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PROGRAMA DE ESTUDIOS

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CURSO

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DE SANTIAGO DE CHILE
DEPARTAMENTO DE HISTORIA
MAGSTER EN HISTORIA
CHILE III
La criminalizacin de lo social en el Chile del siglo
XXI
49946

PROFESOR

PERIODO

Vernica Valdivia Ortiz de Zrate


veronicavaldiviaoz@gmail.com
Segundo semestre 2014

CODIGO

I.

Presentacin

Este curso se propone analizar la conflictiva relacin entre la protesta social y la


denominada seguridad social/ciudadana. Este fenmeno ha adquirido notable relevancia
en la post Guerra Fra, con la hegemona de Estados Unidos a nivel mundial y la
expansin del neoliberalismo, que desestabilizaron las relaciones internacionales,
trajeron aparejadas la precarizacin del empleo, una ampliacin de la pobreza y la
activacin de la protesta social. Coincidentemente, estos fenmenos han ido a la par de
una emergente cultura del control (David Garland), de modo que la preocupacin por
la seguridad social parece estar cruzada por la inseguridad social. El ataque a las Torres
Gemelas en Estados Unidos en 2001, por otra parte, repuso el problema del terrorismo,
redefinindolo y readecundolo al nuevo contexto global, haciendo de la
criminalizacin de la accin social un fenmeno mundial.
Este curso estudiar este problema en el Chile de comienzos del siglo XXI, entre
1990 y la actualidad, evaluando las redefiniciones respecto a seguridad interna,
seguridad ciudadana, delincuencia y terrorismo, y su relacin con distintos movimientos
sociales y/o tnicos.
El Chile de los noventa es recordado como la dcada del crecimiento econmico,
la disminucin significativa de la pobreza y la expansin del consumo. No obstante,
todas las encuestas de opinin del momento sealaban que una de las principales
preocupaciones de la ciudadana era la inseguridad social, en tanto amenaza
proveniente de la violencia, el terrorismo y la delincuencia. Por ello un porcentaje
mayoritario de la poblacin consideraba que el gobierno deba destinar gran parte de sus
esfuerzos a la lucha contra ese flagelo. Tales preocupaciones se materializaron en la
denominada seguridad ciudadana. Las protestas sociales iniciadas el 2011
reactualizaron este tema, lo que se expres en el proyecto de ley conocido como Ley
Hinzpeter
Este seminario tiene como objetivo introducir a los estudiantes en la renovacin
historiogrfica de la historia poltica. En este caso en particular, se abordar la
problemtica de la seguridad interna, asociada desde mediados de siglo XX a la
Doctrina de Seguridad Nacional, pero transfigurada despus del fin de la Guerra Fra y

del ataque a las Torres Gemelas en septiembre de 2011, en la lucha contra los
desviados sociales, el terrorismo y el narcotrfico. Los estudios acerca del control
social y de la nueva lucha contra el terrorismo, hasta ahora privativos de la sociologa y
de la politologa, han comenzado a ser abordados por la historia reciente y la historia
poltica, constituyendo un frtil terreno a explorar.
I.

Objetivos

Objetivo General
Desarrollar en los alumnos habilidades para el anlisis y la construccin de
conocimiento histrico.
Objetivos Especficos
Los alumnos sern capaces de:
1.- Definir y explicar los conceptos involucrados en la temtica del curso.
2.- Distinguir etapas y formas represivas en los estados de bienestar y neoliberal.
3.- Caracterizar esos procesos en los casos europeos/norteamericanos y de Amrica
Latina
4.- Precisar esos procesos en el caso de Chile.
5.- Desarrollar una investigacin histrica, desde la etapa de proyecto, hasta su
ejecucin y elaboracin de un trabajo historiogrfico.
II.

