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A Anlise das Regras Norteadoras de um Processo Licitatrio.

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(YOUTUBE), estabelecemos um constante canal de dilogo com o
internauta que tenha interessem em conosco debater as questes
relacionadas ao Direito Administrativo com maior nfase em Licitaes
e Contratos Administrativos - e Direito Tributrio.
Em artigo intitulado por Como Contratar com a Administrao
Pblica Princpios Regedores da Licitao, publicado nos
ambientes acima indicados, abordamos as diretrizes constitucionais,
assim como, as normas tambm contidas na Lei 8.666/93, relativas ao
Processo Licitatrio.
Destacamos a obrigatoriedade detida pelo gestor pblico em, ao
instaurar qualquer espcie de licitao, observar o Princpio
Constitucional da Isonomia, sempre buscando a Identificao da
Proposta Mais Vantajosa Administrao Pblica e priorizando a
Promoo do Desenvolvimento Nacional Sustentvel, sem se afastar
dos princpios da Legalidade; Impessoalidade; Moralidade; Igualdade;
Publicidade; Probidade Administrativa; Vinculao ao Instrumento
Convocatrio e Julgamento Objetivo do Certame.
Defendemos a tese de que a observncia do atendimento
integralidade dos princpios e diretrizes supra expostas, ensejar, por
consequncia, em absoluta licitude do procedimento licitatrio
instaurado, bem como, ser o fundamento de defesa por qualquer
licitante que constatar o desrespeito a qualquer dos normativos acima
mencionados.
justamente em decorrncia da incontestvel importncia das
diretrizes e princpios referidos que entendemos ser de relevante
importncia a expertise por parte de qualquer licitante na identificao de
irregularidades contidas em Editais de Licitao em decorrncia da no
observncia estrita dos princpios apontados.

As regras basilares a que a administrao pblica encontra-se

compelida a seguir ao instaurar um processo licitatrio, so definidas no
caput do artigo 3 da vigente Lei 8.666/93. L expressamente consta a
obrigatoriedade observncia aos referidos princpios norteadores de
qualquer certame.
Ocorre que poucos licitantes se atm tais normas, pois,
desprovidos de conhecimento tcnico jurdico, acabam concluindo que
as mesmas no ensejam em qualquer repercusso prtica em uma
licitao, regulando, apenas, conceitos de natureza terica e de pouca
utilidade ao fornecedor do produto ou prestador do servio licitado.
Ressalto ser esse o primeiro e principal erro cometido por um
licitante. Os fundamentos jurdicos expressos no artigo 3 da vigente Lei
8.666/193, representam o mais importante pilar para se promover uma
impugnao bem fundamentada, seja ao Edital de Licitao, ou ao
prprio certame, visto que a no observncia s regras em questo,
ensejaro na nulidade do procedimento e, muito provavelmente, na
irregularidade da contratao.
De tal forma, o preciso e profundo conhecimento a tais
normativos representa relevante expertise para possibilitar aos
particulares a insurgncia contra qualquer ato abusivo cometido pela
Administrao Pblica, atravs de seus servidores. Os fundamentos
legais acima apontados, sem a menor sombra de dvida, serviro de
fundamento jurdico para a defesa dos interesses de qualquer licitante
que, de alguma forma, tenha sua participao em um processo licitatrio
restringida em razo de regras estatudas em edital de licitao, seja de
forma direta ou de maneira velada.
O dispositivo legal acima apontado , talvez, o de maior
relevncia na norma em referncia. Todo o arcabouo jurdico que
fundamenta uma licitao pblica encontra-se contida nos princpios
adiante explicitados e a sua observncia por parte do agente pblico e
do particular representa, sem a menor sombra de dvida, condio
primordial validade de qualquer certame.
Com o objetivo de possibilitar anlise criteriosa de qualquer
Edital de Licitao, adiante exporemos, novamente, uma breve definio
de cada um dos princpios regedores do Processo Licitatrio para, em
seguida, relacionarmos diversas vedaes a que os agentes pblicos se
encontram submetidos em decorrncia das referidas diretrizes
normativas contidas no artigo 37, XXI da Constituio Federal, assim
como, nos diversos dispositivos legais da Lei 8.666/93.

