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Avril 2013

DIRECTION DE LA SANCE
***

GUIDE LGISTIQUE
POUR LTABLISSEMENT
DU TEXTE DE LA COMMISSION

-2-

-3-

Mais un grand tat comme la France, qui est


la fois agricole et commerant, qui renferme tant
de professions diffrentes, et qui offre tant de
genres divers dindustrie, ne saurait comporter
des lois aussi simples que celles dune socit
pauvre ou plus rduite

Jean-tienne-Marie PORTALIS,
Discours prliminaire au premier projet de
Code civil

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SOMMAIRE

Le prsent document expose les principales conventions de prsentation et dcriture


pour ltablissement des textes adopts :

savoir avant de rdiger .................................................................................................... 7


La structure des articles ...................................................................................................... 8
Rappel des diffrents types dcriture ............................................................................. 11
La rdaction des chapeaux introductifs ..................................................................... 12
Ladresse de la modification prescrite........................................................................ 12
La rdaction globale ................................................................................................... 13
Labrogation ou la suppression .................................................................................. 14
Le remplacement ........................................................................................................ 17
Linsertion .................................................................................................................. 19
Le rtablissement ........................................................................................................ 24
Quelques cas particuliers .................................................................................................. 25
Les dispositions balai ........................................................................................... 25
Le dplacement darticles de code ............................................................................. 26
Les dispositifs dentre en vigueur ............................................................................. 28
La ratification dordonnance assortie de modifications ............................................. 31
La rdaction des gages ............................................................................................... 32
Les rgles dcriture .......................................................................................................... 34
Le montage du texte de commission ................................................................................. 37
La structure du texte ................................................................................................... 37
Petites rgles dcriture au sein dun article ............................................................... 37
La suppression ............................................................................................................ 40
Larticle dclar irrecevable en application de larticle 40 de la Constitution ........... 41
Ladoption sans modification dun ou plusieurs articles............................................ 42

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Linsertion .................................................................................................................. 43
Les modifications de la structure de larticle ............................................................. 45
Ladoption sans modification dun ou plusieurs paragraphes .................................... 47
Tableau synthtique des rgles de montage des textes............................................... 48
Les changes entre la division des lois et de la lgistique et les commissions ............... 50

N.B. : Pour la mise en styles du texte de la commission et son pastillage , il convient


dutiliser le modle NADT2.dot situ sur le lecteur D: dans le dossier Amendements2.
Un raccourci pour accder ce modle est en principe disponible sur le bureau-cran de
chaque utilisateur ; il est dnomm : modle de stylage-pastillage NADT2.dot .

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SAVOIR AVANT DE RDIGER

Les modifications portent sur le droit en vigueur. Par consquent :

Ne pas utiliser de code papier

Consulter la base Lgifrance (que lon trouve sur intranet, dans Liens utiles) et, en
cas de doute, Lexis-Nexis (dans intranet, Liens utiles, Bases juridiques, Accder LexisNexis, Codes et Lois -en bas de la page aprs Toutes sources et mes liens favoris)
En effet les codes peuvent tre rapidement obsoltes, du fait des diffrentes lois
intervenues dans lanne, mais aussi de la multiplication des ordonnances.

tre vigilant sur les dates dentre en vigueur

Les entres en vigueur diffre sont sources derreurs.


Il faut vrifier pour chaque article de code ou de loi en vigueur modifi par le texte
examin, sur Lgifrance (en haut gauche sur la page de chaque article), sil nexiste pas
plusieurs versions (version en vigueur au. ; version venir au 1er janvier 2015, etc).
Attention : si on ne prcise rien, cest la version en vigueur au moment de la
promulgation de la loi qui sera impacte, mme si une version ultrieure entre en vigueur
quelques jours plus tard.

Faire attention aux autres textes en navette

Dans le cas de plus en plus frquent o plusieurs textes en navette qui feront lobjet
de promulgations chronologiquement rapproches oprent des modifications sur un mme
article de code, il faut veiller la compatibilit de ces modifications entre elles.

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LA STRUCTURE DES ARTICLES

Lunit de base de la discussion et du vote parlementaire tant larticle, il est


souhaitable de nnoncer quune rgle par article et de prfrer plusieurs articles un
article trop long.
De plus, le recours plusieurs articles permet dappliquer avec plus defficacit la
rgle de la conformit, les articles concerns sortant alors de la navette, cest--dire du
champ de la discussion parlementaire qui se rduit donc progressivement au fil des lectures
(voir le guide des irrecevabilits de nature constitutionnelle pour la rgle de
lentonnoir).
Attention : il est frquent de trouver dans un texte de loi des renvois entre articles. Il
faut donc vrifier que ces renvois restent exacts au fur et mesure de la navette
parlementaire. Si on a supprim un article, on ne doit plus y faire rfrence par ailleurs, par
coordination. De mme si son contenu a t transfr au sein dun autre article, il convient
de faire rfrence au nouvel article.
Il est galement frquent que cette vrification doive sexercer non pas au niveau
des articles du projet ou de la proposition de loi eux-mmes, mais au niveau des articles de
code ou de loi modifis par le texte.
Toutefois, il est prconis de regrouper au sein dun mme article grce
des paragraphes (I, II) les modifications dun mme article de code ou dune mme
loi en vigueur afin dviter les contradictions qui peuvent natre de lexamen diffrenci
de plusieurs articles et des amendements qui y sont affrents (notamment lorsquau cours
de la navette, lun devient conforme et disparait).
Doivent formellement figurer sous des paragraphes diffrents la fin dun
mme article de loi ou dans des articles distincts les dispositions :
- ayant une porte transitoire ;
- concernant les modalits dentre en vigueur et dentre en application ;
- sur lapplicabilit outre-mer ;
- relatives aux gages.
Article 5
I. Larticle L. -.. du code .. est ainsi rdig :
Art. L ...
II. Le I est applicable en Nouvelle-Caldonie.
III. Un dcret en Conseil dtat fixe les modalits dapplication du prsent article.

-9-

Article 3
I. Larticle L. -.. du code .. est complt par les mots : . .
II. Le I entre en vigueur au 1er janvier 2015.
III. La perte de recettes rsultant pour ltat du I est compense, due concurrence,
par la cration dune taxe additionnelle aux droits prvus aux articles 575 et 575 A du
code gnral des impts.

La modification, au sein dun mme article, de textes de nature diffrente


(lois, codes, ordonnances) implique autant de paragraphes.
Lorsque larticle du texte examin modifie plusieurs points dun mme code,
dune mme loi ou dune mme ordonnance, deux prsentations sont possibles :
- Larticle peut comporter un chapeau unique suivi dune numration :
Article 5
Le code de lenvironnement est ainsi modifi :
1 Le 3 du II de larticle L. 123-7 est ainsi rdig :
3 ;
2 Larticle L. 423-5 est abrog.

