1.1.

LA DIMENSIN AMBIENTAL DE LA CIUDADANA

Hay cuatro conceptos que son transversales a todos los componentes del proyecto Educacin Ambiental
para la Ciudadana y la Convivencia: trasformando realidades ambientales desde la escuela y que se
constituyen en el eje de desarrollo de las diferentes actividades que hacen parte de el: dimensin
ambiental, territorio, ciudadana y convivencia. El propsito de este apartado, es poder ir un poco ms all
de la presentacin de estos conceptos de manera individual y poder argumentar las conexiones
conceptuales existentes entre ellos.
Para empezar hablar de la dimensin ambiental nos remite al concepto de desarrollo sostenible, que se
define como aquel que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las
futuras generaciones de satisfacer sus propias necesidades 1. El desarrollo sostenible involucra tres
dimensiones: ambiental, econmica y social, cada una de las cuales se encuentra interrelacionada con las
otras dos, por lo tanto algunos autores plantean que alcanzar la sostenibilidad se basa en el paradigma de
poder pensar en un futuro en que las consideraciones ambientales, sociales y econmicas se balanceen en
la bsqueda del desarrollo y mejor calidad de vida 2. Entonces la dimensin ambiental del desarrollo
sostenible se fundamenta en el mantenimiento de la integridad y, por lo tanto, de la productividad a largo
plazo de los sistemas que mantienen la infraestructura ambiental y por extensin, la vida del planeta. La
sustentabilidad ambiental exige el uso de los bienes ambientales de forma tal que no disminuya la
productividad de la naturaleza en la contribucin general de los bienes y servicios ambientales al bienestar
humano3.
Alcanzar el desarrollo sostenible, necesariamente requiere de un cambio en las conductas de la comunidad
tanto a nivel local como a nivel global y es all donde la educacin entra a jugar un lugar central teniendo
en cuenta quepuede afectar los planes de sostenibilidad en tres reas 4 : en la implantacin, puesto que se
requiere de una poblacin que este consiente de las metas de una sociedad sostenible y posea los
conocimiento y habilidades para contribuir a estas metas; en la toma de decisiones, puesto se requiere de
ciudadanos educados para tomarlas en forma comunitaria de tal manera que tengan impacto sobre el
bienestar social, econmico y ambiental; y por ltimo en la calidad de vida, en tanto que garantizar la
seguridad ecolgica y la preservacin de los recursos productivos, se encuentra sujeto a que la poblacin
conozca la manera adecuada de hacer uso de ellos.
En este escenario, la educacin no se centra en un mbito concreto y no pretende suplantar ninguno de
los movimientos educativos ya existentes, sino que se constituye en un llamamiento generalizado a todos
ellos, a fin de que incorporen la dimensin de la sostenibilidad 5. Novo, presenta a la educacin ambiental
como una educacin que se ha anticipado en dcadas a este llamamiento y plantea que la educacin se
enfrenta, cuando menos, a dos retos ineludibles: por un lado el reto ecolgico, que implica contribuir a
formar y capacitar no slo a jvenes y nios, sino tambin a los gestores, planificadores y las personas que
toman las decisiones, para que orienten sus valores y comportamientos hacia una relacin armnica con la
naturaleza; por otro, el desafo social que, en un mundo en el que la riqueza est muy injustamente
repartida, nos impele a transformar radicalmente las estructuras de gestin y redistribucin de los
recursos de la Tierra. Ambas cuestiones constituyen verdaderos ejes referenciales al hablar de desarrollo
sostenible.
Abordar estas dos cuestiones implico empezar a hablar del planteamiento de la relacin hombrenaturaleza y de las problemticas generadas a partir de este, lo que conllevo en la dcada de los sesenta
al surgimiento de la Educacin Ambiental, como una corriente educativa que, a lo largo de ms de 30
aos de historia, se ha extendido por todo el mundo como una propuesta transformadora en el sentido que
cuestiona una visin de la educacin centrada en el mejoramiento del individuo y propone una visin ms
amplia que implica mejorar las relaciones de este con sus semejantes y con su entorno y que por otro
lado, llama a la compresin de la complejidad que implican estas relaciones.
El dialogo de la educacin ambiental con las otras educaciones, como por ejemplo la formal e informal en
el contexto de nuestro pas, ha llevado a la puesta en escena del concepto de dimensin ambiental, pero
en este caso aplicado al mbito educativo. Varios autores han incursionado en la definicin de dimensin
ambiental, por ejemplo:
Enfoque, que en el proceso educativo se expresa por el carcter sistmico del conjunto de elementos que
tienen una orientacin ambiental determinada....Estrategia Nacional de Educacin Ambiental en
Cuba(1997 : 20).
Los contenidos y la didctica que se debe utilizar para desarrollar la educacin ambiental (O. Pieiro
2003)
...una orientacin determinada en el currculo que integra todo un sistema de elementos relacionados con
el medio ambiente (M. McPherson 2004: b : 7).
es aquella parte de la realidad humana que representa las distintas formas en que el hombre se ha
relacionado a travs del tiempo con su medio natural. ...Se comprende a partir de la relacin que los
diversos grupos humanos han establecido y siguen manteniendo con la naturaleza en su devenir histrico,
de acuerdo a las caractersticas de los ecosistemas en que se desarrollan y de sus particularidades
culturales. De Alba (1993)
Como puede evidenciarse la dimensin ambiental de la educacin propone que el proceso educativo tenga
en cuenta la construccin de nuevos contenidos, habilidades y actitudes que permitan repensar nuestra

