y tributarios que
a continuacin se exponen:
3.1. NIC 2 EXISTENCIAS - COSTO DE COMPRA
Los prrafos comprendidos entre el 7 y 9 de la norma contable antes mencionada, establecen que el
costo de la existencia debe incluir todos los costos de compra, costos de transformacin y otros
costos en que se haya incurrido para poner las
existencias en su ubicacin y condicin actual. La
norma contable tambin establece que el Costo
de Compra comprende el precio de compra, los
derechos de importacin y otros impuestos (no
recuperables por la empresa ante las autoridades
fiscales), y los costos de transporte, manipuleo y
otros directamente atribuibles a la adquisicin,
en este caso a productos terminados; adems la
presente norma refiere que en caso de que se concedan descuentos y bonificaciones mercantiles y
otras similares relacionada a la operacin, deben
ser deducidas al determinar los costos de compra.

Artculo 20 - Costo de Adquisicin.

Artculo 64 - Valor de los bienes importados.

Cuarto prrafo del artculo 51-A- Sobre documentos emitidos por no domiciliados.

3.2. IMPUESTO A LA RENTA - COSTO DE ADQUISICIN

Decreto Supremo N. 122-94-EF - Reglamento


de la Ley del Impuesto a la Renta (21-09-94).

El numeral 1) del quinto prrafo del artculo 20 de


la Ley del Impuesto a la Renta, comprende que el

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte II

213

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Parte I

Costo de Adquisicin se encuentra conformado


por la contraprestacin pagada por el bien adquirido, incrementado en las mejoras incorporadas
con carcter permanente y los gastos incurridos
con motivo de su compra, tales como: fletes, seguros, gastos de despacho, derechos aduaneros,
instalacin, montaje, comisiones normales, incluyendo las pagadas por el enajenante con motivo
de la adquisicin o enajenacin de bienes, gastos
notariales, impuestos y derechos pagados por el
enajenante y otros gastos que resulten necesarios
para colocar los bienes en condiciones de ser usados, enajenados o aprovechados econmicamente. En ningn caso, los intereses formarn parte
del costo de adquisicin.
3.3. IMPUESTO A LA RENTA - VALOR DE IMPORTACIN
Respecto al valor de la importacin, el artculo 64
de la Ley del Impuesto a la Renta, establece que el

valor que asigne el importador a los productos y


mercaderas importadas no podr ser mayor que
el precio EXW (en fbrica) en el lugar de origen
ms los gastos hasta el puerto peruano; que de
acuerdo al artculo 37 del Reglamento de la Ley
del Impuesto a la Renta, dichos gastos adicionales son entre otros, los derechos e Impuestos en el
pas de origen, fletes, seguros, diferencias de cambio, derechos y otros impuestos a la importacin,
gastos de despacho de Aduanas y otros en que se
hubiera incurrido hasta el ingreso de los bienes a
los almacenes de la empresa.

4. APLICACIN PRCTICA
A continuacin vamos a apreciar, mediante un
caso prctico, la manera como se determina el
costo total y el costo unitario en la importacin,
en este caso de repuestos; para ello se cuenta con
los siguientes datos:

4.1. DETALLE DE LA FACTURA COMERCIAL (INVOICE)


Cdigo
Parte II

AG24520
AG24601
AG24706
AG24708
AG24709
AG24714
AG24762
AG24783
AG24784
AG24849

Descripcin

Unidades

Termosf 42st
Flemitan 5"
Hellist hand
Brodjest 64X
Portadm 94W
Klein Free 54
Motoroil 472
Malla Silic 869
Resist 754 XXp
Hamalet 4527
Totales

Peso (kg.)
24
30
20
26
50
100
4
42
60
70

FOB total
(USD)
3600.00
3000.00
8000.00
1560.00
4000.00
4000.00
4200.00
1680.00
7200.00
2100.00
39340.0

FOB unit.
(USD)

7.20
15.00
80.00
54.60
45.00
150.00
32.00
33.60
6.00
98.00
521.40

150.00
100.00
400.00
60.00
80.00
40.00
1050.00
40.00
120.00
30.00

S/.
11970.00
9975.00
26600.00
5187.00
13300.00
13300.00
13965.00
5586.00
24940.00
6982.50
130805.00

4.2. DESEMBOLSOS INCURRIDOS


Concepto
Flete Maritimo
Seguro
Ad- valorem
Agente aduana
Estiba /desestiba
Transporte
Handling
Total

Valor de la compra
(USD)
2 605.00
1 180.20
1 725.00
400.00
180.00
130.00
50.00
6270.20

T.C

Valor de la compra (S/.)


3.325
3.325
3.325
3.313
3.313
3.324
3.310
23.24

IGV

8 661.63
3 924.17
5 735.63
1 325.20
596.34
432.12
165.50
20 840.58

Precio de compra S/.


0.00
745.59
28 335.65
251.79
113.79
82.10
31.45
29 559.88

8 661.63
4 669.76
34 071.28
1 576.99
709.64
514.22
196.95
50 400.46

4.3 PERCEPCIN DEL IGV A LAS IMPORTACIONES


Descripcin
Parte III

FOB
Flete
Seguro
CIF (Valor de Aduanas)
Ad alorem (4%)
Base Imponible
IGV (17%)
IPM (2%)
Importe de la Operac.
Percepcin (3.5%)

214

US$

T.C
39 340
2 605
1 180
43 125
1 725
44 850
7 625
897
53 372

S/.
3.325
3.325
3.325
3.325
3.325
3.325

130 806.00
8 662.00
3 924.00
143 392.00
5 736.00
149 128.00
25 353.00
2 983.00
177 464.00
6 211.00

PARTE II: DEL MUNDO HACIA EL PER IMPORTACIONES

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Codigo

AG24520

AG24601

AG24706

AG24708

AG24709

AG24714

AG24762

AG24783

AG24784

AG24849

Item

10

Total

Hamalet 4527

Resist 754 XXp

Malla Silic 869

Motoril 472

Klein Free 54

Portadm 94W

Brodjest 64X

Hellist hand

Flemintan 5

Termost 42ST

Descripcin

400.00

60.00

80.00

40.00

20

26

50

100

40.00

120.00

30.00

42

60

70

1,050.00

100.00

30

150.00

Unitar

98.00
521.40

39340.00

6.00

33.60

32.00

15.00

45.00

54.60

80.00

15.00

7.20

Klg.

2 100.00

7 200.00

1 680.00

4 200.00

4 000.00

4 000.00

1 560.00

8 000.00

3 000.00

3 600.00

Total USD

Costo FOB

24

Unid.

4.4. HOJA DE COSTO DE IMPORTACIN

2.88

1.38

100.00

18.80

1.15

6.44

6.14

28.77

8.63

10.47

15.34

Flete

2605.00

489.74

29.96

167.76

159.95

749.46

224.81

272.74

399.61

75.02

35.95

USD

41945.00

2589.74

7229.96

1847.76

4359.95

4749.46

4224.81

1832.74

8399.61

3075.02

3635.95

USD

139
487.11

8 610.89

24 039.62

6 1436.80

14 496.83

15 791.95

14 047.49

6 093.88

27 928.70

10 224.44

12 089.53

S/.

FOB + Flete

72.82
1180.20

6.17
100.00

173.07

122.62

10.39
52.05

133.60

11.32

203.47

118.85

10.07

4.41

51.57

4.37

17.24

407.71

236.39

20.03

3924.17

242.13

676.54

444.22

395.18

171.47

786.00

287.65

86.51

7.33

340.21

S/.

102.32

USD
8.67

Seguro

43125.20

2662.56

7433.43

1899.81

4482.57

4883.06

43343.66

1884.31

8636.00

3161.53

3738.27

USD

S/.

143391.28

853.32

24716.16

6316.87

14904.54

16236.17

14442.67

6265.33

28714.70

10512.09

12429.74

Costo CIF

2485.00

153.32

428.41

109.59

258.19

281.30

250.24

108.59

497.75

182.15

215.45

USD

8254.78

509.32

1423.12

364.04

857.67

934.44

831.26

360.73

1653.43

605.08

715.69

S/.

Otros Costos

45610.19

2815.88

7861.84

2009.40

4740.76

5164.36

4593.90

1992.90

9133.75

3343.68

3953.72

USD

370.57
1518.41
254.85
305.48
171.71
3940.55
159.07
435.65
133.75

11117.17
30368.13
6626.06
15273.93
17170.61
15782.21
6680.91
26139.28
9362.34
151646.06

547.73

COSTO
UNIT.
13.145.43

S/.

Costo Total

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Parte I

Parte II

Parte III

215

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Parte I

5. VALORACIN Y BASE IMPONIBLE ADUANERA

imponible de los otros impuestos aduaneros que


correspondan calcular.

Los mtodos de valoracin establecidos en el


Acuerdo del Valor de la OMC estn siendo aplicados por nuestro sistema legal aduanero. El objetivo de estos mtodos es establecer el Valor en
Aduana de la mercanca, el cual es Base Imponible
Aduanera.

Pues bien, recordemos que al contribuyente le


asiste el derecho de impugnar la diferencia generada por el mayor monto total de ad-valorem
($3,600), pero para ello deber presentar a favor
de la administracin Aduanera la garanta respectiva que le asegure dicha diferencia (ms intereses
proyectados) por el tiempo que dure el procedimiento administrativo.

En trminos prcticos y legales, y antes que la Administracin Aduanera efectu un eventual ajuste
al Valor Declarado, se presenta la siguiente equivalencia:
Valor Declarado = Base imponible Aduanera = Valor en Aduana

Sin embargo, y como consecuencia del mencionado ajuste, que a su vez es consecuencia de la valoracin aduanera efectuada por la Administracin
Aduanera, se presenta esta otra equivalencia.

Ahora bien, veamos cules son los mtodos de valoracin aduanera:


Primer Mtodo: Valor de Transaccin de las


Mercancas Importadas

Segundo Mtodo: Valor de Transaccin de


Mercancas Idnticas.

Tercer Mtodo: Valor de Transaccin de Mercancas Similares.

Cuarto Mtodo: Valor Deducido.

Quinto Mtodo: Valor Reconstruido.

Sexto Mtodo: Del ltimo Recurso.

Valor Declarado Ajustado = Base Imponible Aduanera = Valor en Aduana


Parte II

En efecto, esta segunda equivalente (con ajuste de


valor) es producto de la valoracin efectuada por
la Administracin aduanera; no obstante, dicha
valoracin aduanera tambin puede mantener la
primera equivalencia arriba mostrada, es decir, en
este ltimo caso, la Administracin Aduanera no
efecta ningn ajuste de valor. Veamos a continuacin un caso concreto de ajuste de valor:
AJUSTE DE VALOR
Valor declarado

Valor declarado
ajustado

Valor FOB

$190.000

$230.000

$40.000

Flete

$8.000

$8.000

$0

Seguro

$2.000

$2.000

$0

Valor en aduana

$200.000

$240.000

$40.000

Total Ad-Valorem
(9% del Valor en
Aduana)

$18.000 (a can- $21.600


celar)

Diferencia

$3.600 (a cancelar o garantizar)

Cabe acotar que estos mtodos se aplican de forma sucesiva y excluyente, es decir, si el valor en
aduana no se puede establecer en base al primer
mtodo entonces se pasara al segundo y as sucesivamente hasta llegar al sexto mtodo.
Primer Mtodo: De acuerdo a este mtodo, el valor en aduana es el precio realmente pagado o por
pagar por las mercancas extranjeras que se pretenden ingresar (importar) al pas.
Para aplicar este mtodo se debe dar las siguientes condiciones:

Debe existir pruebas de la existencia de una


venta para la exportacin a un importador en
el territorio peruano, por ejemplo, una carta
de crdito.

No debe de existir restricciones a la sesin o


utilizacin de las mercancas por el comprador (importador peruano), con excepcin:

Elaboracin Propia

Parte III

Como podemos apreciar es a nivel de Valor FOB


que se ha efectuado el ajuste de valor, lo cual
evidentemente repercute en un mayor Valor de
Aduana ($ 240,000), es decir, en una mayor base
imponible que a su vez genera un mayor monto
total de ad-valorem ($21,600). Cabe precisar que
el aumento de la base imponible de este impuesto tambin puede generar el aumento de la base
216

De la restriccin impuesta por la ley o las


autoridades de nuestro pas;

De la acordada por las partes para limitar al territorio geogrfico en donde se


puede revender las mercancas; o,

De cualquier otra que no afecte sustancialmente el valor de las mercancas.

La venta o el precio no depender de una


PARTE II: DEL MUNDO HACIA EL PER IMPORTACIONES

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

condicin o contraprestacin cuyo valor no


pueda determinarse con relacin a las mercancas importadas.

para determinar el valor en aduana, cumple, respecto a la mercanca objeto de valoracin, los siguientes requisitos:

No debe revertir directa o indirectamente al


vendedor (proveedor extranjero) parte alguna del producto de la reventa o de cualquier
sesin o utilizacin ulteriores de las mercancas pro el comprador (importador peruano),
salvo que se disponga de informacin suficiente para efectuar los ajustes correspondientes de conformidad con el artculo 8 del
acuerdo de la OMC.

No debe existir vinculacin entre el comprador y el vendedor y, en el caso de existir,


puede aceptarse el valor de transaccin si el
comprador demuestra alguna de las siguientes dos situaciones:
-

La vinculacin no ha influido en el precio realmente pagado por pagar.

El valor de la transaccin se aproxima


mucho al valor criterio.

El documento que nos muestra de manera inmediata el precio realmente pagado o por pagar del
importador (nacional) es la factura comercial. Este
documento esta usualmente expresado en valor
FOB o CIF.
El precio realmente pagado por pagar puede ser
sujeto de las siguientes adiciones:

Comisiones y gastos de corretaje, salvos las


comisiones de compra.

Costos de los envases o embalajes y gastos


de embalajes.

Prestaciones a cargo del comprador.

Cnones y derechos de licencia.

Productos interiores que reviertan al vendedor.

Costos de transporte, seguros y gastos conexos hasta el lugar de importacin, con


excepcin de los gastos de descarga y manipulacin en el puerto o lugar de exportacin
siempre que se distinga de los gastos totales
de transporte. El gasto de transporte comprende a todos aquellos gastos que permitan
poner la mercanca en el lugar de importacin, sin perjuicio de quien perciba o efectu
el pago.

Segundo Mtodo: Para la aplicacin de este mtodo, la Administracin Aduanera debe verificar si
el valor de transaccin tomado como referencia,
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Si efectuada la comparacin entre la mercanca objeto de valoracin, es decir, la que se


pretende ingresar al pas, y otra, se establece que esta ltima rene las caractersticas
de mercanca idntica segn las definiciones
contenidas en el Acuerdo del Valor de la OMC.

Si ha sido exportada al Per en el mismo momento o, en su defecto, en un momento ms


aproximado sea antes o despus, en caso de
igualdad de aproximacin se preferir la anterior.

Si ha sido vendida al mismo nivel comercial, o


de lo contrario, puedan efectuarse los ajustes
sealados en los artculos 2 y 3 del acuerdo
del valor de la OMC.

La existencia de una diferencia en el nivel comercial o en la cantidad no implica obligatoriamente un ajuste; este solo se aplicara cuando como
consecuencia de ella, resulte una diferencia en el
precio o el valor. El ajuste se efectuara sobre datos
comprobados que demuestren que aquel es razonable y exacto, de lo contrario, no proceder ajuste alguno. Si la diferencia existente en el nivel comercial de las referencias no influye en el precio,
estas pueden ser tomadas para la comparacin.

Si ha sido vendida sustancialmente en la misma cantidad, o en una cantidad diferente, en


la medida que tal diferencia no tenga influencia en la fijacin del precio de la mercanca.

Si existiendo diferencias entre los costos y


gastos de transporte y seguro, resultante diferencia de distancia y de forma de transporte, puede efectuarse el ajuste respectivo.

Parte I

Parte II

Tercer Mtodo: Para la aplicacin de este mtodo,


la Administracin Aduanera debe verificar si el valor de transaccin tomado como referencia, para
determinar el valor en Aduana, cumple, respecto
a la mercanca objeto de valoracin, los siguientes
requisitos:

Si efectuada la comparacin entre la mercanca objeto de valoracin, es decir, la que se


pretende ingresar al pas, y la otra, se establece que esta ltima rene las caractersticas de
mercanca similar segn las definiciones contenidas en el Acuerdo del Valor de la OMC.
Si ha sido importado al Per en el mismo momento o, en su defecto, en un momento ms
aproximado sea antes o despus, en caso de
217

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

igualdad de aproximacin se preferir al anterior.


Si ha sido vendida al mismo nivel comercial, o


de lo contrario, puedan efectuarse los ajustes
sealados en los artculos 2 y 3 del Acuerdo
del Valor de la OMC.

Parte I

La existencia de una diferencia en el nivel comercial o en la cantidad no implica obligatoriamente un ajuste, este solo se aplicara cuando como
consecuencia de ella, resulte una diferencia en el
precio o en el valor. El ajuste se efectuara sobre
datos comprobados que demuestren que aquel es
razonable o exacto de lo contrario, no proceder
ajuste alguno. Si la diferencia existente el nivel comercial de las referencias no influye en el precio,
estas pueden ser tomadas para la comparacin.

Si ha sido vendido sustancialmente en la misma cantidad, o en una cantidad diferente, en


la medida que tal diferencia no tenga influencia no tenga diferencia en la fijacin del precio de la mercanca.

cha mercanca o de otras mercancas idnticas o


similares. En otras palabras este mtodo nos invita
a sustentar, por ejemplo, a qu precio unitario de
mercado interno se vendi anteriormente la mayor cantidad total de la misma mercanca u otra
idntica o similar de tal manera que dicho precio,
tomando en cuenta que existen otras condiciones
a cumplir sea el valor en aduana. La sustentacin
mencionada se concreta con la presentacin de la
Factura Comercial Interna que acredite el precio
unitario en cuestin.
Quinto Mtodo: Para este mtodo el Valor en
Aduana se determinar sobre la base del costo
de produccin de las mercancas objeto de valoracin, incrementado en una cantidad por concepto de beneficios y gastos generales igual a la
que pueda alegarse, tratndose de ventas desde el
pas de exportacin al pas de importacin (Per)
de mercancas de la misma especie o clase.

Si existiendo diferencias entre los costos y


gastos de transporte y seguro, resultante de
diferencia de distancia y de forma de transporte, puede efectuarse el ajuste respectivo.

Sexto Mtodo: En aplicacin de este mtodo el


valor en aduana se determinar aplicando con flexibilidad cualquiera de los otros mtodos anteriores que ms fcilmente permita su clculo teniendo en cuenta que se aplicaran de forma sucesiva y
excluyente.

Cuarto Mtodo: El Valor en Aduanas de la mercanca ser el precio unitario a que se vende en
el mercado interno la mayor cantidad total de di-

A continuacin, presentamos de manera esquemtico la base imponible aduanera correspondiente a cada impuesto aduanero:

Parte II

DERECHO
AD- VALOREM CIF

DERECHO VARIABLE
ADICIONAL

BASE IMPONIBLE - valor de aduana

BASE IMPONIBLE Volumen importado expresado en


toneladas mtricas (T.M)
BASE IMPONIBLE EN EL SISTEMA AL VALOR valor en aduana + (derecho Ad valorem CIF Rebaja Arancelaria) + derecho variable adicional

IMPUESTO SELECTIVO AL
CONSUMO

BASE IMPONIBLE EN EL SISTEMA ESPECFICO volumen importado expresado en las Unidades de Medida respectivas (galn, litro, kilogramo,
etc.)

BASE IMPONIBLE DEL SISTEMA AL VALOR SEGN PRECIO DE VENTA AL


PBLICO Precio de venta al pblico sugerido por el importador * 0.840
Parte III

218

IMPUESTO GENERAL A LAS


VENTAS

BASE IMPONIBLE
Valor en aduana + (Derecho Ad- valorem CIF rebaja arancelaria) +
derecho variable adicional + impuesto selectivo al consumo

IMPUESTO DE PROMOCIN
MUNICIPAL

BASE IMPONIBLE
Valor en aduana + (derecho Ad- valorem CIF rebaja arancelaria) +
derecho variable adicional + impuesto selectivo al consumo.

PARTE II: DEL MUNDO HACIA EL PER IMPORTACIONES

Ca

ptulo V

Regmenes de importacin

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Captulo

Parte I

Regmenes de importacin
I.

1.

RGIMEN ADUANERO DE IMPORTACIN


PARA EL CONSUMO - INTA-PG.01 (versin
06)

Norma Legal

Fecha de Publicacin

Contenido

Decreto Supremo N 010-2009EF

16.01.2009

Reglamento de la Ley General de Aduanas

06.02.2010

BASE LEGAL

Resolucin de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas N 063-2010/SUNAT/A

Procedimiento
General
"Importacin para el Consumo" INTA-PG.01 (V.6)

Resolucin de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas N 423-2005/SUNAT/A

06.10.2005

Procedimiento Especfico
"Despacho Simplificado
de Importacin" INTAPE.01.01

Norma Legal
Decreto Legislativo N 1053

Fecha de Publicacin
27.06.2008

Contenido
Ley General de Aduanas

Parte II
IMPORTACIN DEFINITIVA
CONTROL DE CAMBIOS - INTA PG - 01
N Resolucin

Parte III

Asunto

Fecha / Vigencia

Estado

0984/1999

Procedimiento Versin 2NTA.PG.01

27.09.1999

Derogado

1195/1999

Modificaciones segn Res. N 001195

04.10.1999

Derogado

1673/1999

Modificaciones segn Res. N 001673

28.11.1999

Derogado

2167/1999

Modificaciones segn Res. N 002167

07.01.2000

Derogado

1956/2000

Modificaciones segn Res. N 001956

17.07.2000

Derogado

2450/2001

Modificaciones segn Res. N 002450

09.11.2001

Derogado

0859/2002

Modificaciones segn Res. N 000859

31.05.2002

Derogado

1034/2002

Modificaciones segn Res. N 001034

31.05.2002

Derogado

0300/2003

Modificaciones segn Res. N 000300

23.07.2003

Derogado

0524/2003

Aprueba versin 3 INTA-PG.01

09.12.2003

Derogado

0241/2006

Aprueba versin 4 INTA-PG.01

23.06.2006

Derogado

0341/2006

Modificacin versin 4INTA PG.01,segn RSNAA-341-2006

05.07.2006

Derogado

0385/2006

Precisan y modifican versin 4-INTA-PG.01 (Ver.4)

28.07.2006

Derogado

0246/2008

Dejan sin efecto el literal B.1 Sistema de Despacho Aduanero del procedimiento INTA. PG.01. As como
toda referencia al sistema de despacho aduanero prevista en los literales B.4 y C

09.05.2008

Derogado

0136/2009

Aprueban Procedimiento de Importacin para el Consumo INTA-PG.01(Versin 5)

17.03.2009

Derogado

0487/2009

Modifican procedimiento de Importacin para el Consumo INTA-PG.01(V.5)

25.09.2009

Derogado

063/2010

Aprueban Procedimiento de Importacin para el Consumo- INTA-PG.01 (Versin 6).

22.02.2010 Para Ilo y


Paita y 08.03.2010 para
Chimbote, Mollendo,
Pisco y Salaverry

Vigente

631/2010

Modifican procedimiento General Importacin para el Consumo INTA.PG.01 V.6

30/10/2010

Vigente

220

PARTE II: DEL MUNDO HACIA EL PER IMPORTACIONES

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

2. GENERALIDADES

2.1. CONSIDERACIONES GENERALES

Veamos a continuacin cmo el primer prrafo del


artculo 49 de la Ley General de Aduanas aprobada
mediante Decreto Legislativo N 1053 (en delante la
LGA) define al rgimen aduanero de importacin
para el consumo (antes de importacin definitiva):

Segn la SUNAT, el despachador de aduana para


destinar la mercanca al rgimen de importacin
para el consumo ante la intendencia de aduana
correspondiente, tendr en cuenta lo siguiente:
1.

Rgimen aduanero que permite el ingreso de


mercancas al territorio aduanero para consumo,
luego del pago o garanta segn corresponda, de
los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables, as como el pago de recargos y multas que
hubieran, y del cumplimiento de las formalidades
y otras obligaciones aduaneras52.

Las mercancas podrn ser solicitadas a despacho:65


En el despacho anticipado, dentro del


plazo de quince (15) das calendario antes de la llegada del medio de transporte; vencido este plazo, las mercancas se
sometern al despacho excepcional, debiendo el despachador de aduana solicitar la rectificacin de la declaracin, de
acuerdo al procedimiento de Solicitud
de Rectificacin Electrnica de Declaracin INTAPE. 01.07.

El dueo o consignatario de la mercanca tramita el despacho anticipado con


descarga en el terminal portuario o terminal de carga areo, pudiendo optar
por el traslado al depsito temporal o el
traslado a la zona primaria con autorizacin especial.

En el despacho urgente, dentro del plazo


de quince (15) das calendario antes de
la llegada del medio de transporte hasta
los siete (7) das calendario computados
a partir del da siguiente del trmino de
la descarga.

En el despacho excepcional, dentro del


plazo de treinta (30) das calendario
computados a partir del da siguiente
del trmino de la descarga.

En el rgimen de depsito aduanero,


dentro del plazo concedido en dicho rgimen.

En el caso de mercancas en abandono


legal55, hasta antes que se efectivice la
disposicin de la mercanca por la Administracin Aduanera.

En el caso de mercancas ingresadas a


CETICOS o ZOFRATACNA, dentro del plazo concedido.

Este rgimen se desprende de la definicin:


Las mercancas ingresadas tienen la condicin de mercanca extranjera.

La mercanca extranjera debe ingresar al territorio aduanero por zona primaria53 .

Para el consumo implica que el dueo o consignatario destine la mercanca extranjera a


este rgimen con la intencin de que, luego
de concedido el levante 54, la misma pueda
movilizarse libremente y permanecer indefinidamente en el territorio aduanero.

Cabe precisar que la mercanca extranjera a la


cual se le ha concedido el levante se convierta en
mercanca nacionalizada, entonces, es la mercanca nacionalizada, la que se puede movilizar libremente y permanecer indefinidamente en el territorio aduanero.
NOTA: A diferencia de la legislacin anterior donde
coincida el trmino del despacho con el levante el
D.Leg. 1053 determina claramente en el prrafo in
fine de su Art.131 que el despacho puede durar
de tres (03) meses a un (01) ao contados desde la
fecha de la destinacin de la mercanca, sin perjuicio del otorgamiento del levante.
52
53

54

Es el vnculo que la ley establece entre el contribuyente y el Estado para


el pago de un tributo. El tipo de obligacin tributaria que tenga el contribuyente depender de la actividad que ste realice.
Zona Primaria.-lugar del territorio aduanero nacional, habilitado por la
autoridad aduanera, para que los agentes econmicos del comercio exterior puedan realizar las operaciones de recepcin, cargue, descargue,
almacenamiento y movilizacin de mercancas.
Las zonas primarias comprenden los muelles y puertos de servicio
pblico, aeropuertos, depsitos pblicos, privados e instalaciones industriales para desarrollar procesos de perfeccionamiento activo, los
cruces de fronteras habilitados por normas de la Comunidad Andina de
Naciones -CAN- y las vas terrestres permitidas para el traslado de mercancas bajo control aduanero hasta el lugar donde deban cumplirse las
formalidades aduaneras.
Levante.- Acto por el cual la autoridad aduanera autoriza a los interesados a disponer de las mercancas de acuerdo con el rgimen aduanero
solicitado

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte I

2.

La importacin de mercancas est gravada


con los siguientes tributos:

55

Institucin jurdica aduanera por la cual al vencimiento de los trminos


para solicitar el destino o despacho a consumo o efectuar el retiro de las
mercancas, la Aduana las adquiere en propiedad y proceder a disponer su adjudicacin o remate.

221

Parte II

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Parte I

Ad-valorem - 0%, 6% y 11%, segn subpartida nacional.

Impuesto de Promocin Municipal (IPM)


- 2%.

Derechos antidumping o compensatorios, segn producto y pas de origen.

Impuesto General a las Ventas (IGV) 16%.

Impuesto Selectivo al Consumo (ISC)


- tasas variables, segn sub-partida nacional.

Otros: derechos especficos, derechos


correctivos provisionales, etc.

Arancel Ad valorem *con tasas de 0%.


6 % y 11%, segn sea el caso

Aplicables

Impuesto General a las Ventas


(16%)

Impuesto de Promocin Municipal


(2%)

Sobretasa adicional arancelaria

Tributos que gravan la


importacin

Impuesto Selectivo al Consumo

Parte II

Derechos especficos
Adicionalmente y
segn sea el caso
Derechos correctivos provisionales Ad Valorem

Derechos antidumping y comprensatorios

Percepcin del IGV

Se recomienda ingresar a la seccin Tratamiento


Arancelario por Sub-partida Nacional, a la siguiente direccin electrnica56, en cuyo rubro descripcin deber ingresar la mercanca a consultar.
Parte III

Adicionalmente, debe considerarse que de acuerdo a lo dispuesto por Ley N 28053 del 08.08.03,
Decreto Legislativo N 936 del 29.10.03 y Resolucin de Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria N 203-2003/SUNAT del 01.11.03

modificada con Resolucin N 224-2005-SUNAT


del 01.11.05 ha incorporado la aplicacin del Rgimen de Percepcin del IGV a las operaciones de
importacin definitiva de bienes gravados con el
IGV, segn el cual la SUNAT percibir del importador un monto por concepto del impuesto que
causar en sus operaciones posteriores. La tasa
es de 3.5%, 5% o 10%, y la forma de aplicacin se
encuentra detallada en la siguiente direccin electrnica57.

56 http://www.aduanet.gob.pe/itarancel/arancelS01Alias.

57 http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/informag/tribadua.htm

222

PARTE II: DEL MUNDO HACIA EL PER IMPORTACIONES

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

3.

CULES SON LOS DOCUMENTOS ADUANEROS UTILIZADOS EN LA IMPORTACIN?

Declaracin nica de aduanas


Es un documento oficial exigido por la Aduana
para regularizar todo despacho de importacin,

permitiendo el ingreso legal de las mercancas


procedentes del exterior. Dicho documento debe
ser confeccionado y suscrito por el Agente de
Aduanas o Despachador Oficial, en base a la factura comercial, el conocimiento de embarque, el
informe de verificacin, etc.

Parte I

Formato de Importacin Definitiva


Aduana

Cdigo
DECLARACIN NICA DE ADUANAS (A)

MARTIMA DEL CALLAO


N Orden

Destinacin

Modalidad

Tipo Despacho

REGISTRO DE ADUANA

119941

10

NORMAL

N DUA Prov.
N Declaracin: 000023
Fecha Numeracin:02/01/2012
Sujeto a: VERDE

1.1 Importador/Exportador
1

118

IDENTIFICACIN
ATLAS COPCO PERUANA S A

1.2 Cdigo y Documento de Identificacin

1.3 Direccin de Importador/Exportador

1.4 Cod.Ubi.Geo.

4 20100082803

JR. FRANCISCO GRANA 150 URB. SANTA CATALINA ,LA VICTORIA,LIMA,LIMA

150101

3.1 Empresa Transporte Cdigo

3.2 N Manifiesto

3.3 Va Transporte Cdigo

COSMOS AGENCIA MARITIMA S.A - 0217

2011 - 21366

1 - MARTIMO

3.6 Unidad Transporte (T/R)

3.7 Aduana D/S Cdigo

TRANSPORTE

3.4 Fecha Termino Desc/Embar

3.5 Empresa Transporte (T/R) Cdigo

28/12/2011

4.1 Depsito Temporal Cdigo

4.2 Depsito A. Autorizado Cdigo

4.3 Plazo Solicitado

NEPTUNIA 3033

NEPTUNIA

Parte II

ALMACEN

5.1 Entidad Financiera Cdigo

5.2 Modalidad Cdigo

- 000

PAGO DIFERIDO - 2

TRANSACCIN

VALOR ADUANA

6.1 FOB/Valor Clausula 6.2 Flete/Comisin Ex- 6.3 Seguro/Otros Gastos 6.4 Total Ajustes
venta
terior
Deducibles
73244.63

1250.84

6.5 Valor Aduana/ Valor


Neto Entrega

183.11

74678.58

Total Peso Neto

Total Peso Bruto

Total Bultos

Total U. Fsicas

Total U. Comercial.

