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ndice de ciudades verdes de Amrica Latina

Qu es el ndice verde de
ciudades?
El ndice de Ciudades Verdes de Amrica Latina es un
estudio realizado por The Economics Intelligence Units y
patrocinado por Siemens, que mide y evala el
desempeo ambiental de las 17 principales ciudades
latinoamericanas, seleccionadas entre ciudades capitales y
capitales de negocios importantes por su tamao y
disponibilidad de informacin (Ilustracin 1).
El desempeo ambiental de cada ciudad es evaluado en
ocho categoras individuales: Energa y CO2, Usos del suelo
y edificaciones, Transporte, Desechos, Agua, Saneamiento,
Calidad del aire y Gobernanza medioambiental, a travs
de la medicin de 31 indicadores, entre los que se
encuentran indicadores cuantitativos como resultado de
la gestin ambiental e indicadores cualitativos de las
iniciativas y de la poltica ambiental aplicada en cada
ciudad.
Los resultados presentan la ubicacin de cada ciudad con
respecto al promedio de la evaluacin, tanto para las
categoras individuales como para el desempeo general,
en una escala de cinco rangos que varan desde muy por
debajo del promedio hasta muy por encima del
promedio.
Adems, se presentan los resultados
comparativos entre ciudades y un anlisis de las mejores
prcticas en cada categora, lo que permite el aprendizaje
a la hora de abordar los desafos comunes que tienen las
ciudades latinoamericanas en materia de medio ambiente
(Siemens AG, 2010).
Ilustracin 1. Ciudades evaluadas por el ndice de
ciudades verdes de Amrica Latina

Resultados para el Valle de Aburr


Los datos que se relacionan para la ciudad de Medelln
corresponden, con algunas excepciones, a informacin
para el Valle de Aburr, por lo cual los resultados del
estudio son valiosos en la medida que permiten evaluar el
desempeo ambiental de la regin y brindan elementos
importantes para fortalecer la poltica ambiental
metropolitana y el desempeo del rea Metropolitana en
su ejercicio como autoridad ambiental urbana.
De acuerdo con la calificacin general, Esquema 1, la
regin metropolitana cuenta con un desempeo
ambiental aceptable al estar en el rango de evaluacin
promedio y ocupar el puesto 7 entre las 17 ciudades
evaluadas, por encima de ciudades capitales como
Santiago, Buenos Aires, Montevideo y Ciudad de Mxico.
Esquema 1. Cuadro de resultados generales

Fuente: (Siemens AG, 2010)

En cuanto a los resultados para cada categora evaluada,


los cuales se presentan en el Esquema 2, Medelln y el
Valle de Aburr sobresalen entre las dems ciudades por
su desempeo en la categora Saneamiento al ser la
nica ciudad que logra una calificacin muy por encima
del promedio gracias a la cobertura, al tratamiento de
aguas residuales y a las estrictas polticas en el tema.
Dentro de esta evaluacin se resalta que la ciudad trata el
95% de sus aguas residuales, muy por encima del
promedio de 52% (Siemens AG, 2010).
Adems, se destaca por su buen desempeo en la
categora Calidad del aire, debido a los bajos niveles de
contaminacin y a la implementacin de polticas de aire
limpio, que incluye el cdigo de calidad del aire, el
monitoreo sistemtico a los contaminantes y campaas
de toma de conciencia por parte de la ciudadana, lo cual
ubica a la ciudad por encima del promedio
latinoamericano.

Fuente: (Siemens AG, 2010)

Por su parte, en las categoras de Transporte, Agua y


Gobernanza medioambiental, la regin ocupa un lugar
promedio, mientras que en las categoras Energa y CO2,
Usos de la tierra y edificios y Desechos, se ubica por

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NDICE DE CIUDADES VERDES DE AMRICA LATINA

debajo del promedio en comparacin con el resto de las


ciudades.
El desempeo resultante en la categora Energa y CO2 se
debe principalmente a la gran cantidad de electricidad
consumida por la ciudad en relacin con su produccin
econmica, al utilizar 982 MJ por US$1.000 de PIB, muy

por encima del promedio que se ubica en 761 MJ. En la


categora Usos de la tierra y edificios, la ciudad desciende
por su carencia relativa de reas verdes a razn de 5 m2
por persona. Y por ltimo, la posicin en la categora
Desechos se explica pues la ciudad recolecta y elimina
slo del 87% de los desechos siendo inferior al promedio
de 96% (Siemens AG, 2010).

