04 PD TL Lif

Legislacin informtica
Programa desarrollado
Cuarto Cuatrimestre
Divisin:
Ciencias Exactas, Ingeniera y Tecnologa
Ingeniera en Telemtica
Programa de la asignatura
Clave
220920416 / 210920416
ESAD
Ciencias Exactas, Ingenieras y Tecnologa | Telemtica
ndice
I.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Informacin general de la asignatura .......................................................................... 2

Ficha de identificacin ................................................................................................ 2
Descripcin ................................................................................................................. 2
Propsito .................................................................................................................... 3
Competencias a desarrollar ........................................................................................ 4
Temario ..................................................................................................................... 4
Metodologa de trabajo ............................................................................................... 5
Evaluacin .................................................................................................................. 6
Fuentes de consulta bsica ........................................................................................ 8
II.
Desarrollo de contenidos por unidad........................................................................... 9
Unidad 1. La Norma jurdica .............................................................................................. 9

Presentacin de la unidad ................................................................................................. 9
Propsitos.......................................................................................................................... 9
Competencia especfica..................................................................................................... 9
1.1. Conceptos de la Norma jurdica aplicables a la informtica ...................................... 10
1.1.1. Estructura de la Norma jurdica. ......................................................................... 13
Actividad 1. Ejemplos de normas ..................................................................................... 21
1.1.2. Supuestos jurdicos ............................................................................................ 21
Actividad 2. Supuestos jurdicos ...................................................................................... 23
1.1.3. Alcances deontolgicos para el ingeniero en telemtica. ................................... 24
Actividad 3. Deontologa en la profesin .......................................................................... 26
Autoevaluacin ................................................................................................................ 26
Evidencia de aprendizaje. La informtica y sus implicaciones ....................................... 26
Para saber ms ............................................................................................................... 28
Cierre de la unidad .......................................................................................................... 28
Fuentes de consulta ........................................................................................................ 28
I. Informacin general de la asignatura

a. Ficha de identificacin
Carrera:
Ingeniera en Telemtica
Nombre del curso o

asignatura
Clave de asignatura:
220920416 / 210920416
Seriacin:
Ninguna
Cuatrimestre:
Cuarto
Horas contempladas:
72
b. Descripcin
La informtica representa indudablemente, uno de los instrumentos modernos utilizados
en casi la totalidad de las actividades de las empresas, las organizaciones pblicas y en
general toda actividad humana. En este sentido, es evidente cmo en los ltimos aos las
Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) han revolucionado la vida social
en numerosos aspectos: cientficos, comerciales, laborales, profesionales, escolares y
jurdicos, entre muchos otros.
Desde el Derecho, como instrumento normativo que da orden a los actos de las personas
y de las organizaciones, se ha iniciado un proceso de sistematizacin y ordenamiento de
esa realidad social que pretende estructurar una rama de la disciplina jurdica denominada
Derecho de la informtica o Derecho informtico.
El plan de estudios de la carrera de Ingeniera en Telemtica contempla, en su cuarto
cuatrimestre, la asignatura de Legislacin informtica. Es necesario aclarar que el nombre
de esta asignatura es usado nicamente de manera referencial y no pretende abarcar en
su totalidad la telemtica respecto a las telecomunicaciones, tan slo pretende
caracterizar el marco legal y doctrinal en el contexto actual, concretamente en lo
relacionado al Derecho informtico.
La asignatura est desarrollada en tres unidades. En la primera unidad La norma jurdica,
se caracterizan los conceptos claves aplicables a la informtica. As mismo, se introduce
la importancia de la deontologa como teora que orienta el ejercicio de la profesin y la
reflexin sobre sus deberes. Respecto a la segunda unidad El Derecho en la informtica,
en ella se tratan los conceptos bsicos del Derecho informtico, los tipos y los sujetos de
derecho. Finalmente en la tercera unidad, Tpicos del Derecho en la Informtica, se
propone el tratamiento a diversos tpicos del Derecho informtico.
Indudablemente que al ser la Informtica una disciplina de reciente creacin, el marco
normativo que la debe regular an no se encuentra totalmente integrado, por lo cual ser
necesario que los juristas interesados en el tema aporten sus reflexiones, estudios y
conclusiones a efecto de que en su oportunidad los cuerpos legisladores las adopten y
establezcan en su totalidad el marco normativo en nuestro pas.
Con la intencin de dar algunos ejemplos concretos, y teniendo presente lo ya expuesto
ante el estado del Derecho informtico y su aplicacin en los diversos estados
pertenecientes a la repblica mexicana, se consideran los siguientes supuestos jurdicos:
serie de delitos informticos, el correo electrnico, la propiedad intelectual, las bases de
datos, el cmputo forense y los contenidos de internet.
En el mismo orden de ideas algunas de las instancias, a nivel Nacional, encargadas de
regular dicha legislacin son:
Para la serie de delitos informticos: El Cdigo Penal Federal, Cdigo Penal para
el D.F., Ley Federal del Derecho de Autor, Cdigo Penal del Estado de Sinaloa,
Iniciativa de Ley Federal de Proteccin de Datos Personales.
Correo electrnico: Cdigo Penal Federal.
Propiedad intelectual: Ley Federal del Derecho de Autor, Ley de Propiedad
Industrial.
Cmputo forense: Cdigo de Comercio, Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
Contratos electrnicos y firma electrnica: Cdigo de Comercio, Cdigo Civil
Federal, Ley del Mercado de Valores.
Bases de datos: Iniciativa de Ley Federal de Proteccin de Datos Personales, Ley
de Proteccin de Datos del Estado de Colima.
Por ltimo, se puntualiza que las relaciones entre el Derecho y la Informtica no se agotan
en los puntos ya mencionados, pues existe otro marco de conexin que es el referido a la
Informtica jurdica que hace referencia a la utilizacin de aparatos o elementos fsicos
electrnicos, por ejemplo la computadora en el derecho; es decir, la ayuda que este uso
presta al desarrollo y aplicacin del derecho.
c. Propsito
Entender la estructura del marco jurdico en Mxico para poder analizar casos reales
aplicables a la Informtica. As como conocer los tipos de derechos que son aplicables al
mbito de la informtica.
d. Competencias a desarrollar
Competencia general
Analizar los principales principios, normas e instrumentos del mbito jurdico relacionados
con la informtica, para interpretar criterios de proteccin y regulacin en la utilizacin de
las tecnologas de informacin a travs del estudio de sus caractersticas y atributos.
Competencias especficas
Identificar conceptos generales de la Norma jurdica para comprender la

importancia de su aplicacin en el mbito de la informtica mediante la revisin de
situaciones concretas.
Analizarlos componentes y fundamentos del Derecho informtico para distinguir
sus principales caractersticas mediante la identificacin de su aplicabilidad en la
regulacin y la proteccin en la prctica relacionada con las tecnologas de la
informacin.
Analizar la normatividad relacionada con la proteccin de datos y uso de Internet
para determinar las consecuencias legales y penalizaciones mediante elestudio de
un caso especfico relacionado con la informtica.
e. Temario
1. La Norma jurdica
1.1.
Conceptos de la Norma jurdica aplicables a la informtica
1.1.1. Estructura de la Norma jurdica en informtica
1.1.2. Supuestos jurdicos
1.1.3. Alcances deontolgicos para el ingeniero en telemtica
2. El Derecho en la informtica
2.1.
Conocimiento bsico jurdico
2.1.1. Concepto de Derecho en la Informtica
2.1.2. Legislacin y desarrollo del Derecho Informtico en Mxico
2.1.3. Casos que regula el Derecho con respecto a la informtica
2.2.
El Derecho a la informacin
2.2.1. Artculo 6 Constitucional
2.2.2. Manejo de la informacin jurdica
2.2.3. Legislacin, Regulacin, Normatividad y Contratos (IFAI, Ley
Federal de datos personales)
2.3.
La informtica jurdica
2.3.1. Propuesta de Poltica Informtica Nacional sector pblico, sector
educativo, sector social y privado
2.3.2. Internet como medio de comunicacin: controles y censuras
nacionales y sus alcances transfrontera
2.3.3. Cmputo forense y sus herramientas
2.3.4. Legislacin, Regulacin, Normatividad (Ley Federal de
Telecomunicaciones, Ley de Mercado de Valores, ICANN)
3. Tpicos del Derecho en la informtica
3.1.
Proteccin de software
3.1.1. Propiedad intelectual y propiedad industrial
3.1.2. Instrumentos de Proteccin del Software, e ISO9000 en software
3.1.3. Ley de Propiedad Industrial: De los secretos industriales y las
marcas
3.2.
Delitos informticos
3.2.1. Acceso a sistemas y equipos de informtica
3.2.2. Consecuencias legales
3.2.3. Legislacin, Regulacin, Normatividad (LFDA, LFPDPP)
3.3.
Proteccin de datos personales
3.3.1. Tratamiento de datos personales. (Operacin, obtencin, uso,
divulgacin, almacenamiento, cancelacin y supresin)
3.3.2. Ley de Proteccin de Datos, 03/10/2008
3.3.3. Firma electrnica
3.3.4. Legislacin, Regulacin, Normatividad (IFAI, LFPDPP)
3.4.
Internet como medio de comunicacin
3.4.1. Flujos de informacin
3.4.2. Regulacin nacional e internacional de transferencia de datos
3.4.3. Comercio electrnico
f. Metodologa de trabajo
La asignatura de legislacin informtica propone el empleo de una metodologa de
enseanza-aprendizaje basada en casos, por lo que mediante la comprensin y el anlisis
de los diferentes temas y subtemas podrs aplicar los conocimientos obtenidos en casos
cotidianos de tu vida personal como profesional.
Para justificar dichos conocimientos es necesario evidenciar stos mediante trabajos y
prcticas, los cuales realizars conforme progresan las unidades. Dichas actividades te
permitirn reforzar los conocimientos con trabajos colaborativos en compaa del
Facilitador(a) y compaeros(as) de acuerdo a los requerimientos de cada; de esta forma
enriquecers tus investigaciones con los aportes producto del trabajo colaborativo; es
decir, comentarios positivos que fomenten el razonamiento de la informacin.
Al terminar cada unidad se implementar una actividad integradora de autoevaluacin, la
cual te permitir confirmar por ti mismo cules han sido los avances en cuanto a la unidad
en proceso; detectando as las reas en las cuales tendrs que retomar los temas para
reforzarlos.
Como ya se mencion anteriormente, esta asignatura est basada en la metodologa de
casos; por lo que al trmino de cada unidad revisars un caso de acuerdo a los temas y
subtemas vistos. Permitiendo as la aplicacin de los conocimientos obtenidos a lo largo
de las unidades, con la finalidad de emplear la comprensin, el anlisis y la utilizacin de
la informacin mediante situaciones reales.
La labor del Facilitador(a) es muy importante pues como en todo proceso de enseanzaaprendizaje es necesario contar con un gua que nos auxilie tanto en las dudas a lo largo
del proceso como en la revisin de los trabajos, emitiendo una calificacin y
retroalimentacin sobre los avances o trabajos completados.
g. Evaluacin
En el marco del Programa de la ESAD, la evaluacin se conceptualiza como un proceso
participativo, sistemtico y ordenado que inicia desde el momento en que el estudiante
ingresa al aula virtual. Por lo que se le considera desde un enfoque integral y continuo.
Por lo anterior, para aprobar la asignatura se espera la participacin responsable y activa
del estudiante as como una comunicacin estrecha con su Facilitador(a) para que pueda
evaluar objetivamente su desempeo. Para lo cual es necesaria la recoleccin de
evidencias que permitan apreciar el proceso de aprendizaje de contenidos: declarativos,
procedimentales y actitudinales.
En este contexto, la evaluacin es parte del proceso de aprendizaje, en el que la
retroalimentacin permanente es fundamental para promover el aprendizaje significativo y
reconocer el esfuerzo. Es requisito indispensable la entrega oportuna de cada una de las
tareas, actividades y evidencias, as como la participacin en foros y dems actividades
programadas en cada una de las unidades y conforme a las indicaciones dadas. La
calificacin se asignar de acuerdo con la rbrica establecida para cada actividad, por lo
que es importante que el estudiante revise la rbrica antes de realizar la actividad.
A continuacin presentamos el esquema general de evaluacin.
ESQUEMA DE EVALUACIN
Evaluacin
continua
E-portafolio.50%
Interacciones individuales y
colaborativas
Tareas
10%
30%
Evidencias
40%
Autorreflexiones
10%
10%
Examen
CALIFICACIN FINAL
100%
Cabe sealar que para aprobar la asignatura debes obtener la calificacin mnima
indicada por la ESAD.
Autorreflexin
Las preguntas de autorreflexin se orientan a valorar cmo asumes tu responsabilidad en
la tarea y en tu aprendizaje, con la finalidad de estimular tus habilidades personales y el
trabajo de grupo.
La autorreflexin permite evaluar tu propia accin, reconociendo los procesos que has
seguido para el logro de las metas propuestas, desarrollando la habilidad para observar tu
propia prctica y al mismo tiempo, potenciar la habilidad para realizar un seguimiento,
monitorear tus procesos de aprendizaje y evaluarlos. Realizando esta tarea a nivel
personal tomars decisiones que te permitan mejorar y autogestionar tu desarrollo.
El ejercicio de autorreflexin y la retroalimentacin que recibas por parte de tus
Facilitadores(as), aumenta la motivacin por el trabajo individual y grupal, la autoestima
personal y te permite asumir un compromiso con el resto del grupo, enriqueciendo la
experiencia de aprender.
A los Facilitadores(as) les permite observar y reflexionar con cada estudiante, captar sus
necesidades, percatarse de sus aprendizajes e intereses, descubrir procesos de
razonamiento, sus deficiencias y capacidades, y apreciar la retroalimentacin sobre su
ejecucin.
Es importante considerar que como cualquier otra habilidad se requiere de un proceso de
aprendizaje que deber ser acompaado por parte del Facilitador(a), para que cada vez la
autorreflexin se valore y se convierta en un ejercicio inherente a la prctica diaria de los
alumnos y de los mismos Facilitadores(as).
Cmo elaborars tus autorreflexiones?
Tu Facilitador(a) te har llegar, a travs del Foro Preguntas de autorreflexin, algunas
interrogantes que guiarn tu proceso de reflexin. Este foro est habilitado durante toda la
asignatura, pero no es all donde debes realizar tu actividad.
Debers copiar estas preguntas y plasmar tu reflexin correspondiente a cada unidad en
un documento de texto independiente que debes enviar a travs de la herramienta
Autorreflexiones. Por ejemplo, si la asignatura se integra por tres unidades, enviars los
tres archivos a travs de la misma herramienta y ah recibirs la retroalimentacin
correspondiente.
h. Fuentes de consulta bsica

Bibliografa bsica
Barrios, G. G. (2007), Internet y Derecho en Mxico, Ciudad de Mxico. Mc Graw Hill.
Gonzlez, J. J. (2009), Delito e Informtica, Madrid. Universidad de Deusto
McNab, C. (2009), Delito e Informtica, Madrid. Anaya
Stallings, W. (2007), Fundamentos de Seguridad en Redes. Aplicacin y Estndares
Madrid, 2. Ed.. Anaya
II. Desarrollo de contenidos por unidad
Unidad 1. La Norma jurdica
Presentacin de la unidad
A lo largo de esta unidad podrs conocer conceptos bsicos del derecho aplicables a la
informtica y las telecomunicaciones, que te permitirn distinguir entre una norma moral y
el derecho establecido por el legislador a travs de la norma jurdica para regular
actividades propias de tu profesin
Adems, aprenders las diferentes leyes que hoy en da se encuentran en vigor para
poder regular las redes de comunicaciones (telefona, televisin e Internet); ya que es
necesario saber que no existe una legislacin especficamente informtica que regule los
servicios. Es por ello que los servicios de informtica y ms los de telecomunicaciones
an se encuentran en vas de desarrollo, por lo tanto, no cuentan con las normas
adecuadas que rijan tanto su servicio como los elementos primos.
Por ello es importante que analices los temas que a continuacin se te presentan pues
estamos seguros que obtendrs la capacidad de reconocer las diferentes normas que
rigen en una sociedad como la nuestra y distinguir las implicaciones tanto moral, legales y
deontolgicas cuando se transgreden las mismas. As tambin obtendrs un aprendizaje
significativo al aplicar el conocimiento adquirido para resolver un caso que se te
presentara como evidencia de aprendizaje y te ayudar a comprender mejor la forma en
la cual se emplean y practican las leyes en nuestro pas.
Propsitos
Al finalizar esta unidad logrars:
Identificar los conceptos bsicos de la Norma jurdica.
Describir la estructura de la Norma jurdica en informtica
Interpretar los supuestos jurdicos aplicados a la sociedad.
Analizar tu relacin profesional con la prctica en lo que respecta a la Informtica y
la Telemtica.
Competencia especfica
Identificar conceptos generales de la Norma jurdica para comprender la importancia de
su aplicacin en el mbito de la informtica mediante la revisin de situaciones concretas.
1.1. Conceptos de la Norma jurdica aplicables a la informtica

Todas las personas que viven en Mxico integran la sociedad mexicana y participan en la
estructura jurdica pero deben preguntarse qu papel desempean en la misma? Por
mencionar un ejemplo, el Cdigo Civil para el Estado de Nuevo Len en su artculo 22
define el concepto de persona y dice que es todo titular de derechos y obligaciones y
sujeto de deberes jurdicos.
Lo anterior implica que la libertad del ser humano de exigir el cumplimiento de sus
derechos est supeditada al cumplimento de sus deberes que se encuentran establecidos
en normas jurdicas. As, la persona es destinataria de lo que dispone una Norma jurdica
y tiene ante s una doble posibilidad, puede decidir entre cumplirla o incumplirla. En el
primero de los casos ajustar su manera de obrar de acuerdo a lo que la norma regule y
en el segundo de los casos optar por transgredir la conducta que debe guardar;
surgiendo en ese momento su responsabilidad.
Si la persona transgrede una norma jurdica tiene como responsabilidad asumir las
consecuencias negativas que provoc con sus actos en los derechos de otra persona.
Pero qu es una Norma jurdica? Qu tiene que ver con la informtica?
Se empezar por definir qu es una norma. Por lo general en el estudio del Derecho la
palabra norma se define como una regla que debe ser cumplida. De acuerdo al
diccionario de la Real Academia de la Lengua, por norma se refiere a una Regla que se
debe seguir o que se debe ajustar a las operaciones. Es decir, se debe entender por
norma la regla que rige la conducta del hombre. En efecto, para vivir en una sociedad
armnica, las conductas de los individuos que pertenecen a ella deben regularse, se
deben establecer parmetros de conducta ya que de otra forma cada quien elegira hacer
lo que mejor le convenga y esta sociedad sera un caos de convivencia. Pero quin es el
encargado de dictar esas normas?, cules son sus caractersticas?, son para todos los
individuos?, tendrn un castigo? Tienen relacin con mi profesin? Es necesario que
existan normas que regulen el mundo de las telecomunicaciones y la informtica? Estas y
otras cuestiones sern analizadas a continuacin y podr entenderse el concepto de
norma jurdica, que es la finalidad de esta unidad.
Un estado de derecho debe establecer una medida de comportamiento humano que
asegure una convivencia social, en donde los ms desprotegidos tengan la mejor de las
ventajas posibles. En tal virtud, la ley y el ordenamiento jurdico se alzan como una regla
de medicin del comportamiento social. Es decir, la ley como una forma de organizacin
social que ser adecuada en la medida que sea eficaz. Esto es as ya que no es posible
basar la convivencia social en la tendencia natural del ser humano a la bondad y el orden;
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y es preciso establecer una medida de comportamiento que pueda ser exigido incluso de
forma coactiva, dado el caso que se llegara a un incumplimiento.
La norma jurdica debe ocuparse de regular la vida del ser humano en sociedad. No
obstante, esta regulacin no ser ni efectiva o adecuada, ni mucho menos duradera, sino
tiene una caracterstica importante que es: la legalidad. La legalidad debe constituirse lo
ms justa posible, pues el ser humano de forma individual o en sociedad no aceptar una
norma injusta, no se sentir unido a ella; en tal virtud incumplirn las leyes y se
convertirn stas en algo intil.
Es necesario dejar en claro que no solamente las normas jurdicas regulan y orientan la
conducta del hombre en sociedad, tambin existen otras normas y reglas que orientan y
regulan el comportamiento de los individuos que conviven en una sociedad determinada,
que ms adelante sern citadas, mientras tanto se ampliar el concepto de la palabra
norma para su mejor comprensin. Esta palabra puede ser dividida en dos sentidos:
1. Puede ser llamada Lato sensu, esto es que se le dar una visin muy amplia,
englobar toda regla de comportamiento aunque no sea obligatoria, por ejemplo
una norma moral o tica, como ya lo estudiaste en tu curso de tica.
2. Tambin se utiliza Stricto sensu, trmino procedente del latn que corresponde a
toda aquella norma que impone deberes pero tambin confiere derechos.
De igual manera toda conducta humana rene dos aspectos simultneamente: el aspecto
interno y el externo; que conforman una unidad indivisible. El aspecto interno puede
definirse como la afirmacin de la voluntad del hombre que se propone un fin y elige los
medios adecuados para llevarlos a cabo y obtener un resultado propuesto. El aspecto
externo es la manifestacin objetiva de esa conducta, es decir, la modificacin de la
realidad en cuanto provoca el resultado esperado. Ambos aspectos deben coexistir como
ya se ha mencionado, de lo contrario no existira una conducta propiamente dicha; si
faltara uno de los aspectos como tal, en el supuesto de que se careciera de exterioridad,
se estara frente a un caso de menor pensamiento o a una intensin no manifestada.
Los aspectos anteriores son necesarios para dejar de manifiesto el concepto norma y
norma jurdica.
Clasificacin de las Normas
Como ya se mencion, la conducta humana es el objeto que se regula jurdicamente. Sin
embargo, no toda conducta humana est regulada exclusivamente por el derecho sino
que existen diferentes sistemas normativos que establecen reglas que encauzan la
conducta o la dirigen para una convivencia armnica.
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Las normas de conducta tienen una caracterstica primordial y es que deben provocar
como un fin inmediato comportamientos especficos en los destinatarios a partir de que se
establezca una determinada conducta como debida. De tal forma que toda norma de
conducta implica un deber ser que se traduce en una obligacin, entre varias
posibilidades de una conducta libre.
Los juicios en los que se rige el mundo de las normas que regulan la conducta del ser
humano en sociedad se establecen de acuerdo al medio social en que se aplican. Por
ello, existen diversas normas divididas en: normas morales, normas religiosas, normas de
trato social, normas tcnicas y normas jurdicas. Se tratarn de definir brevemente, pues
no es el tema central de este estudio, mas debemos conocerlas para entender el
desarrollo y ejecucin de las normas jurdicas.
Normas religiosas: son las normas impuestas por una deidad, es decir, estn
relacionadas con Dios, con la idea de que el hombre debe encaminar su vida con
la finalidad de alcanzar la gloria de otra vida. Estas normas son manifestadas al
hombre por la deidad, por ejemplo los diez mandamientos.
Normas morales: son aquellas que el ser humano realiza de manera libre,
consiente y responsable, cuyo nico propsito es hacer el bien. Como son propias
de cada ser humano, su nico castigo en caso de que se incumpla es el
remordimiento de la conciencia. Por ejemplo la ayuda a los ancianos y el rescate
de personas en peligro trae consigo la satisfaccin interior y la sociedad no influye
para que esto se lleve a cabo.
Normas del trato social o convencionalismos sociales: stas son las reglas
que, como su nombre lo dice, crean a la sociedad en un entorno determinado y el
incumplimiento de ellas trae consigo el rechazo del grupo social al que se
pertenece. Podramos citar como un ejemplo la cortesa y los buenos modales,
entre otras.
Normas tcnicas: la actividad del ser humano tambin est regulada por el arte o
principio de la habilidad, que muestra los medios necesarios para la realizacin de
una prctica para conseguir un fin determinado, como por ejemplo la edificacin de
un estadio de ftbol o de un edificio en general.
Normas jurdicas: son reglas de carcter impositivo u obligatorio dictadas por el
poder legislativo, rgano reconocido por el estado y cuyo incumplimiento trae
consecuencias de derecho, como la aplicacin forzosa de la misma. En esta clase
de normas no importa que el individuo no desee cumplirlas, pues esto es
independiente de que est de acuerdo o no, ya que la caracterstica esencial de
las normas jurdicas es la obligatoriedad y por supuesto la posibilidad que tiene la
autoridad de hacerlas cumplir.
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1.1.1. Estructura de la Norma jurdica.
Para entender la estructura de la Norma jurdica primero se debe entender la norma moral
y sus caractersticas, pues es sta quien regula la actividad social y luego interviene el
estado a travs de un proceso legislativo para que esta norma se vuelva jurdica. Resulta
necesario hacer la distincin ya que en el Derecho informtico se encuentran normas que
an no son reguladas o sancionadas por el Estado a travs de la ley, sin embargo la
sociedad las reclama como vlidas.
Las Normas jurdicas y la moral
El derecho y la moral estn ntimamente ligados, pues son dos sistemas de normas que
regulan la conducta humana. Desde tiempos remotos es un tema importante para los
estudiosos del derecho y filsofos pues tratan de abordar su caracterizacin, distincin o
identificacin desde diferentes puntos de vista. Por lo cual resulta interesante abordar
estos temas en este curso para tener una visin amplia de la Norma jurdica, punto central
de esta unidad.
Existen tres tesis que enuncian la relacin que existe entre derecho y moral. Segn
Fernndez (1987), es posible identificar esta relacin:
Una de las primeras posiciones, sostiene que entre el derecho y la moral existe
una subordinacin total del primero respecto a la segunda, en tal virtud no se
podra concebir una norma jurdica que estuviera contraria a la norma moral. En
ese contexto, la Norma moral sera el crculo exterior y la norma jurdica el crculo
interior. El derecho es una parte de la moral, entonces las normas jurdicas son
exigencias de la moral que importa a su conveniencia y por lo tanto dotadas de
coercitividad1.
Otra postura, contraria a la anterior, encuentra su punto central en una separacin

total entre el derecho y la moral. Seala que una norma jurdica no
necesariamente tiene que ser moral, ni viceversa; slo son estudios o doctrinas
independientes. Kelsen2, uno de los filsofos del derecho, defiende una absoluta
separacin entre la moral y las normas jurdicas y encuentra su postura en el
positivismo, pues no hace depender la validez de la norma jurdica con el orden
moral, ni encuentra puntos de conexin entre ambos rdenes; al contrario, se va al
adj. Que sirve para forzar la voluntad o la conducta de alguien
HANS KELSEN: Pensador jurdico y poltico austriaco (Praga, 1881 - Berkeley, California, 1973). Este profesor de Filosofa
del Derecho de la Universidad de Viena (desde 1917) fue uno de los principales autores de la Constitucin republicana y
democrtica que se dio Austria en 1920, tras su derrota en la Primera Guerra Mundial (1914-18) y la consiguiente
disgregacin del Imperio Austro-Hngaro.
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extremo de concebir a la moral como un ingrediente maligno que debe ser
purificado de la ciencia del derecho.
Por ltimo, una tercera tesis que parece ms acertada y que sostiene Eusebio
Fernndez3, seala que el sistema de la ciencia del derecho tiene una
dependencia a la moral social vigente, ya que sta pretende contar con el esfuerzo
coactivo del derecho para que se pueda lograr la anhelada justicia social.
En estricto apego a lo comentado resulta necesario, para evitar confusin entre derecho y
moral, sealar que sta tesis es slo para la distincin entre estas dos disciplinas. La
diferencia entre derecho y moral, en ningn caso, sera obstculo para constatar las
conexiones existentes entre ambas dentro de la cultura moderna, ni tampoco para
incorporar algunos criterios razonados sobre la moralidad del derecho.
No obsta decir que en el mbito jurdico, todas las leyes que derivan de la constitucin y
la constitucin misma tienen un alto contenido de justicia, libertad, dignidad humana y por
supuesto de los derechos fundamentales del hombre, que claro est tienen un alto
contenido tico.
Caractersticas de las Normas jurdicas