- ou se prsenter sous la forme dune succession de paragraphes :


Article 5
I. Le 3 du II de larticle L. 123-7 du code de lenvironnement est ainsi rdig :
3 .
II. Larticle L. 423-5 du mme code est abrog.

Cette dernire prsentation est prfrable car elle permet de mieux visualiser les
points de dsaccord qui subsistent au sein dun article.
En cas de modifications multiples dun mme code, suivre lordre du code.
Pour viter les rptitions qui alourdissent la loi, lorsquune mme
modification est effectue dans plusieurs articles, on groupe les rfrences de textes
concerns et on indique la suite laction effectuer, condition que ces modifications
concernent une mme loi ou un mme code.

Article 3
Au II des articles L. 3125-1, L. 4125-1 et au 1 de larticle L. 5125-1 du code gnral
des collectivits territoriales, le mot : avis est remplac par le mot : autorisation .

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Un paragraphe peut tre subdivis en sous-paragraphes : A. , 1. ou


a. lorsque sont abords des sujets distincts au sein dun mme paragraphe.
La prsentation en 1, 2, 3, ...ou a), b), c), est elle rserve aux numrations.

I. 1. Larticle L. 225-3 du code de lurbanisme est ainsi rdig :


Art. L. 225-3. ...
2. Le 1 entre en vigueur compter de lentre en vigueur du dcret prvu
larticle L. 225-3 du code de lurbanisme et au plus tard le 31 dcembre 2012.
II. larticle L. 225-12 du mme code, les mots : sont supprims.

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RAPPEL DES DIFFRENTS TYPES DCRITURE

Si la rdaction des amendements et des textes de commission obit de nombreuses


rgles communes, les diffrences les plus marquantes entre lcriture dun chapeau
damendement et dun chapeau de modification du droit en vigueur sont les suivantes :
Le chapeau damendement scrit sur le mode infinitif. Il napparait pas dans
la loi (voir le guide de la rdaction des amendements, des sous-amendements et des
motions de procdure) ;
Le chapeau dune modification du droit en vigueur scrit au prsent de
lindicatif, la voix passive, en rdigeant une phrase. Il apparait dans la loi et fait
lobjet du prsent guide.

Amendement tendant insrer un article additionnel aprs larticle 2 bis *


Aprs larticle 2 bis, insrer un article additionnel ainsi rdig : *
I. Aprs larticle 1382 du code civil, il est insr un article 1382-1 ainsi rdig ** :
Art. 1382-1. - Tout fait quelconque de lhomme qui cause un dommage
lenvironnement oblige celui par la faute duquel il est arriv le rparer. ***
II. Le I entre en vigueur au 1er janvier 2015. ****

* Ordre donn la division des lois


** Ordre donn Lgifrance pour modifier le droit positif (disparait une fois codifi)
*** Le droit propos : ce qui sera crit dans le code (disparait dans la version en vigueur
de la loi sur Lgifrance)
**** Reste dans la version en vigueur de la loi sur Lgifrance

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LA RDACTION DES CHAPEAUX INTRODUCTIFS

Le chapeau introductif dun article ou dune division darticle comprend


toujours en premier lieu lindication dune adresse (ex. : la fin de la troisime phrase
du premier alina de larticle ) suivie de la mention de laction prescrite (nouvelle
rdaction ou remplacement, insertion, abrogation ou suppression ....).

Ladresse de la modification prescrite

Les rfrences du texte modifi doivent tre compltes : intitul complet du


code ; numro, date et intitul complet pour une loi ou une ordonnance.

Ladresse doit tre prcise.

Rappel : un article peut tre constitu dun ou plusieurs alinas, rdigeant


directement un rgime juridique ou modifiant des textes en vigueur (lois, ordonnances ou
articles de codes).
Chaque alina se matrialise par un passage la ligne, y compris lorsquil sagit
dune numration (pas forcment une phrase ni une majuscule). Au contraire, constitue
une phrase toute portion de texte commenant par une majuscule et finissant par un point,
sans passage la ligne.
Attention : Les alinas des articles des projets et propositions de loi sont
pastills , cest--dire numrots. Ce pastillage ne sert qu rdiger les chapeaux
damendement et non les chapeaux de modification du droit en vigueur.
Exemple : Si on veut modifier le dernier alina de larticle L. 110-1 du code de commerce
Article L. 110-1 du code de commerce
La loi rpute actes de commerce :
1 Tout achat de biens meubles pour les revendre ;
2 Tout achat de biens immeubles aux fins de les revendre.

On crira : Le 2 de larticle L. 110-1 du code de commerce est ainsi modifi et non


Lalina 3 de larticle L. 110-1 du code de commerce est ainsi modifi .

On crit larticle .... lorsque ledit article est constitu dun seul alina
comprenant une seule phrase. Si larticle comprend plusieurs alinas, on vise chaque
niveau de sa structure, en partant de lindication la plus fine en allant vers la plus
gnrale.
Article 4
la fin de la dernire phrase du deuxime alina du 2 du I de larticle L. 432-12 du
code de lenvironnement, les mots : en Conseil dtat sont supprims.

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La rdaction globale

Le recours la rdaction globale doit tre rserv la refonte dun


dispositif.
En cas de modification du droit en vigueur, on respecte le principe dconomie en
ne reprenant dun texte que les lments que lon souhaite modifier.
Il faut viter les rdactions globales qui rouvrent inutilement les dbats, risquent de
susciter des discussions communes interminables avec une multiplication de
sous-amendements et ne permettent pas de faire apparatre clairement les changements
apports.
Larticle peut proposer une nouvelle rdaction dun intitul, dune phrase,
dun alina, dune subdivision ou dun article.
Ne pas utiliser lexpression : est remplac par les dispositions
suivantes , gnralement utilise dans les projets de loi, mais la formule : ... est ainsi
rdig(e) ou ... sont ainsi rdig(e)s , suivie dun retour la ligne.
En revanche, sagissant dun intitul, une nouvelle rdaction nimplique pas de
passage la ligne.

Article 5
Larticle L. 132-2 du code du sport est ainsi rdig :
Art. L. 132-2. .

Article 4
Le 12 du I de larticle L. 232-5 du code du sport est ainsi rdig :
12 ...

Article 7
Le chapitre VIII du titre Ier du code de la voirie routire est ainsi modifi :
1 Lintitul est ainsi rdig : Scurit des ouvrages et des infrastructures ;
2 Il est ajout une section 2 ainsi rdige :
Section 2
Gestion de la scurit des infrastructures routires
Art. L. 118-6.
Art. L. 118-7. .
Quand on insre une section, un chapitre, etc, il nest pas ncessaire de prciser que
cette division comprend les articles L. L. puisquon crit totalement ces articles
par la suite.

