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CP1 DR3
EFA NVEL SECUNDRIO
Nome do Curso
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Instalao e Gesto de Redes Informticas
Ficha Tcnica
Ttulo
Autoria
Helena Baptista
Coordenao
GTI
Verso
Data
04-2009
Entidade
Condies de Utilizao:
O presente manual, destina-se ao curso Instalao e Gesto de Redes Informticas sendo o contedo do mesmo, propriedade da
GTI.
A sua duplicao para outros fins s poder ser feita, mediante autorizao expressa da GTI.
O Manual est estruturado de acordo com o ndice e os contedos inseridos esto adaptados em funo dos objectivos /
competncias do curso e do pblico-alvo, sendo um instrumento de apoio realizao da aco de formao.
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ndice
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Competncias
Introduo
O conceito de cidadania
Actividade 1
10
Actividade 2
11
Actividade 3
11
1.
12
12
Actividade 4
2.
23
23
As Regies Autnomas
25
Actividade 5
26
3.
O Poder Local
26
27
28
Actividade 6
4.
29
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Bibliografia
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Competncias
Este manual pretende contribuir para que os formandos adquiram competncias de Cidadania e
Profissionalidade ao nvel do reconhecimento do ncleo de direitos fundamentais tpico de um Estado democrtico
contemporneo.
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Introduo
Os temas abordados no presente manual iro permitir desenvolver a competncia acima mencionada, de
modo que possam identificar direitos fundamentais, interpretar direitos atravs da Constituio da Repblica
Portuguesa e explorar direitos relevantes com a apresentao de propostas de articulao entre
representatividade e participao.
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O conceito de Cidadania
O conceito moderno de cidadania surge por contraste com o absolutismo monrquico, ou seja, contra a
concepo de que uma autoridade (geralmente um monarca) o representante de Deus na Terra e de que o poder
deve ser absoluto e concentrado numa s pessoa. A Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado (1789)
contm os fundamentos do actual significado dos direitos e garantias basilares dos cidados. Assim, logo no
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primeiro artigo deste documento -nos dito que os homens nascem e so livres e iguais em direitos, e o segundo
artigo refere-se a esses direitos: a finalidade de toda associao poltica a conservao dos direitos naturais e
imprescritveis do homem.
Esses direitos so a liberdade, a prosperidade, a segurana e a resistncia opresso. Portanto, o Estado
soberano salvaguarda os direitos fundamentais dos cidados e coloca o poder ao servio dos interesses do povo
como referido no 3 artigo da Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado o princpio de toda a soberania
reside, essencialmente, na nao. Nenhuma operao, nenhum indivduo pode exercer autoridade que dela no
emane expressamente; ou ainda no artigo 6: a lei a expresso da vontade geral. Todos os cidados tm o
direito de concorrer, pessoalmente ou atravs de mandatrios, para a sua formao. Ela deve ser a mesma para
todos, seja para proteger, seja para punir. Todos os cidados so iguais a seus olhos e igualmente admissveis a
todas as dignidades, lugares e empregos pblicos, segundo a sua capacidade e sem outra distino que no seja a
das suas virtudes e dos seus talentos
Comentar
Numa democracia representativa realizam-se eleies nas quais os eleitores seleccionam os seus
representantes preferidos. Estes representantes participam ento no processo quotidiano de deciso (). Ter
eleies frequentes uma garantia contra o abuso de poder: os representantes que no respeitarem os desejos do
eleitorado tm poucas probabilidades de ser reeleitos.
Warburton, Elementos Bsicos de Filosofia.
Cidadania
Definio
Todas as pessoas vivem em conjunto umas com as outras, isto , ns no vivemos sozinhos, vivemos em
comunidade.
Para que as pessoas se consigam entender e para que no existam conflitos entre elas, necessrio que
todas cumpram um conjunto de regras. Estas regras vo permitir que todos possam viver melhor forma e com
maior entendimento entre todos.
A cidadania , ento, percebermos bem quais so os nossos direitos e os nossos deveres para com os
outros e dessa forma, sabermos viver em sociedade.
A cidadania termos responsabilidades perante aquilo que fazemos, sermos solidrios para com os
outros, isto , procurar ajudar sempre quem precisa de ns.
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Ser cidado significa estar atento a todas as decises que so tomadas e que influenciam a nossa vida. Ser
cidado chamar a ateno sempre que acontecer alguma injustia, sempre que algo estiver mal.
No fundo ser cidado participar na construo de um futuro que comum a todos.
Os nossos Direitos
Se conhecermos bem os nossos direitos e os nossos deveres seremos mais e melhores cidados e no
teremos medo da autoridade sempre que esta no tiver razo.
No fundo, com a cidadania vamos perceber que a nossa liberdade termina onde comea a dos outros e
que o conjunto dessas liberdades individuais que a verdadeira base da vida democrtica.
