DISEO DE UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA LA EMPRESA

CINSA EN LA AGENCIA DE YUMBO

Elaborado Por: CINDY CYNTHIA ELEJALDE VARGAS

ETAPAS DE PROYECTO

Levantamiento de la informacin
Diagnstico

RESULTADOS Y ANLISIS

Levantamiento de la informacin

El resultado de la entrevista realizada al jefe del Departamento de

Produccin y al Coordinador de la direccin de Calidad y Mantenimiento,
evidenci la falta de comunicacin entre ambos departamentos. Se
encontraron incongruencias entre la informacin suministrada por ambas
partes; como ejemplo se cita la relacionada con una situacin de incendio
ocurrida en el 2013, la cual no se report ni se registr.
Al realizar el recorrido por la planta, se pudo observar desde el punto de
vista ambiental, principalmente: la deficiente disposicin de los residuos
peligrosos, residuos slidos reciclables y del agua residual; esta ltima
aunque es reutilizada, no se le realiza una adecuada disposicin final
considerando sus caractersticas fisicoqumicas. Igualmente, desde el punto
de vista de la salud ocupacional, son evidentes los altos niveles de ruido
que se perciben en las oficinas ubicadas frente a la planta; las cuales no
cuentan con materiales o protecciones aislantes que permitan reducir el
nivel de ruido y por lo tanto, el impacto en la salud del personal que labora
ah. Esto significa que los trabajadores en el rea de produccin estn
expuestos a mayores niveles de los percibidos en las oficinas.

Diagnstico

La empresa tambin cuenta con un plan de emergencia que presenta

algunas falencias como: la sealizacin, visualizacin de las zonas de
encuentro y su divulgacin entre el personal de la planta; aun as, la
empresa no ha tenido emergencias en cuanto a explosiones, derrames,

accidentes o enfermedades a causa del mal manejo de los residuos. No

obstante, por el mal manejo de equipos, hubo un incendio en el 2013 y un
accidente de trabajo a mediados del 2014.
Se tienen reportes de capacitaciones en el rea ambiental, especficamente
en la clasificacin de residuos. No obstante, con base en lo observado en la
planta, no han sido efectivas.
La empresa, acogindose a lo estipulado en el Decreto 4741 de 2005,
posee un plan de manejo de residuos peligrosos. Sin embargo, no tienen un
plan que considere los residuos slidos especiales, ni los residuos
reciclables.
En el 2013 la empresa tuvo una auditora ambiental realizada por SAAM relacionada con la generacin de residuos slidos peligrosos. Durante la
evaluacin se present el PGIRP elaborado en el 2012; al cual se le
realizaron recomendaciones relacionadas con la mejora en el manejo y el
almacenamiento de los residuos y, especficamente en lo relacionado con la
separacin en la fuente, sealizacin, rotulacin, e infraestructura. Hasta la
fecha, dichas recomendaciones no han sido implementadas.
Al agua residual generada en la Prueba Hidrosttica no se le ha realizado
una caracterizacin a la fecha; finalmente es vertida a la va de acceso a la
planta sin recibir ningn tipo de tratamiento.
En cuanto a tratamiento del agua residual domstica, la empresa cuenta
con un STAR (Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales) compuesto por
un pozo sptico y un reactor anaerobio. Despus de su tratamiento, el agua
es infiltrada en el suelo.
Este sistema fue evaluado en una ocasin por DBO Ingeniera, en el 2013,
mostrando que el efluente NO cumple lo establecido en el Decreto 1594 de
1984 para vertimientos domsticos de usuarios nuevos
La planta presenta una fuente fija: la chimenea del horno normalizador. A
esta fuente no se le ha realizado un estudio de emisiones atmosfricas y,
hasta ahora, la empresa no ha recibido notificaciones exigiendo su
ejecucin.
Tampoco se han realizado estudios de ruido ambiental y ocupacional, pero
como se mencion anteriormente, es evidente los altos niveles de ruido en
las oficinas ubicadas al frente del desarrollo de los procesos.
En cuanto a registros e historiales referentes a los aspectos ambientales,
protocolos, gestin y salud ocupacional, no se tiene un archivo que pueda

ser consultado de manera inmediata en el caso de ser necesitados o

requeridos.
A pesar que la empresa no cuenta con un PGIRS, tienen un lugar en el que
realizan el acopio de los residuos slidos; sin embargo, ste NO cumple con
los requerimientos tcnicos dictaminados por la norma, salvo por la
sealizacin.