Las Normas jurdicas se caracterizan en razn del sujeto que las emite, que como se ha
visto al comienzo del presente tema, quien las emite es el poder legislativo, de donde
deriva su exigencia. Teniendo las siguientes caractersticas:
Heteronoma: se dice que la Norma jurdica es heternoma porque el sujeto a quien va
dirigida la debe cumplir, a pesar de no estar de acuerdo con ella. Es decir, dicha Norma
jurdica es impositiva externamente pues no nace del sujeto, sino que se establece por un
poder exterior, en este caso el poder legislativo. Por lo que el sujeto destinatario no puede
aducir que no la puede cumplir porque no est a gusto con la misma. El legislador, al
crear la Norma jurdica, tiene la conviccin de que ser cumplida independientemente de
la voluntad de los individuos a quien va dirigida. No se debe perder de vista que para que
una norma jurdica tenga eficacia, los destinatarios de la misma deben acatarla por s
mismos encontrarla justa y necesaria para la sana convivencia en sociedad.
EUSEBIO FERNNDEZ GARCA, catedrtico de Filosofa del Derecho de la Universidad Carlos III de Madrid y director del
Departamento de Derecho Internacional, Eclesistico y Filosofa del Derecho. Se licenci en Derecho en la Universidad
Autnoma de Madrid y se doctor en Filosofa en la Complutense, tambin de Madrid. Centra sus investigaciones en los
ltimos aos en torno a las Filosofas del Derecho y Poltica, y las Historias del Pensamiento y de los Derechos Humanos.
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Un ejemplo claro de la heteronoma de las Normas jurdicas, es el artculo 314, fraccin IV
de la Constitucin Poltica de Mxico, el cual establece que: Es obligacin de los
mexicanos contribuir para los gastos pblicos, as de la Federacin, como del Distrito
Federal o del Estado y Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa
que dispongan las leyes. Es decir, se debe pagar impuestos aunque no estemos de
acuerdo con la disposicin y no participamos en su creacin, discusin y aprobacin. En
este ejemplo se ve cmo la norma jurdica se impone fuera del sujeto por disposicin del
legislador, quien pretenda representar la voluntad de los habitantes.
Bilateralidad: La bilateralidad de la Norma jurdica, como su nombre lo indica, tiene dos
lados, es decir, al mismo tiempo que impone deberes tambin concede derechos a uno o
varios sujetos. Algunos estudiosos del derecho sealan que las normas jurdicas son
imperativo-atributivas y como se vio anteriormente, lo imperativo es de ordenanza que
impone obligaciones y lo atributivo es que estatuye5 derechos a los individuos que aplica
la norma. Es decir, la norma jurdica nunca te dejar en un estado indefenso ni resultar
arbitraria aunque sea impositiva, pues en el caso de los impuestos, si bien obliga a
contribuir en los gastos pblicos, estos se ven reflejados en una buena convivencia social,
pues se utilizan para infraestructura, seguridad pblica, educacin y seguridad social
entre otros muchos gastos ms.
Exterioridad: se le llama exterioridad de la Norma jurdica porque regularmente le
preocupa el comportamiento; la conducta superficial de los individuos en sociedad. Es
decir, la norma jurdica impone una conducta determinada y espera que los individuos se
comporten segn sus parmetros. Por ejemplo, cuando una autoridad impone un toque de
queda por la violencia extrema que opera en la ciudad, se dice que la norma se ha
cumplido si los individuos la acatan y no salen fuera del horario establecido
independientemente del deseo o el inters en cumplir dicha disposicin. Lo que importa
es que verdaderamente ninguna persona salga de su domicilio una vez establecido el
toque de queda.
Volviendo al tema de los impuestos, una vez que la autoridad los decreta para ser
cobrados a los individuos que posean un determinado patrimonio, lo que importa a la
norma jurdica es que se pague el impuesto, aunque muchos de ellos(as) estn en
desacuerdo o consideren que es un impuesto injusto.
En los dos ejemplos anteriores y a fin de ejemplificar lo que significa la exterioridad, lo que
interesa a la norma jurdica es el resultado esperado, es decir:
Para consultar el texto del artculo, puedes dirigirte a la direccin:

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf
5
Refiere a estatuir. Establece o determina, especialmente una ley, lo que se debe hacer. Se conjuga como huir. Diccionario
Manual de la Lengua Espaola Vox. 2007 Larousse Editorial, S.L.
15
a) Que los habitantes no salgan de sus casas a partir del toque de queda.
b) Que los destinatarios del impuesto lo paguen.
Sin embargo, no siempre la norma jurdica ve nicamente la adecuacin externa de la
conducta, a veces tambin se preocupa de lo interno, eso que conduce a un individuo a
actuar de determinada forma sobre todo en materia penal, pues es necesario evaluar o
examinar el mundo interior del individuo que por accin u omisin viol una norma
jurdica. Resulta relevante entonces para el derecho penal determinar y estudiar si el
individuo con pleno conocimiento de las consecuencias de su conducta, motivado por una
accin negligente, por un descuido, o por no prever, cometi la infraccin de la norma.
Coercibilidad: las Normas jurdicas tienen esta caracterstica porque su cumplimiento
est fundamentado en una fuerza. Es decir, el estado se hace acompaar de un rgano
con la posibilidad de utilizar una fuerza material o la violencia inclusive, ya sea fsica o
moral, para as garantizar que la norma jurdica se cumpla. Es as como en nuestra
sociedad existen cuerpos de polica, ejrcito, penitenciaria y organismos especializados
para ejercer la fuerza y obligar a los ciudadanos a cumplir lo dispuesto en las normas
jurdicas y en caso de violacin de la norma, estn dispuestos a ejecutar la sancin
correspondiente.
Pero no siempre se tiene que usar la fuerza para que se d el supuesto de
coercibilidad6de la norma, pues sta tambin existe cuando los ciudadanos estn
convencidos de que es necesario el cumplimiento de la misma y lo hacen de manera
espontnea y voluntaria. Sin embargo, resultara inconcebible un orden jurdico que no
tenga contemplado el uso de la fuerza pblica aunque a veces no sea eficaz.
Criterios de distincin entre la Norma jurdica y la moral
Una vez que se han dejado claras las conexiones que guarda el derecho con la norma
moral, slo resta marcar la diferencia o criterios de distincin que existen entre la moral y
el derecho y pueden distinguirse de la siguiente forma:
1. En razn del fin: la Norma moral tiene como finalidad que el hombre se
perfeccione. Es decir, la elevacin del ser humano en un aspecto individual. En
cambio, el derecho slo tiene como fin exclusivo el bienestar de la sociedad;
abarca una generalidad.
Se debe advertir que hoy por hoy, tambin se debe concebir a la moral en una
doble dimensin, ya que no existe una tica individual o privada, referida slo a la
6
Coercibilidades un trmino que no forma parte del diccionario de la Real Academia Espaola (RAE). El concepto
procede de la nocin de coercin, que es la presin ejercida sobre una persona para forzar un cambio en su conducta o
en su voluntad. Se entiende por coercibilidad, por lo tanto, a la cualidad de coercin.
16
perfeccin individual; sino tambin existe una tica social traducida al bienestar
general, ecolgico y a la justicia social.
2. En razn de la autnoma y heteronoma: Kant7 fue uno de los defensores de La
autonoma de la voluntad, sealando que la norma moral es autnoma porque
slo el sujeto es obligado a cumplirla s y slo s lo desea, decidiendo su adhesin
a la misma; requiriendo su consentimiento para que la pueda realizar. La norma
jurdica es heternoma porque emana de una voluntad diferente de la del sujeto
obligado, cuya opinin o consentimiento no le pertenece y es obligatorio su
cumplimiento aun en desacuerdo con la misma.
3. En razn de la unilateralidad o bilateralidad: las Normas morales son unilaterales
en virtud de que no existe nadie que le exija el cumplimiento al sujeto, depende de
la voluntad interna del individuo. Las normas jurdicas son bilaterales porque frente
al sujeto obligado existe otro que est facultado para obligarlo a que cumpla lo
dispuesto en la norma. La teora le llama el deber jurdico, la caracterstica de la
ley es que impone deberes correlativos, es decir, concede facultades pero atribuye
obligaciones.
4. En razn de la incoercibilidad o coercibilidad: este criterio diferenciado es quiz
uno de los ms importantes pues significa la posibilidad de imposicin coactiva, de
cumplimiento forzoso de la norma incluso en contra de la voluntad del individuo
obligado. La moral es incoercible, es decir, si el cumplimiento del precepto moral
no se da espontneamente, su imposicin no ser posible.
Sin embargo el derecho es coercible, siempre existe como amenaza la posibilidad
de ejercer coaccin ante el incumplimiento de una norma jurdica.
5. En razn de la sancin: sta es una diferencia muy importante ya que en las
Normas morales no existe la sancin como tal, slo es la carga de conciencia del
individuo obligado. Por lo tanto, carecen de la posibilidad de recurrir a la fuerza
fsica que s existen en el derecho y no estn institucionalizadas.
En el derecho la sancin tiene un carcter externo, est institucionalizada y
preestablecida claramente en las normas del sistema.
Clasificacin de las Normas jurdicas
Las Normas jurdicas se encuentran dentro del siguiente cuadro de clasificacin:
IMMANUEL KANT (Prusia, 22 de abril de 1724 - 12 de febrero de 1804) fue un filsofo alemn de la Ilustracin. Es el
primero y ms importante representante del idealismo alemn y est considerado como uno de los pensadores ms
influyentes de la Europa moderna y de la filosofa del derecho universal.
17
Segn el sistema a que pertenecen: toda norma jurdica desciende directa o

indirectamente de una ley superior, que en el caso de nuestro sistema jurdico, esa ley
suprema es la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Por lo tanto, las
normas pueden ser nacionales y/o extranjeras, estas ltimas normas se dan cuando
Mxico firma con otro pas un tratado internacional y crean normas comunes que terminan
por ser nacionales, respecto de los estados participantes en el convenio o tratado firmado.
Segn su fuente: las normas jurdicas pueden ser emitidas por el poder legislativo,
pueden provenir de la costumbre y por ltimo pueden provenir de la jurisprudencia,
aunque existen autores que sealan que la jurisprudencia no puede ser ley, ya que slo
es obligatoria para los tribunales aplicarla, pues son resoluciones que contienen un criterio
de interpretacin de la norma jurdica.
Segn su mbito espacial de validez: divisin que Kelsen distingui de la siguiente
forma.
El mbito espacial se refiere a la porcin del espacio en el cual la norma es aplicada.
Existen preceptos legales que son aplicados en todo el territorio nacional y algunos que
slo se aplican en un estado o municipio, es por ello que existen tres categoras de
normas jurdicas: federales, locales y municipales.
Segn su mbito temporal de validez: el mbito temporal de validez se refiere al lapso
durante el cual la Norma jurdica conserva su vigencia. As se encuentran normas
jurdicas de vigencia determinada o vigencia indeterminada. Las primeras son aquellas
cuya vigencia est establecida al momento de iniciar su aplicacin, las segundas no lo
tienen establecido y slo perdern su vigencia cuando sean abrogadas8 expresamente, es
decir, cuando sean publicadas en el Diario o Peridico Oficial o tcitamente9, cuando otra
norma la sustituya y los gobernados lo acepten.
Segn su mbito material de validez: las Normas jurdicas tienen dos grandes
divisiones: Derecho pblico y Derecho privado, mismas que a su vez se dividen en
diferentes materias segn tenga intervencin el estado o slo sean actos entre
particulares.
Segn su mbito personal de validez: se dividen en genricas e individualizadas, las
primeras obligan o facultan a todos los comprendidos dentro de una clase designada por
8
Refiere a abrogar.Suspender o dejar sin vigor una ley o una costumbre mediante una disposicin legal. abolir. Se conjuga
como llegar. Diccionario Manual de la Lengua Espaola Vox. 2007 Larousse Editorial.
9
Que no se expresa o no se dice pero se supone o se sobreentiende: acuerdo tcito. Diccionario Manual de la Lengua
Espaola Vox. 2007 Larousse Editorial.
18
el concepto-sujeto de la disposicin. Provienen de la ley, costumbre, reglamentos y la
jurisprudencia. La segunda obliga o faculta a uno o varios miembros de una clase,
individualmente determinados, proveniente de la sentencia del tribunal o de un decreto.
Las normas individualizadas tambin se clasifican en pblicas y privadas, stas se
refieren a los actos jurdicos celebrados entre particulares y aquellas se refieren a
resoluciones judiciales, administrativas o del trabajo.
Segn su jerarqua: En las normas jurdicas en las que existen una relacin de
coordinacin y de supra o subordinacin. Esto quiere decir que no todas las normas
jurdicas tienen la misma categora, ni estn a un mismo nivel o se les considera de la
misma importancia, ya que se encuentran jerarquizadas, segn sean normas especiales o
generales en mayor o menor grado. En virtud de lo anterior las normas superiores pueden
modificar o suprimir las normas inferiores vlidamente y stas a su vez deben coordinarse
al respetar el contenido de las normas superiores. A continuacin veamos la jerarqua de
las normas jurdicas mexicanas:
1.
2.
3.
4.
Normas constitucionales
Normas ordinarias: se dividen en orgnicas y de comportamiento
Normas reglamentarias
Normas individualizadas
El fundamento de la jerarqua normativa es el artculo 133 constitucional e indica que son

leyes supremas: la Constitucin, Leyes y Tratados.
Segn su sancin:
Las Normas jurdicas son perfectas si su sancin consiste en la inexistencia o
nulidad. Su sancin es la ms eficaz porque el infractor no logra el fin que se
propuso.
Ms que perfectas imponen un castigo, adems de una reparacin pecuniaria10.
Menos que perfectas conllevan un castigo.
Normas imperfectas son aquellas que no tienen sancin.
Es necesario aclarar que no todas las normas jurdicas pueden tener sancin. Sera
infinito sancionar el incumplimiento de cada norma.
Segn su cualidad: pueden ser positivas o permisivas, y negativas o prohibitivas. Las
primeras atribuyen al sujeto una facultad; las segundas se la niegan.
10
Adj. Relativo al dinero. Diccionario Manual de la Lengua Espaola Vox. 2007 Larousse Editorial.
19
Segn sus relaciones de complementacin: son secundarias las que complementan a
otra norma de la que requiere para ser interpretadas. Las complementadas se llaman
primarias y tienen significacin independiente. Son secundarias las relativas a la vigencia
de la norma, las declarativas o explicativas, las permisivas, las interpretativas y las
sancionadoras.
Segn su relacin con la voluntad de los particulares: las encontramos taxativas a
aquellas que obligan en todo caso a los particulares, que independientemente de su
voluntad, son irrenunciables; y dispositivas que pueden dejar de aplicarse por voluntad
expresa de las partes a una situacin jurdica concreta. Las dispositivas pueden ser
interpretativas o supletivas. Las primeras sirven para interpretar la voluntad de las partes,
elaboran presunciones; las segundas se aplican en ausencia de regulacin jurdica
especial.
Hemos dejado claro el concepto de norma jurdica, sus caractersticas y su clasificacin
por lo que te resultara fcil reconocerla como un instrumento del derecho para regular
actividades de la informtica y las telecomunicaciones a travs de un marco jurdico. En
nuestro derecho mexicano, aun no existe una ley que sea exclusiva de la informtica,
pero si existen, en algunos ordenamientos jurdicos regulaciones especificas sobre
aspectos que regulan a la sociedad informtica sobre el uso, disfrute y aprovechamiento
de la tecnologa y las telecomunicaciones, mismas que veremos ms adelante en otras
unidades.
No obstante con lo anterior visto, puedes vislumbrar que la norma jurdica juega un papel
bastante importante en las relaciones establecidas entre los individuos en general y la
sociedad que conforman aquellos que hacen del uso de la tecnologa su forma de vida o
esparcimiento y es precisamente dicha sociedad que debe estar estructurada por ciertas
criterios y reglas que aseguren el respeto y cumplimiento de las pautas informticas; Es
as como el Derecho informtico debe ser visto a travs de las normas jurdicas mismas
que van a establecer, regular las acciones, procesos, aplicaciones y/o relaciones jurdicas,
en su complejidad.
Lo anterior es as, ya que a la informtica no se le puede juzgar a la luz de su simple
exterioridad, como utilizacin de aparatos, cables, antenas o cualquier otros elementos
fsicos electrnicos; sino que al usarlos, disfrutarlos o aprovecharlos, se crean unas
relaciones de las personas fsicas o morales y del Estado, y surgen entonces un conjunto
de normas morales o tcnicas conectadas con el Derecho, que constituyen los medios
para llegar al fin siendo esta finalidad tica y legalmente posibles; creando con lo anterior
conceptos y principios que formalicen la creacin de una ley de la ciencia informtica con
autonoma propia. Esos principios constituyen las pautas de la interrelacin nacional con
normas mundiales, cuyo objetivo sea recoger mediante tratados internacionales las
20
normas jurdicas aplicables en todo el mundo y hacer posible el proceso eficaz de
comunicacin en la sociedad informtica.
Actividad 1. Ejemplos de normas

En la realizacin de esta actividad retomars los tipos de normas estudiados hasta el
momento y los relacionars con situaciones cotidianas en las que identifiques su puesta
en prctica. Para comenzar:
1. Ingresa a la Base de datos dedicada a esta actividad, y realiza lo que ah se
indica.
1.1.2. Supuestos jurdicos

En el tema anterior se estudiaron las normas, sus caractersticas y su clasificacin, se vio
cmo cada norma establece un deber, ya sea que aquella sea moral o jurdica. Sin
embargo uno de los elementos ms importante de la norma jurdica es que debe contener
una o ms hiptesis, las cuales al cumplirse generan los derechos y las obligaciones que
las mismas contienen. A dichas hiptesis se le denominan supuestos jurdicos.
Garca Maynez (1984) seala que el supuesto jurdico es uno de los elementos
integrantes del precepto de derecho y su importancia es capital, ya que seala los
requerimientos que condicionan las facultades y deberes establecidos por el mismo
precepto. Garca Maynez define as al supuesto jurdico:
Es la hiptesis normativa de cuya realizacin depende que se actualicen las
consecuencias establecidas por la norma.
As, la norma jurdica tiene una estructura con dos elementos lgicamente desiguales,
pero que estn muy relacionados entre s, es decir, una hiptesis y una disposicin o
consecuencia de derecho.
Una norma jurdica prev una hiptesis, cuando sta se realiza es entonces cuando se
aplica el segundo elemento, es decir la parte dispositiva, que consiste en la norma
abstracta; la consecuencia de haber realizado el acto, el acontecimiento o el hecho que la
propia norma prev.
Esquematizando lo anterior, se establece lo siguiente:
21
Si se realiza el hecho A, debe crearse la consecuencia jurdica B (si es A debe ser B). A
continuacin un ejemplo:
El artculo 211 bis 211 del Cdigo Penal Federal, aplicable en toda la Repblica, en su
prrafo tercero, seala:
A quien sin autorizacin conozca, obtenga, copie o utilice informacin contenida en
cualquier sistema, equipo o medio de almacenamiento informticos de seguridad pblica,
protegido por algn medio de seguridad, se le impondr pena de cuatro a diez aos de
prisin y multa de quinientos a mil das de salario mnimo general vigente en el Distrito
Federal. Si el responsable es o hubiera sido servidor pblico en una institucin de
seguridad pblica, se impondr adems, destitucin e inhabilitacin de cuatro a diez aos
para desempearse en otro empleo, puesto, cargo o comisin pblica.
El supuesto de tal precepto es que si alguna persona llegar a utilizar informacin, alguien
que no tenga autorizacin para copiar o utilizar informacin contenida en algn sistema
electrnico de seguridad pblica y no se refiere a informacin que est visible en los
portales de gobierno sino que est protegida por algn medio de seguridad, ser
sancionado.
Se trata entonces de una hiptesis normativa, es decir aquel acto que va a castigar la
norma, por lo que no puede ser confundido con un hecho real, porque no ha sido
actualizado, sino hasta que alguien lo realice. Entonces ser sujeto a la sancin que le
impone la norma, es decir se le impondr pena de cuatro a diez aos de prisin y multa
de quinientos a mil das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal. Es por
ello que algunos autores sealan que las normas jurdicas son condicionales.
Tal el caso de Roberto San Romn (2007) quien menciona en su texto Tpicos del
Derecho Privado: Todo precepto de derecho se compone de la definicin de las
condiciones de aplicacin de la regla jurdica y de la exposicin de la regla misma, y se
expresa si entonces. Aunque algunos preceptos jurdicos contengan varias hiptesis
normativas siempre se cumplir esta regla.
Las consecuencias del derecho y los supuestos jurdicos
Existe un nexo necesario entre la realizacin de la hiptesis normativa y los deberes y
derechos que el precepto impone u otorga, entonces las consecuencias a que da origen la
produccin del supuesto jurdico pueden consistir en la transmisin, modificacin o
extincin de derechos y obligaciones.
11
El texto del artculo se puede consultar en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/9.pdf
22
El vnculo que une los supuestos y las consecuencias normativas ha sido motivo de
debate, ya que se compara con la causaefecto de los fenmenos naturales. Por ejemplo
la lluvia o el viento se convierten en desastres cuando superan el lmite, o el agua al
someterse a determinada temperatura se volver hielo. En otras palabras, al presentarse
la causa, el efecto se produce fatalmente si las consecuencias que la ley enuncia no
varan. Podramos entonces entender que toda norma establece determinados supuestos
a los cuales se le imputan determinadas consecuencias (que en relacin a ciertos
aspectos tambin son iguales).
Desde este punto de vista la causaefecto de los juicios naturales y los supuestos
jurdicos no representa ninguna diferencia, sin embargo en los juicios naturales la causaefecto alude precisamente a fenmenos de la naturaleza. En tanto que en la norma
jurdica la causa-efecto se refiere al enlace normativo de una hiptesis y una o varias
consecuencias de derecho. El efecto sigue a la causa irremediablemente; la consecuencia
jurdica debe conectarse a la realizacin del supuesto, o como enuncia la frase: a toda
accin corresponde una reaccin. En el mbito jurdico, podra decirse que determinados
supuestos tendrn determinadas consecuencias.
En tu formacin como profesional en el uso de las TIC, para aquellas acciones que no
estn sometidas al control del legislador sera trascendental llegar a hacer una toma de
conciencia o cuando menos que se no ignoren los actos involucrados en el ejercicio de tu
profesin, lo cual involucra un proceso de voluntad y responsabilidad que se vern
reflejado en la toma de decisiones ante situaciones que seran propias a tu profesin.
Adems que el manejo de la informacin permite considerar las acciones con
conocimiento de causa, lo que hara la diferencia entre actuar con bases slidas o actuar
por ignorancia. La decisin ltima es tuya y la eleccin de una actitud que se ajuste a un
deber ser con responsabilidad, de acuerdo a lo que es adecuado a tu profesin y es
necesario que sea adaptable a ciertas circunstancias especficas. Para tratar sobre esto,
en el siguiente subtema se presentar este tpico con ms detalle para su estudio.
Actividad 2. Supuestos jurdicos

Para esta tarea tendrs que enviar un solo documento de texto al final de la actividad que
integre las 3 acciones que se te piden.
1. A partir de la comprensin de algunos artculos pertenecientes al Cdigo
Penal Federal anteriormente consultado y que tambin podrs descargar en
los documentos descargables de esta unidad, completa la tabla que te har
llegar tu Facilitador(a).
2. Una vez realizado lo anterior, lee el caso que te har llegar tu Facilitador(a) y
23
responde a las preguntas que se indiquen.
3. Retoma el ejercicio de los dos pasos previos, reflexiona y elabora un texto
breve, en el que integres las conclusiones respecto al planteamiento que tu
Facilitador(a) te indique.
4. Por ltimo enva tu actividad al Facilitador(a) y espera sus comentarios.
1.1.3. Alcances deontolgicos para el ingeniero en telemtica.

La palabra deontologa se ocupa principalmente de cules son los deberes y
obligaciones de todos aquellos que ejercen una misma profesin (Buxarraris, Enric y Tey.
2003). El objeto de estudio de esta ciencia son los fundamentos del deber y las normas
morales.
Santos y otros autores (2008) sealan que el trmino deontologa se atribuye a Jeremas
Bentham (1832)12, quien lo entenda como un saber que ensea al hombre la manera de
dirigir sus emociones para que queden subordinadas en cuanto sea posible a su propio
bienestar.
De acuerdo con Santos y otros autores (2008), la deontologa entraa una serie de
virtudes y actitudes que los profesionistas deben poseer y aplicar para hacer posible la
moralizacin de la comunidad. Entre estas virtudes que conforman un ejercicio tico de la
profesin se encuentran la justicia, la caridad, la virtud intelectual y la dignidad personal.
Segn Bentham, la aplicacin principal de la deontologa es slo en el aspecto moral. Es
decir, tiene aplicacin en aquellas conductas del hombre que no forman parte de las
hiptesis normativas del derecho vigente13; aquellas acciones que no estn sometidas al
control de la legislacin pblica. Esto sugiere una de las intenciones de la redaccin de
los cdigos deontolgicos: Dejar explcita la dimensin estrictamente moral de una
profesin. Aquellos comportamientos exigibles a unos profesionales, aunque no estn
delimitados jurdicamente, o quiz, por ellos mismos.
Un poco al estilo del imperativo categrico de Kant: Si crees que tu conducta puede ser
elevada a norma general de comportamiento, considera que ests haciendo lo que
conviene. Pero no lo que te conviene a ti porque lo haces t, sino lo que seguir
12
Jeremy Bentham (15 de febrero de 1748 en Houndsditch Londres el 6 de junio de 1832) fue un pensador ingls,
padre del utilitarismo.
13
Hiptesis normativas de derecho: Son los supuestos del derecho, aquellos actos de cuya realizacin dependen las
consecuencias jurdicas.
24
convinindote cuando lo hagan los dems. Lo que equivale a decir que, lo que conviene
es aquello que es obligado hacer.
Recuperado de El almanaque, diario de informacin.
Lo que determina los deberes que son mnimamente exigibles a los profesionales en el
desempeo de su actividad es la deontologa profesional, dichos deberes normalmente
se contienen en cdigos y es por ello que con frecuencia se escucha hablar de
determinados cdigos de tica en diversas profesiones, como documentos que rigen la
actuacin de los representantes de una profesin con el fin de que mediante el buen
hacer se obtengan resultados deseables.
Los filsofos griegos, como Aristteles, manifestaban que si una sociedad, pueblo, nacin
o pas quera prosperar deba existir en ella el progreso, no slo desde el punto de vista
de la tcnica, la ciencia o la economa, sino tambin de las personas. Para que este tipo
de progreso pueda consolidarse y perdurar necesita indiscutiblemente que cada uno de
los componentes de la sociedad aplique sus virtudes morales en su quehacer cotidiano.
La sociedad crea un cdigo de comportamiento moral, a efecto de regular la convivencia
pacfica en la vida diaria ya sea familiar, acadmica, social, cultural y laboral, y cada una
de las personas le da valor al someterse a ste. Se ha integrado este cdigo incluso
desde antes del nacimiento ya que sus factores gentico, familiar, acadmico (escuelas,
colegios, universidades, etc.), social y las creencias religiosas, tienen influencia
importante en todos los individuos.
Lamentablemente en la actualidad el ser humano atraviesa una crisis de identidad. No
otorga la importancia necesaria a la actuacin tica, moral, responsable y adecuada que
cada una de sus actividades, tanto en el mbito acadmico como profesional y personal,
requieren. Hoy en da se ha dado prioridad a los llamados antivalores. Las consecuencias
pueden ser palpadas en cualquier mbito. La sociedad exige que las actividades diarias
tengan como directriz principal la moral y la tica. En la administracin se debe manejarse
indiscutiblemente no slo con parmetros acadmicos, sino que imperativamente el
actuar personal deber basarse en la deontologa; ya que las repercusiones se
manifestarn no slo en la parte econmica, sino tambin en la social y sobre todo en la
legal.
Se debe comenzar por definir la profesin antes que la tica profesional. La palabra
profesin se define desde su origen del latn: professio-onis que significa accin y efecto
de profesar. Por profesin se entiende una ceremonia en la que alguien profesa algo,
pero al mismo tiempo se refiere al empleo, o facultad que alguien ejerce y por el que se
recibe una retribucin. Otra definicin es: costumbre o habilidad de la que puede jactarse
25
alguien. La profesin la podemos definir como una actividad personal, puesta de manera
honrada y estable al servicio de los dems y en beneficio propio.
En una sociedad en donde las telecomunicaciones avanzan a pasos agigantados en gran
medida por la globalizacin, existe para el ingeniero en Telemtica una situacin
profesional en desarrollo, dado el amplio uso de Internet y el desarrollo avanzado de la
telefona celular, la radiolocalizacin de personas o de vehculos, la televisin va satlite
y la informtica. Resulta interesante y a la vez muy necesario que se creen normas que
regulen el desempeo profesional de los ingenieros informticos, al igual que en otras
carreras como la de los mdicos o abogados, ya que la informtica evoluciona y con ello
se crean nuevos problemas y en gran medida estos problemas son de naturaleza tica.
Actividad 3. Deontologa en la profesin

