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Este es el Acuerdo que formula y adopta el


PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
para Montera, y que la Alcalda pone a
consideracin de la ciudadana para ser debatido
y enriquecido dentro del marco de participacin
previsto en el Artculo 24 de la
Ley 388 de 1997.

ACUERDO N. 018
Por el cual se formula y adopta el Plan de Ordenamiento Territorial
para el Municipio de Montera.

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL


En uso de sus atribuciones constitucionales, legales y reglamentarias, en especial
las conferidas por el artculo 313 numerales 1, 2, 7, 9 y 10 de la Constitucin
Poltica, los artculos 41 y siguientes de la Ley 152 de 1.994, los artculos 32 y
siguientes de la Ley 136 de 1.994, el artculo 25 de la Ley 388/97 y su decreto
reglamentario 879/98, acuerda

ARTCULO 1. De la adopcin del Plan. Conforme con las previsiones legales se adopta
para el Municipio de Montera el Plan de Ordenamiento Territorial, el cual se define como
el principal instrumento de planificacin del territorio que regir en el municipio. Asimismo,
y de manera explcita, se adoptan los elementos que legalmente lo integran: el
Documento Tcnico de Soporte, el Documento Sntesis, los planos generales definidos
por la ley y los de carcter especfico que complementan y espacializan la informacin
correspondiente y las disposiciones que conforman el presente Acuerdo, el cual consta de
309 pginas, cinco partes y 655 artculos.
ARTCULO 2. Del concepto de Ordenamiento Territorial. El Ordenamiento Territorial es
la poltica de Estado e instrumento de planificacin que permite orientar el proceso de
ocupacin y transformacin del territorio mediante la localizacin adecuada y racional de
los asentamientos humanos, las actividades socioeconmicas, la infraestructura fsica y
los equipamientos colectivos, preservando los recursos naturales y el ambiente, con el fin
de mejorar la calidad de vida de la poblacin.

PRIMERA PARTE
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Del mbito de aplicacin, vigencias y documentos del plan
de ordenamiento territorial
ARTCULO 3. Del mbito de aplicacin del Plan de Ordenamiento Territorial. El
desarrollo fsico y la utilizacin del suelo en el territorio del municipio de Montera se
regir por las disposiciones previstas en el Plan de Ordenamiento Territorial de que trata
el presente Acuerdo y en los instrumentos que lo desarrollan.
ARTCULO 4. De la vigencia del contenido general del Plan de Ordenamiento
Territorial. El contenido del Plan de Ordenamiento tendr las vigencias que a
continuacin se sealan de conformidad con la ley 388 de 1997:
Componente general de largo plazo. Para el caso del Municipio de Montera se
determina que el Componente General estar vigente hasta el ao 2011.

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Componente general y urbano de mediano plazo: Estar vigente hasta el ao 2008


Componente urbano y rural de corto plazo: Estar vigente hasta el ao 2005.
El presente Plan de Ordenamiento Territorial podr ser modificado al vencimiento de las
vigencias antes establecidas. No obstante lo anterior, si al finalizar el plazo de vigencia
establecido no se ha adoptado un nuevo Plan de Ordenamiento territorial, seguir vigente
el ya adoptado.
ARTCULO 5.
De las condiciones que ameritan la revisin del Plan de
Ordenamiento Territorial. Las revisiones estarn sometidas, en general, al mismo
procedimiento previsto para su aprobacin y debern sustentarse en parmetros e
indicadores de seguimiento relacionados con:
1.

El vencimiento del trmino de vigencia del presente Plan de Ordenamiento


Territorial, establecido en el Artculo 4.

2.

Cambios significativos en las previsiones demogrficas.

3.

La dinmica de ajustes en usos o intensidad de los usos del suelo.

4.

El surgimiento de la necesidad o conveniencia de ejecutar proyectos de gran


impacto en materia de transporte masivo, infraestructuras, expansin de servicios
pblicos o equipamientos colectivos.

5.

La ejecucin de macroproyectos de infraestructura regional urbana que generen


impactos sobre el ordenamiento del territorio municipal.

6.

Alteraciones naturales en las condiciones del suelo o del medio ambiente que
impliquen la necesidad o la conveniencia de implementar los respectivos ajustes.

7.

La necesidad de modificar y ajustar las previsiones del Plan de Ordenamiento


Territorial a los nuevos avances tecnolgicos.

8.

La ejecucin de proyectos estructurantes que generen impactos sobre el


ordenamiento del territorio municipal as como en la evaluacin de los objetivos y
metas del mismo.

ARTCULO 6. Del procedimiento para la revisin del Plan de Ordenamiento


Territorial. La revisin del Plan de Ordenamiento Territorial, la de alguno de sus
componentes o la de cualquiera de las decisiones contenidas en l, se sujetar al
siguiente procedimiento:

1. Las revisiones al Plan de Ordenamiento Territorial originadas en la necesidad de


ajustar sus normas a las polticas o estrategias en el mismo contenidas, o para
asegurar la aplicabilidad de sus normas y determinaciones por vacos o falta de
previsiones no subsanables por va de interpretacin autntica o doctrinal, se podrn
realizar en cualquier momento por iniciativa del Alcalde. Las revisiones originadas en
el cambio de polticas o estrategias, solo podrn adoptarse al trmino de la vigencia
del respectivo componente conforme a lo establecido en los Artculos (4 y 5) del
presente Acuerdo y segn los criterios definidos para tal efecto en los numerales 1, 2 y
3 del Artculo 28 de la Ley 388 de 1997.

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2. La formulacin de las respectivas modificaciones originadas en el cambio de polticas


o estrategias que justifiquen la revisin del Plan deber realizarse por la
administracin del municipio con por lo menos seis (6) meses de anticipacin a la
fecha de expiracin de la vigencia del componente objeto de la revisin.
3. El Alcalde, a travs de la Secretaria de Planeacin Municipal, ser responsable de
dirigir y coordinar la propuesta de revisin del Plan de Ordenamiento Territorial y de
someterlo a consideracin del Consejo de Gobierno.

4. El Proyecto de Revisin del Plan se someter a consideracin de la Corporacin


Autnoma Regional CVS, respecto de los asuntos exclusivamente ambientales. La
autoridad ambiental dispondr de treinta (30) das hbiles para adelantar los procesos
de concertacin pertinentes con el Municipio. Si en el mencionado proceso de
concertacin no se alcanzare un acuerdo sobre uno o ms temas de naturaleza
exclusivamente ambiental, el proyecto de revisin ser sometido a la consideracin
del Ministerio del Medio Ambiente para que, dentro del trmino a que se refiere el
inciso 2 del Pargrafo 6 del Artculo 1 de la Ley 507 de 1999, tome las decisiones a
que haya lugar.
5. Una vez definido el proyecto del Plan de Ordenamiento Territorial con las autoridades
ambientales mencionadas en el numeral anterior, se someter a consideracin del
Consejo Territorial de Planeacin, instancia que deber rendir concepto y formular
recomendaciones dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes.
6. Durante el perodo de revisin del Plan por las autoridades ambientales y por el
Consejo Territorial de Planeacin, la Administracin Municipal solicitar opiniones a los
gremios econmicos y agremiaciones profesionales; realizar convocatorias pblicas
para la discusin del proyecto de revisin, incluyendo audiencias con las juntas
administradora locales; expondr los documentos bsicos del mismo en sitios
accesibles a todos los interesados y recoger las recomendaciones y observaciones
formuladas por las distintas entidades gremiales, ecolgicas, cvicas y comunitarias
del municipio; debiendo proceder a su evaluacin, de acuerdo con la factibilidad y
conveniencia. Igualmente pondrn en marcha los mecanismos de participacin
comunal previstos en el Artculo 22 de la Ley 388 de 1997.
7. La Administracin Municipal establecer los mecanismos de publicidad y difusin del
proyecto de revisin del Plan de Ordenamiento Territorial de tal manera que se
garantice su conocimiento masivo.

8. Una vez surtidas las instancias de participacin, consulta y concertacin


interinstitucional previstas en los numerales anteriores, el proyecto de revisin del Plan
de Ordenamiento Territorial ser presentado por el Alcalde a consideracin del
Concejo Municipal de Montera, dentro de los treinta (30) das siguientes al recibo del
concepto del Consejo Territorial de Planeacin. Si el Concejo estuviere en receso, el
Alcalde convocar a sesiones extraordinarias. La revisin del Plan de Ordenamiento
Territorial ser adoptada por acuerdo del Concejo Municipal.
9. Sin perjuicio de los dems mecanismos de participacin contemplados en la Ley y en
el presente Plan de Ordenamiento Territorial, el Concejo celebrar un cabildo abierto
previo al estudio y anlisis de los proyec

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10. tos de revisin que a su consideracin le someta la Administracin, de conformidad


con el Artculo 2 de la Ley 507 de 1999 y con el numeral 4 del Artculo 28 de la Ley
388 del 1997.
11. Transcurridos sesenta (60) das desde la presentacin del proyecto de revisin del
Plan de Ordenamiento Territorial sin que el Concejo hubiere adoptado decisin alguna,
el Alcalde deber adoptarlo mediante decreto.
ARTCULO 7. Del Consejo Consultivo de Ordenamiento. El Alcalde, en ejercicio de la
facultad prevista en el artculo 29 de la Ley 388 de 1997, mantendr vigente el organismo
colegiado asesor de la Administracin Municipal sin personera jurdica, denominado
Consejo Consultivo de Ordenamiento de Montera. A dicho organismo le corresponder
hacer seguimiento a este Plan de Ordenamiento y proponerle a la Alcalda las iniciativas
que tenga sobre ajustes o revisiones cuando sea el caso.
ARTCULO 8. De los Documentos del Plan. Hacen parte integral del Plan de
Ordenamiento Territorial de que trata el presente Acuerdo, adems de las disposiciones
en l contenidas, los siguientes documentos:
1. El Documento Tcnico de Soporte.
2. La Cartografa: Comprende los siguientes planos:
a. Generales:
1. Distribucin espacial y Jerarquizacin municipal. Departamento de
Crdoba y Mapa de Area de Influencia Urbana de Montera.
2. Municipios con desplazamientos forzados 1994-97 y Capacidad
Financiera Municipal
3. Mapa de Presencia Institucional e Indice de Presencia del Estado y
Topologa Industrial y Concentracin de Oficinas Financieras 1991-96
4. Mapa de vnculos e Infraestructura para la Competitividad.
b. Rurales:
1. Mapa de Zonificacin para el Ordenamiento
2. Densidad Poblacional Rural
3. Cuencas hidrogrficas y red hidrolgica
4. Amenazas y riesgos
5. Oferta ambiental
6. Mapa de Climas
7. Zonas econmicas
8. Usos de la tierra
9. Elevacin
10. Geologa
11. Areas de reserva y proteccin de recursos naturales
12. Suelos
13. Predial y Clasificacin del Suelo
14. Componentes del desarrollo y Servicios bsicos pblicos
15. UEF y Areas arqueolgicas y tursticas
16. Mapa de expansin de poblados nucleados

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b. Urbanos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.

Usos del suelo


Acueducto
Saneamiento bsico
Centralidades,
Servicios
urbanos
y
comunitario.
Espacio pblico
Quantum urbanstico
Sistemas de transporte
Planes Parciales Prioritarios y
Tratamientos del suelo
Operaciones estructurantes y
Piezas urbanas
Barrios por UPL
Clasificacin vial
Impacto ambiental de lo urbano y su entorno

equipamiento

Documento Resumen. La Administracin Municipal ordenar la edicin y publicacin del


documento resumen y las cartillas didcticas con el fin de facilitar la divulgacin de la
sntesis y conclusiones generales del Plan de Ordenamiento Territorial que se adopta
por el presente Acuerdo.
El Programa de Ejecucin. Corresponde a la Administracin de turno del Municipio. El
Programa de Ejecucin no obstante, siempre se entender formar parte del plan de
inversiones. En consecuencia para definir las actuaciones sobre el territorio que
debern ser ejecutadas por cada una de las administraciones subsiguientes del
Municipio, el proyecto respectivo debe ser puesto a consideracin del Concejo
Municipal conjuntamente con el del respectivo Plan de Desarrollo.

De los principios rectores


ARTCULO 9. De los principios rectores del Plan de Ordenamiento Territorial. La
ejecucin del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Montera, as como de los
instrumentos que lo desarrollan, se orienta y se fundamenta en los principios rectores
que se establecen en los artculos siguientes.
ARTCULO 10. El Plan de Ordenamiento, un instrumento con visin de regin. Las
polticas, proyectos, programas e instrumentos que se desprendan del Plan de
Ordenamiento han de ser estructurados bajo un enfoque urbano - rural Municipal,
enmarcado en una ms amplia concepcin de desarrollo urbano subregional y regional,
armnico, coordinado y concertado.
ARTCULO 11. El Plan de Ordenamiento, un instrumento para construir la
sostenibilidad del territorio. El Plan de Ordenamiento territorial est concebido como
un medio para facilitar el crecimiento y desarrollo de la ciudad y su ruralidad, bajo criterios
de sostenibilidad ambiental, humana, econmica y equidad social, en el que se conjuguen
un manejo protector de las potencialidades y fragilidades de los recursos naturales, del
ambiente y de los dems recursos fsicos, econmicos y financieros, pblicos y privados,
que intervienen en la dinmica del territorio permitiendo una distribucin equitativa de
oportunidades para su disfrute, en trminos de habitabilidad y mejoramiento del entorno
natural.

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ARTCULO 12. El Plan de Ordenamiento, un instrumento para consolidar la


competitividad de Montera. Las formulaciones del Plan de Ordenamiento deben
contribuir al mejoramiento de la ciudad, unidad socio - espacial que permite la
coexistencia digna y gratificante de propios y extraos, al facilitar las condiciones
suficientes y de alta cualificacin en lo urbano y lo rural para emprender actividades
econmicas y sociales modernas y eficientes, cuya localizacin en el territorio municipal
busca el Plan, para beneficio de la calidad de vida de la poblacin y de quienes colocan
sus recursos al momento de implementarlas; esperando con lo anterior solidificarla como
plataforma competitiva.
ARTCULO 13. El Plan de Ordenamiento, un instrumento para lograr una Montera
ms equitativa. El Plan de Ordenamiento sustenta el conjunto de sus polticas, objetivos,
estrategias y proyectos en los principios de prevalencia del inters publico y la funcin
social y ecolgica de la propiedad, a partir de la igualdad de los ciudadanos ante la ley, de
forma que se logre generar un proceso de ordenamiento que haga de Montera una
ciudad ms humana para el disfrute de todos.
ARTCULO 14. El Plan de Ordenamiento, un instrumento para recobrar la
valoracin del espacio pblico como esencia de la ciudad. En razn de que la calidad
de una ciudad se mide por la calidad de su espacio pblico urbano y rural, el sistema de
espacio pblico constituye el estructurante principal de la construccin de ciudad y de
ciudadana. Este principio fundamenta el conjunto de las formulaciones del Plan de
Ordenamiento en cuanto se orientan a proteger el espacio pblico existente, a procurar
incrementar la cantidad, la variedad y calidad de su oferta global a la vida ciudadana y a
convertirlo efectivamente en el articulador principal del desarrollo urbano y rural.
ARTCULO 15. El Plan de Ordenamiento, un instrumento participativo. El nuevo
enfoque del municipio colombiano y las vigentes disposiciones sobre ordenamiento
territorial, exigen un proceso colectivo de construccin de ciudad que se ha expresado,
gracias a un esfuerzo responsablemente participativo, en la formulacin del Plan de
Ordenamiento y que debe, por tanto, acompaar sus fases de ejecucin, seguimiento,
evaluacin y ajuste, as como los procesos de discusin, concertacin y formulacin de
los dems instrumentos complementarios consagrados por la ley.
ARTCULO 16. El Plan de Ordenamiento, un instrumento flexible. Las formulaciones
del Plan de Ordenamiento han de permitir la consagracin de objetivos y polticas para el
funcionamiento de un sistema de planificacin espacial de la ciudad, que posibilite su gil
ajuste y complementacin, acorde con las cambiantes circunstancias y las cotidianas
demandas ciudadanas.
ARTCULO 17. El Plan de Ordenamiento y los principios generales de la ley. El Plan
de Ordenamiento Territorial de Montera, finalmente, recoge los principios generales del
ordenamiento territorial planteados por la Ley 388 de 1997, los cuales inspiran el conjunto
de novedosos instrumentos asociativos que se introducen para la gestin urbanstica:
La funcin social ecolgica de la propiedad
La prevalencia del inters general sobre el particular
La distribucin equitativa de las cargas y beneficios derivados del desarrollo urbano.
ARTCULO 18. Del modelo de ocupacin territorial. El modelo de organizacin
espacial, definido en el Plan de Ordenamiento Territorial, se fundamenta en los principios

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bsicos sobre sostenibilidad ambiental, competitividad, equidad social y equilibrio


funcional del territorio. A la vez, se inspira en un imaginario de ciudad deseada que recoge
las principales expectativas sociales y ciudadanas e incorpora los principales objetivos
planteados para el ordenamiento futuro, los cuales han de procurarse mediante la
aplicacin de las polticas, estrategias, proyectos, tratamientos urbansticos y tipos de
intervencin propuestos por el plan.
Los principales componentes del modelo son:

Una zona rural con alta produccin ambiental, que cumpla una funcin ecolgica
equilibradora para el municipio y el rea urbana, con una eficiente actividad
ganadera y agropecuaria tradicional, oferta ecoturstica, suficiente dotacin de vas
y equipamientos para su desarrollo integral y adecuada articulacin con el rea
urbana.
Unos bordes de proteccin o cinturones verdes de contencin, respecto de la
presin que ejerza la expansin urbana sobre las laderas, los humedales y las
reas suburbanas.

Un crecimiento orientado hacia adentro, con nfasis en las zonas centrales


prximas al ro dotadas de excelente infraestructura, que experimentan
actualmente procesos de estancamiento, degradacin o subutilizacin.

Un ro Sin integrado espacial y ambientalmente al desarrollo urbanstico de la


ciudad, y que aporta significativamente a su valor paisajstico y a su espacio
pblico.

Un sistema de espacio pblico con incorporacin efectiva de elementos naturales


destacados, tales como Sierra Chiquita, los humedales, los canales y las
quebradas afluentes del ro que presentan condiciones favorables para ello.

Un municipio que ha valorado los componentes originales de su sistema


estructurante, complementndolos con nuevos elementos y otorgndoles
tratamiento integral, de acuerdo con sus particularidades.

Un municipio y una ciudad con un sistema jerrquico de centralidades en equilibrio


dinmico, a partir del centro tradicional y representativo, de unas centralidades de
equilibrio norte, sur, oriente y occidente propuestas y de unos centros zonales
debidamente complementados con un amplio subsistema de centros barriales.

Un centro tradicional y representativo con recuperada calidad y significacin,


mediante proyectos e intervenciones estratgicas a su interior y en su periferia.

Un sistema de centralidades espacio-funcionales rurales ubicadas en cabeceras


de corregimientos que los convierta en polos de desarrollo del municipio.

Un sistema de transporte masivo compuesto por unos corredores viales que


racionalizan la movilidad y actan como estructurantes principales de la ciudad y
del municipio.

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Un corredor de servicios urbanos de alta calidad urbanstica, localizado a lo largo


del ro, en armona e integracin con usos residenciales y productivos.

Un municipio y una ciudad con una racional mezcla de usos que permita distribuir
equitativamente en el territorio las actividades productivas, comerciales y de
servicios, los equipamientos comunitarios y la vivienda.

Una ciudad con carcter eminentemente comercial, cultural, turstico y universitario


que ofrezca oportunidades y servicios profesionales especializados y necesarios
para su desarrollo.

SEGUNDA PARTE
DEL COMPONENTE GENERAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
ARTCULO 19. Del carcter estructural de las disposiciones del Componente
General. Conforme al art. 8 y al pargrafo del art. 9 del Decreto 879 de 1.998 el
componente general es de carcter estructural y se define como de largo plazo, por lo
tanto, su contenido prevalece sobre los dems.

Del imaginario de ciudad, los objetivos estratgicos y polticas de


ordenamiento territorial.
ARTCULO 20. Del imaginario de ciudad, los objetivos estratgicos y polticas. El
imaginario de ciudad, los objetivos estratgicos establecidos para el Ordenamiento
Territorial del Municipio de Montera y sus correspondientes polticas, son los siguientes:

Imaginario de ciudad:
Ciudad competitiva, ambientalmente sostenible, socialmente equilibrada, acogedora e
integrada espacial y funcionalmente a partir de los ejes estructurantes y del sistema de
centralidades
Este imaginario es un referente indispensable, para el Plan de Ordenamiento Territorial,
construido con visiones de diversos grupos sociales, manifestadas a travs de amplios
procesos participativos, entre los cuales sobresalen los Encuentros con la Montera Rural
y con la Otra Montera, los aportes de grupos sociales o gremiales organizados y de la
comunidad generados en los talleres y reuniones adelantados en el proceso de
participacin para la formulacin del presente Plan; entre las diversas expresiones de
este imaginario o visiones del Montera deseado, se destacan las siguientes:

Una ciudad sostenible y sustentable, en la cual los procesos de ocupacin del


suelo y del crecimiento se dan en cabal armona con la naturaleza y con las
caractersticas propias de su localizacin.

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Una ciudad integrada espacial, funcional y socialmente con el municipio y con los
dems municipios.

Una ciudad integrada al medio natural, en especial al ro y otros elementos


ambientales que determinan su morfologa y su calidad espacial urbana.

Una ciudad integrada al ms importante eje ambiental, que a la vez es su arteria


principal, el corredor del ro transformado en un espacio pblico de primer orden,
alrededor del cual se localizan actividades de carcter estratgico, potenciando el centro
urbano que congrega edificios pblicos, institucionales, educativos y culturales.

Una ciudad competitiva y atractiva para residentes, inversionistas y visitantes.

Una ciudad equitativa y equilibrada en lo social, en lo cultural, en lo espacial y en lo


funcional.

Una ciudad que brinda en forma territorialmente equitativa oportunidades de acceso


a los servicios pblicos y sociales a todos los ciudadanos.

Una ciudad destacada por la calidad y diversidad de sus barrios que ofrecen a sus
residentes espacio pblico estimulante, facilidades para satisfacer las demandas de la
vida cotidiana y oportunidades de desarrollar actividades econmicas que brindan empleo
y servicios a la poblacin.

Una ciudad que, desde el espacio pblico, desarrolla efectivamente su misin


educadora y que ofrece oportunidades culturales para toda la poblacin.

Una ciudad con espacio pblico suficiente y de calidad, escenario privilegiado de un


intercambio ciudadano democrtico, respetuoso y tolerante.

Una ciudad provista de un centro de calidad, soporte de identidad local y referente


significativo para propios y extraos.

Una ciudad que privilegia al peatn sobre el vehculo, en un espacio pblico amable
y de calidad.

Una ciudad integradora, abierta, amable, segura, caminable y prdiga en espacios


pblicos de encuentro.

Se suea con una ciudad humana y habitable, que permita permanecer en ella sin
temor de ser segregado o excluido, que contribuya a su subsistencia en condiciones
dignas, que facilite la libre circulacin, la eliminacin de barreras y el establecimiento de
relaciones entre quienes la habitan, que ayude a identificarse con su territorio y entorno
natural, aprehenderlo y comprenderlo y, ante todo, que posibilite la participacin en los
procesos que orientan su transformacin.

En general, una ciudad ms humana, para el disfrute de todos.

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OBJETIVOS Y POLTICAS
Objetivo 1
Consolidar una plataforma urbana y regional competitiva.
Polticas:
Fortalecimiento del centro ubicando all actividades de primera jerarqua requeridas para
el desempeo de una economa global.
Bsqueda de una ciudad amable que atraiga la inversin y la ubicacin en ella de
actividades empresariales y profesionales.
Construccin de una imagen de ciudad competitiva y eficiente que genere sentido de
pertenencia entre sus habitantes.
Proyeccin de la ciudad como un centro urbano receptor de nuevas actividades
productivas y el fortalecimiento de otras actividades productivas y de servicios, con una
magnfica oferta ambiental, cientfica, comercial, cultural, educativa y de servicios
pblicos.
Promocin y desarrollo de proyectos en el campo ambiental, cientfico y cultural que
permitan posicionar la ciudad en el entorno regional, nacional e internacional.
Mantenimiento, en condiciones de adecuada localizacin y funcionamiento, de las
actividades productivas existentes y facilitando la localizacin en el territorio municipal de
nuevas actividades econmicas de produccin limpia y compatibles con otros usos
urbanos y rurales.
Proteccin y cualificacin de la explotacin de las actividades rurales que han generado
los distintos corregimientos.
Localizacin e identificacin de la red vial y de transporte regional y adopcin de medidas
que permitan al municipio ejecutar los acuerdos interinstitucionales con los municipios
vecinos para la construccin, reparacin y mantenimiento de esa red.
Definicin, de comn acuerdo con los municipios vecinos, de la localizacin e
identificacin de los sistemas regionales de abastecimiento de aguas, de energa elctrica
y las medidas para la construccin, manejo, reparacin y/o mantenimiento de esas redes.
Destinacin del sistema de cerros a la regeneracin y recuperacin de la vegetacin
propia del bosque nativo.
Concentracin de la infraestructura y los equipamientos en los centros naturales de
acopio
Motivacin para la ubicacin en el municipio y fortalecimiento de equipamientos y
actividades que refuercen el carcter de centro cultural y de prestacin de servicios.

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Promocin de la construccin de escenarios culturales.


Fortalecimiento del carcter de cabecera regional, a travs de la dotacin de
equipamientos e infraestructuras requeridas no slo por la poblacin local, sino por los
habitantes de un espacio geogrfico mucho mayor, ofreciendo servicios de una jerarqua
superior a los que normalmente se asocian a su tamao.
Promocin de la imagen de la ciudad posicionndola como centro cultural y educativo.
Objetivo 2
Valorar el medio natural como elemento estructurante principal del ordenamiento
territorial y componente esencial del espacio pblico.
Polticas:
Priorizacin de la funcin ecolgica equilibrante y la productividad ambiental en la zona
rural y las zonas urbanas de valor ambiental.
Establecimiento de relaciones espaciales efectivas entre las zonas urbana y rural
mediante la adecuada integracin de los elementos naturales y agropecuarios al paisaje,
el espacio pblico y al patrimonio cultural.
Limitacin del crecimiento de la ciudad sobre los bordes de caractersticas restrictivas al
desarrollo urbano.
Integracin de los ecosistemas del rea rural con los del rea urbana generando un
conjunto de corredores ecolgicos que mejoren la calidad ambiental de la ciudad y el
territorio municipal en general. Dicha estructura deber articularse con el contexto
regional teniendo como eje central el Ro Sin.
Objetivo 3
Convertir el espacio pblico en el elemento principal del sistema estructurante urbano,
factor clave del equilibrio ambiental y principal escenario de la integracin social y la
construccin de ciudadana.

Polticas:
Orientacin del desarrollo de la ciudad a partir del espacio pblico como esencia de la
ciudad y componente central de su sistema estructurante.
Reorientacin de la relacin de la ciudad con el ro, potenciando su integracin urbanstica
y recuperando su valor ambiental y sus posibilidades de efectiva apropiacin como
espacio pblico.

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Integracin, al desarrollo urbanstico, de los humedales y las serranas, mejorando su


aporte a la calidad ambiental y al espacio pblico de la ciudad.
Revaloracin del sistema estructurante original de la ciudad e integracin con nuevos
elementos con carcter organizador similar.
Mejoramiento de la calidad espacial y urbanstica y la capacidad de convocatoria del
centro tradicional posicionndolo como el principal referente urbano para propios y
extraos.
Consolidacin del sistema de centralidades como lugares de convocatoria ciudadana,
incluyendo oferta de facilidades y servicios y actividades econmicas en el mbito del
barrio.
Valoracin, proteccin y preservacin del patrimonio
arqueolgico, urbanstico y ambiental del municipio.

arquitectnico

histrico,

Utilizacin de los instrumentos de gestin y financiacin establecidos por la Ley para


financiar programas de generacin y mantenimiento del Espacio Pblico municipal
Objetivo 4
Orientar el crecimiento de la ciudad hacia adentro y racionalizar el uso y ocupacin del
suelo para lograr prosperidad sin un crecimiento fsico exagerado.
Polticas:
Promocin y apoyo del desarrollo de programas de renovacin urbana y redesarrollo y
densificacin en sectores de localizacin central estratgica o con dotacin de
infraestructura y transporte.
Freno al crecimiento en los bordes de la ciudad que presentan altas restricciones
naturales al desarrollo.
Establecimiento de condiciones especiales para la incorporacin a los usos urbanos de
los suelos de expansin mediante la adopcin de los respectivos planes parciales y para
el desarrollo de actuaciones urbansticas en estas zonas, generando segmentos
completos de ciudad.
Aprovechamiento de los vacos del suelo urbano existentes para generar infraestructuras,
equipamientos y actividades que complementen el dficit de las respectivas zonas de
influencia.
Promocin de una adecuada mezcla y convivencia de usos y actividades.
Objetivo 5

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Fundamentar el desarrollo rural en la productividad ambiental protegiendo sus recursos


naturales, su paisaje, su produccin tradicional sostenible y las caractersticas de su
hbitat.
Polticas:
Mantenimiento en condiciones de sostenibilidad de las actividades agropecuarias
tradicionales.
Promocin de nuevas actividades econmicas relacionadas o compatibles con la funcin
ambiental, tales como reforestacin, agricultura orgnica y ecoturismo.
Control a los procesos de urbanizacin y el excesivo fraccionamiento del suelo.
Promocin y apoyo del adecuado saneamiento bsico rural.
Dotacin, a los corregimientos, de equipamientos comunitarios que favorezcan la
interaccin de todas sus organizaciones y de sus pobladores y que conduzcan a una
utilizacin sostenible y racional del territorio.
Dotacin de vas y medios de transporte funcionales a todos los corregimientos, de
conformidad con las limitaciones fsicas del suelo y socioeconmicas de las veredas.
Promocin de la conectividad intermodal en el municipio entre el rea rural, urbana y con
los municipios circunvecinos.
Potenciacin de la aptitud del suelo municipal para la produccin agrcola y las cadenas
productivas derivadas, como un medio para generar recursos y posicionarlo a nivel
nacional e internacional.
Objetivo 6
Implementar un nuevo modelo de movilidad
Polticas:
Proposicin de un Sistema de Transporte Masivo que comprenda tanto la Terminal y
Estaciones de Cabeceras como la racionalizacin de los medios de transporte (bicicletas,
motos, automviles y buses) y el programa de modernizacin del parque automotor.
Mejoramiento del sistema vial arterial y de las redes primarias de servicio pblico
existentes asegurando su adecuada y eficiente expansin.
Priorizacin del mejoramiento de la infraestructura para la movilidad peatonal y en
bicicletas en la ciudad y articularla convenientemente al sistema de transporte pblico en
general.
Ofrecimiento de un servicio de transporte pblico integrado y de calidad que desestimule
el uso del automvil particular.

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Racionalizacin y desestimulacin de la apropiacin indebida del espacio pblico por


estacionamiento de vehculos.

Objetivo 7
Convertir la vivienda y el barrio en factor de desarrollo, integracin y cohesin social, con
visin y conciencia ciudadana.
Polticas:
Revitalizacin del barrio como unidad bsica, abierta, permeable, dotada de espacio
pblico, equipamientos y una variada oferta de actividades complementarias.
Favorecimiento de la localizacin en la vivienda de actividades econmicas o de servicios
compatibles y amigables con el espacio pblico y el entorno inmediato.
Estimulacin de los desarrollos urbansticos abiertos e integracin de sus cesiones al
sistema general de Espacio Pblico de la ciudad.
Promocin e incentivacin de la construccin y permanencia de la vivienda en el centro de
la ciudad.
Promocin de la participacin en la planificacin concertada de la vivienda de inters
social como un hecho urbano y desarrollo de programas y proyectos en el marco de sus
polticas concertadas.
Objetivo 8
Contribuir, desde el ordenamiento, a la construccin de una ciudad equitativa y a la
consolidacin de una cultura de planeacin y gestin urbanstica, democrtica y
participativa.
Polticas:
Generacin, promocin y apoyo a procesos de participacin en la formulacin de planes
complementarios o asociados al Plan de Ordenamiento Territorial.
Implementacin de mecanismos de gestin urbanstica que contribuyan a conciliar
pacficamente en la ciudad los diferentes intereses y conflictos de ordenamiento territorial
Proteccin a los habitantes y moradores de sectores sometidos a procesos planificados
de transformacin, sin detrimento del principio de prevalencia del inters general sobre el
particular.
Reconocimiento del derecho a la ciudad para todos los ciudadanos sin distincin de raza,
gnero, religin y condicin social, considerando las propuestas de desarrollo de los
diferentes grupos tnicos que habitan su territorio.

109

Establecimiento de una estrategia permanente de formacin e informacin ciudadana


para garantizar y cualificar la participacin en los procesos generales de ordenamiento y
los planes parciales. Igualmente para ilustrar sobre las responsabilidades individuales y
colectivas frente a las regulaciones sobre el ordenamiento territorial y el sometimiento a
los instrumentos de gestin e intervencin formulados en el Plan de Ordenamiento
Territorial.
Objetivo 9
Garantizar la consecucin de los objetivos del desarrollo social del Municipio.
Polticas
Redireccionamiento de la inversin pblica para darle prioridad a la atencin de
necesidades de las zonas que alberguen las clases menos favorecidas.
Ejecucin de los programas de dotacin de equipamientos y desmarginacin de reas
deficitarias en servicios e infraestructuras.
Diseo, ejecucin y actualizacin de mecanismos tendientes a generar suelo apto para el
desarrollo de programas de Vivienda de Inters Social y Prioritaria.
Establecimiento de estmulos tendiente a incentivar la ejecucin, por parte del sector
privado, de proyectos culturales, educativos, ambientales, tursticos y de Vivienda de
Inters Social.

DEL CONTENIDO ESTRUCTURAL DEL COMPONENTE GENERAL


De los componentes estructurantes del sistema de espacio pblico
ARTCULO 21. Del Concepto y Alcance. Los sistemas estructurantes del ordenamiento
territorial estn conformados por los elementos fsicos ms determinantes en el territorio
municipal y supramunicipal que tienen incidencia en l, es decir, aquellos que lo articulan,
direccionan, condicionan y soportan, bien sean de origen natural o artificial, incluidos tanto
los elementos de carcter pblico como de propiedad y gestin privada con significacin
colectiva
Los sistemas estructurantes generales constituyen en conjunto el sistema de espacio
pblico global del municipio, que como tal es objeto especial de proteccin y
consolidacin con base en las disposiciones legales vigentes sobre espacio pblico.
Las acciones tendientes a la preservacin, mejoramiento, consolidacin e integracin de
este sistema de espacio pblico, son la base esencial para la aplicacin del modelo de
ocupacin territorial establecido por el presente Plan y para el logro de sus objetivos y
polticas.
ARTCULO 22. De los sistemas estructurantes generales del municipio que
componen el sistema de espacio pblico. Las caractersticas y condicionantes del
medio natural definen la estructura ecolgica principal del municipio de Montera y su
relacin con la regin. En tales trminos los sistemas estructurantes existentes y

110

propuestos por este Plan responden a estas caractersticas propias y especiales que el
medio natural ofrece y constituyen los ordenadores primarios de los espacios urbanos y
rurales y determinan la oferta ambiental del municipio. El suelo contenido dentro de la
estructura ecolgica principal tiene la categora de suelo de proteccin y hace parte del
espacio pblico de conformidad con lo establecido en el Artculo 5 del Decreto 1504 de
1998.
Estos sistemas estn integrados por la cuenca del ro Sin, los caos, quebradas y los
humedales, por los elementos orogrficos (Serrana de Abibe) y por otras reas de
importancia ambiental y ecolgica como el sistema de reas protegidas municipales y
regionales (parque ecolgico recreacional, reserva ecolgica recreacional) y los parques
urbanos de recreacin pasiva y activa. De igual manera los conforman los principales
elementos construidos a travs del desarrollo histrico del municipio que condicionan
igualmente la estructura propuesta. Tal es el caso de las centralidades urbanas y rurales,
los ejes de comunicacin y algunos equipamientos de alta jerarqua.
Para los fines del Plan, dichos sistemas estructurantes se clasifican en aquellos
constitutivos de origen natural y los constitutivos artificiales o construidos. Muchos de los
elementos que conforman cada uno de los sistemas, comparten el mismo espacio fsico,
aunque hagan parte funcional de diferentes sistemas, generando as una estrecha
interdependencia entre s, razn por la cual deben ser entendidos como un nico sistema
de espacio pblico, buscando la armnica articulacin de sus elementos constitutivos
tanto construidos como naturales, pues de ella depender el cumplimiento de los objetivos
de sostenibilidad del presente Plan.
Las reas protegidas atienden a una prioridad de conservacin y a un segundo objetivo o
uso compatible que es la recreacin pasiva. Las decisiones a tomar respecto al segundo
objetivo quedan subordinadas a los requerimientos, tratamientos y zonificaciones del
objetivo de conservacin as como a la proteccin de la fauna, flora y sus hbitats.
Los parque urbanos tienen los mismos dos objetivos pero en orden de prioridad inverso:
los tratamientos de conservacin quedan subordinados y son complementarios de la
principal funcin que es la recreacin tanto activa como pasiva.
Se procurar la conectividad y la unidad entre los distintos elementos de la estructura
ecolgica principal mitigando la fragmentacin de la oferta ambiental y facilitando el
acceso pblico a ambas y su apropiacin conjunta por parte de la ciudadania.
ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL
SISTEMA DE REAS PROTEGIDAS
DEL MUNICIPIO
Parque Ecolgico Recreacional

Reserva forestal Municipal

PARQUES URBANOS

Parque Urbano Recreacin


Pasiva

REA DE MANEJO ESPECIAL


DE LA RONDA DEL RO SIN

111

Reserva Ecolgica Recreacional

Parque Urbano Recreacin


Activa

reas Protegidas Municipales y


Regionales

Del sistema de reas protegidas del municipio de Montera


ARTCULO 23. De las generalidades de los planes de manejo. Todos los elementos
del Sistema de reas Protegidas, en cualquiera de sus categoras, contarn con un plan
de manejo ambiental formulado por la autoridad ambiental competente. Este contendr
las acciones que propendan por el mantenimiento y/o restauracin de los elementos
naturales y procesos ecolgicos esenciales del territorio, y determinar las posibilidades y
condiciones para su apropiacin sostenible y disfrute colectivo. El plan de manejo deber
contener como mnimo.
1. El alinderamiento y amojonamiento definitivo a partir de las reas propuestas en el
Plan de Ordenamiento Territorial. Este proceso demarcar los lmites del rea
protegida, as como su correspondiente zona de amortiguacin definida de
conformidad con el presente Acuerdo.
2. Zonificacin ecolgica. Este proceso diferenciar al interior de cada rea protegida,
los sectores que por su condicin requieren la aplicacin de acciones de preservacin
y restauracin ecolgica e identificar aquellos dentro de los cuales es posible la
implementacin de acciones de aprovechamiento sostenible, posibilitando el
desarrollo de actividades que en todo caso deben sujetarse al rgimen de uso
establecido para cada categora en el marco de ste Acuerdo. Los aspectos tcnicos
de las acciones de preservacin, restauracin y aprovechamiento sostenible estn
sujetos a los lineamientos del Protocolo de Restauracin y al Plan de Manejo de
Ecosistemas Estratgicos del rea Rural del Municipio, de la CVS.
3. La definicin de los equipamientos necesarios para la implementacin de las acciones
de preservacin, restauracin y aprovechamiento sostenible, atendiendo al rgimen de
uso del presente Acuerdo y aplicndolo a las condiciones propias de cada categora
del sistema de reas protegidas.
Pargrafo.
Para efectos del Plan de Inversiones del Municipio, se considerar
prioritaria la adquisicin de predios en las Zonas de Proteccin, bien sea a travs de la
enajenacin voluntaria, el canje de cesiones o la transferencia de derechos.
ARTCULO 24. De las reservas forestales municipales. Es el rea de propiedad
pblica o privada que se destina al mantenimiento o recuperacin de la vegetacin nativa
protectora. Por su localizacin y condiciones biofsicas tiene un valor estratgico en la
regulacin hdrica, la prevencin de riesgos naturales, la conectividad de los ecosistemas
o la conservacin paisajstica, y por ello se destina a la preservacin y restauracin de la
cobertura vegetal correspondiente a la flora propia de cada ambiente biofsicamente
determinado y aprovechamiento persistente de las plantaciones forestales que all se
establezcan.

112

Identificacin de las Reservas Forestales Municipales.


Las Reservas Forestales Municipales son:
1. En suelo rural
a. Zonas de Nacimiento
Corregimiento Santa Lucia
Corregimiento Leticia
Corregimiento Pueblo Buho
Corregimiento Loma Verde
Corregimiento Jaraquiel
Corregimiento Patio Bonito

Cabecera
El Cocuelo, Palmito Picao, Tenerife
Cabecera, El Balsal, Quebrada Seca
- Verdinal
Cabecera
- Cabecera, Bijagual, El Manguito, El Corozo,
Trementino, El Neque, Km. 24.
Corregimiento La Victoria
Pueblo Nuevo
Corregimiento El Cerrito
Cabecera, Chispa, Las Palmitas
Corregimiento Guateque
Cabecera
Corregimiento San Anterito Chispas La Gloria
Corregimiento Tres Palmas El Carretal

b. Zonas de Restauracin
Ronda del Ro Sin
Corregimiento Santa Clara

Cabecera, Aguas Blancas, La Iguana, El Tigre,


Marral.
Corregimiento Morind Central Morind Santa F, Morind Santo Domingo.
Corregimiento Santa Lucia
Aguas Vivas, Cucharal, El Tigre, La Lucha, San
Felipe
Corregimiento de Martinica
San Rafael
Corregimiento Nuevo Paraso Guasimal, Quebrada del Medio, Las Pavas
Corregimiento Leticia
Tenerife
Corregimiento Pueblo Buho
Buenavista Quebrada del Medio, Tres Tusas,
ElNegro, Quebrada Seca, El Caoba, Dos Bocas.
Corregimiento Loma Verde
La Fontera, Verdinal, Caa Flecha, Boca la Balsa
Corregimiento Guasimal
La Gloria, San Diego, Las Nubes, San Francisco,
Puente Largo, San Diego Arriba, Matamoro
Corregimiento Las Palomas
- El Cucharo, Florizanto, Pereira, Villavicencio
Corregimiento Patio Bonito
Bijagual, El Manguito, El Corozo, Trementino, El
eque, Km. 24, Km. 28
Corregimiento La Victoria
Cabecera, El Totumo, Pueblo Nuevo, Calle Barrida
Corregimiento El Cerrito
Chispa Las Palmitas, Km. 12
Corregimiento Nueva Lucia
Cucano, Ensenada de Hamaca
Corregimiento Guateque
El Prado, Hoyo Oscuro, Sierra Chiquita
Corregimiento San Anterito
Cabecera, Salamina
Corregimiento San Isidro
Moncholo
Corregimiento Santa Isabel
La Florida, La Esperanzita
Corregimiento Tres Palmas Los Pegados, Corea, La Esperanza, Cao Betanc
Corregimiento Tres Piedras Maracayo, Todos Pensamos
Corregimiento Buenos Aires Tres Palos, Los Limones.
Corregimiento Nueva Esperanza Arroyon

c. Zonas de Bosques

113

Corregimiento Santa Lucia Cucharal, Aguas Vivas


Corregimiento Morind
Morind Santa F
Corregimiento Leticia
El Tronco, Santa Paola, Tenerife, Cabecera,
Providencia, La Vorgine
Corregimiento Martinica
Cabecera
Corregimiento Nuevo Paraso Cabecera, La Mora
Corregimiento Loma Verde Cabecera, La Gloria
Corregimiento Jaraquiel
El Varal, Montera Sapo
Corregimiento Las Palomas Cabecera, Pereira, Villavicencio.
Corregimiento Guasimal
Cabecera
Corregimiento Patio Bonito Cabecera, Km. 26, Betulia
Corregimiento La Victoria
Plaza Hormiga
Corregimiento El Cerrito
Km. 12
Corregimiento Nueva Lucia Cabecera Len Medio
Corregimiento Guateque
Las Peitas
Corregimiento San Anterito Cabecera, La Plaza, Mochila, Chispa Gloria
Corregimiento Santa Isabel Cabecera, Palmito Picao, Florida, La Risa
Corregimiento Tres Palmas Cabecera
Corregimiento Tres Piedras Maracayo
Corregimiento Buenos Aires Cabecera
Corregimiento Los Garzones - Las Babillas
d. Zonas de Reserva para Lagunas de Tratamiento Aguas Residuales
Laguna San Jos
Laguna Sur
Laguna Occidental
Laguna Mocar
Pargrafo. Soporte Legal de las reas de restauracin y conservacin ecolgica.
Decreto - Ley 2811 de 1974, Artculo 302 y 303; Ley 99 de 1993, Artculo 108; Ley 115 de
1994, Artculo 5 numeral 10; Ley 388 de 1997.
Reservas Forestales Municipales:
siguiente rgimen de usos:

Rgimen de usos. Esta categora se acoger al

1.

Usos principales. Conservacin de flora y recursos conexos y forestal protector.

2.

Usos compatibles. Recreacin pasiva, rehabilitacin ecolgica, investigacin forestal


y ecolgica, forestal protector-productor.

3.

Usos condicionados. Forestal productor, industrial forestal, agroforestera, vivienda


campesina; institucional de seguridad: CAI, puestos de bomberos y puestos de
control y vigilancia. Construccin de infraestructura bsica para los usos principales
y compatibles. Estos usos quedan sometidos al cumplimiento de los siguientes
requisitos:
a. Forestal productor.
Localizacin fuera de las principales reas de recarga del acufero, nacederos y
rondas hidrulicas, las cuales deben estar bajo cobertura protectora.
Fuera de los suelos propensos a deslizamientos o desprendimientos en masa.
No reemplazo de la vegetacin leosa nativa.

114

El aprovechamiento forestal permitido en las reservas forestales municipales,


incluido el aprovechamiento domstico asociado a la vivienda campesina, es
exclusivamente persistente y slo sobre plantaciones forestales productoras y en
ningn caso de la vegetacin nativa.

b. Industrial forestal.
Slo la infraestructura requerida para el acopio y transformacin primaria de los
productos forestales, la cual debe estar integrada paisajsticamente al entorno.
Implementar medidas de mitigacin de ruido.
No implicar actividades de tala de la vegetacin nativa.
Su localizacin deber contar con conexin vial preexistente.

c. Agroforestal
Parcelas demostrativas dirigidas a la educacin ambiental y la transferencia de
modelos agroforestales y silvopastoriles.
No implicar actividades que generen discontinuidades en la cobertura vegetal
nativa ni fragmentacin de hbitats.
d. Vivienda campesina
La densidad de vivienda se ajustar a la norma propuesta.
Las actividades anexas debern ser acordes con el rgimen de usos de la
Reserva Forestal Municipal.
e. Institucional

Slo el de aquellos tipos y dimensiones acordes con la demanda local de la


poblacin rural dispersa de las reas en que se constituyan las reservas o para la
atencin de los usuarios de las mismas.
f.

Construccin de infraestructura bsica


No realizar actividades que generen discontinuidades en la cobertura vegetal
nativa.
No realizar actividades que generen la fragmentacin de los hbitats de la fauna
nativa.
Infraestructura paisajsticamente integrada al entorno.

4. Usos prohibidos:

Recreacin activa, agrcola, pecuario (salvo agroforestales y


silvopastoriles), agroindustrial, minero, industrial salvo el forestal, comercial de todo
tipo, residencial salvo la vivienda campesina de baja densidad..

ARTCULO 25. Del Parque Ecolgico Recreacional. Definicin. El parque ecolgico


recreacional es el rea de alto valor escnico que por ello, tanto como por sus
condiciones de localizacin y accesibilidad, se destina a la preservacin, restauracin y
aprovechamiento sostenible de sus elementos biofsicos para educacin ambiental y
recreacin pasiva.
Identificacin de los parques ecolgicos recreacionales.

115

Los parques ecolgicos recreacionales son:


1. En el suelo urbano
a. Ronda Ro Sin
2. En el suelo suburbano.
a. Sierra Chiquita
3. En el suelo rural.
a. Sierra Chiquita
b. Cinaga La Redonda
c. Cinaga Berln
d. Cinaga El Reparo
e. Cao Viejo
f. Ronda del Ro Sin
g. La cuchilla de la Serrana de Abibe
h. Cinaga Jaraquiel
i. Cinaga Grande
j. Cinaga El Deseo
k. Cinaga Todos Vern
l. Cinaga de Betanc
m. Cinaga de Juanillo
n. La Ronda de Cao Viejo
Pargrafo 1. Los parques de humedal anotados en el presente Artculo incluyen la zona
de manejo y preservacin ambiental, la ronda hidrulica y el cuerpo de agua, como una
unidad ecolgica.
Pargrafo 2. La CVS es la entidad responsable de demarcar las rondas y zonas de
manejo y preservacin ambiental y velar por su proteccin y cuidado, acudiendo para
ello a las autoridades competentes, con el fin de ejercer las acciones pertinentes para la
proteccin de estos bienes, sin perjuicio de la competencia de otras entidades u
organismos municipales.
Parques Ecolgicos Recreacionales: Rgimen de usos.
Esta categora se acoge al siguiente rgimen de usos:
1. Uso principal. Recreacin pasiva.
2. Usos compatibles. Ecoturismo, forestal protector y protector-productor, institucional
educativo:
centros de educacin y documentacin ambiental, institucional de
seguridad: CAI, puestos de bomberos y puestos de control y vigilancia.
3. Usos condicionados. Agroforestal; construccin de infraestructura bsica para los
usos principales y compatibles. Estos usos se permiten con el cumplimiento de los
siguientes requisitos:
a. Agroforestal.

116

Slo parcelas demostrativas dirigidas a la educacin ambiental y la transferencia


de modelos agroforestales y silvopastoriles entre las comunidades vecinas del
parque.
No causar el reemplazo de la vegetacin nativa.

b. Construccin de infraestructura bsica.


No realizar actividades que generen discontinuidades en la cobertura vegetal nativa.
No realizar actividades que generen la fragmentacin de los hbitats de la fauna
nativa.
Infraestructura paisajsticamente integrada al entorno.

4. Usos prohibidos: Agrcola y pecuario, forestal productor, recreacin activa, minero,


industrial de todo tipo, residencial de todo tipo, institucional salvo el educativo y de
seguridad arriba mencionados como complementarios.
ARTCULO 26. De los parques urbanos. Los parques urbanos agrupan aquellos
elementos del espacio pblico, destinados a la recreacin pblica.
Objetivos
1.

Establecer y adecuar grandes reas verdes, en la categora de parques urbanos,


para el desarrollo de actividades recreacionales de forma tal que se potencien
beneficios ambientales y urbansticos.

2.

Establecer interconexin espacial y funcional con elementos del sistema de reas


protegidas de forma tal que se aumente cualitativa y cuantitativamente la oferta
ambiental urbana.

Criterios de manejo. La planeacin, diseo y manejo de los espacios y elementos


pertenecientes a los parques urbanos se ajustarn a los siguientes criterios:
1.

El diseo y tratamientos deben propender por la creacin de condiciones propicias


para el uso pblico, especialmente en lo relacionado con la accesibilidad, circulacin,
seguridad, higiene, ambientacin y oferta de recursos y servicios para la recreacin.

2.

El tratamiento ambiental y paisajstico debe procurar el mximo aprovechamiento de


los elementos y valores del medio biofsico, incorporando su preservacin y
restauracin al manejo de los parques.

3.

El tratamiento paisajstico de los parques debe contribuir a la definicin del carcter


de la ciudad y de sus distintos sectores, contribuyendo a la construccin de identidad
social, al igual que debe instrumentar y facilitar la identificacin de los distintos
sectores, la interpretacin de la estructura urbana y la conexin simblica de los
espacios, vas y centralidades que conforman la ciudad.

4.

El tratamiento paisajstico y, especficamente, la arborizacin urbana, deben


mantener la diversidad a gran escala, evitando la homogeneidad del ambiente
urbano, y, al mismo tiempo, procurar la uniformidad a menor escala, evitando la
sobrecarga, heterogeneidad e irregularidad en los elementos puntuales.

117

5.

En la planificacin, diseo y manejo de los parques urbanos se debe obtener el


mximo efecto posible de conexin entre stos y las reas protegidas consolidando
espacial y funcionalmente la Estructura Ecolgica Principal.

6.

Los parques urbanos deben ser manejados de modo que se fomente su insercin en
la cultura local, municipal y por medio de ellas, de los elementos naturales, en pro del
conocimiento, valoracin y apropiacin de stos por todos los habitantes, como base
para la construccin de una cultura ambiental.

7.

La comunidad del respectivo sector debe ser involucrada desde el diseo hasta el
manejo de cada parque urbano como un proyecto colectivo de conservacin,
reforzando el sentido de pertenencia y la apropiacin de su defensa.

8.

Es obligatorio para todo ente pblico o privado, que maneje los parques urbanos o
rurales del municipio, contar con la participacin y aprobacin de la comunidad desde
el diseo hasta el manejo de cada parque, y deber drsele prioridad a la siembra de
plantas ornamentales, frutales y maderables.

ARTCULO 27. De la clasificacin de los parques urbanos. Los Parques Urbanos se


clasifican en dos grupos: Los parques urbanos de recreacin pasiva y los parques
urbanos de recreacin activa.
ARTCULO 28.
De los parques urbanos de recreacin pasiva.
Definicin.
Corresponde a aquellos parques urbanos de donde se excluye la recreacin activa como
forma de uso pblico, los cuales cumplen una finalidad ambiental y paisajstica, orientada
principalmente a la conexin ecolgica, sirviendo como corredores verdes urbanos dentro
de la Estructura Ecolgica Principal.
Identificacin de los parques urbanos de recreacin pasiva. Son parques urbanos de
recreacin pasiva los siguientes:
1 PARQUE ECOLGICO RECREACIONAL SIERRA CHIQUITA
2. PARQUE LA LAGUNA NORTE
3. PARQUE LA LAGUNA SUR
4. PARQUES DE RONDA
PARQUE

DESDE

HASTA

NOMBRE
RONDA

C. DE ORIENTE

ANILLO INTERMEDIO

CANAL DEL INAT

RONDA

C. ANILLO INTERMEDIO

ANILLO VIAL DE ORIENTE

CALLE 41

RONDA

C. CALLE 22 (T. 1)

ANILLO VIAL DE ORIENTE

CALLE 4C (MOGAMBO)

RONDA

C. CALLE 22 (T. 2)

CRA. 12

CRA. 11

RONDA

C. DIAG. C. CANTACLARO (2)

DIAG. CANTACLARO

CALLE 11A (CANTACLARO)

RONDA

C. CALLE 29 (T.1)

ANILLO VIAL DE ORIENTE

CEMENTERIO

RONDA

C. CALLE 29 (T.3)

DIAG. CANTACLARO

CRA. 29 (LA PRADERA)

PARQUE

DESDE

HASTA

NOMBRE
RONDA

C. CALLE 29 (T.4)

BATIGS

HATO VIEJO

RONDA

C. CALLE 29 (T.5)

CRA. 20 (PASATIEMPO)

CRA. 16B (SAN JOS)

RONDA

C. PASATIEMPO

CALLE 29

CALLE 22C

RONDA

C. SAN JOS (T.1)

CALLE 29 CON CRA. 16B

ANILLO INTERMEDIO

RONDA

C. SAN JOS (T.2)

CRA. 16B

CALLE 29

118
RONDA

C. DEL INAT

ANILLO INTERMEDIO

ANILLO VIAL DE ORIENTE

RONDA

C. CALLE 41

AV. CIRCUNVALAR

CANAL DEL INAT

RONDA

C. EL CAMPANARIO

AV. CIRCUNVALAR

ANILLO VIAL INDUSTRIAL

RONDA

C. LOS ROBLES DEL NORTE

AV. CIRCUNVALAR

CANAL EL CAMPANARIO

RONDA

C. CIRCUNVALAR NORTE

POSTOBN

CALLE 93

RONDA

C. DE RIEGO INAT (T.1)

AV. CIRCUNVALAR NORTE

AV. 1

RONDA

C. DE RIEGO INAT (T.2)

CALLE 101

RONDA

C. INEM

AV. 1

AV. CIRCUNVALAR NORTE

RONDA

C. CIRCUNVALAR CENTRO (T.1)

ASILO PERPETUO SOCORRO

CALLE 30

RONDA

C. CIRCUNVALAR CENTRO (T.2)

ALTURA CALLE 28

CALLE 27

RONDA

C. CALLE 27

AV. CIRCUNVALAR

CRA. 12

RONDA

C. CRA. 12

CALLE 27

CALLE 22C

RONDA

C. AV. PIANGO

CALLE 21

CRA. 16

RONDA

C. CRA. 16

CRA. 9

CRA.7A

RONDA

C. CRA. 15A

CALLE 11B

CALLE 12

RONDA

C. BOSTON

TRNSV. 22

CRA. 19

RONDA

C. P-5

DIAG. 2C

DIAG. 12

RONDA

C. PANZEN (T.1)

CRA. 9

CALLE 1

RONDA

C. PANZEN (T.2)

CRA. 9

TRNSV. 11

RONDA

C. PANZEN (T.3)

TRNSV. 11

DIAG. 1B

RONDA

C. LAGRANJA I

DIAG. 2

DIAG. 13

RONDA

C. LAGRANJA II

DIAG. 2

DIAG. 20

RONDA

C. LAGRANJA III

DIAG. 5

DIAG. 22

RONDA

C. LAGRANJA IV

CRA. 3

DIAG. 10

RONDA

C. SANTAF

CRA. 3

CRA. 2A

RONDA

C. BATALLN

ALTURA DIAG. 5A

CRA.3

RONDA

C. AV. CIRCUNVALAR M.I. (T.1)

CRA. 4W

CALLE 30W

RONDA

C. AV. CIRCUNVALAR M.I. (T.2)

CALLE 34

TRANSV. 8W

RONDA

RO SIN M.D.

PUENTE INVIAS

BATALLN

RONDA

RO SIN M.I.

PUENTE INVIAS

LA NAVARRA

Rgimen de usos de los parques urbanos de recreacin pasiva. Esta categora se


acoger al siguiente rgimen de usos:
1. Uso principal: Recreacin pasiva, vegetalizacin, forestacin y reforestacin.
2. Usos compatibles: Institucional de Seguridad (CAI)
3. Usos condicionados: Infraestructura para el desarrollo de los usos principales y
compatible, infraestructura para el manejo hidrulico y mitigacin de amenazas. Estos
usos se permiten con el cumplimiento de los siguientes requisitos:
a. Garanta de infraestructuras paisajsticamente integradas al entorno.
b. Implementacin de las acciones que mitiguen los impactos de la construccin y
operacin de las infraestructuras.
4. Usos prohibidos: Residencial, industrial, comercial e institucional salvo el indicado
como condicionado.

119

ARTCULO 29.
De los parques urbanos de recreacin activa.
Definicin.
Corresponde a aquellos parques urbanos en donde la recreacin activa es la forma
principal de uso pblico desarrollada de manera compatible con la conservacin de
elementos naturales y del paisaje.
Identificacin de los parques urbanos de recreacin activa. Los parques urbanos de
recreacin activa son:
1. PARQUE CENTRAL
2. PARQUE VILLA OLIMPICA
3. PARQUE BERLIN
4. PARQUE TEHERAN
5. PARQUE MOCAR
6. PARQUE COMFACOR
7. PARQUE LA PRADERA
8. PARQUE DEL AVIN

ARTCULO 30. De los parques urbanos de recreacin activa y/o pasiva . Los parques
urbanos de recreacin activa y/o pasiva son:
1 PARQUE LA ESTANCIA
2. PARQUE CARIBE

ARTCULO 31. De los parques locales de recreacin activa y/o pasiva. Los parques
locales de recreacin activa y/o pasiva son:
1. PARQUE LA GRANJA
2. PARQUE LA COQUERA
3. PARQUE P-5
4. PARQUE PANZEN
5. PARQUE VILLA MARGARITA
6. PARQUE CANTACLARO
7. PARQUE PASATIEMPO
8. PARQUE EL MORA
9. PARQUE LOS ANGELES
10. PARQUE LOS BONGOS
11. PARQUE LA CASTELLANA
12. PARQUE EL RECREO
13. PARQUE CASTILLA LA NUEVA
14. PARQUE MOCAR
15. PARQUE LOS LAURELES
16. PARQUE NARIO
17. PARQUE LA CRUZ
18. PARQUE EL DORADO
19. PARQUE LA PALMA
20. PARQUE RANCHO GRANDE
21. PARQUE LA RIBERA
22. PARQUE VILLANUEVA
23. PARQUE EL TAMBO
24. PARQUE LOS ARAUJOS
25. PARQUE LAS COLINAS
26. PARQUE LOS ROBLES
27. PARQUE PARAISO
28. PARQUE EDMUNDO LPEZ

120
29.
30.
31.
32.
33.

PARQUE LA FLORESTA
PARQUE VILLA LUZ
PARQUE JUAN XXIII
PARQUE LA ALBORAYA
PARQUE INDUSTRIAL

ARTCULO 32. De los parques urbanos de recreacin activa.


Esta categora se acoger al siguiente rgimen de usos:

Rgimen de usos.

1. Uso Principal: Recreacin activa, vegetalizacin, forestacin y reforestacin.


2. Usos compatibles: Institucional de seguridad: CAI, puestos de primeros auxilios,
puestos de informacin y administracin.
3. Usos condicionados: Infraestructura para el desarrollo de los usos principal y
compatible, comercial de pequea escala.
Estos usos se permiten con el
cumplimiento de los siguientes requisitos:
a. Infraestructura:
La infraestructura paisajsticamente integrada al entorno.
Implementacin de las acciones que mitiguen los impactos de la construccin y
operacin de las infraestructuras.
b. Comercio de pequea escala.
Infraestructura paisajisticamente integrada al entorno.
Implementar las medidas necesarias para manejar adecuadamente vertimientos y
residuos.
4. Usos prohibidos:
Residencial, industrial, comercial salvo el indicado como
condicionado e institucional salvo el indicado como condicionado.

De los componentes naturales del sistema de Espacio Pblico


ARTCULO 33. De los componentes naturales. Son componentes naturales del sistema
de Espacio Pblico en el municipio de Montera los siguientes: el hidrogrfico, el
orogrfico y los ecosistemas estratgicos.
a. Del sistema hidrogrfico
ARTCULO 34. De las reas y fajas de proteccin del sistema. Conforme con lo
definido por el artculo 35 de la Ley 388 de 1997 y en relacin con las zonas de
localizacin correspondientes, los elementos hidrogrficos que forman parte del sistema
estructurante general estn asociados a la cuenca del ro Sin y sus humedales. Incluyen
las reas de proteccin requeridas para la conservacin de la cuenca y la permanencia
del recurso hidrogrfico, tales como la proteccin de los nacimientos y las fajas de retiro a
las corrientes naturales de agua.
ARTCULO 35. De los principios de manejo. Las acciones de manejo del sistema
hidrogrfico del municipio, conformado por la cuenca del ro Sin y las microcuencas,
estarn encaminadas a la conservacin, la proteccin y el ordenamiento de las reas y

121

elementos naturales que lo conforman, mediante la regulacin de usos del suelo


compatibles y tratamientos especiales tendientes a la preservacin y recuperacin de
cuencas, fuentes y corrientes naturales de agua. Igualmente sus elementos constitutivos
hacen parte de los suelos de proteccin del municipio.
ARTCULO 36. De las actividades de manejo del recurso hidrogrfico. En los planes
integrales de ordenamiento y manejo de la cuenca del ro Sin se dar prioridad a las
siguientes acciones:
1. De conservacin. Revegetalizacin y reforestacin, cercamientos y
sealizacin, adecuacin de reas para la educacin ambiental,
repoblamiento de fauna y flora, vigilancia y control.
2. De rehabilitacin. Construccin de sistemas de recoleccin y
tratamiento de aguas residuales, obras de control de la erosin,
recuperacin hidrobiolgica de corrientes de agua, vigilancia y control.
3. De prevencin. Reubicacin de viviendas localizadas en zonas de alto
riesgo hidrolgico, sealizacin de reas de retiro, campaas de
prevencin, vigilancia y control.
PARGRAFO 1. Las obras, acciones e inversiones previstas en estos artculos,
solamente se financiarn y ejecutarn conforme a planes integrales de ordenamiento y
manejo de las cuencas, microcuencas y humedales que se vayan a intervenir, excepto en
caso de emergencia o urgencia manifiesta determinadas por el Sistema de Prevencin de
Desastres.
PARGRAFO 2. La Administracin Municipal o a quien sta delegue, en coordinacin y
apoyo de las autoridades ambientales, deber realizar, actualizar y sistematizar los planes
integrales de ordenamiento y manejo del ro Sin, con sus respectivas microcuencas, los
cuales sern de obligatorio cumplimiento una vez expedido el respectivo acto
administrativo por parte de las entidades competentes.
ARTCULO 37. Del manejo de los retiros a corrientes naturales de agua. Los retiros a
corrientes de agua y los retiros a corrientes naturales de agua son suelo de proteccin.
Deben engramarse, arborizarse y permanecer libres de cualquier tipo de construccin, de
aquellos procesos o actividades que deterioren o limiten su condicin natural y de
cerramientos no transparentes que impidan su disfrute visual, acondicionndolos como
reas de recreacin pasiva y de preservacin ambiental, o integrndolos como elemento
urbanstico importante a las otras reas verdes prximas.
En reas rurales y suburbanas los retiros a corrientes naturales de agua se tratarn y
reforestarn con vegetacin nativa. En el rea urbana se tendrn en cuenta las especies
apropiadas para el lugar.
Todo proyecto deber garantizar que con sus acciones no contribuya a la disminucin del
rendimiento hidrolgico de los cuerpos de agua y que no genere contaminacin con
vertimientos de aguas residuales o residuos slidos, escombros o tierra. Igualmente se
impedir la tala de bosques protectores existentes, de manera que no causen la
disminucin del tiempo de concentracin de las aguas de escorrenta, de forma que evite
inundaciones.

122

Las tierras y escombros resultantes de los trabajos efectuados para los procesos de
urbanizacin y de construccin, no podrn ser vertidos en los taludes o en los cauces y
fajas de retiro de arroyos, caos, manantiales o escurrideros naturales.
Sobre las fajas de retiros de arroyos y quebradas se prohiben el cambio de zona verde
por piso duro y la construccin o instalacin de parqueaderos, kioscos, casetas, piscinas,
antenas parablicas, placas o zonas deportivas, zonas de depsitos, tanques de
almacenamiento de gas e instalaciones similares, stanos y semistanos, as como
lavaderos de automotores.
Estas fajas estarn constituidas, como mnimo por los diez (10) primeros metros
horizontales tomados desde el borde superior del canal natural. Se podrn constituir las
servidumbres a favor del municipio de Montera para la conservacin y mantenimiento de
las corrientes de agua y no se podrn incluir dentro del cerramiento.
En los retiros a las corrientes naturales de agua de los desarrollos urbansticos y
constructivos podrn constituirse servidumbres a favor de la entidad que preste los
servicios pblicos para la conduccin de redes o el mantenimiento de stas y del cauce.
PARGRAFO 1. Se podrn requerir obras de proteccin complementarias a las fajas de
retiros, si las caractersticas de los cauces, hidrodinmica de las corrientes de agua e
inestabilidad de los terrenos aledaos as lo ameritan.
PARGRAFO 2. En los retiros de las corrientes de agua que se encuentren invadidos
por construcciones, prevalecer el criterio de seguridad, garantizando que las viviendas
no estn abocadas al riesgo hidrolgico. Se podrn ejecutar obras de prevencin de
desastres y mitigacin de la amenaza hidrolgica, siempre y cuando estas obras
obedezcan a un manejo integral de la microcuenca o al plan integral de ordenamiento y
manejo de la misma. Es de anotar que las construcciones que queden a menos de diez
(10) metros de la estructura hidrulica no debern ser legalizadas, al igual que las
localizadas sobre estas estructuras.
ARTCULO 38. De los retiros al ro Sin. Como retiro de proteccin ambiental e
hidrulica, para la ubicacin de redes de servicios pblicos, para la adecuacin del
espacio pblico y para el amoblamiento urbano correspondientes al corredor de transporte
del ro, se debe respetar en toda su extensin a lado y lado del ro, una faja de 60 metros
de ancho destinada a rea pblica, mas 6 metros de antejardn (en reas urbanas) en
ambos costados del ro, medido todo a partir de los bordes superiores del canal
construido, proyectado o del cauce natural, segn el caso.
ARTCULO 39. De los manejos especiales a las corrientes naturales de agua. Dentro
del permetro urbano del ncleo central del municipio de Montera, en los sectores
urbanos de los corregimientos, en los ncleos de actividad bsica y en los suelos
suburbanos, las corrientes naturales permanentes de agua slo podrn ser objeto de
manejos especiales como canalizaciones, rectificaciones, desviaciones y coberturas,
cuando exista un plan integral de manejo y ordenamiento de la microcuenca que justifique
tcnica y socialmente tal tipo de obras, para cuya realizacin se deber contar con la
respectiva autorizacin de la entidad ambiental competente. El retiro establecido ser el
exigido a una estructura hidrulica, el cual corresponde a un mnimo de diez (10) metros a
cada lado.
ARTCULO 40. De los retiros de proteccin a estructuras hidrulicas. No se permitir
ningn tipo de edificacin sobre las estructuras hidrulicas de cualquier ndole, salvo
pasos peatonales o vehiculares de atravesamiento o vas longitudinales de larga

123

continuidad sobre las mismas estructuras, contempladas en el sistema vial de la ciudad y


redes de servicios pblicos localizadas por fuera de la seccin hidrulica de crecientes
esperadas. Igualmente se mantendr un retiro lateral mnimo de 10 metros, libre de
cualquier tipo de construccin, como faja de seguridad para mantener la estabilidad de la
obra.
PARGRAFO 1. Cuando una estructura hidrulica est alineada o se relocalice por
debajo de las vas o senderos pblicos plenamente conformados, asemejndose a una
red de servicios pblicos, el retiro que deben conservar las construcciones ser el definido
por la seccin pblica de dichas vas o por su futura ampliacin, si es del caso. Para
construcciones futuras se deber garantizar que las mismas no generen empujes o
cargas laterales que afecten la estabilidad de la obra hidrulica.
PARGRAFO 2. Sobre las conducciones que transportan exclusivamente aguas
residuales, combinadas y aguas lluvias, cuyo mantenimiento y operacin est a cargo de
las entidades competentes prestadoras del servicio, se exigir el retiro determinado por el
ancho de la servidumbre constituida a favor de dichas entidades.
ARTCULO 41. De la adquisicin de reas para acueductos municipales o
veredales. De conformidad con la Ley del Medio Ambiente y lo establecido en la Ley 373
de 1997 sobre el uso eficiente y ahorro del agua, artculos 2 y 16, se debe proceder a la
delimitacin y adquisicin de las reas de importancia estratgica para la conservacin de
los recursos hidrogrficos que surten el acueducto municipal o de los acueductos y
saneamiento en corregimientos y veredas del municipio Montera.
PARGRAFO. Se dar prioridad a la adquisicin de predios para la proteccin de los
nacimientos y corrientes de agua, de acuerdo a la utilizacin que de ellas hacen las
empresas prestadoras de servicios pblicos. Dicha rea se debe cercar con una barrera
fsica natural que impida el ingreso del hombre y de animales domsticos. Se podrn
incluir nuevas reas dependiendo de estudios especficos.
ARTCULO 42. Del manejo. Dentro del rea de proteccin de los nacimientos de las
corrientes naturales de agua abastecedoras de acueductos veredales o corregimentales,
se deben plantar especies nativas que permitan la recuperacin y regulacin del caudal
del agua, de la fauna y la flora.
Se debe garantizar una especial proteccin a las bocatomas de los acueductos veredales
o corregimentales y dems fuentes de abasto para consumo humano y uso domstico,
mediante el cumplimiento con un retiro de 30 metros en su alrededor. Los dueos de los
predios del rea de influencia de la bocatoma, que efecten labores de proteccin, podrn
ser objeto de estmulos tales como el certificado de incentivo forestal. Esta rea se debe
cercar y reforestar con especies nativas.
PARGRAFO 1. La merced de agua ser otorgada por la autoridad ambiental.
PARGRAFO 2. Los canales de escorrenta de flujo no continuo podrn ser tratados,
dependiendo de su magnitud, previo visto bueno de la oficina de Planeacin Municipal.
b. Del sistema orogrfico
ARTCULO 43. Del alcance del sistema. Los componentes de carcter orogrfico, que
conforman el sistema estructurante general del municipio, corresponden a las reas y

124

elementos de conservacin y proteccin del sistema, as como a aquellos elementos que


ofrecen significativa importancia ecolgica, ambiental o paisajstica, en cuanto cumplen la
funcin de ordenadores primarios del territorio municipal.
ARTCULO 44. De las reas y elementos de conservacin y proteccin del sistema
orogrfico. Hacen parte de esta categora de constitutivos naturales la serrana de Abibe
y Sierra Chiquita.
c. De los ecosistemas estratgicos
ARTCULO 45. Del concepto. Los ecosistemas de los cuales dependen ms
directamente el funcionamiento y bienestar de los habitantes del municipio deben ser
considerados estratgicos, por la dependencia que respecto a ellos tienen los procesos
bsicos de la comunidad. Es decir, los ecosistemas estratgicos que nos proveen bienes
y servicios ambientales.
ARTCULO 46. De la clasificacin de los ecosistemas por tipos de servicios. Los
ecosistemas estratgicos se clasifican de acuerdo a los bienes y servicios que proveen,
de la siguiente manera:
Por la produccin de agua. Hacen parte tambin las cuencas de los arroyos y las
represas que son fuente de abasto para acueductos veredales, corregimentales o
comunales. El recurso es aprovechado con fines de consumo domstico para las
poblaciones de la zona rural.
Por su alta importancia ecolgica. Constituidos por las zonas altas del municipio donde
existen relictos de bosques con alta biodiversidad florstica y faunstica.
Por la conservacin de equilibrios hidrogrficos y climticos. Corresponden a estos
ecosistemas las partes altas de las cuencas y las zonas de retiro de las quebradas que
vierten sus aguas al ro Sin o que alimentan los humedales. Algunos de estos coinciden
con los ecosistemas de importancia ecolgica. Son fundamentales para la regulacin
climtica e hidrogrfica, conservacin de suelos y depuracin de la atmsfera (sumideros
de CO2).

Del rea de manejo especial de la ronda del ro Sin


ARTCULO 47. Del eje integrador de la estructura ecolgica principal. El ro Sin, su
ronda hidrulica, su zona de manejo y preservacin ambiental, conforma el eje integrador
de la Estructura Ecolgica Principal del municipio, al cual deben conectarse directa o
indirectamente todos los corredores ecolgicos urbanos, en especial los parques de ronda
del ro y de los canales urbanos y las reas protegidas urbanas, en especial los
humedales.
ARTCULO 48. De la integracin con la estructura ecolgica principal regional. La
integracin del territorio municipal a la regin, en el marco hidrogrfico y del ecosistema
estratgico, depende principalmente de la recuperacin y conservacin del ro Sin, sus
afluentes y riberas. En consecuencia, el municipio de Montera promover convenios y
proyectos conjuntos con los municipios integrantes de la cuenca alta y baja del ro Sin,
bajo los lineamientos de la CVS, para:

125

1.
2.
3.
4.
5.

Implementar polticas y programas unificados en la recuperacin y conservacin de


la cuenca.
Adelantar investigacin bsica y aplicada que mejore el estado de conocimiento
ecolgico de la cuenca y sirva de base comn a la toma de decisiones sobre su
manejo.
Consolidar una red de reas protegidas y corredores ecolgicos para la
preservacin, restauracin y conexin regional de los ecosistemas estratgicos de
la cuenca alta del ro Sin.
Desarrollar coordinadamente los planes parciales de ordenamiento sobre riveras
vecinas.
Coordinar polticas, programas y metas de descontaminacin para toda la cuenca
alta.

ARTCULO 49. De la integracin de la estructura ecolgica a nivel local. La funcin


local del ro Sin como eje integrador de la Estructura Ecolgica Principal se
implementar por medio de:
1. La concertacin prioritaria del tratamiento y programas de desmarginacin, as como
los planes parciales de mejoramiento integral, en torno a los humedales y las reas
adyacentes a la zona de manejo y preservacin ambiental del ro Sin.
2. La estructuracin de los planes parciales del borde occidental incorporando criterios
ambientales, paisajsticos y urbansticos unificados para el tratamiento de la zona de
manejo y preservacin ambiental del ro Sin.
ARTCULO 50. Del rea de manejo especial de la ronda del ro Sin. Se define el
rea de manejo especial de la ronda del ro Sin, con el fin de coordinar las acciones
municipales requeridas para potenciar el ro, como el principal eje de articulacin fsica y
funcional en la Estructura Ecolgica Principal, as como en su homloga de carcter
regional. El rea de manejo especial se establece con el fin de hacer operativos los
instrumentos y acciones que permitan al articulacin funcional y ecolgica del sistema
orogrfico -Sierra Chiquita-, y el rea rural municipal con el ro Sin, a travs de
corredores ecolgicos inscritos dentro del suelo urbano y conformados por las categoras
definidas dentro del Sistema de reas Protegidas y Parques Urbanos.
Objetivos
El rea de manejo especial de la ronda del ro Sin se establece atendiendo a los
siguientes objetivos:
1. Consolidar el ro como eje estructural ecolgico.
2. Aplicar los procedimientos que permitan la mitigacin de los impactos que pueden
llegar a afectar la funcin ecolgica, social y econmica del ro aguas abajo.
3. Aplicar las inversiones necesarias para elevar la calidad ambiental del rea,
desarrollando las estrategias que permitan su mantenimiento como elemento
importante de la oferta ambiental municipal y regional.
Delimitacin.

126

El rea de manejo especial de la ronda del ro Sin comprende la franja de terreno desde
Guasimal hasta los Garzones, que incluye la ronda hidrulica y la zona de manejo y
preservacin ambiental del ro Sin.
PARGRAFO. Definir en un trmino no mayor de tres (3) aos, un programa de
reubicacin de las personas y/o establecimientos comerciales o industriales, que se
encuentran dentro del rea o franja de terrenos, asignadas en virtud de este Acuerdo a la
Ronda de la Avenida Primera o Ronda del Ro, entre Garzones y las instalaciones de la
Dcima Primera Brigada del Ejrcito, a ambos lados de la orilla del Ro Sin, para
posibilitar la ejecucin de los proyectos ambientales, tursticos, paisajsticos y de
recreacin que se plantean en esas reas en el presente Acuerdo y especialmente
aquellos orientados a contener el proceso de erosin.
ARTCULO 51. De la ronda hidrulica. Definicin. Es la zona constituida por la franja
paralela al eje de rectificacin definido por el caudal medio mensual multianual del ro, de
hasta 30 metros de ancho.
ARTCULO 52. De la zona de manejo y preservacin ambiental. Se define como la
zona contigua a la ronda hidrulica, determinada por la delimitacin de la zona de alta
inundacin, no mitigable o no mitigada, y tendr como mnimo 100 metros. Esta franja se
define bajo un criterio de mitigacin de amenazas y su manejo debe contribuir al
mantenimiento, proteccin y preservacin ambiental del ecosistema.
PARGRAFO. La variacin de la medida de la zona de manejo y preservacin ambiental
para sectores especficos, deber contar con el concepto previo favorable de la CVS,
quien explicar las razones excepcionales de orden tcnico o de conveniencia en las que
se apoya la variacin de su dimensin.
Rgimen general de usos.
Dentro del rea de manejo especial de la ronda del ro Sin, se establece el siguiente
rgimen general de usos:
1. Usos principales. La conservacin, restauracin ecolgica y forestal protector.
2. Usos compatibles:
Recreacin pasiva, investigacin ecolgica, las acciones
necesarias para la rectificacin, amortiguacin y mantenimiento hidrulico y las
acciones requeridas para garantizar la prestacin del servicio de acueducto,
alcantarillado y manejo de todos ellos.
3. Usos condicionados: La construccin de la infraestructura necesaria para el
desarrollo de los usos principales y compatible.
4. Usos prohibidos: Forestal productor, recreacin activa, minero, industrial de todo tipo,
residencial de todo tipo.
ARTCULO 53. De las acciones prioritarias. El manejo del rea incluir la ejecucin de
acciones prioritarias para la articulacin ambiental sostenible del rea de Manejo Especial
al contexto urbano.

127

ARTCULO 54. De la articulacin ambientalmente sostenible del area de manejo


especial al contexto urbano. Esta propende por aplicar un mayor nivel de detalle al
ordenamiento del rea de manejo especial identificando prioritariamente:
1. Las secciones o zonas que por su significacin ecolgica deban ser declaradas como
parte del Sistema de reas Protegidas.
2. Las acciones o zonas que por su localizacin estratgica deban ser incorporadas a la
categora de Parques Urbanos de Recreacin Pasiva.
ARTCULO 55. Del control de contaminacin en la fuente. Para el control de
contaminacin en la fuente, el Plan de Ordenamiento Territorial ordena la actividad
industrial individual y establece las bases de operacin de la actividad minera
incorporando los procedimientos de recuperacin morfolgica y ambiental.
ARTCULO 56. Del programa de descontaminacin y recuperacin ecolgica e
hidrulica de humedales. El programa incluye:
1. Mantenimiento de la dinmica y funcin de los humedales. Con el objetivo de
mantener los servicios ambientales que prestan los humedales, se hace necesario
desarrollar las acciones que permitan la sostenibilidad de sus funciones ecolgicas, a
travs de acciones como:
a. Control de los procesos de eutroficacin mediante la construccin de
interceptores en su vecindad para reducir el ingreso de nutrientes y la limpieza
peridica del espejo de agua, gracias a lo cual se mantiene el sistema en un
estado estacionario evitndose o retardndose el proceso natural de colmatacin.
b. Recuperacin ecolgica de los humedales que comprende las acciones de
restauracin ecolgica y rehabilitacin ambiental que posibilitan el establecimiento
y permanencia de una fauna y flora caractersticas cuyo nivel de biodiversidad
incluye no slo endemismos, sino que tambin involucra lugares de paso de aves
migratorias.
c. Intervenciones para la recuperacin de la seccin hidrulica del humedal. El
manejo hidrulico de los humedales comprende acciones de mantenimiento, que
preservan el proceso de relleno de la cubeta o de colmatacin del sistema hdrico,
lo que adems de disminuir la manifestacin de la eutrofa, mantiene y aumenta la
funcin de amortiguacin hdrica de los humedales.
2. Un sistema de integracin de los humedales. La planificacin del uso sostenible de
los humedales se constituye en la estrategia principal para poner freno a los graves
procesos de deterioro que sufren estos sistemas, dada la desarticulacin con el
contexto urbano dentro del cual se encuentran inmersos. La proteccin, delimitacin,
amortiguacin y apropiacin sostenible de estos sistemas, permiten su
posicionamiento como elementos
importantes de la oferta ambiental urbana,
generando no slo el mejoramiento de la calidad de vida, sino tambin la
sensibilizacin ambiental.

128

PARGRAFO 1: Los lineamientos del programa de descontaminacin y recuperacin


ecolgica e hidrulica de humedales se acogen a los principios de la Convencin Ramsar,
1971, aprobada en Colombia mediante la Ley 357 de 1997.
PARGRAFO 2: El programa de descontaminacin y recuperacin ecolgica e hidrulica
de humedales es responsabilidad de la CVS.
PARGRAFO 3: El programa de descontaminacin y recuperacin ecolgica e hidrulica
de humedales ser objeto del Plan de Manejo de los Humedales.
ARTCULO 57. Del sistema de tratamiento. El programa de tratamiento de aguas
residuales incluye:
1.
2.
3.
4.
5.

Control de la contaminacin industrial en la fuente.


Reserva y adquisicin de predios para localizacin de plantas.
Reserva y adquisicin de predios para la disposicin de lodos.
Diseo y construccin de interceptores que llevan las aguas al sistema de tratamiento.
Evaluacin, diseo y construccin del sistema de tratamiento.

ARTCULO 58. De la reserva de predios para disposicin de lodos. Para la


disposicin y tratamiento de los lodos producidos, el municipio adelantar los convenios
que sean necesarios para la localizacin precisa, avalo y compra de los predios
requeridos.
ARTCULO 59. De los ecosistemas estratgicos externos al municipio de Montera.
Dada la demanda y requerimientos de los habitantes del municipio sobre bienes y
servicios provenientes del ambiente biofsico localizado en territorios externos a Montera
y su relevancia en el sustento de las actividades humanas y econmicas, debern
coordinarse acciones con los municipios donde stos se localizan para garantizar en el
presente y futuro el servicio ambiental, social y econmico que prestan a la poblacin,
especialmente en lo atinente a los siguientes procesos:
Produccin de agua: principalmente el ro Sin
Produccin de hidroenerga: La regin del Alto Sin que genera energa elctrica para el
pas.
ARTCULO 60. De las areas municipales en amenaza por inundacin. Las reas
municipales que se encuentran en amenaza de inundacin por desbordamiento
de cauces naturales son aquellas localizadas en inmediaciones del ro Sin y
en sectores aledaos a Cao Viejo y quebradas existentes en el municipio de
Montera.
PARGRAFO: Las reas a que hace referencia el presente artculo se encuentran
identificadas en el plano denominado Amenazas y riesgos. El Comit de Prevencin y
Atencin de Emergencias completar en el trmino de dos (2) aos contados a partir de la
aprobacin del presente Acuerdo, la informacin relacionada con las reas urbanas en
amenaza por inundacin por otros cursos de agua en el Municipio.
ARTCULO 61. De las medidas para mitigar el riesgo de inundacin. El Plan
establece como medidas de mitigacin de riesgos por inundacin las siguientes:

129

1. Medidas estructurales: consistentes en la adecuacin hidrulica de los ros en donde


se requiera, y la construccin de obras de drenaje de aguas residuales y aguas lluvias.
2. Medidas no estructurales: consistentes en la aplicacin de programas de inspeccin y
mantenimiento del sistema de alcantarillado y de las obras de control de inundaciones,
al igual que los planes de emergencia de preparacin para las inundaciones,
monitoreo y alarma, medidas de post-inundacin y programas de educacin a la
comunidad.
ARTCULO 62.
De las medidas estructurales para mitigar el riesgo por
desbordamiento del ro Sin. Las obras prioritarias para disminuir el riesgo de
inundacin por desbordamiento en las zonas aledaas al ro Sin corresponden
a la adecuacin hidrulica del ro y a las obras para el drenaje de las aguas
lluvias y residuales.
ARTCULO 63. De las obras para el drenaje pluvial y sanitario. Las obras de drenaje
de alcantarillado previstas por PROACTIVA permitirn la evacuacin de las aguas lluvias y
residuales de la ciudad disminuyendo el riesgo de inundacin.
El Plan de Ordenamiento Territorial determina como prioritaria la construccin de las obras
de drenaje pluvial y sanitario en las zonas sur y occidental de la ciudad las cuales
recibirn las aguas antes del tratamiento de lagunas de oxidacin y vertimiento a los
canales y corrientes de agua. Estas obras debern desarrollarse a corto y mediano plazo
y de forma simultnea.
ARTCULO 64. De las eas rurales en amenaza por inundacin. El presente Acuerdo
identifica las siguientes reas rurales que se encuentran en amenaza de inundacin por
desbordamiento de cauces naturales.
Corregimiento Cao Viejo Palotal - Cabecera, El Floral, El Vidrial
Corregimiento Santa Lucia
- Los Cedros
Corregimiento Martinica
- Cabecera
Corregimiento Leticia
- El Tronco
Corregimiento Guasimal
- Cabecera
Corregimiento Las Palomas
- Cabecera,Florisanto, Bronquelito
Corregimiento Jaraquiel
- Cabecera, El Guineo
Corregimiento Sabanal
- Cabecera, El Claval, El Faro, La Risuea, El Tapao
Corregimiento El Cerrito
- Cabecera
Corregimiento Nueva Lucia
- Ensenada de Hamaca
Corregimiento Guateque
- San Jernimo
Corregimiento San Isidro
- Cabecera
Corregimiento Santa Isabel
- Cabecera
Corregimiento Tres Palmas
- Cabecera
Corregimiento Tres Piedras
- Cabecera, Currayao, El Torno, Maracayo.
Corregimiento Los Garzones
- Cabecera, Aguas Negras, Arenal, Boca de la
Ceiba,
Buenaventura, Las Babillas.
ARTCULO 65. De las reas urbanas en amenaza por remocin en masa. La
amenaza por remocin en masa se presenta principalmente en las reas de extraccin
minera (canteras), rellenos, laderas marginales de cauces en los cerros y en otros

130

sectores que por condiciones naturales o actividad antrpica presentan alta probabilidad
de deslizamientos.
Estas zonas se localizan en Sierra Chiquita, Las Colinas, Policarpa, Alfonso Lpez y Los
Araujos.
ARTCULO 66. De las medidas estructurales para la mitigacin del riesgo en las
zonas de explotacin minera. Las reas actuales de explotacin minera que cuentan
con licencia expedida por la CVS, debern llevar a cabo planes de restauracin
geomorfolgica que deben ser desarrollados simultneamente a la explotacin y hasta el
vencimiento de dicha licencia. Se debe garantizar siempre la estabilidad geotcnica del
sector.
ARTCULO 67. De las medidas estructurales para la mitigacin del riesgo en las
zonas aledaas a las quebradas en El Cerro. Se establecen como prioritarios los
programas para la proteccin y control de los cauces de las quebradas del cerro, a saber:
1. Programa para el despeje de rondas.
2. Programa para la adecuacin y conservacin de rondas.
3. Construccin y mejoramiento de las redes de alcantarillado sanitario y pluvial.
ARTCULO 68. De las zonas prioritarias sujetas a anlisis de riesgo en el municipio.
La Secretara de Planeacin adelantar progresivamente los estudios para mantener
actualizada la informacin que permita definir el riesgo mitigable y no mitigable en la
totalidad del municipio no solo en lo relativo a inundaciones sino a amenazas
hidroclimatolgicas, procesos erosivos, amenazas ssmicas y por infraestructura.
Sobre estas reas, sta entidad debe llevar a cabo en el corto plazo los estudios que
permitan establecer las medidas para la mitigacin del riesgo.
PARGRAFO. Los resultados de los estudios de riesgo se incorporarn progresivamente
al Plan, previo acuerdo entre el Municipio y la CVS.
ARTCULO 69.
Del monitoreo de amenazas. Se deben implementar, bajo la
coordinacin de la Secretara de Planeacin, las siguientes acciones:
1.

Crear redes de monitoreo hidrometeorolgico y geotcnico para definir acciones de


prevencin y alertas tempranas.

2.

Mejorar el conocimiento sobre la amenaza ssmica a travs de monitoreo de la red


de acelergrafos.

3.

Disear e implementar un sistema de informacin de riesgos que permita la


actualizacin permanente de estudios, tratamientos y gestin de los mismos.