7571.3

7648.0

22.0

442.0

442.0

OTROS DATOS DILIGENCIA

1.2. Factura comercial


Es un documento privado expedido por el vendedor, el cual contiene toda la informacin relativa a
los acuerdos establecidos con el importador en el
contrato de compra-venta internacional de mercaderas o servicios. La Factura Comercial permite
conocer la descripcin, cantidades, precios, formas
de pago, proveedor y destinatarios de la mercanca.
De all que sea considerado como un documento
confidencial, puesto que registra informacin de
mucha importancia para el comprador y vendedor.
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

La factura sirve como documento base para la tramitacin aduanera de la mercanca dependiendo
del rgimen aduanero al cual desee acogerse el
dueo o consignatario de la mercanca. Asimismo,
es un documento fundamental para la determinacin y/o verificacin del valor exacto de las mercancas en aduanas, por lo que debe ser presentado ante las autoridades aduaneras.
La Factura Comercial es tambin llamada Factura
Final, Comercial Invoice o Factura de Exportacin, la informacin que se registra en este do223

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

cumento debe coincidir con los otros documentos


aduaneros como son: Documento de Embarque
dependiendo del tipo de transporte, Certificado
de Origen, Carta de Crdito y Contrato de Compra
y Venta Internacional
Parte I

Las facturas de importacin en el Per, se encuentran reguladas por Circular N 46-21-98- INTA de
ADUANAS (1.08.98), el cual establece que para el
caso de operaciones de importacin, se deber
emitir facturas que contengan la informacin mnima siguiente:

nalidad que pueda decidir su aceptacin o no, de


acuerdo a las negociaciones efectuadas entre ambas partes.
Asimismo, le sirva al importador para conocer las
caractersticas y condiciones de oferta, lo cual es
de mucha ayuda para el comprador para iniciar los
trmites previos a la importacin, como son los siguientes:
-

Solicitar al banco la aprobacin de la Carta de


Crdito.

Para el caso de mercancas restringidas solicitar los permisos especiales necesarios para
el trmite de importacin de la mercanca sin
problemas.

Solicitar un financiamiento para la realizacin


de la compra de la mercanca.

La Factura Consular

Estructura de la Factura Comercial


Cabe resaltar que nuestra legislacin aduanera no
ha determinado partes especficas para la expedicin de este documento; sin embargo, por referencias internacionales, el exportador para emitir
este documento debe tener en cuenta los siguientes datos:

Parte II

Nombre o razn social y direccin del exportador.

Nmero de orden, lugar y fecha de emisin.

Nombre o razn social y direccin del importador.

Descripcin detallada de las mercancas indicndose: nmero de serie, cdigo, marca,


modelo, unidad de medida, ao de fabricacin y otros signos de identificacin.

Pas de origen (produccin) de las mercancas.

Incoterms o trminos de negociacin, como:


FOB, CIF, DAT, Etc.

Valor de las mercancas.

Peso Neto / Bruto.

Va de transporte.

Trminos de pago.

Partida Arancelaria, etc.

Clases de facturas

Parte III

El exportador utiliza diversos tipos de factura,


dependiendo del estilo, del tipo de papel y otros
detalles del pas del exportador; sin embargo, los
tipos de facturas ms utilizados son los siguientes:

La Factura Proforma

Este documento es entregado por el exportador


a su potencial comprador (importador) con la fi224

Este tipo de factura requiere la visacin de parte


del consulado del pas de importacin, este documento se ha dejado de utilizar porque se considera que restringe las prcticas comerciales, adems
de resultar una demora en el tiempo.

La Factura Aduanera

Esta factura es emitida con formalidades y especificaciones, de acuerdo a los requisitos establecidos en el pas de importacin, con la finalidad de
uniformizar la informacin al momento de realizar
las importaciones y un mejor control de las recaudaciones.
Lo cual resulta un atentado para el derecho a la
libertad de libre comercio, ya que cada exportador
puede emitir la factura comercial de acuerdo a sus
propios criterios y formatos, teniendo en cuenta
obviamente las caractersticas mnimas antes sealadas.
Emisin de la Factura Comercial
Para emitir la Factura Comercial, el exportador debe
tener en cuenta las siguientes recomendaciones:

Debe tener cuidado con la emisin del documento con datos incompletos, ya que esto representa una demora irrecuperable para los
trmites de importacin en el pas de destino
y trmites previos como la solicitud de la Carta de Crdito.
PARTE II: DEL MUNDO HACIA EL PER IMPORTACIONES

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

No indicar los precios, tipos de monedas, Incoterms, etc.

Cabe mencionar que nuestra legislacin nacional


permite la emisin de la factura comercial de acuerdo al formato que el exportador considere conveniente, respectando las pautas antes indicadas.

La declaracin del valor patrimonial que hubiere declarado el cargador, si en ello han
convenido las partes;

El nmero de orden correspondiente y la cantidad de originales emitidos, si hubiere ms


de uno;

El nombre, firma, el nmero del documento


oficial de identidad y domicilio del porteador
que emite el ttulo, o de la persona que acta
en su nombre;

La declaracin, si procede, de que las mercancas se transportarn o podrn transportarse


sobre cubierta; y,

Clusulas generales de contratacin del servicio de transporte y cualquier otra indicacin


que permita o disponga la ley de la materia.

La omisin de una o varias de las informaciones que contiene el presente artculo no afecta la validez jurdica del Conocimiento de Embarque; ni la nulidad de alguna estipulacin
conlleva la nulidad del ttulo, el que mantendr los derechos y obligaciones que segn su
contenido tenga.

Conocimiento de embarque
El conocimiento de embarque es el recibo que
prueba el embarque de la mercanca. Sin este ttulo no se puede retirar la mercanca en el lugar de
destino. De acuerdo al medio de transporte toma
el nombre especfico (conocimiento de embarque
martimo o Bill of Lading; o conocimiento de
embarque areo Airwail, gua area, si es por va
area).
El conocimiento de embarque es el documento
por medio del cual se instrumenta el contrato de
transporte de mercaderas por agua.
El conocimiento debe ser entregado por el transportador, capitn o agente martimo, al cargador,
contra la devolucin de los recibos provisionales.
1. Contenido
El Conocimiento de Embarque podr contener:

La Denominacin de Conocimiento de Embarque;

El nombre, el nmero del documento oficial


de identidad y domicilio del cargador;

El nombre y domicilio del Beneficiario o Consignatario a quien o a la orden de quien vayan dirigidas las mercancas, pudiendo ser el
propio cargador;

La indicacin de la modalidad del transporte;

La naturaleza general de las mercancas, las


marcas y referencias necesarias para su identificacin; el estado aparente de las mercaderas, el nmero de bultos o de piezas y el peso
de las mercancas o su cantidad expresada
de otro modo, datos que se harn constar tal
como los haya proporcionado el cargador,
quien debe adems sealar, si procede, su carcter perecible o peligroso;

El monto del flete de transporte y de los dems servicios prestados por el porteador, en
la medida que deba ser pagado por el consignatario;

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

La fecha y lugar de emisin, puerto de carga y descarga y la fecha en que el porteador


se ha hecho cargo de las mercancas en ese
puerto, as como el lugar y plazo de entrega
de la mercanca objeto del transporte, si en
este ltimo caso en ello hubieran convenido
expresamente las partes;

2.

Parte I

Parte II

Emisin

El Conocimiento de Embarque puede ser a la orden, nominativa o al portador. El endosatario o


cesionario de dicho ttulo se somete en todas las
obligaciones y derechos del endosante o cedente. Sin embargo, si el endosante o cedente es el
cargador, ste seguir siendo responsable frente
al porteador por las obligaciones que le son inherentes de acuerdo a las disposiciones que rigen el
Contrato de Transporte Martimo de Mercaderas.
El endosante o cedente del ttulo slo responde
por la existencia de las mercancas al momento
de verificarse la transmisin del Conocimiento de
Embarque, sin asumir responsabilidad solidaria ni
proceder contra ste accin de regreso
Lista de empaque o embalaje
La Lista de Empaque tambin llamada Packing List
o Lista de Contenido es un documento elaborado
225

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Parte I

por el exportador con la finalidad de detallar las


mercancas embarcadas o todos los componentes
que forman una carga, especificando las partes en
las que han sido fraccionadas para su traslado internacional desde el pas de origen hasta el pas
de llegada.

tablecer los siguientes datos esenciales en su contenido:


-

Nombre o razn social del vendedor y comprador

Nmero de la factura comercial que ampara


este documento

La Lista de Empaque proporciona todos los datos


especficos de la mercanca, como son:

Puerto de embarque o salida

Nmero o cantidad total de bultos

Cantidad de bultos

Nmero de paquetes numerados

Contenido de cada bulto

Numeracin de bultos

Peso y dimensiones de la mercanca

Grosor y calidad de las mercancas, etc.

Descripcin de las mercancas (tipo, marca,


modelo, serie, ao, color, etc.)

Peso bruto de cada caja o bulto

Peso bruto y neto

Lo cual facilita el desarrollo del desaduanaje de las


mercancas, tanto para el importador, agencia de
aduanas como para la misma ADUANAS, ya que le
permite realizar un mejor control de la mercanca
extranjera llegada a nuestro territorio nacional.

Parte II

Si bien es cierta su finalidad es facilitar la identificacin y la ubicacin de las mercancas en sus


embalajes y dentro de un cargamento durante el
embarque y/o desembarque, lo cual facilitar el
control aduanero reduciendo los tiempos de verificacin o revisin de la mercanca por parte de la
autoridad aduanera.
1.

Estructura o contenido

Al igual que la factura comercial para este documento no existe un formato establecido; sin
embargo, de la prctica comercial podemos es-

- Cubicaje
Este documento sirve para detallar los datos que
no se consignan en la factura comercial y que resultan necesarios para la plena identificacin de la
mercanca, por lo cual el exportador deber tener
en cuenta algunas recomendaciones como:

Consignar el nmero de factura comercial


motivo de la confeccin de la Lista de Empaque.

La descripcin de la mercanca debe guardar


estricta relacin con la manifestad en la factura comercial.

Tener mucho cuidado con los pesos declarados, ya que si no coinciden con lo descrito en
la factura comercial pueden causar confusiones que ocasionarn demoras en el despacho.

Parte III

226

PARTE II: DEL MUNDO HACIA EL PER IMPORTACIONES

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

GLOBALE
Ends S.A.
PACKING LIST

Parte I

ALBARAN/PACKING List N:
VAL 06/01773
PESQUERA HAYDUK S.A.C.
FECHA/DATE: 14/12/2006 AV. CARNAVAL Y MOREYRA N 340
PRODUCTO/ PRODUCT: 3ER. PISO
LIMA, 27 PERU
TFA CLUB ORO +ORG/INCOLORO

MARCAS:
PESQUERA HAYDUK S.A.C.
PQ. 000000950,LIMA PERU
Pallet N
06-29048
06-28977
06-29050
06-29051
06-28973
2C180806
3CD18806
3D180806
4CD18086
6CD180806
4CD180806
4C110806
3C110806
3CD170806

Cantidad/ Quantity
42.840
42.840
42.840
42.840
42.840
42.840
42.840
42.840
42.840
42.840
42.840
42.840
42.840
42.840

Pallet N
1CD140806
1C140806
2C140806
4C140806
3C140806
5C140806
2CYD160806
4CD160806
3C160806
1C170806
2C170806
1CD190806
4CD170806
3C180806

Cantidad /Quantity
42.840
42.840
42.840
42.840
42.840
42.840
42.840
42.840
42.840
42.840
42.840
42.840
42.840
42.840

Cantidad de palles /Quantity of pallets:


32
Cantidad de tapas /Quantity os ends
1.370.880
Contenedor N /Container Number
IPXU3448365
Precinto/Seal 757131
Preso Bruto/Gross Weight
21 577.65 KG
Peso Neto/Net Weight
20700.29 KG

Parte II

Please return one packing list duly signed and sramped

Pliza de seguro de transporte (opcional).

entre s, para establecerse la indemnizacin. Los


elementos son:

Es el documento en el que consta el contrato de seguros. Est compuesto por un condicionado general, un condicionado particular y, ocasionalmente,
por un condicionado especial o clusulas especiales. Se considera tambin los formularios y declaraciones de salud o de otra ndole que deba llenar
el asegurado al momento de contratar el seguro.
Es importante que el asegurado tenga un ejemplar
completo de la pliza del seguro contratado y la lea.

El Asegurado (exportador o importador)

El Asegurador (Compaa de Seguro)

La carga asegurar.

El seguro

La Pliza

El seguro es un contrato por el cual se establece los


parmetros del servicio que otorgar, mediante el
cual se encuentran vinculados tres (3) elementos

Es el documento expedido por la empresa aseguradora donde se estipulan las condiciones y/o requisitos bsicos estipulados en el contrato, como

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

El servicio que ofrecen las empresas aseguradoras


consiste en asumir la responsabilidad por los daos y prdidas que puedan ocurrir durante el traslado de la carga, independientemente del tipo de
transporte, a cambio de una Prima.

227

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

son los siguientes:

Parte I

Nombre y domicilio de las partes

El inters o la persona asegurada

Los riesgos asumidos (cobertura)

El momento desde el cual se asume los riesgos y el plazo

La prima

La suma asegurada

Las condiciones generales del contrato

por el Servicio Nacional de Sanidad Agraria,


(SENASA), Organismo Pblico Descentralizado del Ministerio de Agricultura.

Productos de especies animales que requieren obtener el Certificado Zoosanitario

Otorgado por el SENASA58.52

Productos de consumo elaborados que requieren autorizacin sanitaria otorgado por


la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), Organismo Pblico Descentralizado
del Ministerio de Salud.

SUMAS ASEGURADAS MS USUALES


El valor FOB (libre cuando sobrepasa la borda del buque)
El valor CFR (costo de la mercanca ms flete)
El valor CIF (costo + seguro + flete)

Cabe resaltar que para que el transporte de la mercanca este cubierta, el asegurado debe haber solicitado previamente el seguro antes del inicio del
transporte de las mercancas.

4.2. Certificado de calidad


La importacin de mercancas podr contar con
un Certificado de Calidad cuando lo requiera el
importador. Dicho documento puede ser otorgado y emitido en el exterior por cualquier laboratorio o por los laboratorios que se encuentran acreditados por el Instituto Nacional de Defensa a la
Competencia y de la Proteccin de la Propiedad
Intelectual - INDECOPI.
4.3. Certificado de origen

Parte II

4. CULES SON LOS DOCUMENTOS ADICIONALES UTILIZADOS EN LA IMPORTACIN?


Los documentos adicionales, dependern del tipo
de producto a ser importado, debiendo de presentarse los certificados requeridos por el comprador
para el ingreso al pas.
Los certificados ms comunes que suelen utilizarse son aquellos que atestiguan origen, calidad,
anlisis, sanidad, peso, inspeccin, etc. Dada su
funcin estos pueden ser emitidos por autoridades oficiales o sus delegados o bien por entidades
privadas de control.
4.1. Certificado sanitario

Parte III

De aplicacin generalmente para mercaderas de


uso o consumo humano solicitado por el pas y
emitido por una autoridad competente (SENASA,
DIGESA o DIGEMID), confirman que las mercaderas consignadas no estn afectas a ninguna enfermedad o insectos nocivos si se tratara de productos alimenticios y que han sido elaborados de
conformidad con las normas prescritas.
Como por ejemplo:

Productos agrcolas y agropecuarios que requieren el Certificado Fitosanitario otorgado


228

Es un documento emitido por la Cmara de Comercio en un formato especial mediante el cual


se acredita el origen o procedencia de las mercancas, es decir, el lugar donde se han producido, cultivado y ensamblado las mercancas Mediante este
documento el exportador demuestra al importador que la mercanca que se va a exportar cumple
con todas las exigencias que para su elaboracin
establecen las normas de origen del acuerdo, el
cual se va acoger la mercanca.
Es decir, ste es el documento que identifica el origen de las mercancas exportadas, a efectos que
el exportador pueda acogerse a una preferencia o
reduccin arancelaria dentro de la Unin Europea,
Estados Unidos, Comunidad Andina, ALADI y otros
pases desarrollados. La mercanca negociada est
determinada por la partida arancelaria, descripcin y/u observaciones que el acuerdo establece
para que se beneficie de las preferencias arancelarias.
52

El Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA, organismo pblico


descentralizado del Ministerio de Agricultura de Per, con autonoma
tcnica, administrativa, econmica y financiera, es la autoridad nacional y el organismo oficial del Per en materia de sanidad agraria.
El SENASA, mantiene un sistema de Vigilancia Fitosanitaria y Zoosanitaria, que protegen al pas del ingreso de plagas y enfermedades que
no se encuentran en el Per. Adems de un sistema de cuarentena de
plagas de vegetales y animales, en lugares donde existe operaciones de
importacin.

PARTE II: DEL MUNDO HACIA EL PER IMPORTACIONES

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Tipos de certificados:

Cabe resaltar que el formato a utilizarse depender del pas de importacin, lo cual permitir al
importador acogerse a los diferentes beneficios
arancelarios de acuerdo negociados con el pas de
importacin.
La importancia de este documento radica bsicamente en:
-

Se demuestra que la mercanca a exportar


cumple con las normas de procedencia del
pas de exportacin; y,

Que slo con este documento el importador


puede acogerse a la rebaja arancelaria que
le otorgar en su pas por tener un acuerdo,
convenio y tratado comercial con el pas exportador.

a.

Certificado de Origen Formato "A"

Este Certificado es emitido y visado para el


caso de mercancas procedentes de la Unin
Europea, Japn, EEUU, etc.

b.

Certificado de Origen ALADI

Este Certificado es utilizado para los productos procedentes de los pases miembros de la
Comunidad Andina (Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela) y de los pases miembros de
ALADI (Argentina, Brasil, Chile, Paraguay, Uruguay; Mxico y Cuba), siendo necesario a fin
de obtener el beneficio para el ingreso al pas
con preferencia arancelaria.

Parte I

MODELO DE DECLARACION JURADA DE ORIGEN


DECLARACION JURADA DEL PRODUCTOR O DECLARACION DE ORIGEN DE LA MERCANCIA
x

Para uso de entidad certificadora

ENTIDAD CERTIFICADORA
I. IDENTIFICACION DEL PRODUCTOR
1. Razn social o nombre

2. N de RUC o DNI segn corresponda:

Parte II

3. Nombre del representante Legal:

N DNI:

4. Domicilio legal:

Ciudad

Pas

5. Direccin de la planta o fabrica

Ciudad

Pas

6.
Telfono Fax: Correo electrnico
II. IDENTIFICACION DEL EXPORTADOR
7. Razn social o nombre:

N de RUC o DNI segn corresponda:

8. Nombre del Representante Legal

N DNI

9. Domicilio legal:

Ciudad

Pas

10. Direccin de la planta o fabrica

Ciudad

Pas

11.
Telfono Fax Correo electrnico
III. PRODUCTO A EXPORTAR
12. Denominacin comercial del producto:
13. Caractersticas(materia constitutiva, uso, aplicacin)
14. Subpartida Arancelaria(10 dgitos)
15. Denominacin Arancelaria(descripcin)

16. Unidad de medida

V. MATERIALES ORIGINARIOS QUE INTERVIENEN EN LA ELABORACION DEL PRODUCTO POR UNIDAD DE MEDIDA
17. N de Orden

18. Denominacin

19. Subpartida
Arancelaria

20. ProveedoresPas

21. Cantidad y Unidad de Medida

22. Valor de Factura


US $

23. % del Valor FOB


o Ex Work

24. Valor CIF total de materiales importados (US $):

Parte III

1 Documento obligatorio para obtener un Certificado de Origen. Se debe llenar una Declaracion de Origen por cada producto exportado

www.camaratina .org.pe

Firma y Sello del Declarante

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

229

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

5. CMO SE DETERMINA EL VALOR DE LAS


MERCANCAS?

Parte I

A partir del ao 2000, se ha dispuesto la aplicacin


de Normas de Valoracin aprobadas por el Relativo
a la Aplicacin del Artculo VII del Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de la OMC,
para el 100% de las Partidas Arancelarias del Sistema
Armonizado contenidas en el Arancel de Aduana.
En ese sentido, para determinar el valor de la mercanca importada a efecto de establecer la base
imponible para el pago de los derechos e impuestos aduaneros, se aplica:
Sistema del Valor de Transaccin:
Este sistema que rige a partir de ao 2000, se fundamenta en el Valor de Transaccin (nocin positiva del
valor), precio realmente pagado o por pagar por las
mercancas cuando se venden para su exportacin
al pas de importacin, ms los ajustes contenidos
en el Art. 8 del Acuerdo del valor de la OMC, cuando
corresponda, los cuales son objetivos cuantificables
y taxativamente expresados en la norma.

Parte II

No obstante, y tomando como base a la informacin proporcionada por las empresas verificadoras, cuando Aduanas tenga motivos para dudar de
la veracidad o exactitud de los datos o documentos presentados, podr pedir al importador informacin complementaria, el cual deber entregar
en el plazo de 10 das. Si an existen dudas razonables por parte de Aduanas, podr decidir que el
valor no se determine en base al Valor de Transaccin, pasando a aplicar los otros mtodos en forma sucesiva y ordenada.

6. TRANSMISINELECTRNICA Y NUMERACIN DE LA DUA


a)

El despachador de aduana solicitar el Rgimen


de Importacin para el Consumo, mediante transmisin por va electrnica de los datos de la Declaracin nica de Aduanas - DUA.
b) Numeracin de la DUA
El SIGAD valida la informacin recibida por va
electrnica y de ser conforme, genera automticamente la numeracin correspondiente, la respectiva liquidacin de la deuda tributaria aduanera y
los derechos antidumping59 o compensatorios y la
liquidacin de cobranza complementaria por aplicacin del ISC o percepcin del IGV de corresponder.52
En la transmisin de la informacin se indica en el
recuadro Destinacin de la declaracin, el cdigo
10.
c) Cancelacin
La deuda tributaria aduanera y recargos deben ser
cancelados:

En este caso, el importador tendr la opcin de


iniciar un procedimiento contencioso y/o retirar la
mercanca presentando una garanta equivalente
a la diferencia entre la cuanta de los tributos cancelados y aquellos objetos de revisin.

Parte III

En este Sistema, el Valor en Aduana de las mercancas importadas se aplicar en forma sucesiva y excluyente en el siguiente orden:
Primero Mtodo

Valor de transaccin de las mercancas importadas

Segundo Mtodo

Valor de transaccin de mercancas idnticas

Tercer Mtodo

Valor de transaccin de mercancas similares

Cuarto Mtodo

Valor Deducido

Quinto Mtodo

Valor Reconstruido

Sexto Mtodo

Del ltimo recurso.

230

Transmisin electrnica

En los despachos que cuenten con garanta


previa conforme al artculo 160 de la ley:
-

Los despachos anticipados y urgentes


numerados antes de la llegada del medio de transporte, desde la fecha de numeracin de la declaracin hasta el vigsimo da calendario del mes siguiente a
la fecha del trmino de la descarga.

Los despachos excepcionales y urgentes


numerados despus de la llegada del
medio de transporte, desde la fecha de
numeracin de la declaracin hasta el
vigsimo da calendario del mes siguiente a la fecha de numeracin de la declaracin.

En los despachos que no cuenten con la garanta previa conforme al artculo 160 de la
ley:
-

59

Los despachos anticipados y urgentes


numerados antes de la llegada del me-

Los derechos antidumping se aplican a determinados bienes cuyos


precios 'dumping' causen o amenacen causar perjuicio a la produccin
peruana.

PARTE II: DEL MUNDO HACIA EL PER IMPORTACIONES

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

dio de transporte, desde la fecha de numeracin de la declaracin hasta la fecha del trmino de la descarga.
-

Los despachos excepcionales y urgentes numerados despus de la llegada


del medio de transporte, el mismo da
de la fecha de numeracin de la declaracin.

Vencido el plazo previsto en la Ley para la cancelacin de la deuda tributaria aduanera y recargos, se
liquidan los intereses moratorios por da calendario hasta la fecha de pago inclusive, excepto para
la percepcin del IGV.
Parte I

La deuda tributaria aduanera y recargos se cancelan en efectivo y/o cheque en las oficinas bancarias autorizadas, o mediante pago electrnico.

SISTEMA INTEGRADO DE GESTIN ADUANERA: SIGAD

Teledespacho

Procedimiento que permite la agilacin del despacho de las mercancas, utilizando al mximo los beneficios de la
informtica (X - M)

C. verde
Ag. de Aduana

Correo Electrnico: Datos

Aduana

Conforme

C. naranja
C. rojo

Ag. de Aduana

Aduana
SIGAD
Interconecta

Almacenes
Parte II

Bancos
Escuela de Alta Direccin

7.

ASIGNACIN DEL CANAL, RECEPCIN Y REGISTRO DOCUMENTARIO

La asignacin del canal determina el tipo de control al que se sujetan las mercancas y se realiza
cuando:

Se haya transmitido el manifiesto de carga.

La deuda tributaria aduanera y recargos se


encuentren cancelados o garantizados conforme a lo dispuesto por el artculo 160 de la
Ley o impugnados.

En la va terrestre o fluvial, se cuente con la recepcin del medio de transporte descrita en


el literal E de la Seccin VII del procedimiento
general de Manifiesto de Carga INTA-PG.09.

En caso que se impugne la deuda tributaria aduanera, el despachador de aduana debe presentar el
escrito fundamentado en la aduana de despacho,
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

pudiendo sta someter la mercanca a reconocimiento fsico o examen fsico.


7.1. ASIGNACIN DEL CANAL
Luego de la cancelacin y/o garanta de ser el caso,
de la deuda tributaria aduanera y de los derechos
antidumping o compensatorios provisionales de
corresponder, se podr visualizar en el portal de
la SUNAT en Internet o mediante aviso electrnico la asignacin del canal que determina el tipo
de control para la Declaracin nica de Aduanas,
pudiendo ser.
Los canales de control son:

Canal verde:

La declaracin seleccionada a canal verde no


requiere de revisin documentaria ni de reconocimiento fsico.
231

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Parte I

En este canal, el despachador de aduana no presenta documentacin alguna ante la intendencia


de aduana de despacho, debiendo guardar en su
archivo los documentos originales sustentatorios,
los cuales estn a disposicin de la SUNAT para las
acciones de control que correspondan.

Canal naranja:

La declaracin seleccionada a canal naranja


es sometida a revisin documentaria. Los envos de socorro slo estn sujetos a control
documentario.

Canal rojo:

La mercanca, amparada en la declaracin,


seleccionada a canal rojo est sujeta a reconocimiento fsico, de acuerdo a lo previsto
en el procedimiento especfico de Reconocimiento Fsico - Extraccin y Anlisis de Muestras INTA-PE.00.03.

En caso de las declaraciones seleccionadas a canal


verde y naranja el despachador de aduanas puede
solicitar el examen fsico de las mercancas antes
de su retiro de la zona primaria.
Parte II

El canal de control es consultado en el portal web


de la SUNAT60 y puede ser comunicado mediante
mensaje o aviso electrnico enviado al despachador de aduana e importador. 52
Los porcentajes de asignacin de declaraciones a
canal rojo son los siguientes:

Intendencias de Aduana Martima y Area del


Callao: Hasta el 15% de las declaraciones numeradas en el mes seleccionadas por tcnicas de gestin de riesgo.

distinto al aleatorio.
No estn incluidos en el porcentaje de reconocimiento fsico los casos sealados en el artculo
224 del Reglamento.
El reconocimiento fsico se realiza de acuerdo a
lo establecido en el procedimiento especfico de
Reconocimiento Fsico - Extraccin y Anlisis de
Muestras INTA-PE.00.03.
Para el reconocimiento fsico el despachador de
aduana debe adjuntar copias autenticadas de los
documentos del despacho para su entrega al funcionario aduanero encargado, excepto en la modalidad de despacho excepcional en la que debe
presentar los originales, salvo en la va martima,
que se acepta la fotocopia del documento de
transporte con firma y sello del agente de aduana61.53
7.2. RECEPCIN Y REGISTRO DOCUMENTARIO
El despachador de aduana presentar la DUA seleccionada a los canales naranja y rojo, adjuntando los documentos sealados en el rubro REQUISITOS, los mismos que debern ser legibles, sin
enmiendas y estar debidamente foliados y numerados mediante refrendadora.
El funcionario aduanero recibe los documentos
sustentatorios de la declaracin seleccionada a
canal naranja y efecta la revisin documentaria.
La revisin documentaria comprende las siguientes acciones:

Intendencia de Aduana de Tacna: Hasta el


30% de las declaraciones numeradas en el
mes seleccionadas por tcnicas de gestin de
riesgo

Verificar el riesgo de la mercanca.

Verificar que la documentacin presentada


corresponda a la declaracin y cumpla con
las formalidades.

Para aquellas intendencias de aduanas que numeren en el mes inmediato anterior:

Evaluar la admisibilidad del ingreso al pas de


las mercancas (prohibidas y restringidas) y
verificar los documentos de control emitidos
por las entidades competentes.

Verificar la descripcin de las mercancas


(marca, modelo, etc.), el estado (usado, desarmado, deteriorado, etc.), su naturaleza (perecible, peligrosa, restringida), calidad, entre
otras segn corresponda.

Verificar la clasificacin arancelaria, el valor de las mercancas y la determinacin de

61

Numeral modificado de conformidad a la RSNAA N631-2010/SUNAT/A,


pub. el 30/10/2010

Parte III

Un promedio diario de diez (10) declaraciones o ms: el porcentaje no podr exceder del
cincuenta por ciento (50 %) de dichas declaraciones.
Un promedio diario inferior de diez (10) declaraciones: el porcentaje ser superior al
cincuenta por ciento (50 %) de dichas declaraciones excepto las declaraciones que han
sido evaluadas por un criterio de seleccin

60 www.sunat.gob.pe

232

PARTE II: DEL MUNDO HACIA EL PER IMPORTACIONES

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

la deuda tributaria aduanera y recargos; en


aquellos casos que no se encuentren garantizados conforme el artculo 160 de la Ley.

Verificar si los cdigos consignados en la declaracin se encuentran sustentados.

Verificar si la mercanca tiene alerta de suspensin del despacho por medidas en frontera o medidas preventivas de inmovilizacin.

Verificar otros datos que la naturaleza u origen de las mercancas requiera, as como la
informacin sealada por norma expresa.