Princpio da Isonomia - tem como fim compelir Administrao

Pblica a observar uma nica regra de seleo para todos os possveis
fornecedores do objeto licitado e que se enquadrem nos critrios
jurdicos, tcnicos, fiscais e financeiros necessrios contratao
pretendida. J com relao aos particulares, dito pilar no apenas lhes
garante uma condio semelhante a do seu concorrente no certame,
mas, tambm, vincula sua proposta comercial e a posterior contratao
aos exatos termos contidos no edital que regulou o certame, visto que,
acaso houvesse alterao dos regramentos a posteriori, tal poderia
configurar-se como uma vantagem aquele que detivesse dita informao.
Importante destacar que observar o Princpio da Isonomia no significa
adotar um nico tratamento para todo e qualquer indivduo. Na lio de
Aristteles, isonomia significa tratar os iguais igualmente e os
desiguais desigualmente, na medida de suas desigualdades.
com base neste ensinamento que o legislador brasileiro, ao regular a
referida Lei 8.666/93, definiu os critrios de preferncias contidos nos
pargrafos do referido artigo 3 da Lei 8.666/93, bem como, a Lei
Complementar de n 123/2006 Estatuto Nacional da Microempresa e
da Empresa de Pequeno Porte.
Tais temas sero brevemente
abordados em artigo especfico.
A Identificao da Proposta Mais Vantajosa Administrao
Pblica, ao contrrio do que muitos pensam, no tem como fim obter a
proposta comercial de menor valor, mas, na verdade, aquela que
possibilite a contratao do objeto que possibilite auferir o melhor custo
benefcio em razo do objeto contratado. Por bvio que em muitos
procedimentos, o critrio de definio parece ser apenas o de menor
preo, todavia, dita verificao apenas ser o critrio definidor do
vencedor do certame aps constatar-se o integral atendimento aos
requisitos tcnicos inerentes ao produto ou servio licitado e
detalhadamente descritos no Termo de Referncia do edital que rege o
certame. Assim, o fator definidor da licitante vencedora poder ser o
menor preo, desde que atendidos todos os requisitos tcnicos contidos
no edital, ensejando, por consequncia e ao menos em tese, na
identificao da proposta de melhor custo benefcio. Os diversos meios
de definio de qual ser a Proposta Mais Vantajosa Administrao
Pblica encontram-se descritos no artigo 45 e respectivos pargrafos da
Lei de Licitaes (Lei n. 8.666/93).
J a Promoo do Desenvolvimento Nacional Sustentvel,
regramento inserido na vigente Lei de n 8.666/93 atravs da Lei
12.349/2010, apesar de sua inequvoca importncia e relevncia para o
momento em que vivemos visto ser o meio ambiente uma preocupao
de todo o planeta vem causando muito polmica entre os estudiosos
do tema Licitao, posto que no h regras claras e especficas quanto

forma que dever ser adotado pela administrao pblica como condio
para a definio da Proposta Mas Vantajosa Administrao Pblica.
H quem defenda que dito normativo prescinde de norma expressa
regulamentadora. Outros entendem que apenas ser possvel a adoo
de dita condio aps regulamento especfico definidor dos requisitos
que devero ser atendidos pelos licitantes. De toda forma, trata-se de
dispositivo legal ainda pouco adotado pela administrao pblica como
critrio condicionante participao dos licitantes.
No tocante aos demais princpios, ou seja, o da Legalidade;
Impessoalidade; Moralidade; Igualdade; Publicidade; Probidade
Administrativa; Vinculao ao Instrumento Convocatrio e Julgamento
Objetivo do Certame, saliento que so condies sine qua non
regularidade de todo o procedimento, devendo tanto a administrao
pblica, quanto o particular observ-los, sob pena de absoluta nulidade
da adjudicao ou da contratao do objeto licitado. Sem qualquer
pretenso em esgotar o assunto, exponho algumas definies sobre
cada um deles:
Princpio da Legalidade Tal princpio constitucional tem como
consequncia compelir a administrao pblica a apenas proceder com
base nas disposies legais expressamente estatudas. O particular que
participa de um procedimento licitatrio ou que, de alguma forma,
pretende celebrar uma relao jurdica com a administrao pblica,
tambm se encontrar compelido a observ-lo.
Enseja em
consequncias restritivas e permissivas antes, durante e aps a
instaurao de um processo licitatrio. Como notrio, o particular, em
sua atividade privada, pode fazer tudo aquilo que no se encontra
expressamente proibido.
J quando se trata da atuao da
administrao pblica, esta, e o particular que com ela interaja, ficaro
adstritos prvia e expressa previso em normativos vigentes.
Princpio da Impessoalidade Este princpio impe
administrao pblica a obrigao de promover a escolha da empresa
fornecedora ou prestadora de servios, pouco importando a sua
identidade ou a pessoa de seus scios ou representantes legais. Em
razo de dito princpio, no h a possibilidade da administrao pblica,
no julgamento do certame, adotar critrios subjetivos e decorrentes da
opinio pessoal do servidor pblico responsvel pelo procedimento
licitatrio. A deciso necessariamente haver de ser impessoal e derivar
racionalmente de fatores alheios vontade psicolgica do julgador. A
deciso quanto escolha da melhor proposta administrao pblica
dever, obrigatoriamente, encontrar-se pautada em critrios tcnicos e
financeiros previamente definidos no edital de licitao regedor do
certame.