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Labrogation ou la suppression

Terminologie : on abroge une loi, un titre, un chapitre, une section de code,


un article ou une subdivision darticle (I, 1, a).
mais on supprime un alina, une phrase, des mots, des rfrences...
Article 1er
Larticle 4 de la loi n 2002-103 du 4 mai 2002 relative est abrog.
Article 2
I. Le second alina de larticle 150 duodecies du code gnral des impts est
supprim.
II. Larticle 150-0 A du mme code est ainsi modifi :
1 Aprs les mots : le revenu , la fin du premier alina du 1 du I est supprime ;
2 Au premier alina du 2 et au 4 du I, les mots : le montant sont supprims ;
3 La dernire phrase du 7 du II est supprime.
III. Au dernier alina du 1 de larticle 170 du mme code, aprs les mots : en
application , la rfrence : du 1 du I et est supprime.
IV. Le 7 de larticle 1649-0 A du mme code est abrog.
V. Le I de larticle L. 136-6 du code de la scurit sociale est ainsi modifi :
1 Le 1 est abrog ;
2 Le dernier alina est supprim.
Article 3
Le chapitre Ier du titre III du livre III de la cinquime partie du code gnral des
collectivits territoriales est abrog.

On peut abroger sans difficults un article de loi lorsquil nest pas


modificateur, cest--dire quil ne modifie pas un code ou une autre loi en vigueur.
Article unique
Labattage de loups est autoris dans les zones dexclusion indpendamment du
prlvement dfini au niveau national.
En revanche, lorsque larticle de la loi vis par labrogation est un article
modificateur, cette formulation nest valable que si la ou les dispositions modifies ne
sont pas encore entres en vigueur.
Sinon, il faut viser directement les dispositions modifies pour les abroger ou les
rtablir dans leur rdaction antrieure la loi conteste.

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Exemple : larticle 18 de la loi n 2010-1330 du 9 novembre 2010 portant rforme des


retraites a insr larticle L. 161-17-2 du code de la scurit sociale afin de porter lge
lgal de dpart la retraite 60 ans.
Article 18 de la loi n 2010-1330 du 9 novembre 2010 portant rforme des retraites
Au dbut du paragraphe 2 de la sous-section 4 de la section 1 du chapitre Ier du titre VI du livre Ier du code
de la scurit sociale,
il est ajout un
article L. 161-17-2
ainsi rdig :
Art. L. 161-17-2. - Lge douverture du droit une pension de retraite [] est fix soixante-deux ans
pour les assurs ns compter du 1er janvier 1956.
Cet ge est fix par dcret, de manire croissante raison de quatre mois par gnration et dans la limite de
lge mentionn au premier alina du prsent article, pour les assurs ns avant le 1er janvier 1956.

Par consquent, pour revenir sur cette rforme, il faudrait non pas abroger larticle 18 de
la loi n 2010-1330 du 9 novembre 2010 portant rforme des retraites, mais
larticle L. 161-17-2 du code de la scurit sociale.
On crira :
Article 5
Larticle L. 161-17-2 du code de la scurit sociale est abrog.
Pour des raisons politiques, le parlementaire ou la commission peut souhaiter
maintenir labrogation dun article modificateur dune loi conteste. Cette rdaction est
impropre et inefficace puisquil faudrait galement par coordination revenir sur tous les
modifications induites dans les articles faisant rfrence cette loi.
Attention aux coordinations dans le texte en discussion mais aussi dans le
droit en vigueur
Quand on abroge un article, il est essentiel de supprimer par coordination dans tous
les textes lgislatifs en vigueur (codes, lois et ordonnances) les rfrences cet article.
De mme, quand on supprime un alina dans un article, il faut vrifier quil ntait
pas rfrenc dans le reste de larticle ou dans un autre article un alina donn, qui
changerait de ce fait de numrotation.
Par exemple, si on supprime le troisime alina dun article qui en comportait cinq,
le quatrime devient le troisime et le cinquime le quatrime.
Pour identifier les articles faisant rfrence ces articles, il faut se reporter la
liste figurant pour chaque article dans Lgifrance sous la rubrique Cits par, en ne
retenant que les dispositions lgislatives en vigueur (signales par un V).

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Le remplacement

Cas gnral : La formule utiliser est : est remplac par

La dsignation des termes remplacer ou qui se substituent obit la terminologie


suivante : le ou les mots, la ou les rfrences (ex. : le 2 de larticle L. 122-6 du code de la
consommation), la date (ex. : 1er janvier 2009), lanne (ex. : 2010), le montant
(ex. : 50 000 ), le chiffre (0 9), le nombre ( partir de 10), le taux (ex. : 18,6 %), les
mots et une phrase ou un alina, une ou plusieurs phrases, un ou plusieurs alinas, le nom
de la subdivision (ex. : le b, le 3, le C, le 3 du II ...).
On ncrit pas (comme cest souvent le cas dans les projets de loi) : est remplac
par les dispositions suivantes qui peut prter confusion (lorsque cette expression est
suivie dune phrase, on ne sait pas sil sagit dune simple phrase ou dun alina constitu
dune seule phrase).
Article 1er
Au dbut du premier alina du 6 de larticle L. 392 du code lectoral, la rfrence :
L. 52-11 est remplace par les rfrences : L. 52-8 et L. 52-11 .
Article 2
la fin de la premire phrase du deuxime alina de larticle L. 5211-41 du code gnral
des collectivits territoriales, le mot : arrt est remplac par le mot : acte .

Cas particuliers pour les remplacements au dbut ou in fine


Au dbut

Article 2 quater
Le dbut du second alina de larticle L. 113-2 du code rural et de la pche maritime est
ainsi rdig : Lespace pastoral est constitu par les pturages ... (le reste sans
changement ) .
In fine
Article 2 quinquies
Aprs le mot : vice-prsidents , la fin du second alina de larticle L. 4133-4 du code
gnral des collectivits territoriales est ainsi rdige : et dun autre membre.

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Cas particuliers des remplacements multiples

Lorsquune mme modification est opre plusieurs fois au sein dune mme
phrase, dun mme alina ou dun mme niveau de structure (I, 1, a), on crira par
exemple :
la troisime phrase, le mot : organisme est remplac, deux fois, par le
mot : tablissement .

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Linsertion

Aprs lindication du point dinsertion, la formule utiliser est : , il est


insr , , est insre ou , sont insr(e)s .
On peut insrer un ou des mots, une ou plusieurs phrases, un ou plusieurs alinas,
une ou plusieurs lignes ou une ou plusieurs colonnes dans un tableau, une subdivision
darticle (ex. : 2 bis, III ter), un ou plusieurs articles, une nouvelle division
On va la ligne quand on insre une phrase ou un alina.