El jefe del rea que administra el rgimen puede


disponer el reconocimiento fsico de la mercanca
cuando el funcionario aduanero encargado de la
revisin documentaria lo solicite.
Si la declaracin ha sido seleccionada para la suspensin del despacho por medidas en frontera o
medidas preventivas de inmovilizacin, se procede conforme a lo establecido en el procedimiento
especfico de Aplicacin de Medidas en Frontera
INTA-PE.00.12 o al procedimiento especfico de Inmovilizacin Incautacin y Sanciones Aduaneras
IPCF-PE.00.01.
De ser conforme la revisin documentaria, el funcionario aduanero registra su diligencia en el SIGAD mostrndose en el portal web de la SUNAT
los siguientes estados:

En el despacho anticipado, con revisin documentaria antes de la llegada de la mercanca se muestra DILIGENCIA CONFORME. El
SIGAD otorga el levante una vez que se haya
validado que la mercanca ha llegado al pas
y no exista medidas preventivas establecidas
por la Administracin Aduanera, mostrndose en ese momento en el portal web de la SUNAT como LEVANTE AUTORIZADO.
En el despacho excepcional se otorga LEVANTE AUTORIZADO siempre y cuando se
cumplan con los requisitos sealados en el
literal anterior.
En el despacho urgente se procede como el
despacho anticipado o el despacho excepcional segn corresponda.

Otorgado el levante se entregan los documentos


sustentatorios al funcionario aduanero asignado
para la conclusin del despacho en los supuestos
establecidos en el presente procedimiento, caso
contrario se remite al rea correspondiente para
su archivo.
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

De no ser conforme, el funcionario aduanero:


Registra en el SIGAD las notificaciones o requerimientos los cuales se visualizan en el


portal web de la SUNAT o pueden ser notificados al despachador de aduana e importador por medios electrnicos o por cualquiera de las otras formas previstas en el Cdigo
Tributario, a fin de que sean subsanadas las
deficiencias encontradas. Recibidas las respuestas, son remitidas al funcionario aduanero encargado de la revisin documentaria,
para su evaluacin.

Parte I

Efecta de oficio las rectificaciones correspondientes, de ser el caso, requiere al despachador de aduana la transmisin de la
solicitud de rectificacin electrnica con los
datos correctos, conforme a lo dispuesto en
el procedimiento especfico de Solicitud de
Rectificacin Electrnica de Declaracin INTA-PE.00.11 y emite los documentos de determinacin por la deuda tributaria aduanera
y/o recargos dejados de pagar, de corresponder.

En el caso de incidencias relacionadas al valor de


la mercanca se aplica lo establecido en el procedimiento especfico de Valoracin de Mercancas
segn el Valor de la OMC INTA-PE.01.10a.

Parte II

Cuando la deuda tributaria aduanera y recargos se


encuentren garantizada conforme el artculo 160
de la Ley, y existan incidencias que no impliquen
restricciones de ingreso de la mercanca al pas, el
funcionario aduanero registra su diligencia e incidencias en el SIGAD, las cuales pueden ser consultadas en el portal web de la SUNAT.
En los casos de mercancas en situacin de abandono legal el funcionario aduanero antes de otorgar el levante debe verificar que las mercancas no
hayan sido objeto de disposicin por la Administracin Aduanera.
La revisin documentaria, concluye con la diligencia del funcionario aduanero o excepcionalmente
con la derivacin de la declaracin a reconocimiento fsico.
8.

REVISIN DOCUMENTARIA Y/O RECONOCIMIENTO FSICO

El despachador de aduana presenta los documentos sustentatorios de la declaracin que haya


sido seleccionada al canal naranja, en el horario
233

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Parte I

establecido por la intendencia de aduana. Los


documentos deben ser presentados en un sobre,
debidamente foliados y numerados mediante refrendadora o numeradora con el cdigo de la
intendencia de aduana, cdigo del rgimen, ao
de numeracin y nmero de la declaracin; asimismo, deben estar legibles y sin enmendaduras.
En los despachos de declaraciones asignadas a canal rojo en las intendencias de aduana de la Repblica, excepto en las Intendencias de Aduana
Area y Martima del Callao, el despachador de
aduana solicita el reconocimiento fsico, presentando los documentos sustentatorios, de acuerdo
a lo sealado en el procedimiento especfico de
Reconocimiento Fsico Extraccin y Anlisis de
Muestras INTA-PE.00.03.
Los documentos sustentatorios de la declaracin
son:

Fotocopia autenticada del documento de


transporte.

En la va martima, se acepta la fotocopia del


documento de transporte con firma y sello del
agente de aduana. Para efectos de la conservacin de documentos por parte del agente de
aduana, prevista en el inciso a) del artculo 25
de la Ley, se admite como original la copia del
documento de transporte que contenga o adjunte la conformidad de la empresa transportista o su representante en el pas.

Parte II

En la va terrestre, cuando la mercanca sea


transportada directamente por sus propietarios, puede aceptarse una declaracin jurada
en reemplazo del documento de transporte62.54

Parte III

Fotocopia autenticada de la factura, documento equivalente o contrato. La factura,


documento equivalente o contrato emitido o
transmitido por medios electrnicos se considera original para efectos del despacho y de
la conservacin de documentos por el agente de aduana de conformidad con el inciso a)
del artculo 25 de la Ley.

Cuando la factura, documento equivalente o contrato haya sido transmitido por medios electrnicos, los datos del facsmile y/o correo electrnico
del citado proveedor deben consignarse en las
casillas 3.7 y 3.9 del formato B de la declaracin,
respectivamente.

62

Inciso modificado de conformidad a la RSNAA N631-2010/SUNAT/A,


pub. el 30/10/2010

234

Estos documentos deben contener la siguiente informacin mnima, segn corresponda:


1.

Nombre o razn social del remitente y domicilio legal.

2.

Nmero de orden, lugar y fecha de su formulacin.

3.

Nombre o razn social del importador y su


domicilio.

4.

Marca, otros signos de identificacin; numeracin, clase y peso bruto de los bultos

5.

Descripcin detallada de las mercancas, indicndose: cdigo, marca, modelo, cantidad


con indicacin de la unidad de medida utilizada, caractersticas tcnicas, estado de las
mercancas (nueva o usada), ao de fabricacin u otros signos de identificacin si los hubieren.

6.

Origen de las mercancas, entendindose por


tal el pas en que se han producido.

7.

Valor unitario de las mercancas con indicacin del Incoterm pactado, segn la forma de
comercializacin en el mercado de origen,
sea por medida, peso, cantidad u otra forma.

8.

Consignar la moneda de transaccin correspondiente.

9.

Contener la forma y condiciones de pago.

10. Sub-partida del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas.


11. Nmero y fecha del pedido o pedidos que se
atienden.
12. Nmero y fecha de la carta de crdito irrevocable que se utilice en la transaccin.
Cuando la factura, documento equivalente o contrato no consigne toda la informacin, o sta no
sea suficiente para la determinacin y control
posterior del valor en aduana; dicha informacin
debe ser consignada en la casilla 7.37 de los formatos A y A1 de la declaracin, con excepcin de
la descripcin detallada de la mercanca, la cual
debe ser transmitida en los formatos B y B1 de la
declaracin. En aquellos casos en que no sea obligatoria la presentacin del ejemplar B, dichos datos sern verificados por el funcionario aduanero
en la transmisin electrnica de la informacin del
formato B, a travs del portal web de la SUNAT.

Fotocopia autenticada o copia carbonada del


comprobante de pago y copia adicional de
ste, cuando se efecte transferencia de bienes antes de su nacionalizacin, excepto en
los siguientes casos:
PARTE II: DEL MUNDO HACIA EL PER IMPORTACIONES

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

a)

Cuando la transferencia de bienes haya sido


efectuada por comisionistas que acten por
cuenta de terceros. Para tal efecto, el comisionista, antes de solicitar el despacho y por nica vez, debe registrar el contrato de comisin
donde conste dicho mandato en el SIGAD, registro que sustenta posteriores despachos.

b) Cuando las entidades del Sistema Financiero


Nacional hayan endosado los documentos de
transporte a favor de los importadores.
c)

En los casos de transferencia a ttulo gratuito


de los bienes que ingresan al pas consignados a nombre de una entidad del Sector Pblico Nacional (excepto empresas del Estado)
o a la Iglesia Catlica.

d)

Fotocopia autenticada del documento de seguro de transporte, de corresponder. En el


caso de una pliza global o flotante, el documento que acredite la cobertura de las mercancas sujetas a despacho.

Se consideran originales los documentos generados por medios electrnicos por las compaas de seguros nacionales o extranjeras e
impresos por los corredores de seguro o por
los importadores.
e)

Fotocopia autenticada del documento de autorizacin del sector competente o de la declaracin jurada suscrita por el representante
legal del importador, en los casos de mercancas restringidas o cuando la norma especfica lo exija.

f )

Fotocopia autenticada del certificado de origen, cuando corresponda.

g)

La Declaracin Andina del Valor (DAV) en los


casos que sea exigible la transmisin del formato B de ladeclaracin.

h) Otros que la naturaleza u origen de las mercancas y del presente rgimen requieran,
conforme a las disposiciones especficas sobre la materia.
Tratndose de despachos urgentes y anticipados,
adicionalmente se presenta la autorizacin para
el despacho urgente o para la descarga en zona
primaria con autorizacin especial, cuando corresponda.
La autoridad aduanera puede solicitar el volante
de despacho emitido por el almacn aduanero, la
lista de empaque cuando la cantidad o diversidad
de las mercancas lo amerite o informacin tcnica
adicional que permita la correcta identificacin de
las mercancas.
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Los despachadores oficiales y los dueos o consignatarios que realicen directamente el despacho
estn obligados a presentar los documentos antes
mencionados en original, excepto el comprobante
de pago.
Parte I

En las intendencias de aduana martima y area


del Callao, el funcionario aduanero designado por
el jefe del rea que administra el rgimen ingresa al SIGAD el rol de los funcionarios aduaneros
que realizan la revisin documentaria, el reconocimiento fsico y la conclusin del despacho, para
la asignacin correspondiente. El jefe del rea que
administra el rgimen puede disponer la reasignacin de los funcionarios aduaneros de acuerdo a
la operatividad del despacho y a la disponibilidad
del personal; registrndose en el SIGAD el motivo
de la reasignacin y la fecha.
En el caso de las declaraciones asignadas a canal
naranja a nivel nacional y canal rojo en el resto de
aduanas, el funcionario aduanero encargado recibe el sobre con la documentacin sustentatoria y
registra sta informacin en el mdulo de recepcin de documentos del SIGAD, a fin de emitir la
GED en original y copia, entregando la copia al
despachador de aduana en seal de recepcin y
anexando el original al sobre.

Parte II

Los documentos sustentatorios presentados a


despacho que correspondan a una declaracin cuyas mercancas se encuentren en abandono legal
permanecen en el rea de despacho por un plazo
de cuarenta y cinco (45) das calendario, vencido
el cual son remitidos al archivo para su custodia.
El SIGAD permite la recepcin de los documentos
sustentatorios de la declaracin, asignada a canal
naranja, incluso los correspondientes a mercancas que an no han arribado al pas (despacho
anticipado).
Valoracin de mercancas
El valor en aduana de las mercancas se verifica
y determina de conformidad con las normas del
Acuerdo sobre Valoracin en Aduana de la OMC,
aprobado por Resolucin Legislativa N 26407; la
Decisin 571 de la Comunidad Andina Valor en
aduana de las mercancas importadas, la Resolucin 846 - Reglamento Comunitario de la Decisin
571, la Resolucin 961
-

Procedimiento de los casos especiales de


valoracin aduanera, el Reglamento para la
235

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Valoracin de Mercancas segn el Acuerdo sobre Valoracin en Aduana de la OMC 63,


aprobado por el Decreto Supremo N 186-99EF y modificatorias. Tambin se aplican los
dems procedimientos, instructivos y circulares, as como las Decisiones del Comit de Valoracin Aduanera (OMC 64) y los instrumentos
del Comit Tcnico de Valoracin en Aduana
(Bruselas). 5556

Parte I

Tasa de despacho aduanero


La tasa de despacho aduanero es aplicable a la tramitacin de la declaracin del rgimen de Importacin para el Consumo, para aquellas mercancas
cuyo valor en aduanas declarado sea superior a
tres (03) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) vigente a la fecha de numeracin de la declaracin.
La tasa tambin es aplicable para aquellas mercancas que excedan el lmite sealado producto
de la determinacin del valor en aduana efectuado por la autoridad aduanera.
Rectificacin de la Declaracin
Parte II

La declaracin puede ser rectificada de oficio o a


pedido de parte. El trmite de la solicitud de rectificacin se rige por lo establecido en el procedimiento especfico de Solicitud de Rectificacin
Electrnica de Declaracin INTA-PE.00.11.
Legajamiento de la declaracin
La declaracin se deja sin efecto por cualquiera de
los supuestos sealados en el artculo 201 del Reglamento. El trmite se rige por lo establecido en
el procedimiento especfico de Legajamiento de la
Declaracin INTA-PE.00.07.

63

Parte III

64

La valoracin aduanera se diferencia del valor comercial (precio pactado de comn acuerdo entre los contratantes) por la intervencin de
la administracin aduanera interesada no solo en la contratacin internacional concertada, sino en las transacciones similares entre otros
compradores y otros vendedores, pues tiene la obligacin de aplicar
uniformemente los criterios de valoracin para determinar la base imponible de los derechos de importacin, que es el valor en aduana.
Con la vigencia del Decreto Supremo N 186-99-EF-Reglamento para
Valoracin de Mercancas, se aplica en nuestra legislacin el Cdigo de
Valor de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), para determinar
el valor en aduana.
La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es la nica organizacin
internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre
los pases. Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la
OMC, que han sido negociados y firmados por la gran mayora de los
pases que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de bienes
y servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus
actividades.

236

Medidas en frontera
La suspensin del levante de las mercancas por
aplicacin de medidas en frontera se realiza conforme a lo establecido en el procedimiento especfico de Aplicacin de Medidas en Frontera INTAPE.00.12.
Validez y disponibilidad de informacin
La informacin de la declaracin de importacin
para el consumo transmitida electrnicamente
por el despachador de aduana se reconoce legtima y goza de plena validez legal.
9. REGULARIZACIN DEL DESPACHO ANTICIPADO Y URGENTE
DESPACHO ANTICIPADO
Se encuentran sujetos a regularizacin los despachos anticipados de:

Mercancas a granel (incluido los fluidos).

Otras mercancas cuya actualizacin del peso


declarado genere variacin en el monto de la
deuda tributaria aduanera o recargos, en la
medida que la transaccin comercial se haya
realizado en funcin al peso o volumen de la
mercanca.

En estos casos el despachador de aduanas debe indicar que la declaracin es objeto de regularizacin
en la transmisin de la numeracin de la misma.
El plazo para la regularizacin electrnica es de
quince (15) das calendario computados a partir
del da siguiente del trmino de la descarga.
Para la regularizacin del despacho el SIGAD verifica que la declaracin se encuentre en el estado
de LEVANTE AUTORIZADO-PENDIENTE DE REGULARIZAR.
La regularizacin de la declaracin requiere cumplir las siguientes condiciones:

Que se haya transmitido el ingreso de carga


al almacn aduanero ICA, conforme a lo sealado en el procedimiento general de Manifiesto de Carga INTA-PG.09.

Que se haya transmitido la actualizacin de


los pesos definitivos de la declaracin, en
base al reporte emitido por las entidades
PARTE II: DEL MUNDO HACIA EL PER IMPORTACIONES

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

prestadoras de servicios metrolgicos y registrado en el ticket de balanza del puerto,


punto de llegada o los reportes de descarga,
segn corresponda.
La transmisin de la actualizacin de pesos comprende la siguiente informacin:

Puerto de embarque

Peso bruto total

Peso neto total

Peso bruto por serie

Peso neto por serie

Fecha del trmino de la descarga

Cantidad de bultos

Valor FOB total

Valor FOB moneda de transaccin

Valor FOB por serie

Valor del flete total

Valor del flete por serie

Valor del seguro total

Valor del seguro por serie

Valor CIF total

Valor CIF por serie

Cantidad total de unidades fsicas

Cantidad de unidades fsicas por serie

Cantidad total de unidades comerciales

Cantidad de unidades comerciales por serie.

De ser conforme la transmisin de la actualizacin


de pesos, el SIGAD rectifica la data y regulariza automticamente el despacho anticipado, transmitiendo la conformidad y la fecha de la misma; en
caso contrario, enva los motivos del rechazo.
En caso que la modificacin implique un mayor
valor, el despachador de aduana, previamente a la
transmisin electrnica de la regularizacin, debe
cancelar los tributos y recargos diferenciales mediante liquidacin de cobranza (tipo autoliquidacin), debiendo transmitir el nmero de este documento a efecto de que el SIGAD valide el pago y
acepte la regularizacin, salvo que la declaracin
se encuentre amparada en la garanta del artculo
160 de la Ley y sta se encuentre vigente y con
saldo operativo suficiente, en cuyo caso se afectar la garanta.
Cuando respecto a una factura, documento equivalente o contrato se hubieran cancelado la deuda
tributaria aduanera por una cantidad de mercanUNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

cas mayor a la totalidad de la realmente descargada, el importador o el despachador de aduana


expresamente autorizado puede solicitar la devolucin de los tributos, conforme al procedimiento
general de Devoluciones de Pagos Indebidos o en
Exceso IFGRA.PG.05.

Parte I

Cuando se modifique el valor FOB, se debe modificar tambin el valor del seguro, siempre que sea
aplicable la Tabla de Porcentajes Promedio de Seguros.
El importador que no cumpla con la regularizacin
del despacho anticipado dentro del plazo establecido incurre en la infraccin prevista en el numeral
2 del inciso c) del artculo 192 de la Ley.
En caso la transmisin de los datos se efecte fuera del plazo se puede transmitir tambin la liquidacin de cobranza (tipo autoliquidacin) cancelada por concepto de multa; asimismo, de existir
suspensin de plazo transmitir el nmero de expediente presentado ante la intendencia de aduana correspondiente.
DESPACHO URGENTE

Parte II

La regularizacin de los despachos sometidos a


la modalidad de despacho urgente comprende la
transmisin electrnica de datos y la presentacin
de documentos sustentatorios, lo cual debe realizarse dentro del plazo de quince (15) das calendario, computados a partir del da siguiente del trmino de la descarga. Asimismo, es de aplicacin lo
sealado en los numerales 4, 7, 8, 9, 10 y 11 precedentes, segn corresponda.
Cualquiera sea la naturaleza de la mercanca, el
despachador de aduana puede rectificar la declaracin en la transmisin electrnica de la regularizacin, si los documentos definitivos sustentan tal
rectificacin. No ser materia de modificacin los
datos consignados por el funcionario aduanero en
el reconocimiento fsico.
Luego de realizar la transmisin electrnica de los
datos y dentro del plazo sealado, el despachador de aduana presenta, al rea que administra
el rgimen, copia autenticada de la documentacin sustentatoria as como del ticket de balanza,
constancia de peso, autorizacin de salida u otro
documento similar que acredite el peso y nmero de los bultos o contenedores, o la cantidad de
mercanca descargada. El funcionario aduanero
237

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

encargado emite la GED (segunda recepcin) en


original y dos copias.

Parte I

El funcionario aduanero asignado por el SIGAD


verifica que los datos transmitidos por el despachador de aduana se encuentren sustentados en
la documentacin presentada, as como la cancelacin o garanta de los tributos, recargos y/o multas aplicables.
De ser conforme la documentacin, el funcionario aduanero registra en el SIGAD el resultado de
su verificacin mostrndose en el portal web de la
SUNAT el estado de la declaracin como REGULARIZADA. De no ser conforme se notifica al despachador de aduana para la subsanacin respectiva,
otorgndole un plazo de dos (02) das hbiles contados a partir del da siguiente de recibida la notificacin; en caso de incumplimiento, registra en el
SIGAD la condicin de la declaracin como OBSERVADA. Las acciones de registro de la verificacin y
la notificacin antes detalladas deben ser ejecutadas por el funcionario aduanero encargado dentro
de los dos (02) das hbiles siguientes de recibida la
documentacin por el rea de despacho.

Parte II

La SUNAT no otorgar el tratamiento de despacho


urgente al importador que no regularice sus despachos anteriores dentro del plazo establecido,
excepto en los casos previstos en los incisos a) y g)
del artculo 231 y del artculo 232 del Reglamento o exista suspensin de plazo.

Garantizadas al amparo del artculo 160 de la


Ley, excepto las declaraciones con canal verde

Con duda razonable respecto al valor declarado

Pendiente del resultado del anlisis fsicoqumico

Con solicitud de rectificacin presentada con


posterioridad al levante

Con Acta de Inmovilizacin - Incautacin


(parcial de declaracin)

Con modalidad de despacho urgente

Con modalidad de despacho anticipado, sujetas a regularizacin

Que correspondan a donaciones provenientes del exterior

Otras que determine el rea que administra el


rgimen

La Administracin Aduanera publica en el portal


web de la SUNAT la designacin del funcionario
aduanero que tendr a su cargo la conclusin del
despacho de la declaracin.
Al funcionario aduanero designado se le entrega
la documentacin a fin que realice las siguientes
acciones para la conclusin del despacho:

Evaluar el contenido de la notificacin registrada en el SIGAD por el funcionario aduanero de reconocimiento fsico o revisin documentaria.

Valorar las mercancas de acuerdo a lo establecido en el Acuerdo del Valor de la OMC y


el procedimiento especfico de Valoracin de
Mercancas segn el Acuerdo del Valor de la
OMC INTA-PE.01.10a.

Confirmar o desvirtuar la duda razonable iniciada.

Evaluar el Acta de Inmovilizacin-Incautacin


suscrita durante el reconocimiento fsico y registrado en el SIGAD, as como los expedientes presentados por el declarante.

Evaluar y regularizar los despachos urgentes


y anticipados segn corresponda.

Verificar los beneficios tributarios declarados


en la declaracin

Verificar el origen de la mercanca consignado en la declaracin.

Evaluar las solicitudes de rectificacin de declaracin con levante.

Clasificar arancelariamente las mercancas


consignadas en la declaracin.

10. CONCLUSIN DEL DESPACHO

Parte III

El despacho de las declaraciones que cuenten con


levante culmina en el plazo de tres (03) meses siguientes, contados a partir de la fecha de numerada la declaracin; salvo en aquellos casos de declaraciones asignadas a un funcionario aduanero, en
los que el despacho concluir cuando se registre
la conclusin del mismo en el SIGAD. En casos debidamente justificados la conclusin del despacho
se ampla hasta un ao, debindose registrar en el
SIGAD dicho sustento y notificar al despachador
de aduana e importador por medios electrnicos
o por cualquiera de las otras formas previstas en el
artculo 104 del Cdigo Tributario.
Despus de otorgado el levante, a travs del SIGAD se asigna al funcionario aduanero encargado
de la conclusin de despacho, las declaraciones
que se encuentran en alguno de los siguientes supuestos:
238

PARTE II: DEL MUNDO HACIA EL PER IMPORTACIONES

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Evaluar y registrar el resultado del anlisis


fsico-qumico en el SIGAD.

Evaluar otros datos e informacin establecida


en norma expresa.

Evaluar y regularizar los despachos de donaciones. En caso de incumplimiento de las


obligaciones asumidas en la Declaracin Jurada de Donaciones efecta las acciones administrativas y/o requerir las acciones penales, cuando corresponda.

El funcionario aduanero a cargo de la conclusin


de despacho realiza las actividades mencionadas
siempre que se encuentren pendientes de ejecucin a la fecha de otorgamiento del levante.
En los casos que existan incidencias que impliquen
modificar los datos consignados en la declaracin,
el funcionario aduanero puede efectuar de oficio
las rectificaciones que correspondan, estas incidencias se visualizan en el portal web de la SUNAT
o pueden ser notificadas por medios electrnicos
o por cualquiera de las otras formas previstas en
el artculo 104 del Cdigo Tributario; si estas incidencias determinan una diferencia de la deuda
tributaria aduanera y recargos, se notifica al despachador de aduana el documento de determinacin. Si la declaracin se encuentra garantizada al
amparo del artculo 160 de la Ley, se afecta automticamente al monto de seguridad de la garanta la deuda determinada, de acuerdo al procedimiento especfico de Sistema de Garantas Previas
a la Numeracin de la Declaracin IFGRA-PE.39.
11. CASOS ESPECIALES
11.1. DESPACHO DE MERCANCA A GRANEL
POR DIFERENTES PUERTOS
Cuando se trate de importacin de mercanca a
granel mediante la modalidad de despacho anticipado o urgente, que se encuentren amparadas
en una sola factura, o documento equivalente y
en uno o ms conocimientos de embarque, y la
descarga se efecte en distintos puertos del pas;
el despachador de aduana presenta en la primera
aduana de desembarque una declaracin jurada
indicando los puertos, cantidades a descargar y
las respectivas intendencias de aduana de nacionalizacin.
Para la regularizacin, el despachador de aduana
presenta ante la intendencia de aduana donde se
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

realiz la ltima descarga, adicionalmente a los


documentos exigibles de acuerdo a Ley, una declaracin jurada indicando la relacin de declaraciones numeradas en otras circunscripciones,
los reportes o certificados de inspeccin de desembarque y la constancia o certificado de peso
emitido por el almacn aduanero que acredite la
cantidad de mercanca efectivamente descargada
en los puertos del pas.

Parte I

El funcionario aduanero que regulariza el despacho realiza las siguientes acciones:


Verifica que la suma de las cantidades consignadas en las declaraciones corresponda a la


sealada en la factura o documento equivalente, conocimiento de embarque, reportes o
certificados de inspeccin de desembarque.
De verificar diferencias, procede de acuerdo
a lo sealado para la regularizacin de despachos anticipados o urgentes del presente
procedimiento.

En el registro electrnico de la diligencia que


regulariza el despacho, detalla la cantidad
descargada en su circunscripcin, as como
las declaraciones (cdigo de aduana/ao/nmero) y la descarga efectuada en otras jurisdicciones, procediendo a totalizar la cantidad
nacionalizada a dicha fecha.

Parte II

Descarga directa de fluidos por tuberas


A solicitud del importador y a su costo, la descarga de fluidos a granel por tuberas, mediante
la modalidad de despacho anticipado o urgente,
puede realizarse en los lugares autorizados para el
embarque y desembarque de este tipo de mercancas, siempre que su naturaleza o las necesidades
de la industria as lo requieran.
Para realizar este tipo de despacho, se debe presentar por nica vez un expediente ante la intendencia de aduana de la circunscripcin que corresponda, adjuntando copia de los documentos
emitidos por:

La Direccin General de Capitana y Guardacostas o por la Autoridad Portuaria Nacional,


segn sea el caso, que autoriza la instalacin
del equipo para operaciones de carga y descarga de fluidos a granel por tuberas.
El Organismo Supervisor de la Inversin en
Energa y Minera (OSINERGMIN), que otorga
conformidad a las Tablas de Cubicacin de los
tanques que almacenan hidrocarburos.
239

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Las entidades prestadoras de servicios metrolgicos que cuenten con patrones de medicin calibrados por el Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Proteccin
de la Propiedad Intelectual (INDECOPI).

Parte I

Con la presentacin del citado expediente se tendr por autorizadas las operaciones de descarga
de fluidos a granel por tubera.
El reporte que acredita el registro de la descarga
de los fluidos a granel por tuberas, debe indicar la
hora y fecha de inicio, el trmino de la descarga y
la cantidad neta descargada.
En la regularizacin de la declaracin, el despachador de aduana presenta ante la intendencia
de aduana respectiva el reporte entregado por el
importador y dems documentos exigibles. Los
tributos aplicables se calcularn de acuerdo a la
cantidad neta de la mercanca recibida en el almacn del importador.
Zona primaria con autorizacin especial
Parte II

Autorizacin

La autoridad aduanera puede autorizar la descarga en zona primaria con autorizacin especial
cuando la cantidad, volumen, naturaleza de las
mercancas o las necesidades de la industria y el
comercio as lo ameriten. Para ello, el importador debe presentar la Solicitud de Autorizacin
Especial de Zona Primaria ( ver anexo 11) , en la
cual seala los motivos por los cuales la mercanca
debe ser descargada en zona primaria con autorizacin especial as como el plazo de autorizacin.
El intendente o el funcionario aduanero a quien
ste delegue autorizan o rechaza la solicitud.
11.2. DESPACHO ANTICIPADO65 57

Parte III

En la transmisin de la informacin de la declaracin con despacho anticipado con descarga en


zona primaria con autorizacin especial, el despachador de aduana remite la informacin del domicilio principal o establecimiento anexo, consignando el cdigo del local del importador a donde
va a ser trasladada la mercanca.
65

El despacho anticipado, implementado en el 2010, facilita el trmite de


importacin definitiva, incorporando en un slo proceso de aplicacin
nacional las medidas necesarias para que las mercancas puedan ser
despachadas dentro de las 48 horas a partir de su ingreso al punto de
llegada, sin el requisito de su ingreso previo a un terminal

240

Adicionalmente a la autorizacin sealada en el


numeral 1 precedente, el SIGAD verifica el cumplimiento de los requisitos generales 1 al 6 y los
requisitos especficos 1 al 4 del Anexo 12.
El cumplimiento de los requisitos especficos 5, 6
y 7 del Anexo 12 son verificados por el funcionario
aduanero encargado durante el reconocimiento
fsico.
En los casos de declaraciones sin levante autorizado, el despachador de aduana comunica al funcionario aduanero, designado para el control de
salida del punto de llegada, el nmero de la declaracin y adjunta copia autenticada de la solicitud de descarga con autorizacin especial, a fin de
verificar el canal de control asignado a la declaracin, el mensaje: Salida Autorizada Despacho
Anticipado y que el despacho se haya realizado
dentro del plazo autorizado. De estar conforme,
autoriza la salida o retiro de la mercanca del recinto portuario, aeroportuario o similares.
Para el traslado de las mercancas transportadas
en contenedores, el funcionario aduanero encargado coloca el precinto de seguridad aduanero.
Slo se precintan los contenedores amparados en
declaraciones sin levante autorizado.
Si se presenta discrepancia en el SIGAD con respecto a un dgito del nmero del contenedor, el
funcionario aduanero informa al rea de Manifiestos o rea que administra el rgimen, segn corresponda; permitiendo la salida del contenedor
del recinto portuario, aeroportuario o similares.
De verificarse situaciones distintas a las sealadas,
no autoriza la salida del contenedor y dispone el
ingreso de las mercancas al Punto de Llegada hasta que el usuario realice las rectificaciones correspondientes.
Cumplidas las formalidades aduaneras para la salida o retiro de las mercancas el funcionario aduanero encargado registra en el SIGAD la siguiente
informacin:

Nmero de la declaracin.

Fecha y hora de salida.

Cantidad de bultos y peso, para carga suelta.

Nmero de contenedor.

Nmero de precinto de origen y de seguridad


colocado previo a la salida, cuando corresponda.

En el caso de vehculos usados, adicionalmente registra el nmero de chasis y/o nmero de motor.
PARTE II: DEL MUNDO HACIA EL PER IMPORTACIONES

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

El importador, a travs del agente de aduana,


debe transmitir electrnicamente o registrar en
el portal web de la SUNAT la informacin del Ingreso de Carga al Almacn (ICA) dentro del plazo
mximo de veinticuatro (24) horas siguientes a su
ingreso a la Zona Primaria con Autorizacin Especial debiendo utilizar la estructura aprobada en
el procedimiento general de Manifiesto de Carga
INTA-PG.09.

