1.

Introduccin
Este trabajo "Los Derechos Humanos en la Constitucin de Venezuela", tiene por finalidad
analizar el tema de los deberes, derechos humanos y garantas, de los ciudadanos, a la luz
de la Carta Magna vigente en la Repblica Bolivariana de Venezuela, desde el mes de
diciembre de 1999. No son un invento del derecho positivo, los cuales anuncian los valores
que las antiguas culturas nos dieron; la mayora de los pueblos civilizados han guardado
como patrimonio moral e histricos las experiencias que obtuvieron a travs de su vida
comunitaria, pero es indudable que los derechos han sido reconocidos a travs de
convenciones y protocolos, en el mbito internacional y de constituciones polticas en el
mbito de cada Estado.

La teora de los Derechos Humanos tiene una larga tradicin en occidente, desde los
antiguos pensadores griegos hasta nuestros das; contrariamente la positividad de esos
derechos pertenece a la edad moderna cuando se pasa paulatinamente de la sociedad
teocentrista y estamental a la sociedad antropocentrista e individual por la ola del
renacimiento, le reforma protestante, el humanismo, la ilustracin, sucesos magnos del
pensamiento burgus Europeo.
Pretendemos hacer un anlisis comparativo del tema de los deberes, derechos y garantas de
este instrumento formal de derecho del pueblo bolivariano de Venezuela, en relacin con
otras similares de pases del continente como la de Repblica Dominicana, Estados Unidos
de Mxico, y su adecuacin con mandatos sobre derechos humanos de entidades
internacionales como la ONU, cuya Declaracin Universal de los Derechos Humanos data
de 1948, y obliga a los pases miembros.

Los Derechos Humanos. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos.

Antecedentes y Evolucin

Historia de los derechos humanos

Egipto, Mesopotamia, Grecia y Roma
A partir del momento que las distintas culturas acceden a la escritura y dejan testimonio de
sus costumbres y creencias, podemos rastrear en sus textos los primeros esbozos de aquello
que, a fuerza de evolucionar y perfeccionarse, al cabo de siglos acabaremos denominando
derechos humanos.
Las primeras noticias documentadas que podemos considerar como precursoras de esta
gran aventura corresponden al Antiguo Egipto:
"No he hecho dao a la hija del pobre."
Libro de los Muertos (III milenio aC); alegaciones de un difunto ante el tribunal de Osiris,
con el objetivo de asegurarse la vida eterna.
"Observa la verdad y no la traspases, que no te lleve la pasin del corazn. No calumnies a
ninguna persona, importante o no."
Enseanzas de Ptahhotep (finales del III milenio aC); normas para facilitar la vida en
sociedad destinadas al futuro visir del faran.
"No te ras de un ciego, no te burles de un enano ni hagas mal a un cojo."
Amenemopet (ca 1300-1100 aC)
Pero es en Mesopotamia, tambin durante el tercer milenio antes de Cristo, donde aparecen
por primera vez recopilaciones de normas, de forma sistematizada, orientadas a organizar la
vida social. El Cdigo de Urukagina (ca 2350 aC., conocido slo por las referencias
incluidas en documentos posteriores), y el Cdigo de Ur-Nammu (ca 2050 aC., el primer
cdigo jurdico escrito que se conoce y que ya estableca jueces especializados, el
testimonio bajo juramento y la facultad de los jueces de ordenar al culpable la
indemnizacin de perjuicios), fueron los precedentes del Cdigo de Hammurabi (ca 1700
aC), la compilacin jurdica ms conocida de la Antigedad, compuesta por 282 artculos

que, adems de normas referentes a los tribunales, contena disposiciones sobre la familia y
el comercio.
El Cdigo de Hammurabi regulaba la conocida Ley del Talin. A pesar de que ahora nos
parezca un principio extremadamente brutal, entonces supuso una verdadera innovacin, ya
que era una forma de poner freno a las venganzas sucesivas y sin lmites a las que estaban
expuestas las personas y los colectivos en casos de conflictos. La ley estableca una medida,
discutible pero objetiva y de obligado cumplimiento, y con ella se deslegitimaba cualquier
interpretacin subjetiva de los hechos por parte de los implicados, y especialmente las
consecuencias que pudieran derivarse de dicha apreciacin subjetiva.
Los cdigos o recopilaciones de leyes que fueron apareciendo durante la Antigedad
perseguan fines prcticos. Por ejemplo, la proporcionalidad de la venganza de la Ley del
Talin limitaba las prdidas humanas y materiales que acarreaban las sucesivas agresiones,
de manera que al final el soberano, el legislador, sala beneficiado: conservando la vida de
sus sbditos estos podan ser enrolados en el ejercito u obligados a pagar impuestos.
"Los primeros Estados, a menudo por razones egostas, impidieron que sus gentes
contendieran y lucharan (...) no porque fueran especialmente benvolos o demcratas
sino por las mismas razones por las que un ganadero no quiere que sus cabezas de
ganado se maten entre s porque las prdidas que podra representar para l son
inconmensurables."

Esta particularidad, el avance de los derechos de las personas a causa de la coincidencia o

complementariedad de los intereses estatales (o de las clases sociales dominantes) con los
intereses de determinados colectivos o de la poblacin en general, a lo largo de la historia
se ha dado en distintas ocasiones. Como en el caso de la abolicin de la esclavitud en el
siglo XIX, cuando, junto a razones humanitarias, un argumento determinante fue que
entonces econmicamente ya era ms ventajoso (y socialmente ms fcil de regular), el
trabajo de las personas libres que el de los esclavos.

El Cdigo de Hammurabi no distingue entre derecho civil y derecho penal, simplemente es

una sucesin de leyes que enumeran los posibles casos y lo que se debe obrar en
consecuencia. S que distingue entre hombres libres y esclavos, y segn la condicin
establece la pena.
"Si

un

hijo

ha

golpeado

su

padre,

se

le

amputar

la

mano."

"Si un seor ha reventado el ojo de otro seor, se le reventar su ojo."

"Si un seor ha roto el hueso de otro seor, se le romper su hueso."
"Si ha reventado el ojo de un subalterno o ha roto el hueso de un subalterno pesar
una

'mina'

de

plata."

Cdigo de Hammurabi (edicin a cargo de Federico Lara Peinado). Editora Nacional.

Madrid, 1982
Despus de Egipto y Mesopotamia, el siguiente referente fundamental es el del mundo
helnico. Una de sus mayores innovaciones es la forma de organizacin social de algunas
de sus ciudades: la democracia. La ateniense fue la ms poderosa, estable y duradera (510
a 322 aC), pero no la nica, ni el suyo el nico modelo.
"Tenemos un rgimen de gobierno que no envidia las leyes de otras ciudades, sino que
ms somos ejemplo para otros que imitadores de los dems. Su nombre es democracia,
por no depender el gobierno de pocos, sino de un nmero mayor."
Tucdides

(ca

460-396

aC),

Historia

de

la

Guerra

del

Peloponeso

www.unav.es/hAntigua/textos/docencia/grecia/practicas/textosgrecia.html (2007)
La democracia ateniense se basaba en un nuevo concepto de la dignidad humana, en
el hombre libre, el ciudadano. Pero ciudadano no lo era todo el mundo: la ciudadana por
un lado estaba restringida a slo una parte de la poblacin, y que por otro los miembros que
la disfrutaban influan de forma distinta en las decisiones de gobierno, en funcin (segn
las pocas) de sus orgenes o de su situacin patrimonial. Todas estas restricciones a partir
de entonces sern motivo de debate y confrontacin social, reducindose con el paso del
tiempo los sectores excluidos (al margen de los periodos en los que ya entonces se
producan involuciones que llevaban de nuevo a sistemas ms o menos dictatoriales).
"La polis es una colectividad de ciudadanos, por lo que necesitamos saber quin puede
llamarse ciudadano y qu es un ciudadano. La nocin de ciudadano se presta a

menudo a discusin, pues no todo el mundo est de acuerdo en llamar ciudadanos a

las

mismas

Aristteles

personas."