Article 10
la premire phrase de larticle 1655 sexies du code gnral des impts, aprs le mot :
exception , est insre la rfrence : du 2 de larticle 206 et .

Article 11
Aprs la deuxime phrase du premier alina de larticle L. 112-1 du code du sport, est
insre une phrase ainsi rdige :
...

Article 12
Aprs le deuxime alina de larticle L. 112-2 du code du sport, il est insr un alina
ainsi rdig :

Attention : Quand on insre un alina dans un article, il faut vrifier quil ntait
pas fait rfrence cet alina ou aux suivants dans le reste de larticle ou dans un autre
article, ces derniers changeant par coordination de numrotation.
Par exemple, si on insre un alina aprs le troisime alina dun article qui en
comportait cinq, le quatrime devient le cinquime et le cinquime le sixime.

Cas particulier lorsque linsertion seffectue in fine

- La formule gnrale est : est complt(e) par ;


Article 3
La section 2 du chapitre Ier du titre Ier du livre Ier du code de la construction et de
lhabitation est complte par une sous-section 5 ainsi rdige :
Sous-section 5
Accs des huissiers de justice aux parties communes des immeubles
Art. L. 111-6-6. ...
Art. L. 111-6-7. ...

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Article 4
La section 1 du chapitre IX du titre Ier du livre II du code de lenvironnement est
complte par un article L. 219-6-1 ainsi rdig :
Art. L. 219-6-1. .
Article 5
Larticle L. 912-7 du code rural et de la pche maritime est complt par deux alinas
ainsi rdigs :
;

Article 6
Le I de larticle 131 de la loi de finances pour 2004 (n 2003-1311 du 30 dcembre 2003)
est complt par les mots et une phrase ainsi rdige : dans la limite des cotisations
dues. Les conditions sont prcises par dcret. (Dans ce dernier exemple, on ne va pas
la ligne et rdige saccorde avec phrase et non les mots et une phrase .)

- Mais, au sein dune numration, la formule est : Il est ajout .


Article 6
Le livre II du code rural et de la pche maritime est ainsi modifi :
1 Lintitul est ainsi rdig : Alimentation et sant publique vtrinaire ;
2 Avant le chapitre Ier du titre III, il est ajout un chapitre prliminaire ainsi rdig :
Chapitre prliminaire
La politique publique de lalimentation
Art. L. 230-1. ...

Article 7
Larticle L. 214-4 du code rural et de la pche maritime est ainsi modifi :
1 Aprs le mot : foires , sont insrs les mots : , manifestations sportives ;
2 Il est ajout une phrase ainsi rdige :
...

- Cas particulier si on complte un article ne comptant pas de paragraphe par


un II.
Article 8
Larticle L. 2311-1 du code de la sant publique est ainsi modifi :
1 Au dbut, est insre la mention : I. ;
2 Il est ajout un II ainsi rdig :
II.

- 21 -

Cas particulier des tableaux


Un tableau constitue un seul alina, compos de plusieurs lignes et colonnes.
Son intitul constitue un autre alina.

Article 9
Aprs la huitime ligne du tableau constituant le troisime alina de larticle 72 de la
loi n 2009-1673 du 30 dcembre 2009 de finances pour 2010, sont insres deux lignes
ainsi rdiges :
Politique des territoires
15
Impulsion de la politique damnagement du territoire 15

vigueur

La numrotation darticles nouveaux au sein dun code ou dune loi en

Linsertion de nouveaux articles implique de se rfrer la loi ou au code


concern pour respecter la logique de numrotation correspondante.
Linsertion dun nouvel article peut se traduire par ladjonction dune lettre (A),
dune locution latine (bis) ou dun niveau de tiret suivi dun nombre (-1).

bis, ter, quater, quinquies, sexies, septies, octies, nonies, decies, undecies, duodecies,
terdecies, quaterdecies, quindecies, sexdecies, septdecies, octodecies, novodecies, vicies,
unvicies, duovicies, tervicies, quatervicies, quinvicies, sexvicies, septvicies, octovicies,
novovicies, tricies, untricies, duotricies, tertricies, quatertricies, quintricies, sextricies,
septtricies, octotricies, novotricies, quadragies, unquadragies, duoquadragies,
terquadragies
- Les logiques dorganisation diffrent dun code lautre :
. dans les codes rcents, chaque chiffre se situant dans le numro de larticle avant
le tiret correspond un niveau de structure (ex : larticle L. 1110-1 du code de la sant
publique correspond au premier article du chapitre prliminaire du titre Ier du livre Ier de la
premire partie de ce code).
Nanmoins, il peut tre impossible de traduire par un chiffre le niveau de structure.
Par exemple, si on veut insrer un chapitre Ier bis entre le chapitre Ier (art. L. 5121-1
L. 5121-28) et le chapitre II (art. L. 5122-1 L. 5122-16) du titre II du livre Ier de la
cinquime partie du code de la sant publique, il faudra numroter son article unique
L. 5121-29, et non L. 5121-2-1.
De mme, les sections sont numrotes de manire linaire ;
. dans les codes anciens tels que le code civil, le code pnal ou encore le code
lectoral, la numrotation est linaire et indpendante de la structure.
Linsertion dun nouvel article entre deux articles conscutifs conduit ajouter un
niveau de tiret.

- 22 -

Article 12
Aprs larticle L. 242-1-2 du code de la scurit sociale, il est insr un article L. 242-1-3
ainsi rdig :
Art. L. 242-1-3. ...
Il va donc sinsrer entre les articles L. 242-1-2 et L. 242-2.
En tte de subdivision et en labsence de possibilit dinsrer un niveau de
tiret, on ajoute une lettre
Article 14
Au dbut du chapitre Ier du titre II du livre II de la premire partie du code de la sant
publique, il est ajout un article L. 1221-1 A ainsi rdig : (dans ce cas particulier, on
ajoute et on ninsre pas)
Art. L. 1221-1 A.

Attention : Sauf dans des cas trs particuliers et qui doivent rester exceptionnels,
linsertion de nouveaux articles ne doit pas conduire la renumrotation darticles
existants (on ne fait pas de lissage du code). Toujours penser aux coordinations que cela
entranerait dans tous les codes et les lois en vigueur citant ces articles !
Exemple : Si on veut insrer dans un chapitre comprenant les articles L. 1321-1
L. 1321-10 un article entre les articles L. 1321-4 et L. 1321-5 et renumroter en
consquence, cela implique de renumroter les articles L. 1321-5 L. 1321-10 et de
procder des coordinations dans lensemble des articles y faisant rfrence ! Il est donc
beaucoup plus simple dinsrer un article L. 1321-4-1.
noter : les modifications ne portent que sur le droit en vigueur : Si on
complte un chapitre par une section un article du projet de loi, puis par une autre section
un article suivant, il faudra dans les deux cas partir du droit existant. En effet, en cours de
navette, les insertions peuvent disparaitre ou tre renumrotes.
Article 13
Aprs le 10 de larticle L. 135-3 du code de la scurit sociale, il est insr un 10 bis
ainsi rdig :
10 bis ...
Article 13 bis
Aprs le 10 (et non le 10 bis) de larticle L. 135-3 du code de la scurit sociale, il est
insr un 10 ter ainsi rdig :
10 ter ...