1 Comisin Mundial sobre medio ambiente y desarrollo, 1987, pg 43.

2Mckeown, R. (2002). Manual de Educacin para el desarrollo sostenible. Centro de Energa,
medio ambiente y recursos. Universidad de Tennessee. USA. Pg 4.
3 Gmez 1998. Citado en:
4Mckeown, R. (2002). Manual de Educacin para el desarrollo sostenible. Centro de Energa,
medio ambiente y recursos. Universidad de Tennessee. USA. Pg. 6.
5 Novo, M (2009). La educacin ambiental, una genuina educacin para el desarrollo sostenible.
En: Revista de Educacin, nmero extraordinario 2009, pp. 195-217.

relacin como seres humanos con el planeta desde una visin crtica y propositiva y una nueva
orientacinde los contenidos que se ensean y de la forma que se ensean, para que desde un criterio
ambiental, nos permitan entender la complejidad de lo ambiental desde una visin sistmica.
Sin embargo una condicin imprescindible para que los procesos de educacin ambiental cumplan con los
propsitos enunciados anteriormente es que estn contextualizados. Esto quiere decir que el punto de
partida para la concepcin de estos procesos educativos son las realidades ambientales, sociales,
econmicas y polticas que rodean a los sujetos que intervienen en ellos y los resultados que se obtengan
deben aportar elementos que le permitan a estos individuos movilizarse frente a estas realidades para
cambiarlas. En este sentido la dimensin ambiental de la educacin se construye sobre un territorio
concreto, lo que nos permite hablar sobre este concepto en particular.
En concordancia con lo anterior, la Poltica Nacional de Educacin Ambiental y la Poltica Pblica Distrital
de Educacin Ambiental proponen el abordaje conceptual del ambiente y la dimensin ambiental desde
esta visin sistmica, teniendo con referente el territorio en el que se desenvuelven los individuos. En
primer lugar El Ambiente, se define como es un sistema dinmico definido por las interacciones fsicas,
biolgicas, sociales y culturales percibidas o no entre los seres humanos y los dems seres vivientes y
todos los elementos del medio en el cual se desenvuelven, bien que estos elementos sean de carcter
natural o sean transformados o creados por el hombre 6. En este sentido, el ambiente emerge de la
interaccin entre los componentes natural, social y cultural siendo a su vez, elementos constituyentes del
mismo. (Figura 1).
Figura 1. Relaciones entre el Ambiente, el Territorio y la construccin de Ciudadana y Convivencia.
De esta manera, el componente natural se entiende como el conjunto de las relaciones dadas entre
factores biticos y abiticos y la conservacin de los ecosistemas sin que medie un anlisis o reflexin
sobre la incidencia de los aspectos socioculturales, polticos y econmicos en la dinmica de dichos
sistemas naturales. Por su parte el componente social se refiere a las relaciones que se establecen
entre los seres humanos y con el medio o entorno que dependen esencialmente de los modelos de
produccin y de consumo as como del estilo de vida de una sociedad para satisfacer las necesidades de la
poblacin. Y por ltimo el componente cultural describe el sistema de valores que sustentan las
prcticas y conductas de los miembros de una sociedad, y se reflejan en sus creencias, normas, valores y
sentidos de vida.
Las interacciones dadas entre los componentes natural, social y cultural permiten comprender y reconocer