Requisitos de la norma NTC-ISO 14001

4.1
REQUISITOS
GENERALES
4.2 POLTICA
AMBIENTAL
4.3
PLANIFICACI
N
4.3.1 Aspectos
Ambientales
4.3.2 Requisitos
legales y otros
requisitos
4.3.3 Objetivos,
metas y
programas
TOTAL
REQUISITOS

Cantidad de
requisitos
exigidos
2

Cantidad de
requisitos
cumplidos
0

Porcentaje de
cumplimiento

0%

14

21%

0%

33%

29%

23

13%

0%

ACTIVIDADES A DESARROLLAR
Parte de los requerimientos del Sistema de Gestin Ambiental es definir un
comit o departamento de Gestin Ambiental dentro de la organizacin,
adems, el Decreto 1299 de 2008 exige la creacin de un departamento de
gestin ambiental.
El Departamento ambiental estar encargado de planear, hacer (disear),
verificar y actuar (ejecutar) el Sistema de Gestin Ambiental, con base en la
identificacin de los impactos negativos producidos por la empresa. As, en
forma coordinada con los otros departamentos, formular los programas y
planes ambientales en pro del objetivo mencionado. Asimismo, desarrollar
los procedimientos y formatos que estn relacionados con el cumplimiento
de la normatividad ambiental aplicable a la empresa, acorde a su actividad
industrial, promoviendo el mejoramiento de la gestin y el desempeo
ambiental al interior de la misma. Adems deber definir el presupuesto
para los diferentes planes y programas, con la intencin que sean
aprobados por la direccin.
PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS (PGIR)
El PGIR incluye tanto residuos no peligrosos como peligrosos; para su
formulacin se tuvo en cuenta la Poltica para la Gestin Integral de
Residuos, la Poltica Ambiental para la Gestin Integral de Residuos o
Desechos Peligrosos y los Lineamientos generales para la elaboracin de
Planes de Gestin Integral de Residuos o Desechos Peligrosos a cargo de los
generadores, as como el diagnstico realizado con anterioridad. A
continuacin se describe el planteamiento del PGIRS y el del PGIRP; los
cuales, finalmente y por facilidad en la comprensin de la informacin,
conforman el plan macro de la gestin integrada de residuos.
Objetivos:
OBJETIVOS

PROGRAMA

ACTIVIDADES
Elaborar y actualizar matriz de

requisitos
legales
ambientales
aplicables
para
verificar
el
cumplimiento de stos

Cumplir con los requisitos legales

Disponer de un archivo
Identificar las reas generadoras de
residuos slidos no peligrosos
Cuantificacin
de
reciclables generados
Aplicar la jerarquizacin de la
gestin integral de residuos

Adecuacin y movilizacin de
residuos

residuos

Cuantificacin de residuos
aprovechables generados
Cuantificacin
especiales

de

no

residuos

Adecuar los puntos de acopio

actuales
Introducir la separacin de residuos
en las oficinas
Buscar que la movilizacin interna
de los residuos no interfiera con las
actividades de la planta
Capacitar e incentivar al personal en
el manejo adecuado de residuos
slidos

Reduccin, Aprovechamiento y
Valorizacin

Proponer
alternativas
de
aprovechamiento para los residuos
aprovechables generados
Reducir la generacin de vasos,
platos y servilletas usados
Reutilizacin del papel de oficina
Incentivar al personal en la
reduccin, reso y reciclaje de
residuos slidos no peligrosos
Revisar los objetivos y metas del
programa