Anexo 13 y consigna en el rubro observaciones los


fundamentos que la motivan. Dicha acta debe ser
suscrita por el funcionario aduanero encargado y
el importador.

El dueo o consignatario es responsable de la


mercanca con descarga en la Zona Primaria con
Autorizacin Especial que ingrese a su local y no
dispone de ella, en tanto la autoridad aduanera no
otorgue el levante.

El cdigo 44 imposibilita automticamente que se


numere una nueva declaracin bajo la modalidad
anticipada con descarga en dicha Zona Primaria
con Autorizacin Especial hasta que el importador
presente el expediente que subsanen la observacin, con lo cual automticamente se habilita nuevamente el local del importador.

El importador transmite la SERF o presenta ante


la intendencia de aduana de despacho, en el da
o dentro del primer da hbil siguiente del retiro
de la mercanca, la documentacin sustentatoria,
en el caso de declaracin seleccionada a canal naranja.
A fin de otorgar el levante de las mercancas descargadas directamente a la Zona Primaria con Autorizacin Especial, el funcionario aduanero verifica en el SIGAD el registro del control de salida de
la mercanca. Adicionalmente el despachador de
aduana presenta copia del ticket o volante de autorizacin de salida que indica el peso, nmero de
bultos, nmero de manifiesto de carga y nmero
del documento de transporte.
Los importadores que violen las medidas de seguridad colocadas o verificadas por la SUNAT o permitan su violacin antes que la autoridad aduanera otorgue el levante de la mercanca, incurren en
la infraccin sancionable con multa prevista en el
numeral 2 del inciso a) del artculo 192 de la Ley.
Cuando el funcionario aduanero encargado del
reconocimiento fsico detecte la comisin de esta
infraccin formula inmediatamente el acta respectiva, la suscribe conjuntamente con el importador,
registrando el incidente en su diligencia para la
aplicacin de la sancin correspondiente.
Si en el reconocimiento fsico, el funcionario aduanero encargado constata que la Zona Primaria con
Autorizacin Especial designada por el importador no rene los requisitos especficos sealados
en los numerales 5, 6 y 7 del Anexo 12 del presente
procedimiento, sin suspender el despacho, formula el Acta de Constatacin Zona Primaria con Autorizacin Especial en el formato que figura en el
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Al registrar la diligencia del levante, el funcionario


aduanero encargado ingresa el cdigo 44 (local no
apto para la realizacin del reconocimiento fsico
en Despacho Anticipado).

Parte I

Mercancas vigentes
Cuando el despachador de aduana tuviera conocimiento de que alguna mercanca no ha sido embarcada o ha sido manifestada y no desembarcada o requiera constar que la mercanca declarada
corresponde a la efectivamente arribada, puede
solicitar el reconocimiento fsico transmitiendo el
cdigo 20 en la casilla 7.24 de la declaracin.

Parte II

A solicitud del importador, pueden considerarse


como vigentes aquellas mercancas declaradas
cuya deuda tributaria aduanera y recargos hubieran sido cancelados y no fueren encontradas en el
reconocimiento fsico o en el examen fsico realizado en zona primaria.
El despacho posterior de las mercancas vigentes
se realiza sin el pago de la deuda tributaria aduanera y recargos de corresponder excepto el correspondiente a los gastos de transporte adicionales,
estando sujeto a reconocimiento fsico obligatorio. Para tal efecto debe transmitir el cdigo 21 en
la casilla 7.24 de la declaracin.
El tratamiento de mercanca vigente slo se otorga a mercancas transportadas en contenedores
con precintos colocados por la autoridad aduanera o carga suelta reconocida fsicamente en zona
primaria.
Para el control de los descargos de las mercancas
vigentes, el despachador de aduana debe transmitir en la casilla 7.3 de la declaracin el nmero de
la declaracin precedente y serie que corresponde.
241

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

12. INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS

Parte I

Es aplicable lo dispuesto en la Ley General de


Aduanas aprobada por Decreto Legislativo N.
1053, su Tabla de Sanciones aprobada por Decreto
Supremo N. 031-2009-EF, la Ley de Delitos Aduaneros aprobada por Ley N. 28008, su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N. 121-2003-EF y
otras normas aplicables.
Las infracciones a las disposiciones y obligaciones
con relacin al Rgimen de Importacin pueden
ser de carcter reglamentario o constitutivo de los
delitos de fraude y contrabando.
Corresponde a la justicia penal ordinaria la instruccin, juzgamiento y aplicacin de las sanciones por delitos aduaneros, sin perjuicio del cobro de derechos y dems cargos que compete a
ADUANAS.
La sancin de multa, recargos e intereses no excluye la aplicacin del comiso, en los casos que
corresponda.

Parte II

Dentro de las infracciones cometidas por los importadores se encuentra la formulacin de declaraciones incorrectas o proporcionar informacin
incompleta en cuanto a su origen, especie, uso,
calidad o valor.

13. CULES SON LOS GASTOS QUE AFECTAN


EL COSTO DE LAS MERCANCAS EN LAS
IMPORTACIONES?
Adems del costo de produccin, las mercancas
sufrirn aumentos de acuerdo a los gastos que vayan ocasionando hasta colocarlas en el almacn
del importador.
Si el importador ha comprado las mercancas de
acuerdo a las condiciones de precio CIF, puerto de
destino, se tendr entendido que al costo de las
mercancas se han cargado los siguientes gastos:

Parte III

Embalaje

Transporte hasta el punto de embarque.

Gastos de almacenamiento en el pas de origen.

Gastos de agente de aduana en el pas de origen.

Flete martimo.

Prima de Seguro.

14. CUL ES EL RGIMEN TRIBUTARIO APLICABLE A LAS IMPORTACIONES?


Segn el tipo de mercancas, la importacin esta
afecta al pago de los siguientes tributos:

Derechos de Importacin ad valoren.

Sobretasa Arancelaria

Impuesto Selectivo al Consumo.

Derecho Especfico Variable (Sistema de Franja de Precios).

Impuesto General a las ventas.

Impuesto de Promocin Municipal

Derechos de Aduana6658
Objeto del impuesto: este tributo (derecho arancelario) grava la importacin de todos los bienes.
Base imponible: valor CIF aduanero determinado
segn el Acuerdo del Valor de la O.M.C. Tasa impositiva: tres (03) niveles: 0%, 6% y 11%.
Impuesto Selectivo al Consumo
Objeto del impuesto: este tributo grava la importacin de determinados bienes, tales como: combustibles, licores, vehculos nuevos y usados, bebidas gaseosas y cigarrillos.
El impuesto se aplica bajo tres sistemas:
a.

Sistema al valor: la base imponible la constituye el valor CIF aduanero determinado segn el Acuerdo del Valor de la O.M.C. ms los
derechos arancelarios a la importacin.

Se aplica a los bienes contenidos en el Literal


A del Apndice IV del Texto nico Ordenado
de la Ley del Impuesto General a las Ventas
e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado
por D.S. N 055-99-EF y modificatoria.

Tasas: variable.

b.

Sistema especfico: la base imponible lo constituye el volumen importado expresado en


unidades de medida.

Se aplica a los bienes contenidos en el Nuevo


Apndice III del Texto nico Ordenado de la
Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado por
D.S. N 055-99-EF y modificatoria.

Tasas: variable.

66

242

Fuente: http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/informag/tribadua.htm

PARTE II: DEL MUNDO HACIA EL PER IMPORTACIONES

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

c.

Sistema de precio de venta al pblico: la base


imponible est constituida por el precio de
venta al pblico sugerido por el importador
multiplicado por el factor 0.840.

Base imponible: est constituida por el valor CIF


aduanero determinado segn el Acuerdo del Valor
de la O.M.C. ms los derechos arancelarios y dems impuestos que gravan la importacin.

El impuesto se determinar aplicando sobre la


base imponible la tasa establecida en el Literal C
del Nuevo Apndice IV del Texto nico Ordenado
de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado por D.S.
N 055-99-EF, modificado por la Ley N 29740

Tasa impositiva: 16%

Derecho Especifico Variable Sistema de Franja de Precios

Base imponible: la misma base imponible que


para el IGV.

Objeto del impuesto: este tributo que tiene la naturaleza de derecho arancelario grava las importaciones de los productos agropecuarios tales como
arroz, maz amarillo, leche y azcar (productos
marcadores y vinculados), fijando derechos variables adicionales y rebajas arancelarias segn los
niveles de Precios Piso y Techo determinados en
las Tablas Aduaneras.

Tasa impositiva: 2%

Determinacin del impuesto:


Los derechos adicionales variables y las rebajas
arancelarias se determinan en base a las Tablas
Aduaneras vigentes a la fecha de numeracin de
la DUA de importacin, aplicando los precios CIF
de referencia de la quincena anterior a dicha fecha
en dlares de los Estados Unidos de Amrica por
cada tonelada mtrica; en caso de existir fraccin
en el peso neto se cobrar la parte proporcional
que corresponda.
El artculo 4 del Decreto Supremo N 153-2002-EF
establece que los derechos variables adicionales
sumados a los derechos ad-valorem CIF, incluida
la sobretasa adicional arancelaria, no pueden exceder del Arancel Tipo Bsico consolidado por el
Per ante la OMC, para las subpartida nacionales
incluidas en el Sistema de Franja de Precios.
Tasa: variable.
Impuesto General a las Ventas67 59
Objeto del impuesto: este tributo grava la importacin de todos los bienes.

67

Fuente: Ley N 29666, publicada el 20 de febrero de 2011

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte I

Impuesto de Promocin Municipal


Objeto del impuesto: este tributo grava la importacin de los bienes afectos al IGV.

Rgimen de Percepcin del IGV.


mbito de aplicacin: el rgimen se aplica a las
operaciones de importacin definitiva que se encuentren gravadas con el IGV, y no ser aplicable
a las operaciones de importacin exoneradas o
inafectas ha dicho impuesto.
Importe de la operacin: est conformado por el
valor CIF aduanero ms todos los tributos que graven la importacin y, de ser el caso, la salvaguardia
provisional, los derechos correctivos provisionales, los derechos antidumping y compensatorios.

Parte II

Las modificaciones al valor en Aduanas o aqullas


que se deriven de un cambio en las subpartida nacionales declaradas en al DUA o DSI, sern tomadas en cuenta para la determinacin del importe
de la operacin, aun cuando stas hayan sido materia de impugnacin, siempre que se efecte con
anterioridad al levante de la mercanca y el importe de la percepcin adicional que le corresponda
al importador por tales modificaciones sea mayor
a cien y 00/100 Nuevos Soles (S/. 100.00).
Porcentajes sobre el importe de la operacin:
10% Cuando el importador se encuentre a la fecha
en que se efecta la numeracin de la DUA o DSI,
en alguno de los siguientes supuestos:

Tenga la condicin de domicilio fiscal no habido

La SUNAT le hubiera comunicado la baja de


su inscripcin del RUC

Hubiera suspendido temporalmente sus actividades


243

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Parte I

No cuente con RUC o no lo consigne en la


DUA o DSI

Realice por primera vez una operacin y/o rgimen aduanero

Estando inscrito en el RUC no se encuentre


afecto al IGV

16. CMO SE CALCULA LOS DE LOS DERECHOS E IMPUESTOS DE IMPORTACIN?


Ad-Valorem: 0%, 6%, 11% sobre la base del


CIF

I.S.C.: (Tasas variables, segn subpartida nacional), sobre la base del CIF ms el Ad Valorem y la Sobretasa Arancelaria (en caso de
corresponder).

Sistema de Franja de Precios, aplicable dependiendo de los Precios Internacionales de


referencia.

I.G.V.: 18% (desagregado 16% I.G.V. ms 2%


I.P.M.), sobre la suma del valor CIF, ms el AdValorem, ms la Sobretasa (en caso de corresponder), ms el ISC (en caso de corresponder), ms el Sistema de Franja de Precios (en
caso de corresponder).

Rgimen de Percepcin: 3.5%, 5% 10% sobre la base del CIF y todos los tributos aduaneros que corresponda pagar a dicha mercanca.

5% Cuando el importador nacionalice bienes usados.


3.5% cuando el importador no se encuentre en
ninguno de los supuestos antes mencionados.
La SUNAT podr establecer, para determinados
bienes que se sealen por Resolucin de Superintendencia, que el monto de la percepcin se determine considerando el mayor monto que resulte
de comparar el resultado obtenido de:

Parte II

a.

Multiplicar un monto fijo por el nmero de


unidades del bien importado consignado en
la DUA. Al monto resultante se le aplicar el
tipo de cambio promedio ponderado venta.

b.

Aplicar el porcentaje (10%, 5% o 3.5%) segn


corresponda sobre el importe de la operacin.

En la importacin definitiva68 de mercancas realizada mediante DSI, el monto de la percepcin del


IGV ser determinado considerando los porcentajes y no el monto fijo. 60

15. CUL ES EL PROCEDIMIENTO PARA ESTABLECER LOS DERECHOS E IMPUESTOS


DE IMPORTACIN?
1. Se establece el valor FOB de la mercanca,
determinado por la Aduana o por la Empresa
Verificadora.

Rgimen de Percepcin del IGV: 3.5%,


5% 10%

Para un mayor entendimiento, se explicar mediante un ejemplo el clculo de una liquidacin de


derechos e impuestos aduaneros de acuerdo a lo
siguiente:
FOB = US$64,000
Seguro = US$1,000
Flete = US$3,800
CIF = US$68,800

2.

Se establece el Valor CIF, adicionando al valor


FOB el valor del Seguro y del Flete.

Liquidacin de importacin69 61

3.

Derechos e Impuestos de Importacin

IGV (16% del CIF+A/V) de US$ = US$12,218.88

Ad-Valorem CIF: 0%, 6%, 11% sobre el


valor CIF

IPM (2% del CIF+A/V) de US$ = US$1,527.36

Impuesto Selectivo al Consumo: Tasas


variables, segn subpartida nacional


Parte III

68

Sistema de Franja de Precios, dependiendo de la mercanca el cual se aplicar un monto expresado en dlares americanos sobre la Tonelada Mtrica.

Impuesto General a las Ventas: 16%

Impuesto de Promocin Municipal: 2%

Fuente: Ley N 28053 del 08.08.2003, Decreto Legislativo N 936 del


29.10.2003 y Resolucin N 203-2003-/SUNAT del 01.11.2003 y modificatorias

244

A/V (11% del CIF) de US$68,800 = US$7,568

Derechos a pagar US$ = US$2,1314.24

II. REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO70


INTA-PG.26 (Versin 1)62
1. BASE LEGAL

Decreto Legislativo N 1053 - Ley General de Aduanas

69

Fuente: Autor: Econ. Cynthia Castillo Vsquez, Ttulo: Importacin: pasos a seguir y aranceles, Actualidad Empresarial, N 250 Primera Quincena de Marzo 2012
70 h t t p : // w w w. s u n a t . g o b . p e / l e g i s l a c i o n /p r o c e d i m /d e s p a c h o /
DLeg1053/2010/RSNAA-090-2010.pdf

PARTE II: DEL MUNDO HACIA EL PER IMPORTACIONES

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Decreto Supremo N 010-2009-EF y modificatorias - Reglamento de la Ley General de


Aduanas modificado por l Decreto Supremo
N 3192009EF.

4. REQUISITOS PARA LA DESTINACIN


Resolucin de Superintendencia Nacional


Adjunta de Aduanas N 090-2010/SUNAT/AProcedimiento General INTA-PG.26 Reimportacin en el mismo estado.

Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros, Decreto Supremo N121-2003-EF

Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario,


Decreto Supremo N. 13599EF

Norma que aprueba las disposiciones reglamentarias del Decreto Legislativo N943

Ley de Registro nico de Contribuyentes,


aprobada por Resolucin de Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria N.
2102004SUNAT.

Ley N. 27973, publicada el 27.5.2003 que establece la determinacin del valor aduanero
a cargo de la superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria normas modificatorias.

2. DEFINICIN
El rgimen de Reimportacin en el Mismo Estado
permite el ingreso al territorio aduanero de mercancas exportadas definitivamente, sin el pago
de derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la importacin para el consumo y recargos de corresponder, con la condicin de que no
hayan sido sometidas a ninguna transformacin,
elaboracin o reparacin en el extranjero, perdindose los beneficios que se hubieran otorgado
a la exportacin.
Para someter una mercanca al rgimen de Reimportacin en el Mismo Estado la declaracin de
exportacin definitiva, con la cual sali del pas
debe estar regularizada.
Se puede solicitar la Reimportacin en el Mismo
Estado por una parte o por el total de las mercancas exportadas definitivamente.

3. PLAZO DEL RGIMEN


El plazo para acogerse al rgimen de Reimportacin en el Mismo Estado es de doce (12) meses
descontados a partir de la fecha del trmino del
embarque de la mercanca exportada.
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

El rgimen solo puede tramitarse en la modalidad de despacho excepcional, debiendo ser


solicitado dentro del plazo de (30) das calendarios posteriores a la fecha del trmino de la
descarga.

Parte I

Las mercancas amparadas en una declaracin aduanera de mercancas, en adelante declaracin, deben cumplir con
los siguientes requisitos:

a. Corresponder a un solo consignatario.


b. Estar consignadas en un solo manifiesto
de carga.

Las mercancas transportadas en el mismo viaje del vehculo transportador que se encuentren manifestadas a un mismo consignatario
en dos o ms documentos de transporte pueden ser destinadas en una sola declaracin.

En el caso de transporte terrestre, la declaracin puede amparar mercancas manifestadas en un mismo documento de transporte
consignadas a un solo consignatario y transportadas en varios vehculos, siempre que
estos pertenezcan a un mismo transportista
autorizado por la SUNAT.

Parte II

En caso que se hubieren otorgado beneficios


vinculados a la exportacin, el exportador
debe devolver los beneficios obtenidos o presentar una garanta por un valor equivalente
al monto restituido, por un plazo de treinta
(30) das calendario computado desde la fecha de numeracin de la DUA de Reimportacin en el Mismo Estado, transcurrido este
plazo sin que se haya devuelto los beneficios
se ejecuta la garanta. Si el exportador no devuelve el beneficio o no presente garanta, el
funcionario aduanero designado no autoriza
la destinacin del Rgimen de Reimportacin
en el Mismo Estado.

4.1. MODALIDADES DE DESPACHO


El rgimen de Reimportacin en el Mismo Estado
solo puede tramitarse en la modalidad de despacho
excepcional y se encuentra sujeto a reconocimiento fsico obligatorio, con el fin de comprobar que la
mercanca a ingresar es la misma que fue exportada.
4.2. GARANTA
En caso de haberse otorgado beneficios vinculados a la exportacin, el exportador debe devolver
245

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Parte I

los bienes obtenidos o presentar una garanta por


un valor equivalente al monto restituido, por un
plazo de treinta (30) das calendario computados
desde la fecha de numeracin de la DUA de Reimportacin en el Mismo Estado; transcurrido este
plazo sin que se hayan devuelto los beneficios se
ejecuta la garanta.
Si el exportador no devuelve el beneficio o no presente garanta, el funcionario aduanero designado
no autoriza la destinacin del Rgimen de Reimportacin en el Mismo Estado.
4.3. ABANDONO LEGAL
1.

Parte II

Las mercancas cuya destinacin aduanera no


se solicite en el plazo de treinta (30) das calendarios contados a partir del da siguiente del
trmino de la descarga, o habindose solicitado no se haya culminado el trmite dentro del
plazo de treinta (30) das calendario siguiente
a la numeracin, cae en abandono legal.

2. Las mercancas exportadas definitivamente


que a su retorno se encuentren en abandono legal, puede ser destinadas al Rgimen de
Reimportacin en el Mismo Estado o concluir
el trmite del rgimen, siempre y cuando se
encuentre dentro de la vigencia del plazo sealado en el numeral 3 del rubro VII del presente procedimiento.

parte mediante solicitud electrnica. Se considera


rectificacin la anulacin o apertura de series para
mercancas amparadas en una declaracin. El trmite de la solicitud de rectificacin de los errores
u omisiones cometidas en la DUA, se rige por lo
establecido en el procedimiento INTA-PE.01.07.
4.6. FISCALIZACIN Y CONTROL
Cada Intendencia de Aduana remitir mensualmente, dentro de los cinco primeros das de cada
mes a la Gerencia de Programacin y Gestin de
Fiscalizacin de la Intendencia Nacional de Cumplimiento Tributario un reporte de las declaraciones de Reimportacin en el Mismo Estado numeradas en el mes anterior, a fin que se verifique la
existencia de saldos a favor del exportador que se
hubiese otorgado por efecto de la exportacin definitiva.

5. TRAMITACIN DEL RGIMEN


Transmisin de la informacin de la DUA
Reimportacin en el Mismo Estado.
1.

El despachador de aduana solicita la destinacin aduanera del rgimen de Reimportacin


en el Mismo Estado mediante la transmisin
electrnica de la informacin de los datos
contenida en la Declaracin Aduanera de
Mercancas realizada de acuerdo a su respectivo instructivo (Ejemplares A, A1); dentro de
los treinta (30) das calendarios contados desde el da siguiente del trmino de la descarga de la mercanca. Para tal fin utiliza la clave
electrnica asignada, la cual reemplaza a la
firma manuscrita.

2.

Para destinar al rgimen de Reimportacin en


el Mismo Estado, el despachador de aduana
debe indicar en el recuadro Destinacin de
la DUA el cdigo 36 REIMPORTACIN y en el
recuadro Modalidad el cdigo 0-0 correspondiente a despacho excepcional.

3.

La destinacin al rgimen de Reimportacin


en el Mismo Estado debe ser solicitado a la Intendencia de Aduana correspondiente, dentro de los doce (12) meses contados a partir
de la fecha del trmino del embarque de las
mercancas exportadas definitivamente, de
exceder dicho plazo las mercancas se consideran como extranjeras.

4.

El despachador de aduana debe consignar en


cada serie de la DUA de Reimportacin en el

4.4. DECLARACIN PRECEDENTE


El despachador de aduana debe de indicar a nivel de cada serie de la DUA de Reimportacin en
el Mismo Estado, el nmero y serie de la DUA de
Exportacin definitiva precedente con la cual se
realiz la exportacin.
4.5. RECTIFICACIN DE LA DECLARACIN

Parte III

La rectificacin de errores u omisiones cometidos


en la Declaracin Aduanera de Mercancas comprende aquellos datos que generen o no incidencia
tributaria, los cometidos de buena fe, los sealados
como infraccin aduanera y, aquellos relacionados
con el cumplimiento de otras formalidades aduaneras, siempre y cuando no contravenga lo establecido en las disposiciones legales vigentes y no se
vulnere el control de la Administracin Aduanera.
La DUA Reimportacin Temporal en el Mismo
Estado puede rectificarse de oficio o a pedido de
246

PARTE II: DEL MUNDO HACIA EL PER IMPORTACIONES

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Mismo Estado (casilla 7.3) el nmero y la serie


correspondiente de la declaracin de exportacin o declaracin simplificada de exportacin precedente.

aduana son:
a)

5. El SIGAD valida la informacin transmitida


por el despachador de aduana, y de ser conforme genera automticamente el nmero de
la DUA, caso contrario comunica por el mismo medio los errores encontrados para las
correcciones respectivas.
6.

b) Documento de transporte de llegada


(conocimiento de embarque, carta porte area o carta porte terrestre, segn el
medio de transporte empleado), con el
endoso respectivo;

8.

9.

Numerada la DUA y asignada a canal rojo (reconocimiento fsico), mediante aviso electrnico se comunica al despachador de aduana
que debe presentar los documentos sustentatorios.
Recibido el aviso electrnico, el despachador
de aduanas remite una confirmacin electrnica-GED electrnica de la declaracin a travs del portal de la SUNAT 71, mediante el cual
solicita su reconocimiento fsico, detallando
la relacin de documentos sustentatorios.63
Los documentos sustentatorios deben cumplir los siguientes requisitos mnimos:
a)

b)

Estar autenticados (firmados y sellados)


por el representante legal de la agencia
de aduana. Para carga arribada por va
martima se acepta copia del documento de transporte con la firma y sello del
representante legal del despachador de
aduana de la fotocopia firmada y sellada
por el transportista o su representante
en el pas, considerndose ese ltimo
documento como original. El documento de transporte, debe estar debidamente endosado por parte del importador
hacia el agente de aduana.
Estar refrendados con el nmero de la DUA
de Reimportacin en el Mismo Estado.

10. Los documentos sustentatorios, debidamente foliados a presentar por el despachador de


71 http://www.aduanet.gob.pe/ol-ad-ce/

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte I

c) Liquidacin de Cobranza (Autoliquidacin de deuda) cancelada, por la devolucin de algn beneficio otorgado a la
exportacin;

La conformidad otorgada por el SIGAD y el


nmero de la DUA se transmite va electrnica al despachador de aduanas, quedando
el despachador de aduana expedito para la
impresin y presentacin de la DUA y los documentos correspondientes en el reconocimiento fsico.

d)

Garanta, de corresponder;

e)

Declaracin Jurada en caso de no haber


gozado de ningn beneficio;

f )

Nota de Crdito, de corresponder;

g) Otros documentos que requiera la Administracin Aduanera.

De la presentacin, registro y control de documentos


7.

Factura o boleta de venta o declaracin


jurada en caso que no exista venta utilizada en la exportacin definitiva;

En caso que el despachador de aduana opte


por presentar una garanta aduanera que
respalde el monto restituido, dicha garanta
debe ser presentada segn lo establecido en
el Procedimiento Especfico IFGRA-PE.13 Garantas de Aduanas Operativas.

Parte II

En caso de contar con Certificado de Reposicin de Mercancas en Franquicia vinculada


a la mercanca materia de Reimportacin en
el mismo estado, el despachador de aduana
debe presentar el original de dicho certificado para su respectiva cancelacin en las series que corresponda.

11. El despachador de aduana accede a la opcin solicitud de confirmacin electrnica


de DUAs, del portal de la SUNAT, y registra
mediante su cdigo de agencia de aduana el
nmero de la DUA. El SIGAD valida y de ser
conforme genera el nmero de la confirmacin la misma que ser visualizada a travs
de la opcin consulta/confirmacin en la
misma direccin indicada, mostrando entre
otros, el nmero de la DUA, fecha y hora de
aceptacin, depsito temporal y fecha de reconocimiento fsico.
12. El despachador de aduana se presenta ante
la Oficina de Aduana del depsito temporal
en el turno fijado por la administracin aduanera, portando una copia de la DUA de Reimportacin y una copia de la DUA de Exportacin Definitiva precedente, con dos copias
de la GED-Electrnica generada a travs de la
247

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

confirmacin y los documentos sustentatorios que fueron listados en ella.

Parte I

ses y recargos correspondientes a


los insumos que ingresaron al pas
producto de la utilizacin del certificado emitido teniendo en cuenta
la mercanca devuelta.

13. El funcionario aduanero designado para el


reconocimiento fsico, recepciona los documentos sustentatorios, as como la impresin
de la DUA y verifica que los documentos correspondan a lo indicado en la GED electrnica, En el caso de aquellas mercancas exportadas cuyas DUA de Exportacin definitiva
hayan consignado algn rgimen de precedencia, que retornen en forma parcial o total,
el funcionario aduanero, previo al reconocimiento fsico, realiza las siguientes acciones :

a) Tratndose de Admisin Temporal para


perfeccionamiento activo y/o Admisin
Temporal para reexportacin en el mismo estado:

Si no est cancelada la cuenta corriente, el funcionario aduanero


efecta la reversin del descargo y
comunica al rea encargada de estos regmenes tal accin.

Si est cancelada la cuenta corriente, verifica el pago de los derechos


arancelarios, dems impuestos y recargos correspondientes a los insumos incorporados en la mercanca
que retorne. De no existir pago alguno, el funcionario aduanero designado notifica electrnicamente
al despachador de aduana para que
efecte el pago respectivo.

Parte II

b)

Tratndose de Restitucin de Derechos


Arancelarios Ad-valorem:

Verifica que la liquidacin de cobranza (autoliquidacin de deuda)


corresponda al monto de la restitucin otorgada por la mercanca
devuelta, ms los intereses legales
vigentes hasta la fecha de la cancelacin. De haberse solicitado la
restitucin y estar en trmite comunica al rea encargada para que
suspenda el otorgamiento de la
restitucin.

Si an no ha solicitado la restitucin, luego de culminado el trmite, comunica al rea de Exportacin


de la intendencia de aduana donde
se realiz la exportacin de la mercanca, para efectos de eliminar el
cdigo 13 de la serie de la DUA respectiva.

Tratndose de Reposicin de Mercancas


en Franquicia:

Parte III

248

c)

Si el certificado de reposicin no
ha sido utilizado, verifica la devolucin del certificado original para
su cancelacin y registro en el SIGAD. De no destinar al rgimen de
Reimportacin en el mismo estado
la totalidad de la mercanca exportada, se emite un nuevo certificado por los insumos incorporados
en la mercanca no devuelta, cuyo
contenido debe ser confirmado y
entregado segn los resultados del
reconocimiento fsico de la DUA de
reimportacin.
Si el certificado de reposicin ha
sido utilizado totalmente, verifica la
cancelacin de los derechos arancelarios, dems impuestos, intere-

Si el certificado de reposicin ha
sido utilizado parcialmente, verifica
la devolucin del certificado original para su cancelacin y registro
en el SIGAD, as como la cancelacin de los derechos arancelarios,
dems impuestos, intereses y recargos correspondientes a los insumos
que ingresaron al pas producto de
la utilizacin del certificado respecto a la mercanca devuelta. De existir saldos se emite un nuevo certificado por stos, cuyo contenido
debe ser confirmado y entregado
segn los resultados del reconocimiento fsico de la DUA de reimportacin.

14. Concluidas las acciones sealadas y de ser


conforme el funcionario aduanero devuelve
una copia firmada al despachador y registra
la conformidad de la GED electrnica en el
sistema. De no ser conforme el funcionario
aduanero rechaza la recepcin de la GED debiendo el declarante efectuar una nueva solicitud de confirmacin electrnica.
15. Efectuado el registro de la GED electrnica el

PARTE II: DEL MUNDO HACIA EL PER IMPORTACIONES

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

funcionario aduanero procede al reconocimiento fsico de la mercanca.


Del reconocimiento fsico
16. El funcionario aduanero designado efecta
el reconocimiento fsico de las mercancas
observando lo indicado en el procedimiento
Reconocimiento Fsico Extraccin y Anlisis
de Muestras, INTA-PE.00.03.
17. En el reconocimiento fsico el funcionario
aduanero debe de constatar que se trata de
la misma mercanca que se exporto definitivamente, verificando que la cantidad y caractersticas de la mercanca sea la misma que
amparan los documentos que las sustentan y
la detallada en la DUA de exportacin definitiva.
18. Si la DUA fue seleccionada por el SIGAD por
aplicacin de medidas en frontera o el funcionario aduanero encargado de su reconocimiento encuentra sospechas razonables para
presumir que se trata de mercanca falsificada o pirateada, procede de acuerdo a lo establecido en el Procedimiento Aplicacin de
Medidas en Frontera a solicitud de parte.
19. De ser conforme el reconocimiento fsico, el
funcionario aduanero diligencia la DUA ingresando dicho acto en el SIGAD para el levante respectivo, el cual es comunicado va
electrnica al despachador de aduana. El registro de la diligencia descarga automticamente la cantidad correspondiente en la DUA
de Exportacin precedente.
20. De existir incidencia en el reconocimiento
fsico, el funcionario aduanero notifica electrnicamente al despachador de aduana para
requerirle:
a) Informacin tcnica de las mercancas
cuando su complejidad o naturaleza lo
amerite.
b)

El cumplimiento de la obligacin de presentar la documentacin por extraccin


de muestras para el anlisis en el laboratorio.

c) Otra informacin que producto de su


evaluacin requiera.
21. El SIGAD otorga el levante una vez que haya
validado que la DUA se encuentre diligenciada por el funcionario aduanero y adems que
no exista medidas en frontera en trmite, ni
acciones de control extraordinario.