O Estatuto do cidado
O que ser cidado
O estatuto de cidado portugus atribudo sobretudo por direito de sangue, podendo ser tambm por
naturalizao. A pertena Unio Europeia d ao cidado portugus o estatuto de cidado europeu, com os
direitos e deveres que isso implica.
Significado da palavra de cidado
A palavra cidado comeou por significar habitante de uma cidade. Mas depois, com o tempo,
adquiriu um significado mais rico. cidado quem pertence a um pas onde h leis que protegem as pessoas e
onde as pessoas, alm dos direitos, tm tambm deveres a cumprir, ou seja, quem pertence a um pas
politicamente organizado.
O que cidadania
O direito que cada cidado tem de exigir que os outros respeitem os seus direitos, que
compreendam que o respeito pela vida em grupo mais importante que os interesses pessoais e
cumpram todas as regras que esto escritas na lei;
Sabermos que pertencemos a um Estado com regras que devemos respeitar (Estado organizado) e
que todos ns temos responsabilidades de contribuir para melhorar a vida de todas as pessoas.
Pblico e privado
Poltica
Todos ns podemos participar na vida em sociedade, no entanto, precisamos sempre de algum que
represente a comunidade em geral, para nos podermos organizar da melhor forma.
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Todos ns, homens e mulheres, adultos e jovens, passamos boa parte da vida a ter de optar entre o certo
e o errado, entre o bem e o mal. Na verdade, entre aquilo que consideramos bem e aquilo que consideramos mal.
Alguns acontecimentos marcantes:
11 Setembro 2001: numa aco terrorista, dois avies atacaram o Worl Trade Center levando morte de
milhares de pessoas
Abril 2003: os EUA, contrariando a deciso da ONU, atacaram o Iraque, provocando inmeras perdas
Setembro 2003: foi divulgado na comunicao social brasileira que na cidade de Ribeiro Preto, uma
professora que trabalhava h 17 anos na educao, foi apanhada em flagrante a vender droga aos alunos
Perante um mundo em que por vezes o bem e o mal so confundidos, torna-se importante criar um novo
mundo, com valores e ideias diferentes. Proponho ento que faa parte dessa mudana, que assuma este desafio
e construa um novo mundo com novas relaes humanas, mdicas, polticas, etc.
Imagine que ser o responsvel pela elaborao de um manual de novas regras que orientam a nossa vida
em sociedade, baseadas na justia, solidariedade e igualdade.
-
Responsabilidades na cidadania
Introduo
Como vivemos em sociedade e para que haja entendimento entre todos os cidados , necessrio que
todos assumam responsabilidades perante a comunidade em que vivem, a isto se chamam as responsabilidades na
cidadania.
As responsabilidades na Cidadania significam que devemos cumprir os nossos direitos e deveres.
S podemos exigir os nossos direitos quando cumprimos os nossos de deveres de cidadania e so, por
exemplo, a obrigao de pagar impostos, votar em eleies e defender a nossa ptria.
Os nossos deveres enquanto cidados no so apenas aqueles que a lei exige que sejam cumpridos, mas
tudo aquilo que faamos e que possa contribuir para uma melhor sociedade e para o bem-estar de todos os
cidados.
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Virtudes Cvicas
Viver em Democracia exige que as pessoas se comportem de uma determinada forma, que possuam
certas caractersticas que contribuem para um maior entendimento entre todos, a isto se chamam as virtudes e
que podem ser:
Responsabilidade moral;
Autodisciplina;
Capacidade Crtica;
Sem estas virtudes, no possvel que cada um consiga fazer cumprir os seus prprios direitos.
Actividade 1
Ao longo do tempo, nas conversas informais que mantemos com os nossos pais, amigos, vizinhos e
conhecidos, assim como nas relaes institucionais que estabelecemos com a Cmara Municipal, Junta de
Freguesia, Finanas, Segurana Social, Escola, Polcia, Bombeiros, Hospitais e Centros de Sade... apercebemo-nos
do conjunto de direitos e deveres que usufrumos e a que estamos obrigados enquanto cidados portugueses. De
facto, mesmo que muitos concidados no tenham tido oportunidade de ler a nossa Constituio Portuguesa,
ainda assim todos conhecem, com maior ou menor grau, os seus direitos e deveres fundamentais enquanto
cidados. Por isso, aquilo que lhe proponho que, identificando os seus direitos e deveres enquanto cidado
portugus, seja capaz de compreender a sua importncia para a construo de um pas mais humano,
evidenciando experincias de vida em que actuou tendo em considerao as regras bsicas da cidadania
portuguesa.
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Actividade 2
Valores Cvicos
Definio
Os valores cvicos so um conjunto de caractersticas, comportamentos necessrios para que exista uma
cidadania responsvel, para que as pessoas participem realmente na comunidade em que vivem.
Estes valores baseiam-se no princpio de que, para que haja um entendimento entre todos os cidados
muito importante que estes respeitem os direitos e o bem-estar de todas as pessoas.
