Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
INTRODUCCION 2
LA MENSURA CATASTRAL 3
CONCESION DE PRIORIDAD 3
CONTRATO DE MENSURA CATASTRAL 5
DILIGENCIAS PARA EL COMIENZO DE LA MENSURA 6
AVISO DE MENSURA 7
EJECUCIN DE LA MENSURA CATASTRAL 12
TRABAJO DE CAMPO 12
TRABAJO DE GABINETE 16
CATASTRO NACIONAL 17
DIRECCIN GENERAL DE MENSURA CATASTRAL 18
CONCLUSIN 19
BIBLIOGRAFA 20
INTRODUCCION
Para referirnos a la propiedad inmobiliaria es necesario hablar de la Mensura
Catastral, por eso en este seminario abordaremos este procedimiento desde el
punto de vista jurdico y el punto de vista tcnico, este ltimo de manera ms
general.
Este estudio comprende los pasos a seguir para el procedimiento de Mensura
Catastral, de una manera detallada que nos va a permitir obtener un conocimiento
general de la materia a tratar.
Con l podemos aportar todo lo que concierne a la Mensura Catastral, agotando
esperamos el tema en toda su magnitud, y entendiendo asimismo que slo a
travs de la Ley de Registro de Tierras y el Reglamento de Mensura Catastral se
puede regular lo concerniente a los hitos, los azimuts, las conexiones, medicin de
ngulos y distancias, distribucin y localizacin de las posesiones y la confeccin
de planos, entre otras cosas.
En ese mismo sentido debemos hacer destacar que la Direccin General de
Mensuras Catastrales y el Tribunal de Tierras juegan un papel fundamental en el
procedimiento de Mensura Catastral.
Y con el propsito de poner a su entera disposicin dicho seminario, le invitamos a
recorrer todo el contenido del material, permitindole que ser de su estera
satisfaccin hacerlo.
LA MENSURA CATASTRAL
En el sistema de la ley de Registro de Tierras, se organizan tres procedimientos, la
mensura catastral, el saneamiento y la depuracin de ttulos a acciones de pesos
y particin de los terrenos comuneros.
Dicha ley tiene por objeto registrar todos los terrenos que forman el territorio de la
Repblica, las mejoras construidas o fomentadas sobre los mismos y los otros
derechos reales que puedan afectarlos. Debido a esto nos vimos en la necesidad
de disponer de un catastro de las tierras, es decir, de medir las mismas por medio
de ciertos procedimientos ya sean cientficos o adelantados.
Esto se debi a que no hay saneamiento sin una mensura previa. Para poder
llevar a cabo el principio fundamental del Sistema Torrens, o sea el de la
individualidad o especialidad, era indispensable medir las tierras con el fin de
ubicarlas y delimitarlas definitivamente con indicacin de sus reas.
Entonces podremos decir que la mensura catastral es una cuestin material o de
forma, donde se trata nicamente del levantamiento del plano del terreno el cual
desempear un papel objetivo en el saneamiento, como si fuera una fotografa
del
inmueble.
La ley de Registro de Tierras prev otro caso de mensura solventada con dineros
del Estado y ejecutada por la Direccin General de Mensura Catastrales y es
denominada como Mensura por Administracin. Estas mensuras han sido
descontinuadas tanto por razones econmicas como por el inters de mantener a
la Direccin General de Mensuras Catastrales como una oficina revisora de
trabajos y no competidora de mensura.
Cuando se trate de una mensura contratada con el Estado o con particulares, el
expediente sigue la misma tramitacin en el Tribunal de Tierras. La diferencia est
antes de llegar a dicha jurisdiccin, en el primer caso se estila que el presidente de
la Repblica otorga Poder al Abogado del Estado y al Director del Presupuesto
para que a nombre del Estado firmen el correspondiente contrato con el
agrimensor, estas mensuras como son hechas con fondos pblicos deben
someterse previamente a concurso, en el segundo caso el agrimensor contrata
directamente con el interesado.
Un expediente de mensura catastral, se origina por el Tribunal despus que los
interesados han agotado las diligencias de carcter privado como son la firma del
contrato, la obtencin de los documentos y el cumplimiento de cualquier otro
requisito previo.
