1-.Qu es la descentralizacin?

En toda descentralizacin existe una organizacin centralizadora, ya

que de lo contrario, estaramos en presencia de dos estados soberanos. As
podemos hablar de la descentralizacin cuando exista una norma
fundamental que adhiera a todas las partes, aunque las otras tengan un
mbito parcial de validez. De acuerdo esto se puede definir de manera
general la descentralizacin como la dispersin de la autoridad, el poder,
los servicios pblicos, etc. Esto a manera de buscar una equidad en
ciertos aspectos y

de poder gobernar en forma amplia y eficiente una

nacin. Debido a que una descentralizacin no tiene el objetivo de dividir

la nacin si no de dar poder a todos los ciudadanos de cada regin, existen
las capitales como centros, de dispersos en todo el pas, de poder.

2-.Caractersticas de la descentralizacin.

Es un proceso poltico-administrativo que implica reconocer otros

organismos creados o por crearse, as como sus atribuciones

completas para realizar funciones antes al nivel central del gobierno.

Supone la autonoma jurdica, funcional y financiera de esos

organismos.
Implica relaciones de poder entre distintos niveles de gobierno, no
solo un simple proceso organizacional relacionado con la estructura

interna de una unidad del aparato gubernamental.

Involucra tanto a instancias poltico-institucionales

como

administrativas, e incluye el traspaso integral de actividades y

atribuciones de un nivel central de gobierno a otro nivel de menor

jerarqua.
Se realizan asignaciones de competencias y funciones amplias y
decisorias al ente de la descentralizacin.

Disponibilidad de recursos propios por el ente descentralizado.

Transferencia de recursos, estable, predecible y sin sentido finalista

definido.
Coordinacin de las acciones de diferentes entidades pblicas en el
territorio del ente descentralizado.

3-.Importancia de la descentralizacin.
La descentralizacin es el medio por el cual una nacin puede lograr
su expansin y desarrollo de manera ntegra, de all la importancia de la
aplicacin de esta estructura de gobierno en todas las naciones que
piensan en su futuro, viendo esta frmula de

integracin inter-regional

como una meta indispensable. La importancia de la descentralizacin va

ms all de motivos poltico-territoriales. De acuerdo a esto se pueden
resaltar ciertos puntos claves:

Se considera la descentralizacin como una forma de aumentar la

participacin democrtica de la poblacin en la solucin de sus
problemas ms cercanos y un mecanismo til para racionalizar la

gestin pblica
Entre los beneficios est la mayor congruencia entre las demandas
por servicios regionalmente y hasta localmente diferenciados,

distribuyendo el trabajo de servicios pblicos.

Existe la comunicacin directa entre poblacin y autoridades para
que las sugerencias puedan traducirse en decisiones sobre el gasto

4-.Estructura de la descentralizacin.
En una organizacin descentralizada, la autoridad se delega en todos
los niveles de gestin y en la organizacin. Un grado de organizacin de

centralizacin o descentralizacin depende del grado de poder de decisin

que se distribuye a lo largo de todos los niveles.
La estructura de una organizacin y su grado de centralizacin o
descentralizacin depende de una serie de factores, incluyendo el tamao
de la organizacin y su dispersin geogrfica. En una organizacin muy
grande y diversificada, es poco probable que un puado de personas
posean todos los recursos para lograr todas las metas y objetivos de la
empresa. Como resultado de ello, se hace poco prctico concentrar el
poder y la autoridad de toma de decisiones en la parte superior.
Igualmente, en una organizacin geogrficamente dispersa, un enfoque
centralizado no ser el ms eficiente, ya que las personas con la mayor
autoridad sern incapaces de supervisar directamente las operaciones
sobre una base diaria.

5-.Tipos de descentralizacin.
La

descentralizacin

se

da

de

dos

formas

distintas:

la

descentralizacin por servicios y la descentralizacin territorial.

La descentralizacin por servicios es da cuando el Estado, mediante

la creacin de rganos dotados de una personalidad jurdica propia
diferente a la suya misma, le atribuye determinadas funciones a
realizar; lo que constituye un servicio de transporte o la compaa de
electricidad, que le dar energa elctrica a todo el pas. Ya sabemos
que el Estado no podr administrar todo directamente, que es
imposible, solo puede administrar una parte; por lo que es necesario
esa creacin de institutos autnomos que vienen a cuidar de muchas
tareas administrativas del Estado.

En la descentralizacin territorial, el estado crea rganos con su

propia personalidad jurdica, con una autoridad o jurisdiccin sobre
una parte limitada del territorio y a quienes se le confiere el
ejercicio de funciones que, en principio, son propias del estado, pero
que este delega en esos rganos autnomos que el mismo ha creado.
Estos rganos, por tener autonoma y fines propios, nombran sus
titulares. El caso ms conocido es el de los Municipios, quienes
constituyen cuerpos autnomos.

Bibliografa.

Instruccin Premilitar 2do. Ao. Media Diversificada. Prof. Marjorie

Vsquez Daz. Editorial Salesiana. S.A. 2002.

Importancia

estructura

de

descentralizacin

disponible

en:

http://info.worldbank.org/etools/docs/library/115401/sansalv/doc
s/sansalv/Herrera_DESCENTRALIZACION%20UN%20NUEVO
%20INTENTO.pdf