Esquema 2. Resultados por categoras individuales

Fuente: (Siemens AG, 2010)

A nivel de indicadores individuales, la regin lidera tres


indicadores: posee la cantidad ms baja de automviles y
motocicletas; genera la menor cantidad de desechos por
persona y presenta los niveles ms bajos de dixido de
azufre en el aire, y en comparacin con ciudades de bajo
ingreso (por debajo de US$8.000 en PIB por persona)
Medelln tiene la red de transporte masivo ms larga, el
mejor promedio de tratamiento de aguas residuales y el
mayor porcentaje de personas con acceso a saneamiento.

Iniciativas destacadas
Adems de las calificaciones obtenidas en las categoras
de desempeo ambiental, el estudio seala importantes
avances en la consolidacin de la poltica ambiental y
acciones integrales para hacer una regin sostenible, con
equidad y equilibrio.
En materia de transporte se destaca la implementacin
del sistema de cable areo ---Metrocable--- como iniciativa
de
transporte
pblico
masivo,
localizado
estratgicamente para integrar los sectores de ms bajos
ingresos en la ciudad, con las principales redes de
transporte pblico. As como los trabajos que se
adelantan para poner en funcionamiento el servicio de
buses de trnsito rpido (BRT) ---Metropls---, el cual estar
diseado para atender pasajeros en carriles exclusivos y
para que la flota de buses opere con un combustible
limpio como es el gas natural.
Adems, la implementacin del sistema pico y placa
que restringe el uso de vehculos durante las horas de
mayor trfico (pico), dos das a la semana, en forma

rotativa de acuerdo con la terminacin del nmero de


licencia (placa), e iniciativas como el da sin carro y horas
especiales para entregas de carga, consolidan el
compromiso con la movilidad, el uso del transporte
pblico y sus efectos positivos en la calidad del aire y por
tanto en el desempeo ambiental de la ciudad.
En el tema de saneamiento, se resalta la inversin que ha
realizado la empresa de servicios pblicos de la ciudad --Empresas Pblicas de Medelln--- para el manejo de las
aguas residuales, mediante la construccin de dos plantas
de tratamiento, la primera de ellas ubicada al sur del Valle
de Aburr y que opera desde el ao 2000 y la segunda
ubicada en el norte y que comenzar a funcionar a finales
de 2012. Tambin, el programa de salubridad del ro
Medelln, que comprende el manejo de aguas y la mejora
de las condiciones de saneamiento, el cual ha sido
reconocido como modelo y mejor prctica en poltica de
agua urbana por parte del Banco Interamericano de
Desarrollo.
En cuanto al desempeo en la categora Agua, el estudio
destaca que la regin cuenta el Plan de Manejo y
Ordenacin de la cuenca del ro Aburr y con el cuarto
nivel ms bajo en consumo de agua, 152 litros por
persona al da.
En materia de Energa y CO2, si bien la posicin general de
la ciudad no es favorable, sobresalen iniciativas
importantes que consolidan el desempeo ambiental de
la regin en esta categora. Una de ellas es la
construccin del proyecto hidroelctrico Hidroituango,
por ser el mayor proyecto hidroelctrico de Colombia,