Mejorar continuamente la gestin

de los residuos no peligrosos

Revisar el cumplimiento de las

metas fijadas
Retroalimentacin con operarios y
personal administrativo

Realizar el MGIR junto con sus

procedimientos y formatos para su
ejecucin

Reuniones, informes y revisiones

Identificar las fuentes de generacin

de residuos peligrosos
Clasificar los Respel segn sus

caractersticas de peligrosidad
Cuantificar todos los tipos de Respel
generados

Prevenir la generacin y reducir en

la fuente la cantidad de residuos

Proponer alternativas de tecnologas

sostenibles para la prevencin y la
minimizacin de Respel que puedan
ser adaptadas y aplicadas (PML)
Comprar equipos elctricos
electrnicos eco amigables
RAEELOS! (pos-consumo)

Verificar la utilidad de las lmparas

mercuriales actuales
Capacitar al personal en la
prevencin y minimizacin de
Respel y residuos pos-consumo
Adecuar los puntos de acopio y sus
recipientes

Diferncialos y muvelos!
Garantizar la gestin y el manejo
interno diferenciado, sealizado y
seguro de los Respel

Identificar puntos para recoleccin

de residuos pos consumo
Buscar que la movilizacin interna
de residuos no interfiera con las
actividades de la planta
Dotar a los operarios de los
elementos necesarios para el
manejo interno de los Respel
Contar con la informacin suficiente
y necesaria para el manejo de
Respel
Elaborar medidas de contingencia
tiles en eventualidades
Adecuar los Respel de acuerdo a
las medidas de entrega al
transportador para su gestin
externa

Garantizar el cumplimiento legal

frente a la gestin y el manejo de
los Respel fuera de la empresa

Especificar el/los tratamientos para

los Respel
Garantizar
el
tratamiento
y
disposicin correctos de los Respel

ACTIVIDADES DEL PGIR

- Elaborar y actualizar una matriz de requisitos legales ambientales
aplicables para verificar el cumplimiento de stos: El Departamento

Ambiental se encargar de realizar dicha matriz y, mediante el programa de

vigilancia y control desarrollado por el mismo Departamento, se llevar a
cabo la actualizacin de la matriz mencionada. Esta deber contener las
instancias y plazos de los diferentes requisitos. Deber ser revisada
constantemente.
- Disponer de un archivo: El Departamento Ambiental se encargar de
disponer un archivo que incluya entre otros, una carpeta, A-Z o folder
similar para la coleccin de los documentos ambientales referentes al
Sistema de Gestin Ambiental, residuos, vertimientos, emisiones y sus
procedimientos, formatos y registros asociados. Junto con el rea de
informtica, se debern definir las polticas de uso y seguridad de la
informacin almacenada.
- Identificar las reas generadoras de residuos slidos no
peligrosos: En los recorridos por la planta se identificaron las reas
generadoras de residuos slidos no peligrosos. Se tuvieron en cuenta todos
los procesos y las actividades conexas que se realizan en la compaa. La
relacin entre los procesos y las actividades conexas y, los residuos slidos
no peligrosos.
- Cuantificacin de residuos slidos no peligrosos (reciclables, no
aprovechables y especiales): La cuantificacin de los residuos se realiz
en la etapa de diagnstico del presente trabajo (Ver numeral 7.7.
Clasificacin de los residuos generados en CINSA-YUMBO, Cuadro 24).
- Adecuar los puntos de acopio actuales: Para la adecuacin de los
puntos se deber revisar el cdigo de colores especificado por la NTC GTC
24 de 2009 - Gestin ambiental: Residuos slidos: Gua para la separacin
en la fuente-, teniendo en cuenta el tipo y naturaleza de los residuos que se
generan en la empresa.
- Introducir la separacin de residuos en las oficinas: Al interior de las
oficinas se pondrn recipientes con doble compartimiento: uno, con bolsa
verde para residuos ordinarios y, otro, para desechar plsticos secos- y
papel), con el fin de separar los residuos ordinarios como: servilletas,
residuos de comida, platos y vasos desechables, de los plsticos como
envases y bolsas plsticas.
- Buscar que la movilizacin interna de los residuos no interfiera
con las actividades de la planta: El Departamento de Produccin y
Almacn sern responsables de identificar, disear y demarcar una ruta
interna de recoleccin de residuos no peligrosos. Preferiblemente, esta ruta
deber ser dibujada en un plano en planta de la empresa que ser expuesto
a todo el personal que labora en planta y en las oficinas administrativas. El
diseo de la ruta interna deber estar coordinado con el Departamento
Ambiental.