(384-322

aC),

Poltica,

III.

www.unav.es/hAntigua/textos/docencia/grecia/practicas/textossociedad.html (2003)
Las mujeres, los extranjeros y los esclavos estaban excluidos. En el caso de los esclavos,
estos eran considerados imprescindibles para el mantenimiento del sistema social vigente:
su condicin no se cuestionaba, y tanto a travs de los relatos mitolgicos como de las
reflexiones de filsofos y polticos se argumentaba que su razn de ser se sustentaba en una
inherente inferioridad natural.
Por ejemplo, en la Odisea, podemos leer como Zeus sac la mitad de la mente a los
esclavos. Y Platn, recogiendo el mito homrico, afirmaba en sus leyes que en el esclavo no
haba nada de sano ni de entero. Aristteles sencillamente justificaba la esclavitud como
parte necesaria del sistema socioeconmico entonces imperante:
"El que por una ley natural no se pertenece a s mismo, sino que, no obstante ser
hombre, pertenece a otro, es naturalmente esclavo. (...) Es preciso ver ahora si hay
hombres que sean tales por naturaleza o si no existen, y si, sea de esto lo que quiera, es
justo y til el ser esclavo, o bien si toda esclavitud es un hecho contrario a la
naturaleza. (...) Cuando es uno inferior a sus semejantes, tanto como lo son el cuerpo
respecto del alma y el bruto respecto del hombre, y tal es la condicin de todos
aquellos en quienes el empleo de las fuerzas corporales es el mejor y nico partido que
puede

sacarse

de

su

ser,

se

es

esclavo

por

naturaleza."

Aristteles. Poltica (libro primero, captulo II, De la esclavitud)

No obstante, ya entonces haba voces discrepantes y el mismo Aristteles se refiere a ellas:
"Hay quienes tienen la opinin que el poder del seor sobre el esclavo es cosa fuera de la
naturaleza". Desconocemos qu filsofos defendan estas posturas antiesclavistas, y
posiblemente el hecho de que esta informacin no se haya conservado tiene relacin con su
contenido contrario a las estructuras de poder entonces imperantes, basadas en la existencia
de la esclavitud. Podra ser que Aristteles se estuviera refiriendo a Antifonte (480-411 aC),
orador y filsofo sofista que defenda la igualdad entre todos los hombres, o a Antstenes

(444-365 aC), fundador de la escuela cnica, y a su discpulo Digenes de Sinope (412-323

aC), contrarios a cualquier tipo de sometimiento social, no slo el de los esclavos.
Quizs no existan posturas claramente abolicionistas, pero s que en ocasiones se haca
patente el rechazo que generaba la esclavitud en algunas personas. Como en el caso del
escritor de tragedias Eurpides (480-406 aC), consciente de que los hombres libres vivan
gracias al trabajo de los esclavos y de que su sometimiento era injusto:
"Ay, ay! Qu mala es siempre por naturaleza la esclavitud, y cmo soporta lo que no
debe,

vencida

por

la

fuerza!"

Eurpides, Hcuba
Si la institucin de la esclavitud daba lugar a algunas discrepancias, con el modelo
democrtico ateniense ocurra algo parecido, siendo los casos ms conocidos los de Platn
y Aristteles. El primero, perteneciente a la clase alta, defenda un sistema dominado por la
aristocracia, y el segundo, dada su condicin de extranjero y por lo tanto sin derechos
polticos (era originario de Macedonia), un sistema dominado por las clases medias:
"La Democracia de Atenas es una democracia directa donde todos los ciudadanos son
considerados con las mismas capacidades polticas, y, por ello, algunos cargos pblicos
son sorteados. Platn propone un sistema poltico ms elitista (...) considerando que no
todos los seres humanos tienen las mismas capacidades y, como es lgico, los ms
capacitados son los que deberan gobernar la ciudad (...) Aristteles no compartir la
visin de Platn sobre la democracia, ya que ser partidario del sistema democrtico,
pero crtico con la democracia implantada en la ciudad de Atenas. As, afirmar que,
del mismo modo que la virtud era definida como el trmino medio, la clase social que
debera

tener

el

poder

es

la

clase

media."

Jos Vicente Mestre Chust. Preguntas de filosofa. Bohodn Ediciones. Madrid, 2011
La administracin de la justicia ser tambin una de las grandes preocupaciones del
mundo helnico, y se reflejar abundantemente en sus textos:
"Grbalo, hermano, en tu pecho: obedece a la Justicia y olvida por completo la
violencia (...) Al que acata lo justo, el Dios que todo lo ve le da riquezas, y a quien ama
los perjurios, jura en falso, miente e impide la obra de la Justicia, sin piedad lo
hiere."

Hesodo.

Los

trabajos

los

das.

S.

VIII

aC.

"Escuchar al acusador y al acusado con la misma imparcialidad y emitir mi voto

sobre el objeto preciso de la denuncia. Lo juro por Zeus, Poseidn, Demter. Si soy
perjuro,

que

perezca

yo

mi

casa."

Demstenes. Juramento de los heliastas en el "Discurso contra Timcrates" (Ca 353 aC)
El Cdigo de Dracn (621 aC), es la primera recopilacin de leyes escrita de Grecia;
dispona que slo el estado tena la potestad de castigar a las personas acusadas de
crmenes. Extremadamente severo, fue suavizado mediante el Cdigo de Soln (590 aC).
Para entender todos los avances que se producen en el mundo griego hay que recurrir a su
pasin por el conocimiento y su escepticismo ante las apariencias. El cultivo de la filosofa
en Grecia supuso un punto de inflexin entre las sociedades creenciales (basadas en la
tradicin, las revelaciones, los mitos, la fe) y el alumbramiento de un nuevo marco
intelectual basado en la lgica y la razn. Este dinamismo, adems de impulsar el estudio
de disciplinas como las matemticas, la medicina o la botnica, se plasmar tambin en la
reflexin sobre la moral, es decir, en el nacimiento de la tica como disciplina que pretende
dilucidar, ante cualquier sistema de normas morales, cuales de estas normas son el resultado
del razonamiento humano y cules no. Y este hecho es de una importancia capital en la
historia de los derechos humanos, en la medida que da pie a cuestionar la legitimidad de un
sistema u organizacin social cuando ste es arbitrario (por ejemplo, basado en la
prepotencia del poder, en las revelaciones de la casta sacerdotal, etc.).
Tambin es en Grecia cuando por primera vez se argumenta filosficamente el relativismo
cultural. Protgoras (485-411), el ms conocido de los filsofos sofistas, cuestionaba la
existencia de una verdad universal. Afirmaba que "el hombre es la medida de todas las
cosas" y de ello deduca que cada ser humano ve "su verdad" desde su posicin particular,
lo que impide hablar de una verdad absoluta (unas afirmaciones por las que fue criticado
por Scrates y Platn). No obstante, al mismo tiempo, al basarse en el uso del mtodo
dialctico y en el valor de los acuerdos democrticos, y al afirmar que la moral y las leyes
son el resultado de convenciones humanas, los sofistas sentaron las bases del positivismo
jurdico, en contraposicin a las concepciones iusnaturalistas de los derechos.