Esta actividad se realizar de forma colaborativa, por lo que participars en un foro de
discusin en el que retomars los supuestos de la deontologa aplicados al mbito de la
informtica.
Recuerda que la deontologa se ocupa de dar a conocer los deberes y obligaciones de
todos los que ejercen una misma profesin. Para participar en el foro:
1. Ingresa al aula, y dirgete al foro de esta actividad.
* Previo a tu ingreso al foro consulta la Rbrica de participacin foro que se encuentra
disponible en la seccin Material de apoyo.
Autoevaluacin
Ha llegado el momento de que te reconozcas en este proceso de aprendizaje, y
compruebes tus conocimientos sobre la norma jurdica, sus caractersticas, y estructura,
as como de los dems contenidos estudiados en esta primera unidad. Concretar la
Autoevaluacin te permitir dar claridad a los contenidos estudiados o en dado caso
identificar la necesidad de repasarlos.
Ingresa al aula y dirgete a la actividad de Autoevaluacin.
Evidencia de aprendizaje. La informtica y sus implicaciones

Es momento de poner en prctica todo lo aprendido en esta primera unidad y elaborar tu
26
evidencia de aprendizaje, la finalidad es que puedas identificar las relaciones que existen
entre la informtica y la utilizacin de normas jurdicas, en relacin a un caso
determinado.
Realiza lo siguiente:
1. Lee el caso que te har llegar tu Facilitador(a).
2. Con base en el caso:
Identifica las situaciones problemticas.
Reflexiona las preguntas que tu facilitador incluir respecto al caso.
Completa el cuadro de las diferentes normas que se te entregar.
Adems reflexiona y responde a la pregunta:
Cul sera una norma que te gustara incluir en un Cdigo de tica de la
Ingeniera en Telemtica?
* Argumenta tu respuesta e incluye las fuentes de informacin, si utilizaras
alguna.
3. Consulta la Escala de Evaluacin para conocer los criterios con que ser
evaluado su trabajo.
4. Cuando concluyas tu actividad guarda tu Evidencia en un archivo .doc usando la
nomenclatura LEI_U1_EA_XXYZ y envalo a tu Facilitador(a) para que lo revise.
*Recuerda que puedes volver a enviar tu evidencia con ajustes a partir de las
observaciones de tu Facilitador(a).
Autorreflexin
Al trmino de la Evidencia de aprendizaje, consulta el foro Preguntas de autorreflexin,
realiza el ejercicio y envalo a travs de la herramienta Autorreflexiones. Ten en cuenta
que esta actividad se toma en cuenta para la calificacin final.
* Recuerda utilizar la nomenclatura LEI_U1_ATR_XXYZ.
27
Para saber ms
Para incrementar las referencias acerca de Fernndez D., Eusebio, La obediencia al
Derecho, puedes consultar la siguiente referencia electrnica que adems contiene un
archivo referente al tema en formato PDF. http://eunomia.tirant.com/?p=236
[] Otro punto de reflexin es aquel que consiste en la forma en que visualizamos el
mundo real versus el mundo jurdico. Como miembros de una sociedad, estamos
habituados en la actualidad al uso cotidiano de las TIC, en una forma tan sorprendente
que, sin necesidad de manuales o guas, en forma intuitiva nos convertimos en usuarios
de cualquier tipo de programa de cmputo, ya sea para enviar correos electrnicos,
compartir fotografas, utilizar la banca electrnica e incluso formar parte de redes sociales
[]. Por lo anterior te compartimos el siguiente blog que trata sobre el derecho
informtico: http://blog.derecho-informatico.org/
La informacin es el punto medular y a partir de sta combinadas con el uso de TIC y el
espacio legal, existen iniciativas para difundir en la red perspectivas y abordar el tema del
Derecho informtico, te compartimos un blog ms: http://www.derechoinformatico.mx/blog/
Cierre de la unidad
El estudio de esta unidad ha pretendido un acercamiento a los principios bsicos de la
terminologa y algunos aspectos del derecho, que dado el uso de las TIC se vinculan con
la informtica. El propsito se va integrando conforme avances en las siguientes unidades
para permitirte entender los principios bsicos de la estructura del marco jurdico, vistos
desde el derecho informtico o derecho de la informtica y especficamente al concepto
de la norma y su relacin con la tica. Adems de distinguir lo que le es propio a cada
una, para que a su vez, se llegue a determinar en ti una toma de conciencia hacia el
ejercicio de tu profesin promoviendo la adquisicin de actitudes que vayan acordes a un
sentido de cumplimiento adecuado de la profesin, el deber ser. La propuesta de algunos
ejemplos en esta unidad estn puestos a manera de casos que con su estudio y anlisis
se pretende te permitan poseer una claridad y visin sobre aspectos que estn surgiendo
y que es necesario atender, aunque su legislacin est en proceso, si bien no como
estudiantes del derecho, s como profesionales de la tecnologa conscientes de un
compromiso social y profesional.
Fuentes de consulta
Bibliografa bsica
28
Barrios, G. G. (2007), Internet y Derecho en Mxico, Ciudad de Mxico. Mc Graw

Hill.
Gonzlez, J. J. (2009), Delito e Informtica, Madrid. Universidad de Deusto
McNab, C. (2009), Delito e Informtica, Madrid, Anaya
Stallings, W. (2007), Fundamentos de Seguridad en Redes. Aplicacin y
Estndares Madrid, 2. Ed., Anaya
Bibliografa complementaria
Borja, S. M. (2006). Teora General de las Obligaciones, Rojuina . Ed. Porra

Buxarrais, E. M. R y Prats E. y Tey, A. (2004), tica de la informacin, Catalunya,
Ed. UOC
Castellanos, T. F. (2008). Lineamientos Elementales de Derecho Penal, Distrito
Federal. Ed. Porra
Fernndez G., E. (1987). La obediencia al Derecho, Madrid. Ed. Civitas
Muoz, T. I. (2009). Delitos informticos, Diez aos despus, Mxico. 1er. Ed., Ed.
Ubijus
Rangel Ch. J.A. y Sanroman, A. R. (2007). Derecho de los negocios. Tpicos de
derecho privado. Distrito Federal. 3er. Ed. Cengage Learning
Villegas, Rafael. (2007). Compendio de Derecho Civil. Distrito Federal. Ed. Porra
Fuentes electrnicas
Ovilla B, R. (1998). Internet y derecho. De la realidad virtual a la realidad jurdica.

Boletn Mexicano de Derecho Comparado nm. 92, mayo-agosto. Instituto de
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http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/boletin/cont/92/art/art6.htm
Kelsen , Hans. (s.f.), El derecho: norma o hecho. El ser y el deber ser pp.19-22
Recuperado octubre 15, 2011, de
http://www.bibliojuridica.org/libros/4/1956/5.pdf
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, reforma publicada DOF
13-10-2011. Disponible en:
Cdigo Penal Federal, reforma publicada DOF 24-10-2011. Disponible en:
29
Unidad 2. El Derecho informtico
A lo largo de esta unidad encontrars cmo el uso de la informtica sirve de apoyo
tanto a la sociedad como al mismo proceso jurdico. Es aqu donde se puede
observar el proceso de la informtica enfocada al Derecho desde dos
perspectivas.
Una es como informtica jurdica, la cual ayuda a todos los procesos que se
desarrollan en el ambiente legal, haciendo dichos procesos automticos y
sobretodo confiables. Sin embargo como tal, (la informtica) debe ser estudiada
legalmente para corroborar que s se puede emplear en procesos legales (tales
como evidencias) y que realmente sean confiables.
La segunda perspectiva es la regulacin de los servicios que puede y ofrece, es
decir como, ejemplo el uso de Internet. Pero para mejor explicacin de lo que se
puede encontrar en la rama del derecho, como es el Derecho informtico, se
revisar la siguiente unidad.
Propsitos
Identificar el uso de la informtica en su interaccin con el mbito legal.

Relacionar el Artculo 6 de la Constitucin Mexicana.
Analizar el uso de la informtica jurdica.
Reconocer las leyes que regulan el Derecho informtico.
Relacionar las leyes federales y estatales con respecto al Derecho
informtico.
Analizar los componentes y fundamentos del Derecho informtico para distinguir sus
principales caractersticas mediante la identificacin de su aplicabilidad en la regulacin y
la proteccin en la prctica relacionada con las tecnologas de la informacin.
30
2.1. Conocimiento bsico jurdico

Cuando se habla de derecho, se sabe que se enfrenta al aspecto legal, a las leyes
que rigen un estado, un pas. Sin embargo, referirlo o enfocarlo a la informtica es
posiblemente confuso.
Al referirse a la informtica como una herramienta en el derecho, se entiende que
se utilizan medios electrnicos para optimizar y/o automatizar procedimientos; sin
embargo, la informtica tambin es susceptible de corrupcin o mejor dicho
manipulacin por lo que es all donde se comienza a dividir el derecho informtico.
Puesto que se regula su uso como herramienta de apoyo (al derecho) y su
impacto en la sociedad.
Ya que dicho impacto en la sociedad puede ser benfico o daino, las normas
deben adaptarse para regular el uso de la informtica.
2.1.1. Concepto de Derecho informtico

Cuando se habla de derecho como tal, se comprende que se hace alusin a las
leyes que rigen la conducta humana; aunque, qu relacin podra tener la
informtica en todo este contexto legal?
El concepto de Derecho informtico, el cual tambin puede ser denominado
derecho a la informtica o derecho en la informtica, se refiere a las normas,
leyes o protocolos que regulan el uso de la informtica en la sociedad.
Es importante saber que hoy en da el uso de medios electrnicos es fundamental
en cualquier rea tanto laboral como personal. Es por ello que, tal es el beneficio
brindado, que existe (como en todo) la parte negativa; es aqu donde entra el
derecho y se convierte en Derecho informtico.
El Derecho informtico es una rama de las ciencias jurdicas separada en dos
vertientes importantes: la Informtica jurdica y el Derecho informtico. La
Informtica jurdica es un instrumento significativo que sirve al derecho. El
Derecho informtico ve a la informtica como objeto de estudio. A lo largo de esta
asignatura se ver el Derecho informtico, al cual tambin se le conoce como
derecho informtico.
31
El Derecho informtico es una parte del derecho que se encarga de regular el uso
de medios electrnicos, tratando de evitar que dicho uso se convierta en un gran
problema. Sin embargo, dentro de la Constitucin Mexicana an no existe un
artculo que como tal describa los derechos y obligaciones que se adquieren al
poseer o utilizar equipos de medios electrnicos. Sin embargo, s existen leyes
que regulan ciertos servicios, un ejemplo muy conocido es el uso de Internet, el
cual presta o mejor dicho brinda el servicio mediante el cual las personas pueden
comunicarse casi instantneamente, compartir recursos como impresoras, fotos,
videos, msica, por mencionar algunos.
Internet es un arma de doble filo ya que, por un lado, es til para comunicarse o
compartir recursos (informacin, software y medios electrnicos), as como
facilitador de muchas tareas ordinarias, por otro lado, es a travs de este medio de
comunicacin que puede obtenerse informacin personal de terceras personas y
esta informacin pueda ser usada sin su consentimiento para fines distintos al
original. Pero es en el primer punto donde comienza la odisea, pues surgen las
siguientes interrogantes: cundo se convierte la informacin que un usuario sube
a la red en su contra?, cmo poder evitar esto?, quin es capaz de escudriar
informacin que no le compete?
Es muy sencillo caer en cualquiera de los escenarios mencionados, pues son
cosas que se hacen cotidianamente, pero el utilizar dicha informacin
delictivamente debe provocar -como en cualquier otro delito- consecuencias que
deben tomarse en cuenta y a la vez permitan erradicar dichos delitos.
Despus de todo, el Derecho informtico brinda beneficios que ayudan a utilizar
medios electrnicos y sus servicios de forma ecunime, pero siempre con
precaucin.
2.1.2. Legislacin y desarrollo del Derecho informtico en Mxico

A raz de la globalizacin mundial, resulta claro entender por qu no hay ningn pas que
no est tratando de modernizar sus sistemas informticos, ya sea en relacin con el
comercio internacional y sus transacciones electrnicas o la proteccin de los derechos
de propiedad intelectual. Las formas de proteccin que cada pas desarrolle pueden ser
diversas dependiendo del nivel de desarrollo que tenga cada pas.
32
Es por ello que a partir de la firma del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte
(1992) y su entrada en vigor en 1994, Mxico comenz con un cambio estructural de sus
polticas al proteccionismo en el intercambio de mercancas y sus polticas industriales
para voltear lentamente sus ojos a la gran trascendencia que el uso de la informtica
conlleva en todas las transacciones comerciales a nivel nacional e internacional.
No obstante, la gran parte de involucrados se dieron cuenta que no exista una legislacin
ex profeso para tal materia y se hizo ms evidente que la informtica jurdica trae ms
beneficios que aspectos negativos que impactar en algunos casos, los cuales tendra que
regular. Buscando nuevas formas para el desarrollo que ofrecen los mercados
internacionales, Mxico ha buscado socios y alianzas en las comunidades
internacionales, aunque uno de los problemas ms generalizados es saber dnde buscar
referencias para construir una potente legislacin informtica. Tomemos en cuenta que
Mxico tiene una referencia romana en toda su legislacin nacional.
No obstante que Mxico es un pas de derecho civil, a diferencia de Estados Unidos y
Canad que en sus sistemas jurdicos le dan ms importancia a las sentencias y los
tratados internacionales, en Mxico no resulta as, pues sus leyes slo pueden emanar
del Congreso de la Nacin a travs de sus legisladores y las decisiones de los jueces al
aplicar las normas no son tan importantes en el establecimiento de precedentes porque
nunca podrn estar por encima de la ley.
Es por ello que resultaba importante que nuestros legisladores se abocaran a regular los
casos que el uso y la aplicacin de la informtica requera, es as como dentro de algunas
legislaciones se encuentran normas jurdicas que regulan esta actividad.
La regulacin que existe en Mxico en materia de uso, explotacin y aprovechamiento de
los medios electrnicos no es tan especfica como se quisiera, pues si bien existen leyes
que contienen normas a este respecto, no existe una que regule exclusivamente este
aspecto.
Como ya se dej con claridad en prrafos anteriores, el comercio internacional marc la
pauta para que existiera esta regulacin por parte del legislador, y las leyes mercantiles
llevan la iniciativa en esta rea, aunque muchas personas sienten que nunca estarn en
medio de una controversia por el uso de los medios electrnicos o que no existen
problemas con esta materia, la realidad seala que la mayora de los actos que celebran
las personas y que tiene consecuencias jurdicas estn relacionados con el uso de la
tecnologa.
Existen reas como: la legislativa, la de proteccin de marcas, las del diseo de software,
la de creacin de pginas web, las telecomunicaciones o la legalizacin del uso de
33
programas en las empresas que no contienen normas jurdicas al respecto, ni tampoco
existe doctrina pues slo algunos juristas se dedican a trabajar en esta rea.
Es debido al masivo uso de los medios electrnicos que los legisladores se han visto en la
necesidad de regular los diversos actos jurdicos y as modificar diversos ordenamientos
legales como el Cdigo Civil Federal, el Cdigo de Procedimientos Civiles, el Cdigo de
Comercio y la Ley Federal de Proteccin al Consumidor, donde se realizaron las reformas
en materia de Comercio Electrnico el 29 de mayo del 2000; el 4 de junio del 2002 se
realiz la NOM -151-SCFI -2002 respecto de las Prcticas Comerciales y los requisitos
que deben observarse para la conservacin de mensajes de datos; el 5 de enero del 2004
se modific el Cdigo Fiscal de la Federacin.
El 3 de marzo del 2004 se firm el Acuerdo 4312004 del H. Consejo Tcnico del IMSS
Lineamientos para la asignacin de Nmero Patronal de Identificacin Electrnica y
Certificado Digital.
El 31 de mayo del 2004 se estableci la primera modificacin a la Resolucin Miscelnea
para 2004, cuyas reglas de generacin fueron el Certificado de Firma Electrnica
Avanzada y la Factura Electrnica (formato extendido).
El 29 de junio del 2004 se dio la segunda modificacin a la Resolucin Miscelnea para
2004. Referente a los formatos electrnicos.
As es como dichos cdigos y leyes han surgido conforme se presenta la

necesidad, ya que ayudan a regular ciertos servicios que brindan los medios
electrnicos y preservan la seguridad en stos.
Actividad 1. Derecho informtico

En esta primera actividad de la unidad 2 y de acuerdo a lo estudiado hasta ahora, realiza
lo siguiente:
1. Elabora una presentacin donde se aborde el ejemplo de alguna situacin real y
concreta en la que se aprecie la aplicacin del Derecho informtico en la sociedad
como herramienta del derecho.
2. Adems, investiga e indica la manera en que est regulado el uso de los medios
electrnicos en tu localidad o estado; es decir, si existe o no y, en caso de existir,
precisa cmo se lleva a cabo tal regulacin.
Para realizar la presentacin de esta actividad puedes utilizar el software de tu
34
preferencia, por ejemplo:
Software para instalar en la computadora:

PowerPoint, Flash o cualquier otro programa de diseo que conozcas y
manejes.
Software disponible en la nube:

Prezi: www.prezi.com
Vuvox: www.vuvox.com
Los siguientes dos vnculos te presentan una serie de programas que
tambin te podrn servir:
Eduteka: www.eduteka.org/MasAllaPPT.php y
www.eduteka.org/ArtesVisuales9.php
*En caso de que realices tu presentacin a partir de las herramientas web,
proporciona el enlace para poder consultarla.
3. Guarda tu presentacin y comprtela en la base de datos denominada Derecho

informtico.
2.1.3. Casos que regulan el derecho con respecto a la informtica

La legislacin informtica es un conjunto de reglas jurdicas de carcter preventivo y
correctivo derivadas del uso de la informtica cuando sta se emplea de forma
inadecuada, es decir, aqu se trata de una reglamentacin de puntos especficos, pero
esta circunstancia necesariamente implica consideraciones como recurrir a un
cuestionamiento de las reglas existentes para determinar si es posible su aplicacin
anloga frente al problema.
Por ejemplo, es muy comn que se utilicen redes sociales para entablar comunicacin
con personas que no se encuentren cerca, sin embargo es muy sencillo que otras
personas puedan acceder a la cuenta personal y enterarse de las conversaciones, de
reuniones o de infinidad de cuestiones. Entonces cmo poder evitar que el hecho de
tener la necesidad de hablar con personas distantes no se convierta en un peligro para la
propia persona? Es aqu donde en casos como estos se necesitan leyes que protejan la
informacin.
Es muy comn que existan personas con conocimiento informtico que tengan la mana
de observar lo que los dems hacen, pero slo se queda en eso; otros no slo observan
sino que roban y distorsionan la informacin provocando serios conflictos a la vctima; y lo
35
peor es cuando dicha informacin se convierte en un escaparate para cometer delitos an
mayores, como robos, secuestros, entre otros. Y esto no slo compete a los ingenieros
informticos, sino que es algo que compete ms all a las autoridades; las cuales deben
romper esa barrera logrando erradicar estos casos de intromisin en los medios
electrnicos.
Existen diversos casos en los cuales se ha vulnerado la privacidad de personas y han
provocado daos a su integridad, es por ello que se requiere de un avance en las leyes
que sancionen dichos eventos.
Actividad 2. Diagrama comparativo del Derecho informtico

De los ejemplos que compartieron tus compaeros(as) en la base de datos de la
actividad 1, retoma el que te haya parecido ms completo o ms relacionado con tu
localidad y a partir de ste:
3. Investiga las leyes federales y locales (estatales) que podran legislar (regir,
sancionar, etc.) las acciones implicadas.
4. Represntalas mediante un cuadro sinptico por cada mbito (un cuadro para el
federal y otro para el estatal) donde se aprecien las principales caractersticas de
cada ley y su aplicacin en el caso.
5. Elabora un diagrama de Venn, donde se aprecie la comparacin de las leyes que
hayas investigado y que estn referidas al Derecho informtico. Indica en la zona
en la que se sobreponen los crculos las coincidencias y semejanzas que puedan
tener y fuera de esta zona, pero dentro de los crculos, las caractersticas propias
de cada ley que no se asemejen.
6. Guarda los cuadros sinpticos y el diagrama en un slo archivo llamado
LIF_U2_A2_XXYZ.
7. Envalo para su revisin a tu facilitador(a) y espera su retroalimentacin.
2.2. El derecho a la informacin

La parte final del artculo 6 constitucional fue el resultado de una reforma en materia
poltica que sufri el Cdigo Supremo en 1977.
La interpretacin que ha hecho la Suprema Corte de Justicia del derecho a la informacin
ha variado con el paso del tiempo; inicialmente se trataba de una garanta electoral en
36
favor de los partidos polticos, pero despus ampli su criterio hasta equiparar a este
derecho con una garanta individual. As, en la tesis P.XLV/2000, el Pleno estableci:
Inicialmente, la Suprema Corte estableci que el derecho a la informacin instituido
en el ltimo prrafo del artculo 6 constitucional, adicionado mediante reforma
publicada el 6 de diciembre de 1977, estaba limitado por la iniciativa de reformas y
los dictmenes legislativos correspondientes, a constituir, solamente, una garanta
electoral subsumida dentro de la reforma poltica de esa poca, que obligaba al
Estado a permitir que los partidos polticos expusieran ordinariamente sus
programas, idearios, plataformas y dems caractersticas inherentes a tales
agrupaciones, a travs de los medios masivos de comunicacin (Semanario Judicial
de la Federacin, Octava poca, 2a. Sala, Tomo X, agosto 1992, p. 44).
Posteriormente, en resolucin cuya tesis LXXXIX/96 aparece publicada en el
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo III, junio
1996, p. 513, este Tribunal Pleno ampli los alcances de la referida garanta al
establecer que el derecho a la informacin, estrechamente vinculado con el derecho
a conocer la verdad, exige que las autoridades se abstengan de dar a la comunidad
informacin manipulada, incompleta o falsa, so pena de incurrir en violacin grave a
las garantas individuales en trminos del artculo 97 constitucional. A travs de
otros casos, resueltos tanto en la Segunda Sala (AR. 2137/93, fallado el 10 de enero
de 1997), como en el Pleno (AR.3137/98, fallado el 2 de diciembre de 1999), la
Suprema Corte ha ampliado la comprensin de ese derecho entendindolo,
tambin, como garanta individual, limitada como es lgico, por los intereses
nacionales y los de la sociedad, as como por el respeto a los derechos de terceros."
(Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, t. Xl, abril de
2000, tesis P. XLV12000, p. 72; CDROM IUS: 191981)
En realidad, el derecho a la informacin no es otra cosa que un complemento a la libertad
de expresin, dado que no puede opinar correctamente quien no se encuentra bien
informado.
En este sentido, merece la pena sealar que el 11 de junio del 2002 se public en el
Diario Oficial de la Federacin la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica Gubernamental, que es de orden pblico y, an cuando no sea reglamentaria del
artculo 6 constitucional, tiene -segn su artculo 1 - la finalidad de proveer lo necesario
para garantizar el acceso de toda persona a la informacin en posesin de los Poderes de
la Unin, los rganos constitucionales autnomos o con autonoma legal, y cualquier otra
entidad federal.
Al tenor de lo anterior, el artculo 9 de la ley citada establece que las autoridades pondrn
informacin a disposicin del pblico "a travs de medios remotos o locales de
comunicacin electrnica". sa es, pues, la forma en que las autoridades deben
37
garantizar que los particulares accedan a ciertos datos que la ley no considera
informacin reservada o confidencial14
En cuanto al significado de informacin reservada y al modo en que el estado debe
manejarla, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia se expres en los siguientes
trminos:
El derecho a la informacin consagrado en la ltima parte del artculo 6 de la

Constitucin Federal no es absoluto, sino que, como toda garanta, se halla sujeto
a limitaciones o excepciones que se sustentan, fundamentalmente, en la
proteccin de la seguridad nacional y en el respeto tanto a los intereses de la
sociedad como a los derechos de los gobernados, limitaciones que, incluso, han
dado origen a la figura jurdica del secreto de informacin que se conoce en la
doctrina como "reserva de informacin" o "secreto burocrtico". En estas
condiciones, al encontrarse obligado el Estado, como sujeto pasivo de la citada
garanta, a velar por dichos intereses, con apego a las normas constitucionales y
legales, el mencionado derecho no puede ser garantizado indiscriminadamente,
sino que el respeto a su ejercicio encuentra excepciones que lo regulan y a su vez
lo garantizan, en atencin a la materia a que se refiera; as, en cuanto a la
seguridad nacional, se tienen normas que, por un lado, restringen el acceso a la
informacin en esta materia, en razn de que su conocimiento pblico puede
generar daos a los intereses nacionales y, por el otro, sancionan la inobservancia
de esa reserva; por lo que hace al inters social, se cuenta con normas que
tienden a proteger la averiguacin de los delitos, la salud y la moral pblicas,
mientras que por lo que respecta a la proteccin de la persona existen normas que
protegen el derecho a la vida o a la privacidad de los gobernados.(Semanario
Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, t. XI, abril de 2000, tesis P.
LX/2000, p. 74; CD-ROM IUS: 191967.)
2.2.1. Artculo 6 constitucional