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Del retiro de las mercancas


22. Los responsables de los depsito temporales,
permiten el retiro de las mercancas solicitado
por el despachador de aduanas, previa verificacin de la informacin enviada a travs del
enlace directo, correo electrnico o por consulta realizada en el portal SUNAT (www.sunat.gob.pe), que la DUA - Reimportacin en el
Mismo Estado se encuentre con la condicin
de levante autorizado, y de ser el caso que
se haya dejado sin efecto la inmovilizacin o
incautacin o la medida en frontera dispuesta por la autoridad aduanera. El responsable
registra la fecha y hora de la autorizacin de
salida de la mercanca en el icono de consulta
de levante autorizado del portal de la SUNAT.

Parte I

En caso se reporten fallas de interconexin en


lnea o cuando no pueda evidenciarse en el
sistema el levante autorizado a que se refiere
el numeral anterior, el depsito temporal deber solicitar esta confirmacin a la Aduana
respectiva a travs del correo electrnico.

23. El responsable del almacn aduanero registra


la fecha y hora de la autorizacin de salida de
la mercanca en el cono consulta de levante
autorizado del portal SUNAT.

Parte II

De la Devolucin de la Garanta
24. En los casos que se hubiere otorgado beneficios para la exportacin, devueltos stos y
concluido el despacho, se notifica al despachador de aduana la devolucin de la garanta.

III. ADMISION TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO72 INTA-PG.04


(versin 04)64
1. DEFINICIN
Es el rgimen aduanero que permite recibir determinadas mercancas en el territorio nacional, con
suspensin de los derechos arancelarios y dems
impuestos que graven su importacin, debidamente garantizados, destinadas a cumplir un fin
determinado en un lugar especfico y ser reexportadas en el plazo establecido sin haber experimentado modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin normal como consecuencia del uso.
72 Fuente:
htm

http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/informca/TR01IMTR.

249

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

2. BASE LEGAL

Parte I

Texto nico Ordenado de la Ley General de


Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N
129-2004-EF publicado el 12.09.2004 y modificatorias.

Reglamento de la Ley General de Aduanas,


aprobado por Decreto Supremo N 011-2005EF publicado el 26.01.2005 y modificatorias.

Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas,


aprobada por Decreto Supremo N 013-2005EF publicado el 28.01.2005.

Relacin de bienes que pueden ingresar bajo


el rgimen de importacin temporal, aprobada por R.M. N 287-98-EF/10 publicada el
31.12.1998 y modificatorias.

Relacin de mercancas que pueden ingresar


al pas al amparo de lo establecido por el artculo 7 de la Ley N 28525, aprobado por Resolucin Ministerial N 504-2005-EF/15 publicado el 11.10.2005, vigente hasta el 07.10.2008.

Relacin de mercancas que pueden ingresar


al pas al amparo de lo establecido por el numeral 8.2 del artculo 8 de la Ley N 28583,
aprobado por Resolucin Ministerial N 5252005-EF/15 publicado el 25.10.2005, vigente
hasta el 14.10.2008.

Parte II

Incorporan numeral 24) a la relacin de mercancas que pueden acogerse al rgimen de


importacin temporal, Resolucin Ministerial
N 723-2008-EF/15 publicada el 10.12.2008.

Procedimiento de Importacin Temporal INTA-PG.04, aprobado por Resolucin de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas N
0596-2005-SUNAT/A publicada el 17.12.2005.

f ) Animales vivos destinados a participar en


demostraciones, competencias o eventos deportivos, as como los de raza pura para reproduccin.
g) Instrumentos musicales, equipos, material
tcnico, trajes y accesorios de escena a ser
utilizados por artistas, orquestas, grupos de
teatro o danza, circos y similares.
h) Vehculos destinados a tomar parte en competencias deportivas.
i)

Vehculos acondicionados y equipados para


efectuar investigaciones cientficas, anlisis,
pruebas, exploracin y/o perforacin de suelo y superficies. Asimismo, vehculos que se
utilicen para la prestacin de servicios vinculados a las actividades que desarrollan las
empresas que cuenten con la Resolucin Suprema que les otorgue lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 818 y normas ampliatorias y modificatorias. (R.M. N 043-2000-EF/15
pub. 04.03.2000).

j)

Diques y embarcaciones tales como dragas,


remolques, y otras similares destinadas a
prestar servicio auxiliar.

k) Embarcaciones pesqueras que contraten en


el extranjero empresas nacionales para incremento de su propia flota.
l)

m) Vehculos que transporten por va terrestre carga o pasajeros en trnsito y que ingresen por las
fronteras aduaneras, no sometidas a Tratados y
Convenios Internacionales suscritos por el pas.
n) Moldes, matrices, cliss y material de reproduccin para uso industrial y artes grficas.
o)

Naves y aeronaves de bandera extranjera, sus


materiales y repuestos, para reparacin, mantenimiento o para su montaje en las mismas,
incluyendo, de ser el caso, accesorios y aparejos de pesca.

p)

Aparatos e instrumentos de utilizacin directa en presentacin de servicios.

3. MERCANCAS QUE PUEDEN SOMETERSE


AL RGIMEN
a)

Parte III

Material profesional, tcnico, cientfico o pedaggico, sus repuestos o accesorios, destinados a ser utilizados en un trabajo cientfico.

b) Aparatos y materiales para laboratorio y los


destinados a investigacin.
c)

Mercancas ingresadas para su exhibicin en


eventos oficiales debidamente autorizados
por la entidad competente.

d) Mercancas que en calidad de muestras son


destinadas a la demostracin de un producto
para su venta en el pas.
e)
250

Material de propaganda.

Vehculos, embarcaciones y aeronaves que


ingresan con fines tursticos.

q) Maquinarias, motores, herramientas, instrumentos, aparatos y sus elementos o accesorios averiados para ser reparados en el pas.
r)

Equipos, maquinarias, aparatos e instrumentos de utilizacin directa en el proceso productivo, con excepcin de vehculos automviles para el transporte de carga y pasajeros.
(R.M. N 107-2000-EF/15 pub. 08.07.2000 y
R.M. N 177-2000-EF/15 pub. 08.12.2000).
PARTE II: DEL MUNDO HACIA EL PER IMPORTACIONES

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

s)

Artculos que no sufran modificacin ni transformacin al ser incorporados a bienes destinados a la exportacin y que son necesarios
para su presentacin, conservacin y acondicionamiento.

Conocimiento de embarque, gua area, aviso postal o carta porte, segn el medio de
transporte utilizado.

t)

Material de embalaje, continentes, paletas y


similares.

Factura, documento equivalente o contrato


segn corresponda.

u)

Pelculas cinematogrficas (filmes), impresionadas y reveladas, con registro de sonido solamente, y videograbaciones con imagen y/o
sonido para las estaciones de Televisin. (R.M.
N 063-2000-EF pub. 22.03.2000).

Declaracin Jurada, indicando el fin y ubicacin de la mercanca.

Garanta que cubra el 100 % de los derechos


arancelarios y dems impuestos respectivos
y, cuando corresponda, a los derechos antidumping o compensatorios, ms un inters
compensatorio sobre dicha suma, igual al
promedio diario de la TAMEX por da, proyectado desde la fecha de numeracin de la
declaracin de importacin temporal hasta la
fecha de vencimiento del plazo del rgimen,
a fin de responder por la deuda tributaria
aduanera existente al momento de la nacionalizacin.

Permiso de operacin y/o permiso de vuelo,


cuando se trate de los beneficiarios del numeral 24 de la relacin de mercancas a que
se refiere la R.M. N 723-2008-EF/15.

Declaracin Jurada de porcentaje de merma,


cuando se trate de material de embalaje y
acondicionamiento, de ser el caso.

Otros que la naturaleza del rgimen o la mercanca requiera.

v)

el cdigo 20 correspondiente al rgimen de


Importacin Temporal.

Derogado por la stima disposicin complementaria y transitoria de la Ley N 28525.

w) Vehculos destinados a prestar asistencia en


casos de emergencias o desastres naturales,
oficialmente declarados, que sean internados
por entidades internacionales con fines asistenciales, debidamente acreditados. (R. M. N
202-2003-EF/10 pub. 27.05.2003).
x)

y)

Aeronaves, partes, piezas, repuestos y motores, documentos tcnicos propios de la aeronave y material didctico para instruccin del
personal aeronutico, comprendidas en las
subpartida detalladas en la Resolucin Ministerial N 723-2008-EF/15 de 10.12.2008, ingresadas por empresas nacionales dedicadas
al servicio de transporte areo de pasajeros o
carga, transporte areo especial, trabajo areo, as como aviacin general, aeroclubes y
escuelas de aviacin.
Relacin de mercancas que pueden ingresar
al pas al amparo del artculo 8 de la Ley N
28583 aprobado por Resolucin Ministerial N
525-2005-EF/15 vigente hasta el 13.10.2008.

4. EN QU CASOS ADUANAS EJECUTARA


LA GARANTA?
La Aduana ejecutara la garanta en los siguientes
casos:

Si el beneficiario no hubiera cumplido con la


reexportacin al vencimiento del plazo.
Si la mercanca fue destinada a un fin distinto
a aquel para el que fue internada. Si la mercanca es llevada a otro lugar sin autorizacin
de la Aduana.

5. REQUISITOS
Para el despacho normal

Declaracin nica de Aduanas, consignando

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte I

Parte II

Para el Sistema Anticipado de Despacho Aduanero


y de Envos de Urgencia
Acompaa a la Declaracin nica de Aduanas, la
documentacin detallada para el despacho normal, con excepcin del documento de transporte.
Tratndose de envos de urgencia adicionalmente
se presenta copia de la autorizacin en los casos
de mercancas que requieren calificacin por el intendente de aduana.

6. CONSIDERACIONES GENERALES
Para el despacho normal
El despachador de aduana, para someter las mercancas al rgimen de Importacin Temporal ante
la Intendencia de Aduana, tendr en cuenta lo siguiente:

Solicitar el rgimen dentro del plazo de treinta (30) das hbiles computados a partir del
da siguiente al trmino de la descarga o den251

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

tro del plazo de Depsito o del destino especial de Feria.


Fijar en la Declaracin nica de Aduanas (Importacin Temporal) el plazo del rgimen,


que ser el mismo de la garanta y ser aprobado automticamente, no debiendo exceder
el plazo de dieciocho (18) meses. Tratndose
de material de embalaje de productos de exportacin, en casos debidamente justificados
se podr solicitar un plazo adicional, de hasta
seis (6) meses.

Parte I

Las mercancas deben estar comprendidas en


la R.M. N 287-98-EF/10 del 31.12.1998 y modificatorias, y R.M. N 723-2008-EF/15.

PARA EL SISTEMA ANTICIPADO DE DESPACHO


ADUANERO Y ENVOS DE URGENCIA

Parte II

El trmite de la Declaracin nica de Aduanas (Importacin Temporal) se iniciar antes de la llegada


de las mercancas al territorio aduanero o hasta
tres (03) das despus del trmino de la descarga
en el caso de los envos de urgencia y siempre que
las mismas estn consignadas a un solo destinatario. Las mercancas debern llegar al pas en un
plazo no superior a treinta (30) das hbiles contados a partir de la fecha de numeracin de la Declaracin. De exceder dicho plazo, las mercancas
seguirn el tratamiento de un despacho normal.
En el sistema anticipado de despacho aduanero, las
mercancas podrn ser transportadas directamente a los almacenes del importador, sin el requisito
de ingreso a un terminal de almacenamiento. El
beneficiario podr ser una persona natural o jurdica que no haya incurrido en infracciones sujetas
a sancin de multa firme, en los regmenes de Importacin, Admisin Temporal, Importacin Temporal, Depsito de Aduana o en el procedimiento
de Restitucin Simplificado de Derechos Arancelarios, dentro de los doce (12) meses anteriores a
la fecha de presentacin de la Declaracin. No se
considera sancin a aquella multa cuyo monto sea
menor a 3 UIT.

Parte III

7. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO


Transmisin Electrnica
El despachador de aduana solicitar el rgimen de
Importacin Temporal, mediante transmisin por
va electrnica e indicando el cdigo 20. De ser
conforme, el SIGAD generar automticamente la
numeracin correspondiente.
252

De la Presentacin y Revisin Documentaria


El despachador de aduana presentar la Declaracin nica de Aduanas (Importacin Temporal)
adjuntando los documentos indicados en el rubro
REQUISITOS.
El SIGAD generar la Gua Entrega de Documentos. Las Declaraciones nicas de Aduanas (Importacin Temporal) sern remitidas al rea de
despacho para la designacin del Especialista de
Aduanas encargado del reconocimiento fsico.
Reconocimiento Fsico
Durante el reconocimiento fsico de la mercanca
se verifica su naturaleza, valor y peso o medida.
Asimismo, se constata que la mercanca haya sido
correctamente clasificada.
Garanta
El personal encargado registra en el SIGAD la garanta y lo remite al personal designado para el
control y custodia.
Retiro de la Mercanca
Los terminales de almacenamientos permiten el
retiro de las mercancas de sus recintos, con la sola
verificacin en el portal de la SUNAT en internet
(www.sunat.gob.pe) que la DUA Importacin
Temporal se encuentre con la condicin de levante autorizado.
En el caso de las declaraciones sometidas al sistema
anticipado de despacho aduanero, la entidad depositaria permitir el retiro de la mercanca al local del
importador, con la presentacin de la Declaracin
nica de Aduanas (Importacin Temporal) recibida
por la Intendencia de Aduana en la primera recepcin documentaria, y refrendada en el rubro 7 del
formato C de la declaracin (garanta).

8. CMO OPERA EL RGIMEN DE IMPORTACIN TEMPORAL PARA LAS EMBARCACIONES ATUNERAS?


Las empresas nacionales podrn importar temporalmente (suspensin de los derechos e impuestos
aduaneros) hasta por el plazo de 5 aos, embarcaciones pesqueras destinadas a la extraccin del
recurso atn.
PARTE II: DEL MUNDO HACIA EL PER IMPORTACIONES

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Sin Presentacin de Garanta


Para acogerse a la Importacin Temporal no ser
necesaria la presentacin de garanta, carta fianza,
pliza de caucin, etc.), que cubra los derechos e
impuestos aduaneros dejados de pagar.

9. OTRAS CONDICIONES ESPECIALES:


a)

Los contratantes se sujetan a las disposiciones establecidas en la Convencin de Viena


de 1980 que regula los Contratos de Compra
Venta Internacional.

Sin pago de Inters Compensatorio

b)

En el caso de nacionalizar la embarcacin atunera que se encuentra en el rgimen de importacin


temporal, no ser de aplicacin el inters compensatorio (TAMEX) computado a partir de la fecha de
la importacin temporal hasta el momento de la
nacionalizacin.

Los trminos comerciales indicados en el presente contrato se entendern referidos a los


INCOTERM 2010.

c)

Las eventuales desavenencias que surjan de


la interpretacin del presente contrato sern resueltas por tribunal arbitral designado
por la Cmara de Comercio internacional con
sede en Paris.

Nacionalizacin con depreciacin


En caso nacionalizar la embarcacin atunera que
se encuentra en el rgimen de importacin temporal, se tomara en cuenta el valor CIF deducida la
depreciacin del 20%.

Parte I

d) Clausulas especiales de premio, de penalizacin, condicionales (sujeto a licencia), de


fuerza mayor, etc.

Firmado en 2, 4,6, ejemplares el da. en

Parte II

Parte III

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

253

Par te

III
ANLISIS E INTERPRETACIN DE LAS
MODIFICACIONES DE LA NUEVA LEY
GENERAL DE ADUANAS

Contenido
1.

NORMAS LEGALES: CONTROL DE CAMBIOS DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS

2.

DECRETO LEGISLATIVO NRO. 1122

3.

DECRETO LEGISLATIVO NRO. 1109

Parte

III

Anlisis e interpretacin de las


modificaciones de la nueva ley general de
aduanas

1. NORMAS LEGALES: CONTROL DE CAMBIOS DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS


Norma
1122 OEA

F Publicacin

Estado

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, sustituye denominacin

Asunto

18.07.2012

vigente

1122 2

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 2

18.07.2012

vigente

1122 14

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 14

18.07.2012

vigente

1122 24

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 24

18.07.2012

vigente

1122 103

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 103

18.07.2012

vigente

1122 112

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 112

18.07.2012

vigente

1122 116

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 116

18.07.2012

vigente

1122 125

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 125

18.07.2012

vigente

1122 146

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 146

18.07.2012

vigente

1122 166

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 166

18.07.2012

vigente

1122 180

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 180

18.07.2012

vigente

1122 192

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 192

18.07.2012

vigente

1122 205

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 205

18.07.2012

vigente

1122 209

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 209

18.07.2012

vigente

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, incorpora Disposicin Dcimo Primera

18.07.2012

vigente

18.07.2012

vigente

1122 Dcimo Primera

1122 Dcimo Segunda Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, incorpora Disposicin Dcimo Segunda
Fe de Erratas 1109

Fe de Erratas, Decreto Legislativo N 1109, que modifica la Ley General de Aduanas.

07.01.2005

vigente

1109 16

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 16

20.06.2012

vigente

1109 25

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 25

20.06.2012

vigente

1109 33

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 33

20.06.2012

vigente

1109 97

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 97

20.06.2012

vigente

1109 108

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 108

20.06.2012

vigente

1109 132

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 132

20.06.2012

vigente

1109 134

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 134

20.06.2012

vigente

1109 136

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 136

20.06.2012

vigente

1109 145

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 145

20.06.2012

vigente

1109 147

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 147

20.06.2012

vigente

1109 154

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 154

20.06.2012

vigente

1109 163

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 163

20.06.2012

vigente

1109 180

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 180

20.06.2012

vigente

1109 184

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 184

20.06.2012

vigente

1109 185

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 185

20.06.2012

vigente

1109 186

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 186

20.06.2012

vigente

1109 192

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 192

20.06.2012

vigente

1109 203

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 203

20.06.2012

vigente

1109 Dcima

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, incorpora Dcima Disposicin Complementaria Final

20.06.2012

vigente

29502

Ley que modifica el artculo 192 de la Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo N
1053.

29.01.2010

vigente

29326

Ley que establece disposiciones complementarias en relacin con la restitucin indebida de derechos
arancelarios.

05.03.2009

vigente

Modifican el porcentaje del Tributo nico a que se refiere el inciso k) del artculo 83.

08.07.2008

vigente

Decreto Legislativo que aprueba la Ley General de Aduanas;


Slo el artculo 31 con excepcin de su inciso d) entr en vigencia al da siguiente de su publicacin.

27.06.2008

vigente

096-2008-EF
1053

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

255

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Norma

Asunto

F Publicacin

Estado

1000

Decreto Legislativo que permite la regularizacin de exportaciones y dispone que la SUNAT establezca el
procedimiento para la subsanacin de errores en las declaraciones de exportacin.

02.05.2008

derogado

Fe de Erratas, Ley N 29176, Ley de Simplificacin Aduanera

09.01.2008

derogado

29176_54

Modifica artculo 54, Ley de Simplificacin Aduanera.

03.01.2008

derogado

29176_66

Modifica artculo 66, Ley de Simplificacin Aduanera.

03.01.2008

derogado

29176_78

Modifica artculo 78, Ley de Simplificacin Aduanera.

03.01.2008

derogado

Rgimen de Percepciones del Impuesto General a las Ventas

23.12.2007

vigente

155-2007-EF

Reglamento de la Ley N 29081 - Ley que inafectas de tributos a la importacin de bienes arribados para
ayuda humanitaria como consecuencia de la declaracin de un estado de emergencia.

10.10.2007

vigente

29081

Ley que inafecta de tributos a la importacin de bienes arribados para ayuda humanitaria como consecuencia de la declaracin de estado de emergencia por desastre natural.

11.09.2007

vigente

29077_92

Modifica artculo 92, establece disposiciones para el despacho de mercancas en casos de estado de
emergencia por desastre natural.

24.08.2007

derogado

29077_93

Modifica artculo 93, establece disposiciones para el despacho de mercancas en casos de estado de
emergencia por desastre natural.

24.08.2007

derogado

Fe de Erratas 29176

Parte I

29173

28977_Dcima

Agrega Disposicin, Ley de Facilitacin del Comercio Exterior.

09.02.2007

derogado

28977_109

Modifica el artculo 109, Ley de Facilitacin del Comercio Exterior.

09.02.2007

derogado

28977_60

Modifica el artculo 60, Ley de Facilitacin del Comercio Exterior.

09.02.2007

derogado

28977_56

Modifica el artculo 56, Ley de Facilitacin del Comercio Exterior.

09.02.2007

derogado

Modifica Glosario, Ley de Facilitacin del Comercio Exterior.

09.02.2007

derogado

Modifica el artculo 35, Ley de Facilitacin del Comercio Exterior.

09.02.2007

derogado

28977

Ley de Facilitacin del Comercio Exterior

09.02.2007

derogada en
parte

28905

Modifica el artculo 15, Ley de Facilitacin del Despacho de Mercancas Donadas provenientes del Exterior

24.11.2006

derogado

28877

Ley que sustituye el tercer prrafo del artculo 70 del Decreto Supremo N 129-2004-EF.

15.08.2006

derogado

28871

Ley que incorpora el artculo 102-A al Texto nico Ordenado de la Ley General de Aduanas, aprobado
por Decreto Supremo N 129-2004-EF.

15.08.2006

derogado

28855

Ley que sustituye el segundo prrafo del artculo 63 del Texto nico Ordenado de la Ley General de
Aduanas aprobado por Decreto Supremo N 129-2004-EF.

27.07.2006

derogado

191-2005-EF

Normas que regulan la calificacin del Rgimen de Buenos Contribuyentes de los Beneficiarios de los
Regmenes de Importacin Temporal y/o Admisin Temporal.

31.12.2005

vigente

Ley General de Proteccin a las Personas con Diabetes.

19.06.2005

vigente

Normas Complementarias para la aplicacin de la Ley N 28438, Ley que Regulariza Infracciones de la
Ley General de Aduanas.

08.03.2005

derogado

Fe de Erratas, Ley N 28438, Ley que regulariza Infracciones de la Ley General de Aduanas.

07.01.2005

derogado

Ley que regulariza Infracciones de la Ley General de Aduanas.

28.12.2004

derogado

Aprueban Texto nico Ordenado de la Ley General de Aduanas.

12.09.2004

derogado

Modifica la Ley N 27973 que establece determinacin del Valor Aduanero a cargo de la SUNAT.

10.08.2004

vigente

Criterio sobre el artculo 54.

10.02.2004

consulta

951

Modifica la Ley General de Aduanas.

03.02.2004

derogado

936

Incorpora Sexta y Stima Disposiciones Complementarias.

29.10.2003

derogado

Modifica Normas Reglamentarias del Rgimen de Buenos Contribuyentes aprobado mediante Decreto
Legislativo N 912.

25.07.2003

vigente

28030

Modifica el artculo 63.

20.07.2003

derogado

28025

Modifica el artculo 54.

12.07.2003

derogado

28010

Ley General de Vacunas.

21.06.2003

vigente

27973

Ley que establece la determinacin del Valor Aduanero a cargo de la SUNAT.

27.05.2003

vigente

188-2002-EF

Establecen disposiciones para la aplicacin del Sistema de Reactivacin a travs del Sinceramiento de
las Deudas Tributarias (RESIT).

06.12.2002

derogado

064-2002-EF

Reglamento de la Ley de Reactivacin a travs del Sinceramiento de las Deudas Tributarias (RESIT).

10.04.2002

derogado

Ley de Reactivacin a travs del Sinceramiento de las Deudas Tributarias (RESIT).

08.03.2002

derogado

143-2001-EF

Precisiones al Reglamento del Decreto Legislativo N 914 que establece el Sistema Especial de Actualizacin y Pago de Deudas Tributarias al 30.08.2000.

15.07.2001

derogado

27483

Precisa lo establecido en el artculo 2 de la Ley N 27325 sobre responsabilidad solidaria de los Agentes
de Aduana.

16.06.2001

derogado

101-2001-EF

Reglamento del Decreto Legislativo N 914 que establece el Sistema Especial de Actualizacin y Pago de
Deudas Tributarias al 30.08.2000.

31.05.2001

derogado

28977_Glosario
28977_35

Parte II

28553
030-2005-EF
Fe de Erratas 28438
28438
129-2004-EF
28321
RTF 119-A-2004

105-2003-EF

27681

27450

Parte III

Adiciona inciso i) al artculo 15.

19.05.2001

derogado

914

Sistema Especial de Actualizacin y Pago de Deudas Tributarias al 30.08.2000.

10.04.2001

derogado

912

Crea el Rgimen de Buenos Contribuyentes.

09.04.2001

vigente

Sustituye el artculo 1 del Decreto de Urgencia N 060-2000 referido al destino del producto de mercancas rematadas por ADUANAS.

24.02.2001

derogado

Modifica el Reglamento de la Ley que establece Rgimen Especial de Fraccionamiento Tributario.

14.01.2001

derogado

Actualiza Tabla de Factores de actualizacin de deudas tributarias a que se refiere el Reglamento de la


Ley.

04.01.2001

derogado

Modifica el Rgimen Especial de Fraccionamiento Tributario.

30.12.2000

derogado

024-2001
005-2001-EF
002-2001-EF/15
27393

256

PARTE III: ANLISIS E INTERPRETACIN DE LAS MODIFICACIONES DE LA NUEVA LEY GENERAL DE ADUANAS

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Norma

Asunto

F Publicacin

Estado

176-2000-EF/15

Actualiza factores contenidos en la Tabla 1 del Reglamento del Rgimen Especial de Fraccionamiento
Tributario.

08.12.2000

derogado

Prorroga el plazo de acogimiento al Rgimen Especial de Fraccionamiento Tributario.

01.12.2000

derogado

132-2000-EF

Disposiciones aplicables al trfico fronterizo a que se refiere el artculo 83.

06.11.2000

derogado

110-2000-EF

Reglamento de la Ley que establece Rgimen de Fraccionamiento Tributario.

11.10.2000

derogado

Establece Rgimen Especial de Fraccionamiento Tributario.

07.09.2000

derogado

Deja en suspenso artculo 91.

17.08.2000

derogado

27325

Precisa alcances de la responsabilidad solidaria de los agentes de aduana a que se refiere el artculo 99.

23.07.2000

derogado

27296

Incorpora el Ttulo X: Rgimen de Incentivos Aduaneros y modifica el artculo 100.

06.07.2000

derogado

Precisa alcances de las circulares.

08.06.2000

consulta

Reglamenta fiscalizacin del trfico fronterizo a que se refiere el artculo 83 inciso a).

01.05.2000

derogado

27373

27344
060-2000

RTF 690-A-2000
042-2000-EF
RTF 206-2-2000

Define aplicacin del trmino Precsese, Aclrese o Interprtese

29.03.2000

consulta

RTF 207-A-2000

Interpreta la naturaleza de la incautacin y su trmite de impugnacin, artculo 108 inciso a).

29.03.2000

consulta

RTF 187-A-2000

Interpreta normas sobre determinacin de la base imponible en Aduanas, artculo 13.

08.03.2000

consulta

RTF 070-A-2000

Interpreta clculo de la sancin por la comisin de la infraccin prevista en el artculo 103 inciso e).

03.02.2000

consulta

RTF 049-A-2000

Interpreta la regularizacin de Importaciones Temporales con beneficios PECO, artculo 64.

03.02.2000

consulta

RTF 048-A-2000

Interpreta clculo de la sancin por comisin de la infraccin prevista en el artculo 103 inciso a) numeral 4.

03.02.2000

consulta

RTF 1227-A-99

Precisa aplicacin del artculo 18 del Decreto Legislativo N 722.

26.10.1999

consulta

Permite prrroga excepcional al plazo del rgimen de Depsito previsto en el artculo 60.

16.06.1999

derogado

Ley General de Aduanas.

19.04.1996

derogado

27138
809

Parte I

2. DECRETO LEGISLATIVO NRO. 1122


Asunto: Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas y la Ley de los Delitos Aduaneros
Norma

F. Publicacin

F. Vigencia

Decreto Legislativo N 1122

18.07.2012

19.07.2012

Norma

F Publicacin

Estado

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, sustituye denominacin

18.07.2012

vigente

1122 2

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 2

18.07.2012

vigente

1122 14

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 14

18.07.2012

vigente

1122 24

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 24

18.07.2012

vigente

1122 103

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 103

18.07.2012

vigente

1122 112

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 112

18.07.2012

vigente

1122 116

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 116

18.07.2012

vigente

1122 125

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 125

18.07.2012

vigente

1122 146

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 146

18.07.2012

vigente

1122 166

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 166

18.07.2012

vigente

1122 180

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 180

18.07.2012

vigente

1122 192

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 192

18.07.2012

vigente

1122 205

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 205

18.07.2012

vigente

1122 209

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 209

18.07.2012

vigente

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, incorpora Disposicin Dcimo Primera

18.07.2012

vigente

18.07.2012

vigente

1122 OEA

1122 Dcimo Primera

Asunto

Parte II

1122 Dcimo Segunda Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, incorpora Disposicin Dcimo Segunda

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

257

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

2.1. Detalle de Artculos Modificados

ARTICULO
Artculo 2.- Sustityase la denominacin Usuario Aduanero Certificado por "Operador Econmico Autorizado" en la Ley General de Aduanas aprobada
por Decreto Legislativo N 1053 y dems normas conexas.

Parte I

TEXTO ANTERIOR

TEXTO ACTUAL

Usuario Aduanero Certificado

Operador Econmico Autorizado

ARTICULO
Artculo 3.- Modifquense la definicin de "Reconocimiento Previo" del artculo 2..........de la Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo
N 1053, los mismos que quedarn redactados conforme a los textos siguientes:

TEXTO ANTERIOR

TEXTO ACTUAL

Reconocimiento previo.- Facultad del dueo, consignatario o sus comitentes de realizar en presencia del depositario, la constatacin y verificacin de la situacin y condicin de la mercanca o extraer muestras
de la misma, antes de la presentacin de la declaracin de mercancas,
previo aviso a la autoridad aduanera.

Reconocimiento previo.- Facultad del dueo, consignatario o sus comitentes de realizar la constatacin y verificacin de las mercancas o
extraer muestras de las mismas, antes de la numeracin y/o presentacin de la declaracin de mercancas, conforme a lo que establezca el
Reglamento.

Parte II
ARTICULO
Artculo 3.- Modifquense ...... el artculo 14..........de la Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo N 1053, los mismos que quedarn
redactados conforme a los textos siguientes:

TEXTO ANTERIOR

TEXTO ACTUAL

Artculo 14.- Carn de operadores de comercio exterior


La Administracin Aduanera otorgar los carn de identificacin a los
representantes legales y auxiliares de los operadores de comercio exterior de acuerdo a lo que establezca el Reglamento. Dichos carn debern ser exhibidos para la atencin de todo trmite o diligencia ante
la autoridad aduanera.