ARTCULO 70. De las polticas para la reubicacin de asentamientos humanos


localizados en zonas de alto riesgo. Son polticas para reubicacin de familias en
riesgo, las siguientes:

131

1. Dar prioridad a los programas de reubicacin de las familias localizadas en zonas de


alto riesgo no mitigable por inundacin y/o remocin en masa identificadas por el
Comit de Prevencin y Atencin de Emergencias.
2. Incluir en el programa de reubicacin a las familias localizadas en las reas requeridas
para la construccin de obras de mitigacin de riesgo, de beneficio comn.
ARTCULO 71. De la rehabilitacin de zonas desalojadas por alto riesgo. Los predios
adquiridos en el programa de reubicacin de familias localizadas en zonas de alto riesgo
debern ser demarcados y sealizados por la Oficina de Prevencin y Atencin de
Emergencias, para evitar su ocupacin y entregarlos a las entidades encargadas del
control y proteccin ambiental, para su manejo.
ARTCULO 72. Del condicionamiento para futuros desarrollos urbansticos. Para los
futuros desarrollos urbansticos en zonas de amenaza alta y media por fenmenos de
remocin en masa e inundacin se establecen los siguientes condicionamientos:
1. Para la solicitud de licencias de urbanismo y construccin se debe anexar al estudio
de suelos un anlisis detallado de amenazas y riesgos para el futuro desarrollo, el cual
debe incluir el diseo de las medidas de mitigacin.
2. Para la solicitud de licencia de ventas, se requiere tener implementadas las medidas
de mitigacin propuestas, las cuales debern garantizar la estabilidad, funcionalidad y
habitabilidad de las viviendas.
PARGRAFO: Planeacin Municipal emitir los trminos de referencia a seguir para los
estudios a que hace referencia el presente artculo.
ARTCULO 73. De la obligatoriedad del anlisis de riesgos. Todas las entidades
pblicas y privadas encargadas de la prestacin de servicios pblicos, que ejecuten obras
de gran magnitud o que desarrollen actividades industriales o de cualquier naturaleza que
sean peligrosas o de alto riesgo, as como las que especficamente determine la Oficina o
el Comit de Prevencin y Atencin de Emergencias, debern realizar anlisis de riesgos,
que contemplen y determinen la probabilidad de ocurrencia de desastres en sus reas de
jurisdiccin o de influencia.
ARTCULO 74. De la zonificacin ssmica en el municipio. Se deber realizar, en el
mediano plazo, el estudio de "Zonificacin Ssmica de Montera" y sus determinaciones
debern ser adoptadas como parte del Cdigo de Construcciones del Municipio de
Montera acorde con la norma Colombiana de Diseo y Construccin Sismo Resistente
NSR 98.
ARTCULO 75. De los proyectos de infraestructura y equipamientos de carcter
estructural. Son de carcter estructural los siguientes proyectos de infraestructura y
equipamiento:
1. Proyectos de abastecimiento y tratamiento de agua
2. Proyectos de infraestructura para almacenamiento y distribucin de agua
3. Proyectos para la recoleccin y conduccin de las aguas negras y pluviales

132

De los componentes antrpicos constitutivos del sistema de Espacio


Pblico
ARTCULO 76. De los componentes antrpicos. Son componentes artificiales o
construidos del sistema de Espacio Pblico en el municipio de Montera, los siguientes: a)
el sistema vial y de transporte, b) el de centralidades y c) el de equipamientos.
a) El sistema vial y de transporte
ARTCULO 77. De la clasificacin del sistema vial general. Para efectos de una mejor
comprensin de los sistemas viales que a continuacin se relacionan, su denominacin se
hace de acuerdo con su funcionalidad y alcance en el mbito territorial,
independientemente de la competencia en cuanto a su ejecucin y mantenimiento. De
esta forma, sern de orden nacional, regional, urbano y urbano - rural (ver plano
Componentes del Desarrollo).
ARTCULO 78. De la comunicacin de orden nacional. Se refiere a la comunicacin
vial terrestre, que permite la integracin del municipio y el departamento con el resto del
pas.
En cuanto corresponde con la jurisdiccin del Municipio de Montera se definen unas fajas
de dieciocho metros (18 m.) a lado y lado del ro, medidos a partir del borde superior del
canal, o del lmite superior del cauce para los tramos no canalizados a la fecha de
vigencia del presente Acuerdo, con el objeto de garantizar la implementacin de
transportes. La implementacin de estos sistemas de transporte deber garantizar la
integracin urbana del ro como espacio pblico y la conexin peatonal en la direccin
este oeste.
ARTCULO 79. De la comunicacin vial nacional. La conexin vial del municipio de
Montera con el resto del pas se logra a travs de los ejes Monteria-Sincelejo que permite
la conexin con la regin costanera y con Venezuela. Hacia el interior del pas mediante la
va Montera-Medelln que lleva hacia Buenaventura (en el Pacfico) o hasta Ecuador,
pasando por Cali, o que permite la desviacin hacia Bogot.
Respecto a estos ejes son necesarias las fajas pertinentes para implementar dos
calzadas de tres carriles de circulacin de 3,50 metros cada uno, mas bermas laterales,
de forma que se garantice la adecuada circulacin.
ARTCULO 80. De la comunicacin vial regional. Adicionalmente a su funcin de
conexin nacional, los tres corredores viales anteriormente descritos, tambin cumplen su
funcin de integracin regional, desde Montera hacia los municipios del departamento.
Se complementan en esta funcin regional con las siguientes carreteras: MonteraArboletes y la derivacin de la va Montera-Planeta Rica para llegar hasta Tierralta y
Valencia. La va Montera-Ceret se bifurca en otras dos para acceder a Sahagn y
Lorica.
En la parte rural se definen 30 metros de retiro (15 pblicos y 15 privados) a cada lado del
eje proyectado, para su ampliacin a doble calzada.
Estas fajas estn en concordancia con lo aprobado por el Ministerio de Transporte.
ARTCULO 81.
estructurante:

De las vas de carcter estructurante. Son vas de carcter

133

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Variante de Invas
La circunvalar del Inat
El anillo vial de Oriente
Calle 29 - Carretera a Medelln
Troncal No. 05 Villa Nueva La Doctrina
Montera - Puerto Rey

ARTCULO 82. Del corredor multimodal de transporte del ro Sin. La conformacin


del corredor multimodal de transporte implica un ancho de sesenta metros (60 m)
pblicos y seis metros (6 m) privados en ambos costados del ro, medidos a partir de los
bordes superiores del canal en el tramo actualmente canalizado, o bien medidos desde el
punto de localizacin sobre el terreno del borde superior del cauce, para los tramos no
canalizados a la fecha de vigencia del presente Acuerdo. Esta medida incluye 8 metros
para las ciclorutas y peatonales (bulevares).
PARGRAFO: Las secciones viales contempladas en el Plan de Ordenamiento Territorial
son de carcter general y podrn ser ajustadas por las secretarias de Planeacin e
Infraestructura, al momento de la formulacin de los proyectos especficos de acuerdo con
la demanda de movilidad, segn el sector socioeconmico, condiciones ambientales, de
espacio pblico, topogrficas y de usos y actividades del corredor que atraviesan y otras
de carcter tcnico. Los proyectos viales deben ser integrales e incluir todas las variables
que contemple su formulacin.
ARTCULO 83. De los ejes viales municipales. Se definen para el municipio los
siguientes ejes viales, algunos de los cuales se encuentran en etapa de proyecto,
construccin o adecuacin: Montera-El Sabanal; Montera-Guateque y las desviaciones
de las vas Montera-Tierralta y sus ramales, as como los de la va a Planeta Rica que
permiten llegar a los corregimientos de la margen derecha: Patio Bonito-Nueva
Esperanza; Por la margen izquierda los ramales de la va Los Crdobas que permiten el
acceso a Palotal, Santa Clara y Morind; la va Montera-Jaraquiel-Loma Verde y
finalmente, la paralela al ro Sin por la margen izquierda para llegar hasta Tres Piedras.
Adicional a los anteriores ejes de transporte, la movilidad se debe soportar tambin en
ejes viales arteriales municipales transversales al ro. Cada uno de estos ejes pasa a
desnivel sobre el sistema vial del ro y en la zona urbana de Montera sern 5 puentes,
as: el actual puente regional metlico sobre la 20; un puente de trfico liviano (para
automotores y peatonal) urbano entre las calles 41 y 42 a corto plazo; un puente peatonal
sobre la calle 31 a mediano plazo ; un puente vehicular y peatonal a la altura de la calle 1
a corto plazo, junto a la Brigada y un puente vehicular pesado entre Mocar y los
Garzones a largo plazo.
ARTCULO 84. De la comunicacin vial urbano - rural. Es el sistema vial que sirve de
conexin entre la zona urbana y los diferentes corregimientos del municipio. En
consecuencia el municipio integra su zona urbana con la zona rural, a travs de las
siguientes vas:
1.
2.
3.
4.

Va Jaraquiel por la margen izquierda


Va Guateque
Va Sabanal
Va Planeta Rica

134

En el corregimiento de Santa Isabel se prev a mediano plazo la construccin de un


puente sobre el ro Sin.
PARGRAFO. La definicin del diseo y de la seccin transversal de los ejes
mencionados, ser competencia de la Secretara de Infraestructura Municipal.
ARTCULO 85. Del transporte de pasajeros. Se definen como equipamientos
complementarios del sistema de transporte de pasajeros del componente general, en
cuanto integran las diferentes reas dentro del municipio y comunican al mismo, regional,
nacional e internacionalmente, los siguientes elementos:
El aeropuerto, conectado a la ciudad por la va Montera-Ceret
El ro Sin, con sus puertos fluviales de pequeo calado (Ver plano Areas Arqueolgicas y
Tursticas)
ARTCULO 86. Del transporte de carga. El sistema del transporte de carga para el
municipio de Montera, ser el que se concierte con las entidades municipales,
departamentales y nacionales.
b. Del sistema de centralidades
ARTCULO 87. Del Alcance.. El territorio municipal, tanto urbano como rural, se ordena a
partir de una red de centros jerarquizados, conectados a travs de los principales ejes de
transporte urbano y de interconexin urbana rural. Las centralidades se generan
alrededor de un espacio pblico de convocatoria, en funcin de la suma de una serie de
equipamientos colectivos en sus diferentes tipologas: salud, educacin, recreacin,
cultura, bienestar social y seguridad, adems del patrimonio y la mezcla de usos del
suelo.
La red de centralidades parte del equilibrio entre los diferentes elementos que la
conforman, constituyndose en nodos que limitan la expansin de usos conflictivos con el
espacio residencial. La mezcla adecuada de usos deber ser su caracterstica bsica, no
obstante podrn tener una vocacin especfica hacia algn tipo de servicio.
Como parte constitutiva de los sistemas estructurantes, y por tanto del espacio pblico del
municipio, se definen como componentes explcitos de dicho sistema de espacio pblico
los parques, plazas, zonas verdes y equipamientos que, localizados al interior de la
respectiva centralidad y en torno de los cuales se conforma la misma, constituyen bienes
de uso pblico.
ARTCULO 88. De la jerarqua, cobertura y localizacin. El sistema de centralidades se
jerarquiza segn el mbito de cobertura y la ubicacin:
a. Centralidades ubicadas en suelo urbano:
Centro tradicional y representativo de la ciudad inicial
Centros de equilibrio norte y sur.
Centro oriental

135

Centro occidental
Centros de zona.
Centros barriales.
Centros vecinales.
b. Centralidades ubicadas en suelo rural:
Centros suburbanos. Nivel 1.
Centros suburbanos Nivel 2.
Centros veredales.
PARGRAFO 1. Son centralidades constitutivas del sistema estructurante general, las
contenidas en la siguiente tabla que muestra la totalidad del sistema de centralidades
localizadas en el rea urbana.
CENTRALIDADES URBANAS
DE ALTA JERARQUA
Centro Representativo
de la ciudad

Centro tradicional

ZONAL
Centro de
equilibrio Norte
Centro de
equilibrio Sur
Centro de
equilibrio Oriente
Centro de
equilibrio Occidente

CENTRALIDADES RURALES
NIVEL 1
Los Garzones
El Vidrial
Jaraquiel
El Cerrito
El Sabanal
NIVEL 2

136

Morind
Santa Clara
Santa Luca
Palotal
Nuevo Paraso
Martinica
Leticia
Pueblo Buho
Loma Verde
Las Palomas
Guasimal
Santa Isabel
Tres Palmas
Tres Piedras
Guateque
San Isidro
San Anterito
Nueva Luca
Nueva Esperanza
La Manta
Buenos Aires
Patio Bonito
La Victoria
PARGRAFO 2. Las centralidades veredales y vecinales no se establecen en este
listado porque se congregan alrededor de equipamientos colectivos como
concentraciones de usos de comercio y servicio de apoyo a la vivienda.
c. Del sistema de equipamientos
ARTCULO 89. De los proyectos de infraestructura y equipamientos de carcter
estructural. Son de carcter estructural los siguientes proyectos de infraestructura y
equipamiento:
1. Proyectos de abastecimiento y tratamiento de agua
2. Proyectos de infraestructura para almacenamiento y distribucin de agua
3. Proyectos para la recoleccin y conduccin de las aguas negras y pluviales
ARTCULO 90. De los equipamientos colectivos. El sistema de equipamientos est
conformado por los espacios y construcciones, de uso pblico o privado, destinados a
satisfacer las necesidades colectivas bsicas, tanto las que permiten la prestacin de
servicios pblicos a la comunidad como las que soportan el funcionamiento y operacin
de la ciudad en su conjunto. Algunos de los equipamientos colectivos se encuentran
ubicados en las diferentes centralidades, otros se encuentran dispersos, pero en su
conjunto todos, independientemente de su localizacin, constituyen el sistema de
equipamientos del municipio.
ARTCULO 91. De los mbitos territoriales para la prestacin de los servicios. Los
siguientes son los mbitos territoriales para la prestacin de los servicios de
equipamientos:

137

1. Equipamientos regionales. Integran esta clasificacin de


equipamientos, bajo la caracterstica de constitutivos
construidos, las infraestructuras localizadas en el territorio
del municipio que ofrecen caractersticas de alta jerarqua y
de impacto supramunicipal.

1. Equipamientos municipales. Hacen parte de esta


categora las infraestructuras de alta jerarqua o reconocido
impacto supramunicipal, dispuestas para atender la
demanda de servicios pblicos o privados de la ciudad de
Montera y del municipio
3. Equipamientos de ciudad. Conforman este grupo las
infraestructuras de alta jerarqua o significativo impacto
urbano establecidas para la prestacin de aquellos servicios
pblicos o privados, de los que requiere satisfacerse
colectivamente.
4. Equipamientos zonales. Integran esta clasificacin las
infraestructuras de alta jerarqua o impacto urbano
dispuestas para la prestacin de servicios pblicos o
privados y que atienden las necesidades colectivas de la
poblacin correspondiente a una comuna, a una agrupacin
de zonas suburbanas o a un centro suburbano de Nivel 1 en
la zona rural.
5. Equipamientos barriales. Corresponden a esta categora
bsica las infraestructuras de alta jerarqua o impacto
urbano previstas para la prestacin de servicios pblicos o
privados, que atienden las necesidades colectivas del barrio,
entendido ste como la menor divisin poltico administrativa municipal del rea urbana, o centros
suburbanos del Nivel 2 en la zona rural.
ARTCULO 92. Del sistema de equipamientos colectivos estructurantes. Hacen parte
del sistema estructurante de equipamientos municipales, aquellos de la anterior
clasificacin que prestan servicios de ciudad, zonal o de orden municipal o regional.
ARTCULO 93. De los criterios para la localizacin de equipamientos. La localizacin
o reubicacin de equipamientos colectivos, que hayan sido catalogados como de carcter
estructural municipal, urbano o rural, deber preverse de forma prioritaria en las zonas
definidas por el Plan como centralidades, integrndose a ellas de forma armnica y
coherente y tomando en consideracin los mbitos de influencia de la respectiva
prestacin de los servicios, conforme con la clasificacin antes expresada.
En el marco de este criterio bsico, en la localizacin o reubicacin particular de los
diversos equipamientos han de observarse, entre otros, los siguientes criterios especiales:

138

La determinacin de los posibles radios de influencia o rea de cobertura de los


equipamientos que han de adecuarse, tomando en especial consideracin factores de
edad, gnero, condicin y proyeccin de la poblacin de eventuales usuarios.
La previsin de adecuadas formas de acceso de los usuarios al servicio, tomando en
cuenta especialmente la ndole o mbito de influencia de los equipamientos previstos.
La correcta definicin de las relaciones de compatibilidad que se han de establecer entre
las actividades que se prestan en las distintas plantas fsicas. Relacin que se da a partir
de la complementariedad y que pretende hacer ptimas las caractersticas de las
construcciones respectivas y la cabal integracin entre los diferentes grupos sociales.
ARTCULO 94. Del plan especial de equipamientos y Espacio Pblico. El Municipio
de Montera disear e implementar un Plan Especial de Equipamientos dirigido a
racionalizar la inversin pblica para la oferta, a procurar la disminucin de desequilibrios
urbanos y contribuir a la consolidacin de un sistema jerarquizado de centralidades. Dicho
plan definir la poltica general y las directrices de localizacin de los equipamientos
pblicos de salud, de educacin, recreacin y deporte y seguridad social, de apoyo al
turismo y a la organizacin comunitaria, en aspectos tales como la cobertura, calidad,
localizacin, accesibilidad, relacin con otros servicios. Igualmente promover y facilitar
la participacin del sector privado en la conformacin del sistema que proponga este plan
En cuanto al componente de espacio pblico se desarrollarn los criterios generales que
sobre el tema se encuentran en este Acuerdo.
PARGRAFO 1. El Plan Especial de Equipamientos y Espacio Pblico, ser realizado en
un plazo no mayor a 24 meses a partir de la aprobacin del presente Plan de
Ordenamiento, estar a cargo de la Secretara de Planeacin Municipal en coordinacin
con las otras secretaras y entidades prestadoras de los diferentes servicios y ser
adoptado por Acuerdo Municipal
PARGRAFO 2. En tanto est listo el Plan Especial de Equipamiento y Espacio Pblico,
se tomar como referencia los que aparecen en el plano Servicios Bsicos y Pblicos que
forma parte de este Acuerdo.

Del patrimonio cultural


ARTCULO 95. Del concepto. El patrimonio cultural de que trata el Plan de
Ordenamiento Territorial comprende aquellos elementos construidos, en su expresin
arquitectnica, urbanstica o paisajstica, de significacin especial para la colectividad.
Segn la Ley de Cultura 397 de 1997, el patrimonio cultural est conformado por bienes
de inters cultural de la nacin que se rigen por las reglamentaciones estipuladas por el
Ministerio de la Cultura previo concepto de los Centros Filiales del Consejo de
Monumentos Nacionales y por los bienes culturales de orden municipal, sean sectores o
edificaciones puntuales, protegidos por las normas municipales vigentes y las
determinadas en el Plan de Ordenamiento.
ARTCULO 96. Del principal patrimonio cultural. Se defne como principal Patrimonio
Cultural del Municipio el sistema de valores, tradiciones y creencias sinuanas. Por lo
tanto, se deben institucionalizar y potencializar los eventos que sostienen esta identidad

139

considerndolos como estructurantes del desarrollo municipal y deben convertirse en


proyectos de la misma categora, aunque no sean espacializables, entre otros podemos
enunciar:
Fortalecimiento y mantenimiento de la Semana de la Sinuanidad
Rescate de las tradiciones artsticas (artesanas, el porro, las bandas) y
gastronmicas
Fortalecimiento de los festivales folclricos.
Creacin de la Escuela de Artes y Oficios
Implementacin de ctedras de msica y cultura monteriana
en los centros de educacin pblica y privada del Municipio
como una forma de promover la cultura entre los habitantes.
ARTICULO 97. Del rescate del carcter cultural de Montera. Se define como
proyecto prioritario el rescate y potenciacin del carcter cultural de Montera y se otorga
al ejecutivo un plazo no mayor a seis meses para que concrete el Plan Integral Decenal
de Cultura de Montera que ser incorporado al Componente General del Plan de
Ordenamiento Territorial.
ARTCULO 98. Del plan especial de proteccin patrimonial. El Municipio de Montera
contar con un Plan Especial de Proteccin Patrimonial orientado a identificar, valorar,
proteger, conservar y asegurar la permanencia de los bienes culturales sean inmuebles o
sectores de inters patrimonial en el territorio municipal.
El Plan Especial de Proteccin Patrimonial revisar el listado de bienes de inters cultural,
tanto del orden nacional como municipal, podr incorporar nuevas edificaciones y
sectores de inters patrimonial al listado existente para catalogarlos, declararlos como
patrimonio y normatizarlos; adems delimitar reas de influencia, su implicacin
urbanstica, obras permitidas y las condiciones especficas de tramitacin e incentivos. Lo
anterior de acuerdo a lo establecido en la Ley 388 de1997, sus Decretos reglamentarios y
la Ley 397 de 1997.
PARGRAFO. El Plan Especial de Proteccin Patrimonial se define como un estudio
posterior y complementario al Plan de Ordenamiento Territorial, que ser realizado por la
Secretara de Planeacin Municipal y podr ajustar las determinaciones que el Plan
desarrolla en lo que respecta al patrimonio cultural, as como tambin los niveles de
conservacin y tipos de conservacin permitidos en cada uno de los bienes inmuebles de
inters cultural. Dicho Plan Especial se realizar en un plazo no mayor de veinticuatro (24)
meses contados a partir de la aprobacin del presente Acuerdo, y ser aprobado
mediante Acuerdo Municipal.
ARTCULO 99. De la responsabilidad en la proteccin de los bienes inmuebles de
valor patrimonial. En los inmuebles inventariados en el territorio municipal como de valor
patrimonial es necesario garantizar su conservacin y proteccin. Los deberes que se
derivan de la atencin a estos fines corresponden a la Administracin Municipal y a los
respectivos propietarios. La primera ser la encargada de identificarlos, catalogarlos y
normatizarlos; los segundos sern responsables de garantizar sus buenas condiciones de
seguridad, salubridad, ornato pblico y realizar las obras de mantenimiento y estructurales
que se requieran en ellos.

140

ARTCULO 100. Del mbito de la proteccin. La norma establecida en el presente


Acuerdo en relacin con el patrimonio cultural es transitoria hasta tanto se expida la
reglamentacin correspondiente en el Plan Especial de Proteccin Patrimonial. Todo
proyecto de intervencin en los bienes inmuebles de inters cultural ser sometido a
consideracin de la Secretaria de Planeacin Municipal y requiere, adicionalmente, el
concepto del Centro Filial de Monumentos Nacionales o la aprobacin del Consejo de
Monumentos Nacionales para las intervenciones que se realicen en los bienes de inters
cultural del orden nacional y sus reas de influencia.
ARTCULO 101. De la clasificacin de los componentes del patrimonio cultural del
municipio. De acuerdo a la definicin de los componentes del patrimonio cultural de la
ciudad, sean del orden nacional o municipal, estos se clasifican en:
1. Bienes inmuebles de inters cultural.
2. Sectores de inters patrimonial.
ARTCULO 102. De los bienes inmuebles de inters cultural. Son construcciones
reconocidas y relevantes para la colectividad que presentan valores arquitectnicos,
histricos, referenciales y tcnicos que an permanecen como evidencia de pocas
pasadas y estilos particulares, bien sean edificaciones individuales o arquitectura de
conjunto.
ARTCULO 103. De los componentes del patrimonio cultural del municipio. El
patrimonio cultural del Municipio de Montera lo integran los bienes de inters cultural,
sean inmuebles, sectores, espacios pblicos, sitios con hallazgos arqueolgicos y
evidencias antrpicas localizados en el territorio municipal, declarados patrimonio por la
Nacin, el Municipio y las disposiciones posteriores derivadas del Plan Especial de
Proteccin Patrimonial, segn lo dispuesto en la Ley 397 de 1997.
PARGRAFO. Los bienes inmuebles de inters cultural declarados por la Nacin, el
Municipio y las disposiciones derivadas del Plan Especial de Proteccin Patrimonial,
tendrn tratamiento de conservacin en sus categoras de conservacin monumental o
conservacin puntual; su ubicacin deber responder a las condicionantes de circulacin
peatonal y vehicular, transporte pblico, caractersticas del suelo, jerarqua y carcter del
espacio pblico y entorno inmediato.
ARTCULO 104. De los bienes de inters cultural de la Nacin. Se definen en el Plan
de Ordenamiento Territorial como parte de los determinantes de orden legal, los
elementos inmuebles, sectores y espacios pblicos, declarados bienes de inters cultural
de la Nacin, es decir los monumentos nacionales y sus respectivas reas de influencia
inmediata, los cuales se rigen por las disposiciones de la Ley 397 de 1997 y las dems
normas vigentes.
PARGRAFO 1. Los inmuebles o sectores ubicados en el municipio de Montera,
declarados como monumentos nacionales por el Consejo de Monumentos Nacionales con
posterioridad a la aprobacin del Plan Especial de Proteccin Patrimonial, sern en cada
caso incorporados al inventario municipal mediante Decreto.
Su ubicacin deber responder a las condicionantes de circulacin peatonal y vehicular,
transporte pblico, caractersticas del suelo, jerarqua y carcter del espacio pblico y
entorno inmediato.

141

PARGRAFO 2. Las construcciones, remodelaciones, refacciones y demoliciones que se


efecten en las reas sealadas como bien de inters cultural de la nacin, se regirn por
los parmetros estipulados en la Ley 397 de 1997 y por el Ministerio de Cultura.
ARTCULO 105. Del concepto de rea de influencia para las edificaciones
declaradas bienes de inters cultural de la Nacin. Con base en los parmetros
normativos determinados en la reglamentacin nacional vigente, rea de influencia
inmediata es la zona rural o urbana, el predio o los predios que rodean por todos los
costados al inmueble declarado. Se orientan prioritariamente a destacar las condiciones
volumtricas y formales del inmueble, sector o espacio pblico declarado como
monumento mediante el mantenimiento, la recuperacin y la preservacin de las
caractersticas del entorno con relacin al inmueble declarado, en los aspectos
ambientales, paisajsticos y constitutivos del espacio pblico, controlando a travs de la
normatizacin el trazado urbano, paramentos, alturas y volumetras, arborizacin,
amoblamiento urbano y las visuales desde y hacia el monumento.
ARTCULO 106. De las normas generales para las reas de influencia inmediata de
los bienes de inters cultural de la Nacin. Todo nuevo proyecto a realizarse en las
reas de influencia de las edificaciones de bienes de inters cultural de la Nacin, deber
cumplir las siguientes normas generales:
Conservar las caractersticas urbansticas del sector donde se ubique, tales como el
trazado vial y los paramentos.
La altura mxima permitida no podr sobrepasar al inmueble declarado monumento
nacional. A las edificaciones existentes que sobrepasen la altura mxima permitida no se
les autorizar adiciones en altura.
Todo nuevo proyecto en predios correspondientes a estas reas deber tener como
premisa de diseo la armona y correspondencia con los elementos volumtricos y de
fachada del inmueble patrimonial, tales como: ritmo, tipologa y proporcin de vanos,
remates, cubiertas, voladizos, materiales y colores entre otros.
En estas reas se prohibe la instalacin de antenas parablicas en sitios visibles desde el
exterior. Los volmenes y elementos tales como tanques y cuartos para tanques,
maquinarias para ascensores y similares, debern ser parte integrante de las
edificaciones dentro de su conjunto volumtrico o introducirse al interior de la cubierta, sin
sobresalir de ella.
Se prohibe la instalacin de vallas o avisos que no cumplan con la normativa que para tal
fin elabore la administracin municipal.
PARGRAFO. La delimitacin de las reas de influencia inmediata para los bienes de
inters cultural de la Nacin y sus normativas particulares propuestas por la Secretara de
Planeacin en el Plan Especial de Proteccin Patrimonial, debern ser aprobadas por el
Ministerio de Cultura.
ARTCULO 107. De los bienes de inters cultural del municipio. Se definen como
tales el conjunto de inmuebles individuales, grupos de edificaciones con valores
patrimoniales, sectores y espacios pblicos inventariados, que en razn de su calidad

142

arquitectnica, urbanstica, histrica y testimonial han sido incorporados al patrimonio


cultural de la ciudad y estn reglamentados por las normas municipales vigentes y las
disposiciones del presente Acuerdo. Son edificaciones y sectores que se caracterizan por
poseer elementos relevantes de arquitectura, independientemente de su estilo o poca
constructiva.
ARTICULO 108. De la actuacin en las edificaciones de valor patrimonial. Se aplica
a:
1. Manzanas de singularidad con desarrollo individual: Conformada por unidades de
arquitectura tradicional construida y que an conservan sus caractersticas
arquitectnicas tradicionales.
Arquitectura de Zinc, Pizarra y de Palma
SECTOR
1

MANZANA
137

PREDIO
0001

ZINC - PIZARRA
Calle 40 No. 3 - 06

142

0009

Calle 35 No. 5 - 85

144

0002

004

0014

007

0004

Calle 35 No. 7 50

007

0003

Calle 35 No. 7 36

007

0001

Calle 35 No. 7 06

048

0013

Cra. 9 No. 33 16

050

0013

Calle 33 No. 8 07

052

0009

Cra. 6 No. 33 06

059

0004

Cra. 3 No. 32 59

065

0015

Calle 32 No. 8 05

078

0013

Cra. 6 No. 31 44

078

0001

Cra. 6 No. 31 - 62

079

0013

Calle 31 No. 5 07

080

0005
0006

Calle 32 No. 4 - 78

081

0006

Cra. 4 No.31 01

087

0002

Calle 31 No. 4 28

088

0001

Calle 31 No. 5 06

089

0004
0005

Calle 31 No. 6 58

PALMA

Calle 38 No. 5 36
Cra. 5 No. 34 01

090

0009

Calle 30 No. 7 09

SECTOR
2

MANZANA
102

PREDIO
0016

ZINC PIZARRA
Calle 29 No. 7 79

103

0015

Cra. 8 No. 29 45

103

0005

Calle 29 No. 8 07

104

0019

Calle 29 No. 6 73

106

0009

Calle 29 No. 4 01

114

0001

Calle 29 No. 5 - 02

117

0009

117

0014

Cra. 8 No. 28 02

139

0010

Calle 27 No. 6 49

140

0006

Calle 27 No. 5 55

140

0002

Calle 28 No. 5 36

PALMA

Calle 28 No. 8 99

143
2

141

0005
0023

Cra. 5 No. 27 01

144

0002

Cra. 2 No. 27 63

145

0007

Calle 26 No. 1 01

145

0001
0002

Calle 27 No. 1 01

151

0005

Calle 27 No. 7 82

161

0006

Calle 26 No. 6 86

161

0004

Calle 26 No. 6 36

164

0003

Calle 26 No. 3 - 38

166

0004

Cra. 2 No. 25 07

167

0004

Cra. 2 No. 24 01

167

0003

Cra. 2 No. 24 27

172

0009

Calle 25 No. 6 120


Calle 25 No. 6 92

173

0006
0018
0019

188

0008
0009

Calle 24 No. 7 96

188

0011
0012

Calle 23 No. 7 87

188

0018

Calle 23 No. 7 75

189

0010

Cra. 7 No. 23 25

192

0015

Calle 23 No. 3 43

194

0003

Cra 2. No. 23 57

195

0005

Calle 22 No. 1 09

198

0023
0024

Calle 22 No. 4 37

2
2

199
199

0011
0003
0022

Calle 22 No. 5 05
Calle 23 No. 5 60

200

0014

Calle 22 No. 6 57

2
2

202
202

0001
0008

Calle 23 No. 8 08
Calle 23 No. 8 120

2
2

216
219

0011
0012

Calle 21 No. 8 07

224

0002

Cra. 2 No. 21 107

235

0001

Cra. 9 No. 18 52

223

0001

Incora

Calle 21 No. 6 73

2. Conformadas por viviendas de Arquitectura Republicana


SECTOR

MANZANA

PREDIO

REPUBLICANA

057

Cra. 1. No. 33 56

058

0039
0019
0011

082

0003

Cra. 3 No. 31 63

106

0005

Cra. 5 No. 29 63

106

0004

Calle 30 No. 4 - 44

107

0003

Calle 30 No. 3 64

Cra. 1 No. 32 - 06

144
2

110

0004

Calle 29 No. 1 72

2
2

110

0001

Cra. 1. No. 28 68

114

0005

Cra. 6 No. 28 01

140

0001

Cra. 5 No. 27 50

2
2

142
145

0001
0005

Catedral San J. M/ra


Cra. 2 No. 26 35

2
2

146
149

0003
0001

Calle 27 No. 2 62
Cra. 5 No. 27 01

079

0002

Cra. 1W No. 32 A - 135

3. Conformadas por vivienda y edificios de Arquitectura de Transicin


SECTOR

MANZANA

PREDIO

TRANSICIN

121

0001

Cra. 1 No. 35 00

123

0018

Cra. 1 No. 37 00

2
2
2

001
058
084

0012
0013
0006

Cra. 1 No. 34 30
Cra. 1 No. 32 60
Calle 30 No. 1 73

085

087

0006
0007
0005

087

0004

Cra. 5 No. 30 71

087

0003

Calle 31 No. 4 48

088

0007

Cra. 6 No. 30 01

088

105

0010
0009
0004

107

0046
0045

Cra. 3 No. 29 20

109

Cra. 1 No. 29 20

110

0011
0006
0007
0008
0009
0010
0011

Calle 28 No. 1 09

111

0003

Calle 28 No. 2 63

111

0004

Calle 28 No. 2 27

111

0005

Cra. 2 No. 28 00

124

0001

SECTOR

MANZANA

PREDIO

Calle 24 (Antiguo
Aeropuerto)
TRANSICIN

138

0007

Calle 27 No. 7 75

146

0002

Calle 27 No. 2 52

151

0003

Calle 27 No. 7 30

162

0001

Calle 26 No. 5 12

166

0001

Cra. 1 No. 25 50

171

0006

Cra. 5 No. 24 08

223

0015

Cra. 2 No. 21 58

224

0016

Cra. 1 No. 21 96

Calle 30 No. 2 07
Cra. 5 No. 30 41

Calle 30 No. 5 23
Calle 29 No. 5 02

145
2

225

0003

Calle 21 No. 1 - 30

047

0001

Cra. 3 No. 10 - 40

4. Conformadas por Edificios y Vivienda de Arquitectura Moderna


SECTOR

MANZANA

PREDIO

MODERNA

056

0001

Palacio Nacional

078

0009

Calle 31 No. 6 09

081

0001
0008

Banco Ganadero
Hotel Sin

083

0001

Torre Garces

084

0009

Banco Colombia Av. 1.

086

0001

Banco Agrario

2
2
2

089
110
110

0001
0005
0003

Cra. 6. No. 30 - 62
Calle 28 No. 1 57
Banco Popular

111

0002

Banco Repblica

111

0001

Bancoquia

112

0007

Banco Bogot

114

0004

Biblioteca Dptal

146

0001

Palacio de Justicia

147

0001
0002

Alcalde y Gobernacin

148

0003

Curia

149

0003

Calle 27 No. 5 44

167

0001

Calle 25 No. 1 - 36

186

0014

Calle 23 No. 9 15

186

0015

Cra. 9 No. 23 - 24

186

0016

Cra. 9 No. 23 58

195

0004

Agustn Codazz

224

0012

Cra. 1. No. 21 24

224

0006

Cra. 2da. No. 21 53

1. Conformada por los Cementerios


SECTOR
2

MANZANA
121

PREDIO
0003

CEMENTERIOS
Central

001

0013

Juan XXIII

ARTICULO 109. De las construcciones patrimoniales de la ingeniera


Se consideran como tal las siguientes:

Puente Metlico sobre el Ro Sin.


Albarrada o Puerto a la altura de las calles 34 a 37.

146

ARTCULO 110. De la identificacin del patrimonio natural y construido. Se


considera dentro del suelo rural de proteccin, con el fin de prevenir su alteracin o
cambio de uso, los siguientes elementos:
1. Edificaciones con valor histrico o patrimonial
a. Las que se identifiquen en cada uno de los centros poblados
b. Haciendas Santa Helena y Marta Magdalena
2. Escenarios paisajsticos y ambientales
a. Cuchilla de la Serrana de Abibe - Las Palomas
b. Ro Sin
c. reas de restauracin y Parque Sierra Chiquita
d. Cinaga de Betania
e. Cao Viejo
PARGRAFO 1. Toda la intervencin sobre alguno de los elementos identificados como
de valor histrico, patrimonial y sobre los que en adelante se identifiquen, deber
condicionarse a lo establecido en el Tratamiento de Conservacin del presente Acuerdo.
Las construcciones, remodelaciones, refacciones y demoliciones que se efecten en las
reas sealadas como bien de inters cultural de la nacin, se regirn por los parmetros
estipulados en la Ley 397 de 1997 y por el Ministerio de Cultura.
PARGRAFO 2. Los caminos reales y senderos histricos que en adelante sean
identificados, sern rescatados y restaurados a sus condiciones fsicas y paisajsticas
histricas (en la medida en que ello sea factible), e integrados como paseos peatonales al
espacio pblico rural, para fines de recreacin pasiva, ecoturismo y educacin ambiental.
ARTCULO 111. De las reas con potencial arqueolgico. Se declaran como zonas de
potencial y reserva arqueolgica las comprendidas por los corregimientos de
Santa Isabel, Tres Palmas, Tres Piedras y Nueva Lucia.
ARTCULO 112. De las compensaciones para los Inmuebles Individuales. Los
inmuebles individuales localizados en contextos aislados, se protegern por medio de un
tratamiento especial para las manzanas en las cuales se localizan, denominadas
manzanas de singularidad.
En la manzana de singularidad se podr realizar transferencia de derechos de
edificabilidad del inmueble de conservacin a un predio vecino, o a uno localizado en la
misma manzana donde se ubica el inmueble a conservar, para retribuir patrimonialmente
a los propietarios de inmuebles declarados de Conservacin Arquitectnica y Urbanstica.
La manzana de singularidad deber contar con un diseo integral que permita el manejo
de servidumbres de vista y de paso.
ARTCULO 113. De los usos permitidos para algunos inmuebles sujetos al
tratamiento de conservacin. Los inmuebles de conservacin localizados en reas
residenciales que no estn cobijadas por el tratamiento de conservacin, pueden albergar
oficinas sin atencin al pblico o restaurantes, siempre y cuando ocupen la totalidad del
inmueble con un solo uso. Estos inmuebles no pueden transferir los derechos de
construccin referidos con anterioridad en este Acuerdo.

147

ARTCULO 114. De los niveles de conservacin en bienes inmuebles. Los niveles


determinan el rango de intervencin que en los bienes inmuebles podr hacerse, en
relacin con las caractersticas histricas, urbansticas, arquitectnicas y culturales ms
relevantes que acrediten su valoracin. Los niveles son los siguientes:
Nivel 1. Conservacin integral
Nivel 2. Conservacin externa
ARTCULO 115. De los tipos de intervencin permitidos en bienes inmuebles. De
acuerdo con los valores que posean las edificaciones patrimoniales inventariadas y
ligados a los niveles de conservacin en los cuales se agrupan los bienes inmuebles, se
permitirn los siguientes tipos de intervencin:
1. Intervencin de restauracin: Tiene como fin conservar
y revelar los valores estticos e histricos de un monumento
y se fundamenta en el respeto hacia los elementos antiguos
y las partes autnticas. Debe estar orientado hacia la
conservacin de la distribucin espacial general, la fachada,
la estructura fsica, los elementos arquitectnicos y
decorativos originales y aquellos de inters histrico o
artstico que pertenezcan a perodos posteriores a la
construccin del edificio, que no lo alteren fsica y
estticamente. Las adiciones que no respeten la edificacin,
y que no revistan inters para la historia del edificio y que lo
afecten, debern ser eliminadas. Los elementos que se
destinan a reemplazar las partes faltantes deben integrarse
armnicamente en el conjunto, y deben estar soportados por
la investigacin histrica, documentos o evidencias fsicas
en el inmueble.
2. Intervencin de consolidacin arquitectnica: Tiene
como finalidad detener y neutralizar las causas de deterioro
del inmueble en las debidas condiciones de funcionamiento
e higiene. Estas obras debern realizarse bajo el criterio de
preservar todos sus rasgos propios, sin afectar su
distribucin interior o su estructura, ni alterar el resto de sus
caractersticas tipolgicas internas y externas, como vanos,
materiales, colores, ornamentacin, etc. La accin
preventiva y el mantenimiento peridico son las medidas
ms importantes para controlar el deterioro y asegurar la
conservacin del inmueble.
Hacen parte de esta denominacin acciones u obras tales como:
Limpieza y reparacin de desages, canales, bajantes.
Limpieza de cubiertas, terrazas, azoteas, impermeabilizacin y
reparaciones menores.
Reparacin de instalaciones de acueducto, alcantarillado, elctricas y
telefnicas.

148

Reparaciones menores de acabados de pisos


Pintura.
Adecuado mantenimiento general de la edificacin
3. Intervencin de Consolidacin Estructural: Son
aquellas acciones que tienen por objeto la restitucin de las
condiciones de resistencia y durabilidad que la edificacin
haya perdido en el tiempo y el mantenimiento de las
condiciones de seguridad y estabilidad estructural de la
misma, actuando sobre ellas sin alterar sus caractersticas
formales o funcionales.
Si para la ejecucin de estas obras las tcnicas tradicionales
se revelan inadecuadas, la consolidacin puede practicarse
apelando a otras tcnicas modernas que no afecten el valor
patrimonial y cuya eficacia haya sido demostrada.
Hacen parte de esta denominacin obras como:
Refuerzo o sustitucin de elementos estructurales daados
como vigas, columnas, soportes, muros portantes, estructura
de cubierta, cimientos y similares.
4. Adecuacin: Son aquellas acciones necesarias para el
acondicionamiento del edificio o una parte del mismo a los
usos a que se destine. Dichos usos debern ser compatibles
con el valor patrimonial del edificio, manteniendo las
condiciones originales en cuanto a volumetra, fachada y
materiales. Hacen parte de esta denominacin obras como:
Construccin menor, cambios de distribucin interior,
apertura o cierre de vanos internos, cambios en los
acabados en partes no significativas de la edificacin,
incorporacin de nuevas instalaciones o modernizacin de
las existentes.
5. Intervencin de Ampliacin: Se realiza para aumentar o
reformar el rea construida de las edificaciones existentes,
ya sea mediante aumento de ocupacin en planta o el
incremento en el nmero de pisos, siempre que no atenten
contra la calidad general del inmueble.
6. Intervencin de Mantenimiento: Son las acciones
encaminadas a garantizar el adecuado funcionamiento de
las edificaciones, relacionadas con la reparacin de los
elementos existentes.

149

PARGRAFO. Cualquier solicitud de demolicin de un inmueble de valor patrimonial,


debe contar con la autorizacin previa y expresa de la Secretara de Planeacin
Municipal.
ARTCULO 116. De la intervencin en inmuebles. Los niveles que se consagran en los
artculos siguientes, determinan el rango de intervencin en los inmuebles declarados de
inters cultural.
ARTCULO 117. Del nivel 1. Conservacin integral. Este nivel se dirige a edificaciones
de gran representatividad en el desarrollo de la ciudad, dotadas de riqueza arquitectnica
interior y exteriormente. Se orienta a rescatar y preservar los valores propios de la
condicin original del edificio. En l se permite una transformacin restringida de los
inmuebles dentro de parmetros claramente establecidos por la evolucin del uso de la
edificacin en el tiempo y las condicionantes del entorno circundante. En su conservacin
arquitectnica debern mantenerse los elementos muebles que forman parte integral de la
tipologa de la edificacin.
Todas las edificaciones declaradas "Bienes de Inters Cultural de la Nacin" pertenecen a
este nivel y deben cumplir con lo estipulado en la Ley 397 de 1997.
Los tipos de intervencin que en este nivel se permiten son:
Restauracin
Consolidacin arquitectnica
Consolidacin estructural
Adecuacin
Ampliacin.
Mantenimiento
PARGRAFO. Las intervenciones a realizarse en las edificaciones consideradas bienes
de inters cultural de la Nacin, debern cumplir con los parmetros establecidos en la
reglamentacin vigente, teniendo en cuenta la evolucin de la edificacin en el tiempo, las
condicionantes del entorno circundante y los criterios de valoracin que se establezcan
para cada inmueble patrimonial.
ARTCULO 118. Del nivel 2. Conservacin externa. Este nivel se dirige a edificaciones
de diversas pocas de la arquitectura, que desde el punto de vista volumtrico y de
fachada han determinado un perfil urbano representativo y poseen calidad arquitectnica,
estilstica y de materiales en su exterior. En su conservacin arquitectnica deber
mantenerse la fachada original y su volumetra como respuesta a un perfil urbano
existente.
Los tipos de intervencin que en este nivel se permiten son:
Consolidacin arquitectnica
Consolidacin estructural
Adecuacin
Ampliacin
Mantenimiento
PARGRAFO. Las intervenciones que se realicen al interior de las edificaciones
pertenecientes al nivel 2 podrn adecuarse constructivamente al uso propuesto,
respetando las caractersticas volumtricas de la edificacin, el perfil urbano y el entorno
circundante.

150

ARTCULO 119. De los sectores de inters patrimonial. Son aquellos conjuntos


edificados o sectores urbanos reconocidos como de gran calidad urbanstica, donde se
valora el trazado, la morfologa predial y el paisaje como parte del espacio pblico y
constituyen ejemplos representativos de un momento importante del desarrollo
constructivo de la ciudad. En esta clasificacin se incluyen barrios, urbanizaciones,
agrupaciones o conjuntos de edificaciones de alta calidad, que, a pesar de la dinmica de
transformacin particular experimentada, no han sufrido cambios sustanciales respecto a
su estructura urbana y valores iniciales, mantenindose en buen estado. As mismo, se
consideran como sectores de inters patrimonial las reas urbanas o rurales con
condiciones especiales de paisaje, o presencia de especies arbreas que complementan
ambientalmente las vas, plazas o miradores, reforzando el valor y calidad del espacio
pblico. Igualmente, los sitios con hallazgos arqueolgicos o evidencias antrpicas
comprobados y validados por la autoridad competente.
ARTCULO 120. De los niveles de intervencin en sectores de inters patrimonial. Al
igual que en los bienes inmuebles, los niveles determinan el rango de intervencin que en
los sectores de inters patrimonial podr hacerse, en relacin con las caractersticas
morfolgicas, urbansticas, paisajsticas, histricas y culturales ms relevantes que
acrediten su valoracin. Los niveles son los siguientes:
Nivel 3. Sectores con hallazgos arqueolgicos y evidencias antrpicas.
Nivel 4. Sectores de conservacin urbanstica y arquitectnica.
Nivel 5. Sectores de preservacin urbanstica.
ARTCULO 121. Del nivel 3. Sectores de inters patrimonial con hallazgos
arqueolgicos y evidencias antrpicas. Se dirige a las reas con restos o evidencias
fsicas visibles como caminos antiguos, aterrazamientos, campos circundados, zonas de
drenajes naturales, etc. Los caminos antiguos y sus reas de influencia, debern ser
recuperados, conservados y puestos en valor como servidumbres de paso y espacios
pblicos, asociados a las prcticas sociales y culturales de las comunidades a que sirven.
Igualmente se incluyen en este nivel los vestigios o evidencias de hallazgos arqueolgicos
del subsuelo de los que existan pruebas e informacin verificable, que por su importancia
cultural no pueden ser destruidos bajo ningn concepto.
PARGRAFO. Las obras de mantenimiento sealadas para los bienes inmuebles tambin
se aplican a los yacimientos o evidencias antrpicas fsicas visibles, los cuales se debern
mantener en buenas condiciones de acuerdo con las caractersticas que presenta cada
uno de estos bienes culturales.
ARTCULO 122. Del nivel 4. Sectores de inters patrimonial de conservacin
urbanstica y arquitectnica. Se dirige a espacios y lugares urbanos que deben
mantener o recuperar sus valores espaciales y arquitectnicos, en donde se respete
armnica e integralmente el trazado vial, el espacio pblico, la morfologa predial y la
calidad ambiental y paisajstica.
ARTCULO 123. Del nivel 5. Sectores de inters patrimonial de preservacin
urbanstica. Se consideran como de preservacin aquellos sectores que a pesar de la
transformacin constructiva que puedan haber experimentado en su evolucin no han
sufrido cambios morfolgicos substanciales en su espacio pblico, manteniendo en
buenas condiciones la calidad de los espacios verdes, el trazado y los valores
urbansticos y paisajsticos originales.

151

Se consideran como de preservacin urbanstica, fracciones de algunos barrios que


presentan caractersticas valiosas como su trazado urbano, un diseo especial,
condiciones topogrficas particulares. Algunos de estos sectores a su vez pueden poseer
edificaciones puntuales de valor arquitectnico.
ARTCULO 124. De los tipos de intervencin permitidos en sectores de inters
patrimonial. Los tipos de intervencin permitidos en los niveles de conservacin en
sectores de inters patrimonial estn orientados a la conservacin, preservacin y el
mantenimiento de las calidades urbansticas existentes por las cuales fueron
considerados como de valor patrimonial. Se permitirn los siguientes tipos de
intervencin:
1. Consolidacin de la estructura urbana. Es aquella que tiene por
objeto mantener las condiciones de especial significacin urbanstica que
aun existen, como la calidad del espacio pblico, el trazado, la morfologa,
los ejemplos arquitectnicos y las visuales. Se permiten obras de
transformacin que generen espacio pblico siempre y cuando no se
atente contra la calidad urbana y arquitectnica que ofrezca el sector. Las
obras permitidas son: sustitucin de elementos del espacio pblico
daados como andenes, capa asfltica, diseo especial de vas peatonales
y cambio o diseo de amoblamiento urbano.
2. Consolidacin de la estructura paisajstica. Es aquella que tiene
como finalidad la restitucin de las condiciones ambientales y la calidad
paisajstica que algunos sectores hayan perdido en el tiempo y el
mantenimiento de las condiciones particulares de arborizacin y calidad
espacial, actuando sobre estos sectores sin alterar sus caractersticas
formales o funcionales. Las obras permitidas son: mantenimiento de las
especies arbreas como poda, siembra y retiro de las mismas.
3. Conservacin del patrimonio arqueolgico. Es aquella que se orienta
a la proteccin y conservacin de los sectores reconocidos y prospectados
como de inters cultural con hallazgos y evidencias antrpicas. Las obras
que se permitan en estos sectores debern cumplir con el Plan de Manejo
Arqueolgico estipulado en la Ley 397 de 1997.
ARTCULO 125. De las normas generales para los niveles de conservacin en
bienes inmuebles de valor patrimonial. Las normas que regulan los niveles de
conservacin en bienes inmuebles declarados patrimonio cultural, se establecen de
acuerdo con las categoras de conservacin monumental y puntual definidos para el
tratamiento de conservacin y a las intervenciones que en cada inmueble se planteen.
Para los niveles 1 y 2 de conservacin en bienes inmuebles se tienen las siguientes
consideraciones:
1. Consideraciones generales para el Nivel 1: Todas las intervenciones
que se ejecuten en el inmueble debern garantizar el mximo respeto,
conservacin y restablecimiento de sus elementos originales y
componentes estructurales, rasgos arquitectnicos y decorativos originales
y aquellos de inters histrico o artstico del edificio, para lo cual se tienen
las siguientes normas:

152

Fachada y volumetra: Conservar sus caractersticas originales especialmente en lo


referente a materiales, alturas y elementos tales como: puertas, ventanas, balcones,
aleros, zcalos, detalles ornamentales y colores entre otros. En este nivel cualquier
intervencin en la fachada debe ser consecuente con el tratamiento interior. En el caso
de intervencin sobre los bienes de inters cultural de la Nacin, los cambios debern
especificarse en la propuesta de diseo.
Adiciones constructivas: Se permiten adiciones constructivas sobre las reas libres del
predio, exceptuando los patios principales y sus retiros originales de fachadas.
Cualquier adicin al interior del predio deber respetar los elementos originales de la
edificacin y no podr anular los componentes arquitectnicos, tipolgicos y
estructurales que la caracterizan. La adicin deber armonizar con los elementos
volumtricos, de fachadas e interiores del inmueble, para lo cual se debern tener en
cuenta los materiales, colores, cubiertas, voladizos, tipologa, proporcin de vanos y
elementos de cierre.
En los bienes declarados de inters cultural de la Nacin, no
se permiten adiciones constructivas que afecten la
configuracin, arquitectnica, tipolgica y estructural del
inmueble tanto en el mbito interior como exterior. En todo
caso, toda intervencin a realizarse en estos bienes deber
contar con el concepto favorable del Centro Filial del
Consejo de Monumentos Nacionales.
Usos: En lo posible, el inmueble deber conservar el uso para el cual fue diseado y
construido. En caso contrario, ste podr adecuarse interiormente a un uso que
sea compatible con la edificacin.
Dicho nivel no permite que a tales inmuebles se les asigne
un uso que por sus actividades pudiera derivar en acciones
que atenten contra parte de sus componentes o la totalidad
de ellas.
Avisos En las edificaciones patrimoniales se permiten avisos que no atenten contra los
valores formales y estilsticos de la edificacin, tales como en los cerramientos,
materiales de acabados y cubiertas. Debern ser removibles y adosados a la
edificacin y cumplir con las normas establecidas por la reglamentacin que al
respecto formule la administracin municipal, segn lo establecido por el artculo 91 N
6 de la Ley 136 de 1994.
Cerramientos: Para todas las edificaciones de valor patrimonial, el cambio de los
elementos de cierre de sus vanos y sus especificaciones, materiales y tipologa, se
considera de carcter restringido.
2. Consideraciones generales para el Nivel 2. Se aceptan cambios en
los elementos de fachada siempre y cuando no alteren mayormente las
caractersticas de sus partes componentes en cuanto a volumetra de
fachada, altura, materiales, acabados, forma y proporcin de vanos, ritmo,
verticalidad, horizontalidad, etc. Toda intervencin en fachada o cambio de
elementos que se quiera realizar, deber estar orientada a la restitucin de

153

sus valores originales externos, independiente de sus caractersticas y


cambios internos.
Adiciones constructivas: En los inmuebles de valor patrimonial que
pertenezcan a este nivel, se podr permitir adiciones constructivas o
adiciones en altura siempre y cuando no alteren la configuracin
arquitectnica o estilstica y armonicen con el resto de la edificacin. Para
las adiciones en altura que se permitan, se harn exigencias de retiros
mnimos desde el paramento.
ARTCULO 126. De las normas generales para los sectores de inters patrimonial.
Todo nuevo proyecto que se inscriba en estos sectores de inters patrimonial, deber
consultar la reglamentacin propuesta en las fichas que debern ser elaboradas para
cada una de las reas de planeamiento, adems de las normas generales que se
enuncian a continuacin:
Consideraciones generales para el nivel 3. Sectores de inters
patrimonial con hallazgos arqueolgicos y evidencias antrpicas. En
el rea urbana del municipio de Montera no se tiene identificado ningn
sector de inters patrimonial con hallazgos arqueolgicos y evidencias
antrpicas, sin embargo, se debern adelantar estudios relacionados con la
identificacin y reglamentacin de los sitios de inters patrimonial con
hallazgos arqueolgicos y evidencias antrpicas en el territorio municipal.
Dichos estudios sern acogidos por el Plan Especial de Proteccin
Patrimonial. La delimitacin y manejo de estos sitios debern ser
aprobados por el Instituto Colombiano de Antropologa, ICAN, como
entidad delegada para esos fines por el Ministerio de Cultura.
2. Consideraciones generales para el nivel 4. Sectores
de conservacin urbanstica. Los inmuebles que se
encuentren en un sector de conservacin urbanstica, y
adicionalmente estn inventariados individualmente por su
valor patrimonial, podrn tener un tratamiento de
conservacin puntual o monumental, segn sea el caso,
cumpliendo con restricciones normativas adicionales que
garanticen la proteccin de los valores urbansticos,
arquitectnicos y paisajstico del sector y el mantenimiento
de los componentes formales principales del espacio
pblico. Para ellos se consideran los siguientes criterios
normativos:
Parqueaderos en el tratamiento de conservacin urbanstica: A los inmuebles
clasificados como de conservacin puntual que se encuentren en sectores de
conservacin urbanstica, no se les exigir celdas para estacionamiento de
vehculos diferentes de las que posea y permita la edificacin original.
Usos: Las edificaciones localizadas en sectores con tratamiento de conservacin
urbanstica podrn adecuarse interiormente a nuevas actividades debido a
cambios de uso o destinacin, cumpliendo las restricciones particulares
establecidas para cada edificacin patrimonial y el sector en general.

154

Alturas: Para todos los sectores de conservacin urbanstica se establecer una


altura mxima de edificacin en la correspondiente ficha de normativa general, de
acuerdo a las caractersticas de la zona.
3. Consideraciones generales para el nivel 5. Sectores
de preservacin urbanstica. Se definen para el territorio
municipal las siguientes normas generales en los sectores
de preservacin urbanstica, determinadas por las
caractersticas de cada uno de ellos as:
Sectores conformados por edificaciones de valor patrimonial y espacio pblico: Lo
constituyen los parques principales de los barrios.
La altura de las edificaciones que conforman el marco del parque o espacio pblico no
deben sobrepasar la altura de la edificacin de valor patrimonial. Adicionalmente
deben conservarse los paramentos y la arborizacin existente en el sector. El rea de
influencia definida para cada sector est constituida por la manzana en la que se ubica
el inmueble de valor patrimonial y las dems manzanas que conforman dicho marco,
incluyendo las manzanas de los predios en las esquinas y se toma como lmite el eje
vial.
Sectores de valor patrimonial establecidos por el trazado urbano: Lo constituyen los
barrios donde el trazado vial original y la topografa determinan la calidad urbanstica y
ambiental del sector. Se debe preservar el trazado vial original y la arborizacin
existente. Las edificaciones de valor patrimonial que all se localizan sern
normatizadas en el Plan Especial de Proteccin Patrimonial.
ARTCULO 127. De los elementos de valor patrimonial en la zona rural. Para la zona
rural se tendrn en cuenta los siguientes aspectos:
El patrimonio cultural y especficamente el patrimonio arqueolgico, y su normativa para el
suelo rural, se regir por lo dispuesto en la Ley 397 de 1997 y lo establecido en el
presente Acuerdo en las normas estructurales para los sectores de inters patrimonial con
hallazgos arqueolgicos y evidencias antrpicas, las cuales se complementarn
posteriormente mediante el Plan Especial de Proteccin Patrimonial, definiendo para la
zona rural los sectores de inters patrimonial de preservacin y los inmuebles puntuales.
En las distintas reas de intervencin en la zona rural se debern proteger, conservar,
restaurar y mantener todos los elementos que se consideren bienes patrimoniales, bien
sean evidencias fsicas visibles de caminos antiguos que an se utilizan como
servidumbres de paso, o aquellos elementos que forman parte de la tradicin cultural; as
como tambin los hallazgos arqueolgicos en subsuelo.
El suelo rural posee elementos patrimoniales que es necesario identificar, valorar e
incorporar en el Plan de Ordenamiento como componentes del espacio pblico, del
paisaje y de los servicios colectivos. Las construcciones de haciendas o arquitectura
representativa, los caminos, evidencias arqueolgicas, monumentos, hitos y todos
aquellos elementos que se consideran patrimonio.
ARTCULO 128. De los incentivos para los inmuebles declarados de conservacin.
Planeacin debe reglamentar la aplicacin de incentivos que permitan y estimulen la
conservacin del patrimonio, los cuales estn relacionados con:

155

1. Compensaciones
2. El mantenimiento de fachadas o espacio pblico
3. Creacin de fondos municipales para el mantenimiento de los inmuebles a conservar.
4. Exoneracin del pago del impuesto de industria y comercio durante un nmero de
aos definidos total o parcialmente, en relacin con la clasificacin del tipo de obra
para la intervencin que se quiere realizar.
5. Exoneracin del pago del impuesto predial durante un nmero de aos definido, total o
parcialmente, en relacin con la clasificacin del tipo de obra para la intervencin que
se quiere realizar.
6. Exoneracin del pago del impuesto de delineacin urbana, construccin y
complementarios durante un nmero de aos definido, total o parcialmente, en
relacin con la clasificacin del tipo de obra para la intervencin que se requiere
realizar.
7. Realizacin de un concurso, avalado por el Centro Filial de Monumentos, para premiar
bianualmente a la edificacin y el barrio mejor conservados.
ARTCULO 129. De las sanciones. Sin perjuicio de las dems sanciones establecidas
por las normas vigentes, quienes demuelan total o parcialmente inmuebles de
conservacin, realicen intervenciones sobre los mismos sin la respectiva licencia,
destruyan o alteren elementos del espacio pblico, deben reedificarlos o restituir los
elementos alterados, de acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente, previa
aprobacin del anteproyecto arquitectnico por la autoridad competente.
PARGRAFO 1. La reconstruccin de los inmuebles de conservacin que sean
demolidos total o parcialmente, debe realizarse partiendo de la informacin que sobre l
figure en la ficha del mismo y/o haciendo uso de la documentacin disponible como
manzana catastral, aerofotografas del IGAC, fotografas del inmueble, de la calle y
planos.
PARGRAFO 2. El trmino de la reedificacin es de dos aos, y para la restitucin de
los elementos alterados un ao, contados a partir de la ejecutoria de la providencia que
imponga la sancin.
PARGRAFO 3. El incumplimiento de los trminos sealados da lugar al cobro de una
multa equivalente a un salario mnimo mensual legal vigente para cada da de retardo en
la realizacin de las obras.
PARGRAFO 4. Las mismas sanciones se aplicarn a las personas diferentes de los
propietarios o poseedores de los inmuebles, que causen dao a stos.
PARGRAFO 5. Las multas previstas con anterioridad, se incrementarn a cinco salarios
mnimos mensuales vigentes, cuando el deterioro de la edificacin de conservacin sea
causado intencionalmente.

156

De la clasificacin del suelo


ARTCULO 130. Del concepto. El suelo del territorio municipal se clasifica en suelo
urbano, suelo rural y suelo de expansin urbana. Al interior del suelo rural podr
establecerse la categora del suelo suburbano, y en todas las clases de suelo el de
proteccin. La clasificacin anterior se realiza acorde con las clases de suelo definidas por
la ley 388 de 1997 y se delimitan en el plano de Clasificacin del Suelo, que se anexa a
este Acuerdo
ARTCULO 131. De las clases de suelo. El presente Acuerdo clasifica el suelo
municipal de la siguiente manera:
1. Suelo Urbano. De conformidad con el Artculo 31 de la Ley 388 de 1997, el suelo
urbano lo constituyen las reas del territorio destinadas a usos urbanos en el presente
Plan, que cuentan con infraestructura vial, redes primarias de energa, acueducto y
alcantarillado, posibilitndose su urbanizacin y edificacin, segn sea el caso.
Pertenecen a esta categora aquellas zonas con procesos de urbanizacin
incompletos, comprendidos en reas consolidadas con edificacin al igual que en las
reas del suelo de expansin que sean incorporadas.
2. Suelo de expansin urbana. Est constituido por la porcin del territorio, que se
habilitar para el uso urbano durante la vigencia del presente Plan de Ordenamiento
Territorial, segn lo determinen los programas de ejecucin. Este territorio slo podr
incorporarse al permetro urbano mediante planes parciales.
3. Suelo rural. Est constituida por los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones
de oportunidad, o por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales, de
explotacin de recursos naturales y actividades anlogas.
PARGRAFO. Hasta tanto se incorpore el suelo de expansin al permetro urbano
mediante planes parciales (3 Ha, mnimo) tendr usos agropecuarios y forestales.
ARTCULO 132. De las categoras de suelo. Se consideran las siguientes categoras:
1.

Suelo suburbano: Est constituido por las reas ubicadas dentro del suelo rural, en
las que se mezclan los usos y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a
las clasificadas como reas de expansin urbana, que pueden ser objeto de
desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el
autoabastecimiento en servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo
establecido en la Ley 99 de 1993 y en la Ley 142 de 1994. No requiere plan parcial.

2.

Suelo de proteccin. Est constituido por las zonas y reas de terrenos localizados
dentro de cualquiera de las anteriores clases, que por sus caractersticas
geogrficas, paisajsticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad
pblica para la ubicacin de infraestructuras para la provisin de servicios pblicos
domiciliarios o de las reas de amenazas y riesgo no mitigable para la localizacin de
asentamientos humanos, tiene
restringida la posibilidad de urbanizarse.
Corresponden a esta categora las siguientes reas:
a. Todas las componentes de la Estructura Ecolgica Principal conformada por: El
Sistema de reas Protegidas, los parques urbanos y el rea de manejo especial

157

de la ronda del ro Sin. Los elementos que componen esta estructura,


clasificados de acuerdo a la definicin precedente, estn identificados en detalle
en el captulo correspondiente a la Estructura Ecolgica Principal.
PARGRAFO 1: El suelo protegido incluye, en el caso de ros, cuerpos de agua o
humedales, la ronda hidrulica (30 metros a cada lado del cauce en el caso de quebradas
y ros; y 30 metros en redondo de la cota de creciente mxima en el caso de humedales,
lagunas y embalses), y la zona de manejo de preservacin ambiental.
PARGRAFO 2: El Comit de Prevencin y Atencin de Emergencias, complementar y
actualizar peridicamente la informacin sobre delimitacin de las zonas a declarar como
suelo de proteccin por su condicin de alto riesgo no mitigable. La determinacin de tal
riesgo obedecer a estudios de mitigabilidad de riesgo. Los resultados de estos estudios
sern enviados a Planeacin para su inclusin en el Plan de Ordenamiento Territorial.
ARTCULO 133. De los permetros. Para el municipio de Montera se establecen los
siguientes permetros:
1.

Permetro del suelo urbano: El permetro urbano se encuentra definido y delimitado


en el plano denominado "Clasificacin del suelo", el cual hace parte integral del
presente Acuerdo y en el Anexo 1. Los centros poblados de los corregimientos
definirn su permetro en un lapso no mayor de un ao contado a partir de la vigencia
del presente acuerdo. En tanto se realicen los estudios para definirlos se tomar
como referencia los que aparecen en el plano Areas de Expansin de los Poblados
Nucleados que forma parte integral de este Acuerdo.

2.

Permetro del suelo de Expansin Urbana: El permetro de expansin urbana se


encuentra definido y delimitado en el plano denominado "Clasificacin del Suelo", el
cual hace parte integral del presente Acuerdo.

3.

Permetro del Suelo Rural. El permetro del suelo rural se encuentra definido y
delimitado en el plano denominado "Clasificacin del suelo", el cual hace parte
integral del presente Acuerdo.

PARGRAFO 1. El suelo urbano ubicado dentro de la lnea de permetro se inscribir en


el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi con el fin de que se diferencien los predios
urbanos y rurales para el respectivo visto bueno fiscal, dentro de los 30 das hbiles
siguientes a la publicacin del presente Acuerdo.
PARGRAFO 2. La Administracin proceder a determinar, en un lapso no superior a
meses, los predios que se localicen fuera del permetro urbano y que por lo tanto
convierten en de expansin urbana, rural o suburbanos, para que la Secretara
Planeacin Municipal determine los tratamientos a que tienen que ser expuestos
conformidad con el presente acuerdo.

24
se
de
de

PARGRAFO 3. Con el fin de hacer coherente el lindero predial con la lnea imaginaria
del permetro, se dar facultades especiales al Alcalde para que antes de enviarlo al
catastro para la actualizacin de los permetros, se realice al alinderamiento de los
mismos. En todo caso, si un predio es seccionado por la lnea de permetro quedando
ms del 50% afectado por la plusvala, sta se har efectiva para el predio. En caso
contrario, menos del 50% est afectado por plusvala, sta no aplicar para ese predio.

158

ARTCULO 134. De la modificacin del permetro. Los permetros constituyen normas


urbansticas estructurales del componente general del Plan de Ordenamiento Territorial y
por lo tanto solo podrn modificarse conforme al trmite previsto en el pargrafo del
artculo 9 del decreto 879 de 1.998 si el Plan de Ordenamiento Territorial vigente tiene
prevista dicha modificacin y existe un plan parcial elaborado con fundamento en estudios
tcnicos que la justifiquen. Salvo eventualidades que aceleren la dinmica de crecimiento
de la ciudad, la modificacin podr hacerse previa prueba y valoracin de dicho
crecimiento con base en censos poblacionales de la nacin y la existencia del plan parcial
correspondiente
PARGRAFO. Ajustar el permetro urbano al permetro de servicios pblicos, para
ceirnos a la Ley 388 del 97. Los nuevos lmites se encuentran definidos en el plano a
mano alzada que la Comisin del Plan, Tierras, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
y el Consultor del Plan ponen a consideracin de la Administracin Municipal. En este
permetro urbano se incluye: el rea definida para la ejecucin del proyecto
Urbanstico denominado Villa Cielo. La Administracin deber realizar el
alinderamiento predial para ejecutar este ajuste.

Del suelo urbano


ARTCULO 135. De los centros poblados. Se adopta la siguiente definicin para los
Centros Poblados localizados en el Municipio de Montera
Centros Poblados: Son concentraciones de poblacin que generan actividades
complementarias tales como comercio y equipamientos, que adems tienen el carcter
de cabeceras corregimentales y que por lo tanto tienen peso poltico administrativo dentro
de la estructura general del territorio municipal y a partir de la vigencia del Plan de
Ordenamiento Territorial, tendrn tratamiento de rea urbana.
PARGRAFO Teniendo en cuenta que algunos Centros Poblados se encuentran
localizados en reas de riesgo, el Plan de Ordenamiento Territorial define como poltica
bsica para ellos, el reconocimientos de esta situacin, prohibiendo la localizacin de
nuevos usos, equipamientos e infraestructuras y manteniendo los permetros actuales, sin
definir reas de expansin hasta que se realice un estudio especfico para cada uno de
ellos, en los que se definan, entre otros, los siguientes aspectos:
1. Delimitacin de reas de reserva y proteccin y rondas hdricas.
2. Delimitacin de zonas de amenaza y riesgo.
3. Identificacin de reas de posible expansin
4. Proyectos de Mitigacin
5. Inventarios de reubicacin
6. Proyectos de reubicacin.

159

ARTCULO 136. De las funciones de los centros poblados. Teniendo en cuenta los
productos e insumos que ofrece cada corregimiento se clasifican en:
1. Productores y abastecedores de alimentos.
a. Hortalizas y frutas. El Sabanal, Garzones, Buenos Aires, Jaraquiel, San
Anterito, Patio Bonito, Loma Verde, Pueblo Buho, San Isidro.
b. Pancoger: Tres Piedras, Morind, Santa Luca, Pueblo Buho, Loma Verde
c. Pesca:
- De fuentes naturales: Tres Piedras, Tres Palmas, Nueva Luca
- De estanques: Nueva Luca, El Sabanal, Jaraquiel, Garzones
2.

Abastecedores de vveres y abarrotes.


Las cabeceras de San Anterito, Garzones, Leticia, Las Palmas, Buenos Aires, San
Isidro, Loma Verde.

3.

Abastecedores de mano de obra y economa informal.


El Cerrito, Nuevo Paraso, El Sabanal, Guasimal, Guateque y las cabeceras de Loma
Verde, Santa Clara, Nueva Luca y Cao Viejo.

4.

Abastecedores de recursos mineros.


Santa Isabel (caliza y mrmol), Las Palomas (piedra china) y La Victoria (calcita y
balasto).

5.

Productores y abastecedores de artesanas, panadera y queso


Martinica (esteras y esterillas), Tres Palmas (pan, queso y mantequilla)

PARGRAFO 1. Como parte fundamental de una poltica de fortalecimiento del sector


rural, se plantea la priorizacin de la inversin en los anteriores centros
poblados, haciendo indispensable su dotacin con infraestructura bsica de
servicios pblicos domiciliarios y equipamientos colectivos, que les permitan
soportar las actividades econmicas derivadas de los procesos de recoleccin,
manejo y distribucin de productos agropecuarios y las actividades tursticas
que se implementaran aprovechando la infraestructura que permitira el
usufructo del paisaje rural del municipio.
PARGRAFO 2. Para la localizacin de equipamientos e infraestructuras en los centros
poblados, deben realizarse en forma prioritaria los estudios especficos relacionados con
delimitacin de reas de reserva y proteccin y rondas hdricas, delimitacin de zonas de
amenaza y riesgo, proyectos de mitigacin, inventarios de reubicacin y proyectos de
reubicacin y reas de transicin para la generacin de espacio pblico.
ARTCULO 137. De los ncleos poblacionales rurales. Se definen como aquellos sitios
del municipio en los que se han generado concentraciones de poblacin pero que por sus
caractersticas no alcanzan la categora de centros poblados y el tratamiento como suelo
urbano.

160

PARGRAFO 1.
Como proyecto prioritario se define la realizacin de estudios
especficos para definir el carcter y vocacin para poder definir su eventual
incorporacin a la categora de centro poblado.
PARGRAFO 2. Hasta la realizacin de los estudios propuestos, se establece una
restriccin al desarrollo de cualquier equipamiento e infraestructura.
ARTCULO 138. De las reas municipales en amenaza por inundacin. Las reas
municipales que se encuentran en amenaza de inundacin por desbordamiento
de cauces naturales son aquellas localizadas en inmediaciones de los ros y
quebradas existentes en el municipio de Montera, y principalmente las que se
localizan en sectores aledaos al ro Sin.
PARGRAFO: Las reas a que hace referencia el presente artculo se encuentran
identificadas en el plano denominado Amenazas y riesgos. El Comit de Prevencin y
Atencin de Emergencias completar en el trmino de dos (2) aos contados a partir de la
aprobacin del presente Acuerdo, la informacin relacionada con las reas urbanas en
amenaza por inundacin por otros cursos de agua en el Municipio.
ARTCULO 139. De las medidas para mitigar el riesgo de inundacin. El Plan
establece como medidas de mitigacin de riesgos por inundacin las siguientes:
1. Medidas estructurales: consistentes en la adecuacin hidrulica del ro donde se
requiera, y la construccin de obras de drenaje de aguas residuales y aguas lluvias.
2. Medidas no estructurales: consistentes en la aplicacin de programas de inspeccin y
mantenimiento del sistema de alcantarillado y de las obras de control de inundaciones, al
igual que los planes de emergencia de preparacin para las inundaciones, monitoreo y
alarma, medidas de post-inundacin y programas de educacin a la comunidad.
ARTCULO 140.
De las medidas estructurales para mitigar el riesgo por
desbordamiento del ro Sin. Aunque el riesgo es mnimo desde que entr en
operacin Urr I, se deben realizar las obras prioritarias para disminuir el riesgo
de inundacin por desbordamiento en las zonas aledaas al ro Sin
corresponden a la adecuacin hidrulica del ro y a las obras para el drenaje de
las aguas lluvias y residuales.
ARTCULO 141. De las obras para el drenaje pluvial y sanitario. Las obras de drenaje
de alcantarillado previstas por PROACTIVA permitirn la evacuacin de las aguas lluvias y
residuales de la ciudad disminuyendo el riesgo de inundacin.
El Plan de Ordenamiento Territorial determina como prioritarias la construccin de las
obras de drenaje pluvial y sanitario en la zona sur-occidental de la ciudad y en la margen
izquierda del ro Sin. Estas obras debern desarrollarse a corto, mediano y largo plazo y
de forma simultnea.
ARTCULO 142. De las reas rurales en amenaza por inundacin. El presente
acuerdo identifica las siguientes reas rurales que se encuentran en amenaza de
inundacin por desbordamiento de cauces naturales.
Corregimiento Cao Viejo Palotal

- Cabecera, El Floral, El Vidrial

161

Corregimiento Santa Lucia


Corregimiento Martinica
Corregimiento Leticia
Corregimiento Guasimal
Corregimiento Las Palomas
Corregimiento Jaraquiel
Corregimiento Sabanal
Corregimiento El Cerrito
Corregimiento Nueva Lucia
Corregimiento Guateque
Corregimiento San Isidro
Corregimiento Santa Isabel
Corregimiento Tres Palmas
Corregimiento Tres Piedras
Corregimiento Garzones

- Los Cedros
- Cabecera
- El Tronco
- Cabecera
- Cabecera, Florisanto, Bronquelito
- Cabecera, El Guineo
- Cabecera, El Claval, El Faro, La Risuea, El
Tapao
- Cabecera
- Ensenada de Hamaca
- San Jernimo
- Cabecera
- Cabecera
- Cabecera
- Cabecera, Currayao, El Torno, Maracayo.
- Cabecera, Aguas Negras, Arenal, Boca de la Ceiba,
Buenaventura, Las Babillas.

ARTCULO 143. De las reas urbanas en amenaza por remocin en masa. La


amenaza alta por remocin en masa se presenta principalmente en las reas de
extraccin minera (canteras), rellenos, las laderas marginales de cauces en los cerros y
en otros sectores que por condiciones naturales o actividad antrpica presentan alta
probabilidad de deslizamientos.
Estas zonas se localizan fundamentalmente en Sierra Chiquita, Las Colinas, Policarpa,
Alfonso Lpez, Araujos.
PARGRAFO 1. Se define como prioritaria la ejecucin de programas de mitigacin o
eventual reubicacin, adems realizar estudios especficos y a mayor escala, para definir
concretamente las acciones a ejecutar de acuerdo con las condiciones particulares de
cada sitio.
PARGRAFO 2. Con el objeto de garantizar la seguridad de los habitantes, es
conveniente que todos los desarrollos urbansticos, infraestructuras, o equipamientos que
se lleven a cabo en zona rural y que se encuentren en reas de amenaza por remocin
en masa o deslizamiento, cuenten con un estudio especfico que determine su
vulnerabilidad a estos eventos y establezca los aislamientos o condiciones de mitigacin.
ARTCULO 144. De las medidas estructurales para la mitigacin del riesgo en las
zonas de explotacin minera. Las reas actuales de explotacin minera que cuentan
con licencia expedida por la CVS, debern llevar a cabo planes de restauracin
geomorfolgica que deben ser desarrollados simultneamente a la explotacin y hasta el
vencimiento de dicha licencia. Se debe garantizar siempre la estabilidad geotcnica del
sector.
PARGRAFO. La CVS y la Administracin municipal debern adelantar en un plazo no
superior a dos aos el Plan de Ordenamiento Minero.
ARTCULO 145. De las medidas estructurales para la mitigacin del riesgo en las
zonas aledaas a las quebradas en el Cerro. Se establecen como prioritarios los
programas para la proteccin y control de los cauces de las quebradas del Cerro, a saber:

162

1. Programa para el despeje de rondas.


2. Programa para la adecuacin y conservacin de rondas.
3. Construccin y mejoramiento de las redes de alcantarillado sanitario y pluvial.
ARTCULO 146. De las zonas prioritarias sujetas a anlisis de riesgo en el
municipio. La Secretara de Planeacin adelantar progresivamente los estudios para
mantener actualizada la informacin que permita definir el riesgo mitigable y no mitigable
en la totalidad de las reas del municipio.
Sobre estas reas, sta entidad debe llevar a cabo en el mediano plazo los estudios que
permitan establecer las medidas para la mitigacin del riesgo.
PARGRAFO 1.
Los resultados de los estudios de riesgo se incorporarn
progresivamente al Plan, previo acuerdo entre el Municipio y la CVS.
ARTCULO 147. Del monitoreo de amenazas.
coordinacin de Planeacin, las siguientes acciones:

Se deben implementar, bajo la

1. Crear redes de monitoreo hidrometeorolgico y geotcnico para definir acciones de


prevencin y alertas tempranas.
2.
Mejorar el conocimiento sobre la amenaza ssmica a travs de monitoreo de la red
de acelergrafos.
3.
Disear e implementar un sistema de informacin de riesgos que permita la
actualizacin permanente de estudios, tratamientos y gestin de los mismos.
ARTCULO 148. De las polticas para la reubicacin de asentamientos humanos
localizados en zonas de alto riesgo. Son polticas para reubicacin de familias en
riesgo las siguientes:
1. Dar prioridad a los programas de reubicacin de las familias localizadas en zonas de
alto riesgo no mitigable por inundacin y/o remocin en masa identificadas por el Comit
de Prevencin y Atencin de Emergencias.
2. Incluir en el programa de reubicacin las familias localizadas en las reas requeridas
para la construccin de obras de mitigacin de riesgo de beneficio comn.
ARTCULO 149. De la rehabilitacin de zonas desalojadas por alto riesgo. Los
predios adquiridos en el programa de reubicacin de familias localizadas en zonas de alto
riesgo debern ser demarcados y sealizados, para evitar su ocupacin y entregarlos a
las entidades encargadas del control y proteccin ambiental, para su manejo.
PARGRAFO. Ordnese que los predios localizados en zonas de alto riesgo, debern
entregarse de manera inmediata una vez desalojados, a entidades pblicas o privadas
para su proteccin ambiental, para ello crase estmulos tributarios del orden predial e
Industria y Comercio y la firma de convenios interadministrativos.
ARTCULO 150. Del condicionamiento para futuros desarrollos urbansticos. Para
los futuros desarrollos urbansticos en zonas de amenaza alta y media por fenmenos de
remocin en masa e inundacin se establecen los siguientes condicionamientos:

163

1. Para la solicitud de licencias de urbanismo y construccin se debe anexar al estudio


de suelos un anlisis detallado de amenazas y riesgos para el futuro desarrollo, el cual
debe incluir el diseo de las medidas de mitigacin.
2. Para la solicitud de licencia de ventas, se requiere tener implementadas las medidas
de mitigacin propuestas, las cuales debern garantizar la estabilidad, funcionalidad y
habitabilidad de las viviendas.
PARGRAFO: Planeacin Municipal emitir los trminos de referencia a seguir para los
estudios a que hace referencia el presente artculo.
ARTCULO 151. De la obligatoriedad de anlisis de riesgos. Todas las entidades
pblicas y privadas encargadas de la prestacin de los servicios pblicos, que ejecuten
obras de gran magnitud o que desarrollen actividades industriales o de cualquier
naturaleza que sean peligrosas o de alto riesgo, as como las que especficamente
determine el Comit de Prevencin y Atencin de Emergencias, debern realizar anlisis
de riesgos, que contemplen y determinen la probabilidad de ocurrencia de desastres en
sus reas de jurisdiccin o de influencia.
ARTCULO 152. De la zonificacin ssmica en el municipio. Para toda la extensin
del Municipio de Montera se ha establecido un Grado de Riesgo por Amenaza Ssmica
Intermedio, lo que implica la aplicacin obligatoria del Cdigo Colombiano de
Construcciones Sismoresistentes LEY 400 1998 y sus decretos reglamentarios, o las
normas que lo modifiquen y adicionen, para las construcciones y edificaciones de
cualquier ndole que se levanten en el municipio, con el fin de reducir la vulnerabilidad. No
se requiere el establecimiento de categoras de uso.
ARTCULO 153. De la microzonificacin ssmica del rea urbana de Montera. En el
rea urbana de Montera se adelantar en el trmino mximo de 24 meses el estudio de
microzonificacin ssmica a cuyas disposiciones basadas en el Cdigo Sismorresistente
debern acogerse las construcciones y edificaciones de cualquier ndole que se levanten
en la ciudad
ARTCULO 154. De las zonas urbanas de riesgo recuperable o mitigable. Son zonas
con niveles de riesgo medio y bajo que, a costos econmicos, sociales y ambientales
razonables, son susceptibles de ser mejoradas y rehabilitadas o recuperables en su
totalidad, mediante la ejecucin de un plan integral de obras de control y proteccin que
permitan mitigar o reducir el riesgo a niveles tolerables. As mismo se consideran aquellos
sectores cuya inestabilidad est asociada a las caractersticas urbansticas propias de los
asentamientos, ya sea por carencia o deficiencia en su infraestructura bsica,
inadecuadas prcticas constructivas o por la misma tipologa y calidad de las
construcciones. Las reas que se incluyen dentro de las zonas de riesgo recuperable se
sealan en los componentes urbano y rural.
ARTCULO 155. De las zonas urbanas de alto riesgo recuperable o mitigable en
suelo urbano. Las zonas de alto riesgo recuperable o mitigable, localizadas en el rea
urbana del municipio, son las siguientes:

164

PARGRAFO. Las zonas anteriormente consagradas, slo podrn ser utilizadas para el
uso urbano una vez se realicen las obras de mitigacin, de acuerdo a las disposiciones y
criterios que se describen en el artculo siguiente.
ARTCULO 156. Del manejo de las zonas de riesgo recuperables o mitigables. Las
zonas caracterizadas como de moderadas restricciones geolgicas o potencialmente
inestables y de nivel de riesgo medio o bajo, se delimitarn e identificarn como reas
recuperables y podrn ser objeto de programas de titulacin y de reordenamiento en su
infraestructura bsica.
El manejo de estas reas, as como las obras que se requieren para su recuperacin,
estn condicionados a las caractersticas particulares de cada terreno y de la
infraestructura existente, a partir de las siguientes acciones bsicas:
Delimitacin y caracterizacin de las reas identificadas y seleccionadas como
recuperables.
Censos de poblacin y de vivienda, diagnstico de la calidad y estado de la vivienda e
inventario de la infraestructura existente.
Definicin e implementacin de las obras civiles y actuaciones urbansticas necesarias
para la mitigacin del riesgo.
Realizacin de procesos de concertacin con la comunidad afectada, para lograr el
compromiso con el programa y la proteccin y mantenimiento de las obras ejecutadas.
Para la ejecucin de programas de vivienda o cualquier otro tipo de intervencin urbana
en estas reas, deben adoptarse metodologas basadas en criterios urbansticos
ajustados a la morfologa y restricciones de los terrenos y diseos bsicos que se acojan
al NSR-98 decreto 33 de 1998 (ley 400 de 1997), lo cual permitir desarrollos armnicos y
seguros con mnimo deterioro ambiental del entorno.
Estas zonas podrn ser objeto de programas de reordenamiento urbanstico, cubrimiento
con servicios pblicos bsicos, mejoramiento barrial, titulacin y otorgamiento de licencias
de construccin, una vez hayan sido reducidos los niveles de amenaza con obras de
proteccin especficas.
ARTCULO 157. De las reas de amenaza inducida. Son reas donde la accin
humana (obras de infraestructura) implica la generacin de una amenaza para los
habitantes del municipio y/o sus actividades. La construccin de infraestructura como las
redes de transmisin elctrica, de conduccin de petrleo (oleoductos) y gas
(gasoductos), en beneficio de la nacin, involucra reas de corredor de mitigacin del
riesgo y disminucin de la vulnerabilidad. Estas reas corredores estn determinadas por
las instituciones encargadas de su planeacin y construccin, pero aun as, deben ser
concertadas con el municipio, CVS y el Comit para la Prevencin de Riesgos y Atencin
de Desastres. Son reas eminentemente prohibitivas para cualquier uso diferente al
estipulado en el momento de construirse como el de proteccin y aislamiento de la obra
(minimizacin del riesgo).
1.
2.
4.
5.

reas de Influencia de las lneas de alta tensin.


reas de Influencia de las redes principales de gas domiciliario.
rea de Influencia de los tanques de almacenamiento de agua.
reas de Influencia de las subestaciones elctricas.

PARGRAFO 1. La Secretara de Planeacin en coordinacin con las empresas de


servicios pblicos, definir para cada caso especfico los aislamientos y tratamientos
requeridos.

165

PARGRAFO 2. Las reas de aislamiento o los tratamientos que deban realizarse para
mitigar los riesgos, sern asumidos por las respectivas empresas prestadoras del servicio

Del suelo de expansin


ARTCULO 158. Del suelo de expansin. Definicin. Se define como suelo de
expansin las reas del territorio municipal aptas para desarrollos urbanos que se van a
habilitar como tales a corto, mediano o largo plazo.
Dichos suelos podrn ser urbanizados y construidos simultneamente, segn el caso,
para dotarlos de infraestructura vial, de transporte, servicios pblicos domiciliarios, reas
libres, parques y equipamiento colectivo de inters pblico o social, utilizando para este fin
los procedimientos e instrumentos que establece la ley y el Plan de Ordenamiento
Territorial.
El desarrollo de las reas de expansin slo podr realizarse mediante la formulacin y
adopcin de planes parciales. La dotacin de espacios pblicos y equipamientos, las
infraestructuras viales, de servicios pblicos y el transporte, se realizarn de acuerdo con
lo establecido en el presente Plan de Ordenamiento y el plan parcial. La ejecucin de las
reas de expansin podr realizarse por etapas.
PARGRAFO. Las reas determinadas como de expansin se incorporarn
progresivamente al suelo urbano, una vez hayan sido urbanizadas de acuerdo con el
respectivo plan parcial.

Del suelo rural


ARTCULO 159. Del suelo rural. Definicin. Son los terrenos no aptos para el uso
urbano, por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales, de explotacin de
recursos naturales y actividades anlogas, as como usos recreativos. En concordancia
con lo anterior, el rea rural excluye de esta denominacin las reas urbanas y las de
expansin.
Se clasifica como suelo rural el territorio delimitado como tal en el plano de Clasificacin
del Suelo. Al interior del suelo rural se delimitan las clases de suelo de proteccin y suelo
suburbano. Existen igualmente zonas de riesgo mitigable al interior de estas clases, para
las cuales debern llevarse a cabo las correspondientes obras de mitigacin para que
puedan ser desarrollados.
ARTCULO 160. De las restricciones en las zonas de riesgo recuperable o mitigable
en suelo rural. Las zonas de riesgo recuperable o mitigable localizadas en el suelo rural
slo podrn ser utilizadas para el uso rural una vez se realicen las obras de mitigacin.
ARTCULO 161. De la aptitud geolgica para el uso y ocupacin del suelo. La aptitud
geolgica para el uso y ocupacin del suelo en el rea rural y en las zonas de expansin
se clasificar de la siguiente manera:
reas con restricciones geolgicas leves (estables dependientes, utilizables). Son
zonas relativamente estables por sus condiciones naturales, pero que por su
conformacin geolgica, geomorfolgica y topogrfica son susceptibles a sufrir procesos
geolgicos puntuales o de poca magnitud o verse afectados por el manejo inadecuado y/o

166

evolucin de sectores aledaos. Puede requerirse la realizacin de acciones puntuales de


estabilizacin de carcter preventivo. Las restricciones para su desarrollo se derivan de
las condiciones geotcnicas de los diferentes materiales que constituyen el subsuelo, las
cuales deben ser analizadas en un estudio geolgico - geotcnico o sismogeotcnico de
detalle; adems requieren pautas tcnicas de manejo que permitan conservar su
estabilidad.
reas con restricciones geolgicas moderadas (estabilidad condicionada o
potencialmente inestables). Son terrenos que por sus condiciones geolgicas,
geomorfolgicas y topogrficas evidencian manifestaciones de inestabilidad o que
presentan problemas debido a la forma como han sido intervenidos por las acciones
antrpicas; sin embargo con algunas medidas correctivas y preventivas especficas, tales
como: la proteccin de los taludes de corte y lleno y el drenaje de las zonas de
encharcamiento y del agua de escorrenta, se pueden mejorar sus condiciones para ser
utilizados en programas urbansticos. Adems los diseos urbansticos deben adecuarse
a las caractersticas especficas de los terrenos utilizando tecnologas constructivas
adecuadas. La densificacin acelerada y no planificada de estas zonas pueden
incrementar su deterioro y el de su entorno. Tambin se hace necesaria la ejecucin de
estudios especficos para evaluar sus caractersticas geomecnicas.
reas con restricciones geolgicas severas (inestables no utilizables). Son reas
afectadas por procesos geolgicos activos e inactivos o que se consideren susceptibles a
procesos de remocin en masa e inundacin y que presentan un alto grado de deterioro
que en caso de ser posible su recuperacin implicara grandes inversiones. Se considera
que la factibilidad de ubicar en estas zonas o en parte de ellas desarrollos urbansticos,
estar supeditada a la ejecucin de un estudio geotcnico de detalle e hidrolgico y a la
realizacin de las obras de proteccin y estabilizacin requeridas por el mismo. Las reas
que dicho estudio determine como no aptas para vivienda deben tener un uso de
proteccin, tales como parques o senderos ecolgicos, reas de reforestacin, entre
otros.
Zonas estables e inestables de manejo especial (reas no utilizables). Corresponden
a esta categora de terreno los caones y franjas de retiro de las corrientes de agua
natural, reas de proteccin y seguridad prximas a terrenos inestables, sectores de
pendientes altas a escarpadas, reas de inters ambiental, entre otras. Son reas que
deben considerarse como de manejo especial y que requieren un uso especfico
buscando su proteccin y conservacin.
En los suelos de expansin clasificados como zona E y ocupados intensamente con
vivienda no se permitir el fraccionamiento de los predios, solo se autorizar una vivienda
por predio. En suelo rural solo se permitirn las adiciones y reformas en las viviendas
existentes, no se aprobarn nuevas destinaciones.
Zonas estables - utilizables con restricciones. Terrenos de pendientes fuertes con
sectores puntuales aptos de pendientes suave - moderada, que se les debe asignar un
uso de manejo ambiental (baja ocupacin/alta densidad).
PARGRAFO. El municipio adelantar en un trmino no superior a quince meses un
estudio detallado de la geologa y las implicaciones de sta en la posible contaminacin
de acuferos, tubificacin en el reas urbana, recursos minerales, entre otros.

Del suelo suburbano

167

ARTCULO 162. Del suelo suburbano. Constituyen esta categora las reas ubicadas
dentro del suelo rural, en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del
campo y la ciudad, que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, de
intensidad y de densidad, garantizando el autoabastecimiento en servicios pblicos
domiciliarios, de conformidad con lo establecido en la Ley 99 de 1.993 y la Ley 142 de
1.994.
El suelo suburbano est delimitado en el plano Clasificacin del Suelo.

Del suelo de proteccin


ARTCULO 163. Del suelo de proteccin. Constituido por las zonas y terrenos
localizados dentro de cualquiera de las anteriores clases, que por sus caractersticas
geogrficas, paisajsticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad
pblica para la ubicacin de infraestructura para la provisin de servicios pblicos
domiciliarios o de las reas de amenaza y riesgo no mitigable para la localizacin de
asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse.
ARTCULO 164. De las categoras de suelo de proteccin. Se establecen como Suelo
de Proteccin las siguientes categoras.
Areas de aptitud forestal
reas de proteccin a nacimientos de corrientes naturales de agua
Retiros a corrientes naturales de agua
Zonas de alto riesgo no recuperable y otras reas de proteccin.
reas ecolgicas y otras reas de importancia ambiental y paisajstica
reas de reserva para la ubicacin de servicios pblicos
PARGRAFO 1. Tambin se consideran reas de proteccin aquellas zonas que,
atendiendo la clasificacin antes sealada, sean definidas por las autoridades
ambientales acorde con sus competencias y procedimientos.
PARGRAFO 2. La definicin de nuevas zonas de proteccin o la revisin de las
declaradas en este Acuerdo, se establecer luego de adelantarse estudios puntuales de
caracterizacin geolgica y geotcnica, que incluirn evaluaciones de la estabilidad
relativa y de la aptitud geolgica para el uso de los terrenos. Los niveles de riesgo sern
determinados mediante anlisis de amenaza y vulnerabilidad ante fenmenos naturales o
producidos por la intervencin del hombre.
ARTCULO 165. De las reas de aptitud forestal. Son reas de aptitud forestal la zona
de propiedad pblica o privada reservada para destinarla exclusivamente al
establecimiento o mantenimiento y utilizacin racional de reas forestales protectoras,
protectoras - productoras y productoras, de acuerdo con las caractersticas y propiedades
del suelo y su ubicacin en el municipio.

