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PREMBULO
La Constitucin Espaola de 1978, prev la participacin poltica a travs de la
eleccin libre, directa y secreta, mediante sufragio universal, de las personas que
han de formar parte de las diferentes instituciones del Estado.
Por otro lado, la Constitucin declara expresamente, el derecho de la ciudadana a
participar tambin en la gestin de los asuntos pblicos.
En cumplimiento de ese mandato constitucional de facilitar la participacin de la
ciudadana en la vida cultural, econmica, poltica y social, el Ayuntamiento de
Perales de Tajua quiere favorecer el ejercicio de ese derecho reconociendo y
comprometindose a hacer efectivos aquellos otros derechos inherente a la condicin
ciudadana, cuales son el derecho a la informacin, el derecho de peticin, de
propuesta, de consulta y de iniciativa ciudadana, el derecho a ser escuchado y el de
intervenir en los plenos municipales.
El concepto de Participacin Ciudadana se extiende desde esa participacin que
surge espontnea y en momentos puntuales para un inters concreto e inmediato,
hasta aquella otra que surge de forma inmediata y organizada que intenta incidir en
la realidad de forma continua, para llega a transformarla.
La Participacin Ciudadana es un proceso vivo que precisa de marcos jurdicos que la
favorezcan pero que, sobre todo, necesita de la ilusin y la voluntad de intervenir
directamente en la mejora del gobierno de los pueblos y ciudades.
Estas normas pretenden ser as una eficaz herramienta de participacin para
favorecer la integracin de las expectativas ciudadanas en el desarrollo de Perales de
Tajua.
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TTULO PRELIMINAR
Artculo 1.- Derecho a la participacin.
Todas las personas tienen derecho a intervenir en la gestin de los asuntos pblicos
locales directamente o mediante asociaciones ciudadanas utilizando los rganos y
canales de participacin establecidos en las leyes y en este reglamento.
Artculo 2.- Es objeto de este reglamento la regulacin de las normas referentes a
las formas, medios y procedimientos de informacin y participacin ciudadana de la
ciudadana de Perales de Tajua, as como el definir y mejorar los canales de
participacin directa en los asuntos pblicos de competencia municipal, favoreciendo
la implicacin e intervencin ciudadana en la mejora del municipio.
Artculo 3.- El mbito de aplicacin de este Reglamento se extiende a toda la
ciudadana empadronada en el municipio de Perales de Tajua y a las Asociaciones y
Entidades cuyo domicilio social se encuentre ubicado en su trmino municipal.
Artculo 4.- El Ayuntamiento a travs de este Reglamento pretende conseguir los
siguientes objetivos, que actuarn como criterios reguladores:
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Desarrollar progresivamente un foro o red social cvica, abierta a todas las personas
residentes en el municipio.
Artculo 12.- La audiencia pblica.
Es el encuentro, en una fecha determinada, de los/las responsables municipales con
la ciudadana para informar sobre determinadas actividades o programas de
actuacin y recoger propuestas de los ciudadanos y ciudadanas.
El/la Alcalde/Alcaldesa convocar, al menos, una cada ao para presentar el
programa de actuacin municipal y las ordenanzas municipales, con una antelacin
de 15 das antes del Pleno en el que se presenten. Presidir las sesiones el/la
Alcalde/Alcaldesa que podr delegar en cualquier concejal. Actuar como secretario
para levantar acta de los acuerdos, si procede, el de la Corporacin o persona en
quien delegue.
El funcionamiento de las sesiones ser el siguiente:
1. Intervencin de la ponencia del tema a tratar.
2. Intervencin y posicionamiento del responsable poltico municipal.
3. Intervencin de las personas asistentes durante el tiempo que se estime
oportuno en funcin de las personas que hayan solicitado la palabra,
teniendo en cuenta una duracin aproximada de dos horas toda la sesin.
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La gestin de la Corporacin.
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ms
importantes
de
la
sociedad
civil
del
municipio,
la
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que interrumpir
por la
necesidad
de subsanar
deficiencias
en la
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Artculo 38.- Las asociaciones y otras entidades inscritas estn obligadas a notificar
al Registro toda modificacin de los datos dentro del mes siguiente al que se
produzca.
Artculo 39.- Actualizacin de la inscripcin.
A efectos de la continuacin de la vigencia de la inscripcin, todas las entidades
inscritas en el RMA debern presentar anualmente al Ayuntamiento, antes del ltimo
da del mes de marzo, una memoria anual de las actividades realizadas.
Artculo 40.- Publicidad de los datos.
El RMA ser nico, depender de la Secretara General y sus datos generales sern
pblicos, con las restricciones que prevea la normativa vigente.
Anualmente se elaborar y actualizar un Fichero de Asociaciones que incluir,
adems de los datos generales individualizados que hayan declarado las entidades en
el momento de su inscripcin en el RMA o de su renovacin en el mismo, las
subvenciones municipales que hayan recibido y que hayan hecho posible la
realizacin de las actividades.
TITULO III.- LOS RGANOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA
Captulo I.- El Consejo Local de Participacin Ciudadana.
Artculo 41.- Con la entrada en vigor del presente Reglamento se constituye el
Consejo Local de Participacin Ciudadana. Este Consejo Local tendr el carcter
consultivo y deliberante por parte del Ayuntamiento en lo referente a los programas
de actuacin de las distintas reas municipales, incluidos los Patronatos Municipales y
los presupuestos municipales de cada ejercicio.