Princpio do Julgamento Objetivo do Certame Este princpio

contido no artigo 3 da Lei de Licitaes (Lei n 8.666/93) complementa o
anteriormente tratado. A identificao da proposta mais vantajosa
administrao pblica dever observar os critrios prvia e
expressamente definidos no edital de licitao, pouco importando a
opinio do agente administrativo sobre qual dentre as ofertadas ensejaria
na maior vantagem para o rgo contratante.
Princpio da Moralidade e Probidade Administrativa Tal
princpio vincula no apenas a administrao pblica, mas, tambm, os
licitantes. Em razo de dita norma fundamentalista, o agente pblico no
poder adotar subterfgios para direcionar a contratao a qualquer
licitante especfico, assim como, no dever o particular unir-se aos
demais licitantes para fraudar; frustrar; ou adquirir qualquer vantagem
em um processo concorrencial instaurado. Em razo de tal princpio, a
boa-f dever sempre se verificar presente.
Princpio da Publicidade Este princpio tem como fim no
apenas levar ao conhecimento de um maior nmero de possveis
licitantes o desejo da administrao pblica contratar algo, mas, tambm,
possibilitar a ampla e irrestrita fiscalizao dos atos praticados no curso
do certame. Em razo do princpio da publicidade, pressupe-se que
quanto maior for o nmero de pessoas com acesso s informaes
inerentes aos atos da administrao pblica, maior ser, no apenas o
nmero de possveis fiscais, mas, tambm e principalmente, a
preocupao dos partcipes dos atos administrativos em realiz-lo de
forma correta. O livre acesso s informaes inerentes aos atos
praticados em um processo licitatrio encontra-se explicitamente
garantido atravs da Lei Federal de n 12.527/2011 (norma que trata da
garantia constitucional de acesso informao). Ocorre que esta
mesma norma, em carter excepcional e restritivo, prev a possibilidade
da prtica de atos administrativos sigilosos, sempre que tal condio for
necessria segurana e interesse do Estado. Tal, contudo, dever se
encontrar materialmente justificado e observar os estritos limites da
necessidade e respeitar as hipteses contidas na mencionada norma.
Princpio da Vinculao ao Instrumento Convocatrio Em
carter complementar aos Princpios da Impessoalidade e do
Julgamento Objetivo do Certame, o da Vinculao ao Instrumento
Convocatrio impe ao agente administrativo e ao particular interessado
na contratao, a observncia dos termos inseridos Edital de Licitao,
no sendo possvel administrao pblica inovar no procedimento aps
divulgado e fornecido o Edital de Licitao, assim como, no caber ao
licitante arguir insatisfao a qualquer dos termos do edital se,

previamente, no procedeu com a sua impugnao.

A
discricionariedade, ou seja, a liberdade da administrao pblica definir o
objeto que pretende contratar, bem como, os requisitos tcnicos que
julga necessrios contratao pretendida, encerra-se no momento em
que o correspondente edital de licitao disponibilizado para todo e
qualquer licitante.
Como se v, os princpios constitucionais acima expostos e
regedores do processo licitatrio sero sempre o lastro legal para
qualquer licitante questionar o ato administrativo praticado, assim como,
ser, tambm, a segurana jurdica detida pelo agente pblico que o
realizou em estrita observncia aos referidos fundamentos. Todo agente
pblico que lide com processos licitatrios, assim como, todo licitante
que pretenda obter segurana e eficincia jurdica em sua atuao,
dever deter pleno conhecimento quanto s questes legais que se
encontram inseridas nos referidos princpios, visto que os mesmos, sem
qualquer dvida, sero a base legal para a arguio de qualquer
nulidade contida na prtica de um ato administrativo no curso de um
processo licitatrio.
justamente com base no conhecimento tcnico jurdico
inerente a tais normativas, que o gestor pblico afastar o risco do
procedimento licitatrio pelo mesmo instaurado ser apontado como
irregular, assim como, o licitante e/ou o particular que pretenda exercer
amplamente sua cidadania, podero exigir a observncia legalidade
necessria a toda e qualquer licitao, evitando, de tal forma, a
ocorrncia das hipteses abaixo relacionadas e que no raras vezes se
constata a presena de algum(ns) dos exemples abaixo relacionados em
editais de licitao destinada contratao das mais variadas espcies
de produtos ou servios. Vejamos:
1. No poder o Agente administrativo fazer constar no Edital
Licitao qualquer espcie de regramento que direta
indiretamente admita, regule, insira ou permita a existncia
clusulas ou condicionantes restritivas ou que ensejem
comprometimento ou frustrao do carter competitivo
processo concorrencial.