El estoicismo, iniciado en Grecia por el filsofo Zenn de Citio (333 a 264 aC), a causa de
su influencia sobre las culturas griega y romana, es otro de los referentes de la Antigedad.
Su doctrina filosfica de la ley natural, segn la cual la naturaleza humana es la norma para
evaluar las leyes e instituciones sociales, tuvo gran influencia en las legislaciones
posteriores de Occidente. Afirmaba la compatibilidad entre la bsqueda de la perfeccin
individual y la vida social, recomendando a su vez la ayuda a los ms necesitados. Al
considerar todo ser humano como parte de Dios y miembro de una familia universal ayud
a preparar la posterior difusin del cristianismo.
Las inquietudes intelectuales de la sociedad griega y sus reflexiones sobre las relaciones
entre las personas se reflejarn tambin en el teatro. En este sentido, la obra ms
emblemtica es Antgona. Su autor, Sfocles (496-406 aC), relata en ella la condena a
muerte de Antgona por haber enterrado el cuerpo de su hermano Polinices, desafiando las
rdenes del rey Creonte, que haba dispuesto que permaneciera insepulto como castigo por
haberse rebelado. Al ser descubierta, Antgona argumenta que las rdenes de Creonte son
injustas, ya que no respetan las leyes naturales, que mandan enterrar a los muertos. Con esta
obra Sfocles abre un debate que perdura todava en la actualidad: el conflicto ente las
leyes civiles (justas o injustas) y los principios morales de los ciudadanos.
Roma es otro de los grandes referentes de la antigedad. Su mayor mrito consisti en
reunir los logros de las civilizaciones que la haban precedido (griega, egipcia, feniciocartaginesa) refundindolos y expandindolos por la cuenca mediterrnea y Europa. Roma
fue una gran organizadora, y uno de los mbitos en el que se manifest de forma ms
poderosa esta capacidad organizadora fue en el desarrollo de un amplio cuerpo de leyes: el
Derecho Romano. El Derecho Romano represent un avance capital en la concepcin de la
justicia y sirvi como modelo para el desarrollo del derecho civil en los pases
occidentales, especialmente en la Europa Continental. El Derecho Privado actual, por poner
un ejemplo, tiene como antecedente el Derecho Romano.
La Ley de las Doce Tablas (ca 450 aC) fue la primera ley escrita romana. Hasta entonces
el derecho en Roma haba tenido un carcter sagrado: su administracin estaba reservada a
los sacerdotes, los cuales se basaban en rituales, sacrificios y visiones, con lo que la justicia

estaba sujeta a todas las arbitrariedades. La redaccin de las Doce Tablas ser el punto de
partida de la desacralizacin del derecho romano y la base remota del derecho del mundo
occidental (slo se conservan de forma fragmentada, a travs de citas posteriores). La
primera de las Tablas regulaba los procedimientos judiciales:
"Si alguien es citado segn derecho, acuda. Si no acude, que se d fe y que se le
capture."
"Cuando

pacten,

annciese."

"Si no pactan, que lleven su causa al comicio o al foro antes de medioda. Durante la
exposicin, que estn presentes ambos."
En algunos casos, contemplaban la Ley del Talin (Tabla VIII):
"Si le arranc un miembro y no se avino con l, aplquesele talin."
Como en Grecia, la democracia y la ciudadana eran dos caractersticas del mundo
romano. Tambin como en Grecia, ambas se irn transformando con el paso del tiempo,
desde los inicios monrquicos hasta la cada ante las sucesivas oleadas de invasiones. En el
caso del derecho a la ciudadana romana, sta se ir ampliando progresivamente, una
ampliacin que no obstante no se producir por motivos ticos sino polticos o estratgicos:
apaciguar conflictos, consolidar las fronteras o aumentar los impuestos.
Otra de las instituciones romanas caractersticas era el pater familias. Su mayor novedad
no eran las prerrogativas absolutas que conceda al cabeza de familia sobre los esclavos,
mujeres y nios, considerados propiedades suyas igual que la casa o el ganado (algo
coherente con las sociedades patriarcales existentes), sino el hecho que estas prerrogativas
estuvieran detalladamente reguladas por las correspondientes leyes. Con el paso del tiempo,
las atribuciones del pater familias tambin se fueron limitando, estando ya
considerablemente limitadas cundo llegaron al poder los primeros emperadores cristianos.
Roma era una sociedad esclavista como la griega: su economa dependa de la
esclavitud. En las pocas de expansiones territoriales, los prisioneros de guerra (cuando no
eran degollados en el campo de batalla), pasaban a engrosar la numerosa poblacin de
esclavos, en gran medida destinados a la explotacin de los latifundios que se iban creando,
en poder de las familias dominantes.

"El enemigo, una vez abatido, cesaba de ser un 'sujeto' para convertirse solamente en
un 'objeto'. El romano que lo haba hecho prisionero le consideraba como una cosa
propia: si estaba de mal humor, lo mataba; si estaba de buen humor, se lo llevaba a
casa como esclavo y poda hacer con l lo que quisiera: matarlo, venderlo, obligarlo a
trabajar..."
Indro Montanelli. Historia de Roma. Captulo III, Los reyes agrarios. Plaza & Jans.
Barcelona, 1971 (p. 40)
"Volcbanse esclavos en Roma como un caudaloso torrente. Cuarenta mil sardos
fueron importados de golpe en 177 y ciento cincuenta mil epirotas, diez aos despus.
Los 'mayoristas' de esta mercanca humana iban a acapararla siguiendo a las legiones
que la suministraban y que ya haban alcanzado, al socaire de las catstrofes de los
imperios griego y macedonio, Asia, el Danubio y hasta los confines de Rusia."
Ibid. Captulo XIX, Los Gracos (p. 181)
Las sucesivas revueltas de esclavos de Etruria, Apulia y Sicilia durante el siglo II aC, y la
ms conocida de esclavos y gladiadores acaudillada por Espartaco, son un sntoma del
malestar que a menudo lata en aquella sociedad esclavista. En Apulia, donde se libr la
ltima batalla entre Espartaco y Roma (71 aC), murieron ms de 50.000 esclavos, y los
6.000 que fueron hechos prisioneros fueron luego crucificados a lo largo de la Va Apia.
Adems de la derrota en las batallas, se era tambin esclavo por nacimiento (cuando la
madre era esclava), por haber sido abandonado al nacer (algo entonces relativamente
habitual), o incluso como consecuencia del rapto y la piratera (que en ocasiones tambin se
daba dentro del mbito romano).
La Roma republicana fue una de las pocas histricas en la que los esclavos fueron tratados
ms duramente, pudiendo sus propietarios hacer lo que quisieran con ellos, ya que segn el
derecho romano no eran considerados personas, sino cosas, propiedades. Los esclavos no
tenan ningn derecho, podan ser maltratados o incluso muertos por sus amos, sin que a
estos se les exigiera por ello ninguna responsabilidad. En cambio, en la misma Roma,
posteriormente, durante la poca imperial, el trato a los esclavos se fue suavizando: la
influencia del estoicismo y del cristianismo mejor la condicin de los esclavos,

concedindoseles algunos derechos, pero la misma institucin de la esclavitud no era

discutida, ni siquiera cuando el cristianismo se convirti en la religin oficial del Imperio.

1.2.- Evolucin histrica de los Derechos Humanos ( nelsiret) #4

De los Derechos Humanos se comienza a hablar en el siglo XX, como consecuencia de los
tratados de paz celebrados luego de las guerras mundiales. Por ejemplo, el Tratado de
Versalles, se suscribi finalizando la primera guerra mundial y dio lugar a la creacin de la
Sociedad de las Naciones, como una organizacin internacional con sede en Ginebra
(Suiza), la cual tuvo como finalidad primordial el cumplimiento de los tratados de paz y el
mantenimiento de la paz, destacndose por su ayuda a los refugiados, la solucin de
conflictos entre Estados y la reconstruccin de Estados por los desastres de la citada guerra
mundial.

Con posterioridad a la segunda guerra mundial, entre el 25 de abril y el 26 de junio de 1945

se llev a cabo La Conferencia de San Francisco, en la cual participaron cerca de 50
Estados. De ella surgi la expedicin de la "Carta de la Naciones Unidas" y, por ende, la
creacin de las Naciones Unidas el 26 de junio de 1945, con las finalidades y propsitos
contenidos en el prembulo y en el artculo 1. de la Carta, entre los cuales se hallan el
mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, la tutela de los derechos y
libertades fundamentales de los hombres en el mbito universal y el respeto al principio de
la igualdad de derechos y al de libre determinacin de los pueblos.