El objeto del Consejo Local de Participacin Ciudadana ser la de canalizar, por
medio del debate y la consulta, la participacin de la ciudadana y de las entidades
en los asuntos municipales, lo que permitir exponer su opinin y a los rganos de
gobierno municipal conocer el criterio y parecer de las personas y grupos activos en
los diferentes sectores sociales.
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c) Se remitir acta de todas las reuniones a los miembros del Consejo, estas
sern pblicas y estarn a disposicin de las personas interesadas que lo
requieran en un plazo no menor a quince das despus de celebrada cada
sesin.
d) Mantendr las reuniones que sean necesarias con los responsables de las
distintas reas municipales, para el seguimiento de los acuerdos adoptados.
La reunin con el responsable respectivo ha de celebrarse dentro de los
quince das naturales siguientes de que sta haya sido solicitada por el
Presidente/a del Consejo.
e) El Presidente/a del Consejo o persona del mismo en la que delegue, podr
participar en los rganos municipales consultivos y/o decisorios.
f) Cualquier cuestin no prevista en este Reglamento y las dudas de
interpretacin del mismo que puedan surgir, sern resueltas en reunin
conjunto del Consejo Local con la Alcalda, asistidos por los miembros de la
corporacin y tcnicos municipales que se estimen convenientes. Los acuerdos
han de tener una mayora de dos tercios en lo referente a cuestiones no
previstas en este Reglamento, y de mayora absoluta en el resto de los casos
derivados de las dudas de interpretacin.
Captulo II.- Los Consejos Sectoriales.
Artculo 45.- Para conseguir una mayor eficacia y mejorar la Participacin Ciudadana
en aquellos aspectos sectoriales de la vida local, se crearn los Consejos Sectoriales
que se estimen oportunos de acuerdo con las necesidades de colaboracin entre la
Corporacin Municipal y el Consejo Local de Participacin Ciudadana.
Artculo 46.- Los Consejos Sectoriales tendrn el carcter de comisiones de trabajo
especficas de la actividad que corresponda. Sus conclusiones sern elevadas al
Consejo Local de Participacin Ciudadana para su refrendo.
Artculo 47.- En Perales de Tajua se constituir uno por cada concejala que aborde
temas coincidentes con asociaciones locales. Si se estima oportuno, el Consejo
Local o la propia Corporacin podrn proponer la creacin de otros Consejos
Sectoriales.
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Artculo 50.- Procurar que el Ayuntamiento arbitre los medios para dotar a las
Asociaciones Ciudadanas registradas en el Registro Municipal de Asociaciones, que as
lo soliciten, de locales mnimos y suficientes.
Las medidas de seguridad y mantenimiento del local sern a cargo del Ayuntamiento,
siempre y cuando se haga un buen uso de las instalaciones.
DISPOSICIONES ADICIONALES
PRIMERA. El Ayuntamiento promover la elaboracin de una Carta Ciudadana que
ayude a clarificar, difundir y utilizar los medios adecuados para el mejor ejercicio de
los derechos de la ciudadana de informacin, consulta, asociacin, reunin y
participacin.
SEGUNDA. El Ayuntamiento promover la elaboracin de un plan para el fomento del
asociacionismo a fin de facilitar instrumentos que mejoren la estructura y la
actividad de las asociaciones del pueblo y fomenten la incorporacin e implicacin de
ms personas en el tejido asociativo.
TERCERA. El Ayuntamiento promover un plan de comunicacin para regular el
funcionamiento de los medios de comunicacin locales de titularidad municipal, con
el fin de abrirlos a las asociaciones registradas en el RMA y a los grupos polticos
representados en la Corporacin, para garantizar una mejor informacin ciudadana.
CUARTA. El Ayuntamiento promover la elaboracin de un Plan de usos de los
equipamientos cvicos, sociales, culturales y deportivos para facilitar el mejor
ejercicio de los derechos de reunin, asociacin y participacin.
DISPOSICIN TRANSITORIA.
Desde la fecha de aprobacin inicial del presente Reglamento hasta su publicacin en
el B.O.C.M., el ayuntamiento iniciar los contactos necesarios con las Asociaciones
reflejadas en el
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DISPOSICIONES FINALES.
PRIMERA. Todos los Estatutos, Reglamentos de Organizacin y Funcionamiento,
actualmente vigentes, se entendern automticamente modificados en todo aquello
que se opongan o contravengan con cualquiera de las determinaciones del presente
Reglamento de Participacin Ciudadana. Se iniciar un proceso para posibilitar la
modificacin de los estatutos del resto de organismos municipales para adaptarlos a
este Reglamento.
SEGUNDA. Queda derogado todo reglamento de participacin o documento similar
aprobado con anterioridad a este documento.
TERCERA. El presente Reglamento de Participacin Ciudadana entrar en vigor en los
trminos previstos en el artculo 70.2 de la Ley Reguladora de las Bases de Rgimen
Local, previo cumplimiento de los trmites de aprobacin inicial, informacin pblica
y aprobacin definitiva previstos en el artculo 49 de la referida Ley y posterior
publicacin ntegra de su texto en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid.
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