El artculo 6 constitucional seala que la manifestacin de las ideas no ser objeto de
ninguna inquisicin judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, a
los derechos de terceros, que provoque algn delito, o perturbe el orden pblico; el
derecho a la informacin ser garantizado por el estado.
14
El captulo III de la ley indica cul es la informacin reservada o confidencial.
38
El artculo 6 constitucional garantiza la facultad de los individuos de expresar libremente
sus ideas, siempre que ello no implique perturbaciones para la libertad de la sociedad en
su conjunto.
Antecedentes histricos
La libertad de expresin no adquiri el rango de garanta individual sino hasta el estallido
de la Revolucin Francesa que trajo consigo la publicacin de la Declaracin de los
Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789). Antes de ello, la expresin de las ideas no
era tanto una libertad como un fenmeno fctico, pues poda ejercerse siempre que no
molestara al poder pblico. En efecto, cuando la manifestacin de las ideas no era del
agrado de las autoridades, proceda la aplicacin de medidas represivas para silenciar a
quienes los expresaran. Al principiar la Revolucin Francesa, en los artculos 10 y 11 de
la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano se estableci, lo siguiente:
Nadie debe ser perseguido por sus opiniones, incluso religiosas, en la
medida en que sus manifestaciones no alteren el orden pblico establecido
por la ley, la libre comunicacin de pensamientos y opiniones es uno de los
derechos ms valiosos del hombre. Por consiguiente, todo ciudadano
puede hablar, escribir e imprimir libremente, hacindose responsable de los
abusos de esa libertad en los casos previstos por la ley
(SCJN. (1789). La Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Sus leyes y sus hombres. Mxico)
Estas disposiciones influiran en la redaccin de las Constituciones de muchos estados en

los siglos siguientes.
La primera vez que se habl de la libertad de expresin en Mxico, fue a travs del
Decreto Constitucional para la Libertad de la Amrica Mexicana, cuyo artculo 40 seal
que:
La libertad de hablar, de discurrir y de manifestar sus opiniones por medio de la
imprenta, no debe prohibirse a ningn ciudadano, a menos que en sus
producciones ataque el dogma, turbe la tranquilidad pblica u ofenda el honor de
los ciudadanos.(SCJN. (1789). La Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Sus
leyes y sus hombres. Mxico)
Ms tarde, una vez consumada la lucha de independencia, se promulg la Constitucin
Federal de 1824 que, an cuando no contuvo un catlogo de derechos del hombre, se
refiri a la libertad de expresin en la fraccin III de su artculo 5. Del mismo modo, la
primera de las Siete Leyes Constitucionales de 1836 toc el punto en su artculo 2,
fraccin VII. En 1843 se expidieron las Bases Orgnicas de la Repblica Mexicana, cuyo
artculo 9, fraccin II registr la libertad de expresin del siguiente modo: Ninguno puede
ser molestado por sus opiniones: todos tienen derecho para imprimirlas y circularlas sin
39
necesidad de previa calificacin o censura. No se exigirn fianza los autores, editores o
impresores.
A diferencia de la Constitucin liberal de 1824, la de 1857 s contuvo un catlogo de
derechos del hombre; su artculo 6 consagr la libertad de expresin en los trminos en
que se encuentra hasta la fecha, pero sin referirse al derecho a la informacin. En efecto,
la Constitucin de 1917 recogi en sus trminos el artculo 6 de la Carta Suprema
precedente, y en 1977 se le adicion la frase relativa a que el derecho a la informacin
ser garantizado por el estado.
La libertad de expresin
El Pleno de la Suprema Corte de Justicia ha sealado que la garanta individual
consagrada en el artculo 6 de la Ley Suprema consiste: en el derecho de todo
individuo de exteriorizar sus ideas por cualquier medio, no slo verbal o escrito, sino por
todo aquel que la ciencia y la tecnologa proporcionan, con la nica limitante de que quien
emita su opinin no provoque situaciones antijurdicas como el ataque a la moral, a los
derechos de terceros, cometa un delito o perturbe el orden pblico." (Semanario Judicial
de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, t. XI, junio de 2000, tesis P. LXXXVII/2000,
p. 29; CD-ROM IUS: 191692).
Al amparo de nuestra constitucin es imposible restringir esa libertad, pues no existe
medio alguno que coarte la generacin de pensamientos en la mente de una persona.
Ahora bien, el mbito subjetivo en que se da la gestacin de las ideas suele ser
reemplazado por uno objetivo que se presenta cuando las ideas son manifestadas ya sea
verbalmente o por cualquier otro medio que la ciencia y la tecnologa proporcionen.
Mientras la exposicin de las ideas no repercuta negativamente en el orden social, la
libertad de expresin se habr manifestado plenamente, pero cuando de esa libertad
deriven daos a la moral, las buenas costumbres y, en general, al orden pblico, habr
lugar a inquisiciones judiciales o administrativas con tal de salvaguardar la libertad de la
sociedad.
Lmites a la libertad de expresin
De conformidad con el propio artculo 6 constitucional, la libertad de expresin se limitar
en los siguientes supuestos:
1.
2.
3.
4.
cuando ataque a la moral;

cuando ataque los derechos de tercero;
cuando provoque algn delito;
y cuando perturbe el orden pblico.
40
Algunos juristas como Ignacio Burgoa y otros doctrinarios estiman que estas causas para
restringir la libertad de expresin resultan vagas. La jurisprudencia apenas se ha
pronunciado respecto de ellas. Para saber qu debe entenderse por ataques a la moral,
as como al orden o a la paz pblica, hay que remitirse a la ley reglamentaria de los
artculos 6 y 7 constitucionales, es decir, la Ley sobre Delitos de Imprenta, que tiene la
particularidad de haberse expedido antes de la Constitucin de 1917. Por esta ltima
razn los juristas han estimado que se trata de una legislacin que ya no tiene vigencia;
no obstante, la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia no ha estado de acuerdo
pues seala que La Ley de Imprenta de nueve de abril de mil novecientos diecisiete,
expedida por el primer jefe del Ejrcito Constitucionalista para en tanto que el Congreso
reglamentase los artculo (sic) 6 y 7 constitucionales, s se encuentra vigente, puesto
que el artculo 3 transitorio del Cdigo Penal Federal establece que quedan vigentes las
disposiciones de carcter penal contenidas en leyes especiales en todo lo que no est
(sic) previsto en el propio cdigo, y este artculo transitorio es precisamente una
excepcin a la regla general de abrogacin contenida en el inmediato precedente, regla
que, por tanto, no rige para el caso (Semanario Judicial de la Federacin, Sexta poca,
Vol. VII, Segunda Parte, p. 52; CD-ROM IUS: 264398.)
En cuanto a los ataques a la moral, la Ley de imprenta se refiere a ellos en su artculo 2
y dice que consisten en lo siguiente:
I.- Toda manifestacin de palabra, por escrito, o por cualquier otro de los medios de que
habla la fraccin I del artculo anterior, con la que se defiendan o disculpen, aconsejen o
propaguen pblicamente los vicios, faltas, delitos, o se haga la apologa de ellos o de sus
autores.
II.- Toda manifestacin verificada con discursos, gritos, cantos, exhibiciones o
representaciones o por cualquier otro medio de los enumerados en la fraccin I del
artculo 2 con la cual se ultraje u ofenda pblicamente al pudor, a la decencia, o a las
buenas costumbres o se excite a la prostitucin o a la prctica de actos licenciosos
impdicos, tenindose como tales todos aqullos que, en el concepto pblico, estn
calificados de contrarios al pudor.
III. - Toda distribucin, venta o exposicin al pblico, de cualquiera (sic) manera que se
haga, de escritos, folletos, impresos, canciones, grabados, libros, imgenes, anuncios,
tarjetas u otros papeles o figuras, pinturas, dibujos o litografiados de carcter obsceno
(sic) o que representen actos lbricos (sic).
Por lo que hace a los ataques al orden o a la paz pblica, se generan, segn el artculo 3
de la ley en cita, a causa de:
41
I.- Toda manifestacin o exposicin maliciosa hecha pblicamente por medio de
discursos, gritos, cantos, amenazas, manuscritos, o de la imprenta, dibujo, litografa,
fotografa, cinematgrafo, grabado o de cualquier otra manera, que tenga por objeto
desprestigiar, ridiculizar o destruir las instituciones fundamentales del pas; o con los que
se injuria a la Nacin Mexicana, o a las Entidades Polticas que la forman.
II.- Toda manifestacin o expresin hecha pblicamente por cualquiera de los medios de
que habla la fraccin anterior, con la que se aconseje, excite o provoque directa o
indirectamente al Ejrcito a la desobediencia, a la rebelin, a la dispersin de sus
miembros, o a la falta de otro u otros de sus deberes; se aconseje, provoque o excite
directamente al pblico en general a la anarqua, al motn, sedicin o rebelin, o a la
desobediencia de las leyes o de los mandatos legtimos de la autoridad; se injurie a las
autoridades del pas con el objeto de atraer sobre ellas el odio, desprecio o ridculo; o con
el mismo objeto se ataque a los cuerpos pblicos colegiados, al Ejrcito o Guardia
Nacional o a los miembros de aqullos y stas, con motivo de sus funciones; se injurie a
las naciones amigas, a los soberanos o Jefes de ellas o a sus legtimos representantes en
el pas; o se aconseje, excite o provoque a la Comisin(sic) de un delito determinado.
III. - La publicacin o propagacin de noticias falsas o adulteradas sobre acontecimientos
de actualidad, capaces de perturbar la paz o la tranquilidad de la Repblica o en alguna
parte de ella, o de causar el alza o baja de los precios de las mercancas o de lastimar el
crdito de la Nacin o de algn Estado o Municipio, o de los bancos legalmente
constituidos.
IV. - Toda publicacin prohibida por la ley o por la autoridad por causa de inters pblico,
o hecha antes de que la ley permita darla a conocer al pblico.
El artculo 8 de la propia ley se refiere a la provocacin de delitos en los siguientes
trminos:
Se entiende que hay excitacin a la anarqua cuando se aconseje o se incite al robo, al
asesinato, a la destruccin de los inmuebles por el uso de explosivos o se haga la
apologa de estos delitos o de sus autores, como medio de lograr la destruccin o la
reforma del orden social existente.
Otro lmite a la libertad de expresin lo representa el derecho a la intimidad, que debe ser
respetado para no conculcar el honor de las personas o exponerlas al desprecio ajeno. El
Cuarto Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito ha sealado:
Los artculos 6 y 7 de la Constitucin Federal establecen el marco jurdico que a la vez
que consagra el derecho a la libre manifestacin de las ideas y la libertad de imprenta, les
impone lmites consistentes en que la manifestacin de las ideas no debe ejercerse en
42
forma que ataque la moral, los derechos de tercero, provoque algn delito o perturbe el
orden pblico; la libertad de imprenta tiene por lmite el respeto a la vida privada, la moral
y la paz pblica. Por su parte, el artculo 1 de la Ley de Imprenta prev lo que se
considera como ataques a la vida privada, y en su fraccin 1 establece que lo es toda
manifestacin o expresin hecha por la imprenta o que de cualquier otra manera circule
en la opinin pblica donde se expone a una persona al odio, desprecio o ridculo y que
pueda causarle demrito en su reputacin e intereses. Como se advierte, en el supuesto
de la fraccin I resulta irrelevante que la informacin o manifestacin sea falsa o
verdadera. Basta que se exponga a una persona al odio, desprecio o ridculo. El decoro
est integrado por el honor, el respeto, la circunspeccin, la honestidad, el recato, la
honra y la estimacin. Se basa en el principio de que a toda persona, por el hecho de
serlo, se le debe considerar honorable, merecedora de respeto. La conculcacin de este
bien se configura en sentido negativo, cuando el sujeto activo, sin fundamento, daa a
una persona en su honor o en la estimacin que los dems tienen de ella en el medio
social en que se desenvuelve y que es donde directamente repercute en su agravio. El
honor es un bien objetivo que hace que la persona sea merecedora de confianza. Si una
persona sufre una afectacin en la consideracin que de ella tienen los dems, se debe
entender como una lesin a la estima que los dems le profesan, o sea, al trato con
urbanidad y respeto que merece. El lmite entre la libertad de expresin y la conducta
ilegal del agente slo puede establecerse mediante la ponderacin de los derechos en
presencia, para determinar si la restriccin que se impone al derecho de informacin y
expresin est o no justificada por la limitacin que sufrira el otro derecho a la intimidad.
Dada su funcin institucional, cuando se produzca una colisin entre ambos derechos, el
de la informacin goza de una posicin preferente, y las restricciones a ese derecho
deben interpretarse de tal modo que su contenido esencial no resulte desnaturalizado. Tal
valor preferente no es, sin embargo, absoluto. Si se le reconoce como garanta de la
opinin pblica, slo puede legitimar intromisiones en otros derechos fundamentales que
guarden congruencia con esa finalidad, o sea, que resulten relevantes para la formacin
de la opinin pblica. Carecer de proteccin cuando se ejercite de manera desmesurada
a ese fin." (Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, t. XVII,
marzo de 2003, tesis l.40.C.S7 C, p. 1709; CD-ROM IUS: 184669. Vase tambin ldem, t.
XIV, septiembre de 2001, tesis l.3o.C.244 C, p. 1309; CD-ROM IUS: 188844.)
Actividad 3. Libertad de expresin o derecho a la informacin?

Una vez precisado que Derecho informtico y derecho a la informacin no es lo mismo,
es momento de atender este ltimo punto, para ello:
1. Ingresa al Foro de discusin y participa a partir de la pregunta(s) ah planteada(s)
por tu facilitador(a).
2. Responde una vez que hayas definido tu punto de vista.
43
2.2.2. Manejo de la Informtica jurdica

En la actualidad, como en pocas pasadas, la informacin ha sido considerada como un
elemento indispensable para la toma de decisiones. Actualmente nos enfrentamos ante
una avalancha de informacin de todo tipo, que en este tema nos referimos a la
informtica jurdica, por lo que el hombre ha tenido la necesidad de crear instrumentos y
tcnicas que le permitan sistematizar la informacin, y es as como nos encontramos ante
el tratamiento automtico de la informacin.
La necesidad de las personas de estar bien informadas sobre todo con respecto al
derecho, trae como consecuencia la preocupacin de ste para cumplir con la funcin que
le es propia, es por ello que los problemas documentales en el campo legal deben ser
objeto de anlisis y ser abordados por la ciencia jurdica.
La certeza jurdica, como garanta constitucional, juega un papel muy importante, es por
ello que resulta substancial contar con herramientas o instrumentos que den a todas las
personas el acceso en forma adecuada a toda la informacin que se genera con respecto
a las normas jurdicas y a los ordenamientos legales que las contienen.
Pero cmo se logra esto? El mbito de aplicacin del derecho es extenso y complejo,
sobre todo a raz de la informacin automtica que ya hemos visto. Por lo anterior la
cantidad de informacin que se produce da a da en la funcin legislativa y judicial, es
prcticamente incontrolable, se podra decir que existe una inflacin jurdica.
Existe un principio general del derecho que afirma que nadie puede alegar el
desconocimiento de la ley en su defensa, en tal caso debe existir la presuncin de que
todos conocemos la ley, desde la fecha de su publicacin en el Diario Oficial o en el
peridico oficial segn sea el caso, en esa virtud se le exige al ciudadano comn estar
informado de las normas jurdicas a las cuales se encuentra sujeto, y se expresa bajo la
frmula desde su publicacin la ley se entender conocida de todos y ser obligatoria. Sin
embargo, como se ha citado con antelacin, resulta imposible incluso al estudioso del
derecho conocer todo el derecho vigente, incluso tambin alguna rea de ste.
La presuncin de que el derecho es conocido por toda la poblacin de un pas, parecera
ser una ficcin que no refleja la realidad, y que en todo caso podra entenderse por ser
necesario a la luz de darle obligatoriedad a la norma jurdica.
Vemos, segn lo anterior, cmo el derecho se enfrenta a una necesidad que la
informtica debe generar estableciendo mtodos y frmulas que permitan hacer realidad
que todo un pueblo tenga acceso real a la informacin y al conocimiento de la ley.
44
Los medios de comunicacin de masas, como televisin, Internet, radio, etc., y los
medios escritos lanzan una incesante ola de informacin jurdica, dando lugar a que la
investigacin cientfica se vea ante la necesidad de revisar, seleccionar, controlar y
sistematizar la informacin recibida con el nico fin de conservar la informacin verdica.
Se considera que la Informtica jurdica es aquella conformada por la determinacin de
las fuentes formales del derecho, como son la jurisprudencia, la ley, la doctrina y la
costumbre. Adems, si se analiza la cantidad de informacin que se desprende de cada
una de las fuentes mencionadas, se encuentra un universo de informacin jurdica, sin
contar toda la informacin jurdica que se puede obtener de Internet. No es un problema
encontrar informacin, sino qu se va a hacer con tanta informacin?
2.2.3. Legislacin, regulacin, normatividad y contratos (IFAI, Ley

federal de datos personales)
En Mxico, el derecho a la informacin y la proteccin de datos personales deben ser
considerados prioridades, ya que con el avance de Internet, la regulacin de los datos es
necesaria, ya que stos deben ser protegidos, por eso se crea un marco legal que
establece los mecanismos para hacer respetar esos derechos.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos tiene consagradas como
garantas el derecho de peticin, la inviolabilidad de la vida familiar, papeles, posesiones e
incluso leyes penales sobre violacin de correspondencia, revelacin de secretos; regula
civilmente el dao moral; la Ley de Informacin Estadstica y Geogrfica y otras tantas
leyes que ya se dejaron manifiestas en el cuerpo de este texto, lo cierto es que el
problema se manifiesta cada vez con mayor intensidad, en la medida que la sociedad est
cambiando y el uso y las aplicaciones de las tecnologas aumentan. El sistema jurdico
mexicano en materia de informacin y proteccin de datos cuenta con dos regulaciones
normativas importantes, que se vern a continuacin.
Ley de Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y el IFAI

La democracia moderna tiene como elemento fundamental la rendicin de cuentas y la
seguridad jurdica, por lo cual en todos los mexicanos se crea una conciencia plena del
derecho a la informacin y a la proteccin de datos en concordancia con otros muchos
pases que ya cuentan con legislaciones respecto a esto o se encuentran en el proceso
de elaboracin, deliberacin o aprobacin de este tipo de leyes.
45
El acceso a la informacin gubernamental hace que la sociedad en general y el gobierno
tenga una comunicacin ms gil, permitindole a los gobernados una participacin ms
activa y se genere la confianza en el actuar de las autoridades gubernamentales.
No obstante, el andar de Mxico ha sido lento hacia un sistema ms eficiente como lo ha
sido en otros sistemas democrticos en el mundo. An y cuando en el ao de 1977 se
reform la Constitucin al establecerse en el artculo 7 el derecho a la obtencin de
informacin gubernamental y en el artculo 8 el derecho de peticin, no se dio en ese
momento una regulacin jurdica aplicable en la materia que hiciera exigible y llevara a la
prctica esos derechos a los ciudadanos.
En la evolucin de garantizar el derecho a la informacin se reform el artculo 6
constitucional, adicionndose en su ltima parte la siguiente expresin: "el derecho a la
informacin ser garantizado por el Estado", no obstante eso, an haca falta que el
legislador regulara ese derecho en beneficio de los ciudadanos, por lo que el 11 de junio
del 2002, se promulg La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica Gubernamental, la cual ha subsanando un vaco legal y estableci un marco
bsico en la materia, afirmando que toda informacin gubernamental tiene carcter
pblico, que las dependencias y entidades deben favorecer el "principio de la publicidad",
es decir que la mayor cantidad posible de informacin debe hacerse pblica, respetando
el criterio de reserva. Esta ley tiene como finalidad proveer lo necesario para garantizar el
acceso de toda persona a la informacin en posesin de los Poderes de la Unin, los
rganos constitucionales autnomos o con autonoma legal, y cualquier otra entidad
federal, para regular disposiciones generales y definiciones de trminos comunes que
hacen comprensible la ley. Esta ley genera obligaciones de transparencia y la clasificacin
de informacin reservada y confidencial, as como establece la responsabilidad de la
autoridad sobre los datos personales y cuotas de acceso a obtener tal informacin.
Adems seala el procedimiento para que cualquier persona o su representante legal
puedan presentar, ante la autoridad de quien solicite informes, una solicitud de acceso a
la informacin mediante escrito libre o en los formatos que apruebe el Instituto y los
requisitos que deber contener.
Para el cumplimiento de la Ley se contempl la creacin del Instituto Federal de Acceso a
la Informacin Pblica (IFAI), que entr en operacin en el ao de 2003; consistente en un
rgano de la Administracin Pblica Federal, con autonoma operativa, presupuestaria y
de decisin, encargado de promover y difundir el ejercicio del derecho a la informacin;
resolver sobre la negativa a las solicitudes de acceso a la informacin y proteger los datos
personales en poder de las dependencias y entidades. El Instituto est integrado por cinco
comisionados, quienes nombra el Ejecutivo Federal, pero sus resoluciones no estn
subordinadas a ninguna autoridad y adoptar sus decisiones con plena independencia,
contando con los recursos humanos y materiales necesarios para el desempeo eficiente
de sus funciones.
46
Ley Federal de Proteccin de Datos en poder de los particulares

Ha quedado en claro, a lo largo de este texto, los beneficios que ha trado el uso de las
tecnologas, inimaginables hace algunos aos. En unos segundos, a slo un clic de la
computadora, es posible encontrar, guardar y cambiar una gran cantidad de datos,
obteniendo un gran nmero de beneficios en el trabajo y en la vida cotidiana. No obstante,
a la par de esos beneficios, ha surgido la posibilidad de una intromisin en la vida privada
de algunas personas, ya que los datos personales circulan en forma ilimitada
prcticamente. El desarrollo de las TIC permite que muchos medios electrnicos, como
los discos duros, tengan gran cantidad de almacenamiento y la posibilidad de que en
cuestin de segundos sea transmitida igual cantidad de informacin, con la cual se
pueden elaborar perfiles bien definidos basados en informacin personal.
En virtud de lo anterior, el desarrollo estrepitoso de la tecnologa coloca al ciudadano en
un ser altamente vulnerable, ya que faltaba una regulacin de la actividad tecnolgica con
respecto a los datos personales que estn en el ciberespacio al alcance de todos, pues es
como una radiografa clara y precisa de cada persona. Por consiguiente, el uso indebido
de los datos personales genera graves consecuencias a cualquier persona, pues van
desde el envo de los llamados spam al titular de los datos como simples actos de
molestia, hasta la comisin de delitos graves como el robo ciberntico, sin pasar por alto
que en el ir y venir de informacin personal, se puede crear un perfil diferente de una
persona en cuanto a religin, gustos, preferencias sexuales e inclusive su salud mental,
provocando que afecte al momento de solicitar un servicio o cuando investiguen su perfil
al solicitar un empleo.
Es por ello que las personas se han convertido en seres vulnerables con el uso perverso
de la informacin; violando con ello garantas individuales como el respeto a la dignidad
humana que constituye la base fundamental de la proteccin de datos personales. As
que toda persona que tenga disposicin de los datos personales, ya sea porque maneje
una base de datos de algn centro comercial o institucin pblica gubernamental, los
debe utilizar con estricto apego a los derechos en un marco de respeto a la dignidad
humana.
No se debe pasar por alto las referencias legales que existen en Mxico en materia de
proteccin a la intimidad y privacidad de las personas, pues tanto en la Constitucin
General de la Repblica, en sus artculos 7, que prev como lmite a la libertad de
imprenta el respeto a la vida privada, y el artculo 16 que regula dos aspectos relevantes
de la garanta protectora del Estado: la inviolabilidad domiciliaria y de las comunicaciones
privadas; y otras leyes federales como el artculo 20 constitucional, que adicion la
fraccin segunda y menciona que: "La informacin que se refiere a la vida privada y los
47
datos personales ser protegida en los trminos y con las excepciones que fijen las
leyes". Sin embargo exista una tarea an sin hacer por parte del legislador en lo
referente a la proteccin de los datos en posesin de particulares; pues no se tena una
norma jurdica reguladora que previera obligaciones y sanciones, derechos y
procedimientos para hacerlos valer, as como autoridades en la materia, adems de su
aplicacin en todo el pas.
En tal virtud, el Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental
organiz una mesa de trabajo en el ao 2005, llamada Cunto valen mis datos
personales? El Precio de la Vida Privada, en la cual se discuti el peligro de no contar en
Mxico con una ley que garantice la proteccin de los datos personales, e hicieron
hincapi los expertos del tema a hechos relevantes y violatorios de normas como la venta
ilegal de datos personales y el robo de identidad; de ah la necesidad de que el legislador,
a travs del proceso de creacin de ley, garantice la proteccin de los datos personales
en posesin de particulares.
Ahora bien, tomando en cuenta que a nivel internacional se han tomado medidas
importantes para la proteccin de datos que sern vistas ms detalladamente en el punto
especfico del tratamiento de datos transfronterizos, y que en Mxico an no exista
ninguna ley al respecto afectando sus mercados internacionales, no caba la menor duda
de crear una legislacin que garantice a las personas la proteccin contra la intromisin
de terceros en su esfera privada.
Es por ello que en Mxico existe la Ley Federal de Proteccin de Datos Personales en
Posesin de los Particulares y contiene once captulos, el primero de ellos denominado
"Disposiciones Generales", y en l se dice que el objeto de la ley es la proteccin de los
datos personales en posesin de los particulares, con la finalidad de regular su
tratamiento legtimo, controlado e informado, a efecto de garantizar la privacidad y el
derecho a la autodeterminacin informativa de las personas. Se excepta del
cumplimiento de la Ley a las Sociedades de Informacin Crediticia que hayan sido
autorizadas por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico para operar con ese carcter,
y las personas que lleven a cabo la recoleccin y almacenamiento de datos personales,
que sea para uso exclusivamente personal, y sin fines de divulgacin o utilizacin
comercial.
As tambin se definen en la ley conceptos para su aplicacin, como por ejemplo qu se
entiende por aviso de privacidad, base de datos, bloqueos, datos personales, datos
personales sensibles, que se define como aquellos que pueden revelar aspectos como
origen racial o tnico, estado de salud presente y futuro, informacin gentica, creencias
religiosas, filosficas y morales, afiliacin sindical, opiniones polticas y preferencia sexual.
48
2.3. La informtica jurdica
La informtica vista como uno de los acontecimientos ms importantes de los
ltimos tiempos, tiene aplicacin prcticamente en todas las reas donde el
hombre tiene conocimiento y por supuesto el derecho no puede quedar atrs y da
lugar a la llamada informtica jurdica, que en trminos generales sera un
conjunto de tcnicas utilizadas en el mbito del derecho.
La informtica jurdica evoluciona a la par de la propia informtica. En lo
concerniente a la recuperacin de datos jurdicos en forma automtica, se tiene
conocimiento que se remonta a los aos cincuenta (Tllez, 1995) cuando se
comienzan a utilizar los procesadores, no slo en aspectos matemticos sino
tambin lingsticos. A travs del Health Law Center, en la Universidad de
Pittsburg se concibi la idea de crear un mecanismo a travs del cual la
informacin legal pudiera obtenerse de forma automtica a fin de que el usuario
tuviera un acceso fcil y rpido.
Como ya vimos, es parte de la informtica proporcionar un acceso lgico y
automtico de toda la informacin que se genera en el mbito legal. Se puede
decir que la informtica jurdica es una ciencia que se encarga del estudio de la
utilizacin de elementos electrnicos para la aplicacin del derecho. Lo cual
permite crear y desarrollar los conocimientos que la informtica posea para que se
expanda el derecho a travs de la recuperacin de datos e informacin de manera
automtica, as como la elaboracin de un lenguaje e instrumentos informticos
del derecho.
Resulta importante destacar a la informtica jurdica como una disciplina que
forma parte de la Iusciberntica, misma que constituye un marco mediato entre el
derecho y la informtica, utilizado por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
la cual promulga la informatizacin en el campo del derecho, y que se ha
constituido en diferentes tipos de archivos como los legislativos, de jurisprudencia,
doctrinales, bibliogrficos etc., lo cual representa un potencial informativo
insospechado, pues es obligatorio para todos los jueces en toda la repblica
mexicana y adems constituye un apoyo rpido y eficaz en la realizacin de
actividades de gestin, as como ayuda en la toma de decisiones en la educacin
y en la investigacin; como lo podrs ver en el siguiente enlace de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin; esta prctica forma parte de la ciberntica como
ciencia general, la cual ha hecho posible el desarrollo de ciencias que al
mezclarse posibilitan un mejor tratamiento de la comunicacin de las mismas.
49
De acuerdo a lo anterior, resulta relevante poder clasificar la informtica jurdica de