168

Las reas de aptitud forestal tienen una importancia trascendental en la conservacin y


preservacin de especies, hbitat y ecosistemas, forman parte de los elementos
estructurantes de carcter fsico y determinan la utilizacin del suelo a la siembra de
especies forestales.
ARTCULO 166. De las reas de proteccin a nacimientos de corrientes naturales de
agua. Es el rea donde las aguas subterrneas afloran o brotan en forma natural, dando
origen a manantiales y corrientes de agua. Se definen como reas de proteccin de
nacimientos de corrientes naturales de agua las reas circundantes a dichos
afloramientos. Para los nacimientos de quebradas la faja de retiro ser de cien (100)
metros de conformidad con lo establecido en el Cdigo Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y Proteccin del Medio Ambiente.
ARTCULO 167. De los retiros a corrientes naturales de agua. Se entiende por zona
de retiro una faja lateral de terreno paralela a las lneas de mxima inundacin o a los
bordes del canal natural o artificial, cuyas funciones bsicas son: servir como faja de
proteccin contra inundaciones y desbordamientos y conservar el recurso hidrolgico;
brindar estabilidad para los taludes laterales que conforman el can de la corriente
natural; hacer posibles servidumbres de paso para la extensin de redes de servicios
pblicos y mantenimiento del cauce; proporcionar reas ornamentales, de recreacin y
para senderos peatonales ecolgicos.
La dimensin de los retiros es variable, partiendo de un retiro mnimo de proteccin de
diez (10) metros, medidos en proyeccin horizontal con relacin al borde de aguas
mximas peridicas de la corriente natural si se tienen registros hidrolgicos o en su
defecto con relacin a los bordes superiores del canal natural o artificial, hasta fajas
mximas de treinta (30) metros. La definicin y manejo de los retiros a corrientes
naturales de agua se har acorde con las disposiciones sealadas en el presente Plan de
Ordenamiento.
ARTCULO 168. Del manejo de las zonas de alto riesgo no recuperables. En general
las zonas identificadas como de alto riesgo no son aptas para la construccin de viviendas
u otro tipo de edificaciones. Las zonas caracterizadas por serias restricciones geolgicas
e identificadas mediante estudios geolgicos, geotcnicos, hidrolgicos y por el anlisis
de amenaza y vulnerabilidad, en caso de estar ocupadas con asentamientos, debern ser
objeto de programas de reubicacin hacia otros sitios. Las reas motivo de intervencin
sern destinadas a programas de reforestacin.
Se prohibe todo tipo de construcciones, obras de infraestructura vial y dotacin de
servicios pblicos, tales como acueducto, alcantarillado, gas y energa en los sectores
definidos como no recuperables. Igualmente no se permite la modificacin de la topografa
natural del terreno con banqueos, cortes para vas y senderos y movimientos de tierra,
depsitos de escombros, explotaciones de canteras, areneras, gravilleras y otras fuentes
de material aluvial o de pea, as como la tala de especies arbreas.
Las zonas catalogadas como de riesgo no recuperables no podrn ser objeto de
programas de legalizacin, titulacin, otorgamiento de licencias de construccin,
mejoramiento y prestacin de servicios pblicos individuales y reordenamiento
urbanstico. Estas reas deben ser incluidas en programas de reubicacin y luego de
desalojadas, entregadas a las entidades competentes para su tratamiento y cuidado, con
el fin de evitar una nueva ocupacin o que se conviertan en reas de amenaza externa
para otras zonas aledaas.

169

Los terrenos en zonas de alto riesgo no recuperables se debern mantener con la


cobertura vegetal existente o establecer en ellos plantaciones con vegetacin nativa o
extica.
PARGRAFO. Mientras se realicen los procesos de relocalizacin o reubicacin de las
familias asentadas en dichas zonas, stas podrn ser objeto de programas de prevencin
y mitigacin de desastres, tendientes a reducir la amenaza externa y el grado de
vulnerabilidad de la poblacin all ubicada, mediante la construccin de obras civiles
preventivas y correctivas especficas.
ARTCULO 169. De otras reas de proteccin. Zonas estables e inestables de
manejo especial. Corresponden a esta categora de terreno los caones y fajas de retiro
de las corrientes naturales de agua, reas de proteccin y seguridad prximas a terrenos
inestables, sectores de pendientes altas a escarpadas, reas de inters ambiental, entre
otras. Son reas que deben considerarse como de manejo especial y que requieren un
uso especfico buscando su proteccin y conservacin.
ARTCULO 170. De las reas de reserva para la ubicacin de servicios pblicos.
Incluyen los predios que por su destinacin actual o futura, debidamente programada,
forman parte de las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de la infraestructura
requerida para la provisin de los servicios pblicos domiciliarios. La determinacin de
estas reas se realizar por las entidades competentes acorde con las disposiciones que
regulan la materia.

De los lineamientos de proyectos y tratamientos estratgicos


ARTCULO 171. Del concepto. Los proyectos y tratamientos estratgicos que presenta el
Plan de Ordenamiento Territorial son un conjunto de actuaciones orientadas a la
obtencin de los principales objetivos estratgicos del Plan, ya que pueden modificar un
problema crtico o aprovechar un potencial especial, contribuyendo a generar impactos
significativos en la estructura espacial y a orientar favorablemente el desarrollo. Aportan a
la consolidacin del sistema estructurante y a la construccin del modelo o proyecto de
ciudad, por tanto debern ser iniciados en el corto, mediano y largo plazo, en aplicacin
de los contenidos de la ley 388 de 1997.
ARTCULO 172. De los proyectos que contribuyen a la consolidacin de la
plataforma competitiva urbana. Los siguientes son los proyectos que participan en la
realizacin de este objetivo. Se dividen en proyectos regionales y locales. En algunos de
los proyectos regionales enunciados a continuacin, participa directamente el municipio
de Montera en otros ofrece apoyo o respaldo.
Proyectos regionales:
Va a Pueblo Buho y departamento de Antioquia
Terminal de Transporte y Central de Abastos
Variante de Invas
Corredor multimodal del ro Sin

170

Relocalizacin del sitio de disposicin final de basuras


Proyectos locales
Museo Educativo de Ciencia y Tecnologa. Localizado en el sector vecino a la
Universidad de Crdoba y el corredor de servicios del ro. Incluira espacios pblicos
articulados a grandes equipamientos vecinos, salas para exposiciones temporales,
laboratorio y talleres pedaggicos y de divulgacin cientfica; su desarrollo sera gradual a
partir de la adecuacin de una plaza con calidad ambiental como espacio pblico y el
amoblamiento requerido para facilitar su utilizacin mltiple, y contribuir a la vitalidad del
sector.
Bulevar del ro Sin. Proyecto dirigido a consolidar en condiciones de alta calidad
urbanstica y con dotacin de usos complementarios el sector central
Centro de negocios. Orientado a promover la localizacin de actividades empresariales y
comerciales modernas en el sector central, contiguo al centro cvico y comercial,
aprovechando la oportunidad que ofrece el sector de generar nuevos desarrollos y su
localizacin estratgica de borde de ro.
Ciudadela industrial agropecuaria. Proyectada para facilitar la localizacin de
actividades agroindustriales no contaminantes en la zona norte de la ciudad
aprovechando la va de acceso a Montera y la cercana del aeropuerto y el ro Sin.
Palacio de Exposiciones. Localizado en el parque Central.
Granja Integral Piloto. Cercana a la va Guateque en la zona sur-occidental de la ciudad
como ensayo y experiencia piloto que permita tomarla como modelo para repetirla en la
zona rural.
Estadio de Ftbol. Ubicado en la Villa Olimpica para ofrecer espectculos masivos para
12.000 personas.
Complejo Ldico Cultural. Localizado en los predios del actual Mercadito del Sur y
concebido como la agrupacin de un conjunto de espacios y servicios culturales que se
conviertan en un lugar de convocatoria para la realizacin de estas actividades.
Jardn Cementerio. Para ofrecer a la ciudadana un servicio funerario moderno y
complementario de los actuales cementerios que, entre otras cosas, ya estn a punto de
ser clausurados o ya lo han sido. Se localiza sobre la va Planeta Rica entre el Coliseo de
Ferias y el Centro de Orientacin Juvenil.
ARTCULO 173. De los proyectos de recuperacin de calidad ambiental
Laguna de oxidacin sur-oriental. Con el fin de viabilizar la construccin del
alcantarillado para la zona sur oriental de la ciudad.
Laguna de oxidacin noroccidental. Proyecto de gran importancia para poder construir
el sistema sanitario de la margen izquierda del ro Sin

171

Reforestacin y conformacin de bordes de proteccin. Orientado a proteger


ambiental y paisajsticamente los bordes superiores, las laderas de Sierra Chiquita y
zonas perimetrales de la ciudad, mediante la configuracin de unos cordones verdes que
acten como contenedores del desarrollo urbano. Hacia este objetivo se procurar
canalizar acciones de reforestacin.
Valoracin y recuperacin ambiental de Sierra Chiquita y sus cinagas. Proyecto
tendiente a focalizar las futuras acciones a emprender sobre los cerros, a su recuperacin
como hitos ambientales y a aprovecharlos como componentes del espacio pblico de la
ciudad. Con el objetivo comn de convertirlos en espacios educadores, las actuaciones
sobre ellos incluyen la reforestacin, el control a su indebida apropiacin y la dotacin de
los elementos necesarios para utilizarlos racionalmente en actividades tursticas,
recreativas y de esparcimiento.
Integracin urbana del ro. Proyecto orientado a detectar oportunidades especficas de
intervencin en el corredor del ro, tendientes a elevar su calidad espacial y paisajstica, y
su adecuada integracin con los desarrollos urbansticos y las centralidades aledaas,
incluyendo y mejorando la integracin entre las mrgenes del ro.
Abastecimiento de agua potable y saneamiento hdrico en la zona rural (aguas
residuales). Proyecto orientado a proporcionar agua potable y a evitar que se sigan
contaminando las aguas superficiales y subterrneas de la zona rural, fuente potencial de
abastecimiento de acueductos rurales y urbanos. Consiste en la elaboracin de un estudio
de sistemas y tecnologas apropiadas para solucionar la problemtica del abastecimiento
de agua potable y del saneamiento hidrolgico, asociada a la disposicin y manejo de
aguas residuales en el rea rural del municipio de Montera, planteando alternativas de
tratamientos colectivos o individuales.
De l se derivan propuestas de acciones preventivas y correctivas que permitirn el
ordenamiento adecuado de las zonas suburbanas, ncleos veredales y otros
asentamientos de la zona rural. Para cada una de las alternativas deber realizarse el
anlisis de costo beneficio, la capacidad de pago de los usuarios, los prediseos de
redes y las plantas de tratamiento de agua y la formulacin de ensayos pilotos que
garanticen despus la implementacin a gran escala de la(s) solucin(es) a adoptarse.
El proyecto a realizarse en el mediano plazo, tiene connotacin tanto ambiental como de
salubridad y su objetivo bsico es el de contribuir a mejorar la calidad de vida de la
poblacin rural.
Concentraciones escolares. Distribuidas por todo el territorio municipal para ofrecer
educacin tecnificada en ganadera y agricultura en la zona rural y especializada en
oficios de carcter urbano en el caso de concentraciones ubicadas en la zona urbana.
Parque ecolgico Sierra Chiquita y mirador. Adems de ser un proyecto de carcter
ambiental tiene un objetivo turstico que promover la creacin de empresas relacionadas
con el turismo.
Proyectos MIRS. Un conjunto de centros estratgicos de acopio de materiales
reciclables y productores de compostage, centros regionales de acopio y centros de

172

procesamiento configuran parte de la estrategia para el manejo integral de los residuos


slidos.

ARTCULO 174. De los proyectos de resignificacin urbana.


Plan especial del Centro Tradicional y representativo urbano. Proyecto orientado a
mejorar la calidad urbanstica y ambiental del centro y a la recuperacin de su
significacin y de su capacidad de convocatoria para todos los sectores sociales de la
ciudad, mediante la integracin coherente de las diversas intervenciones en gestacin o
en marcha a su interior o en su periferia inmediata y la proteccin y potenciacin de su
patrimonio cultural.
Proyecto eje cultural-recreacional del ro. Dirigido a fortalecer el componente cultural
del centro y a darle a esta va el carcter de eje integrador de la ciudad, como parte de la
estrategia de consolidacin del centro urbano. Teatro Municipal, Palacio de exposiciones.
Recomposicin del espacio urbano de la Alcalda y la Gobernacin. Proyecto dirigido
a completar, mejorar, armonizar y vincular efectivamente los desarrollos urbansticos de
los sectores donde se localizan las principales actividades representativas e
institucionales de la ciudad. El rea de intervencin propuesta est limitada por la calle 24
hasta la 32 y por la carrera 1 hasta la sexta.
La formulacin de este proyecto incluir acciones de mejoramiento del espacio pblico de
la Alcalda y la Gobernacin y su conexin con el sector complementario aledao al ro,
creando all nuevos espacios pblicos integradores de sus equipamientos de ciudad y
generando desarrollos que refuercen su vocacin institucional y cultural. Entre ellos puede
incluirse vivienda compatible con los usos de hotelera y actividades comerciales y de
negocios complementarios que constituyan el "Centro de Negocios" que se desea
promover en el sector.
El proyecto contempla tambin actuaciones e intervenciones estratgicas sobre el borde
del ro, con miras a enriquecer su calidad ambiental y de espacio pblico para la
apropiacin cotidiana y peatonal, a la vez que mejorar la imagen de la ciudad a promover
para inversionistas y visitantes.
Espacio cvico del Parque Laureano Gmez. Dirigido a continuar y complementar el
proceso de recuperacin de la calidad ambiental y urbanstica de este espacio,
componente importante de la memoria histrica de la ciudad. El proyecto incluye la
adecuacin del espacio pblico central con caractersticas de parque cvico, la
recuperacin y reutilizacin de los edificios circundantes de valor patrimonial o con
caractersticas de hito y su vinculacin con el ro.
Biblioteca Municipal y ludoteca. Ubicada en el antiguo Aeropuerto.
Museo de Crdoba. Proyecto de intervencin urbana. Comprende tambin la
adecuacin de una plazoleta de esculturas monumentales en su rea adyacente. Aspira a

173

generar la integracin del sistema cultural urbano, a continuar la intervencin sobre el eje
de la avenida del ro, a convertirse en generador o detonante de la recuperacin de la
significacin del centro tradicional y representativo y a convertirse en factor clave para la
promocin de la ciudad.
ARTCULO 175. De los proyectos de generacin de equilibrio urbano.
Sistema de transporte masivo. Proyecto planteado para iniciarse en el mediano plazo y
terminar de implementarse en un plazo superior al horizonte del plan. Se dirige a optimizar
la utilizacin de un sistema de transporte masivo (tipo Transmilenio) a lo largo de algunos
de los principales ejes viales estructurantes de la ciudad.
El sistema global de transporte masivo as configurado cubrira toda el rea urbana,
llegando a los sectores perifricos de alta densidad poblacional, conectando centralidades
y corredores de transporte complementarios. Las prioridades de implementacin de sus
componentes estaran ligadas a las que se establezcan para el sistema de centralidades y
para las actuaciones de redensificacin y expansin del crecimiento urbano.
Centros de equilibrio norte y sur. Propuesta de generacin de dos centralidades
nuevas, orientadas a equilibrar el sistema de centralidades de la ciudad, a consolidar el
corredor metropolitano del ro, y a constituirse en ncleos conectores del sector oriental y
occidental de la ciudad con el ro. La centralidad propuesta para el sur consolidar y
mejorar los desarrollos vecinos, se plantea como una actuacin dirigida a dotar de
equipamientos y servicios de calidad a la zona sur de la ciudad, contribuyendo a la
articulacin de sus centros principales de actividad. Ambos centros de equilibrio se
plantean como de segunda jerarqua en el conjunto de la ciudad, con proyeccin al rea
urbana y albergaran actividades mixtas con presencia de comercio, vivienda y una rica
dotacin de espacio pblico.
Mejoramiento conexin vial a los corregimientos. Proyecto orientado a mejorar el
acceso a los corregimientos, dotndolos de una conexin eficiente. Se tiene previsto
avanzar a mediano plazo.
Espacios pblicos en el sur y en la margen izquierda. Dirigido a mejorar la situacin
actual de dficit de espacio pblico de convocatoria en la zona sur-oriental y en la margen
izquierda de la ciudad, en sitios que cuenten con buena accesibilidad y cobertura de
transporte pblico. En el desarrollo del proyecto se identificaron de manera preliminar
centralidades de diversa jerarqua que plantean necesidades prioritarias de espacio
pblico.
Puente urbano sobre el ro Sin. Localizado sobre la calle 41 para establecer un
equilibrio en la comunicacin entre las dos mrgenes del ro a nivel urbano
complementando y descongestionando el actual puente sobre la calle 20.
Galeras (Mercado Central), minorista pesquera, minorista (Idema) y otros centros
de abastecimiento. Estos proyectos permitirn obtener un equilibrio en el servicio de
abastecimiento de la ciudad distribuidos estratgicamente en las distintas zonas urbanas.
ARTCULO 176. De los proyectos de planes parciales de tratamientos estratgicos.
Proyectos de intervencin urbana planteados como pruebas piloto de los instrumentos de

174

la Ley 388 de 1997, con miras a generar nuevos desarrollos en reas de expansin, una
transformacin urbanstica significativa en sectores de localizacin estratgica, buena
dotacin de servicios pblicos, transporte y equipamientos. Se refieren fundamentalmente
a tratamientos de desarrollo, redesarrollo y renovacin urbana, experimentando los
instrumentos de gestin y desarrollo asociativo pblico privado, unidades de actuacin
urbanstica y reparto equitativo de cargas y beneficio, entre otras figuras.
Renovacin urbana de la zona de la Plaza de Mercado Central. Plan parcial, tendiente
a generar una positiva transformacin funcional, urbanstica y ambiental de este sector del
borde del ro, en la zona centro de la ciudad.
Este proyecto, asumido con criterio social y amplia participacin de la comunidad afectada
y la ciudadana en general, servir de experiencia modelo en la utilizacin de los
instrumentos de la Ley para tratamientos de renovacin, replicable en posteriores
situaciones similares.
Renovacin urbana de barrios. Se propone una transformacin de renovacin en los
barrio, procurando una efectiva recualificacin y utilizacin del suelo en este sector de
localizacin central estratgica en el corazn mismo del centro representativo urbano.
Dicho tratamiento debe involucrar la aplicacin de los objetivos estratgicos de "orientar el
crecimiento hacia adentro" y contribuir - como sector de borde del ro- a cualificar este eje
como sistema primario de la ciudad.
Planes parciales en reas de expansin. Elaboracin de uno o varios planes parciales
de desarrollo tendientes a experimentar la figura de las "unidades de actuacin
urbanstica" para generar desarrollos de vivienda de calidad en zonas de expansin, con
suficiente dotacin de espacio pblico, actividades econmicas complementarias y
equipamientos.
ARTCULO 177. De los planes parciales dirigidos a mejorar las condiciones de
vivienda y hbitat.
Mejoramiento integral de barrios subnormales. Proyecto dirigido al mejoramiento y la
integracin espacial y social de los barrios subnormales y de generacin espontnea y la
recuperacin ambiental y paisajstica. Incluir componentes de reordenamiento,
mejoramiento y dotacin de espacio pblico y equipamientos, saneamiento bsico,
legalizacin de vivienda, y reasentamiento y otras actividades complementarias de
seguridad social, paz y convivencia.
Mejoramiento Integral de asentamientos de desarrollo incompleto. Incluir acciones
de mejoramiento de viviendas, titulacin de propiedad, reubicacin de familias localizadas
en zonas no aptas para desarrollos urbansticos, mejoramiento del espacio pblico y
dotacin de equipamientos, infraestructura vial y servicios pblicos.

TERCERA PARTE
DEL COMPONENTE URBANO
De los constitutivos artificiales

175

ARTCULO 178. Del concepto. Conforman los sistemas estructurantes urbanos de


origen artificial o construido, los sistemas vial y de transporte, el sistema de centralidades
urbanas, el sistema de espacios pblicos de esparcimiento y encuentro como parques,
plazas y zonas verdes, y el sistema de servicios pblicos.

Del sistema estructurante de espacio pblico urbano - normas urbansticas


estructurales
ARTCULO 179. Del concepto. El sistema estructurante de espacio pblico urbano, est
compuesto por el conjunto de elementos naturales y construidos que encauzan y soportan
el desarrollo fsico de las reas urbanas y de expansin urbana.
Este sistema de espacio pblico urbano est constituido por los ordenadores primarios de
esta porcin del territorio municipal, destacndose desde los sistemas naturales, el ro
Sin y sus afluentes, junto con los cerros de Sierra Chiquita, los cuales hacen parte
respectivamente de los sistemas estructurantes generales hidrogrfico y orogrfico del
municipio. Igualmente, son fundamentales desde los elementos constitutivos artificiales, el
sistema de centralidades urbanas, los ejes estructurantes que hacen parte del sistema vial
y de transporte urbano, el sistema de espacios pblicos de esparcimiento y encuentro
como parques, plazas y zonas verdes y el sistema de servicios pblicos y de
equipamientos colectivos.
La estructura urbana est compuesta por los sistemas generales y las piezas urbanas.
1. Sistemas Generales.
Son los elementos ordenadores de la estructura urbana.
Actan como mallas que cubren y afectan la totalidad del territorio urbano,
garantizando de esta forma la distribucin equitativa de los beneficios y cargas propias
del ordenamiento. El presente Plan de Ordenamiento Territorial define los siguientes:
sistemas: vial, de transporte, servicios pblicos, de equipamientos y de espacio
pblico.
2. Piezas Urbanas. Las piezas urbanas son grandes porciones de territorio urbano y de
expansin especficamente delimitadas en este Plan que tienen caractersticas
urbansticas diferentes. Las Piezas Urbanas que el Plan de Ordenamiento Territorial
delimita son las siguientes: el Centro, Ciudad Norte, Ciudad Sur, Borde Occidental,
Borde Oriental. Las piezas urbanas se encuentran identificadas en el plano
denominado "Piezas Urbanas", el cual hace parte integral del presente Acuerdo.

DE LAS POLTICAS SOBRE USO Y OCUPACIN DEL SUELO URBANO


Y DEL SUELO DE EXPANSIN
De las polticas de mediano, corto plazo sobre medio ambiente
Y recursos naturales

176

ARTCULO 180. De las polticas de corto plazo. Son polticas de corto plazo sobre
medio ambiente y recursos naturales, las siguientes:
1. Proteccin, conservacin, restauracin y mejoramiento del potencial ecolgico,
paisajstico y recreacional ofrecido por importantes ecosistemas estratgicos urbanos,
ampliando la disponibilidad y cobertura del espacio pblico en cumplimiento de su
funcin social y ecolgica atendiendo a objetivos de apropiacin sostenible.
2. Ejecucin de programas de asistencia tcnica y financiera a la industria aplicando
estrategias ambientales centradas en la produccin ms limpia compatibles con
propsitos de promocin de la iniciativa empresarial y las polticas de generacin de
empleo.
3. Realizacin de procedimientos de control y ofrecimiento de programas de asesora,
para reducir la contaminacin hdrica y atmosfrica.
4. Mejoramiento integral del entorno urbano incidiendo particularmente en los procesos
de contaminacin por ruido y de la contaminacin del espacio pblico por vallas
publicitarias, aplicando los instrumentos normativos y de control para lograr la
recuperacin cuantitativa y cualitativa del espacio pblico de la ciudad.
5. Desarrollo de programas de educacin ambiental tendientes a brindar informacin y
capacitacin como herramientas para consolidar los procesos participativos en la
gestin ambiental.
ARTCULO 181. De las polticas a mediano plazo. Son polticas de mediano plazo
sobre medio ambiente y recursos naturales, las siguientes:
1. Consolidacin funcional y fsica de la Estructura Ecolgica Principal de forma que se
ample la oferta ambiental y los espacios de recreacin pasiva y educacin ambiental
en el contexto municipal y regional.
2. Mejoramiento ambiental de la ciudad incidiendo sobre los agentes sociales y
econmicos cuyas actividades y comportamientos tienen un claro efecto ambiental
positivo y negativo, hacindolos partcipes en la gestin ambiental urbana.
3. Fortalecimiento de un esquema de autogestin ambiental de las industrias.
4. Fortalecimiento de las localidades dotando a las mismas de la capacidad institucional
necesaria para desarrollar dentro de su mbito, la gestin ambiental.
5. Desarrollo de programas de control y monitoreo en las fuentes de emisin atmosfrica
y las fuentes de contaminacin hdrica, para disminuir la contaminacin atmosfrica
como mnimo hasta los niveles de calidad del aire recomendados por la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS/WHO), para la primera, y logrando la disminucin de los
vertimientos domiciliarios e industriales, como accin de mejoramiento, para la
segunda, en buscando cero contaminacin del ro Sin.
6. Diseo y aplicacin de los instrumentos tcnicos y normativos que permitan un
eficiente desarrollo de los procesos de control y monitoreo de la calidad ambiental, la

177

administracin de los recursos naturales y del ambiente, la vigilancia y control de los


recursos naturales y del ambiente.
DE LAS POLTICAS DE MEDIANO Y CORTO PLAZO SOBRE PROGRAMAS,
ACTUACIONES Y OPERACIONES URBANSTICAS
ARTCULO 182. De la poltica de vivienda. Con el objeto de atender la demanda de
vivienda en el municipio y particularmente la de Vivienda de Inters Social, se adoptan las
siguientes acciones:
1.

Generacin, mediante actuacin pblica, de oferta masiva de suelos urbanizados


para la construccin de Vivienda de Inters Social y especialmente Vivienda de
Inters Social Prioritaria.

2.

Establecimiento de mecanismos que eviten el desarrollo informal de programas de


vivienda para familias de bajos recursos.

3.

Mejoramiento de las zonas construidas en vivienda con deficiencias en espacios


pblicos, redes de infraestructura o equipamientos colectivos.

4.

Establecimiento de programas de reasentamiento humanos.

5.

Generacin de mecanismos que permitan la participacin del sector privado en la


atencin a la demanda de Vivienda de Inters Social Prioritaria.

6.

Generacin de mecanismos que permitan la gestin asociada entre el sector pblico y


el sector privado de proyectos urbansticos integrales que produzcan suelo apto para
el desarrollo de programas de Vivienda de Inters Social.

ARTCULO 183. De la poltica de renovacin urbana. Con el objetivo de permitir que


la renovacin urbana se pueda aplicar como un instrumento eficiente de recuperacin de
sectores de cualquier parte de la ciudad construida que actualmente o hacia el futuro
presenten marcados signos de deterioro o zonas que tienen desarrollo desaprovechado,
el Plan de Ordenamiento Territorial de Montera contempla las siguientes acciones:
1.

Realizacin de actuaciones pblicas que conlleven el desarrollo de proyectos


integrales de renovacin urbana que tengan por objeto suplir las carencias de reas
y bienes de uso pblico y equipamientos colectivos.

2.

Desarrollo de actuaciones pblicas en infraestructura y equipamientos para la


recualificacin de zonas histricas y representativas de la ciudad que presentan
problemas de deterioro en s mismas o en sus bordes.

3.

Promocin del redesarrollo o la renovacin urbana por parte de los particulares de


zonas deterioradas de la ciudad, utilizando los mecanismos plasmados en la Ley de
Ordenamiento Territorial.

4.

Estimulacin, mediante el desarrollo de normas especiales e inversin pblica en


infraestructura y equipamiento, de la generacin de procesos de redensificacin en
vivienda de sectores de la ciudad construida, que por sus caractersticas fsicas y

178

urbanas, localizacin y capacidad de prestacin de servicios, poseen un potencial


superior al de su actual utilizacin.
5.

Motivacin para la reutilizacin de sectores desarrollados de la ciudad que han


perdido su vigencia urbana.

ARTCULO 184. De la poltica sobre conservacin y valoracin del patrimonio


histrico, cultural y arquitectnico. Para la conservacin y valoracin de los inmuebles
y en general de los elementos constitutivos del patrimonio histrico, cultural y
arquitectnico, se adoptan las siguientes acciones:
1.

Reconocimiento de la estructura urbana histrica como fundamento del modelo de


ordenamiento territorial.

2.

Adopcin de medidas de proteccin para los entornos de gran calidad urbanstica y


arquitectnica.

3.

Adopcin de programas que permitan el mejoramiento de la calidad de vida de los


sectores antiguos en cuanto a sus estructuras viales y de servicios.

4.

Adopcin de normas que permitan por una parte albergar actividades que admitan la
intervencin de inmuebles protegidos para mejorar sus condiciones de habitabilidad,
supeditando dichas intervenciones a la conservacin de los valores histricos,
culturales o arquitectnicos, segn el caso.

5.

Recuperacin del casco funcional histrico como hecho estructurador de la ciudad.

ARTCULO 185. De la poltica de expansin urbana. Con el objeto de que el desarrollo


futuro de la ciudad en sus zonas de expansin cumpla con su funcin de permitir una alta
calidad de vida a sus habitantes, el Plan de Ordenamiento Territorial propone las
siguientes acciones:
1. Promocin del desarrollo de grandes proyectos urbansticos integrales e impedir el
desarrollo de proyectos que no contengan la totalidad de los elementos de
infraestructura urbana y equipamientos colectivos previstos en el Plan de
Ordenamiento Territorial.
2. Reglamentacin del desarrollo de las zonas de expansin exclusivamente a travs de
planes parciales.
3. Adopcin de normas que permitan el desarrollo progresivo de proyectos urbansticos
que contemplen programas de Vivienda de Inters Social Prioritaria siempre y cuando
quede reservada la totalidad del espacio pblico necesario para su dotacin posterior.
4. Construccin de la infraestructura urbana bsica por el sistema de valorizacin.
5. Desarrollo urbano de estas zonas articuladas a la ciudad construida con el fin de
integrar los sectores perifricos y mejorar sus dotaciones.

179

ARTCULO 186. De la poltica de construccin de lo pblico. Con el objetivo de


apoyar los programas de convivencia ciudadana y facilitar la apropiacin del territorio por
parte de los ciudadanos, se proponen las siguientes acciones:
1.

Recuperacin, mejoramiento y dignificacin


del espacio pblico representativo y de
definidas en las polticas de patrimonio,
infraestructuras viales y de transporte, que
espacio pblico urbano.

del espacio pblico urbano, en particular


aquel que complementa las acciones
renovacin, vivienda, equipamientos e
constituyen tambin parte integrante del

2. Valoracin del patrimonio cultural urbano, considerado como la consolidacin de la


historia de la ciudad en el territorio y de su "memoria", como un elemento clave en la
conformacin de las comunidades urbanas.
ARTCULO 187. De la poltica de planeamiento diferenciado de la ciudad. Con el fin
de garantizar la concrecin de las determinaciones del Plan de Ordenamiento y optimizar
el desarrollo y seguimiento del ordenamiento establecido por el mismo, se determinan las
siguientes acciones:
1. Manejo de tres escalas de ordenamiento:
a. La Escala Urbana: Esta escala aborda las determinaciones para toda la ciudad y
realza su papel como principal centro regional y capital del Departamento. Est
dirigida a la composicin de las redes de alta jerarqua, que estructuran el territorio y
sostiene directamente su funcionalidad y eficiencia global.
d. La Escala Zonal (Piezas Urbanas): Establece la composicin de redes de
jerarqua intermedia que sostienen la dinmica del tejido residencial y responden
a las necesidades colectivas de los habitantes de los sectores y barrios.
e. La Escala Local (Comunas): Unidad mnima para el ordenamiento de la ciudad
cuyo objetivo principal es la determinacin de dotaciones y espacios pblicos a
nivel local.
2. Delimitacin de las Unidades de Planeacin Zonal
Adems del reconocimiento y diferenciacin de estos mbitos territoriales de
planeamiento, el Plan, mediante la adopcin de las Unidades de Planteamiento Zonal,
delimita unidades territoriales homogneas a partir de criterios urbansticos que permiten
asumirlas como nuevo instrumento de planificacin y aplicacin de la nocin de escala
intermedia.

De las polticas de mediano y corto plazo sobre sistemas generales urbanos


ARTCULO 188. De la poltica sobre la vialidad y el transporte. Con el fin de
garantizar la accesibilidad desde la periferia hasta el centro de la ciudad y de sta hacia la
regin as como una adecuada intercomunicacin al interior de las zonas urbanas y de
stas con las reas de expansin, se adoptan las siguientes acciones:
1.

Mejoramiento de la gestin del trfico que permita el desplazamiento eficiente,


particularmente para el transporte pblico masivo en buses, busetas y colectivos.

180

2.

Establecimiento de un sistema de estacionamientos en la ciudad.

3.

Aumento de la oferta vial hacia la periferia y mejoramiento de la accesibilidad al


centro.

4.

Establecimiento de una malla vial jerarquizada y definicin de una clasificacin


tipolgica en correspondencia con los modos de transporte y la red de espacios
pblicos. Igualmente adopcin de un nuevo esquema de trazados viales.

5.

Consolidacin de tres subsistemas viales complementarios: el sistema vial interno


de la Ciudad Central; el sistema de conexin del centro con las grandes zonas de
vivienda y las nuevas reas de expansin, y el sistema de relacin entre la regin y
la ciudad.

6.

Conformacin de una red vial secundaria de apoyo a la red principal, para mejorar
los desplazamientos zonales y locales.

ARTCULO 189. De la poltica de dotacin de servicios pblicos. Con el fin de


garantizar el acceso de todos los habitantes a los servicios pblicos domiciliarios se
adoptan las siguientes acciones:
1.

Establecimiento de mecanismos interinstitucionales que permitan una coordinacin


adecuada entre las diferentes entidades y empresas de servicios pblicos en la
intervencin que cada una de ellas debe tener en los procesos de planeacin y
ejecucin de actuaciones urbansticas.

2.

Establecimiento de mecanismos que permitan la ejecucin y financiacin de las obras


para la instalacin de redes primarias de servicios pblicos de manera simultnea con
las obras del Plan Vial respectivas.

3.

Construccin de crcamos para las redes de servicios que permitan su posterior


mantenimiento y reparacin sin alterar las vas.

4.

Definicin de las fuentes para el suministro de agua potable en el mediano y largo


plazo.

5.

Establecimiento de normas especficas que garanticen el manejo adecuado de las


cuencas y reservas hdricas.

6.

Complementacin del sistema de alcantarillado en la zona occidental, sur y norte de


la ciudad.

7.

Definicin de los equipamientos e infraestructuras necesarios para la disposicin final


de residuos slidos en concordancia con los resultados del Plan Maestro de Manejo
Integral de los Residuos Slidos que debe presentar la concesionaria al municipio.

8.

Establecimiento de los mecanismos que permitan la instalacin de la red principal


para el suministro de gas con miras a incrementar su cubrimiento en la ciudad.

181

ARTCULO 190. De la poltica de dotacin de equipamientos. Con el objetivo de


fortalecer la estructura de centralidades como base el modelo de ordenamiento y
conformar lugares reconocidos por la comunidad, el Plan de Ordenamiento Territorial
contempla las siguientes acciones:
1.

Conformacin de una red de equipamientos jerarquizada que responda a las


exigencias funcionales y a la conformacin de la estructura urbana propuesta.

2.

Localizacin de nuevos equipamientos de alta jerarqua en el centro, con el fin de


fortalecer sus funciones primarias y aprovechar sus condiciones de accesibilidad
actual y su potencial futuro con los sistemas de transporte masivo.

3.

Localizacin de nuevos equipamientos de escala zonal con el fin de potenciar el


ordenamiento y las funciones de centralidad en zonas estratgicas dentro del tejido
residencial.

4.

Desarrollo de programas de desmarginacin mediante


equipamientos de carcter zonal y local en reas perifricas.

la

localizacin

de

ARTCULO 191. De la poltica sobre recuperacin y manejo del espacio pblico.


Para el cumplimiento de los fines sobre recuperacin y manejo del espacio pblico
previstos en este Plan, se adoptan las siguientes acciones:
1.

Intervencin, mediante operaciones urbanas especficas, de los espacios pblicos


monumentales, con el fin de recuperar su importancia histrica y cultural.

2.

Construccin de un sistema de parques a nivel urbano, zonal y local, mejorando la


relacin de rea verde por habitante.

3.

Replanteamiento de las normas aplicables a la construccin de edificios destinados a


equipamientos y sedes administrativas de entidades pblicas, con el fin de que
cumplan con su funcin como hitos urbanos.

4.

Adecuacin de los espacios pblicos peatonales de las centralidades, permitiendo el


buen funcionamiento de la actividad comercial.

5.

Mejoramiento de la calidad del espacio pblico en las grandes avenidas con la


construccin de andenes, separadores, sealizacin y paisajismo.

6.

Replanteamiento de los parmetros para la construccin y el manejo de los espacios


pblicos de las zonas residenciales.

DE LAS PIEZAS URBANAS


ARTCULO 192. Del objeto de las piezas urbanas. Las Piezas Urbanas sern objeto
de decisiones administrativas y de intervenciones urbansticas diferenciadas de acuerdo
con sus caractersticas propias, sus potencialidades fsicas, su localizacin y con las
polticas de usos del suelo adoptadas en este Plan de Ordenamiento.

182

Cada una de las piezas se configurar de acuerdo a objetivos especficos y criterios de


ordenamiento, a partir de los cuales el Plan determinar las acciones, operaciones
estructurantes y proyectos que concretarn el modelo territorial general adoptado.
Las piezas urbanas se estructuran a partir de los sistemas generales y su desarrollo se
orienta por los usos y actividades definidos en este plan para cada una de las reas
diferenciadas.
ARTCULO 193. De la determinacin de las piezas urbanas. Las piezas urbanas que
determina este Plan de Ordenamiento son las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.

Pieza Centro
Pieza Ciudad Sur
Pieza Ciudad Norte
Pieza Borde Oriental
Pieza Borde Occidental

ARTCULO 194. De las operaciones estructurantes. Se entiende por operaciones


estructurantes el conjunto de intervenciones urbansticas sobre reas estratgicas de
cada pieza urbana necesarias para cumplir sus objetivos.

De la pieza urbana centro


ARTCULO 195. De la pieza urbana centro. El centro constituye el rea de mayor
jerarqua, la cual se consolidar a partir de intervenciones que adecuen la estructura
urbana existente para soportar una intensa actividad de alto nivel.
ARTCULO 196. De la delimitacin. La Pieza Urbana Centro est delimitada en el
plano Piezas Urbanas que forma parte integral de este Acuerdo.
ARTCULO 197. De la pieza urbana centro. La pieza urbana centro est integrada por
tres componentes:
1. La Ciudad Central
2. El Centro Tradicional
3. El Nodo de Equipamiento
ARTCULO 198. De la pieza urbana centro. Objetivo general. Para lograr la
configuracin del Centro Urbano, el plan se propone especializar la Plataforma Urbana de
sus tres componentes y articularlos funcionalmente, de manera que opere como principal
pieza del modelo y espacio de alta calidad urbana que potencie las oportunidades de
desarrollo econmico y social de la ciudad y la regin.
ARTCULO 199. De la ciudad central. Definicin. Este componente del Centro es el
sector urbano al cual el modelo atribuye el papel de centralidad primaria, la cual se debe
consolidar como una zona funcional y equilibrada, producto de la eficiente combinacin de
mltiple actividad, dentro de una estructura urbana densa. Las intervenciones se dirigen
hacia la recuperacin del centro tradicional y la consolidacin de los nodos de extensin
de actividad de alta jerarqua hacia el norte y oriente.

183

ARTCULO 200. De la ciudad central.


configuracin de la ciudad central:

Objetivos. Son objetivos del Plan para la

1.

Promover la insercin de nuevas actividades que se desarrollarn como resultado de


la consolidacin de Montera en polo regional.

2.

Mejorar la calidad ambiental de la ciudad central y disminuir la baja ocupacin del


suelo.

3.

Valorar su estructura histrica y desarrollar una interaccin equilibrada con las


actividades contemporneas.

4.

Mejorar la funcionalidad de la estructura urbana y propiciar el uso eficiente de sus


espacios, en concordancia con las actividades que aloja.

5.

Solucionar los problemas de movilidad y trfico del sector derivados de las


caractersticas fsicas, la ocupacin del Espacio Pblico por la economa informal, la
red vial actual y las deficiencias del sistema de transporte pblico

6.

La reconversin y cualificacin del sector de Sucre apuntando a su mayor eficiencia y


funcionalidad.

ARTCULO 201. De la ciudad central. Acciones generales. Para alcanzar los objetivos
propuestos para este componente del centro, el Plan de Ordenamiento determina las
siguientes acciones:
1.

Creacin de nuevos espacios verdes y cvicos que permitan ordenar un sistema de


espacios libres y vincular el centro actual al centro de articulacin urbano en
Tacasuan; redefinicin del ro Sin como espacio pblico que atraviesa la zona de sur
a norte y otros espacios verdes de la ciudad.

2.

Identificacin de zonas y edificios con valor patrimonial, considerando su relacin con


la estructura urbana de contexto.

3.

Fortalecimiento del uso residencial y redefinicin de su relacin con las otras


actividades urbanas, para contribuir a su balance estructural.

4.

Aprovechamiento del impacto positivo de los planes y proyectos de transporte para


respaldar procesos de renovacin urbana y reestructuracin del espacio pblico.

5.

Complementacin del Parque Central, como proyecto de gestin de alto impacto a


escala municipal, a partir del cual se impulse la reactivacin y recuperacin de la
ciudad central, contribuyendo a su mejoramiento ambiental a partir de la creacin de
un gran espacio pblico.

6. Reubicar a los vendedores y usuarios del Mercado Central, internos y externos, con
el fin de recuperar sus instalaciones para devolverles su carcter de Patrimonio
Arquitectnico de la ciudad y convertirlas en galeras, pasajes peatonales, escenarios
artsticos y culturales y/o recinto para exposicin de artesanas.
7. La reubicacin de los usuarios de los Mercados Central y del Sur, que aqu se

184

propone, deber realizarse preferiblemente hacia la central Minorista del barrio La


Coquera, la Central de Abastos y/o las Plazas minoristas, que se proyectan en el
presento aouerdo y segn un programa previamente definido y concertado con los
afectados por parte de la Administracin Municipal, y en un tiempo no mayor de dos
(2) aos, contados a partir de la fecha de publicacin del presente Acuerdo.
ARTCULO 202.
Del centro tradicional.
Delimitacin. El Centro Tradicional
corresponde al rea ms antigua delimitado por la avenida 1 (Veinte de Julio) al
occidente, al sur por la calle 24 (La Victoria), al norte con la calle 37, al oriente por la
avenida 6 (avenida Nario).
ARTCULO 203. Del centro tradicional. Objetivos Especficos. Son objetivos
especficos del Plan para la conformacin del Centro Tradicional:
1.

Articular el Centro con su entorno inmediato y con el resto de la ciudad, valorando su


condicin de centro administrativo e institucional, municipal, departamental, regional y
su valor patrimonial.

2.

Aprovechar el potencial turstico que se genera a partir del ro Sin.

3.

Contrarrestar las tendencias generales de disminucin del uso residencial en toda la


zona.

4.

Equilibrar los usos en el sector tanto en trminos de su intensidad, como en trminos


de su compatibilidad e interrelacin.

5.

Reactivar las zonas deterioradas y cualificar los sectores que albergan actividades de
alta jerarqua.

ARTCULO 204. Del centro tradicional. Acciones Especficas. Para alcanzar los
objetivos propuestos para el centro tradicional, el Plan de Ordenamiento determina las
siguientes acciones:
1. Integracin de la estructura urbana del entorno a travs del rediseo de las
condiciones funcionales y estructurantes del sector, en particular las relacionadas al
espacio pblico, la accesibilidad y la movilidad..
2. Sostenibilidad y fortalecimiento del centro, como zona de alta representatividad, a
partir de la valoracin y preservacin de su patrimonio urbano y arquitectnico.
3. Recuperacin y mejoramiento del espacio pblico en la zona y equilibrio del trfico
peatonal y vehicular.
4. Mejoramiento de infraestructura de servicios pblicos y equipamientos locales, con el
propsito de elevar la calidad de vida de la poblacin residente.
5. Ordenamiento de la actividad generada por los planteles de educacin superior en
beneficio de la transformacin fsica y dinmica urbana de la zona.
6. Transformacin paulatina de las zonas de parqueo, propiciando la consolidacin de
estructuras en espacios adecuados.

185

7. Integracin de la actividad cultural del Centro Tradicional y la expansin Centro Oriente, sobre los ejes de las calles 22 y calle 22 A.
ARTCULO 205. Del centro tradicional. Operaciones estructurantes y proyectos. La
operacin estructurante centro tradicional busca la recuperacin del centro de la ciudad y
la valoracin de sus estructuras y espacios representativos. Se realizar mediante
intervenciones sobre el espacio pblico y programas de renovacin urbana.
La operacin centro tradicional incluye los siguientes proyectos, los cuales se describen
en el Documento Tcnico de Soporte de este Plan de Ordenamiento Territorial.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Proyecto Pescadera Minorista


Proyecto Puente sobre el ro Sin
Proyecto Avenida 20 de Julio
Proyecto Bulevar del Comercio
Proyecto Mercado Central (Galeras)
Proyecto Ampliacin de Andenes
Proyecto Plazas Centrales
Proyecto Plaza Cvica Institucional - Frente a la Alcalda -

ARTCULO 206. De los ejes oriental y central. Definicin. Constituyen una franja de
Intensa actividad productiva y dotacional del centro urbano, con gran potencial para
soportar usos que exigen estructuras altamente especializadas y gran accesibilidad
complementada con la actividad residencial, sobre la cual el centro podr soportar una
intensa dinmica urbana que favorezca los sectores productivos de la ciudad potenciando
la competitividad del territorio.
ARTCULO 207. De los ejes oriental y central. Delimitacin. Comprende las reas de
influencia de los corredores urbanos desde la avenida 1 a la orilla del ro Sin
conectando la Ciudad Central con Termiabastos; y desde el puente de la calle 20, sobre el
ro Sin, tomando la circunvalar hacia el norte a conectar la ciudad con el Aeropuerto Los
Garzones, cuya localizacin estratgica representa una de las principales fortalezas de la
regin.
ARTCULO 208. De los ejes oriental y central. Objetivos. Son objetivos del Plan para
configurar los ejes oriente y central:
1. Consolidar estas zonas como los ejes ms dinmicos del centro conformado por
nuevas reas de empleo intensivo, aprovechando suelo para desarrollar proyectos
urbanos integrales, multifuncionales donde se localicen actividades terciarias, industria
liviana y de servicios complementarios, en ptimas condiciones ambientales y
funcionales.
2. Establecer una relacin activa con la regin, potenciando la competitividad de la
ciudad y agilizar su insercin en la dinmica econmica global.
3. Fortalecer el papel estratgico de Termiabastos, redefiniendo la tendencia de uso del
suelo en sus reas de acceso, que propicie actividades complementarios y
subsidiarias de los servicios del transporte y abastecimiento que induzca a su mayor
eficiencia.

186

ARTCULO 209. De los ejes oriental y central. Acciones. Para alcanzar los objetivos
propuestos para los ejes oriental y central, el Plan de Ordenamiento determina las
siguientes acciones:
1.

Configuracin de los corredores de acceso urbano, logrando su ptima funcionalidad


como ejes estructurantes de la pieza.

2.

Ejecucin de los corredores de espacio pblico que garanticen condiciones de alta


movilidad de los peatones.

3.

Instrumentacin de proyectos estratgicos con carcter demostrativo, que estimulen


la consolidacin de los usos previstos en la zona.

ARTCULO 210. Del nodo de equipamiento urbano. Definicin. Constituye una


concentracin de equipamientos de alta jerarqua, geogrficamente central y
relativamente equidistante a las diferentes zonas de la ciudad, con ptimas condiciones
de accesibilidad e importantes reas de oportunidad, que complementa la plataforma
urbana del centro.
ARTCULO 211. Del nodo de equipamiento. Delimitacin. El nodo de equipamiento
est delimitado por la avenida 1 y la carrera 24 que conforma Tacasuan por el oriente, la
calle 22 por el sur hasta la calle 22c llegando a la circunvalar, las calles 24, 27, 28, 29, 30
desde la circunvalar hasta el centro tradicional, formando un corredor; hacia el norte, la
calle 26 (Alameda) hasta la calle 36 entre carreras 1 y 6.
ARTCULO 212. Del nodo de equipamiento urbano. Objetivos. Son objetivos del Plan
para configurar el nodo de equipamiento urbano:
1. Garantizar la equidad de acceso, la funcionalidad y mxima utilizacin de los
equipamientos singulares pblicos y privados de escala urbana, reforzando su papel
representativo y convirtindolo en un importante complemento que aporte al
fortalecimiento del carcter y la imagen urbana del centro.
2. Propiciar la localizacin de los ms importantes equipamientos especializados,
particularmente aquellos de afluencia masiva, que a la vez contribuyan a configurar la
plataforma urbana del eje de integracin regional.
3. Cualificar las redes peatonales, de espacio pblico y de transporte, para propiciar su
apropiacin por parte de la ciudadana y su integracin al resto del centro.
ARTCULO 213. Del nodo de equipamiento urbano. Acciones. Para alcanzar los
objetivos propuestos, el Plan de Ordenamiento determina las siguientes acciones:
1.

Adecuacin de sus espacios urbanos y de sus sistemas de soporte, de acuerdo a


especificaciones que favorezcan la insercin de dotaciones que generan afluencia
masiva.

2.

Consolidacin de su escena urbana, con edificaciones de alta representatividad que


enfaticen su carcter.

187

3.

Apoyo a la gestin privada de proyectos que contribuyan a definir su carcter.

ARTCULO 214. Del nodo de equipamiento urbano. Operacin estructurante y


proyectos. La operacin estructurante Nodo de Equipamiento Urbano busca consolidar
su imagen y funcionalidad como centro de actividad ldica y cultural masiva. Se espera
realizar intervenciones de reconversin de dotaciones deterioradas, adems de dotarlas
paulatinamente con equipamientos culturales nuevos de gran envergadura. Mediante
actuaciones de espacio pblico se busca articular sus diferentes partes, y adecuar sus
espacios para el disfrute peatonal y recorrido en bicicleta. La definicin de sus bordes, se
impulsar incentivando proyectos que generen un aprovechamiento ptimo de sus
condiciones ambientales y urbansticas, que contribuya a su consolidacin y mxima
dinmica urbana.
Incluye los siguientes proyectos:
1.
2.
3.
4.
5.

Plaza y plataforma ceremonial -TacasuanCiudadela cultural: Foro Municipal y Teatro.


Adecuacin y renovacin de los palacios Nain y Municipal, de la plaza y de la calle 26.
Villa Olmpica y complejo deportivo. Estadio de ftbol
Centro de Negocios.

De las piezas urbanas norte y sur


ARTCULO 215. De las piezas urbanas norte y sur. Definicin. Las piezas urbanas
norte y sur comprenden la mayor parte del tejido residencial consolidado y albergan,
adems de la principal actividad de vivienda de la ciudad, usos terciarios aglutinados en
reas de centralidad y aglomeracin incipientes de diferente jerarqua.
El modelo orienta las actuaciones en estas dos piezas a recualificar el tejido residencial,
mejorando sus condiciones de habitabilidad y buscando el reequilibrio del desarrollo
urbano a partir del fortalecimiento de estos nodos alternos de actividad econmica y de
servicios existentes, de manera que contribuyan a reducir la presin sobre el centro
urbano.
ARTCULO 216. De las piezas urbanas norte y sur. Objetivos generales. Son
objetivos generales del Plan para configurar los tejidos residenciales norte y sur:
1. Mejorar las condiciones fsicas y de habitabilidad de los sectores residenciales,
mediante el fortalecimiento de la interaccin entre el tejido residencial y los elementos
de soporte natural.
2. Fortalecer la identidad barrial y zonal especializando las centralidades que configuran
su estructura de soporte.
3. Equilibrar y hacer eficiente el uso del suelo, contrarrestando la tendencia al cambio de
uso y a la dispersin de los usos terciarios sobre las reas residuales.
4. Ampliar la cobertura de los servicios pblicos bsicos, particularmente en los
asentamientos de urbanizacin incompleta, en las reas perifricas y resolver sus
deficiencias dotacionales bsicas de salud, educacin y bienestar.

188

5. La cualificacin y regularizacin de los equipamientos colectivos privados existentes y


la mayor integracin de instrumentos de planeacin de escala intermedia (UPZ) a la
nueva produccin.
6. Propiciar una mayor permeabilidad y accesibilidad interna de las reas residenciales,
a partir del desarrollo de una malla intermedia que fortalezca la dinmica zonal e
incentive los recorridos ms cortos.
7. Integrar con mayor eficiencia, a partir de los sistemas vial y de transporte, las reas
residenciales y las zonas de empleo y servicios.
8. Armonizar el desarrollo de la actividad complementaria a la vivienda, particularmente
los equipamientos, con la preservacin de su carcter y condiciones de calidad de
vida.

De la pieza urbana ciudad sur


ARTCULO 217. De la pieza urbana ciudad sur. Delimitacin. Comprende el rea que
aparece sealada en el plano Piezas Urbanas que forma parte integral de este Acuerdo.
ARTCULO 218. De la pieza urbana ciudad sur. Acciones. De acuerdo a los objetivos
generales planteados para las dos piezas residenciales y respondiendo a sus
caractersticas propias se determinan las siguientes acciones especficas para la Ciudad
Sur:
1. Desarrollo y la recualificacin de nuevas reas de centralidad como nodos de
actividad comercial, institucional, deportiva y cultural que soporten las reas urbanas
existentes, nuevas y contribuyan a integrar las de urbanizacin incompleta con nuevos
equipamientos, servicios urbanos bsicos y parques.
2. Integracin del parque Sierra Chiquita a las redes urbanas, como fortalecimiento de la
estructura primaria del sistema de espacio pblico.
3. Optimizacin de los procesos de dotacin y funcionamiento de los equipamientos de
educacin y salud, que propicie procesos de desarrollo social y econmico de la
poblacin ya asentada en esta zona.
4. Reubicacin de la poblacin localizada en zonas de riesgo no mitigable
5. Dinamizacin de su economa apoyado en las nuevas centralidades y en la dotacin
de equipamiento zonal y local.
6. Mejoramiento de la cobertura y calidad de los servicios pblicos domiciliarios,
especialmente en las zonas perifricas que correspondan a sectores objeto de
desmarginacin.
7. Reubicar a los vendedores y usuarios del Mercadito del Sur, tanto internos corno
externos, y proyectar la remodelacin de esas instalaciones con el fin de construir la
sede de un proyecto de carcter cultural que se denominar, "Complejo Ldico
Cultural del Sur", que incluira biblioteca con sala de internet. auditorio, teatro y
concha acstica, y/o para la ejecucin de proyectos de vivienda de tipo familiar,

189

acordes con el estrato de la zona.


ARTCULO 219. De la pieza urbana ciudad sur.
proyectos. Son operaciones de esta pieza:

Operaciones estructurantes y

1. Operacin la Granja
Incorpora actuaciones dirigidas hacia la recualificacin fsica de esta centralidad de
segundo nivel que soporta gran parte del tejido residencial sur, apoyando su dinmica
econmica, la cual sera respaldada por la inversin privada en la consolidacin del rea.
La optimizacin de la funcionalidad vial y del transporte a travs de los corredores de
Comfacor (calle 10), el Batalln (Cra. 3) y la principal de la Granja.
Incluye los siguientes proyectos:
a.
b.
c.
d.

Plaza de Mercado
Centros Culturales y Artsticos
Red de Ciclorutas
Plaza Urbana

2. Operacin Mogambo
Dirige actuaciones hacia la definicin del borde urbano oriental y su configuracin como
centralidad de 2do y 3er nivel, orientando el desarrollo de predios sin urbanizar hacia su
consolidacin mediante proyectos urbanos integrales que contribuyan a estructurar el
sistema de espacios publico de la ciudad sur, fortaleciendo la dinmica a travs del eje de
la calle 22, e integrando estos sectores a la dinmica urbana de la ciudad.
Incluye los siguientes proyectos:
a.
b.
c.
d.

Plazas de Mercado
Red de Ciclorutas
Plazas Urbanas
Centro Piloto de Acopio MIRS

3. Operacin Avenida 9
Las intervenciones de esta operacin se dirigen a resolver las penosas condiciones de
acceso a la ciudad desde el sur, con nfasis en el ordenamiento funcional y mejoramiento
de la imagen urbana del corredor vial, incentivando la incorporacin de las reas de
oportunidad para localizar actividades especializadas relacionadas con la logstica,
actividades comerciales y empresarial.

4. Operacin Anillo Intermedio Puente sobre el ro Sin (calle 1)


Su objetivo es continuar el anillo vial intermedio que circunda la ciudad desde el puente de
la 41 hasta conectar con el puente de la calle 1 uniendo la ciudad centro y occidente con
la ciudad oriental y con la va a Jaraquiel.
Incluye los siguientes proyectos:
a. Puente vehicular-peatonal sobre el ro Sin

190

b. Adecuacin de la malla vial

De la pieza urbana norte


ARTCULO 220. De la pieza urbana norte. Delimitacin. La pieza urbana norte se
encuentra delimitada en el plano Piezas Urbanas que hace parte integrante de este
Acuerdo. La pieza urbana norte la componen dos zonas:
a. Margen Derecha
b. El Ceibal
ARTCULO 221. De la pieza urbana norte Acciones. Para alcanzar los objetivos
generales que seala el Plan para la pieza norte se determinan las siguientes acciones
especficas en la ciudad norte:
1.

La cualificacin de la centralidad de alta jerarqua de la Castellana.

2.

El equilibrio entre la actividad residencial y los usos de mayor impacto en la


centralidad de Mocar a partir de la reglamentacin y control de las actividades de
soporte especialmente las institucionales.

3.

Potenciar los equipamientos existentes y propuestos, a partir de acciones de


regulacin urbanstica y vinculacin a los procesos de ejecucin de los sistemas
generales.

4.

La proteccin y recuperacin de la ronda del Ro Sin y su interaccin con el sistema


de parques y espacios pblicos peatonales.

ARTCULO 222. Pieza urbana norte. Operaciones estructurantes y proyectos. Son


operaciones estructurantes de esta pieza:
1. Operacin Zona Industrial Ecoeficiente y Avenida Primera.
Adecuar la zona de industria liviana no contaminante para permitir fcil acceso a las
bodegas y una comunicacin eficiente tanto con la va Ceret como con la Circunvalar del
Inat. Paralelamente se continuar la Avenida 1. convirtindola en una va de carcter
paisajstico con un manejo ambiental.
Los proyectos que configuran esta operacin son:
a. Malla vial
c. Prolongacin de la Avenida 1
d. Parque ecolgico de la ronda del ro Sin
e. Parque industrial ecoeficiente
3. Operacin Eje Central va a Ceret
Esta operacin que estructura la pieza norte empieza en la centralidad de la Castellana y
remata en la centralidad de Mocar, adems de su carcter de transmisin del eje de
acceso regional como eje urbano contribuir a soportar el tejido residencial norte con

191

servicios y comercio especializado, esta operacin integra actuaciones de dotacin de


equipamiento urbano y complemento de la malla vial longitudinal, en busca de mejorar las
condiciones generales de entrada a la ciudad. Los servicios especializados que aloja le
otorgan un carcter de centralidad de periferia interna, a partir de la cual se determinar
su especialidad particular y la naturaleza de sus dotaciones.
Los proyectos que contribuyen a configurar la operacin son:
a.
b.
c.
d.
e.
f.

Plaza de Mercado
Centros Culturales
Estacin de Cabecera - Sistema de Transporte
Sector Universitario
Clnicas
Mirador de la 56

4. Operacin Mocar
Fortalecimiento y especializacin de la centralidad de 2do nivel, que permite su uso
intensivo, ordenado y equilibrado con la actividad residencial existente. Se espera
complementar su actual carcter mediante la dotacin de equipamiento, educativo y
servicios urbanos que contribuyan a configurarlo como espacio representativo.
Configurar el ncleo poblacional de El Ceibal, incorporndolo al permetro urbano.
Incluye los siguientes proyectos:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

Mejoramiento del casco fundacional de Mocar


Articulacin vial Mocar - Carretera
Dotacin de servicios comunitarios
Parque Recreacional Mocar
Plaza de Mercado
Puente Invas
Centro Piloto de Acopio MIRS

De la pieza urbana oriental


ARTCULO 223. De la pieza urbana borde oriental. Definicin. Las intervenciones
sobre la pieza borde oriental, contribuirn a consolidar la forma urbana del extremo sur y
oriente de la ciudad, potenciando las singularidades de su estructura ambiental, y la
recuperacin de zonas deterioradas, promoviendo su desarrollo en beneficio de su
funcionalidad como puerta de entrada y su ptimo aprovechamiento para la oferta de
vivienda de inters social y prioritario.
ARTCULO 224. De la pieza urbana borde oriental. Delimitacin. Se encuentra
delimitada en el plano Piezas Urbanas que forma parte del Plan.
ARTCULO 225. De la pieza urbana borde oriental. Objetivos. Son objetivos del plan
para configurar esta pieza urbana:
1.

Mejorar el desarrollo equilibrado de la estructura intraurbana a partir de acciones


tendientes a la creacin de nuevas centralidades, que impulsen el desarrollo de

192

identidad zonal, y potencien como polo de desarrollo la centralidad de 1er nivel


urbana de Termi-abastos con una dinmica econmica de gran escala.
2.

Optimizar las funciones de transporte y abastecimiento desde la regin y la nacin,


mediante la configuracin vial de corredores de entrada y reparticin intraurbana.

3.

Actuar sobre las reas de desarrollo urbanstico incompleto y potenciar el efecto de


los procesos de incorporacin de nuevo suelo para la dotacin de equipamiento
colectivo y servicios urbanos y zonales.

4.

Potenciar las altas calidades paisajsticas y ambientales de los componentes del


sistema orogrfico, como principal elemento estructural del sistema de espacio
pblico.

5.

Impulsar la ciudad borde oriental como elemento de integracin de la ciudad y punto


nodal para el desarrollo econmico de la zona.

6.

Propiciar el equilibrio socio-espacial de la ciudad, reduciendo las deficiencias


estructurales de la zona en trminos de accesibilidad, a travs de las obras del
sistema vial, con prioridad en l la transversal Los Robles, Bonanza

7.

Reducir la dinmica de expansin por urbanizacin informal, introduciendo nuevas


formas de produccin de vivienda formal que permitan el aprovechamiento ptimo
del suelo disponible en la zona, la reduccin de los impactos ambientales y el
mejoramiento general de las condiciones de vida de la poblacin.

ARTCULO 226. De la pieza urbana borde oriental Acciones. Para alcanzar los
objetivos propuestos para el borde oriental, el Plan de Ordenamiento determina las
siguientes acciones:
1.

El desarrollo de nuevas centralidades como nodos de actividad comercial,


institucional. Deportiva y recreacin, y nodos de carcter regional con Termiabastos
que soporten e integren los tejidos urbanos.

2.

La integracin de los parques Sierra Chiquita, La Estancia, La Laguna Sur y Caribe y


ms adelante la Villa Olmpica, como fortalecimiento de la estructura primaria del
sistema de espacio pblico.

3.

La programacin de la oferta del suelo urbanizable en concordancia con el desarrollo


planificado de infraestructura de servicios pblicos, como soporte a la poltica de
produccin de vivienda de inters social y prioritario.

4.

Construccin de una estructura urbana de soporte que permita a la ciudad un


crecimiento ambiental y econmicamente eficiente, equilibrado y sostenible.

ARTCULO 227. De la pieza urbana borde oriental - Operaciones estructurantes y


proyectos.
1. Operacin Anillo de Oriente.

193

Engloba actuaciones tendientes a la incorporacin de nuevo suelo urbano para el uso


residencial en la pieza sur y en la consolidacin de una centralidad, que soportar la
demanda de servicios zonales de este territorio. Mediante la provisin de agua
programada en el mediano plazo y la dotacin estratgica de equipamiento, incentivar el
desarrollo racional de las reas sin urbanizar, a partir del cual se promover la oferta de
vivienda de inters social e inters prioritario.
Incluye los siguientes proyectos:
a. Plan vial desde va Planeta Rica Sierra Chiquitaf. Estacin de Cabecera Sur
2.

Operacin La Estancia

Tiene por objeto configurar un territorio alrededor de una centralidad urbana y un rea de
nueva centralidad de 2do orden. Se espera mediante actuaciones de mejoramiento,
lograr un tejido a consolidar y dotarlo de escala urbana y zonal, de manera que como
complemento a las grandes actuaciones de estructura vial y de parques, la constituyan
como unidad funcional a nivel urbano.
Incorpora importantes actuaciones dirigidas hacia la recuperacin ambiental y valoracin
de sus principales elementos naturales, como es Sierra Chiquita. Apoyndose en
sectores sin desarrollar, busca fortalecer la estructura de espacio pblico y equipamiento
de escala urbana, mediante proyectos especficos de espacio pblico, que suplirn los
requerimientos de sectores hoy subdotados.
Incluye los siguientes proyectos:
a. Complejo deportivo.
b. Parque recreativo La Estancia
c. Malla vial interna y transporte como respuesta a los requerimientos de accesibilidad y
comunicacin, e incluye ciclorutas.
3. Operacin Sierra Chiquita
Aprovechando el potencial ambiental de Sierra Chiquita, esta operacin propende por la
conservacin ecolgica y la definicin de un borde urbano que delimite las reas de valor
natural. Mediante la articulacin de los programas de desmarginacin a este objetivo, se
espera promover el uso racional del parque, su salvaguarda y el mejoramiento de la
calidad de vida de los habitantes del sector.
Dirige actuaciones hacia la definicin del borde urbano y su configuracin como parque
urbano-regional y se integra como el segundo elemento en importancia de la estructura
ecolgica, despus del ro Sin, aprovechando el potencial ambiental como foco del
ordenamiento, se espera promover el uso del parque, su salvaguarda y afirmar el sentido
de pertenencia al sistema orogrfico que bordea la ciudad.
El desarrollo de los proyectos viales, las ciclorutas y equipamientos estratgicos como
remate de la ciudad permiten fcil accesibilidad y funcionalidad. Incluye los siguientes
proyectos:

194

a. Parque ecolgico recreacional


b. Reforestacin
c. Lago Recreacional
d. Senderos para ecoturismo
d. Mirador
e. Ciclorutas
4. Operacin Termiabastos.
Busca establecer un rea de actividad logstica relacionada con toda la ciudad, la cual
gozar de condiciones privilegiadas de accesibilidad con respecto a la regin, a partir de
la circunvalar del Inat, el anillo vial de oriente, el anillo intermedio, la calle 41 y la va
Planeta Rica. Se incentivar el desarrollo de actividades especializadas que alojen usos
complementarios y la consolidacin de un sector que gravite en torno a Termiabastos, el
cual proveer servicios bsicos zonales.
Incluye los siguientes proyectos:
a.
b.
c.
d.
5.

Terminal de Transporte
Central de Abastos
Puente Puerta Oriental - Anillo vial de oriente
Centro Piloto de Acopio MIRS
Operacin Anillo Intermedio.

Integra actuaciones tendientes a consolidar la estructura de la pieza oriental, logrando la


continuidad de sus principales elementos desde el Parque Ecolgico de Sierra Chiquita,
conectando las centralidades de 2do orden de Mogambo y la centralidad de 1er orden
-Termiabastos-, la cual se espera configurar como nodo de servicios de escala urbana
para las nuevas reas residenciales del suelo de expansin. Incentiva el aprovechamiento
sostenible de las reas de oportunidad en torno a Termiabastos, para actividades
complementarias, involucrando a su vez acciones ambientales que garanticen el
acoplamiento de estas zonas con la estructura ecolgica propuesta.
Ejecucin del plan vial que garantice el acceso a los diferentes sectores de la pieza.
La creacin de nuevos parques urbanos y su articulacin, complementadas de acciones
estratgicas para el correcto drenaje de los sectores que componen la pieza urbana.
Ejecucin de la infraestructura de acueducto y saneamiento, respaldados de la inversin
privada para la habilitacin de nuevos suelos urbanos que aplique la oferta de vivienda.
Incluye los siguientes proyectos:
a. Anillo Intermedio
b. Plan vial desde va Planeta Rica Sierra Chiquitac. Estacin de Cabecera Sur

De la pieza urbana occidental


ARTCULO 228. De la pieza urbana borde occidental. Definicin. El Borde Occidental
se constituye como elemento de acceso de la regin y prolongacin de la ciudad por la
margen izquierda. El modelo orienta las actuaciones de reconvertir y recualificar

195

buscando equilibrar el desarrollo urbano a partir de aglutinar en la centralidad de 2do


orden nodos alternos de la actividad de abastecimiento, comercio, servicios e institucional
de manera que desarrollo un polo de actividad urbana.
ARTCULO 229. De la pieza urbana borde occidental. Delimitacin. La pieza urbana
borde occidental est delimitada en el plano Piezas Urbanas que forma parte integrante
de este Acuerdo.
ARTCULO 230 De la pieza urbana borde occidental. Objetivos.
1.

Mejorar el desarrollo de las actividades complementarias a la vivienda


particularmente, con parques, equipamiento colectivos, integrando los instrumentos
de planeacin de escala intermedia

2.

Fortalecer la identidad barrial y zonal especializando la centralidad que configura su


estructura de soporte.

3.

Potenciar la alta capacidad paisajstica y ambiental del sistema hdrico, como


principal elemento estructurante del espacio pblico.

4.

Reducir la deficiencia de infraestructura de servicios pblicos bsicos y


equipamientos para lograr el mejoramiento integral de la calidad de vida de los
habitantes de la zona.

5.

Suspender la dinmica de expansin por urbanizaciones informales, reduciendo los


impactos ambientales.

6.

Controlar la expansin del rea urbanizada para preservar el sistema de reas


protegidas de las cinagas Berln, La Redonda, El Reparo.

7.

Articular las estructuras viales urbanas y regionales, propiciando una actuacin que
garantice la integracin equilibrada de la zona.

ARTCULO 231. De la pieza urbana borde occidental. Acciones. Para alcanzar los
objetivos propuestos para el borde occidental, el POT determina las siguientes acciones:
1. Incorporacin de procesos de mejoramiento y dotacin de equipamiento por las reas
de desarrollo urbanstico incompleto a las oportunidades que ofrecern las alternativas
de gestin de los procesos de nuevos desarrollos.
2. La concentracin de dotacin de escala zonal en la centralidad de 3er nivel, con
nfasis en el sector Sur Occidental.
3. Construccin de la malla vial faltante, como sistema de ordenamiento.
4. La recuperacin y preservacin de los elementos naturales como el ro Sin, las
cinagas de Berln, El Reparo y su articulacin con el sistema de parques y espacios
pblicos peatonales.
5. El mejoramiento de las condiciones de habitabilidad en la ciudad occidental.

196

6. La reubicacin de la poblacin localizada en zonas de riesgo.


7. Optimizar el acceso a la ciudad desde la regin mediante la configuracin y dotacin
de los corredores de entrada.
ARTCULO 232. De la pieza urbana borde occidental. Operaciones estructurantes y
proyectos.
1. Operacin Rancho Grande - El Dorado.
Tiene por objeto estructurar el tejido residencial, el cual se encuentran hoy
geogrficamente aislado configurando en el medio una centralidad extendida. Se espera
mediante actuaciones de mejoramiento, lograr una mejor funcionalidad del tejido
consolidado y dotarlo de la escala zonal. Incorpora actuaciones dirigidas hacia la
recuperacin ambiental y valoracin de sus principales elementos naturales ro Sin,
Cinaga de Berln. Busca fortalecer la estructura del espacio pblico mediante proyectos
especficos.
Incluye los siguientes proyectos:
a.
b.
c.
d.
e.
f.

Parque Recreacional Berln


Plaza Cvica
Plaza de Mercado
Ciclorutas
Ampliacin corredores viales
Centro Piloto de Acopio MIRS

2. Operacin Ro Sin
Dirige actuaciones hacia la definicin de la ronda del ro Sin en la margen izquierda y su
configuracin como parque lineal. Fortalece la dinmica del eje de la avenida 1 W.
Cuenta con reas de oportunidad que abren nuevas alternativas de desarrollo.
Incluye los siguientes proyectos:
a. Parque lineal ecolgico Ronda del Ro
b. Cicloruta
c. Nodo de equipamiento sobre el eje Centralidad Urbana Av. 1 W
3

Operacin Tehern.

Busca consolidar la centralidad a partir de un elemento articulador como es el parque


Tehern y las actividades dotacionales y de soporte del rea. Consta de los siguientes
proyectos:
a.
b.
c.
d.
e.

Parque recreacional Tehern


Estacin de bomberos
Centro de Acopio Regional
Estacin de cabecera
Calle 41W

197

DE LOS SISTEMAS GENERALES


ARTCULO 233. Del concepto. Los Sistemas Generales Urbanos que componen la
estructura bsica y que definen el urbanismo principal o primario de la misma, son los
siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.

El sistema vial y de transporte


El sistema de centralidades urbanas
El sistema de servicios pblicos
El sistema de equipamiento urbano
El sistema de espacio pblico de esparcimiento y encuentro: parques, plazas y zonas
verdes.

Del sistema vial y de transporte urbano


ARTCULO 234. De la descripcin del sistema vial y de transporte. La movilidad en el
territorio urbano se encuentra soportada en dos sistemas complementarios e
interdependientes: el sistema vial que establece la infraestructura fsica de soporte para la
movilizacin de personas, bienes y servicios, y el sistema de transporte con sus
componentes mviles representados en los diferentes medios de transporte y sus
equipamientos complementarios.
ARTCULO 235. De los objetivos del sistema vial. El ordenamiento del sistema vial
para Montera implica la redefinicin, mejoramiento y complemento de la red vial existente
para el cumplimiento de los siguientes objetivos:
1. Una articulacin adecuada y eficiente entre el sistema vial de la ciudad con el mbito
nacional y regional.
2. Una eficiente movilidad desde las periferias del sur y occidente hacia el Centro y
hacia las centralidades de segundo y tercer nivel, mediante la definicin precisa de
una red de vas urbanas que soporten los diferentes modos de transporte masivo.

3. Una eficiente movilidad en la ciudad central, mediante la racionalizacin y


diseo especfico de sus corredores viales, que soportarn sistemas de
transporte.
4. Establecimiento de una clasificacin vial que tenga en cuenta tanto la
morfologa urbana como las actividades propias de los diferentes sectores de
la ciudad.
5. Garantizar que los sistemas de transporte masivo solamente se desplacen por
los corredores destinados para tal fin.

198

ARTCULO 236. De la estructura del sistema vial arterial. El sistema vial arterial de
Montera est constituido por una estructura principal que sirve de soporte funcional
urbano y regional, y por una estructura complementaria que garantiza la movilidad en la
ciudad a escala zonal y local.
La estructura principal se compone de tres subsistemas interactuantes: El subsistema vial
interno de la ciudad central, el subsistema de la malla vial arterial con las reas
residenciales actuales y la nueva expansin y el subsistema de integracin entre la ciudad
y la regin.
La estructura complementaria est constituida por la malla vial local.
PARGRAFO: Forman parte del sistema vial las rampas de acceso y orejas de las
intersecciones de las vas del sistema vial. Las reas comprendidas entre los sardineles
de dichas rampas y orejas debern conservarse como zonas verdes.
ARTCULO 237. Del subsistema vial interno de la ciudad central. El subsistema vial
interno de la ciudad central es una red ortogonal y continua de calles de bajas
especificaciones que se conectan con la va perimetral de alta especificacin (Avenida
Circunvalar), con el objetivo de categorizar, especializar y controlar tanto el transporte
pblico como el privado dentro de la Ciudad Central. Este subsistema contempla en
primer trmino el rediseo geomtrico y adecuacin de la malla vial de acuerdo con las
exigencias modernas del transporte, complementada con la solucin y adecuacin de los
giros e intersecciones ms crticos y dotacin de las reas bsicas de estacionamiento en
las zonas de mayor demanda.
ARTCULO 238. De las vas que conforman el subsistema vial interno de la ciudad
central. Las vas que conforman el subsistema vial interno de la ciudad son:
VIA

NOMBRE

DESDE

HASTA

Cll. 16
Cll. 21

GRANADA

AV. CIRCUNVALAR
AV. 1

AV. CIRCUNVALAR
Cra. 9

Cll. 22

LA CARIDAD

AV. 1

AV. CIRCUNVALAR

Cll. 23

JESUS

AV. 1

Cra. 9

Cll. 24

ROSARIO

AV. 1

AV. CIRCUNVALAR

Cll. 25

LA VICTORIA

AV. 1

Cra. 12

Cll. 26

LA ALAMEDA

AV. 1

AV. CIRCURVALAR

Cll. 27

SAN JERONIMO

AV. 1

AV. CIRCUNVALAR

Cll. 28

BIFFI

AV. 1

Cra. 12

Cll. 29

LA DEL CARMEN

AV. 1

AV. CIRCUNVALAR

Cll. 30

COMERCIO

AV. 1

AV. CIRCUNVALAR

Cll. 31

LA DEL SOCORRO

AV. 1

AV. CIRCUNVALAR

VIA

NOMBRE

DESDE

HASTA

Cll. 32

MARIA

AV. 1

AV. CIRCUNVALAR

Cll. 33

LA ESPERANZA

AV. 1

AV. CIRCUNVALAR

Cll. 34

CRUZ GOMEZ

AV. 1

AV. CIRCUNVALAR

Cll. 35

AV. 1

AV. CIRCURVALAR

Cll. 36

AV. 1

AV. CIRCUNVALAR

Cll. 37

AV. 1

AV. CIRCUNVALAR

Cll. 38

AV. 1

AV. CIRCUNVALAR

199
Cll. 39

AV. 1

AV. CIRCUNVALAR

Cll. 40

AV. 1

AV. CIRCUNVALAR

Cll. 41

AV. 1

AV. CIRCUNVALAR

Cll. 42

AV. 1

Cll. 44

Cll. 44

AV. 1

AV. CIRCUNVALAR

Cll. 48

Cra. 2

AV. CIRCUNVALAR

Cll. 50

Cra. 2

AV. CIRCUNVALAR

AV. CIRCUNVALAR (Cll. 20)

Cll. 56

Cll. 36

Cll. 44
AV. CIRCUNVALAR (ASILO)

AV. 1

20 DE JULIO

Cra. 1 B
CRA. 2

ANTONIO DE LA TORRE

AV. CIRCUNVALAR (Cll. 20)

CRA. 3

11 DE NOVIEMBRE

AV. CIRCUNVALAR

Cll. 41

CRA. 4

RICAURTE

AV. CIRCUNVALAR

CRA. 2 (ASILO)

CRA. 5

LA POLA

AV. CIRCUNVALAR

Cll. 43

CRA. 6

NARIO

AV. CIRCUNVALAR

Cll. 41

CRA. 7

SUCRE

AV. CIRCUNVALAR

Cll. 44

VIA

NOMBRE

DESDE

HASTA

CRA. 8

HEREDIA

Cll. 20

Cll. 41

CRA. 9

PIANGO

AV. CIRCUNVALAR

Cll. 41

CRA. 12

CALDAS

Cll. 22

Cll. 30

ARTCULO 239. Del subsistema de relacin ciudad regin. El subsistema relacin


ciudad regin est conformado por vas de alta especificacin que conectan a los
municipios aledaos con la malla vial urbana.
ARTCULO 240. De las vas que conforman el subsistema de relacin ciudad regin.
Las vas que conforman el subsistema de relacin ciudad regin, son:
DESDE

HASTA

ANILLO VIAL DE ORIENTE


SALIDA A MEDELLIN

VIA

NOMBRE

Cra. 9 (B. LOS ARAUJOS)


AV. CIRCUNVALAR

TERMIABASTOS
ANILLO VIAL DE ORIENTE

AV. CIRCUNVALAR

EL PUENTE METALICO

VARIANTE INVIAS

CRA. 9

AV. CIRCUNVALAR

ANILLO VIAL DE ORIENTE


BARRIO LA NAVARRA

CRA. 1A W

EL PUENTE METALICO

AV. CIRCUNVALAR (M. Izq.)

EL PUENTE METALICO

TRANSV. 8 W

TRANSV. No. 04 (MOCARISAN MARCOS)


CIRCUNVALAR DEL INAT

AV. CIRCUNVALAR

VARIANTE INVIAS

CALLE 41

AV. CIRCUNVALAR

ARTCULO 241. De la estructura complementaria. La estructura complementaria del


sistema vial est compuesta por dos mallas: La malla vial arterial y la malla vial local.
ARTCULO 242. De la malla vial arterial. La malla vial arterial hace parte del urbanismo
primario de la ciudad. Est conformada por vas de especificacin media cuya funcin
principal es la de articular operacionalmente a los restantes subsistemas, facilitando los
accesos a zonas comprendidas entre 5 y 50 hectreas aproximadamente. Permite la
accesibilidad zonal a todos los sectores de la ciudad comprendidos entre la perimetral del
centro, la Circunvalar y el Anillo Vial de oriente y desde el norte hasta el sur de la ciudad.
ARTCULO 243. De las vas que conforman la malla vial arterial. Las vas que
conforman la malla vial arterial son:

200

VIA
CALLE 1
CRA. 3
TRANSV. 1
DIAG. 5
TRANSV. 5
DIAG. 4
CRA. 9
CLL. 10
TRANSV. 13
CLL. 20
CRA. 6

VIA

NOMBRE
11 DE NOVIEMBRE

HASTA

AV. 1
Cll. 1
CRA. 3
TRANSV. 1
CLL. 10
TRANSV. 5
DIAG. 2
CRA. 3
AV. 1
CRA. 4
CLL. 20

CRA. 3
AV. 1
DIAG. 5
TRANSV. 5
DIAG. 4
CRA. 9
CLL. 41
CRA. 9
CRA. 9
CRA. 6
CLL. 22

DESDE

HASTA

TRANSV. 29
CLL. 42
CRA. 14
CRA. 6
CLL. 5
Cll 13

CRA. 28
AV. 1
CLL. 13
AV. 1
CRA. 9
CRA 9

BATIGAS
CLL. 50
AV. 1
VARIANTE INVIAS
CRA. 28
CLL. 22

Cll. 22
CRA. 15

CRA. 6
Cll. 5

ANILLO VIAL DE ORIENTE


Cll. 13

CRA. 28
CLL. 29
CLL. 41
TRANSV. EL SABANAL

CLL 5
AV 1
AV. 1

TRANS. 29
SALIDA MEDELLIN
BATIGAS

CLL 29

ANILLO VIAL DE ORIENTE

CIRCUNV. EL INAT
Cll. 44
Cll. 101
CRA. 9W
TRANSV. 8W
CRA. 3W
Cll. 48W
Cll. 42W
Cll. 36W
AV. 1

TRANSV. BATIGAS
AV. CIRCUNVALAR
AV. 1
CLL. 20
CAR. 1 W
CLL. 7W
CRA. 1W
CRA. 1W
CRA. 3W
Cll. 1

VIA CERETE
AV. 1
AV. CIRCUNVALAR
TRANSV. 8W
AV. CIRCUNVALAR (M.IZQ.)
TRANSV. 8W
TRANSV. 8W
CIRCUNVALAR MARG. IZQ
AV. CIRCUNVALAR (M.IZQ.)
TRANSV. 04 (MOCARI)

CIRCUNVALAR DEL INAT

CIRCUNVALAR

CIRCUNVALAR

ANILLO INDUSTRIAL EL
CAMPANARIO

ANILLO IND. EL
CAMPANARIO
CALLE 79

NOMBRE

DESDE

20 DE JULIO

EL CAMPANARIO

ARTCULO 244. De la malla vial local. La malla vial local no hace parte del urbanismo
primario de la ciudad sino del secundario y es complementaria de la malla vial arterial.
Est conformada por una retcula de 100 metros por 100 metros aproximadamente, y
enfatiza en las soluciones para las intersecciones con la malla vial arterial y la red vial
urbana.
PARGRAFO: Planeacin Municipal adelantar en el trmino de dos (2) aos los
estudios correspondientes a la malla vial local, cuyas determinaciones finales harn parte
del sistema vial.

201

ARTCULO 245. De la nueva clasificacin vial. Se establece una clasificacin vial que
contempla secciones flexibles para cada tipo de va, relacionadas con las caractersticas
del trnsito y urbansticas, tcnicas y operacionales a definir en el momento del diseo
especfico.
Esta nueva clasificacin vial contempla seis tipos de vas:
1.
2.
3.
4.
5.

Las vas regionales


Las vas urbanas
Las vas arteriales
Las vas locales o de servicio
Ciclorutas

6. Vas peatonales
PARGRAFO. Todas las vas a construir, a partir del presente acuerdo, debern contar
con zonas de ornamentacin y zonas verdes.

ARTCULO 246. De la conceptualizacin de los distintos tipos de vas. Para los efectos
de comprensin y manejo en lo respectivo al sistema vial, se definen los siguientes tipos de
vas:
Vas arterias. Su funcin principal es movilizar grandes flujos vehiculares dentro del rea
urbana, uniendo entre s las diferentes zonas de la ciudad. Se identifican dos tipos de vas
arterias:
a. Principales: de largo recorrido (Circunvalar, va Arboletes, carrera 9, Avenida 1, carrera
3W, calle 29, calle 22)
b. Menores: similares a las principales pero de corta longitud
El conjunto de vas arterias (principales y menores) forma la malla vial. Ver plano
Clasificacin Vial.
Vas de servicio. Es el conjunto de vas vehiculares cuya funcin principal es facilitar el
acceso directo a las propiedades o actividades adyacentes, perdiendo importancia la
funcin de movilidad.
En este sistema de vas debe restringirse (en lo posible) el transporte pblico y de carga y
la velocidad permitida estar condicionada al desarrollo de las actividades y flujos
peatonales existentes.
Pertenecen a este sistema todas las dems vas vehiculares de la ciudad no incluidas en
las clasificaciones anteriores.
Ciclorutas. Franja de una va destinada permanentemente para el transporte o
desplazamiento de personas en bicicleta o similares.
Vas peatonales. Se caracterizan por atender solamente el desplazamiento peatonal y se
pueden localizar en todos los sectores de la ciudad.

202

ARTCULO 247. De las especificaciones mnimas de las vas urbanas. Se


establecen las siguientes especificaciones como las dimensiones mnimas para los
elementos componentes de las vas, las cuales deben utilizarse, a partir de la fecha de
aprobacin del presente acuerdo, para todo diseo vial en el municipio de Montera.
Carril de circulacin vehicular. Tendr una dimensin mnima de 3.50 metros.
La calzada mnima (para uso peatonal y vehicular restringido) ser de un carril.
Calzadas vehiculares. Para cada una de las vas definidas, la seccin de calzada
vehicular deber ser mltiplo de 3.50 metros.
Dimensiones mnimas de las secciones. Para las principales vas del sistema urbano
son:
V-2
V-3
V - 3E
V-4
V 4A

40 m
30 m
25 m
25 m
22 m

V-5
V-6
V-7
V-8

18 m
16 m
13 m
10 m

Criterios para el dimensionamiento. El adecuado dimensionamiento y tratamiento


urbanstico del espacio peatonal deber prever andenes, alamedas, ciclorutas y las
necesidades de amoblamiento urbano.
Los separadores podrn tener dimensin variable para ajustarse a las condiciones
especiales de cada va y deben constituirse en elementos urbansticos, de canalizacin y
de seguridad para la circulacin vial.
El nmero de carriles dependern del entorno, de la intensidad del flujo y de las
velocidades deseadas de operacin.
PARGRAFO. De acuerdo con las caractersticas topogrficas, el uso u otras
condiciones de carcter tcnico, estas secciones podrn ser ajustadas por parte de la
administracin municipal, por intermedio de la Secretara de Planeacin Municipal
ARTCULO 248. De los proyectos del sistema vial. Son vas por construir durante la
vigencia de este plan:
1. Vas Regionales (R)
VIA

NOMBRE

ANILLO VIAL DE ORIENTE


ANILLO VIAL DE ORIENTE
TRANSV. No. 04 (MOCARI-SAN
MARCOS)
CIRCUNVALAR DEL INAT
CIRCUNVALAR DEL INAT

DESDE

HASTA

CRA. 9 (B. LOS ARAUJOS)


AV. CIRCUNVALAR
CALLE 41

TERMIABASTOS
VARIANTE INVIAS
AV. CIRCUNVALAR

2. Vas Urbanas (U)


VIA

NOMBRE

DESDE

HASTA

TRANSV. 17

TRANSV. 17

ANILLO INTERMEDIO

ANILLO VIAL DE ORIENTE

203
Cll. 22

LA CARIDAD

DIAG. CANTACLARO

DIAG. CANTACLARO

Cll. 22(B. EL LAGUITO)

ANILLO VIAL DE ORIENTE

ANILLO INTERMEDIO

ANILLO INTERMEDIO

9a

VIA ARBOLETE
ANILLO INTERMEDIO

ANILLO VIAL DE ORIENTE

Cll. 1

Cll. 1

TRANSV. 22

TRANSV. 22

TRANSV. 22

DIAG. 2C

Cll. 1

Cll. 26 (LA PRADERA)

Cll. 26 (LA PRADERA)

Cll. 22

CRA. 25

CRA. 25

CRA. 25

Cll. 26

CRA. 29

CRA. 29

CRA. 29

CRA. 25

Cll. 29

Cll. 41

Cll. 41

ANILLO INTERMEDIO

ANILLO VIAL DE ORIENTE

TRANSV. EL SABANAL

TRANSV. EL SABANAL

ANILLO INTERMEDIO

ANILLO VIAL DE ORIENTE

DIAG. 40 A

DIAG. 40 A

Cll. 41

CLL. 29

CLL. 29

Cll. 29 (GALLERA)

TRANSV. 44

TRANSV. 44

Cll. 44

Cll. 44

Cll. 44

AV. CIRCUNVALAR

TRANSV. 44

Cll. 62B

Cll. 62B

AV. CIRCUNVALAR

CIRCUNVALAR INAT
CIRCUNVALAR INAT

ANILLO INTERMEDIO

Cll. 68

Cll. 68

AV. CIRCUNVALAR

CIRCUNVALAR INAT

CIRCUNVALAR INAT

CALLE 41

CIRCUNVALAR

Cll. 93

Cll. 93

AV. 1

AV. CIRCUNVALAR

Cll. 101

Cll. 101

AV. 1

AV. CIRCUNVALAR

AV. 1

AV. 1

VARIANTE INVIAS

Cll. 57

CRA. 17

CRA. 17

Cll. 29

Cll. 22C

CRA. 18A

CRA. 18A

Cll. 22C

Cll. 22

Cll 13

Cll 13

AV. CIRCUNVALAR

DIAG. 13

DIAG. 13A

DIAG. 13A

Cll. 22

Cll. 13

DIAG. 12

DIAG. 12

CRA. 9

TRANSV. 15

TRANSV. 15

TRANSV. 15

DIAG. 12

DIAG. 5

DIAG. 2

DIAG. 2

CRA. 9

CRA. 5

CRA. 8D

CRA. 8D

Cll. 16

AV. CIRCUNVALAR

TRANSV. 3

TRANSV. 3

DIAG. 5

DIAG. 20

Cll. 5

Cll. 5

TRANSV. 3

AV. 1

Cll. 4

Cll. 4

TRANSV. 3

CRA. 1

AV. 1

AV. 1

Cll. 5

Cll. 13

Cll. 12W

Cll. 12W

CRA. 1A W

CRA. 13W

Cll. 15W

Cll. 15W

CRA. 12W

CRA. 21W

Cll. 21W

Cll. 21W

VIA ARBOLETES

CRA. 15W

Cll. 16W

Cll. 16W

CRA. 9W

CRA. 1A W

Cll. 30W

Cll. 30W

CRA. 1W

VIA ARBOLETES

Cll. 36W

Cll. 36W

CRA. 1W

VIA ARBOLETES

TRANSV. 8W

TRANSV. 8W

VIA ARBOLETES

CRA. 1W
TRANSV. 8W

Cll. 44W

Cll. 44W

CRA. 1W

CRA. 1W

CRA. 1W

Cll. 44W

Cll. 68W

Cll. 7W

Cll. 7W

CRA. 15W

CRA. 1W

Cll. 44

Cll. 44

TRANSV. 1B

AV. 1

AV. 1

20 DE JULIO

Cll. 50

Cll. 44

AV. 1

20 DE JULIO

Cll. 44

Cll. 37

3. Vas Arterias (A)


VIA

NOMBRE

DESDE

HASTA

204
CALLE 1
CRA. 3
TRANSV. 1
DIAG. 5
TRANSV. 5
DIAG. 4
CRA. 9
CLL. 10
TRANSV. 13
CLL. 20
CRA. 6
TRANSV. 29
CLL. 42
CRA. 14
CRA. 6
CLL. 5

AV. 1
Cll. 1
CRA. 3
TRANSV. 1
CLL. 10
TRANSV. 5
DIAG. 2
CRA. 3
AV. 1
CRA. 4
CLL. 20
CRA. 28
AV. 1
CLL. 13
AV. 1
CRA. 9

CRA. 3
AV. 1
DIAG. 5
TRANSV. 5
DIAG. 4
CRA. 9
CLL. 41
CRA. 9
CRA. 9
CRA. 6
CLL. 22
BATIGAS
CLL. 50
AV. 1
VARIANTE INVIAS
CRA. 28

Cll 13

CRA 9

CLL. 22

Cll. 22
CRA. 15

CRA. 6
Cll. 5

ANILLO VIAL DE ORIENTE


Cll. 13

CRA. 28
CLL. 29
CLL. 41
TRANSV. EL SABANAL

CLL 5
AV 1
AV. 1

TRANS. 29
SALIDA MEDELLIN
BATIGAS

CLL 29

ANILLO VIAL DE ORIENTE

CIRCUNV. EL INAT
Cll. 44
Cll. 101
CRA. 9W
TRANSV. 8W
CRA. 3W
Cll. 48W
Cll. 42W
Cll. 41W
Cll. 36W
AV. 1

BATIGAS
AV. CIRCUNVALAR
AV. 1
CLL. 20
CAR. 1 W
CLL. 7W
CRA. 1W
CRA. 1W
PUENTE CLL. 42
CRA. 3W
Cll. 1

VIA CERETE
AV. 1
AV. CIRCUNVALAR
TRANSV. 8W
AV. CIRCUNVALAR (M.IZQ.)
TRANSV. 8W
TRANSV. 8W
CIRCUNVALAR MARG. IZQ
CIRCUNVALAR M. IZQ.
AV. CIRCUNVALAR (M.IZQ.)
TRANSV. 04 (MOCARI)

CIRCUNVALAR DEL INAT

CIRCUNVALAR

CIRCUNVALAR

ANILLO INDUSTRIAL EL
CAMPANARIO

ANILLO IND. EL
CAMPANARIO
CALLE 79

11 DE NOVIEMBRE

20 DE JULIO

EL CAMPANARIO

ARTCULO 249. De las vas parcialmente construidas, por finalizar. Son vas
prioritarias parcialmente construidas, por finalizar durante la vigencia de este Plan las
siguientes:
1. Vas Urbanas (VU)
VIA

NOMBRE

DESDE

HASTA

Cll. 1
TRANSV. 22

Cll. 1
TRANSV. 22

TRANSV. 22
DIAG. 2C

ANILLO INTERMEDIO
Cll. 1

Cll. 26 (LA PRADERA)

Cll. 26 (LA PRADERA)

Cll. 22

CRA. 25

CRA. 25

CRA. 25

Cll. 26

CRA. 29

CRA. 29

CRA. 29

CRA. 25

Cll. 29

TRANSV. EL SABANAL

TRANSV. EL SABANAL

Cll. 29

Cll. 41

205
Cll. 93

Cll. 93

AV. 1

AV. CIRCUNVALAR

Cll. 101

Cll. 101

AV. 1

AV. CIRCUNVALAR

AV. 1

AV. 1

VARIANTE INVIAS

Cll. 57

CRA. 17

CRA. 17

Cll. 29

Cll. 22C

CRA. 18A

CRA. 18A

Cll. 22C

Cll. 22

Cll 13

Cll 13

AV. CIRCUNVALAR

DIAG. 13

DIAG. 13A

DIAG. 13A

Cll. 22

Cll. 13

DIAG. 12

DIAG. 12

CRA. 9

TRANSV. 15

TRANSV. 15

TRANSV. 15

DIAG. 12

DIAG. 5

DIAG. 2

DIAG. 2

CRA. 9

CRA. 5

CRA. 8D

CRA. 8D

Cll. 16

AV. CIRCUNVALAR

TRANSV. 3 *

TRANSV. 3

DIAG. 5

DIAG. 20

Cll. 5

Cll. 5

TRANSV. 3

AV. 1

Cll. 4

Cll. 4

TRANSV. 3

CRA. 1

AV. 1

AV. 1

Cll. 5

Cll. 13

Cll. 12W

Cll. 12W

CRA. 1A W

CRA. 13W

Cll. 16W

Cll. 16W

CRA. 9W

CRA. 1A W

Cll. 30W

Cll. 30W

CRA. 1W

AV. CIRCUNVALAR (M.IZQ.)