de
ou
de
no
do

2. No poder o Agente administrativo fazer constar no Edital de

Licitao qualquer espcie de regramento que direta ou
indiretamente admita, regule, insira ou permita a existncia de
clusulas ou condicionantes que estabelecem condies
privilegiadas na disputa do objeto licitado, definidas em razo da
identidade do licitante; da naturalidade do licitante; da sede do
licitante; do domiclio do licitante ou de qualquer outra

circunstncia que no se enquadre como imprescindvel ao

objeto licitado;
3. No poder o Agente administrativo fazer constar no Edital de
Licitao qualquer espcie de regramento que direta ou
indiretamente estabelea condio de disputa diferenciada em
razo do da mesma deter a condio de empresa nacional ou
empresa estrangeira, pouco importando qual seja o segmento de
sua atuao. H que se ressalvar, todavia, as excees
contidas na Lei n. 8.428/91; na prpria Lei 8.666/93 e na Lei n.
12.349/10.
4. No poder o Agente administrativo fazer constar no Edital de
Licitao qualquer espcie de regramento que condicione a
participao no certame obteno de recursos financeiros para
sua execuo. A Administrao Pblica no poder admitir ou
exigir a obteno de qualquer vantagem como condio
participao de qualquer licitante em um processo licitatrio.
Como exceo referida regra, h que se mencionarem os
casos inerentes s concesses, reguladas no artigo 3,
pargrafo 11 da vigente Lei n. 8.666/93;
5. No poder o Agente administrativo fazer constar no Edital de
Licitao o objeto que se pretende contratar, sem que exponha,
de forma precisa e detalhada, os quantitativos inerentes aos
materiais cujo fornecimento se far necessrio ou os servios
que se pretende contratar;
6. No poder o Agente administrativo fazer constar no Edital de
Licitao qualquer espcie de regramento que condicione a
contratao pretendida a produtos ou a servios sem
similaridade no mercado. Importante salientar que quando o
Agente administrativos e encontrar diante de produto ou servio
exclusivo,
desde
que
devidamente
comprovada
tal
exclusividade, poder a contratao pretendida se dar por
Inexigibilidade de Licitao.
7. No poder o Agente administrativo fazer constar no Edital de
Licitao qualquer espcie de regramento que condicione a
participao no certame determinadas marcas, caractersticas
tcnicas ou especificaes exclusivas a determinado fornecedor.
Poder, entretanto, em carter excepcional e exclusivamente
quando tecnicamente comprovada e justificada a necessidade,