la siguiente manera:
1. Informtica jurdica documentaria
2. Informtica jurdica de control de gestin
3. Sistemas expertos legales o informtica jurdica metadocumentaria.
Ya comentamos que al inicio de la informtica nunca se imagin que llegara tan lejos
esta disciplina o que impactara tanto en casi todos los aspectos de la vida, incluso nunca
se imagin que el derecho llegara a regular tal actividad, ya que luego de varios aos de
que las actividades comerciales se vieran impactadas por el uso de las computadoras, los
problemas se vieron reflejados, al igual que el aspecto negativo que trajo consigo este
fenmeno informtico.
En tal virtud, el Derecho a la informtica se alza como un instrumento regulador de este
fenmeno informtico en la sociedad, lamentablemente, no se ha estudiado tanto como la
informtica jurdica, pues se han concentrando ms en todos los beneficios que genera la
informtica jurdica, que en los aspectos negativos que trae y que pudieran alterar el
orden social.
Es por ello que resulta difcil encontrar una conceptualizacin del trmino derecho a la
informtica pues pocos estudiosos se refieren a l y lo consideran como una categora
propia que obedece sus propias reglas, y el legislador se ve en la necesidad de crear
normas jurdicas para dar respuesta al fenmeno social informtico.
No obstante lo anterior, uno de los doctrinarios que se atreve a citar un concepto (Tllez,
1991) lo enuncia de la siguiente manera: es el conjunto de leyes, normas y principios
aplicables a los hechos y actos derivados de la informtica. Y ahondando ms en el
concepto resulta vlido decir que es un conjunto de leyes, escaso, donde existen varios
ordenamientos jurdicos nacionales e internacionales que tratan del aspecto informtico.
La definicin seala Normas en alusin a la moral que aplica con el uso de la informtica
en s misma, que como ya se vio en la primera unidad es diferente a la norma jurdica que
realiza el legislador, seala tambin principios en funcin de aquellos postulados emitidos
por los tratadistas en derecho y por otro lado se refiere a hechos como resultado de un
fenmeno aparejado a la informtica que no es atribuido al hombre y por ltimo se refiere
a actos como fenmeno directamente vinculado con la informtica y provocado por el
hombre.
Por otro lado es importante denotar las fuentes en donde nace esta disciplina jurdica, a
fin de atribuirle una autonoma. En primer lugar tenemos que el conjunto de conocimiento
50
del derecho a la informtica emana de la legislacin, que como ya se dijo es relativamente
nueva, sin embargo existen disposiciones legales en materia constitucional, civil, penal,
laboral fiscal, internacional, etc., que contienen regulaciones de la informtica.
En cuanto a la jurisprudencia, la doctrina o la literatura, existen algunas teoras o artculos
relacionados con los problemas suscitados por la informtica.
Poltica informtica
En Mxico existe el Plan Nacional del Desarrollo y los programas sectoriales en los cuales
se sustenta una poltica informtica, pues se ha visto en el desarrollo de este tema, la
clara necesidad de planificar por medio de normas, la generalidad del uso y desarrollo de
la informtica, en clara diferencia a las normas jurdicas, ya que stas se refieren a
aspectos ms especficos de la informtica.
Ejemplo de lo anterior se concentra en el desarrollo de la industria de la construccin de
equipo de cmputo o de programas para su uso; y tambin en la contratacin que hace el
gobierno de bienes y servicios informticos o la regulacin en materia de comercio
internacional y sus contratos.
La legislacin informtica a diferencia de la poltica informtica, se refiere a un conjunto de
reglas jurdicas de carcter preventivo, correctivo y sancionador del uso de la informtica,
esto quiere decir que el legislador interviene para regular los aspectos ms especficos de
la informtica a que nos referamos en prrafos anteriores, no obstante debe seguir
ciertas consideraciones:
Sera necesario ver si, para resolver algunas cuestiones, deben decretarse normas
expresamente vinculadas al caso concreto, o puede ser consideradas como fuente para
resolverlo.
Sera posible crear un sistema de conciliacin para regular la actividad de la informtica o
esperar a que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin emitiera una jurisprudencia
especial para la resolucin de los casos especficos, ya que el uso y aplicacin de la
informtica crece a pasos agigantados.
Sera posible la creacin de una ley integradora de todos los ordenamientos jurdicos
existentes, ya sea nacional o internacional, para dar nacimiento a una ley especfica que
regule todos los casos que se relacionen con la informtica.
51
2.3.1. Propuesta de Poltica Informtica Nacional sector pblico,

sector educativo, sector social y privado
La poltica informtica de Mxico comenz a tener un cambio importante cuando a travs
del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI) se tom en serio,
pues dicha institucin junto con otras dependencias de gobierno se preocuparon porque
en el pas no se tenan diseadas algunas o ninguna estrategia para que la tecnologa
surtiera su mayor efecto, tanto en este presente como a futuro.
El INEGI consider que uno de los instrumentos para aumentar la productividad del pas
eran las computadoras y las llamadas tecnologas de la Informacin (TI) que en Mxico
haban tomado un cauce importante en la transformacin de las estructuras mundiales a
raz de la globalizacin, afectando positivamente tambin aspectos de la vida humana
tanto en lo econmico, social, cultural y poltico.
El instituto consider que siendo el responsable de la formulacin de la poltica nacional
en informtica, tena la tarea de establecer una estrategia abierta de promocin y fomento
en la que se diera una especial relevancia a la proyeccin a futuro de un desarrollo
sostenido y armnico en materia de TI. Por lo que lo motiv a crear un consejo consultivo
cuyo papel fuera analizar y proponer recomendaciones en la materia y convoc a
principios de 1994, un total de treinta y tres especialistas de reconocido prestigio en la
materia de TIC, que se comprometieran como coadyuvantes en la integracin de las
bases para que se formulara un programa estratgico de informtica, en el que tambin
se proyectara la situacin de Mxico en programas de tecnologas, de sus potencialidades
y carencias.
Posteriormente se cre un documento titulado Elementos para un programa estratgico
en informtica que en su primera parte establece los elementos para una poltica
informtica y que lo constituyen los consensos bsicos alcanzados por las personas que
forman el consejo consultivo como posibles fundamentos para una poltica informtica
nacional, agrupndolos, para facilitar su revisin y anlisis, en cuatro elementos
importantes que son:
Aspectos para definir: qu se debe entender por la informtica?
Argumentos favorables para crear una poltica informtica nacional
Marco referencial y valorativo
Opciones de estrategia
52
Al final de la realizacin del programa y su contenido, ste fue divulgado en la comunidad

informtica, especficamente en el sector pblico, no obstante era primordial tambin que
todos los sectores del pas, tanto poltico, econmico, social o cultural, participaran en el
debate de generacin de propuestas y en noviembre de 1994, se llev a cabo por parte
del INEGI el primer foro de Anlisis de Poltica Informtica asistiendo proveedores de
bienes y servicios, acadmicos, empresas industriales y comerciales, especialistas y en
general usuarios de las tecnologas de la informacin, y hubo tantos asistentes que
rebasaron las expectativas.
En virtud de lo anterior, el rubro de la informtica fue tomado en cuenta y agregado en el
Plan Nacional de Desarrollo, en el sexenio del Lic. Ernesto Zedillo Ponce de Len,
Presidente Constitucional de Mxico, quien despus de una serie de trmites lo incorpor
y titul Programa de Desarrollo Informtico que incluye a 32 programas, uno por cada
estado de la Repblica, quedando las acciones y propuestas bsicas del programa en el
cual los sectores de gobierno y los grupos de trabajo trabajaran de la manera siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Leyes normativas e institucionales

Mercado
Informtica en el sector privado
Recursos Humanos
Investigacin y Desarrollo
Estrategias tecnolgicas para el sector gubernamental
Telecomunicaciones
As tambin, y a la par del programa anterior, en el Foro Consultivo Cientfico y

Tecnolgico en el 2005, se llev a cabo un seminario de discusin sobre polticas de
ciencias, tecnologa e innovacin, a fin de que se promueva el bienestar social y el
desarrollo econmico, a nivel nacional, participando tanto el sector pblico como privado y
otros sectores como el cultural o gubernamental, no obstante, existen brechas como una
comunidad cientfica y tecnolgica, con una reducida capacidad para la resolucin de
problemas por falta de recursos, ya que cada uno de los sectores se preocupan por
equipamiento avanzado y no en la capacitacin de su personal, ni ponen alerta a sus
factores de riesgo. En todo caso algunas de las propuestas para la poltica econmica
nacional seran:
Tener visin a corto, mediano y largo plazo del uso de las herramientas
tecnolgicas y sus avances para la mejor implementacin en los sectores
econmicos, polticos, culturales, educativos y del sector salud, ya que la mayora
de las acciones realizadas por los particulares estn inmersas en algn tipo de
tecnologa.
53
La propuesta, discusin y creacin de normas jurdicas que regulen en todos los

mbitos el uso, la creacin y aprovechamiento de las herramientas tecnolgicas.
La conciliacin de las polticas de la iniciativa privada y el sector pblico a fin de
que unan fuerzas y adopten medidas uniformes con respecto a los delitos que se
cometen con el uso de las tecnologas.
Capacitacin a la poblacin que se involucre en las Tecnologas de la informacin
por parte de personal preparado para ello.
Promocionar las tecnologas que an no han sido implementadas en Mxico, para
que exista una correcta poltica de comercio electrnico internacional.
La difusin del uso correcto de la tecnologa por parte de la poblacin en general,
ya que como se dijo, en todas las acciones que realiza la sociedad tienen
injerencia las TI.
El objetivo sera que todas las propuestas excedan los criterios de calidad en la
difusin y concientizacin del uso correcto de las tecnologas en todos sus mbitos
y erradicar la ignorancia y la comisin de delitos en el uso de la tecnologa.
2.3.2. Internet como medio de comunicacin: controles y censuras

nacionales y sus alcances transfronteras
En 1992 en Mxico se cre Mexnet, A.C. una organizacin que albergaba instituciones
acadmicas cuyo objetivo era promover el desarrollo del Internet mexicano y difundir una
cultura de redes y aplicaciones en relacin con Internet.
Los principales logros fueron el diseo y operacin del primer backbone nacional de 64
kbps en asociacin con RTN. Lderes de nuevas tecnologas en Internet.
Los orgenes en Mxico de la www fueron a principios de 1994 por iniciativa de Mexnet
para desarrollar servicios de la red. El ITESM inicia un home page experimental; La UDLA
desarrolla su Mosaic y la UDG presenta su Mosaic y desarrolla una seccin sobre arte y
cultura mexicana.
En 1994 bajo el dominio mx estaban declaradas 44 instituciones acadmicas, cinco
empresas en com.mx y una institucin en gob.mx. Se asignaron en Mxico 150
direcciones IP de las cuales 50 eran clase B y 100 clases C.
En 1995 se contaba con la posicin 31 con base al nmero de hosts registrados y todava
se ocupa el segundo lugar en Latinoamrica despus de Brasil.
54
Hoy existe un proyecto llamado Internet 2, consorcio constituido por 202 universidades
que trabajan en conjunto con la industria y el gobierno para desarrollar aplicaciones y
tecnologas de redes avanzadas, acelerando la creacin del Internet del maana, creando
una red de la comunidad nacional de investigadores y realizando aplicaciones
revolucionarios en Internet.
Para mayor informacin, accede a los siguientes sitios: http://www.internet2.edu/ y
http://www.cudi.edu.mx/
Internet como medio de comunicacin

Internet naci para convertirse en uno de los instrumentos de comunicacin ms
utilizados por personas de todo el mundo.
Todava hace unos aos, era impensable que una mquina revolucionaria la
comunicacin en el mundo, pues sta slo era utilizada para escribir, y representaba todo
un suceso porque en los escritos ordinarios se poda corregir sin tener que reescribir todo
el texto o guardar gran cantidad de informacin slo en un disco duro. Hoy por hoy los
jvenes, en cambio, no se imaginan un mundo sin computadoras o Internet.
Si bien es cierto que al navegar por Internet, es posible acceder no slo a informacin real
y oportuna, sino encontrar libros completos, msica y hasta romance, no es menos cierto
que tambin se encuentra peligro, no slo en la desinformacin de algunas publicaciones,
sino fraudes y engaos que derivan en delitos (y que ms adelante se hablar
especficamente de ellos).
Entonces de qu manera se puede controlar el uso de Internet? Esto es un reto para el
derecho, pues la nocin de espacio y tiempo, indicadores bsicos para la aplicacin de la
norma jurdica, no existen, pues en cuestin de segundos es posible conectarse a
cualquier parte del mundo y con cualquier persona. La red que conecta a usuarios con los
proveedores de servicios de Internet, no tiene una ley que seguir, ya que sta no existe,
no tiene gobierno, ni autoridad que respetar. Y si bien es cierto que hay agencias como la
Internet Society, ICANN, WIPO y otras, que pretenden estandarizar el uso de Internet, lo
cierto es que slo se tratan de normas muertas porque el cumplimiento no es obligatorio,
son similares al contenido de las normas morales que ya se estudiaron.
Las fronteras no existen en Internet, y los pases o estados tiene serios problemas para
delimitar su jurisdiccin, y los contratos que se celebran por Internet tienen un mbito
internacional por el elemento extraterritorial que se encuentra presente.
55
Han existido propuestas para estandarizar jurdicamente el uso del Internet, como la
creacin de un tribunal internacional de arbitraje o una corte internacional para resolver
disputas derivadas de contratos. Sin embargo, existe un problema en la forma en que
avanza la tecnologa, ya que es extremadamente rpida y el proceso de creacin de una
ley sera extremadamente lento y para cuando se aprueba una ley, el aspecto que se
pretenda regular ya vari y de aplicarlo rompera con el principio legal de aplicacin
estricta de la ley y la seguridad jurdica.
Por lo que algunos autores piensan que debe existir el derecho internacional de la
informtica como medio para la regulacin de Internet. Entretanto existen cortes o
tribunales que desarrollan con sus resoluciones un derecho comn para Internet o
realizan acuerdos y tratados internacionales para tal fin.
Los usos y la costumbre son una fuente del derecho y antiguamente los comerciantes en
sus prcticas comerciales a falta de una ley o el Cdigo de Comercio, las utilizaban como
medio para regular la legalidad de sus transacciones. Sera conveniente que los usuarios
de Internet pusieran en prctica los usos y las costumbres del mundo online, para ir
creando una especie de norma regulatoria de Internet que fuera generalizada en su
prctica y de acatamiento general para crear un derecho comn tanto nacional como
internacional en el mundo del ciberespacio.
Cuando se sometiera alguna controversia o disputa de Internet ante un juez o tribunal,
ste utilizara el derecho consuetudinario del ciberespacio creado por la costumbre y los
usos y las practicas aceptadas y desarrolladas por los usuarios, los gobiernos, la industria
y dems sujetos reconocidos en la red.
As han surgido iniciativas de la misma sociedad civil y de alguna empresas, que han
comenzado a adoptar polticas de autocensura como prohibir la publicacin de imgenes
pornogrficas y grupos de discusin que desalientan el uso del lenguaje impropio, ambos
en trminos de su uso para desarrollar y estructurar la red en modo armnico y
equilibrado a fin de que responda a intereses de la comunidad y a las necesidades
esenciales del hombre actual.
Internacionalmente uno de los pases en introducir cdigos deontolgicos es Francia, con
sus reglas de etiqueta en la red. As tambin se ha hecho comn lo que se denomina
programa filtro de seleccin de contenido que bloquea el acceso a determinados sitios
web, considerado el mecanismo tcnico ms adecuado para evitar la existencia de
contenidos ilcitos.
Es arduo el trabajo legislativo que an se tiene que hacer tomando en cuenta las
dificultades que se crean con el uso de Internet sobre todo en la identificacin de modo,
tiempo y lugar para definir la actividad ilcita. No obstante, es posible convertirse en
56
legisladores del ciberespacio y crear normas morales para el uso del Internet, que ms
adelante puedan ser fuente del derecho real.
2.3.3. Cmputo forense y sus herramientas

El cmputo forense o tambin conocido como computacin forense presenta un gran reto
tanto a los ingenieros en tecnologas de la informacin como para los criminalistas
tradicionales, pues ahora para la aplicacin de la justicia es necesario contar con
criminalistas que sigan los procedimientos jurdicos bsicos enfocados a la informtica y
a las tecnologas.
Informtico forense
Es un nuevo profesional que ayuda en el anlisis de informacin que se encuentre en
aparatos electrnicos para poder resolver casos en los que las conversaciones en
mensajera electrnica o documentos digitales sean las principales evidencias El robo
de informacin de un equipo electrnico es un claro ejemplo . Para conocer las
habilidades de un informtico forense es necesario desglosarlo en 3 roles que al mismo
tiempo se presentarn a manera de fases.
1. Intruso
2. Administrador
3. Investigador
1. El intruso
El intruso es todo aquel que realiza intrusiones o ataques de manera remota, por lo que el
informtico forense tiene que tener la habilidad de pensar como l para poder prevenir o
encontrar los rastros que dirijan a ellos.
Esta fase es importante ya que el informtico forense debe pensar como si fuera un
intruso, es decir, como si su actividad fuera ingresar de manera ilegal a un medio
electrnico.
Caractersticas bsicas de los intrusos informticos

Algunas de las caractersticas que poseen los intrusos son las siguientes:
Caractersticas Intruso interno
Psicolgicas
Generalmente motivado por
Intruso externo
Generalmente motivado por reto
57
situacin personal o laboral.
Inestabilidad emocional.
Socialmente hbil para recabar
informacin y conocer a sus
vctimas.
Tcnicas
Conocimiento detallado de tallas

en procedimientos y
regulaciones internas.
Conocedor y estudioso de la
operacin de la organizacin y
su modelo de procesos y
controles.
Conocedor de los mecanismos
de seguridad y control.
tecnolgico y compensacin
econmica.
Sensacin de control y poder sobre
un tercero.
Relaciones basadas en conocimiento
y logros.
Conocedor y estudioso de las fallas
tecnolgicas de los sistemas
objetivos.
Conocedor y usuario de tcnicas de
evasin de investigaciones.
Cuenta con un laboratorio de
pruebas para verificar previamente
sus acciones.
Cuando se habla de un intruso, lo primero que se viene a la mente son los hackers, pero,
quines son los hackers?, todos los ataques son provocados por verdaderos hackers?.
De acuerdo a las caractersticas anteriores se pueden identificar diferentes tipos de
intrusos.
Los hackers son los primeros sealados cuando se cometen delitos informticos, pero los
hackers son, y siempre han sido, los precursores para que los lderes informticos
(personas o compaas) se esmeren en sacar un producto (sea software o hardware),
pues son ellos quienes estn inconformes con lo establecido y ven lo que la mayora de
los especialistas no; aunque no es la mejor forma de mostrar a todos en que se est
fallando.
Sin embargo, como se afirma, ellos el nico tipo de intruso; los intrusos surgen por
diversas motivaciones, las cuales detonan las acciones y el tipo de ataque, a continuacin
se presenta una tabla con los principales tipos de intrusos y las motivaciones que los
impulsan mostrar que el manual no est completo:
Motivaciones
Reto
Ego
Espionaje
Ideologa
Dinero
Venganza
Ciberterroristas
Phreakers
X
X
Script
kiddies
Crackers
X
X
Desarrollo
de virus
X
X
X
Atacante
interno
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
58
Segn Furnell (Londres, 2002), los atacantes y sus motivaciones dejan en conclusin que
cada uno tiene una carga emocional, que en conjunto con sus acciones, permite
identificar el nivel de conocimiento del individuo.
Dentro de las motivaciones antes mencionadas, se puede hablar de algunos tipos de
invasin, por mencionar algunos:
I.
Reto. Es muy comn que para aquellas personas con conocimientos bastos en
cuestiones electrnicas sea de gran emocin tratar de irrumpir una red o en un
equipo de cmputo que represente un alto riesgo. Como por ejemplo en empresas,
las cuales suelen ser los principales blancos (no fciles, pero si emocionantes)
porque invierten mucho en mantener la seguridad de sus datos y por lo tanto
implica un gran reto para ellos burlarla.
II. Espionaje. Un caso muy sonado y reciente es el robo de fotografas de la actriz de

Hollywood Scarlett Johansson, la cual tena fotografas donde aparece desnuda en
su celular. Christopher Chaney, un hacker, las extrajo y se declar adicto a espiar
a famosos, dentro de los cuales adems de Scarlett se encontraban Mila Kunis y
Christina Aguilera. (Diciembre de 2011 consultado en
http://www.vivelohoy.com/entretenimiento/8039186/hacker-que-robo-fotos-descarlett-johansson-adicto-a-espiar-a-los-famosos)
III. Dinero. Por dinero se cometen delitos como phishing, fraudes por medio de
Internet tomando como blanco la pgina de un banco, solicitando su usuario y
contrasea, hacindose de ellos para realizar transacciones. O lo ms comn es
realizar intrusiones en cuentas de bancos para realizar fraudes en alguno de los
casos millonarios.
Son algunos de los delitos que cometen intrusos, sin embargo, an existen otros delitos
que son muy cotidianos en nuestra sociedad como lo son el robo de seal inalmbrica o la
piratera, los cuales son delitos como tal, pero como no existe un marco legal establecido,
no se puede hacer mucho. Ms adelante se hablar de los derechos de autor y la ley que
los regula y protege.
2. El administrador.
Este rol va de la mano con el rol del intruso a diferencia de que el administrador es el que
se encarga del sistema. Es la persona que le da soporte a todos los empleados; si se
presenta algn problema con el sistema o incluso con el equipo fsico (Hardware), se
debe acudir a l.
59
El informtico forense debe reunir las habilidades para comprender todas las
responsabilidades de un administrador de sistemas y poder adquirir los razonamientos
necesarios para obtener la informacin necesaria.
Se dice que la evidencia digital debe cumplir con 4 aspectos o conceptos importantes
(Sommer, 1995, Ioce 2000, Casey 2001); para poder ser admitida:
g.
h.
i.
j.
Autenticidad
Confiabilidad
Completitud o suficiencia
Conformidad con las leyes y regulaciones de la administracin de justicia
3. El investigador
El investigador, como rol de un informtico forense, debe ser capaz de entender los
aspectos informticos, ya que hoy en da es lo que limita las evidencias electrnicas o
digitales. Porque los investigadores y los jueces no tienen el entendimiento suficiente en
procesos donde la INALE (Informacin Almacenada Electrnicamente) sea parte de las
pruebas.
Confiabilidad de las herramientas forenses en informtica
La computacin forense tiene un gran reto al tener que validar las herramientas que se
utilizan para poder decir que una informacin es confiable, algunas de estas herramientas
licenciadas son:
ENCASE Guiadance software
Forensic Tool Kit Access data
Winhex Forensics X Ways Software technology AG
Prodiscover Tools Technology path ways
Computer forensics
Software Tool Suite New technology, Inc.
Y algunos ejemplos de las herramientas libres son:
The Sleuth Kit
The Coroner Tool Kit
DCFL DD
Liveview
NETCAT
CRYPTCAT
PASCO
60
2.3.4. Legislacin, Regulacin, Normatividad (Ley Federal de

Telecomunicaciones, Ley de Mercado de Valores, ICANN)
Ley Federal de Telecomunicaciones
Hace ms de una dcada, desde que Mxico comenz su transicin de una economa
cerrada hacia una economa abierta, una de las primeras reformas que hizo el gobierno
fue en el sector de las telecomunicaciones al privatizar Telfonos de Mxico, pues se
requera el apoyo del sector privado como grupos clave de inversin que apoyaran la
economa y dieran auge a la internacionalizacin. Hoy se aprecian los beneficios de esas
reformas, pues en las telecomunicaciones se han adoptado tecnologas de punta,
disminuyeron las tarifas y se han diversificados las empresas que prestan el servicio tanto
de telefona fija como de celular, servicios de larga distancia y de Internet.
La transicin a que se hace referencia ha sido lenta pero constante, estableciendo un
marco regulatorio sobre la actividades de telecomunicacin. Uno de los primeros
documentos que sirvieron como norma regulatoria fue el ttulo de concesin otorgado a
Telmex para prestar el servicio pblico de conduccin de seales de voz, sonidos, datos,
textos e imgenes, a nivel local y de LD nacional e internacional, as como el servicio
pblico de telefona bsica, cinco aos despus de la privatizacin.15
Posteriormente fue promulgada la Ley Federal de Telecomunicaciones el 7 de julio de
1995, teniendo como principal objetivo la eficiencia de las telecomunicaciones; asegurar
que el estado tenga el control de la materia; evitar el monopolio al permitir la sana
competencia regulando el otorgamiento de las concesiones a los diferentes prestadores
de servicios de las telecomunicaciones, beneficiando as a la sociedad con la diversidad al
tener opciones con mejores precios.
Es importante hacer notar que las concesiones referidas en el prrafo anterior, son
otorgadas por la Secretara de Comunicaciones y Transportes, y slo para operar redes
de telecomunicaciones pblicas, toda vez que en el espectro radioelctrico, el uso,
explotacin y aprovechamiento se asignar mediante una licitacin pblica a la
Secretara, la cual se publicar en el Diario Oficial de la Federacin y en un peridico de
la entidad o entidades federativas cuya zona geogrfica sea cubierta por las bandas de
frecuencia objeto de concesin, convocatoria para que cualquier interesado obtenga las
bases correspondientes y el Gobierno Federal tendr derecho a recibir una
contraprestacin econmica por el otorgamiento de la concesin.
15
Regulacin y competencia en las telecomunicaciones mexicanas, Unidad de

Comercio Internacional e Industria. Mxico, D. F., junio de 2007.
61
No obstante, la concesin citada tambin se pueden perder, o el propio gobierno puede

cancelarla si la empresa concesionaria ejecuta actos que obstaculicen la libre
competencia o que nieguen a otros permisionarios y concesionarios la interconexin de
servicios de telecomunicaciones sin una justa causa, ya que la propia ley dispone que las
empresas concesionarias pueden crear acuerdos de interconexin estableciendo multas
para aquellos que no cumplan con estas obligaciones.
As tambin la Ley Federal de Telecomunicaciones seala las bases a fin de que los
interesados en obtener una concesin para instalar, operar o explotar redes pblicas de
telecomunicaciones se apeguen a los requisitos que dispone el artculo 24 y de igual
manera se otorgaran concesiones para ocupar y explotar posiciones orbitales
geoestacionarias y rbitas satelitales asignadas al pas, con sus respectivas bandas de
frecuencias y derechos de emisin y recepcin de seales que se otorgarn mediante el
procedimiento de licitacin pblica.
En materia de tarifas, la Ley Federal de Telecomunicaciones dispone que los
concesionarios y permisionarios fijarn libremente las tarifas de los servicios de
telecomunicaciones en trminos que permitan la prestacin de dichos servicios en
condiciones satisfactorias de calidad, competitividad, seguridad y permanencia, y deber
registrarse ante la Secretara previamente a su puesta en vigor. Los operadores no
podrn adoptar prcticas discriminatorias en la aplicacin de las tarifas autorizadas.
Para lograr los objetivos que la Ley Federal de Telecomunicaciones establece en sus
normas, dos organismos gubernamentales juegan un papel muy importante: La Secretaria
de Comunicaciones y la COFETEL, la primera est encargada del seguimiento normativo
derivado de la poltica sectorial que la propia ley le ha encomendado.
En cuanto a la Comisin Federal de Telecomunicaciones (COFETEL) es un organismo
que se encarga de supervisar y promover el eficiente desarrollo de las
telecomunicaciones y la radiodifusin y cuyo principal objetivo es que la poblacin
mexicana pueda acceder a los servicios integrales de telecomunicaciones de varias
empresas prestadoras del servicio, siempre y cuando cada una de ellas genere una sana
competencia, generen infraestructura e introduzcan nuevas tecnologas.
Ley de Mercado de Valores

Una parte integral de Mxico en el sector financiero es el Mercado de Valores, ya que el
ahorro y la inversin son parte fundamental de la actividad econmica de cualquier pas.
62
Sin embargo, no basta con que todos los mexicanos tengan una cuenta de ahorro para
que esta actividad pueda impactar en el desarrollo y crecimiento econmico de Mxico,
sino que debe captar al sector productivo en una estrecha relacin, ya que esto permite,
por ejemplo a las empresas, obtener los recursos necesarios para iniciar proyectos
nuevos o dar a los inversionistas tasas de inters ms alto segn el riesgo asumido.
Pero, qu es el mercado de valores?. El Banco de Mxico define al mercado de valores
como el conjunto de mecanismos que permiten realizar la emisin, colocacin y
distribucin de los valores inscritos o no inscritos en el Registro Nacional de Valores.
Por otra parte, la Bolsa Mexicana de Valores define al mercado de valores como al
mercado en el que existen oferentes (vendedores) y demandantes (compradores) de
productos financieros listados o no en la Bolsa Mexicana de Valores.
Tomando en consideracin las definiciones anteriores, se puede decir que el mercado de
valores es el centro donde se producen las transacciones de documentos que
representan un valor y pueden ser negociables (dinero en efectivo, acciones,
obligaciones, bonos).
En cuanto a las telecomunicaciones, la inversin ha provocado un atraso en
infraestructura, provocando que los precios tanto en infraestructura como en los servicios
se eleven. Esto gracias a que en los ltimos aos se ha monopolizado el servicio de estos
servicios, siendo hoy en da tres principales empresas las encargadas de brindar a su
manera infraestructura y servicios como Internet.
Hoy en da las empresas dedicadas a las telecomunicaciones se encuentran en el
mercado de valores evitando que la inversin extranjera apoye las telecomunicaciones
para seguir siendo los principales proveedores de estos servicios colocando as sus
propios precios.
Como se puede ver, la actividad del ingeniero en telemtica puede tener implicaciones en
la ley, en este caso en la Ley de Mercado de Valores, pues como se estudi, cada una de
las actividades cotidianas est regulada por una norma ya sea moral o jurdica: se invita a
que sea ledo el contenido integro de dicha disposicin legal y se encuentren artculos que
reglamenten actividades que se realizarn en el desempeo profesional.
Actividad 4. Sirviendo al derecho

sta es la ltima actividad de la segunda unidad, la finalidad primordial es que construyas
tu conocimiento entorno a los elementos esenciales que componen a la Informtica
jurdica.
63
Para comenzar, tu facilitador(a) te har llegar una pregunta que te servir como punto de
partida para la elaboracin de un diagrama. Una vez que la hayas recibido, realiza lo
siguiente:
Elabora un diagrama de V de Gowinen en el que caracterices a la Informtica

jurdica, considerando sus elementos conceptuales y procedimentales.
Guarda tu archivo con la nomenclatura: LIF_U2_A4_XXYZ y envalo para su

revisin.
*El diagrama lo puedes generar con el software de tu preferencia.
Evidencia de aprendizaje. Derecho informtico

Una vez concluido el estudio de los temas de la Unidad 2, debers plasmar y evidenciar
tu aprendizaje. Para hacerlo, realiza un anlisis en un documento de texto a partir de los
siguientes puntos:
a. Explica con tus propias palabras en qu consiste el Derecho informtico.