la complejidad del territorio, entendiendo este como: el producto de la apropiacin de espacios
geogrficos por parte de grupos humanos que los habitan y los transforman, donde progresivamente se
construye un entramado de formas de vida que resultan de la necesidad de adaptarse a sus caractersticas
y conllevan a relaciones simblicas particulares que las forjan como culturas diferentes 7. De acuerdo con
esto, el concepto del territorio no se circunscribe solamente al espacio, sino que tambin es objeto de
operaciones simblicas y una especie de pantalla en la que los actores sociales (individuales o colectivos)
proyectan sus concepciones del mundo, que por otra parte conllevan la apropiacin y valoracin de este
espacio, a partir de las relaciones de poder que entran en juego y que se manifiestan a travs de la
territorialidad.
La territorialidad es, por lo tanto, una condicin inherente a los seres que habitan un
territorio, ya que surge de la necesidad de identificarse con el espacio que se
habita y de la consciencia de participacin en la construccin del territorio 8 y de
acuerdo Costa (1988) la territorialidad es la relacin de poder y de interaccin con el
espacio que se establece por parte de una sociedad organizada para vivir, trabajar y
producir, por lo que, a partir de esta relacin se delimita un espacio de vivencia y
produccin que es, al mismo tiempo, un espacio poltico, proyeccin territorializada
de sus relaciones econmicas, polticas y culturales (COSTA, 1992, p. 27). 9
A partir de estas definiciones de la territorialidad se puede llegar a dos conclusiones que nos permiten
poner de presente el vnculo que existe entre el territorio y su dimensin ambiental y la ciudadana:
- La primera es que el territorio y la territorialidad no se construyen desde el Estado, sino que son
producto de un espacio socialmente construido desde las relaciones materiales y simblicas con el
espacio, las cuales contribuyen a la definicin de su identidad como grupo social 10 y permiten
enlazar los procesos sociales, econmicos, tecnolgicos, culturales etc.
con las prcticasy
estrategias polticas.
- La segunda es que la existencia de un territorio y una territorialidad, transita desde la concepcin
del territorio como espacio habitado hacia una concepcin ms amplia que lo describe como el
lugar donde nos pensamos como individuos y como sociedad y por lo tanto es el escenario de
ejercicio de las diversas formas de poder que dan lugar a la ciudadana.
Por lo que partiendo de estas reflexiones, abordaremos lasdefiniciones de la ciudadana y convivencia y las
implicaciones que tiene la propuesta de una Educacin para la Ciudadana y la Convivencia desde esta
perspectiva territorial.
En el marco del Programa de Educacin para la Ciudadana y la Convivencia emprendido por la Secretara
de Educacin del Distrito, la ciudadana se define como: una prctica que se aprende en la relacin con
los otros y con el Estado con miras a que se garantice el goce de los derechos en igualdad de
oportunidades, pero reconociendo las diferencias como vlidas y generadoras de nuevos valores

6 MEN y MDA. (2002). Poltica Nacional de Educacin Ambiental. Pg 17.

7 SED y JBJCM. (2012). Reverdece la Vida.
8ANDRADE, (1994), p. 214
9 Bustos, C. (xxxx). Apuntes Para Una Crtica De La Geografa Poltica: Territorio, Formacin
Territorial Y Modo De Produccin Estatista. Universidade de So Paulo. Brazil.
10Ibid