Coragem;
Tolerncia;
Patriotismo;
Compromisso;
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Legalidade;
Solidariedade;
Participao;
Abertura;
Transparncia;
Pluralismo;
Civilidade.
Actividade 3
Nos termos do art. 2. da CRP, A Repblica Portuguesa um Estado de direito democrtico, baseada na
soberania popular, no pluralismo de expresso e organizao poltica democrtica e no respeito e na garantia de
efectivao dos direitos e liberdades fundamentais e na separao e interdependncia de poderes (...).
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Objectivos
A Constituio da Repblica Portuguesa o documento de autoridade mxima numa comunidade de
cidados. A Constituio da Repblica tem como objectivo regular as relaes econmicas, sociais e
culturais da nossa sociedade, dando, desta forma, segurana s pessoas e evitando conflitos que possam
existir.
Uma vez que os Estados aceitam a autoridade da Constituio devem realizar esforos para que esta seja
sempre respeitada. A Constituio da Repblica procura trazer a harmonia e o entendimento entre os cidados.
Princpios fundamentais
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Titulo IV Governo
Titulo V Tribunais
Titulo VI Tribunal Constitucional
Titulo VII Regies Autnomas
Titulo VIII Poder Local
Titulo IX Administrao Pblica
Titulo X Defesa Nacional
PARTE I
Direitos e deveres fundamentais
Artigo 24.
(Direito vida)
1.
Artigo 27.
(Direito liberdade e segurana)
1.
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2.
Ningum pode ser total ou parcialmente privado da liberdade, a no ser em consequncia de sentena
judicial condenatria pela prtica de acto punido por lei com pena de priso ou de aplicao judicial de
medida de segurana.
3.
Exceptua-se deste princpio a privao da liberdade, pelo tempo e nas condies que a lei determinar, nos
casos seguintes:
o
b) Deteno ou priso preventiva por fortes indcios de prtica de crime doloso a que
corresponda pena de priso cujo limite mximo seja superior a trs anos;
c) Priso, deteno ou outra medida coactiva sujeita a controlo judicial, de pessoa que tenha
penetrado ou permanea irregularmente no territrio nacional ou contra a qual esteja em curso
processo de extradio ou de expulso;
d) Priso disciplinar imposta a militares, com garantia de recurso para o tribunal competente;
f) Deteno por deciso judicial em virtude de desobedincia a deciso tomada por um tribunal
ou para assegurar a comparncia perante autoridade judiciria competente;
g) Deteno de suspeitos, para efeitos de identificao, nos casos e pelo tempo estritamente
necessrios;
Artigo 46.
(Liberdade de associao)
1.
2.
As associaes prosseguem livremente os seus fins sem interferncia das autoridades pblicas e no
podem ser dissolvidas pelo Estado ou suspensas as suas actividades seno nos casos previstos na lei e
mediante deciso judicial.
3.
Ningum pode ser obrigado a fazer parte de uma associao nem coagido por qualquer meio a
permanecer nela.
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4.
Artigo 49.
(Direito de sufrgio)
1.
Tm direito de sufrgio todos os cidados maiores de dezoito anos, ressalvadas as incapacidades previstas
na lei geral.
2.
Artigo 53.
(Segurana no emprego)
garantida aos trabalhadores a segurana no emprego, sendo proibidos os despedimentos sem justa causa ou por
motivos polticos ou ideolgicos.
Artigo 57.
(Direito greve e proibio do lock-out)
1.
2.
Compete aos trabalhadores definir o mbito de interesses a defender atravs da greve, no podendo a lei
limitar esse mbito.
3.
4.
proibido o lock-out.
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Artigo 58.
(Direito ao trabalho)
1.
2.
Artigo 60.
(Direitos dos consumidores)
1.
2.
A publicidade disciplinada por lei, sendo proibidas todas as formas de publicidade oculta, indirecta ou
dolosa.
3.
Artigo 63.
(Segurana social e solidariedade)
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1.
2.
3.
O sistema de segurana social protege os cidados na doena, velhice, invalidez, viuvez e orfandade, bem
como no desemprego e em todas as outras situaes de falta ou diminuio de meios de subsistncia ou
de capacidade para o trabalho.
4.
Todo o tempo de trabalho contribui, nos termos da lei, para o clculo das penses de velhice e invalidez,
independentemente do sector de actividade em que tiver sido prestado.
5.
O Estado apoia e fiscaliza, nos termos da lei, a actividade e o funcionamento das instituies particulares
de solidariedade social e de outras de reconhecido interesse pblico sem carcter lucrativo, com vista
prossecuo de objectivos de solidariedade social consignados, nomeadamente, neste artigo, na alnea b)
do n. 2 do artigo 67., no artigo 69., na alnea e) do n. 1 do artigo 70. e nos artigos 71. e 72..
Artigo 64.
(Sade)
1.
2.