- Capacitar e incentivar al personal en el manejo adecuado de

residuos slidos: El Departamento Ambiental desarrollar y ejecutar un
programa de educacin ambiental, que incluya temas como la generacin y
separacin de residuos, la recoleccin, el aprovechamiento y la disposicin
de los mismos. El Departamento Ambiental deber acordar con los dems
departamentos la frecuencia, fecha y lugar de las diferentes capacitaciones.
- Proponer alternativas de aprovechamiento para los residuos
aprovechables generados: Las posibilidades de aprovechamiento y
valorizacin se plasmaron en una matriz, donde se identifica el origen del
residuo, se clasifica y se cuantifica, adems, se indica su posible
oportunidad de aprovechamiento y valorizacin.
- Reducir la generacin de vasos, platos y servilletas usados: El
Departamento Ambiental estudiar la posibilidad de utilizar vasos de
cermica y plsticos en las oficinas y en la planta, respectivamente. Se le
obsequiar un vaso de cermica a cada trabajador de oficina, y se pondrn
vasos plsticos no desechables en los porrones ubicados en la planta para
uso de los operarios.
- Reutilizacin del papel de oficina: El Departamento Ambiental
evaluar la posibilidad de comprar resmas de papel reciclado en lugar de
papel blanco para su documentacin. Tambin, se reutilizar el papel por
ambos lados.
- Revisar los objetivos y metas del Sistema y su cumplimiento: El
Departamento Ambiental se reunir cada tres meses con el fin de revisar,
actualizar y evaluar los objetivos y metas ambientales propuestas. Tambin
se encargar de realizar retroalimentaciones con los dems departamentos
y los operarios, buscando el mejoramiento continuo del Sistema. Como
producto final fsico, se imprimirn los procedimientos y formatos para el
manejo de los residuos contenido en el Manual de Gestin Integral de
Residuos (MGIR), una copia deber permanecer en el Departamento
Ambiental.
ACTIVIDADES DEL PGIRP
- Identificar las fuentes de generacin de residuos peligrosos: En los
recorridos por la planta se identificaron las reas generadoras de residuos
peligrosos. Se tuvieron en cuenta todos los procesos y las actividades
conexas que se realizan en la compaa. La relacin entre los procesos y las
actividades conexas y, los residuos slidos no peligrosos.

- Clasificar los RESPEL segn sus caractersticas de peligrosidad:

