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1 INTRODUCCIN
Antes de entrar en aspectos metodolgicos de la identificacin y valoracin de
impactos, es importante definir el concepto de, qu es en definitiva el objeto del Estudio
de Impacto Ambiental. Por definicin, el impacto ambiental indica la alteracin que la
ejecucin de un proyecto introduce en el medio, expresada por la diferencia entre la
evolucin de ste sin y con proyecto es decir, la alteracin neta (positiva o negativa)
resultante de tal actuacin (Glasson, 1999, Gmez Orea, 2002 citados por ECOMAR,
(Sin fecha)).
La LGEEPA define en su artculo 3 al impacto ambiental como la modificacin del
ambiente ocasionada por la accin del hombre o la naturaleza. Adems, seala que el
desequilibrio ecolgico es la alteracin de las relaciones de interdependencia entre los
elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la
existencia, transformacin y desarrollo del hombre y dems seres vivos.
Cada Estudio de Impacto Ambiental es nico en la informacin que contiene y la
manera en que la trata, como nicos son tambin los Proyectos de Desarrollo que los
generan y los Trminos de Referencia de las Autoridades Ambientales, que los guan.
Sin embargo, detrs de lo particular y lo singular de cada Estudio de Impacto Ambiental
existen elementos generales comunes a todos, pues sea cual fuere el tipo o la
naturaleza del proyecto, su ubicacin o sus dimensiones, la intencin de esta clase de
documento es siempre la misma (ECOMAR, (Sin Fecha).
De acuerdo a Recatal (2010), algunas metodologas para realizar la evaluacin de
impacto ambiental se agrupan de la siguiente forma:
A. Metodologas para la identificacin de impactos:
Mtodos AD HOC
Listados
Matrices
Superposiciones de mapas
Redes
Diagrama
Modelos
B. Metodologas para la valoracin de impactos:
Mtodos basados en funciones de calidad
Mtodos basados en valoracin de econmica
Elaborado por Talisia Anai Domnguez Snchez
Planeacin ambiental.
Ordenamiento ecolgico del territorio.
Instrumentos econmicos.
Regulacin ambiental de los asentamientos humanos.
Evaluacin del impacto ambiental.
Normas oficiales mexicanas en materia ambiental.
Autorregulacin y auditoras ambientales.
Investigacin y educacin ecolgicas.
El presente documento presenta una sntesis de todos los documentos que proporciona
el gobierno federal en especfico de la evaluacin del impacto ambiental, instrumento
de la poltica ambiental destinado a regular la ejecucin de obras o actividades para
evitar o reducir sus efectos negativos en el ambiente y en la salud humana (INE, 2000).
2 DESARROLLO
La LGEEPA, establece:
Manifestacin de Impacto Ambiental: documento mediante el cual se da a conocer,
con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generara una
obra o actividad, as como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo
.
Evaluacin del Impacto Ambiental: procedimiento a travs del cual la Secretara
establece las condiciones a que se sujetar la realizacin de obras y actividades que
puedan causar un desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones
establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y
restaurar los ecosistemas; a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos
sobre el ambiente.
Atendiendo a lo establecido en el Reglamento en la materia y ante la complejidad del
procedimiento de evaluacin del impacto ambiental, la DIA (Direccin de Impacto
Ambiental) formul y puso a disposicin del pblico una serie de guas sectoriales
como instrumentos de apoyo para los promoventes de proyectos. Se produjeron 11
guas correspondientes a los sectores que solicitan con mayor frecuencia la
autorizacin en materia de evaluacin del impacto ambiental para orientar el
desarrollo y la entrega de los estudios necesarios para presentar los informes
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Figura 1. Estudios a nivel Regional.
8
Figura 2. Estudios a nivel Particular
Dentro de esos sectores se desglosan los tipos de las actividades y dentro de estas, si
es nuevo el proyecto o alguna modificacin a la obra existente. La figura 3, describe las
opciones generadas por estas opciones.
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Elaborado por Talisia Anai Domnguez Snchez
8
Figura 3. Ramas y opciones de tipo de proyecto.
Especificaciones de la
obra
DESMONTE MENOR
CUADRADOS
500
METROS
Finalmente, el sistema arroja los trmites a realizar con sus respectivos formatos.
1. Trmites obligatorios a realizar:
SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE CAMBIO DE USO DE SUELO EN
TERRENOS FORESTALES
TRMITE UNIFICADO DE CAMBIO DE USO DE SUELO FORESTAL.
2. Los trmites posteriores (En este ejemplo, no aplica)
3. Los trmites optativos
4. Los documentos y requisitos a presentar.
En general los trmites derivados del procedimiento de evaluacin de impacto
ambiental son:
3 CONCLUSIONES
Al analizar ms a fondo algunas referencias de bibliografa se llega a las siguientes
conclusiones:
1. Falta de comprensin sobre el carcter preventivo.
2. La falta de un procedimiento definido para resolver proyectos con avance de obras.
3. Depende mucho del juicio del equipo evaluador.
4. Considero que hay actividades que s provocan una disminucin en la calidad
ambiental y no estn especificadas; por lo tanto no estn reguladas.
4 REFERENCIAS DE LITERATURA
Delgadillo s., Ma. Y., Impacto ambiental. Diplomado de produccin ms limpia. Centro
de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico en Electroqumica, S. C.
ECOMAR (Sin fecha). Cap. 1. Organizando el Estudio de Impacto Ambiental y Cap. 7.
Evaluando
los
impactos
ambientales.
Documento
electrnico
en:
http://programaecomar.webs.com/LibroEIA/1_Organizando_el_Estudio_de_Impacto_A
mbiental.pdf
Instituto nacional de Ecologa (2010). La evaluacin del impacto ambiental. LOGROS Y
RETOS PAR A EL DESARROLLO SUSTENTABLE 1995-2000. Secretara de Medio
Ambiente, Recursos Naturales y Pesca. Mxico.
Ley general del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, (LGEEPA). Diario
Oficial de la Federacin el 28 de enero de 1988. SEMARNAT. Mxico.