Contenidos

1.- El orden y la seguridad en el siglo XX


2.- Orden y seguridad en la post Guerra Fra: neoliberalismo, pobreza y control social
3.- El impacto del ataque a las Torres Gemelas
4.- Jaque a la recobrada democracia chilena: Lucha armada y reformas constitucionales
en la re-democratizacin
5.- Neoliberalizacin, pobreza y delincuencia
6.- De la seguridad nacional a la seguridad ciudadana
7.- Seguridad y antiterrorismo en la era Piera: El caso Bombas
Reflexiones Finales
III. Metodologa
a) El curso funcionar como un seminario de discusin bibliogrfica, de debate
grupal
En cada clase los alumnos debern exponer oralmente las hiptesis y argumentaciones
de los autores ledos, escogiendo algunos temas de discusin entre versiones distintas.
Los alumnos encargados de hacer esa exposicin sern escogidos al azar y sern dos, o
ms, por clases. Cada alumno debe tener, a lo mnimo, dos notas de exposicin oral.
b) Las habilidades en investigacin histrica se desarrollarn a partir de:

b.1) la formulacin de un problema de investigacin que cada alumno deber


elaborar, bajo formato Fondecyt;
b.2) La realizacin de la investigacin misma que corresponder a la ejecucin
del proyecto antes formulado.
Ambas actividades contarn con la asesora permanente de la profesora.

IV. Evaluacin
Interrogaciones orales: 20%
(Criterios de evaluacin: En estas exposiciones se evaluar: la lectura/conocimiento del
texto; la capacidad de extraer la/las hiptesis centrales, de identificar los argumentos de
los autores, de determinar la solidez de dichas argumentaciones y de contrastarlas con
otras, y de escoger temas que parezcan centrales para la discusin, en torno a los ejes
del curso)
Un informe bibliogrfico: 20% (Toda la literatura obligatoria)
Un proyecto de investigacin (Formato Fondecyt): 20%
Fecha de entrega: Primera semana de octubre de 2014
Un trabajo de investigacin: 40%
Requisitos del trabajo de investigacin:
1.- El trabajo de investigacin deber ser la materializacin del proyecto presentado con
anterioridad.
2.- Es requisito la revisin de fuentes primarias.
3.- Es el producto del trabajo investigativo de todo el semestre. Es exigencia la
investigacin regular en archivos, lo cual debe expresarse en el trabajo final. No se
aceptarn trabajos que carezcan de investigacin, la cual no puede remitirse a dos o tres
datos aislados.
3.- El trabajo deber ser entregado impreso; en letra Times New Roman, tamao 12, a
espacio y medio, y un mximo de 25 pginas, con notas a pie de pgina y la bibliografa
general al final.
V.

Bibliografa

Bibliografa Fundamental
Acevedo, Pablo Crimen y castigo en el Chile de los noventa. La politizacin de la
seguridad ciudadana en los noventa: 1990-1994, 2013 (manuscrito indito, pdf).
Arriagada, Irma y Lorena Godoy Prevenir o reprimir? El falso dilema de la seguridad
ciudadana, Santiago, Revista de la Cepal, No.70, 2000
Pilar Calveiro Violencias de Estado. La guerra antiterrorista y la guerra contra el
crimen como medios de control global, Siglo XXI, 2012
Centro de Estudios legales y sociales Control democrtico de los organismos de
seguridad interior en Argentina, D.T, abril, 1997

Maurice Chalon et al Seguridad ciudadana, participacin social y buen gobierno: el