3.
b) Garantir uma racional e eficiente cobertura de todo o pas em recursos humanos e unidades
de sade;
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c) Orientar a sua aco para a socializao dos custos dos cuidados mdicos e medicamentosos;
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d) Disciplinar e fiscalizar as formas empresariais e privadas da medicina, articulando-as com o
servio nacional de sade, por forma a assegurar, nas instituies de sade pblicas e privadas,
adequados padres de eficincia e de qualidade;
e) Disciplinar e controlar a produo, a distribuio, a comercializao e o uso dos produtos
o
4.
Artigo 65.
(Habitao e urbanismo)
1.
Todos tm direito, para si e para a sua famlia, a uma habitao de dimenso adequada, em condies de
higiene e conforto e que preserve a intimidade pessoal e a privacidade familiar.
2.
3.
O Estado adoptar uma poltica tendente a estabelecer um sistema de renda compatvel com o
rendimento familiar e de acesso habitao prpria.
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5.
Artigo 66.
(Ambiente e qualidade de vida)
1.
2.
de renovao e a estabilidade ecolgica, com respeito pelo princpio da solidariedade entre geraes;
e) Promover, em colaborao com as autarquias locais, a qualidade ambiental das povoaes e
Artigo 73.
(Educao, cultura e cincia)
1.
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2.
O Estado promove a democratizao da educao e as demais condies para que a educao, realizada
atravs da escola e de outros meios formativos, contribua para a igualdade de oportunidades, a
superao das desigualdades econmicas, sociais e culturais, o desenvolvimento da personalidade e do
esprito de tolerncia, de compreenso mtua, de solidariedade e de responsabilidade, para o progresso
social e para a participao democrtica na vida colectiva.
3.
4.
A criao e a investigao cientficas, bem como a inovao tecnolgica, so incentivadas e apoiadas pelo
Estado, por forma a assegurar a respectiva liberdade e autonomia, o reforo da competitividade e a
articulao entre as instituies cientficas e as empresas.
Artigo 74.
(Ensino)
1.
Todos tm direito ao ensino com garantia do direito igualdade de oportunidades de acesso e xito
escolar.
2.
d) Garantir a todos os cidados, segundo as suas capacidades, o acesso aos graus mais elevados
do ensino, da investigao cientfica e da criao artstica;
f) Inserir as escolas nas comunidades que servem e estabelecer a interligao do ensino e das
actividades econmicas, sociais e culturais;
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i) Assegurar aos filhos dos emigrantes o ensino da lngua portuguesa e o acesso cultura
portuguesa;
o
j) Assegurar aos filhos dos imigrantes apoio adequado para efectivao do direito ao ensino.
DEVERES
Sistema financeiro e fiscal
Artigo 103.
(Sistema fiscal)
1.
O sistema fiscal visa a satisfao das necessidades financeiras do Estado e outras entidades pblicas e
uma repartio justa dos rendimentos e da riqueza.
2.
Os impostos so criados por lei, que determina a incidncia, a taxa, os benefcios fiscais e as garantias dos
contribuintes.
3.
Ningum pode ser obrigado a pagar impostos que no hajam sido criados nos termos da Constituio, que
tenham natureza retroactiva ou cuja liquidao e cobrana se no faam nos termos da lei.
Artigo 104.
(Impostos)
1.
O imposto sobre o rendimento pessoal visa a diminuio das desigualdades e ser nico e progressivo,
tendo em conta as necessidades e os rendimentos do agregado familiar.
2.
3.
4.
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Actividade 4
Ao longo do tempo, nas conversas informais que mantemos com os nossos pais, amigos, vizinhos e
conhecidos, assim como nas relaes institucionais que estabelecemos com a Cmara Municipal, Junta de
Freguesia, Finanas, Segurana Social, Escola, Polcia, Bombeiros, Hospitais e Centros de Sade... apercebemo-nos
do conjunto de direitos e deveres que usufrumos e a que estamos obrigados enquanto cidados portugueses. De
facto, mesmo que muitos concidados no tenham tido oportunidade de ler a nossa Constituio Portuguesa,
ainda assim todos conhecem, com maior ou menor grau, os seus direitos e deveres fundamentais enquanto
cidados.
Por isso, aquilo que lhe proponho que, identificando os seus direitos e deveres enquanto cidado
portugus, seja capaz de compreender a sua importncia para a construo de um pas mais humano,
evidenciando experincias de vida em que actuou tendo em considerao as regras bsicas da cidadania
portuguesa.
O Presidente da Repblica;
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A Assembleia tem o mnimo de cento e oitenta e o mximo de duzentos e trinta Deputados, nos termos
eleitorais.
na Assembleia da Repblica que so feitas as leis e so debatidos os grandes projectos nacionais. O
Primeiro Ministro e os restantes membros do seu Governo prestam contas a esta Assembleia.
As candidaturas para deputado so apresentadas, nos termos da lei, pelos partidos polticos,
isoladamente ou em coligao. As listas podem integrar cidados no inscritos nos respectivos partidos polticos.
Os deputados representam todo o pas e no os crculos por que so eleitos.