democrticos11.Por su parte la convivencia es definida como: "La convivencia surge como la necesidad de
que la vida en comn, que acontece en todos los escenarios de la educacin escolar y en el entramado de
todos los sistemas de relacin (profesorado/alumnado, relaciones entre los propios escolares, y relaciones
familia/escuela), discurra con pautas de respeto de los unos sobre los otros" (ORTEGA, DEL REY Y FERIA,
2009:161).12
Teniendo con punto de partida estas dos definiciones, la educacin para la Ciudadana y la Convivencia
desde la perspectiva de la Secretaria de Educacin del Distrito, tiene como objetivo contribuir a la
formacin de ciudadanos y ciudadanas que dispongan, por un lado, de capacidades para incidir en la
construccin de la ciudadana y, por otro, que adquieran los saberes y valores ciudadanos con los que
nuestra sociedad actual est comprometida. La participacin activa en la construccin de ciudadana
implica la disposicin y ejercicio de poder por parte de los ciudadanos y las ciudadanas. El desarrollo de
capacidades y saberes ciudadanos dentro de la propuesta de la SED tiene el propsito ltimo de formar
sujetos crticos, imaginativos y empoderados, que sean capaces de definir con responsabilidad y
autonoma sus vidas y contribuir desde sus reflexiones, ideas y actos al cambio social 13.
Sobre estas claridades es posible afirmar que el vnculo entre el territorio y la educacin para la ciudadana
y la convivencia se puede plantear desde dos puntos de vista: por un lado, desde el punto de vista de los
propsitos que esta educacin busca alcanzar y por otro lado, desde su planteamiento como un proceso
holstico y multidimensional.
Con respecto a los propsitos que persigue la Educacin para la Ciudadana y la Convivencia, si bien tiene
como objetivo principal la educacin de estudiantes, su propsito educativo transciende dicho objetivo y
pretende comprometer no slo, la transformacin de las instituciones educativas, sino tambin pretende
incidir en la formacin ciudadana de la comunidad educativa en general, es decir que pretende trascender
hacia el mbito del territorio en el que se encuentra inmersa la escuela.
Por otra parte, la Educacin para la Ciudadana y la Convivencia, parte del convencimiento de que la
educacin es el principal motor de la construccin de una sociedad ms equitativa y justa, por lo que la
educacin en la escuela debe enfocarse a la formacin de sujetos que tengan como principal estmulo para
actuar y decidir el compromiso con dicha sociedad. En este sentido el ejercicio de formar parte y tomar
parte en la construccin de sus entornos, sus instituciones y sus contextos, es fundamental para aprender
el respeto y la responsabilidad con los otros, con el medio, con la norma. Entonces, la educacin para la
ciudadana y la convivencia pretende que las personas en proceso de formacin sean capaces de entender
que es lo que pasa en su territorio y proponer alternativas para transformar estas realidades.
Con respecto al vnculo entre la educacin para la ciudadana y la convivencia y el territorio visto como un
proceso holstico y multidimensional, en la propuesta de la SED la ciudadana es comprendida como algo
complejo y sistmico, que se ejerce y construye dinmicamente en mltiplesdimensiones que desde una
visin holstica esta construccin dinmica se produce esquemticamente en tres dimensiones que se
interrelacionan, influyen y condicionan continuamente; la dimensin individual -el ser fsico, intelectual,
espiritual, nuestros actos, nuestros compromisos-, la dimensin societal o comunitaria -con los otros
que interactuamos cotidianamente; la familia, el aula, la escuela, los compaeros del barrio o la vereda- y
la dimensin sistmica -los procesos, estructuras y sistemas ms o menos tangibles en los que se
enmarca nuestra cotidianidad; el estado, el ambiente, los sistemas econmicos y culturales (SED, 2013).
Esto nos permite pensar tambin en tres dimensiones del territorio en donde tiene lugar la construccin y
el ejercicio de la ciudadana: uno ligado al individuo, en el entendido que el individuo reconozca su cuerpo
como primer territorio; uno que comprende su entorno inmediato y las relaciones con este, de tal forma
que le permitainterpretar y darle un significado a los escenarios que cotidianamente frecuenta; y un
tercero, que tiene que ver con un territorio mucho ms amplio en el que continuamente ocurren hechos y
se toman decisiones que afectan al conjunto de la sociedad y a los individuos como ciudadanos planetarios
en un contexto globalizado.
Entonces, hablar de una dimensin ambiental de la ciudadana, implica comprender que el territorio es el
escenario en el que se forman y actan los ciudadanos y que ste debe ser entendido desde una visin
sistmica en la que los elementos que hacen parte l, interactan dando lugar a relaciones de tipo social,
poltico, econmico, ambiental. Llevar esta red de relaciones a la educacin implica la construccin de una
dimensin ambiental contextualizada, a travs de la cual sea posible comprender el territorio en sus
mltiples dimensiones (individual, societal y sistmica), tomar conciencia sobre cul es nuestro papel
como ciudadanos para transformar las realidades en cada una de estas dimensiones y movilizarnos frente
a esta trasformacin.
En este sentido, cobra importancia hacer visibles las conexiones que hemos expuesto y que permiten
posicionar a la educacin ambiental y las estrategias que se han construido y desarrollado en las
instituciones educativas alrededor de ella, como una de las vas posibles para trabajar desde la escuela el
desarrollo de las Capacidades Ciudadanas Esenciales, definidas como el conjunto de conocimientos,
actitudes, habilidades y motivaciones que desarrollan el potencial para conocerme, conocer mi contexto,
imaginarme su transformacin y actuar con otros para transformarlo, que buscan dotar de poder a los y las
estudiantes, estimulando la accin y decisin de los mismos sobre compromisos ticos, polticos,
ambientales y sociales adquiridos mediante la prctica creativa(SED, 2013), que se constituyen en la
base de trabajo de la Educacin para la Ciudadana y la Convivencia.
1.2.
EDUCACIN AMBIENTAL Y EDUCACIN PARA LA CIUDADANA Y CONVIVENCIA (en
construccin)
En este apartado se pretende dar cuenta de las coincidencias existentes entre las apuestas de la
educacin ambiental y la educacin para la ciudadana y la convivencia, las cuales son evidentes en la
prctica pero que queremos dejar planteadas. Para su abordaje proponemos cuatro perspectivas, las
cuales queremos dejar planteadas a travs de preguntas. Las perspectivas que proponemos son las
siguientes:
Perspectiva poltica: Cules son los objetivos y apuestas polticas de la educacin ambiental y de
la educacin para la ciudadana y la convivencia?