- 23 -

noter la spcificit des rgles de numrotation dans le code gnral des

impts
En particulier, ladjonction dune lettre conduit insrer le nouvel article aprs et
non avant comme cest le cas pour les autres codes.
Articles 302, 302 A, 302 B, 303, 304, 304 A, 305
Pour insrer un nouvel article dans une loi en vigueur, il convient de se
rfrer cette loi pour respecter la notation retenue prcdemment : article 2-1 ou
article 2 bis.
Articles 20, 20-1, 20-1-1, 20-2, 21 ou Articles 30, 30 bis A, 30 bis, 30 ter, 31

- 24 -

Le rtablissement

Lutilisation du numro dun article prim ou prcdemment abrog ou dune


division prcdemment abroge est possible dans la plupart des cas.
On utilise alors lexpression : il est rtabli .
On peut rtablir un a, un 1, un I, un article, un chapitre, etc
Article 14
Le chapitre XIV du titre II de la premire partie du livre Ier du code de commerce est
ainsi rtabli :
Chapitre XIV
Taxe additionnelle la taxe sur les surfaces commerciales
Art. 302. ...

Article 15
Aprs larticle L. 118 du livre des procdures fiscales, il est rtabli un article L. 119 ainsi
rdig :
Art. L. 119. ...

Attention : on ne rtablit jamais darticle dans le code gnral des impts,


sauf sil sagit de rtablir un article supprim dans la navette.

- 25 -

QUELQUES CAS PARTICULIERS

Les dispositions balai

Le lgislateur peut souhaiter modifier une rfrence ou une expression


rcurrente dans un texte examin ou dans le droit en vigueur.
Les formules balai ne peuvent sutiliser que si le remplacement souhait
revt un caractre mcanique et ne pose aucune difficult de genre, de syntaxe ou de
comprhension.

Deux possibilits de rdaction :

- Il est possible dutiliser une formule gnrale :


Dans toutes les dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur, les
mots : OSEO innovation , OSEO financement , OSEO garantie et OSEO
BDPME sont remplacs par les mots : la socit anonyme OSEO .
Ces remplacements balai visant lensemble de la lgislation et de la
rglementation doivent tre vits, notamment en cas de substitution de termes assortie de
changements de genre.
- Il est donc prfrable de procder linventaire des dispositions dans
lesquelles la substitution doit tre effectue, si le nombre doccurrences est raisonnable :
larticle 1er, la premire phrase de larticle 3, deux fois, (ici, il y a donc deux
remplacements la premire phrase de larticle 3) la deuxime phrase du premier
alina de larticle 5 et au deuxime alina de larticle 8, deux fois, la rfrence :
L. 550 est remplace par la rfrence : L. 550-1 .
Si le remplacement souhait ncessite des coordinations, il faut traiter chaque
disposition sparment et prohiber les dispositions balai .

- 26 -

Le dplacement darticles de code

La plupart du temps, les dplacements darticles lintrieur dun code


saccompagnent galement de modifications de ces articles.
Il faut procder en trois tapes : dplacer, modifier, puis rechercher si des
coordinations sont ncessaires.

Exemple :
La section 1 du chapitre II du code X comprend les articles L. 112-1 L. 112-4.
On veut dplacer larticle L. 112-4 dans une nouvelle section 3 aprs la section 2, qui
comprend les articles L. 112-5 L. 112-8, tout en le modifiant sur le fond.
On crira :
I. Le chapitre II du code X est complt par une section 3 intitule : . , qui
comprend larticle L. 112-4 qui devient larticle L. 112-9. (dplacement)
II. Larticle L. 112-9 du mme code est ainsi modifi : (modification)
1 Au premier alina, le mot : est remplac par le mot : ;
2 La seconde phrase du second alina est supprime.
III. Au premier alina de larticle L. xxxx et au 2 de larticle L. yyy du code Y, la
rfrence : L. 112-4 est remplace par la rfrence : L. 112-9 . (coordinations)
Il faut toujours vrifier si des coordinations sont ncessaires dans dautres articles
du mme code ou dautres codes ou lois en vigueur qui citaient ces articles. Sur
Lgifrance, on retrouve en bas de chaque article la liste des articles de codes ou de lois en
vigueur (signals par un V) les citant.

- 27 -

- 28 -

Les dispositifs dentre en vigueur

Exemple : Loi n 2002-453 du 11 dcembre 2002 relative XXXX


Promulgation

Publication
au JO

J+1 : Entre en vigueur de la loi


(Cas gnral)

11 dcembre
2002

13 dcembre
2002

14 dcembre
2002
Entre en vigueur diffre de la loi dans son ensemble
Ou
Entre en vigueur diffre de certains articles

une date prcise


1er juillet 2003

Aprs un certain
dlai
Six mois aprs la
promulgation

Aprs la publication
dun dcret et au plus
tard

Le droit commun est dfini au premier alina de larticle 1er du code civil :

Les lois et, lorsquils sont publis au Journal officiel de la Rpublique franaise,
les actes administratifs entrent en vigueur la date quils fixent ou, dfaut, le
lendemain de leur publication. Toutefois, lentre en vigueur de celles de leurs
dispositions dont lexcution ncessite des mesures dapplication est reporte la date
dentre en vigueur de ces mesures.
En labsence de toute mention, la disposition entre donc en vigueur le lendemain de
la publication au JO de la loi.
Il est donc redondant, et mme source de confusion, dcrire : Le I entre en
vigueur compter de la publication de la prsente loi. Cela pourrait tre considr
comme rtroactif, les personnes ntant pas rputes en avoir dj eu connaissance.

Les dispositifs dentre en vigueur diffre :

- la loi ou un article peut prvoir une entre en vigueur une date fixe ou en raison
dun vnement donn :
I. (Dispositif)
II. Le I entre en vigueur au 1er janvier 2015.
Larticle 79 entre en vigueur lors du prochain renouvellement du comit des finances
locales.

