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ISGP 2012

Cabinet Wassila MOUZAI

La mission du
Commissaire aux Comptes
prparation lexamen dexpertise comptable
ISGP /Juin 2012

Cabinet dAudit I Conseils I Commissariat aux comptes.


Adresse : 08, Avenue Pasteur, Alger - Algrie
Tel/fax : +213 (0)21 644 743
Mail : wlerari@hotmail.com
Site Web : www.cabinet-wmouzai.com
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1.LE CADRE LGAL


DEXERCICE DE LA
PROFESSION

Le cadre lgal du CAC


3

Une Loi
spcifique

loi n10-01 du 29 juin 2010 relative aux professions dexpert


comptable, de commissaire aux comptes et de comptable agre

Dcret excutif n11-26 du 27 janvier 2011 fixant la


composition , les attributions et les rgles de fonctionnement du
conseil national de la chambre nationale des commissaires aux
comptes.

Dcret excutif n11-30 du 27 janvier 2011 fixant les conditions


et modalits dagrment pour lexercice de la profession
dexpert comptable, de commissaire aux comptes et de
comptable agre.

Dcret excutif n11-31 du 22 Safar 1432 correspondant au 27


janvier 2011relatif aux conditions et normes spcifiques des
cabinets dexpert-comptable, de commissaire aux comptes et de
comptable agr

Dcret excutif n11-32 du 22 Safar 1432 correspondant au 27


janvier 2011relatif la dsignation des commissaires aux
comptes

depuis 2010

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Le cadre lgal du CAC


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Dcret excutif n11-73 du 16 fvrier 2011


fixant les modalits dexercice de la mission
co-commissariat aux comptes
Dcret excutif n11-202 du 26 mai 2011
fixant les normes des rapports du
commissaire aux comptes ,les modalits et
dlais de leur transmission (texte incomplet)

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2.LES DOMAINES
DINTERVENTION DU CAC

A qui simpose laudit lgal ?


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Entits
soumises
Aux missions
du CAC

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Socits commerciales
Les Banques /Compagnies dAssurances
Institutions financires
Holdings , comptes consolids et
combins
SARL /EURL
Associations
EPIC/CRD/organismes dassurances
sociales , offices , agences et Mutuelles
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3.AUTRES RFRENCES
JURIDIQUES
Domaines dintervention du CAC

Contrle des SPA


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Le Code de commerce : ordonnance n75-59


modifie et complte notamment par le
Dcret lgislatif n93-08 du 25.04.1993.
(contrle des SPA art 715 bis 4 et suivants) .

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Contrle des SARL


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Ordonnance n05-05 du 25.07.2005 portant loi de


finances complmentaire pour 2005(art 12)
Dcret Excutif n06-354 du 09.10.2006 fixant les
modalits de dsignation de CAC auprs des SARL
Art 66 de la LF 2011 (modification de
larticle 44 de la LF 2010) Obligation de
dsignation dun commissaire aux comptes
pour les SARL partir de 2006, amende de
100.000,00 DA 1.000.000 DA en cas de
dfaut de dsignation par le grant .

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Contrle des EPIC/CRD/organismes


dassurances sociales..
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Ordonnance n95-27 du 30.12.1995 portant loi de


finances pour 1996 (art 177)
Dcret excutif n96-431 du 30.11.1996 relatif aux
modalits de dsignation des CAC auprs des
EPIC,CRD, organismes dassurances sociales, offices
publics caractre commercial et entreprises
publiques non autonomes
Instruction du chef du gouvernement n10 du 16
juin 2008 sur les modalits doctroi de crdits aux
EPIC au titre des sujtions de services public .

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Contrle des associations


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Loi n99-11 du 23.11.1999 portant Loi de Finances


pour 2000
DE n01-351 du 10.11.2001 modalits de contrle
de lutilisation des subventions de lEtat ou des
collectivits locales aux associations et
organisations

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4.LES CONDITIONS DEXERCICE


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Personne morale ou physique

Agrment du Ministre charg


des Finances

Inscrit la chambre nationale


des CAC

Prestation de serment auprs de


la cour territorialement
comptente

Adresse professionnelle
exclusive

Unicit du cabinet dexercice

Possibilit de constitution sous


la forme dune socit ou dun
groupement

Normes spcifiques pour les


bureaux

Nationalit algrienne

Diplme Algrien de
commissaire aux compte ou dun
titre reconnu quivalent (liste
des titres reconnus ?)

Jouir de tous les droits civiques


et politiques ?
Pas de condamnation (crime ou
dlit)

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5.Conditions dtablissement du
tableau( liste) des professionnels
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Du ressort exclusif du CNC


Doit tre arrte chaque 1er janvier de lanne
Publication selon les formes fixes par le ministre
charg des finances
Questionnements
Pouvoir discrtionnaire du Ministre pour fixation des
modes de publication du tableau
Quid des prrogatives du CNC et de la commission
dagrment ?
Problme de transparence du tableau des CAC

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6.LAGREMENT DU CAC
14

Demande adresse au
CNC par LR ou
dpose contre accus
Apprciation de la
validit
professionnelle des
titres et diplmes
Rponse dans les 4
mois :agrment ou
rejet motiv
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Recours judicaire en cas de refus


dagrment ou dabsence de rponse!