1.3.- Declaracin Universal de los Derechos Humanos.(Eduardo Roa)#5

El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU);

proclam la "Declaracin Universal de los Derechos Humanos". Esta declaracin se integra
de 30 artculos, cuyo prembulo dice lo siguiente:
La presente Declaracin tiene como ideal comn que todos los pueblos y naciones deben
esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones, inspirndose
constantemente en ella, promuevan mediante la enseanza y la educacin, el respeto a estos
derechos y libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carcter nacional e
internacional, su reconocimiento y aplicacin universales y efectivos."
En el Apndice presentamos los artculos que dan contenido a la declaracin.
Captulo IILa Constitucin Venezolana y los Derechos Humanos(Borgue Villaroel)#6
Mecanismos de Proteccin. Comparacin con otras del Continente.-Aspectos Positivos y
Contradictorios.
2.1. Constitucin vigente de la Repblica Bolivariana de Venezuela.-Aspectos Positivos y
Aspectos Contradictorios.La Constitucin de Venezuela de 1999 fue adoptada en diciembre de 1999, impulsada por
Hugo Chvez, actual Presidente, recibiendo un gran respaldo de diversos sectores,
incluyendo a actores de la Constitucin de Venezuela de 1961, como Lus Miquilena y el
rechazo de los partidos tradicionales. Chvez y sus seguidores la llaman la "Constitucin
Bolivariana", por inspirarse en los ideales de Simn Bolvar y su ideologa el
Bolivarianismo.
El domingo 25 de abril de 1999, los venezolanos, fueron convocados a un referndum
Consultivo (el primero realizado para este fin en la historia de Venezuela) para que
decidiesen si aprobaban o no la propuesta presidencial de convocar una Asamblea
Constituyente (cuyos integrantes serian electos por voto popular despus) para refundar el
estado Venezolano dotndolo con una nueva constitucin, finalmente la propuesta fue
Aprobada, y los partidarios del gobierno obtuvieron la mayora de los asamblestas de la

Constituyente, siendo esta constitucin redactada en aproximadamente 6 meses, tiempo

despus del cual el texto aprobado por la Asamblea fue sometido a Referndum popular.
Este procedimiento para aprobar la nueva Carta Magna convirti a la constitucin
venezolana de 1999 en la primera y nica en la historia nacional cuya redaccin fue
aprobada por el pueblo mediante el voto en referndum, el 15 de diciembre de 1999,
recibiendo el respaldo del 71,78% de los votos escrutados .
Esta nueva Carta Magna del pueblo Venezolano, se compone de un Prembulo, 350
Artculos, divididos en 9 Ttulos, Captulos y las Disposiciones Transitorias. Entre las
prerrogativas y conquistas que esta modificacin constitucional conlleva en relacin al
tema de los Derechos Humanos, objeto de este trabajo, estn:
2.1.2.- Aspectos Positivos de la Modificacin Constitucional.-a).- Aumento de los Derechos
Fundamentales de los Indgenas venezolanos tanto en cultura, territorio e idiomas. Se
distingue el trmino de Pueblos Indgenas que le otorga sta constitucin del que se le da en
el Derecho Internacional.
b).- Aumento de los Derechos Polticos, Econmicos, Sociales, Familiares, Educativos, del
Trabajo y de la Salud.
c).- La nacionalidad venezolana no se pierde al optar o adquirir otra nacionalidad.
d).- Aparicin de los Referendos Revocatorios para todos los cargos de eleccin popular a
mitad de su periodo Constitucional.
e).- Aparicin de otros cargos pblicos como El Defensor del Pueblo.
2.1.3.- Aspectos Contradictorios de la Modificacin Constitucional.-(Bracho D.)#7
Por otro lado, nos referiremos a algunos aspectos contradictorios de la modificacin
constitucional citada, en relacin a las garantas y calidades que esa misma Carta Sustantiva
debe acordar.
Incongruencia entre lo dispuesto en el Articulo 29 de la Constitucin ubicado en el Titulo
III "De los Derechos Humanos y Garantas, y de los Deberes. Capitulo I Disposiciones

Generales"; y el articulo 285 que define las Atribuciones del Ministerio Pblico. Los
artculos contradictorios dicen lo siguiente:
"Artculo 29. El Estado estar obligado a investigar y sancionar legalmente los delitos
contra los derechos humanos cometidos por sus autoridades. Las acciones para sancionar
los delitos de lesa humanidad, violaciones graves a los Derechos Humanos y los crmenes
de guerra son imprescriptibles. Las violaciones de derechos humanos y los delitos de lesa
humanidad sern investigados y juzgados por los tribunales ordinarios. Dichos delitos
quedan excluidos de los beneficios que puedan conllevar su impunidad, incluidos el indulto
y la amnista" (2).
"Artculo 285. Son atribuciones del Ministerio Pblico:
1. Garantizar en los procesos judiciales el respeto a los derechos y garantas
constitucionales, as como a los tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por
la Republica".
2. Garantizar la celeridad y buena marcha de la administracin de justicia, el juicio previo
y el debido proceso.
3. Ordenar y dirigir la investigacin penal de la perpetracin de los hechos punibles para
hacer constar su comisin con todas las circunstancias que puedan influir en la calificacin
y responsabilidad de los autores o las autoras y dems participantes, as como el
aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con la perpetracin.
4. Ejercer en nombre del Estado la accin penal en los casos en que para intentarla o
perseguirla no fuere necesaria instancia de parte, salvo las excepciones establecidas en la
ley.
5. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley. Estas atribuciones no menoscaban
el ejercicio de los derechos y acciones que corresponden a los o las particulares o a otros
funcionarios o funcionarias de acuerdo con esta Constitucin y la ley".
El Fiscal General de Venezuela solicit a la Sala Constitucional que determine el contenido
y alcance del artculo 29 constitucional, el cual establece que los delitos de lesa humanidad

sern investigados y juzgados por los tribunales ordinarios. El Fiscal vincula la solicitud
planteada con la decisin de un juez ordinario que admiti la denuncia incoada por varios
ciudadanos por la presunta comisin de delitos de lesa humanidad, a propsito de los
hechos acaecidos durante los das 11,12,13 y 14 de abril del 2002. Opin entonces el Fiscal
que tales delitos deban ser investigados por el Ministerio Pblico."
Esta instancia se refiere a los hechos acaecidos en las fechas indicadas, cuando grupos
militares y civiles intentaron desconocer el Gobierno del Presidente Hugo Chvez,
precisamente amparndose en Artculo 350 de la Constitucin, el cual dice lo siguiente: "El
pueblo de Venezuela, fiel a su tradicin republicana, a su lucha por la independencia, la paz
y la libertad, desconocer cualquier rgimen, legislacin o autoridad que contrare los
valores, principios y garantas democrticos o menoscabe los derechos humanos"(3).
Fortunato Gonzlez Cruz, Op Cit.
Esta clusula constitucional se conoce como el Derecho a la Desobediencia Civil, que
consagran las mayoras de los textos constitucionales, pero que con la figura del Referendo
Revocatorio quedara como una excusa para acciones contrarias a la propia Constitucin
Venezolana.
2.2.- Los Derechos Humanos en la Constitucin de Venezuela.
Nos referimos ahora al texto constitucional modificado, en lo relativo al tema de los
Derechos Humanos, contenido en el Ttulo III, Captulos I, II, III, V, VIII.
Ttulo III.- De los Deberes, Derechos Humanos y Garantas(yusmary martinez)##8
Captulo I.-Disposiciones Generales
"Artculo 19. El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad
y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente
de los derechos humanos. Su respeto y garanta son obligatorios para los rganos del Poder
Pblico de conformidad con la Constitucin, los tratados sobre derechos humanos suscritos
y ratificados por la Repblica y las leyes que los desarrollen.

Artculo 20. Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad, sin
ms limitaciones que las que derivan del derecho de las dems y del orden pblico y social.
Artculo 21. Todas las personas son iguales ante la ley, y en consecuencia: No se permitirn
discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la condicin social o aquellas que,
en general, tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce
o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos y libertades de toda persona. La ley
garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para que la igualdad ante la ley sea
real y efectiva; adoptar medidas positivas a favor de personas o grupos que puedan ser
discriminados, marginados o vulnerables; proteger especialmente a aquellas personas que
por alguna de las condiciones antes especificadas, se encuentren en circunstancia de
debilidad manifiesta y sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan. Slo
se dar el trato oficial de ciudadano o ciudadana; salvo las frmulas diplomticas. No se
reconocen ttulos nobiliarios ni distinciones hereditarias.
Artculo 22, La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en esta Constitucin y
en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos no debe entenderse como
negacin de otros que, siendo inherentes a la persona, no figuren expresamente en ellos. La
falta de ley reglamentaria de estos derechos no menoscaba el ejercicio de los mismos.