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BOLETN OBSERVATORIO METROPOLITANO DE INFORMACIN

con la generacin de 2,4 gigavatios, y que cuenta con la


participacin de la compaa de servicios de la ciudad --Empresas Pblicas de Medelln---. As como el proyecto
hidroelctrico en el ro La herradura, desarrollado entre
Empresas Pblicas de Medelln y la compaa de
desarrollo de generacin elctrica de Japn, cuya
generacin abastece en aproximadamente 32
megavatios al Valle de Aburr y se calcula que logra una
reduccin de emisiones de CO2 de 69.000 toneladas al
ao. El proyecto se ubica como mecanismo de desarrollo
limpio del Protocolo de Kioto.
De otro lado, sobresale el proyecto de captura de metano
en el relleno el Guacal, el cual se construye entre la
compaa de manejo de residuos de los municipios del
sur del Valle de Aburr, EVAS y Green Gas International,
compaa de energa limpia. El proyecto, que tendr

capacidad de 20 megavatios, se espera que inicie


operaciones en el 2011 y que est en funcionamiento por
21 aos ahorrando un estimado de 3,5 millones de
toneladas de emisiones de carbn. Este proyecto,
tambin forma parte del mecanismo de desarrollo limpio
del Protocolo de Kioto.
Finalmente, en la categora Edificios y usos de la tierra, se
resaltan los Proyectos Urbanos Integrales (PUI) como un
componente bsico del desarrollo urbano, al enfocarse al
uso de la tierra, el mejoramiento de la vivienda, la
generacin de espacios pblicos, la recuperacin del
medio ambiente y la integracin con el sistema de
transporte de la ciudad. Adems de ser un proyecto
destacado por forjarse para los barrios de ms bajos
ingresos en la ciudad y en su mayora de asentamientos
informales.

Esquema 3. Indicadores cuantitativos para Medelln y el Valle de Aburr

Fuente: (Siemens AG, 2010)

Retos
Si bien, la posicin ocupada por el Valle de Aburr da
cuenta del esfuerzo realizado durante aos para mejorar
la calidad ambiental acorde a las dinmicas de
crecimiento, los resultados que de este estudio se
desprenden plantean retos importantes para la
consolidacin de gestin ambiental urbana y
constituyen un gran desafo para seguir avanzando en la
sostenibilidad de la regin.

Es as como en la categora Energa y CO2, la


consolidacin de programas como Produccin ms
Limpia, liderados desde el rea Metropolitana del Valle
de Aburr, el cual contribuye al mejoramiento de la
relacin consumo de recursos vs produccin
econmica, y el fortalecimiento de proyectos en
energas renovables y de transformacin de residuos en
energa, como el que se lleva a cabo en el relleno
sanitario El Guacal,
contribuyen a mejorar el
desempeo ambiental de la regin en esta categora.

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NDICE DE CIUDADES VERDES DE AMRICA LATINA

Es importante resaltar que la regin se beneficia del


programa de crditos de carbono del Protocolo de Kioto
que permite a los pases desarrollados recibir crditos
por proyectos de disminucin de emisiones en pases
en vas de desarrollo (Siemens AG, 2010), alternativa que
debe ser fortalecida en los proyectos liderados en la
regin para la reduccin de emisiones de CO2.

Referencias
Siemens AG. (2010). Latin American Green City Index.
Estudio de Investigacin, The Economics Intelligence
Unit Ltd, Comunicaciones coorporativas y Asuntos
Gubernamentales, Munich, Alemania.

En cuanto a la categora de Usos de la tierra y edificios,


en el ltimo cuatrenio se han adelantado esfuerzos para
mejorar las condiciones de espacio pblico en la ciudad,
con la consolidacin del sistema de reas protegidas y
las redes ecolgicas, la conexin del parque Arv a la
zona urbana y el fortalecimiento de los sistemas de
espacios pblicos municipales. As mismo, el rea
Metropolitana del Valle de Aburr actualmente adelanta
esfuerzos para la generacin de una cultura de
construccin sostenible, liderada desde la subdireccin
de proyectos de la Entidad.
Finalmente, en materia de Transporte, los resultados
refuerzan la necesidad de una integracin del sistema
de transporte pblico metropolitano as como de un
sistema integrado de precios que contribuya a liderar la
utilizacin del transporte pblico frente al transporte
privado.

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