Incohrence de larticle 9 alina 4 qui


dans son 1 indique que le CNC notifie la
dcision dagrment ou le refus !

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7.Exigences et spcificits douverture


de bureau du CAC
15

Justification dun
local professionnel
Proprit ou location
(bail + 1 an)
Arrt devant
intervenir pour
dfinir les exigences
despace, de
commodits et
dquipements
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PV de constat
dhuissier !

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8.Modalits de dsignation
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Cahier de charge depuis


2011
Drogation pour les
dsignations au stade de
cration de socits
commerciales(SPA)
Dsignation au niveau
des statuts (assemble
constitutive)
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Dcret
excutif n1132

9.Formalisation de la dsignation
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Acceptation crite
Dsignation par les statuts
Dsignation par PV dassemble des
actionnaires ou dassocis runis en session
ordinaire
PV du conseil dorientation ou
dadministration au niveau des EPIC
Dsignation judiciare
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10.Les missions du CAC (1)


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Dfinition
gnrale

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Les commissaires aux comptes ont


une mission lgale, permanente et
indpendante qui a pour objectifs
de certifier la rgularit, la
sincrit et limage fidle des
comptes, et des tats financiers
des entreprises.

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10.Missions du CAC (2)


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2.

1.

Certification que les


comptes annuels sont
rguliers et sincres
Quils donnent une
image fidle de la
situation financire et
du patrimoine

3.

4.

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Vrification de la sincrit
et la concordance avec les
comptes annuels des
informations donnes au
niveau des rapports de
gestion (conseil
dadministration , grant )
Apprciation des
conditions de conclusion
des conventions
rglementes
Alerte quand menace sur
lexploitation

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11.RAPPORT GNRAL

Les rapports du CAC


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Rapports
gnraux

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Rapport de certification avec ou


sans rserves ,
Rapport de refus de certification
Rapport de certification des
comptes consolids

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12.RAPPORTS SPECIAUX

Les rapports spciaux


23

Etablissement des rapports spciaux suivants


:

Rapports
spciaux

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Conventions rglementes
Avantages particuliers accords au personnel
Procdures de contrle interne ( valuation
du CI )
Dtail des 5 rmunrations les plus leves
Evolution du rsultat des 5 derniers exercices
et du rsultat par action ou part sociale
En cas de menace sur la continuit de
lexploitation
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Rapport spcial sur les conventions rglementes(art 672 du CC)


24

Reprend les informations suivantes:

numration des conventions soumises lapprobation


de lAG.
identification des bnficiaires.
nature et objet des conventions.
conditions de conclusion des conventions.
apprciation des conditions de conclusion.

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14.AUTRES
COMMUNICATIONS CRITES
DU CAC

Communication au Conseil
dAdministration
26

Cette communication doit comporter:

Diligences mises en uvre


Anomalies releves sur le CI et les documents comptables
les redressements devant tre apports aux supports
comptables avant leur prsentation aux actionnaires.
Les difficults rencontres lors du mandat .

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Le compte rendu ou la lettre au Conseil


27

Cest une synthse et laboutissement des diligences


mises en uvre:
dmarche
techniques daudit utilises
moyens mis en uvre (humains et matriels)

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15.Obligations spcifiques (dispositions du code de


commerce)
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Certification des 5 ou 10
rmunrations les plus
leves.
Dnoncer les situations
susceptibles de
compromettre la
continuit de
lexploitation
Les prises de
participations ventuelles

.
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Rechercher les
infractions commises
par les
administrateurs, les
membres du directoire
Rvlation au
procureur de la
rpublique(art 715 bis
13 et 14 ) procdure
dalerte

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16.Autres Obligations du CAC


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Informer le procureur en cas de rejet de 2 exercices


successifs
Notification de la nomination du CAC la commission du
contrle de qualit par LR dlais maximum de 15 jours
Observation des normes daudit et des devoirs
professionnels approuvs par le ministre charg des
finances
Observer un pravis de 3 mois en cas de dmission
Les travaux de CAC doivent tre conduits et effectus
sous leur responsabilit personnelle et sous leur nom
patronymique
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17.Responsabilits des CAC


30

Civile(obligation de souscrire un
contrat dassurance )
Pnale en cas de non respect du
secret professionnel (sanctions
art 301 et 302 du Code Pnal )
Disciplinaire :
Avertissement
Blme
Suspension temporaire
Radiation du tableau
(Recours devant les juridictions
contre les mesures disciplinaires )

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La chambre est tenue de


souscrire une police qui
couvre les CAC , police
qui viendra complter les
ddommagements civils
en cas de poursuite