Artculo 14.- Medios de identificacin de operadores de comercio


exterior
La Administracin Aduanera establecer los medios fsicos o electrnicos mediante los cuales se identificar a los representantes legales y
auxiliares de los operadores de comercio exterior.

ARTICULO
Artculo 3.- Modifquense ...... el segundo prrafo del artculo 24..........de la Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo N 1053, los mismos que quedarn redactados conforme a los textos siguientes:

Parte III

258

TEXTO ANTERIOR

TEXTO ACTUAL

Artculo 24.- Mandato


Acto por el cual el dueo, consignatario o consignante encomienda el
despacho aduanero de sus mercancas a un agente de aduana, que lo
acepta por cuenta y riesgo de aquellos, es un mandato con representacin que se regula por este Decreto Legislativo y su Reglamento y en lo
no previsto en stos por el Cdigo Civil.
Se entender constituido el mandato mediante el endoso del conocimiento de embarque, carta de porte areo, carta porte terrestre u otro
documento que haga sus veces o por medio de poder especial otorgado en instrumento privado ante notario pblico.

Artculo 24.- Mandato


Acto por el cual el dueo, consignatario o consignante encomienda el
despacho aduanero de sus mercancas a un agente de aduana, que lo
acepta por cuenta y riesgo de aquellos, es un mandato con representacin que se regula por este Decreto Legislativo y su Reglamento y en lo
no previsto en stos por el Cdigo Civil.
El mando se constituye mediante:
a) el endose del documento de transporte u otro documento que
haga sus veces.
b) poder especial otorgado en instrumento privado ante notario pblico; o
c) los medios electrnicos que establezca la Administracin Aduanera.

PARTE III: ANLISIS E INTERPRETACIN DE LAS MODIFICACIONES DE LA NUEVA LEY GENERAL DE ADUANAS

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

ARTICULO
Artculo 3.- Modifquense ...... el artculo 103..........de la Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo N 1053, los mismos que quedarn
redactados conforme a los textos siguientes:

TEXTO ANTERIOR

TEXTO ACTUAL

Artculo 103.- Transmisin


El transportista o su representante en el pas deben transmitir hasta
antes de la llegada del medio de transporte, en medios electrnicos, la
informacin del manifiesto de carga y dems documentos, en la forma
y plazo establecidos en el Reglamento.

Artculo 103.- Transmisin


El transportista o su representante en el pas deben transmitir hasta
antes de la llegada del medio de transporte, en medios electrnicos,
la informacin del manifiesto de carga y dems documentos, en la forma y plazo establecidos en el Reglamento, salvo que la Administracin
Aduanera cuente con dicha informacin.

Parte I

ARTICULO
Artculo 3.- Modifquense ...... el segundo prrafo del artculo 112..........de la Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo N 1053, los
mismos que quedarn redactados conforme a los textos siguientes:

TEXTO ANTERIOR

TEXTO ACTUAL

Artculo 112.- Descarga


La Administracin Aduanera es la nica entidad competente para autorizar la descarga o movilizacin de las mercancas. La descarga de
las mercancas se efecta dentro de zona primaria. Excepcionalmente,
podr autorizarse la descarga en la zona secundaria, de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento.
El transportista o su representante en el pas deben comunicar a la autoridad aduanera la fecha del trmino de la descarga de las mercancas
en la forma y plazo establecidos en el Reglamento.
Concluida la descarga, proceder la entrega o el traslado de las mercancas segn lo establecido en los artculos siguientes del presente
captulo. Para todos ellos, sern exigibles las formalidades y condiciones determinadas por la Administracin Aduanera.

Artculo 112.- Descarga


La Administracin Aduanera es la nica entidad competente para autorizar la descarga o movilizacin de las mercancas. La descarga de
las mercancas se efecta dentro de zona primaria. Excepcionalmente,
podr autorizarse la descarga en la zona secundaria, de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento.
El transportista o su representante en el pas deben comunicar a la autoridad aduanera la fecha del trmino de la descarga de las mercancas
en los casos, forma y plazo establecidos en el Reglamento.
Concluida la descarga, proceder la entrega o el traslado de las mercancas segn lo establecido en los artculos siguientes del presente
captulo. Para todos ellos, sern exigibles las formalidades y condiciones determinadas por la Administracin Aduanera

Parte II

ARTICULO
Artculo 3.- Modifquense ...... el primer prrafo del artculo 116..........de la Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo N 1053, los mismos que quedarn redactados conforme a los textos siguientes:

TEXTO ANTERIOR

TEXTO ACTUAL

Artculo 116.- Transmisin de la tarja


Entregadas las mercancas en el punto de llegada, el transportista es
responsable de la transmisin de la nota de tarja, en la forma y plazo
establecido en el Reglamento.
Cuando las mercancas son trasladadas a un almacn aduanero y se trate de carga consolidada, ste ser responsable de la transmisin de la
tarja al detalle, lista de bultos o mercancas faltantes o sobrantes, actas
de inventario de aquellos bultos arribados en mala condicin exterior,
en la forma y plazo establecido en el Reglamento.

Artculo 116.- Transmisin de la nota de tarja


Entregadas las mercancas en el punto de llegada, el transportista es
responsable de la transmisin de la nota de tarja, en los casos, forma y
plazo establecidos en el Reglamento.
Cuando las mercancas son trasladadas a un almacn aduanero y se trate de carga consolidada, ste ser responsable de la transmisin de la
tarja al detalle, lista de bultos o mercancas faltantes o sobrantes, actas
de inventario de aquellos bultos arribados en mala condicin exterior,
en la forma y plazo establecido en el Reglamento.

Parte III

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

259

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

ARTICULO
Artculo 3.- Modifquense ...... el artculo 125..........de la Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo N 1053, los mismos que quedarn
redactados conforme a los textos siguientes:
Parte I

TEXTO ANTERIOR

TEXTO ACTUAL

Artculo 125.- Fecha de trmino


El transportista o su representante en el pas deben comunicar a la autoridad aduanera la fecha del trmino del embarque de las mercancas,
en la forma y plazo establecidos en el Reglamento.

Artculo 125.- Fecha del trmino del embarque


El transportista o su representante en el pas deben comunicar a la autoridad aduanera la fecha del trmino del embarque de las mercancas,
en la forma y plazo establecidos en el Reglamento, salvo que la Administracin Aduanera cuente con dicha informacin.

ARTICULO
Artculo 3.- Modifquense ...... el artculo 146..........de la Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo N 1053, los mismos que quedarn
redactados conforme a los textos siguientes:

TEXTO ANTERIOR

TEXTO ACTUAL

Artculo 146.- Resoluciones de determinacin y multa


Las resoluciones de determinacin y de multa que se formulen se regirn por las normas dispuestas en los artculos anteriores, en lo que
corresponda.
La SUNAT fijar el monto mnimo a partir del cual podr formularse resoluciones de determinacin o de multa.

Artculo 146.- Resoluciones de determinacin, multa y rdenes


de pago
Las resoluciones de determinacin y de multa, as como las rdenes de
pago se regirn por las normas dispuestas en los artculos anteriores,
en lo que corresponda.
La emisin y notificacin de las resoluciones de multas administrativas
de la presente ley estn sujetas al Cdigo Tributario.
La SUNAT fijar el monto mnimo a partir del cual podr formularse resoluciones de determinacin o de multa y rdenes de pago.

Parte II

ARTICULO
Artculo 5.- Incorporacin del tercer prrafo al artculo 166 y tercer prrafo en el artculo 180 de la Ley General de Aduanas aprobada por Decreto
Legislativo N 1053, los mismos que quedarn redactados conforme a los textos siguientes:

TEXTO ANTERIOR

TEXTO ACTUAL

Artculo 166.- Verificacin


La autoridad aduanera, a efectos de comprobar la exactitud de los datos contenidos en una declaracin aduanera, podr:
a) Reconocer o examinar fsicamente las mercancas y los documentos
que la sustentan;
b) Exigir al declarante que presente otros documentos que permitan
concluir con la conformidad del despacho;
c) Tomar muestras para anlisis o para un examen pormenorizado de
las mercancas.
En los casos que la autoridad aduanera disponga el reconocimiento
fsico de las mercancas, el mismo se realizar en las zonas designadas
por sta en la zona primaria.

Artculo 166.- Verificacin


La autoridad aduanera, a efectos de comprobar la exactitud de los datos contenidos en una declaracin aduanera, podr:
a) Reconocer o examinar fsicamente las mercancas y los documentos que la sustentan;
b) Exigir al declarante que presente otros documentos que permitan
concluir con la conformidad del despacho;
c) Tomar muestras para anlisis o para un examen pormenorizado de
las mercancas.
En los casos que la autoridad aduanera disponga el reconocimiento
fsico de las mercancas, el mismo se realizar en las zonas designadas
por sta en la zona primaria.
La Administracin Aduanera determinar los casos en que la inspeccin no intrusiva constituye el examen fsico de las mercancas.

Parte III

260

PARTE III: ANLISIS E INTERPRETACIN DE LAS MODIFICACIONES DE LA NUEVA LEY GENERAL DE ADUANAS

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

ARTICULO
Artculo 5.- Incorprese el tercer prrafo al artculo 166 y tercer prrafo en el artculo 180 de la Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo N 1053, los mismos que quedarn redactados conforme a los textos siguientes:

TEXTO ANTERIOR

TEXTO ACTUAL

Artculo 180.- Disposicin de mercancas en situacin de abandono legal, voluntario o comiso


Las mercancas en situacin de abandono legal, abandono voluntario
y las que hayan sido objeto de comiso sern rematadas, adjudicadas,
destruidas o entregadas al sector competente, de conformidad con lo
previsto en el Reglamento.
Si la naturaleza o estado de conservacin de las mercancas lo amerita,
la Administracin Aduanera podr disponer de las mercancas en abandono legal, abandono voluntario, incautadas y las que hayan sido objeto de comiso que se encuentren con proceso administrativo o judicial
en trmite. De disponerse administrativa o judicialmente la devolucin
de las mismas, previa resolucin de la Administracin Aduanera que
autorice el pago, la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas efectuar el pago del valor
de las mercancas determinado en el avalo ms los intereses legales
correspondientes.

Artculo 180.- Disposicin de mercancas


Las mercancas en situacin de abandono legal, abandono voluntario
y las que hayan sido objeto de comiso sern rematadas, adjudicadas,
destruidas o entregadas al sector competente, de conformidad con lo
previsto en el Reglamento.
Si la naturaleza o estado de conservacin de las mercancas lo amerita,
la Administracin Aduanera podr disponer de las mercancas en abandono legal, abandono voluntario, incautadas y las que hayan sido objeto de comiso que se encuentren con proceso administrativo o judicial
en trmite. De disponerse administrativa o judicialmente la devolucin
de las mismas, previa resolucin de la Administracin Aduanera que
autorice el pago, la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas efectuar el pago del valor
de las mercancas determinado en el avalo ms los intereses legales
correspondientes.
Asimismo, la Administracin Aduanera podr disponer de las mercancas en abandono legal, abandono voluntario, incautadas y las que
hayan sido objeto de comiso que se encuentren con proceso administrativo o judicial en trmite si han transcurrido seis (6) meses desde la
fecha de su ingreso a los almacenes aduaneros. De disponerse administrativa o judicialmente la devolucin de las mismas ser de aplicacin
lo dispuesto en el prrafo precedente.

Parte I

ARTICULO
Artculo 4.- Modifquense el numeral 6 del inciso d), el numeral 2 del inciso e) y el numeral 4 del inciso h) del artculo 192, e incorprese los numerales
7 del inciso d), 3 del inciso e) y 5 del inciso h) del artculo 192 de la Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo N 1053, los mismos que
quedarn redactados conforme a los textos siguientes:
Parte II
TEXTO ANTERIOR (parte pertinente)

TEXTO ACTUAL (parte pertinente)

Artculo 192.- Infracciones sancionables con multa


Cometen infracciones sancionables con multa:
(...)
d) Los transportistas o sus representantes en el pas, cuando:
1.- No transmitan a la Administracin Aduanera la informacin del manifiesto de carga y de los dems documentos, en medios electrnicos, en la forma y plazo establecidos en el Reglamento;
2.- No entreguen a la Administracin Aduanera al momento del ingreso o salida del medio de transporte, el manifiesto de carga o los
dems documentos en la forma y plazo establecidos en el Reglamento;
3.- No entreguen o no transmitan la informacin contenida en la nota
de tarja a la Administracin Aduanera, la relacin de bultos faltantes o sobrantes o las actas de inventario de los bultos arribados en
mala condicin exterior, cuando corresponda, dentro de la forma y
plazo que establezca el Reglamento;
4.- No comuniquen a la Administracin Aduanera la fecha del trmino
de la descarga o del embarque, en la forma y plazo establecidos en
el Reglamento;
5.- Se evidencie la falta o prdida de las mercancas bajo su responsabilidad;
6.- Las mercancas no figuren en los manifiestos de carga o en los documentos que estn obligados a transmitir o presentar, o la autoridad aduanera verifique diferencia entre las mercancas que contienen los bultos y la descripcin consignada en los manifiestos de
carga, salvo que se haya consignado correctamente la mercanca
en la declaracin.

Artculo 192.- Infracciones sancionables con multa


Cometen infracciones sancionables con multa:
(...)
d) Los transportistas o sus representantes en el pas, cuando:
1.- No transmitan a la Administracin Aduanera la informacin del manifiesto de carga y de los dems documentos, en medios electrnicos, en la forma y plazo establecidos en el Reglamento;
2.- No entreguen a la Administracin Aduanera al momento del ingreso
o salida del medio de transporte, el manifiesto de carga o los dems
documentos en la forma y plazo establecidos en el Reglamento;
3.- No entreguen o no transmitan la informacin contenida en la nota
de tarja a la Administracin Aduanera, la relacin de bultos faltantes o sobrantes o las actas de inventario de los bultos arribados en
mala condicin exterior, cuando corresponda, dentro de la forma y
plazo que establezca el Reglamento;
4.- No comuniquen a la Administracin Aduanera la fecha del trmino
de la descarga o del embarque, en la forma y plazo establecidos en
el Reglamento;
5.- Se evidencie la falta o prdida de las mercancas bajo su responsabilidad;
6.- Los documentos de transporte no figuren en los manifiestos de
carga, salvo que stos se hayan consignado correctamente en la
declaracin;
7.- La autoridad aduanera verifique diferencia entre las mercancas
que contienen los bultos y la descripcin consignada en los manifiestos de carga, salvo que la mercanca se encuentre consignada
correctamente en la declaracin.

e) Los agentes de carga internacional, cuando:


1.- No entreguen a la Administracin Aduanera el manifiesto de carga
desconsolidado o consolidado o no transmitan la informacin contenida en ste, segn corresponda, dentro del plazo establecido en
el Reglamento;
2.- Las mercancas no figuren en los manifiestos de carga consolidada
o desconsolidada que estn obligados a transmitir o presentar o la
autoridad aduanera verifique diferencia entre las mercancas que
contienen los bultos y la descripcin consignada en dichos manifiestos, salvo que se haya consignado correctamente la mercanca
en la declaracin.
(...)

e) Los agentes de carga internacional, cuando:


1.- No entreguen a la Administracin Aduanera el manifiesto de carga
desconsolidado o consolidado o no transmitan la informacin contenida en ste, segn corresponda, dentro del plazo establecido en
el Reglamento;
2.- Los documentos de transporte no figuren en los manifiestos de
carga consolidado desconsolidada, salvo que stos se hayan consignado correctamente en la declaracin:
3.- La autoridad aduanera verifique diferencia entre las mercancas
que contienen los bultos y la descripcin consignada en dichos
manifiestos, salvo que la mercanca se encuentre consignada correctamente en la declaracin.
(...)

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte III

261

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Parte I

TEXTO ANTERIOR (parte pertinente)

TEXTO ACTUAL (parte pertinente)

h) Las empresas de servicio de entrega rpida:


1.- No transmitan por medios electrnicos a la Administracin Aduanera la informacin del manifiesto de envos de entrega rpida,
desconsolidado por categoras, con antelacin a la llegada o salida
del medio de transporte en la forma y plazo establecido en su Reglamento;
2.- No presenten a la autoridad aduanera los envos de entrega rpida
identificados individualmente desde origen con una gua de entrega rpida por envo, en la forma que establezca su reglamento.
3.- No mantengan actualizado el registro de los envos de entrega rpida desde la recoleccin hasta su entrega, en la forma y condiciones establecidas en su reglamento;
4.- Las mercancas no figuren en los manifiestos de envos de entrega
rpida que estn obligados a transmitir, o la autoridad aduanera
verifique diferencia entre las mercancas que contienen los bultos y
la descripcin consignada en dichos manifiestos, salvo que se haya
consignado correctamente la mercanca en la declaracin;
(...)

h) Las empresas de servicio de entrega rpida:


1.- No transmitan por medios electrnicos a la Administracin Aduanera la informacin del manifiesto de envos de entrega rpida,
desconsolidado por categoras, con antelacin a la llegada o salida
del medio de transporte en la forma y plazo establecido en su Reglamento;
2.- No presenten a la autoridad aduanera los envos de entrega rpida
identificados individualmente desde origen con una gua de entrega rpida por envo, en la forma que establezca su reglamento.
3.- No mantengan actualizado el registro de los envos de entrega rpida desde la recoleccin hasta su entrega, en la forma y condiciones establecidas en su reglamento;
4.- Las guas no figuren en los manifiestos de envos de entrega rpida;
5.- La autoridad aduanera verifique diferencia entre las mercancas
que contienen los bultos y la descripcin consignada en dichos
manifiestos, salvo que la mercanca se encuentre consignada correctamente en la declaracin.
(...)

ARTICULO
Artculo 3.- Modifquense ...... el artculo 205..........de la Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo N 1053, los mismos que quedarn
redactados conforme a los textos siguientes:

TEXTO ANTERIOR

TEXTO ACTUAL

Artculo 205- Procedimientos Aduaneros


El procedimiento contencioso, incluido el proceso contencioso administrativo, el no contencioso y el de cobranza coactiva se rigen por lo
establecido en el Cdigo Tributario.

Artculo 205- Procedimientos Aduaneros


El procedimiento contencioso, incluido el proceso contencioso administrativo, el no contencioso y el de cobranza coactiva se rigen por lo
establecido en el Cdigo Tributario.
Las multas administrativas de la presente Ley se rigen por las normas
que regulan los procedimientos referidos en el prrafo anterior.

Parte II

ARTICULO
Artculo 3.- Modifquense ...... el artculo 209..........de la Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo N 1053, los mismos que quedarn
redactados conforme a los textos siguientes:

TEXTO ANTERIOR

TEXTO ACTUAL

Artculo 209.- ltima instancia en sanciones administrativas


Las sanciones administrativas que se impongan sern apelables en ltima instancia ante el Superintendente Nacional Adjunto de Aduanas,
cuya resolucin agotar la va administrativa.

Artculo 209.- Sanciones administrativas


Las sanciones administrativas de suspensin, cancelacin o inhabilitacin de la presente Ley que se impongan sern apelables en ltima
instancia ante el Superintendente Nacional Adjunto de Aduanas, cuya
resolucin agotar la va administrativa.
Las sanciones administrativas de multa de la presente Ley que se impongan sern apelables al Tribunal Fiscal.

ARTICULO
Artculo 6.- Incorprese como Dcima Primera y Dcima Segunda Disposicin Complementaria de la Ley General de Aduanas aprobada por Decreto
Legislativo N 1053, el siguiente texto:
Parte III

TEXTO ANTERIOR

TEXTO ACTUAL
Dcima Primera.- rganos competentes en la resolucin de multas administrativas
Son rganos de resolucin en materia de multas administrativas reguladas en el artculo 192 de la presente Ley:
a) La SUNAT, que resolver los procedimientos contenciosos en primera instancia.
b) El Tribunal Fiscal, que resolver los procedimientos contenciosos en
segunda instancia.

262

PARTE III: ANLISIS E INTERPRETACIN DE LAS MODIFICACIONES DE LA NUEVA LEY GENERAL DE ADUANAS

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ARTICULO
Artculo 6.- Incorprese como Dcima Primera y Dcima Segunda Disposicin Complementaria de la Ley General de Aduanas aprobada por Decreto
Legislativo N 1053, el siguiente texto:

TEXTO ANTERIOR

TEXTO ACTUAL

Parte I

Dcima Segunda.- Ampliacin de competencias del Tribunal Fiscal


Son atribuciones del Tribunal Fiscal:
1. Conocer en ltima instancia administrativa las apelaciones presentadas contra resoluciones que expida la SUNAT en los expedientes
vinculados a multas administrativas sealadas en la presente Ley.
2. Resolver los recursos de queja que presenten los sujetos obligados
al pago de las multas administrativas contra las actuaciones o procedimientos que los afecten directamente o infrinjan lo establecido en la presente Ley.
3. Proponer al Ministro de Economa y Finanzas las normas que juzgue necesarias para cubrir las deficiencias en la legislacin sobre
las multas administrativas recogidas en la presente Ley.
4. Resolver en va de apelacin las intervenciones excluyentes de
propiedad que se interpongan con motivo de procedimiento de
cobranza coactiva en las multas administrativas recogidas en la
presente Ley.
Al resolver el Tribunal Fiscal deber aplicar la norma de mayor jerarqua.
En dicho caso, la resolucin deber ser emitida con carcter de jurisprudencia de observancia obligatoria, de acuerdo a lo establecido en el
artculo 154 del Cdigo Tributario.

3. DECRETO LEGISLATIVO NRO. 1109


Asunto: Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas y la Ley de los Delitos Aduaneros

Parte II

Norma

F. Publicacin

F. Vigencia

Decreto Legislativo N 1109

29.06.2012

29.06.2012

Norma

Asunto

F Publicacin

Estado

Fe de Erratas 1109

Fe de Erratas, Decreto Legislativo N 1109, que modifica la Ley General de Aduanas.

07.01.2005

vigente

1109 16

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 16

20.06.2012

vigente

1109 25

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 25

20.06.2012

vigente

1109 33

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 33

20.06.2012

vigente

1109 97

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 97

20.06.2012

vigente

1109 108

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 108

20.06.2012

vigente

1109 132

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 132

20.06.2012

vigente

1109 134

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 134

20.06.2012

vigente

1109 136

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 136

20.06.2012

vigente

1109 145

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 145

20.06.2012

vigente

1109 147

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 147

20.06.2012

vigente

1109 154

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 154

20.06.2012

vigente

1109 163

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 163

20.06.2012

vigente

1109 180

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 180

20.06.2012

vigente

1109 184

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 184

20.06.2012

vigente

1109 185

Decreto Legislativo que modifica la Ley General de Aduanas, modifica artculo 185

20.06.2012

vigente

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

263

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

ARTICULO

Parte I

TEXTO ANTERIOR

TEXTO ACTUAL

Artculo 18.- Incorpora y sustituyen numerales del artculo 192


de la Ley General de Aduanas aprobada por Decreto legislativo N
1053.
Incorprese el numeral 8 en el inciso a) y sustityase el numeral 1 del
Inciso a), el numeral 8 del inciso b) y el numeral 3 del Inciso g) del artculo 192 de la Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo
N 1053, de acuerdo a lo siguiente:
Artculo 192.- Infracciones sancionables con multa
Cometen infracciones sancionables con multa:
()
c) Las empresas de servicios postales, cuando: ()

Artculo 18.- Incorpora y sustituyen numerales del artculo 192


de la Ley General de Aduanas aprobada por Decreto legislativo N
1053.
Incorprese el numeral 8 en el inciso a) y sustityase el numeral 1 del
Inciso a), el numeral 8 del inciso b) y el numeral 3 del Inciso g) del artculo 192 de la Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo
N 1053, de acuerdo a lo siguiente:
Artculo 192.- Infracciones sancionables con multa
Cometen infracciones sancionables con multa:
()
g) Las empresas de servicios postales, cuando: ()

ARTICULO
Artculo 2.- Sustityase los incisos c) y j) e inclyase el inciso k) en el artculo 16 de la Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo N
1053, con el siguiente texto:

TEXTO ANTERIOR

TEXTO ACTUAL

Artculo 16.- Obligaciones generales de los operadores de comercio exterior


Son obligaciones de los operadores de comercio exterior:

Artculo 16.- Obligaciones generales de los operadores de comercio exterior


Son obligaciones de los operadores de comercio exterior:

a) Mantener y cumplir los requisitos y condiciones vigentes para operar;


b) Conservar la documentacin y los registros que establezca la Administracin Aduanera, durante cinco (5) aos;
c) Comunicar a la Administracin Aduanera el nombramiento y la revocacin del representante legal y de los auxiliares, dentro del plazo de cinco (5) das contados a partir del da siguiente de tomado el
acuerdo;
d) Cautelar la integridad de las medidas de seguridad colocadas o verificadas por la autoridad aduanera;
e) Facilitar a la autoridad aduanera las labores de reconocimiento, inspeccin o fiscalizacin, debiendo prestar los elementos logsticos
necesarios para esos fines;
f ) Proporcionar, exhibir o entregar la informacin o documentacin
requerida, dentro del plazo establecido legalmente u otorgado por
la autoridad aduanera;
g) Comparecer ante la autoridad aduanera cuando sean requeridos;
h) Llevar los libros, registros y/o documentos aduaneros exigidos
cumpliendo con las formalidades establecidas;
i) Permitir el acceso a sus sistemas de control y seguimiento para las
acciones de control aduanero, de acuerdo a lo que establezca la
Administracin Aduanera;
j) Otras que se establezcan en el Reglamento.

Parte II

a) Mantener y cumplir los requisitos y condiciones vigentes para operar;


b) Conservar la documentacin y los registros que establezca la Administracin Aduanera, durante cinco (5) aos;
c) Comunicar a la Administracin Aduanera:
c.1) La revocacin del representante legal registrado ante la Administracin Aduanera, dentro del plazo de cinco (5) das contado
a partir del da siguiente de tomado el acuerdo;
c.2) La conclusin de la vinculacin contractual del auxiliar registrado ante la Administracin Aduanera, dentro del plazo de cinco
(5) das contado a partir del da siguiente de ocurrido el hecho;
d) Cautelar la integridad de las medidas de seguridad colocadas o verificadas por la autoridad aduanera;
e) Facilitar a la autoridad aduanera las labores de reconocimiento, inspeccin o fiscalizacin, debiendo prestar los elementos logsticos
necesarios para esos fines;
f ) Proporcionar, exhibir o entregar la informacin o documentacin
requerida, dentro del plazo establecido legalmente u otorgado por
la autoridad aduanera;
g) Comparecer ante la autoridad aduanera cuando sean requeridos;
h) Llevar los libros, registros y/o documentos aduaneros exigidos
cumpliendo con las formalidades establecidas;
i) Permitir el acceso a sus sistemas de control y seguimiento para las
acciones de control aduanero, de acuerdo a lo que establezca la
Administracin Aduanera;
j) Someter las mercancas a control no intrusivo a su ingreso, traslado
o salida del territorio nacional;
k) Otras que se establezcan en el Reglamento.

Parte III

264

PARTE III: ANLISIS E INTERPRETACIN DE LAS MODIFICACIONES DE LA NUEVA LEY GENERAL DE ADUANAS

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

ARTICULO
Artculo 3.- Derguese el inciso d), sustityase el tercer prrafo e inclyase un ltimo prrafo en el inciso a) del artculo 25 de la Ley General de Aduanas
aprobada por Decreto Legislativo N 1053, segn el siguiente texto:

TEXTO ANTERIOR

TEXTO ACTUAL

Artculo 25.- Obligaciones especficas de los agentes de aduana


Son obligaciones de los agentes de aduana, como auxiliar de la funcin
pblica:

Artculo 25.- Obligaciones especficas de los agentes de aduana


Son obligaciones de los agentes de aduana, como auxiliar de la funcin
pblica:

a) Conservar durante cinco (5) aos toda la documentacin original


de los despachos en que haya intervenido. La SUNAT podr disponer que el archivo de la misma se realice en medios distintos al
documental, en cuyo caso el agente de aduana podr entregar los
documentos antes del plazo sealado.
Transcurrido el plazo fijado en el prrafo anterior, o producida la
cancelacin o revocacin de su autorizacin, deber entregar la referida documentacin conforme a las disposiciones que establezca
la SUNAT. La devolucin de la garanta est supeditada a la conformidad de la entrega de dichos documentos.
La Administracin Aduanera, podr requerir al agente de aduana
la entrega de todo o parte de la documentacin original que conserva, antes del plazo sealado en el primer prrafo del presente
literal, en cuyo caso la obligacin de conservarla estar a cargo de
la SUNAT;
b) Expedir copia autenticada de los documentos originales que conserva en su archivo;
c) Constituir, reponer, renovar o adecuar la garanta a satisfaccin de
la SUNAT, en garanta del cumplimiento de sus obligaciones, cuyo
monto y dems caractersticas deben cumplir con lo establecido en
el Reglamento;
d) Comunicar a la Administracin Aduanera el nombramiento y la revocacin del representante legal y de los auxiliares dentro del plazo
de diez (10) das contados a partir del da siguiente de tomado el
acuerdo;
e) Solicitar a la Administracin Aduanera la autorizacin de cambio de
domicilio o de local anexo, con anterioridad a su realizacin, lugar
que deber cumplir con los requisitos de infraestructura establecidos por la Administracin Aduanera;
f ) Otras que se establezcan en el Reglamento.

a) Conservar durante cinco (5) aos toda la documentacin original


de los despachos en que haya intervenido. La SUNAT podr disponer que el archivo de la misma se realice en medios distintos al
documental, en cuyo caso el agente de aduana podr entregar los
documentos antes del plazo sealado.
Transcurrido el plazo fijado en el prrafo anterior, o producida la
cancelacin o revocacin de su autorizacin, deber entregar la referida documentacin conforme a las disposiciones que establezca
la SUNAT. La devolucin de la garanta est supeditada a la conformidad de la entrega de dichos documentos.
La Administracin Aduanera, podr requerir al agente de aduana la
entrega de todo o parte de la documentacin que conserva, antes
del plazo sealado en el primer prrafo del presente literal, en cuyo
caso la obligacin de conservarla estar a cargo de la SUNAT.
Por excepcin, determinados documentos se conservan en copia,
conforme lo establezca el Reglamento, siempre que responda a la
naturaleza de la operativa.
b) Expedir copia autenticada de los documentos originales que conserva en su archivo;
c) Constituir, reponer, renovar o adecuar la garanta a satisfaccin de
la SUNAT, en garanta del cumplimiento de sus obligaciones, cuyo
monto y dems caractersticas deben cumplir con lo establecido en
el Reglamento;
e) Solicitar a la Administracin Aduanera la autorizacin de cambio de
domicilio o de local anexo, con anterioridad a su realizacin, lugar
que deber cumplir con los requisitos de infraestructura establecidos por la Administracin Aduanera;
f ) Otras que se establezcan en el Reglamento.