CRA. 4W

CRA. 4W

Cll. 30W

Cll. 26W

Cll. 36W

Cll. 36W

CRA. 1W

AV. CIRCUNVALAR (M.IZQ.)

CRA. 1W

CRA. 1W

Cll. 44W

TRANSV. 8W

Cll. 44

Cll. 44

TRANSV. 1B

AV. 1

AV. 1

20 DE JULIO

Cll. 44

Cll. 37

2. Vas Arterias (V.A.)


VIA

NOMBRE

DESDE

HASTA

CIRCUNVALAR EL
CAMPANARIO
AV. 1

CIRCUNV. EL CAMPANARIO

AV. CIRCUNVALAR

ANILLO VIAL DE ORIENTE

AV. 1

VARIANTE INVIAS

Cll. 57

TRANSV. 3

TRANSV. 3

DIAG. 5

DIAG. 20

AV. 1

AV. 1

Cll. 12W

Cll. 12W

CRA. 1A W

Cll. 5

CRA. 13W

Cll. 13

Cll. 16W

Cll. 16W

CRA. 9W

CRA. 1A W

Cll. 30W

Cll. 30W

CRA. 1W

AV. CIRCUNVALAR (M.IZQ.)

CRA. 4W

CRA. 4W

Cll. 30W

Cll. 26W

Cll. 36W

Cll. 36W

CRA. 1W

AV. CIRCUNVALAR (M.IZQ.)

CRA. 1W

CRA. 1W

Cll. 44W

AV. DEL ESTADIO

Cll. 44

Cll. 44

TRANSV. 1B

AV. 1

AV. 1

20 DE JULIO

Cll. 44

Cll. 37

Del sistema general de transporte


ARTCULO 250. Del sistema de transporte urbano de pasajeros. El sistema de
transporte urbano se estructura a partir de la malla urbana de circulacin vehicular y
peatonal concebidos para lograr un funcionamiento conjunto, integrado, interdependiente
y complementario. Este sistema se compone de los siguientes elementos:
Infraestructura
Areas de circulacin peatonal

206

Ciclorutas
El transporte colectivo vehicular
El transporte pblico individual
Equipamientos
Estaciones de cabecera
Paraderos y estaciones de transferencia
Depsitos de vehculos de transporte pblico
Los centros de acopio de vehculos de servicio pblico
Sistema de estacionamientos
PARGRAFO 1. Los depsitos de vehculos de transporte pblico se definen como sitios
privados para albergar en su interior los vehculos que no estn en servicio (haciendo
recorrido). Toda empresa de transporte deber proveerse de estos depsitos para su
operacin en la ciudad.
ARTCULO 251. Del Plan Sectorial de Transporte y Trnsito. El municipio de Montera
disear e implementar, en un plazo mximo de 24 meses un Plan Sectorial de
Transporte y Trnsito que complementar y especificar el funcionamiento de este
sistema, contemplando un diagnstico del parque automotor de servicio pblico en
funcin de la necesidad real de la poblacin urbana, precisando las rutas necesarias e
intensidad adecuada de movilizacin de los vehculos.
ARTCULO 252. De las modificaciones al sistema vial municipal. Las modificaciones
al sistema vial definido para el municipio de Montera sern realizadas por la Secretara
de Planeacin en coordinacin con la Secretara de Infraestructura, previo concepto del
Consejo Consultivo de Ordenamiento Territorial. Podrn presentar propuestas de
modificacin a la consideracin de sta Secretara, las personas naturales o jurdicas o
las entidades pblicas o privadas interesadas en proyectos de desarrollo; dichas
propuestas con su debida sustentacin tcnica debern ser presentadas ante la
Secretara de Planeacin Municipal, para el anlisis respectivo.
ARTCULO 253. Del diseo de las vas. Se asigna a la Secretara de Planeacin
Municipal, la funcin de formular y de aprobar el diseo de las vas que ella no realice, de
acuerdo con los lineamientos del Plan de Ordenamiento, as como las dems normas
tcnicas y legales vigentes.
ARTCULO 254. De los objetivos del sistema general de transporte. El sistema
general de transporte que se adopta en este Plan de Ordenamiento Territorial busca el
logro de los siguientes fines:
1. Establecer las directrices para la puesta en marcha de un sistema de transporte
regional integrado al sistema de transporte urbano, que contemple el sistema de
troncales y la organizacin del trfico de pasajeros y carga.
2. Extender y garantizar el servicio de transporte pblico masivo en los sectores
perifricos que actualmente presentan los ms bajos niveles de accesibilidad y
reforzar el servicio hacia las reas de concentracin de actividad econmica, para
facilitar la consolidacin de las centralidades de segundo y tercer nivel establecidas en
el modelo de ordenamiento.
3. Mejorar y/o implementar los instrumentos que permitan regular y ordenar el trfico con
especial nfasis en el transporte de personas en buses, busetas y colectivos.

207

Del sistema de troncales


ARTCULO 255. Del concepto. El sistema de troncales se desarrollar sobre las vas
urbanas ms importantes de la ciudad con vehculos de alta capacidad de movilizacin de
pasajeros.
ARTCULO 256. De las troncales. El diseo especfico debe garantizar su integracin al
sistema vial y de parques, espacios pblicos peatonales y ciclorutas.
ARTCULO 257. De las troncales que conforman el sistema. Las troncales que
conforman el sistema son las siguientes:
1. Guateque La Bonga
2. Margen Izquierda Margen Derecha
3. Arboletes - Mocar
4. Carrera 9
5. Batalln Calle 41
6. Dorado - Mocar
7. Terminal Centro - Cantaclaro
8. Calle 22
9. Minorista Los Araujos - Pradera
ARTCULO 258. De los proyectos prioritarios del sistema de troncales.
1. Guateque La Bonga
2. Margen Izquierda Margen Derecha
3. Arboletes - Mocar
4. Carrera 9
5. Batalln Calle 41
6. Dorado - Mocar
7. Terminal Centro - Cantaclaro
8. Calle 22
9. Minorista Los Araujos - Pradera

Del terminal de transportes


ARTCULO 259. De la descripcin general. El Terminal de Transporte, se localiza sobre
el eje vial conformado por la calle 41 y transversal 29 entre la circunvalar del INAT y la av.
a Sabanal detrs de la crcel Las Mercedes. Esta ubicacin permite articular el transporte
de pasajeros y carga hacia los diferentes sectores de la ciudad de manera equilibrada.
ARTCULO 260. De las estaciones de cabecera. Concepto. Las estaciones de
cabecera son los sitios de inicio y finalizacin de las rutas troncales, que recogen y
despachan pasajeros desde y hacia la red alimentadora urbana.
Son estaciones de cabecera, las siguientes:
No.

LOCALIZACIN

TRONCAL

208
GUATEQUE
MOCAR
TEHERAN

Anillo Vial de Oriente y Carrera 9


Circunvalar y Transversal San Marcos
Carretera al Mar y Transv. 8W

ARTCULO 261. De las estaciones intermedias. Concepto. Como complemento


funcional al sistema de transporte, se adopta un subsistema de 22 estaciones
permanentes de intercambio, tres en la margen izquierda y 19 en la margen derecha.
ESTACION No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22

LOCALIZACION
POBLADO VIA ARBOLETES (MARGEN IZQ.)
AVENIDA 1W VIA ARBOLETES (MARGEN IZQ.)
EL PORTAL AVENIDA 1W (MARGEN IZQ.)
BATALLON
LA COQUERA
CIRCUNVALAR CRA. 9
CALLE 22 CRA. 5
CALLE 30 CRA. 5
CALLE 42 CRA. 5
CALLE 41 CRA. 9
CIRCUNVALAR CALLE 41
CIRCUNVALAR CALLE 29
CIRCUNVALAR CALLE 22
TACASUAN
DIAG. 4 CRA. 9
ALFONSO LOPEZ CRA. 9
CALLE 5 CRA. 25
ANILLO DE ORIENTE CALLE 22
EL LAGUITO
VIA PLANETA RICA ANILLO VIAL ORIENTE
UNICORDOBA
TERMIABASTOS

PARGRAFO:
La delimitacin de las reas y la afectacin de los predios especficos
para la localizacin de las Estaciones de Transferencia ser fijada por la Secretaria de
Planeacin, para la cual deber adelantar los estudios correspondientes en un plazo
mximo de dos aos, contados a partir de la aprobacin del presente acuerdo.

Del sistema de ciclorutas


ARTCULO 262. Del concepto. El Plan Maestro de ciclorutas (PMC), es una estrategia
para incrementar y mejorar la movilidad urbana y la accesibilidad a algunos sectores de la
ciudad, para completar los diferentes tipos de transporte masivo.
ARTCULO 263. De los componentes. El sistema de ciclorutas est conformado por
una red principal, una red secundaria, una red complementaria, y una red ambiental y
recreativa.
Los corredores que conforman el sistema de ciclorutas son los siguientes:

209

1. Ciclorutas de la red principal.


ITEM
CORREDOR
1
ANILLO VIAL DE ORIENTE
2
ANILLO INTERMEDIO
3
TRANSV. 44 CLL 44

2.

DESDE
ANILLO INTERMEDIO
RIO SINU
ANILLO INTERMEDIO

HASTA
RO SIN
PUENTE 42
CRA. 4

DESDE
ANILLO VIAL DE ORIENTE
ANILLO VIAL DE ORIENTE
ANILLO VIAL DE ORIENTE
CALLE 22
CALLE 5 (B. LA COQUERA)
AV. CIRCUNVALAR (M. IZQ.)
VIA A ARBOLETES
AV. 1
CRA. 1W

HASTA
CIRCUNVALAR
AV. CIRCUNVALAR
CALLE 29
CALLE 56
CALLE 68
CALLE 44
AV. 1.W
AV. CIRCUNVALAR
ANILLO VIAL DE ORIENTE

Ciclorutas de la red secundaria.

ITEM
1
2
3
4
5
6
7
8
9

CORREDOR
CALLE 22
CALLE 41
TRANSV. EL SABANAL
AV. CIRCUNVALAR
AV. 1
CRA. 1W
TRANSV. 8W
CALLE 101
CALLE 44W

3. Ciclorutas de la red complementaria


ITEM
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

CORREDOR
CALLE 1 (B. MOGAMBO)
TRANSV. 22
CIRCUNVALAR EL INAT
CALLE 62B
CALLE 68
TRANSV. 12
TRANSV. 8
TRANSV. 6
TRANSV. 4
CALLE 93
CALLE 30 W

DESDE
ANILLO INTERMEDIO
CALLE 1 (B. MOGAMBO)
ANILLO VIAL INTERMEDIO
TRANSV. EL INAT
ANILLO VIAL DE ORIENTE
DIAG. 2C
DIAG. 2 (C. Sem. Juan XXIII)
DIAG. 2 (C. Sem. Juan XXIII)
DIAG. 5
AV. 1
CRA. 1W

HASTA
TRANSV. 22
DIAG. 2C
CIRCUNVALAR
AV. CIRCUNVALAR
AV. CIRCUNVALAR
DIAG. 12
DIAG. 13
DIAG. 21
DIAG. 22
AV. CIRCUNVALAR
CRA. 4W

4. Ciclorutas de la Red Ambiental y Recreativa


ITEM
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

CORREDOR
PARQUE VILLA OLIMPICA (M.D)
PARQUE TEHERAN
PARQUE BERLIN
PARQUE CENTRAL
PARQUE LA ESTANCIA
PARQUE CARIBE
PARQUE LAGUNA NORTE
PARQUE LAGUNA SUR
PARQUE MOCARI
PARQUE ECOLGICO RECREACIONAL SIERRA CHIQUITA

ARTCULO 264. De los proyectos prioritarios del sistema de ciclorutas. Se


consideran como prioritarias para construir en el corto plazo las siguientes ciclorutas:
1. Proyectos prioritarios red principal

210
ITEM
1
2

CORREDOR

DESDE

ANILLO INTERMEDIO
TRANSV. 44 - Cll. 44

CRA. 9 (B. LOS ARAUJOS)


ANILLO INTERMEDIO

HASTA
PUENTE 42
CRA. 4

2. Proyectos prioritarios red secundaria


ITEM

CORREDOR

DESDE

HASTA

1
2

CALLE 22
CALLE 41

ANILLO VIAL DE ORIENTE


ANILLO VIAL DE ORIENTE

AV. CIRCUNVALAR
PUENTE 42

TRANSV. EL SABANAL

ANILLO VIAL DE ORIENTE

CALLE 29

AV. CIRCUNVALAR

CALLE 22

CALLE 56

AV. 1

CALLE 5 (B. LA COQUERA)

CALLE 68

CRA. 1W

AV. CIRCUNVALAR (M. IZQ.)

CALLE 44

TRANSV. 8W

VIA A ARBOLETES

AV. 1. W

3. Proyectos prioritarios red complementaria


ITEM
1
2
3
4
5
6
7

CORREDOR

DESDE

CALLE 1 (B. MOGAMBO)


TRANSV. 22
TRANSV. 12
TRANSV. 8
TRANSV. 6
TRANSV. 4
CALLE 30 W

ANILLO INTERMEDIO
CALLE 1 (B. MOGAMBO)
DIAG. 2C
DIAG. 2 (C. Sem. Juan XXII)
DIAG. 2 (C. Sem. Juan XXII)
DIAG. 5
CRA. 1W

HASTA
TRANSV. 22
DIAG. 2C
DIAG. 12
DIAG. 13
DIAG. 21
DIAG. 22
CRA. 4W

4. Proyectos prioritarios red ambiental y recreativa


ITEM
1
2
3
4

CORREDOR
PARQUE VILLA OLIMPICA
PARQUE BERLIN
PARQUE CENTRAL
P. ECOL. RECR. SIERRA CHIQUITA

Del sistema de estacionamientos


ARTCULO 265. Del concepto. Con el fin de recuperar el espacio pblico como un
elemento estructural bsico de la ciudad y de devolver a los peatones el uso de los
andenes, plazas y jardines restringiendo el estacionamiento de vehculos sobre ellos, se
establece un sistema de estacionamientos pblicos vehiculares.
PARGRAFO. Las determinaciones para poner en funcionamiento el Sistema de
Estacionamientos en la ciudad se adoptarn con base en los resultados del Plan Especial
de Parqueaderos que para tal efecto deber adelantar la Secretaria de Trnsito y
Transporte de Montera en un plazo mximo de un ao a partir de la aprobacin del
presente acuerdo.
ARTCULO 266. De los objetivos del sistema de estacionamientos. Los objetivos a
alcanzar con el sistema de estacionamientos son los siguientes:

211

1. Establecer una red de estacionamientos masivos en edificaciones apropiadas para tal


fin, localizadas en los puntos de mayor demanda por efecto de la nueva estructura
urbana. Estos estacionamientos tendrn la condicin de equipamiento urbano.
2. Fijar las condiciones para los estacionamientos en paralelo sobre las vas de la
estructura complementaria, tanto de los sectores urbanos que presentan mayor
demanda, como para los nuevos desarrollos en el suelo de expansin autorizados en
planes parciales.
3. Generar una red de estacionamientos localizados cerca de los terminales y puntos de
transferencia de los sistemas de transporte.
4. Organizar una dependencia de la Secretaria de Trnsito y Transporte del Municipio a
cuyo cargo est la coordinacin del funcionamiento y operacin del sistema de
estacionamientos.
ARTCULO 267. De las directrices del plan de estacionamientos. El Plan Especial de
Estacionamientos deber contemplar las siguientes directrices, con el objeto de
complementar las decisiones de ordenamiento establecidos por el POT:
1. Fijar como prioritaria la localizacin de estacionamientos en las reas de los
siguientes equipamientos urbanos:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.

Terminal de Transportes
Central de Abastos
Plazas de Mercado
Estaciones de Cabecera
Estadio de Ftbol
Villa Olmpica
Parque Central
Parque Berln
Parque Tehern
Parque Caribe
Parque la Estancia
Parque Ecolgico Sierra Chiquita
Centro Tradicional

2. Fijar como prioritaria la localizacin de parqueaderos en las centralidades urbanas


establecidas por el Plan de Ordenamiento.
3. Establecer un manejo especial para estacionamientos y parqueaderos en sectores de
conservacin
4. Establecer las determinaciones para los estacionamientos temporales en paralelo
sobre las vas de carcter zonal y local, en el marco de proyectos integrales de
espacio pblico en los cuales se contemple el diseo de andenes, arborizacin,
sealizacin y amoblamiento.

212

5. Garantizar el vnculo funcional entre el sistema de estacionamientos y el sistema de


transporte

Del sistema de peatonales


ARTCULO 268. De las caractersticas ambientales de los ejes estructurantes
urbanos. Los ejes estructurantes urbanos poseen adems de su importancia como
conectores de las centralidades, calidades espaciales y paisajsticas que deben ser
recuperadas, potenciadas o ser objeto de mantenimiento de acuerdo a los siguientes
criterios de manejo, sin perjuicio de su funcionamiento vehicular:
A. Recuperacin de las calidades ambientales deterioradas por la apropiacin de los
espacios privados de los primeros pisos que poseen actividades econmicas
B. Recuperacin de las calidades ambientales de la va y mejora del espacio peatonal.
C. Generacin y adecuacin de mejores espacios peatonales y acondicionamiento de
reas ambientales.
ARTCULO 269. De la red peatonal general de ciudad. Se establece como uno de los
elementos de espacio pblico ms importantes para lograr la articulacin y el equilibrio
espacial y funcional que se pretende para la ciudad. Est conformada por todos los ejes
viales de uso peatonal o mixto. El sistema peatonal se plantea como la red bsica de
comunicacin, continua y jerarquizada, que permite la conexin de todo el territorio sin
requerir otro medio de transporte.
Se concibe como un sistema de ejes que por sus condiciones fsicas de menor pendiente,
mayores secciones peatonales y mejores calidades ambientales, se establecen como una
red que recibe y distribuye los mayores flujos peatonales, de forma que comunique los
diferentes sectores de ciudad y el sistema de centralidades.
Las actuaciones sobre la red peatonal se orientarn a la recuperacin, mantenimiento de
los elementos peatonales con que cuenta el territorio urbano y rural y a la generacin de
nuevas conexiones, con base en los siguientes parmetros de manejo:
A. Adecuar los espacios del peatn con buenas calidades ambientales y espaciales, de
manera que se brinden condiciones de comodidad y seguridad al peatn.
B. Responder de manera complementaria a los usos comerciales y de servicios de los
primeros pisos, propiciando la ubicacin del amoblamiento urbano adecuado.
C. Continuidad de los ejes peatonales en los cruces y complejos viales.
D. Garantizar la accesibilidad para los limitados fsicos y las personas con orientacin
disminuida (Ley 361 del 7 de febrero de 1997).
E. Regularizar los materiales de los andenes, con materiales durables, sencillos de
construir y seguros para el peatn.

DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO: ABASTECIMIENTO, TRATAMIENTO Y


DISTRIBUCIN DE AGUA POTABLE
ARTCULO 270. Del concepto. Las determinaciones bsicas del Sistema de Acueducto
estn encaminadas a garantizar el abastecimiento de agua para la ciudad, a la superacin
de los dficits actuales respecto a las redes de distribucin y, a la extensin ordenada de

213

las mismas hacia los sectores de mayor expectativa de crecimiento urbano en el horizonte
del Plan de Ordenamiento Territorial.
ARTCULO 271.
De los objetivos del sistema de acueducto. Son objetivos
complementarios del sistema de acueducto, los siguientes:
1. Garantizar el abastecimiento futuro para la ciudad, mediante el aprovechamiento
ptimo de las fuentes e infraestructuras instaladas.
2. Garantizar la expansin ordenada de las redes de abastecimiento, en coordinacin
con las dems obras de expansin de los diferentes sistemas generales.
3. Actualizar y mejorar las redes existentes con prioridad para los sectores deficitarios
del sur, norte, occidente.
4. Reducir la vulnerabilidad en las redes, para disminuir las excesivas prdidas de agua.
ARTCULO 272. De los proyectos de infraestructura para la distribucin y
almacenamiento. Son proyectos de infraestructura para la distribucin y almacenamiento
de agua potable durante la vigencia de este Plan de Ordenamiento, los siguientes:
1. Sierra Chiquita.
a. Ampliacin de la Planta de Tratamiento y Almacenamiento
b. Expansin de las redes matrices de distribucin para prever la demanda de los
nuevos sectores de la ciudad oriental aproximadamente de 25 kms.
c. Reposicin de tuberas de galvanizado a PVC, en los sectores de baja presin.
2. El Campano
a. Expansin del sistema de red matrices para el sector occidental.
3. Las Iguanas
a. Expansin del sistema red matriz en el sector oriental.
4. Mocar
a. Se desarrollarn obras para expansin del sistema red matriz.

Del sistema de saneamiento bsico de la ciudad


ARTCULO 273. Del concepto. El sistema est compuesto por la red de alcantarillado
sanitario, el sistema para el tratamiento de las aguas servidas y el sistema para la
recoleccin, tratamiento y disposicin final de residuos slidos.
PARGRAFO. Las determinaciones que la Administracin adopte con el objetivo de
consolidar a largo plazo sistemas separados para la conduccin de aguas negras y
lluvias, debern sustentarse en los estudios de la empresa PROACTIVA.

214

ARTCULO 274. De los objetivos del sistema. Son objetivos del Sistema de
Saneamiento Bsico, los siguientes:
1.

Superar el dficit actual de alcantarillado sanitario que se encuentra en los sectores


del occidente, norte, suroriente, sur y particularmente en los desarrollos urbanos
subnormales. La demanda futura por efecto de la expansin esperada de la ciudad
hace que sea prioritario garantizar el mejoramiento y expansin de las redes.

2.

Superar el alto dficit que representa el alcantarillado pluvial o de canales, para


consolidar a largo plazo un sistema de conduccin que tenga en cuenta la
particularidad de las redes en la ciudad, las cuales actualmente no estn separadas,
con el fin de disminuir el volumen de aguas lluvias que llegarn a las plantas de
tratamiento. Igualmente es necesario actualizar y ampliar estas redes en las zonas
oriente, sur y en los sectores al occidente, reas en las cuales se concentran los ms
altos dficits de este tipo de alcantarillado.

3.

Garantizar la coordinacin de las obras de alcantarillado, sanitario y canales previstas


con otras actuaciones tanto en el Sistema General de Parques y Espacios Pblicos
Peatonales como en el Sistema de Equipamientos Urbanos. El objetivo final es
aprovechar el potencial urbano de las reas incorporadas que permitirn la
integracin efectiva de los sectores marginados.

4.

Programar y desarrollar las obras necesarias para la construccin de las lagunas de


oxidacin del sur y occidente, delimitar y reservar los suelos para mitigar el impacto
ambiental.

5.

Complementar el sistema para el tratamiento de aguas servidas con programas


especficamente dirigidos a la industria, con el objeto de disminuir la contaminacin en
la fuente.

6.

Garantizar una solucin integral para la recoleccin, transporte, aprovechamiento,


tratamiento y disposicin final de los residuos slidos; la recoleccin,
aprovechamiento y disposicin final de escombros; la recoleccin, transporte y
disposicin final de lodos, y el barrido de calles y limpieza de reas pblicas.

Del alcantarillado sanitario y pluvial


ARTCULO 275. De los proyectos prioritarios de alcantarillado sanitario y pluvial. El
sistema para la recoleccin y conduccin de las aguas negras y pluviales est
conformado por los proyectos necesarios para complementar el sistema actual, de forma
que sea coherente con las expectativas de crecimiento de la ciudad en el horizonte del
Plan de Ordenamiento Territorial, estn dirigidos a reducir el rezago en la ciudad sur,
occidente y norte, y a expandir las redes troncales hasta las zonas de desarrollo urbano
en los sectores oriente y noroccidente.
1. Mejoramiento de la red pluvial - canales y de aguas negras del sector sur, mediante la
limpieza, mantenimiento y construccin de las estaciones de bombeo para garantizar
el normal fluido.
2. Construccin de los canales que complementen el sistema pluvial, de transporte de
aguas lluvias y el drenaje paralelo al mismo para dirigir las aguas servidas hasta las

215

lagunas de tratamiento occidental, oriental y San Jos de acuerdo a la localizacin en


el plano.
3. Construccin de la red de alcantarillado troncal, con el objetivo de interceptar las
aguas residuales y conducirlas a las lagunas de oxidacin. Para cumplir con este
objetivo es necesario construir las redes sobre la malla vial propuesta por el plan.
Construccin de las obras necesarias para garantizar el control de inundaciones y la
proteccin de las zonas urbanas bajas, las obras bsicas a este respecto estn
localizadas en Rancho Grande y la red de drenaje del sur de la ciudad en las reas a
incorporar para el desarrollo urbano.
4. Eliminar las descargas de aguas contaminadas al ro Sin.
5. Construccin de los interceptores necesarios para descontaminar los humedales de
las cinagas de Berln, El Cerrito, El Faro.
6. Para reducir el riesgo de inundacin, se deben realizar en el corto y mediano plazo los
canales de drenaje, realce y jarillones en la margen izquierda, Rancho Grande.

Del sistema para el manejo integral de residuos solidos


ARTCULO 276. Del concepto. El sistema de manejo integral de residuos slidos
(MIRS) est conformado por la infraestructura y modos especficos para la reduccin de
falta de compromiso y apata de la comunidad, el reciclado, la reutilizacin y la
recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos con cero
material reciclable y 100% material biodegradable en el relleno sanitario; la recoleccin,
aprovechamiento y disposicin final de escombros; la recoleccin, transporte y disposicin
final de lodos, y el barrido de calles y limpieza de reas pblica.
PARGRAFO. Las determinaciones finales para este sistema debern sujetarse a las
resultantes provenientes del "Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos Slidos
para Montera, plan que deber ser llevado a cabo en un plazo no mayor de un ao por
Planeacin Municipal en coordinacin con la CVS, Aseo Total.
ARTCULO 277. De los objetivos. El Plan Maestro deber contemplar los siguientes
objetivos, para garantizar su coherencia con el presente Plan de Ordenamiento Territorial:
1. Determinar las alternativas para el manejo concertado de los residuos slidos
2. Evaluar la conveniencia y definir la localizacin para un nuevo relleno sanitario y su
rea de influencia de tierras degradadas como garanta para la disposicin de
residuos ms all del tiempo de vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial.
3. Racionalizar el transporte de residuos y reducir sus costos mediante la posible
ubicacin estratgica de estaciones de transferencia previas a la disposicin final.
4. Fijar las disposiciones tcnicas necesarias para solucionar los problemas sanitarios y
ambientales generados por las antiguas reas de disposicin final de Loma Grande.

216

5. Definir las zonas especficas para la localizacin de escombreras complementarias a


las existentes y las formas de aprovechamiento de las mismas.
6. Definir, en coordinacin con PROACTIVA, las zonas para la disposicin de lodos
provenientes de las plantas de tratamiento de aguas residuales, y de la limpieza de
alcantarillas y canales abiertos.
7. Adoptar un esquema de prestacin del servicio de poda y corte de rboles y csped
en separadores y reas pblicas de la ciudad.
ARTCULO 278. De la habilitacin suburbana del botadero de Loma Grande. La
habilitacin segura de la zona a otros usos de carcter suburbano requiere un plan de
clausura que deber incluir, sin desmedro de las exigencias que la autoridad ambiental
pertinente haya hecho al titular de la licencia ambiental, los siguientes aspectos:
1. Control, vigilancia y monitoreo de la calidad del agua, del aire y del suelo, hasta
comprobar que no existe riesgo de contaminacin.
2. Estabilizacin morfolgica de las zonas y recuperacin de la cobertura vegetal.
3. Monitoreo Post-cierre: Recoleccin y anlisis de lixiviados, tratamiento de lixiviados,
inspeccin de aguas subterrneas y control de gases.
PARAGRAFO. Una vez se cierre definitivamente el botadero de basuras de Loma Grande
deber empezar a funcionar el relleno sanitario.
Los sitios que presentan caractersticas adecuadas para ser utilizados como relleno
sanitario son por orden de prioridad:
1. Loma Grande (Cantera El Purgatorio)
2. Bangao (Km. 28)
3. Entre el km. 30 y Guacharacal
Independientemente del lugar donde se decida localizar el relleno sanitario debe tenerse
en cuenta la necesidad de instalar junto a l un Centro Regional de Acopio y
Procesamiento de materiales reciclables y un incinerador para desechos patgenos.
El relleno sanitario se concibe como un elemento ms del sistema total de manejo, en el
cual deben participar los usuarios para la separacin inicial en el sitio, los recicladores, los
cinco centros estratgicos de acopio donde se reciben los materiales debidamente
separados, recogidos por los recicladores y los camiones, se reclasifican y se realiza un
tratamiento primario. En el centro de acopio regional se lavan, trituran, peletizan y
embalan para su venta.
ARTCULO 279. De los sitios prioritarios para la localizacin de escombreras. Son
sitios determinados por el Plan de Ordenamiento para la localizacin de escombreras, los
siguientes:
LOCALIZACIN
Borde Oriental/Centralidad - Rancho Grande - El Dorado

217

Borde Oriental/Centralidad - Mogambo y rea de expansin sur.


PARGRAFO 1. Adems de los sitios referidos, podrn localizarse escombreras en
reas cuyo paisaje se encuentre degradado, tales como minas y canteras abandonadas y
que no presenten riesgos geotcnicos potenciales y/o asociados para la poblacin y la
infraestructura existente o prevista. La utilizacin de dichas reas debe contribuir a su
restauracin morfolgica y paisajstica acondicionamientos a usos finales especficos.
PARGRAFO 2. La conformacin de escombreras debern contar con el concepto previo
de la autoridad ambiental, quien definir los parmetros tcnicos y ambientales a seguir
por parte de los operadores de las mismas, as como para los Planes Parciales que las
involucren.

DE LOS SISTEMAS DE EQUIPAMIENTOS URBANOS


ARTCULO 280. Del concepto. El sistema de Equipamientos Urbanos es el conjunto de
espacios y edificios destinados a proveer a los ciudadanos servicios sociales de carcter
formativo, cultural, de salud, deportivo y de bienestar social y prestar apoyo funcional a la
administracin pblica de la ciudad.
Los equipamientos urbanos estn dirigidos a dotar a la ciudad de los servicios necesarios
para articular las reas residenciales con las dems actividades, as como a proveer el
soporte social para lograr una adecuada calidad de vida integral en el conjunto de la
ciudad. Los equipamientos pueden ser de carcter pblico, privado o mixto.
ARTCULO 281. De los objetivos del sistema de equipamiento urbanos. Son
objetivos del sistema de equipamientos urbanos los siguientes:
1. Aportar a todos los ciudadanos un nivel de vida que garantice la coexistencia de la
estructura social diversa que la ciudad posee, dotndoles de los niveles de calidad
ambiental y material que les satisfaga como ciudadanos.
2. Servir de soporte colectivo y articulador de los usos residenciales, comerciales,
productivos, administrativos y culturales de la ciudad.
3. Proveer los espacios y la estructura necesaria que le permita servir como
fundamentos vertebradores de la comunidad y como ordenadores centrales de los
espacios.
ARTCULO 282. De las acciones del sistema de equipamientos urbanos. Son
acciones del sistema de equipamiento urbano las siguientes:
1. Orientar sistemticamente las inversiones sectoriales pblicas de las diferentes
dependencias municipales, instituciones de orden nacional, departamental, municipal
y de las entidades privadas para proporcionar los lineamientos bsicos para
establecer polticas de localizacin y cubrimiento coherentes con las particularidades
del territorio, con el fin de lograr un conjunto funcional y articulado.

218

2. Determinar los parmetros y criterios necesarios para la produccin de suelo pblico


a travs de la inversin directa o por medio de las cesiones obligatorias de los
procesos de urbanizacin.
3. Establecer las relaciones necesarias entre el sistema de equipamientos colectivos y
los dems sistemas funcionales del Plan de Ordenamiento Territorial y garantizar el
papel articulador que los diferentes equipamientos colectivos tienen en la organizacin
social de la ciudad.
4. Promocionar el reordenamiento fsico de las zonas marginales a partir de la
localizacin y accesibilidad equilibrada de los equipamientos colectivos.
5. Orientar la localizacin de los servicios dotacionales prestados por el sector privado
por medio de su rgimen normativo especfico, consecuente con la dinmica
econmica de la ciudad.
6. Organizar racionalmente el financiamiento, la administracin, la construccin y el
mantenimiento de las diferentes clases de equipamientos a cargo de las distintas
entidades del orden municipal para garantizar por medio de ello las orientaciones del
presente Plan de Ordenamiento Territorial.
7. Vincular a los ciudadanos, las localidades y a sus administradores en la planeacin,
desarrollo y control de los equipamientos.
ARTCULO 283. De la clasificacin de los equipamientos urbanos segn la escala
de cubrimiento. Los equipamientos urbanos se clasifican de acuerdo a su cubrimiento
en las siguientes escalas:
1. Urbana
2. Zonal
3. Local
ARTCULO 284. De la clasificacin de los equipamientos urbanos segn la
naturaleza de las funciones. Los equipamientos se clasifican segn la naturaleza de
sus funciones, en:
1. Equipamiento Comunitario: Agrupa las dotaciones relacionadas directamente con la
actividad residencial y con el bienestar civil de los ciudadanos. Se clasifican en cinco
subgrupos:
a. Bienestar Social. Corresponde a las edificaciones y dotaciones destinadas al
desarrollo y la promocin del bienestar social, con actividades de informacin,
orientacin y prestaciones de servicios a grupos sociales especficos como
familia, infancia, orfandad, tercera edad, discapacitados y grupos marginales.
Agrupa entre otros a los hogares para la tercera edad, hogares de paso para
habitantes de la calle, casas vecinales, jardines comunitarios, centros de atencin
integral al menor en alto riesgo y centros de desarrollo comunitario.

b. Educacin.

Corresponde a los equipamientos destinados a la formacin


intelectual, la capacitacin y la preparacin de los individuos para su integracin

219

en la sociedad. Agrupa, entre otros a las instituciones educativas para preescolar,


primaria, secundaria bsica y media, centros de educacin para adultos, centros
de educacin especial, centros de capacitacin ocupacional, centros de formacin
artstica, centros de capacitacin tcnica, centros de formacin de educacin
superior y universidades.
c. Cultura. Corresponde a los espacios, edificaciones y dotaciones destinadas a las
actividades culturales, custodia, transmisin y conservacin del conocimiento,
fomento y difusin de la cultura, fortalecimiento, desarrollo de las relaciones, las
creencias, los fundamentos de la vida en sociedad. Agrupa entre otros las
iglesias y centros de culto religioso, teatros, salas de cine, auditorios, centros
cvicos, bibliotecas, archivos, centros culturales y museos.
d. Salud. Corresponde a los equipamientos destinados a la prestacin de servicios
de salud, como prevencin, tratamiento, rehabilitacin, servicios quirrgicos y de
hospitalizacin. Esta categora est compuesta por las Unidades Bsicas de
Atencin en Salud, UBAS, Unidades Primarias de Atencin en Salud, UPAS, los
Centros de Atencin Mdica Urgencia, CAMU, hospitales de Nivel I de Atencin,
hospitales de Nivel II de carcter zonal y aquellos de Nivel III cuya rea de
influencia es urbana.
e. Deporte y Recreacin. El equipamiento deportivo corresponde a las reas,
edificaciones y dotaciones destinadas a la prctica del ejercicio fsico, al deporte
de alto rendimiento, a la exhibicin, a la competencia de actividades deportivas en
los medios aficionados y profesionales. Agrupa entre otros a los estadios,
coliseos, polideportivos, clubes deportivos, hipdromos, autdromos, piscinas,
clubes privados e instalaciones privadas que contemplen el deporte como
actividad central.
2. Servicios Urbanos.
Agrupa las dotaciones relacionadas con los diferentes
equipamientos destinados a la atencin de los ciudadanos, en relacin con las
actividades de carcter administrativo o de gestin de la ciudad y los destinados al
mantenimiento de la ciudad. Se clasifican en cinco subgrupos:
a.

Administracin Pblica. Corresponde a las reas, edificaciones e instalaciones


dedicadas a las actividades administrativas de todos los niveles. Agrupa, entre
otros las sedes de las diferentes entidades administrativas del Estado,
representaciones diplomticas, oficinas de entidades administradoras de
servicios pblicos y administraciones locales.

b.

Servicios Funerarios: Corresponden a las reas, edificaciones e instalaciones


dedicadas a la cremacin, inhumacin o enterramiento de los muertos. Agrupa
entre otros, a los cementerios, parques y jardines cementerios y funerarias.

c.

Abastecimiento de Alimentos y Consumo: Corresponde a las reas, edificaciones


e instalaciones dedicadas al depsito y comercializacin de alimentos no
procesados. Agrupa entre otros a las centrales de abastos y plazas de mercado.

d.

Defensa y Seguridad: Corresponde a las reas, edificaciones e instalaciones


dedicadas a la seguridad y proteccin civil, acuartelamiento, entrenamiento y

220

operacin de los cuerpos armados del Estado, centro de reclusin, penitenciara


y crceles.
ARTCULO 285.
De los planes de equipamiento urbano. La dotacin de
equipamientos de escala urbana se sustenta en programas sectoriales de:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Abastecimiento de alimentos, plazas de mercado, bodegaje general, abastos.


Recintos feriales.
Terminal de transporte, Estaciones de cabecera, Paraderos
Servicios funerarios y jardines cementerios.
Defensa y justicia.
Escenarios deportivos
Escenarios culturales y bibliotecas
Educacin, Salud y Bienestar Social

Estos programas debern ser elaborados por la Secretara de Planeacin en colaboracin


con las entidades responsables de cada servicio, en los dos aos siguientes a la
aprobacin del Plan de Ordenamiento Territorial. En cada estudio se propondr un plan
de manejo para cada uno en los prximos diez aos.
Los equipamientos de escala urbana debern definirse mediante Planes Parciales que se
adoptan para complementar la normativa general del sector en donde estn localizados.
Esos planes tendrn como objetivo principal lograr que los proyectos de equipamiento de
alta jerarqua, transciendan el proyecto arquitectnico puntual y puedan incorporarse
como operaciones urbanas especficas, en donde se pueda intervenir tambin el espacio
pblico, la red vial intermedia y las condiciones de acceso.
Adems del contenido mnimo que conforme a este Acuerdo debe tener todo Plan Parcial,
los de equipamiento deben considerar:
1. El planteamiento general de ocupacin del suelo, respondiendo a los valores
ambientales del predio dotacional objeto de ordenamiento.
2. El plan de masas concertado, que equilibre los requerimientos funcionales del
proyecto con la capacidad del predio para soportar la intensidad de uso propuesta.
3. La propuesta de desarrollo por etapas, cuando el proyecto este previsto para crecer u
ocupar el predio paulatinamente o en varias edificaciones.
4. Los requerimientos especficos de estacionamientos, cargue y otras exigencias
propias de cada establecimiento, con relacin a la dinmica propia y los patrones de
uso especfico del proyecto.
5. Los requerimientos de adecuacin o ampliacin de la red vial intermedia y local, as
como condiciones de acceso.
6. Todos los dems aspectos ambientales, paisajsticos y sociales que exijan considerar
el/los usos especficos que alojar el proyecto de equipamiento.

221

ARTCULO 286. De la normativa general para el equipamiento zonal y local. La


dotacin y localizacin de equipamientos de escala zonal y local se sustenta en dos
aspectos complementarios:
1. La identificacin de las necesidades de cada una de las zonas de la ciudad, que
corresponden a Unidades de Planeacin Zonal.
2. Los criterios de localizacin en los componentes de las piezas urbanas definidas
establecidos en el siguiente cuadro.
Pargrafo. Para los suelos que se incorporen al desarrollo urbano, el tratamiento de
desarrollo establece las exigencias de dotacin de suelo para el desarrollo de nuevos
equipamientos, equivalente al 8% del rea neta urbanizable. De acuerdo con las
necesidades de la zona y el tipo de poblacin asentada se definirn los equipamientos
que se construirn en este suelo.
ARTCULO 287. De la localizacin preferencial de equipamientos segn su escala.
El siguiente cuadro localiza los equipamientos segn su escala:
TIPO
1. EQUIPAMIENTO COMUNITARIO
EDUCATIVO
URBANA

ESCALA

LOCALIZACIN

UNIDADES DE SERVICIO

CENTRALIDADES URBANAS

CULTURAL

ZONAL

CENTRALIDADES ZONALES

LOCAL

CENTRALIDADES LOCALES
O
DISPERSAS
CON
GENERACIN DE ESPACIO
DE USO PBLICO
CENTRALIDADES URBANAS

URBANA

ZONAL

CENTRALIDADES ZONALES

LOCAL

CENTRALIDADES LOCALES
O DISPERSAS CON
GENERACIN DE ESPACIO
DE USO PBLICO

1. EQUIPAMIENTO COMUNITARIO
SALUD
URBANA

ZONAL
LOCAL

CENTRALIDADES URBANAS

CENTRALIDADES ZONALES
CENTRALIDADES LOCALES
O DISPERSAS CON
GENERACIN DE ESPACIO
DE USO PBLICO

Universidades, Centros
Tecnolgicos 5.000 alumnos,
Centros de Investigacin, Centros
de Educacin Especial.
Planteles Educacin Secundaria y
Media 5.000 a 3.000 alumnos,
Centro de Educacin No Formal
Planteles de Educacin
Secundaria y Media 2.000 a 1.000
alumnos
Planteles de Educacin Primaria y
Media 500 alumnos
Museos, Centros Culturales y
Artsticos, Centros Innovacin,
Atracciones y Servicios
Tursticos, Archivos.
Bibliotecas, Nodos
Cvicos/Culturales, Museos, Salas
de Exposicin.
Museos de Artes Populares, Salas
de Exposiciones, Casas de
Cultura
Casas Juveniles

Nivel 3 o 2 de Atencin.
Hospitales de 3er Nivel.
Hospitales Especializados.
Nivel 2 o 1 de Atencin
Nivel 1 de Atencin.

222
BIENESTAR SOCIAL

URBANA
ZONAL

LOCAL

1. EQUIPAMIENTO COMUNITARIO
RELIGIOSO
URBANA

* Los Parques Cementerios

ZONAL
LOCAL

deben ser ubicados en reas


suburbanas junto a vas de
carcter regional.
2. SERVICIOS URBANOS
SEGURIDAD
CIUDADANA

URBANA

CENTRALIDADES URBANAS Centros de Atencin Especializados


CENTRALIDADES ZONALES
Centros Locales Atencin a
grupos vulnerables: La Familia, a
la Mujer, Infancia, Tercera Edad,
Juventud
CENTRALIDADES LOCALES
Jardines Infantiles 200 alumnos.
O DISPERSAS CON
GENERACIN DE ESPACIO
DE USO PBLICO, O SOBRE
MARCO DEL PARQUE DEL
BARRIO

CENTRALIDAD
URBANA.

AREAS DE EXPANSIN
CENTRALIDADES ZONALES
CENTRALIDADES LOCALES
O DISPERSAS CON
GENERACIN DE ESPACIO
DE USO PBLICO O SOBRE
MARCO DEL PARQUE DE
BARRIO

Conventos, Centros de Culto.

Conventos, Centros de Culto


Iglesias Parroquiales.

Cuarteles de Polica, Escuela de


Patrulleros, Sedes Administrativas
de Polica, Bomberos y defensa
Civil.
Estaciones e Inspecciones de
Polica
Estaciones de Bomberos

PERIFERIAS DEL AREA


URBANA
CENTRALIDAD
URBANAS

DEFENSA Y JUSTICIA

2. SERVICIOS URBANOS
ABASTECIMIENTO DE
ALIMENTOS

RECINTOS FERIALES

Estacin e Inspeccin de Polica


Estaciones de Bomberos
CAI, Sedes Locales Defensa
Civil, Sedes de Atencin al
Pblico.

DEFENSAS:
AREAS PERIFERICAS
JUSTICIA:
AREAS URBANAS DE
EXPANSIN
JUSTICIA:
CENTRO

Cantones Militares

Crceles, Centros Correccionales

Juzgados Municipales y
Tribunales, Cortes de Justicia,
Fiscalas, Contraloras, Consejos,
Consejos Superiores, Defensoras
del Pueblo, Sedes
Administrativas.

ZONAL
LOCAL

CENTRALIDADES ZONALES
CENTRALIDADES LOCALES

Comisarias de Familia, Veeduras


Comisaria de Familia, Sedes de
Atencin Inmediata

URBANA

Central de Abastos. Abastos


Descentralizados

Plazas de Mercado
Tiendas Comunales, Mercados
Orbitales.
Ferias de Exposicin
Ferias Artesanales
Ferias Artesanales

ZONAL

CENTRALIDAD ZONAL

LOCAL

ZONAS VERDES, DE RONDA


O RESIDENCIALES

URBANA

ZONAL
LOCAL

ANILLOS
LONGITUDINALES
EXTERNOS O SOBRE
EJES DE ACCESO
REGIONAL
CENTRALIDAD ZONAL
CENTRALIDADES LOCALES

URBANA
ZONAL
LOCAL

EJES DE ACCESO REGIONAL


CENTRALIDADES ZONALES
CENTRALIDADES LOCALES

223
SERVICIOS
FUNERARIOS

SERVICIOS DE LA
ADMINISTRACI
N PBLICA

ZONAL

CENTRALIDAD
URBANA

AREA URBANA DE
EXPANSIN
CENTRALIDAD ZONAL

LOCAL

CENTRALIDADES LOCALES

URBANA

EJES VIALES ARTERIALES

ZONAL

CENTRALIDADES ZONALES

LOCAL

CENTRALIDADES LOCALES

URBANA

Cementerios, Parques
Cementerios, Crematorios,
Osarios dentro de Centros de
Culto
Cementerios de los cascos
Fundacionales, Crematorios,
Osarios dentro de Centros de
Culto.
Osarios dentro de Centro de
Culto.
Sedes Principales de Entidades
Pblicas y Centros
Administrativos Nacionales,
departamentales y Municipales
Sedes Descentralizadas de
Atencin al Pblico, Notarias,
Alcaldas Locales, JAL.
JAL, JAC

Del sistema de espacio pblico de esparcimiento y encuentro


ARTCULO 288. Del concepto. Conforman este componente del sistema estructurante
urbano los parques regionales, urbanos, zonales y locales, las plazas, plazoletas, zonas
verdes, miradores urbanos y los espacios pblicos para el desplazamiento de los
ciudadanos en toda la ciudad. Pueden ser de origen natural o artificial.
ARTCULO 289. De los objetivos. Son objetivos del sistema de espacio pblico de
esparcimiento y encuentro, los siguientes:
1. Garantizar que el espacio pblico responda a su funcin estructurante dentro del
ordenamiento urbano, en coherencia con las caractersticas asignadas por el modelo a
los diferentes sectores de la ciudad.
2. Consolidar una red de parques y zonas verdes en toda la ciudad.
3. Equilibrar las diferentes zonas de la ciudad en materia de espacios recreativos, con
prioridad en la escala zonal, mediante la construccin o la recuperacin de parques.
4. Recuperar y construir espacios pblicos de alto valor simblico y garantizar su uso y
disfrute por parte de los ciudadanos.
5. Recuperar, construir y garantizar para el uso peatonal la red de andenes en toda la
ciudad.
6. Recuperar y aprovechar para uso recreativo, contemplativo y/o paisajstico los
elementos que conforman la Estructura Ecolgica Principal.

7. Garantizar la consecucin de un promedio de 15 m2 de parque por habitante en el


horizonte del Plan de Ordenamiento Territorial.
ARTCULO 290. De las reas naturales. Constituyen estas reas los cerros de Sierra
Chiquita

224

ARTCULO 291. De las reas construidas o artificiales. Son espacios pblicos cuya
generacin y adecuacin es producto de la intervencin directa del hombre, y que prestan
diversos servicios a la poblacin segn el carcter, el mbito, la valoracin cultural o
patrimonial que poseen y la actividad a la cual se destinan. Se clasifican a su vez en:
reas cvicas y representativas, reas deportivas y zonas verdes.
ARTCULO 292. De las reas cvicas y representativas. Se establecen como tales los
espacios pblicos de mayor representatividad, bien sea por sus caractersticas singulares
de localizacin, por su peso en la conformacin de la estructura del desarrollo territorial o
por los valores culturales que contiene o representa. Son reas cvicas y representativas:
el Parque Laureano Gmez y Montera Moderna a escala urbana, a nivel de barrio los
parques de cada uno de ellos.
PARGRAFO. Por su representatividad dentro del contexto urbano, se clasifican
igualmente como espacios cvicos y representativos algunos espacios de conformacin
lineal, ellos son:
El Paseo del ro Sin, entre el barrio Buenavista y la calle 36
La avenida Circunvalar incluyendo el puente.
ARTCULO 293. Del manejo de las reas cvicas y representativas. El manejo y las
actuaciones de las reas cvicas y representativas debern orientarse a la preservacin y
restauracin de los valores espaciales, ambientales, histricos y culturales de cada sitio,
impidiendo la construccin de estructuras, equipamientos y otros elementos que atenten
contra estos valores o que desvirten y transformen su carcter.

Del sistema de parques, zonas verdes y unidades deportivas


ARTCULO 294. Del sistema de parques urbanos recreativos y deportivos, las zonas
verdes y las unidades deportivas. Est constituido por los espacios verdes de uso
colectivo para la recreacin y el deporte y que actan como reguladores del equilibrio
ambiental, que son elementos representativos del patrimonio natural y garantizan el
espacio libre destinado al deporte, a la recreacin, contemplacin y ocio para todos los
habitantes de la ciudad.
PARGRAFO 1. Su manejo y dotacin estarn orientados a consolidar y complementar
este uso, con estructuras y amoblamientos apropiados.
PARGRAFO 2.
La preservacin, manejo, intervenciones y usos en los parques
regionales, urbanos y zonales sern determinados por los Planes Maestros de Manejo.
En el caso de aquellos pertenecientes a la categora de parques urbanos, el Plan Maestro
deber armonizarse y complementarse con los Planes de Manejo Ambiental establecidos
para todos los componentes del Sistema de reas Protegidas.
PARGRAFO 3. Para la ejecucin de los Planes Maestros de Manejo el municipio
contar con un Comit Director de Parques, que tendr como funcin orientar su
formulacin, realizar el seguimiento de la ejecucin, estudiar y aprobar las modificaciones
que sean pertinentes. Este comit estar conformado por representantes de la

225

Administracin Municipal, la empresa concesionaria de Parques, el sector privado y la


comunidad.
ARTCULO 295. De las zonas verdes. Son las zonas verdes pblicas del sistema vial de
la ciudad, las zonas verdes residuales de los desarrollos urbanos y las reas verdes
producto de cesiones por los desarrollos urbansticos o constructivos que no estn
incluidas en las anteriores categoras.
ARTCULO 296. De los miradores panormicos. Son sitios localizados bien sea en
reas constitutivas del espacio pblico o a lo largo de las vas, que debido a su
localizacin estratgica por las visuales que ofrece sobre la ciudad o el paisaje, presentan
valores paisajsticos y se convierten en referentes urbanos para la poblacin.
Para preservar los valores paisajsticos, las actuaciones fsicas en los miradores
panormicos, se orientarn con base en los siguientes parmetros:
a. Definicin de un rea de influencia inmediata al mirador.
b. Adecuacin del mirador como rea constitutiva del espacio pblico, complementndolo
con amoblamiento urbano adecuado a su funcin.
Se identifican los siguientes miradores panormicos urbanos: el mirador de la 56 y el
mirador del Cerro.
PARGRAFO. Actuaciones de manejo. Para el mirador del Cerro se debe generar el
espacio y sus accesos. En el caso del mirador de la 56 debe recuperarse y
complementarse.
ARTCULO 297.
clasificado as:

De la clasificacin de los parques. El sistema de parques est

1. Parques Regionales: Son espacios naturales de gran dimensin, ubicados total o


parcialmente por fuera del permetro de Montera, que poseen altos valores
ambientales.

2. Parques Urbanos: Son reas que cubren una superficie generalmente mayor de 20
hectreas, con uso bsico de recreacin activa y pasiva, cuya rea de influencia
abarca todo el conjunto de la ciudad.
3. Parques Zonales: Son reas con una dimensin variable (entre 10 y 20 hectreas),
dedicadas predominantemente a las necesidades de recreacin activa y pasiva, con
una escala de influencia zonal. Cuando su carcter es deportivo debe tener: canchas
y escenarios deportivos con espacios complementarios a la practica competitiva
barrial, como graderas, camerinos y servicios sanitarios. Estos espacios deben
adems contar con amoblamiento urbano complementario, parqueaderos y zonas
verdes para aislamiento, juegos infantiles y recreacin pasiva.
4. Parques Locales o comunales: Son zonas verdes para recreacin pasiva, canchas y
placas para la prctica deportiva informal y amoblamiento complementario. Su mbito
es generalmente comunal y su superficie suele ser igual o inferior a 1 hectrea.

226

5. Parques vecinales : Son zonas verdes para recreacin pasiva, juegos infantiles y
amoblamiento urbano complementario. Su mbito es generalmente vecinal o barrial.
PARGRAFO 1. Las unidades deportivas son espacios cuya funcin es la recreacin, la
enseanza deportiva y la prctica competitiva. Poseen un mayor nfasis en la
especificidad del uso y por tanto requieren de espacios adecuados con tribunas,
cubiertas, camerinos, comercio menor, servicios sanitarios y reas administrativas. Deben
contar con reas de parqueo y zonas verdes complementarias para aislamiento,
recreacin pasiva y juegos infantiles, al igual que amoblamiento urbano complementario.
Su jerarqua puede ser zonal o de ciudad, dependiendo de la categora y cobertura de sus
escenarios deportivos.
PARGRAFO 2. Se deber mantener actualizado el inventario de parques de barrio. Las
disposiciones normativas generales para este tipo de parques corresponden a
Planeacin. Las modificaciones e intervenciones propuestas para los mismos, inclusive
aquellas originadas en las Juntas de Accin Comunal, deben enmarcarse dentro de los
lineamientos establecidos por Planeacin Municipal.
PARGRAFO 3. Las determinaciones, proyectos y acciones relativos a los parques de
escala regional sern concertados con las respectivas entidades territoriales.
ARTCULO 298. De la identificacin de proyectos de parques.
intervenir o construir durante la vigencia del Plan de Ordenamiento, son:
1.

Los parques a

PARQUE REGIONAL POR CONSTRUIR

RECREACIN PASIVA ACTIVA


1. PARQUE ECOLGICO RECREACIONAL SIERRA CHIQUITA

308.00 Ha

2. PARQUES URBANOS POR CONSTRUIR

RECREACIN ACTIVA
1. PARQUE CENTRAL

17. 6 Ha

2. PARQUE VILLA OLIMPICA

20.07 Ha

RECREACIN PASIVA
4. PARQUE LA LAGUNA NORTE
5. PARQUE LA LAGUNA SUR
RECREACIN PASIVA Y ACTIVA
5. PARQUE LA ESTANCIA
6. PARQUE CARIBE

127.29 Ha
107.38 Ha
111.78 Ha
84.23 Ha

3. PARQUES ZONALES POR CONSTRUIR

RECREACIN ACTIVA
1. PARQUE BERLIN
2. PARQUE TEHERAN
3. PARQUE MOCAR
4. PARQUE COMFACOR
5. PARQUE LA PRADERA
6. PARQUE DEL AVIN
10. PARQUE RO DE JANEIRO

32.12 Ha
10.00 Ha
2.89 Ha
1.18 Ha
1.15 Ha
1.44 Ha

227

RECREACIN PASIVA - RONDA CANALES-

PARQUE

DESDE

HASTA

NOMBRE
RONDA
RONDA

C. DE ORIENTE
C. ANILLO INTERMEDIO

ANILLO INTERMEDIO
ANILLO VIAL DE ORIENTE

CANAL DEL INAT


CALLE 41

RONDA

C. CALLE 22 (T. 1)

ANILLO VIAL DE ORIENTE

CALLE 4C (MOGAMBO)

RONDA

C. CALLE 22 (T. 2)

CRA. 12

CRA. 11

RONDA

C. DIAG. C. CANTACLARO (2)

DIAG. CANTACLARO

CALLE 11A (CANTACLARO)

RONDA

C. CALLE 29 (T.1)

ANILLO VIAL DE ORIENTE

CEMENTERIO

RONDA

C. CALLE 29 (T.3)

DIAG. CANTACLARO

CRA. 29 (LA PRADERA)

RONDA

C. CALLE 29 (T.4)

BATIGS

HATO VIEJO

RONDA

C. CALLE 29 (T.5)

CRA. 20 (PASATIEMPO)

CRA. 16B (SAN JOS)

RONDA

C. PASATIEMPO

CALLE 29

CALLE 22C

RONDA

C. SAN JOS (T.1)

CALLE 29 CON CRA. 16B

ANILLO INTERMEDIO

RONDA

C. SAN JOS (T.2)

CRA. 16B

CALLE 29

RONDA

C. DEL INAT

ANILLO INTERMEDIO

ANILLO VIAL DE ORIENTE

RONDA

C. CALLE 41

AV. CIRCUNVALAR

CANAL DEL INAT

RONDA

C. EL CAMPANARIO

AV. CIRCUNVALAR

ANILLO VIAL INDUSTRIAL

RONDA

C. LOS ROBLES DEL NORTE

AV. CIRCUNVALAR

CANAL EL CAMPANARIO

RONDA

C. CIRCUNVALAR NORTE

POSTOBN

CALLE 93

RONDA

C. DE RIEGO INAT (T.1)

AV. CIRCUNVALAR NORTE

AV. 1

RONDA

C. DE RIEGO INAT (T.2)

CALLE 101

RONDA

C. INEM

AV. 1

AV. CIRCUNVALAR NORTE

RONDA

C. CIRCUNVALAR CENTRO (T.1)

ASILO PERPETUO SOCORRO

CALLE 30

RONDA

C. CIRCUNVALAR CENTRO (T.2)

ALTURA CALLE 28

CALLE 27

RONDA

C. CALLE 27

AV. CIRCUNVALAR

CRA. 12

RONDA

C. CRA. 12

CALLE 27

CALLE 22C

RONDA

C. AV. PIANGO

CALLE 21

CRA. 16

RONDA

C. CRA. 16

CRA. 9

CRA.7A

RONDA

C. CRA. 15A

CALLE 11B

CALLE 12

RONDA

C. BOSTON

TRNSV. 22

CRA. 19

RONDA

C. P-5

DIAG. 2C

DIAG. 12

RONDA

C. PANZEN (T.1)

CRA. 9

CALLE 1

RONDA

C. PANZEN (T.2)

CRA. 9

TRNSV. 11

RONDA

C. PANZEN (T.3)

TRNSV. 11

DIAG. 1B

RONDA

C. LAGRANJA I

DIAG. 2

DIAG. 13

RONDA

C. LAGRANJA II

DIAG. 2

DIAG. 20

RONDA

C. LAGRANJA III

DIAG. 5

DIAG. 22

RONDA

C. LAGRANJA IV

CRA. 3

DIAG. 10

RONDA

C. SANTAF

CRA. 3

CRA. 2A

RONDA

C. BATALLN

ALTURA DIAG. 5A

CRA.3

RONDA

C. AV. CIRCUNVALAR M.I. (T.1)

CRA. 4W

CALLE 30W

RONDA

C. AV. CIRCUNVALAR M.I. (T.2)

CALLE 34

TRANSV. 8W

RONDA

RO SIN M.D.

PUENTE INVIAS

BATALLN

RONDA

RO SIN M.I.

PUENTE INVIAS

LA NAVARRA

228

4. PARQUES LOCALES POR CONSTRUIR O INTERVENIR

RECREACIN ACTIVA Y/O PASIVA


1. PARQUE LA GRANJA
2. PARQUE LA COQUERA
3. PARQUE P-5
4. PARQUE PANZEN
5. PARQUE VILLA MARGARITA
6. PARQUE CANTACLARO
7. PARQUE PASATIEMPO
8. PARQUE EL MORA
9. PARQUE LOS ANGELES
10. PARQUE LOS BONGOS
11. PARQUE LA CASTELLANA
12. PARQUE EL RECREO
13. PARQUE CASTILLA LA NUEVA
34. PARQUE MOCAR
35. PARQUE LOS LAURELES
36. PARQUE NARIO
37. PARQUE LA CRUZ
38. PARQUE EL DORADO
39. PARQUE LA PALMA
40. PARQUE RANCHO GRANDE
41. PARQUE LA RIBERA
42. PARQUE VILLANUEVA
43. PARQUE EL TAMBO
44. PARQUE LOS ARAUJOS
45. PARQUE LAS COLINAS
46. PARQUE LOS ROBLES
47. PARQUE PARAISO
48. PARQUE EDMUNDO LPEZ
49. PARQUE LA FLORESTA
50. PARQUE VILLA LUZ
51. PARQUE JUAN XXIII
52. PARQUE LA ALBORAYA
53. PARQUE INDUSTRIAL

ARTCULO 299. De los tipos de actuacin sobre los espacios pblicos que
conforman el presente sistema. De acuerdo con las caractersticas propias de las reas
de tratamiento y los planes parciales planteados en el rea urbana, se establecen tres
tipos de actuacin, que podrn ser desarrolladas por entes gubernamentales, por
particulares o de forma mixta.
Actuacin de mantenimiento. Se refiere a las actuaciones orientadas a la consolidacin
y preservacin del conjunto de elementos y calidades del espacio pblico en aquellas
reas y corredores donde este atributo presenta buenas condiciones fsicas, ambientales,
paisajsticas y funcionales, y que son marcas urbanas o sitios de referencia en la memoria
colectiva de la poblacin.
Actuacin de recuperacin. Este tipo de manejo estar orientado a la ejecucin de
acciones y proyectos de restauracin, restitucin o recuperacin del espacio pblico con
procesos de deterioro, bien sea por cambio de uso, alteracin de las densidades
poblacionales, alteracin de la intensidad de uso o impacto por obras de desarrollo fsico.
Actuacin de generacin. Con este tipo de manejo se busca dotar a las reas de la
ciudad que presentan deficiencias en los estndares de espacio pblico propiciando la
creacin de nuevos espacios pblicos.

229

ARTCULO 300. De las normas sobre la utilizacin subterrnea de estos espacios


pblicos. Se entiende que bajo la superficie de los parques, plazas, zonas verdes y otros
espacios pblicos, el municipio podr otorgar concesiones pblicas o privadas para su
utilizacin en proyectos que sean de inters.
Esta utilizacin servir para desarrollar proyectos puntuales en los casos en que se
requiera lograr una mayor oferta de espacios pblicos y de servicios complementarios.
Todo proyecto a desarrollar de esta manera deber contar con la respectiva autorizacin
de la entidad competente y con el visto bueno de la Secretara de Planeacin Municipal y
de la autoridad ambiental
ARTCULO 301. De los criterios generales para el manejo de los espacios pblicos
que conforman el presente sistema. Las normas para el manejo integral de los
espacios pblicos que conforman el presente sistema, se basan en los siguientes
criterios:
Proteger, mejorar y ampliar el espacio pblico, garantizando que el uso comn prevalezca
sobre el inters particular.
Propender por el aprovechamiento del subsuelo y del aire para evitar el agotamiento del
espacio pblico.
Planificar, recuperar, caracterizar y consolidar los espacios pblicos, asignando especial
relevancia a las reas cvicas y representativas y a las reas verdes de esparcimiento
pblico.
Valorar, recuperar, preservar y procurar el uso y disfrute por la comunidad de los
elementos naturales y ambientales y las edificaciones consideradas como de patrimonio
arquitectnico, cultural e histrico y sus reas de influencia, procurando su adecuada
conservacin.
Regular los procesos de urbanizacin, parcelacin, construccin e integracin de nuevos
espacios, garantizando la valoracin del espacio pblico y del medio ambiente.
Las reas de riesgo no recuperables se considerarn como reas susceptibles de
incorporarse a la red de espacios pblicos o verdes del municipio.
ARTCULO 302. Del amoblamiento urbano. Es el conjunto de elementos de dotacin
que hacen parte de los espacios pblicos en general y responder a las necesidades y
requerimientos para el buen funcionamiento de los espacios pblicos de acuerdo con su
carcter y destinacin especfica.
ARTCULO 303. De los elementos que lo conforman. Hacen parte del amoblamiento
urbano y por ende del espacio pblico, aquellos elementos de carcter permanente o
transitorio, tales como:
1. Elementos de informacin
2. Elementos de servicios varios

230

3. Elementos de ambientacin y ornamentacin


4. Elementos de seguridad
5. Elementos de higiene
6. Elementos de comunicacin
7. Elementos propios de la infraestructura de servicios pblicos y domiciliarios
ARTCULO 304. Del manejo del amoblamiento urbano. Para su manejo y las
actuaciones fsicas sobre el espacio pblico, se deber tener en cuenta:
La integracin y la armona del amoblamiento urbano con el paisaje, de manera que la
localizacin no atente contra los valores ambientales y patrimoniales de la ciudad.
La funcionalidad de cada espacio, dotndolo de forma racional, integral y variada.
La libre circulacin de las personas y la accesibilidad y movilidad de los discapacitados.
Debern construirse con materiales que garanticen su durabilidad en el tiempo y brinden
seguridad.

De los espacios peatonales


ARTCULO 305. Del concepto. Para los fines del presente Plan de Ordenamiento, los
espacios peatonales estn constituidos para los espacios pblicos de mayor jerarqua o
significado en la ciudad, los cuales deben ser reordenados o reconstruidos durante su
vigencia. A la base de estos espacios est la red de andenes.
ARTCULO 306. De los programas. De acuerdo con las determinaciones del Modelo,
se establecen los siguientes programas de espacios peatonales, los cuales debern
ejecutarse durante la vigencia del mismo:

1. Programa para la recuperacin de espacios pblicos representativos.


2. Programa para la recuperacin y construccin del espacio pblico: andenes,
separadores, plazas y jardines.
3. Programa para la generacin de espacios peatonales lineales: alamedas, avenidas
peatonales y calles parque.
4. Programa para la integracin de espacios naturales.
5. Programa de mejoramiento y construccin de edificios pblicos.
6. Programa para la creacin de nuevas plazas cvicas.
ARTCULO 307. Del programa para la recuperacin de espacios pblicos
representativos. El Programa, relacionado directamente con la valoracin del patrimonio,
define proyectos para recualificar los espacios ms significativos de la ciudad:
1. Proyecto para la recuperacin de espacios pblicos en el Centro.
2. Proyecto para la recuperacin de la alameda de la Avenida 1.

231

3. Proyecto para la conservacin de la ronda del ro Sin.


ARTCULO 308. Del programa para la recuperacin y construccin del espacio
pblico.
1.

En antiguas reas de vivienda afectadas por el cambio de uso.


Programa para adecuar el espacio peatonal y dar facilidades a las necesidades del
comercio y los servicios en las zonas de vivienda que se han convertido en reas de
intensa actividad urbana, reconocidas como centralidades.
Las reas centrales objeto del programa son:
a. El Centro - Centro Tradicional
b. La Granja

2. Ejes comerciales de la Ciudad Central.


Programa para mejorar las condiciones de los grandes ejes comerciales en el centro,
de las calles y zonas adyacentes a los mismos. La prioridad es la recuperacin de
los andenes para el peatn, la recuperacin de antejardines como espacio pblico, la
arborizacin, iluminacin y amoblamiento en coherencia con la condicin estructural
de estos ejes. Se contempla la prohibicin de estacionamiento en la va y la
peatonalizacin de algunas de las calles sometidas a mayor intensidad de uso.
Los ejes y sectores objeto del programa son:
a. Avenida 1 hasta la Avenida 6
b. Calle 20 hasta la 41
3.

En grandes vas urbanas de la estructura primaria bsica.


Programa para intervenir grandes vas significativas de la ciudad. La intervencin
sobre cada una de ellas ser el resultado de la aplicacin de un diseo unitario, que
contempla la recuperacin de los andenes, incluidas las reas de antejardn y los
separadores, la construccin de ciclorutas y paseos, la arborizacin, la instalacin de
mobiliario urbano, la regulacin de la sealizacin y los avisos. Para los andenes se
prev su ampliacin y la restriccin de su ocupacin por vehculos. Se restringe
igualmente la construccin de bahas de estacionamiento.
Las vas a intervenir son:
a.
b.
c.
d.
e.
f.

El Bulevar del Comercio.


Avenida 4, 5, 6.
Avenida 9.
Avenida Circunvalar.
Calle 22
La Principal de la Granja

4. En las reas residenciales


Programa para garantizar la dotacin adecuada de espacios pblicos en las nuevas
reas de desarrollo y la recuperacin del mismo en la ciudad actual en los casos en
que no existan o hayan sido alterados para privilegiar la calzada. En todos los casos,
el espacio pblico peatonal debe tener las caractersticas necesarias para responder

232

adecuadamente a las determinaciones fijadas por la asignacin de usos y


tratamientos.
ARTCULO 309. Del programa para la generacin de espacios peatonales lineales:
alamedas, avenidas peatonales y calles parque. Programa para la generacin de
corredores de circulacin peatonal con nfasis en las reas sujetas a tratamiento de
desarrollo en suelo urbano y de expansin. Sern elementos bsicos de la estructura
urbana de los nuevos desarrollos y deben ser continuos, arborizados y dotados del
mobiliario urbano necesario.
ARTCULO 310. Del programa para la integracin de espacios naturales. Programa
para garantizar la integracin de los elementos de la Estructura Ecolgica Principal a su
rea de influencia urbana. El Programa se dirige principalmente al tratamiento de los
bordes de los parques urbanos de ronda, de canal y ecolgico-recreacionales.
PARGRAFO. Los proyectos a desarrollar en el marco de este programa debern
sujetarse a las determinaciones de los correspondientes planes de manejo ambiental.
ARTCULO 311. Del programa de mejoramiento y construccin de edificios
pblicos. Programa para recuperar los espacios pblicos adyacentes a los edificios
pblicos de las diferentes administraciones. Para los nuevos edificios pblicos, se exige
la construccin de parqueaderos destinados para el uso de sus ocupantes y espacios
pblicos que destaquen su significacin.
ARTCULO 312. Del programa para la creacin de nuevas plazas cvicas. Programa
para la construccin de nuevas plazas que refuercen el espacio cvico a nivel local,
particularmente en las reas de nuevo desarrollo, en suelo urbano, de expansin y las
centralidades, as:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.

i.
j.

Plazas Avenida 1 y 2 entre 27 y 28


Plaza Cvica Institucional - Frente a la Alcalda
Plaza Ceremonial Parque Central
Plaza del Puente
Plaza Margen Izquierda
Plaza Antigua Cola Roman
Plaza La Granja
Plaza Centralidades
Mogambo
Tehern
Berln
Villa Olmpica
Mocar
Termi-Abastos
Plaza Avenida 41
Plaza Calle 27 Avenida Circunvalar

Del sistema de centralidades del rea urbana


ARTCULO 313. Del concepto. El sistema general de centralidades est conformado por
el Centro Tradicional y representativo de la ciudad, los centros de equilibrio del norte y del

233

sur, las centralidades zonales y las centralidades de barrio. Las primeras dos jerarquas
de centralidades se tratan en el sistema estructurante municipal, las dos ltimas se tratan
en esta seccin.
Pargrafo. Como parte constitutiva de los sistemas estructurantes y por ende del sistema
de espacio pblico del municipio, se entendern como espacio pblico especficamente
los parques, plazas, zonas verdes que constituyen bienes de uso pblico, localizados al
interior de la centralidad y en torno de los cuales se conforma la misma.
Son centralidades componentes del sistema urbano las resaltadas en la siguiente tabla
que muestra la totalidad del sistema de centralidades localizadas en el rea urbana.
CENTRALIDADES URBANAS
DE ALTA JERARQUA

ZONAL

BARRIAL

centro tradicional representativo


de la ciudad
centro tradicional
centro de equilibrio norte
Universidad
Hospital

centro de equilibrio sur

ARTCULO 314. De las centralidades zonales. Son nodos de tipo intermedio entre el
centro y las centralidades barriales, en cuanto a la magnitud y a la diversificacin de
actividades. Se constituyen en ncleos de distribucin de bienes y servicios a un conjunto
de sectores y sirven de enlace entre estos y el centro de la ciudad. Ver plano
Centralidades
Como mecanismos que permitan el fortalecimiento de la centralidad a partir de los
espacios privados que hacen parte de ellas, se determinan en las normas sobre
tratamientos, aprovechamiento y usos de las correspondientes zonas que delimitan la
centralidad, los incentivos en materia de mayor mezcla de usos, tratamientos de
redesarrollo y mayores aprovechamientos para la localizacin de equipamientos y
desarrollo de servicios y comercio a esta escala.
ARTCULO 315. De los centros de barrio. Son centros con equipamientos dirigidos a un
conjunto de barrios y que sirven de enlace con los centros zonales.

DE LOS PROGRAMAS ESTRUCTURANTES


ARTCULO 316. De los programas estructurantes. Son programas estructurantes del
presente Plan de Ordenamiento Territorial los siguientes:
1. Valoracin y Proteccin del Patrimonio.

234

2. Vivienda Social.
3. Mejoramiento Integral.
4. Renovacin Urbana.

De la vivienda de inters social y prioritaria


ARTCULO 317.
De los objetivos. El programa de Vivienda de Inters Social y
Prioritaria tendr por objeto el establecimiento de mecanismos que permitan promover e
incentivar la oferta de unidades de vivienda dirigindola efectivamente hacia los hogares
ms pobres del municipio.
ARTCULO 318. De las estrategias. Para el cumplimiento del objetivo previsto en el
artculo anterior, se han adoptado las siguientes acciones estratgicas:
1.

Establecer para el municipio la categora especial denominada Vivienda de Inters


Social Prioritaria.

2.

Canalizar los recursos provenientes del subsidio familiar de vivienda que otorga el
gobierno nacional a travs del INURBE, preferencialmente hacia la adquisicin de
Vivienda de Inters Social y Prioritaria.

3.

Establecer en cabeza del municipio la funcin de coordinar el programa de vivienda


de Inters Social y Prioritaria de Montera.

4.

Disear mecanismos que le permitan a Montera adquirir, adecuar y ofrecer suelo


apto para la ejecucin de proyectos de Vivienda de Inters Social Prioritaria, evitando
que la plusvala que generan normalmente la incorporacin de la tierra a los usos
urbanos y el proceso urbanstico afecten el precio final de las viviendas.

5. Condicionar la aprobacin y adopcin de planes parciales que regulen el desarrollo de


inmuebles en suelo de expansin, a que se destine como mnimo una parte de la
tierra a la ejecucin de proyectos de Vivienda de Inters Social.
6. Generar mecanismos que permitan definir la localizacin de los proyectos de Vivienda
de Inters Social evitando las condiciones de segregacin socio espacial que las han
caracterizado.
7. Establecer en cabeza del municipio las funciones y facultades propias de los bancos
inmobiliarios respecto de inmuebles destinados a la ejecucin de proyectos
urbansticos que contemplen la provisin de Vivienda de Inters Social y Prioritaria.
8. Establecer mecanismos de gestin asociada entre el municipio a travs de los
particulares propietarios de tierras localizadas en zonas de expansin para la
incorporacin y ejecucin de proyectos urbansticos integrales que contemplen la
provisin de Vivienda de Inters Social.
ARTCULO 319. Del desarrollo urbanstico progresivo. Los proyectos urbansticos o
las partes de ellos que sean destinadas a la construccin de Viviendas de Inters Social y
Prioritaria podrn contemplar el desarrollo progresivo de las obras de urbanismo y
saneamiento respectivos, siempre y cuando se garantice a cargo del urbanizador

235

responsable, la obligacin de provisionar la totalidad de las reas destinadas a usos


pblicos y a equipamientos completables, y de construir la totalidad de las redes de
servicios pblicos bsicos domiciliarios.
ARTCULO 320. De la construccin progresiva. Los proyectos de construccin de
Vivienda de Inters Social podrn contemplar partes determinadas de las unidades
habitaciones para la construccin futura por parte de sus adquirientes siempre y cuando
esas partes queden sujetas a unos diseos preestablecidos y que la parte inicialmente
terminada y entregada por el constructor responsable permita unas condiciones mnimas
de vida digna para la familia adquiriente de la vivienda.
PARGRAFO. Incentvese tributariamente la construccin de vivienda de inters social de
propiedad horizontal, con los espacios pblicos suficientes para una vida digna.
De los reasentamientos humanos
ARTCULO 321. De las condiciones. Para la aplicacin de un programa especfico de
reasentamiento se requiere una de las siguientes condiciones:
1. Que la zona haya sido declarada de alto riesgo no mitigable, por amenazas de
deslizamientos o inundaciones.
2. Que la zona sea requerida para la ejecucin de una o ms obras pblicas previstas
en el Plan de Ordenamiento Territorial que se adopta en este Acuerdo o en los
instrumentos que lo desarrollan.
3. Que la zona sea requerida para cualquier intervencin de reordenamiento territorial
conforme a lo previsto en este Acuerdo o en los instrumentos que lo desarrollan.
4. Que las zonas se requieran para el desarrollo de programas y proyectos de
renovacin urbana conforme a las polticas, objetivos y estrategias del presente Plan
de Ordenamiento Territorial.
ARTCULO 322. De la definicin. Un programa de reasentamientos consiste en un
conjunto de acciones y actividades coordinadas, necesarias para lograr el desplazamiento
de la poblacin localizada en la zona objeto de la intervencin, hacia otro u otros sitios de
la ciudad con capacidades fsicas y econmicas aptos para soportarla.
ARTCULO 323. De los mecanismos. Todo programa especfico de reasentamientos
humanos que se adopte en Montera deber prever los mecanismos de naturaleza
institucional que garanticen la no ocupacin de las zonas liberadas, por parte de nuevos
grupos humanos y de aquellos que, en el evento de presentarse la nueva ocupacin,
permitan el desalojo inmediato de los ocupantes.
ARTCULO 324. De los principios. En los procesos de reubicacin de poblacin
debern tenerse en cuenta los siguientes principios:
1. Legalidad: Cada uno de los participantes, tanto del sector pblico, privado,
empresarial y comunitario, debe participar activamente en concordancia con las reglas
establecidas para tal efecto.

236

2. Integralidad: Los procesos de reasentamiento, en las etapas de planeacin,


formulacin, ejecucin y sostenibilidad, deben contar con un manejo multisectorial e
interdisciplinario, con lo cual se garantizar el abordaje total de la problemtica.

3. Transparencia: Todas las decisiones y acciones deben difundirse y validarse, de tal


manera que sean conocidas por todos los participantes del proceso.
4. Equidad. Las entidades que aborden los procesos de reasentamientos humanos
deben promover las condiciones necesarias para que la poblacin involucrada en el
proyecto reciba el trato adecuado y las mismas oportunidades.
ARTCULO 325. De los objetivos. El programa de reasentamientos tiene los siguientes
objetivos:
1.

Prevenir, mitigar, compensar y controlar los impactos socioeconmicos originados


por el traslado involuntario de poblacin, manteniendo al menos, sus condiciones
socioeconmicas originales.

2.

Convertir el reasentamiento de poblacin en una oportunidad para impulsar el


ordenamiento urbano y aumentar los niveles de formalidad de la ciudad.

3.

Generar procesos de control y preservacin del uso del suelo con el fin de prevenir
la ocupacin de zonas (o nuevos asentamientos en las zonas) necesarias para
intervenciones urbansticas y ordenamiento territorial.

ARTCULO 326. De las estrategias. Las entidades que desarrollen actividades y


proyectos definidos en el artculo 58 de la Ley 388 de 1997 que impliquen traslados de
poblacin, deben incluir en los presupuestos de cada uno de los proyectos a desarrollar
los costos de la formulacin y ejecucin del plan de gestin social respectivo, tanto para la
poblacin trasladada como para la receptora y para aquella que contine residiendo en el
rea de influencia del proyecto respectivo.
Toda entidad que adelante una obra, proyecto o intervencin que implique el
desplazamiento de poblacin debe realizar un estudio socioeconmico que permita
determinar sus caractersticas e identificar y evaluar los impactos causados a los
diferentes grupos humanos que intervienen: poblacin a reubicar, residente y receptora.
Los estudios socioeconmicos se deben adelantar a ms tardar de manera simultnea
con los estudios tcnicos de la obra, proyecto o actividad.
En el anlisis para la seleccin de diferentes alternativas tcnicas de una obra, programa
o intervencin, se deben contemplar los costos econmicos y sociales del desplazamiento
de poblacin.
ARTCULO 327. De la gestin. En la formulacin y ejecucin del plan de gestin social
para cada programa especfico de reasentamiento, se debern especificar las acciones de
coordinacin interinstitucional que contemplen por lo menos, los siguientes aspectos:
1. Mecanismos de informacin sobre el proyecto.
2. Delimitacin de responsabilidades.
3. Mecanismos de continuidad y sostenibilidad del programa.

237

PARGRAFO. Se crear el Comit de Reasentamiento de Montera como rgano asesor


consultivo permanente para las entidades que adelanten programas de reasentamientos
humanos con el fin de garantizar que stos se enmarquen dentro de lo enunciado en el
presente Acuerdo.
El comit estar conformado por:
1. Secretara de Planeacin Municipal
2. Entidad a cargo de formular y ejecutar el programa de reasentamientos humanos en
coordinacin con la entidad responsable de cada uno de los proyectos que generen
desplazamientos.
3. La Accin Comunal: Entidad que apoyar los procesos sociales de informacin,
consulta y validacin del proyecto que ocasione el desplazamiento.
4. Las entidades pblicas o privadas que precisen de procesos de reubicacin.
5. El Bienestar Social: Entidad que participar en programas donde se encuentre
poblacin de alta vulnerabilidad social.
6. JAL - Juntas Administradoras Locales. Que tengan injerencia territorial de acuerdo al
proyecto.

Del mejoramiento integral


ARTCULO 328. Del concepto. Este programa articula acciones en las infraestructuras
bsicas y en las dotaciones de equipamientos y espacios pblicos de los tejidos
residenciales en proceso de legalizacin.
Incluye acciones de legalizacin y
mejoramiento de las infraestructuras de servicios pblicos domiciliarios, accesibilidad,
equipamientos, condiciones ambientales generales de los asentamientos y de las
viviendas individuales.
ARTCULO 329. De los objetivos. Son objetivos del programa de mejoramiento integral
1. Elaborar la caracterizacin de las unidades objeto de aplicacin del programa y
establecer los lineamientos urbanos que permitan priorizar las acciones de los
distintos agentes que participan en el programa.
2. Orientar la actuacin de las entidades municipales en los sectores de aplicacin del
programa de mejoramiento integral y supervisar que las entidades ejecutoras prevean
en sus planes de inversin las partidas para la ejecucin de los componentes del
programa.
3. Facilitar los procesos de planeacin local aportando los insumos de informacin de las
condiciones actuales de los sectores en concordancia con las definiciones generales
del presente Plan de Ordenamiento Territorial.
4. Elaborar indicadores de gestin que permitan adelantar mediciones de eficiencia y
efectividad del programa.

238

PARGRAFO. Para el cumplimiento de los anteriores objetivos la Secretara de


Planeacin desarrollar una propuesta de reorganizacin institucional a su interior al igual
que de los organismos asesores (Comit de Servicios Pblicos y Comisin de
Mejoramiento) que le permitan liderar la puesta en marcha, coordinacin y seguimiento
del programa de mejoramiento.
ARTCULO 330. De los componentes. Para el programa de mejoramiento integral se
han definido los siguientes componentes a los cuales debe aplicarse un factor de
valoracin de incidencia, en trminos de calidad de vida urbana, para cada uno de los
sectores de aplicacin del programa, que permita priorizar las acciones y medir los
impactos del programa.
COMPONENTE PRINCIPAL

1
2

COMPONENTE SECUNDARIO
Cobertura
Servicios Pblicos
Calidad del suministro
En relacin con la ciudad
Accesibilidad
En relacin con la escala local
El transporte pblico
Los centros de atencin administrativa
Los espacios pblicos de encuentro
El equipamiento para programas sociales
Los espacios para la recreacin activa y pasiva
Los programas sociales de apoyo
La situacin de riesgo de los asentamientos:
Las condiciones ambientales
La relocalizacin de viviendas
Los componentes del sistema metropolitano
La condicin fsica de la vivienda:
Las condiciones individuales de la unidad de El desarrollo progresivo
vivienda
La condicin de la tenencia
La titularidad de los predios

PARGRAFO: Se tendrn en cuenta para la valoracin de los componentes los


siguientes factores:
1. Antigedad del desarrollo
2. Grado de consolidacin
3. Menor o mayor relacin del sector de aplicacin del programa con macroproyectos
urbanos (viales, ambientales u otros)
ARTCULO 331. Del mbito de aplicacin e instrumentos de planeacin y gestin de
proyectos. Las situaciones de hecho que se presentan al interior del permetro urbano y
que a la fecha de entrada en vigencia del presente Acuerdo no hayan sido objeto del
proceso de legalizacin, iniciarn el reconocimiento urbano por parte de Planeacin con la
presentacin del levantamiento topogrfico del desarrollo y entrarn a formar parte del
proceso de mejoramiento integral del sector correspondiente.
En los casos anteriores, para los predios sin desarrollar, la puesta en marcha de las
acciones definidas para cada sector por el programa de mejoramiento integral, requiere
que se sealen las obligaciones del propietario y/o urbanizador en relacin con los
esquemas urbansticos, las reas y ubicacin de las cesiones de uso pblico.
PARGRAFO 1. En consideracin de la problemtica al interior de cada localidad y su
relacin con la situacin general de la ciudad, en cuanto a escala y agregacin de
condiciones de pobreza urbana, se caracteriza la priorizacin de acciones as:

239

1
2
3
4

CARACTERIZACIN PARA LA ACCIN


Prioridad 1
Prioridad 2
Prioridad 3
Acciones puntuales

LOCALIDADES
Sector Sur - Oriental
Sector Occidental
Sector Mocar
Cantaclaro, Candelaria, Colina Real

Pargrafo 2. Para la definicin de las zonas de aplicacin del programa de mejoramiento


integral la Secretara de Planeacin har una sectorizacin apoyada en las unidades de
planeacin zonal caracterizando cada una de ellas y estableciendo los lmites para la
accin.

De la renovacin urbana
ARTCULO 332. Del concepto. El programa plantea la realizacin de acciones
directamente y promueve actuaciones privadas en zonas estratgicamente localizadas en
la ciudad. Para este efecto se coordinarn las intervenciones en las infraestructuras de
servicios pblicos, vialidad, espacio pblico peatonal con las intervenciones en los predios
privados.
ARTCULO 333. Del objetivo. El programa se enfoca a identificar las zonas para
desarrollar proyectos de renovacin urbana y priorizar las actuaciones pblicas para
impulsar su ejecucin. Para este efecto se definen dos actuaciones paralelas:
1. Identificar y poner en marcha proyectos estratgicos de renovacin urbana a travs de
las normas y la aplicacin de los instrumentos de gestin establecidos en este plan,
que permitan agilizar y facilitar el desarrollo de los proyectos. Para stos, se localizan
las zonas que pueden tener caractersticas adecuadas para ser renovadas, tanto por
la factibilidad de desarrollar all los programas de renovacin, como por su necesidad
frente a las exigencias del Modelo de Ordenamiento Territorial.
2. Definir el tratamiento de renovacin urbana que se aplica en las zonas identificadas
como propicias para entrar en el programa de renovacin, sin menoscabo de que
pueda aplicarse posteriormente a otras zonas que se identifique durante la vigencia de
este Plan de Ordenamiento Territorial.
ARTCULO 334. De los sectores con tratamiento de renovacin urbana. Los sectores
con tratamiento de renovacin urbana sern los sealados en el plano de tratamientos
del presente Plan de Ordenamiento Territorial y los que se incorporen posteriormente.
Los sectores con tratamientos de renovacin urbana que este plan establece son:
1.
2.
3.
4.

Centro
Seminario Juan XXIII
Sucre
Edmundo Lpez IV Etapa

PARGRAFO: La incorporacin de otras zonas al tratamiento de renovacin urbana


debern tener las siguientes caractersticas mnimas:

240

1. Zonas estratgicamente localizadas de la ciudad que han perdido funcionalidad,


calidad habitacional, presentan alto grado de deterioro de sus actividades y espacio
pblico.
2. Zonas donde se propongan aperturas viales.
3. Sectores en el rea de influencia de proyectos de provisin de infraestructura urbana,
que generen impacto propicio para el reordenamiento de la ciudad construida.
4. Sectores donde la invasin del espacio pblico y la subutilizacin de las estructuras
generen procesos de deterioro fsico, econmico y social.
ARTCULO 335. De la intervencin de la administracin pblica. La participacin de
la Administracin en los programas de renovacin se debe orientar a:
1.

Facilitar el desarrollo de los proyectos de renovacin, promoviendo los programas,


agilizando su gestin ante las entidades municipales y, en general, poniendo a
disposicin de los interesados una estructura de gestin que tenga capacidad de
respuesta a las intenciones del sector privado.

2.

Generar incentivos que beneficien a los interesados en este tipo de procesos.

3.

Aportar, de los recursos estipulados en los planes de desarrollo, partidas para la


ejecucin de obras de espacio pblico e infraestructura y para servicios pblicos de
los proyectos de renovacin urbana que propongan los particulares.

4.

Velar para que las empresas de servicios pblicos y entidades ejecutoras prevean en
sus planes de inversiones partidas para la ejecucin de obras en proyectos de
renovacin urbana.

PARGRAFO 1. El municipio conformar un comit encargado de facilitar los procesos


relativos a los planes y programas de renovacin urbana que se lleven a cabo a travs de
planes parciales.
PARGRAFO 2. El municipio definir una poltica de incentivos que resulte atractiva para
la generacin de proyectos de renovacin urbana y a travs de los cuales la
administracin y sus entidades se constituyan en facilitadoras de los procedimientos
apoyadas por una estrategia de gestin clara.