papel de la polica, SUR, 2001
Luca Dammert Violencia criminal y seguridad ciudadana en Chile, Cepal, 2005
Dammert, L. y John Bailey, Reforma policial y participacin militar en el combate a la
delincuencia. Anlisis y desafos para Amrica Latina, Revista Fuerzas Armadas y
Sociedad, 2005.
Lucia Dammert y Alejandra Lunecke, Victimizacin y temor en Chile: revisin tericaemprica en doce comunas del pas, Santiago, CESC, 2002
Lucia Dammert y E Oviedo, Santiago: Delitos y violencia urbana en una ciudad
segregada, en: Santiago en la globalizacin: una nueva ciudad, 2005, p. 273-291
Paul Drake e Ivn Jaksic El modelo chileno, Lom, 1998
Igor Goicovic Transicin y violencia poltica en Chile (1988-1994), Ayer, 2010
Hugo Frhling (aos 70)Violencia e inseguridad en el Chile moderno en Francisco
Rojas Aravena y Moufida Goucha (Editores) Seguridad humana, prevencin de
conflictos y paz, Flacso/Unesco, 2002
Hugo Frhling La polica en Chile: nuevos desafos de una coyuntura compleja,
Perspectivas, No.63, 1999
Hugo Frhling y Luis Sandoval, Percepciones de inseguridad y realidad delictual en
tres comunas populares de Santiago en Estudios Pblicos, n 68, 1997.
David Garland La cultura del control. Crimen y orden social en la sociedad
contempornea, Gedisa, 2001
Carlos Lista y Silvana Begala Pobreza, marginalidad jurdica y acceso a la justicia:
condicionamientos objetivos y subjetivos, Crdova, Clacso, 2001
Plaza, Camilo Guerra al terrorismo. La polica de Investigaciones y su rol en la
desarticulacin de los grupos rebeldes, 2012 (manuscrito indito, pdf)
Marcela Ramos y Juan a. Guzmn La guerra y la paz ciudadana, Lom, 2000
Rojas Aravena, Francisco et al Seguridad humana, prevencin de conflictos y paz,
Flacso/Unesco, 2002
UDP Informe anual de DDHH, 2003 Abusos policiales
Pedro Rosas Rebelda, subversin y prisin poltica. Crimen y consenso en la transicin
chilena, 1990-2004, Santiago, Lom, 2004.
Tania Tamayo Grez Caso Bombas. La explosin de la fiscala sur, Lom, 2012
Eugenio Tironi Autoritarismo, modernizacin y marginalidad, SUR, 1990, cap.7
Vega, Mariano Mariano Vega Vigilar y castigar. La Oficina y la seguridad ciudadana.
La Concertacin contra la izquierda armada, 1990-1994, 2012.
Los Wacquant Castigar a los pobres. El gobierno neoliberal de la inseguridad social,
Gedisa, 2013

Bibliografa Complementaria
Arriagada Gajewski, Isabel De crceles y concesiones: privatizacin carcelaria y
penalidad neoliberal en Revista de Derecho, n2, 2012.
Briceo-Len, Ricardo La nueva violencia urbana en Amrica Latina, en R. BriceoLen (compilador), Violencia, sociedad y justicia en Amrica Latina, Buenos Aires,
CLACSO, 2002
Fernando Carrin (Editor) Seguridad humana espejismo o realidad?, Quito, Flacso,
2012

Lucia Dammert, Drogas e inseguridad en Amrica Latina: una relacin compleja, en


Nueva Sociedad, No 222, 2009.
Luca Dammert y Patricio Arias El desafo de la delincuencia en Amrica Latina.
Diagnstico y respuestas de polticas, Ciepln, 2007
Dammert, L. y E Oviedo, Santiago: Delitos y violencia urbana en una ciudad
segregada, en: Santiago en la globalizacin: una nueva ciudad, 2005, p. 273-291.
Escobar, S. y Ensignia, J. (Editores) (2007). Seguridad Pblica en los Pases del Cono
Sur. Los Desafos Institucionales. Santiago, Friedrich Ebert Stiftung. Manzano, L.
(2006).
Fuentes S., Claudio, Carlos Basombro I, (Editores). Seguridad ciudadana en Amrica
Latina, CESC, Santiago, 2011.
Hugo Frhling, La polica en Chile: los nuevos desafos de una coyuntura compleja,
Revista Perspectivas, 1999.
Hugo Frhling, Fuerzas Armadas, orden interno y derechos humanos en: A. Varas, C.
Portales y H. Fruhling, Estado y fuerzas armadas en el proceso poltico chileno.
Santiago de Chile, Flacso, 1982.
Igor Goicovic Terrorismo de Estado y resistencia armada en Chile. El Mir entre la
dictadura y la transicin, en Gabriela guila y Luciano Alonso (Coordinadores)
Procesos represivos y actitudes sociales. Entre la Espaa franquista y las dictaduras
del Cono Sur, Prometeo, 2013
Martn Hopenhayn Ni apocalpticos ni integrados. Aventuras de la modernidad en
Amrica Latina, FCE, 1994
Tironi, Eugenio, E. Weinstein, La violencia de los marginales en Personas y
escenarios en violencia colectiva, Santiago de Chile, Sur, 1990.
Jos Zavaleta B. La militarizacin de la seguridad pblica en Mxico, 1994-1998.
Mxico, Universidad Autnoma de Puebla, 2006.