18.Incompatibilits dexercice
31

Activit commerciale
Emploi salari
Mandat dadministrateur ou de membre de conseil
de surveillance
Cumul de lexercice avec lexpertise comptable pour
une mme entit
Mandat parlementaire
Mandat lectif
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19.Interdictions dexercice
32

Mandat CAC des socits ou il dtient des parts ou actions


Accomplir des actes de gestion
Conseil fiscal ou expertise judicaire pour les socits
clientes
Emploi salari aprs un mandat CAC , dlai de grce de 3
ans
Interdiction de mandat de socit ayant verse des
honoraires ,salaires ou autres avantages dans les 3
derniers exercices

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Autres interdictions
33

Dmarchage directe ou indirecte de clientle


Octroi de remise , attribution de commission
ou autres avantages en contre partie de
mandat ?!
Diffusion de publicit (supports non spcifis)

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20.AUTRES RFRENCES
JURIDIQUES IMPLIQUANT LES
CAC

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35

LE CAC ET LA LUTTE CONTRE


LES TRANSFERTS DARGENT
ILLGAUX

Le CAC et la lutte contre les transferts


dargent illgaux
36

Instruction BA n01-09 du 15.02.2009 relative au


dossier en appui de la demande de transfert des
revenus et produit de cession des investissements
trangers qui oblige les entreprises trangres
produire le rapport du CAC comme pice additive
au dossier de demande de transfert au titre :
Bnfices
Dividendes

et/ou tantime
Jetons de prsence
Produit de cession ou de liquidation totale ou partielle

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Le CAC et la lutte contre les transferts


dargent illgaux
37

Instruction 61/MF/DG/09 du 21
janvier 2009 obligeant les
contribuables trangers joindre le
rapport du CAC justifiant la
distribution de dividendes aux
demandes de transfert (contribuables
relevant de la DGE ou de la DIW)

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38

Le CAC et la prvention et la lutte


contre le Blanchiment dargent et
le financement du terrorisme

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Loi n05-01 du 6.02.2005 relative la prvention et


la lutte contre le blanchiment dargent et le
financement du terrorisme modifie en 2012
39

Le CAC est dsign


comme lassujeti
(2005) ou la
profession non
financire(2012)
Obligation du CAC
ltablissement de
la dclaration de
soupon
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Cration en 2002 de la CTRF cellule de


traitement du renseignement financier

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Dispositions pnales
40

Dispositions pnales si le CAC ne transmet pas


la dclaration de soupon , sil en divulgue
lexistence, divulgue des infos en rapport
Application de larticle 32 DU CPP
Amendes de 1 000 000 DA 10 000 000 DA
Peines plus grave
Mesures disciplinaires

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Dispositions pnales sappliquant au CAC


41

Art. 32. - Toute autorit constitue, tout


officier public ou fonctionnaire qui, dans
l'exercice de ses fonctions, acquiert la
connaissance d'un crime ou d'un dlit est
tenu d'en donner avis sans dlai au
ministre public et de lui transmettre tous
les renseignements, procs-verbaux et
actes qui y sont relatifs.

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42

Le CAC est la prvention


et la lutte contre la
corruption
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Loi n06 -01 du 20.02.2006 relative la


prventions et la lutte contre la corruption
43

Rfrences des normes comptables et daudit


utilises dans le secteur priv qui doivent
concourir et prvenir la corruption et interdire :
Ltablissement de comptes hors livres
Enregistrement de charges fictives
Enregistrement dlment du passif non identifis
Utilisation de faux documents
Destruction darchives comptables et non respect
des dlais lgaux de conservation et darchivage
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Loi n06 -01 du 20.02.2006 relative la


prventions et la lutte contre la corruption
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Obligation du CAC de communiquer tous


documents ou infos sur saisine de lorgane
charg de lutter conte la corruption (art 21)
Organe de lutte contre la corruption charg
deffectuer des enqutes en matire
dinfraction de corruption Office central de
rpression de la corruption (OCRC), cette
instance est charge deffectuer sous la
direction du Parquet, des recherches et des
enqutes en matire dinfraction de corruption.
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Constats aujourd'hui
45

Ncessit
pour le CAC
de
sinformer
pour se
prmunir

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Absences de normes daudit et de diligences


2 exercices audits sous SCF sans normes professionnelles
Risque de mise en jeux de la responsabilit du CAC en
labsence dexercices tampons pour lapplication
dune nouvelle rglementation comptable
Loi incomplte ne prvoyant aucune protection du CAC
dans lexercice de sa mission lgale
Absence de droit de recours hormis le recours judicaire
Imposition exclusive du cahier de charge, ingalit de
traitement par rapport aux autres professions comptables
et autres professions librales
Manque dindpendance et risque dimmixtion dans ses
missions, CNC autorit dagrement , de normalisation et
pouvoir de sanctions .
Cabinet Wassila MOUZAI

46

Merci de votre attention

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