DE LAS NORMAS APLICABLES AL ESPACIO PBLICO, A LOS


USOS Y A LOS TRATAMIENTOS
De las normas aplicables al espacio pblico
ARTCULO 336. De los tratamiento de los andenes. El andn debe ser continuo en
sentido longitudinal y transversal, tratado con materiales duros antideslizantes y
arborizado de acuerdo con las especificaciones establecidas por la Secretara de
Planeacin

241

1. En los andenes no debe haber elementos construidos que sobresalgan de la


superficie, salvo los previstos dentro del conjunto del mobiliario urbano, que deben ser
instalados de acuerdo a disposiciones del Municipio.
2. No se permite el parqueo de vehculos en el andn.
3. El andn debe dar cumplimiento a las disposiciones vigentes respecto de la
continuidad y accesibilidad para discapacitados.
4. Las rampas de acceso a los stanos deben iniciarse a partir de la lnea de paramento
de construccin.
5. En el rea de andn, los acceso vehiculares a predios se regulan as:
Los accesos vehiculares en ningn caso implican cambio en el nivel del anden. Para
salvar la diferencia entre el nivel de la calzada y el del andn se podr construir una
rampa al borde del sardinel que no sobrepase una longitud horizontal de 0,80 metros.
En los casos en que las dimensiones del ancho del anden sean inferiores a 1,50
metros, la Secretara de Planeacin definir su tratamiento garantizando la
continuidad de la circulacin peatonal.
ARTCULO 337. Del tratamiento de los antejardines. Los antejardines son reas
situadas entre la fachada exterior de la edificacin o lnea de paramento y la lnea de
demarcacin contra una va. Constituyen un elemento arquitectnico de los inmuebles
que hacen parte del espacio pblico, los cuales se rigen por las siguientes disposiciones
generales:
1. No se permite la construccin de garajes en el antejardn.
2. En las zonas con uso residencial, debern ser empradizados y arborizados,
exceptuando las reas para ingreso peatonal y vehicular, en una proporcin del
rea del antejardn, sealada por las fichas normativas.
3. En las zonas con uso de comercio y servicios, debern ser en material duro y
superficie continua, con arborizacin al mismo nivel del andn, sin obstculos ni
desniveles para el peatn.
4. Los antejardines no se pueden cubrir con construcciones ni elementos de
mobiliario urbano.
5. En zonas y ejes comerciales o de servicios con diseo unificado, aprobado por
Planeacin los antejardines se podrn habilitar con mobiliario urbano removible, el
cual ser recogido diariamente, a condicin de no plantear acceso vehicular, ni
estacionamiento, ni interferir la circulacin peatonal. El uso del antejardn no
confiere derechos adicionales sobre el espacio utilizado.
ARTCULO 338. De los cerramientos en predios privados que limitan con el espacio
pblico. Los cerramientos son elementos con los cuales se delimita el espacio privado.
Se regulan de la siguiente manera:

242

1. Cerramiento en antejardn: Se permite un zcalo de 0,60 metros, sobre el cual se


puede establecer el cerramiento con 90% de transparencia y 1,20 metros de altura.
2. El cerramiento de clubes privados ser reglamentado por Planeacin.
ARTCULO 339. De las zonas de uso pblico por destinacin que de ellas hagan los
propietarios o urbanizadores. Para todos los fines legales, en terrenos sin urbanizar en
relacin con los cuales se tramiten o se hayan obtenido licencias de urbanizacin, las
reas o zonas de terreno destinadas al uso pblico estarn siempre afectadas para ese
fin especfico, con el solo sealamiento que se haga de ellas en el plano de proyecto
general, an cuando permanezcan dentro del dominio privado y solo podrn ser
reubicadas y redistribuidas con las consiguientes desafectaciones al uso pblico que ello
conlleva, antes de su entrega real y material al municipio y mediante la modificacin o
sustitucin del proyecto general, si a ello hubiere lugar, por otro que contemple la nueva
distribucin de las reas de uso pblico, siempre que el nuevo planteamiento urbanstico
se cia a las normas vigentes en el momento de su presentacin, ya sea que se trate de
una modificacin o de la sustitucin total del proyecto inicial.
Los elementos arquitectnicos y naturales de los inmuebles del dominio privado
constitutivos de espacio pblico, podrn ser variados por los propietarios o constructores,
siempre que las variaciones estn amparadas con permiso o licencia de construccin,
adecuacin o modificacin, de acuerdo con el proyecto aprobado en el cual se hayan
previsto los nuevos elementos de espacio pblico con arreglo a las normas vigentes.
ARTCULO 340. De las zonas de uso pblico en desarrollos objeto de legalizacin.
Se considera tambin como de uso pblico y como parte del espacio pblico, an sin que
haya mediado cesin o entrega de las mismas al municipio y an sin haber sido
destinadas a tales fines en planteamiento urbanstico de urbanizador responsable, las
reas destinadas a vas, las destinadas a zonas verdes de uso pblico, las destinadas a
equipamiento comunal pblico y las destinadas a la Ronda o rea Forestal Protectora en
ros, embalses, lagunas, quebradas, humedales y canales que figuren como tales en los
planos adoptados como parte integrante de los actos administrativos de legalizacin de
barrios, asentamientos o desarrollos ilegales o clandestinos.
ARTCULO 341. De otros espacios pblicos en desarrollos objeto de legalizacin.
As mismo se incorporarn al espacio pblico todas aquellas reas y zonas de los
desarrollos legalizados que deban integrarlo conforme a las normas contenidas en los
actos administrativos por medio de los cuales se adopten su reglamentaciones
urbansticas y en las que se incluyan como parte de los respectivos planes y programas
de habilitacin.
ARTCULO 342. De la demarcacin del patrimonio de uso pblico. Es la fijacin de la
lnea que determina el lmite entre un lote de uso privado y los bienes de uso pblico.
ARTCULO 343. De la demarcacin del espacio pblico. Es la fijacin de la lnea que
determina el lmite del espacio pblico.
ARTCULO 344. De los elementos de control en zonas de uso pblico. Los
elementos de control son aquellos que se utilizan para proteger las funciones de un

243

espacio pblico determinado, el cual no debe restringir el uso,


recreacin o relacin ciudadana. Se regulan de la siguiente manera:

desplazamiento,

1. Las zonas de cesin tipo A pueden ser objeto de control para propsitos de seguridad
y mantenimiento exclusivamente, cuando se encuentren ejecutadas o se ejecuten en
ellas las obras de construccin y/o adecuacin para el desarrollo de usos dotacionales
previstos en el presente acuerdo siempre y cuando no se prive a la ciudadana de su
uso, goce, disfrute visual y libre trnsito, para lo cual Planeacin definir a sus
caractersticas como parte del mobiliario urbano.
2. En ningn caso se permitir efectuar controles al interior de las zonas de cesin Tipo
A que subdividan total o parcialmente el terreno, as dichas zonas se encuentren
discriminadas y delimitadas especficamente para la construccin de infraestructura
propia del uso recreativo pblico y/o de cualquiera de las instalaciones previstas como
parte del equipamiento comunal pblico.
3. Sin perjuicio de lo anterior y cuando sea estrictamente necesario, al interior de las
zonas de cesin Tipo A podr utilizarse, para fines de control, elementos del mobiliario
urbano tales como barandas y rejas con altura mxima de 1,20
4. El control de las zonas de cesin tipo A con frente sobre dos o ms zonas de uso
pblico vial deber tener como mnimo dos (2) accesos de tres (3) metros cada uno,
con doble hoja de 1,50 metros, localizados estratgicamente con relacin a los puntos
de mayor afluencia de usuarios.
5. En todos los casos, el diseo de los controles de las zonas de cesin tipo A deber
ajustarse a las especificaciones tcnicas previstas en las disposiciones vigentes sobre
la materia.
6. Las vas, las zonas de control ambiental y zonas de ronda no podrn tener ningn
elemento de control.
ARTCULO 345. De los elementos arquitectnicos de los inmuebles privados que
forman parte del espacio pblico. Constituyen espacios pblicos de propiedad privada
las reas y construcciones requeridas para la viabilidad de los proyectos arquitectnicos
por construir, unas y otras zonas y elementos materiales del equipamiento urbano
destinado al cumplimiento de la funcin social de los proyectos arquitectnicos, puesta al
servicio del uso o el disfrute colectivo, en la medida en que la dimensin e impacto de los
proyectos mismos lo ameriten, a fin de no arriesgar el buen funcionamiento de la
estructura urbana, sino, por el contrario, para perfeccionarla.
Segn la naturaleza, caractersticas y destinacin que en los proyectos arquitectnicos se
de a los elementos y estructuras a los que se refiere el presente artculo, podrn ser de
uso pblico o de uso privado, sin perder su connotacin como espacios pblicos.
ARTCULO 346. De las disposiciones para la ubicacin de vallas. Son disposiciones
para la publicidad exterior visual las que contempla la ley 140 de 1994 y para la ubicacin
de vallas en Montera las siguientes:

244

1.

Podrn ubicarse vallas en los espacios privados asociados a las vas, nicamente en
zonas de actividad comercial de cobertura urbana previo el consentimiento del
propietario o poseedor.

2.

No se podrn ubicar vallas en las reas de actividad residencial.

3.

Las vallas se podrn implantar en patios internos, estacionamientos de ms de 2.500


m2 y en las culatas de las edificaciones.

4.

Cuando se ubiquen en patios internos o estacionamientos la estructura de la valla


podr ser tubular sin superar una altura de 15 metros.

5.

Cuando las vallas se ubiquen en las culatas, los vrtices debern adosarse a la
superficie de la culata sin sobrepasar sus lmites. Ninguna parte de la valla podr
proyectarse ms de 0,30 metros.

6.

No se podrn ubicar vallas en las reas que constituyen espacio pblico ni dentro de
los 500 metros de distancia a los bienes declarados a los monumentos nacionales o
culturales.

7.

No se podrn colocar vallas en la zona ubicada en la Avenida 1 desde la 21 hasta la


37.

8.

El rea de la valla no podr ser superior a 48 m 2 y su proporcin geomtrica deber


estar en relacin 8 a 6 6 a 8.

9.

No se permitirn vallas sobre las cubiertas de las edificaciones.

ARTCULO 347. De la cantidad de vallas. Podrn instalarse hasta un mximo de 200


vallas comerciales en Montera, con el cumplimiento de los requisitos establecidos en las
normas que reglamenten las materia.
ARTCULO 348. Del registro de vallas. Ninguna persona natural o jurdica podr
instalar publicidad exterior visual en el municipio sin el respectivo registro, este se
otorgar para cada estructura de valla. Una estructura no podr tener ms de dos caras
con publicidad. La CVS ser competente para el control, registro o sancin de vallas y
murales artsticos del municipio. En materia de avisos de establecimientos comerciales lo
ser la Alcalda.
PARGRAFO. Ninguna autoridad administrativa podr expedir permisos o licencias para
elementos de publicidad exterior visual comercial que no estn contemplados en el
presente Acuerdo.
ARTCULO 349. Del procedimiento para adquisicin de registro de vallas. El registro
ser otorgado por un perodo no superior a dos (2) aos a travs de procedimientos de
licitacin o de remate de los cupos que la autoridad ambiental competente determine para
cada entidad territorial. El procedimiento de otorgamiento ser reglamentado por la
administracin municipal.

245

ARTCULO 350. De la adquisicin de registro de vallas. Slo se podr adquirir un


mximo de 10 registros y un mnimo de 3 por cada persona natural o jurdica interesada
en dicha adquisicin.
ARTCULO 351. De la vigencia de los registros de vallas. Los registros de vallas
tendrn vigencia mxima de dos (2) aos, al cabo de los cuales deber adquirirse
nuevamente mediante el procedimiento establecido en este Acuerdo. Tres meses
despus de entrada en vigencia este Acuerdo, se entendern derogados todos los
registros y/o permisos de publicidad exterior visual existentes. A partir de este momento
no podr haber ms vallas en la ciudad, salvo las contempladas en este Acuerdo.
ARTCULO 352. De las sanciones por incumplimiento de las disposiciones sobre
vallas. Las autoridades locales y ambientales aplicarn sanciones por incumplimiento de
las normas sobre publicidad exterior visual de conformidad con las normas previstas en
las leyes 99 de 1993 y 338 de 1997.
ARTCULO 353. De la reglamentacin para la fijacin de avisos en las fachadas de
las edificaciones. Son disposiciones para la fijacin de avisos en las edificaciones en
Montera las siguientes:
1. El aviso se fijar ntegramente sobre la superficie edificada sin sobrepasar sus
dimensiones, ni cubrir puertas ni ventanas y en ningn caso podr superar el
antepecho del segundo piso de la edificacin.
2. En ningn caso los avisos podrn, colocarse sobrepuestos a elementos en relieve o
salientes de la fachada.
3. En las reas reglamentadas por el tratamiento de conservacin, Planeacin
determinar las normas relativas a avisos, mediante una reglamentacin especial.
ARTCULO 354. De las alamedas o avenidas peatonales. Las alamedas o avenidas
peatonales son las franjas de circulacin peatonal arborizada y dotada del respectivo
mobiliario urbano que no hacen parte de las vas del plan vial arterial y se regulan por las
siguientes disposiciones:
1. Continuidad: Las avenidas peatonales debern ser continuas en su perfil y nivel. El
perfil mnimo ser de 6 metros y su extensin por lo menos de 500 metros de longitud.
2. Cruces: Los cruces entre avenidas peatonales y vas vehiculares del plan vial arterial
debern ser a desnivel, de forma tal que la va vehicular efecte el cambio de nivel
requerido.
3. Aislamientos: En los casos en que la avenida peatonal se desplace de forma paralela
a una va arterial, deber existir un aislamiento arborizado e independiente del andn.
4. Las caractersticas tcnicas de la iluminacin, las pendientes mximas, el tipo de
mobiliario y arborizacin, sern objeto de diseos especficos aprobados por
Planeacin.
5. Materiales. Los materiales sern antideslizantes, no podrn presentar cambios de
nivel y debern ser reemplazables fcilmente segn normas que adopte Planeacin.

246

De las norma urbansticas para usos y tratamientos


ARTCULO 355. Del objetivo general. La norma urbanstica para usos y tratamientos
tiene por objeto orientar la inversin pblica y regular las intervenciones privadas, en
todos los predios de la ciudad, de acuerdo con la funcin de cada zona en el modelo de
ordenamiento territorial y sus condiciones fsicas.
ARTCULO 356. De los elementos de la norma urbanstica. Son elementos de la
norma urbanstica que definen obligaciones y derechos respecto de la utilizacin del suelo
urbano y de expansin urbana:
1.

Los usos del suelo, definidos mediante la delimitacin de las reas de actividad, con
un uso predominante en cada una de ellas.

2.

Los tratamientos que definen formas generales de actuacin diferenciadas segn las
caractersticas fsicas y dinmicas del mbito de aplicacin.
La confluencia de estos dos elementos en una zona, determina los sectores
normativos, que pertenecen a un rea de actividad y estn regulados por un nico
tratamiento.

PARGRAFO 1. Los lmites de los planos de las reas de actividad y de los trminos, se
detallarn con precisin, en las fichas normativas de cada uno de ellos.
ARTCULO 357. Del procedimiento para la expedicin de la norma especfica. La
normativa especfica se elabora en dos etapas sucesivas, a saber:
1. El Plan de Ordenamiento Territorial establece las normas generales aplicables en todo
el suelo urbano y de expansin, mediante la delimitacin de reas de actividad y
tratamientos, que se reflejan en los respectivos planos y normas generales para cada
uno.
2. La norma ser precisar mediante una ficha reglamentaria adoptada por decreto
reglamentario para cada uno de los sectores normativos. Esta ficha contendr como
mnimo la intensidad y mezcla de usos, las condiciones fsicas de funcionamiento y
edificabilidad, as como su localizacin en la estructura urbana propuesta.
PARGRAFO. En tanto un inmueble o conjunto de inmuebles no se encuentre dentro de
una zona que cuente con normas especficas, y llene los requisitos del presente acuerdo,
no podr obtener licencia de construccin o de urbanizacin.
ARTCULO 358. De la zonificacin como factor determinante de las
reglamentaciones urbansticas. Toda zonificacin implica la adopcin de determinada
reglamentacin dentro de unos lmites precisos, por medio de la cual se regulan los usos
y su intensidad. La reglamentacin debe incluir, adems, como normas condicionantes de
la viabilidad de las estructuras para el funcionamiento de los usos permitidos, las normas
urbansticas, arquitectnicas, de construccin ambientales y de higiene que deben
cumplir los inmuebles, edificios o desarrollos destinados a dichos usos, teniendo en
cuenta para ello la intensidad del uso y las caractersticas del entorno y de las zonas de

247

influencia, cuando se trate de usos que produzcan impacto o requieran de particulares


especificaciones tcnicas para las vas, o la infraestructura de servicios pblicos.
ARTCULO 359. De la viabilidad o aptitud de las estructuras. El hecho de que un uso
sea permitido en determinado sector o rea de la ciudad, implica nicamente el derecho a
tramitar la licencia de construccin, adecuacin, modificacin o ampliacin de los edificios,
para que all puedan funcionar los establecimientos cuya actividad corresponda al uso
permitido, solo una vez que se construyan edificaciones aptas para el uso en el cual se
tiene inters. En las licencias de construccin, adecuacin, modificacin o ampliacin, se
indicarn los usos para los cuales podr destinarse la edificacin.
ARTCULO 360. De la intensidad del uso. Es el mayor o menor grado de utilizacin de
un rea, zona, inmueble, edificacin o conjunto de inmuebles o edificaciones, para un uso
permitido.

Usos del suelo


ARTCULO 361. De la definicin. Uso: Es la destinacin asignada al suelo, de acuerdo
con las actividades que se puedan desarrollar en ste.
Usos Urbanos: Son aquellos que para su desarrollo requieren de una infraestructura
urbana, lograda a travs de procesos idneos de urbanizacin y de construccin, que le
sirven de soporte fsico.
ARTCULO 362. De los objetivos especficos. Son objetivos especficos, dirigidos a
fortalecer la imagen del Modelo de Ordenamiento Territorial:
1. Consolidar, estructurar y especializar las actividades propias de la funcin de la capital
departamental como centro de la regin.
2. Propender por la descentralizacin especial del modelo y la actividad productiva,
mediante el fortalecimiento y/o la generacin de nuevos ncleos de centralidades, al
servicio de las zonas residenciales, con el fin de enriquecer la vida ciudadana en
estructuras adecuadas para tal propsito.
3. Consolidar la actividad residencial y proteger las zonas residenciales de la invasin y
colonizacin indiscriminada de actividades comerciales y de servicios.
4. Consolidar y fortalecer el uso dotacional, como soporte y regulador de la vida y la
estructura urbana.
5. Consolidar las zonas industriales, como estructuras especializadas, para garantizar la
transformacin de la ciudad en un ecosistema urbano sostenible y productivo,
minimizando problemas de emisiones, vertimientos y disposicin de residuos.
6. Controlar, regular y especializar la actividad minera para garantizar una oferta de
materiales de construccin acorde con la demanda y lograr un desarrollo
ambientalmente sostenible y urbansticamente ordenado para las reas sujetas a esta
actividad.
ARTCULO 363. De las condiciones generales para la asignacin de usos urbanos.

248

La asignacin de usos al suelo urbano, debe ajustarse a las siguientes condiciones


generales:
1. La viabilidad de las estructuras. Entendida como la capacidad que tiene el territorio,
las infraestructuras urbanas, la urbanizacin y la edificacin, para albergar un uso
permitido. Slo se adquiere el derecho a desarrollar un uso permitido una vez
cumplidas integralmente las obligaciones normativas siempre y cuando se
contrarresten los impactos negativos de carcter ambiental, social y urbano con
medidas correctivas que garanticen la funcionalidad, salubridad, comodidad,
seguridad y tranquilidad de los vecinos. Incluye el cumplimiento de la norma
sismoresistente.
2. La idoneidad del espacio pblico. Es la capacidad y calidad de los elementos urbanos,
arquitectnicos y naturales existentes o requeridos en la ciudad o en un sector de
sta, para albergar adecuadamente el uso y desarrollo de las actividades colectivas de
los ciudadanos, las cuales deben ser generadas o mantenidas segn la magnitud e
impacto del uso a desarrollar.
3. La escala o cobertura del uso. Para efectos de la aplicacin de las normas de usos,
stos se graduarn en las tres escalas que establece este plan: urbana, zonal y local.
ARTCULO 364. De las reas de actividad. La asignacin de usos a los suelos urbano y
de expansin, se efecta por medio de seis reas de actividad, mediante las cuales se
establece la destinacin de cada zona en funcin de las estructura urbana propuesta por
el modelo territorial.
1.
2.
3.
4.
5.
6.

rea de actividad residencial


rea de actividad industrial
rea de actividad dotacional - institucional
rea de actividad de comercio y servicios
rea urbana integral
rea de actividad minera

ARTCULO 365. Del rea de actividad residencial. Es la que designa un suelo como
lugar de habitacin, para proporcionar alojamiento permanente a las personas. Dentro de
ella se identificaron las siguientes zonas:
REA DE ACTIVIDAD
Residencial

ZONAS
1. Residencial Neta

APLICACIN
Barrios residenciales con presencia
limitada de usos complementarios
en
lugares
especficamente
sealados
por
la
norma
-manzanas, calles o centros cvicos
y comerciales existentes- como
apoyo
para
el
adecuado
funcionamiento del uso principal.

2.
Residencial con zonas de Barrios residenciales, en los cuales
comercio y servicios. Uso mixto
adems
de
los
usos
complementarios de la categora
anterior, se permite el comercio y
los servicios nicamente en reas
especficamente delimitadas, tales
como manzanas o centros cvicos y

249
comerciales, o bien en ejes viales,
sin sobrepasar el 40% del rea
bruta del sector normativo.
3. Residencial productiva

Barrios residenciales, en los que se


permiten vivienda productivas, las
cuales pueden albergar -dentro de
la propia estructura arquitectnicausos comerciales o industriales
livianos, y tienen, como en la
categora anterior, zonas de
comercio y servicios.

PARGRAFO. Se prohibe la construccin o funcionamiento en reas de actividades


residencial, de establecimientos y/o negocios que vayan contra la moral, buenas
costumbres y generen disociaciones familiares, en especial de la niez, tales como:
bares, casas de citas, moteles, etc., igualmente actividades que generen impacto
ambiental negativo en forma grave.
ARTCULO 367. De rea de actividad dotacional. Es la que designa el suelo como
lugar para la localizacin de los servicios necesarios para la vida urbana y para garantizar
el recreo y esparcimiento de la poblacin, independientemente de su carcter pblico o
privado. Dentro de ella se identificaron las siguientes zonas:
REA DE ACTIVIDAD
Dotacional

ZONAS
1. Equipamientos colectivos

2. Servicios urbanos bsicos

APLICACIN
Zonas para el desarrollo de
instalaciones para servicios de
educacin,
salud,
bienestar,
cultural, de culto, recreativo y
deportivo.
Zonas definidas para la provisin
de servicios relacionados con la
seguridad, defensa y justicia,
abastecimiento, recintos feriales,
funerarios, administracin pblica,
empresas de servicios pblicos,
transporte y de saneamiento.

PARGRAFO 1. Los predios con un uso dotacional de carcter privado, bien sea por
sealamiento como tales por normas anteriores, o por la destinacin del suelo hecha en
este Plan o sus fichas normativas, permanecen con este uso. Estos predios podrn
cambiar esta destinacin, nicamente mediante un plan parcial, en el cual se ceda a la
ciudad de manera adicional a las cesiones Tipo A un porcentaje del rea neta urbanizable
de la siguiente manera: el 60% si se trata de un equipamiento colectivo recreativo, de
carcter privado, y el 50% en los dems casos de predios dotacionales. El nuevo uso se
definir de acuerdo con las condiciones del rea, en funcin del modelo de ordenamiento.
El rea cedida se incorporar como parque, espacio pblico o equipamiento, segn las
necesidades del sector.
PARGRAFO 2. Los nuevos usos dotacionales de escala local se permiten en la
totalidad de las reas reglamentadas. Los de escalas zonal y urbana se permiten en las
reas de actividad de comercio y servicios, en las manzanas, centros cvicos, comerciales
y ejes que conforman el terciario de las zonas residenciales. Los usos dotacionales de

250

escala urbana requieren de un plan parcial para su implantacin, el cual sealar las
condiciones especficas de control de impactos y dems normas requeridas.
PARGRAFO 3. Para la localizacin de los servicios urbanos bsicos de transporte
(Terminales de transportes terrestres, areo y fluviales, estaciones y redes de los servicios
masivos de transportes, y los dems espacios necesarios para la prestacin del servicio
de transporte) los de abastecimiento alimentario, los recintos feriales, los edificios para el
mantenimiento y la limpieza, la seguridad y la proteccin ciudadana, la justicia, los
cementerios y crematorios, frigorficos y mataderos es obligatoria la adopcin de un Plan
Parcial definido con base en estudios elaborados por las entidades responsables de cada
servicio, en colaboracin con Planeacin. El estudio debe incluir un plan de manejo del
servicio para los prximos diez aos.
PARGRAFO 4. Cuando los equipamientos locales se ubiquen en espacio pblico se
permiten en las siguientes condiciones: en cesiones tipo A: nicamente en la parte
reglamentada como zona de equipamiento comunal pblico. En ningn caso se permite
su localizacin en reas sealadas como zonas verdes o recreativas de dichas cesiones.
Cuando las cesiones tipo A no se encuentren diferenciadas en la forma enunciada,
Planeacin proceder a demarcar dentro del total de cesiones tipo A del barrio o
urbanizacin, la zona de equipamientos sin sobrepasar una proporcin equivalente al 6%
del rea neta urbanizable.
PARGRAFO 5. La localizacin de las instalaciones para la administracin pblica, el
servicio y la atencin a los ciudadanos, (edificios sedes de las entidades pblicas
nacionales, regionales, departamentales, locales y entidades del Estado -de nivel urbano,
zonal o local- y los edificios complementarios para la prestacin de las actividades
pblicas tales como talleres, bodegas y otras instalaciones complementarias), se regirn
por lo siguiente:
Los usos dotacionales de administracin pblica de escala urbana se
nicamente en los siguientes lugares:

permiten

1. Pieza Urbana Centro: Centro Tradicional, Eje Oriental y Central.


2. Los usos dotacionales de carcter zonal se permiten en todas las zonas donde se
permiten los servicios de escala zonal.
3. Los talleres de reparacin de automviles, bodegas y similares, se permiten
nicamente en las zonas de servicios al automvil, de servicios logsticos a empresas
y en las zonas industriales.
ARTCULO 368. Del rea de actividad comercio y servicios. Es la que designa un
suelo para la localizacin de establecimientos que ofrecen bienes en diferentes escalas,
as como servicios a empresas y personas. Dentro de sta se identifican dos categoras:
subrea comercial y subrea de servicios.
SUBREA
A. SERVICIOS

ZONAS
1. Empresarial

APLICACIN
Centros de negocios y oficinas de escala
regional.

2. Especial de servicios

Zonas de servicios seleccionados a


empresas y personas con baja afluencia
de pblico en sectores de singularidad,
con presencia restringida de dotaciones

251
educativos.
3. Servicios al automvil

B. COMERCIO

Zonas
de
servicios
relativos
al
mantenimiento, reparacin y suministro
de insumos a vehculos.

1.

Aglomeracin
cualificada

comercial Zonas y ejes conformados principalmente


por establecimientos comerciales de
ventas al detal, de escala urbana y zonal.
Presentan tambin servicios a empresas
y personas.

2.

Aglomeracin
mixta

comercial Zonas conformadas por establecimientos


aglomerados de comercio, oficinas,
industrias livianas y servicios personales
varios con presencia de vivienda.

3.

Comercio pesado

Zonas de establecimiento para la venta


de insumos para la industria, ferretera,
maquinaria pesada y material de
construccin, y comercio mayorista.

ARTCULO 369. Del rea urbana integral. Uso mixto. Es la que designa un suelo para
proyectos urbansticos de planeacin unitaria que combinan armnicamente reas de
vivienda con comercio, servicios, usos dotacionales, en concordancia con el modelo de
ordenamiento territorial previsto para las diferentes piezas. Tiene dos modalidades:
1. reas ya desarrolladas. Se ubican en suelo urbano. Continan rigindose por las
normas originales y constituyen modelos para orientar el desarrollo urbanstico de las
reas de nuevo desarrollo.
2. reas de nuevo desarrollo. Se ubican en suelo de expansin y en reas sin
desarrollar dentro del suelo, segn se indica en el plano de reas de actividad.
REA DE ACTIVIDAD
URBANA INTEGRAL DE NUEVO Residencial
DESARROLLO

ZONA

Mltiple

APLICACIN
Zonas caracterizadas por el uso de
vivienda
y
actividades
complementarias.
Los usos
diferentes de la vivienda no podrn
superar el 25% del rea neta
urbanizable del plan parcial.
Zonas en las que se permiten una
combinacin libre de vivienda,
comercio, servicios y dotacin, en
tanto no se supere con una sola
actividad el 70% del rea neta
urbanizable.

PARGRAFO 1. Para todas las reas urbanas integrales de nuevo desarrollo se exige
que se destine para el desarrollo de programas de vivienda social, las siguientes
proporciones mnimas de rea neta urbanizable de cada plan parcial.
PIEZAS
Ciudad Norte, reas de Expansin y de desarrollo
Ciudad Oriental, reas de desarrollo
Ciudad Occidental, reas de Expansin o de desarrollo

PROPORCIN DE VIS
30%
50%
40%

252

Las proporciones mnimas de Vivienda de Inters Social sealadas en el cuadro anterior


podrn ser localizadas al interior de los predios objeto del plan parcial o en una zona no
colindante con el predio dentro de la misma pieza urbana, o podr canjearse o ser parte
de un proyecto donde se transfieran derechos de construccin en los trminos que
establezca Planeacin, mediante decreto reglamentario.
PARGRAFO 2. Para la implantacin de nuevos usos de comercio y servicios en las
reas urbanas integrales, en suelo de expansin, se exige la conformacin de zonas con
rea mnima de 1.5 hectreas netas urbanizables, con base en estudios que los
interesados aportarn, dentro del proceso de adopcin del correspondiente plan parcial.
La zona comercial debe tener acceso desde la malla vial intermedia.
ARTCULO 370. Del rea de actividad minera. Son las reas donde se encuentran las
minas de materia prima, arcilla o agregados ridos, utilizados en la produccin de
materiales para la industria de la construccin.
El Plan de Ordenamiento Territorial establece dos categoras:
1. Parques minero-industriales. Corresponden a zonas de explotacin minera que
tendrn un manejo especial y concertado, en relacin con los aspectos de
planificacin de la actividad minera y de sus industrias derivadas, de control ambiental,
y de operacin la cual se basar en principios de ecoeficiencia y de usos futuros de
sus predios.
Los parques posibilitarn la integracin de licencias mineras para lograr una mayor
racionalidad y coherencia en el desarrollo de los frentes de explotacin, rehabilitacin
y permitirn crear espacios fsicos adecuados para las industrias derivadas de tal
actividad, las cuales requieren estar cerca de las fuentes de materiales.
Los parques minero-industriales corresponden a las siguientes zonas:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.

Puerto Rico - Club Jaraguay


Kerguelen - Loma Grande
Aguas Vivas I - II, La Esperanza - Va a Arboletes
Villa del Carmen, La Siberia - Patio Bonito
El Purgatorio - Las Pulgas
Los Andes - Santa Isabel
Montera va a Guateque y Medelln
Exp. material de arrastre - Las Palomas
Exp. material de arrastre - Montera (Santa Fe y Centro)

2. reas de suspensin de actividad minera.


ambiental y urbanstica.
a.

Recuperacin morfolgica, paisajstica,

Doa Sofa - Alfonso Lpez

PARGRAFO 1.
En las reas de actividad minera sealadas por el Plan de
Ordenamiento Territorial se permite la explotacin a condicin de que obtengan las
correspondientes licencias y a que desarrollen el respectivo Plan de Recuperacin
Morfolgica que garantice la recuperacin y estabilidad geomorfolgica de los suelos.

253

PARGRAFO 2. Planeacin y la CVS definirn las restricciones u obligaciones


especiales en el uso y manejo de los elementos de gran relevancia ambiental que se
localizan dentro o en el rea de influencia de cada parque,
PARGRAFO 3. Corresponder a la CVS y a Planeacin elaborar el Plan de
Ordenamiento Minero que incluya las normas bsicas para la reglamentacin de la
estructura fsica y administrativa de cada parque minero. Dichas entidades dispondrn
de dos aos para elaborar estas normas, contados a partir de la entrada en vigencia del
presente Acuerdo. Una vez adoptado, el Plan de Ordenamiento Minero formar parte del
POT.
PARGRAFO 4. En tanto no entre en vigencia el Plan de Ordenamiento Minero, las
explotaciones minerales legales que queden incluidas en las reas mineras permitidas por
el presente Acuerdo, podrn continuar ejecutando sus labores durante el trmino que
reste del perodo de sus respectivas licencias, siempre y cuando cumplan con todos los
requerimientos que en materia de manejo ambiental sean solicitados por la CVS. Por su
parte, la administracin municipal solicitar a la CVS la no prrroga de esas licencias en
razn de su localizacin por fuera de las zonas donde es permitido el uso minero, o
cuando sea el caso, solicitar que se declare la caducidad de las mismas por
incumplimiento de las normas de manejo ambiental.
PARGRAFO 5.
Los planes de recuperacin morfolgica y ambiental que les
corresponde ejecutar a las minas en proceso de clausura, deben basarse en un concepto
de Planeacin sobre los uso del suelo previstos para las mismas en el presente Plan de
Ordenamiento Territorial.
Cuando una mina se encuentre dentro de una zonas de proteccin ambiental, el plan de
restauracin que se debe ejecutar en ella slo puede tener por objeto reintegrar esa rea
al rea protegida, rehabilitando las condiciones del ecosistema nativo propio de la misma
y las requeridas para las funciones y usos previstos para ella.
PARGRAFO 6. Los propietarios de predios localizados en el rea de minera deben
presentar ante Planeacin, en un plazo de un ao contados a partir de la aprobacin del
presente Plan de Ordenamiento Territorial, un plan parcial que incluya, adicional a los
requerimientos del plan parcial, los siguientes aspectos:
1. Evaluacin geolgico-minera de la zona.
2. Diseos mineros con definicin de las etapas de explotacin, cotas de explotacin y
tipo de materiales y volumen a extraer, as como los costos de explotacin previstos.
3. Evaluacin geolgico-geotcnica en relacin con el uso o usos futuros previstos para
la zona.
4. Programa de rehabilitacin que defina las obras necesarias para rehabilitar los
terrenos mineros, sus diseos y las etapas y costos previstos para su ejecucin.
5. Etapas de urbanizacin o de integracin a un uso urbano o suburbano.
6. Ajustes de tierras y de licencias mineras previstos.
7. Obras e infraestructura de servicio comunal requeridas en la zona.
8. Actas de concertacin con las comunidades residentes en las zonas de influencia
previamente definidas por Planeacin y Plan de Educacin Ambiental a esas
comunidades.

254

9. Plan de reforestacin que busque la recuperacin y conservacin del suelo


deteriorado por la explotacin minera.
ARTCULO 371. Del sistema de clasificacin de los usos urbanos especficos. Los
usos urbanos especficos se clasifican, para efectos de su asignacin y reglamentacin
en cada sector homogneo, segn su interrelacin al interior de cada una de las
diferentes subreas o zonas de las reas de actividad, de conformidad con el modelo de
ordenamiento, en la siguientes categoras:
1. Uso principal: Es el uso predominante que determina el destino urbanstico de una
zona o categora de las reas de actividad, y en consecuencia se permite en la
totalidad del rea, zona o sector objeto de reglamentacin.
2. Uso complementario: Es aquel que contribuye al correcto funcionamiento del uso
principal y se permite en los lugares que seale la norma, pudiendo sta limitarlo
incluso a una porcin de cada edificacin. No se puede sobrepasar el 30% del rea
bruta del sector normativo.
3. Uso restringido: Es aquel que no es requerido para el funcionamiento del uso
principal, pero que bajo determinadas condiciones puede desarrollarse, a condicin de
no generar impacto negativo alguno sobre las actividades permitidas, ni sobre el
espacio pblico circundante. No puede sobrepasar el 10% del rea bruta del sector
normativo. Su posible implantacin se define con arreglo a lo siguiente:
a.
b.

Con el sealamiento de un conjunto de condiciones determinadas en la ficha


reglamentaria, en cuyo caso el uso es viable acogindose a tales condiciones.
Mediante la aprobacin de un anteproyecto por parte de Planeacin o concepto
favorable del Centro Filial de Monumentos o quien haga su funciones, en los
casos reglamentados por el tratamiento de conservacin, previos a la expedicin
de la licencia correspondiente, cuando la norma especfica no seale
condicionamientos.

ARTCULO 372. De los aspectos de la reglamentacin de los usos especficos. Para


el manejo de los usos especficos en cada sector normativo la administracin municipal
efectuar las clasificaciones y precisiones reglamentarias, de orden complementario que
sean necesarias, las cuales podrn ser objeto de revisin peridica, as como de la
incorporacin de nuevos usos -si a ello hubiere lugar- siguiendo los principios
establecidos en este Plan y contemplando los siguientes aspectos:
1.
2.
3.
4.
5.

Escala
Condiciones de localizacin
Condiciones de funcionamiento de los establecimientos
Control de impacto
Restricciones

PARGRAFO 1. Los usos especficos para las diferentes categoras de conservacin, se


sealan y reglamentan en el tratamiento de conservacin.
PARGRAFO 2. Los usos especficos que no se encuentren asignados a cada sector,
estn prohibidos, con excepcin del desarrollo de nuevos usos dotacionales, los cuales

255

para su implantacin podrn acogerse a las disposiciones sealadas en el presente


acuerdo como norma general.

De los tratamientos urbansticos


ARTCULO 373. De la finalidad de los tratamientos. Los tratamientos orientan las
intervenciones que se pueden realizar en el territorio, el espacio pblico y las
edificaciones, mediante respuestas diferenciadas para cada condicin existente, como
resultado de la valoracin de las caractersticas fsicas de cada zona y su funcin en el
modelo territorial, con los propsitos de consolidar, mantener, revitalizar y generar
espacios adecuados para el desenvolvimiento de las funciones de la ciudad.
Cada uno de los tratamientos se aplica en reas delimitadas de la ciudad mediante su
determinacin en el plano oficial de tratamientos y puede desarrollarse en diferentes
modalidades que permiten regular adecuadamente las diferentes situaciones del
desarrollo urbano.
El tratamiento, como forma diferenciada de manejo de zonas urbanas hace relacin a la
reglamentacin de aspectos de ordenamiento fsico susceptible de cuantificacin,
graduacin, restriccin, bonificacin, incentivo o en general, la de aquellos que admitan
diversas formas de regulacin zonal.
ARTCULO 374.
tratamientos:

De los objetivos especficos. Son objetivos especficos de los

1. Propender porque las diferentes actividades operen en estructuras adecuadas, con


condiciones de funcionalidad que a la vez les permitan responder adecuadamente a
las caractersticas de los barrios donde se implanta, en particular en la conformacin
de su espacio pblico.
2. Mantener y/o mejorar las condiciones ambientales de los barrios que son objeto de
transformacin por procesos de densificacin y cambio de uso.
3. Producir normas acordes con la realidad de los barrios populares, sus tipologas y su
forma de utilizacin del espacio pblico y privado.
ARTCULO 375. De las clases de tratamientos urbansticos. Se establecen los
siguientes tratamientos urbansticos:
1.
2.
3.
4.
5.

Tratamiento de Desarrollo
Tratamiento de Consolidacin
Tratamiento de Renovacin Urbana
Tratamiento de Conservacin
Tratamiento de Mejoramiento Integral

Cada uno de los tratamientos tiene objetivos particulares, se aplica en reas delimitadas
de la ciudad y puede desarrollarse en diferentes modalidades que permiten normatizar
adecuadamente las situaciones del desarrollo urbano.
ARTCULO 376. Del tratamiento de desarrollo. Es aquel que se aplica a zonas del
suelo urbano o de expansin, urbanizables, no urbanizadas, que deban incorporarse al
desarrollo, mediante el adelanto de procesos de urbanizacin.

256

ARTCULO 377. De las modalidades y reas de aplicacin del tratamiento de


desarrollo. Con el fin de regular la normatividad urbanstica y arquitectnica de las reas
con tratamiento de desarrollo, se establecen las siguientes modalidades:
MODALIDADES
1. Plan parcial previo

REAS DE APLICACIN
Suelos urbanos no desarrollados que requieren (segn cartografa)
un plan parcial previo al proceso de urbanizacin y de expansin.

2. Por normas en rea urbana

Suelo urbano no urbanizado, para el cual no se ha establecido


necesidad de plan parcial o aquellos que estn totalmente rodeado
por predios desarrollados.

3. Por desarrollo progresivo

Proyectos de vivienda de inters prioritario o social, en cualquiera


de las modalidades anteriores. Se permite nicamente que
algunas obras finales (cubrimiento asfltico, andenes, sardineles)
se completen, mediante un proceso concertado entre los
promotores y la administracin municipal.

4. De sectores urbanos Especiales

Suelos no desarrollados, reservados por el Plan de Ordenamiento


Territorial para el desarrollo de equipamientos colectivos, servicios
urbanos o zonas industriales.

ARTCULO 378. De las normas generales para el tratamiento de desarrollo.


Generacin de espacio pblico. En todos los casos los predios que adelanten proceso de
urbanizacin deben reservar como espacio pblico las siguientes reas:
a.

Las reas de reserva por afectaciones de los sistemas generales de la ciudad


como son la malla vial arterial y las infraestructuras de servicios pblicos. De
stas, son de cesin obligatoria y gratuita al municipio hasta el 7% del rea bruta
del terreno afectada por la malla vial arterial.

b.

Las reas de cesin obligatoria y gratuita al municipio, discriminadas as:


Las reas de cesin de malla vial intermedia y local de los predios objeto del
proceso de desarrollo urbanstico.
Cesin tipo A: el 20% del rea Neta Urbanizable, distribuida en 14% para
parques y zonas verdes y 6% para equipamiento colectivo.
Las reas de cesin correspondiente a las franjas de control ambiental de la
malla arterial.

c.

Cesin para malla vial local: mnimo el 10% del rea neta urbanizable.

1. Definiciones para identificar el quantum de los rendimientos urbansticos. Los


rendimientos urbansticos son las magnitudes que delimitan el contenido jurdico y
econmico concreto del derecho de propiedad y que vienen definidas por las
condiciones o medidas geomtricas de las construcciones y por los usos autorizados
que establecen los planes, segn las situaciones o posiciones de los predios,
convertibles, en cada caso y para su manejo objetivo y comparable, en valores
econmicos y derechos jurdicos, tanto adquiridos como otorgados. Son la base del
urbanismo econmico, el fundamento de la creacin de plusvalores o de los valores
aadidos y, por tanto, de la gestin-ejecucin. Sirven de base para medir y gravar las
plusvalas u obtener las contrapartidas sociales por los beneficios econmicoempresariales creados por los planes; as como para hacer posible el principio

257

fundamental de nuestros urbanismos que es la redistribucin equitativa de las cargas


y beneficios creados por el plan entre los propietarios del suelo.
El concepto de "rendimientos urbansticos" delimitado por el Plan puede expresarse
mediante otros varios conceptos convergentes que utiliza la legislacin colombiana y
que deben esclarecerse desde el inicio.
Indice de Ocupacin (IO), es el porcentaje mximo de suelo neto de cada predio (X
%), descontadas las cesiones pblicas, que puede ser ocupado por la edificacin en
planta de suelo y subsuelo, no diciendo nada de su forma, altura, volumen y
dimensiones concretas, ni de su tipologa edilicia precisa; tambin viene definido en
cada predio y segn su forma por los retiros y aislamientos que se sealen en planta
baja/stano, pero no en otras plantas superiores o inferiores (salvo que se utilice la
proyeccin de toda la construccin por encima y por debajo sobre el plano del suelo.
Se expresa en % del suelo de propiedad privada dentro del cual puede elevarse (o
hacerse subterrnea) la edificacin, sus cuerpos y fracciones.
ndice de Construccin (IC), es el resultado de dividir el rea total de los forjados y
pisos construidos o construibles en una edificacin por el rea total neta privada del
predio sobre/bajo el que se construye, expresndose en m2/m2. Tambin ser igual al
producto del ndice de ocupacin (%) por el nmero de plantas o pisos iguales de la
edificacin (IC = (IO % x Sn X n p) / Sn = (IO x n p) / 100)
ndice de Edificabilidad (IE), es el rea edificable neta de edificacin por cada metro
cuadrado sobre el rea neta bruta de un predio expresndose en m 2t/m2s, y que,
indicativa y numricamente, equivale al nmero de plantas del edificio que pueden
construirse sobre cada metro cuadrado de ocupacin del 100%.
QUANTUM RENDIMIENTOS URBANSTICOS

IO = (AO * 100%) /ST

IC = AO * np

IE = IC / ST

AO = (IO * ST) / 100%


ST = (AO * 100%) / IO
IC = IO * np; IE = IC / 100%
IE = (IO * np) / 100%
IO = Indice de Ocupacin
IC = ndice de Construccin

AO = IC / np
np = IC / AO
np = (IE * ST) / AO

ST = IC / IE
IC = IE * ST
IE = (AO * np) / ST

IE = ndice de Edificabilidad
AO = rea Ocupada

ST = Superficie Total Lote


np = Nmero de Pisos

2.

Sistema de transferencias de derechos de edificabilidad. Con el fin de preservar los


elementos naturales y geogrficos de las reas de expansin y lograr un adecuado
equilibrio entre las necesidades de nuevo suelo urbanizable y la calidad ambiental
del territorio, los potenciales de construccin de reas consideradas como
generadoras prevista en el Plan, pueden ser transferidos por medio de derechos de
construccin y desarrollo a las zonas de expansin denominadas reas receptoras.
Los sistemas de transferencia en reas de expansin se regulan por las siguientes
disposiciones:
a. Son reas generadoras de derechos de edificabilidad aquellas delimitadas en el
Plan como zonas de conservacin ambiental, parques urbanos o zonas para
equipamientos pblicos de escala urbana o zonal.
b. Para el traspaso de los derechos de construccin y desarrollo el predio de la zona
generadora debe ser transferido libre de construcciones al municipio con el objeto

258

de incorporarla al sistema de espacio pblico, equipamientos y/o reas protegidas


urbanas.
c. Son reas receptoras de derechos de construccin y desarrollo aquellas cuyo
papel funcional y diseo urbanstico tienen previsto un aumento de los ndices de
edificabilidad y densidad de acuerdo al modelo establecido en este plan, y
corresponden como mximo al 50% del rea til de cada plan parcial. Esta
consideracin debe ser tenida en cuenta en el diseo del plan o los planes
parciales, as como en los trminos de reparto de cargas y beneficios de las
unidades de actuacin.
3. reas generadoras de derechos de construccin.
a. Localizacin. Los lmites especficos de las reas generadoras de derechos de
construccin se determinan mediante la norma especfica en las correspondientes
fichas reglamentarias y mediante los planos anexos a las mismas.
b. reas generadoras. El Plan define genricamente como reas generadoras de
derechos de edificabilidad en las reas de expansin de la Pieza Ciudad Norte, y
de desarrollo de la Ciudad Sur, Oriental y Occidental, las siguientes:
PIEZAS
Ciudad Norte, Suelo de Expansin
Ciudad Sur
Ciudad Central
Ciudad Occidental
Ciudad Oriental

4.

1.
2.
1.
1.
2.
1.
2.
1.
2.
3.

REAS GENERADORAS
Parque Mocar
Parques
lineales
y
espacio
complementario del sistema de canales.
Espacio Pblico del Sistema de Canales
Parque Central
Espacio Pblico del Sistema de Canales
Parque Berln
Espacio Pblico del Sistema de Canales
Parque La Estancia
Parque Caribe
Parque La Laguna Sur

pblico

Densidad Restringida. La reglamentacin especfica sealar, en suelo urbano o de


expansin, zonas especiales sometidas a restricciones respecto del nmero de
viviendas por hectrea permitidas, manteniendo el manejo de densidad restringida.
Las zonas de densidad restringida la conforman los predios sometidos al tratamiento
de desarrollo ubicados en los siguientes lugares:
a. En Suelo Urbano.
La conformada por la calle 30W y 36W entre carretera a Arboletes y la Cra.
1AW.

La Trans. 8W cra. 1AW entre la calle 39W hasta calle 42.


b. En el suelo de expansin.
En el rea de expansin de la Pieza Norte, los predios ubicados en la zona de
manejo y proteccin ambiental del ro Sin .

5. Proyectos de Vivienda de Inters Social, VIS. De conformidad con las proporciones


sealadas para las reas urbanas integrales, cada plan parcial en el tratamiento de

259

desarrollo establecer las zonas para proyectos de VIS, en los cuales se aplicarn las
siguientes normas:
a. Desarrollo Progresivo. Los proyectos de vivienda de inters prioritario podrn
desarrollarse en forma progresiva. Debern dar cumplimiento pleno a las
condiciones de ordenamiento, de dotacin de redes bsicas de servicios pblicos,
permitindose nicamente que algunas obras finales (cubrimiento asfltico,
andenes, sardineles) se completen, mediante un proceso concertado entre los
promotores y el municipio.
b. Edificabilidad. La edificabilidad de los proyectos urbansticos de VIS adelantados
por sistemas de loteo, es resultante de la correcta aplicacin de las siguientes
normas volumtricas:

Altura mxima: 4 pisos


Aislamiento posterior: 3 metros a partir del segundo piso.
Especificaciones de loteo: Lote mnimo
a. Para viviendas unifamiliares en reas de desarrollo progresivo: lote
mnimo 91 m2, frente mnimo 6.5 m.
b. Para viviendas bifamiliares: lote mnimo 100 m2; frente mnimo: 7,00
metros.
c. Para multifamiliares: Lote mnimo 250 m2; frente mnimo 12,00
metros.
d. Estacionamientos. En proyectos de Vivienda de Inters Social, VIS,
los estacionamientos pblicos podrn plantearse en bahas o reas
de parqueo en superficie.

ARTCULO 379. De las caractersticas de las cesiones tipo A.


1. Distribucin espacial. Los planes parciales sealarn las condiciones de distribucin
espacial en globos de cesin tipo A. En los dems casos, el total de cesin exigida en
cada proyecto se puede distribuir en globos con rea mnima de 1.000m2.
2. Localizacin y acceso. En todos los casos debe garantizarse acceso a la cesin tipo A
desde una va pblica. No se permite su localizacin en predios inundables, afectados
por otros elementos de los sistemas generales, en zonas de alto riesgo, o en predios
cuyas caractersticas morfolgicas no permitan su utilizacin como espacio pblico.
3. Configuracin geomtrica. Todos los globos de cesin tipo A deben disearse en
forma tal que todos los puntos de su permetro se proyecten en forma continua hacia
el espacio pblico, sin interrupcin por reas privadas. Pueden albergar funciones
recreativas y de equipamiento comunal pblico, de conformidad con la destinacin
especfica que le sea asignada.
La relacin entre el frente contra el espacio pblico y la profundidad de los globos de
cesin tipo A se regula por las siguientes proporciones:
a. Hasta 15 metros de frente: profundidad mxima, tres (3) veces el frente y un
mnimo de 10 metros.
b. Ms de 15 metros y hasta 40 metros: profundidad mxima, cuatro (4) veces el
frente y un mnimo de 15 metros.

260

c. Ms de 40 metros: profundidad mxima de cinco (5) veces el frente y un mnimo


de 1/3 del frente.
Se exceptan las cesiones tipo A dentro de las avenidas peatonales y alamedas que
se regirn por el diseo especfico de estas vas.
4. Distribucin de las cesiones tipo A en sistemas de espacio pblico:
a.
b.

Sistema recreativo: 14% del rea neta urbanizable, constituido por parques,
zonas verdes, plazas, plazoletas, campos deportivos y similares.
Sistema de equipamiento: 6% del rea neta urbanizable, constituido por
instalaciones para equipamientos colectivos y servicios urbanos bsicos.

ARTCULO 380. De la conformacin de la malla vial local de cesin. La malla vial


local est conformada por dos retculas complementarias, la primera de 200 metros por
200 metros como mximo, garantiza la conexin y continuidad con la malla arterial y el
sistema local vehicular y con la malla vial; la segunda, complementaria de la anterior, de
100 metros por 100 metros aproximadamente de circulacin peatonal continua y
circulacin vehicular restringida.
En todo terreno en proceso de urbanizacin se debe disear y construir la malla
intermedia, articulada al sistema vial principal o interbarrios que estructure el conjunto de
vas locales de la urbanizacin con las siguientes caractersticas:
1.

Garantizar la continuidad y conexin con el sistema vial urbano de los desarrollos


aledaos.

2.

Permitir acceso directo a las zonas verdes y comunales desde el sistema vial local, el
cual podr rematar en zonas de estacionamiento pblico, segn especificaciones que
determine el municipio.

3.

El sistema vial local debe prever soluciones al trfico vehicular, peatonal, de ciclovas
y alamedas con la correspondiente solucin de intersecciones, sealizacin y
equipamiento.

ARTCULO 381. De la subdivisin en el proceso de urbanizacin. Los proyectos


sometidos a procesos de urbanizacin podrn plantearse con subdivisin del rea de
manzanas o supermanzanas y stas a su vez en lotes, cumpliendo con los siguientes
requisitos:
1. Las unidades de rea til privada deben conformarse por supermanzanas, con rea
mxima de 3 hectreas, o manzanas con rea mxima de una (1) hectrea, las cuales
debern estar rodeadas siempre por vas pblicas.
2. Al interior de las supermanzanas, el diseo del espacio pblico debe continuarse
mediante sistemas de vas peatonales, de carcter pblico y/o de cesiones tipo A.
3. El loteo propuesto no debe interferir con las especificaciones tcnicas y diseos
aprobados por las empresas de servicios pblicos, para las redes de infraestructura e
instalaciones en general.

261

4. Todos los lotes deben presentar acceso inmediato a una o ms vas de uso pblico y
poderse deslindar de los predios vecinos y de las reas de uso pblico.
ARTCULO 382.
Del sistema de loteo individual. Consiste en la divisin de las
manzanas o supermanzanas determinadas en el proceso de urbanizacin en reas
menores de propiedad privada individual, deslindables de propiedades vecinas y de reas
de uso pblico.
1. Lote mnimo.
En los instrumentos que desarrollen el presente ordenamiento se reglamentarn las
dimensiones de lote mnimo permisible, las restricciones y prohibiciones de loteo
individual y la posibilidad de subdivisiones teniendo en cuenta los siguientes factores:
a.
b.
c.
d.

Uso previsto para el lote


Volumetra permitida en el lote
Anchos de vas
Tipos de desarrollo residencial: unifamiliar, bifamiliar o multifamiliar.

ARTCULO 383. De los sistema de agrupaciones. Es el tipo de desarrollo urbanstico


consistente en producir dos o ms inmuebles de propiedad privada, a partir de los lotes
resultantes del proceso de desarrollo por urbanizacin a los cuales, con dicho propsito,
se les somete a diversas formas de propiedad comn, como en el caso de los regmenes
de propiedad horizontal o de copropiedad.
El sistema de agrupacin permite desarrollar unidades de construccin con diseo
arquitectnico unificado o unidades de lotes para posterior construccin individual bajo
normas de agrupacin de lotes.
ARTCULO 384. Del equipamiento comunal privado. Todo proyecto de vivienda de
diez (10) o ms unidades, comercial, industrial o dotacional con ms de 1.100 m 2 -que
compartan reas comunes- deber prever con destino a equipamiento comunal privado
10 m2 por cada 80 m2 de construccin, de los cuales el 40% deber plantearse con
destino a zonas verdes recreativas y el 15% para servicios comunales.
ARTCULO 385. Del tratamiento de consolidacin. Es aquel cuya funcin es orientar la
transformacin de las estructuras urbanas de la ciudad desarrollada, garantizando
coherencia entre la intensidad de uso del suelo y el sistema de espacio pblico.
a. Modalidades y reas de aplicacin del tratamiento de consolidacin
MODALIDAD

Urbanstica

REAS DE APLICACIN
Urbanizaciones, agrupaciones o conjuntos que por
haber gozado de la aplicacin constante de la norma
original han mantenido sus caractersticas urbanas y
ambientales, por lo cual deben conservarlas como
orientadoras de su desarrollo. A esta categora
pertenecen tambin las urbanizaciones nuevas, una
vez sean aprobadas, as como aquellas que
presentan una alta calidad en sus condiciones
urbanas y ambientales, derivadas de la aplicacin de
una norma general o especfica, as sta no sea la
original.

262

Con densificacin moderada

Con cambio de patrn

De sectores urbanos especiales

Barrios que presentan calidad urbana o ambiental,


cuyos predios son susceptibles de una densificacin
respetuosa de las caractersticas urbansticas
existentes.
Zonas y/o ejes viales donde se ha generado un
proceso de cambio, modificando irreversiblemente las
condiciones del modelo original y su vocacin, en los
cuales es necesario ajustar los patrones normativos y
cualificar o complementar el espacio pblico.
Zonas industriales y dotacionales existentes
desarrolladas bajo las orientaciones de una norma
especfica, que deban asegurar y/o recuperar sus
condiciones como espacios de calidad.

PARGRAFO 1: Se entiende por norma original la reglamentacin mediante la cual se


desarroll inicialmente la urbanizacin, agrupacin o conjunto.
PARGRAFO 2: Todos los predios que concluyan el proceso de urbanizacin de acuerdo
con las normas contenidas en este Acuerdo, pasarn al tratamiento de consolidacin
urbanstica.
b. Normas generales para el tratamiento de consolidacin. Con excepcin de los
predios sometidos en este tratamiento en la modalidad de sectores urbanos especiales,
en los dems casos la ficha reglamentaria aplicar los siguientes principios normativos:
1. Aislamientos Laterales.
a. Las fichas normativas sealarn la exigencia o no de aislamientos laterales en
funcin de su presencia en el sector objeto de reglamentacin y los frentes de los
lotes.
b. Aquellos sectores en los que predominen tales aislamientos se clasificarn como
tipologa aislada y en los sectores donde no se presente tal predominio y los
frentes de los lotes sean menores a 18 metros, se clasificarn como tipologa
continua.
c. En sectores de tipologa continua no se permiten aislamientos laterales. Si los
predios vecinos previeron aislamiento por aplicacin de normas anteriores y estos
se consideran permanentes, el aislamiento es opcional, sin generar servidumbre
de vista.
d. Los aislamientos laterales se exigen a partir del nivel de la placa de cubierta del
primer piso o a partir del nivel de empate con construcciones permanentes.
e. En sectores de tipologa aislada debern mantenerse tales aislamientos en la
dimensin reglamentada, con excepcin de los englobes, los cuales permiten
eliminar aquellos aislamientos comprendidos entre los lotes objeto del englobe,
pero en ningn caso respecto de los colindantes.
f.

La ficha normativa sealar las dimensiones de los aislamientos, as como las


condiciones especiales de pareamiento (aislamiento por un solo costado, por
pares de lotes) y de empates en condiciones diferentes a las sealadas.

263

g. Se entiende por edificacin permanente. Las edificaciones de conservacin,


edificaciones que tienen una altura igual o mayor de tres pisos en zonas donde se
permite hasta 5 pisos. Las de 4 ms pisos, construidas con licencia y las
edificaciones correspondientes a conjuntos o agrupaciones de vivienda.
2. Aislamientos Posteriores. El aislamiento posterior obliga en todos los casos y
comprende todos los pisos que conforman el plano de la fachada posterior reservando
una franja adosada al fondo del predio de 3 metros como mnimo. Esta franja se
reserva para vegetacin y localizacin de rboles y debajo de ella no podr haber
stanos ni semistanos
La dimensin del aislamiento posterior se determina en las fichas normativas en
funcin de la mxima altura permitida, con un mnimo de 3 metros.
En tipologa aislada, para el aislamiento posterior de los lotes esquineros la ficha
normativa la homologar con las dimensiones del aislamiento lateral y en tipologa
continua, la manejar como patio ubicado en la esquina interior del predio, con lado
menor igual a la dimensin del aislamiento exigido.
3. Antejardines. Sus dimensiones, as como su exigencia y las condiciones de empate,
se determinan en las fichas reglamentarias, con base en lo dispuesto por la norma
original. En su defecto se determinar por el de las edificaciones permanentes por
costado de manzana y en ultima instancia por el predominante.
No se permite la construccin de semistanos ni stanos hasta una distancia de 1.50
metros bajo el rea del antejardn a partir de la lnea de demarcacin hacia el interior
del predio.
En zonas de comercio y servicios no se permite la construccin de semistanos bajo
el rea del antejardn.
4. Voladizos. Se permite la construccin de voladizos con las siguientes dimensiones
mximas de acuerdo con la va a que da frente el predio y el antejardn:
ANCHO DE VA
Menores de 8 metros
De 8 a 14.99 metros
Mayor de 15 metros
Sobre zonas verdes

ANTEJARDIN
2 metros
3 metros
4 metros

DIMENSIN DEL VOLADIZO


1.00 metro o el 40% del antejardin
1.50 metros
2.00 metros
No se permite

PARGRAFO: Cualquier ampliacin o modificacin a la estructura original ser


considerada como una adecuacin.
c. Normas para el tratamiento de consolidacin urbanstica. Los predios localizados
en zonas con tratamiento de consolidacin urbanstica debern mantener las normas
originales del barrio sobre aislamientos, alturas, retrocesos, antejardines y dems normas
volumtricas.
Su edificabilidad se define as:

264

1. En agrupaciones y conjuntos sometidos a rgimen de propiedad horizontal, as como


con usos distintos del residencial se regula por los ndices de ocupacin y
construccin resultantes de la aplicacin de la norma original.
2. En urbanizaciones por sistema de loteo, se establecen los siguientes ndices
mximos:
ndice de Ocupacin (IO): 0.7
Indice de Construccin (IC): 4
d. Normas generales para el tratamiento de consolidacin con densificacin
moderada. Los predios localizados en zonas con tratamiento de consolidacin con
densificacin moderada se rigen por lo siguiente:
1. Deben mantener las normas originales del barrio sobre dimensionamiento y
caractersticas de los aislamientos, jardines y antejardines.
2. Las alturas mximas para las nuevas construcciones no podrn superar los 3 pisos
adicionales a la altura permitida en la norma original, con un mximo de 5 pisos.
3. Su edificabilidad, la cual se aplica nicamente a urbanizaciones por sistema de loteo,
se define as:
ndice de Ocupacin (IO): 0.7
ndice de Construccin (IC): 3.0
e. Normas generales para el tratamiento de consolidacin con cambio de patrn.
La reglamentacin especfica, que expida Planeacin para los sectores sometidos a este
tratamiento seguir el siguiente procedimiento:
1. Definicin de subsectores por tope mximo de edificabilidad propuesta. Se toma en
consideracin la capacidad de la malla vial predominante para soportar una
edificabilidad determinada: a mayor ancho de va, mayor edificabilidad.
2. Se clasifican las caractersticas del lote en funcin del frente y rea predominantes en
un subsector, con el fin de identificar la capacidad del mismo para albergar las
densidades propuestas (ndices de ocupacin y de construccin).
3. Los ndices de construccin y ocupacin mximos segn el ancho de vas y frente de
los predios, son:
MALLA VIAL
(ANCHO DE VAS)
Menos de 8 metros

De 15 a 30 metros
de

De ms de 12
metros y hasta
15 metros

De ms de 15
metros y hasta
18 metros

De ms 18
metros hasta
22 metros

De ms de 22
metros o arterias
sin control
ambiental

IO: 0,7
IC: 6,0

IO: 0,7
IC: ms de 6.0

Vas arterias con


control ambiental

IO: 0,7
IC: 4.0
IO: 0,7
IC: 4.0

De 8 a 15 metros

De ms
metros

Vas hasta 12
metros

30

IO: 0,7
IC: 5
IO: 0,7
IC: ms de 6.0

265

4. En zonas residenciales cuando en un costado de manzana, o sector normativo se


preserve inalterado el antejardn original, la norma especfica podr incrementar la
altura en un piso, con el consiguiente incremento en la edificabilidad de dicho sector o
costado de manzana, hasta en un 1.0 del ndice de construccin.
5. En zona de comercio y servicios, cuando se ceda al municipio como espacio pblico el
rea del antejardn integrado al andn, podr acogerse a la bonificacin enunciada en
el numeral anterior.
6. Al englobar los predios colindantes se permite eliminar los aislamientos laterales y se
permite un incremento en la altura bsica que se define en las fichas reglamentarias
de cada zona.
PARGRAFO: El municipio podr crear y reglamentar un fondo comn para gestionar la
generacin de zonas verdes, ampliacin de vas y centros de parqueo, segn las
conclusiones del diagnstico que elabore el municipio.
f. Normas generales para el tratamiento de consolidacin para sectores urbanos
especiales. Los predios localizados en zonas con tratamiento de consolidacin para
sectores urbanos especiales debern seguir las siguientes normas:
1. Para los equipamientos
ndice de ocupacin mxima 0.7
ndice de construccin mximo: 2.0
2. Para las zonas industriales:
ndice de ocupacin mximo: 0,8
ndice de construccin mximo: 3.0
ARTCULO 386. Del tratamiento de renovacin urbana. Es aquel cuya funcin es
orientar la recuperacin, revitalizacin y/o transformacin integral de reas ya
desarrolladas de la ciudad, que presentan avanzados procesos de deterioro fsico y
social, o bien sectores completamente desarticulados de la dinmica urbana, que
presentan posibilidades de nuevo desarrollo en el marco del Modelo de Ordenamiento
Territorial.
a. Modalidades y reas de aplicacin del tratamiento de renovacin urbana. Con el
fin de regular la normatividad urbanstica y arquitectnica de las reas con tratamiento de
renovacin urbana, se establecen las siguientes modalidades:
MODALIDADES

De redesarrollo

De reactivacin

REAS DE APLICACIN
Sectores donde se requiere un nuevo reordenamiento con la
sustitucin parcial o total de los sistemas generales y del espacio
edificado, generando un nuevo espacio urbano (pblico y privado)
mediante proyectos especficos. Comprende las zonas afectadas por la
construccin de un elemento de los sistemas generales, que afecta
predios privados.
Sectores donde se requiere cambiar el espacio edificado mediante la
combinacin de proyectos especficos y acciones individuales.

b. Normas generales para el tratamiento de renovacin urbana. El programa de


renovacin urbana que se defina durante la vigencia del Plan ser incorporado a este

266

tratamiento mediante decreto del Alcalde y su reglamentacin especfica se adoptar


mediante el correspondiente plan parcial o mediante ficha especfica.
1. Las zonas con tratamiento de renovacin por redesarrollo sern objeto de
reglamentacin especfica mediante un plan parcial obligatorio.
2. En las zonas con tratamiento de renovacin en la modalidad de reactivacin, la ficha
normativa definir las condiciones en las cuales pueden desarrollarse los proyectos
individuales: tamao mnimo de los predios, incentivos para englobes, ndices
mximos de construccin, ocupacin y dems normas volumtricas.
3. Los sectores en los que por efecto de la construccin de un elemento de los sistemas
generales se afecte el espacio edificado, se incorporarn al tratamiento de renovacin
mediante el acto administrativo que ordene la afectacin, la cual sealar sus lmites y
alternativas de manejo. En estos casos Planeacin determinar el rea que deba
adquirir la entidad responsable de la ejecucin de la obra, en forma tal que los predios
resultantes tengan un tamao y una forma que permita el desarrollo de nuevas
edificaciones en condiciones adecuadas.
c. Bienes de uso y dominio pblico en las zonas objeto de renovacin. Los bienes
de uso y dominio pblico existentes en las zonas objeto de renovacin podrn ser
sustituidos por otros con caractersticas y dimensiones equivalentes o mayores en el
correspondiente plan parcial.
ARTCULO 387. Del tratamiento de conservacin. Tiene por objeto proteger el
patrimonio cultural de la ciudad, representado en las reas que poseen valores
urbansticos, histricos, arquitectnicos y ambientales, recuperando y poniendo en valor
las estructuras representativas
de una poca del desarrollo de la ciudad, e
involucrndolas a la dinmica y las exigencias del desarrollo urbano contemporneo, en
concordancia con el modelo de ordenamiento territorial.
a. Modalidades y reas de aplicacin del tratamiento de conservacin. Con el fin de
regular la normativa urbanstica y arquitectnica de las reas con tratamiento de
conservacin, se establecen las siguientes modalidades y las reas de su aplicacin.
MODALIDADES Y REAS DE APLICACIN
1. SECTOR HISTRICO
Se aplica al Centro Tradicional
2. SECTOR DE SINGULARIDAD
A. Sector de singularidad con desarrollo individual
Viviendas construidas en la primera mitad del siglo XX formados por la construccin
individual de los predios, conservan una unidad formal valiosa y representativa del
desarrollo histrico de la ciudad con altas calidades arquitectnicas, urbansticas y
ambientales.
B. Manzanas de singularidad
Manzanas localizadas en los sectores de conservacin y que contienen uno o varios
inmuebles a conservar.
3. INMUEBLES CON VALOR PATRIMONIAL

267

Inmuebles que se encuentran aislados de contextos consolidados, localizados en el


territorio del municipio y que poseen altas calidades arquitectnicas, artsticas y
ambientales. Corresponden a esta modalidad las casas de las haciendas e inmuebles de
tipologas diferentes a la vivienda.
b. Clasificacin de los inmuebles en el tratamiento de conservacin. Los inmuebles
considerados como de conservacin y todos aquellos localizados en reas definidas como
de conservacin, deben clasificarse, a partir de la valoracin individual que de ellos se
realice, en alguna de las clases relacionadas a continuacin y segn el tipo de
intervencin posible en cada uno de ellos.
CATEGORA DE
INTERVENCIN

INMUEBLES QUE
PERTENECEN A ELLAS

ACCIONES A REALIZAR EN
LOS INMUEBLES

Conservacin
Monumental

Inmuebles que se encuentran


declarados como Monumento
Nacional y aquellos que
obtengan
la
respectiva
declaratoria.

Adecuacin
Liberacin
Mantenimiento
Obras estructurales
Reparacin
Restauracin

Conservacin
Integral

Inmuebles singulares, que


conservan valores, artsticos,
arquitectnicos, histricos y
urbansticos representativos
de determinadas pocas del
desarrollo de la ciudad.

Conservacin
Tipolgica

Inmuebles que pertenecen a


tipologas
arquitectnicas
tradicionales del rea de
conservacin en que se
localizan, que poseen valores
arquitectnicos,
de
organizacin espacial de
implantacin predial y urbana
que los hacen parte del
contexto que se ha previsto
conservar.
Inmuebles que pertenecen a
un
conjunto
urbano
construido por una misma
gestin
y
que
guarda
importantes
calidades
urbanas y ambientales por su
homogeneidad de conjunto

Conservar y/o recuperar la


paramentacin
y
la
composicin de fachada. No
modificar volumetra.
Se
pueden realizar adecuaciones
de uso siempre que no
implique
la
transformacin
fsica
de
los
elementos
caractersticos del inmueble.
Conservar o recuperar su
estructura original y todos sus
elementos caractersticos tales
como:
implantacin, reas
libres del predio, crujas,
circulaciones, zaguanes, muros
principales,
escaleras,
carpinteras
y
elementos
decorativos entre otros.
Mantener y recuperar las
caractersticas particulares del
inmueble en cuanto a su
volumetra,
paramentacin,
elementos de fachada, distribucin espacial, la relacin de
espacios libres y ocupados, la
altura entre pisos

Mantener y recuperar las


caractersticas particulares del
conjunto urbano representadas
en
la
volumetra,
altura,
aislamientos
laterales,
posteriores
y antejardines,
materiales de fachada, manejo
de antejadines.
Se permite la sustitucin del
inmuebles buscando mejorar y
recuperar los valores urbanos
del contexto donde de ubican

Adecuacin
Liberacin
Mantenimiento
Obras estructurantes
Reconstruccin
Reparacin
Subdivisin por
Copropiedad
Adecuacin
Liberacin
Mantenimiento
Obras estructurantes
Reconstruccin
Reparacin
Subdivisin por

Conservacin
Contextual

Restauracin

Inmuebles que no poseen un


inters arquitectnico ni de
insercin en el conjunto, a
causa de intervenciones que
desvirtuaron completamente
los valores que tena el
inmueble o lo reemplazaron

OBRAS PERMITIDAS

Adecuacin
Liberacin
Mantenimiento
Obras estructurantes
Reconstruccin
Reparacin
Subdivisin por
copropiedad
Adecuacin
Liberacin
Mantenimiento
Obras estructurantes
Reconstruccin
Reparacin
Subdivisin por
Copropiedad

268

Obra Nueva

por una edificacin fuera de


Copropiedad
contexto.
Predios que se encuentran Las obras nuevas que se
sin
construir,
totalmente desarrollen no deben afectar
vacos
los valores urbansticos del
rea de conservacin en que
se localizan. Deben mantener
la altura reglamentaria, los
elementos
volumtricos
y
materiales caractersticos y
componentes
ambientales
como antejardines, jardines y
arborizacin.

c. Normas generales para el tratamiento de conservacin. Para efectos del manejo


de los inmuebles catalogados como de conservacin o localizados en dichas reas, se
deben tener en cuenta las siguientes disposiciones.
1. Las reas y los inmuebles que estn declarados y los que se declaren como
monumento nacional, sern considerados bienes de inters cultural y estarn
cobijados por la categora de conservacin monumental del presente Acuerdo.
Las reas y los inmuebles de conservacin localizados en el territorio del Municipio
sern considerados como bienes de inters cultural del mbito municipal, para efectos
de la Ley 397 de 1997.
2. Los inmuebles de conservacin localizados en manzanas de singularidad, se
clasifican en conservacin integral, de acuerdo con las definiciones contenidas en el
presente Acuerdo.
3. Planeacin debe elaborar las normas especficas para cada manzana de singularidad
resultante del inventario de los inmuebles de conservacin, con el fin de garantizar la
permanencia del inmueble o inmuebles a conservar. Debe establecer requerimientos
en cuanto a volumetra, aislamientos y empates para los predios colindantes con los
inmuebles a conservar.
4. Los edificios de conservacin que se localizan en predios que poseen reas libres
para desarrollar, dentro de cualquier tratamiento, deben ser estudiados por el Centro
Filial de Monumentos en lo que respecta a su implantacin, volumetra, uso,
estacionamiento y respuesta arquitectnica. Su desarrollo est orientado por las
normas generales del tratamiento correspondiente y por las normas especficas de la
ficha normativa
d. Obligaciones. Los propietarios usuarios o poseedores de inmuebles de conservacin
o ubicados en reas de conservacin, tienen la obligacin de mantenerlos en condiciones
de seguridad, salubridad, ornato pblico y realizar las obras de mantenimiento que
requieran, como condicin estricta para la obtencin y renovacin cada dos (2) aos, del
derecho a los incentivos de exencin de impuestos prediales y unificados, categorizando
como estrato 1 para cobro de servicios. la renovacin solo se puede realizar con el
concepto previo de Planeacin sobre las condiciones de mantenimiento en que se
encuentra el inmueble en el momento en que se adelante la vista respectiva.

269

e. Subdivisiones y englobes. Se permite la subdivisin predial sin que se afecte el


inmueble y sus reas inmediatas. Las propuestas que se realicen en la subdivisin
tendrn en cuenta las caractersticas morfolgicas y decorativas del inmueble motivo de
conservacin.
f. Andenes y antejardines. Cualquier intervencin sobre andenes o antejardines en
reas de conservacin, debe propender por la recuperacin y conservacin de las
caractersticas particulares del sector o barrio en que se localiza, teniendo en cuenta
elementos como dimensin, materiales, prados y arborizacin. La aprobacin de
cualquier tipo de obra o intervencin en inmuebles de conservacin, est condicionada a
la restitucin del antejardn, liberndolo de volmenes construidos, cerramientos que no
cumplan con lo establecido por la norma especfica del barrios o sector y recuperndole
sus calidades como zona verde y de jardn. Condicin previa tambin para obtener los
incentivo que le correspondan. Cuando el antejardn sea un elemento tipolgico del
inmueble a conservar, debe ser restituido en sus condiciones caractersticas originales.
g. Arborizacin. La arborizacin existente en sectores o predios con inmuebles de
conservacin, hace parte integral de la accin de conservacin y para su manejo
especfico debe obtenerse concepto favorable de la entidad ambiental pertinente.
h. Paramentos. Debe conservarse la composicin y continuidad de los paramentos
caractersticos del rea de conservacin respectiva, contenidos en la norma especfica,
que incluye elementos como el plano de acceso al predio en la fachada, el plano de la
fachada completa y la cubierta o remanente de la edificacin. Los inmuebles de
conservacin deben mantener su paramento original. Los dems predios, cuando la
intervencin en ellos involucre este aspecto y se localicen en reas de conservacin,
deben plantear continuidad sobre espacio pblico, definiendo empates con los predios
colindantes en la forma que establezca Planeacin.
i.
Aislamientos. La dimensin de los aislamientos laterales, posteriores, entre
edificaciones en un mismo predio y de los antejardines, es la que establece la norma
especfica para cada rea de conservacin. En los predios con inmuebles de
conservacin deben mantenerse los aislamientos considerados por la tipologa de la
edificacin y su evolucin respetuosa.
Las construcciones desarrolladas en predios
clasificados como reestructuracin u obra nueva, deben dejar el aislamiento posterior libre
de toda construccin incluyendo stanos y semistanos.
j. Stanos y semistanos. No se permite la construccin de stanos y semistanos en
predios que contengan edificaciones catalogadas como de conservacin o destinadas a
usos residenciales.
k. Estacionamiento. Los inmuebles de conservacin urbana integral, tipolgica,
contextual o de edificios deben localizar al interior del predio, slo la cantidad de
parqueos que contemplaba originalmente la edificacin. Todos los dems inmuebles
localizados en reas de conservacin, deben cumplir con la exigencia de cupos de
estacionamiento segn el cuadro establecido por la norma general para la ciudad.
l. Transferencia de derechos de construccin para inmuebles de conservacin
localizados en manzanas de singularidad. En las manzanas de singularidad los
inmuebles clasificados como de conservacin integral se consideran como inmuebles

270

generadores de derechos de construccin transferibles a otros inmuebles localizados en


la misma manzana.
Planeacin definir en cada manzana de singularidad, los inmuebles que pueden ser
receptores de derechos de construccin, los cuales los recibirn como se establece a
continuacin.
1.

Los inmuebles colindantes que engloben el predio donde se encuentra el inmueble de


conservacin pueden construir el equivalente al total de su propia edificabilidad, ms
la edificabilidad del predio de conservacin si ste tuviera su mismo tratamiento. A
esta rea resultante se debe restar el rea del inmueble de conservacin, para
obtener el rea construible. En este caso se debe tener un proyecto unitario en los
predios englobados.

2.

Los inmuebles localizados en la manzana de singularidad no colindantes con el


predio donde se encuentra el inmueble de conservacin, pueden construir el
equivalente al total de su propia edificabilidad, ms el 50% de la edificabilidad del
predio de conservacin si este tuviera su mismo tratamiento, siempre y cuando se
realice un proyecto de recuperacin del inmueble de conservacin.

3.

Los propietarios del inmueble de conservacin pueden transferir estos derechos de


construccin en las condiciones en que la administracin municipal determine,
mediante decreto del Alcalde.

ARTCULO 388. Del tratamiento de mejoramiento integral. Es el tratamiento que se


aplica a zonas cuyo ordenamiento requiere ser completado en materia de dotacin de
servicios pblicos domiciliarios, servicios sociales bsicos, equipamiento colectivo y
acceso vehicular, propendiendo por la integracin armnica de estas zonas con el resto
de la ciudad.
a. Areas de Aplicacin. Comprende zonas de la ciudad desarrolladas sin acatamiento a
las disposiciones urbansticas vigentes o con disminucin de los estndares de
urbanismo.
b. Relacin con los programas de mejoramiento integral. El tratamiento de
mejoramiento integral regula la normatividad urbanstica y arquitectnica de las reas con
las caractersticas anotadas como accin complementaria de las intervenciones que
adopten los correspondientes programas de mejoramiento segn el diagnstico que
efecte la Secretara de Planeacin, bien sea a travs de planes parciales o zonales, con
nfasis en los siguientes aspectos:
1.

Las condiciones ambientales, las situaciones de riesgo potencial, y la urbanizacin


en reas afectadas por sistemas generales definidos por este Plan de Ordenamiento
Territorial.

2.

Las condiciones de accesibilidad vial y de transporte pblico.

3.

La dotacin de servicios pblicos

4.

La dotacin de equipamiento para programas sociales de educacin, salud y


bienestar.

271

5.

La dotacin de equipamiento para actividades cvicas en espacios adecuados, tales


como centros administrativos, espacios pblicos, tales como centros administrativos,
espacios pblicos de encuentro y equipamiento recreativos y deportivos.

6.

Las condiciones de habitabilidad de la vivienda.

7.

Las acciones de legalizacin o reconocimiento oficial y la expedicin de la respectiva


norma especfica para cada sector normativo, mediante fichas normativas u otra
modalidad.

c. Aspectos reglamentarios del tratamiento de mejoramiento integral. La norma


especfica deber adecuarse a la tipologa de construccin de vivienda popular de
desarrollo progresivo, adelantado en asentamientos en la modalidad de loteo, buscando
su consolidacin en condiciones bsicas de habitabilidad, con la siguiente
reglamentacin:
1. En materia de edificabilidad.
a. En vas con perfiles menores de 8 metros:
Altura mxima: 4 pisos
Lote: rea mnima de 91 m2 y frente mnimo de 6.5 metros
Patio: rea mnima de 8 m2 y lado menor de 2 metros

b. En vas con perfiles superiores a 8 metros:


Altura mxima: 4 pisos
Lote: rea mnima de 91 m2 y frente mnimo de 6.5 metros
Aislamiento posterior: 3 metros a partir del segundo piso, inclusive.

d.
Exclusin del tratamiento de mejoramiento integral. El tratamiento de
mejoramiento, no podr aplicarse a los desarrollos, asentamientos o a sectores parciales
o totales de ellos, que estn ubicados en las siguientes reas:
1. En reas de reserva, de preservacin y de proteccin del patrimonio histrico, cultural,
arquitectnico y ambiental. Comprende las rondas de ros y cuerpos de agua.
2. En reas de alto riesgo para asentamientos humanos.
3. En reas destinadas para equipamientos e infraestructuras bsicas expresadas en los
planes de ocupacin del suelo, el plan vial y de transporte, los planes maestros de
servicios pblicos, el plan de manejo y determinacin, manejo del espacio pblico y en
las rondas del ro Sin.

De las normas comunes a todos los tratamientos


ARTCULO 389. Del equipamiento comunal privado. Todo proyecto de vivienda de
diez (10) o ms unidades, o comercial, industrial o dotacional con ms de 1.100m 2 -que
compartan reas comunes- deber prever con destino a equipamiento comunal privado
10 m2 por cada 80 m2 de construccin, de los cuales un 40%, como mnimo, deber
plantearse con destino a zonas verdes recreativas, y el 15% como mnimo, para servicios
comunales, con la excepcin de las reas sometidas al tratamiento de desarrollo, en el

272

cual se seala la proporcin requerida por este concepto y con las salvedades sealadas
en el tratamiento de conservacin.
ARTCULO 390. De las normas sobre la habitabilidad. Todos los espacios de la
vivienda deben ventilarse e iluminarse naturalmente o por medio de patios. Baos y
cocinas pueden ventilarse por ductos.
1. La dimensin mnima de los patios de iluminacin y/o ventilacin ser de 1/3 de la
altura total del edificio desde el nivel de tierra, con un lado mnimo de 3 metros. Se
exceptan las zonas de mejoramiento integral y de desarrollo progresivo, en las
cuales el patio tendr un rea mnima de 10 m2 y un lado mnimo de 3 metros.
2. El rea mnima de vivienda ser el resultado de multiplicar el nmero de alcobas de la
vivienda por 20 m2.
ARTCULO 391. De las normas volumtricas.
1. Altura mnima entre placas de pisos 2.50
2. Altura de semistanos: mximo 1,50 metros entre el borde superior de la placa y el
nivel de tierra. Ms de 1,50 metros se considera como un piso completo.
3. No se permiten semistanos en zonas comerciales ejes que permiten comercio o
servicios.
ARTCULO 392. De los estacionamientos. Todos los inmuebles debern solucionar la
cuota de estacionamiento exigida dentro del predio segn lo establecido en el siguiente
cuadro y en el plano correspondiente. Se exceptan las reas sometidas al tratamiento
de conservacin, que se rigen por lo dispuesto en el mismo.
La dotacin total de cupos de estacionamientos correspondientes a un edificio o actividad,
ser la resultante de la suma de las dotaciones establecidas para cada uno de los usos o
actividades que se desarrollen en el mismo.
USO ESPECFICO

LOCALIZACIN

ALTA

CATEGORIA
MEDIA

BAJA

VIVIENDA
En zona residencial
neta
En zona residencial
comercio y servicios

Privadas: 2 x vivienda
Visitante: 1x vivienda
Privados: 1 x vivienda
Visitante: 1x3 viviendas

En zona residencial Privados: 1 x 4 vivienda


productiva
Visitante: 1x15 viviendas

Privadas: 1 x vivienda
Privados: 1 x 2 vivienda
Visitante: 1x7 viviendas

Privados: 1 x 4 vivienda
Visitante: 1x15 viviendas

Privados: 1 x 8 vivienda
Visitante: 1x20 viviendas

Privados: 1x10 vivienda


Visitante: 1x20 viviendas

INDUSTRIA
Industria
liviana,
intermedia y pesada
En
zonas
de
industrias
condicionadas
EQUIPAMIENTO COLECTIVO
Educacin y Bienestar

En todas las zonas

Privadas: 1 x 200m2 de construccin


Visitantes: 1 x 300m2 de construccin
Privadas: 1 x 120m2 de construccin
Visitantes: 1 x 200m2 de construccin
ALTA
Privados: 1 x 100m2
Visitante: 1 x 400 m2

MEDIA
Privados: 1 x 100 m2
Visitante: 1 x 500 m2

BAJA
Privados: 1 x 200 m2
Visitante: 1 x 600m2

273
Salud

Privados: 1 x 50 m2
Visitante: 1 x 100m2

Privados: 1 x 50 m2
Visitante: 1 x 150m2

Privados: 1 x 50 m2
Visitante: 1 x 250 m2

Cultura y de culto

Privados: 1 x 50 m2
Visitante: 1 x 100m2

Privados: 1 x 50 m2
Visitante: 1 x 300m2

Privados: 1 x 50 m2
Visitante: 1 x 400 m2

Deportivo

En m2 de
construida
espectadores

rea Privados: 1 x 50 m2
para Visitante: 1 x 35
espectadores

SERVICIOS URBANOS BSICOS


Seguridad
Defensa
En
m2
Justicia
construccin

de Privados: 1 x 100 m2
Visitante: 1 x 200m2

Abastecimiento

1 x 60 m2

Funerarias
Salas de velacin

1 x 40m2

Administracin pblica,
empresas de servicios
pblicos y de transporte.
Ver pargrafo 1 y 2
SERVICIOS EMPRESARIALES
Servicios Financieros e En todas las zonas
Inmobiliarios.
Servicios a Empresas
Servicios de logstica
PERSONALES
Servicios Hoteleros

Restaurantes
Servicios profesionales,
tcnicos,
especializados y de empleo

Pargrafo 1
En m2 de construccin de rea neta
vendible

1 x 80 m2

1 x 150 m2

Privado: 1 x 50 m2
Visitante: 1 x 100 m2
Privado: 1 x 40 m2
Visitante: 1 x 100 m2
Privado: 1 x 40 m2
Visitante: 1 x 100 m2
Privado: 1 x 120m2
Visitante: 1 x 200 m2
1 x 80 m2

1 x 40 m2
Privados: 1 x 50 m2
Visitante: 1 x 100m2

Servicios de entre- En m2 de rea


tenimiento cine, teatro
construida
para Privados: 1 x 50 m2
espectadores
Visitante: 1 x 20 sillas
Servicios de diversin y En m2 de rea neta
alto impacto
vendible
1 x 40 m2

1 x 80 m2
Privados: 1 x 50 m2
Visitante: 1 x 200m2
Privados: 1 x 150 m2
Visitante: 1 x 50m2
1 x 80 m2

COMERCIO
Comercio Urbano
Comercio Pesado

1 x 30 m2

1 x 60 m2

Privados 1 x 120 m2
Visitantes: 1 x 200 m2

PARGRAFO 1. Cuando la superficie de produccin o almacenaje supere los trescientos


cincuenta metros cuadrados (350 m2), se dispondr una zona exclusiva de carga y
descarga en el interior del predio dentro o fuera del edificio, del tamao suficiente para
estacionar un camin. Para superficies superiores a setecientos metros cuadrados (700
m2), deber duplicarse dicho espacio y mantenerse una unidad ms por cada quinientos
metros cuadrados (500 m2) ms de superficie.

274

PARGRAFO 2. Las empresas de servicio de transporte deben presentar a Planeacin


un proyecto de carga y descarga de pasajeros y ser aprobado por ste.
PARGRAFO 3. En los proyectos de VIS y VIP en reas sometidas al tratamiento de
desarrollo la exigencia de estacionamientos se rige por lo sealado para las zonas
residenciales productivas.
ARTCULO 393. De los edificios de estacionamientos pblicos. La administracin
municipal podr autorizar el desarrollo de estacionamiento pblicos, de iniciativa privada,
pblica o mixta, en cualquier sector de la ciudad excluidos los que se encuentren bajo
tratamiento de conservacin, para el cual debe elaborarse una propuesta que contenga el
planteamiento de estacionamientos. La Secretara de Planeacin reglamentar las
condiciones fsicas de los estacionamientos pblicos.

De las funerarias y cementerios


ARTICULO 394. De la definicin. Funeraria es el establecimiento destinado a la
prestacin de servicios mortuorios o de exequias con o sin preparacin de cadveres.
Es competencia de la Secretara de Planeacin su reglamentacin complementaria y la de
expedir el certificado de ubicacin y aprobar la construccin de las edificaciones
destinadas a este uso, previo cumplimiento de los requisitos que a continuacin se
establecen.
ARTICULO 395. De los requisitos.
1. Las funerarias deben estar provistas de una sala de recepcin y un saln interno de
exhibicin de cajas mortuorias; en ningn caso estas quedarn a la vista del pblico.
2. Las funerarias con preparacin de cadveres deben tener ventilacin en forma natural
o mecnica, aprobada por las autoridades sanitarias.
3. Las funerarias no podrn construirse pegadas a las edificaciones vecinas, en todo
caso debern contar con un retiro de tres metros como mnimo para edificaciones de un
piso, y por cada piso adicional se incrementar en la mitad de la altura.
ARTICULO 396. De las disposiciones para su funcionamiento. La obtencin de la
licencia de funcionamiento y dems procedimientos relativos a esta, se tramitar ante la
Secretara de Gobierno y dems entidades competentes.
Articulo 397. De la definicin. Se entiende por servicio de Salas de Velacin el
establecimiento destinado a proveer las reas necesarias para la velacin de difuntos .
Es competencia de la Secretara de Planeacin expedir el certificado de ubicacin y
aprobar la construccin de las edificaciones destinadas a este uso, previo cumplimiento
de los requisitos que a continuacin se establecen.
Articulo 398. De la localizacin.

275

1. Los servicios de las salas de velacin podrn ubicarse como uso restringido en la
zona de actividad mltiple, y nicamente sobre vas V-1, V-2 y V-3 del plan vial del POT.
2. Tambin ser uso restringido, pero podrn admitirse: Salas de velacin como servicio
anexo a un templo, cementerio o jardn cementerio siempre y cuando haga parte integral
del complejo de servicios religiosos del mismo y cumpla con todos los dems requisitos.
PARGRAFO 1.
Por ser uso restringido, la Secretara de Planeacin har un anlisis
de cada caso y podr hacer exigencias adicionales a las que se establecen en este
acuerdo.
PARGRAFO 2.
Cuando la localizacin del servicio, genere quejas de vecinos
debidamente comprobadas, la Secretara de Planeacin estudiar el caso y podr hacer
exigencias adicionales a las cuales debern acogerse como requisito previo para tramitar
la renovacin de la licencia de funcionamiento.
3. Otros requisitos para la localizacin.
a.
Distancia mnima de quinientos metros (500 m) a clnicas, hospitales, centros de
salud y educacin. En ningn caso se permitir el servicio de salas de velacin, sobre la
misma cuadra en que este ubicada una de estas instituciones.
b.
Salida directa a la va pblica y en ningn caso a travs de acceso a
apartamentos, consultorios, oficinas, establecimientos comerciales, pasajes pblicos,
peatonales o zonas de circulacin privadas diferentes a las del servicio.
c.
Los accesos no podrn ubicarse dando frente a complejos viales de la ciudad tales
como glorietas, pasos a desnivel, ni directamente sobre vas arterias. La ubicacin con
respecto a la parte vial ser de estudio especfico por parte de la Secretara de
Planeacin que podr exigir requisitos adicionales para evitar conflictos d.
No
colindar con propiedades destinadas al uso residencial ni estar situadas en edificios de
apartamentos.
La colindancia con las propiedades ser estudio especfico por parte de la Secretara de
Planeacin en los casos en que hacia el costado colindante se localicen actividades
complementarias al servicio en reas construidas para locales o parqueaderos, en un
frente menor de veinte metros (20 m), para permitir un aislamiento entre el servicio de las
salas y la propiedad con uso residencial.
d.
No se admitir la ubicacin de una sala de velacin a una distancia menor de
cien metros (100 m) con relacin a otra ya en funcionamiento.
PARGRAFO 1.
No podrn ubicarse a menos de cien metros (100 m) de anfiteatros,
centros mdicos, hospitalarios o asistenciales, ni en pasajes o centros comerciales, zona
de circulacin privada ni en pasajes pblicos peatonales.
PARGRAFO 2.
No se permitir el uso del espacio pblico para el parqueo de
vehculos as sea de manera temporal. Estos establecimientos por obligacin debern
contar con el espacio suficiente dentro de su propiedad para tales fines
ARTICULO 399. De los requisitos para las construcciones. Las construcciones
destinadas a salas de velacin debern cumplir con los siguientes requisitos:

276

1 rea mnima construida de cien metros cuadrados (100 m2) por cada sala de velacin la
cual debe distribuirse en los siguientes espacios: zona comn, zona familiar ( para
ubicacin del fretro ), cuarto de descanso privado con bao que tenga un rea mnima
de quince metros cuadrados (15 m2).
2 Debe estar provista de servicios sanitarios independientes para damas y caballeros, en
proporcin suficiente al nmero de salas, con mnimo de dos ( 2 ) unidades completas
para damas y una ( 1 ) para caballeros por cada sala. En caso de disponerse en un sitio
unificado para todas las salas deber mantenerse la misma relacin.
3 En el caso que se plantee un acceso comn para dos ( 2 ) o ms salas de velacin se
deber disponer de zonas de circulacin de tres metros (3 m) de ancho o ms
dependiendo del nmero de stas, y las circulaciones debern tener iluminacin y
ventilacin directa de patios o del exterior. Esta circulacin se incrementar a razn de
cincuenta centmetros (50 cm) por cada sala adicional a las dos ( 2 ) primeras.
4 Debe cumplir los requisitos mnimos sobre iluminacin, ventilacin, patios y retiros. La
iluminacin y ventilacin de los espacios correspondientes a las salas debe ser directa de
patios, vacos o al exterior.
5 Deben estar provistas de las dotaciones higinicas mnimas para la preparacin y
consumo de alimentos ligeros o bebidas no alcohlicas.
6 Disponer de oficina de administracin y botiqun para primeros auxilios.
7 Disponer de un parqueadero integrado a la edificacin con un mnimo de veinte (20)
celdas de parqueo por cada sala de velacin y una ( 1 ) celda de parqueo por cada carro
mortuorio.. El parqueadero deber tener entrada directa al interior de la edificacin para
permitir el desplazamiento con el fretro por un acceso diferente al principal.
8 Cuando se trate de servicios de salas de velacin anexo al templo que est ubicado en
zona residencial, el nmero de parqueaderos depender del sector donde se ubique. Si
el templo tiene solucin de parqueaderos, estos se contabilizan para efectos de la
aplicacin de la exigencia. Si el templo est ubicado en zona comercial deber cumplir
con los parqueaderos establecidos en el numeral 7.
9 Cuando el servicio de salas de velacin se preste anexo al cementerio o jardn
cementerio existentes, la determinacin del nmero de parqueaderos por cada sala
depender de las soluciones de parqueaderos existentes en el complejo, la utilizacin de
estos para los otros servicios , la localizacin del establecimiento, la conformacin del
sector, y dems variables segn el caso sern determinadas por la Secretara de
Planeacin con base en los anteriores parmetros. Los cementerios o jardines
cementerios que se proyecten a partir de la fecha y que tengan este servicio, debern
cumplir con los parqueaderos que se establecen en el numeral 7.
ARTICULO 400. De las disposiciones para su funcionamiento. La obtencin de la
licencia de funcionamiento y dems procedimientos relativos a sta, se tramitar ante le
Secretara de Gobierno Municipal y las otras entidades competentes.