- 29 -

- la loi ou larticle peut galement prvoir une entre en vigueur aprs un certain
dlai :
Il faut alors viser la date de promulgation de la loi, que lon retrouve dans son
intitul (loi n du . relative .) plutt que sa date de publication (date de parution
au Journal officiel, moins facilement connue), dans un objectif de clart.
Article 2
I. (Dispositif)
II. Le I entre en vigueur six mois aprs la promulgation de la prsente loi.
On retrouve aussi parfois une autre rdaction :
II. Le I entre en vigueur le premier jour du sixime mois suivant la promulgation de
la prsente loi. (Elle a lavantage de la simplicit pour les personnes intresses il est
plus facile de se rappeler qu partir du 1er mars, plutt que du 23 fvrier par exemple, la
disposition devient applicable)

- lentre en vigueur peut tre subordonne un dcret dapplication. Le plus


souvent, une date limite est fixe afin de limiter le nombre des dispositions lgislatives
demeures inapplicables pendant des annes aprs leur vote.
La prsente ordonnance entre en vigueur la date de lentre en vigueur (ne pas dire de
publication) du dcret en Conseil dtat prvu larticle 23 et, au plus tard, le
1er janvier 2017.

- La loi peut prvoir la persistance titre transitoire de dispositions antrieures.


Jusqu lentre en vigueur des dispositions conventionnelles et rglementaires
dapplication de larticle 41 de la prsente loi, la convention de reclassement personnalis
reste applicable selon les modalits en vigueur la date dentre en vigueur de la prsente
loi.

titre transitoire, jusqu une date dtermine par dcret et au plus tard le 31
dcembre 2014, les oprations mentionnes larticle L. 2335-3 du code de la dfense
sont soumises au rgime de lagrment pralable dans les conditions fixes par
larticle L. 2335-2 du mme code dans sa rdaction antrieure lentre en vigueur de
la prsente loi.

La loi peut en outre prvoir, dans certaines conditions, une application


immdiate de certaines de ses dispositions des contrats en cours, notamment si elles
sont plus favorables aux parties considres comme plus faibles (comme des
consommateurs dans leurs rapports avec des professionnels).

- 30 -

Larticle 125 du code de commerce, dans sa rdaction rsultant de la prsente


loi, sapplique aux contrats en cours la date de promulgation de la prsente loi.
La prsente ordonnance entre en vigueur le 15 fvrier 2009, lexception de
larticle 16, qui entre en vigueur le 1er janvier 2009.
Elle nest pas applicable aux procdures en cours au jour de son entre en vigueur,
sauf en ce qui concerne les dispositions de larticle 16. Les actions fondes sur lobligation
aux dettes sociales ne peuvent plus tre engages compter de lentre en vigueur de la
prsente ordonnance. En revanche, les actions dj engages au jour de cette entre en
vigueur se poursuivent.
Les dispositions du cinquime alina de larticle 63 sont applicables aux plans de
sauvegarde en cours dexcution au jour de son entre en vigueur.
Rappel : Notons enfin que les dispositions fiscales peuvent tre rtroactives !

- 31 -

La ratification dordonnance assortie de modifications

On ne doit pas crire : Lordonnance n du est ratifie sous rserve des


dispositions suivantes .

On procde en deux tapes :

- dans un premier temps (I. ), on ratifie lordonnance ;


- dans un second temps (II. ), on modifie soit les textes viss par ladite
ordonnance (si elle est entre en vigueur), soit une disposition de lordonnance (si elle
nest pas encore entre en vigueur).

Exemple : On veut modifier le premier alina de larticle L. 642-18 du code de


commerce, rcrit par larticle 16 de lordonnance n 2013-1345 du xxx 2013 portant
rforme du droit de xxxx, qui entre en vigueur le 15 juillet 2013.

Si la proposition ou le projet de loi examin doit vraisemblablement tre


promulgu avant la date dentre en vigueur de lordonnance, on crira :
I. Lordonnance n 2013-1345 du xxx 2013 portant rforme du droit de xxx est

ratifie.
Pour le II, deux possibilits :
* Si on veut revenir au droit existant, avant la modification propose par
lordonnance, il suffit dabroger la disposition de lordonnance :
II. Larticle 16 de la mme ordonnance est abrog.
* Si on veut une nouvelle rdaction du premier alina de larticle L. 642-18 du
code de commerce, diffrente de celle du droit en vigueur et de celle propose par
lordonnance :
II. Larticle 16 de la mme ordonnance est ainsi rdig :
Le premier alina de larticle L. 642-18 du code de commerce est ainsi
rdig :
.

Si la date dentre en vigueur de lordonnance est dj dpasse, on crira :


I. Lordonnance n 2013-1345 du xxx 2013 portant rforme du droit de xxx est

ratifie.
II. Le premier alina de larticle L. 642-18 du code de commerce est ainsi
rdig :
..

- 32 -

La rdaction des gages

Formaliser la recevabilit financire des propositions de


lois
Le ou les gages doivent figurer dans des articles distincts placs la fin de la
proposition de loi :
GAGE TAT
Article
Les ventuelles consquences financires rsultant pour ltat de la prsente
proposition de loi sont compenses, due concurrence, par la cration dune taxe
additionnelle aux droits prvus aux articles 575 et 575 A du code gnral des impts.

GAGE CASCADE COLLECTIVITS TERRITORIALES


Article
I. Les ventuelles consquences financires rsultant pour les collectivits
territoriales de la prsente proposition de loi sont compenses, due concurrence, par
une majoration de la dotation globale de fonctionnement.
II. La perte de recettes rsultant pour lEtat du I est compense, due concurrence,
par la cration dune taxe additionnelle aux droits prvus aux articles 575 et 575 A du code
gnral des impts.

GAGE SCURIT SOCIALE


Article
Les ventuelles consquences financires rsultant pour les organismes de scurit
sociale de la prsente proposition de loi sont compenses, due concurrence, par la
cration dune taxe additionnelle aux droits prvus aux articles 575 et 575 A du code
gnral des impts.

Formaliser la recevabilit financire dun article


Le ou les gages doivent figurer dans des paragraphes distincts placs en fin
darticle renvoyant aux dispositions gager :

- 33 -

GAGE TAT
Article
I. (Dispositif)
II. La perte de recettes rsultant pour ltat du prsent article est compense, due
concurrence, par la cration dune taxe additionnelle aux droits prvus aux articles 575 et
575 A du code gnral des impts.
Lorsque la disposition propose par lauteur de la proposition de loi, ou par la
commission, conduit crer un nouveau crdit dimpt, la rdaction du gage tat est
la suivante :
Article
I. (Dispositif)
II. Le I ne sapplique quaux sommes venant en dduction de limpt d.
III. La perte de recettes rsultant pour ltat du prsent article est compense, due
concurrence, par la cration dune taxe additionnelle aux droits prvus aux articles 575 et
575 A du code gnral des impts.

GAGE CASCADE COLLECTIVITS TERRITORIALES


Article
I. (Dispositif)
II. La perte de recettes rsultant pour les collectivits territoriales du prsent article
est compense, due concurrence, par une majoration de la dotation globale de
fonctionnement.
III. La perte de recettes rsultant pour ltat du II est compense, due concurrence,
par la cration dune taxe additionnelle aux droits prvus aux articles 575 et 575 A du code
gnral des impts.