condicionar a participao no certame a determinada marca do

produto ou servio.
8. No poder o Agente administrativo possibilitar que participem
do processo licitatrio instaurado ou da execuo da obra ou
servio, assim como, do fornecimento de bens a eles
necessrios, seja de forma direta ou indireta, o autor do projeto
bsico ou executivo, sejam pessoas fsicas ou jurdicas.
Tambm no podero participar a empresa, isoladamente ou em
consrcio, que tenha sido responsvel pela elaborao do
projeto bsico ou executivo, ou ainda, quando o autor do projeto
(a pessoa fsica) seja dirigente, gerente, acionista ou detentor de
mais de 5% (cinco por cento) do capital com direito a voto ou
controlador, responsvel tcnico ou subcontratado. Tambm
no podero participar da licitao o servidor ou o dirigente do
rgo ou entidade que figurar como a contratante ou que seja a
responsvel pela instaurao e/ou promoo do processo
licitatrio.
9. Como veremos em artigo especfico, todo processo licitatrio
ter a fase na qual o agente administrativo analisar a
documentao da licitante candidata contratao, com o fim de
declar-la habilitada a executar o objeto licitado. Para tanto,
dever a mesma apresentar a documentao relacionada de
forma taxativa nos artigos 27 a 31 da vigente Lei 8.666/93. Por
tal razo, justamente em decorrncia do carter taxativo da
referida relao documental, no poder o agente administrativo
fazer constar qualquer outra exigncia relativa documentao
que dever ser apresentada pelos licitantes inscritos no certame.
10. Apesar da obrigao detida pelo agente administrativo de fazer
constar no edital de licitao e detalhada especificao tcnica
do produto que pretende adquirir, no poder definir a marca do
mesmo como condio de aceitabilidade da proposta. Poder,
entretanto, definir a marca como critrio de padro de qualidade,
desde que exista no mercado marcas diversas e concorrentes no
mesmo patamar. A especificao da marca do produto como
condio de aceitabilidade da proposta, ser admitida em carter
excepcional quando a necessidade de padronizao dos
equipamentos j adquiridos e daqueles que se pretende adquirir
se encontrar devidamente comprovada e fundamentada no
Processo Administrativo que houver ensejado a instaurao da
licitao.

11. Ao Exigir a comprovao da expertise tcnica detida pelo

licitante e necessria execuo do objeto licitado, no poder o
agente administrativo vincular a aceitao da documentao
probatria condio ou identidade da instituio declarante.
Dever limitar-se a analisar tecnicamente a experincia
informada e comprovada pelo licitante, podendo, se assim
desejar, realizar diligncias com o fim de verificar a veracidade
das informaes apresentadas.
12. Ao Exigir a comprovao da expertise tcnica detida pelo
licitante e necessria execuo do objeto licitado, no poder o
agente administrativo vincular a aceitao da documentao
probatria ao tempo ou poca em que se deu a execuo dos
servios apontados como experincia tcnica semelhante
necessria execuo do objeto licitado.
13. Ao Exigir a comprovao da expertise tcnica detida pelo
licitante e necessria execuo do objeto licitado, no poder o
agente administrativo vincular a aceitao da documentao
probatria ao local no qual se deu a execuo dos servios
relacionados nas declaraes de execuo de trabalhos
semelhantes ao licitado.
14. Ao Exigir a comprovao da expertise tcnica detida pelo
licitante e necessria execuo do objeto licitado, no poder o
agente administrativo vincular a aceitao da documentao
probatria qualquer condio que enseje em restrio
participao no certame instaurado.
15. Ao Exigir a comprovao da expertise tcnica detida pelo
licitante e necessria execuo do objeto licitado, no poder o
agente administrativo vincular a aceitao da documentao
probatria prvia comprovao das instalaes ou
equipamentos que se faro necessrios execuo do objeto
contratado.
16. Ao Exigir a comprovao da expertise tcnica detida pelo
licitante e necessria execuo do objeto licitado, no poder o
agente administrativo vincular a aceitao da documentao
probatria prvia comprovao de deter em seu quadro de
funcionrios, j contratado, os profissionais tcnicos que sero
necessrios e responsveis pela execuo do objeto licitado,
bastando licitante demonstrar deter alguma espcie de

compromisso com os profissionais que integraro a equipe

tcnica, acaso venha a ser contratada.
17. Ao Exigir a comprovao da expertise tcnica detida pelo
licitante e necessria execuo do objeto licitado, no poder o
agente administrativo vincular a aceitao da documentao
probatria localizao na qual se encontrem as instalaes da
licitante, seus equipamentos e seu pessoal tcnico.
18. Ao Exigir a comprovao da expertise tcnica detida pelo
licitante e necessria execuo do objeto licitado, no poder o
agente administrativo vincular a aceitao da documentao
probatria demonstrao de balano financeiro com ndices e
valores que no se enquadrem com os usualmente adotados
para as licitaes de objetos semelhantes e que ensejem em
resultados financeiros superiores ao necessrio integral
execuo do objeto licitado.
19. No poder o agente administrativo fazer constar do edital de
licitao qualquer exigncia no sentido de condicionar a
habilitao da licitante no certame prvia ou posterior
apresentao por parte de terceiros que no se encontrem
diretamente vinculados ao certame como por exemplo, o
fabricante do produto que se pretende adquirir de
compromisso de fornecimento, assistncia, manuteno ou
qualquer outra espcie de vinculo.
20. No poder o agente administrativo fazer constar do edital de
licitao qualquer exigncia no sentido de condicionar a
habilitao da licitante ou a admissibilidade da proposta
comercial definio de distncias mnimas, sob o ponto de
vista geogrfico, da indstria fornecedora do bem ou de qualquer
material inerente execuo dos servios que se pretende
contratar.
21. No poder o agente administrativo fazer constar do edital de
licitao qualquer exigncia no sentido de condicionar a
habilitao da licitante no certame comprovao de filiao a
Sindicato ou a Associao de Classe, quando dita filiao no
for decorrente de expressa exigncia legal e condio para a
execuo da atividade pretendida.
22. No poder o agente administrativo fazer constar do edital de
licitao qualquer exigncia no sentido de condicionar a