#9(santana Yonni).Artculo 23. Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos

humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarqua constitucional y prevalecen
en el orden interno, en la medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio ms
favorables a las establecidas por esta Constitucin y la ley de la Repblica, y son de
aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del Poder Pblico.
Artculo 24. Ninguna disposicin legislativa tendr efecto retroactivo, excepto cuando
imponga menor pena. Las leyes de procedimiento se aplicarn desde el momento mismo de
entrar en vigencia aun en los procesos que se hallaren en curso; pero en los procesos
penales, las pruebas ya evacuadas se estimarn en cuanto beneficien al reo o rea, conforme
a la ley vigente para la fecha en que se promovieron. Cuando haya dudas se aplicar la
norma que beneficie al reo o rea.

Artculo 25. Todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole o menoscabe los
derechos garantizados por esta Constitucin y la ley es nulo, y los funcionarios pblicos y
funcionarias pblicas que lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y
administrativa, segn los casos, sin que les sirvan de excusa rdenes superiores.
Artculo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de
administracin de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o
difusos, a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin
correspondiente. El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea,
transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones
indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles.
Artculo 27. Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el goce y
ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, aun de aquellos inherentes a la
persona que no figuren expresamente en esta Constitucin o en los instrumentos
internacionales sobre derechos humanos.
El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral, pblico, breve, gratuito y
no sujeto a formalidad, y la autoridad judicial competente tendr potestad para restablecer
inmediatamente la situacin jurdica infringida o la situacin que ms se asemeje a ella.
Todo tiempo ser hbil y el tribunal lo tramitar con preferencia a cualquier otro asunto.
La accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser interpuesta por cualquier persona, y
el detenido o detenida ser puesto bajo la custodia del tribunal de manera inmediata, sin
dilacin alguna. El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por la
declaracin del estado de excepcin o de la restriccin de garantas constitucionales.
#10(Valencia Americo) 28. Toda persona tiene derecho de acceder a la informacin y a los
datos que sobre s misma o sobre sus bienes consten en registros oficiales o privados,
con las excepciones que establezca la ley, as como de conocer el uso que se haga de los
mismos y su finalidad, y a solicitar ante el tribunal competente la actualizacin, la
rectificacin o la destruccin de aquellos, si fuesen errneos o afectasen ilegtimamente sus
derechos. Igualmente, podr acceder a documentos de cualquier naturaleza que contengan

informacin cuyo conocimiento sea de inters para comunidades o grupos de personas.

Queda a salvo el secreto de
las fuentes de informacin periodstica y de otras profesiones que determine la ley.
Artculo 29. El Estado estar obligado a investigar y sancionar legalmente los delitos contra
los derechos humanos cometidos por sus autoridades. Las acciones para sancionar los
delitos de lesa humanidad, violaciones graves a los derechos humanos y los crmenes de
guerra son imprescriptibles. Las violaciones de derechos humanos y los delitos de lesa
humanidad sern investigados y juzgados por los tribunales ordinarios. Dichos delitos
quedan excluidos de los beneficios que puedan conllevar su impunidad, incluidos el indulto
y la amnista.
Artculo 30. El Estado tendr la obligacin de indemnizar integralmente a las vctimas de
violaciones a los derechos humanos que le sean imputables, y a sus derechohabientes,
incluido el pago de daos y perjuicios. El Estado adoptar las medidas legislativas y de otra
naturaleza, para hacer efectivas las indemnizaciones establecidas en este artculo. El Estado
proteger a las vctimas de delitos comunes y procurar que los culpables reparen los daos
causados.
Artculo 31. Toda persona tiene derecho, en los trminos establecidos por los tratados,
pactos y convenciones sobre derechos humanos ratificados por la Repblica, a dirigir
peticiones o quejas ante los rganos internacionales creados para tales fines, con el objeto
de solicitar el amparo a sus derechos humanos. El Estado adoptar, conforme a
procedimientos establecidos en esta Constitucin y la ley, las medidas que sean necesarias
para dar cumplimiento a las decisiones emanadas de los rganos internacionales previstos
en este artculo.
#11( Rodrigo Mijares) Captulo II.- De la nacionalidad y ciudadana. Seccin Primera: De
la Nacionalidad
Artculo 32. Son venezolanos y venezolanas por nacimiento: Toda persona nacida en
territorio de la Repblica. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre
venezolano y madre venezolana por nacimiento. Toda persona nacida en territorio

extranjero, hijo o hija de padre venezolano por nacimiento o madre venezolana por
nacimiento, siempre que establezcan su residencia en el territorio de la Repblica o
declaren su voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana. Toda persona nacida en
territorio extranjero de padre venezolano por naturalizacin o madre venezolana por
naturalizacin siempre que antes de cumplir dieciocho aos de edad, establezca su
residencia en el territorio de la Repblica y antes de cumplir veinticinco aos de edad
declare su voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana.
Artculo 33. Son venezolanos y venezolanas por naturalizacin: Los extranjeros o
extranjeras que obtengan carta de naturaleza. A tal fin debern tener domicilio en Venezuela
con residencia ininterrumpida de, por lo menos, diez aos, inmediatamente anteriores a la
fecha de la respectiva solicitud. El tiempo de residencia se reducir a cinco aos en el caso
de aquellos y aquellas que tuvieren la nacionalidad originaria de Espaa, Portugal, Italia,
pases latinoamericanos y del Caribe. Los extranjeros o extranjeras que contraigan
matrimonio con venezolano o venezolana desde que declaren su voluntad de serlo,
transcurridos por lo menos cinco aos a partir de la fecha del matrimonio.
Los extranjeros o extranjeras menores de edad para la fecha de la naturalizacin del padre o
de la madre que ejerza sobre ellos la patria potestad, siempre que declaren su voluntad de
ser venezolanos o venezolanas antes de cumplir los veintin aos de edad y hayan residido
en Venezuela, ininterrumpidamente, durante los cinco aos anteriores a dicha declaracin.
Artculo 34. La nacionalidad venezolana no se pierde al optar o adquirir otra nacionalidad.
Artculo 35. Los venezolanos y venezolanas por nacimiento no podrn ser privados o de su
nacionalidad. La nacionalidad venezolana por naturalizacin slo podr ser revocada
mediante sentencia judicial, de acuerdo con la ley.
Artculo 36. Se puede renunciar a la nacionalidad venezolana. Quien renuncie a la
nacionalidad venezolana por nacimiento puede recuperarla si se domicilia en el territorio de
la Repblica por un lapso no menor de dos aos y manifiesta su voluntad de hacerlo. Los
venezolanos y venezolanas por naturalizacin que renuncien a la nacionalidad venezolana
podrn recuperarla cumpliendo nuevamente los requisitos exigidos en el artculo 33 de esta
Constitucin.

Artculo 37. El Estado promover la celebracin de tratados internacionales en materia de

nacionalidad, especialmente con los Estados fronterizos y los sealados en el numeral 2 del
artculo 33 de esta Constitucin.
Artculo 38. La ley dictar, de conformidad con las disposiciones anteriores, las normas
sustantivas y procesales relacionadas con la adquisicin, opcin, renuncia y recuperacin
de la nacionalidad venezolana, as como con la revocacin y nulidad de la naturalizacin.
#12Seccin Segunda: De la Ciudadana( Jos Lincon)
Artculo 39. Los venezolanos y venezolanas que no estn sujetos o sujetas a inhabilitacin
poltica ni a interdiccin civil, y en las condiciones de edad previstas en esta Constitucin,
ejercen la ciudadana y, en consecuencia, son titulares de derechos y deberes polticos de
acuerdo con esta Constitucin.
Artculo 40. Los derechos polticos son privativos de los venezolanos y venezolanas por
nacimiento, salvo las excepciones establecidas en esta Constitucin. Gozan de los mismos
derechos de los venezolanos y venezolanas por nacimiento los venezolanos y venezolanas
por naturalizacin que hubieren ingresado al pas antes de cumplir los siete aos de edad y
residido en l permanentemente hasta alcanzar la mayoridad.
Artculo 41. Slo los venezolanos y venezolanas por nacimiento y sin otra nacionalidad,
podrn ejercer los cargos de Presidente o Presidenta de la Repblica, Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, Presidente o Presidenta y Vicepresidentes o
Vicepresidentas de la Asamblea Nacional, magistrados o magistradas del Tribunal Supremo
de Justicia, Presidente o Presidenta del Consejo Nacional Electoral, Procurador o
Procuradora General de la Repblica, Contralor o Contralora General de la Repblica,
Fiscal o Fiscala General de la Repblica, Defensor o Defensora del Pueblo, Ministros o
Ministras de los despachos relacionados con la seguridad de la Nacin, finanzas, energa y
minas, educacin; Gobernadores o Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de los Estados y
Municipios fronterizos y aquellos contemplados en la ley orgnica de la Fuerza Armada
Nacional. Para ejercer los cargos de diputado o diputada a la Asamblea Nacional, Ministro
o Ministra, Gobernadores o Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de Estados y Municipios
no fronterizos, los venezolanos y venezolanas por naturalizacin deben tener domicilio con