Puedes apoyarte en las siguiente preguntas:
a. Qu es?
b. Cules son sus caractersticas principales?
c. De las leyes o normas estudiadas cules son las que te parecen
ms importantes relacionadas con la carrera y por qu?
d. De qu manera crees que se puede aplicar el Derecho informtico
dentro de tus actividades acadmicas y profesionales (actuales o
futuras)?
b. Menciona a qu se refiere el derecho a la informacin y reflexiona en

torno a lo siguiente:
a. Por qu es importante este derecho?
b. Cmo impacta a las personas y a la sociedad la violacin de ste?
c. Cules son los organismos, leyes o normas ms importantes que
lo regulan y por qu?
c. Adems, di de qu trata la Informtica jurdica; para hacerlo, puedes
guiarte con las preguntas presentadas en el punto 1.
64
d. Por ltimo, a partir de los temas estudiados en la unidad y de lo que

realizaste en los 3 puntos anteriores, analiza la relacin que existe entre el
derecho informtico, el derecho a la informacin y la informtica jurdica.
Proporciona un comentario final en donde argumentes tu postura en torno
a estos 3 temas.
Guarda tu archivo con la nomenclatura LIF_U2_EA_XXYZ y envalo a tu facilitador(a)
para su revisin.
Autorreflexin
Recuerda que adems de realizar todas tus actividades y tu evidencia de
aprendizaje, debes elaborar tu autorreflexin por cada una de las unidades de la
asignatura, para ello cuentas con las preguntas detonadoras que tu facilitador(a)
presentar en el foro correspondiente. Ingresa al aula para mayor informacin.
Para saber ms
Acerca de la Iusciberntica. La Organizacin Mundial de Derecho e Informtica.
Iusciberntica. Interrelacin entre Derecho y la Informtica.
http://omdi.info/espanol/libro.htm
El siguiente enlace constituye un apoyo rpido y eficaz en la realizacin de actividades de
gestin, as como ayuda en la toma de decisiones en la educacin y en la investigacin; lo
podrs consultar en el siguiente enlace: http://www.scjn.gob.mx
Es importante sealar que puedes consultar un anlisis y sntesis de la gran mayora de

las leyes tratadas en esta unidad, estn expuestas en el documento descargable,
disponible en el material de apoyo denominado: Anlisis del cdigo de comercio y su
relacin con los medios electrnicos digitales que sirve de apoyo y bien puede referenciar
a casos que regula el derecho informtico tratado en el tema 2.1.3.; del mismo modo que
sirve de recomendacin para el estudio de los diversos temas abordados en las unidades
dos y tres.
Cierre de la unidad
65
Como ya se vio en esta unidad, lo legal tambin se ha tenido que ajustar a la tecnologa
que hoy en da forma parte de la sociedad. Por lo que la tecnologa ha sido adoptada
como forma de apoyo o tcnica para ser empleada en el desarrollo de un proceso jurdico.
Sin embargo, tambin se sabe que es susceptible de abusos y que es necesario
mantenerla regulada. Como se apreci a lo largo de la unidad, la tecnologa es empleada
para provocar delitos, desde el ms inofensivo hasta aquellos que provocan un dao
perjudicial tanto moral como econmico. El que solamente pocas empresas tengan el
control de las telecomunicaciones en nuestro pas ha causado un rezago en la
infraestructura de las misma y un alto costo de sus servicios. El ingeniero en telemtica
tiene un gran camino por recorrer.
Fuentes de consulta
Bibliografa Bsica
a. Barrios, G. G. (2007). Internet y Derecho en Mxico. Ciudad de Mxico: Mc

Graw Hill.
b. Cano, J. J. (2009). Computacin forense. Descubriendo los rastros
informticos. Mxico: Alfaomega.
c. Gonzlez, J. J. (2009). Delito e Informtica. Madrid: Universidad de Deusto.
d. Tllez, J. (2003). Derecho informtico. Mxico: Mc Graw Hill.
III. Buxarrais, E. M. R., Prats E., Tey, A. (2004). tica de la informacin.
Catalunya: Ed. UOC.
IV. Castellanos, T. F. (2008). Lineamientos Elementales de Derecho Penal.
Distrito Federal: Ed. Porra.
V. Fernndez G., E. (1987). La obediencia al Derecho. Madrid: Ed. Civitas.
VI. Furnell, S. (2005). Computer insecurity: risking the system. London:
Springer.
VII.
Rangel Ch. J.A., Sanroman, A. R. (2007). Derecho de los negocios.
Tpicos de derecho privado. Distrito Federal. Cengage Learning.
VIII.
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Novena poca, t.
Xl, abril de 2000. tesis P. XLV12000. P. 72. CDROM IUS: 188844, 184669,
191981, 191967, 191692, 264398.
66
IX. SCJN. (1789). La Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Sus leyes y sus
hombres. Mxico.
Fuentes electrnicas
Tllez V., J. (1991) Derecho informtico. Disponible en:

http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/313/1.pdf
67
Unidad 3. Tpicos del Derecho en la informtica
Ahora toca adentrarse en la unidad tres, en la cual encontrars temas como
derechos de autor, creacin de patentes, delitos informticos, consecuencias
jurdicas y sobretodo la proteccin de los datos personales, los cuales son de
suma importancia pues son los que se utilizan para, entre otras cosas, poder
establecer el comercio electrnicamente; y hablar de comercio electrnico se
refiere a utilizar Internet como medio de comunicacin.
Como se vio en la unidad dos, el Internet se ha convertido en uno de los medios
por el que entre otras cosas se adquieren equipos de electrnicos y por tanto una
nueva forma de comunicarse. Sin embargo, al ser una red mundial, es latente que
se est ante el riesgo de ser vctimas de algn delito dentro o fuera de nuestro
pas, ya sea fraude o robo. Es por ello que se debe tener mucho cuidado cuando
se navega en Internet, a la par de poder identificar pginas seguras, pues al
momento que se dan datos personales, stos pueden ser vistos por cualquier
persona si no estn bajo una gran seguridad que provean aquellas empresas que
requieran dichos datos para proporcionar algn tipo servicios. As, bajo estas
consideraciones previas, es momento de iniciar con la unidad tres.
Propsitos
Identificar propiedad intelectual y propiedad industrial.

Identificar los principios para la proteccin de software.
Identificar la utilidad de la creacin de patente.
Clasificar casos de consecuencias jurdicas y su penalizacin.
Analizar la normatividad relacionada con la proteccin de datos y uso de Internet para
determinar las consecuencias legales y penalizaciones mediante el estudio de un caso
especfico relacionado con la informtica.
3.1. Proteccin de software

68
Al iniciar el estudio de la informtica se ha planteado a los practicantes del

derecho el dilema de otorgar una proteccin jurdica adecuada a este nuevo
avance de la ciencia.
Siendo el hardware el componente material de la computadora, los regmenes
legales centraron en l originalmente su mayor inters; pues el software era
considerado solo como un accesorio ms, que le indicaba a la computadora las
tareas que deba realizar.
Es decir, no era necesario regular legalmente el software, mientras estuviera
ligado al hardware, ya que ste estaba protegido con un rgimen legal y adems
la propia computadora estaba considerada como el objeto tutelado por el derecho.
En estas condiciones para el legislador no hubo inconveniente tutelando al
hardware con una patente.
No obstante, gracias a la miniaturizacin de los procesos, es decir, la tendencia en
la tecnologa hacia el desarrollo de sistemas cada vez ms pequeos, y a la
elevada demanda de los programas computacionales, el software, elemento
intelectual de la industria computacional, ocup el primer puesto en la escena
jurdica, teniendo valor independiente al hardware, comenzando una discusin en
relacin a su proteccin legal.
Sin embargo, los legisladores se encontraron que a diferencia del hardware, el
software era difcil de regular jurdicamente pues era considerado un objeto
inmaterial como su caracterstica principal. Adems de que su naturaleza moral,
intelectual y econmica, no era fcil de tutelar y, hasta la fecha, existen diferencias
en las opiniones de los estudiosos del derecho y legisladores, pues no se ponen
de acuerdo si el programa debe ser tutelado bajo la patente o los derecho de
autor, y hay quienes van ms all y desean crear un rgimen de derecho
autnomo para la regulacin del software.
3.1.1. Propiedad intelectual y propiedad industrial

Propiedad industrial
La propiedad industrial en Mxico ha venido evolucionando paulatinamente, ya
que desde las Cortes Espaolas en 1820, exista un sistema de proteccin de los
69
derechos de los inventores, y fue hasta 1942 en que fue publicada la primera Ley
que contiene en un solo ordenamiento disposiciones de patentes y marcas, para
que recientemente, en 1987 se reformara y adicionara la Ley de Invenciones y
Marcas, as en 1991 se concreta con la publicacin de la Ley de Fomento y
Proteccin de la Propiedad Industrial, la cual establece en su artculo 7 la
creacin de una institucin especializada que brindara apoyo tcnico a la
Secretara de Economa en la administracin del sistema de propiedad industrial.
En Mxico, se public en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) el 10 de
diciembre de 1993, un Decreto por el que se crea el Instituto Mexicano de la
Propiedad Industrial, que es un Organismo pblico descentralizado de la
Secretara de Economa, creado para administrar el sistema de propiedad
industrial en nuestro pas, teniendo como misin:
Estimular la creatividad en beneficio de la sociedad en su conjunto y
proteger jurdicamente a la propiedad industrial y los derechos de autor a
travs del Sistema Nacional de Propiedad Industrial, mediante el
otorgamiento de derechos, tales como patentes, modelos de utilidad y
diseos industriales. Difundir el conocimiento tecnolgico mundial protegido
por los derechos de propiedad industrial, mediante la promocin y
diseminacin de su acervo de informacin.
Entre otras cosas, adems de tener como objetivo:
Que las actividades industriales y comerciales del pas, utilicen el sistema
de propiedad industrial como un elemento de proteccin legal en la
distincin y perfeccionamiento de sus bienes y servicios.
Dentro de sus atribuciones, sealadas en el sitio electrnico oficial del Instituto
Mexicano de la Propiedad Industrial, se encuentra la de:
Otorgar proteccin a travs de patentes, registros de modelos de utilidad y

diseos industriales; registros de marcas y avisos comerciales y publicacin
de nombres comerciales; autorizar el uso de denominaciones de origen y
proteger los secretos industriales.
Prevenir y combatir los actos que atenten contra la propiedad industrial y

constituyan competencia desleal, as como aplicar las sanciones
correspondientes.
70
Promover y fomentar la actividad inventiva de aplicacin industrial, las

mejores tcnicas y la difusin de los conocimientos tecnolgicos dentro de
los sectores productivos, fomentando la transferencia de tecnologa para
coadyuvar a la actualizacin tecnolgica de las empresas, mediante la
divulgacin de acervos documentales de informacin tecnolgica
contenidos en medios electrnicos, microfilmes y papel, as como de la
situacin que guardan los derechos de propiedad industrial en el extranjero.
Promover la cooperacin internacional mediante el intercambio de

experiencias administrativas y jurdicas con instituciones encargadas del
registro y proteccin legal de la propiedad industrial en otros pases.
Por otro lado, en Mxico tambin existe la Ley Federal de Derechos de Autor,
misma que contiene un captulo que establece infracciones administrativas para
las personas tanto fsicas como morales, que en materia de comercio violen la ley,
sealando al IMPI como autoridad encargada para resolver los conflictos e
imponer las sanciones. Como puedes ver, el gobierno de Mxico, en materia de
propiedad industrial, le da gran importancia toda vez que se alza como uno de los
principales instrumentos generadores de competitividad de los sectores
productivos.
No obstante lo anterior, la patente no es vista como buena opcin por el legislador
para proteger inventos relacionados con el software y lo deja de manifiesto en la
Ley de Propiedad Industrial en su artculo 19 fraccin 4, (Ley de la Propiedad
Industrial, 2010) en virtud de que, por lo menos al inicio, los programas de
computacin no tienen las condiciones que en materia de patentes el derecho
requiere como elementos indispensables para la proteccin de un bien, ya que
para patentar un invento se necesita: novedad, aplicabilidad industrial y nivel
inventivo.
Los elementos anteriormente sealados no estn contenidos expresamente en un
programa de computacin o software; pues en materia de patentes, la novedad
significa que debe generar soluciones a problemas especficos y que tales
soluciones no hayan sido conocidas o creadas anteriormente, por lo que resulta
casi imposible garantizar que el esquema mental o mtodo que al software
caracteriza no haya sido pensado antes por otro sujeto. Por cuanto al nivel
inventivo se refiere, para patentar un software, se impone la condicin de que
genere una solucin para un problema especfico y que dicha solucin no implique
71
solamente una unin de mtodos o ideas tcnicamente reconocidas; y el software
es justamente una combinacin de operaciones mentales conocidas y utilizadas.
Por ltimo, el software no cumple con el requisito de aplicabilidad industrial pues
no aporta soluciones a problemas tcnicos.
Finalmente, algunos autores sealan que siendo el software una produccin
inmaterial del cerebro humano donde se relacionan ideas de manera abstracta,
sera impropio otorgar algn ttulo de propiedad como es la patente.
La propiedad intelectual
Se le puede definir la propiedad intelectual, como el conjunto de derechos que se
le confieren a los productores, organismos de difusin, productores y autores de
obras, respecto de obras y creacin de su autora.
La propiedad intelectual trata de proteger ideas de las personas, por eso se
constituye como un rgimen de derecho, que regula los beneficios que se
establecen y reconocen en las distintas leyes a favor de todas aquellas personas
que desarrollen una idea y les asegura que las protejan como suya.
De acuerdo a lo anterior, en dos vertientes importantes se desarrolla la propiedad
intelectual y stas son: los derechos de autor y los derechos de propiedad
industrial, los cuales ya se dejaron de manifiesto en prrafos precedentes.
Los derechos de autor son aquellos que, segn la ley, son concedidos a los que
crean obras artsticas, literarias, musicales, cientficas o artsticas y pasan a ser
titular de esa obra, siendo libre de decidir acerca de su uso, as lo que se protege
no son las ideas, sino la forma en que se expresan esas ideas. Siendo el derecho
de autor la proteccin jurdica que se otorga al titular de una obra original del que
es autor.
De acuerdo con Ros Estavillo (1997, p.85), el derecho de autor se puede clasificar
en tres categoras y son: los derechos patrimoniales, los morales y los conexos.
Derecho Patrimonial
Los derechos patrimoniales son los derechos de adaptacin, reproduccin,
radiodifusin, traduccin, interpretacin, ejecucin pblica y recitacin pblica, y
72
tienen como caracterstica que al autor de una obra le retribuyan una ganancia
pecuniaria al explotar o usar su obra.
Derecho Moral
Los derechos morales son los derechos que tiene el autor para oponerse a
cualquier deformacin, mutilacin o modificacin de su obra, argumentando que
va en detrimento de su honor o reputacin.
Ambas categoras son derechos de cada autor y queda a criterio personal
utilizarlas o no, segn convenga, o autorizar a terceros el uso de la misma. Por lo
que las obras protegidas por el derecho de autor no pueden utilizarse sin previa
autorizacin del titular del derecho.
Conexos
Por otro lado, los derechos conexos se refieren a la proteccin que se les da a los
organismos de radiodifusin, productores de fonogramas o videogramas, editores
de libros y los intereses de artistas intrpretes o ejecutantes, que tengan la
existencia de una obra original que pueda ser ejecutada o interpretada.
En virtud de lo anterior, en Mxico se crea la Ley Federal de Derecho de Autor y
en su artculo 5 concede a las obras, desde el momento en que hayan sido fijadas
en un soporte material, el reconocimiento de los derechos de autor y seala que el
derecho de autor es el reconocimiento que hace el Estado en favor de todo
creador de obras literarias y artsticas, en virtud del cual otorga su proteccin para
que el autor goce de prerrogativas y privilegios exclusivos de carcter personal y
patrimonial. Los primeros integran el llamado derecho moral y los segundos, el
patrimonial.
Actividad 1. A qu tipo de propiedad pertenece?

Bienvenido(a) a la primera actividad de la tercera unidad!
Has identificado la Institucin que determina la propiedad intelectual y propiedad
industrial? Es momento de que precises algunos de sus aspectos ms
importantes y que distingas entre las obras materiales o inmateriales que puedes
crear y proteger jurdicamente.
73
En un documento de texto realiza lo siguiente:

1. Propiedad industrial
a) Describe una obra que pueda ser reconocida como propiedad
industrial y cules son sus caractersticas para que pueda ser
considerada como tal.
b) Identifica cules son los trmites para su registro y el organismo
encargado de otorgar el documento que lo protege.
2. Propiedad intelectual
c) Describe una obra que puede ser reconocida como propiedad
intelectual y cules son sus caractersticas para que pueda ser
considerada como tal.
d) Identifica cules son los trmites para su registro y el organismo
encargado de otorgar el documento que lo protege.
3. A manera de conclusin anexa una tabla documento e indica en ella las
diferencias y similitudes entre ambos tipos de propiedad.
Guarda tu archivo con la nomenclatura A1_U3_LIF_XXYZ y envalo a tu
Facilitador(a) para su revisin.
3.1.2. Instrumentos de proteccin del software, el ISO9000 en software

Como posibles soluciones para evitar la produccin ilegal del software, las
empresas han intentado proteger sus programas utilizando cdigos indescifrables
y encriptaciones (Se trata de una medida de seguridad que es usada para
almacenar o transferir informacin delicada que no debera ser accesible a
terceros) que impiden que el programa sea copiado, y llegan hasta a bloquearse o
destruirse totalmente. No obstante su relativa eficacia al estar fundamentados
sobre la base tcnica, resulta a veces superada por esa misma tcnica, es por ello
que el problema queda an sin solucin y es aqu donde el Derecho interviene
aportando normas ms eficientes.
74
La va civil del derecho es otra forma ms de proteccin del software por medio de
los contratos, en los cuales y mediante sus clusulas se resguarda la seguridad y
proteccin de los programas, consignando el eventual acceso a los mismos por
personas no autorizadas, uso inadecuado y modificaciones no pactadas. Por otra
parte existe la figura de la competencia desleal, como aquella que reprime las
acciones deshonestas entre comerciantes y que operaran bajo las
consideraciones de una apropiacin o sustraccin dolosa de secretos de un
competidor a fin de explotarlo comercialmente, pero no llega a resolver el
problema porque solo se da entre comerciantes; y las personas que no se dedican
al comercio escaparan de esa accin, por lo que lo anterior se concibe
insuficiente.
Otra forma de proteccin del software sera la accin procesal que deriva del
enriquecimiento sin causa, segn el cual est prohibido enriquecerse en perjuicio
de otro. Sin embargo, dicha accin requiere comprobar un enriquecimiento a costa
del empobrecimiento de otro, lo que trae dificultad a la hora de probarlo y aun en
el caso de ser aplicada en el problema, podra desencadenar abusos a nivel de
invocaciones falsas por particulares o empresas.
Sin embargo, en Mxico la proteccin ms efectiva del software es el que la Ley
Federal de Derechos de Autor que le confiere el Ttulo IV, captulo IV, al sealar
que los Programas de Computacin y las Bases de Datos sern protegidos en los
mismos trminos que las obras literarias, y la proteccin se extiende tanto a los
programas operativos como a los programas aplicativos, ya sea en forma de
cdigo fuente o de cdigo objeto, exceptuando aquellos programas de cmputo
que tengan por objeto causar efectos nocivos a otros programas o equipos, claro
est.
Adems, seala que el titular de los derechos de autor sobre un programa de
computacin o sobre una base de datos tiene, aun despus de la venta de
ejemplares de los mismos, el derecho de autorizar o prohibir el arrendamiento de
dichos ejemplares, lo que le provoca una ventaja competitiva al autor del
programa.
Para efectos de lo anterior y a fin de la proteccin material del software se autoriza
al Registro Pblico del Derecho de Autor, los actos tendientes a garantizar la
seguridad jurdica de los autores, de los titulares de los derechos, en este caso de
75
los programas de cmputo y base de datos, as como dar una adecuada
publicidad a las obras, actos y documentos a travs de su inscripcin.
El Instituto Nacional del Derecho de Autor (INDAUTOR), la autoridad
administrativa en materia de derechos de autor como rgano desconcentrado de
la Secretara de Educacin Pblica, es el encargado de proteger y fomentar el
derecho de autor y promover la creacin de obras literarias y artsticas.
Regulacin internacional en materia de software

Se ha visto como en Mxico, el derecho trata de regular el software sin mucho
xito. El software, al igual que la patente, no tutela procesos mentales e
intelectuales, y sin embargo no es patentado. En el mbito internacional sucede lo
mismo, la Corte Suprema de Justicia de los Estados Unidos rechaz la idea de
patentar el software, tambin la convencin de Mnich en 1973 en la convencin
sobre la patente europea, y la exclusin de manera expresa, en las legislaciones
de Honduras, Ecuador, Francia, Uruguay, Brasil, entre otras.
Sin embargo, debido a la presin que ejerce las compaas multinacionales que se
dedican a la programacin y comercializacin del software, la tendencia mundial
pugna por la posibilidad de patentarlo y que entienda la comunidad internacional
que esto sera la proteccin jurdica idnea de los programas de computacin,
pues el ttulo de patente amparara el invento que incluye al software y no al
programa de computacin en s mismo, como un elemento aislado, aunque an no
existen acciones concretas al respecto.
Derechos de autor
En Mxico, el derecho de autor es la forma en que se protege el software por la
va de la tutela jurdica y se justifica por varias razones, ya que por un lado se evita
que debido a nuevos instrumentos jurdicos cuyas normas no definan el alcance
de la seguridad jurdica se disperse la proteccin legal y por otro lado, se garantiza
un ordenamiento que garantice su aplicacin.
En el aspecto internacional existe el copyright, que juntamente con las normas
jurdicas, da proteccin a la manifestacin de la idea expresada en el software,
76
que en virtud de ser una idea debe ser protegido como patrimonio de la
humanidad y no ser exclusivo de una sola persona como en el caso de la patente.
3.1.3. Ley de Propiedad Industrial: de los secretos industriales y las

marcas
De acuerdo a la Ley de Propiedad Industrial de Mxico, se considera secreto industrial a
toda informacin de aplicacin industrial o comercial que guarde una persona fsica o
moral con carcter confidencial, que le signifique obtener o mantener una ventaja
competitiva o econmica frente a terceros en la realizacin de actividades econmicas y
respecto de la cual haya adoptado los medios o sistemas suficientes para preservar su
confidencialidad y el acceso restringido a la misma (Texto consultado en
(http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/50.pdf).
De esta definicin que da la Ley de Propiedad Industrial, se puede deducir que el

secreto industrial solo se refiere a la informacin que tenga una aplicacin de
relevancia para la industria o el comercio en general; tambin que esa informacin
debe estar contenida en cualquier medio electrnico o documentos como prueba
tangible y soporte material de la existencia del secreto industrial, y por ltimo que
se debe guardar la informacin confidencialmente. Esto es en un lugar secreto
para preservarla.
Imagina por un momento que trabajas en una pastelera famosa por sus exquisitos
pasteles y galletas; si el cocinero deja la receta del producto accesible a todos los
empleados no est cumpliendo con su obligacin de tener los cuidados necesarios
para guardar la confidencialidad como requisito que marca la ley, en tal virtud la
receta para la creacin de los pasteles y galletas exquisitas de la pastelera no
puede ser considerada como secreto industrial. Por otro lado, teniendo el mismo
ejemplo, si el dueo de la pastelera, solo le permitiera como acceso restringido la
receta al pastelero o cocinero a travs de una clave secreta, estara observando el
requisito que marca la ley sobre las medidas de seguridad para proteger la
confidencialidad del secreto industrial. Por lo regular, muchas empresas o
comercios, no protegen o adoptan las medidas necesarias para salvaguardar su
informacin relevante, por lo que deja de ser secreto industrial o existen otras que
aun y cuando sus procesos industriales son muy importantes, dejan que la gente
los vea autorizando visitas guiadas a sus plantas, sin tomar las medidas
pertinentes de confidencialidad.
77
Es importante mencionar que en ciertas ocasiones alguna autoridad administrativa
o judicial le solicita a la empresa alguna informacin que se considera confidencial,
a efecto de dar o gestionar permisos, franquicias o licencias, sin embargo no por
eso se perder el carcter confidencial pues la informacin aun y cuando la
autoridad la conozca, ser importante advertirle que no la puede dar a conocer
pblicamente ni divulgarla; ya que la informacin que sea del dominio pblico
como los directorios de la seccin amarilla o los apoyos financieros o de becas
que genera el gobierno, tampoco son considerados con ese carcter, ni las bases
de datos previamente establecidas.
Por ltimo, es importante sealar que si eres trabajador en una empresa y con
motivo de tu puesto o empleo tengas acceso a un secreto industrial del que te
hayan advertido su confidencialidad, debers evitar revelarlo sin autorizacin, que
como ya se vio, solo en el caso de que la autoridad administrativa o judicial te lo
solicite, lo debers hacer de modo detallado y por escrito, a fin de que exista
constancia de la informacin revelada en circunstancias, tiempo y modo especial,
de lo contrario tu actuacin ser motivo de sanciones, despido e incluso la crcel.
En materia de sanciones, la Ley de la Propiedad industrial determina que
proporcionar un secreto industrial es un delito federal con las sanciones que la
misma ley seala tanto civiles como penales:
Revelar a un tercero un secreto industrial, que se conozca con
motivo de su trabajo, puesto, cargo, desempeo de su profesin,
relacin de negocios o en virtud del otorgamiento de una licencia
para su uso, sin consentimiento de la persona que guarde el
secreto industrial, habiendo sido prevenido de su confidencialidad,
con el propsito de obtener un beneficio econmico para s o para
el tercero o con el fin de causar un perjuicio a la persona que
guarde el secreto.
En definitiva, el secreto industrial protege la confidencialidad y reprocha
jurdicamente todo ataque que se pueda realizar contra la buena fe. En el Derecho
de Patentes as como en el Derecho de Autor, lo protegido es la propiedad del
titular de la obra, impidiendo su reproduccin no autorizada por un tercero.
3.1.4. Legislacin, regulacin, normatividad (LFDA)
78
En los aos anteriores no exista, como ya se vio, una regulacin del software,
pero fue hasta el ao de 1996 cuando aparece la Ley Federal de Derechos de
Autor, misma que se basa en el artculo 28 constitucional, en esta ley se define el
programa de cmputo como una obra susceptible de ser protegida en beneficio del
autor y no bajo los lineamientos de la ley de propiedad industrial.
Como ya se vio en prrafos anteriores, en Mxico, el software no es patentable,
pero esta ley lo protege como derecho de autor, mejor an, pues una patente tiene
una duracin de 20 aos aproximadamente y los derechos de autor son para toda
la vida. An falta pulir y aclarar las normas que contiene dicha ley, pero eso se
dar conforme a la interpretacin que de las mismas haga la Suprema Corte de
Justicia, en asuntos que son sometidos a su consideracin.
No obstante lo anterior, la Ley Federal de Derechos de Autor es clara al reconocer
como obras a los programas de cmputo, pues considera que derechos de autor
es el reconocimiento que hace el Estado a favor de todo creador de obras
literarias y artsticas (Artculo 11), y autor es la persona fsica que ha creado una
obra literaria y artstica. (Artculo 12).
De esta forma, el captulo IV de esta Ley hace referencia a los programas de
cmputo y a la base de datos, siendo los artculos del 101 al 114 los ms
relevantes. En dichos artculos se hace referencia a que un programa de
computacin es la expresin original en cualquier forma, lenguaje o cdigo de un
conjunto de instrucciones que, con una secuencia, estructura y organizacin
determinada, tiene como propsito que una computadora o dispositivo realice una
tarea o funcin especfica (Artculo 101), y que sern protegidos en iguales
trminos que las obras literarias. Dicha proteccin ser para los programas
operativos aplicativos, ya sea en forma de cdigo fuente o de cdigo objeto.
En definitiva, el derecho patrimonial traducido como derecho de autor de un
programa de computacin comprende la facultad de autorizar o prohibir la
reproduccin permanente o provisional del programa, en todo o en parte, por
cualquier medio o forma.
3.2. Delitos informticos