Parte I

Parte II

ARTICULO
Artculo 4.- Derguese el inciso h) y sustityase el inciso f ) del artculo 33 de la Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo N 1053,
con el siguiente texto:

TEXTO ANTERIOR

TEXTO ACTUAL

Artculo 33.- Obligaciones especficas de las empresas de servicios postales


Las empresas de servicios postales, en la forma y plazo que establezca
su Reglamento, deben cumplir las siguientes obligaciones:

Artculo 33.- Obligaciones especficas de las empresas de servicios postales


Las empresas de servicios postales, en la forma y plazo que establezca
su Reglamento, deben cumplir las siguientes obligaciones:

a) Constituir, reponer, renovar o adecuar la garanta a satisfaccin de


la SUNAT, en garanta del cumplimiento de sus obligaciones, cuyo
monto y dems caractersticas deben cumplir con lo establecido en
el Reglamento;
b) Transmitir electrnicamente a la Administracin Aduanera la cantidad de bultos y peso bruto que se recepciona en el lugar habilitado
en el aeropuerto internacional, generando las actas de traslado
para dichos bultos;
c) Elaborar las actas de traslado de los bultos del lugar habilitado en el
aeropuerto internacional al Depsito Temporal Postal;
d) Separar los envos de distribucin directa, que incluye correspondencia e impresos, del resto de la carga;
e) Transmitir a la Administracin Aduanera la informacin del documento de envos postales desconsolidado;
f ) Presentar a la Administracin Aduanera la solicitud de rectificacin
de errores del documento de envos postales desconsolidado;
g) Transmitir a la Administracin Aduanera el peso total y nmero de
envos de distribucin directa;
h) Remitir a la Administracin Aduanera los originales de las declaraciones y la documentacin sustentatoria de los envos remitidos a
provincias que no tengan en sta una sede de la Administracin
Aduanera;

a) Constituir, reponer, renovar o adecuar la garanta a satisfaccin de


la SUNAT, en garanta del cumplimiento de sus obligaciones, cuyo
monto y dems caractersticas deben cumplir con lo establecido en
el Reglamento;
b) Transmitir electrnicamente a la Administracin Aduanera la cantidad de bultos y peso bruto que se recepciona en el lugar habilitado
en el aeropuerto internacional, generando las actas de traslado
para dichos bultos;
c) Elaborar las actas de traslado de los bultos del lugar habilitado en el
aeropuerto internacional al Depsito Temporal Postal;
d) Separar los envos de distribucin directa, que incluye correspondencia e impresos, del resto de la carga;
e) Transmitir a la Administracin Aduanera la informacin del documento de envos postales desconsolidado;
f ) Presentar o transmitir a la Administracin Aduanera la solicitud de
rectificacin de errores del documento de envos postales desconsolidado de acuerdo a lo que establezca su Reglamento;
g) Transmitir a la Administracin Aduanera el peso total y nmero de
envos de distribucin directa;
i) Comunicar a la Administracin Aduanera respecto de los envos
postales que no han sido embarcados, reexpedidos o devueltos a
origen;

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte III

265

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

Parte I

TEXTO ANTERIOR

TEXTO ACTUAL

i) Comunicar a la Administracin Aduanera respecto de los envos


postales que no han sido embarcados, reexpedidos o devueltos a
origen;
j) Remitir a la Administracin Aduanera los originales de las declaraciones simplificadas y la documentacin sustentatoria;
k) Verificar en el momento de recepcin del envo postal de exportacin con Formato Unin Postal Universal - UPU no contengan
mercancas prohibidas, o restringidas sin las autorizaciones correspondientes;
l) Otras que se establezcan en el Reglamento.

j) Remitir a la Administracin Aduanera los originales de las declaraciones simplificadas y la documentacin sustentatoria;
k) Verificar en el momento de recepcin del envo postal de exportacin con Formato Unin Postal Universal - UPU no contengan
mercancas prohibidas, o restringidas sin las autorizaciones correspondientes;
l) Otras que se establezcan en el Reglamento.

Parte II

Parte III

266

PARTE III: ANLISIS E INTERPRETACIN DE LAS MODIFICACIONES DE LA NUEVA LEY GENERAL DE ADUANAS

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Glosario

Parte I

Glosario

1.

Abandono Legal.- Institucin jurdica aduanera por la cual, al vencimiento los trminos para solicitar el destino o despacho a consumo o efectuar el retiro de las mercancas, la Aduana las adquiere
en propiedad y proceder a disponer su adjudicacin o remate.

2. Aduana.- Organismo responsable de la aplicacin de la Legislacin Aduanera y del control de la recaudacin de los derechos de Aduana y dems tributos; encargados de aplicar en lo que concierne
la legislacin sobre comercio exterior, generar las estadsticas que ese trfico produce y ejercer las
dems funciones que las leyes le encomiendan. El trmino tambin designa una parte cualquiera de
la administracin de la aduana, un servicio o una oficina.
3. Aforo.- Operacin nico en que el servicio a travs del funcionamiento designado, verifica y determina al examinar la declaracin y/o la mercanca que su clasificacin arancelaria, su valuacin, la
fijacin de la cuota de los derechos arancelarios o impuestos y la aplicacin de las leyes correspondientes hayan sido correctamente propuestas por el declarante.
4.

Parte II

Agente de Carga Internacional o Transitorio.- Persona que puede realizar y recibir embarques,
consolidar y desconsolidar mercancas, actuar como Operador de Transporte Multimodal sujetndose a las leyes de la materia y emitir documentos propios de su actividad, tales como conocimientos de embarque, guas areas, certificados de recepcin, certificados de transporte y similares.

5. Agentes Econmicos.- Importadores, exportadores, beneficiarios de regmenes, operaciones y


destinos aduaneros, entidades financieras, operadores de comercio y dems personas que intervienen en las operaciones de Comercio Exterior.
6.

Almacenes Aduaneros.- Locales abiertos o cerrados destinos a la colocacin temporal de las mercancas mientras se solicita su despacho y cuya gestin puede estar a cargo de la Aduana, de otras
dependencias pblicas o de personas privadas.

7.

Carga Consolidada.- Agrupamiento de mercancas pertenecientes a varios consignatarios, reunidas para ser transportadas de un puerto, aeropuerto o terminal terrestre con destino a otro puerto,
aeropuerto o terminal terrestre, en contenedores o similares, siempre y cuando se encuentre amparada por un mismo documento de transporte.

8. Cargo.- Monto que resulta de la revisin de los documentos con los que se tramit el despacho de
las mercancas o de los presentados por los transportistas.
9. Comiso.- Sancin que consiste en la privacin definitiva de la propiedad de las mercancas.
10. Consignatario.- Persona natural o jurdico a cuyo nombre viene manifestada la mercanca o que la
adquiere por endoso.
11. Control Aduanero.- Conjunto de medidas destinadas a asegurar el cumplimiento de las leyes y
reglamentos que la Aduana est encargada de aplicar.
12. Declaracin de Mercancas.- Acto efectuado en la forma prescrita por la Aduana, mediante el cual
el interesado indica el rgimen aduanero que ha de asignarse a las mercancas y comunica los elementos necesarios para la aplicacin de dicho rgimen.
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

267

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

13. Depsitos Aduaneros Autorizados.- Locales destinados a almacenar mercancas solicitadas al Rgimen de Depsito de Aduanas, las que posteriormente sern destinadas a otros regmenes u operaciones aduaneras. Pueden ser privados o pblicos.
Parte I

14. Depsito Aduanero Autorizado Privado.- Local destinado al almacenamiento de mercancas de


propiedad exclusiva del depositario.
15. Depsito Aduanero Autorizado Pblico.- Local destinado al almacenamiento de mercancas de
diferentes depositantes.
16. Depsitos Francos.- Locales cerrados, sealados dentro del territorio nacional y autorizado por
el Estado, en los cuales para la aplicacin de los derechos aduaneros y tributos de importacin, se
considera que las mercancas no se encuentran en el territorio aduanero.
17. Derechos de Aduana o Arancelarios.- Impuestos establecidos en el Arancel de Aduanas a las mercancas que ingresen al territorio aduanero.
18. Despacho.- Cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para importar y exportar las
mercancas o someterlas a otros regmenes, operaciones o destinos aduaneros.
19. Destinacin Aduanera.- Manifestacin de voluntad del dueo, consignatario o remitente de la
mercanca que, expresada mediante la Declaracin, indica el rgimen aduanero que debe darse a
las mercancas que se encuentran bajo la potestad aduanera.
20. Franquicia.- Exencin total o parcial del pago de tributos, dispuesta por ley.
21. Garanta.- Obligacin que se contrae, a satisfaccin de la Aduana, con el objeto de asegurar el pago
de derechos de aduana y dems impuestos o el cumplimiento de otras obligaciones adquiridas con
ella. Se llama global, cuando asegura el cumplimiento de las obligaciones resultantes de varias operaciones.

Parte II

22. Incoterms.- Son reglas internacionales para la interpretacin de los trminos comerciales fijados
por la Cmara de Comercio Internacional. Su objetivo es establecer criterios definidos sobre la distribucin de gastos y transmisin de riesgos, entre exportador e importador. Hay 13 trminos: EXW,
FAS, FOB, CFR, CIF, DES, DEQ, DAF, DDP, DDU, FCA, CPT, CIP. Los Incoterms regulan: la entrega de mercancas, la transmisin de riesgos, la distribucin de los costes, los trmites de documentos. Pero no
regulan: la forma de pago ni la legislacin aplicable. Su uso no es obligatorio.
23. Joint Venture.- (ingls) Asociacin temporal de empresas para desarrollar un proyecto; sociedad
mixta con riesgo compartido.
24. Letra de cambio.- Documento o ttulo valor mediante el cual una persona fsica o jurdica (librador)
ordena a otra (librado) pagar una cantidad a favor de un tercero, a su vencimiento.

Licencia de Exportacin: Documento que concede permiso para exportar mercancas especificadas
dentro de un plazo concreto.

25. Levante.- Acto por el cual la Aduana autoriza a los interesados a disponer condicional o incondicionalmente de las mercancas despachadas. Es incondicional cuando la deuda ha sido pagada o est
garantizada. En los regmenes suspensivos o temporales, siempre es condicional.
26. Manifiesto de Carga.- Documento en el cual se detalla la relacin de las mercancas que constituyen la carga de un medio o una unidad de transporte, y expresa los datos comerciales de las mercancas.

Parte III

27. Mandato.- Acto por el cual el dueo, consignatario o consignante encomienda el despacho aduanero de sus mercancas a un agente de aduana, que lo acepta por cuenta y riesgo de aquellos, es un
mandato con representacin que se regula por este Decreto Legislativo y su Reglamento y en lo no
previsto en stos por el Cdigo Civil.

El mando se constituye mediante:

268

a)

el endose del documento de transporte u otro documento que haga sus veces.

b)

poder especial otorgado en instrumento privado ante notario pblico; o

c)

los medios electrnicos que establezca la Administracin Aduanera

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

28. Maquila.- Proceso por el cual ingresan las mercancas al pas con el objeto de que slo se le incorpore el valor agregado correspondiente a la mano de obra.
29. Mercancas.- Bienes que pueden ser objeto de regmenes, operaciones y destinos aduaneros.
30. Mercanca en Libre Circulacin.- Toda mercanca que puede disponerse libremente.
31. Medio de pago internacional.- Se emplea en el comercio internacional como consecuencia de operaciones del exterior. Los medios de pago resultan insustituibles en el mercado internacional.

Parte I

32. Mercanca Equivalente.- Aquella idntica o similar a la que fue importada y ser objeto de reposicin. Debe entenderse por mercanca idntica a la que es igual en todos los aspectos a la importada
en lo que se refiere a la calidad, marca y prestigio comercial.
Debe entenderse por mercanca similar a la que sin ser igual en todos los aspectos a la importada, presenta caractersticas prximas a sta en cuanto a especie y calidad.
33. Mercanca Extranjera.- La que proviene del exterior, cuya importacin no se ha consumado legalmente, la colocada bajo regmenes suspensivos, temporales o de perfeccionamiento, as como la
producida o manufacturada en el pas y que ha sido nacionalizada en el extranjero.
34. Mercanca Nacional.- La producida o manufacturada en el pas con materias primas nacionales o
nacionalizadas.
35. Muestras.- Son aquellas mercancas que nicamente tienen por finalidad demostrar sus caractersticas y que carecen de valor comercial por s mismas.
36. Multa.- Sancin pecuniaria que se impone a los responsables de infracciones administrativas aduaneras.
37. Nota de Tarja.- Documento que formulan conjuntamente el transportista con el almacenista, durante la verificacin de lo consignado en el conocimiento de embarque en relacin con las existencias fsicas, registrando las observaciones pertinentes.
38. Operadores de Comercio Exterior.- Despachadores de Aduana, conductores de recintos aduaneros autorizados, transportistas, concesionarios del servicio postal, dueos, consignatarios, y en general cualquier persona natural y/o jurdica interviniente o beneficiaria, por s o por otro, en operaciones o regmenes aduaneros previstos en la Ley, sin excepcin alguna.

Parte II

39. Orden de pago.- Instrumento de pago por el cual el comprador internacional transfiere al vendedor por intermedio de un banco, los fondos necesarios para el pago de la exportacin.

Organizacin Internacional de Normalizacin.

40. Prenda Legal.- Garanta que afecta a la Mercanca por imposicin de la Ley.
41. Provisiones de a bordo o Rancho.- Mercancas destinadas al consumo de los pasajeros y miembros
de la tripulacin a bordo de los medios de transporte de trfico internacional, ya sea para ser objeto
de venta o no; las necesarias para el funcionamiento, el aprovisionamiento y mantenimiento de los
mismos medios, incluyendo combustibles, carburantes y lubricantes, pero excluyendo las piezas de
recambio y de equipo, que se encuentren a bordo a la llegada o se embarquen durante su permanencia en el territorio aduanero; as como las mercancas para su venta a los pasajeros y miembros
de la tripulacin para desembarcarlas.
42. Punto de Llegada.- Es el Terminal designado por el transportista, o por el consignatario en el caso
de carga martima o terrestre, para la entrega de la carga a los consignatarios.
43. Terminal.- Inmueble, autorizado por la autoridad aduanera, designado por el transportista, o por el
consignatario en el caso de carga martima o terrestre, como Punto de Llegada de las mercancas.
Todo Terminal podr prestar el servicio de Punto de Llegada y de almacenamiento
44. Recintos Especiales.- reas que pertenecen a los Almacenes Aduaneros, destinados a la conservacin de mercancas peligrosas en los que se debern observar las medidas de seguridad necesarias.
45. Reconocimiento Fsico.- Operacin que consiste en verificar lo declarado, mediante una o varias
de las siguientes actuaciones: reconocer las mercancas, verificar su naturaleza y valor, establecer su
peso o medida.

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

269

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

46. Reconocimiento Previo.- Facultad del dueo, consignatario o sus comitentes de realizar la constatacin y verificacin de las mercancas o extraer muestras de las mismas, antes de la numeracin y/o
presentacin de la declaracin de mercancas, conforme a lo que establezca el Reglamento
Parte I

47. Rgimen Aduanero.- Tratamiento aplicable a las mercancas que se encuentran bajo potestad
aduanera y que, segn la naturaleza y fines de la operacin puede ser definitivo, temporal suspensivo o de perfeccionamiento.
48. Swap.- o permuta financiera, considerado como un instrumento financiero derivado, es un contrato
por el cual se intercambian flujos futuros de efectivo, futuros bienes o servicios; los mismos que
estn referenciados a una variable observable (Tasa de inters, divisas, materias primas, etc.).
49. Terminales de Almacenamiento.- Almacenes destinados a depositar la carga que se embarque o
desembarque, transportada por va area, martima, terrestre, postal, fluvial y/o lacustre. Debern
ser considerados para todos los efectos como una extensin de la Zona primaria de la jurisdiccin
aduanera a la que pertenecen, por tanto en ella, se podrn recibir y despachar las mercancas que
sern objeto de los regmenes y operaciones aduaneras que establece la Ley General de Aduanas.
50. Terminales de Almacenamiento Postal.- Almacenes instalados y operados por los Concesionarios
de Servicio Postal, a los que son conducidos los envos postales y o de correspondencia para su clasificacin, almacenamiento y despacho.
51. Trmino de la Descarga.- Se entiende para efectos de control aduanero como el ltimo da en el
que se termina de descargar el vehculo transportador, para lo cual la actualidad aduanera deber
dejar constancia de dicho acto en el correspondiente documento.
52. Transportista.- Persona que traslada efectivamente las mercancas o que tienen el mando del
transporte o de la responsabilidad de ste.
53. Zona Especial de Reconocimiento.- rea habilitada dentro de los almacenes aduaneros destinada
al reconocimiento fsico de las mercancas, de acuerdo a Ley.

Parte II

54. Zona Franca.- Parte del territorio nacional debidamente delimitada, en la que las mercancas que
en ella se introduzcan se consideran como si no estuviesen en el territorio aduanero con respecto a
los derechos y tributos de importacin, y no estn sometidos al control habitual de ADUANAS.
55. Zona Primaria.- Parte del territorio aduanero que comprende los recintos, espacios acuticos o
terrestres destinados o autorizados para las operaciones de desembarque, embarque, movilizacin
o depsito de las mercancas; las oficinas, locales o dependencias destinadas al servicio directo de
una aduana; aeropuertos, predios o caminos habilitados y cualquier otro sitio donde se cumplen
normalmente las operaciones aduaneras.
56. Zona Secundaria.- Es aquella parte del territorio aduanero que le corresponde a cada aduana, en
la distribucin de que ellos hagan el Superintendente Nacional de Aduanas para efectos de la competencia, intervencin y obligaciones de cada una.

Parte III

270

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Fuentes Informativas

Parte I

Fuentes Informativas
1.

Dra. Yanina Gonzales Montenegro GUA PARA EXPORTAR PASO A PASO .Edicin 2010- Instituto Pacifico (Revista Actualidad Empresarial) www.aempresarial.com.

2.

Cintya Sharon Araujo Mattos Analista Comercio Exterior - INGENIERIA DE LA EXPORTACION Y MEDIOS INTERNACIONALES DE PAGO Edicin 2011- Pacifico Editores.

3.

Opciones de Financiamiento Leasing Instituto Pacifico. Edicin 2011

4.

Promocin al Exportador - Drawback y Saldo a Favor del IGV- Instituto Pacifico. Edicin 2011.

5.

Rgimen Aduanero de Drawback Parte I Actualizacin 2011 / Autor: Dr. Ricardo Rosas Buenda.

6.

Decreto Supremo N 129-2004-EF TUO de la Ley General de Aduanas

7.

Decreto Supremo N 029-94-EF Reglamento de la Ley del Impuesto General a las Ventas (29.03.94).

8.

Ley N 29646 Ley del Fomento al Comercio Exterior de Servicios

9.

C.P.C. Florencio Bernal Pisfil- Admisin Temporal para Reexportacin en el Mismo Estado- Actualidad Empresarial, N 230 Primera Quincena de Mayo 2011.

Parte II

10. C.P.C. Florencio Bernal Pisfil - Agente de aduanas y Exporta Fcil- Actualidad Empresarial, N 241
Segunda Quincena de Octubre 2011.
11. rea Negocios Internacionales Incoterms vigentes para el ao 2011/ N 224, Primera Quincena
Febrero 2011. Actualidad Empresarial
12. Asociacin de Exportadores Adex. Gua del exportador Edicin 2012.
13. http://www.avmaduanera.com.pe/abc-del-comercio-exterior/destinaciones-aduaneras
14. www.sunat.gob.pe
15. http://www.aempresarial.com
16. www.camaralima.org.pe/
17. http://clisl.com/es/pdf/documentosbasicosparaexportar.pdf
18. http://www.copemex.com/documentacion.htm.
19. http://190.40.28.84/descargas/deseco/COREMYPE_07_ADEX_Requisitos_sanitarios_p_exportar.
pdf.
20. Resolucin de Superintendencia N 1292011/Sunat.
21. Tabla de Sanciones Aplicables a las Infracciones previstas en la Ley General de Aduanas, aprobada
por Decreto Supremo N 031-2009-EF publicado el 11.02.2009.
22. Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444 publicada el 11.04.2001 y normas modificatorias.
23. Ley de los Delitos Aduaneros, Ley N 28008 publicada el 19.06.2003 y normas modificatorias.
24. Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario aprobado por Decreto Supremo N 135-1999-EF publicado el 19.08.1999 y normas modificatorias.
25. www.aduanet.gob.pe/aduanas/informca/TR01EXPO.htm.
26. Reglamento de los Destinos Aduaneros Especiales del Servicio Postal y del Servicio
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

271

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

27. Decreto Supremo N 067-2006-EF, publicado el 24.05.2006 y normas modificatorias.


28. Decreto Supremo N 163-2009 - EF - Dictan disposiciones relativas al Procedimiento Exporta Fcil.
29. Econ. Cynthia Castillo Vsquez, Ttulo: Importacin: pasos a seguir y aranceles, Actualidad Empresarial, N 250 Primera Quincena de Marzo 2012
Parte I

30. Ley N 29666, publicada el 20 de febrero de 2011


31. Ley N 28053 del 08.08.2003, Decreto Legislativo N 936 del 29.10.2003 y Resolucin N 203-2003-/
SUNAT del 01.11.2003 y modificatorias.
32. http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/informag/tribadua.htm
33. http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/normasociada/gja00.04/ctrlCambios/cc-gja-00.04-067-24.05.2006.htm
34. Procedimiento: INTA-PE.13.01 - Envos o paquetes transportados por concesionarios postales.
35. http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/procAsociados/intape.00.06.hm
36. Reglamento Ley General de Aduanas.
37. http://esancendoc.esan.edu.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=405&Item
id=218.
38. Ley que regulariza infracciones de la Ley General de Aduanas.
39. http://www.mincetur.gob.pe/comercio/otros/penx/estudios.htm.
40. http://www.siicex.gob.pe/siicex/portal5ES.asp?_page_=293.26200.
41. Informe N 33-2011 - SUNAT/2B400.
42. Resolucin de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas N 2011/SUNAT/A.
43. rea Negocios Internacionales Informe Especial: Exportacin de productos que incorporen insumos extranjeros no estn sujetos a restitucin Actualidad Empresarial.

Parte II

44. rea Negocios Internacionales Informe Especial: Admisin temporal para Re-exportacin en el
mismo estado/ N 230, Primera Quincena-Mayo 2011. Actualidad Empresarial.
45. rea Negocios Internacionales Informe Especial: Aspectos importantes de Restitucin de Derechos Arancelarios (Parte I)/ N 237, Segunda Quincena Agosto 2011. Actualidad Empresarial.
46. GJA-03: LEY GENERAL DE ADUANAS - normas legales- control de cambios
47. rea Negocios Internacionales Ley de Fortalecimiento de los Centros de Exportacin, Transformacin, Industria, Comercializacin y Servicios (CETICOS). Ley N 29719/ N 233, Segunda Quincena
Junio 2011. Actualidad Empresarial.

Parte III

272

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Anexos

Parte I

Anexos
ANEXO 1
PRODUCTOS DE EXPORTACIN TRADICIONAL
PRODUCTOS AGROPECUARIOS
PARTIDA ARANCELARIA
DESCRIPCIN
0901.00.00.00
Caf sin descafeinar.
0901.00.00.00
Caf descafeinado.
1211.90.10.00
Coca en hojas.
1404.20.00.00
Linters de algodn.
1701.00.00.00
Azcar de caa en estado slido.
1708.00.00.00
Melaza incluso decoloradas.
2939.90.20.00
Cocana, sus sales y derivados.
4101.00.00.00
Pieles y cueros en bruto sin curtir,
4103.00.00.00
4110.00.00.00
Recortes y dems desperdicios
5101.00.00,00
Lanas sin cardar ni peinar.
5102.00.00.00
Pelos finos u ordinarios, sin cardar excepto pelos de conejo o liebre).
5103.00.00.00
Desperdicios de lana y de pelos (finos u ordinarios), con exclusin de las hilachas
5104.00.00.00
Hilachas de lana y de pelo (fino u ordinario) sin proceso adicional.
5201.00.00.00
Algodn sin cardar ni peinar.
5202.00.00.00
Desperdicios de algodn (incluidas).
PRODUCTOS PESQUEROS
PARTIDA ARANCELARIA
DESCRIPCIN
1504.20.10.00
Grasas y aceites de pescado, en bruto
1504.20.90.10
Grasas y aceites de pascado, semirrefinado
1504.30.10.00
Grasas y aceites de mamferos marinos en bruto
1504.30.20.00
Grasas y aceites de mamferos marinos, semirrefinados.
2301.20.10.10
Harina y polvo de pescado sin desperdicios.
PETROLEO Y DERIVADOS
PARTIDA ARANCELARIA
DESCRIPCIN
2709.00.00.00
Aceite crudo de petrleo.
2710.00.11.00
Gasolina para motores, incluidas las gasolinas de aviacin.
2710.00.19.00
2710.00.30.00
Espritu de petrleo ("White Spirit").
2710.00.41.00
Querosene, incluidos los carburantes tipo queroseno para reactores y turbinas
2710.00.47.00
2710.00.50.00
Gasoils
2710.00.60.00
Fueloils.
2710.00.71.00
Aceite lubricantes.
2710.00.79.00
2710.00.80.00
Grasas lubricantes.
2711.12.00.00
Gas licuado de petrleo.
2711.19.00.00
2713.11.00.00
Coque de petrleo.
2713.12.00.00
2713.20.00.00
Asfalto lquido.
3823.20.00.00
cidos natfnicos.
PRODUCTOS MINEROS
PARTIDA ARANCELARIA DESCRIPCIN
2601.00.00.00
Minerales metalrgicos, sin excepcin incluso enriquecidos, piritas de hierro tostadas
2617.00.00.00
(cenizas de piritas)
2620.00.00.00
Cenizas y residuos que contengan metal o compuesto metlico, excepto ferritas de zinc y escorias de cobre.
2804.80.00.00
Arsnico
2804.50.00.10
Teluro refinado.
2804.90.00.90
Selenio refinado, excepto selenio en polvo
7106.91.10.00
Plata refinada.
7108.12.00.00
Oro refinado.
7401.00.00.00
7404.00.00.00
Cobre refinado, cobre electroltico, cobre Blster, desperdicios y desechos de cobre, excepto cobre aleado.
7801.10.00.00
Plomo sin alear.
7802.00.00.00
Desperdicios y desechos de plomo
7901.11.00.00
Zinc electroltico.
7902.00.00.00
Desperdicios y desechos de zinc.
8106.00.11.90
Bismuto refinado, excepto bismuto en agujas
8107.10.90.10
Cadmio refinado, excepto cadmio en bolas
8112.40.10.00
Vanadio en bruto.
8112.91.10.00
Indio refinado.

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte II

Parte III

273

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

ANEXO 2
FORMATO DE DECLARACIN EXPORTA FCIL (DEF)

Parte I

Parte II

Parte III

274

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Parte I

Parte II

Parte III

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

275

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

ANEXO 3
LISTA DE MERCANCAS DE EXPORTACIN PROHIBIDA
NUEVO TEXTO UNICO DE PRODUCTOS DE EXPORTACIN PROHIBIDA
DECRETO SUPREMO No. 070-93-EF, Ley No. 26496 y su Reglamento DS 007-96-AG, DS 008-96-AG, DS 013-96-AG, DS 001-97-AG y RM No. 373-97-AG

Parte I

D.S.239-2001-EF
(Anterior Arancel de
Aduana)
0106.11.00.00
0106.12.00.00
0106.19.00.00
0106.20.00.00
0106.31.00.00
0106.32.00.00
0106.39.00.00
0106.90.10.10
0106.90.10.20
0106.90.10.90
0106.90.90.00
0106.19.00.00

PRODUCTO
Los dems animales vivos de la fauna silvestre, para parques zoolgicos.

Lobos marinos.
EXCEPCIN
Exportaciones de lobos marinos destinados para fines de investigacin y/o exhibicin en jardines zoolgicos, previa autorizacin del Ministerio de Agricultura.
Especies vivas de vicua, chinchillas y guanacos.

0106.90.10.10
0106.90.10.90
0106.19.00.00

Parte II

EXCEPCIN
A. Especies vivas de vicuas, chinchillas y guanacos no aptos para la reproduccin y que se destinen a fines cientficos y de difusin cultural, previa o autorizacin del Ministerio de Agricultura.
B. Especies vivas de vicuas, chinchillas y guanacos que provengan de zoocriaderos o reas de manejo autorizadas por el Ministerio de
Agricultura y previa autorizacin de dicho Ministerio.

0106.11.00.00
0106.12.00.00
0106.19.00.00
0106.20.00.00
0106.31.00.00
0106.32.00.00
0106.39.00.00
0106.90.90.00

Los dems animales vivos de la fauna silvestre, para otros fines

EXCEPCIN
A.
Que provengan de zoocriaderos o reas de manejo.
B.
autorizados por el Ministerio de Agricultura y previa autorizacin de dicho Ministerio.
B.
Que se exporten para fines de investigacin y/o de difusin cultural previa autorizacin del Ministerio de Agricultura.
C.
Aves marinas, previa autorizacin del Ministerio de Agricultura.

0106.90.10.10
0106.90.10.90

Hbridos de vicua, guanaco, vivos.

EXCEPCIN
Salvo aquellos con fines de investigacin cientfica y/o cultural previa autorizacin mediante Resolucin Ministerial del sector Agricultura.

0106.90.10.10
0106.90.10.90

Alpacas y llamas, vivas, que hayan obtenido premios y distinciones en eventos oficiales, cualquiera sea su raza, color, sexo o edad.

0208.30.00.00
0208.40.00.00
0208.50.00.00
0208.90.00.00
0210.91.00.00
0210.92.00.00
0210.93.00.00
0210.99.90.00

Carnes y despojos provenientes de especies en veda de la fauna silvestre.

EXCEPCIN
Que se exporten al estado natural con fines de investigacin tecnolgica y/o cientfica, sin valor comercial y previa autorizacin del Ministerio de Agricultura.

0301.10.00.00

Peces ornamentales pertenecientes a las especies: Baquichico, Acarahuaz, Palometa.

0301.99.90.00

Cetceos menores: Delfn oscuro o chancho marino (Lagenorhynchusobscurus), tonino o marsopa espinosa (Phocoenaspinipinnis), bufeo
(Tursiopstruncatus), delfn comn (Delphinusdelphis y Delphinuscapensis), delfn rosado o bufeo colorado (Iniageoffresis) y bufeo negro
(Sotaliafluviatilis)
EXCEPCIN
Salvo aquellos que son mantenidos en cautiverio para lo cual requerirn de la opinin favorable del Ministerio de Pesquera.

Parte III

0505.10.00.00

Plumas de las utilizadas para relleno, de aves de las especies de la fauna silvestre que se encuentren en veda por el Ministerio de Agricultura.

0505.90.00.00

Pieles y otras partes de aves, con las plumas o con el plumn, plumas y partes de plumas, de las especies de la fauna silvestre que se encuentren en veda por el Ministerio de Agricultura.

0511.99.30.00

Semen de vicua, guanaco y sus hbridos.

EXCEPCIN
Salvo aquellos con fines de investigacin cientfica y/o cultural, previa autorizacin mediante Resolucin Ministerial del sector Agricultura.

0511.99.90.90

Productos de las aves de las especies de la fauna silvestre que se encuentren en veda por el Ministerio de Agricultura.

0511.99.90.10
0511.99.90.90

Otro material de reproduccin (por ejemplo: embriones) de vicuas, guanaco y sus hbridos, excepto el semen.
EXCEPCIN
Salvo aquellos con fines de investigacin cientfica y/o cultural, previa autorizacin mediante Resolucin Ministerial del sector Agricultura.

0601.10.00.00/
0602.10.00.10
0602.90.00.10
0603.10.90.10
0603.90.00.00
0604.91.00.00
0604.99.00.00

Orqudeas de todas las especies silvestres.