Cementerios con bvedas y jardines-cementerios

277

ARTICULO 401. De los criterios para su localizacin. La Secretara de Planeacin


deber analizar las siguientes circunstancias:
1. La localizacin ser en todo caso en el rea definida como suburbana o rural.
2. Control previo que garantice la ubicacin del cementerio en el sitio sin riesgos de
carcter sanitario para la salud o el bienestar de la comunidad.
3. La localizacin del Cementerio con relacin a la direccin dominante de los vientos.
4. La no interferencia de la ubicacin del proyecto con aguas de uso domstico o an
subterrneas que provengan o circulen a travs del subsuelo del cementerio, causando
contaminacin a los emplazamientos circundantes.
5. La eventual interferencia con los planes de servicio pblicos.
6. La destinacin de los terrenos a usos de mayor inters social, previstos en los planes
de desarrollo municipal.
7. La interferencia de proyectos viales y sus desarrollos.
8. Que la localizacin de los cementerios en cuanto hace relacin a las condiciones
generales del terreno; nivel fretico, condiciones geolgicas, probabilidad de
inundaciones, saneamiento previo, evacuacin de residuos, factibilidad de servicios
pblicos complementarios, factibilidad de comunicaciones terrestres, concuerde con las
normas establecidas en la presente reglamentacin.
9. El diseo de accesos y salidas que originen conflicto con el trnsito vehcular en
autopistas y vas arterias, en consideracin a la naturaleza del servicio. En los casos que
los accesos se proyecten por vas de circulacin rpida o de rutas del transporte pblico,
debern disponer de una va de servicio para evitar conflictos viales.
10. La saturacin de la zona en cuanto al servicio de cementerios.
11. El Ministerio de Salud deber fijar las circunstancias en que se declara saturado un
cementerio o si deber ser erradicado por no llenar las condiciones sanitarias requeridas.
PARGRAFO. Para la obtencin de la licencia definitiva de construccin, deber
adjuntarse a los planos y dems documentos necesarios, el reglamento de
funcionamiento del cementerio.
ARTICULO 402. De las normas de urbanizacin y construccin para jardinescementerios. Los jardines-cementerios tendrn un rea mnima global de seis ( 6 )
hectreas. Los porcentajes de ocupacin til para las sepulturas en tierra y los servicios
complementarios, sern los siguientes:
Setenta por ciento (70 %) para cementerios de seis (6 ) a quince (15) hectreas.
Sesenta por ciento (60 %) para cementerios de quince (15) a cuarenta (40) hectreas.

278

El porcentaje restante, segn el caso, constituye rea libre la cual puede destinarse a vas
interiores, retiros, zonas verdes, y parqueaderos as:
1 Vas interiores: Tendrn como mnimo una calzada de cinco ( 5 ) metros de ancho.
2 Retiros: Sern de un ancho mnimo de cinco (5) metros, en todo el permetro, y
destinados exclusivamente a zona verde arborizada. Podrn exigirse retiros mayores o
vas perimetrales, cuando otros usos no compatibles o las previsiones viales o de
servicios, los hicieren necesario.
El antejardn ser de dos ( 2 ) metros en ambos costados de las vas interiores.
3 Parqueaderos: se dispondr de un rea de aparcamiento con capacidad para un mnimo
de treinta (30) vehculos. Podrn exigirse reas mayores por razn del sistema vial, las
condiciones del trnsito vehicular o el volumen de servicios.
4 Cerramiento: Ser transparente, con altura mnima de tres ( 3 ) metros y un zcalo en
muro de sobrecimiento. Por tanto, no se permitirn cerramientos en mampostera.
5 Colectores: Se exigir una red perimetral de colectores de alcantarillado.
6 Profundidad de la fosa: Mnima un metro (1 m) para el caso de fosas sencillas y de dos
metros (2 m) cuando sean dobles.
7 El proyecto deber contemplar una propuesta de integracin con el sistema vial.
PARGRAFO 1. Las edificaciones que se destinen a administracin incluirn, adems de
los servicios esenciales a su funcin, los siguientes: depsitos de maquinaria, materiales,
herramientas y unidades sanitarias independientes, tanto para el pblico como para los
empleados.
PARGRAFO 2. No se permite el estacionamiento de vehculos sobre las vas o espacios
pblicos. Cada proyecto deber prever el espacio suficiente para albergar el promedio de
vehculos que usa el Cementerio.
ARTICULO 403. De los hornos crematorios. Solamente dentro de los cementerios y
jardines-cementerios, se podran localizar hornos para la cremacin de cadveres, y
debern cumplir las normas vigentes. A la CVS le corresponde realizar el control sobre
este tipo de actividad, y velar por el cumplimiento de las normas establecidas. No se
permite su localizacin dentro del rea urbana, ni de expansin urbana.
ARTICULO 404. De las normas de urbanizacin y construccin para cementerios
con bvedas. La construccin de cementerios de tipo tradicional, se sujetar a las
siguientes condiciones:
1. rea del terreno: mnima de diez (10 ) y mxima de cincuenta (50 ) hectreas.
2. rea de ocupacin: hasta el treinta por ciento (30 %) del rea total. En ella se
proyectarn las edificaciones para las bvedas y los servicios complementarios. El rea
libre restante se destinar a zona verde ornamental, circulaciones abiertas, parqueaderos
y retiros.

279

3. Retiros: De quince (15) metros de ancho como mnimo, en todo el permetro y


destinados exclusivamente a zona verde arborizada. No se admitirn galeras de
bvedas con frente a la zona de retiro. En linderos con zonas residenciales, dicho retiro
ser de veinte (20) metros como mnimo, requisito que regir tambin en el caso de que
una urbanizacin residencial se proyecte para ser construida en terrenos colindantes con
cementerios ya existentes.
4. Cerramiento: Ser transparente, con altura mnima de tres ( 3 ) metros y zcalo en
muro de sobrecimiento.
Los muros posteriores y laterales de las edificaciones para bvedas, recibirn tratamiento
con acabados de fachada.
5. Circulaciones: Las edificaciones para bvedas tendrn en su frente circulacin de tres
( 3 ) metros de ancho, y sern cubiertas en prtico o en voladizo y abiertas hacia las reas
libres.
6. Alturas: Las edificaciones para bvedas tendrn una altura mxima de cuatro ( 4 )
pisos.
En el caso de proyectarse diferentes niveles, la relacin entre ellos deber resolverse con
rampas de pendiente mxima del diez por ciento (10 %) construidas en piso duro y
antideslizante.
7. Patios: Tendrn una dimensin mnima de diez (10) metros, por cada lado.
8. Especificaciones de las bvedas: Los muros y separaciones sern de material macizo;
el muro posterior tendr un espesor mnimo de 0.20 metros, y en el caso de ser el que
delimita la fachada que da sobre la zona de retiro ser doble y con separacin mnima
entre ellos, de cinco ( 5 ) centmetros. Los pisos y cubiertas sern de concreto e
impermeabilizados; el piso de la bveda tendr una inclinacin hacia el fondo de por lo
menos el tres por ciento (3 %) y estar provisto de un zcalo de diez (10) centmetros de
altura.
El piso correspondiente al primer nivel de bvedas y a la cubierta de la fila ms alta tendr
separacin mnima de 0.20 metros, en relacin con el piso de la circulacin y la cubierta,
respectivamente.
ARTICULO 405. De las basuras. Los cementerios debern asignar un espacio para la
recoleccin y tratamiento de los residuos que se producen al interior del establecimiento;
dichos espacios debern cumplir con las disposiciones que para tal fin establezca la
autoridad ambiental competente.
ARTICULO 406. De la remodelacin, adiciones y reformas. Cuando en los cementerios
con bvedas y en jardines-cementerios se proyecten remodelaciones, adiciones o
reformas, stas debern ceirse a las condiciones estipuladas en los artculos anteriores.

280
Cuadro Anexo No. 1. Usos Permitidos Segn reas de Actividad
REA DE
ACTIVIDAD

ZONAS

VIVIENDA

INDUSTRIA
B.I.

RESIDENCIAL

INDUSTRIAL

DOTACIONAL
SERVICIOS

RESIDENC. NETA
RESIDENCIAL
CON COMERCIO Y
SERVICIOS
RESIDENCIAL
PRODUCTIVA
BSICA
Y
PARQUES
ECOEFICIENTES

COMERCIO

URBANA
INTEGRAL
MINERA

P
R
6-4

CONDICIONADA

SERVICIOS
BSICOS
EQUIPAMIENTOS
COLECTIVOS

C
S
C
S

EMPRESARIALES

AUTOMOTORES
AGLOMERACIN
CUALIFICADA
AGLOMERACIN
MIXTA
PESADO

EQUIPAMIENTOS
U

R
7

R
2-3

R
7

C
1-2-3

C
5

C
5

ESPECIALES

A.I.

DOTACIONAL

L
C
1-3

C
5
C

SERVICIOS
BSICOS
U
Z

L
C
1-6

C
3

C
1-2-6

C
3

C
1-2-6

C
C

MLTIPLE

R
7

C
C

C
C

L
C
1

C
1-2

C
1-2-6

C
1-2

C
1-2-6

C
5

C
5

C
5

C
5
C
5
C
5

C
5
C
5
C
5

C
5
C
5
C
5
C

C
5

C
5

C
5
C
5

C
5
C
5

SERVICIOS
PERSONALES

C
C

RESIDENCIAL

C
C

SERVICIOS
EMPRESARIALES

COMERCIO

C
6
C

C
6
C

C
C

R
7

R
7

R
7

C
7

C
7

R
7

C
C
C

C
C
C

DE SUBSISTENCIA
MEDIA
TECNIFICADA

C
C
C

Notas del cuadro.


La clasificacin general de usos especficos seala en el siguiente cuadro.
P.
C.
R.
BI
I.
U.
Z.
L.

Uso Principal
Uso Complementario
Uso Restringido
Bajo Impacto
Alto Impacto
Urbano
Zonal
Local

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

En manzanas comerciales, centros cvicos o centros


comerciales de la urbanizacin, existentes.
En ejes viales determinados por la ficha
reglamentaria respectiva
En reas de equipamientos colectivos, parte de las
cesiones de tipo A
En la misma estructura de la vivienda o
establecimiento diseados para tal fin
Como parte integrante de la estructura de otro uso
permitido
La ficha normativa determina las restricciones de
localizacin y funcionamiento del uso especfico.
Mediante Plan Parcial.

281

Cuadro No. 2. Clasificacin de Usos del Suelo. (I) Industria


USOS ESPECFICOS

DESCRIPCIN

CLASE
ALTO IMPACTO

Industria liviana

Industria Intermedia

Industria Pesada

Industria Tecnolgica

Industria
de
muy
bajo
impacto
ambiental
y
urbanstico, desarrollable en
gran escala o en local
pequeo,
ste
ltimo
compatible con
zonas de
vivienda, comerciales y de
servicios.

BAJO IMPACTO
Confitera,
confecciones,
textiles, productos de madera
y
metlicos,
taller
de
ornamentacin, fabricacin
artesanal de muebles y
utensilios metlicos, artculos
en vidrio, arcilla, porcelana,
aparatos
y
accesorios
elctricos,
tapetes,
alfombras,
cordelera,
manufacturas
de
bajo
impacto como paraguas,
artculos
de
fantasa,
juguetes, aseo, marquetera,
avisos.

Industrias de alto impacto Productos


alimenticios:
ambiental y urbanstico, con carnes, lcteos, conservas,
tecnologa tradicional
aceites, molinos, refineras de
azcar, concentrados para
animales,
bebidas
alcohlicas,
gaseosas,
productos de cuero, jabones
y de tocador, tratamiento de
la madera, del tabaco,
textiles.
Industria de alto impacto Qumicos,
derivados
de
ambiental y urbanstico con petrleo, carbn, caucho,
alta ocupacin del suelo
hules,
telas
asflticas,
plsticos, vidrio, pinturas,
papel, metlicos y otros
minerales,
maquinaria,
equipos de transporte, de
construccin, materiales de
construccin.
Industrias
de
base
Imprentas
y
editoriales,
tecnolgica, bajo impacto
productos
farmacuticos,
urbanstico y baja ocupacin
aparatos elctricos, material
profesional, cientfico y de
precisin.

II. Dotacionales
USOS
ESPECFICOS

ESCALA
URBANA

1.1. EQUIPAMIENTOS
Universidades,
centros tecnolgicos,
artsticos, enseanza
Educacin
de idiomas, de educacin no formal, de
ms
de
3.000
alumnos
Hospital
nivel
3,
clnicas, sanatorios,
Salud
centros
de
rehabilitacin
y
reposo

ZONAL

LOCAL

Planteles educacin Planteles


educacin
secundaria,
primaria y media menos de
tecnolgicos
y 1.500 alumnos
artsticos menos de
3.000 alumnos.
Hospital nivel 2

CAMU, hospital nivel 1

UBA, UPA,

282
Bienestar

Cultural

Culto

Museos,
hemerotecas,
cinematecas,
Catedral

Centros de atencin Centros de atencin a la


especializada.
familia, mujer, tercera edad,
casas geritricas, centros
comunales.
Centros
culturales. Bibliotecas, galeras y salas
Institutos
de de exposicin
investigacin,
cientficos
y
artsticos, bibliotecas.
Centros de culto, Capillas
Iglesias y parroquias
Parques de ms de 4 Parques de ms de 0,5
hectreas, hasta 20 hectreas,
hasta
4
hectreas.
hectreas
Centros
deportivos Polideportivos
especializados:
gimnasios

Parques de ms de
20
hectreas,
y
clubes privados
Estadios, centros de
actividad deportiva y
Deportivo
de
espectculos:
coliseos, plaza de
toros
1.2. SERVICIOS URBANOS BSICOS
Guarniciones,
Seguridad
cuarteles,
crceles,
defensa y justicia estaciones
de
bomberos
Centrales de abastos,
Abastecimiento
frigorficos
Recintos feriales
Recintos Feriales
Recreativo

Inspeccin
de Defensa Civil, CAI
polica, casas de
justicia
Plazas de mercado

Cementerios, parques Salas de velacin


cementerios,
hornos
crematorios
Centros
adminis- Ministerios,
Administracin
trativos y sedes
institutos descenPblica
tralizados,
entidades
Sedes
empresas Centros
de
servicios pblicos
atencin al pblico
Terminales
Terminales
intermu- intermodales.
Empresas
de nicipales de transporte
servicios pblicos de pasajeros y carga,
y de transporte
aeropuertos
Funerarios

Saneamiento

Transporte
y
almacenamiento
de
combustible
Rellenos
sanitarios,
plantas
de
transferencia, plantas
de
tratamiento
de
aguas, escombreras

Salacunas,
jardines
infantiles, guarderas y
salones comunales.

Capillas,
parroquias.

Canchas mltiples

iglesias,

283

III. Comercio y Servicios


USOS

DESCRIPCIN
URBANA

A. SERVICIOS
1. EMPRESARIALES
Bancos, corporaciones, bolsa,
fiducia,
crdito,
seguros,
Servicios
cooperativas,
finca
raz,
financieros e
arrendamientos, curaduras
inmobiliarios
urbanas

Servicios a
empresas

Servicios de
logstica

ESCALA
ZONAL

Casas
Sucursales
bancarias
matrices
y corporaciones
sedes
principales.

Informtica,
consultora, Oficinas
publicidad, mercadeo, ase- especializasora, auditora, contabilidad, das
notarias

LOCAL

de

Oficinas especializadas

Correo,
embalaje, Agencias y bodegas de Agencias
almacenamiento,
cubrimiento urbano
zonales
mantenimiento,
reparacin,
celadura,
limpieza,
fumigacin

de

servicios

2. PERSONALES
Servicios
tursticos
Y alimentarios

Servicios
profesionales,
tcnicos,
especializados
Y de empleo

Alojamiento
y
hospedaje Hoteles, apartahoteles, Restaurantes
temporal, inscritos en el hostales y hosteras,
Registro Nacional de Turismo restaurantes
y servicios alimentarios
Agencias
de
empleo, Oficinas especializadas, Oficinas de profesionales,
agencias
de
viajes, Centros
mdicos, consultorios,
estudios
sindicatos,
asociaciones clnicas, academias
fotogrficos
gremiales,
profesionales,
polticas y laborales

Cafeteras,
heladeras, fuentes
de soda

Peluquera,
sastrera,
lavandera,
reparacin
de
artculos elctricos,
fotocopias,
remontadora
de
calzada, floristeras
Cine, radio, televisin, obras Oficinas
de Juegos electrnicos de pequeo formato, en 20
teatrales, obras teatrales: contratacin,
m2, como mximo
produccin, distribucin y laboratorios de revelado
mercadeo
y copias, estaciones de
emisin y estudios de
grabacin.

Servicios
de
entretenimiento

Teatros,
salas
de
concierto
y
exposiciones,
auditorios, cines, salas
de audiovisuales.
Parque de atracciones,
predios acondicionados
para espectculos y
eventos temporales

2. PERSONALES
Expendio
de
bebidas
alcohlicas,
salas
de
diversin y juego, con
Servicios
de
horario
nocturno,
y
diversin
y
localizacin restringida en
esparcimiento
algunos
ejes
viales,
sealados por la ficha
reglamentaria
Servicios
de
Servicios
mantenimiento, reparacin,
automotores varios
e insumos a vehculos
* (No agrupados en Zonas)

Salas de Baile, juegos de


saln, billar, electrnicos de
habilidad
y
destreza,
discotecas, tabernas, boleras,
billar, piscinas, gimnasios,
moteles, hoteles de paso y
residencias
Zonas
especializada
s

Servitecas,
talleres
de
mecnica

284
Grilles, casas de juego de
alto
azar, galleras, campos de
y
tejo, en algunos ejes viales,
sealados por la ficha
reglamentaria
Localizacin dispersa, en
Servicios de llenado
ejes viales de la malla
de combustibles
arterial
B. COMERCIO
Productos
alimenticios, En
grandes
AL DETAL
bebidas,
vestidos, almacenes
por
equipos
profesionales, departamentos y
fotografa,
calzado, centros
productos
en
cuero, comerciales
e
vestidos
y
ropa, hipermercados
productos
elctricos, con ms de 6.000
pticas,
lmparas, m2
de
muebles,
medicinas, construccin
cosmticos,
papelera,
metales
y
piedras Unicamente
en
preciosas,
cristalera, lugares
juguetera, artesanas.
sealados por la
ficha
normativa
con soluciones de
espacio pblico
vial
y
de
transporte
especficas.
No
se permiten en
vas con un perfil
inferior al de una
V3.
PESADO
Maquinaria, herramientas, En zonas esaccesorios,
materiales pecializadas
para la construccin y
comercio mayorista
Servicios de
impacto
localizacin
restringida

En almacenes y
centros
comerciales
de
ms de 1.500 m2
hasta 6.000 m2 de
construccin.
En zonas y ejes
aglomerados.

En almacenes y
centros comerciales
hasta 1.500 m2 de
construccin.

Tiendas
y
miscelneas, con
un rea no mayor
a 60 m2.

En zonas aglomeradas
o
diseadas para tal
fin.

Artculos
y
comestibles
de
primera
necesidad:
fruteras,
panaderas,
lcteos, carnes,
salsamentaria
rancho, lico-res y
bebidas,
drogueras,
perfumeras,
papeleras.

Unicamente
en
lugares
sealados por la
ficha
normativa
con soluciones de
espacio pblico
vial
y
de
transporte
especficas.
No
se permiten en
vas con un perfil
inferior al de una
V4

DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN


De las definiciones y conceptos generales

ARTCULO 407. De la definicin de instrumentos de gestin. Se entiende por


instrumentos de gestin, todos los medios de que puede valerse la administracin del
municipio de Montera y las localidades, segn el caso, para realizar eficaz y
eficientemente las acciones relacionadas con la funcin pblica del ordenamiento
territorial que a ellas le compete.
Los instrumentos de gestin pueden ser: de
planeamiento urbanstico, de actuacin urbanstica o de financiamiento del ordenamiento
territorial.
PARGRAFO: Adems de los que se establecen en este Plan de Ordenamiento, los
instrumentos de gestin debern contemplar los mecanismos que garanticen una
equitativa distribucin de las cargas y de los beneficios derivados del ordenamiento
urbano entre los afectados, segn cada caso en particular.
ARTCULO 408. De la definicin de instrumentos de planeamiento urbanstico. Son
instrumentos de planeamiento urbanstico todos los actos expedidos conforme a la
ley que contengan decisiones administrativas, referidas al desarrollo urbano o al
ordenamiento territorial. El presente Plan de Ordenamiento es el instrumento
bsico de planeamiento de desarrollo territorial de Montera. Igualmente son
instrumentos de planeamiento en Montera el programa de ejecucin, los planes

285

parciales, los planes locales, los planes especiales y los decretos del Alcalde,
mediante los cuales se desarrolle y se reglamente el Plan de Ordenamiento
Territorial. Tambin son instrumentos de planeamiento los permisos o las licencias
que autoricen la ejecucin de actuaciones urbansticas o la construccin de obras
de urbanismo o de edificacin relacionados con ellas.
ARTCULO 409. De la definicin de actuaciones urbansticas. Son actuaciones
urbansticas en suelo urbano y en suelo de expansin, la urbanizacin y la edificacin de
inmuebles. Tambin son actuaciones urbansticas la realizacin de obras pblicas
especficas a cargo de entidades pblicas o de particulares por delegacin, de aquellas
que no estn necesariamente ligadas a un proceso de urbanizacin o de edificacin.
ARTCULO 410. De las formas de ejecucin de las actuaciones urbansticas. Las
actuaciones urbansticas as como los proyectos, programas u obras de urbanismo o de
edificacin correspondientes podrn ser desarrollados por los propietarios individuales de
manera aislada, por las personas jurdicas resultantes de la asociacin voluntaria de los
propietarios de los inmuebles que conformen la zona del objeto de la actuacin, o
mediante esquemas de gestin asociada de carcter obligatorio, conforme a lo previsto en
el captulo 5 de la Ley 388 de 1997.
ARTCULO 411. De la naturaleza de las actuaciones urbansticas. Las actuaciones
urbansticas podrn ser privadas, pblicas o mixtas.
1.

Sern privadas las actuaciones urbansticas aisladas que desarrollen los propietarios
individuales de los respectivos predios conforme a las reglamentaciones urbansticas
y a las respectivas licencias.

2.

Sern pblicas las actuaciones que sean desarrolladas directamente por las
entidades pblicas del orden municipal dentro de la rbita de sus respectivas
competencias o por cualquier entidad administrativa del segundo plano del orden
municipal que se cree y organice con el objeto especfico de desarrollar la respectiva
actuacin.

3.

Sern mixtas todas las actuaciones que se desarrollen por personas jurdicas o
mediante cualquier otro esquema legalmente admisible de asociacin voluntaria u
obligatoria, en el cual participen uno o ms particulares y una o ms entidades
pblicas del orden municipal.

PARGRAFO 1. En desarrollo de la facultad prevista en el inciso 4 del artculo 36 de la


Ley 388 de 1997, las entidades municipales podrn crear entidades pblicas o participar
en la creacin de entidades mixtas, con el fin de ejecutar programas, proyectos u obras
que deban realizar por razn de las actuaciones urbansticas previstas en este Plan de
Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo desarrollen.
PARGRAFO 2. En desarrollo de la facultad prevista en el inciso 5 del artculo 36 de la
Ley 388 de 1997 y siempre que las actuaciones respectivas se ajusten al presente Plan
de Ordenamiento Territorial y a los instrumentos que lo desarrollen, las entidades
municipales podrn celebrar contratos de fiducia mercantil sujetos a las reglas previstas
en los artculos 1226 y siguientes del Cdigo de Comercio tanto para la ejecucin de
proyectos urbansticos como para la realizacin de programas de vivienda de inters
social, sin las limitaciones y restricciones de que trata el numeral 5 del artculo 32 de la
ley 80 de 1993. Tambin podrn participar dichas entidades en la gestin asociada de
proyectos urbansticos o de programas de vivienda de inters social mediante la
celebracin de cuentas en participacin, consorcios, o mediante cualquier otra modalidad

286

contractual legalmente vlida en Colombia, siempre y cuando se adopten mecanismos


que proporcionen la debida proteccin a los intereses patrimoniales de la entidad pblica
interviniente.
ARTCULO 412. Del concepto de instrumentos de actuacin. Son instrumentos de
actuacin todos los medios que permitan a la administracin pblica promover la
realizacin efectiva de actuaciones urbansticas pblicas, privadas o mixtas, en desarrollo
de las polticas, estrategias y normas previstas en el presente Plan de Ordenamiento
Territorial o en los instrumentos que lo desarrollen. Tambin son instrumentos de
actuacin los medios que se establezcan para garantizar el pago de las compensaciones
a favor de propietarios individuales de inmuebles plenamente determinados, por razn de
cargas que se les impongan por la asignacin de tratamientos de conservacin.
Son instrumentos de actuacin, entre otros, las unidades de actuacin urbanstica, el
reajuste de tierras, la integracin inmobiliaria, la cooperacin entre partcipes, la
adquisicin de inmuebles por enajenacin voluntaria o por expropiacin, la enajenacin
forzosa de inmuebles, los bancos de tierras, los modelos supletivos de bases de
actuacin asociada, el desarrollo y construccin prioritaria, y los dems contemplados en
la Ley.
Tambin son instrumentos de actuacin el Fondo de Compensacin, la transferencia de
derechos de construccin y desarrollo, y la convertibilidad de ndices de edificabilidad en
ttulos de contenido econmico.
ARTCULO 413. De la definicin de instrumentos de financiacin. Son instrumentos
de financiacin del ordenamiento territorial todos los medios que le permitan a las
entidades municipales competentes, obtener los recursos necesarios para ejecutar las
actuaciones urbansticas que les competan o los programas, proyectos u obras de
urbanismo o de edificacin respectivas.
Son instrumentos de financiacin, entre otros, la participacin en la plusvala, la
contribucin de valorizacin, la emisin de ttulos representativos de derechos de
construccin, los derechos de edificabilidad, los pagars de reforma urbana, los beneficios
resultantes de la participacin en proyectos de gestin asociada de carcter pblica o
mixta y los dems que consagre la Ley.

DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO


De la vigencia y revisin del plan de ordenamiento territorial
ARTCULO 414. Del Plan de Ordenamiento Territorial como instrumento bsico. El
plan que se adopta por el presente acuerdo es el instrumento bsico del ordenamiento
territorial de Montera.
ARTCULO 415. De la adopcin y revisin del Plan de Ordenamiento Territorial. La
adopcin de este Plan de Ordenamiento Territorial est sujeta a las normas de carcter
procedimental previstas en la Ley 388 de 1997 y en sus decretos reglamentarios. La
revisin del componente urbano del presente Plan de Ordenamiento o cualquiera de las
disposiciones contenidas en l se sujetar a las normas establecidas en la Segunda
Parte, artculo 15, de este Acuerdo.

287

DE LOS PLANES PARCIALES


ARTCULO 416. De la definicin. Los planes parciales son los instrumentos especiales
de planeamiento mediante los cuales se reglamentan las disposiciones del presente Plan
de Ordenamiento Territorial para ciertas reas del suelo urbano, para la totalidad de las
reas localizadas en el suelo de expansin urbana, para todas las reas que deban
desarrollarse mediante unidades de actuacin urbanstica, para todos los macroproyectos
y para las operaciones urbanas especiales para las cuales as se disponga explcitamente
en este Plan de Ordenamiento Territorial.
El plan parcial es un instrumento especial que permite sujetar el desarrollo de reas
considerables del suelo del municipio a las mismas normas urbansticas especficas y en
la medida de lo posible a una gestin unificada, con el fin de garantizar el mejor
aprovechamiento del mismo y la dotacin completa de servicios pblicos bsicos y de los
elementos de equipamiento colectivo.
El plan parcial adoptado por Decreto del Alcalde, conforme a las disposiciones de carcter
procedimental que se establezcan en este acuerdo, es una condicin necesaria para
poder iniciar la ejecucin de la actuacin urbanstica respectiva.
ARTCULO 417. De la autora del plan parcial. El proyecto de plan parcial puede ser
elaborado tanto por la Secretaria de Planeacin Municipal a iniciativa propia, o de
cualquier otra dependencia que pudiera estar interesada en ello, segn el caso, como por
las comunidades o por los particulares interesados de conformidad con lo establecido en
el numeral 1 del Artculo 27 de la Ley 388 de 1997 y en el Artculo 11 del Decreto
Reglamentario 1507 del 4 de agosto de 1998.
PARGRAFO. Para efectos de la aplicacin de esta norma, se presumir el inters en
cabeza del particular, grupo de particulares o comunidad que presente a consideracin
de Planeacin el proyecto de plan parcial para su estudio y aprobacin. Esta presuncin
no admitir prueba en contrario.
ARTCULO 418. Del contenido de un plan parcial. Para la radicacin de un proyecto
de plan parcial por particulares o comunidades organizadas ante Planeacin Municipal
deber presentarse como mnimo los siguientes documentos:
1. Formulario de presentacin de proyecto de plan parcial.
El formulario de
presentacin deber exigir del interesado por lo menos lo siguiente: toda la
informacin requerida para su plena identificacin; el tipo del suelo en el cual se
encuentre localizado el terreno objeto de la proyectada actuacin segn la
clasificacin del Componente General del presente Plan de Ordenamiento; el rea,
expresada en metros cuadrados, del terreno objeto de la proyectada actuacin; el
nombre, identificacin y datos de localizacin del topgrafo responsable del
levantamiento de la zona objeto del plan parcial; la relacin de inmuebles que
integran el rea objeto del plan parcial con la denominacin, el rea, el nombre de los
propietarios segn el folio de matrcula inmobiliaria y el tipo de actuacin segn se
trate de urbanizacin o de edificacin. La forma como se desea ejecutar la actuacin
segn se trate de un macroproyecto, de una unidad de actuacin urbanstica o de una
operacin urbana especfica.
2. El proyecto de delimitacin del rea objeto de la actuacin urbanstica. El proyecto de
plan parcial deber incluir un levantamiento topogrfico del rea objeto de la actuacin
urbanstica, a escala 1:500 elaborado y firmado por un topgrafo profesional, geo-

288

referenciado al sistema de coordenadas del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi,


IGAC.
Con el plano de levantamiento, de igual manera el proyecto de plan parcial deber
contener una descripcin literal de la zona por su capacidad total expresada en metros
cuadrados y linderos geo-referenciados con coordenadas del IGAC.
Para aquellas actuaciones que de conformidad con lo establecido en este Plan de
Ordenamiento o en el respectivo plan parcial, deban ser desarrolladas a travs de
unidades de actuacin urbanstica, adems del levantamiento y de la descripcin de la
zona, el proyecto de delimitacin deber incluir una relacin de los inmuebles que
conformen el rea objeto de la actuacin por su denominacin, nomenclatura urbana si
la hubiere, rea real y cabida segn ttulos expresadas ambas en metros cuadrados, y
por el nmero de matrcula inmobiliaria.
En ste ltimo caso tambin se deber adjuntar un certificado de matrcula inmobiliaria
o de libertad y tradicin de cada uno de los inmuebles individualmente considerados
que hagan parte de la zona objeto de la reglamentacin expedidos dentro de los tres
meses anteriores a la fecha de la radicacin del proyecto de plan parcial y un registro
topogrfico de cada uno de los inmuebles incluidos en la relacin, siendo entendido
que la sumatoria de las reas de los registros individuales deber coincidir
exactamente con la del levantamiento de la zona a que atrs se hizo referencia.
Si en la zona objeto de la actuacin existieren edificaciones de ms de un piso sujetas
a rgimen de propiedad horizontal o cualquier otra forma de propiedad compartida o
copropiedad, el levantamiento individual slo deber realizarse respecto del predio
sobre el cual estn construidas dichas edificaciones.
3. Los objetivos del Plan Parcial. El proyecto del Plan Parcial deber incluir una
descripcin de los objetivos de tipo urbanstico que justifiquen su aprobacin y
adopcin.
4. Directrices urbansticas.
El proyecto de plan parcial debe incluir las directrices
urbansticas especficas que orientan la respectiva actuacin o la operacin en los
siguientes aspectos:
a.
b.
c.
5.

Aprovechamiento de los inmuebles que integran el rea objeto de la operacin o


del globo resultante de la integracin o el reajuste en caso de unidades de
actuacin.
Suministro, ampliacin o mejoramiento del espacio pblico, la calidad del entorno,
las alternativas de expansin, y el mejoramiento integral o las actuaciones de
renovacin consideradas.
Los programas y proyectos urbansticos que especficamente caracterizan los
propsitos de la operacin o actuacin y sus prioridades de desarrollo

Las normas urbansticas especficas para la operacin urbanstica o para la unidad de


actuacin. Dentro de esas normas, deben estar definidas las reglamentaciones
relativas a usos especficos del suelo, intensidades o ndices de ocupacin,
intensidades o ndices de construccin, retiros, aislamientos, empates, alturas y todas
aquellas que sean necesarias.

6. Estmulos a los propietarios e inversionistas. La definicin o sealamiento de los


mecanismos de estmulo a los propietarios e inversionistas para facilitar procesos de

289

concertacin, integracin inmobiliaria o reajustes de tierras u otros acuerdos para


garantizar el reparto equitativo de las cargas y los beneficios.
7.

Diseo urbanstico. Se presentar a nivel de anteproyecto, para el rea objeto de la


operacin o de la unidad de actuacin respectiva. Dicho diseo debe contener como
mnimo: la definicin del trazado y caractersticas tanto de las reas tiles
proyectadas como del espacio pblico y las vas y, espacialmente en el caso de las
unidades de actuacin, de la red vial secundaria; de las redes secundarias de
abastecimiento de servicios pblicos domiciliarios; la localizacin de equipamientos
colectivos de inters pblico o social como templos, centros docentes y de salud,
espacios pblicos y zonas verdes destinadas a parques, complementarios del
contenido estructural del Plan de Ordenamiento. El diseo deber tener en cuenta
los sistemas estructurantes definidos en el presente Plan de Ordenamiento que
pudieran estar afectando la zona objeto de intervencin urbanstica.
El diseo urbanstico debe contemplar la definicin de las tipologas de las
edificaciones, el proyecto de la delimitacin predial y paramentacin, las formas de
acceso a las reas tiles, la ocupacin mxima y reas construibles segn cada caso
especfico, volumetras, capacidad y localizacin de parqueos, todo de conformidad
con el contenido de las normas urbansticas de carcter especfico que se plantean
en el mismo proyecto de plan parcial.

8.

La adopcin de los instrumentos de manejo del suelo. Para tal efecto se adjuntar el
proyecto de reajuste de tierras o de integracin inmobiliaria, segn el caso, o la
explicacin de la operacin por el sistema de cooperacin entre partcipes, segn los
criterios y las normas de carcter procedimental que se establezcan en este Plan de
Ordenamiento Territorial.
Tratndose de unidades de actuacin urbanstica, la autorizacin de la cooperacin
entre partcipes o de cualquier otro mecanismo que no implique el englobe de los
inmuebles integrantes del rea objeto de la intervencin o el reajuste de tierras o la
integracin inmobiliaria segn el caso, estar condicionada a que con el proyecto de
plan parcial cumpla con las condiciones que se establecen a continuacin:
a. Que el diseo urbanstico contemple una divisin predial cuyos elementos de
espacio pblico puedan coincidir con los lmites de los predios individuales de los
propietarios participantes en la actuacin sin que se sacrifique la armona del
proyecto integralmente concebido, ni el cumplimiento de las normas urbansticas,
ni la seguridad acerca de las cesiones a favor del municipio, ni la articulacin
armnica del rea objeto de la operacin o de la actuacin con las zonas
contiguas a ella.
b. Que contenga un acuerdo suscrito por la totalidad de los participantes en seal de
aceptacin irrevocable, que garantice la distribucin equitativa entre ellos de las
cargas y beneficios derivados de la operacin o de la actuacin urbanstica
especfica.

9. El proyecto de plan parcial deber incluir la liquidacin de la participacin en la


plusvala a que halla lugar a favor del municipio y los mecanismos para realizar y
asegurar el pago de la misma, todo de conformidad con las normas previstas en el
Acuerdo de carcter general mediante el cual el Concejo de Montera regule su
aplicacin, segn lo dispuesto en el artculo 73 de la Ley 388 de 1997.

290

Para la liquidacin del efecto plusvala a cargo de cada uno de los inmuebles que
integren el rea objeto del plan parcial, en el proyecto correspondiente se debern
especificar y delimitar claramente, las zonas y subzonas beneficiarias de una o ms
acciones urbansticas contenidas en ese mismo plan.
10. Los instrumentos de reparto de cargas y beneficios, El proyecto de plan parcial
deber contener la descripcin detallada de los mecanismos mediante los cuales se
busque y se garantice una equitativa distribucin entre los afectados de las cargas y
de los beneficios derivados de la accin urbanstica o del conjunto de acciones
contemplados en dicho plan.
Para efectos de la aprobacin del plan parcial, se entender que existe la suficiente
garanta de equidad en esa distribucin, siempre que incluya un acuerdo sobre la
forma como se asumirn las cargas y los beneficios inherentes a toda la actuacin,
suscrito por la totalidad de los participantes en seal de aceptacin irrevocable.
11. Los procedimientos de gestin y la estrategia institucional previstos para el desarrollo
de la unidad de actuacin y para la ejecucin del proyecto respectivo. El proyecto del
plan parcial deber incluir una descripcin general de los mecanismos y estrategias
previstos para el desarrollo de la unidad de actuacin, el organigrama de la entidad
gestora y la distribucin de funciones y responsabilidades, los tiempos o fases dentro
de los cuales debern intervenir los diversos tipos de profesionales y los mecanismos
de coordinacin interinstitucional propuestos.
12. Programa de ejecucin de obras de urbanismo. El proyecto de plan parcial deber
incluir una programacin general de obras de urbanismo que comprenda las
diferentes etapas o fases de ejecucin y que sea consistente con la proyeccin
financiera.
13. Proyeccin financiera. El plan parcial debe contener la proyeccin financiera de la
ejecucin de las obras de urbanismo, en armona con los dems documentos del
plan.
14. Constitucin y reglamento de la junta de propietarios de inmuebles en el rea objeto
de la intervencin urbanstica. Si no se expresa nada sobre el particular en el
proyecto de plan parcial, las relaciones entre los propietarios de los inmuebles
localizados dentro de la zona objeto de la intervencin y la forma de tomar las
decisiones respectivas se sujetar a las reglas establecidas en el presente acuerdo.
15. Memoria justificativa del plan parcial, condiciones de partida y criterios generales de
diseo. La Secretaria de Planeacin, mediante resolucin de carcter general, podr
condicionar la tramitacin de los planes parciales que se le formulen para su estudio
y aprobacin, a que la informacin completa o partes determinadas de ella, le sean
entregadas tambin en medio magntico y con las especificaciones que puedan
ajustarse a su propio sistema.
ARTCULO 419. De la estructura del proyecto de un plan parcial. El Alcalde en
ejercicio de las facultades reglamentarias que le otorga el numeral 4 del artculo 38 del
Decreto 1421 de 1993, determinar por decreto el modelo bsico mediante el cual se fije
la estructura general de los planes parciales y el desarrollo de cada uno de los temas
relacionados con el contenido mnimo que deben tener conforme a lo expresado en el
artculo anterior.

291

ARTCULO 420. De la formulacin del proyecto de plan parcial. El proyecto completo


del plan parcial, elaborado con base en las directrices y parmetros que se fijan en el
presente Plan de Ordenamiento, se radicar ante Planeacin Municipal, entidad que
tendr a su cargo la responsabilidad de coordinar, a partir de ese momento, todos los
trmites de estudio, informacin pblica y consultas del proyecto hasta su aprobacin.
ARTCULO 421. De los planes parciales de origen oficial. Los proyectos de planes
parciales que elabore la Secretaria de Planeacin Municipal a iniciativa propia o de
cualquier otra dependencia o entidad de la administracin municipal debern contener
como mnimo los documentos relacionados en este acuerdo. En estos casos dicho
formulario de presentacin ser sustituido por una resolucin mediante el cual
Planeacin Municipal decida formular el plan parcial y ordene iniciar los trmites
respectivos de informacin pblica y consultas conforme al procedimiento que se detalla
en los artculos siguientes.
ARTCULO 422. Del estudio de viabilidad. Se presumir la viabilidad de los planes
parciales de origen oficial a partir del momento en que quede en firme la resolucin a que
se hizo referencia en anteriormente. Los proyectos de planes parciales elaborados por
particulares, una vez radicados ante Planeacin Municipal se sometern a los estudios
tendientes a determinar la viabilidad del plan.
Con base en las conclusiones y recomendaciones del Comit Municipal de Seguimiento
Urbanstico, la Secretara de Planeacin expedir una resolucin referida exclusivamente
al proyecto de plan parcial en la que se adopte una de las siguientes decisiones:
1.

Declararlo viable y ordenar que se continen los trmites tendientes a la aprobacin


del mismo.

2.

Declararlo no viable, en cuyo caso deber motivar su determinacin, con base en por
lo menos una de las causales que para el efecto se establecen en este Acuerdo.

3.

Devolverlo a los interesados para que, dentro del trmino que se establezca en la
misma resolucin y mximo dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha en la
cual ese acto administrativo quede en firme, se hagan los ajustes o las
modificaciones necesarias para que sea procedente la declaratoria de viabilidad del
proyecto de plan parcial. Si vencido el trmino para ajustes o modificaciones los
particulares no hubieren radicado los documentos mediante los cuales se acredite el
cumplimiento de las condiciones impuestas, se entender declarado como no viable
el proyecto del plan parcial, sin necesidad de expedicin un nuevo acto
administrativo.
La notificacin de la resolucin de viabilidad del proyecto de plan parcial deber
efectuarse de conformidad con lo establecido en el Cdigo Contencioso
Administrativo.

ARTCULO 423. De las condiciones generales para la declaratoria de viabilidad.


Para que un proyecto de plan parcial sea declarado como viable por la Secretara de
Planeacin, se requiere que cumpla por lo menos con las siguientes condiciones:
1.

El proyecto de plan parcial debe ajustarse a la forma de presentacin, trminos y


condiciones que se establezcan en el respectivo reglamento y deber contener por lo
menos, toda la informacin y documentacin relacionadas en el artculo 418 del
presente Acuerdo.

292

2.

Tanto la informacin que se incluya por los interesados al diligenciar los formularios
respectivos como la que contengan todos y cada uno de los documentos que
conformen su contenido, debe ser completa y ajustarse a la realidad. La inexactitud
en la informacin que se suministre o la falsedad de cualquiera de los documentos
podr dar lugar a la declaratoria de no viabilidad del proyecto del plan parcial, o a su
revocatoria, segn el caso, sin perjuicio de las acciones penales a que pueda haber
lugar.

3.

Las caractersticas de la zona y el rea de la misma deben estar dentro de los


parmetros y directrices que segn el tipo de plan parcial y la naturaleza de la
actuacin o actuaciones urbansticas que se pretendan consolidar establezca el
presente Plan de Ordenamiento.

4.

Los objetivos del plan parcial as como las directrices urbansticas del mismo,
teniendo en cuenta la localizacin y el rea de la zona objeto de intervencin y la
naturaleza de esta ltima, no deben estar en contradiccin con las previsiones del
presente Plan de Ordenamiento Territorial.

5.

Las normas urbansticas especficas para la correspondiente unidad de actuacin o


que regulen la operacin urbanstica segn el caso, debern estar ajustadas a las
normas de carcter estructural y general contenidas en este Plan de Ordenamiento
Territorial.

6.

El diseo urbanstico a nivel de anteproyecto, para el rea objeto de la operacin de


la unidad de actuacin respectiva debe respetar y tener en cuenta los sistemas
estructurantes definidos en el presente Plan de Ordenamiento que pudieran afectar la
zona objeto de intervencin urbanstica propuesta. El diseo tambin deber
ajustarse a las normas urbansticas estructurantes y generales del presente Plan de
Ordenamiento as como a las especficas que se contemplen en el propio proyecto de
plan parcial.
Si la zona objeto de la intervencin propuesta ya tuviere espacios o reas destinadas
legalmente al uso pblico, el diseo urbanstico debe respetar dichas reas y su
destinacin.

7.

A menos que el municipio, en ejercicio de la funcin pblica que le compete, est en


condiciones de comprometerse a ejecutar las obras de urbanismo primario de las
cuales pueda depender la viabilidad de la actuacin propuesta en el proyecto de plan
parcial respectivo o, al menos, a darle en su ejecucin la prioridad necesaria para que
a su vez la ejecucin pueda ajustarse a la programacin de las obras de urbanismo
secundario respectivas, debe estar garantizada la adecuada conexin de la zona
objeto de la intervencin propuesta tanto a las vas del sistema vial arterial de la
ciudad como a las redes matrices de servicios pblicos de energa elctrica, de
acueducto y alcantarillado, de telfonos y de gas.

8.

Igualmente debe prever las cesiones gratuitas con destino al espacio pblico y a
equipamiento colectivos y la construccin o instalacin de estos ltimos, necesarios
para que la ejecucin de la actuacin urbanstica o de la operacin urbana segn el
caso, genere unas zonas urbansticamente autosuficientes segn las exigencias o los
parmetros que para cada tipo de plan parcial o segn la localizacin o la naturaleza
de la intervencin se exija en las normas respectivas.

293

9.

El proyecto de reajuste de las tierras o de integracin, si hubiere lugar a l, debe


ajustarse a los requisitos de forma y de fondo que se establezcan en el presente
Acuerdo.

10. Tratndose de unidades de actuacin urbanstica, se autorizar como mecanismo


para la gestin asociada la cooperacin entre partcipes o cualquier otro que no
implique el englobe de los inmuebles integrantes del rea objeto de la intervencin
siempre que el proyecto de plan parcial incluya el convenio a que se refiere el inciso 2
del numeral 10 del artculo 418 del presente Acuerdo.
11. La liquidacin de la participacin en la plusvala a favor del municipio en el proyecto
de plan parcial y la forma de causacin y pago que all se proponga debe ajustarse a
las normas de la Ley 388 de 1997 y dems disposiciones concordantes, a las que se
establezcan en el acuerdo de carcter general mediante el cual se adopte para
Montera su estatuto de participacin en plusvala y a las del presente Plan de
Ordenamiento Territorial.
12. El programa de ejecucin de obras de urbanismo secundario debe estar en armona
con la proyeccin financiera del proyecto.
13. Los esquemas de gestin y la estrategia institucional previstos en el proyecto de plan
parcial para el desarrollo de la unidad de actuacin y para la ejecucin del proyecto
respectivo deben ser jurdicamente viables.
14. Las normas sobre la constitucin y reglamento de la Junta de Propietarios de
Inmuebles en el rea objeto de la intervencin urbanstica deben permitir la
participacin de todos ellos en los procesos de toma de decisiones.
ARTCULO 424. De la concertacin del proyecto de plan parcial por la autoridad
ambiental. La resolucin que declare la viabilidad de un proyecto de plan parcial o la de
formulacin, si se trata de uno de origen, determinar si se requiere, o si por el contrario
no se necesita, por no estar expresamente consignado as en alguna disposicin legal, de
la concertacin del proyecto con la autoridad ambiental competente sobre los asuntos
exclusivamente ambientales segn lo dispuesto en el pargrafo sptimo del artculo
primero de la Ley 507 del 28 de julio de 1999.
En caso de requerirse por expresa disposicin legal de conformidad con lo previsto en el
artculo 27 de la Ley 388 de 1997, en el artculo 16 del Decreto 1507 de 1998, y en los
numerales 19 y 20 del artculo del decreto 1753 de 1994, Planeacin Municipal enviar
una copia completa del proyecto de plan parcial a la autoridad ambiental competente
segn cada caso en particular para iniciar con ella, a partir de tal momento el proceso de
concertacin a que atrs se hizo referencia.
El Municipio y la autoridad ambiental dispondrn de ocho (8) das hbiles para realizar el
proceso de concertacin a que atrs se hizo referencia, vencidos los cuales se entender
concertado y aprobado en esa instancia el proyecto de plan parcial.
ARTCULO 425. De la revisin por parte del Consejo Consultivo de Ordenamiento.
Vencido el trmino de que trata el artculo 424 del presente Acuerdo o estando en firme la
resolucin que determine que dicha concertacin no se requiere conforme a los criterios
expuestos en los artculos anteriores, la Secretara de Planeacin Municipal someter el
proyecto de plan parcial a consideracin del Consejo Consultivo de Ordenamiento,
instancia que deber rendir concepto y formular recomendaciones dentro de los treinta
(30) das hbiles siguientes. Las observaciones o recomendaciones del Consejo

294

Consultivo de Ordenamiento no sern, necesariamente, de obligatoria observancia por


parte de Planeacin Municipal.
ARTCULO 426. De la informacin pblica. Aprobado el plan parcial por la autoridad
ambiental competente o estando en firme la resolucin que determine que dicha
aprobacin no se requiere, Planeacin Municipal mediante una convocatoria pblica,
invitar a los propietarios de inmuebles localizados dentro del rea objeto del plan parcial
y a sus respectivos vecinos, para poner a disposicin de ellos el proyecto completo de
plan parcial y para que, dentro del mismo trmino establecido para la revisin del proyecto
de plan parcial por parte del Consejo Consultivo de Ordenamiento a que se hizo
referencia en el artculo anterior, expresen sus recomendaciones y observaciones.
PARGRAFO: Para los efectos de aplicacin de esta norma se entender como
propietario quien acredite el derecho real de propiedad con su respectivo certificado de
libertad y tradicin expedido con una anticipacin no mayor a los treinta (30) das
calendario anterior a la fecha de la convocatoria. Sern "vecinos" para los mismos
efectos, quienes acrediten por el mismo medio, la propiedad de inmuebles de dominio
privado que colinden con cualquiera de los inmuebles que integran el contorno del rea
objeto de la intervencin.
ARTCULO 427. Del trmite de observaciones y recomendaciones. Vencido el
trmino de que trata el artculo 425 del presente Acuerdo, la Secretara de Planeacin
Municipal iniciar y adelantar los estudios y anlisis de los conceptos, observaciones y
recomendaciones que haya recibido tanto del Consejo Consultivo de Ordenamiento como
de los propietarios y vecinos de la zona objeto de la intervencin.
El trmino dentro del cual Planeacin Municipal adelantar dichos estudios depender de
la complejidad de las observaciones y recomendaciones que se formulen al proyecto de
plan parcial pero, en ningn caso, sobrepasar los treinta (30) das hbiles a partir de la
fecha de vencimiento del trmino previsto en el 421 de este Acuerdo.
Si para el estudio de algunos de uno o ms de los temas debe intervenir otra dependencia
de la administracin municipal, alguna de sus entidades descentralizadas o una empresa
de servicios pblicos, la tarea se le asignar a la dependencia, entidad o empresa
responsable en el Comit Municipal de Seguimiento Urbanstico que se celebre para tal
efecto.
El resultado del estudio y anlisis a que se refiere esta disposicin as como las
eventuales modificaciones al proyecto de plan parcial si las hubiere, debern quedar
reflejados y justificados suficientemente en las motivaciones de la resolucin aprobatoria
del plan parcial a que se refiere el artculo siguiente.
ARTCULO 428. De la aprobacin del proyecto de plan parcial. Surtidos todos los
trmites a que se refieren los artculos anteriores, Planeacin expedir la resolucin
aprobatoria del proyecto del plan parcial respectivo, la cual estar sujeta al tramite de
publicacin previsto en el Cdigo Contencioso Administrativo para todos los actos de
carcter general. La publicacin incluir la totalidad de los documentos escritos del
proyecto de plan parcial.
Si el plan parcial ha previsto la ejecucin del proyecto o programa propuesto mediante
una unidad de actuacin urbanstica, la misma resolucin aprobatoria se notificar
personalmente a los titulares de derechos reales sobre los inmuebles que integran el rea
objeto de la intervencin y a los propietarios de los inmuebles vecinos. Con dicha
notificacin se entregar el proyecto de delimitacin a que se hizo referencia en el

295

numeral 2 del Artculo 418 del este Acuerdo. Esa notificacin y entrega debern
entenderse sin perjuicio de la audiencia pblica a que se refiere el artculo 29 de Decreto
1507 del 4 de agosto de 1998.
ARTCULO 429. De la adopcin del plan parcial. En firme la resolucin aprobatoria
expedida por Planeacin y transcurridos por lo menos quince das desde la fecha de
publicacin del proyecto conforme a lo previsto en el numeral 7 del Artculo 60 del
Decreto 1122 de 1999, el plan parcial ser adoptado por decreto del Alcalde.
Si el programa o proyecto propuesto en el plan parcial debe ejecutarse mediante una
unidad de actuacin urbanstica, adems de la resolucin aprobatoria y la publicacin del
proyecto del plan parcial la adopcin de este ltimo debe estar antecedida por la
resolucin aprobatoria de la delimitacin de la unidad de actuacin urbanstica respectiva
conforme a lo establecido en el artculo 481de este Acuerdo.
PARGRAFO: Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha en que quede en
firme el decreto de adopcin del plan parcial, el Alcalde o quien ste determine por
delegacin, proceder a solicitar los avalos de que trata el inciso segundo del artculo 80
de la Ley 388 de 1997 para efectos de la liquidacin del efecto plusvala derivado de la
accin urbanstica respectiva.
Para tal efecto se tendr en cuenta lo previsto en las disposiciones sobre la participacin
en la plusvala por las acciones urbansticas del municipio que dicte el Concejo Municipal
en el acuerdo de carcter general que tendr que expedir conforme a lo previsto en el
inciso segundo del artculo 73 de la Ley 388 de 1997.
ARTCULO 430. Del reconocimiento y regularizacin de situaciones existentes. Para
regularizar situaciones existentes que no cuentan con las licencias pertinentes que estn
localizadas en sectores normativos que lo permitan, o aquellos localizados en otras zonas
que Planeacin considere adecuados al modelo de ordenamiento, se proceder de la
siguiente manera:
1.

Planeacin reconocer la existencia del inmueble objeto de regularizacin mediante


la incorporacin a los planos oficiales.

2.

Con base en un anlisis de la situacin existente del rea en que se encuentra el


inmueble, se delimitar la zona objeto de regularizacin, con el fin de que otros
inmuebles en la misma situacin puedan ser incorporados al proceso.

3.

El rea delimitada ser objeto de un plan parcial en el cual se definirn:


a. Las condiciones en las cuales regularizar el uso: cesiones Tipo A (parques y
equipamientos), viales y dems afectaciones sobre el predio.
b. Las normas urbansticas para el desarrollo futuro de los predios.
c. Las actuaciones en el espacio pblico y los sistemas generales necesarios para el
proceso de regularizacin y la forma como se repartirn los costos de ejecucin
de estas obras.

PARGRAFO: Los inmuebles dedicados a actividades comerciales o de servicios


existentes segn la definicin de usos adoptada por el Plan de Ordenamiento Territorial,
que no tienen licencia y se encuentran sobre vas del plan vial y que Planeacin
Municipal haya reconocido como susceptibles de regularizacin, podrn realizar este
proceso nicamente si se comprende un costado de manzana completo en el cual halla

296

definido el diseo de los andenes, se solucione el estacionamiento de vehculos en otros


lugares y los particulares se comprometen a cubrir los costos de las obras diseadas.
De los planes locales

ARTCULO 431. De la definicin. Los planes locales son los instrumentos especiales
mediante los cuales el Alcalde puede reglamentar, por decreto, las disposiciones del
presente Plan de Ordenamiento Territorial con el objeto especfico de complementar la
planificacin de las localidades en que se divide el municipio.
El plan local es un instrumento especial que le permite a la administracin del municipio,
cuando as lo considere necesario o conveniente, dirigir y orientar las acciones
urbansticas respecto de una localidad determinada y fijarle al territorio respectivo las
normas urbansticas generales y complementarias pertinentes.
ARTCULO 432. Del contenido de un plan local. El proyecto de plan local contendr las
normas urbansticas de carcter general y complementario necesarias para reglamentar la
planificacin urbana de la localidad respectiva, las actuaciones u operaciones urbanas
especiales a cargo del municipio y las prioridades en el desarrollo de las mismas.
ARTCULO 433. De la aprobacin de los proyectos de planes locales por la
autoridad ambiental. La resolucin que declare la formulacin de un plan local
determinar si se requiere, o si por el contrario no se necesita por no estar expresamente
consignado as en alguna disposicin legal, de la aprobacin por parte de la autoridad
ambiental.
En caso de requerirse por expresa disposicin legal de conformidad con lo previsto en el
artculo 27 de la Ley 388 de 1997, en el artculo 16 del Decreto 1507 de 1998, y en los
numerales 19 y 20 del Artculo 8 del Decreto 1.753 de 1994, Planeacin Municipal
enviar el proyecto de plan local para su aprobacin por parte de la autoridad ambiental
competente segn cada caso en particular.
La autoridad ambiental tendr un plazo de ocho (8) das hbiles para manifestarse sobre
la aprobacin del proyecto del plan local o para devolverlo con las observaciones
concernientes a los asuntos exclusivamente ambientales en cuyo caso las objeciones
debern estar apoyadas en razones tcnicas y fundadas en estudios previos.
ARTCULO 434. De la revisin por parte del Consejo Consultivo de Ordenamiento.
Aprobado el plan local por la autoridad ambiental competente o estando en firme la
resolucin que determine que dicha aprobacin no se requiere conforme a los criterios
expuestos en los artculos anteriores, Planeacin Municipal someter el proyecto de plan
parcial a consideracin del Consejo Consultivo de Ordenamiento, instancia que deber
rendir concepto y formular recomendaciones dentro de los treinta (30) das hbiles
siguientes.
Las observaciones
o recomendaciones del Consejo Consultivo de
Ordenamiento no sern de obligatoria observancia por parte de Planeacin Municipal.
ARTCULO 435. De la informacin pblica. Aprobado el plan local por la autoridad
ambiental competente o estando en firme la resolucin que determine que dicha
aprobacin no se requiere, Planeacin mediante una convocatoria pblica, invitar a los
habitantes de la respectiva localidad, para poner a disposicin de ellos el proyecto de
plan local y para que, dentro del mismo trmino establecido para la revisin del proyecto
de plan local por parte del Consejo Consultivo de Ordenamiento a que se hizo referencia
anteriormente, expresen sus recomendaciones y observaciones..

297

ARTCULO 436. Del trmite de observaciones y recomendaciones. Vencido el


trmino de que trata el artculo anterior, Planeacin municipal iniciar y ordenar adelantar
los estudios y anlisis de los conceptos, observaciones y recomendaciones que haya
recibido tanto del Consejo Consultivo de Ordenamiento como de los residentes de la
localidad objeto de la regulacin.
El trmino dentro del cual Planeacin adelantar dichos estudios depender de la
complejidad de las observaciones y recomendaciones pero, en ningn caso, sobrepasar
los treinta (30) das hbiles a partir de la fecha de vencimiento del trmino previsto en el
artculo anterior de este Plan de Ordenamiento.
Si para el estudio de uno o ms de los temas debe intervenir otra dependencia de la
administracin municipal o una empresa de servicios pblicos, la tarea se le asignar a la
dependencia, entidad o empresa responsable en el Comit Municipal de Seguimiento
Urbanstico que se celebre para tal efecto.
El resultado del estudio y anlisis a que se refiere esta disposicin as como las
eventuales modificaciones al proyecto de plan local si las hubiere, debern quedar
reflejados y justificados suficientemente en las motivaciones de la resolucin aprobatoria
del plan local a que se refiere el 425 este acuerdo.
ARTCULO 437. De la aprobacin del proyecto de plan local. Surtidos todos los
trmites a que se refieren los artculos anteriores Planeacin expedir la resolucin
aprobatoria del proyecto del plan local respectivo, la cual estar sujeta a los trmites de
publicacin y registro previstos en el Cdigo Contencioso Administrativo para todos los
actos de carcter general. La publicacin incluir la totalidad del proyecto de plan local.
ARTCULO 438. De la adopcin del plan local. En firme la resolucin aprobatoria del
proyecto de plan local expedida por Planeacin Municipal conforme a lo previsto en el
artculo anterior, dicho plan local ser adoptado por decreto del Alcalde. Entre la fecha de
la expedicin del decreto que adopte el plan local y la publicacin del respectivo proyecto
debern transcurrir no menos de quince das.
ARTCULO 439. Del seguimiento a nivel local. Para efectos del seguimiento al Plan de
Ordenamiento Territorial en la instancia local y para recibir las solicitudes y propuestas
ciudadanas se crearn las Comisiones Locales de Planeacin. Estas comisiones
representarn a sus comunidades para efectos de la participacin de stas en el
ordenamiento territorial.
ARTCULO 440. De la conformacin de las comisiones locales de planeacin.
Estarn conformadas por el Alcalde, el presidente de la Comisin del Plan de la Junta
Administradora Local y cuatro representantes de los sectores organizados de la localidad;
elegidos como se determine en el respectivo reglamento.
ARTCULO 441.
De la composicin y funciones. El Alcalde reglamentar el
mecanismo de composicin y las funciones generales de las Comisiones Locales de
Planeacin.

Programa de ejecucin
ARTCULO 442. De la definicin. El programa de ejecucin define, con carcter
obligatorio, las actuaciones urbansticas y las operaciones urbanas especficas
contempladas en este Plan de Ordenamiento Territorial, que la administracin municipal
de turno se obliga a ejecutar hasta la terminacin de su perodo constitucional.

298

ARTCULO 443. De la competencia. La adopcin del programa de ejecucin es de


competencia del Concejo Municipal de Montera.
ARTCULO 444. Del trmite. El programa de ejecucin se ajustar a lo previsto en el
respectivo Plan de Desarrollo sealando las prioridades, la programacin de actividades,
las entidades responsables y los recursos respectivos. Dicho programa de integrar al
Plan de Inversiones de tal manera que conjuntamente con ste, sea puesto a
consideracin del Concejo Municipal por parte del Alcalde.
ARTCULO 445. Del contenido mnimo. El programa de ejecucin deber incluir, como
mnimo, lo siguiente:
1. Los programas y proyectos u obras de infraestructura vial.
2. Los programas y proyectos u obras de infraestructura de transporte.
3. Los programas y proyectos u obras de redes matrices de servicios pblicos
domiciliarios.
4. La localizacin de los predios para la ejecucin de programas y proyectos urbansticos
que contemplen la provisin de Vivienda de Inters Social y los instrumentos para la
ejecucin pblica, privada o mixta de dichos programas y proyectos.
5. La determinacin de los inmuebles y terrenos cuyo desarrollo y/o construccin se
declaren como prioritarios.

Decretos reglamentarios de normas urbansticas


ARTCULO 446. Del mbito de aplicacin. La reglamentacin de las normas a las que
deben sujetarse las operaciones urbanas especficas o las actuaciones urbansticas
aisladas respecto de inmuebles de cualquier naturaleza localizados en las reas de suelo
urbano, que no lo deban ser por planes parciales o que no deban ejecutarse mediante
unidades de actuacin urbanstica, macroproyectos u otras operaciones urbanas
especiales segn lo que al respecto se disponga en este plan de Ordenamiento Territorial,
se formalizar mediante decretos que el Alcalde expedir en desarrollo de su potestad
reglamentaria, conforme a lo previsto en el Artculo 38 del Decreto1421 de 1993.
Dichos decretos debern contener las normas urbansticas generales, complementarias y
las especficas con base en las cuales se puedan posteriormente solicitar y autorizar las
respectivas licencias.
PARGRAFO 1. Para efectos de la liquidacin de la plusvala derivada de la accin
urbanstica respectiva, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha en que
quede en firme el decreto de adopcin de normas urbansticas a que se refiere esta
disposicin, el Alcalde o quien ste determine por delegacin, proceder a solicitar los
avalos para los predios que estn localizados en las zonas o subzonas consideradas
como beneficiarias de plusvala en el mismo decreto, en los trminos previstos en el inciso
segundo del Artculo 80 de la Ley 388 de 1997.
PARGRAFO 2:
Los decretos reglamentarios servirn tambin para determinar las
actuaciones urbansticas y operaciones urbanas especficas as como para fijar las
normas urbansticas complementarias y especficas propias de las unidades de
planeacin zonal, UPZ.

299

Licencias
ARTCULO 447. De la definicin. La licencia es el acto administrativo de carcter
particular mediante el cual se le otorga a una persona natural o jurdica la autorizacin
especial para adecuar determinados terrenos o para ejecutar obras especficas.
Sin perjuicio de las excepciones que legalmente pudieran establecerse a favor de las
entidades pblicas, y particularmente de la que trata el artculo 126 del decreto 1122 de
1999, en Montera, ninguna persona podr subdividir inmuebles ni realizar actuaciones
urbansticas de tipo alguno o ejecutar obras relacionadas con las mismas, que no estn
previamente autorizadas mediante una licencia en firme, expedida conforme a la ley.
ARTCULO 448. De las clases de licencias. En Montera las licencias podrn ser de
urbanismo o de construccin.
ARTCULO 449. De la sujecin al Plan de Ordenamiento Territorial. De acuerdo con el
numeral 2. Del artculo 99 de la Ley 388 de 1997, las licencias de las actuaciones
urbansticas se otorgarn con sujecin al Plan de Ordenamiento Territorial, planes
parciales y a las normas urbansticas que los desarrollan y complementan de acuerdo a lo
dispuesto en presente acuerdo y la Ley 99 de 1993 y su reglamento.
No se requerir licencia o plan de manejo ambiental cuando el POT haya sido expedido
de conformidad con lo dispuesto en la Ley 388 de 1997 (Decreto 1052 de junio de 1998,
artculo 21.
Todas las licencias expedidas quedan sujetas a revisin y ajuste conforme a los
lineamientos y polticas que se deriven del POT de manera concertada con los
propietarios a travs de las unidades de actuacin urbanstica sin perjuicio econmico
para el municipio, ni un nuevo cobro de las expensas por licencia a los propietarios motivo
de revisin (Decreto 1052 de junio de 1998, artculo 21).
ARTCULO 450. De la definicin de licencia de urbanismo. Se entiende por licencia
de urbanismo la autorizacin para ejecutar, en un predio o conjunto de predios, las obras
de infraestructura urbana bsica necesarias para la determinacin y adecuacin de los
espacios pblicos y para generar los inmuebles susceptibles de uso y explotacin privada,
segn las normas urbansticas que para cada caso se establezcan en el presente Plan de
Ordenamiento y en los instrumentos que lo desarrollen.
ARTCULO 451. De las modalidades de la licencia de urbanismo. Son modalidades
de licencia de urbanismo las siguientes:
1. La licencia para ejecucin de obras de parcelacin de predios en zonas rurales y de
expansin urbana.
2. Licencias para el loteo o subdivisin de predios por parcelacin.
3. La licencia para la ejecucin de obras de urbanizacin de predios
predios en zonas de expansin urbana.

urbanos y de

300

4. Licencias para el loteo o subdivisin de predios por urbanizacin.


5. Licencia para el cerramiento temporal de los predios para efectos de la ejecucin de
las obras autorizadas.
ARTCULO 452. De la definicin de licencia de construccin. Se entiende por licencia
de construccin la autorizacin para desarrollar, en un predio determinado, obras de
edificacin sujetas a las normas del presente Plan de Ordenamiento y a las de los
instrumentos que lo desarrollen.
ARTCULO 453. De las modalidades de la licencia de construccin. Son modalidades
de licencia de construccin las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.

Licencias para edificar.


Licencias para ampliar construcciones
Licencias para adecuar construcciones
Licencias para cerrar construcciones
Licencias para demoler construcciones

ARTCULO 454. De la competencia. En Montera, las licencias sern estudiadas,


tramitadas y expedidas por los curadores urbanos quienes se regirn por lo dispuesto en
el captulo tercero del Decreto 1052 del 10 de junio de 1998.
ARTCULO 455. De los titulares de las licencias. Podr ser titular de una licencia de
urbanismo o construccin en Montera, la persona natural o jurdica que acredite desde la
solicitud de la misma su calidad de propietario, poseedor inscrito, usufructuario o
fiduciario, del bien inmueble en el cual se proyecte realizar la respectiva actuacin
urbanstica. Tambin podr serlo el titular de otro derecho real principal siempre que en el
acto jurdico constitutivo del mismo conste expresa la facultad de solicitar la licencia.
Respecto de bienes inmuebles que hagan parte de patrimonios constituidos a ttulo de
fiducia, los fiduciantes o los beneficiarios solo podrn ser titulares de licencias de
urbanismo o construccin cuando se hubiesen reservado expresamente esa facultad en el
acto constitutivo de la fiducia.
PARGRAFO 1.
Si un inmueble respecto del cual se hubiere otorgado licencia de
urbanismo o de construccin fuere enajenado, se presumir el cambio de la titularidad de
la licencia en cabeza del nuevo propietario sin que se admita prueba en contrario, El
curador que hubiere expedido la licencia aceptar como cesionario de la misma al nuevo
propietario, previa la verificacin del certificado de libertad y tradicin en el que est
debidamente anotado el acto de enajenacin del inmueble.
PARGRAFO 2. No obstante lo contemplado en esta disposicin, la licencia de
urbanismo o de construccin no servir para acreditar derecho real alguno sobre el
inmueble o inmuebles objeto de la proyectada actuacin.
ARTCULO 456. De los solicitantes de licencias. Las licencias de urbanismo y de
construccin en Montera podrn ser solicitadas directamente, o por interpuesta persona,
por quienes puedan ser sus titulares conforme a lo dispuesto en este Plan de
Ordenamiento.
ARTCULO 457. De las normas aplicables. Las normas urbansticas aplicables al
proyecto de urbanismo o de construccin, sern las que se encontraren vigentes al
momento de la radicacin de la solicitud de la licencia en debida forma. El proyecto

301

igualmente deber ajustarse a las normas de construccin sismo resistentes al momento


de la solicitud de la licencia.
ARTCULO 458. De la solicitud de licencia de urbanismo. La solicitud de licencia de
urbanismo debe efectuarse mediante la radicacin ante la autoridad competente, de los
documentos que se relacionan a continuacin en original y dos (2) copias adicionales:
1. Formulario de radicacin mediante formato que adopte por va reglamentaria la
administracin municipal.
2. Certificado de existencia y representacin legal del solicitante si este fuere una
persona jurdica
3. El poder autorizando a interpuesta persona, si fuere el caso.
4. Certificado de libertad y tradicin del inmueble o inmuebles en los cuales se pretende
realizar la proyectada actuacin urbanstica. La fecha de expedicin del certificado no
deber tener ms de tres meses de antelacin a la fecha de radicacin de la solicitud
de la licencia.
5. Plano de localizacin del predio o predios objeto de la solicitud y levantamiento
topogrfico.
6. Estado de cuenta del inmueble o inmuebles por concepto de impuesto predial
unificado y constancia de pago del mismo correspondiente al ltimo ejercicio.
7. La constancia de pago de la plusvala si el inmueble o inmuebles objeto de la solicitud
se encontrara afectado por ese beneficio.
8. Estado de cuenta de contribuciones de valorizacin a favor de Montera.
9. La relacin de predios vecinos y de sus propietarios poseedores inscritos o
tenedores, en el formato especial que para el efecto adopte la administracin
municipal por va reglamentaria.
10. El proyecto urbanstico debidamente firmado por un arquitecto, quien se har
legalmente responsable por toda la informacin contenida en dicho proyecto.
11. Certificacin expedida por Planeacin Municipal o por la respectiva empresa de
servicios pblicos sobre la disponibilidad de servicios pblicos para el predio o predios
objeto de la licencia, inmediata o a ms tardar dentro del trmino de vigencia de la
licencia.
ARTCULO 459. De la solicitud de licencia de construccin. La solicitud de licencia de
construccin debe efectuarse mediante la radicacin ante la autoridad competente, de los
documentos que se relacionan a continuacin, en original y dos (2) copias:
1. Formulario de radicacin con el formato que adopte por va reglamentaria la
administracin municipal.
2. Certificado de existencia y representacin legal del solicitante si este fuera una
persona jurdica.
3. El poder autorizando la interpuesta persona, si fuere el caso.

302

4. Certificado de libertad y tradicin del inmueble o inmuebles en los cuales se proyecta


construir la edificacin. La fecha de expedicin del certificado no deber tener ms de
tres meses de antelacin a la fecha de radicacin de la solicitud de la licencia.
5. Plano de localizacin del predio o predios
topogrfico.

objeto de la solicitud y levantamiento

6. Estado de cuenta del inmueble o inmuebles por concepto de impuesto predial


unificado y constancia de pago del mismo correspondiente al ltimo ejercicio.
7. La constancia de pago de la plusvala si el inmueble o inmuebles objeto de la solicitud
se encontrar afectado por ese beneficio.
8. Estado de cuenta de contribucin de valorizacin a favor del municipio de Montera.
9. La relacin de predios vecinos y de sus propietarios poseedores inscritos o tenedores,
en el formato especial que para el efecto adopte la administracin municipal por va
reglamentaria.
10. El proyecto urbanstico debidamente firmado por un arquitecto, quien se har
legalmente responsable por toda la informacin contenida en dicho proyecto.
11. Certificacin expedida por Planeacin Municipal o la respectiva empresa de servicio
pblico sobre la disponibilidad de servicios pblicos para el predio o predios objeto de
la licencia, inmediata o a ms tardar dentro del trmino de vigencia de la licencia.
12. La manifestacin de si el proyecto objeto de la licencia solicitada se destinar en todo
o en parte, a vivienda de inters social, de lo cual se dejar constancia en el acto que
resuelva la licencia.
13. Memoria de los clculos y diseos estructurales, y de otros diseos no estructurales.
14. Los estudios geotcnicos y de suelos.
15. Proyecto arquitectnico debidamente firmado por un arquitecto, quien se har
legalmente responsable de los diseos y de la informacin contenida en dicho
proyecto.
16. Cuando se trate de licencias que autoricen una ampliacin, adecuacin, modificacin,
cerramiento, reparacin o demolicin de inmuebles sometidos al rgimen de
propiedad horizontal, el solicitante deber acompaar adicionalmente una copia
completa de la escritura pblica del reglamento de propiedad horizontal y copia del
acta de la asamblea general de propietarios o el documento que haga sus veces,
segn el caso, en el que conste la decisin de adelantar la ejecucin de las obras
respectivas, adoptada conforme a la ley.
PARGRAFO. Cuando el objeto de la licencia sea una autorizacin de remodelacin o
restauracin de fachadas, o de demolicin de un bien inmueble considerado patrimonio
arquitectnico, el solicitante deber acompaar adems de los documentos relacionados
en esta clusula, un concepto favorable de la remodelacin, restauracin o demolicin y el
destino de uso expedidos por la entidad encargada de velar por el cumplimiento de las
normas sobre patrimonio existentes en el municipio. Dicha entidad deber conceptuar

303

acerca de la licencia a ms tardar dentro de los treinta (30) das calendarios siguientes a
la fecha de la solicitud.
ARTCULO 460. De los materiales y mtodos alternos de diseo. En caso de que el
proyecto de edificacin implique la utilizacin de materiales estructurales diferentes de los
consagrados en la Ley 400 de 1997, con la solicitud de la licencia deber acreditarse la
autorizacin previa de la Comisin Asesora Permanente para el Rgimen de
Construcciones Sismo Resistentes o la Sociedad Colombiana de Ingenieros conforme a lo
previsto en los artculos 9 y 14 de la Ley 400 de 1997.
Es caso de que el proyecto de edificacin implique mtodos de anlisis y diseo
diferentes de los consagrados en la Ley 400 de 1997, el solicitante deber adjuntar a la
solicitud de licencia:
1. Una evidencia demostrativa de la seguridad, durabilidad y resistencia ssmica del
proyecto y un memorial suscrito y presentado personalmente ante notario por el
diseador estructural, en el cual ste ltimo asuma irrevocablemente la
responsabilidad sobre los mtodos de anlisis y diseo alternos.
2. Una autorizacin de uso de los mtodos de anlisis y diseo alternos expedida por la
Comisin Asesora Permanente para el Rgimen de Construcciones Sismo Resistentes
o la Sociedad Colombiana de Ingenieros conforme a los artculos 10 y 14 de la Ley
400 de 1997.
En caso de que el proyecto de la edificacin implique mtodos constructivos y de
materiales diferentes de los consagrados en la Ley 400 de 1997, el solicitante de la
licencia deber adjuntar a sta un memorial suscrito conjuntamente entre el
constructor y el diseador estructural presentado por ambos personalmente ante
notario, en el cual asuman irrevocablemente la responsabilidad derivada de tales
mtodos y materiales.
Si el proyecto de edificacin contempla la utilizacin total o parcial de sistemas
prefabricados, la solicitud de la licencia de construccin, adems de los requisitos
contemplados en el artculo anterior, deber ajustarse a lo previsto en el artculo 12
de la Ley 400 de 1997.
ARTCULO 461. De la comunicacin de la solicitud de las licencias. La solicitud de las
licencias ser comunicada por el curador a los vecinos del inmueble o inmuebles objeto
de la actuacin urbanstica proyectada, para que ellos puedan hacerse parte y hacer valer
sus derechos. La citacin se har por correo si no hay otro medio ms eficaz.
En el acto de citacin se dar a conocer el nombre del solicitante de la licencia y el objeto
de la solicitud.
Si fueren ms de veinte (20) los predios vecinos cuyos propietarios, poseedores o
tenedores a quienes fuere necesario comunicar la solicitud de licencia, esta comunicacin
se har mediante la publicacin en un peridico de amplia circulacin local o nacional.
ARTCULO 462. Del trmite de objeciones. Las objeciones a la solicitud de licencia
hechas por quienes se hicieron parte en el trmite de manera oportuna, sern decididas
en el mismo acto mediante el cual se decida sobre la expedicin de la licencia. Las
objeciones se tramitarn de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 35 del Cdigo
Contencioso Administrativo.

304

ARTCULO 463. Del trmino para la expedicin de las licencias. Los curadores
urbanos tendrn un trmino de cuarenta y cinco (45) das hbiles para pronunciarse sobre
las solicitudes de licencia, contados desde la fecha de la radicacin de la solicitud en
debida forma.
ARTCULO 464. Del silencio administrativo positivo. Vencido el plazo a que se refiere
el artculo anterior sin que el Curador Urbano se hubiere manifestado formalmente al
respecto, las solicitudes de licencia se entendern aprobadas en los trminos solicitados
mediante la aplicacin del silencio administrativo positivo.
Para que el titular de una licencia adquirida por silencio administrativo positivo pueda
ejercer los derechos derivados de la misma, deber:
1. Protocolizar la copia de la solicitud de licencia donde conste la fecha de su radicacin
en debida forma, la firma del funcionario ante quien haya hecho la radicacin, nmero
y clase de documentos entregados para el respectivo trmite.
2. Hacer una declaracin jurada en el sentido de no haber sido notificado de
determinacin alguna respecto de la solicitud, dentro del trmino legal.
En todo caso y sin perjuicio de las responsabilidades a que pudiera haber lugar, el
curador ante quien se hubiere radicado la solicitud de la licencia deber expedir
oportunamente las constancias y certificados que se requieran para evidenciar la
aprobacin del proyecto presentado.
ARTCULO 465. Del contenido de la licencia. La licencia contendr:
1.
2.
3.
4.

Nombre del Titular


Nombre del urbanizador o del constructor responsable, segn el caso.
Vigencia
Caractersticas del proyecto, segn la informacin suministrada en el formulario de
radicacin.
5. Indicacin de la naturaleza de las obras objeto de la licencia.
6. Determinacin de aprobacin del proyecto urbanstico o de construccin, segn el
caso, y autorizacin para adelantar las obras conforme a los diseos aprobados.
PARGRAFO. Adems del contenido a que se refiere esta disposicin, la licencia deber
incluir las siguientes previsiones:
1.

La obligacin de sujetar la construccin a una supervisin tcnica en los trminos que


sealan las normas de construccin sismo resistentes vigentes, siempre que la
licencia comprenda la construccin de una estructura con rea igual o superior a tres
mil metros cuadrados (3.000 m 2). Si el rea de la construccin de la estructura es
menor, la obligacin, a cargo del titular, de realizar los controles de calidad para los
diferentes materiales estructurales y elementos no estructurales que sealan las
normas de construccin sismo resistentes vigentes.

2.

Que las obras autorizadas deben contar con la instalacin de los equipos, sistemas e
implementos de bajo consumo de agua, establecidos en la Ley 373 de 1997 y las
dems normas reglamentarias.

ARTCULO 466. De la localizacin de la licencia en la obra. Ser obligacin especial


del titular, mantener la licencia en el sitio de la obra junto con un juego completo de los
planos, de los diseos y de los dems documentos aprobados, de tal manera que puedan

305

ser exhibidos ante la autoridad competente cuando sean requeridos por ella. El
incumplimiento de esta obligacin implicar la decisin de suspensin inmediata de la
obra u obras por parte del funcionario competente hasta cuando pueda realizar las
verificaciones a que haya lugar.
ARTCULO 467. De la notificacin de licencias. El acto mediante el cual se resuelva la
solicitud de una licencia ser notificado personalmente tanto al solicitante como a los
vecinos que oportunamente se hubieren hecho parte en el trmite correspondiente. En
todos los casos se notificar a quien aparezca como titular del derecho de dominio en el
certificado de libertad y tradicin del inmueble respectivo.
Si no hay otro medio ms eficaz de informar a los vecinos y al titular de los derechos
reales, para hacer la notificacin personal se le enviar por correo certificado una citacin
a la direccin que aquel haya anotado al intervenir por primera vez en la actuacin, o en la
nueva que figure en comunicacin hecha especialmente para tal propsito. La constancia
del envo de la citacin se anexar al expediente. El envo se har dentro de los cinco (5)
das siguientes a la expedicin del acto.
Al hacer la notificacin personal se entregar al notificado copia ntegra, autntica y
gratuita de la decisin.
Si no se pudiere hacer la notificacin personal al cabo de cinco (5) das del envo de la
citacin, se fijar edicto en lugar pblico del respectivo despacho, por el trmino de diez
(10) das, con insercin de la parte resolutiva de la providencia.
ARTCULO 468. De la vigencia y prrroga. Las licencias tendrn una vigencia mxima
de veinticuatro (24) meses contados a partir de su ejecutoria, prorrogables por una sola
vez hasta doce (12) meses ms.
Cuando en un mismo acto se conceda licencia de urbanizacin y construccin, stas
tendrn una vigencia mxima de treinta y seis (36) meses contados a partir de la
ejecutoria, prorrogables por una sola vez hasta por doce (12) meses ms.
Siempre que se solicite una prrroga, sta deber formularse dentro de los treinta (30)
das calendario anterior al vencimiento de la respectiva licencia. Con la solicitud de
prrroga deber acreditarse el hecho de haberse iniciado la ejecucin de las obras
mediante certificacin en tal sentido suscrita por el urbanizador o el constructor
responsable, segn caso.
ARTCULO 469. De las urbanizaciones y construcciones por etapas. En las
urbanizaciones por etapas, el curador urbano aprobar el proyecto urbanstico completo
para todo el predio o predios en los cuales se pretenda ejecutar la actuacin urbanstica.
No obstante las licencias que autoricen la ejecucin de las obras respectivas se podrn
solicitar, tramitar y expedirse para una o ms etapas, conforme a lo dispuesto en el
artculo 26 del Decreto 1052 del 10 de junio de 1998.
La vigencia de la licencia para cada una de la etapas, lo mismo que sus eventuales
prrrogas estarn sujetas al trmino mximo establecido en el inciso primero del artculo
anterior. No obstante, para que la licencia de una nueva etapa pueda ser expedida con
base en las normas urbansticas vigentes al momento de la aprobacin del proyecto
globalmente considerado de tal forma que no implique la modificacin de ste, la solicitud
respectiva deber elevarse con por lo menos treinta (30) das calendario de anticipacin al
vencimiento de la licencia para la etapa inmediatamente anterior.

306

ARTCULO 470. De las vallas de anuncio de obras. Dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes a la fecha de ejecutoria de la licencia de urbanismo o de construccin, el titular
de ella deber instalar una valla dentro del predio respectivo, claramente visible desde la
va pblica de mayor importancia sobre la cual tenga lmite el proyecto.
ARTCULO 471. De las licencias de los proyectos de las entidades pblicas.
Conforme a lo dispuesto en el artculo 126 del Decreto 1122 del 26 de junio de 1999, las
entidades pblicas del orden municipal que proyecten realizar construcciones de
edificaciones de uso dotacional, no requerirn de licencia de construccin.
Todo lo anterior debe entenderse sin perjuicio del sometimiento del proyecto a las normas
urbansticas vigentes. Para acreditar dicho cumplimiento bastar con la certificacin que
para el efecto expida un curador urbano por solicitud de autoridad competente.
Para todas las dems actuaciones urbansticas, las entidades pblicas necesitarn
licencia y la solicitud de las mismas debern someterse a reparto entre los distintos
curadores urbanos.
ARTCULO 472. De la vigilancia y control. De acuerdo con lo establecido en el numeral
7 del artculo 101 de la Ley 388 de 1997 y en el artculo 73 del Decreto 1052 de 1998, al
Alcalde le corresponder vigilar y controlar el cumplimiento de este Plan de Ordenamiento
Territorial, de los instrumentos que lo desarrollen y en general de todas las normas
urbansticas, por parte de los curadores urbanos.
ARTCULO 473. De la legalizacin de urbanizaciones y barrios. En Montera le
corresponder a Planeacin indelegablemente, la competencia para expedir los actos de
legalizacin de barrios o urbanizaciones que se hubieren desarrollado antes del 31 de
diciembre de 1996, puesto en el articulado 82 del Decreto 1052 de 1998.

DE LOS INSTRUMENTOS DE ACTUACIN


De las operaciones urbanas

ARTCULO 474. De las definiciones. Operacin urbana es toda actividad o conjunto


organizado y complejo de actos dirigidos a producir una modificacin concreta en la
estructura y en el uso del suelo. Las operaciones urbanas podrn ser: especficas,
comunes u ordinarias y especiales.
ARTCULO 475. De la operacin urbana especfica. La operacin urbana especfica es
toda actividad de urbanizacin, de edificacin o de construccin de obras realizada por el
Municipio de Montera, por cualquiera de sus dependencias o por una entidad
descentralizada, o por particulares por delegacin de aquellas, referida a un proyecto o
programa de inters pblico, en desarrollo de los objetivos, las polticas y las estrategias
previstas en este Plan de Ordenamiento, tales como: obras especficas de infraestructura
vial o de transporte, obras de redes de servicios pblicos, obras de edificios de carcter
institucional, ejecucin de obras de urbanismo para proveer terreno apto para
construccin de viviendas de inters social, construccin de elementos de equipamientos
colectivos y otros.
ARTCULO 476. De la operacin urbana ordinaria. La operacin urbana ordinaria es
toda actividad de urbanizacin, de edificacin o de construccin de obras realizadas por
una persona natural o jurdica de carcter pblico o privado, referida a un proyecto o

307

programa urbanstico o de edificacin especial de bajo impacto urbano. Las operaciones


urbanas ordinarias se realizan mediante las actuaciones urbansticas aisladas.
ARTCULO 477. De la operacin urbana especial. La operacin urbana especial es
toda actividad de urbanizacin, de edificacin o de construccin de obras, realizada por
una persona natural o jurdica, de carcter pblico o privado, referida a un proyecto o
programa urbanstico integral o de edificacin con alto impacto urbano o que implique la
gestin asociada de los propietarios de la tierra. Las operaciones urbanas especiales se
realizan, entre otras, mediante las unidades de actuacin urbansticas y los
macroproyectos.
ARTCULO 478. De las actuaciones urbansticas. Son actuaciones urbansticas la
parcelacin, la urbanizacin y la edificacin de inmuebles.
Parcelar es dividir un predio con vocacin rural, situado en rea rural o de expansin
urbana, para explotarla o enajenarla en porciones ms pequeas y ejecutar las obras
necesarias para garantizar el acceso a las parcelas individuales as como el suministro de
los servicios bsicos.
Urbanizar es dividir o subdividir predios de mayor extensin localizados en suelo urbano o
de expansin urbana incorporados a los usos urbanos, y dotarlos de infraestructura
urbana vial y de servicios pblicos bsicos generando inmuebles aptos para construir
edificaciones destinadas a los usos especficos permitidos por las reglamentaciones
vigentes.
La infraestructura urbana es el conjunto de elementos de uso pblico adyacentes al rea
til resultante del proceso de urbanizacin. Tales elementos son: las vas vehiculares y
peatonales, los parques, las zonas verdes, los senderos, las redes primarias y
secundarias de energa elctrica, acueducto, alcantarillado, gas y telfono.
Edificar es construir, en un predio previamente urbanizado, un edificio o conjunto de
edificios apto para un uso especfico conforme a las reglamentaciones vigentes.

DE LAS UNIDADES DE ACTUACIN URBANSTICA


ARTCULO 479. De la definicin. Unidad de actuacin urbanstica es el rea
conformada por uno o varios inmuebles, explcitamente delimitada en un plan parcial, que
debe ser diseada y urbanizada o construida como una sola unidad de planeamiento y
ejecucin, la cual tiene por objeto garantizar el uso racional del suelo, centralizar en una
sola unidad gestora la ejecucin de la actividades inherentes al desarrollo propuesto y
facilitar la dotacin, con cargo a sus propietarios, de la infraestructura urbana bsica
mediante esquemas de gestin que procuren el reparto equitativo de las cargas y
beneficios derivados de la actuacin urbanstica.
El acto administrativo mediante el cual se aprueba la delimitacin de la unidad de
actuacin urbanstica, una vez anotado en el folio de matrcula inmobiliaria de un
inmueble, constituye una limitacin al derecho de dominio que le imponga a ese inmueble
la condicin de no poder ser explotado o usado sino conforme a la destinacin que se le
imponga en las normas urbansticas especficas contenidas en el respectivo plan parcial.
ARTCULO 480. Del contenido del proyecto de delimitacin. Adems del formato de
presentacin general que adopte el respectivo reglamento, el proyecto de delimitacin de

308

la unidad de actuacin urbanstica comprender una copia completa de los documentos


relacionados en los numerales 2, 7, 8, 9, 10 y 14 del artculo 418 del presente Acuerdo.
Adems, comprender las previsiones relacionadas con la dotacin de las infraestructuras
y los equipamientos, las cesiones correspondientes, la subdivisin, si fuere del caso, en
reas de ejecucin, las fases y prioridades de su desarrollo sealando los sistemas e
instrumentos de compensacin para la distribucin de las cargas y beneficios entre los
partcipes.
En los casos de proyectos en zonas con tratamientos de renovacin y redesarrollo, el plan
parcial incluir adems las previsiones relacionadas con la habilitacin y el mejoramiento
de las infraestructuras, equipamientos y espacio pblico necesario para atender las
nuevas densidades y usos del suelo asignados a la zona.
ARTCULO 481. Del trmite de objeciones y observaciones. Estando en firme la
resolucin aprobatoria del proyecto de plan parcial respectivo, y en todo caso antes de la
adopcin del mismo, el proyecto de delimitacin se pondr en conocimiento de los
titulares de derechos reales sobre inmuebles que hagan parte de la unidad de actuacin
propuesta y sus vecinos a fin de que, dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la
fecha de la realizacin de la respectiva audiencia, formulen las objeciones u
observaciones que estimen pertinentes.
La Secretaria de Planeacin Municipal mediante comunicacin dirigida a todos y cada
uno de los inmuebles que integran la proyectada unidad de actuacin as como a los que
colinden con ella y mediante convocatorias en medios masivos de comunicacin, citar a
sus propietarios a una audiencia pblica cuyo objeto sea el de darles a conocer el
proyecto de delimitacin del plan parcial.
La forma de la citacin y convocatorias, la oportunidad en la que deba realizarse la
audiencia y en general todos los dems aspectos inherentes al proceso de participacin
de los propietarios y vecinos en la delimitacin de la unidad de actuacin, sern
determinados por el Alcalde mediante decreto de carcter general en desarrollo de su
funcin reglamentaria.
Dentro de los quince das hbiles siguientes al vencimiento del trmino para proponer
objeciones u observaciones a que se acaba de hacer referencia, la Secretaria de
Planeacin Municipal har los estudios y anlisis pertinentes, debiendo concluir si
mantiene el proyecto sin modificacin alguna o si, por el contrario realiza algn cambio.
En todo caso su determinacin deber estar debidamente fundamentada.
ARTCULO 482. De la aprobacin del proyecto de delimitacin. Tramitadas las
objeciones y definidas las modificaciones a que hubiere lugar, la Secretaria de Planeacin
someter el proyecto de delimitacin a consideracin del Alcalde para su aprobacin.
El Alcalde ordenar la publicacin del proyecto delimitacin de la unidad de actuacin
urbanstica. Habiendo transcurrido por lo menos quince das desde la publicacin y, en
todo caso, a ms tardar dentro de los tres meses siguientes a la fecha de la presentacin
en debida forma, el Alcalde aprobar, mediante una resolucin de carcter particular, la
unidad de actuacin urbanstica.
El acto administrativo de aprobacin de la unidad de actuacin urbanstica se inscribir en
el registro de instrumentos pblicos, en los folios de matrcula inmobiliaria de los predios
que conforman la unidad. Los predios afectados no podrn ser objeto de licencias de
urbanizacin o construccin por fuera de la unidad de actuacin.