Los peticionarios de la orden de prioridad deben enviar su instancia en triplicado,
debidamente firmada, en la cual deben constar sus nombres, profesin, domicilio,
nacionalidad, estado civil; y si es casado, el nombre del cnyuge y rgimen
matrimonial.
Conjuntamente con la instancia el solicitante deber remitir a-el contrato suscrito
con el agrimensor.
La Resolucin de Concesin de Prioridad es dictada en Cmara de Consejo; y
tienen en principio un carcter administrativo, y por ello no son susceptibles de ser
recurridas en casacin. El Tribunal Superior de Tierras puede por decisin
motivada y no sujeta a recurso, negar la solicitud de prioridad, quedando las
partes que hayan suscrito el contrato desligadas de todas sus obligaciones.
Esta Resolucin puede ser impugnada por cualquier persona que considere que la
misma no debi dictarse, y este propio pedimento puede ser impugnado. El
Tribunal Superior de Tierras es el competente para resolver el caso en nica
instancia.
Tienen derecho a solicitar la mensura catastral, todas aquellas personas que
pretendan ser titulares de derechos, y deseen aprovecharse de las ventajas
ofrecidas en el sistema de la Ley de Registro de Tierras.
En el caso de que el solicitante de la Mensura Catastral no acte en su calidad de
propietario del terreno, el costo de la mensura estar su cargo, sin que pueda
exigir del propietario el reembolso del mismo, segn el prrafo I del Art. 48 de la
Ley de Registro de Tierras.
CONTRATO DE MENSURA CATASTRAL
El contrato de mensura catastral es denominado bilateral o sinalagmtico porque
tanto las partes como el agrimensor tienen obligaciones reciprocas.
El Tribunal Superior de Tierras puede por medio de una resolucin puramente
administrativa pronunciar la rescisin del contrato siempre que este no sea
ejecutado en el tiempo que este seala o en el tiempo que le conceda dicho
Tribunal, a fin de que la parte quede en libertad de contratar la mensura con otro
agrimensor, segn al Art.49 de la ley de tierras.
Pero el agrimensor puede oponerse a la rescisin de su contrato y plantear el caso
al Tribunal Superior de Tierras para justificar su demora.
Para los fines de este mismo artculo el contrato de mensura se considerar
ejecutado cuando los planos provisionales para audiencia han sido revisados y
aprobados por la Direccin General de Mensuras Catastrales.
Todas las diferencias que surgieren entre los interesados en el contrato de
mensura y el agrimensor sern resueltas por el tribunal superior de tierras, y dicha
decisin que intervenga podr ser recurrida en casacin por ser pblica,
AVISO DE MENSURA
Existen dos clases de mensura catastral segn la ley de registro de tierras, que
son:
Los referentes a mensuras en la zona urbanas.
Los concernientes a mensuras en la zona rural.
En cada uno de estos casos existen ciertas variantes en cuanto a los datos del
aviso y a los plazos que deben mediar entre su publicacin y la fecha del inicio de
los trabajos.
El aviso de mensura debe estar debidamente fechado, seala los datos que ste
debe contener cuando se refiere a un inmueble situado en zona urbana, estos
datos
son:
Los nombres de los interesados, la fecha de la mensura, los linderos del inmueble
y de la manzana, el nombre del agrimensor, nmeros de las casas o mejoras,
nmeros catastrales, entre otros.
Tambin en dicha ley se sealan los datos que debe contener un aviso de
mensura relativo a un inmueble situado en la zona rural, que son los mismos que
los de la zona rural con la variante de que los datos del inmueble varan por la
naturaleza de su ubicacin que son datos que no existen en la zona urbana, tales
como: nombres de ros, arroyos, lagunas, lomas, parajes, caminos, carreteras, y
dems particularidades geogrficas del terreno.
El agrimensor est en la obligacin de consignar en el aviso una advertencia
general para que las personas que crean tener algn inters en el inmueble que
se va a mensurar, lo comuniquen con anticipacin o en el momento de la mensura,
al agrimensor encargado o al Director General de Mensuras Catastrales.
Este aviso debe ser firmado por el agrimensor contratista y visado pro el Director
general de Mensuras Catastrales. Ver Arts. 52, 53 y 54 de la ley de tierras.
