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Los medios de comunicacin en la esfera pblica: nuevas perspectivas para las articulaciones entre diversas arenas y agentes
Resumen: Reflexin referente al papel que los medios de comunicacin en el modelo de circulacin del poder poltico considerado por
Habermas. Las contribuciones principales y los problemas que ellos
tracen los procesos pblicos de discusin. Revisiones de Habermas
del concepto de la esfera pblica fueran seguidas de una reformulacin continua de los medios de comunicacin en esta esfera: de instrumentos de la reproduccin y del mantenimiento de las relaciones
de poder, comienzan a ser descritos como estructuras imprescindibles de la articulacin entre las diversas arenas y agentes que integran
los procesos deliberativos en las sociedades contemporneas.
Palabras clave: medios de comunicacin, esfera pblica,
sistema poltico, deliberacin pblica.
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A produo atual de
Habermas define o
espao dos media
como essencial ao
fortalecimento e
manuteno das
estruturas deliberativas
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pelos canais intermedirios da esfera pblica que tais interpretaes, perspectivas e opinies so transportadas para o centro decisrio
formal. E aqui no se trata mais da esfera pblica
burguesa unificada, elitista e destinada discusso de um pblico letrado, mas sim de uma estrutura de grande complexidade, ramificada em
uma multiplicidade de arenas parciais que permanecem porosas umas s outras. As revises
de Habermas sobre o conceito de esfera pblica
(1992, 1997) resultaram em uma definio que
demonstra ser incorreto falar de uma esfera
pblica singular, mesmo assumindo uma certa
homogeneidade do pblico burgus. (...) preciso admitir a co-existncia de esferas pblicas
concorrentes e apreender a dinmica daqueles
processos de comunicao que so excludos
da esfera pblica dominante(1992:425). Assim, ele admite que as mulheres, os plebeus e o
movimento operrio, por exemplo, constituam
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Recentemente, Habermas (2006)7 retomou o modelo de circulao do poder poltico para desenvolver, com maior clareza, as
especificidades das diferentes arenas de comunicao poltica e seus respectivos modos
de comunicao. Novamente seu esquema
concebe a deliberao como processo composto de vrios nveis, destacando-se os espaos formais institucionalizados e os contextos
sociais informais perifricos. Estes ltimos,
como vimos, so compostos por dois nveis
diferenciados: a) uma esfera pblica que atua
como um contexto intermedirio de comunicao entre as deliberaes formalmente
organizadas no centro e as falas cotidianas
entre pblicos episdicos da sociedade civil;
b) e uma base formada por cidados organizados e orientados politicamente para a
sistematizao de informaes e pontos de
vista acerca de problemas coletivos.
A nosso ver, a diferena apresentada pelo
artigo de Habermas est em uma reavaliao
do papel dos meios de comunicao na esfera
pblica e no processo deliberativo. Segundo
ele, o sistema dos media atua na esfera pblica
com a responsabilidade de processar as demandas vindas dos atores centrais (polticos,
lobistas, representantes administrativos etc.)
e dos atores de base (movimentos sociais, associaes, especialistas, grupos minoritrios
etc.). A tematizao intersubjetiva dessas demandas associada a seu processamento pelos
meios de comunicao, daria origem a uma
esfera pblica enraizada em redes de fluxos de
mensagens desordenados que comportam notcias, reportagens, comentrios, conversas,
cenas, imagens, shows e filmes de contedo
informativo, polmico, educacional ou de entretenimento (Habermas, 2006:415).
Se na dcada de 1960 Habermas expressava uma viso redutora dos meios de co-
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imparcialmente das preocupaes e sugestes do pblico e, luz desses temas e contribuies, eles devem constranger o processo
poltico a se legitimar e a aceitar uma crtica
mais vigilante (1997:111). Habermas aponta, ento, a necessidade de se preservar um
sistema meditico auto-regulador que, ao
mesmo tempo, se distancie dos sistemas que
o cercam (economia, poltica, religio etc.) e
crie conexes entre o Estado, a comunicao
poltica desenvolvida na esfera pblica e os
atores organizados e cidados comuns que
atuam nas margens do sistema poltico.
Apesar de atualizar suas ressalvas s assimetrias de poder provocadas pelos meios
de comunicao, Habermas atribui a eles um
papel central nos processos de organizao
dos debates travados na esfera pblica. Para
ele, o sistema dos media e seus atores atuam
na organizao das questes em feixes de
opinies tematicamente especificadas (clusters of sunthesized issues)9, constituindo-se,
assim, como uma fronteira porosa entre o
centro e a base de processos deliberativos
de formao da opinio desencadeado pelas
conversaes cotidianas entre os atores organizados da sociedade civil.
Meios de comunicao e manuteno
das estruturas deliberativas da esfera
pblica poltica
de publicizao adquirido pelos meios de comunicao. Estes ltimos conferem visibilidade no s a diferentes questes e pblicos,
como tambm aos contextos nos quais essas
questes e pblicos articulam-se, atravs de
processos comunicativos especficos (formais, informais, extraordinrios etc.). A segunda contribuio diz respeito capacidade dos meios de comunicao de promover
uma simultaneidade de acesso aos contedos
discursivos que circulam em vrios contextos comunicativos, contribuindo para que
mltiplas audincias possam opinar diante
de questes problemticas. E, como terceira contribuio, ressaltamos a maneira pela
qual esses meios registram e estruturam, nos
termos de Habermas, uma rede virtualmente presente de contedos da comunicao, na
qual se registram as mensagens, tornando-as
vlidas e acessveis a qualquer um, em qualquer momento histrico. Os meios de comunicao seriam, portanto, potencialmente favorveis aos processos democrticos uma vez
que eles
(a) libertam os processos comunicativos
dos contextos restritos e permitem que
esferas pblicas apaream atravs do (b)
estabelecimento de uma simultaneidade abstrata de uma (c) rede virtualmente
presente de contedos da comunicao que
pode mover-se no espao e no tempo tornando mensagens vlidas para inmeros
contextos (Habermas, 1987:390).