En el transcurso de este tema se ha estado citando la velocidad con que avanza la
tecnologa informtica, y ha tenido un gran impacto en casi todas las reas de la
79
vida social, no obstante y debido al uso de la computadora, es posible percatarse
que ha surgido una serie de comportamientos ilcitos denominados de manera
genrica delitos informticos. Es decir que a la computadora no solo se usa como
apoyo para el desempeo de las actividades cotidianas, sino que en la actualidad
algunas personas cometen actos ilcitos a travs de ella.
Los cambios suceden a gran velocidad y en la red existen interacciones que han
obligado a los ciudadanos comunes a crear normas propias en busca de
soluciones para muchos actos que requieren sean sancionados de inmediato y
que los jueces o las leyes no han resuelto.
Si bien es cierto que se ha legislado sobre algunas cuestiones de las firmas
electrnicas y el comercio virtual, falta mucho por hacer en materia penal, la
persecucin de un delito informtico resulta muy complicada.
Muchos autores han tratado de formular una nocin de delito que sirviese para
todos los tiempos y en todos los pases, pero no ha sido posible porque cada lugar
tiene su propio contexto social y jurdico. Un delito es una accin antijurdica
realizada por un ser humano, tipificado y culpable, adems de sancionado por una
pena.
Entonces, el delito informtico comprenden las acciones tpicamente antijurdicas
para cuya consumacin se utiliza o se afecta perjudicialmente una computadora o
sus accesorios o se incluyen las acciones de uso indebido del software,
apropiacin o comunicacin ilcita de datos, interferencia de bancos electrnicos
ajenos de datos y muchas otras conductas antijurdicas relacionadas con la
informtica, estos ilcitos estn contenidos en el Cdigo Penal o en leyes
especiales y pueden ser cometidos con los sistemas electrnicos de elaboracin
de datos o contra ellos, dandolos.
De acuerdo a Lucerito Flores Salgado (2009, p. 132) se podra definir al delito
informtico como toda accin u omisin realizada por un ser humano que cause
un perjuicio a una persona, sin que necesariamente se beneficie el autor, o que
por el contrario produzca un beneficio ilcito a su autor aunque no perjudique de
forma directa o indirecta a la vctima, tipificado por la ley, que se realiza en el
entorno informtico y est sancionado con una pena.
De acuerdo a lo anterior, (Tellez 2003, p. 182) los delitos informticos son
actitudes ilcitas en que se tienen a las computadoras como instrumento o fin.
80
Siendo importante sealar que el progreso tecnolgico hace ms difcil descubrir
su comisin, aunado a la falta de seguridad de los sistemas y ni qu decir de la
renuencia a denunciarlos por temor a daar la imagen ante la clientela que
contribuye a la impunidad de estos delitos informticos.
Es una tarea compleja la investigacin del delito desde cualquier perspectiva, an
ms ahora que la informacin de nuestra vida personal es considerada por las
empresas del mercado actual como un bien muy cotizado. El avance y crecimiento
de las industrias computacionales y de telecomunicaciones ha permitido que se
genere un sistema, en donde grandes cantidades de informacin de una persona
se puedan guardar y enviar en muy poco tiempo, por lo que cada vez ms y ms
personas puedan acceder a esa informacin y pueda ser utilizada con fines
fraudulentos, sin que las legislaciones del mundo sean capaces de regularlo.
Dentro de los principales mtodos que operan algunos delincuentes informticos
de acuerdo al manual de las Naciones Unidas para la Prevencin y Control de
Delitos Informticos son:
Fraudes cometidos mediantes manipulacin de computadoras.
Manipulacin de datos de entrada

Manipulacin de programas
Manipulacin de datos de salida
Fraude efectuado por manipulacin informtica
Falsificaciones informticas.
Como objeto
Como instrumento
Daos o modificaciones de programas o datos computarizados.

Sabotaje informtico
Virus
Gusanos
Bomba lgica o cronolgica
Falsificaciones informticas
Acceso no autorizado a sistemas o servicios
81
Piratas informticos o hackers

Reproduccin no autorizada de programas informticos de
proteccin legal
Pornografa infantil
En Mxico existen algunos instrumentos jurdicos para proteger a los
nios en general, pues tiene rango constitucional el derecho de los nios
a satisfacer sus necesidades en todos los aspectos, existiendo la Ley de
Proteccin para los derechos de los nios, nias y adolescentes
publicada en el ao 2000.
Actividad 2. Seguridad informtica?

Una vez que has estudiado el concepto de delito informtico y sus implicaciones
es momento de dialogar y compartir con tus compaeros:
1. Sigue las indicaciones previas de tu facilitador(a)
2. Ingresa al Foro de discusin y participa a partir de la(s) pregunta(s) ah
planteada(s).
3. Responde una vez que hayas definido tu punto de vista.
4. Retroalimenta a por lo menos dos de tus compaeros(as) y elabora una
propuesta sobre cul es la forma ms adecuada para prevenir y protegerse
de algn delito informtico.
3.2.1. Acceso a sistemas y equipos de informtica

La seguridad en todos los aspectos de la vida se ha convertido en un factor de
desafo que enfrentan los gobiernos del mundo, y el estudio adecuado de una
respuesta a este problema es cada vez ms compleja.
Hasta hace poco la seguridad de la redes informtica era un problema para las
empresas o comercios, que ofrecan servicios sobre todo en las redes telefnicas,
y la seguridad en los sistemas informticos solo se limitaba a los controles de
acceso. Pero la situacin ha cambiado radicalmente, ello debido a la globalizacin,
el mundo se abri a los mercados internacionales y surgieron una serie de
transformaciones comerciales afectando los sistemas de informacin.
82
Por sistema de informacin se entiende las redes de comunicacin que abarcan
las computadoras personales, los telfonos celulares, las agendas electrnicas,
servidores y otras infraestructuras de Internet.
En la comunicacin de seguridad de las redes y de la informacin: Propuesta para
un enfoque poltico europeo la Comisin de las comunidades Europeas propuso la
siguiente descripcin de las amenazas contra los sistemas informticos:
1. Acceso no autorizado a sistemas de informacin
Incluye el concepto de piratera informtica, la cual consiste en tener acceso de
manera no autorizada a una computadora, puede tomar distintas formas que
van desde el mero uso de informacin interna hasta ataques directos y la
interpretacin de contraseas. Estos accesos se realizan frecuentemente sin la
intencin dolosa de los llamados hackers. Sin embargo, la corrupcin
deliberada de sitios de Internet o el acceso sin previo pago a servicios
restringidos puede constituir uno de los accesos no autorizados.
2. Perturbacin de los sistemas de informacin
Existen diversas maneras de perturbar los sistemas informticos, en la
actualidad las redes son controladas y digitalizadas por las computadoras.
Antiguamente una perturbacin a la red tena solo una razn y era un fallo en
el sistema, hoy existen ataques malintencionados, uno de los ms conocidos
son el denegar o deteriorar los servicios ofrecidos por Internet, el cual es
anlogo a inundar las mquinas de fax con mensajes largos y repetidos, tienen
por objeto sobrecargar los servidores o proveedores de servicios de Internet
con mensajes generados de manera automtica. Otro tipo de ataques pueden
consistir en perturbar los servidores que hacen funcionar el sistema (DNS) y
los ataques contra los routers, que informan peridicamente a las redes que
conoce y de la forma de alcanzarlas. El peligro est en que estas
informaciones no pueden ser verificadas ya que, debido al diseo del sistema,
el conocimiento que cada router tiene de la topologa de la red es mnimo. Por
consiguiente, cualquier router puede presentarse a s mismo como el mejor
camino a un destino determinado con el fin de interceptar, bloquear o modificar
el trfico a ese destino.
3. Ejecucin de programas informticos perjudiciales que modifican o destruyen
datos
83
El tipo ms conocido de programa mal intencionado es el virus, algunos daan

las computadoras, mientras que otros utilizan la PC para atacar otros
elementos de la red, varios programas llamados bombas lgicas pueden
permanecer inactivos hasta que se desencadenan por algn motivo o fecha
determinada. Otros programas parecen benignos hasta que se lanzan o
desencadenan un ataque perjudicial, por eso son llamados Caballo de Troya y
otros programas llamados Gusanos no infectan otros ms como los virus pero
crean rplicas de ellos y estos generan nuevas replicas (Tellez, 2009).
4. Intercepcin de las comunicaciones
Las comunicaciones electrnicas pueden ser copiadas, alteradas o
interceptadas, accediendo fsicamente a las lneas de las redes, pinchando la
lnea y tomando el control de las telecomunicaciones. Para que se genere una
intromisin son vulnerables los puntos de gestin y de concentracin de la red,
como las pasarelas, los encaminadores, los servidores de explotacin de la
Red y los conmutadores.
Existen intercepciones de las comunicaciones que por cuestiones de seguridad
pblica estn autorizadas y resultara muy relevante poder distinguirlas de una
interceptacin ilegal o malintencionada. En Mxico, la interceptacin de las
comunicaciones est prevista en los casos que marca la Ley de
Telecomunicaciones y Transporte y solo por razones de seguridad pblica.
5. Declaraciones falsas
Los sistemas de informacin ofrecen nuevas posibilidades de declaraciones
falsas y de fraude. Usurpar la identidad de otra persona en Internet y utilizarla
con fines malintencionados.
3.2.2. Consecuencias legales

En el contexto nacional se pueden encontrar leyes que sancionan y castigan a
algunos de los tipos de delitos informticos que todava son muy pocos
mencionados en la legislacin mexicana y cuando se citan, se hace de forma
implcita y poco definida. Por otro lado es difcil que contengan una sancin
especfica ya que existe un principio de derecho que seala no puede ser
84
castigable un hecho si la ley no prev, es por ello que en Mxico no hay castigo
sino hay delito y ste no existe si no est previsto en la ley. Esta situacin es
complicada en donde los accesos ilegales a la red o fraudes estn a la orden del
da en pleno siglo XXI.
Como ya se vio al inicio de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, en el artculo 16 seala que: Toda persona tiene derecho a la
proteccin de sus datos personales, al acceso, rectificacin y cancelacin de los
mismos por su parte la Ley Federal de Proteccin de Datos Personales en
Posesin de Particulares seala en el captulo XI las sanciones a quienes cometan
el Delito en Materia del Tratamiento Indebido de Datos Personales y establece una
sancin de tres meses a tres aos de prisin al que estando autorizado para tratar
datos personales, con nimo de lucro, provoque una vulneracin de seguridad a
las bases de datos bajo su custodia. As como sanciona con prisin de seis meses
a cinco aos al que, lucrando indebidamente, engaando o aprovechndose del
error de algunas personas, utilice sus datos personales para transmitirlos a
terceros.
Por otro lado, La Ley Federal de Instituciones de Crdito tipifica la posesin sin
causa legtima de tarjetas de crdito, de dbito, cheques, formatos o esqueletos
de cheques o en general cualquier otro instrumento de pago, de los utilizados o
emitidos por instituciones de crdito del pas o del extranjero y a quien adquiera,
utilice o comercialice equipos o medios electrnicos, pticos o de cualquier otra
tecnologa para sustraer, copiar o reproducir informacin contenida en alguno de
los objetos a que se refiere la propia ley, con el propsito de obtener recursos
econmicos, informacin confidencial o reservada. Tambin el artculo 113 Bis
habla de obtener, utilizar o transferir valores o recursos de los clientes de las
instituciones de crdito, pero no se especifica el delito de manera expresa, solo de
manera implcita, por lo que an falta hacer en este sentido.
El Cdigo Federal de Procedimientos Penales en el artculo 194, seala la
pornografa infantil, pero no implica el uso de las tecnologas de la informacin, por
lo que no refiere una sancin desde el punto de vista informtico. No sucede lo
mismo con el Cdigo Penal Federal pues el artculo 201 bis, seala como sancin
la prisin de 5 a 10 aos y una multa de mil a dos mil das de salario mnimo al
que mediante anuncios impresos o electrnicos, con el fin de obtener un lucro,
videograbe o induzca a menores a cometer actos lascivos o de exhibicionismo. El
artculo 202 del mismo ordenamiento legal seala la Pornografa de Personas
Menores de Dieciocho Aos de Edad o de Personas que no tienen Capacidad
85
para comprender el Significado del Hecho o de Personas que no tienen Capacidad
para Resistirlo y su publicacin, transmisin de archivos de datos en red pblica o
privada de telecomunicaciones, sistemas de cmputo, electrnicos o sucedneos.
En la Ley Federal de Delincuencia Organizada en el artculo 201 fraccin f se cita
como del tipo penal el realizar actos de exhibicionismo corporal o sexuales,
simulados o no, con fin lascivo o sexual que sean contenidas o reproducidas en
medios magnticos, electrnicos o de otro tipo y que constituyan recuerdos
familiares.
3.2.3. Legislacin, regulacin, normatividad (LFDA, LFPDPP)

Incontables veces, los datos personales son proporcionados a alguna empresa ya
sea para solicitar un crdito o por ejemplo con el dentista cuando requerimos
algn servicio, confiando en que tal informacin ser parte de la estadstica solo
de la empresa o el mdico, sin pensar que esa informacin puede ser utilizada en
perjuicio, pues puede ser robada por los llamados hackers, como el robo que
sufren algunos bancos o compaas telefnicas de sus bases de datos, para luego
ser vendidas en millones de pesos a empresas de mercadeo.
Con la Ley Federal de Proteccin de Datos Personales en Posesin de los
Particulares, el legislador pretende regular y sancionar las actividades ilcitas que
se generan con el uso de los datos personales, pues regula el uso que se le dan a
los bancos de datos. As, la intencin de esta ley es evitar abusos de quienes por
alguna razn guardan informacin personal de los particulares, permitiendo a
stos proteger su privacidad y decidir si desean, cuando no sea necesario,
proporcionar sus datos o bien eliminar o rectificar los que haban proporcionado, y
lo ms importante, castigar a aquellos que sin el consentimiento del titular,
recaben y transfieran sus datos personales.
La mencionada Ley establece que para el ao de 2012, especficamente para el
mes de enero, todas las empresas y comercios deben realizar las acciones
correspondientes, tendientes a informar a los titulares de los datos personales cul
es la finalidad de recabar sus datos, as como el uso que se les dar a los mismos.
Por otro lado se establece que los datos personales sensibles, como son afiliacin
poltica, preferencia sexual, filiacin, salud o religin, la empresa o comercio solo
podr obtener la autorizacin para el tratamiento de sus datos personales
mediante una firma electrnica o autgrafa.
86
Incluso, aquella persona fsica o moral que realice tratamiento de datos personales
tiene la obligacin de contar con las medidas de seguridad en trminos tcnicos,
administrativos o fsicos, de lo contrario y de acuerdo al Artculo 63 ser
responsable de dar tratamiento a los datos personales en contravencin a los
principios establecidos en la Ley, o en caso de no sealar u omitir, tiene la
obligacin legal de dar el aviso de privacidad para que los usuarios decidan si
desean o no dar algn dato personal..
Con respecto a los Delitos en Materia del Tratamiento Indebido de Datos
Personales, el Artculo 67 de la Ley en mencin seala que a quien estando
autorizado para tratar datos personales, con nimo de lucro, provoque una
vulneracin de seguridad a las bases de datos bajo su custodia, se le impondrn
de tres meses a tres aos de prisin.
As tambin se sanciona con prisin de seis meses a cinco aos al que, con el fin
de alcanzar un lucro indebido, trate datos personales mediante el engao,
aprovechndose del error en que se encuentre el titular o la persona autorizada
para transmitirlos.
Y por ltimo, seala esta Ley que tratndose de datos personales sensibles, como
lo son afiliacin poltica, preferencia sexual, filiacin, salud o religin, si el
encargado o responsable del tratamiento de estos datos los transfiere con el fin de
alcanzar un lucro indebido, las penas sealadas en prrafos anteriores se
duplicarn.
Por lo que respecta a esta Ley Federal de Derechos de Auto, has visto cmo los
programas computacionales han sido protegidos por el secreto industrial y las
clusulas de confidencialidad, as como se protege el software con un derecho
autoral, sin embargo no seala sanciones o la tipificacin de delitos a quien infrinja
los programas de computacin y las bases de datos, lo que s hace el Cdigo
Penal Federal, en su ttulo vigsimo sexto De los delitos en materia de Derechos
de Autor para quien viole el derecho de autor, en el artculo 424 bis fraccin I
dice que se impondr prisin de tres a diez aos y de dos mil a veinte mil das
multa a quien produzca, reproduzca, introduzca al pas, almacene, transporte,
distribuya, venda o arriende copias de obras, fonogramas, videogramas o libros,
protegidos por la Ley Federal del Derecho de Autor, en forma dolosa, con fin de
especulacin comercial y sin la autorizacin que en los trminos de la citada Ley
deba otorgar el titular de los derechos de autor (Cdigo Penal Federal). De igual
87
forma, se castiga penalmente a todo aquel que aporte o provea de materia prima
para la produccin del delito, convirtindose en cmplice. Sin embargo este
Cdigo Penal Federal, no menciona en todo el captulo que las infracciones y la
actividad ilcita se refiera a programas de cmputo o bases de datos como les
llama la Ley Federal del Derecho de Autor, en el Ttulo IV, Captulo IV que s habla
de los Programas de Computacin y las Bases de Datos. Por lo que en materia de
regulacin o tipificacin del delito an queda mucho por hacer.
Actividad 3. Delito electrnico, consecuencia electrizante

Para esta actividad, ya has estudiado los diferentes tipos de delitos informticos,
es tiempo de analizarlos y ver sus consecuencias. Es por ello que debers hacer
lo siguiente:
1. Elige un caso de tu localidad o bien a nivel nacional.
2. Con base a ste, en un documento de texto o de presentaciones, realiza
una lista de los diferentes delitos que te hayan parecido ms significativos,
las consecuencias as como las sanciones que la ley determina.
3. Elabora un mapa mental con los diversos delitos que consideraste
significativos y la ley que los contiene.
4. Agrega tu mapa al documento de texto, adems de anexar la explicacin
por la que los consideraste significativos y emite una propuesta de cmo
podran evitarse.
5. Guarda tu archivo con la nomenclatura A3_U3_LIF_XXYZ y envalo a tu
facilitador(a) para su revisin.
3.3. Proteccin de datos personales

El respeto a la dignidad de las personas es un valor fundamental de las leyes
mexicanas, basado en la justicia, la igualdad, libertad y seguridad jurdica que
garantiza la Carta Magna, en cuyo contenido tambin se alza el derecho a la vida
privada, llamada tambin por los doctrinarios como intimidad que seala el lmite a
88
la intromisin tanto del Estado como de los entes privados, al plasmar en el
artculo 16 que nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio,
papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de autoridades
competentes, que funde y motive la causa legal del procedimiento, de esta
disposicin se pueden deducir dos cosas, por cuanto al derecho a la intimidad, la
primera es que tutela la inviolabilidad de las comunicaciones y las relaciones de
familia y la segunda cuestin es que se deja la libertad como individuo para
desarrollarse.
Ya en temas anteriores estudiaste el artculo 6 Constitucional y se destac el
derecho a la informacin que el Estado garantiza, as como al acceso a la
informacin que se encuentra en los bancos de datos y a que stos no sean
utilizados de manera inadecuada, pero qu son los datos personales? La Ley de
Proteccin de Datos Personales para el Distrito Federal seala en su artculo 2
que se entiende por Datos personales: La informacin numrica, alfabtica,
grfica, acstica o de cualquier otro tipo concerniente a una persona fsica,
identificada o identificable. Tal y como son, de manera enunciativa y no limitativa:
el origen tnico o racial, caractersticas fsicas, morales o emocionales, la vida
afectiva y familiar, el domicilio y telfono particular, correo electrnico no oficial,
patrimonio, ideologa y opiniones polticas, creencias, convicciones religiosas y
filosficas, estado de salud, preferencia sexual, la huella digital, el ADN y el
nmero de seguridad social, y anlogos. Por otro lado, la Ley Federal de
Proteccin de Datos Personales en Posesin de los Particulares establece que por
datos personales se entienden cualquier informacin concerniente a una persona
fsica identificada o identificable y agrega que se debe entender por datos
sensibles lo que se reproduce en la primera Ley mencionada.
Se debe tener en cuenta que el avance vertiginoso de la informacin ayudada por
el uso de la tecnologa otorga a los individuos diversas ventajas para desarrollarse
econmica, cultural y socialmente mejorando su calidad de vida, sin embargo el
mal uso de la herramientas tecnolgicas se convierte en una amenaza a la
seguridad y privacidad de las personas. De acuerdo a lo anterior y a fin de lograr
un perfil ms tico y racional del uso de las tecnologas, se han creado diversas
leyes en materia de proteccin de datos personales para que cada individuo
decida cundo, quin y en qu circunstancias son utilizados los datos personales
de que es titular, tanto en el sector pblico como privado.
89
3.3.1. Tratamiento de datos personales (Operacin, obtencin, uso,
divulgacin, almacenamiento, cancelacin y supresin)
Como ya se vio en el tema anterior, hoy en da es muy comn la utilizacin de
medios electrnicos para realizar compras, pagos y transferencias bancarias,
principalmente.
Pero, cmo saber si realmente es la persona quien est realizando la transaccin
y no se trata de un fraude? Es ah donde intervienen los datos personales, los
cuales son privados e intransferibles, pues son aquellos que identifican a cada
persona; por ello es necesario conocer un poco acerca del tratamiento de los
datos personales.
Cuando se desea hacer una compra por Internet es necesario proporcionar
informacin como: nombre, direccin, telfono, celular, correo electrnico y la
forma en que se pagar l o los productos. Es all donde comienza la navegacin
de nuestros datos a travs del Internet, los cuales se resguardan en grandes
servidores previamente encriptados pues no deben ser conocidos por nadie ms;
la forma en la cual operan los datos personales comienza con la solicitud de los
mismos, la cual est sujeta a confirmacin por parte del usuario.
Posteriormente estos datos se almacenan en grandes servidores, para permitir
que el usuario los utilice (si as lo requiere) con la finalidad de que no tenga que
volver a darlos de alta y por lo tanto solamente validarlos al momento de
utilizarlos.
El uso de los datos personales es independiente de cada individuo, es muy
importante tomar en cuenta la pgina en la que se realizar la compra; es
necesario recordar que hoy en da existen muchas formas de fraude sobretodo
hablando electrnicamente, la proteccin que se le da a estos datos es
sumamente importante y la proporciona la empresa encargada de ofrecer dicha
venta, ahora bien, es necesario contar con servidores capaces de encriptar dicha
informacin, la cual no debe estar disponible absolutamente para nadie. Aun as la
seguridad informtica no est lo suficientemente madura, por lo que se hace lo
posible para mantenerlos seguros.
Los diferentes tipos de Hackers (que ya se describieron en la unidad dos), son la
principal amenaza, logrando cometer grandes delitos y perjuicios, desde un robo
de identidad hasta desfalcos de grandes cantidades de dinero. En la Ley de
90
Proteccin de Datos Personales claramente se explica que todo aquel que se
haga o viole la seguridad de dichos datos, estar sujeto a sancin establecida por
las autoridades competentes; sin embargo no se deja a un lado el temor de poder
caer en este tipo de fraudes. Aunque hoy en da es necesario confiar en las
empresas y el cumplimiento de la seguridad de los datos para poder acceder a
realizar movimientos electrnicos (compras, transferencias bancarias, entre otras).
Sin embargo, el temor persiste y la Ley da la libertad de brindar los datos pero a
su vez de cancelar y de eliminar los datos de las grandes bases de datos en los
cuales se almacenan. Es un delito que t como propietario de dichos datos hayas
cancelado y eliminado tus datos y la empresa an mantenga un respaldo de los
mismos, pues stos son un blanco fcil para detonar delitos, los tan llamados
delitos informticos (vistos anteriormente).
3.3.2. Ley de Proteccin de Datos, 03/10/2008

Todava hace unos aos en Mxico era poca la importancia que generalmente se
le daba a los datos personales, lo que se traduca solo en molestia; as lo afirmaba
la Directora, General de Clasificacin y Datos Personales del IFAI Lina rnelas
Nez que seala Lo que ms percibe la gente es el enfado de recibir llamadas
para ofrecer seguros o tarjetas de crdito, pero no la importancia de que se proteja
esta informacin; no se imaginan que esta informacin es transversal y tiene que
ver con sus datos de salud, ingresos, patrimonio y ms. Sin embargo en el
contexto actual que vive Mxico y debido a la inseguridad creciente y latente que
nos aqueja, es importante el tema de la proteccin de datos personales, ya que de
no ser as quedaramos indefensos al no contar con una ley que proteja los
mnimos derechos a nuestra intimidad y la informacin de datos personales en
posesin del gobierno mxime an que en Mxico no existe alguna Organizacin
No Gubernamental que defienda el derecho a la privacidad. ().
Has visto, de acuerdo a los temas que estudiaste anteriormente, cmo la
Constitucin Poltica Mexicana protege los datos personales que tiene el
Gobierno, sin embargo era necesario la creacin de una ley local que regulara
tales actividades, es por ello que el 3 de Octubre de 2008, se publica la Ley de
Proteccin de Datos Personales para el Distrito Federal que regula los derechos,
obligaciones y procedimientos que se le den a la proteccin y tratamiento de los
datos personales en posesin de los entes pblicos, como lo son todas las
entidades gubernamentales del Distrito Federal, as como entes autnomos,
91
partidos polticos, asociaciones y agrupaciones polticas y los equivalentes a
personas jurdicas de derecho pblico o privado que acten en auxilio de los entes
antes citados o ejerzan un gasto pblico, adems en dicha ley se entienden por
datos personales aquella informacin numrica, alfabtica, grfica, acstica o de
cualquier otro tipo concerniente a una persona fsica. Tal y como son el origen
tnico o racial, las caractersticas fsicas, morales o emocionales, la vida afectiva,
el domicilio y telfono particular, correo electrnico no oficial, patrimonio, ideologa
y opiniones polticas, creencias y convicciones religiosas, estado de salud,
preferencia sexual, la huella digital, el ADN o el nmero de seguridad social y
anlogos.
Establecindose la tutela de los principios bsicos de los datos personales, as
como la creacin, modificacin o supresin de los sistemas de datos personales,
conforme a su respectivo mbito de competencia.
Por otro lado esta ley seala las obligaciones de los entes pblicos para
establecer las medidas de seguridad tcnica y organizativa que garantice la
confidencialidad e integridad de cada sistema de datos personales que posean,
para preservar los derechos de los particulares en caso de alteracin, prdida,
transmisin y acceso no autorizado, de conformidad al tipo de datos contenidos en
dichos sistemas.
Por otro lado, mediante esta ley se otorga al Instituto de Acceso a la Informacin
Pblica del Distrito Federal la responsabilidad de dirigir y vigilar el cumplimiento de
la misma, as como de sus disposiciones y ser la autoridad encargada de
garantizar la proteccin y el correcto tratamiento de datos personales,
establecindose sus atribuciones en el artculo 24 de la propia Ley.
3.3.3. Firma electrnica

Como ya se vio en los temas anteriores, la firma electrnica forma parte de los
datos personales, como tal es privada y debe ser almacenada de manera segura;
ya que es utilizada para autorizar procedimientos de manera remota.
La firma electrnica surge a partir de la necesidad de darle confianza a los
proveedores de que realmente se har la transaccin, es aqu donde surgen los
problemas pues como ya se sabe la firma electrnica es un dato (secuencia de
bits) y al momento de su divulgacin, es decir, de ser generada, cualquiera que
92
tenga acceso a ella puede hacerse pasar por su titular. Es aqu donde entra la
criptografa que, segn la Real Academia de la Lengua Espaola, es el arte de
escribir con clave secreta, la cual se utiliza para ocultar informacin importante
como son los datos personales.
Hoy en da, la firma electrnica se utiliza en la cuestin fiscal, en los bancos y
organizaciones gubernamentales. Pues, como ya se coment, lo difcil de utilizarla
es protegerla, por lo tanto solamente las instituciones que requieren la utilizacin
de sta deben ofrecer la seguridad necesaria para sus transacciones.
3.3.4. Legislacin, regulacin, normatividad (IFAI, LFPDPP)