Expresa el Art. 52 de la ley que entre la publicacin del aviso de mensura y el
inicio de la misma, deben transcurrir por lo menos, 15 das, con el propsito de dar
tiempo a cualquier interesado de hacer su correspondiente reclamacin.
La ley consigna que deber transcurrir por lo menos, 20 das entre la publicacin
del aviso y el inicio de la mensura en la zona urbana, en razn de la distancia.
Los datos mencionados en los avisos de mensura en la zona urbana como rural
tienden a facilitar la ubicacin de los terrenos a medir para todos aquellos
interesados, para que estos expresen si estas tierras son las mismas donde ellos
pretenden tener algn derecho que reclamar.
Har fijar un ejemplar del aviso de la mensura en un lugar visible del frente
de cada solar o parcela que aparezca descrito independientemente en el
aviso; as como en el frente de uno cualquiera de los solares o parcelas que
Mensuras Catastrales, a quien enviar todos los datos posibles para formar el
expediente correspondiente y solicitar simultneamente el amparo de la fuerza
pblica para la realizacin de sus gestiones.
Si no se llega a un acuerdo amigable referente al caso, el Director General de
Mensuras Catastrales le da curso a la solicitud de auxilio de la fuerza pblica.
Es bueno destacar que hay dos tipos de oposicin: Una oposicin a que se realice
el hecho material de la ejecucin de los trabajos en el terreno, Una oposicin tiene
aspecto jurdico que surge antes de ser dictada la orden de prioridad, pero
tambin pueden surgir oposiciones que conlleven hasta la revocacin de la
Resolucin de Concesin de Prioridad.
Cuando una mensura catastral es muy extensa, generalmente en las mediciones
por administracin o controladas con el Estado, el reglamento de mensura
catastral en su art.18 dispone que los agrimensores contratistas estn obligados a
enviar a la Direccin General de Mensuras Catastrales informes mensuales acerca
del Estado de los mismos, los cuales deben contener obligatoriamente la
transportacin en un plano del trabajo mensual. Esta disposicin tiene por finalidad
llevar un control de la labor que realiza el agrimensor y justificar los avances
hechos y los que puedan hacerse en lo sucesivo.
El reglamento establece las tcnicas que deben utilizarse para la medicin del
terreno y detalla cada uno de los instrumentos utilizados, respeto a los hitos nos
dice que en casos de que no puedan ser colocados, deben fijarse antes de medir
las distancias o por lo menos, antes de medir los ngulos.
La medida utilizada para establecer las distancias es el sistema mtrico decimal y
la utilizacin de la cinta metlica tanto en las zonas urbanas o rurales. Para la
medicin de los ngulos se establece el uso del trnsito de graduacin
sexagesimal as como el mtodo de deflexin en los poligonales, o sea la
mediacin del suplemento con inversin del anteojo, esta medida debe hacerse
dos veces consecutivas, una en posicin normal y la otra con el anteojo en
posicin invertida.
TRABAJO DE GABINETE
Inmediatamente el agrimensor termina su trabajo en el terreno, queda en
condiciones de comenzar la labor de gabinete, denominada computacin del
expediente.
Esta incluye los clculos de las observaciones astronmicas, la computacin de
los azimuts, la computacin de las reas y la transportacin del plano.
Estos clculos y computaciones se hacen en formularios aprobados por la
Direccin General de Mensuras Catastrales y la transportacin se hace el papel
denominado milimtrico.
Cuando el agrimensor ha hecho todos los clculos y ha transportado el plano,
entonces prepara el plano provisional para audiencia en papel de tela o en papel
transparente adoptado por la Direccin General de Mensuras Catastrales, con los
encasillados y leyendas aprobados por dicha oficina.
La confeccin del plano contiene una serie de detalles y datos que parten desde la
fecha indicativa de la meridiana hasta la ms insignificante seal que puedan
haber colocado en el terreno, los cuales varan en nmero segn se trate de una
mensura rural o una mensura urbana.
CONCLUSIN
Con la implementacin de la ley de Registro de Tierras, promulgada el 11 de
octubre del ao 1947, antes expuesta, se estableci la Mensura Catastral en la
Repblica Dominicana para as poder tener un instrumento legal que nos permita
controlar y supervisar todo lo relativo a la medicin de un terreno acorde con los
dems procedimientos en materia de Tierras.
BIBLIOGRAFA