309

ARTCULO 483. De la convocatoria a propietarios. En firme el acto aprobatorio de la


unidad de actuacin urbanstica y el decreto de adopcin del plan parcial correspondiente,
la Secretaria de Planeacin Municipal con base en la informacin contenida en los
documentos de que trata el artculo 418 del presente Acuerdo, convocar a las personas
que en los certificados de libertad y tradicin correspondientes aparezcan inscritos como
dueos, con el fin de conformar la Junta Provisional de Propietarios de Inmuebles en la
unidad de actuacin.
El objeto de esta junta ser el de definir las bases para la actuacin urbanstica a partir de
un proyecto que para tal efecto someter a su consideracin la Secretaria de Planeacin
Municipal, el cual elaborar esta dependencia oportunamente a partir de la informacin
del plan parcial respectivo a que se refieren los numerales 6, 8, 10, 11, 12 y 14 del artculo
418 del presente Acuerdo.
ARTCULO 484. De la instalacin de la Junta Provisional de Propietarios. La Junta
Provisional de Propietarios, desde su primera reunin, se someter en su funcionamiento
a las normas del reglamento incluido en el respectivo plan parcial conforme a lo dispuesto
en el numeral 14 del Artculo 418 de este Acuerdo. La Junta se entender instalada
desde la fecha para la cual haya sido convocada por Planeacin Municipal, cualquiera
que sea el nmero de propietarios asistentes a la misma o el porcentaje de tierra que
respecto del rea de las unidades de actuacin est representado en la reunin. Los
propietarios que no asistan a la reunin de instalacin de la Junta Provisional
directamente o mediante apoderado, se tendrn como renuentes para los efectos legales
previstos en el inciso 2 del artculo 44 de la Ley 388 de 199. Esa presuncin se someter
sin perjuicio de que, con posterioridad, el propietario decida participar voluntariamente
adhirindose incondicionalmente a todas las decisiones que la Junta Provisional de
Propietarios haya adoptado sin su participacin o asistencia.
ARTCULO 485. De la participacin en la Junta Provisional. La participacin de cada
propietario en la Junta Provisional ser equivalente al porcentaje que su terreno
represente en la totalidad del rea de la unidad de actuacin.
Respecto de unidades de actuacin para la ejecucin de proyectos de renovacin urbana
o redesarrollo, o de desarrollo en suelo urbano o de expansin en el que existan reas
destinadas al uso pblico, el rea susceptible de ser representada en la Junta ser la
resultante de restarle a la superficie total de la unidad de actuacin urbanstica, la que
corresponda a espacios pblicos o de uso pblico.
La participacin en la Junta Provisional de Propietarios de la unidad de actuacin de cada
uno de los dueos de inmuebles en edificaciones o conjuntos sometidos a rgimen de
propiedad horizontal, ser la resultante de aplicarle al porcentaje que le corresponda al
predio en el rea de la unidad de actuacin segn la frmula expresada en los incisos
anteriores, el ndice o porcentaje de participacin que a ellos, respectivamente, les
corresponda en los bienes de uso comn de la edificacin o conjunto, conforme al
reglamento de propiedad horizontal correspondiente.
En caso de inmuebles sometidos a cualquier tipo de dominio compartido entre dos o ms
personas, diferentes de la propiedad horizontal, el inmueble ser representado en la Junta
Provisional por la persona que acredite tener la presentacin de la comunidad
correspondiente conforme a las disposiciones del derecho civil que regulan la materia.
ARTCULO 486. Del qurum deliberatorio y qurum decisorio. Para que la Junta
Provisional pueda deliberar y decidir vlidamente, ser necesario que est representado

310

como mnimo un nmero plural de propietarios que represente por lo menos el cincuenta y
uno por ciento (51%) del rea comprometida, incluida en dicho porcentaje la parte que le
corresponda a las entidades pblicas municipales participantes por ser propietarias de
inmuebles en la unidad de actuacin o por adquirirlos para aportarlos conforme a lo
previsto en el inciso segundo del artculo 44 de la Ley 388 de 1997.
ARTCULO 487. De las funciones de la Junta Provisional de Propietarios. A la Junta
Provisional de Propietarios le corresponder definir las bases para la actuacin
urbanstica de la respectiva unidad. En desarrollo de ese objetivo, a la Junta le
corresponder:
1. Adoptar su propio reglamento.
2. Aprobar el proyecto de reajuste de tierras o de integracin inmobiliaria de que trata el
numeral 8 del 418 de este Acuerdo, si hubiere lugar a ello.
3. La adopcin de un mtodo que permita cuantificar los aportes de cada uno de los
propietarios de inmuebles en la unidad de actuacin, as como de otros posibles
inversionistas y fijar el porcentaje de cada uno de ellos en el patrimonio de la entidad
gestora o del fondo que se proyecte constituir segn el caso, incluida la parte que le
corresponda al municipio o a cualquiera de sus entidades descentralizadas por
concepto de la participacin en la plusvala o por cualquier otro concepto segn lo que
al respecto haya quedado establecido en el plan parcial. Para tal efecto se tendrn en
cuenta tanto los avalos de que trata el pargrafo del Artculo 429 del presente
Acuerdo, como las disposiciones que mediante acuerdo de carcter general dicte el
Concejo de Montera en materia de participacin en plusvala, conforme a lo dispuesto
en el inciso segundo del Artculo 25 de la Ley 388 de 1997.
En la valoracin de los inmuebles objeto de aportes, deber tenerse en cuenta la
reglamentacin urbanstica vigente antes de la adopcin del plan parcial y de la
delimitacin de la unidad de actuacin conforme a lo dispuesto en el inciso 4 del
artculo 45 de la Ley 388 de 1997.
4. La determinacin del mtodo para realizar la consolidacin del patrimonio de la
entidad gestora, para determinar su valor econmico y para distribuir las
participaciones entre los distintos aportantes.
5. La determinacin de la naturaleza jurdica de la entidad gestora. Si se trata de una
sociedad mercantil, la determinacin debe referirse igualmente al tipo de sociedad, a
las condiciones para la celebracin del contrato societario, al proyecto de estatutos de
la persona jurdica proyectada y a los mecanismos para la toma de decisiones
relativas al funcionamiento de la sociedad fiduciaria en cuya cabeza se constituir el
patrimonio autnomo respectivo, los criterios para evaluar las calidades mnimas en
cuanto a experiencia e idoneidad de la sociedad fiduciaria en la ejecucin de
proyectos urbansticos o de construccin segn la naturaleza de la actuacin y el
sistema para la toma de decisiones relativas a las relaciones entre los fiduciantes y
beneficiarios y entre stos y la sociedad fiduciaria durante la ejecucin del fideicomiso.
6. La determinacin del objeto de la entidad gestora y definicin de los lmites de su
gestin.
7. La determinacin de los mecanismos de toma de decisiones relativas a la ejecucin
del proyecto.

311

8. La determinacin del sistema jurdico para la conformacin predial del rea objeto de
la intervencin, del proyecto de reajuste de tierras o de la integracin inmobiliaria para
su posterior sometimiento a la aprobacin de Planeacin Municipal conforme a lo
dispuesto en el artculo 45 de la Ley 388.
9. La determinacin de las estrategias de ejecucin, tales como: fuentes de recursos
lquidos para financiar el funcionamiento de la entidad gestora y las inversiones,
programacin general de actividades y fases de ejecucin, sistemas de
comercializacin o de adjudicacin de las reas tiles resultantes del proceso
urbanstico y forma de pago al Municipio de la participacin en plusvala.
10. La determinacin del rgimen y normas sobre sistemas de contratacin, mecanismos
generales de seleccin de contratistas y de control de ejecucin de contratos.
11. El establecimiento de previsiones sobre la duracin mxima de la entidad gestora, las
condiciones para su extincin, la disolucin de ella, la liquidacin del patrimonio y
sobre la restitucin de los aportes de los participantes como consecuencia de dicha
liquidacin.
PARGRAFO. Las decisiones a que se refiere esta disposicin sern adoptadas con
votos favorables que representen por lo menos el cincuenta y uno por ciento (51%) del
total de participaciones en la Junta Provisional de Propietarios, calculadas en la forma
prevista en este Acuerdo.
ARTCULO 488. De los efectos de las decisiones de la Junta Provisional de
Propietarios. Las decisiones adoptadas por la Junta Provisional de Propietarios sern de
obligatoria observancia para todos los propietarios de inmuebles en la unidad de
actuacin. Si por no estar de acuerdo con las bases de la actuacin adoptadas por la
Junta Provisional de Propietarios, uno o algunos de ellos deciden no participar en la
actuacin o abstenerse de aportar sus inmuebles a la entidad gestora, habr lugar a que
el Municipio de Montera adquiera esos inmuebles por enajenacin voluntaria o por
expropiacin y, si se trata de una unidad de actuacin de desarrollo prioritario, a que el
Municipio opte por el mecanismo de la enajenacin forzosa o de la expropiacin por va
administrativa, conforme a lo dispuesto en el Artculo 44 de la Ley 388 de 1997.
ARTCULO 489. De las reglas supletivas para el funcionamiento de la Junta
Provisional de Propietarios. La Junta Provisional de Propietarios, para todos los efectos
a que haya lugar, se regir por las normas del reglamento de funcionamiento que ella
misma adopte, por las del respectivo plan parcial y, en lo previsto en unas y otras, se
regir de manera supletiva por las normas previstas para las Asambleas Generales o
Juntas de Socios de sociedades comerciales previstas en las normas mercantiles, en
cuanto no pugnan con su propia naturaleza.
ARTCULO 490. De la constitucin de la entidad gestora. Definidas las bases de la
actuacin se constituir la entidad gestora de conformidad con las decisiones al respecto
adoptadas por la Junta Provisional de Propietarios y segn las previsiones del respectivo
plan parcial. A partir de ese momento se entender disuelta la Junta Provisional de
Propietarios por haber cumplido satisfactoriamente su objeto. Las decisiones sobre la
nueva entidad, lo mismo que las relacionadas con los aspectos inherentes a la ejecucin
del proyecto sern tomadas de conformidad con lo que sobre el particular se haya
definido en las mencionadas bases para la actuacin.
ARTCULO 491. De la aprobacin y trmite del proyecto de reajuste de tierras o de
integracin inmobiliaria. La nueva entidad gestora una vez creada, someter a

312

consideracin de la Secretaria de Planeacin Municipal el proyecto de reajuste o de


integracin inmobiliaria, previamente aprobado por los propietarios de inmuebles al definir
las bases de la actuacin respectiva. Planeacin Municipal deber dar respuesta dentro
de los 15 das hbiles siguientes a la solicitud.
De la misma manera la entidad gestora podr adelantar el diseo urbanstico y la solicitud
de licencia para la actuacin globalmente o para la etapa del proyecto que corresponda
segn el caso.
Con el proyecto de reajuste de tierras o de integracin inmobiliaria aprobado por la
Secretaria de Planeacin Municipal podr otorgar la respectiva escritura de reajuste o
englobe y de constitucin de la nueva urbanizacin si fuere el caso. En los proyectos que
se realicen por etapas, las adjudicaciones o enajenaciones de predios que se hagan en la
escritura de reajuste o integracin solo pueden versar sobre inmuebles que correspondan
a etapas para las cuales se disponga de licencia de urbanismo.
ARTCULO 492. De la cooperacin entre partcipes. Cuando para el desarrollo de una
unidad de actuacin urbanstica no se requiera una nueva configuracin predial de
superficie y los propietarios hayan alcanzado un acuerdo viable y equitativo en materia de
reparto de las cargas y beneficios, la ejecucin podr adelantarse a travs de sistemas de
cooperacin entre los partcipes, siempre y cuando se garantice la cesin de los terrenos
y el costeo de las obras de urbanizacin correspondientes, de conformidad con lo definido
en el plan parcial. En este caso el acuerdo sobre el reparto de cargas y beneficios entre
los partcipes deber estar ajustado a lo que sobre el particular se hubiera expresado en
el respectivo plan parcial.
En la cooperacin entre partcipes la entidad gestora, si se constituyere o contratare,
actuar como coordinadora de las actividades propias del proceso urbanstico o de
edificacin por mandato de los propietarios de los inmuebles que integran la unidad. En
todo caso los predios que la conforman estarn afectados al cumplimiento de las cargas y
al pago de los gastos de urbanizacin en los trminos establecidos en la ley.
Para estos eventos de cooperacin entre partcipes, la Junta Provisional de Propietarios
podr tener el carcter de permanente o, una vez definidas las bases de la actuacin,
podr ser sustituida por otro u otros organismos decisorios segn el reglamento que los
mismos propietarios adopten para tal fin.
ARTCULO 493. De la ejecucin de las obras urbansticas o de edificacin en
unidades de actuacin. Estando aprobado el proyecto de reajuste de tierras o de
integracin inmobiliaria, la entidad gestora tramitar ante la curadura, la licencia o
licencias de urbanismo o de construccin que autoricen la construccin de todas las obras
o las de la primera etapa del proyecto, segn el caso.
Obtenida la licencia, proceder la ejecucin de las obras de infraestructura o de
edificacin segn el caso.

De las actuaciones urbansticas aisladas


ARTCULO 494. De la urbanizacin aislada en suelos de expansin. El desarrollo por
urbanizacin de predios en suelos de expansin en Montera siempre se regir por las
normas del respectivo plan parcial. Si de conformidad con esas normas las actuaciones
correspondientes no estuvieren ligadas a la ejecucin de una unidad de actuacin
urbanstica, se aplicar lo dispuesto en el Artculo 51 y en el pargrafo del Artculo 39 de
la Ley 388 de 1997.

313

Esta clase de actuaciones urbansticas aisladas podr autorizarse mediante la adopcin


de los respectivos planes parciales solo en la medida en que la extensin de la tierra en
cabeza de un solo propietario garantice la posibilidad de contar con la totalidad de las
cesiones y equipamiento colectivo que exijan las normas respectivas.
ARTCULO 495. De la edificacin aislada. Los predios de rea til resultantes de la
constitucin y desarrollo de una urbanizacin en suelo de expansin o en suelo urbano,
podrn ser edificados de manera independiente o aislada por sus propietarios o
adquirentes segn el caso, previa la obtencin de la respectiva licencia de construccin.
Ser requisito especial para poder iniciar las obras de edificacin, adems de la
respectiva licencia, haber terminado y entregado a satisfaccin del Municipio las obras de
urbanizacin de la zona objeto del plan parcial, las de la Unidad de Actuacin o las de la
etapa a la que corresponda, segn el caso.

Del desarrollo y construccin prioritarias


ARTCULO 496. Del concepto. Sin perjuicio de las decisiones que sobre el particular
se hayan tomado respecto de determinados predios en este Acuerdo, el municipio de
Montera podr declarar, en los programas de ejecucin de las distintas administraciones
durante la vigencia de este Plan de Ordenamiento Territorial, el desarrollo y la
construccin prioritaria de inmuebles que considere necesarios para el cumplimiento de
sus objetivos.
La declaratoria de desarrollo y construccin prioritaria podr recaer sobre:
1. Predios especficos localizados en suelo de expansin, de propiedad pblica o
privada, a fin de que se incorporen y urbanicen dentro de los tres (3) aos siguientes a
la declaratoria.
2. Predios especficos urbanizables no urbanizados localizados en suelo urbano, de
propiedad pblica o privada, a fin de que se urbanicen dentro de los dos (2) aos
siguientes a la declaratoria.
3. Lotes urbanizados sin construir, localizados en suelo urbano, de propiedad pblica o
privada, a fin de que se construyan dentro de los (2) aos siguientes a la declaratoria.
PARGRAFO. En los casos en que la declaratoria de desarrollo o construccin prioritaria
se refiera a inmuebles que hagan parte de unidades de actuacin urbanstica, los plazos
establecidos en este artculo anterior se incrementarn en un cincuenta por ciento (50%).
ARTCULO 497. De las prrrogas. Los trminos de que trata el artculo anterior
empezarn a contarse a partir de la fecha de promulgacin del Acuerdo que contenga la
declaratoria. No obstante, el Alcalde podr prorrogar dichos trminos por solicitud hecha
por el propietario del inmueble antes del vencimiento del trmino inicial, hasta por un
cincuenta por ciento (50%) de tiempo adicional, siempre y cuando las obras realizadas al
momento de la solicitud representen por lo menos la mitad de la urbanizacin o de la
construccin, segn el caso.
Cuando existieren dificultades generales de financiamiento o de mercado, previamente
determinadas por el Gobierno Nacional conforme a lo dispuesto en el inciso 3 del artculo
54 de la Ley 388 de 1997, sin importar el avance de las obras de urbanismo o de
construccin, los propietarios podrn solicitar al Alcalde la prrroga del plazo

314

correspondiente. En ningn caso dichas prrrogas sucesivas podrn exceder los


dieciocho (18) meses.
ARTCULO 498. De la enajenacin forzosa. Habr lugar a la enajenacin forzosa por el
incumplimiento de la funcin social de la propiedad, respecto de los inmuebles que,
habiendo sido declarados como de desarrollo o construccin prioritaria, no hubieran sido
urbanizados o construidos, segn el caso, dentro de los plazos sealados en el presente
Acuerdo.
La enajenacin forzosa proceder respecto de los inmuebles, o de la parte de ellos, que al
vencer el trmino legal previsto en el presente Acuerdo, no se hubieran urbanizado o
construido segn el caso.
El proceso para la enajenacin forzosa respecto de un inmueble determinado se dar por
finalizado si del municipio o cualquiera de sus entidades descentralizadas, segn el caso,
inicia el de adquisicin de dicho inmueble por enajenacin voluntaria o por expropiacin,
en desarrollo de la facultad a que se refiere el literal k del Artculo 58 de la Ley 388 de
1997.
ARTCULO 499. Del artculo competente. Corresponde al Alcalde ordenar, mediante
resolucin motivada, la enajenacin forzosa de los inmuebles que no cumplan su funcin
social en los trminos aqu previstos. En dicha resolucin se especificarn las normas
urbansticas vigentes y particularmente las relacionadas con el uso y destino del bien
comn conforme al presente Plan de Ordenamiento Territorial y al plan parcial o decreto
que lo desarrolle, segn el caso y se ordenar la prctica de los avalos necesarios para
determinar el valor comercial de los inmuebles conforme a la Ley.
El avaluador deber determinar, adems del valor comercial, el monto de la totalidad de
las plusvalas que hubieren afectado ese valor por la declaratoria de desarrollo o
construccin prioritarias.
ARTCULO 500. De la convocatoria para la enajenacin forzosa. La resolucin que
ordene la enajenacin forzosa se notificar de conformidad con lo establecido en el
Cdigo Contencioso Administrativo.
Contra la resolucin que declare la enajenacin forzosa slo proceder el recurso de
reposicin, que deber interponerse dentro de los quince (15) das siguientes a la fecha
de la notificacin. Si transcurridos dos (2) meses contados desde la fecha de la
interposicin del recurso este no se hubiere resuelto, se entender negado, sin perjuicio
de las sanciones disciplinarias y judiciales a que hubiere lugar.
Estando en firme la resolucin que ordene la enajenacin forzosa, sta se inscribir en el
folio de matrcula inmobiliaria del inmueble correspondiente. A partir de ese momento no
podr inscribirse ningn otro acto que implique la disposicin voluntaria del derecho de
propiedad sobre el inmueble ni la construccin de gravmenes y no se podr conceder
licencia de urbanismo o de construccin alguna.
Realizada tanto la inscripcin en los folios de matrcula inmobiliaria de los inmuebles
como los respectivos avalos, corresponder a la administracin municipal someter los
inmuebles a su enajenacin en pblica subasta. Para el efecto se har una convocatoria
pblica en la que se establecer:
1. El lugar exacto en que se realizar la diligencia, la fecha y hora en la que se iniciar la
subasta.

315

2. La descripcin por su localizacin, cabida, nomenclatura y nombre si los hubiere,


caractersticas generales y nmero de matrcula inmobiliaria del inmueble o inmuebles
objeto de la subasta. Si no existiere informacin completa que permita identificar los
inmuebles, se describirn por sus linderos georeferenciados por el sistema de
coordenadas del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi.
3. El valor comercial de cada inmueble objeto de la subasta segn el avalo respectivo y
el precio de base de la enajenacin, no podr ser inferior al setenta por ciento(70%)
del valor comercial.
4. El porcentaje del precio de base de la enajenacin que, a rdenes del municipio o de
la entidad pblica competente, deba consignarse para hacer postura admisible.
5. La especificacin de que el inmueble objeto de la subasta est afectado con la
declaratoria de desarrollo o construccin prioritaria, segn el caso.
6. La determinacin del nuevo plazo para la urbanizacin o edificacin, contado a partir
de la inscripcin en registro del acto de adjudicacin, segn el caso. La determinacin
de ese plazo se sujetar a las mismas reglas para la urbanizacin o construccin por
parte del propietario inicial.
El aviso de convocatoria se publicar en un diario de amplia circulacin en Montera y
en una radiodifusora local, con una antelacin no inferior a cinco (5) das hbiles a la
fecha en la que deba realizarse la diligencia de remate.
ARTCULO 501. Del procedimiento para la enajenacin. El procedimiento de la pblica
subasta se sujetar a las normas establecidas en los artculos 525 y siguientes del Cdigo
de Procedimiento Civil.
ARTCULO 502. De las posturas admisibles. Para la primera convocatoria ser
postura admisible el setenta por ciento (70%) del valor comercial del inmueble, segn el
avalo respectivo. Si en esa subasta no se presentaren posturas admisibles, se citar
para una segunda subasta, en la cual ser postura admisible la oferta que iguale al 70%
del avalo catastral.
Si en la segunda subasta no se presentaren ofertas admisibles, el municipio iniciar los
trmites de la expropiacin administrativa de los correspondientes inmuebles. En ese
caso el proceso indemnizatorio ser igual al 70% del avalo catastral y su forma de pago
se sujetar a lo previsto en el artculo 67 de la Ley 388 de 1997.
ARTCULO 503. Del incumplimiento de la funcin social por parte del comprador. El
incumplimiento, por parte del adquirente, del desarrollo o la construccin de los terrenos o
inmuebles adquiridos mediante la pblica subasta, dar lugar a la iniciacin del proceso
de expropiacin por va administrativa por parte del Municipio. En este caso el precio
indemnizatorio ser igual al menor que resulte de comparar el setenta por ciento (70%)
del avalo catastral del inmueble y el monto pagado por el adquirente en la pblica
subasta, actualizado segn el ndice de precios al consumidor. Cualquiera que sea el
resultado, la forma de pago ser a plazos, con una cuota inicial del cuarenta por ciento
(40%) y el saldo en ocho (8) contados anuales y sucesivos, el primero de los cuales
vencer un ao despus de la fecha de entrega de inmueble.
Sobre los saldos se reconocer un inters ajustable equivalente al ochenta por ciento
(80%) del incremento porcentual del ndice nacional de precios del consumidor para

316

empleados, certificado por el DANE para los seis meses inmediatamente anteriores a
cada vencimiento, pagadero por semestre vencido.

Adquisicin de inmuebles
ARTCULO 504. De las entidades competentes. El municipio de Montera es
competente para adquirir por enajenacin voluntaria, o mediante el trmite de la
expropiacin, los inmuebles que requiera para el cumplimiento de los fines previsto en el
artculo 10 de la Ley 9 de 1989, modificado por el artculo 58 de la Ley 388 de 1997.
Tambin son competentes para adquirir inmuebles en el municipio de Montera, los
establecimientos pblicos municipales y las sociedades de economa mixta asimiladas a
las anteriores, que tengan por objeto desarrollar alguna o algunas de las actividades
relacionadas en el mencionado Artculo 10 de la Ley 9, o expresamente facultadas en sus
estatutos para llevarlas a cabo.
ARTCULO 505. Del objeto especfico de la adquisicin. El objeto especfico para la
adquisicin de uno o ms inmuebles determinados por parte de una entidad competente,
lo constituye la obra, el programa, el proyecto o la actuacin que la entidad se propone
ejecutar en ese o esos inmuebles. Si el objeto especfico de la adquisicin corresponde a
alguna o algunas de las actividades genricas relacionadas en el Artculo 9 de la Ley 9 de
1989, dicha adquisicin ser legalmente considerada como de utilidad pblica sin
necesidad de un acto jurdico de carcter especial que as lo declare.
Habindose identificado plenamente el objeto especfico de la adquisicin, la entidad
competente expedir el acto administrativo mediante el cual ordene adelantar todos los
estudios de tipo social, tcnico, jurdico y econmico que habrn de fundamentar
posteriormente los procedimientos de la adquisicin necesarios para el cumplimiento de
dicho objeto.
ARTCULO 506. Del anuncio del proyecto. Para los efectos previstos en el Artculo 61
de la Ley 388 de 1997, las entidades competentes, antes de iniciar formalmente el
proceso de adquisicin de los inmuebles que requieran para el cumplimiento de sus
objetivos, harn el anuncio individual de cada uno de los proyectos que hayan decidido
ejecutar, de la siguiente manera:
1. Mediante la publicacin en la Gaceta Municipal del acto mediante la cual se ordene
acometer la ejecucin del proyecto especfico o adelantar todos los estudios de tipo
social, tcnico, jurdico y econmico que habrn de fundamentar posteriormente los
procedimientos de adquisicin de inmuebles.
2. Lo anterior, se complementar mediante a travs de la divulgacin de la iniciativa o
del acto administrativo en un diario de amplia circulacin en el municipio y en una
radiodifusora que tenga cobertura local como mnimo.
ARTCULO 507. De los levantamientos topogrficos. Identificado el inmueble objeto
de la adquisicin, la entidad adquirente ordenar la realizacin del respectivo
levantamiento topogrfico con puntos referenciados por el sistema de coordenadas del
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi.
Los levantamientos debern ser enviados a la Oficina de Cartografa de Catastro
Municipal para que, dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes al envo, la autoridad

317

catastral los apruebe o, por el contrario, para que de manera motivada se manifieste
sobre las modificaciones necesarias para que la informacin predial de los levantamientos
se ajuste a la realidad material y jurdica del inmueble.
ARTCULO 508. Del estudio de ttulos. Identificado el inmueble objeto de la
adquisicin, la entidad adquirente ordenar la realizacin del respectivo estudio de ttulos,
tendiente a identificar las medidas de saneamiento que sean necesarias antes, durante o
con posterioridad a la adquisicin.
ARTCULO 509. Del estudio de la situacin fiscal. La entidad pblica adquirente
podr demandar de la Tesorera municipal, de la Secretaria de Planeacin, as como de
cualquier otra entidad que pueda disponer de informacin relativa a la situacin fiscal de
inmuebles en el municipio, el envo actualizado e inmediato de esa informacin.
ARTCULO 510. Del trabajo de campo. Inventario de inmuebles y mejoras. Segn la
naturaleza de los bienes objeto de la adquisicin, la entidad adquirente podr coordinar
una o ms visitas al inmueble objeto de la adquisicin a fin de poder determinar aspectos
como el del estado de las construcciones y las mejoras, si las hubiere, las instalaciones, la
existencia de contratos de arrendamiento o comodato, la existencia de invasiones o de
ocupaciones de hecho o irregulares.
Como resultado de la visita, la entidad debe realizar un acta, en la que conste un
inventario de las construcciones, mejoras e instalaciones que se encuentren y sobre el
estado de las mismas.
ARTCULO 511. Del avalo. La determinacin del precio de adquisicin de un inmueble
que deba ser destinado a una cualquiera de las actividades previstas en el Artculo 10 de
la Ley 9 de 1989 se regir por lo dispuesto sobre la materia en la Ley 388 de 1997 y en
sus decretos reglamentarios.
ARTCULO 512. De la oferta de compra. Con base en el levantamiento topogrfico
aprobado por la Oficina de Catastro Municipal, en el estudio de ttulos, en el estudio de la
situacin fiscal y en el avalo correspondiente, el representante legal de la entidad
interesada expedir un oficio por medio del cual se exprese su decisin de adquirir el bien
inmueble mediante enajenacin voluntaria directa y formalice la oferta de compra
correspondiente, en los trminos previstos en las leyes 9 de 1989 y 388 de 1997.
La notificacin del acto por medio del cual se hace la oferta de compra se har con
sujecin a las reglas del Cdigo Administrativo y no dar lugar a recursos en va
gubernativa.
Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha de la notificacin de la oferta de
compra la entidad adquirente deber solicitar, ante la oficina de registro de instrumentos
pblicos competentes, la inscripcin del oficio que disponga la adquisicin en el folio de
matrcula inmobiliaria respectivo.
ARTCULO 513. Del proceso de negociacin. En firme el acto administrativo de la
oferta en las condiciones establecidas, los efectos de sta se regulan por lo dispuesto en
los artculos 845 y subsiguientes del Cdigo de Comercio. Sern susceptibles de
negociacin entre la entidad adquirente y el propietario todos los aspectos del proyectado
contrato que no estn regulados de manera imperativa por la Ley.
El proceso de negociacin tendr una duracin mxima de treinta (30) das hbiles
contados a partir de la notificacin del oficio de oferta de compra.

318

ARTCULO 514. De la formalizacin del contrato. Si, dentro del plazo establecido en
los artculos anteriores, el precio es aceptado por el titular del derecho real que se
pretende adquirir y se alcanza un acuerdo sobre todos los aspectos susceptibles de
negociacin, se celebrar el contrato de promesa o el acto jurdico de enajenacin, segn
el caso. La promesa o la escritura contentiva del acto de enajenacin estar sujeta a las
formalidades que la Ley establece para cada caso. Tanto a la promesa, como a la
escritura, se acompaar un folio de matrcula inmobiliaria actualizado del inmueble
objeto de la adquisicin.
ARTCULO 515. De la garanta para el pago del saldo del precio. Siempre que se
hubiere practicado la entrega real y material del inmueble a favor de la entidad
adquirente, sta deber entregarle al propietario una garanta bancaria expedida por un
establecimiento bancario legalmente constituido en Colombia, mediante la cual se le
garantice al vendedor, por ese medio, el pago incondicional de los saldos del precio que
quedaren pendientes a partir del momento del otorgamiento de la escritura mediante la
cual se formalice el acto de enajenacin.
La entidad municipal podr subrogarse en las deudas hipotecarias que graven los
inmuebles objeto de adquisicin, siempre que el valor de la obligacin hipotecaria no sea
mayor que el del precio de adquisicin conforme al avalo respectivo.
ARTCULO 516. Del registro del acto de adquisicin. Formalizada la escritura
contentiva del acto jurdico de la enajenacin voluntaria, proceder su registro ante la
oficina de registro de instrumentos pblicos competente. Una vez inscrito el acto de
enajenacin en el folio de matrcula del inmueble transferido se realizar la cancelacin
del registro de la oferta de compra.
ARTCULO 517. De la expropiacin por va judicial. La expropiacin judicial es
aquella que se inicia con la declaratoria de la entidad pblica interesada en la adquisicin
del inmueble mediante la expedicin formal de un acto administrativo que as lo
determina, y que se tramita ante un juez de la Repblica y se decide en la sentencia
respectiva, conforme a los procedimientos establecidos en la Ley.
La expropiacin proceder cuando hubiere vencido el trmino a que se refiere el inicio
segundo del Artculo 426 de este Acuerdo, sin que se hubiere formalizado el acto de
enajenacin o, al menos, un contrato de promesa en el que consten las condiciones del
acto de enajenacin prometido.
Tambin procede la expropiacin por va judicial cuando, habindose logrado un acuerdo
formal en desarrollo del proceso de negociacin a que se hizo referencia en el Artculo
426 de este Acuerdo, el prometiente enajenante no cumpliere a favor de la entidad
municipal adquirente su obligacin de otorgar la escritura de enajenacin o, habindola
otorgado, no se cumpliere la obligacin de transferir el derecho de dominio por no haberse
registrado el ttulo por cualquier causa.
ARTCULO 518. De la expropiacin por va administrativa. La expropiacin por va
administrativa en el municipio de Montera se regir por las disposiciones legales vigentes
sobre el particular y especialmente por las del captulo VIII de la Ley 388 de 1997.

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DE LOS INSTRUMENTOS DE FINANCIACIN


De la participacin en plusvala
ARTCULO 519. De la nocin de plusvala. De conformidad con lo dispuesto por el
Artculo 82 de la Constitucin Poltica, las acciones urbansticas que regulan la utilizacin
del suelo y del espacio areo urbano incrementando su aprovechamiento, generan
beneficios que dan derecho al municipio de Montera a participar en las plusvalas
resultantes de dichas acciones. Los ingresos provenientes de esa participacin se
destinar a la defensa y fomento del inters comn a travs de acciones y operaciones
encaminadas a distribuir y sufragar equitativamente los costos del desarrollo urbano en el
municipio de Montera, as como al mejoramiento del espacio pblico, y en general, de la
calidad urbanstica del territorio urbano.
ARTCULO 520. De los hechos generadores. Son hechos generadores de la
participacin en plusvala:
1. La incorporacin del suelo rural a suelo de expansin urbana o la consideracin de
parte del suelo rural como suburbano
2. El establecimiento o modificacin del rgimen o la zonificacin de usos del suelo
3. La autorizacin de un mayor aprovechamiento del suelo en edificacin, bien sea
elevando el ndice de ocupacin o el ndice de construccin, o ambos a la vez.
4. Las obras pblicas en los trminos sealados en la ley.
PARGRAFO 1. En los sitios en donde acorde con los planes parciales se d alguno de
los hechos generadores de que tratan los numerales 2 y 3, la administracin municipal, en
el mismo plan parcial, podr decidir si se cobra la participacin en plusvala.

PARGRAFO 2. En el caso de las zonas consideradas como corredores


comerciales de uso mixto correspondientes a las vas troncales o a la
malla vial, tan slo el predio correspondiente al frente de la va principal
ser afectado por plusvala.
PARGRAFO 3. Cuando se ejecuten obras pblicas previstas en el Plan de
Ordenamiento, en los planes parciales o en los instrumentos que los desarrollen, y no se
haya utilizado para su financiacin la contribucin de valorizacin, el alcalde podr
determinar el mayor valor adquirido por tales obras, y liquidar la participacin siguiendo
las reglas sealadas en la ley 388 de 1997 y en los decretos reglamentarios.
ARTCULO 521. De las normas para la aplicacin de la participacin en plusvala en
Montera. La aplicacin de la plusvala en el municipio de Montera se sujetar a las
normas legales que regulan la materia y en especial a las provisiones de la Ley 388 de
1997, a las de sus decretos reglamentarios y a las del Estatuto General de Participacin
en Plusvala que mediante Acuerdo de carcter general adoptar el Concejo de Montera
por iniciativa del Alcalde (Artculo 9 del decreto 1599 de 1998).
Mientras no se haya adoptado el Estatuto General de Participacin en Plusvala para
Montera, no se causar participacin alguna a favor del municipio.

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ARTCULO 522. De la exoneracin de la participacin en plusvala. No se causar


gravamen de plusvala, cualquiera que sea el hecho generador de la misma, a cargo de
los propietarios de inmuebles localizados en Montera susceptibles de urbanizarse, en
proceso de urbanizacin o resultantes de los procesos de urbanizacin, que conforme a
las normas urbansticas respectivas deban ser destinados exclusivamente a la
construccin de Viviendas de Inters Social Prioritaria definidas como tal.
De la misma manera no se causar participacin en plusvala por ninguno de los hechos
generadores contemplados en la Ley, a cargo de las viviendas de inters social,
cualquiera que haya sido el precio de adquisicin de las mismas, construidas o que se
construyan hacia el futuro en el municipio de Montera, durante el perodo de los cinco (5)
aos siguientes a la fecha de otorgamiento de la escritura pblica mediante la cual se
haya transferido la propiedad a su primer beneficiario y siempre que ste no haya
incurrido o no incurra en incumplimiento alguno de los condicionamientos que la Ley
establece para la adquisicin de este tipo de viviendas y/o para haber accedido el
respectivo subsidio familiar de vivienda.
De igual forma, sern exonerados aquellos predios que sean utilizados para acciones de
preservacin, mejoramiento o educacin ambiental.
los ingresos provenientes de esa participacin se destinar a la defensa y fomento del
inters comn a travs de acciones y operaciones encaminadas a distribuir y sufragar
equitativamente los costos del desarrollo urbano en el municipio de Montera, as como al
mejoramiento del espacio pblico, y en general, de la calidad urbanstica del territorio
urbano.
ARTCULO 523. De la inversin de la participacin en plusvala. De conformidad con
lo previsto en el pargrafo del Artculo 85 de la Ley 388 de 1997, la administracin
municipal, los planes parciales y los dems instrumentos que desarrollen este Plan de
Ordenamiento, debern establecer la inversin de la participacin en las plusvalas que se
generen en concreto por las acciones urbansticas contempladas en ellos, para los
siguientes fines y segn el orden de prioridades que aqu se establece:
1. Para la adquisicin de inmuebles por enajenacin voluntaria o por expropiacin
destinados a desarrollar proyectos urbansticos que generen reas tiles destinadas a
la construccin de viviendas de inters social prioritarias y para la ejecucin de las
obras de urbanismo de esos mismos proyectos.
2. Para hacer aportes en asociaciones o en entidades gestoras de cualquier naturaleza,
cuyo objeto sea el de ejecutar proyectos urbansticos que generen reas tiles
destinadas a la construccin de viviendas de inters social prioritarias.
3. Para hacer aportes en asociaciones o en entidades gestoras de cualquier naturaleza,
cuyo objeto sea el de ejecutar proyectos urbansticos que generen reas tiles
destinadas a la construccin de viviendas de inters social cuyo precio de venta sea
superior al de las prioritarias.
4. Para la adquisicin de inmuebles por parte de la sociedad gestora, sea pblica o
privada, por el sistema de Banco de Tierras que, dentro de la vigencia de largo plazo
de este Plan de Ordenamiento, deban ser destinados por esa empresa o por la
entidad o entidades gestoras que se constituyan para tal efecto, a la ejecucin de

321

proyectos urbansticos que generen suelo para la construccin de viviendas de inters


social.
5. Para la construccin o mejoramiento de infraestructuras viales y de servicios pblicos
domiciliarios, para proveer reas de recreacin y de equipamientos sociales, para la
adecuacin de los asentamientos urbanos en condiciones de desarrollo incompleto o
inadecuado y para la ejecucin de programas de mejoramiento integral a cargo del
municipio.
6. Para la ejecucin de obras y de proyectos relacionados con equipamientos colectivos
y con el espacio pblico incluido el amoblamiento urbano.
7. Para financiar obras de infraestructura vial y de sistemas de transporte masivo de
inters general.
8. Para financiar la ejecucin de actuaciones urbansticas en proyectos que se
desarrollen a travs de unidades de actuacin urbanstica, macroproyectos u otras
operaciones urbanas especiales.
9. Para el pago del precio de adquisicin de inmuebles por el sistema de enajenacin
voluntaria y para el pago de indemnizaciones por la expropiacin de los mismos,
cuando deban ser destinados a programas de renovacin urbana.
10. Para el fomento de la creacin cultural y el mantenimiento del patrimonio cultural del
municipio, mediante la mejora, adecuacin o restauracin de bienes inmuebles
catalogados como patrimonio cultural, especialmente en las zonas de la ciudad
declaradas como de desarrollo incompleto o inadecuado.

De los derechos adicionales de construccin y desarrollo


ARTCULO 524. De la autorizacin para emitir ttulos. De conformidad con el artculo
88 de la Ley 388 de 1997, se autoriza a la Administracin Municipal, previo otorgamiento
de facultades por parte del Concejo Municipal, para emitir y colocar en el mercado,
ttulos valores representativos de derechos adicionales de construccin y desarrollo para
determinadas zonas con caractersticas geoeconmicas homogneas, beneficiadas por
una o ms acciones urbansticas de las previstas en el Artculo 74 de la Ley 388 de 1997.
La unidad de medida de los derechos adicionales de construccin y desarrollo es el metro
cuadrado de construccin o de destinacin a un nuevo uso para la zona o proyecto
especfico, con el hecho generador correspondiente segn el plan parcial o el decreto
reglamentario respectivo.
ARTCULO 525. De las caractersticas especiales. Los ttulos de que trata el artculo
anterior sern negociables en el mercado de valores y su emisin y circulacin estarn
sometidas a la vigilancia de la Superintendencia de Valores.
A efectos de darles conveniente utilizacin, desde la emisin se establecer una tabla de
equivalencias entre el valor incorporado en el ttulo por cada metro cuadrado de
construccin adicional o del nuevo uso segn el caso teniendo en cuenta las
caractersticas especficas de la zona para la cual se aplica, y la cantidad de derechos
adicionales que representa cada ttulo. Dicha tabla de equivalencias debe estar
claramente referenciada e incorporada en el contenido del ttulo junto con las dems
condiciones y obligaciones que le sean propias. A la unidad de equivalencia se le
denomina Derecho Adicional Bsico.

322

ARTCULO 526. De la exigibilidad de los ttulos. Los ttulos de derechos adicionales de


construccin y desarrollo a cargo de cada inmueble beneficiario de la accin generadora
de plusvala en el municipio de Montera, se harn exigibles en el momento del cambio
efectivo de uso o en el de la solicitud de licencia de urbanizacin o construccin.
En el curso del primer ao, los derechos adicionales se pagarn a su precio nominal
inicial; a partir del inicio del segundo ao, su precio nominal se reajustar de acuerdo con
la variacin acumulada del ndice de precios al consumidor. Si por cualquier razn no se
cancela el valor de los derechos adicionales en el momento de hacerse exigibles, se
causarn a cargo del deudor intereses de mora a la tasa mxima legal.

De los pagars de reforma urbana


ARTCULO 527. Del concepto. Los conceptos de reforma urbana de que tratan los
artculos 99 y siguientes de la Ley 9 de 1989, as como otros ttulos valores a los que se
hace referencia en los artculos 61 y 67 de la Ley 388 de 1997, son instrumentos de
deuda pblica cuyo objeto especfico es financiar la adquisicin de inmuebles por parte
de entidades pblicas del orden municipal, que los requieran para destinarlos a una
cualquiera de las finalidades del Artculo 10 de la Ley 9 de 1989, modificado por el Artculo
58 de la Ley 388 de 1997.
El municipio de Montera y sus entidades descentralizadas podrn pagar el precio de
adquisicin de los inmuebles que adquieran por el sistema de enajenacin voluntaria
previo acuerdo sobre el particular con los propietarios enajenantes, o el precio
indemnizatorio en todo o en parte cuando la adquisicin se realiza por expropiacin,
mediante la emisin y entrega de pagars de reforma urbana.
ARTCULO 528. De la autorizacin del monto de la emisin. El monto de cada
emisin de esos ttulos por parte del municipio deber contar con la previa aprobacin
por parte del Concejo municipal.
Si la emisin es realizada por una entidad
descentralizada del orden municipal, la autorizacin deber expedirla en cada caso la
Secretara de Hacienda, previa la verificacin del nivel de endeudamiento y de la
capacidad de pago de la entidad.
ARTCULO 529.
De la remisin legal.
El registro previo, de expedicin, la
negociabilidad, la exigibilidad, los rendimientos y en general todos los aspectos relativos a
las condiciones de forma y de fondo de los pagars de reforma urbana que se expidan en
el municipio de Montera, se regirn por las normas vigentes de la Ley 9 de 1989.

De los bonos de reforma urbana


ARTCULO 530. Del concepto. Los bonos de reforma urbana de que tratan los artculos
103 y siguientes de la Ley 9 de 1989, son instrumentos de deuda pblica cuyo objeto
especfico es financiar la ejecucin de obras de urbanismo en proyectos que se
desarrollen a travs de unidades de actuacin urbanstica, o el mejoramiento y
rehabilitacin de viviendas de inters social, construccin, ampliacin, reposicin y
mejoramiento de redes de acueducto y alcantarillado, infraestructura urbana, planteles
educativos y puestos de salud, centros de acopio, plazas de mercado y ferias, mataderos,
instalaciones recreativas y deportivas, tratamiento de basuras y saneamiento ambiental.
El municipio de Montera y sus entidades descentralizadas podrn pagar el valor
pecuniario de las obligaciones que adquieran para el cumplimiento de los mencionados

323

propsitos previo acuerdo sobre el particular con los respectivos acreedores o


contratistas, mediante la emisin y entrega de bonos de reforma urbana.
ARTCULO 531. De la autorizacin del monto de la emisin. El monto de cada
emisin de esos ttulos por parte del municipio de Montera deber contar con la previa
aprobacin del Concejo Municipal. La autorizacin deber expedirla, en cada caso, la
Secretara de Hacienda, previa la verificacin del nivel de endeudamiento y de la
capacidad de pago de la entidad.

DE LOS PROCEDIMIENTOS URBANSTICOS


De las zonas de reserva y afectaciones
ARTCULO 532. De la definicin de zonas de reserva. Son zonas de reserva, las reas
que de conformidad con las disposiciones de este Plan de Ordenamiento o de los
instrumentos que lo desarrollen, sean necesarias para la futura construccin o ampliacin
de obras pblicas o para la ejecucin de programas o proyectos con inversin pblica, a
fin de que sean tenidas en cuenta para la imposicin oportuna de las respectivas
afectaciones.
ARTCULO 533. De la definicin de afectacin. Las afectaciones son las restricciones
impuestas a uno o ms inmuebles especficos, que limiten o impidan la obtencin de
licencias para la urbanizacin o para la construccin de ellos, por causa de la
construccin o ampliacin de una obra pblica o por conservacin ecolgica o ambiental,
conforme a las disposiciones vigentes de la Ley 9 de 1989.
ARTCULO 534. De las zonas de reserva para constitucin de futuras afectaciones
en terrenos destinados a vas. Son las reas, franjas de terreno o inmuebles,
necesarios para la futura construccin o ampliacin de vas pblicas y que sern tenidas
en cuenta para definir afectaciones en predios que soliciten licencia de urbanizacin,
construccin, subdivisin, parcelacin o de intervencin y ocupacin del espacio pblico.
El establecimiento y demarcacin de las zonas de reserva vial adems de tener por objeto
prever el espacio pblico vial de la ciudad, con miras a su paulatina consolidacin, busca
informar a la ciudadana sobre la poltica vial del municipio de Montera y fijar las zonas de
empate del plan vial con las zonas viales de los municipios limtrofes y con los sistemas
departamentales y nacionales de carreteras. Son zonas de reserva vial, la totalidad de las
reas requeridas para la ejecucin del sistema vial arterial y sus anexidades as como las
reas que Planeacin Municipal determine como prioritarias dentro de las futuras redes
locales para su debida accesibilidad. Las reas requeridas para las intersecciones viales
forman parte del sistema vial arterial. Corresponde a Planeacin Municipal definir con
detalle las zonas de reserva vial, ordenar y aprobar su demarcacin sobre el terreno
cuando lo juzgue conveniente. Las autoridades de polica prestarn la colaboracin
necesaria.
ARTCULO 535. De las zonas de reserva para el transporte especializado. Podrn,
adems, definirse zonas de reserva vial especficamente requeridas para la implantacin
de los siguientes sistemas de transporte especializado:
1.

Transporte Colectivo: son zonas de reserva vial para la implantacin de troncales con
el fin de optimizar el transporte colectivo.

324

2.

Ciclorutas: son aquellas zonas de reserva vial especficamente definidas para la


implantacin de sistemas integrados de transporte o recreacin en bicicletas o
similares.

3.

Alamedas: son aquellas zonas de reserva vial especficamente definidas para


implantacin de sistemas peatonales a travs de corredores verdes, dotados de
arborizacin ornamental. Estos sistemas pueden estar integrados con los sistemas
de ciclorutas.

ARTCULO 536. De las zonas de reserva para constitucin de futuras afectaciones


en terrenos destinados a la ejecucin de parques y proyectos recreativos pblicos.
Son las reas o inmuebles necesarios para la futura construccin o ampliacin de las
obras y proyectos de que trata el presente Plan de Ordenamiento y que sern tenidas en
cuenta para definir afectaciones en predios que soliciten licencia de urbanizacin,
construccin, subdivisin y parcelacin. Corresponde a Planeacin Municipal determinar
en detalle las Zonas Recreativas de Uso Pblico, con base en los estudios tcnicos que
preparen las empresas y/o entidades pblicas encargadas de la prestacin de los
servicios recreativos, ordenar y aprobar su demarcacin sobre el terreno cuando lo juzgue
conveniente, para lo cual las mencionadas entidades y las autoridades de polica
prestarn la colaboracin necesaria, sealarlas cartogrficamente e informar de ello a la
oficina de Catastro Municipal, para lo de su competencia.
ARTCULO 537. De las zonas de reserva para constitucin de futuras afectaciones
para obras de infraestructura de servicios pblicos. Son las reas o inmuebles,
necesarios para la futura construccin o ampliacin de las obras y proyectos de que trata
este Plan de Ordenamiento y que sern tenidas en cuenta para definir afectaciones en
predios que soliciten licencia de urbanizacin, construccin, subdivisin y parcelacin.
Corresponde a Planeacin Municipal determinar en detalle las zonas de reserva para
servicios pblicos, con base en los estudios tcnicos que preparen las empresas y
entidades pblicas encargadas de la prestacin de los respectivos servicios, ordenar y
aprobar su demarcacin sobre el terreno cuando lo juzgue conveniente, para lo cual las
mencionadas empresas, entidades y las autoridades de polica prestarn la colaboracin
necesaria, sealarlas cartogrficamente e informar de ello a la Oficina de Catastro para lo
de su competencia.
ARTCULO 538. De las afectaciones que limiten o impidan la obtencin de licencias
de urbanizacin. Las afectaciones que limiten o impidan la obtencin de licencias de
urbanizacin, se impondrn a los inmuebles urbanizables no urbanizados de las reas
urbanas, o sea aquellos que cuentan con normas especficas para la tramitacin y
obtencin de licencias de urbanizacin o de desarrollo integral. En los inmuebles distintos
de los mencionados en el inciso anterior, en tanto no exista la posibilidad de obtener
licencias de urbanizacin o de desarrollo integral, no habr derecho susceptible de ser
limitado o restringido por medio de afectaciones.
ARTCULO 539. De las afectaciones que limiten o impidan la obtencin de licencias
de construccin, adecuacin, ampliacin o modificacin de edificaciones. Las
afectaciones que limiten o impidan la obtencin de licencias de construccin, adecuacin,
ampliacin o modificacin de edificaciones, se impondrn a los inmuebles edificables, o
sea aquellos que cuentan con normas especficas para la tramitacin de licencias de
construccin, adecuacin, modificacin o ampliacin, ya sea que se trate de lotes sin
edificar, o ya sea de lotes edificados, en relacin con los cuales sea posible obtener
licencia de demolicin para su ulterior reedificacin. En los inmuebles no edificables y en
los edificios y construcciones en los que no sea permitido introducir modificaciones, al no

325

existir la posibilidad de obtener licencias de construccin, ampliacin o modificacin, no


habr derecho susceptible de ser limitado o restringido por medio de afectaciones.
ARTCULO 540. De las afectaciones que limiten o impidan la obtencin de licencias
de parcelacin o subdivisin de inmuebles. Las afectaciones que limiten o impidan la
obtencin de licencias de parcelacin se impondrn a inmuebles cuya parcelacin loteo, o
subdivisin sea posible segn las normas contenidas en el presente acuerdo y sus
reglamentos. En relacin con los inmuebles que no sean susceptibles de ser parcelados,
loteados o subdivididos conforme a las reglamentaciones sobre la materia, no habr
derecho que pueda ser limitado o restringido por medio de afectaciones.
ARTCULO 541. De la duracin de las afectaciones. Toda afectacin por causa de una
obra pblica tendr una duracin de tres aos renovables, hasta un mximo de seis. En
el caso de vas pblicas, las afectaciones podrn tener una duracin mxima de nueve
aos. Las afectaciones para las franjas de control ambiental de vas u otras obras
pblicas tendrn una duracin igual a las de las vas y obras de las cuales son accesorias.
Las dems afectaciones impuestas con motivo de control ambiental tendrn el trmino
que se indique en el acto de imposicin. En los actos administrativos por medio de los
cuales se impongan afectaciones siempre se deber sealar un trmino de duracin, so
pena de invalidez.
ARTCULO 542. De las entidades en cuyo favor pueden ser impuestas afectaciones.
Las afectaciones podrn ser impuestas a favor del propio municipio de Montera, cuando
sea ste el que deba adquirir los inmuebles afectados, ejecutar las obras que la
ocasionen o celebrar los contratos de compensacin de que trata el Inciso 3 del Artculo
37 de la Ley 9 de 1989. Las afectaciones podrn ser impuestas por el municipio de
Montera a favor de otra entidad pblica a solicitud de dicha entidad.
ARTCULO 543. Del procedimiento para la imposicin de afectaciones. En lo no
previsto expresamente en el presente Acuerdo para el proceso de imposicin de
afectaciones se aplicarn las disposiciones pertinentes que regulan los procedimientos
administrativos de la Parte Primera del Cdigo Contencioso Administrativo.
ARTCULO 544.
De la iniciacin de los procedimientos administrativos de
imposicin de afectaciones. Las actuaciones encaminadas a imponer afectaciones a
favor de una entidad, podrn ser iniciadas por Planeacin Municipal, advirtiendo que
queda bajo su responsabilidad la compensacin al propietario afectado por los perjuicios
que sufra durante el tiempo de la afectacin, mediante la celebracin del contrato de que
trata el Inciso 3 del Artculo 37 de la Ley 9 de 1989 y la adquisicin oportuna del rea o
inmueble afectados. Cuando hubiere dos o ms entidades interesadas en afectar una
misma rea o inmueble, la afectacin se impondr a favor de aquella que tenga derecho
de preferencia de conformidad con el presente Acuerdo en concordancia con dispuesto al
respecto por la Ley 9 de 1989, sin perjuicio de que dos o ms entidades pueden solicitar
que la afectacin se imponga conjuntamente en favor de todas ellas, caso en el cual
sern solidarias en las obligaciones frente al propietario afectado. La regulacin de las
relaciones entre dichas entidades, ser objeto de convenios interinstitucionales. Si la
afectacin no fuere procedente de conformidad con lo previsto en el presente Acuerdo, la
entidad interesada en la afectacin podr solicitar a la Secretaria de Planeacin que
establezca la correspondiente zona de reserva, a fin de que, en su oportunidad, si fuere el
caso, se proceda como indica el literal B, del Artculo siguiente. De la misma manera
obrar Planeacin Municipal para el caso de imposicin de afectaciones a favor del
municipio.

326

ARTCULO 545. De las actuaciones oficiosas para la imposicin de afectaciones.


Las actuaciones oficiosas para la imposicin de afectaciones por parte de Planeacin
Municipal, sern de dos clases:
1. Aquellas en las que el municipio de Montera deba imponer directamente las
afectaciones en su favor.
2. Si se hubiere hecho sealamiento de zonas de reserva y se diere comienzo a los
trmites para la obtencin de licencias de urbanizacin de terrenos, o licencias de
desarrollo integral, o licencias de construccin, adecuacin, modificacin o ampliacin
de edificaciones, o licencias de parcelacin, loteo o subdivisin de inmuebles, o
algunas de ellas, o todas ellas previa la adopcin del plan parcial respectivo o del
instrumento que desarrolle el Plan de Ordenamiento Territorial. En los eventos de que
trata el presente literal, las afectaciones se impondrn a favor de las entidades que
deban ejecutar las obras para las cuales de hayan establecido las zonas de reserva, o
adquirir las reas correspondientes, siendo entendido que la compensacin al
propietario afectado por los perjuicios que sufra durante el tiempo de la afectacin y la
adquisicin oportuna del rea o inmueble afectados, corresponder exclusivamente a
la entidad o entidades en cuyo favor se imponga la afectacin.
ARTCULO 546. De las providencias por medio de las cuales se da inicio a las
actuaciones para la imposicin de afectaciones. Las actuaciones oficiosas se
iniciarn con una providencia en la cual se indicar que se da comienzo al procedimiento
oficioso en camino a la imposicin de determinada afectacin. Si se trata de una
actuacin originada en solicitud de una entidad pblica interesada en que la afectacin se
imponga en su favor, la actuacin se iniciar con una providencia en la cual se indicar:
1.

Que se da comienzo al procedimiento encaminado a la imposicin de determinada


afectacin a favor de la entidad solicitante.

2.

Que la obra pblica que ocasiona la afectacin es conveniente urbansticamente y


que se sujeta a lo dispuesto en los planes y programas, a las polticas de desarrollo
urbano y a las reglamentaciones urbansticas.

3.

Que la afectacin es procedente de conformidad con lo dispuesto en el presente


Acuerdo.

En caso de que no se cumplan los requisitos anteriores, la solicitud se devolver negada


a la entidad solicitante, sin perjuicio del sealamiento de la respectiva zona de reserva
para ulteriores afectaciones, si a ello hubiere lugar. Contra esta decisin no cabrn
recursos.
ARTCULO 547. De las personas y entidades que tienen inters en la actuacin.
Tienen inters directo en la actuacin:
1.

El municipio de Montera, representado para el efecto por la Secretaria de Planeacin


Municipal.

2.

Las entidades solicitantes en el evento en que la actuacin se haya iniciado a


instancias suyas.

3.

Las entidades que deban adquirir las reas para la ejecucin de las obras que
ocasionan la afectacin.

327

4.

El propietario y todas las personas que figuren como titulares de derechos reales en
el folio de matrcula del inmueble o inmuebles objeto de afectacin y sus sucesores.

5.

Quienes figuren en el Certificado Catastral como propietarios del inmueble o


inmuebles objeto de afectacin.

6.

Cualesquiera otras personas que demuestren inters legtimo.

ARTCULO 548. De las pruebas. En materia probatoria se aplicar lo dispuesto sobre el


particular para las actuaciones administrativas en la Parte Primera del Cdigo
Contencioso Administrativo. El folio de matrcula es prueba de indispensable obtencin
para poder adelantar la actuacin. As mismo, durante la actuacin se le solicitar a
Catastro Municipal el Certificado Catastral correspondiente. Esa entidad estar en la
obligacin de actualizar la informacin catastral y efectuar el avalo base para la
contratacin de la compensacin por causa de la afectacin de la cual se trata ms
adelante.
ARTCULO 549.
Del contenido de los actos administrativos que impongan
afectaciones. Las resoluciones de la Secretaria de Planeacin Municipal que impongan
afectaciones contendrn, al menos, lo siguiente:
1. El nombre de la entidad en cuyo favor se impone la afectacin.
2. La denominacin de la obra pblica que ocasiona la afectacin, o la indicacin de que
se trata de afectacin impuesta por motivo de control ambiental, o si se ocasiona en
virtud de ambas causas.
3. La identificacin del inmueble afectado por el nmero de su Folio de Matrcula y
Cdula Catastral, la cual, si no existiere, ser creada por la Oficina de Catastro para la
imposicin de la afectacin.
4. La delimitacin precisa del rea o zona afectada del inmueble cuando se tenga la
prueba de que ste est afectado solo parcialmente. De ser posible, se acoger un
plano oficial que contenga la demarcacin cartogrfica del rea afectada, plano que
formar parte integrante de la decisin. Cuando las reas afectadas cubran ms el
60% de un inmueble, o lo fraccione de manera que sus partes sufran sensible
demrito o carezcan de idoneidad para ser desarrolladas, se afectar la totalidad del
inmueble.
5. Tambin se har indicacin del tipo de restriccin o limitacin; si sta hace relacin a
la obtencin de licencias de urbanizacin; a la obtencin de licencias de construccin,
modificacin, ampliacin o adecuacin; a la obtencin de licencias de parcelacin o
subdivisin de inmuebles; a la obtencin de licencias de funcionamiento; o algunas de
ellas, o a todas.
6. El trmino de duracin de la afectacin.
7. La indicacin de la oficina a la cual se debe acudir para la celebracin y firma de los
Contratos de Compensacin por Causa de Afectaciones de que trata el presente
captulo en concordancia con lo dispuesto por el inciso 3 del Artculo 37 de la Ley 9
de 1989.
8. La identificacin de la norma mediante la cual se hubiere hecho la reserva del rea
respectiva.

328

ARTCULO 550. De la notificacin de las resoluciones por medio de las cuales se


imponen afectaciones. Las resoluciones contentivas de afectaciones debern ser
notificadas personalmente al propietario del inmueble dentro del cual se encuentre una
parte o la totalidad del rea afectada, o a su representante apoderado, que hubiere sido
expresamente facultado para recibir notificaciones. As mismo, debern ser notificadas
personalmente todas aquellas personas que hubieren sido admitidas como titulares de
derechos e intereses legtimos durante la actuacin administrativa, o a su representante o
apoderado, expresamente facultado para recibir notificaciones. Dentro de los cinco das
siguientes a la expedicin del acto administrativo se enviar por correo certificado, para
hacer la notificacin personal, una citacin a la ltima direccin que el interesado o su
representante o apoderado, hubieren dejado anotada al intervenir en la actuacin, si no
hubiere otro medio ms eficaz de informarles y si no se hubiere notificado uno de ellos
personalmente durante el lapso indicado arriba.
Si no se pudiere hacer la notificacin personal al propietario y a los dems interesados o a
sus representantes o apoderados al cabo de cinco das del envo de la citacin, o si no
hubieren intervenido, o habindolo hecho, no figuraren en el expediente de direcciones
para el envo de las citaciones, se fijar edicto en lugar pblico del respectivo despacho
por el trmino de 10 das, con insercin de la parte resolutiva de la providencia.
ARTCULO 551. Del recurso de reposicin contra la resolucin que imponga
afectaciones. Contra la resolucin que imponga afectaciones solo cabr el recurso de
reposicin, el cual se tramitar conforme a las reglas contenidas en el Cdigo
Contencioso Administrativo.
Contra las dems providencias dictadas durante la
actuacin administrativa no cabrn recursos.
ARTCULO 552. De la notificacin de la providencia que resuelva el recurso de
reposicin. La providencia que resuelva el recurso de reposicin se notificar en la
forma prevista en el presente Acuerdo.
ARTCULO 553. Del registro de las afectaciones. Una vez en firme, la decisin
contentiva de las afectaciones se registrar en la Oficina de Registro de Instrumentos
Pblicos de Montera. Las gestiones para obtener esta inscripcin sern adelantadas
directamente por las entidades en cuyo favor hayan sido impuestas; si hubieren sido
impuestas a favor del propio muinicipio, las gestiones de inscripcin sern adelantadas
por Planeacin Municipal. Los actos de inscripcin realizados por las Oficinas de Registro
de Instrumentos Pblicos de Montera se entendern notificados el da en que se efecte
la correspondiente anotacin.
ARTCULO 554. Del inventario de las afectaciones. Corresponde a Planeacin
Municipal llevar el inventario de las afectaciones, el cual incluir la informacin
cartogrfica sistematizada y deber mantenerse actualizado mediante el registro de
avance de los procesos de afectacin.
ARTCULO 555. De la prohibicin de expedir licencias de urbanizacin, parcelacin,
loteo, construccin, modificacin, ampliacin o adecuacin, con anterioridad al
perfeccionamiento de las afectaciones. Cuando hayan sido definidas determinadas
zonas de reserva conforme a los artculos anteriores, no se podr expedir licencia de
urbanizacin, parcelacin, subdivisin, loteo, construccin, modificacin, ampliacin o
adecuacin sin antes efectuar y perfeccionar las afectaciones correspondientes, conforme
a lo ordenado por la Ley 9 de 1989, tomando como gua, el trazado vial, los diseos, las
demarcaciones y en general la informacin que se posea en el momento de la afectacin
si la Secretaria de Planeacin Municipal considerara que esa informacin fuere

329

insuficiente o carente de la tcnica o precisin requeridas para identificar con exactitud el


rea o el inmueble que se deba afectar, podr ordenar durante la actuacin de que trata el
presente captulo los levantamientos, trabajos o estudios, que considerare necesarios
para el cumplimiento de su funcin.
Tampoco ser posible adoptar reglamentaciones urbansticas especficas, sin antes
revisar y sealar las zonas de reserva vial y las dems sobre las cuales tuviere
informacin. La Secretaria de Planeacin informar sobre la solicitud de licencia a las
entidades en cuyo favor se deba imponer la afectacin, segn la naturaleza de la zona de
reserva, a fin de que tales entidades, si lo consideran necesario, se hagan parte en la
actuacin.
Sin perjuicio del cumplimiento de los dems requisitos establecidos por el presente
Acuerdo y de los que exijan sus reglamentos mientras no se perfeccionen las
afectaciones mediante su registro en la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos, la
solicitud de licencia no se considera idnea y por tanto no podr invocarse el silencio
administrativo positivo, ni corrern entre tanto, los trminos.
ARTCULO 556. De las compensaciones por causa de afectaciones. La entidad en
cuyo favor haya sido impuesta una afectacin, celebrar los contratos de que trata el
penltimo inciso del Artculo 37 de la Ley 9 de 1989, teniendo en cuenta que las
compensaciones por causa de la afectacin estarn limitadas a la reparacin justa, por el
perodo comprendido entre el momento en que se inscriba la afectacin y la fecha en que
se adquiera la zona afectada, o se levante la afeccin, o pierda efecto, siempre que se
urbanice, parcele o construya dentro del plazo de vigencia de la respectiva licencia o
permiso. En general, la compensacin estar condicionada a la ocurrencia real de
perjuicio originado en la afectacin y estar limitado en su cuanta por el contrato mismo
conforme a avalo que Catastro Municipal realice para ese efecto. El contrato de que
trata el inciso anterior se denominar "Contrato de Compensacin por Causa de
Afectaciones" y se regir por las normas de contratacin de las entidades pblicas. Las
entidades pblicas del orden municipal procurarn que se adquieran oportunamente las
reas afectadas y para que se hagan oportunamente las previsiones presupuestales
necesarias tanto para el pago de precio de adquisicin como para el pago del valor de las
compensaciones por causa de afectaciones. Cuando las afectaciones hubieren sido
impuestas a favor del Municipio, la Secretara de Planeacin Municipal se encargar de
las funciones descritas en el inciso anterior as como de la tramitacin de los contratos de
compensacin de que se est tratando.
ARTCULO 557. De la prdida de efecto de las afectaciones. Las afectaciones de
duracin definida quedarn sin efecto, de pleno derecho, si el mueble no fuere adquirido
durante la vigencia de la afectacin por la entidad pblica en cuyo favor haya sido
impuesta.
ARTCULO 558. De las modificaciones a las afecciones. Cualquier modificacin o
variacin al trazado, diseo, localizacin o dimensiones a la zona afectada, tendr que
tramitarse en la misma forma de la afectacin original y con las mismas formalidades
establecidas para las afectaciones.
ARTCULO 559. De la sustitucin de las zonas de reserva. Una vez perfeccionadas
las afecciones con ocasin de la ejecucin de vas o de obras pblicas en general, as
como las afectaciones por motivo de control ambiental accesorias a tales obras, no
subsistirn las zonas de reserva, las cuales quedarn subrogadas por las afectaciones
correspondientes.
Si el rea fuere desafectada por cualquier razn distinta del
vencimiento del trmino de que trata el artculo 37 de la Ley 9 de 1989 y siempre que

330

ste no fuere renovable conforme a la misma norma, la Secretara de Planeacin


Municipal podr establecer de nuevo la reserva, a fin de ser tenida en cuenta para futuras
afectaciones.
ARTCULO 560. De las afectaciones viales. Se entiende por afectacin vial la
restriccin impuesta a favor del municipio o de cualquier otra entidad pblica a cuyo cargo
est la ejecucin de una va pblica, que limita la obtencin de licencias de urbanizacin,
parcelacin, construccin, adecuacin, modificacin y ampliacin en un inmueble
determinado por causa de la ejecucin de la mencionada va. Dentro del rea afectada
quedar incluida la franja de proteccin ambiental requerida para las vas previstas,
cuando de conformidad con las reglamentaciones especificas, sta no forme parte de las
cesiones obligatorias gratuitas. Corresponde a la Secretaria de Planeacin o a la entidad
pblica a cuyo cargo est la ejecucin de una va pblica, gestionar ante la Oficina de
Registro de Instrumentos Pblicos de Montera el perfeccionamiento de las afectaciones
viales, mediante la elaboracin de registros topogrficos y diseos precisos que permitan
efectuar correctamente la afectacin y ajustar los prediseos contenidos en los actos de
sealamiento de las zonas de reserva vial.
ARTCULO 561. Del levantamiento de las afectaciones viales y renuncia a la
indemnizacin, por mutuo consentimiento entre la entidad en cuyo favor se haya
impuesto la afectacin y el titular del derecho a la indemnizacin. Por mutuo
consentimiento la Secretaria de Planeacin o la entidad en cuyo favor se haya impuesto
una afectacin vial, podr solicitar su levantamiento, de una parte y de la otra el
propietario podr renunciar a la compensacin, o a una porcin de la misma, siempre que
efectivamente el rea objeto de desafectacin sea transferida y entregada real y
materialmente a la entidad pblica interesada en ella, en los siguientes casos:
1.

En lotes sin desarrollar, cuando a juicio de la Secretara de Planeacin Municipal,


mediando solicitud del propietario o urbanizador, sea tcnicamente
posible
reemplazar con el sistema de vas locales de una urbanizacin, una afectacin
impuesta para la construccin de vas de la malla arterial, especialmente cuando se
trata de diseo de intersecciones viales. En este caso, la afectacin slo se
levantar una vez sea entregado el Sistema Vial Local con las especificaciones
requeridas por el municipio, por parte de urbanizador. La interventoria corresponder
a la Secretaria de Infraestructura.

2.

En lotes desarrollados, cuando a juicio de Planeacin Municipal, previo concepto


favorable de la Junta de Planeacin Municipal y mediando solicitud del propietario o
de quien solicite licencia de construccin, sea tcnicamente posible reemplazar una
afectacin impuesta para la construccin de vas de la malla arterial, mediante
ampliacin y adecuacin de las vas existentes y cesin gratuita de las reas
requeridas para la ampliacin por parte de los propietarios interesados,
especialmente cuando se trata de diseo de intersecciones viales. En este caso la
afectacin slo se levantar una vez sea entregada la va al municipio con la
especificaciones requeridas.
La interventora corresponder en principio a
Planeacin Municipal, pero podr ser delegada en la Secretaria de Infraestructura.

3.

En relacin con la franja de control ambiental requerida para las vas arterias y que
forme parte de las mismas y por lo tanto quede sujeta a afectacin, Planeacin
podr solicitar el levantamiento de la afectacin, cuando a juicio de esta oficina y
mediante solicitud del propietario o urbanizador, sea posible ubicar la totalidad o
parte de las zonas de cesin gratuita, para que cumplan funciones de control
ambiental en la va, cuando por la magnitud, la forma o las caractersticas del
desarrollo no sean necesarias las zonas verdes.

331

4.

Como parte de las estipulaciones del Rgimen Concertado, en el cual participe la


entidad en cuyo favor haya sido impuesta la afectacin.

ARTCULO 562. De las afectaciones para la ejecucin de obras y proyectos de


recreacin pblica. Se entiende por afectaciones para la ejecucin de obras pblicas de
infraestructura y proyectos recreativos pblicos, la restriccin impuesta a favor de las
empresas y entidades pblicas encargadas de la prestacin de los respectivos servicios,
la cual limita la obtencin de licencias de urbanizacin, parcelacin, construccin,
adecuacin, modificacin, ampliacin e intervencin y ocupacin del espacio pblico por
causa de la ejecucin de las mencionadas obras y proyectos.
ARTCULO 563. Del levantamiento de las afectaciones para obras y proyectos de
recreacin pblica y renuncia a la indemnizacin, por mutuo consentimiento entre
la entidad en cuyo favor se haya impuesto la afectacin y el titular del derecho a la
indemnizacin. Por mutuo consentimiento, de una parte, la entidad en cuyo favor se
haya impuesto una afectacin para obras y proyectos de recreacin pblica, podr
solicitar su levantamiento, y el propietario, de otra parte, podr renunciar a la
compensacin, o a una porcin de la misma, siempre que efectivamente el rea objeto de
desafectacin sea transferida y entregada real y materialmente a la entidad pblica
interesada en ella, cuando a juicio de Planeacin y por solicitud del propietario,
urbanizador o constructor, sea posible computar dentro de las cesiones gratuitas de una
urbanizacin, o como cesin al espacio pblico de un complejo arquitectnico, una parte o
la totalidad de las reas requeridas como zonas recreativas de uso pblico.
ARTCULO 564. De las afectaciones para la ejecucin de obras de infraestructura y
proyectos de servicios pblicos. Se entiende por afectaciones para la ejecucin de
obras pblicas de infraestructura y proyectos de servicios pblicos, la restriccin impuesta
a favor de las empresa y entidades pblicas encargadas de la prestacin de los
respectivos servicios, la cual limita la obtencin de licencias de urbanizacin, parcelacin,
construccin, adecuacin, modificacin, ampliacin, ocupacin e intervencin del espacio
pblico, por causa de la ejecucin de las mencionadas obras pblicas. Dentro del rea
afectada deber quedar incluida la proteccin ambiental correspondiente.
ARTCULO 565. Del levantamiento de las afectaciones para la ejecucin de obras
de infraestructura y proyectos de servicios pblicos y renuncia a la indemnizacin,
por mutuo consentimiento entre la entidad que haya impuesto la afectacin y el
titular del derecho a la indemnizacin. Por mutuo consentimiento, de una parte de la
empresa de servicios pblicos correspondiente, el municipio de Montera, o la entidad en
cuyo favor se haya impuesto una afectacin para la ejecucin de obras de infraestructura
y proyectos de servicios pblicos podr solicitar su levantamiento, y el propietario, de otra
parte, podr renunciar a la compensacin, o a una porcin de la misma, siempre que
efectivamente el rea objeto de desafectacin sea transferida y entregada real y
materialmente a la entidad pblica interesada en ella, cuando a juicio de Planeacin
Municipal por solicitud del propietario, urbanizador o constructor, sea posible computar
dentro de las cesiones gratuitas de una urbanizacin, o como cesin al espacio pblico de
un complejo arquitectnico, una parte o la totalidad de las reas requeridas como zonas
de servicios pblicos, en razn a que, dada la magnitud y forma del desarrollo no se
requieran las cesiones para zonas verdes o porque stas se suplan con las reas de
control ambiental correspondientes.

De la legalizacin de desarrollos

332

ARTCULO 566. De la definicin. La legalizacin es el procedimiento mediante el cual


se adoptan las medidas administrativas encaminadas a reconocer oficialmente la
existencia de un asentamiento o edificio, a dar la aprobacin a los planos
correspondientes y a expedir la reglamentacin respectiva. La legalizacin implicar,
cuando fuere el caso, la incorporacin al permetro urbano de los sectores del territorio
municipal que comprendan las zonas, barrios, asentamientos, desarrollos o edificios
legalizados y la regulacin urbanstica de los asentamientos humanos, salvo cuando
expresamente se excluyan los usos urbanos en el acto de legalizacin.
ARTCULO 567. De la delegacin en el Alcalde de Montera. Se delega en el Alcalde
la potestad de ordenar la legalizacin de barrios, asentamientos y desarrollos en general,
la cual ser ordenada mediante decreto, previa autorizacin del Concejo Municipal. Una
vez ordenada la legalizacin, Planeacin Municipal deber iniciar y concluir el proceso de
legalizacin con arreglo a lo previsto en el presente acuerdo.
ARTCULO 568. De la forma que deben revestir los actos administrativos con los
cuales culmina el proceso de legalizacin. El proceso de legalizacin culminar con
resolucin motivada de la Secretaria de Planeacin Municipal mediante la cual se
adoptar el rgimen de usos y dems normas urbansticas particulares de los barrios
residenciales y desarrollos que se legalicen.
ARTCULO 569. De la iniciativa para el proceso de legalizacin. El proceso de
legalizacin deber iniciarse, continuarse y concluirse oficiosamente por la Secretara de
Planeacin Municipal, sin embargo, cualquier entidad u organismo pblico o cualquier
persona o grupo de personas que acredite inters jurdico podr solicitar que se inicie la
actuacin y coadyuvarle e impulsarla, mediante escrito que se radicar en la Secretaria de
Planeacin Municipal y en el cual se indicar como mnimo, el nombre de quien lo
suscribe, el inters jurdico que le asiste, el nombre y la localizacin aproximada del
desarrollo cuya legalizacin se solicita, la zona administrativa donde se encuentra y el
nombre de los barrios, desarrollos o fincas vecinas o colindantes. En el mismo escrito se
podrn solicitar las pruebas que pueden servir a la finalidad buscada. Las personas
jurdicas, a excepcin de las entidades pblicas del orden municipal, acompaarn al
respectivo escrito la prueba idnea de sus existencia y representacin legal, as como la
prueba de quienes acten como representantes o mandatarios. Se considera que tienen
inters jurdico:
1. Los organismos de la administracin y las entidades pblicas de los rdenes nacional
y departamental as como las personas de derecho privado y sin nimo de lucro o
instituciones de utilidad comn, Juntas de Accin Comuna o de ediles o asociaciones
cvicas que pretendan participar en la continuidad del mejoramiento progresivo de los
asentamientos de desarrollo incompleto y demuestren por tanto su inters legtimo en
la legalizacin.
2. Las autoridades de polica a las que corresponda el control del cumplimiento de las
normas urbanistas.
3. Los propietarios, poseedores, arrendatarios y tenedores de inmuebles a cualquier
ttulo, sus representantes o mandatarios.
4. Los titulares de derechos reales sobre inmuebles y derechos derivados de promesas
de venta o de documentos de los cuales se infiera obligacin de transferir la
propiedad, la tenencia o posesin y sus representantes o mandatarios.

333

ARTCULO 570. De las pruebas dentro del proceso de legalizacin. La Secretara de


Planeacin Municipal ordenar las pruebas que considere procedentes acerca de la
existencia y caractersticas del desarrollo o asentamiento, tales como:
1.

Las que prueban su existencia, cuando se trate de desarrollos situados en reas


dentro de las cuales estn prohibidos los usos urbanos, o el suelo de vivienda como
uso urbano, o el predominante dentro del desarrollo que se persigue legalizar.

2.

La prueba o pruebas que considere procedentes acerca de la existencia de los


asentamientos urbanos de vivienda de inters social situados por fuera del rea
urbana, desarrollados por las organizaciones contempladas en el Artculo 62 de la Ley
9 de 1989, cuando se trate de reglamentar los barrios legalizados por la citada
norma.

3.

El levantamiento topogrfico de la zona, barrio, asentamiento o desarrollo, o el aporte


de los planos del edificio o edificios, si fuere el caso.

4.

La restitucin aerofotogramtrica, cuando la dimensin del sector lo justificare tcnica


y econmicamente.

5.

Inspeccin ocular de los sectores donde se ubiquen los desarrollos que se pretenda
legalizar, con el fin de determinar las caractersticas generales de los mismos.

ARTCULO 571.
Del proceso de legalizacin.
Corresponder al Alcalde la
reglamentacin del proceso administrativo de legalizacin, con arreglo al presente
acuerdo y a los principios y garantas tutelados por el Cdigo Contencioso Administrativo.
Si una vez surtido el proceso, no procede la legalizacin y ha mediado solicitud del
interesado, se le comunicar la decisin negativa, contra la cual cabrn los recursos de
reposicin y de apelacin ante el Alcalde de la ciudad, en concordancia con las normas
pertinentes del Cdigo Contencioso Administrativo.
ARTCULO 572. Del deber de comunicar. Cuando de la actuacin iniciada para
legalizar un barrio o desarrollo cuya legalizacin haya sido ordenada por acuerdo anterior
al presente, o por la Ley 9 de 1989, o por decreto del Alcalde en ejercicio de la
delegacin que por medio del presente acuerdo se le hace, se desprenda que hay
particulares que puedan resultar afectados en forma directa, se les comunicar la
existencia de la actuacin y el objeto de la misma. Cuando de los registros que lleve la
autoridad y de los documentos que obren en el expediente, resulte que hay terceros
determinados que puedan estar directamente interesados en la resultas de la decisin, se
les citar para que puedan hacerse parte y hacer valer sus derechos. La citacin se har
por correo a la direccin que se conozca si no hay otro medio ms eficaz.
En estas actuaciones se aplicar, en lo pertinente, lo dispuesto en los Artculos 14, 34 y
35 del Cdigo Contencioso Administrativo, as como las dems disposiciones atinentes a
la materia del Ttulo I del citado estatuto, en concordancia con el ordenamiento contenido
en el Acuerdo No. 3 de 1987.
ARTCULO 573. De la formacin y examen de expedientes. Se formar un expediente
con la actuacin, cuya tramitacin estar a cargo de la Secretaria de Planeacin
Municipal. Cuando hubiere documentos relacionados con una misma actuacin o con
actuaciones que tengan el mismo efecto, se har con todos un solo expediente al cual se
acumularn, de oficio o a peticin del interesado, cualesquiera otros que se tramiten ante
la misma autoridad y tengan relacin ntima con l para evitar as decisiones
contradictorias. Cualquier persona tendr derecho a examinar los expedientes en el

334

estado en que se encuentren, y de obtener copias a su costa y certificados sobre los


mismos, que se entregarn en un plazo no mayor de tres das.
ARTCULO 574. De la habilitacin.
La habilitacin como instrumento de la
transformacin urbana es el conjunto de acciones adelantadas oficiosamente por la
Administracin para dotar a las reas urbanas consideradas de desarrollo incompleto y
que han sido legalizadas, de los espacios requeridos para el uso pblico y equipamiento
comunal, de una infraestructura vial y de servicios pblicos apropiada y en general, de las
obras que garanticen la aptitud de las estructuras. Los actos administrativos mediante los
cuales se legalicen desarrollos urbanos o se incorporen nuevas reas urbanas como
resultado del proceso de legalizacin tendrn un captulo especial destinado a establecer
las deficiencias del desarrollo legalizado, tanto en materia de servicios pblicos, como en
la proporcin y calidad del espacio pblico, su infraestructura y equipamiento.
Con base en lo que se establezca conforme a lo dispuesto en el inciso anterior, se
elaborar un plan de habilitacin que incluir las metas urbansticas que se deben cumplir
para adecuar la estructura urbana del asentamiento o desarrollo a los requerimientos de
las normas establecidas en este Acuerdo y se indicarn las acciones de habilitacin
aconsejables, as como su orden lgico y prioridad.
ARTCULO 575. De las reas objeto de habilitacin. Las reas destinadas a
beneficiarse con programas de habilitacin se dividen en dos categoras:
1. reas de desarrollo incompleto de condicin critica: Se consideran reas de
desarrollo incompleto de condicin crtica, aquellas con presencia de asentamientos
carentes de uno o varios de los servicios pblicos indispensables, o que se
encuentren amenazados por situaciones de riesgo.
2. reas de desarrollo incompleto de situacin estable. Se consideran reas de
desarrollo incompleto de situacin estable, aquellas que presentan deficiencias o
interrupciones frecuentes en la prestacin de algunos servicios, o aquellas en las
cuales el proceso de subdivisin del espacio en lotes, parcelas o viviendas, no hay
contado con la aprobacin respectiva, sin que se adviertan otras deficiencias distintas
de las derivadas de la escasez o falta de idoneidad de los espacios pblicos.
La clasificacin anterior tiene como fin el de servir de criterio para sustentar la definicin
de prioridades al seleccionar las zonas que se beneficien con programas de habilitacin.
ARTCULO 576. De los programas de habilitacin. Las acciones se adelantarn a
travs de programas de habilitacin que la administracin municipal deber instrumentar,
en lo posible, una vez odo el concepto de los representantes de las Juntas de Accin
Comunal y ediles pertenecientes a los sectores involucrados, para que al tener en cuenta
los anhelos de las comunidades afectadas por las deficiencias de la estructura urbana,
ello permita contar con importantes elementos de juicio, con el objeto de acertar en la
definicin de las prioridades que se determinen para la ejecucin de las obras pblicas
que forman parte del respectivo programa de habilitacin.
ARTCULO 577. De las fases de habilitacin. Para efectos de la ejecucin de los
programas a que hace referencia el artculo anterior, se consideran tres fases de
habilitacin:
1. Fase primaria: Corresponde a las acciones de emergencia para suministrar los
servicios pblicos bsicos, entre los que se destacan los siguientes:

335

a. Obras de prevencin de desastres en reas de riesgo.


b. Acueducto por pilas pblicas o tanques.
c. Cunetas y redes bsicas de desages de aguas negras y lluvias conectadas en lo
posible a redes generales de la ciudad.
d. Alumbrado pblico y redes para servicios domiciliarios de energa elctrica.
e. Telfonos pblicos
f. Va principal de penetracin
g. Erradicacin, reubicacin interna o proteccin de edificaciones emplazadas en
condiciones o localizacin inaceptables.
h. Movimiento de tierras y obras en general para la definicin, proteccin y
adecuacin del espacio pblico.
2. Fase secundaria. Corresponde a las acciones encaminadas a lograr:
a. Prestacin de servicios pblicos domiciliarios. (Acueducto, alcantarillado sanitario
y pluvial, energa elctrica, gas, telfonos).
b. Accesibilidad de los predios a las zonas viales.
c. Construccin de obras civiles de proteccin.
d. Adecuacin, produccin, incremento construccin y amoblamiento del espacio
pblico, en especial las vas y las reas recreativas.
3. Fase terciaria o de regularizacin. La regularizacin es la ltima fase de la habilitacin
y consiste en emprender y ejecutar las acciones necesarias para equipar las
condiciones y caractersticas de la estructura urbana de propiedad pblica en los
sectores beneficiados con programas de habilitacin, con las del promedio del resto
del rea urbana, o al menos con las mnimas exigidas.
ARTCULO 578. De los programas de mejoramiento urbano de desarrollos ilegales.
El conjunto de acciones compuestas por la gestin de legalizacin y los programas de
habilitacin y regularizacin conforman lo que se denomina un Programa de Mejoramiento
Urbano de Desarrollos Ilegales.
Los Programas de Mejoramiento Urbano en desarrollo que sean objeto de legalizacin
debern involucrar a las urbanizaciones responsables para que den cumplimiento a sus
obligaciones urbansticas.
PARGRAFO: Se faculta al Alcalde de Montera para que reglamente el procedimiento
que permita el cumplimiento de lo dispuesto. Estableciendo la graduacin necesaria de
los deberes de dichos urbanizadores.
ARTCULO 579. De la seleccin de zonas. La seleccin de las zonas para adelantar
prioritariamente las acciones de habilitacin se har, ante todo, para beneficiar desarrollos
incompletos de condicin crtica, se tendrn en cuenta, adems, entre otros, los
siguientes aspectos:
1. Las polticas de desarrollo urbano.
2. Las posibilidades tcnicas de las empresas de servicios pblicos.
3. El nmero de familias beneficiadas en relacin con cantidades constantes de inversin
pblica.
4. La antigedad de los desarrollos existentes.
5. Las condiciones de estabilidad.
6. La localizacin de los desarrollos.
7. El tipo de servicios requeridos y las necesidades en cuanto a prestacin de servicios.

336

8. La organizacin y potencial de colaboracin de las comunidades beneficiarias con los


programas de habilitacin.
ARTCULO 580. Del procedimiento para el desarrollo de programas de habilitacin.
La Secretaria de Planeacin Municipal, en coordinacin con las empresas de servicios
pblicos, previo concepto de la Comisin de Mejoramiento Urbano, seleccionar las reas
donde se adelantarn los programas de habilitacin e identificar las acciones prioritarias,
de manera acorde con las previsiones presupuestales dentro de las cuales se enmarcan
las inversiones en cada vigencia. En la primera quincena del mes de Mayo de cada ao,
la Secretara de Planeacin Municipal presentar los programas de habilitacin. Las
distintas entidades incorporarn en los anteproyectos de presupuesto las partidas
correspondientes para la ejecucin de las respectivas obras dentro de los programas de
habilitacin.
En caso contrario, sus representantes legales debern explicar por escrito a la Secretara
de Planeacin Municipal las razones para haberse abstenido.
ARTCULO 581. De la integracin de la Comisin de Mejoramiento Urbano.
Comisin de Mejoramiento Urbano estar integrada as:

La

1. El secretario de Planeacin Municipal o su delegado. El delegado asistir con voz


pero sin voto, cuando presida el primero de los nombrados y en ausencia de ste,
presidir la sesin.
2. El secretario de Gobierno o su delegado.
3. El gerente de PROACTIVA o su delegado.
4. El gerente de ELECTROCOSTA o su delegado.
5. El gerente de Surtigas o su delegado
6. El gerente de la concesin de Parques o su delegado
7. El gerente de Aseo Total o su delegado.
8. El secretario de Infraestructura o su delegado.
Podrn asistir con voz, los funcionarios de otras dependencias pblicas, los
representantes de los gremios consultores del gobierno y los representes de las Juntas de
Accin Comunal, los ediles y las asociaciones comunitarias y de vecinos, que el Alcalde
invite a las sesiones que especficamente determine.
Es atribucin del Alcalde reglamentar el funcionamiento de la Comisin. Corresponde a
Planeacin Municipal, iniciar, coordinar e impulsar los procesos de habilitacin y preparar
los estudios y recomendaciones relativos a las acciones que deban emprenderse.
ARTCULO 582. Del concepto de la Secretara de Planeacin Municipal previo a la
adquisicin de inmuebles por parte de las entidades pblicas que pretendan
adelantar programas de vivienda en dichos inmuebles. Antes de adquirir o destinar
lotes para adelantar planes y programas de vivienda, o de celebrar cualquier tipo de
contrato que implique la utilizacin de un inmueble determinado para dichos planes y
programas, estas entidades debern obtener el concepto previo y favorable la Secretara
de Planeacin Municipal, de manera que se garantice el cumplimiento de lo dispuesto en

337

la ltima parte del Artculo 50 de la Ley 9 de 1989. El incumplimiento de lo aqu


dispuesto, por parte de las entidades pblicas mencionadas en el artculo anterior, las
har responsables de los perjuicios que se irroguen a terceros, o al municipio de
Montera, derivados de los errores que sean imputables a la omisin de la obligacin de
consultar previamente con la Secretara de Planeacin Municipal la adquisicin de
inmuebles, con arreglo a lo dispuesto en el presente artculo.

De las cesiones pblicas obligatorias


ARTCULO 583. De las cesiones obligatorias gratuitas como formas de produccin
de espacio pblico. Las cesiones obligatorias gratuitas son formas de producir espacio
pblico a partir del desarrollo de terrenos, ya sea por urbanizacin o por construccin.
ARTCULO 584. De las cesiones obligatorias que forman parte del patrimonio de
los bienes de uso pblico en el municipio. Dentro de las cesiones obligatorias
gratuitas, se destacan aquellas que estn destinadas a ingresar al patrimonio de los
bienes de uso pblico incluidos en el espacio pblico de la ciudad. Sern cesiones
obligatorias gratuitas con destino a incrementar el patrimonio de bienes de uso pblico,
las siguientes:
1. Todas aquellas cesiones al espacio pblico que determinan la vialidad de un proyecto
urbanstico especfico, como son las vas locales, las cesiones tipo A para zonas
verdes, comunales y las reas necesarias para la infraestructura de servicios pblicos
del proyecto mismo, independientemente de si existen o no zonas de reserva en el
predio.
2. En los predios afectados por vas del plan vial arterial son de cesin gratuita a espacio
pblico, adems:
a.

Las zonas de proteccin ambiental de las vas del plan vial arterial, no incluidas
como parte de la seccin transversal de la va, deducida la porcin de ellas
computable como zona de cesin tipo A.

b.

Una proporcin del rea bruta del terreno a urbanizar, para el trazado de la va
arteria. El monto de las indemnizaciones a las que se refiere el artculo 37 de la
Ley 9 de 1989, por causa de las afectaciones viales, deber disminuirse de
manera que al establecerlo se tenga en cuenta la cuota de cesiones obligatorias
gratuitas de que trata el presente numeral, las cuales no pueden ser fuente de
obligaciones indemnizatorias a cargo del Estado. Las dems cesiones para el
uso pblico de propiedad pblica, sern objeto de negociacin o expropiacin
entre los particulares y las entidades pblicas, siguiendo los procedimientos
establecidos por el captulo 3 de la Ley 9 de 1989.