residencia ininterrumpida en Venezuela no menor de quince aos y cumplir los requisitos

de aptitud previstos en la ley.
Artculo 42. Quien pierda o renuncie a la nacionalidad pierde la ciudadana. El ejercicio de
la ciudadana o de alguno de los derechos polticos slo puede ser suspendido por sentencia
judicial firme en los casos que determine la ley.
#13Captulo III.- De los Derechos Civiles (Jorge Rodriguez)
Artculo 43. El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr establecer la pena de
muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El Estado ser responsable de la vida de las personas
que se encuentren privadas de su libertad, prestando el servicio militar o civil, o sometidas
a su autoridad en cualquier otra forma.
Artculo 44. La libertad personal es inviolable, en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden judicial, a
menos que sea sorprendida in fraganti. En este caso ser llevada ante una autoridad judicial
en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas a partir del momento de la detencin. Ser
juzgada en libertad, excepto por las razones determinadas por la ley y apreciadas por el juez
o jueza en cada caso. La constitucin de caucin exigida por la ley para conceder la libertad
del detenido no causar impuesto alguno.
2. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus familiares,
abogado o abogada o persona de su confianza, y stos o stas, a su vez, tienen el derecho a
ser informados o informadas del lugar donde se encuentra la persona detenida, a ser
notificados o notificadas inmediatamente de los motivos de la detencin y a que dejen
constancia escrita en el expediente sobre el estado fsico y psquico de la persona detenida,
ya sea por s mismos o con el auxilio de especialistas. La autoridad competente llevar un
registro pblico de toda detencin realizada, que comprenda la identidad de la persona
detenida, lugar, hora, condiciones y funcionarios que la practicaron. Respecto a la
detencin de extranjeros o extranjeras se observar, adems, la notificacin consular
prevista en los tratados internacionales sobre la materia.

3. La pena no puede trascender de la persona condenada. No habr condenas a penas

perpetuas o infamantes. Las penas privativas de la libertad no excedern de treinta aos.
4. Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estar obligada a
identificarse.
5. Ninguna persona continuar en detencin despus de dictada orden de excarcelacin por
la autoridad competente o una vez cumplida la pena impuesta.
#14(Daniel Soloarzano) Artculo 45. Se prohbe a la autoridad pblica, sea civil o militar,
aun en estado de emergencia, excepcin o restriccin de garantas, practicar, permitir o
tolerar la desaparicin forzada de personas. El funcionario o funcionaria que reciba orden o
instruccin para practicarla, tiene la obligacin de no obedecerla y denunciarla a las
autoridades competentes. Los autores o autoras intelectuales y materiales, cmplices y
encubridores o encubridoras del delito de desaparicin forzada de personas, as como la
tentativa de comisin del mismo, sern sancionados de conformidad con la ley.
Artculo 46. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y
moral, en consecuencia: Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos
crueles, inhumanos o degradantes. Toda vctima de tortura o trato cruel, inhumano o
degradante practicado o tolerado por parte de agentes del Estado, tiene derecho a la
rehabilitacin.
Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad inherente
al ser humano. Ninguna persona ser sometida sin su libre consentimiento a experimentos
cientficos, o a exmenes mdicos o de laboratorio, excepto cuando se encontrare en peligro
su vida o por otras circunstancias que determine la ley. Todo funcionario pblico o
funcionaria pblica que, en razn de su cargo, infiera maltratos o sufrimientos fsicos o
mentales a cualquier persona, o que instigue o tolere este tipo de tratos, ser sancionado o
sancionada de acuerdo con la ley.
Artculo 47. El hogar domstico, el domicilio, y todo recinto privado de persona son
inviolables. No podrn ser allanados, sino mediante orden judicial, para impedir la
perpetracin de un delito o para cumplir de acuerdo con la ley las decisiones que dicten los

tribunales, respetando siempre la dignidad del ser humano. Las visitas sanitarias que se
practiquen, de conformidad con la ley, slo podrn hacerse previo aviso de los funcionarios
o funcionarias que las ordenen o hayan de practicarlas.
Artculo 48. Se garantiza el secreto e inviolabilidad de las comunicaciones privadas en
todas sus formas. No podrn ser interferidas sino por orden de un tribunal competente, con
el cumplimiento de las disposiciones legales y preservndose el secreto de lo privado que
no guarde relacin con el correspondiente proceso.
Artculo 49. El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales y
administrativas y, en consecuencia:
1. La defensa y la asistencia jurdica son derechos inviolables en todo estado y grado de la
investigacin y del proceso. Toda persona tiene derecho a ser notificada de los cargos por
los cuales se le investiga, de acceder a las pruebas y de disponer del tiempo y de los medios
adecuados para ejercer su defensa. Sern nulas las pruebas obtenidas mediante violacin
del debido proceso. Toda persona declarada culpable tiene derecho a recurrir del fallo, con
las excepciones establecidas en esta Constitucin y la ley.
2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario.
3. Toda persona tiene derecho a ser oda en cualquier clase de proceso, con las debidas
garantas y dentro del plazo razonable determinado legalmente, por un tribunal competente,
independiente e imparcial establecido con anterioridad. Quien no hable castellano o no
pueda comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un intrprete.
4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las jurisdicciones
ordinarias, o especiales, con las garantas establecidas en esta Constitucin y en la ley.
Ninguna persona podr ser sometida a juicio sin conocer la identidad de quien la juzga, ni
podr ser procesada por tribunales de excepcin o por comisiones creadas para tal efecto.
5. Ninguna persona podr ser obligada a confesarse culpable o declarar contra s misma, su
cnyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad. La confesin solamente ser vlida si fuere hecha sin coaccin de
ninguna naturaleza.

6. Ninguna persona podr ser sancionada por actos u omisiones que no fueren previstos
como delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes.
7. Ninguna persona podr ser sometida a juicio por los mismos hechos en virtud de los
cuales hubiese sido juzgada anteriormente.
8 podr solicitar del Estado el restablecimiento o reparacin de la situacin jurdica
lesionada por error judicial, retardo u omisin injustificados. Queda a salvo el derecho del o
de la particular de exigir la responsabilidad personal del magistrado o magistrada, juez o
jueza y del Estado, y de actuar contra stos o sta. Toda persona s.
#15(Manuel Moreno).Artculo 50. Toda persona puede transitar libremente y por cualquier
medio por el territorio nacional, cambiar de domicilio y residencia, ausentarse de la
Repblica y volver, trasladar sus bienes y pertenencias en el pas, traer sus bienes al pas o
sacarlos, sin ms limitaciones que las establecidas por la ley. En caso de concesin de vas,
la ley establecer los supuestos en los que debe garantizarse el uso de una va alterna. Los
venezolanos y venezolanas pueden ingresar al pas sin necesidad de autorizacin alguna.
Ningn acto del Poder Pblico podr establecer la pena de extraamiento del territorio
nacional contra venezolanos o venezolanas.
Artculo 51. Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir peticiones ante cualquier
autoridad, funcionario pblico o funcionaria pblica sobre los asuntos que sean de la
competencia de stos, y a obtener oportuna y adecuada respuesta. Quienes violen este
derecho sern sancionados conforme a la ley, pudiendo ser destituidos del cargo respectivo.
Artculo 52. Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lcitos, de conformidad con
la ley. El Estado estar obligado a facilitar el ejercicio de este derecho.
Artculo 53. Toda persona tiene el derecho de reunirse, pblica o privadamente, sin permiso
previo, con fines lcitos y sin armas. Las reuniones en lugares pblicos se regirn por la ley.
Artculo 54. Ninguna persona podr ser sometida a esclavitud o servidumbre. La trata de
personas y, en particular, la de mujeres, nios, nias y adolescentes en todas sus formas,
estar sujeta a las penas previstas en la ley.