O Governo o rgo encarregue de conduzir a poltica geral do pas e ao mesmo tempo o rgo
superior da administrao pblica.
O Governo constitudo pelo Primeiro-Ministro, pelos Ministros, e pelos Secretrios e Subsecretrios de
Estado e pode incluir um ou mais Vice-Primeiro-Ministro.
Os membros do Governo renem-se em Conselho de Ministros.
Os tribunais so rgos de soberania com competncia para administrar a justia em nome do povo.
nos tribunais que os cidados, cujos direitos so violados, podem exigir a efectivao desses mesmos
direitos.
Os tribunais so independentes e apenas esto sujeitos lei.
As decises dos tribunais devem ser fundamentadas na forma prevista na lei e so obrigatrias para todas
as entidades pblicas e privadas.
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Os Juzes dos tribunais judiciais formam um corpo nico e regem-se por um s estatuto. Os juzes no
podem ser responsabilizados pelas suas decises, salvas as excepes consignadas na lei.
O Ministrio Pblico o rgo do Estado encarregado de representar o Estado, exercer a aco penal e
defender a legalidade democrtica e os interesses que a lei determinar.
Ao Ministrio Pblico est tambm atribudo o patrocnio oficioso de trabalhadores e seus familiares.
As Regies Autnomas
Os Aores e a Madeira gozam de autonomia regional, exercida atravs de um regime polticoadministrativo prprio, que se fundamenta nas suas caractersticas geogrficas, econmicas, sociais e
culturais.
A autonomia regional materializa-se nas eleies das assembleias locais, pelos residentes das
respectivas regies, bem como na formao de um governo regional.
A soberania da Repblica especialmente representada, em cada uma das regies autnomas, por um
Ministro da Repblica.
Legislar com respeito da Constituio e das leis gerais da Repblica em matrias de interesse
especfico para a regio que no estejam reservados competncia prpria dos rgos de soberania.
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Criar e extinguir autarquias locais, bem como modificar a respectiva rea, nos termos da lei.
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Eleger personalidades para quaisquer cargos que, por lei, lhe caiba designar.
Participar nas negociaes de tratados e acordos internacionais que digam respeito regio.
Actividade 5:
Debater a importncia do poder autonmico na diferenciao entre interesses nacionais e interesses
regionais.
3. O PODER LOCAL
Para alm do poder central, a Constituio de 1976 introduziu em Portugal o poder local.
O Pas est dividido em DISTRITOS, estes em MUNICPIOS, que por sua vez, se dividem em FREGUESIAS.
O PODER LOCAL centra-se nas AUTARQUIAS Municpios e Freguesias.
O municpio a autarquia local que visa a prossecuo de interesses prprios da populao residente na
rea concelhia, mediante rgos representativos por ela eleitos.
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As freguesias so autarquias locais que, dentro do territrio municipal, visam a prossecuo de interesses
prprios da populao residente em cada rea (comarca) paroquial.
Os Municpios:
Assembleia Municipal
Cmara Municipal
As Freguesias:
Assembleia de Freguesia
Junta de Freguesia
Assembleia Municipal
A assembleia municipal o rgo deliberativo do municpio. formada pelos presidentes das juntas
de freguesia e por membros eleitos por sufrgio universal, directo e secreto.
Cmara municipal
A cmara municipal constituda por um presidente e por vereadores. o rgo executivo colegial do
municpio, eleito pelos cidados eleitores recenseados na sua rea.
Aco Social disponibiliza apoio tcnico e financeiro na rea da infncia, idosos, pessoas com
deficincia, sem abrigo, minorias e desenvolvimento comunitrio;
Aco Social Escolar neste mbito do os seguintes apoios: cantinas, e actividades de tempos livres,
transportes escolares, colnias de frias, suplemento alimentar.
Outras reas de interveno : Habitao Social e Reabilitao Urbana, Cultura e Desporto
Assembleia de Freguesia
A Assembleia de Freguesia eleita por sufrgio universal, directo e secreto dos cidados recenseados
na rea da freguesia, segundo o sistema de representao proporcional.
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Junta de Freguesia
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A Junta de Freguesia o rgo colegial da freguesia. constituda por um presidente e por vogais,
sendo que dois exercero as funes de secretrio e de tesoureiro.
O cidado, hoje, est mergulhado numa lgica de consumo. Os servios pblicos disponibilizados so,
frequentemente, tidos por garantidos e raramente so defendidos conscientemente e com a preocupao do
futuro em mente, como sucede a propsito do tratamento das guas residuais, do transporte do lixo, mas tambm
do abastecimento de gua, electricidade, do direito sade, do funcionamento das escolas, dos jardins de
infncia, dos lares e dos servios sociais, da construo e manuteno de vias pblicas, da conservao do
patrimnio
E num mundo de profundas mudanas, crescentemente dominado pelas exigncias e lgica da economia
de mercado, o grande desafio dos Municpios portugueses o de conseguir garantir estes servios s populaes,
no futuro, a custos sociais compatveis.