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Os media tornam
pblicos os discursos de
atores localizados em
diferentes arenas comunicativas, libertando
as informaes de seus
contextos de origem
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cos (Bohman, 1996; Habermas, 1997). Essa diviso identifica, de um lado, atores institucionalizados ou elites que possuem amplo acesso
aos canais mediticos e, de outro lado, atores
da sociedade civil que, apesar de captarem
melhor os problemas e desarranjos sociais e
de possurem acesso s informaes, tm dificuldades em participar de debates coletivos
sobre questes que lhes concernem diretamente. As necessidades dos pblicos fracos,
portanto, muitas vezes permanecem restritas
aos espaos originais de sua tematizao.
Transpor demandas de espaos de conversao de menor visibilidade para espaos de ampla publicidade depende, entre
outros, do grau de autonomia poltica dos
diferentes grupos dispostos no contexto perifrico. Grupos mais organizados e coesos,
movimentos sociais, ONGs e redes associativas possuem maior capacidade de instaurarem agendas pblicas de discusso de suas
necessidades, bem como de definir as bases
de polticas sociais e de direitos que mais se
adequam ao que entendem como justia.13
Contrariamente, grupos e indivduos politicamente desarticulados ou desvalorizados
socialmente tm suas demandas constantemente restringidas s dinmicas comunicativas de contextos privados ou alternativos
que fazem parte das margens do processo deliberativo (Marques, 2007).
Frente a essas ressalvas, podemos dizer
que a simultaneidade de acesso s informaes presentes nos fluxos comunicativos
mediticos no assegura s audincias uma
disponibilizao de todas as perspectivas relacionadas s questes em discusso. O fato
de que uma ampla audincia possua acesso,
ao mesmo tempo, a diferentes enunciados,
no significa que estes ltimos foram selecionados igualitariamente, seguindo o critrio de inclusividade de todos os concernidos
Para Iris Young, o conceito de justia est ligado a condies
institucionalizadas que possibilitem a todos o aprendizado e a
utilizao de capacidades satisfatrias em espaos socialmente
reconhecidos; a participao em processos de tomada de deciso; a expresso de seus sentimentos, experincias e perspectivas sobre a vida social em contextos onde os outros possam
ouvir (1990:91).
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Os media possuem interesses e mecanismos prprios de produzir e editar fluxos comunicativos, mas, sem dvida, eles disponibilizam aos indivduos opinies em perspectiva que apresentam
contrastes entre si, de modo que o cidado pode ter elementos
mltiplos para construir a prpria reflexo. Habermas reconhece
que avaliou de maneira muito pessimista a capacidade de resistncia e sobretudo o potencial crtico de um pblico de massa pluralista e amplamente diferenciado, que ultrapassa as fronteiras de
classe em seus hbitos culturais(1992, p.174).
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que j foram expressas, mas, tambm, promove um intenso fluxo de discursos que se
interpelam e chamam por esclarecimentos
recprocos. Acreditamos ser possvel, ento,
perceber e avaliar o espao de visibilidade
mediada como um contexto de entrecruzamento e enfrentamento de diferentes proposies e pontos de vista.
A nosso ver, esse espao no pode se restringir a uma fonte de contedos simblicos
capazes de oferecer aos cidados argumentos
para dialogarem tanto nas arenas informais cotidianas quanto nas arenas deliberativas mais
amplas e complexas (seja em espaos institucionais ou no). Como vimos, esse espao no
pode, tampouco, ser considerado um campo
neutro de exposio igualitria de vozes de
origem diversa. Habermas (1984) nos chama a ateno para o fato de que os meios de
comunicao, ao privilegiarem o discurso da
elite, convertem-se em um espao cujo acesso
extremamente desigual. Salientamos aqui
que, para concebermos o sistema dos media
como espao de intercmbio de argumentos,
precisamos ter claro, em primeiro lugar, que
os participantes do debate tm acessos desiguais aos canais mediticos, possuem um capital material e comunicativo assimtrico e
buscam dar forma s questes sob um ponto
de vista que os favorea. Contudo, o fato de
a grande maioria dos discursos identificados
no espao de visibilidade mediada ser atribuda a atores de grande poder e prestgio no
subsume, entretanto, a intensa oferta de contra-discursos, proporcionada pelos cidados
comuns e por diversos atores organizados da
sociedade civil.
possvel dizer que os discursos presentes
na esfera de visibilidade mediada alcanam
os contextos mais marginais do processo deliberativo, sendo o caminho inverso muito
mais difcil de ser estabelecido e verificado.
Como dito por Habermas, com muitas
reservas que podemos apreciar as chances
da sociedade civil de exercer uma influncia
sobre o sistema poltico atravs dos media
(1997:111). Porm, a atuao da esfera cvica no sistema poltico no se resume sua
projeo meditica, e o prprio Habermas
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