GAGE SCURIT SOCIALE


Article
I. (Dispositif)
II. La perte de recettes rsultant pour les organismes de scurit sociale du prsent
article est compense, due concurrence, par la cration dune taxe additionnelle aux
droits prvus aux articles 575 et 575 A du code gnral des impts.

- 34 -

LES RGLES DCRITURE

Le droit scrit au prsent


En droit, lutilisation du prsent de lindicatif suffit confrer valeur obligatoire
au dispositif. Le verbe devoir est donc utiliser avec parcimonie. De mme, et sauf cas
particulier, le recours au futur est proscrire (sauf si la modification intervient au sein
dune partie de code ou de loi dj rdige au futur, auquel cas par cohrence on emploiera
le futur).

Les rfrences des textes et intituls dinstitutions


Il faut tre exhaustif dans les rfrences des textes normatifs nationaux,
europens et internationaux (numro-date-titre.
De mme il ne faut pas utiliser de synonymes pour les expressions utilises
plusieurs reprises. Les dispositions nouvelles ne doivent pas introduire de disparits dans
les expressions utilises plusieurs reprises dans une mme loi ou un mme code pour
viser les mmes notions ou les mmes objets.
On utilise des majuscules (toujours accentues) pour mentionner le nom des
institutions uniques en leur genre, lorsque ce nom figure intgralement. Seul le premier
terme dune appellation composite prend la majuscule. On crit ainsi la Cour des
comptes mais la cour si on y fait rfrence nouveau sous forme abrge dans la
suite du dispositif. On crit en revanche la cour dassises ou la cour dappel car il
nexiste pas une institution unique de ce type.
Quelques exceptions cependant lunicit de la majuscule sur le premier terme
seulement : la Haute Cour de justice, la Haute Autorit pour la diffusion des uvres et la
protection des droits sur internet, la Haute Autorit de sant, le Haut Conseil pour lavenir
de lassurance maladie

Les expressions viter


Sont proscrire absolument les expressions suivantes :
- et/ou , dans la mesure o le ou peut avoir une valeur inclusive ou
exclusive ;
- les dispositions ci-dessus . Il faut mentionner prcisment les dispositions
vises, par exemple les dispositions mentionnes au quatrime alina ;
- les expressions en langue trangre ds lors quil existe une quivalence en
franais ;
- lutilisation des sigles (sauf si le sigle correspond prcisment la dnomination
de lorganisme ; ex. : ltablissement public OSEO ou lUndic).

- 35 -

Sont viter les expressions telles que sans prjudice de ... ,


nonobstant ... ainsi que ladverbe notamment .
Il ne faut pas abuser du mot dispositions . On crira ainsi le II de
larticle 13 sapplique aux personnes et non les dispositions du II de larticle 13 ou
encore pire les dispositions prvues au II de larticle 13 . Mais on crit Sous rserve
des dispositions de larticle 13, . ou Contrairement aux dispositions de
larticle 13, .
Enfin, on crit : larticle 2 et non : dans larticle 2 .

Les nombres et les quantits


Les nombres scrivent gnralement en toutes lettres (notamment pour les
dures) sauf pour les quantits (dargent, de produits) et les heures, ou dans les tableaux.
Ils ne comportent jamais de points (ex. : 1 325 684 ).
On ncrit pas : le dernier alina ou la dernire phrase lorsquil ny en a
que deux, mais le second alina et la seconde phrase .
On parle de montant maximal et non de montant maximum , et de
seuil minimal au lieu de seuil minimum .

Les expressions consacres

- On se rfre au Journal officiel et non au Journal officiel de la Rpublique


franaise (sauf sil fait mention proximit du Journal officiel de la Polynsie franaise ou
de la Nouvelle-Caldonie), mais on vise le Journal officiel de la Polynsie franaise ou de
la Nouvelle-Caldonie.
- Sauf pour les ministres dits rgaliens tels que le garde des sceaux, ministre de
la justice, le ministre des affaires trangres ou le ministre de lintrieur, les autres
ministres, dont les intituls sont fluctuants, sont dsigns de la faon suivante : ministre
charg de lenvironnement, ministre charg de lconomie (et non ministre de lconomie
et des finances), ministre charg des sports (ne jamais dire en charge ...).
- On parle dune annexe au projet de loi ou au livre Ier et non dune annexe du
projet de loi ou du livre Ier.
- On parle du projet de loi de finances de lanne et non du projet de loi de
finances initiale . Par ailleurs, pour les projets de loi de finances et les projets de loi de
financement de la scurit sociale adopts avant 2004, le numro et la date figurent entre
parenthses aprs lintitul (loi de finances pour 2004 (n 2003-1311 du 30 dcembre
2003)), alors que postrieurement cette date ces projets de loi sont dsigns de la mme
faon que les autres projets de loi (loi n 2010-1657 du 29 dcembre 2010 de finances pour
2011).
- On parle du reprsentant de ltat dans le dpartement et non du prfet .

- 36 -

- On parle de collectivits territoriales et non de collectivits locales ; de la


rgion dle-de-France ; des les Wallis et Futuna (de prfrence la collectivit de
Wallis-et-Futuna ou Wallis-et-Futuna ) ; de La Runion ; du Dpartement de Mayotte.

- On parle de lettre recommande avec demande davis de rception et non


accus de rception .

Utilisation des expressions du prsent code et de la prsente loi

du prsent code :

Il nest pas ncessaire de prciser du prsent code quand on fait rfrence un


article situ dans le mme code que celui quon modifie, sauf si cet article fait galement
rfrence plus haut un autre code, pour des raisons de clart.
Article 1er
Larticle L. 1131-1 du code de la sant publique est ainsi rdig :
Art. L. 1131-1. Lexamen des caractristiques gntiques dune personne est rgi par le
chapitre III du titre Ier du livre Ier du code civil et par les dispositions du prsent titre. (ici
du prsent code est implicite puisquon a dj du prsent titre )
Lorsquil est impossible de consulter la personne de confiance mentionne
larticle L. 1111-6 (ici on pourrait rajouter du prsent code pour plus de clart, mais la
dernire rfrence tant du prsent titre , ce nest pas indispensable, dautant plus quil
ny a pas de risque de confusion entre le code civil, dont la numrotation ne comporte
jamais de L. , et le code de la sant publique en L. xxxx-x), lidentification peut tre
entreprise des fins mdicales.

de la prsente loi :

Il faut bien distinguer ce qui va tre codifi et disparatre de la version en vigueur de


la loi sur Lgifrance de ce qui y demeure ( savoir les dispositions transitoires ou dentre
en vigueur diffre par exemple).
Attention : On ne peut jamais retrouver cette expression, par dfinition, dans
un article de code.
Lorsquon veut viser la proposition ou le projet de loi en discussion dans un article
de code ou de loi dj entre en vigueur, la rdaction adquate est : loi n du relative
titre du texte en discussion .
Article 2
I. Larticle L. 4352-3-1 du code de la sant publique est ainsi rdig :
Art. L. 4352-3-1. Les personnes qui exeraient, la date de promulgation de la loi n
du
portant rforme de la biologie mdicale, les fonctions de technicien peuvent
continuer le faire.
II. Le I entre en vigueur six mois aprs la promulgation de la prsente loi.