A uma escala prpria, mais ou menos significativa consoante os ciclos econmicos e a capacidade para
captar financiamentos, as Autarquias continuam a ter uma influncia directa no ritmo de gerao de riqueza
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atravs da dinamizao das reas de interveno que lhe esto atribudas legalmente, como sejam o investimento
em infra-estruturas de toda a natureza.
Mas nem s de infra-estruturas vive um Municpio, como promover a incluso social de todos os seus
cidados? Como integrar e permitir a igualdade entre os cidados no acesso aos bens e servios?
Por razes histricas e de acessibilidade, as Cmaras Municipais assumem um papel nico na proximidade
entre o Estado e os Cidados. O grande desafio est na capacidade de, transformar essa proximidade em
colaborao efectiva melhorando a satisfao e a qualidade de vida do Muncipe. E na actual encruzilhada de
desafios, competncias e responsabilidades que a administrao de cada Municpio define as linhas de interveno
que, em funo das caractersticas prprias do seu territrio, contribuam para o alcance bem sucedido daquele
que o fim primeiro e ltimo da sua razo de ser: o bem-estar sustentado da sua populao no quadro mais geral
do desenvolvimento do pas.
Actividade 6:
Descrever situaes da vida quotidiana em que est patente o resultado da interveno do poder local.
Debater a importncia da aco das autarquias na comunidade local. Identificar os protagonistas dessa
aco.
DEMOCRTICOS
DE
PARTICIPAO
REPRESENTATIVIDADE:
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Tem existido um movimento de alargamento dos intervenientes na vida da sociedade e de alguma
mobilidade social, rompendo antigas estruturas.
Economia de mercado e neoliberalismo
Por outro lado a economia de mercado soube desenvolver-se e controlar os mecanismos da Democracia
Representativa, explorando as suas vulnerabilidades e os seus aspectos mais sombrios.
Assim, assistimos hoje desregulamentao da vida econmica e do trabalho e promoo dos valores
do neoliberalismo, do lucro, do individualismo, do sucesso sem olhar a meios, da ideia de que lucro igual a
criao de riqueza supostamente benfica para todos.
Vivemos na sociedade do imediato, do superficial, do espectculo e da iluso para a maioria, do
enriquecimento fcil e da desvalorizao do rigor tico e moral.
Supremacia do poder econmico e de mercado
Promove-se o ataque ao servio pblico e s funes do Estado de natureza social e reafirma-se que o
privado melhor e mais eficiente.
O mercado e o lucro/criao de riqueza tornam-se a lgica dominante, o eixo da civilizao, o garante da
democracia, o motor do progresso.
D-se prioridade ao lucro, garantia de remunerao do capital/negcio, economia de mercado, ao
privado, e s depois podero ser tomados em conta outros factores, entre os quais a cidadania.
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Uma minoria dificilmente identificvel detm o poder e vai dispensando muitos elementos da populao.
A nova economia vai reduzindo os elementos activos e decisores, ainda que continue a necessitar de muitos
consumidores
A maioria vai sendo envolvida nos jogos polticos e apostas eleitorais, ainda lhe reservam algum papel,
mas cada vez mais ilusrio.
Parte da populao torna-se excedentria e dispensvel, a marginalizao, a misria, os sem-abrigo e as
periferias urbanas crescem; h que produzir a custos mnimos e expulsar do trabalho homens e mulheres que j
no do lucro e jovens que nunca podero dar, por falta de saber e conhecimentos.
Hoje os verdadeiros poderes so os da economia e do mercado. A economia dominante privada tornou-se
annima, articulou-se escala planetria em redes cruzadas, mveis e geis que dificilmente se detectam,
escapando assim a constrangimentos, vigilncia ou controlo.
As multinacionais e a sua lgica
A economia privada e globalizada das Multinacionais no se preocupa muito com os Estados, por vezes
bem mais fracos que apenas uma Multinacional, tem fcil acesso ao poder e quando preciso cavalga as instncias
polticas, dispe de instrumentos internacionais e de meios capazes de levar os Estados a alterar as suas polticas
ou leis e de atrair/corromper algumas pessoas, quando necessrio.
Estas redes econmicas privadas transnacionais dominam ou condicionam o poder dos Estados,
comandam cada vez mais as instituies dos diversos pases e as suas polticas utilizando instrumentos e
organizaes mais ou menos formais, bem como processos menos transparentes, so exemplos: o Banco Mundial,
o FMI, a OCDE, vem o mundo na sua globalidade como uma vasta empresa e um enorme mercado.
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Falta de solidariedade e rigor tico, sociedade geradora de indiferena, passividade, corrupo e
hostilidade
Direitos Humanos
Enfoque nos direitos civis e na liberdade para o poder econmico e o grupo restrito dos beneficirios do
PODER e do TER.
Sntese:
A sociedade que temos o oposto da sociedade que sonhmos com o 25 de Abril, havendo agora um
nico valor que importa, o dinheiro
Ser que a cultura e os valores do ambiente fazem milagres?