Artculo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado a travs de los
rganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan
amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica de las personas, sus propiedades,
el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes. La participacin de los
ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevencin, seguridad ciudadana
y administracin de emergencias ser regulada por una ley especial. Los cuerpos de
seguridad del Estado respetarn la dignidad y los derechos humanos de todas las personas.
El uso de armas o sustancias txicas por parte del funcionariado policial y de seguridad
estar limitado por principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad,
conforme a la ley.
Artculo 56. Toda persona tiene derecho a un nombre propio, al apellido del padre y el de la
madre, y a conocer la identidad de los mismos. El Estado garantizar el derecho a
investigar la maternidad y la paternidad. Todas las personas tienen derecho a ser inscritas
gratuitamente en el registro civil despus de su nacimiento y a obtener documentos
pblicos que comprueben su identidad biolgica, de conformidad con la ley. stos no
contendrn mencin alguna que califique la filiacin.
#16(miguel Valera) Artculo 57. Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus
pensamientos, sus ideas u opiniones de viva voz, por escrito o mediante cualquier otra
forma de expresin, y de hacer uso para ello de cualquier medio de comunicacin y
difusin, sin que pueda establecerse censura. Quien haga uso de este derecho asume plena
responsabilidad por todo lo expresado. No se permite el anonimato, ni la propaganda de
guerra, ni los mensajes discriminatorios, ni los que promuevan la intolerancia religiosa. Se
prohbe la censura a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para dar cuenta de los
asuntos bajo sus responsabilidades.
Artculo 58. La comunicacin es libre y plural, y comporta los deberes y responsabilidades
que indique la ley. Toda persona tiene derecho a la informacin oportuna, veraz e imparcial,
sin censura, de acuerdo con los principios de esta Constitucin, as como el derecho de
rplica y rectificacin cuando se vean afectados directamente por informaciones inexactas o
agraviantes. Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a recibir informacin adecuada
para su desarrollo integral.

Artculo 59. El Estado garantizar la libertad de religin y de culto. Toda persona tiene
derecho a profesar su fe religiosa y cultos y a manifestar sus creencias en privado o en
pblico, mediante la enseanza u otras prcticas, siempre que no se opongan a la moral, a
las buenas costumbres y al orden pblico. Se garantiza, as mismo, la independencia y
limitaciones que las derivadas de esta Constitucin y la ley. El padre y la madre tienen
derecho a que sus hijos o hijas reciban la educacin religiosa que est de acuerdo con sus
convicciones. Nadie podr invocar creencias o disciplinas religiosas para eludir el
cumplimiento de la ley ni para impedir a otro u otra el ejercicio de sus derechos.
Artculo 60. Toda persona tiene derecho a la proteccin de su honor, vida privada,
intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputacin. La ley limitar el uso de la
informtica para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos y
ciudadanas y el pleno ejercicio de sus derechos.
Artculo 61. Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y a manifestarla, salvo
que su prctica afecte la personalidad o constituya delito. La objecin de conciencia no
puede invocarse para eludir el cumplimiento de la ley o impedir a otros su cumplimiento o
el ejercicio de sus derechos". (4).
Otros Derechos relativos a la persona humana, estn contenidos en los Captulos V, VI y
VIII, sobre Derechos Sociales de las Familias, Derechos Culturales y Educativos y
Derechos de los Pueblos Indgenas, respectivamente, los cuales por razones de tiempo no
vamos a redactar, pero son prerrogativas importantes contenidas en esta Carta del pueblo
bolivariano, y comentaremos mas adelante.
#17, Mecanismos de Proteccin de los Derechos Humanos en Venezuela.-(Maryira
Jaramillo)
2.3.1.- La Accin de Tutela: La proteccin consistir en una orden para que aqul respecto
de quien se solicita la tutela, acte o se abstenga de hacerlo. El fallo, que ser de inmediato
cumplimiento, podr impugnarse ante el juez competente y, en todo caso, ste lo remitir a
la Corte Constitucional para su eventual revisin (artculos 23, 24, 25, 26 y 27 de la
Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela).

2.3.2.- Las Acciones Populares: Para proteger los Derechos e intereses colectivos (artculo
31 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela). Sobre la facultad del
ciudadano de dirigir quejas y peticiones a los organismos internacionales signatarios de los
pactos y convenciones sobre derechos humanos.
2.2.3.- La Accin de cumplimiento: Toda persona podr acudir ante la autoridad judicial
para hacer efectivo el cumplimiento de una ley o un acto administrativo. Artculo 29 de la
Constitucin, el cual comentaremos ms adelante por su contradiccin con lo estipulado
por el artculo 285, que asigna similares atribuciones al Ministerio Pblico.
2.3.4.- El "Habeas Corpus": Hace referencia segn definicin de la academia al derecho de
todo ciudadano, detenido o preso a comparecer en los lapsos inmediatos, ante un juez o un
tribunal para que, oyndole, resuelva si su arresto fue o no legal, y si debe alzarse o
mantenerse. Hay varios tipos de habeas corpus, establecidos para resguardar el Derecho
Humano violado.
2.3.5.- Derecho Constitucional Particular: es el Derecho Constitucional que se desenvuelve
dentro del plano individual de forma privada, a peticin de las partes interesadas para
resolver un conflicto o aclarar dudas constitucionales de los particulares.
2.3.6.- Derecho Constitucional General: se encarga de velar por el buen funcionamiento de
las normativas dentro del plano constitucional, y que pueden afectar o afecten al ciudadano
desde el Estado. Se puede decir que el Derecho Constitucional Genrico o General es una
sub rama del derecho que se desenvuelve en el Derecho Pblico.
2.3.7.-Derecho Constitucional Comparado: este derecho tiene la particularidad de ser usado
en momento donde no se consigue una deliberacin definitiva, por carencias de la materia
que se plebiscite en la Constitucin. Los abogados usan este derecho, que consiste en
comparar la materia en juicio con otras constituciones derogadas o de pases vecinos, o con
afinidad jurdica.
2.4.- Similitudes y Diferencias de la Constitucin V enezolana con otras del Continente
Americano en Relacin al tema Derechos Humanos.-

El artculo 19 de la Constitucin de la Republica de Venezuela establece lo siguiente:

"El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin

discriminacin alguna, el goce y principio irrenunciable, indivisible e interdependiente de
los Derechos Humanos". Su respeto y garanta son obligatorios para los rganos del Poder
Pblico de conformidad con la Constitucin, los tratados sobre Derechos Humanos
suscritos y ratificados por la Repblica y las Leyes que los desarrollen".
Como lo han exigido las organizaciones indgenas en relacin con los derechoa
humanos #18.(Jose miguel Torrealba)
De dicho convenio se deriv:

Seguir manejando el trmino: "pueblos indgenas y tribales"

Se demanda la participacin del Estado, en el desarrollo de stos pueblos; protegiendo su

integridad y derechos.
Se pide respetar su identidad social y cultural.
Se hagan valer tambin para ellos los principios ticos y legales de dignidad, libertad y
justicia.
Respeten los derechos particulares con relacin a las tierras o territorios que ocupan o
utilizan. Y lo hagan legalmente.
Que no sean vctimas de robos y saqueos, por parte de los poderosos.
Mxico, fue uno de los dos primeros pases en dar validez universal a este Convenio;
Es quizs Mxico el pas del continente con ms tnias de origen indgena, pues en 1810
representaban el 60% de la poblacin, aunque hoy da apenas son el 9% de la misma, Art.
En el caso Venezolano, aunque se reconoce la existencia de los pueblos y comunidades
indgenas, se especifica que "corresponde al Ejecutivo Nacional con la participacin de
aquellos, demarcar y garantizar el derecho de propiedad colectiva de sus tierra.," Art. 119, y
en el Art. 120 consagra que "El aprovechamiento de los recursos naturales en los habitats

indgenas por parte del Estado se har sin lesionar la integridad cultural, social y econmica
de los mismos".