EXCEPCIONES
A. Exportacin con fines cientficos y de difusin cultural, previa autorizacin del Ministerio de Agricultura.
B. Exportacin con el fin de mejorar o ampliar el plantel gentico de un vivero o asegurar la supervivencia de una especie, previa autorizacin del Ministerio de Agricultura.
C. Exportacin de orqudeas que provengan de viveros o invernaderos que estn autorizados por el Ministerio de Agricultura y previa
autorizacin de dicho Ministerio.

276

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

D.S.239-2001-EF
(Anterior Arancel de
Aduana)

PRODUCTO

0602.10.00.90
0602.10.00.90

0602.20.00.00

Esquejes sin enraizar e injertos de ua de gato (Uncaria Tormentosa y UncariaGuianensis).


Esquejes sin enraizar e injertos de camu (Myrciariadubia).

EXCEPCIN
Los dems esquejes sin enraizar e injertos.
Arbustos incluso injertados de camu camu (Myrciariadubia).
EXCEPCIN
Los dems arbustos incluso injertados.

0602.90.00.90

Plantas vivas, esquejes enraizados e injertos de ua de gato (Uncaria Tormentosa y UncariaGuianensis).

EXCEPCIN
Las dems plantas vivas, esquejes enraizados e injertos.

0810.90.90.00

0811.90.10.00
0811.90.90.00

0812.90.90.00

Camu camu (Myrciariadubia) fresco

EXCEPCIN
Las dems frutas u otros frutos, frescos.

Camu camu (Myrciariadubia) sin cocer o cocido en agua o en vapor, congelado, incluso con adicin de azcar u otro edulcorante.
EXCEPCIN
Las dems frutas u otros frutos, sin cocer o cocidos en agua o vapor, congelados, incluso con adicin de azcar u otro edulcorante.
Camu camu (Myrciariadubia) conservado provisionalmente, pero todava impropio para consumo inmediato.
EXCEPCIN
Las dems frutas u otros frutos conservados provisionalmente, pero todava impropios para consumo inmediato.

1211.90.50.00

Ua de gato (Uncaria Tormentosa y UncariaGuianensis) en forma fresca o seca, incluso cortada, trozada, viruteada, quebrantada, triturada,
molida y pulverizada.
EXCEPCIN
Salvo las que provengan de reas de manejo autorizados por el Ministerio de Agricultura.

1211.90.90.90

Plantas y partes de plantas de la flora silvestre al estado natural:

A. Tallos o sogas de curare o ampihuasca.


B. Ratania en races.
C. Corteza de Chuchuhuasi
D. Berberis en races y tallos

Parte I

EXCEPCIN
Plantas y partes de plantas de la flora silvestre al estado natural que se exporten con fines de investigacin cientfica y/o tecnolgica previa
autorizacin del Ministerio de Agricultura.
4103.20.00.00

Pieles de reptiles en bruto (frescas, saladas, secas, encaladas o piqueladas)

EXCEPCIONES
A. Que provengan de zoocriaderos o reas de manejo autorizados por el Ministerio de Agricultura, previa autorizacin de dicha Ministerio.
B. Que se exporten con fines de investigacin cientfica y/o tecnolgica y/o de difusin cultural, previa autorizacin del Ministerio de
Agricultura.

4103.90.00.00

Pieles en bruto (frescas, secas, saladas, encaladas o piqueladas) de las especies de animales de la fauna silvestre que se encuentren vedadas
por el Ministerio de Agricultura.
EXCEPCIONES
A. Que provengan de zoocriaderos o reas de manejo autorizados por el Ministerio de Agricultura, previa autorizacin de dicho Ministerio.
B. Que se exporten con fines de investigacin cientfica y/o tecnolgica y/o de difusin cultural, previa autorizacin del Ministerio de
Agricultura.

4103.20.00.00
4106.40.00.00
4103.90.00.00
4106.91.00.00
4106.92.00.00
4113.90.00.00

Pieles preparadas de las especies de animales silvestres que se encuentren vedadas por el Ministerio de Agricultura.

EXCEPCIN
A. Que se exporten con fines de investigacin cientfica y/o tecnolgica y/o de difusin cultural, previa autorizacin del Ministerio de
Agricultura.
B. Que provengan de zoocriaderos o reas de manejo autorizados por el Ministerio de Agricultura y previa autorizacin de dicho Ministerio.

4103.20.00.00
4106.40.00.00
4103.90.00.00
4106.91.00.00
4106.92.00.00
4113.90.00.00

Cueros y pieles apergaminadas de las especies de animales silvestres que se encuentren vedadas por el Ministerio de Agricultura.

EXCEPCIN
A. Que se exporten con fines de investigacin cientfica y/o tecnolgica y/o de difusin cultural, previa autorizacin del Ministerio de
Agricultura.
B. Que provengan de zoocriaderos o reas de manejo autorizados por el Ministerio de Agricultura y previa autorizacin de dicho Ministerio.

4114.10.00.00

Cueros y pieles agamuzados de las especies de animales silvestres que se encuentren vedadas por el Ministerio de Agricultura.

EXCEPCIN
A. Que se exporten con fines de investigacin cientfica y/o tecnolgica y/o de difusin cultural, previa autorizacin del Ministerio de
Agricultura.
B. Que provengan de zoocriaderos o reas de manejo autorizados por el Ministerio de Agricultura y previa autorizacin de dicho Ministerio.

4115.20.00.00

Recortes de dems desperdicios de cuero natural de las especies de animales silvestres que se encuentren vedadas por el Ministerio de
Agricultura.

EXCEPCIN
A. Que se exporten con fines de investigacin cientfica y/o tecnolgica y/o de difusin cultural, previa autorizacin del Ministerio de
Agricultura.
B. Que provengan de zoocriaderos o reas de manejo autorizados por el Ministerio de Agricultura y previa autorizacin de dicho Ministerio.

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

277

Parte II

Parte III

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

D.S.239-2001-EF
(Anterior Arancel de
Aduana)
4301.10.00.00/
4301.90.00.00

Peletera en bruto de las especies de animales silvestres que se encuentren vedadas por el Ministerio de Agricultura.

EXCEPCIN
A. Que se exporten con fines de investigacin cientfica y/o tecnolgica y/o de difusin cultural, previa autorizacin del Ministerio de
Agricultura.
B. Que provengan de zoocriaderos o reas de manejo autorizados por el Ministerio de Agricultura y previa autorizacin de dicho Ministerio.

4302.11.00.00/
4302.30.00.00

Peletera curtida o adobada, incluso ensamblada, en napas, trapecios, cuadrados, cruces o presentaciones anlogas, sus desperdicios y
retales sin coser de las especies de animales silvestres que se encuentren vedadas por el Ministerio de Agricultura.

EXCEPCIN
A. Que se exporten con fines de investigacin cientfica y/o tecnolgica y/o de difusin cultural, previa autorizacin del Ministerio de
Agricultura.
B. Que provengan de zoocriaderos o reas de manejo autorizados por el Ministerio de Agricultura y previa autorizacin de dicho Ministerio.

4303.10.00.10/
4303.90.00.90

Peletera manufacturada o confeccionada de las especies de animales silvestres que se encuentren vedadas por el Ministerio de Agricultura.

EXCEPCIN
A. Que se exporten con fines de investigacin cientfica y/o tecnolgica y/o de difusin cultural, previa autorizacin del Ministerio de
Agricultura.
B. Que provengan de zoocriaderos o reas de manejo autorizados por el Ministerio de Agricultura y previa autorizacin de dicho Ministerio.

4403.10.00.00/
4403.99.00.00

Madera en bruto, incluso descortezada, desalburada o escuadrada.


EXCEPCIN
Maderas que provengan de bosques cultivados calificados por el Ministerio de Agricultura y previa autorizacin de dicho Ministerio.

4404.10.00.00/
4404.20.00.00

Madera sin aserrar longitudinalmente, o simplemente desbastada o redondeada, pero sin tornear, curvar ni trabajar de otro modo.

EXCEPCIN
Maderas que provengan de bosques cultivados calificados por el Ministerio de Agricultura y previa autorizacin de dicho Ministerio.

4406.10.00.00
4406.90.00.00

Traviesa de cedro y caoba para vas frreas o similares.

4407.24.00.00
4407.29.00.00

Madera aserrada de caoba, con un espesor superior a 5 pulgadas. Slo: SwieteniaMacrophyla.


Madera aserrada de cedro, con un espesor superior a 5 pulgadas. Slo: CedrelaOdorata.

5102.19.10.00
5102.19.90.00
5102.20.00.00

Pelos finos de vicua, guanaco y chinchilla.


EXCEPCIN
Pelo fino de vicua, chinchilla y guanaco de especmenes que provengan de zoocriaderos, previa autorizacin expresa del Ministerio de
Agricultura.

5103.10.00.00/
5103.30.00.00

Desperdicios de pelos finos de vicua, chinchilla y guanaco.


EXCEPCIN
Desperdicios de pelo fino de vicua, chinchilla y guanaco de especmenes que provengan de zoocriaderos, previa autorizacin expresa
del Ministerio de Agricultura.

5104.00.00.00

Hilachas de pelos finos de vicua, chinchilla y guanaco.


EXCEPCIN
Hilachas de pelo fino de vicua, chinchilla y guanaco de especmenes que provengan de zoocriaderos, previa autorizacin expresa del
Ministerio de Agricultura.

5105.30.00.00
5105.40.00.00

Pelos finos cardados de vicua, guanaco y chinchilla.

EXCEPCIN
Pelos finos cardados de vicua, chinchilla y guanaco de especmenes que provengan de zoocriaderos, previa autorizacin expresa del
Ministerio de Agricultura.

5105.30.00.00
5105.40.00.00

Pelos finos peinados incluidos los tops de vicua, guanaco y chinchilla.

EXCEPCIN
Pelos finos peinados incluidos los tops de vicua, chinchilla y guanaco de especmenes que provengan de zoocriaderos, previa autorizacin expresa del Ministerio de Agricultura.

5108.10.00.00/
5108.20.00.00
5110.00.00.10

Hilados de pelos finos de vicua, guanaco y chinchilla, cardados o peinados, sin acondicionar para la venta al por menor.

EXCEPCIN
Hilados de pelo fino de vicua, chinchilla y guanaco, cardados o peinados, sin acondicionar para la venta al por menor, de especmenes que
provengan de zoocriaderos, previa autorizacin expresa del Ministerio de Agricultura.

5109.10.00.00/
5109.90.00.00
5110.00.00.90

Hilados de pelo fino de vicua, chinchilla y guanaco, acondicionados para la venta al por menor.
EXCEPCIN
Hilados de pelo finos de vicua, chinchilla y guanaco acondicionados para la venta al por menor, de especmenes que provengan de zoocriaderos, previa autorizacin expresa del Ministerio de Agricultura.

5111.11.20.00
5111.19.20.00
5111.20.20.00
5111.30.20.00
5111.90.20.00
5112.11.20.00
5112.19.20.00
5112.20.20.00
5112.30.20.00
5112.90.20.00

Tejidos de pelo fino de vicua cardado o peinado.

EXCEPCIN
Tejidos de pelos finos de vicua, cardado o peinado, de especmenes que provengan de zoocriaderos, previa autorizacin expresa del
Ministerio de Agricultura.

Parte I

Parte II

Parte III

PRODUCTO

278

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

D.S.239-2001-EF
(Anterior Arancel de
Aduana)

PRODUCTO

5111.11.40.00
5111.19.40.00
5111.20.40.00
5111.30.40.00
5111.90.40.00
5112.11.40.00
5112.19.40.00
5112.20.40.00
5112.30.40.00
5111.90.40.00
5113.00.00.00

Tejidos de pelos finos de chinchilla y guanaco, cardados o peinados.

EXCEPCIN
Tejidos de pelos finos de chinchilla y guanaco, cardado o peinado, de especmenes que provengan de zoocriaderos, previa autorizacin
expresa del Ministerio de Agricultura.

6701.00.00.00

Pieles y otras partes de aves con las plumas o el plumn; plumas y partes de plumas de las especies que se encuentren vedadas por el
Ministerio de Agricultura.

9701.10.00.00
9701.90.00.00
9702.00.00.00
9703.00.00.00
9704.00.00.00
9705.00.00.00
9706.00.00.00

Objetos, fragmentos y/o restos arqueolgicos histricos y artsticos, sean de propiedad del Estado o de propiedad privada, an con carcter
provisional.

Parte I

EXCEPCIN
Cuando sean destinados a exhibiciones en el extranjero que se realicen directamente con la intervencin del Gobierno Peruano y cuya
salida provisional ser autorizada mediante Resolucin Suprema.

ANEXO 4

SOLICITUD DE CAMBIO DEL VEHCULO TRANSPORTADOR


Seor
Intendente de la Aduana de
S.I.
............................................................................ identificada con RUC N .

(Razn social de la empresa)
Con domicilio legal en....................................debidamente representada por................................. con RUC N.. Con domicilio legal en.............................
................... ante usted nos presentamos para exponer lo siguiente:

Parte II

Que, habindose numerado la DUA N............. del .../.../..., con la cual se solicita el trnsito de mercancas en el vehculo y/o contenedor N.................................., por motivos de .................................................. solicitamos su cambio al vehculo..............y/o contenedor.................
Agradecindole anticipadamente la atencin que merezca la presente, quedo de usted.
Atentamente,

Nombre, firma y sello del representante de la empresa

AUTORIZACIN
No.................................
Fecha:........................
De acuerdo a lo solicitado en el expediente precedente, considerando los artculos 4, 8, 164 y 165 del Decreto Legislativo N 1053, tngase los
siguientes nuevos datos en los rubros de la DUA precitada conforme se indica a continuacin:
3.5: Empresa de transporte.........................................................................................................
Cdigo:..................................................
Parte III

3.6: Unidad de transporte (matricula).........................................................................................


Observaciones:................................................................................................................................................
Regstrese en el Mdulo SIGAD y comunquese.
VB Evaluador
Sello y Firma Jefatura
o Funcionario delegado

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279

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

ANEXO 5

SOLICITUD DE PRRROGA DEL RGIMEN DE TRNSITO


Seor
Intendente de Aduana

Parte I

S.I.
. identificada con RUC
(Razn social del declarante)
N ., cdigo N .., con domicilio legal en ., debidamente representada por ,
ante usted nos presentamos para exponer lo siguiente:
Qu, habiendo numerado la DUA N de......./ ./ con vencimiento al
../ . /.., por motivos de.. Solicitamos una prrroga de.. Das.
Agradecindole anticipadamente la atencin que merezca la presente, quedo de usted.
Atentamente,
.
Nombre, firma y sello del representante de la empresa solicitante

AUTORIZACIN

No....................................

Fecha:.......................

De acuerdo a lo solicitado en el expediente precedente, considerando los artculos 4, 8, 164 y 165 del Decreto Legislativo N 1053 se concede
prrroga por ... das al plazo inicialmente autorizado; consecuentemente, la vigencia es hasta l:...........................................

Parte II

Observaciones:.......................................................................................
Regstrese en el SIGAD y comunquese.

VB Evaluador

Sello y Firma de Jefatura

o Funcionario delegado.

ANEXO 6

SOLICITUD DE CAMBIO DEL MODALIDAD DE TRANSBORDO


Seor
Intendente de la Aduana de
S.I.
.. (Razn Social de la empresa) identificada con RUC N................................................ con domicilio legal
en... debidamente representada por.. Con RUC N....................... Con domicilio legal en..................................; ante usted
nos presentamos para exponer lo siguiente:
Que, habindose numerado la Declaracin de Transbordo N.................. del...../...../...... con la cual solicitamos a usted, Seor Intendente, el transbordo de mercancas bajo la modalidad.......................... cdigo ............, por motivos de solicitamos el cambio de dicha modalidad a la modalidad de cdigo ......................... .

Parte III

Agradecindole anticipadamente la atencin que merezca la presente, quedo de usted.


Atentamente,

Nombre, firma y sello del representante de la empresa

280

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

ANEXO 7

SOLICITUD DE CAMBIO DEL VEHCULO DE TRANSBORDO


Seor................................................

Parte I

Intendente de la Aduana de.......................................


S.I.
.. (Razn Social de la empresa) identificada con RUC N............................................... Con domicilio legal
en ... debidamente representado por .. Con RUC N........................... con domicilio legal en..............................; a usted
nos dirigimos para exponer lo siguiente:
Que, habindose enumerado la Declaracin de Transbordo N........................ del...../...../.... con la cual solicitamos el transbordo de mercancas en la
nave...., por motivos de ..... solicitamos a usted, Seor Intendente, su cambio a la nave .ubicada
en la jurisdiccin aduanera de la Intendencia de .. .
Agradecindole anticipadamente su atencin, quedo de usted.
Atentamente,

Nombre, firma y sello del representante de la empresa.

ANEXO 8

SOLICITUD DE TRASIEGO / LLENADO DE CONTENEDORES / MANIPULACIN DE BULTOS SUELTOS


EN UNA DECLARACIN DE TRANSBORDO
Parte II
Seor
Intendente de la Aduana de...........................................
S.I.
.. (Razn Social de la empresa) identificada con RUC N ................................................ con domicilio legal
en ... debidamente representada por ..con RUC N..................... con domicilio legal en ....................................; ante usted
nos presentamos para exponer lo siguiente:
Que, habindose numerado la Declaracin de Transbordo N..................... del.../.../.... con la cual solicitamos el transbordo de........... bultos conteniendo.............................., deseando realizar el trasiego / llenado de contenedores / manipuleo de bultos sueltos; por motivos de
............. solicitamos a usted seor Intendente el nombramiento de un funcionario aduanero para que est presente en
dicha operacin.
FUNCIONARIO ADUANERO DESIGNADO

DILIGENCIA

Agradecindole anticipadamente la atencin que merezca la presente, quedo de usted.


Atentamente,

Parte III

Nombre, firma y sello del representante de la empresa.

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281

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

ANEXO 9

MODELO DE CARTA PODER


Fecha,

Parte I

Seor(a)
Intendente de la Aduana
S.I.
..(Nombre o Razn Social de la Empresa) identificada con RUC con domicilio en .. debidamente representada por el Sr. .identificado con D.N.I. .segn poder
inscrito en ., autoriza al Sr. .con D.N.I. .., a fin que recepcin o endose la Nota de Credito o retire los
cheques girados a nuestro nombre, por concepto de Restitucion de Derechos Arancelarios.
Agradeciendo la atencin que se servirn brindar a la presente,
Atentamente,
.
Nombre, firma y sello del representante de la empresa

Parte II

Solicitud de Restitucin Seccin II: Cuadro de Insumo Producto


REGISTRO DE ADUANAS

DECLARACION UNICA O SIMPLIFICADA DE EXPORTACION


N
1. SERIE

1.1. DESCRIPCION DE LA MERCANCIA EXPORTADA

1.2. FOB SUJETO A RESTITUCION


USS $

2. DETALLE DE LA MERCANCIA IMPORTADA POR SERIE DE EXPORTACION


2.1 DECLARACION
AD-AO-COD-NUMERO

2.2 FACTURA COMPRA LOCAL


SERIE

RUC PROVEEDOR

NUMERO

2.3 DESCRIPCION DE LA MERCANCIA

3.CANTIDAD DE INSUMO
2.4 UNIDAD DE
MEDIDA

3.1 CONTENIDO
NETO

FECHA

3.2 EXCEDENTES CON /SIN


VALOR COMERCIAL
C/V

3.3 INSUMO UTILIZADO 3.1 +3.2

S/V

RUC
RUC
RUC
1. SERIE

1.1. DESCRIPCION DE LA MERCANCIA EXPORTADA

1.2. FOB SUJETO A RESTITUCION


USS $

2. DETALLE DE LA MERCANCIA IMPORTADA POR SERIE DE EXPORTACION


2.1 DECLARACION
AD-AO-COD-NUMERO

2.2 FACTURA COMPRA LOCAL


SERIE

RUC PROVEEDOR

NUMERO

2.3 DESCRIPCION DE LA MERCANCIA

3.CANTIDAD DE INSUMO
2.4 UNIDAD DE
MEDIDA

3.1 CONTENIDO
NETO

FECHA

3.2 EXCEDENTES CON /SIN


VALOR COMERCIAL
C/V

RUC
RUC
RUC

Parte III

4 TOTAL FOB RESTITUCION POR


DECLARACION

EL PRESENTE DOCUMENTO TIENE CARCTER DE DECLARACION JURADA

Nota. Llenar de acuerdo al instructivo

Nombre, firma y sello del


representante de la empresa

282

USS $

S/V

3.3 INSUMO UTILIZADO 3.1 +3.2

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

CANCELA DEUDA

NO

HACER DESCARGO

TOMAR
CONOCIMIENTO

COMPLETAR
INFORMACIN Y/O
CORREGIR DATOS

COMPLETAR
DOCUMENTOS

SOLICITUD

INICIO

BENEFICIARIO

SI

NO

SI

SI

GENERAR REPORTE DE
DEUDAS Y NOTIFICAR

SI

DEUDA

VERIFICACION DE DEUAS A
NIVEL NACIONAL

NO

GARANTIA

NUMERACION DE LA
SOLICITUD

CORRECTO

SIGAD:
INGRESAR DATOS DE
DOCUMENTOS

REVISIN DOCUMENTARIA

RETENER MONTO A
RETITUIR

REPORTE DEUDAS

NO

COMPLETOS

RECEPCIN DE
DOCUMENTOS

NO

SI

CHEQUE

EMISIN DE CHEQUE

NO

ADUANA DE
PROVINCIA

SI

REDENCION

EMISION NOTA DE CREDITO

ADMINISTRACIN ADUANERA

SI

NO

ANEXO 10
FLUJOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO DE RESTITUCIN ARANCELARIA

ENTREGA DEL
BENEFICIO A PERSONA
AUTORIZADA

REMISION DE DOCUMENTO

ADUANA AEREA EMITE EL


CHEQUE

ENTREGA DEL BENEFICIO A


PERSONA AUTORIZADA

FIN

CHEQUE

NOTA
CREDITO

BENEFICIARIO
AUTORIZADO

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Parte I

Parte II

Parte III

283

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

ANEXO 11
SOLICITUD DE AUTORIZACIN ESPECIAL DE ZONA PRIMARIA
Seor
Intendente/Jefe de la Divisin de. (que administra el rgimen) la Intendencia de Aduana...

Parte I

Presente.-

(Nombre del dueo o consignatario), identificado con RUC N..................., con domicilio fiscal en................................................................... (Representada por..
................................... con poder inscrito en.......................) Me presento ante usted y expongo:

Que, de acuerdo con lo previsto en el artculo 115 de la Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo N 1053 solicito se me otorgue la AUTORIZACION
ESPECIAL DE ZONA PRIMARIA al local, ubicado en ..., durante las fechas // hasta
el //,. Al respecto la solicitud de traslado de las mercancas al referido almacn se sustenta en el motivo siguiente:

Alto ndice de peligrosidad de la mercanca.

Mercancas de gran cantidad y/o volumen.

Fragilidad de la mercanca para su manipulacin.

Otros, slo si presentan caractersticas que amerita el traslado:

(Detalle).

Despacho anticipado1.

Se adjunta documentacin sustentatoria:


Parte II

SI

NO

(Ciudad), (da) de (mes) del (ao)

Firma y Sello

Adicionalmente a la presente autorizacin, se deber cumplir con los requisitos sealados en el Anexo 2 del procedimiento de Importacin para el Consumo
INTA-PG.01.

AUTORIZACIN
Por medio de la presente se resuelve que el local solicitado indicado por el siguiente consignatario:

SI

CUENTA CON AUTORIZACIN ESPECIAL DE ZONA PRIMARIA

Local: ...
Vigencia: Del// al //

Parte III

NO

CUENTA CON AUTORIZACIN ESPECIAL DE ZONA PRIMARIA

Fundamentos de hecho: ...


Fundamentos de derecho:
...
Notifquese la presente para los fines que el caso amerita.

----------------------------------------------Firma y Sello

284

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

ANEXO 12
REQUISITOS PARA DESPACHO ANTICIPADO CON ZONA PRIMARIA, CON AUTORIZACIN ESPECIAL (LOCAL DEL IMPORTADOR)

El dueo o consignatario que se acoja a la autorizacin especial de zona primaria debe cumplir los siguientes requisitos:
Parte I

Requisitos Generales
1. Tener activa la inscripcin en el Registro nico de Contribuyentes - RUC.
2. No tener la condicin de domicilio fiscal no habido o no hallado en el RUC.
3. No tener resolucin firme de prdida de fraccionamiento tributario general o especial correspondiente a la deuda tributaria aduanera en los doce (12)
meses anteriores a la transmisin de la DUA.
4. Registrar como mnimo diez (10) DUAs en los regmenes de importacin para el consumo, admisin temporal para perfeccionamiento activo, admisin temporal para reexportacin en el mismo estado, y/o depsito aduanero dentro de los doce meses anteriores a la fecha de la transmisin de la
DUA.
5. No haber sido sancionado con multa firme por haber incurrido en las infracciones previstas en los numerales 2 y 3 del inciso a) o numeral 9 del inciso
c) del artculo 192 de la Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo N 1053 en los doce (12) meses anteriores a la fecha de transmisin de la DUA,
segn corresponda.
6. No tener despachos anticipados pendientes de regularizacin.
Requisitos Especficos:
1. Contar con un almacn declarado como domicilio principal o local anexo en el RUC, ubicado en la provincia de la intendencia de aduana y/o agencia
aduanera de despacho. En todos los casos el traslado hacia estos almacenes ser realizado con las medidas de seguridad que correspondan.
2. Los dueos o consignatarios que realicen despachos de mercancas que ingresan al puerto del Callao y al aeropuerto internacional Jorge Chvez,
deben contar con un almacn declarado como domicilio principal o local anexo en el RUC, ubicado en las provincias de Lima o Callao. Slo en el caso
de mercanca peligrosa que requiera condiciones especiales de almacenamiento, se permite el traslado fuera de la provincia de Lima sin exceder los
lmites de la circunscripcin territorial del departamento de Lima.
3. Los dueos o consignatarios que realicen despachos de mercancas que ingresan a otros puertos distintos al puerto del Callao, ubicados dentro de la
circunscripcin de la Intendencia de Aduana Martima del Callao, deben contar con un almacn declarado como domicilio principal o local anexo en
el RUC, ubicado dentro de la provincia donde se ubica el puerto.
4. Los dueos o consignatarios que realicen despachos de mercancas en otras jurisdicciones, sus almacenes deben estar ubicados en la misma provincia
de la intendencia de aduana o agencia aduanera de despacho. El valor FOB de las mercancas amparadas en cada DUA deber ser mayor a dos mil y
00/100 dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$ 2 000,00).

Parte II

5. El almacn del dueo o consignatario debe tener las dimensiones necesarias para el almacenamiento de las mercancas, la infraestructura adecuada
para el ingreso y salida de las mercancas, as como para permitir el reconocimiento fsico de manera gil, eficiente, sin contratiempo y con la debida
seguridad.
6. El almacn del dueo o consignatario debe contar con:
a) Maquinarias y herramientas adecuadas para el manipuleo de la carga.
b) Balanza en funcin al tipo de mercanca a recibir.
c) Equipo de cmputo con acceso a Internet.
d) Zona de reconocimiento fsico
e) Contar con licencia de funcionamiento vigente para el almacenamiento de explosivos, emitido por la Direccin General de Control de Servicios de
Seguridad de Control de Armas, Municin y Explosivos - DICSCAMEC, de corresponder.
7. La zona de reconocimiento fsico del almacn del dueo o consignatario debe cumplir con los requisitos siguientes:
a) Estar debidamente demarcada, sealizada, con piso pavimentado o asfaltado.
b) Su extensin debe guardar proporcionalidad con la operatividad del despacho, a fin que permita al funcionario aduanero encargado realizar
adecuadamente el reconocimiento fsico de las mercancas.

Parte III

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

285

GUA PARA EL TRATAMIENTO ESTRUCTURAL, METODOLGICO, NORMATIVO Y OPERATIVO DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES

ANEXO 13
ACTA DE CONSTATACIN ZONA PRIMARIA CON AUTORIZACIN ESPECIAL (LOCAL DEL IMPORTADOR)

Importador:
Parte I

RUC:
Direccin de almacn:
Siendo las ______ del da ______ el funcionario aduanero encargado que suscribe, al apersonarse a la Zona Primaria con Autorizacin Especial (local del
importador) ubicado en la direccin consignada en la presente acta, ha verificado que ste no rene los requisitos sealados en el Anexo 2 del Procedimiento de Importacin para el Consumo INTA PG.01 aprobado por R.S.A.A. N ________ , segn el siguiente detalle:
1. Dimensiones del almacn ( )
2. Zona de reconocimiento fsico:
a) Dimensiones ( )
b) Sealizacin ( )
3. Maquinaria, equipos y herramientas para manipuleo ( )
4. Balanza ( )
5. Equipo de cmputo con acceso a Internet ( )
6. Otros ( )

Observaciones:
Siendo las............... del da....................se emite la presente constancia de observaciones formuladas por el funcionario aduanero encargado.

--------------------------------POR SUNAT
(Nombre y cdigo)

Parte II

Parte III

286

-----------------------------------------POR EL IMPORTADOR
(Nombre, DNI, cargo)

MERCEDES GUADALUPE ALVAREZ ISLA / MARCOS FRANCISCO GAMBOA MERCADO / YESENIA AGUILAR LUGO

Sobre los autores

Parte I

Sobre los autores

Alvarez Isla, Mercedes Guadalupe


Bachiller en Administracin y Negocios Internacionales, egresada de
la Universidad Tecnolgica del Per, con estudios de ingls comercial
y computacin. Actualmente desempea el cargo de Asesora en Comercio Exterior en el Instituto Pacfico (Revista Actualidad Empresarial).
Parte II

Gamboa Mercado Marcos Francisco


Bachiller en Administracin y Negocios Internacionales, egresado de
la Universidad Tecnolgica del Per., con estudios de ingls comercial. Actualmente se desempea como Ejecutivo de Importaciones del
rea Procura en COSAPI S.A.

Aguilar Lugo, Yesenia


Bachiller en Administracin y Negocios Internacionales, egresada de
la Universidad Tecnolgica del Per, con estudios de ingls y especializacin en Gestin de comercio Internacional. Actualmente se desempea como Ejecutiva de Exportaciones en Ablimatex Export S.A.C.

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Parte III

287

Este trabajo de investigacin expone en forma clara, minuciosa pero simple cada uno de los
procesos y procedimientos que embarga la operativa internacional de los negocios.
El libro est especialmente elaborado para orientar sobre el tratamiento normativo y operativo del
marco exportador peruano y la forma de utilizarlo en el manejo de las operaciones de una empresa
exportadora, sirviendo de esta manera como una fuente de consulta y referencia al aplicar los
mtodos y mecanismos en el negocio de la exportaciones e importaciones en Per desde todos
los ngulos de las operaciones de comercio exterior.
El presente trabajo contiene los diversos aspectos normativos, operativos, tributarios y contractuales
relacionados a la operatividad actual de los negocios Internacionales, con la finalidad de explicar
de manera sencilla las pautas a seguir para la realizacin de una importacin y/o exportacin con
el cumplimiento de los requisitos establecidos para cada operacin, actualizando conocimientos
y de esta manera contribuir a la mejor comprensin y anlisis del lector.

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