Como sair desta situao que alternativas?
Foram caracterizadas a actual situao e as foras dominantes do mundo e do progresso. Poder-se -
concluir que a globalizao e o desenvolvimento das cincias e das novas tecnologias so socialmente negativas,
mas no disso que se trata, por si as cincias e as tecnologias no so negativas, a utilizao que tem vindo a ser
feita, pelo grupo dominante, dessas capacidades e potencialidades que tem sido negativa para a relao
Homem-Natureza, desmotivadora, anestesiante e desmoralizadora para a maioria da populao.
Que soluo?
Como criar alternativas? Como evitar que o partido cartel ou os polticos que ganham as eleies no
fiquem bloqueados na teia dos interesses instalados, das burocracias poderosas e dos poderes mais ou menos
ocultos? Como conseguir que a vontade do lucro e do poder no domine e anule a motivao do servio pblico e
do servio das outras pessoas?
Como sair da superficialidade, do espectculo, da aparncia e dos jogos de palavras, do entretenimento e
da iluso para a maioria?
Como superar o discurso poltico plastificado, a falta de autenticidade, de coerncia e de verdade?
Como criar outra viso e modelo para nos reconhecermos e situarmos de outro modo, que no atravs da
viso da minoria que exerce o PODER e detm o TER?
Como conseguir que cada um se torne num cidado de pleno direito, autnomo, com capacidade de
deciso e escolha, seja qual for o seu estatuto?
Actualmente os polticos so prisioneiros e refns do curto prazo, da promessa eleitoral, da soluo rpida
que impede a lucidez e paralisa a crtica.
Importncia do Conhecimento e do Saber
Temos que saber pensar, desenvolver o conhecimento, melhorar a informao e exercer a liberdade de
opo. Porm, para ter acesso ao conhecimento necessrio adquirir e desenvolver certas capacidades,
exercitar o pensamento e evitar que estes direitos fiquem apenas reservados a alguns.
preciso promover a ligao entre os detentores do conhecimento no corrompidos e a populao.
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preciso perceber que a prosperidade das empresas e dos empresrios no equivale necessariamente
prosperidade da Sociedade e da maioria das pessoas.
Quem no conhece, no sabe ou no est informado, no participa e facilmente manipulado e
conduzido por quem domina a economia e a sociedade.
Quem no conhece no tem liberdade de escolha.
As associaes de profissionais das vrias actividades tm de alargar os seus fins para alm dos objectivos
sindicais e corporativos, tm de ser instrumentos de consciencializao das pessoas para a mudana da sociedade
no sentido de uma maior participao e autonomia.
Democracia participativa e directa sem excluso da representao
H que encontrar os meios e as formas que levem as pessoas a participar, a melhorar o seu nvel de
conhecimento, a saber exercer os seus direitos, numa palavra, a ser os sujeitos do seu destino.
H que criar estruturas em rede que liguem e articulem os diversos agentes interessados na mudana.
Esta tarefa no pode ser deixada, aos que exercem o poder e controlam o Estado, nem apenas aos
aparelhos de conquista do poder que so os partidos polticos-cartel, estes actores no representam a
generalidade dos cidados srios e honestos, antes servem o poder dominante.
Sociedade civil forte e activa
Se queremos encontrar alternativas actual situao, temos de conseguir que a sociedade gere novas
organizaes e valores, temos de criar estruturas, formas de manifestao e expresso que interessem a maioria
dos cidados, fora do actual quadro de poderes manipuladores da opinio pblica.
Para passarmos da democracia representativa, mediada pelos interesses econmicos e grupos polticos
que so a sua expresso, democracia participativa, para conseguirmos que a maioria das pessoas se motive e
trabalhe na procura das solues que lhe interessam, temos que ir muito alm da participao na votao
peridica de quatro em quatro anos ou equivalente.
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Exercer a cidadania e favorecer a democracia participativa d trabalho, consome recursos e tempo, mas
no se v outra alternativa actual sociedade do mercado e do sucesso a qualquer custo, da vontade do lucro e do
poder.
Primado do Poltico sobre o Econmico
Aprofundar a democracia e transform-la em democracia econmica, social e cultural, como diz o Art 2
da nossa Constituio, vai exigir muito de todos ns em tarefas de organizao, discernimento, criatividade,
solidariedade e civismo.
Entidade supranacional Europeia
- Saber passar de uma viso local, nacional, naturalmente restrita, para uma viso global, alternativa ao
neoliberalismo e ao globalismo existentes, uma viso nossa, que recuse a progressiva alienao dos valores e
direitos humanos e a reduo das relaes entre as pessoas a relaes econmicas, em que o dinheiro a medida
de todas as coisas.
- Construir novos mecanismos de controlo pblico capazes de impedir que a produo capitalista continue
a devastar o ambiente e a destruir o planeta, sabendo aproveitar a sua fora como factor de desenvolvimento.