Conclusiones
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela ha sido modificada y
promulgada el 20 de diciembre de 1999, siendo la nica en la historia de ese Pas cuya

redaccin fue aprobada por el pueblo mediante el voto en referndum, recibiendo el

respaldo del 72% de los votos escrutados.
El texto Constitucional venezolano responde a criterios de una carta sustantiva moderna,
adecuada a los preceptos de la Declaracin Universal de los Derecho Humanos, y su
modificacin posee caractersticas de avance institucional, aunque a la vez presenta algunas
duplicidades que deberan corregirse en el corto plazo, pues podran lesionar principios y
conquistas que la propia Constitucin acuerda.
Sealamos en ese sentido como conquistas fundamentales la aparicin de los Referendos
Revocatorios para todos los cargos de eleccin popular a mitad de su mandato
constitucional.
Aparicin de otros cargos pblicos como el Defensor del Pueblo, y figuras jurdicas como
el Amparo Constitucional, el cual ser oral, pblico, breve, gratuito y no sujeto formalidad.
Aumento de los Derechos Polticos, Econmicos, Sociales, Familiares, del Trabajo y de la
Salud de todos los ciudadanos.
Aumento de los Derechos Fundamentales de los Indgenas venezolanos tanto en cultura,
territorio e idioma, no obstante esta legislacin pudiera mejorarse para equipararse con
otras mas avanzadas como la mejicana, en la cual "La Ley proteger y promover el
desarrollo de sus lenguas, culturas, usos, costumbres, recursos, formas especficas de
organizacin social y garantizar a sus integrantes el efectivo acceso a la jurisdiccin del
Estado"
En cambio en la venezolana corresponde al Ejecutivo Nacional con la participacin de
aquellos, demarcar y garantizar el derecho de propiedad colectiva de sus tierra.," Art. 119, y
en el Art. 120 consagra que "El aprovechamiento de los recursos naturales en los habitats
indgenas por parte del Estado se har sin lesionar la integridad cultural, social y econmica
de los mismos". Por lo tanto, dos (2) principios fundamentales que acuerda la Constitucin
Mexicana como "el Derecho de Autodeterminacin Autnoma y Autogobierno, y el
Principio de Restauracin, Reparacin y Compensacin, acordados en los convenios
internacionales, no son reconocidos en la legislacin Venezolana.

El Estado venezolano representado por los Poderes Pblicos es el garante de los derechos
individuales de sus ciudadanos, de acuerdo al Principio de Progresividad, (Art. 19 de la
Constitucin), lo cual no permite responsabilizar una determinada rea de ese Poder, pues
su concepto es muy amplio e incluye las cinco ramas en que se divide el Estado de ese Pas,
diferente a lo que sucede en Repblica Dominicana, en la cual el Estado es el "Protector"
de esos derechos y la salvaguarda de los mismos corresponde al Poder Judicial,
representado por los diferentes tribunales de nuestro Pas, teniendo como tribunal de
garantas constitucionales a la Suprema Corte de Justicia.

De igual forma existe evidente contradiccin entre los Artculos 29 y 285 de la

Constitucin acerca de la competencia de los Tribunales Ordinarios o el Ministerio Pblico

venezolanos para investigar y sancionar legalmente los delitos contra la violacin a los
Derechos Humanos cometidos por autoridades, as como las violaciones y delitos de lesa
humanidad, hace que este instrumento legal difiera de la mayora de las cartas sustantivas
del Continente Americano, pues esta facultad de Tutela corresponde por lo regular a los
tribunales ordinarios o en algunos casos se han especializado instancias de garantas de los
Derechos Humanos, tales son los ejemplos de Costa Rica, Repblica Dominicana y Mxico
en que esta facultad es exclusiva de los tribunales ordinarios o especializados.

Bibliografa
1.- Fortunato Gonzles Cruz. www.monografias.com
Director del CIEPROL. Universidad de Los Andes. Presidente de la Asociacin Venezolana
de Derecho Constitucional.

2.- Franklin Garca Fermn y Rosala Sosa Prez, "Introduccin al Estudio del Derecho",
Santo Domingo, 1998.3.- Fortunato Gonzles Cruz., Op. Cit.
4.-Flix Campos Faras, "Estudio Comparado de las Constituciones polticas Nacionales
Latinoamericanas"
5.- Araceli Granados Delgado, Juan Carlos Basilio Olivares, www.monografas.com.
Compendio de documentos sobre "Derechos Humanos ".
6.- Lic. Dionis Durn Gonzlez, "Dominicano Conoce Tu Constitucin", Editora
AMALBA, C. por A, 1997, Santo Domingo.
7.-Araceli Granados Delgado, Juan Carlos Basilio Olivares, Op. Cit.
Apndice
Declaracin Universal de los Derechos Humanos
Art. 1.- Todos los seres humanos nacen libres en igualdad y derechos.
Art. 2.- Toda persona tiene los derechos y libertades de esta Declaracin. Sin distincin de
raza, sexo, religin, idioma o poltica.
Art. 3.- Todo individuo tiene derecho a la vida, la seguridad y la libertad personal.
Art. 4.- Nadie estar sometido a la esclavitud y la servidumbre.
Art. 5.- Nadie ser sometido a tortura, trato cruel, inhumano o denigrante.
Art. 6.- Todo humano tiene derecho al reconocimiento de su personalidad jurdica.
Art. 7.- Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de
la ley.
Art. 8.- Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo que le ampare contra actos que
violen sus derechos.
Art. 9.- Nadie podr ser arbitrariamente detenido, arrestado ni apresado.

Art. 10.- Toda persona tiene derecho a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal
independiente e imparcial para determinar sus derechos y obligaciones.
Art. 11.- Todo acusado de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia, mientras no
se pruebe su culpabilidad.
Art. 12.- Nadie ser objeto de acciones arbitrarias en su familia, su vida privada, su
persona, ataques a su honra o reputacin.
Art. 13.- Todos tienen derecho a circular libremente y elegir su residencia en un Estado
determinado.
Art. 14.- En caso de persecucin tiene derecho a buscar asilo en cualquier pas.
Art. 15.- Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
Art. 16.- Hombres y mujeres en edad nbil tiene derecho a casarse, formar una familia con
igualdad de derechos y en caso de divorcio compartir responsabilidades con los hijos.
Art. 17.- Toda persona tiene derecho a la propiedad individual y colectiva.
Art. 18.- Toda persona tiene libertad de pensamiento, religin y conciencia.
Art. 19.- Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y expresin.
Art. 20.- Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y asociacin pacfica.
Art. 21.- Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pas.
Art. 22.- Toda persona tiene derecho a la seguridad personal.
Art. 23.- Toda persona tiene derecho a un trabajo, a elegirlo y a percibir a trabajo igual,
salario igual.
Art. 24.- Toda persona tiene derecho al descanso al disfrute de su tiempo libre y a
vacaciones peridicas y pagadas.

Art. 25.- Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado, a la salud, y al bienestar,
al vestido, vivienda, asistencia mdica, servicios sociales, seguros de (desempleo, invalidez,
viudez, enfermedad, etc.)
Art. 26.- Toda persona tiene derecho a la educacin.
Art. 27.- Toda persona tiene derecho a tomar parte en la vida cultural de la comunidad, a
gozar de las artes y del progreso cientfico.
Art. 28.- Toda persona tiene derecho a gozar del orden nacional e internacional para que
sus derechos sean efectivos.
Art. 29.- Toda persona tiene deberes con su comunidad.
Art. 30.- Nada en esta Declaracin podr tener otra interpretacin, ni suprimir cualquier
libertad de la misma."