11Secretaria de Educacin Distrital. Educacin para la ciudadana y la convivencia. Documento versin 04-02-2013
12 Citado en: Secretaria de Educacin Distrital. Educacin para la ciudadana y la convivencia. Documento versin 04-02-2013
13Secretaria de Educacin Distrital. Educacin para la ciudadana y la convivencia. Documento versin 04-02-2013

Perspectiva Epistmica: Cules son los conocimientos, habilidades y actitudes que pretenden
promover?
Perspectiva axiolgica: Cules son los valores que pretenden formar?
Perspectiva metodolgica: Cules son los principios y metodologas que se plantean para su
puesta en marcha.

1.3.
LA DIMENSIN AMBIENTAL EN EL MARCO DE LOS PLANES INTEGRALES PARA LA
CIUDADANA Y LA CONVIVENCIA - PIECC
Los PIECC se configuran como herramientas pedaggicas de diagnstico, planeacin, accin y reflexin
que permite a la comunidad educativa articular distintos proyectos e iniciativas que posibiliten el
desarrollo de capacidades orientadas a constituir y fortalecer las capacidades ciudadanas esenciales.
Se propone entonces, que los PIECC faciliten en cada comunidad educativa, el reconocimiento y anlisis
reflexivo de los procesos, vivencias y actividades acadmicas y pedaggicas que desarrolla; posibilitando
la proyeccin de objetivos y lneas de accin y generando prcticas permanentes de reflexin sobre los
procesos desarrollados en la escuela y su entorno, que aportan al fortalecimiento de los actores de la
comunidad educativa, como ciudadanos. De esta manera, los PIECC no se plantean como un proyecto ms
sino que propone recoger los saberes y experiencias acumulados para identificar aquellas herramientas
que permitan consolidar las iniciativas y proyectos que ya existan y que permitan potenciar y redireccionar
el trabajo de la comunidad educativa siguiendo la perspectiva de la ciudadana y la convivencia como eje
articulador y que por otra parte, permitan que los saberes y acciones de la escuela se proyecten y
transformen las realidades de las comunidades e impacten el territorio.
La ruta de construccin de los PIECC, propone cuatro momentos de reflexin, accin, participacin. Cada
uno de estos momentos contempla fases que posibilitan que se convierta en una herramienta til para las
comunidades educativas en sus procesos de reflexin y transformacin de sus realidades, las cuales no
son obligatoriamente consecutivas, sino que son momentos interdependientes de anlisis, reflexin,
accin y participacin que permiten organizar la construccin del plan en un proceso de apropiacin y
deconstruccin de su realidad. Estos momentos y fases se presentan en la tabla 2.