- Saber como nos integrar nos novos movimentos sociais contribuindo para a criao de novas estruturas
e relaes entre as pessoas, pensando o mundo e a sociedade de nova forma.
- Organizar e aproveitar o saber e a experincia dos reformados, bem como as capacidades e
potencialidades dos desempregados e marginalizados.
Condies, tarefas e valores
- Criao das condies indispensveis: econmicas, sociais e culturais, por forma a que no mbito de
igual dignidade, exista igualdade de oportunidades para todos, o que implica um esforo prioritrio na Educao e
na Formao de todos os cidados
- Regulao e planeamento do desenvolvimento da sociedade, visando a sua harmonia e sustentao,
protegendo os mais fracos e menos aptos, valorizando a cooperao e a solidariedade e evitando o domnio e o
abuso dos mais desprotegidos, por parte dos mais fortes e aptos
- Primado do poltico sobre o econmico, proibio da formao de carteis.
- Estmulo ao desenvolvimento de uma sociedade civil activa, responsvel e solidria, capaz de colocar o
PODER ao seu servio e controlado sendo alternativa partidocracia.
- Defesa e proteco da liberdade de escolha de cada um e de todos os cidados (sem conhecimento no
h liberdade de escolha).
- Viabilizar o acesso ao Poder poltico por entidades autnomas dos partidos.
- Liberdade da iniciativa e defesa da propriedade privada e de outras formas de propriedade, cooperativa,
pblica
- Defesa dos povos e dos cidados contra a rapina da riqueza dos seus pases
- Defesa do Direito Internacional e da construo da Paz entre os diversos Povos e Estados
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- Defesa do ambiente e de uma relao positiva Homem Natureza
- Defesa da cidadania, afirmao dos valores do indivduo e da sociedade, da tica, do rigor moral, da
liberdade e da solidariedade entre todos.
Caso Portugus
A situao portuguesa tem para alm dos aspectos gerais indicados algumas especificidades prprias:
- O poder econmico exprime-se atravs de duas linhas especficas:
Uma de multinacionais e empresrios nacionais inserida na economia global internacionalizada e
autnoma do Estado;
Outra de empresas nacionais fraca e dependente do Estado, sujeita manipulao e dependncia
clientelar.
- Sociedade civil frgil, pouco reivindicativa e organizada, pouco crente em si prpria e na sua fora.
- Razovel organizao sindical com capacidade reivindicativa e prtica solidria.
- Debilidade e dependncia dos partidos e dos polticos que perdem influncia junto da opinio pblica,
ficando merc do poder econmico.
- Falta de causas mobilizadoras e futebolizao do pas e da poltica.
- Controle dos meios de comunicao social por um reduzido grupo de empresas e pelo governo.
Alternativas
- Criar estruturas e organizaes no governamentais, cvicas, sociais ou culturais, que promovam uma
cultura de defesa do servio pblico, da solidariedade e da cidadania actuante;
- Desenvolver e fortalecer organizaes e estruturas viradas para a melhoria da educao e do sistema
educativo, de modo a transmitir o saber e o conhecimento;
- Apoiar a articulao autnoma entre os vrios agentes e interessados neste processo fundamental;
- Revitalizar a participao popular de forma a impedir que as instituies democrticas sejam
progressivamente dominadas pela oligarquia econmica e social, ainda que legitimada pelo voto;
- Transformar em objectivo mobilizador a concretizao do art. 2 da nossa Constituio - criao de
uma
Democracia Poltica, Econmica, Social e Cultural;
- Lutar contra a confuso operada pelos governantes na identificao entre o Estado e o Governo;
- Levar formao e criao de entidades autnomas no dependentes do governo para a gesto dos
bens e servios pblicos;
- Criar organizaes de cidados que promovam os valores da cidadania, do civismo, do dilogo e da
transparncia;
- Fortalecer as organizaes de defesa do cidado e do ambiente, contribuindo para a construo duma
sociedade mais justa e harmoniosa nas relaes interpessoais e com a natureza;
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- Combater a corrupo e a fuga aos deveres elementares de cidadania e solidariedade;
- Saber utilizar os nossos conhecimentos e tecnologias de modo a articular todos os interessados na
mudana da sociedade;
- Conseguir que as diversas categorias profissionais e associaes econmicas, polticas, culturais e cvicas
se articulem de forma a ultrapassar os seus fins especficos e contriburem para a mudana, dando origem a uma
sociedade mais democrtica, justa e harmoniosa.
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Bibliografia
Bobbio, Norberto. A Era dos Direitos, Editora Campus, 1992.
Bobbio, Norberto. 0 futuro da democracia, Ed. Paz e Terra, 1987.
Barbalet, J.M., J. A Cidadania, Ed. Estampa, Lisboa, 1989.
Ferreira, Nilda Teves. Cidadania uma questo para a educao, Ed. Nova Fronteira, 1993.
Joo Reis e Outros. A Educao para a Cidadania, Pltano Editora, 2000.
www.portugal.gov.pt
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