Esta actividad se realiz en la fase de diagnstico mediante una matriz de
clasificacin.
- Cuantificar todos los tipos de RESPEL generados: La cuantificacin
de los residuos se realiz en la etapa de diagnstico del presente trabajo.
- Proponer alternativas de tecnologas sostenibles para la
prevencin y la minimizacin de RESPEL que puedan ser adaptadas
y aplicadas (PML): El Departamento Ambiental se propondr investigar y
evaluar alternativas de Produccin Ms Limpia que puedan ser
implementadas en la planta; con el fin de prevenir y minimizar la
generacin de residuos peligrosos, adems de mejorar sus equipos.
Adicionalmente se debern auditar a los diferentes proveedores de la
empresa, procurando revisar sus prcticas ambientales.
Se considera apropiado seguir con la reutilizacin de la escoria de
soldadura en el proceso Pintura; con el propsito de dar un segundo uso a
este residuo y evitar la generacin de una mayor cantidad de residuos.
- Comprar equipos elctricos y electrnicos eco-amigables: La
Direccin de Calidad y Mantenimiento estudiar la posibilidad de cambiar
los aparatos elctricos y electrnicos de las oficinas por unos ecoamigables, teniendo en cuenta el programa de pos-consumo realizado por
el Departamento Ambiental y el consecuente ahorro de energa.
- Verificar la utilidad de las lmparas mercuriales actuales: La
Direccin de Calidad y Mantenimiento establecer la utilidad de las
lmparas en los espacios de la empresa y la cantidad necesaria para
mantener una iluminacin adecuada; esto ayudar a reducir la cantidad de
residuos generador y el consumo de energa. Igualmente, estudiar la
posibilidad de usar tecnologa LED por ser ms amigable con el ambiente.
- Capacitar al personal en la prevencin y minimizacin de RESPEL
y residuos pos-consumo: asimismo en el manejo interno y externo de los
mismos: El programa de educacin desarrollado por el Departamento
Ambiental abarcar tanto residuos no peligrosos como peligrosos; as, en
cuanto a capacitaciones en RESPEL se educar en prevencin y
minimizacin
de
RESPEL,
separacin
de
RESPEL,
recoleccin,
almacenamiento, aprovechamiento y disposicin de los mismos.
- Adecuar los puntos de acopio y sus recipientes: Inicialmente se debe
ampliar el punto de acopio principal; ya que como se evidenci, el lugar no
tiene la capacidad para albergar la totalidad de las canecas. En cuanto a los
colores a utilizar, se deber seguir el cdigo de colores especificado por la
NTC GTC 24 de 2009, teniendo en cuenta el tipo y naturaleza de los
residuos peligrosos que se generan en la empresa.
Las canecas en la que se depositarn los epp contaminados sern rojas,
mientras que las canecas que almacenen escoria de soldadura, polvo de

granalla y residuo de pintura, pintura y slidos contaminados se dejarn

con el color de la caneca, pero llevarn un rtulo removible con la
identificacin de: Peligroso. Los recipientes sern tambores metlicos de 55
galones y se ubicarn dentro de los puntos de acopio actualmente en uso.
Ellos son: el Punto de acopio 1 o principal ubicado en el exterior a la planta,
y el Punto de acopio 2, localizado al interior del Almacn.
- Identificar puntos para recoleccin de residuos pos-consumo: La
empresa deber acogerse a los programas pos-consumo dirigidos por el
Ministerio del medio ambiente para dar disposicin a este tipo de residuos.
Se debern adoptar los programas para lmparas mercuriales, RAEEs y
pilas.
- Buscar que la movilizacin interna de los residuos no interfiera
con las actividades de la planta: De igual forma que con los residuos no
peligrosos, el Departamento de Produccin y Almacn sern responsables
de identificar, disear y demarcar una ruta interna de recoleccin de
residuos peligrosos; la cual debe abarcar desde la generacin hasta la
disposicin final de RESPEL. Esta ruta ser independiente de los otros
residuos a fin de evitar la contaminacin cruzada; asimismo, deber ser
plasmada en un plano que se ubicar en lugares visibles al personal que
labora en la planta y, especialmente, en los sitios de generacin de estos
residuos.
- Dotar a los operarios de los elementos necesarios para el manejo
interno de los RESPEL: Almacn se encargar de proporcionar los epp
necesarios para el manejo de los residuos peligrosos, tal como se viene
realizando hasta el momento. Esta actividad se debe registrar y verificar en
los formatos correspondientes.
- Contar con la informacin suficiente y necesaria para el manejo de
RESPEL: Verificar que se encuentren archivados certificados, hojas de
seguridad y procedimientos para el manejo adecuado de los residuos
peligrosos. En conjunto con el programa de educacin ambiental, se
debern realizar socializaciones de estos procedimientos con los operarios.
- Elaborar medidas de contingencia tiles en eventualidades: El
Departamento Ambiental deber formular y ejecutar un plan de
contingencia para el control de derrames y situaciones de emergencia
relacionados con sus residuos peligrosos; y as acogerse a las exigencias de
la creacin de un PGIRP. En conjunto con la direccin se deber definir la
conformacin de un equipo entrenado, que se encargar de actuar en todo
tipo de emergencias e incluso urgencias.
- Adecuar los RESPEL de acuerdo a las medidas de entrega al
transportador para su gestin externa: La Direccin de Calidad y