ARTCULO 585. De la escritura de constitucin de urbanizaciones, barrios o


desarrollos urbansticos. En la escritura pblica de constitucin de urbanizaciones,
barrios o desarrollos urbansticos aprobados por la Secretaria de Planeacin Municipal, se
deber incluir una clusula que exprese que este acto, por s mismo, implica la cesin
obligatoria gratuita al municipio de Montera de las reas pblicas. Las reas pblicas
objeto de este tipo de cesin debern ser demarcadas por localizacin, alinderacin y
amojonamiento con base en el plano aprobado por Planeacin Municipal en la escritura
pblica y el urbanizador tendr la obligacin de avisar a Planeacin Municipal para que
concurra a firmar la escritura en seal de aceptacin. Una vez la escritura sea registrada
en la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos, esta entidad proceder a abrir los
folios de matrcula inmobiliaria correspondientes a cada una de las cesiones respectivas.

338

La ejecucin y entrega de las obras y dotaciones a cargo del urbanizador, sobre las zonas
de cesin obligatorias, debern ser garantizadas por ste mediante pliza de seguros
cuyo valor se determinar de acuerdo al procedimiento que ms adelante se establece.
El trmino de la pliza ser igual al de la vigencia de la respectiva licencia ms tres (3)
meses.
Esta garanta deber amparar adems la entrega de los parques con su dotacin y
equipamiento antes de la entrega material de las unidades de vivienda a los residentes.
Sin la constitucin de la pliza, que se protocolizar con la escritura pblica de
constitucin de la urbanizacin, el Procurador de Bienes no podr firmar la aceptacin de
las cesiones que all constan.
ARTCULO 586. De los proyectos urbansticos de un solo lote o superlote.
Sin perjuicio de lo preceptuado en el artculo anterior, cuando el proyecto urbanstico se
refiera a un solo lote o superlote destinado a una unidad inmobiliaria y no se haya
otorgado la escritura pblica de constitucin de la urbanizacin, deber constituirse una
pliza que garantice tanto la constitucin de la urbanizacin por escritura pblica y su
inscripcin en el registro, como la ejecucin y entrega de las obras y las dotaciones a
cargo del urbanizador sobre las zonas de cesin obligatorias. Esta garanta ser requisito
para el otorgamiento de la licencia de construccin.
ARTCULO 587. De la entrega provisional de las cesiones pblicas obligatorias. En
caso que el urbanizador haya hecho entrega provisional de las zonas de cesiones
obligatorias gratuitas al municipio, Planeacin Municipal proceder a requerirlo para que,
en un trmino no superior a ocho (8) das calendario, otorgue la escritura pblica
correspondiente. Si el urbanizador no atiende el requerimiento de la Procuradura de
Bienes del municipio, sta proceder a verificar, con fundamento en el acta de entrega
provisional y el plano de urbanismo aprobado por Planeacin, la exactitud y estado de las
zonas de cesin obligatorias entregadas, incorporando aquellas que no lo fueron, y
haciendo la declaracin de propiedad pblica, mediante escritura pblica que ser
debidamente registrada.
ARTCULO 588. De la verificacin de zonas de cesin. En los casos de entregas
inconclusas, determinadas en el artculo anterior, cuando la Procuradura de Bienes, en
los estudios documentales antecedentes a la inspeccin de las zonas encuentre
diferencias en las reas y en los usos, entre los que consta en el acta provisional, el plano
y la zona fsica, proceder a dejar constancia de las diferencias encontradas y titular las
zonas de cesin sin perjuicio de las acciones legales que deber iniciar para la
recuperacin de las zonas afectadas o su legalizacin.
ARTCULO 589. De la propiedad pblica de las cesiones. Una vez que, como
consecuencia del cumplimiento del urbanizador en la escritura de cesiones obligatorias
gratuitas, se haya realizado la diligencia de toma de posesin sobre las zonas de cesin
sealadas en el plano urbanstico aceptado por Planeacin Municipal, se proceder a
otorgar la escritura pblica a favor del municipio, en la cual se deber declarar la
propiedad pblica sobre las zonas cuya posesin ha sido tomada, y a protocolizar el plano
y el acto de toma de posesin respectiva. La escritura correspondiente deber ser
debidamente registrada.
ARTCULO 590. Del recibo de las obras de urbanizacin. Una vez construidas las
redes y obras de infraestructura de servicios pblicos, la autoridad a quien se asigne esta

339

funcin, efectuar el recibo de las obras de urbanizacin en forma efectiva con las
correspondientes escrituras.
ARTCULO 591. De la inspeccin de las zona de cesin. La inspeccin de las zonas
de cesin la realizar Planeacin Municipal. En los desarrollos que se ajusten a lo
previsto en el Artculo 117 de la Ley 388 de 1997 y a lo dispuesto en este decreto, la
diligencia de inspeccin se realizar en la fecha que fije la Secretaria de Planeacin.
Dicha fecha ser sealada y comunicada dentro de los cinco (5) das siguientes al registro
de la escritura pblica de constitucin de la urbanizacin.
PARGRAFO: Para obtener la licencia de construccin, en los casos de proyectos
urbansticos de un solo lote o superlote, destinados a una unidad inmobiliaria sobre los
cuales no se haya otorgado la escritura de constitucin de la urbanizacin, deber
suscribirse un acta de compromiso con Planeacin Municipal que se anexar a la garanta
antes mencionada. El trmino de esta garanta ser igual al de la respectiva licencia y
tres (3) meses ms.
Planeacin Municipal efectuar el acta en el plazo de cinco (5) das siguientes a la
radicacin de la solicitud de hacer el acta de compromiso. La firma del acta de inspeccin
y de compromiso y la constitucin de la garanta se har antes de la iniciacin de las
obras de urbanismo. Sin el cumplimiento de este requisito no se podr expedir la licencia
de construccin para el desarrollo.
ARTCULO 592. De la escritura y entrega de las zonas de cesin. Una vez
terminadas las obras de urbanismo, el propietario del predio objeto de la licencia de
urbanizacin deber hacer entrega material y definitiva, total o por etapas, de las zonas
de cesin. Para tal efecto, deber realizar la escrituracin de las mismas con su
correspondiente inscripcin en la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos. Para
efectuar tal entrega de las zonas de cesin de uso pblico, el interesado deber presentar
los documentos pertinentes ante Planeacin, la cual proceder a recibirlas materialmente
en la fecha y hora que para el efecto se seale. De esta diligencia se levantar la
correspondiente acta. La tradicin de las zonas de cesin se har mediante la inscripcin
de la escritura pblica en la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos. De dicha
escritura har parte el acta de recibo de que trata el artculo anterior.
ARTCULO 593. De los requisitos para la entrega de obras. Para la entrega de las
obras en las zonas de cesin y dentro del trmino de vigencia de la garanta constituida,
el urbanizador, junto con la solicitud de recibo a Planeacin deber presentar lo siguiente:
1. Constancia de entrega y recibo de las obras de urbanismo firmadas por las empresas
prestadoras de los servicios pblicos correspondientes; y constancia de entrega y
recibo de las vas a cargo del urbanizador.
2. Presentacin de una pliza que garantice la estabilidad de las obras, realizadas en las
zonas de cesin por cinco (5) aos.
3. Constancia de la visita de inspeccin de Planeacin, donde se exprese que las obras
en construccin, adecuacin y dotacin de los parques se encuentran conformes con
el proyecto o esquema que hace parte de la licencia de urbanismo o de la licencia
integral.
ARTCULO 594. Del valor de las plizas. Las garantas previstas en este decreto
ampararn, segn el caso, la construccin, dotacin y entrega de las obras proyectadas
para las zonas de cesin; la obligacin de constitucin de la urbanizacin cuando se trate

340

de desarrollos urbansticos de un solo lote o superlote, y la estabilidad y buena ejecucin


de las obras de urbanismo. El valor de las plizas se calcular de la siguiente manera:
1. Para la estabilidad y buena ejecucin de las obras de urbanismo y saneamiento
previstas en el artculo anterior, una garanta equivalente al cincuenta por ciento (50%)
del valor total de las obras.
2. Para la ejecucin y entrega de las obras y la dotacin de las zonas de cesin previstas
en el artculo denominado "Escritura de constitucin de urbanizaciones, barrios o
desarrollos urbansticos" de este Acuerdo, una garanta equivalente al cincuenta por
ciento (50%) del valor total de las obras.
3. Para el cumplimiento de la obligacin de constituir la urbanizacin por escritura pblica
y su registro, en el caso de proyectos urbansticos de un solo lote o superlote, una
garanta equivalente al treinta por ciento (30%) del valor correspondiente al avalo
catastral del lote objeto de la urbanizacin.
ARTCULO 595. De las entregas anticipadas de cesiones. Los dueos de predios sin
urbanizar podrn poner al municipio, o ste a ellos, la cesin de porcin o porciones de
dichos predios que se recibirn a buena cuenta de desarrollos urbansticos futuros,
siempre y cuando resulten convenientes para proyectos de inters comunitario incluidos
en el Plan de Desarrollo.
En este evento la Secretaria de Planeacin Municipal efectuar el recibo del rea o las
reas cedidas, indicando su destino, y proceder a efectuar, con el dueo, el
otorgamiento, de la escritura pblica de cesin anticipada y sus correspondientes
inscripciones en el registro.
ARTCULO 596. De la entrega de zonas de cesin para servicios comunales.
La Secretara de Planeacin Municipal, en ejercicio de la facultad de administracin de las
zonas de cesin, determinar a cul o cules de las juntas, asociaciones, ligas u otras
formas asociativas comunitarias, sin nimo de lucro, de las que solicitan reas en zonas
de cesin para la construccin de servicios comunales o equipamiento comunal pblico se
le entregar el terreno mediante la contratacin prevista en la Ley.
ARTCULO 597. De las reglas especiales para el uso de las zonas de cesin.
Para la entrega y el uso de las zonas de cesin comunales se tendr en cuenta las
siguientes reglas:
1.

Cuando en el plano urbanstico aceptado de un desarrollo se hubieren discriminado


las zonas comunales y las zonas verdes, Planeacin Municipal, podr variar su
distribucin siempre que se conserve el carcter y porcentaje de zonas verdes y
servicios comunales.

2.

La Secretara de Planeacin antes de la contratacin y la entrega de las zonas de


cesin solicitadas para equipamiento comunal, en los casos en los que aparezcan en
el plano del proyecto urbanstico porciones de terreno destinadas a zonas verdes y
servicios comunales, sin que estn delimitadas las reas respectivas, deber
establecer la parte de la zona destinada a verde y la parte susceptible de ser
construida. De la definicin se dejar constancia en un acta de delimitacin en el
cual se indicarn las reas resultantes. Esta acta se inscribir en la cdula
correspondiente del Registro nico del Patrimonio Inmobiliario del Municipio.

341

3.

En las zonas que tienen asignado uso para servicios comunales, se podr construir
entre otras, una o varias de las siguientes instalaciones:
a.
b.
c.
d.
e.

Culturales
Religiosos (capillas)
Deportivos en espacios cerrados o construidos
De salud (Centro de Salud)
Centros de atencin al menor, como guarderas, e instalaciones de las entidades
de asistencia social.
f. Salones comunales
g. Centros integrales comunales
h. Centros de atencin inmediata
Esta aplicacin no estar limitada por las asignaciones especficas sealadas en el
plano urbanstico respectivo.
En ningn caso, el rea destinada a los servicios antes enunciados, podr corresponder a
ms del 40% del rea total de cesin Tipo A, para lo cual siempre se indicar que las
construcciones y sus anexidades debern concentrarse en el porcentaje de rea
entregada.
PARGRAFO:
En los casos en que el plano urbanstico respectivo se sealen zonas
verdes, sin que existan zonas comunales, aquellas podrn entregarse para construccin
de equipamiento comunal previa de determinacin de Planeacin Municipal, en la cual se
indicarn la zona y la ubicacin de la construccin.
ARTCULO 598 De la aprehensin de las zonas de cesin. Cuando el urbanizador no
cumpliere con la entrega y enajenacin de las zonas de cesin, la Secretaria de
Planeacin tomar las medidas que sean necesarias para garantizar su escrituracin y
registro, y proceder a tomar posesin de dichas zonas.
ARTCULO 599. De las reas de cesin para la conformacin del sistema vial local
y la malla intermedia vial de la ciudad. Corresponde a la red vial al interior de los
barrios de la ciudad, que se constituye en el soporte estructural, subyacente y flexible del
sistema vial urbano. Est conformada por dos retculas complementarias, la primera, de
200 metros por 200 metros aproximadamente y se adapta a la topografa y a la morfologa
urbana adyacente, garantizando la conectividad total y la continuidad del sistema local
vehicular con la malla vial arterial, y la segunda, complementaria de la anterior, ser de
100 metros por 100 metros aproximadamente de circulacin peatonal continua y
circulacin vehicular restringida. En todo terreno en proceso de urbanizacin se deber
tener con carcter obligatorio la implementacin del sistema de malla intermedia en la
definicin del sistema vial principal o interbarrios que estructure el conjunto de vas locales
de la urbanizacin, las cuales deben ceder a ttulo gratuito el rea requerida para la
conformacin del sistema vial local de uso pblico, el cual debe cumplir con las siguientes
caractersticas generales:
1. Que constituya una malla vial vehicular continua, conectada con el sistema vial urbano
y con los desarrollos aledaos.
2. Que los accesos de las vas locales y a las del plan vial arterial sean planteados de
acuerdo con las normas y especificaciones tcnicas sobre la materia.
3. Que exista acceso de las vas locales a las zonas verdes y comunales.

342

4. Que las reas delimitadas por vas locales de uso pblico o del plan vial no sean
superiores a las proporciones que determinar la aplicabilidad del sistema de mallas
intermedias que tendr como promedio de manejo las cuatro (4) hectreas, cuando se
trate de desarrollos residenciales en reas de expansin, para reas al interior del
permetro urbano deber ser ms flexible, dependiendo de las circunstancias
especficas y el nivel de consolidacin del sector.
5. Que el sistema vial local prevea soluciones conjuntas para el trfico vehicular,
peatonal, ciclorutas, alamedas u otros, con la correspondiente solucin de
intersecciones, sealizacin y equipamiento de conformidad con las normas vigentes
que regulen la materia.
PARGRAFO: La definicin de secciones transversales de zonas viales y sus diseos
se pueden verificar en el anexo de sistema vial.
ARTCULO 600. De las reas de cesin para la recreacin pblica y equipamiento
comunal. En todo terreno en proceso de urbanizacin se deber ceder a ttulo gratuito el
rea requerida para la conformacin de los sistemas de recreacin y equipamiento
comunal pblico de uso general para la ciudad, segn los parmetros que para el efecto
se determinen en los reglamentos especficos de este acuerdo.
PARGRAFO: La proporcin de cesin obligatoria de uso pblico por tratamientos, en
reas urbanas y de expansin se determina en el captulo de tratamientos, as como lo
relacionado con:
1.
2.
3.
4.

Criterios para la graduacin


Localizacin de reas de cesin
Caractersticas
Especificaciones tcnicas de obras en espacio pblico
Los sistemas conformados por estas cesiones de clasifican as:

1. Sistema Recreativo: Constituido por parques, zonas verdes, plazas, plazoletas,


campos deportivos y similares.
2. Sistema de Equipamiento Comunal Pblico. Constituido por instalaciones de servicio
comunitario, de produccin y mercadeo de uso comunitario e instalaciones de servicio
comunitario, de produccin y mercadeo de uso comunitario e instalaciones de
servicios pblicos.

PARTE CUARTA
COMPONENTE RURAL
ARTCULO 601. De los objetivos generales. Son objetivos de ordenamiento territorial
para el suelo rural, los siguientes:

343

1. Integrar funcionalmente el territorio rural a la vida econmica, social y cultural del


municipio.
2. Asegurar el mantenimiento de la riqueza escnica, bitica, cultural y garantizar el
mantenimiento de la oferta hdrica actual y futura de las reas rurales.
3. Conservar los modos de vida rurales y fortalecer las reas rurales, manteniendo su
participacin y su especializacin funcional en el balance territorial del municipio,
promoviendo la aprobacin colectiva y el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y de los servicios ambientales, como base principal del desarrollo rural.
4. Equilibrar espacial y funcionalmente los procesos de conservacin y aprovechamiento
de los recursos naturales, controlando y orientando la ocupacin de las reas rurales,
de manera acorde con las potencialidades y restricciones del territorio.
5. Mejorar la calidad de vida de las comunidades rurales, propiciar el desarrollo
sostenible de las actividades y usos propios del medio rural y estructurar el sistema de
asentamientos rurales como base socioeconmica del territorio rural.
6. Integrar el territorio rural al sistema de planeacin del municipio y al sistema regional,
desde la base del reconocimiento y fortalecimiento de su funcin regional, acorde con
su realidad social y ambiental.
ARTCULO 602. De las estrategias generales. Para alcanzar los objetivos propuestos,
las estrategias para el ordenamiento territorial en el suelo rural, son:
1. Promover el intercambio socioeconmico y ambiental entre las reas rurales y
urbanas, recprocamente enriquecedor y acorde con las necesidades y potenciales de
cada rea.
2. Proteger los elementos claves de la riqueza escnica, bitica y cultural de las reas
rurales, promover su adecuada incorporacin al proceso de ocupacin y
transformacin del territorio y proteger integralmente las reas de conservacin, las
zonas de recarga de acuferos, las reas de ncleos y cinturones de condensacin,
los nacimientos y rondas de los cursos de agua.
3. Asignar usos y dotaciones de un modo cualitativa y cuantitativamente propicio a la
conservacin y mejoramiento de los modos de vida rurales.
4. Distribuir espacialmente los usos y funciones de modo que se mantenga la integridad
y funcionalidad de los procesos ecolgicos, socioeconmicos y se propicie su
armnica interaccin.
5. Dotar las reas rurales con las infraestructuras, equipamientos y tecnologas
apropiadas, segn las necesidades identificadas y distribuidas de acuerdo con la
especializacin funcional de los distintos asentamientos.
6. Reconocer los procesos y tendencias de ocupacin y transformacin del territorio
rural, planteando escenarios futuros socioeconmicamente viables a escala local,
subregional y posicionar el rea rural del municipio de Montera dentro del contexto
regional, fortaleciendo su papel dentro de dicho mbito en correspondencia con su
estructura ecolgica y socioeconmica.

344

ARTCULO 603. De las estrategias ambientales del componente rural del Plan de
Ordenamiento Territorial. Las estrategias globales se refieren al quehacer dentro del
proceso de manejo integral de los recursos naturales del rea municipal.
Las estrategias estarn orientadas a:
a.
b.
c.
d.
e.

La preservacin o proteccin
La prevencin
La adecuacin y produccin
La recuperacin
La produccin

ARTCULO 604. De los objetivos ambientales rurales. Estos objetivos estn


orientados a buscar en el mediano y largo plazo, efectos ambientales positivos:
1. Efectos reguladores de la vegetacin en ciclo hidrobiolgico.
2. Proteccin del suelo de los efectos de la erosin.
3. Mejoramiento de los mrgenes de produccin y minimizacin
recuperacin de suelos.

de los costos de

4. Efectos reguladores a largo plazo de las condiciones hidrobiolgicas y climticas.


5. Mejoramiento de la calidad y cantidad del agua de escorrenta.
6. Sostenibilidad de los atributos productivos de los suelos.
7. Sostenimiento de la biodiversidad.
ARTCULO 605. De los programas para el desarrollo ambiental. Programa de apoyo
institucional.
1. Programa de manejo de cobertura vegetal.
2. Programa de apoyo a las actividades de produccin.
3. Programa de manejo de suelos, control de erosin.
4. Programa de apoyo al saneamiento ambiental.
ARTCULO 606. Del programa de apoyo institucional Proyectos. Este programa
pretende apoyar a las instituciones copartcipes en la ejecucin del mismo, se espera
lograr un buen posicionamiento ante las instituciones y mejorar el ambiente de
participacin institucional, se realizar a travs de los siguientes proyectos:
a. Elaboracin de un sistema de informacin ambiental, mediante la utilizacin de un
sistema de informacin geogrfica (SIG) y de un software creado para el efecto.
b. Construccin de viveros permanentes y transitorios.
c. Capacitacin para la organizacin y participacin comunitaria para el manejo
ambiental de la microregin.
d. Construccin de zoocriaderos y estaciones de repoblamiento animal.

345

e. Aislamiento de zonas de reservas, ya sean naturales, forestales o protectores,


parcelas demostrativas,
ARTCULO 607. Del programa de manejo de cobertura vegetal y revegetalizacin protectora.
Este programa pretende mejorar las condiciones ambientales de las comunidades,
incentivando actividades de reforestacin y repoblacin vegetal en zonas de alta
fragilidad, estas actividades se han clasificado en los siguientes proyectos:

a.
b.
c.
d.

Establecimiento de reforestacin protectora


Establecimiento de fajas protectoras de cauces y arroyos
Establecimiento de bosques comunales dendroenergticos
Establecimiento de cercas vivas.

ARTCULO 608. Del programa de apoyo a las actividades productivas. Este


programa pretende mejorar las condiciones de produccin econmica de las
comunidades, incentivando actividades de reforestacin con fines comerciales o
multipropsito en zonas que eventualmente pueden necesitar de apoyo
crediticio, y mecanismos de comercializacin. Estas actividades se han
clasificado en los siguientes proyectos:
a. Establecimiento de bosques productores
b. Establecimiento de sistemas agroforestales
c. Establecimiento de plantacin de palma
ARTCULO 609. Del programa de manejo de suelos y control de erosin. Este
programa est orientado a mitigar el deterioro ambiental de algunos sectores
deteriorados, mediante la construccin de obras de control de erosin,
elaboracin de abonos orgnicos y adecuacin de tierras, se requiere de bajos
niveles de cofinanciacin. Se han dividido en varios proyectos as:
a.
b.
c.
d.
e.
f.

Establecimiento de barreras rompevientos


Construccin de trinchos y gaviones en piedra y malla
Limpieza de canales y caos
Construccin de banquetas y zanjas de absorcin
Construccin de acequias de desviacin
Construccin de abonos orgnicos en fosas (compost)

ARTCULO 610. Del programa de saneamiento ambiental. Este programa requiere de


altos niveles de cofinanciacin, se formula como actividades de apoyo de saneamiento
bsico. Se espera mejorar las condiciones ambientales de la comunidad especialmente
en lo que respecta al mejoramiento de la calidad del agua, se dividen en varios proyectos,
as:
a. Construccin de estufas de lea eficientes, autopurificantes de agua.
b. Construccin de letrinas y pozos de agua.
c. Construccin de pequeos filtros de agua o galeras filtrantes
ARTCULO 611. De la zonificacin de usos en el suelo rural. Para la definicin del
rgimen de usos en el suelo rural, ste se divide en las siguientes zonas:
1. reas protegidas rurales
2. reas para la produccin rurales
3. Centros poblados rurales

346

4. Corredores viales
ARTCULO 612. De los usos rurales, definiciones e infraestructura asociada
Para efectos del rgimen de usos en las distintas clases de suelo rural, se adoptan las
siguientes definiciones:
USOS
Recreacin Activa

Recreacin pasiva

Ecoturismo
Agrcola
Pecuario

Agroforestal

DEFINICIN

INFRAESTRUCTURA ASOCIADA

Conjunto de actividades dirigidas al


esparcimiento y el ejercicio de
disciplinas
ldicas,
artsticas
o
deportivas que tienen como fin la salud
fsica y mental, para las cuales se
requiere infraestructura destinada a
alojar concentraciones de pblico.
Conjunto de actividades dirigidas al
esparcimiento, el disfrute escnico y el
ejercicio
de
disciplinas
ldicas,
artsticas o deportivas que tienen como
fin la salud fsica y mental, para las
cuales no se requiere infraestructura
destinada a alojar concentraciones de
pblico.
Turismo centrado en el disfrute
escnico y la contemplacin de los
elementos naturales
Establecimiento y aprovechamiento de
cultivos transitorios o permanentes
diferentes de los forestales.
Cra y aprovechamiento de especies
animales domsticas.

La recreacin activa implica equipamientos


tales como: albergues, estadios, coliseos,
canchas y la infraestructura requerida para
deportes motorizados, instalaciones deportivas,
y parqueaderos asociados.
Senderos, miradores y el mobiliario propio de
las actividades contemplativas; parqueaderos
asociados.

Albergues
asociados
a
ecotursticas, zonas de campismo

actividades

Cultivos,
huertas,
cercados,
vallados,
infraestructura de riego, composteras, bodegas
y silos para almacenamiento a pequea escala.
Pasturas, cultivos de forraje, infraestructura de
riego; porquerizas, establos e instalaciones
para ordeo, galpones para aves, corrales,
apiarios, cercados, bodegas para insumos y
productos pecuarios.

Establecimiento y aprovechamiento Cultivos transitorios o pasturas combinados


combinado de especies forestales junto con cultivos forestales; viveros, cercados,
con cultivos a actividades pecuarias.
infraestructura de riego, instalaciones para
almacenaje de productos e insumos agrcolas,
pecuarios y forestales.
Forestal Protector
Establecimiento de plantaciones para la Viveros; infraestructura de control de incendios;
proteccin o recuperacin de los obras fsicas de control de erosin, obras
recursos naturales renovables, de las fsicas
de
regulacin
de
torrentes.
cuales
se
puede
hacer Plantaciones forestales y revegetalizaciones,
aprovechamiento indirecto (el de restauracin ecolgica, instalaciones para el
productos no maderables).
aprovechamiento de productos forestales no
maderables.
Forestal protector - productor
Establecimiento
de
plantaciones Viveros:
Infraestructura de control de
forestales y su aprovechamiento directo incendios; obras fsicas de control de erosin;
o indirecto (productos maderables o no obras fsicas de regulacin de torrentes.
maderables del bosque) condicionado Plantaciones forestales y revegetalizaciones.
al mantenimiento del efecto forestal Instalaciones para el aprovechamiento y
protector.
transformacin
primaria
de
productos
forestales.
Forestal productor
Establecimiento
de
plantaciones Viveros; infraestructura de control de incendios;
forestales para el aprovechamiento obras fsicas de control de erosin; obras
directo
o
indirecto
(productos fsicas
de
regulacin
de
torrentes.
maderables o no maderables del Plantaciones
forestales
para
el
bosque).
aprovechamiento y transformacin primaria de
productos forestales; parqueaderos asociados.
Agroindustrial
Actividad transformadora que incorpora Instalaciones para la produccin agropecuaria
productos
agropecuarios
como industrializada (galpones avcolas, porquerizas,
principales materias primas.
establos industriales) o instalaciones de tipo
industrial (no artesanal) para la transformacin
primaria de productos agropecuarios locales;
parqueaderos asociados.
Industrial (manufacturero de Actividad transformadora que incorpora Instalaciones de tipo administrativo para
bebidas y alimentos)
otras materias primas principales almacenamiento,
procesamiento
y

347
distintas a productos agropecuarios.
Aprovechamiento
directo
de
los
recursos minerales o transformacin
primaria de los mismos.

transformacin, parqueaderos aso-ciados.


Canteras, tolvas, hornos para derivados
minerales, molinos de piedra. Instalaciones de
tipo administrativo asociados a la explotacin
minera. Viveros y dems obras e instalaciones
asociadas a procesos de recuperacin
morfolgica
y
ambiental;
parqueaderos
asociados.
Comercial de vereda (pequeo, Mercadeo de alimentos y otros Tienda y vivienda campesina o de baja
al por menor)
productos bsicos (canasta familiar) al densidad, asociada.
pormenor,
asociado
a
vivienda
campesina.
Comercial
de
insumos Mercado de insumos agropecuarios al Depsitos, almacn; parqueaderos asociados.
agropecuarios
por menor.
Comercial agropecuario
Acopio y mercadeo de productos Centros de acopio, reas de carga y descarga,
agropecuarios al por mayor.
plazas y puestos de mercado; parqueaderos
asociados; instalaciones para el manejo de
residuos orgnicos producidos por el acopio y
mercadeo agropecuario.
Comercial
Venta de servicios y bienes al Pequeos comercios y sus bodegas para
pormenor
mercancas y servicios complementarios (ej:
drogueras, papeleras, ferreteras, sastreras).
Comercial de grandes tiendas
Mercadeo
de
productos Bodegas, almacn, parqueaderos cubiertos o
manufacturados diversos al por mayor. al descubierto.
Servicios de alimentacin
Venta de alimentos preparados para Restaurantes,
cafeteras,
panaderas;
consumo preparado.
parqueaderos asociados.
Expendio de licores
Comercio de bebidas alcohlicas al Discotecas,
bar,
taberna,
parqueadero
por menor.
asociados.
Servicios hoteleros
Prestacin de servicios de alojamiento. Hoteles, moteles, hostales, zonas de
campismo; parqueaderos asociados.
Servicios al automvil
Prestacin
de
servicios
de Talleres, estaciones de servicio, cambiaderos
mantenimiento
y
venta
de de lubricantes, montallantas, almacenes de
combustibles, lubricantes y repuestos repuestos
automotrices;
parqueaderos
para los vehculos automotores.
asociados.
Dotacional Administrativo
Prestacin de servicios para la Instalaciones requeridas por la administracin
administracin del territorio o funciones pblica del orden nacional, regional, municipal,
administrativas del Estado en general.
y local;
oficinas notariales y de registro;
oficinas gremiales; centros comunitarios;
instalaciones para la coordinacin de la
asistencia tcnica agropecuaria y ambiental;
centros de prestacin de servicios pblicos.
Dotacional de seguridad
Prestacin de servicios para la Estaciones y puestos de polica, casi,
prevencin de riesgos asociados a estaciones de bomberos; puestos de la
amenazas naturales, tecnolgicas o la Defensa Civil; instalaciones para el control de
criminalidad.
incentivos forestales; puestos de vigilancia de
amenazas naturales; parqueaderos asociados.
Dotacional de culto
Prestacin de servicios asociados a las Templos, capillas, adoratorios, cementerios,
prcticas religiosas.
instalaciones administrativas asociadas.
Dotacional de educacin
Prestacin de servicios de educacin Escuelas, colegios, universidades, centros de
formal o no formal.
capacitacin ambiental o agropecuaria; centros
de investigacin ambiental o agropecuaria;
teatros,
auditorios,
centros
culturales;
instalaciones administrativas y recreativas
asociadas; parqueaderos asociados.
Dotacional de salud y asistencia Prestacin de servicios mdicos y Puestos y centros de salud, hospitales, centros
paramdicos
de atencin paramdica, laboratorios clnicos,
centros mdicos y consultorios privados;
guarderas,
ancianatos
y
centros
de
rehabilitacin de discapacitados; instalaciones
administrativas
asociadas;
parqueaderos
asociados.
Industrial minero

348
USOS
Dotacional de gran escala

Residencial campesino

Residencial de baja densidad


Residencial de alta densidad

DEFINICIN

INFRAESTRUCTURA ASOCIADA

Prestacin de servicios institucionales y Cantones militares, crceles especiales,


equipamientos de orden administrativo, centrales de investigacin, equipamientos
seguridad y otros, planteados para como mataderos, centros de acopio.
cubrir demandas de mbito municipal o
regional.
Estos
usos
siempre
estarn
condicionados a los resultados de los
estudios de impacto y los planes de
manejo, para los impactos que generen
en la zona
Habitacin
asociadas
a
usos
agropecuarios o forestales y de
condiciones acordes con la tradicin
arquitectnica del rea rural

Vivienda
del
productor
agropecuario,
instalaciones para almacenamiento temporal
de
maquinaria,
insumos
y
productos
agropecuarios,
establos,
corrales
e
infraestructura asociada.
Habitacin autosuficiente en servicios y Vivienda del propietario, del empleado y
con ndice de ocupacin igual o inferior parqueos
al 40% del predio.
Habitacin conectada al sistema Vivienda
general de servicios pblicos y con
ocupacin mx. del 65% del predio

PARGRAFO 1. Los usos segn el nivel de afinidad y consecuente caracterizacin de


las diversas zonas en que se encuentra el territorio rural se clasifican en:
a. Uso principal: Es el uso deseable que coincide con la funcin especfica de la zonas y
que ofrece las mayores ventajas desde el punto de vista del desarrollo sostenible.
b. Usos compatibles: Son aquellos que no se oponen al principal y concuerdan con la
potencialidad, productividad, proteccin de suelo y dems recursos naturales conexos.
c. Usos Condicionados: Son aquellos que presentan algn grado de incompatibilidad
con el uso principal y representan ciertos riesgos ambientales controlables.
d. Usos prohibidos: Son aquellos incompatibles con el uso principal de una zona, con
los propsitos de preservacin ambiental y de planificacin y por consiguiente,
entraan graves riesgos de tipo ambiental y/o social.
PARGRAFO 2. En cada zona de uso de entendern como prohibidos todos aquellos
usos que no estn sealados como principales, compatibles, condicionados o prohibidos.
ARTCULO 613. De las reas protegidas rurales. Las reas protegidas rurales forman
parte del Sistema de reas Protegidas del municipio de Montera y, por tanto, se
consideran como suelo rural de proteccin. El rgimen de usos dentro de las mismas
depende de la categora dentro del Sistema de reas Protegidas a la cual pertenecen, de
conformidad con lo estipulado en el captulo denominado Estructura Ecolgica Principal.
ARTCULO 614. De las zonas de amortiguacin. La zona de amortiguacin es la franja
de suelo rural en torno a un rea protegida, que no hace parte de la misma, en la cual se
promover y vigilar la prevencin, mitigacin y compensacin de los impactos de las
actividades en terrenos vecinos, que puedan afectar los objetivos y tratamientos de
conservacin dentro del rea protegida o la extensin de sus servicios ambientales y
procesos ecolgicos a nivel local y regional.
En las zonas de amortiguacin se promovern las acciones que contribuyan a la
conectividad ecolgica entre reas protegidas y entre stas y ecosistemas estratgicas a
escala municipal y regional, as como modelos de aprovechamiento que comprometan la
produccin y la conservacin de los recursos naturales.

349

PARGRAFO 1. La delimitacin y extensin de la zona de amortiguacin de cada rea


protegida se establecern dentro del respectivo plan de manejo.
PARGRAFO 2. Las zonas de amortiguacin de las reas protegidas del nivel regional o
municipal, sern las fijadas por las unidades ambientales competentes en dicho mbito y
se manejarn conforme a sus disposiciones.
ARTCULO 615. Del ordenamiento de Sierra Chiquita. Se faculta, de manera
extraordinaria, al Alcalde para que en un trmino de 18 meses expida un Decreto con
fuerza de Acuerdo que contenga las normas estructurales y generales que regulen el
desarrollo de Sierra Chiquita.
Estando en vigencia el decreto a que se refiere el inciso anterior, el municipio deber
suministrarle a la Corporacin Autnoma Regional CVS toda la informacin necesaria
para que la mencionada autoridad ambiental pueda efectuar el realinderamiento
respectivo.
ARTCULO 616.
De las reas para la produccin sostenible.
Las reas
especficamente destinadas para la produccin sostenible, propia de los modos de vida
rurales, segn su aptitud agrolgica y capacidad de carga se dividen en:
1. reas de alta capacidad
2. reas de alta fragilidad
3. reas de manejo especial
Las reas para la produccin sostenible se delimitan en el plano denominado "Usos de la
tierra", el cual hace parte integral del presente Acuerdo.
ARTCULO 617. De las reas para la produccin sostenible de alta capacidad.
Identificados por su aptitud agropecuaria, alta en el contexto de las reas rurales, as
como por su tradicin productora. El manejo y rgimen de usos de estas reas se
orientan al fomento de la productividad y rentabilidad de los procesos, tecnificando y
optimizando el aprovechamiento, de modo acorde con la capacidad de carga identificada,
para elevar el nivel de vida de las comunidades locales.
Las reas para la produccin sostenible de alta capacidad se relacionan a continuacin:
AREAS DE ALTA CAPACIDAD
CORREGIMIENTO:SANTA CLARA U.E.F. No. 1
CABECERA
AGUAS BLANCAS
LA IGUANA
EL TIGRE
MARRALU
CORREGIMIENTO:CAO VIEJO - PALOTAL U.E.F. No. 1
CABECERA
EL FLORAL
EL VIDRIAL
SINCELEJITO
SUTEATRO
CORREGIMIENTO: MORINDO CENTRAL U.E.F. No. 1
MORINDO SANTA FE
MORINDO SANTO DOMINGO

350
CORREGIMIENTO:SANTA LUCIA U.E.F. No. 1
CUCHARAL
LOS PANTANOS
LA LUCHA
LOS CEDROS
SAN FELIPE
CORREGIMIENTO: DE MARTINICA U.E.F. No. 2
CABECERA
SAN RAFAELITO
SAN RAFAEL
CORREGIMIENTO: NUEVO PARAISO U.E.F. No. 2
CABECERA
LA MORA
GUAIMARAL
QUEBRADA DEL MEDIO
LAS PAVAS
CORREGIMIENTO: LETICIA U.E.F. No. 2
CABECERA
EL COCUELO
EL TRONCO
PALMITO PICAO
TENERIFE
CORREGIMIENTO: PUEBLO BUHO

U.E.F No. 3

AGUAS PRIETAS
EL BALSAL
QUEBRADA EN MEDIO
EL NEGRO
QUEBRADA SECA
DOS BOCAS
CORREGIMIENTO: LOMA VERDE

U.E.F No. 3

CABECERA
LA FRONTERA
VERDINAL
LAS LOMAS
CAA FLECHA
BOCA LA BALSA
CORREGIMIENTO:GUASIMAL U.E.F.No. 4
LA GLORIA
CORDOBA
SAN DIEGO
LAS NUBES
SAN FRANCISCO
PUENTE LARGO
SAN DIEGO ARRIBA
MATAMORO
LAS FLORES
CORREGIMIENTO: LAS PALOMAS U.E.F. No. 4
CABECERA
EL CUCHARO
FLORIZANTO
SAN GABRIEL
BROQUELITO
LA PUENTE

351
PEREIRA
VILLAVICENCIO
CORREGIMIENTO: JARAQUIEL U.E.F. No.4
EL GUINEO
CORREGIMIENTO: PATIO BONITO U.E.F. No 5
CABECERA
BIJAGUAL
EL MANGUITO
EL COROZO
EL EQUE
KM 24
KM 28
CORREGIMIENTO: LA VICTORIA U.E.F. No. 5
CABECERA
PLAZA HORMIGA
EL TOTUMO
PUEBLO NUEVO
CALLE BARRIDA
CORREGIMIENTO: EL SABANAL U.E.F. No. 5
CABECERA
EL CLAVAL
EL FARO
LA RISUEA
EL TAPAO
CORREGIMIENTO: EL CERRITO U.E.F. No. 5
CABECERA
CHISPA LAS PALMITAS
Km. 12
CORREGIMIENTO: NUEVA LUCIA U.E.F. No 6
CUCARO
ENSENADA DE HAMACA
LEON ABAJO
LEON ARRIBA
LEON MEDIO
CORREGIMIENTO: GUATEQUE U.E.F. No.6
CABECERA
SAN JERONIMO
HOYO OSCURO
CORREGIMIENTO: SAN ANTERITO U.E.F. No. 6
CHISPA LA GLORIA
CHISPA CATALINA
LA POZA
MOCHILA
ALTO ROSARIO
CORREGIMIENTO: SAN ISIDRO U.E.F. No.6
CABECERA
GALILEA
MONCHOLO
CORREGIMIENTO: SANTA ISABEL U.E.F. No. 7
CABECERA
LA FLORIDA
LA ESPERANCITA
CORREGIMIENTO: TRES PALMAS U.E.F. No. 7

352
CABECERA
LOS PEGADOS
COREA
LA ESPERANZA
CORREGIMIENTO: TRES PIEDRAS U.E.F. No 7
CABECERA
PUNTO FIJO
CURRAYAO
EL TORNO
MARACAYO
TODOS PENSAMOS
EL COROZO
CORREGIMIENTO: BUENOS AIRES U.E.F. No 8
CABECERA
BETULIA
LOS LIMONES
BIJAGUAL
MACHIN
MANGUITO
CORREGIMIENTO: LA MANTA U.E.F. No. 8
CABECERA
LA PELEA
MAQUENCIAL
CORREGIMIENTO:NUEVA ESPERANZA U.E.F. No. 8
CABECERA
ARROYON
SABANANUEVA
PIALITO
CORREGIMIENTO:GARZONES U.E.F. No 9
AGUAS NEGRAS
BOCA DE LA CEIBA
LAS BABILLAS

ARTCULO 618. Del rgimen de usos de las reas para la produccin sostenible de
alta capacidad. Para dichas reas se define el siguiente rgimen de usos:
Usos principales: agrcola, pecuario, agroforestal protector, forestal protector-productor y
forestal productor.
Usos compatibles: Recreacin pasiva, ecoturismo, agroindustrial; comercial de vereda,
de insumos agropecuarios y agropecuario; dotacional de seguridad y residencial
campesino.
Usos Condicionados: dotacional administrativo, de culto, de salud, de educacin y
asistencia; servicios de alimentacin, expendios de licores; residencial de baja densidad y
recreacin activa.
Usos Prohibidos: industrial e industrial minero; comercial de grandes tiendas, servicios
hoteleros, servicios al automvil, residencial conurbano y dotacional de gran escala.
PARGRAFO: Los usos dotacionales, servicios de alimentacin, expendios de licores y
la recreacin activa, quedan restringidos a aquellas modalidades de menor dimensin,

353

requeridas para cubrir la demanda rural y adecuadas a la atencin de poblacin rural


dispersa o escasamente nucleada en las veredas.
El uso residencial de baja densidad queda sometida a la norma para parcelaciones
rurales, que define 4 viviendas por hectreas considerando predios hasta de 3 hectreas
como mnimo.
ARTCULO 619. De las reas para la produccin sostenible de alta fragilidad.
Identificadas por su baja aptitud agrolgica, en el contexto de las reas rurales
municipales asociadas a una alta fragilidad ambiental, en las cuales se han consolidado
usos agropecuarios tradicionales. Su aprovechamiento est condicionado a una intensa
incorporacin de prcticas de conservacin de suelos, agua y biodiversidad.
Las reas para la produccin sostenible de alta fragilidad son las que se relacionan a
continuacin:
AREAS DE ALTA FRAGILIDAD

CORREGIMIENTO:CAO VIEJO - PALOTAL U.E.F. No. 1


CABECERA
EL FLORAL
EL VIDRIAL
CORREGIMIENTO:SANTA LUCIA U.E.F. No. 1
LOS CEDROS
CORREGIMIENTO: DE MARTINICA U.E.F. No. 2
CABECERA
CORREGIMIENTO: LETICIA U.E.F. No. 2
EL TRONCO
CORREGIMIENTO:GUASIMAL U.E.F.No. 4
CABECERA
CORREGIMIENTO: LAS PALOMAS U.E.F. No. 4
CABECERA
FLORIZANTO
BROQUELITO
CORREGIMIENTO: JARAQUIEL U.E.F. No.4
CABECERA
EL GUINEO
CORREGIMIENTO: EL SABANAL U.E.F. No. 5
CABECERA
EL CLAVAL
EL FARO
LA RISUEA
EL TAPAO
CORREGIMIENTO: EL CERRITO U.E.F. No. 5
CABECERA
CORREGIMIENTO: NUEVA LUCIA U.E.F. No 6
ENSENADA DE HAMACA
CORREGIMIENTO: GUATEQUE U.E.F. No.6
SAN JERONIMO
CORREGIMIENTO: SAN ISIDRO U.E.F. No.6
CABECERA
CORREGIMIENTO: SANTA ISABEL U.E.F. No. 7
CABECERA
CORREGIMIENTO: TRES PALMAS U.E.F. No. 7

354
CABECERA
CORREGIMIENTO: TRES PIEDRAS U.E.F. No 7
CABECERA
CURRAYAO
EL TORNO
MARACAYO
CORREGIMIENTO:GARZONES U.E.F. No 9
CABECERA
AGUAS NEGRAS
ARENAL
BOCA DE LA CEIBA
BUENAVENTURA
LAS BABILLAS

ARTCULO 620. Del rgimen de usos de las reas para la produccin sostenible de
alta fragilidad. Para dichas reas se define el siguiente rgimen de usos:
Usos Principales: Agroforestal, forestal protector y forestal protector-productor.
Usos Compatibles: recreacin pasiva, ecoturismo, agrcola, pecuario, forestal productor,
agroindustrial; comercial de vereda, de insumos agropecuarios y agropecuario; dotacional
de seguridad y residencial campesino.
Usos condicionados. Dotacional de culto, de salud, de educacin y asistencial; servicios
de alimentacin, expendios de licores, residencial de baja densidad y recreacin activa,
industrial e industrial minero y dotacional de gran escala.
Usos prohibidos: Comercial de grandes tiendas, servicios hoteleros, servicios al
automvil e dotacional administrativo y residencial conurbano.
PARGRAFO: Los usos dotacionales, servicios de alimentacin, expendios de licores y
la recreacin activa, quedan restringidos a aquellas modalidades de menor dimensin,
requeridas para cubrir la demanda rural y adecuadas a la atencin de poblacin rural
dispersa o escasamente nucleada en las veredas.
Los dotacionales de gran escala siempre estarn condicionados a los resultados de los
estudios y los planes de manejo para los impactos que generen en la zona.
ARTCULO 621. De las reas de manejo especial. Las reas de manejo especial en
suelo rural del municipio de Montera son reas que, teniendo en cuenta factores
ambientales y socioeconmicos, se destinan a constituir modelos de aprovechamiento
racional de los recursos naturales, en los cuales se integren estrechamente la produccin
agropecuaria y la recuperacin de la cobertura vegetal para controlar y mitigar la presin
de fragmentacin ejercida por los sistemas productivos sobre el Sistema de reas
Protegidas.
Las reas para la produccin sostenible de manejo especial son las que se relacionan a
continuacin:
ZONAS DE RESTAURACION (Z. ESPECIALES)
CORREGIMIENTO:SANTA CLARA U.E.F. No. 1
CABECERA
AGUAS BLANCAS

355
LA IGUANA
EL TIGRE
MARRALU
CORREGIMIENTO: MORINDO CENTRAL U.E.F. No. 1
MORINDO SANTA FE
MORINDO SANTO DOMINGO
CORREGIMIENTO:SANTA LUCIA U.E.F. No. 1
AGUAS VIVAS
CUCHARAL
EL TIGRE
LA LUCHA
SAN FELIPE
CORREGIMIENTO: DE MARTINICA U.E.F. No. 2
SAN RAFAEL
CORREGIMIENTO: NUEVO PARAISO U.E.F. No. 2
GUAIMARAL
QUEBRADA DEL MEDIO
LAS PAVAS
CORREGIMIENTO: LETICIA U.E.F. No. 2
TENERIFE
CORREGIMIENTO: PUEBLO BUHO U.E.F No. 3
BUENA VISTA
QUEBRADA EN MEDIO
TRES TUSAS
EL NEGRO
QUEBRADA SECA
EL CAOBA
DOS BOCAS
CORREGIMIENTO: LOMA VERDE
U.E.F No. 3
LA FRONTERA
VERDINAL
CAA FLECHA
BOCA LA BALSA
CORREGIMIENTO:GUASIMAL U.E.F.No. 4
LA GLORIA
SAN DIEGO
LAS NUBES
SAN FRANCISCO
PUENTE LARGO
SAN DIEGO ARRIBA
MATAMORO
CORREGIMIENTO: LAS PALOMAS U.E.F. No. 4
EL CUCHARO
FLORIZANTO
PEREIRA
VILLAVICENCIO
CORREGIMIENTO: JARAQUIEL U.E.F. No.4
EL GUINEO
CORREGIMIENTO: PATIO BONITO U.E.F. No 5
BIJAGUAL
EL MANGUITO
EL COROZO
TREMENTINO

356
EL EQUE
KM 24
KM 28
CORREGIMIENTO: LA VICTORIA U.E.F. No. 5
CABECERA
EL TOTUMO
PUEBLO NUEVO
CALLE BARRIDA
CORREGIMIENTO: EL CERRITO U.E.F. No. 5
CHISPA LAS PALMITAS
Km. 12
CORREGIMIENTO: NUEVA LUCIA U.E.F. No 6
CUCARO
ENSENADA DE HAMACA
CORREGIMIENTO: GUATEQUE U.E.F. No.6
EL PRADO
HOYO OSCURO
CORREGIMIENTO: SAN ANTERITO U.E.F. No. 6
CABECERA
SALAMINA
CORREGIMIENTO: SAN ISIDRO U.E.F. No.6
MONCHOLO
CORREGIMIENTO: SANTA ISABEL U.E.F. No. 7
LA FLORIDA
LA ESPERANCITA
CORREGIMIENTO: TRES PALMAS U.E.F. No. 7
LOS PEGADOS
COREA
LA ESPERANZA
CORREGIMIENTO: TRES PIEDRAS U.E.F. No 7
MARACAYO
TODOS PENSAMOS
CORREGIMIENTO: BUENOS AIRES U.E.F. No 8
TRES PALOS
LOS LIMONES
CORREGIMIENTO:NUEVA ESPERANZA U.E.F. No. 8
ARROYON
ZONAS DE NACIMIENTO (Z. ESPECIALES)
CORREGIMIENTO:SANTA CLARA U.E.F. No. 1
MARRALU
CORREGIMIENTO:SANTA LUCIA U.E.F. No. 1
CABECERA
CORREGIMIENTO: LETICIA U.E.F. No. 2
EL COCUELO
PALMITO PICAO
TENERIFE
CORREGIMIENTO: PUEBLO BUHO U.E.F No. 3
CABECERA
EL BALSAL
QUEBRADA SECA
CORREGIMIENTO: LOMA VERDE
U.E.F No. 3
VERDINAL
CORREGIMIENTO: JARAQUIEL U.E.F. No.4

357
CABECERA
CORREGIMIENTO: PATIO BONITO U.E.F. No 5
CABECERA
BIJAGUAL
EL MANGUITO
EL COROZO
TREMENTINO
EL EQUE
KM 24
CORREGIMIENTO: LA VICTORIA U.E.F. No. 5
PUEBLO NUEVO
CORREGIMIENTO: EL CERRITO U.E.F. No. 5
CABECERA
CHISPA LAS PALMITAS
CORREGIMIENTO: GUATEQUE U.E.F. No.6
CABECERA
CORREGIMIENTO: SAN ANTERITO U.E.F. No. 6
CHISPA LA GLORIA
CORREGIMIENTO: BUENOS AIRES U.E.F. No 8
BETULIA

LISTADO DE BOSQUES
CORREGIMIENTO
SANTA LUCIA
SANTA LUCIA
MORINDO CENTRAL
LETICIA
LETICIA
LETICIA
LETICIA
LETICIA
LETICIA
MARTINICA
NUEVO PARAISO
NUEVO PARAISO
LOMA VERDE
LOMA VERDE
LOMA VERDE
JARAQUIEL
JARAQUIEL
LAS PALOMAS
LAS PALOMAS
LAS PALOMAS
GUASIMAL
PATIO BONITO
PATIO BONITO
PATIO BONITO
LA VICTORIA
EL CERRITO
NUEVA LUCIA
NUEVA LUCIA
GUATEQUE
SAN ANTERITO
SAN ANTERITO

VEREDA o CASERIO
CUCHARAL
AGUAS VIVAS
MORINDO SANTA FE
EL TRONCO
SANTA PAULA
TENERIFE
CABECERA
PROVIDENCIA
VORAGINE
CABECERA
CABECERA
LA MORA
CABECERA
LA GLORIA
SAN FRANCISCO
EL VARAL
MEDELLIN SAPO
CABECERA
PEREIRA
VILLAVICENCIO
CABECERA
CABECERA
KM. 26
BETULIA
PLAZA HORMIGA
KM. 12
CABECERA
LEON MEDIO
LAS PEITAS
CABECERA
LA POZA

AREA (Has.)
20
60
18
1
1
10
40
280
192
3
10
5
48
5
72
130
60
700
25
10
30
130
12
80
100
30
61
15
20
10
20

358
SAN ANTERITO
SAN ANTERITO
SANTA ISABEL
SANTA ISABEL
SANTA ISABEL
SANTA ISABEL
TRES PALMAS
TRES PIEDRAS
TRES PIEDRAS
BUENOS AIRES
LOS GARZONES

MOCHILA
CHISPA GLORIA
CABECERA
PALMITO PICAO
FLORIDA
LA RISA
CABECERA
EL VIVIANO
MARACAYO
CABECERA
LAS BABILLAS

15
25
148
520
70
67
75
28
16
90
10

SECTORIZACIN HIDROLGICA MUNICIPIO DE MONTERA DEPARTAMENTO DE


CRDOBA
SECTOR
HIDROGRAFICO

SUBCUENCAS

MICROCUENCAS

QUEBRADA MANGA
SECTOR BAJO SINU (Puri Lorica)
QUEBRADA LAS FLORES

QUEBRADA BETANCI

RIO SIN
Sector medio

ARROYO TREMENTINO

Afluente directo
Quebrada Betanc
Quebrada El Neque
Quebrada Aragn
Quebrada la Manta
Arroyo La Pelea
Arroyo El Len
Arroyo Caomacho
Arroyo Trementino

ARROYOS CHISPERO Y EL TOPO


ARROYOS BOCA SECA Y SIERRA CHIQUITA

QUEBRADA CAAS FLECHAS Y CAO LOS


NARANJOS

Quebrada Florisanta
Quebrada Caa Flechas
Quebrada El Basal
Quebrada Morrocoyera
Quebrada San Rafaelita
Quebrada San Felipe
Quebrada El Limn
Caada la Quinta

QUEBRADA AGUAS BLANCAS Y ARROYO EL COCO


Quebrada Aguas Blancas
SUBSISTEMA HDRICO
Area noroccidental

RIO CANALETE

Quebrada Aguas Prietas


Quebrada Agua Viva
Quebrada Pendiente

CIENAGAS EXISTENTES EN EL MUNICIPIO DE MONTERIA - RURAL

359
No.

NOMBRE.CIENAGA

SUB-REGION

CORREGIMIENTO

VEREDA

MARGEN

1
2

TODOS VERAN
CIENEGA LARGA

1
1

PALOTAL
PALOTAL

PALOTAL
EL FLORAL

IZQUIERDA
IZQUIERDA

PISA LINDO

PALOTAL

EL VIDRIAL

IZQUIERDA

LA TRAMPA

MONTERIA

PRINGAMOSA

IZQUIERDA

EL REPARO

MONTERIA

PRINGAMOSA

IZQUIERDA

REDONDA

MONTERIA

PRINGAMOSA

IZQUIERDA

BERLIN

MONTERIA

PRINGAMOSA

IZQUIERDA

EL COCO

MONTERIA

PICA-PICA

IZQUIERDA

10

POZO LOS CAJONES

SANTA LUCIA

LOS CEDROS

IZQUIERDA

11

NUEVA

SANTA LUCIA

LOS CEDROS

IZQUIERDA

12

TIOJOGIL

SANTA LUCIA

LOS CEDROS

IZQUIERDA

13

EL INFIERNO

JARAQUIEL

JARAQUIEL

IZQUIERDA

14

LA REDONDA

MARTINICA

MARTINICA

IZQUIERDA

15

POZO BONITO

JARAQUIEL

JARAQUIEL

IZQUIERDA

16

AHUAYAMAL

JARAQUIEL

JARAQUIEL

IZQUIERDA

17

LA ENEA

JARAQUIEL

JARAQUIEL

IZQUIERDA

18

EL PLAYON

JARAQUIEL

JARAQUIEL

IZQUIERDA

19

MOSQUITO

JARAQUIEL

JARAQUIEL

IZQUIERDA

20

MONO MACHO

JARAQUIEL

EL GUINEO

IZQUIERDA

21

EL DESEO

JARAQUIEL

EL GUINEO

IZQUIERDA

22

LA LAMINA

JARAQUIEL

EL GUINEO

IZQUIERDA

23

LAS BRISAS

LAS PALOMAS

BROQUELITO

IZQUIERDA

24

LA MANUELA

LAS PALOMAS

BROQUELITO

IZQUIERDA

25

LAMEMANGA

LAS PALOMAS

BROQUELITO

IZQUIERDA

26

PANTANO DE CAO VIEJO

27

PINO

4
4

LAS PALOMAS
LAS PALOMAS

BROQUELITO
LAS PALOMAS

IZQUIERDA
IZQUIERDA

28

LAS BABILLAS

GARZONES

LAS BABILLAS

DERECHA

29

SABANAL

SABANAL

SABANAL

DERECHA

30

CORAZONES

SABANAL

SABANAL

DERECHA

31

PUNTO ESCONDIDO

SABANAL

BESITO VOLAO

DERECHA

32

EL CERRITO

EL CERRITO

EL CERRITO

DERECHA

33

FERMIN

SABANAL

EL TAPAO

DERECHA

34

SIERRACHIQUITA

MONTERIA

MONTERIA

DERECHA

35

GRANDE

JARAQUIEL

JARAQUIEL

DERECHA

36

JARAQUIEL

JARAQUIEL

JARAQUIEL

DERECHA

37

JUANILLO

JARAQUIEL

JARAQUIEL

DERECHA

38

EL TESORO

GUATEQUE

SAN JERONIMO

DERECHA

39

MONTEZUMA

GUATEQUE

SAN JERONIMO

DERECHA

40

EL PORVENIR

SANTA ISABEL

SANTA ISABEL

DERECHA

41

LA MESA

SANTA ISABEL

SANTA ISABEL

DERECHA

42

NIZA

SANTA ISABEL

SANTA ISABEL

DERECHA

43

LA DICHA

SANTA ISABEL

SANTA ISABEL

DERECHA

44

LA HURTADA

TRES PIEDRAS

TRES PIEDRAS

DERECHA

45

CURRAYAO

TRES PIEDRAS

CURRAYAO

DERECHA

46

BETANCI

TRES PIEDRAS

MARACAYO

DERECHA

47

TRES PIEDRAS

TRES PIEDRAS

MARACAYO

DERECHA

48

CHAVARRI

TRES PIEDRAS

EL TORNO

DERECHA

PARGRAFO. Actualizar el inventario de los humedales existentes en el municipio de


Montera, para definir en coordinacin con la C. V.S., los programas de manejo ,
recuperacin y conservacin.

360

ARTCULO 622. Del rgimen de usos de las reas de manejo especial. El rgimen
de usos dentro de los reas de manejo especial es el siguiente:
Usos Principales: forestal protector, forestal protector-productor y agroforestal.
Usos Compatibles: recreacin pasiva, ecoturismo, comercial de vereda y de insumos
agropecuarios, residencial campesino, dotacional de seguridad (CAIs, puesto de
bomberos).
Usos Condicionados: Agrcola, pecuario, forestal productor, agroindustrial, industrial,
comercial agropecuario y de grandes tiendas; dotacional administrativo, educativo y de
culto; residencial de baja densidad; recreacin activa; servicios de alimentacin, servicios
hoteleros y expendios de licores.
Usos Prohibidos: Residencial de alta densidad, industrial minero, servicios al automvil y
dotacionales de gran escala.
PARGRAFO: Los usos mencionados en el presente artculo como condicionados, sern
permitidos con el cumplimiento de los siguientes requisitos:
Forestal Productor:
1. Localizacin fuera de las principales reas de recarga del acufero, nacederos y
rondas hidrulicas (las cuales deben estar bajo cobertura protectora).
2. Fuera de suelos propensos a deslizamientos o desprendimientos en masa.
Agroindustrial, agrcola y pecuario:
1. Uso restringido de agroqumicos (segn las normas que establezca la autoridad
ambiental competente).
2. Implementacin de prcticas de conservacin de suelos y aguas.
3. Preservacin y restauracin de la cobertura vegetal protectora de las rondas y
nacimientos de agua.
4. No causar alteracin alguna de la vegetacin leosa nativa (arbustos o rboles
nativos).
Residencial de baja densidad:
1. No causar alteracin alguna de la vegetacin leosa nativa (arbustos o rboles
nativos).
2. No estar dentro de zonas de alto riesgo.
3. Contar con posibilidad de conexin vial a la red arterial.
4. Vivienda permanente
a.
b.
c.

Es la vivienda del propietario y trabajador, que no puede ser fraccionada por


debajo de la extensin determinada como unidad agrcola familiar UAF
generando en las fincas de produccin agrcola y pecuaria.
Vivienda Campestre. Son aquellas desarrolladas por procesos de parcelacin
rural para aquella vivienda ligada a permanencias cortas con fines de ocio y/o
turismo.
Vivienda Productiva. Son las viviendas que se agrupan en proyectos solidarios
productivos cuya dimensin por predio es de 1.000 m 2 o 10 unidades por
hectrea, con reas integrales equivalente al 20% de la suma de las viviendas
por agrupacin.

361

Los usos dotacionales, servicios de alimentacin, expendios de licores y la recreacin


activa, quedan restringidos a aquellas modalidades de menor dimensin, requeridas para
cubrir la demanda rural y adecuadas a la atencin de poblacin rural dispersa o
escasamente nucleada en las veredas.
Para los restantes usos condicionados:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Mnimo 70% de superficie cubierta con zonas verdes y arborizacin.


Mitigacin del ruido, por debajo de 60 decibeles.
No causar alteracin alguna de la vegetacin nativa.
Infraestructura integrada paisajsticamente al entorno.
Su localizacin deber contar con conexin vial preexistente.
Manejo de emisiones y vertimientos de acuerdo con las normas vigentes.

ARTCULO 623. Del sistema de asentamientos humanos.


Se plantea el reconocimiento de un sistema de asentamientos humanos, conformado por
poblados en diferentes niveles de consolidacin y especializaciones funcionales, y la
existencia de poblacin dispersa. Se definen dos categoras:
Centros poblados
Asentamientos menores
ARTCULO 624. De los centros poblados.
Estos comprenden asentamientos
nucleados, que concentran servicios pblicos, sociales, asistenciales, administrativos,
recreativos y culturales, y que atienden la poblacin dispersa de las veredas en su rea
de influencia. El espacio delimitado como centro poblado comprende el asentamiento
actual ms las reas previstas para su crecimiento proyectado al corto y mediano plazo.
En esta categora se incluyen los siguientes asentamientos:
Subregin 1. UEF
1.
2.
3.
4.

Cao Viejo Palotal


Morind Central
Santa Lucia
Santa Clara

-Cabecera de Subregin-

Subregin 2. UEF
5. Martinica
6. Nuevo Paraso
7. Leticia

-Cabecera de subregin-

Subregin 3. UEF
8. Pueblo Buho
9. Loma Verde

-Cabecera de subregin-

Subregin 4 UEF
10. Jaraquiel
11. Guasimal

-Cabecera de subregin-

362

12. Las Palomas


Subregin 5 UEF
13.
14.
15.
16.

Patio Bonito
La Victoria
Sabanal
El Cerrito

-Cabecera de subregin-Cabecera de subregin-

Subregin 6 UEF
17.
18.
19.
20.

Nueva Lucia
Guateque
San Anterito
San Isidro

-Cabecera de subregin-

Subregin 7 UEF
21. Santa Isabel
22. Tres Palmas
23. Tres Piedras

-Cabecera de subregin-

Subregin 8 UEF
24. Buenos Aires
25. La Manta
26. Nueva Esperanza

-Cabecera de subregin-

Subregin 9 UEF
27. Garzones

-Cabecera de subregin-

ARTCULO 625. Del rgimen de usos de los centros poblados. Al interior del
permetro definido para cada centro poblado se establece el siguiente rgimen de usos:
Usos principales: residencial nucleado; comercial de vereda, agropecuario, de insumos
agropecuarios y de grandes tiendas; dotacional administrativo, de seguridad, de culto, de
educacin, de salud, asistenciales; recreacin activa y pasiva.
Usos compatibles: ecoturismo, agrcola, servicios hoteleros y de alimentacin, expendio
de licores, residencial campesino y residencial de baja densidad.
Usos condicionados: pecuario, agroforestal, forestal protector, forestal protector-productor
y forestal productor y servicios al automvil.
Usos prohibidos: Industrial minero, agroindustrial, industrial y dotacional de gran escala.
PARGRAFO: El uso pecuario y los servicios al automvil quedan condicionados al
manejo de olores, vertimientos y los criterios de localizacin con respecto a la vivienda,
establecidos en las normas ambientales y sanitarias vigentes.
Los usos forestales y agroforestales quedan condicionados a su localizacin exclusiva
dentro de las rondas hidrulicas y reas no aptas para usos residenciales.

363

ARTCULO 626. Del mejoramiento integral en los centros poblados.


De conformidad con la actual localizacin y distribucin de vivienda, dotaciones,
equipamiento e infraestructura en los centros poblados definidos como tal en este
Acuerdo, se determina la lnea de permetros del poblado y el replanteamiento de
estructuracin al interior de cada uno, en el que se considera:
Malla estructural: Incluye las reas destinadas para el crecimiento a futuro, reas para la
consolidacin, la habilitacin y el desarrollo.
Red Vial: Estructuracin y clasificacin en vehiculares y peatonales.
Proteccin ambiental: Definicin de rondas, reas de proteccin y de reforestacin.
Espacio Pblico: Espacio pblico principal y reas para la recreacin.
Patrimonio construido: Identificacin de obras para conservacin.
PARGRAFO: Los estudios de detalle que se desarrollen para el ordenamiento al interior
de cada uno de los centros poblados definidos en este Acuerdo, sern elaborados por
Planeacin Municipal en un trmino no mayor a 12 meses, contados a partir de la
aprobacin del presente Acuerdo. Estos estudios debern ajustarse a las condiciones
infraestructurales, sociales, econmicas, espaciales y ambientales de cada uno de los
centros poblados, as como a sus respectivas funciones y relaciones dentro del sistema
urbano-regional y siguiendo las directrices generales de usos, zonificacin y dotaciones
aqu establecidas.
ARTCULO 627. De las dotaciones y equipamientos para los centros poblados. De
conformidad con la localizacin de cada uno de los poblados, su dotacin actual, la
especializacin y el papel dentro de la estructura rural, y la dinmica funcional urbanorural-regional, se establece la distribucin de dotaciones y equipamientos, conforme con
la siguiente tabla:
CREACIN
Dotacional: Asistencia, seguridad
Educacin Agropecuaria, asistencia tcnica
Centro Comunitario
Mercado
Recreacin
Disposicin de residuos solidos
Telfonos
Disposicin de residuos slidos
Investigacin
Ecoturismo
Mercado agropecuario
- Centros comunitarios.

MEJORAMIENTO
Potabilizacin
Alcantarillado y tratamientos de aguas residuales.
Dotacin de salud
Recreacin
Dotacional administrativo
Dotacional educativo
Vivienda

ARTCULO 628. De los asentamientos menores. Bajo esta denominacin se


consideran los ncleos poblacionales rurales, con vivienda dispersa, que concentran
algunos servicios para la poblacin circundante. Se caracterizan por ser puntos
representativos o nodos sobre las vas vehiculares. Los asentamientos menores
localizados en las veredas en el suelo rural son:
Subregin 1 UEF
Santa Clara: Aguas Blancas, La Iguana, El Tigre, Marral.

364

Cao Viejo Palotal: El Floral, El Vidrial, Sincelejito, Su Teatro.


Morind Central: Morind Santaf, Morind Santo Domingo.
Santa Lucia: Aguas Vivas, Cucharal, El Chiquero, El Tigre, Hueso, La Lucha, Los
Cedros, San Felipe, Los Pantanos.
Subregin 2 UEF
Martinica: San Rafaelito, San Rafael.
Nuevo Paraso: La Mora, Guasimal, Quebrada del Medio, Las Pavas.
Leticia: El Tronco, Palmito Picao, Tenerife, El Cocuelo.
Subregin 3 UEF
Pueblo Buho: Aguas Prietas, Buena Vista, El Balsal, Tres Tusas, El Negro, Quebrada
Seca, Quebrada en Medio, El Caoba y Dos Bocas.
Loma Verde: La Frontera, Verdina, Las Lomas, Caa Flecha, Boca La Bolsa.
Subregin 4 UEF
Las Palomas: El Cuchano, Florizanto, San Gabriel, La Puente, Pereira, Villavicencio.
Jaraquiel: El Guineo.
Guasimal: La Gloria, Crdoba, San Diego, Las Nubes, San Francisco, Puente Largo,
San Diego Arriba, Matamoro, Las Flores.
Subregin 5 UEF
Patio Bonito: Bijagual, El Manguito, El Corozo, El eque, K. 24, K. 28, Trementino.
La Victoria: Calle Barrios, Plaza Hormiga, El Totumo, Pueblo Nuevo.
Sabanal: El Claval, El Tapao, La Risuea, El Faro.
El Cerrito: Km., 12, Chispas Las Palmitas.
Subregin 6 UEF
Nueva Lucia: Cucaro, Ensenada La Hamaca, Len Abajo, Len Arriba, Len Medio.
Guateque: Hoyo Oscuro, El Prado, Medelln Sapo.
San Anterito: Chispa Gloria, Chispa Catalina, Salamina, La Poza, Mochila, Alto Rosario.
San Isidro: Galilea, Moncholo
Subregin 7 UEF
Santa Isabel: Florida, La Esperancita

365

Tres Palmas: Los Pegados, Corea, La Esperanza


Tres Piedras: Punto Fijo, Currayao, El Reparo, Maracayo, Todos Pensamos, El Torno, El
Corozo.
Subregin 8 UEF
Buenos Aires: Tres Palos, Betulia, Los Limones, Machn, Manguito, Bijagual, La Manta,
La Pelea, Maquencal.
Nueva Esperanza: Arroyon, Sbana Nueva, Pialito.
Subregin 9 UEF
Garzones: Aguas Negras, Arenal, Boca de la Ceiba, Buenaventura, Las Babillas.
El rgimen de usos para los asentamientos menores corresponde al sealado para el tipo
de reas o zona de uso en la cual se localizan.
ARTCULO 629. De las dotaciones y equipamientos para los asentamientos
menores. La distribucin de dotaciones y equipamientos en los asentamientos menores
se hace tal como se localizan en el plano denominado Servicios Bsicos y Pblicos, el
cual hace parte integral del presente Acuerdo, y conforme al siguiente cuadro:
CREACIN
MEJORAMIENTO
Dotacional:
Administrativo, asistencial, salud, Potabilizacin
seguridad, recreacin, centro comunitario, telefona.
Detrinizacin y tratamiento de aguas residuales ,
telefona.
Educacin agropecuaria, asistencia tcnica.

ARTCULO 630. Del suelo suburbano. Definicin.


Son reas donde se interrelacionan los usos del suelo urbano con el rural, y que pueden
ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y densidad de manera
que se garantice el autoabastecimiento de servicios pblicos domiciliarios.
Uso Principal: Agropecuario y forestal.
Uso Compatible: Servicios comunitarios de carcter rural.
Usos Condicionados:
regionales.

Construccin de vivienda de baja densidad, corredores inter-

Uso Prohibido: Urbano.


ARTCULO 630. De los asentamientos del suelo suburbano. Delimitacin.
El suelo suburbano est compuesto por las siguientes reas y veredas:
Los Piojos
Parte de Sabanal
Los Pericos
Parte de Montera

366

ARTCULO 631.
De las condiciones de localizacin de usos en las reas
suburbanas. Deben estar dentro de las zonas comprendidas entre el permetro urbano y
los lmites de las veredas que se incorporaron.
a. Los usos institucionales debern garantizar el autoabastecimiento de servicios
pblicos y el tratamiento de emisiones y afluentes. As mismo, los propietarios o
residentes sern responsables del manejo de los residuos slidos.
b. El diseo paisajstico y arquitectnico, las volumetras y las normas de construccin
debern ser compatibles con el entorno.
c. Se debern garantizar los servicios pblicos bsicos.
ARTCULO 632. De las reas de recreacin. Son aquellas reas donde el medio y sus
recursos solo pueden ser aprovechados con fines paisajsticos, de recreacin y/o turismo,
dadas sus caractersticas.
Uso Principal: Recreacin masiva, cultural, centros vacacionales, turismo y similares.
Usos Compatibles: Embalses, restauracin ecolgica, vas de comunicacin y servicios
pblicos necesarios para los usos principales.
Usos Condicionados:
Agropecuario tradicional
vacacionales y condominios, minera en general.

mecanizado,

parcelaciones

Usos Prohibidos: Minera en general, usos industriales, urbanos.


ARTCULO 633. De parcelaciones rurales con fines de construccin de vivienda
productiva Red Suburbana. Se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:
a. Mantener el carcter rural del predio, el uso principal y el globo del terreno como
unidad indivisible.
b. El elemento bsico del conjunto debe ser de una (1) Ha, y la ocupacin debe tener
una densidad de (10) diez viviendas por Ha para predios de 1000 m2 que permiten una
produccin de autoabastecimiento y de pequea escala.
c. Del proyecto asociativo de la vivienda productiva se deber anexar el 20% del terreno
para la produccin de escala intermedia.
d. La produccin se destinar al uso intensivo de la tierra con agricultura y pecuarias de
pequea escala.
AGRCOLAS
Cultivos semipermanentes
Frutales
Hortalizas

PECUARIAS
Porcicultura
Cunicultura
Caprinos
Piscicultura
Lechera. Semitabulamiento
Avcola

PARGRAFO. Quedan prohibidos la explotacin de bovinos y la agricultura extensiva.


ARTCULO 634. De las reas de expansin de las cabeceras de la Red Suburbana.
Son las reas que se incorporan para desarrollar los modelos de vivienda productiva.

367

POBLADO O
CABECERA

REA
INCORPORADA

SABANAL
EL CERRITO
JARAQUIEL
GARZONES
EL VIDRIAL

200
200
200
200
50

ARTCULO 635.
suburbanas.

DENSIDADES

POBLACIN

FLIAS/HA

HAB./FLIA

HAB./HA.

FAMILIAS

HABITANTES

10
10
10
10
10

5.1
5.1
5.1
5.1
5.1

51
51
51
51
51

2.000
2.000
2.000
2.000
500

10.200
10.200
10.200
10.200
2.550

De las condiciones para el uso residencial en las reas

a. El predio debe tener un rea mayor o igual a 3 Ha.


b. La densidad mxima ser de 16 viviendas por Ha.
c. Se entiende por ocupacin mxima del predio, el rea de construccin tanto cubierta
como descubierta (reas complementarias, vas). O.M. 45%
d. Los desarrollos de vivienda debern garantizar el autoabastecimiento de servicios
pblicos y el tratamiento de emisiones y afluentes.
e. El diseo paisajstico y arquitectnico, las volumetrias y normas de construccin
debern ser compatibles con el entorno natural.
ARTCULO 636. De los corredores viales. Se definen como corredores viales las
franjas de 100 metros a cada lado de las vas principales que comunican a Montera con
los municipios vecinos a travs de las reas rurales.
Se definen corredores viales sobre los tramos rurales de las siguientes vas:
LONGITUD DE VIAS DE MONTERIA INCLUIDAS EN EL PROYECTO VIAL DEPARTAMENTAL

ARTICULACION

RUTA

CAUCASIA
INTERNACIONAL PLANETA RICA
(c)
MONTERIA

CLASIFICACION

TRANSV. PPAL.

TRAMOS PERTENECIENTES A M/RIA.


(Kms.)
EN
EN
PAVIM.
X CONSTR.
AFIRM.
TIERRA
61

ENTIDAD A
CARGO

INVIAS

PUERTO REY
TRANSV. No. 04
MOCARI
REGIONAL
(PC)

SAN CARLOS

INAT, DPTO.,
TRONCAL REG.

MPIOS., FNCV e

EL VIAJANO

INVIAS

SAN MARCOS
TRONCAL No. 01
(PC)

LAS PIEDRAS

TRONCAL DPTAL

24

24.4

12.6

DPTO. - MPIOS.

(Valencia) CANALETE
TRONCAL No. 03
DEPARTAMENTAL CALLEJAS
(PC)

DPTO. - MPIOS.
TRONCAL DPTAL.

26

FNCV e INVIAS

MOITOS
TRONCAL No. 05

DPTO. - CAMINOS

368
(PC)

VILLANUEVA

TRONCAL DPTAL.

79

FNCV.

LA DOCTRINA
TRONCAL No. 07
(C)

FRASQUILLO

DPTO. - MPIOS.
TRONCAL DPTAL.

0
71

INVIAS - URRA

SAN ANTERO
Fuente: GOBERNACIN DE CORDOBA - EQUIPO TCNICO P.O.T.M.

(C) CONSTRUIDA
(PC) POR CONSTRUIR

ARTCULO 637. Del tratamiento de corredor vial. El manejo de los corredores viales
deber cumplir con los siguientes objetivos:
1. Controlar y mitigar los impactos ambientales generados por la va y el trfico
automotor sobre los ecosistemas, viviendas y predios vecinos.
2. Conservar y mejorar la calidad escnica en torno a las vas, con predominio de
cobertura forestal nativa.
3. Regular y controlar los usos del suelo propios de los corredores viales, previniendo el
surgimiento de desarrollos desordenados y la consecuente descomposicin ambiental
y socioeconmica de las reas protegidas y rurales afectadas por los mismos.
PARGRAFO 1. En la zonificacin interna, manejo y rgimen de usos aqu establecidos
para los corredores viales se exceptan los tramos dentro de reas protegidas del orden
nacional y regional existentes o que se creen, los cuales se acogen a lo dispuesto por la
autoridad ambiental competente.
PARGRAFO 2. Los corredores viales localizados sobre reas protegidas del orden
regional o nacional, slo pueden acogerse al rgimen de usos establecidos por la
autoridad ambiental competente. Dada la importancia de estos corredores viales en la
generacin y orientacin de los procesos de ocupacin y transformacin del territorio, una
vez sea modificada su situacin jurdica, cada uno de ellos deber recibir la
reglamentacin, ordenamiento y manejo acordes con el nuevo marco normativo.
ARTCULO 638. De las reas de control ambiental para los corredores viales. Para
todos los predios por desarrollar con frente a las vas sobre las cuales se han definido
corredores en este Acuerdo, se establecern franjas de control ambiental de 15 metros de
ancho que se mantendrn como zonas verdes, de los cuales se arborizar como mnimo
una franja de 10 metros de ancho.
Para los predios ubicados sobre las intersecciones viales, en los corredores de que trata
el presente artculo, el rea de control ambiental ser de 15 metros de ancho en zona
verde, tanto en el frente sobre la va principal, como en el de la va secundaria y no
requerir ser arborizado.
ARTCULO 639. Del rgimen de usos de los corredores viales. Dentro de los
corredores viales de las reas rurales se establece el siguiente rgimen de usos:
Usos Principales: recreacin pasiva, ecoturismo, agrcola, pecuario, agroforestal, forestal
protector, forestal protector-productor, agroindustrial y comercial de vereda.
Usos Compatibles: dotacional de seguridad, residencial campesino.

369

Usos Condicionados: recreacin activa, forestal productor, industrial, comercial de


insumos agropecuarios, comercial de grandes tiendas, comercial agropecuario, servicios
de alimentacin, expendio de licores, servicios hoteleros y al automvil; dotacional de
culto, de educacin, de salud y asistenciales; residencial de baja densidad y dotacional de
gran escala.
Usos prohibidos: industrial minero, dotacional administrativo y residencial conurbano.
PARGRAFO: Los usos condicionados se someten a las siguientes consideraciones:
Los usos industrial, comercial de insumos agropecuarios, de grandes tiendas,
agropecuario, los servicios de alimentacin, servicios hoteleros y al automvil, expendio
de licores, y los dotacionales de culto, de educacin, de salud y asistenciales, a la
aprobacin, por parte de las autoridades ambientales y urbansticas correspondientes, de
una propuesta que considere el manejo de zonas verdes, retiros, proteccin para los
peatones, integracin paisajstica al entorno, estacionamientos; vertimientos, emisiones y
residuos slidos; abastecimiento de servicios pblicos.
La recreacin activa se somete a todos los requisitos anteriores, adems de la aprobacin
de propuestas viales que permitan mitigar el impacto que genera la afluencia masiva de
pblico a los escenarios deportivos.
El uso forestal productor se condiciona a la obligacin de no reemplazar la cobertura
vegetal compuesta por especies nativas.
Las notaciones de gran escala siempre estarn condicionados a los resultados de los
estudios y los planes de manejo para los impactos que generen en la zona.
ARTCULO 640. De los estudios detallados para el ordenamiento de los corredores
viales rurales.
Siguiendo las directrices generales de uso y zonificacin aqu
establecidos y la evolucin del marco normativo de conservacin para las reas cubiertas,
los corredores viales de las reas rurales sern objeto de estudios detallados para el
ordenamiento, especficamente ajustados a las condiciones infraestructurales, sociales,
econmicas y ambientales de cada uno, as como a sus respectivas relaciones y
funciones dentro del sistema urbano-regional y como parte del sistema vial municipal y
local.
PARGRAFO: Los estudios detallados para el ordenamiento de los corredores viales, de
que trata el presente artculo, sern elaborados por la Secretaria de Planeacin Municipal
en un trmino no mayor a dos aos a partir de la aprobacin del presente Acuerdo. Los
estudios detallados para el ordenamiento correspondientes a corredores viales dentro de
reas protegidas del orden nacional o regional, sern formulados dentro del ao siguiente
a la modificacin de su actual rgimen de usos, si ocurriere.
ARTCULO 641. De la prolongacin y mejoramiento del sistema vial. El desarrollo
del sistema vial de las reas rurales del Municipio comprende:
CODIGO

RUTA

DM0001
DM0006

APARTADA EL VIDRIAL - SEVERA


APARTADA BUENOS AIRES - BUENOS AIRES

DM0008
DM0009

LONG.
(Kms.)

CATEGORIA
PROYECTO

28,50
13,30

REHABILITACION
MANTENIMIENTO

APARTADA MARACAYO - MARACAYO

6,00

MANTENIMIENTO

APARTADA TRES PIEDRAS - TRES PIEDRAS

6,40

MEJORAMIENTO

370

CODIGO

RUTA

LONG.
(Kms.)

DM0010
DM0011

APARTADA TRES PALMAS - TRES PALMAS


APARTADA STA. ISABEL - STA. ISABEL - STA. FE

DM0060

LA MANTA - NUEVA LUCIA

DM0064

PLANETA RICA - BUENOS AIRES

DM0066

APARTADA LA VICTORIA - EL TOTUMO

DM0068

BUENOS AIRES - NUEVA LUCIA

DM0070

APARTADA SAN ISIDRO - SAN ISIDRO

2,30

MEJORAMIENTO

DM0103

VALPARAISO - PUEBLO MALUCO

8,80

REHABILITACION

DM0104

EL VIDRIAL - SANTA CLARA

17,80

REHABILITACION

DM0105

PAJONAL - SEVERA

3,00

REHABILITACION

DM0109

APARTADA STA. CLARA - MORINDO SANTANA

17,00

REHABILITACION

DM0115

APARTADA GALLO CRUDO - VILLANUEVA

56,50

REHABILITACION

DM0116

APARTADA MARTINICA - NUEVO PARAISO

13,60

REHABILITACION

DM0117

APARTADA NUEVO PARAISO - NUEVO PARAISO

DM0123

LA VORAGINE - LOMA VERDE

DM0124

5,90
17,10

CATEGORIA
PROYECTO
MEJORAMIENTO
MEJORAMIENTO

9,20

MEJORAMIENTO

26,80

MANTENIMIENTO

9,30

MEJORAMIENTO

18,40

MEJORAMIENTO

1,60

MANTENIMIENTO

16,70

MEJORAMIENTO

PUEBLO BUJO - LA GRAN CHINA

9,40

MEJORAMIENTO

DM0125

LA GRAN CHINA - LOMA VERDE

8,20

MEJORAMIENTO

DM0127

CRUCES STA. LUCIA - CRUCES LAS PAVAS

10,70

MANTENIMIENTO

DM0142

APARTADA EL TOTUMO - BUENOS AIRES

20,10

MEJORAMIENTO

DM0179

APART. AGUAS VIVAS - IZQ.CANALETE CRUC.VIA AL PANTANO

12,10

MANTENIMIENTO

DT0001

TIERRALTA - EL Km. 15

29,10

MEJORAMIENTO

H2300101 MONTERIA - EL SABANAL

2,80

MANTENIMIENTO

H2300102 EL SABANAL - CANAL PRINCIPAL

6,00

MANTENIMIENTO

H2316202 MOCARI - AGUAS NEGRAS - LAS BABILLAS

4,00

MANTENIMIENTO

H2316206 UNIVERSIDAD DE CORDOBA - CANAL PRINCIPAL

4,70

MANTENIMIENTO

H2367803 DREN 5 - CRUCE PURGATORIO - SAN CARLOS

2,70

REHABILITACION

H2367804 MONTERIA - BERASTEGUI

10,00

MEJORAMIENTO

V2364900 MONTERIA - LAS PALOMAS - VALENCIA

69,00

REHABILITACION

V2365330 SANTA ELENA - VILLAVICENCIO

27,75

REHABILITACION

V2365345 SAN ANTERITO - NUEVA LUCIA

23,20

REHABILITACION

V2365350 MONTERIA - GUATEQUE - HOYO OSCURO

20,60

REHABILITACION

V2365370 APARTADA MARTINICA - PUEBLO BUJO

34,40

MANTENIMIENTO

V2365380 MONTERIA - JARAQUIEL

9,85

MANTENIMIENTO

V2365760 LA CEIBA - CANALETE

5,00

MANTENIMIENTO

VERDINAL - EL GUINEO (M. IZQ. CORREG. SANTA ISABEL)

32,00

MEJORAMIENTO

DOS BOCAS - LAS PALOMAS

36,00

MEJORAMIENTO

5,50

MEJORAMIENTO

15,00

MEJORAMIENTO

6,00

MEJORAMIENTO

10,00

MEJORAMIENTO

CUERNAVACA - LETICIA
MORINDO CENTRAL - CUCHARAL - SANTA LUCIA
SANTA CLARA - CUCHARAL
Casero VENEZUELA - SANTA LUCIA

Fuente: INVERSION REQUERIDA PARA OPTIMIZAR EL SISTEMA VIAL DEPARTAMENTAL. GOBERNACION DE


CORDOBA 1999

De las fichas resumen de normativa rural


ARTCULO 642. El Plan de Ordenamiento Territorial en su expresin normativa rural ser
fcilmente consultable para cualquier agente pblico, privado o comunitario, que est
interesado en conocer las definiciones normativas que afecten un determinado predio o
porcin del territorio a travs de una ficha de normativa que, en un plazo no mayor de
ocho meses a partir de la fecha de aprobacin del presente acuerdo realizar la

371

Secretara de Planeacin Municipal, compilar todas las definiciones jurdicas a tener en


cuenta por cada zona de intervencin, en lo referente a normas estructurales y generales.
La primera parte de la ficha presentar las normativas de carcter estructural, definidas
por el presente Plan, tanto para el componente general como para el componente rural
que aplican territorialmente en la zona de intervencin en particular.
La segunda parte de la ficha contendr las normas generales, es decir la relacin de
aspectos normativos sobre usos, zonas de intervencin y densidades aplicables para la
zona en cuestin

QUINTA PARTE
DE LAS DISPOSICIONES VARIAS
ARTCULO 643. Del programa de ejecucin. Continan vigentes los proyectos de
ordenamiento incluidos en el Plan Trienal de Inversiones correspondiente al Plan de
Desarrollo Integral del Municipio para el perodo 2001-2003. Estos proyectos, se
consideran como el programa de ejecucin de la actual administracin municipal.
ARTCULO 644. Excepciones a las normas. Cuando se decida adelantar un
macroproyecto o una actuacin urbanstica integral, conforme a lo establecido en la Ley
388 de 1997 y las normas que la desarrollen, y el tratamiento asignado al polgono en el
que se desarrolla sea de conservacin, renovacin o mejoramiento integral, podrn
excepcionarse las normas anteriormente consagradas, siempre y cuando se cumpla con
los siguientes parmetros:
No podrn ser objeto de excepcin las normas de primera jerarqua, entendiendo por tales
las referidas a los sistemas estructurantes y el espacio pblico.
La sustentacin de tal excepcin debe apoyarse en el correspondiente plan parcial que
incluya los estudios tcnicos o econmicos que la justifiquen.
La excepcin slo causar efectos frente al proyecto de que trate y en ningn caso podr
utilizarse como cambio general a la normativa establecida.
Deber referirse al conjunto de inmuebles que se encuentran incorporados en el plan
parcial o establecer los mecanismos de reparto equitativo de cargas y beneficios cuando
slo se favorece una parte de los mismos.
PARGRAFO. Cuando la modificacin trate de cambios en el plan vial ser obligatorio el
concepto previo del Consejo Consultivo de Ordenamiento.
ARTCULO 645. Del consejo Consultivo de Ordenamiento. Para la aprobacin,
mediante acuerdo municipal, de los planes parciales y la modificacin de cualquier
elemento estructurante o complementacin del POT ser obligatoria la consulta al
Consejo Consultivo, instancia asesora de la administracin municipal en materia de
ordenamiento territorial integrado por funcionarios de la administracin, los curadores
urbanos y por representantes de las organizaciones gremiales, profesionales, ecolgicas,
cvicas y comunitarias vinculadas con el desarrollo urbano.
ARTCULO 646. Del trnsito de normas urbansticas. Se consideran como parte del
suelo urbano y no hacen parte del suelo de expansin, los terrenos de las urbanizaciones

372

aprobadas y con trmite vigente al momento de aprobar el Plan de Ordenamiento


Territorial. Las condiciones de aprobacin regirn por el plazo de vigencia de la licencia de
urbanismo y construccin que hubiere sido aprobada. En caso de vencerse la licencia sin
que se hubiera producido el desarrollo urbanstico, el suelo se considerar como suelo de
expansin y su urbanizacin deber acogerse a las condiciones de desarrollo definidas
por el correspondiente plan parcial.
PARGRAFO. Las personas naturales o jurdicas que a la fecha de aprobacin del
presente Plan de Ordenamiento estuvieren tramitando licencia de urbanizacin o
construccin, radicadas en debida forma en las curaduras, podrn decidir si continan
con el trmite o si se acogen a la reglamentacin consagrada en el presente acuerdo, en
este caso podrn retirar la solicitud de la curadura para los ajustes pertinentes.
ARTCULO 647. Obligatoriedad del Plan de Ordenamiento Territorial. Ningn agente
pblico o privado podr realizar actuaciones urbansticas que no se ajusten al presente
Plan, a su desarrollo en planes parciales y a las normas complementarias que se expidan.
ARTCULO 648. De las normas transitorias. Mientras la administracin municipal expide
las normas complementarias, de acuerdo con lo establecido en el presente Plan de
Ordenamiento Territorial, para procesos de urbanizacin y construccin en el suelo urbano
y de expansin, cesiones urbansticas y aprovechamientos por zonas de tratamiento,
seguirn vigentes las actualmente vigentes.
ARTCULO 649. De la licencia para la ocupacin del espacio pblico con cualquier
tipo de amoblamiento. Con base en lo establecido por la Ley 388 de 1997 y sus
decretos reglamentarios, la administracin municipal establecer el procedimiento para el
trmite y aprobacin de la licencia para la ocupacin del espacio pblico con cualquier
tipo de amoblamiento, en un plazo no mayor a dos aos.
ARTCULO 650. De la licencia de loteo y subdivisin de predios. De acuerdo con lo
establecido por la Ley 388 de 1997, se requerir de licencia expedida por la
administracin municipal para dividir un lote, cualquiera sea su localizacin. Los requisitos
y procedimientos para acceder a la licencia de loteo y subdivisin de predios, sern
reglamentados por la administracin municipal en un plazo no mayor a doce (12) meses.
ARTCULO 651. La administracin municipal establecer un instrumento de carcter
financiero para recibir los pagos en dinero de las obligaciones urbansticas por
equipamiento colectivo, cuando se trate de tratamiento de consolidacin o de las
compensaciones de que tratan las normas vigentes.
Este instrumento tendr como finalidad principal el financiar la creacin y dotacin de
espacio pblico con criterio de equidad, siendo obligatoria la inversin de un porcentaje de
lo recaudado en la zona que genere la obligacin. Los dineros restantes se invertirn en
las zonas de la ciudad que, de acuerdo con estudios tcnicos, se encuentren mas
deficitadas.
PARGRAFO. Los procedimientos administrativos, manejo y operacin de este
instrumento financiero sern reglamentados por el Alcalde; en todo caso, los recursos
provenientes de estos pagos y compensaciones no ingresarn a las cuentas de fondos
comunes del Municipio.
ARTCULO 652. De la cartilla didctica. Autorzase al Alcalde Municipal para que en un
trmino de cuatro (4) meses, a partir de la vigencia del presente Acuerdo, elabore la
cartilla didctica del Plan de Ordenamiento Territorial de Montera.

373

ARTCULO 653. De las zonas fronterizas. Se faculta al Seor Alcalde para que en un
trmino de veinticuatro (24) meses contados a partir de la publicacin del presente
acuerdo pueda establecer las modificaciones en el tratamiento de las zonas de frontera
del municipio que se deriven de un proceso de concertacin con las administraciones de
los municipios vecinos y que consulte los objetivos de los respectivos planes de
ordenamiento a fin de lograr un desarrollo coordinado y armnico.
ARTICULO 654. De la concertacin con la CVS. El POT de Montera que se adopta por
el presente acuerdo, fue concertado y aprobado por la CVS, en los asuntos
exclusivamente ambientales segn el acta final de fecha 25 de julio del 2002. En el mismo
sentido frente a la instancia de concertacin y aprobacin ante el Consejo Territorial de
Planeacin y el Consejo Consultivo de Ordenamiento Territorial segn acta final no. 10 de
fecha 24 de abril del 2002.
PARGRAFO. El municipio de Montera se compromete a ejecutar, en el corto plazo, los
compromisos pactados y observaciones aplazadas segn lo consignado en el acta de
concertacin con la CVS.
ARTCULO 655. De la vigencia y derogatorias El presente acuerdo rige a partir de la
fecha de su sancin y publicacin y deroga las disposiciones de igual jerarqua que le
sean contrarias.
Dado en el Concejo Municipal de Montera a los

das del mes de

del ao 2002