habilitao da licitante no certame comprovao de pagamento

de anuidade inerente filiao a Sindicato ou a Associao de
Classe.
23. No poder o agente administrativo fazer constar do edital de
licitao qualquer exigncia quanto comprovao de execuo
de quantitativos mnimos como condio habilitao no
certame, salvo quando o quantitativo mnimo pretendido disser
respeito parcela mais significativa do objeto licitado e desde
que se encontre devidamente justificada e demonstrada no
Edital de Licitao.
24. No poder o agente administrativo exigir o pagamento de valor
financeiro como condio de obteno do edital de licitao,
salvo quando a quantia cobrada disser respeito apenas ao valor
inerente ao material utilizado para o fornecimento do edital.
25. No poder o agente administrativo fazer constar do edital de
licitao qualquer exigncia no sentido de condicionar a
habilitao da licitante no certame apresentao de Certido
Negativa de Protesto.
As hipteses acima contidas, por bvio, no esgotam a matria.
Haver sempre a possibilidade de editais de licitao trazerem em seu
corpo exigncias abusivas e ilcitas, fruto da criatividade de agentes
pblicos que ao invs de primarem pela consolidao do principal
objetivo da Lei Federal de n 8.666/93, optam por frustrar a livre
concorrncia e ampliao do nmero de licitantes, mediante insero de
regras injustificveis, tendo em vista a inequvoca consequncia
restritiva.
Devero os licitantes adotar os exemplos acima contidos como
hipteses anlogas a qualquer regramento que acarrete a restrio
concorrncia ou o direcionamento do objeto licitado determinada
empresa fornecedora de bens ou prestadora de servios e, em sendo
identificada qualquer das hipteses supra ou outra cujos efeitos se
assemelhem aos acima expostos, apresentar no prazo legal a
necessria impugnao ao edital regedor do certame.
Tendo em vista a inequvoca demonstrao da importncia do
conhecimento jurdico quanto aos regramentos ilcitos que no raras
vezes constam dos editais de licitaes, torna-se evidente a necessidade
de se proceder com uma acurada anlise do inteiro teor do instrumento
convocatrio regedor de um processo licitatrio.

 fato que na maioria das vezes, o licitante e, ainda pior, o

cidado comum, no detm o necessrio conhecimento tcnico para
identificar o regramento abusivo e restritivo, fato que eiva de nulidade
todo o procedimento concorrencial e, por bvio, a contratao que dele
decorrer, assim como, a execuo do objeto licitado. Por tal razo,
recomendamos de forma veemente a contratao de uma assessoria ou
consultoria jurdica, seja em carter permanente, seja em carter
eventual, para que cada licitante possa ter a certeza quando
regularidade do certame e promover as aes ou os necessrios
aconselhamentos com o fim de impugnar o regramento edilcio irregular.
No tenho qualquer dvida que apenas atravs da contnua e
contundente promoo das medidas administrativas e judiciais cabveis
contra os regramentos edilcios direcionadores, abusivos e restritivos corriqueiramente presentes em editais de licitaes para a contratao
dos mais variados servios e produtos, promovidas em todo o Pas, pela
Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, assim como, pelas
Empresas Pblicas, Sociedades de Economia Mista, Autarquias,
Fundaes e Agncias Reguladoras conseguiremos constatar a
drstica reduo da ocorrncia dos fatos em questo. No podemos
deixar de reconhecer a importncia da Lei de Combate a Corrupo e da
Lei de Improbidade Administrativa, respectivamente, Lei Federal de n
12.846/2013 e a Lei Federal de n 8.429/1992, na busca de tal fim,
todavia, relevante o papel do particular, seja como licitante, seja como
cidado, na fiscalizao dos atos administrativos.
Rodrigo Soares de Azevedo
Advogado OAB/PE n. 18.030
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