Mantenimiento velar por el embalaje adecuado de los residuos, de acuerdo

a los requerimientos normativos y de la empresa encargada.
- Especificar el/los tratamientos para los residuos peligrosos: Por
medio de auditoras y actas de disposicin final se tendr conocimiento de
los tratamientos a los que son sometidos los residuos peligrosos fuera de la
empresa. Adems, estos tratamientos debern estar en un documento
archivado que soporte dicha informacin.
- Garantizar el tratamiento y disposicin correctos de los RESPEL:
Contar con licencias, certificaciones, permisos y dems documentos para
garantizar dicha actividad. Adicionalmente, el Departamento Ambiental
deber realizar auditoras a las empresas externas encargadas de la gestin
de estos residuos.
- Elaborar y actualizar una matriz de requisitos legales ambientales
aplicables: Los requisitos ambientales aplicables a los Respel pueden estar
contenidos en la matriz realizada para el PGIRS, que de igual manera ser
revisada y actualizada mediante el programa de vigilancia y control
desarrollado por el Departamento Ambiental. Esta deber contener las
instancias y plazos de los diferentes requisitos. Deber ser revisada
constantemente.
- Disponer de un archivo: La documentacin asociada a los residuos
peligrosos debe estar consignada en el archivo mencionado en el PGIRS.
Asimismo, deber contener los registros y controles que estn relacionados.
- Evaluar los avances del Programa: El Departamento Ambiental se
reunir cada seis meses con el fin de revisar, actualizar y evaluar los
objetivos y metas ambientales propuestas. Tambin se encargar de
realizar la retroalimentacin con los operarios, buscando el mejoramiento
continuo del Sistema. Dentro del MGIR a realizar se incluirn los residuos
peligrosos.

ALTERNATIVA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL INDUSTRIAL

El agua utilizada en las actividades de la empresa y los procesos de la
planta es agua subterrnea; la cual proviene de un pozo del que COLGAS de
Occidente tiene concesin.
La nica caracterizacin que se encontr del agua de ese pozo es del ao
1996, realizada por DBO Ingeniera, con el propsito de cumplir con los
requisitos para obtener la concesin del pozo (En Yumbo la CVC no exige
caracterizacin de agua subterrnea en forma continua). En el Anexo F se
adjuntan los resultados de la caracterizacin; que muestran que aunque no
excede los lmites permisibles en los parmetros establecidos por el
Decreto 1594 de 1984; pero, si su fin es el consumo humano, debe pasar
por un tratamiento de potabilizacin.
Al agua residual generada en la Prueba Hidrosttica no se le ha realizado
una caracterizacin a la fecha; finalmente es vertida a la va de acceso a la
planta sin recibir ningn tipo de tratamiento (Ver Figuras 1 y 2)

En cuanto a tratamiento del agua residual domstica, la empresa cuenta

con un STAR (Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales) compuesto por
un pozo sptico y un reactor anaerobio. Despus de su tratamiento, el agua
es infiltrada en el suelo.
Este sistema fue evaluado en una ocasin por DBO Ingeniera, en el 2013,
mostrando que el efluente NO cumple lo establecido en el Decreto 1594 de
1984 para vertimientos domsticos de usuarios nuevos.
Se defini utilizar precipitacin qumica para la remocin de Slidos
Suspendidos Totales, Slidos Disueltos Totales y Cromo. Como se mencion
con anterioridad, no se proyectar una unidad de sedimentacin primaria
antes de la mezcla rpida; sin embargo, es necesario que antes de
descargar el agua se retiren los lodos sedimentados del tanque.
En la Figura 3 se esboza el tren de tratamiento para el efluente residual del
proceso Prueba Hidrosttica.

Figura 3. Tren de tratamiento para el ARI del proceso Prueba Hidrosttica.