En las leyes mexicanas se reconocen estndares mundiales, pues contienen
adems de los procedimientos, los recursos e infracciones para que no sean
consideradas leyes ligeras y a la vez contienen un diseo institucional prctico,
todo con la finalidad de que el particular pueda acceder a verificar o corregir sus
datos personales o a oponerse a que se publiquen.
A nivel internacional, un gran nmero de pases se han interesado por promover el
acceso a la informacin en posesin del gobierno y otros estn en camino de
contar con legislaciones a este respecto. La transparencia y el acceso a la
informacin pblica son garantas constitucionales de un pas que se considera
democrtico, en Mxico se han creado las bases y principios para que los
particulares tengan acceso a la informacin en posesin del gobierno y de
cualquier autoridad, ya sea de la Federacin, los Estados, los municipios y el
Distrito Federal, atendiendo al principio de mxima publicidad.
Para efectos de lo anterior se promulg la Ley Federal de Transparencia y Acceso
a la Informacin Pblica Gubernamental (LFTAIPG) en el ao de 2002, con la que
se cubre la necesidad de tener una legislacin que facilite el derecho a la
informacin. No obstante esos logros, esta Ley trajo consigo un cambio sustancial
entre el gobierno y los gobernados, quienes tendran el poder del escrutinio (es
decir el examen y averiguacin exacta y diligente), al transparentar la funcin
pblica de forma tal que pudieran evaluar la actividad gubernamental y el control
que se tena sobre los datos personales en poder de las entidades
gubernamentales.
93
Ley Federal de Proteccin de Datos Personales en Posesin de los
Particulares
No obstante, desde el ao de 2001 el Congreso de la Unin haba recibido
innumerables iniciativas de ley que no cubran las necesidades de los diferentes
sectores de la poblacin, con respecto al tratamiento de la informacin y los datos
personales, pero fue hasta la publicacin de la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental en 2002, que por vez primera, el
derecho a la proteccin de datos personales es reconocido como tal y obliga a
todos las autoridades pblicas federales a garantizar el tratamiento adecuado de
la informacin personal que poseen y tras aos de intensos debates por parte del
Congreso de la Unin, el 27 de abril de 2010, el Pleno de la Cmara de Diputados
aprob por unanimidad la Ley Federal de Proteccin de Datos Personales en
Posesin de los Particulares (LFPDPPP).
Esta Ley (LFPDPPP) se contempla como un marco legal de requisitos, reglas y
mnimas obligaciones que garanticen un adecuado tratamiento y proteccin de los
datos personales en posesin de los particulares, a fin de que stos tengan un
legtimo tratamiento y un control para que el particular pueda ejercer su derecho a
la autodeterminacin informativa, alzndose como una ley obligatoria en toda la
Repblica Mexicana.
Pero a quines obliga esta ley?, todos estamos sujetos a ella?; s, siempre y
cuando seas una persona fsica o moral que en virtud del desarrollo de tus
actividades profesionales o comerciales obtengas datos personales de carcter
privado. La LFPDPPP contiene en un documento denominado Estndares
Internacionales sobre proteccin de datos personales y privacidad, los principios
de proteccin de datos reconocidos como son la licitud, el consentimiento, la
calidad, la finalidad, la proporcionalidad, la responsabilidad y la informacin.
Garantizando que los datos personales en posesin de los particulares sean
utilizados solo para los fines con los cuales fueron recabados.
La LFPDPPP contempla a favor de los ciudadanos una serie de derechos como lo
son el de poder ver sus datos personales y, en caso de no ser exacta, poder
rectificarla o cancelarla cuando la informacin sobre sus datos personales sea
inadecuada o ya no tenga el uso para el cual se otorgaron. Por lo que la propia
Ley contiene una seria de procedimientos sencillos y rpidos para que los
responsables de las bases de datos puedan modificarla o cancelarla, otorgndoles
el derecho tambin de que en caso de que sus pretensiones no sean atendidas
94
correctamente puedan acudir a la autoridad correspondiente a exigir el respeto a
sus derechos.
IFAI
Otro de los logros de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica Gubernamental (LFTAIPG) es que nombra como autoridad para proteger
la garanta a que se ha hecho alusin en prrafos precedentes al Instituto Federal
de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos, y se le otorgan facultades
informativas, normativas, de verificacin, resolutorias y sancionadoras; que en su
conjunto garantizarn la plena vigilancia y verificacin del cumplimiento de la Ley,
y por consiguiente velar por el debido respeto de este nuevo derecho.
La LFTAIPG contempla, en el artculo 33, la creacin del Instituto Federal de
Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales, el cual comenz a
operar oficialmente en junio de 2003 gozando desde entonces con autonoma
operativa, presupuestaria y de decisin. El IFAI est encargado de cumplir y hacer
cumplir la LFTAIPG en el mbito del Poder Ejecutivo Federal, y es la instancia
encargada de promover y difundir el ejercicio del derecho de acceso a la
informacin y de resolver la negativa de las autoridades de dar respuesta a las
solicitudes de acceso a la informacin (Texto consultado en www.ifai.org.mx).
En virtud de lo anterior, el antiguo Instituto Federal de Acceso a la Informacin vio
la necesidad de ajustarse a los cambios, por lo que se convirti en el Instituto
Federal de Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos desde el ao de
2010, convirtindose tambin en la autoridad rectora de la garanta a la
informacin y la proteccin de los datos personales.
Por otro lado, las herramientas tecnolgicas juegan ahora un papel muy
importante en el IFAI a fin de garantizar el pleno ejercicio del derecho de acceso a
la informacin y la correccin de datos personales ante las autoridades
gubernamentales. La tendencia a generar un gobierno abierto, implica que las
herramientas tecnolgicas sean de primordial importancia, es por ello que el IFAI
las impulsa mediante su creacin y utilizacin, a fin de que los particulares tengan
un acceso sencillo y funcional y obtengan informacin relevante y socialmente til.
INFOMEX
95
El ejercicio del derecho a la proteccin de datos personales es ahora primordial

para el IFAI y promueve el uso de herramientas electrnicas para tal efecto en
beneficio de los titulares; por lo que cuenta con INFOMEX que es un sistema que
recibe y da respuesta expedita a las solicitudes de informacin y correccin de
datos que soliciten los particulares en forma electrnica, as como consultar en la
base de datos las ms de 500 mil respuestas de la Administracin Pblica
Federal, usando mltiples filtros, como por ejemplo: fecha, estatus y tipo de
respuesta otorgada por dependencia y entidad del Gobierno Federal.
Es de destacar que INFOMEX es una de las herramientas tecnolgicas a nivel
internacional que pocos pases tienen, ya que utiliza el Internet como medio tan
accesible para que los ciudadanos soliciten informacin pblica gubernamental.
Portal de Obligaciones de Transparencia (POT)
El Portal de Transparencia (http://portaltransparencia.gob.mx/pot/) es una
herramienta nica en su tipo a nivel nacional, consiste en un sistema en Internet
en el cual los ciudadanos tienen acceso a la informacin relacionada con las
obligaciones de transparencia de las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal, previstas en la LFTAIPG. Sus caractersticas ms
relevantes, son:
Permite navegar al usuario en un solo ambiente, es decir, en formatos

estandarizados y en un solo sitio de Internet, por lo tanto hace
fcilmente verificable la publicacin oportuna e ntegra de las
obligaciones de transparencia que establece la Ley.
El diseo de la base de datos del POT permite garantizar la congruencia

de informacin publicada, as como comparar la informacin que
publican las diversas autoridades.
ZOOM
Zoom (http://buscador.ifai.org.mx/buscador/bienvenido.do) es un buscador tipo
Google de las solicitudes de informacin pblica, cualquier usuario puede
ingresar palabras y frases claves, y este motor de bsqueda proporcionar
resultados de todas aquellas solicitudes y recursos disponibles que contengan en
sus documentos las palabras escritas por el usuario.
96
El sistema tiene indexado la totalidad de las solicitudes de informacin pblica y

archivos adjuntos, as como los recursos de revisin que hayan sido derivados de
la solicitud, permitiendo la entera rastreabilidad de los temas.
Herramienta de comunicacin
El Sistema Herramienta de Comunicacin es un sistema cerrado de comunicacin
entre el IFAI y las Unidades de Enlace de la Administracin Pblica Federal que
les permite a ambas partes la atencin en tiempo y forma de la gestin de los
recursos de revisin, el cumplimiento a las resoluciones que de ellos deriven, la
atencin a los requerimientos que realice el Instituto y realizar a su vez consultas
al IFAI sobre interpretacin de la LFTAIPG. Por medio de esta herramienta, los
sujetos obligados pueden establecer cualquier tipo de comunicacin con el IFAI,
garantizando la seguridad, integridad, autenticidad, reserva y confidencialidad de
la informacin intercambiada. Adems, esta herramienta facilita la generacin de
registros electrnicos del envo y recepcin de la informacin. Por lo tanto, a su
vez genera expedientes de los casos asociados a los temas de transparencia y
acceso a la informacin.
3.4. Internet como medio de comunicacin

Internet naci para convertirse en uno de los instrumentos de comunicacin ms
utilizados por personas de todo el mundo.
Todava hace unos aos, era impensable que una mquina revolucionaria la
comunicacin en el mundo, pues sta solo era utilizada para escribir y
representaba todo un suceso porque en los escritos ordinarios podas corregir sin
tener que reescribir todo el texto o guardar gran cantidad de informacin solo en
disco duro. Hoy por hoy los jvenes en cambio no se imaginan un mundo sin
computadoras o Internet.
Si bien es cierto que al navegar por Internet es posible acceder no solo a
informacin real y oportuna, sino encontrar libros completos, msica y hasta
romance, no es menos cierto que tambin se encuentra peligro, no solo en la
desinformacin de algunas publicaciones, sino fraudes y engaos que derivan en
delitos (delitos informticos que ya se han visto anteriormente).
97
As es como Internet es una de los medios de comunicacin ms utilizados en
nuestros das.
3.4.1. Flujos de informacin

El flujo de datos transfronterizo ha sido objeto de diversas clasificaciones
dependiendo del tipo de datos o informacin que fluya a travs de los diferentes
medios, por ejemplo, en la informacin comercial, la que se expresa siguiendo una
lgica mercantil de distribucin, la informacin empresarial tiene bases tales como
pedidos, control de produccin y gestin empresarial.
3.4.2. Regulacin nacional e internacional de transferencia de datos

El flujo de datos transfronterizo a nivel nacional no ha recibido el tratamiento
jurdico adecuado, sin embargo tiene implicaciones legales por cuanto se refiere a
la utilizacin ilcita de datos transmitidos al extranjero, por ejemplo las
caractersticas especiales en materia contractual; la propiedad intelectual de la
informacin y la seguridad jurdica de las empresas teleinformticas. En tal virtud
es reducido el marco jurdico aplicable, siendo solo la Constitucin Poltica
Mexicana, en su artculo 6 que ya estudiaste en temas anteriores, La Ley Orgnica
de la Administracin Pblica Federal en sus artculos 27, 28 y 36; la Ley de vas
de comunicacin en lo relativo a los lineamientos generales y particulares en
materia de transmisin de mensajes. La Ley Federal de Radio y Televisin en lo
relativo a las limitaciones en materia de transmisin de informacin, al establecer
la vigilancia de las transmisiones de radio y televisin a fin de que se mantengan
dentro de los lmites del respeto a la vida privada, a la dignidad personal y a la
moral, y no ataquen los derechos de tercero, ni provoquen la comisin de algn
delito o perturben el orden y la paz pblicos
(http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/114.pdf). El Cdigo Penal para el
Distrito Federal, en lo que se refiere a la revelacin de informacin confidencial
con perjuicio a la nacin mexicana y los Acuerdos dictados por la Secretara de
Programacin y Presupuesto en el que se establecen las medidas necesarias para
coordinar las tareas de informtica desarrolladas por la dependencia y unidades
de la Administracin Pblica de la Federacin por cuanto que establecen una
coordinacin normativa y tcnica con la Secretara de Comunicacin y el acuerdo
que regula el establecimiento y operacin de los sistemas de transmisin de
seales de datos y su procesamiento por parte de la Secretara de
98
Comunicaciones y Transportes en cuanto a los lineamientos tcnicos con el flujo
de informacin por medio de telecomunicaciones e informtica.
En el contexto internacional, la transferencia de datos tiene importantes
antecedentes que se toman obligatoriamente como base, por ejemplo la
Resolucin N 45/95 emitida por la Organizacin de las Naciones Unidas en fecha
14 de diciembre de 1990
(http://www.mexicodiplomatico.org/derecho_internacional/dpi2_derechoshumanos.
pdf), mediante la cual se adoptaron lineamientos a efecto de reglamentar el uso de
los ficheros de datos personales computarizados. Dicha resolucin regula las
garantas que se deben tomar con respecto a la transferencia de datos sensibles,
y por otro lado propone que se cree una autoridad de vigilancia y control de dichas
transferencias. Alienta en la toma de medidas tendientes a permitir el ejercicio del
derecho de todos los individuos al acceso y rectificacin de sus datos, as como el
derecho que tienen de saber la finalidad que se les da a sus datos por parte de las
personas que los obtienen y las limitaciones que tienen para su obtencin, su uso
y su retencin. Por otro lado, Mxico forma parte de la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico OCDE y en la que juntamente analizaron y
estudiaron diversos aspectos de la privacidad y la confidencialidad de datos.
Por su parte, el grupo de Expertos sobre Bancos de Datos en 1977 organiz el
Simposio de Viena, en donde se establecieron diversos principios bsicos a fin de
reconocer la necesidad que existe entre los pases de generar una
reglamentacin con la finalidad de que la informacin de datos fluya correctamente
sin atentar contra el orden pblico, o la seguridad nacional. As mismo esta
institucin en el ao de 1980 expidi reglas sobre el flujo transfronterizo de datos
personales y la proteccin de la privacidad, y en ellos existe una recomendacin a
los pases miembros a que eliminen y eviten la creacin de obstrucciones sin
sentido respecto a los flujos transfronterizos de datos personales, con la excusa
de ser informacin privada. Otra de las reglas que gener la institucin fue la de
asegurar la circulacin de datos libremente y garantizar los esfuerzos de los
Estados miembros en tomar medidas que protejan el respeto, la integridad y la
utilizacin correcta de los datos personales; una de esas medidas fue la de
concebir sanciones coercibles a los controladores de datos, juntamente con el
poder de exigir una transparencia en el control de los mismos y las consecuentes
responsabilidades legales.
En trminos generales, las reglas anteriores tienen la finalidad de alentar a los
pases miembros a la creacin de leyes nacionales que sean acordes unas con
99
otras con el objeto de mantener los lineamientos para la proteccin de datos
personales en cualquier parte del mundo.
Otro antecedente importante se encuentra en los trabajos del rea para la
Cooperacin Econmica de Asia-Pacfico (APEC), de la cual Mxico es parte; en
ella se promueve un acercamiento a la proteccin de la privacidad de la
informacin en las Economas de los Miembro de APEC.
Por otro lado, tambin existe el pacto internacional de derechos civiles y polticos
aprobados por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 16 de diciembre de
1966, el cual establece en su artculo 19 que Nadie podr ser molestado a causa
de sus opiniones. Toda persona tiene derecho a la libertad de expresin, este
derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas
de toda ndole sin consideracin de fronteras ya sea oralmente, por escrito o en
forma impresa o artstica o por cualquier otro procedimiento de su eleccin. El
ejercicio del derecho previsto en el prrafo segundo de este artculo entraa
deberes y responsabilidades especiales, por consiguiente puede estar sujeto a
ciertas restricciones que deben sin embargo, estar expresamente fijadas por la ley
y ser necesarias para el aseguramiento del respeto a los derechos o a la
reputacin de los dems; la proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o
la salud o la moral pblica.
El artculo 13 de la convencin Americana sobre Derechos Humanos conocida
como pacto de San Jos de Costa Rica, suscrita el 22 de noviembre de 1969 y
ratificada por la ley nmero 15.737 de 8 de marzo de 1985 dice que toda persona
tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresin. Este derecho
comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informacin e ideas de toda
ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente por escrito o en forma
impresa o artstica o por cualquier otro procedimiento de su eleccin.
Por otro lado, en materia de propiedad industrial es importante comenzar la resea
de los principales pactos internacionales haciendo mencin al convenio de Paris
para la proteccin de la propiedad industrial del 20 de marzo de 1883 y sus
modificaciones. Tambin existen tratados regionales en materia de marcas y
patentes de invencin, como acontece con los Tratados de Montevideo de 1889.
En lo que respecta a la propiedad de creaciones informticas, es importante citar
la propiedad intelectual respecto de los circuitos integrados, adoptados en
100
Washington el 26 de mayo de 1989, sin que afecte el ADPIC ya citado por cuanto
se refiere al soporte lgico y la informacin acumulada.
Diversos organismos u organizaciones internacionales se han dado a la tarea de
regular por la va jurdica el flujo de datos transfronterizos, entre los que se
encuentran los siguientes (Flores, 2009):
Organizacin para la cooperacin del Desarrollo Econmico (OCDE)

interesado en el problema que se genera por el establecimiento de tarifas y
el rgimen fiscal aplicable a este tipo de informacin.
La Comisin de Comercio y Desarrollo de las Naciones Unidas (UNCTAD)

interesada en la problemtica contractual y la propiedad de la informacin.
La Oficina Intergubernamental para la Informtica (IBI) interesada en las

repercusiones generales y particulares del fenmeno del flujo de datos
transfronterizos.
La Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), interesada en

el problema de la propiedad de la informacin.
La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, Ciencia y la

Cultura (UNESCO) interesada en la trascendencia social, cultural y
educativa del Flujo de Datos Transfronterizos.
La Comunidad Europea (CE), la cual se interesa en las aplicaciones que

pueda tratar consigo a los pases miembros de la comunidad.
La Organizacin Internacional y Comunicaciones Va Satlite (INTELSAT),

en cuanto a los problemas jurdicos por la transmisin de informacin va
satlite.
La Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT), en cuanto a que sean

transmitidas por medios no satelitales.
El Banco Mundial, quien se preocupa por el derecho a la privacidad y

confidencialidad de datos.
101
Tambin el tratado de Libre Comercio seala entre sus disposiciones relativas a la
trasferencia de datos, el acceso y el uso de redes de servicios pblicos de
telecomunicaciones por personas de otra parte de los pases miembros. La
prestacin de servicios mejorados o de valor agregado por personas de otra parte
en territorio de Mxico o a travs de sus fronteras.
En este pacto, tambin se establecen reglas de conexin de equipo terminal y otro
equipo a las redes pblicas de telecomunicaciones. El Artculo 1.302 del mismo
ordenamiento legal, seala que cada una de las partes garantiza que personas de
otra parte tengan acceso y puedan hacer uso de cualquier red o servicio pblico
de telecomunicaciones ofrecidas en su territorio o de manera transfronteriza, en
trminos razonables y no discriminatorios para la conduccin de sus negocios.
El tratado de Libre Comercio es explcito al establecer en su ordenamiento que
ninguna disposicin de interpretacin de ste puede impedir a ninguna parte
adoptar o aplicar cualquier medida necesaria para asegurar la confidencialidad y la
seguridad de los mensajes y proteger la intimidad de los suscriptores de redes o
de los servicios pblicos de telecomunicaciones.
Resultan interesantes y necesarios estos antecedentes legislativos
internacionales, a fin de tomarlos en consideracin, ello en virtud de que en el
plano internacional Mxico carece de un marco jurdico que proteja los datos
personales, lo que se debe mejorar a fin de incentivar el comercio con los pases
de la Unin Europea, ya que ellos exigen un mnimo de requisitos en el tema de
transferencia de datos y la tendencia mundial se dirige a la regulacin jurdica de
los datos personales.
Actividad 4. Delimitacin legal

En el mbito internacional se han cometido muy diversos delitos informticos, y
se han esparcido en el mbito nacional afectando a los ciudadanos o dando lugar
a que otras personas lo imiten provocando daos en los sistemas de informacin
o revelacin de datos personales. A continuacin se presentan dos casos
trascendentales cuya informacin dio la vuelta al mundo por el dao que
causaron, en esta actividad debers realizar lo siguiente:
1. Lee y analiza los casos presentados.
2. Investiga y determina si en el contexto nacional existe un antecedente de
102
delitos informticos parecidos en caso de ser as, seala las
consecuencias legales de que fueron objeto.
3. Establece si existe o no una delimitacin internacional para el caso que se
analiza.
4. Realiza un informe con los datos que se te pidieron en estos puntos y
sube tu actividad en la Base de datos para que tus compaeros la
retroalimenten.
3.4.3. Comercio electrnico

Cuando se habla de comercio se entiende que se trata de un intercambio ya sea
de productos o lo ms comn dinero por productos. Ahora cuando se habla de
comercio electrnico tambin se habla de intercambio pero utilizando como
intermediario Internet.
Como ya se vio anteriormente, los datos personales se emplean para poder llevar
a cabo el comercio electrnico. El comercio electrnico tiene la finalidad de
producir mayores rendimientos a las empresas y sobretodo emplear un medio de
comunicacin como lo es el Internet.
Sin embargo, es preciso recordar que existen muchos baches por los cuales no ha
evolucionado el comercio electrnico en Mxico, provocando un rezago en cuanto
a telecomunicaciones se refiere. Ya que hoy en da existe demasiada informacin
en cuanto a seguridad y an ms personas que utilizan el hacking, tal vez
solamente por diversin pero otros tienen la finalidad de cometer delitos, fraudes
en los cuales pueden realizarlos a travs de terceros. Es decir, cometer el ilcito y
culpar a alguien ms.
Es necesario emplear seguridad para mantener un intercambio confiable y
tranquilo tanto para quien realiza la venta y a su vez a la persona que realiza la
compra, pues es sta quien coloca sus datos personales, los cuales pueden
quedar al descubierto.
Evidencia de aprendizaje. Delito(s) atribuible(s) al usuario de TIC

Una vez concluido el estudio de los temas de la Unidad 3, debers plasmar y
evidenciar tu aprendizaje. Para hacerlo, realiza un anlisis e informe en un
documento de texto a partir de los siguientes puntos:
103
1. Investiga en tu localidad si existen antecedentes de la comisin de un

delito atribuible al usuario de TIC en el mbito informtico.
2. Seala cules fueron las implicaciones o daos materiales a los sistemas
de informacin. Puedes apoyarte en las preguntas que te har llegar tu
Facilitador(a) para tu anlisis.
3. Responde a las preguntas que te presenta tu Facilitador(a)
4. Guarda tu archivo con la nomenclatura LIF_U3_EA_XXYZ y envalo a tu
facilitador(a) para su revisin.
Autorreflexin
Recuerda que adems de realizar todas tus actividades y tu evidencia de
aprendizaje, debes elaborar tu autorreflexin por cada una de las unidades de la
asignatura, para ello, cuentas con las preguntas detonadoras que tu facilitador(a)
presentar en el foro correspondiente. Ingresa al Aula para mayor informacin.
Para saber ms
El siguiente vnculo se proporciona con la idea de enriquecer tu proceso de

aprendizaje sobre el Instituto Mexicano de la Propiedad Intelectual, el cual
es un organismo pblico descentralizado con personalidad jurdica y
patrimonio propio adems de contar con la autoridad legal para administrar
el sistema de propiedad industrial en nuestro pas:
http://www.impi.gob.mx/wb/IMPI/que_es_el_impi_
Como referencia a lo largo del proceso se sugiere la consulta del Cdigo
Penal Federal y lo podrs consultar
enhttp://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/9.pdf
Algunos documentos internacionales sobre derechos humanos:
http://www.mexicodiplomatico.org/derecho_internacional/dpi2_derechoshum
anos.pdf
Cierre de la unidad
104
Es as como termina la tercera unidad y con esta la asignatura de Legislacin

informtica. En la cual se abordaron temas importantes. Hoy en da, como lo es la
proteccin de datos personales, los cuales son necesarios para poder llevar a
cabo transacciones va electrnica.
Siendo las empresas las responsables de proporcionar seguridad a dichos datos
pues ellas mismas pueden ser vctimas de fraudes; recuerda que nadie est
exento de ser vctima de dichos fraudes que se conocen como delitos
informticos, los cuales van desde un desfalco de cuenta hasta la usurpacin de la
identidad. Algunos de los delitos que ms se cometen va Internet son: robo de
datos personales, desfalco de cuentas, intrusin a equipo no autorizado, entre
otros.
Es importante tener en cuenta que es decisin propia a quin se le proporcionan
los datos personales y cundo se decide eliminarlos.
Fuentes de consulta
Bibliografa Bsica
Barrios, G. G. (2007). Internet y Derecho en Mxico. Ciudad de Mxico: Mc
Graw Hill.
Gonzlez, J. J. (2009). Delito e Informtica. Madrid: Universidad de Deusto.
Tllez, J. (2003). Derecho informtico (3. edicin). Mxico: Mc Graw Hill.
Flores S. L. (2009). Derecho Informtico. Mxico: Patria.
Buxarrais, E. M. R y Prats E. y Tey, A. (2004). tica de la informacin.
Catalunya: Editorial: UOC.
Castellanos, T. F. (2008). Lineamientos Elementales de Derecho Penal,
Distrito Federal: Editorial Porra.
Fernndez G., E. (1987). La obediencia al Derecho. Madrid: Editorial
Civitas.
Furnell, S. (2005), Computer insecurity: risking the system. London:
Springer.
Rangel Ch. J.A. y Sanroman, A. R. (2007). Derecho de los negocios.
Tpicos de derecho privado (3 edicin). Distrito Federal: CengageLearning.
105
Rios E., J. J. (1997). Derecho e informtica en Mxico. Mxico: Instituto de

Investigaciones Jurdicas.
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, t. Xl, abril
de 2000, tesis P. XLV12000, p. 72; CDROM IUS: 188844, 184669, 191981,
191967, 191692, 264398.
SCJN. (1789), La Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Sus leyes y sus
hombres. Mxico.
Fuentes electrnicas
Tllez V., J. (1991). Derecho informtico.
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/313/1.pdf
106

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Legislacin informtica

Ciencias Exactas, Ingenieras y Tecnologa | Telemtica

Informacin general de la asignatura .......................................................................... 2

Desarrollo de contenidos por unidad........................................................................... 9

Unidad 1. La Norma jurdica .............................................................................................. 9

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I. Informacin general de la asignatura

Nombre del curso o

Ciencias Exactas, Ingenieras y Tecnologa | Telemtica

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Identificar conceptos generales de la Norma jurdica para comprender la

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h. Fuentes de consulta bsica

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1.1. Conceptos de la Norma jurdica aplicables a la informtica

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Otra postura, contraria a la anterior, encuentra su punto central en una separacin

adj. Que sirve para forzar la voluntad o la conducta de alguien

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Caractersticas de las Normas jurdicas

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Para consultar el texto del artculo, puedes dirigirte a la direccin:

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Segn el sistema a que pertenecen: toda norma jurdica desciende directa o

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El fundamento de la jerarqua normativa es el artculo 133 constitucional e indica que son

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Actividad 1. Ejemplos de normas

1.1.2. Supuestos jurdicos

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El texto del artculo se puede consultar en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/9.pdf

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Actividad 2. Supuestos jurdicos

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1.1.3. Alcances deontolgicos para el ingeniero en telemtica.

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Actividad 3. Deontologa en la profesin

Evidencia de aprendizaje. La informtica y sus implicaciones

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Barrios, G. G. (2007), Internet y Derecho en Mxico, Ciudad de Mxico. Mc Graw

Borja, S. M. (2006). Teora General de las Obligaciones, Rojuina . Ed. Porra

Ovilla B, R. (1998). Internet y derecho. De la realidad virtual a la realidad jurdica.

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Identificar el uso de la informtica en su interaccin con el mbito legal.

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2.1. Conocimiento bsico jurdico

2.1.1. Concepto de Derecho informtico

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2.1.2. Legislacin y desarrollo del Derecho informtico en Mxico

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