- 37 -

LE MONTAGE DU TEXTE DE COMMISSION

La structure du texte

Le texte peut comporter, par ordre dimportance dcroissant : Partie, Titre,


Chapitre, Section, Sous-section, Paragraphe.
chaque division ou subdivision est associ un intitul.
Les divisions sont numrotes pour chaque strate. Cette numrotation initiale
reste intangible tout au long de la navette, le lissage nintervenant quau moment de
ltablissement du texte dfinitif (TD) en vue de sa promulgation.
navette
TD

Art 1er AA
Art 1er

Art 1er A
Art 2

Art 1er B
Art 3

Art 1er
Art 4

Art 1er bis


Art 5

Art 1er ter


Art 6

Art 2
Art 7

noter : Lorsque la loi est promulgue, les articles qui la composent font lobjet
dune renumrotation afin de prendre en compte les articles ajouts ou supprims en cours
de discussion (voire dclars non conformes la Constitution par le Conseil
constitutionnel). La division des lois met alors en ligne dans le dossier lgislatif une table
de concordance qui permet de retrouver facilement quel article de la loi finale correspond
un article en cours de discussion.

Petites rgles dcriture au sein dun article

Le code est dsign par sa dnomination complte au dbut de chaque


article, pour plus de clart. Il ne faut jamais commencer un article par la formule : Le
mme code est ainsi modifi .
En effet, des articles additionnels concernant dautres codes peuvent tre insrs en
cours de navette. De mme, les articles adopts conformes par les deux assembles
disparaissent sous une ligne de points.
Lorsquun mme code est modifi dans plusieurs paragraphes successifs
dun mme article, la rfrence complte doit figurer dans le chapeau du premier
paragraphe, le chapeau des suivants faisant rfrence au mme code .

- 38 -

Attention : Si au cours de la navette de nouveaux paragraphes sont intercals, il


faut vrifier quils concernent toujours le mme code !
Exemple des modifications apportes un article en premire lecture :
Texte dpos au Snat
Article 6
Larticle 327 du code de procdure pnale est ainsi rdig :
Art. 327. ...
Texte de la commission
Article 6
I (nouveau). Au dbut de la premire phrase du second alina de larticle 313 du code
de procdure pnale, les mots : sont remplacs par les mots : . .
II. Larticle 327 du mme code (et non plus du code de procdure pnale) est complt
par un alina ainsi rdig :
.
III (nouveau). Aprs le premier alina de larticle 366 du mme code, il est insr un
alina ainsi rdig :
.
Texte adopt en sance
Article 6
I (nouveau). Au dbut de la premire phrase du second alina de larticle 313 du code
de procdure pnale, les mots : sont remplacs par les mots : . .
I bis (nouveau). Larticle 132 du code pnal est abrog.
II. Larticle 327 du code de procdure pnale (et non plus du mme code, car on
comprendrait alors le code pnal) est complt par un alina ainsi rdig :
.
III (nouveau). Aprs le premier alina de larticle 366 du mme code, il est insr un
alina ainsi rdig :
.
Ds lors quune loi ou une ordonnance a t vise dans un chapeau darticle
par sa dnomination complte (numro, date, intitul), on sy rfre dans les autres
chapeaux darticles en ninscrivant que son numro et sa date, suivies de la mention
prcite .
Lorsquune mme loi ou ordonnance est modifie dans plusieurs paragraphes
successifs dun mme article, la rfrence complte doit figurer dans le chapeau du
premier paragraphe, le chapeau des suivants faisant rfrence la mme loi ou la mme
ordonnance.
Article 1er
Larticle 8 de lordonnance n 2005-10 du 4 janvier 2005 portant statut gnral des
fonctionnaires des communes et des groupements de communes de la Polynsie
franaise ainsi que de leurs tablissements publics administratifs est abrog.
Article 2
I. Le premier alina de larticle 9 de lordonnance n 2005-10 du 4 janvier 2005
prcite est ainsi rdig :
...
II. Le troisime alina de larticle 57 de la mme ordonnance est supprim.

- 39 -

Rgles de ponctuation

- Dans une numration commenant par 1 ou a, on utilise le ; avant le


passage la ligne.
- Sil sagit dun paragraphe (I.-), lalina se finit par un point.
- On ne redouble jamais les signes de ponctuation identiques avant et aprs des
guillemets.
- Il faut utiliser une majuscule en dbut dalina sil commence par I, 1 ou a.
En revanche si lalina commence par un tiret, on utilise une minuscule.
Les
guillemets
franais

encadrent
un
texte
codifi.
Lorsquun article de code comprend plusieurs alinas, on trouve des guillemets ouverts
() au dbut de chaque alina mais des guillemets ferms () uniquement la fin du
dernier.
Les guillemets anglais " " semploient lintrieur dun texte entre guillemets
franais.

Article 2
I. Le code de procdure civile est ainsi modifi :
1 Larticle 132 est ainsi modifi :
a) Le premier alina est remplac par deux alinas ainsi rdigs :
La partie qui fait tat dune pice soblige la communiquer toute autre partie
linstance. (on ne ferme pas les guillemets)
La communication se fait sans dlai. ;
b) Au second alina, le mot : tre spontane est remplac par les mots : intervenir
sans dlai ;
2 Le dernier alina est ainsi rdig :
- par lettre avec demande davis de rception. (on ne redouble pas le point aprs les
guillemets !)
II. Le premier alina de larticle 178 du code des marchs publics est ainsi rdig :
La prsente partie sapplique ltat et ses tablissements publics ayant un caractre
autre quindustriel et commercial.
III. Le I entre en vigueur au 1er janvier 2014.

- 40 -

La suppression
Dune division ou dun article
La suppression dune subdivision laisse ainsi subsister sa coque dans le texte en
navette ; une mention informative de suppression tant insre la place de lintitul.
Texte dpos ou
transmis au Snat

Section 1
Intitul de la section 1

Texte de la
commission

Section 1
(Division et intitul supprims)

Texte dpos ou
transmis au Snat

Article 2 bis

Texte de la
commission

Article 2 bis
(Supprim)

Lorsque le texte transmis par lAssemble nationale mentionne dj la suppression,


on utilise pour confirmer cette suppression la mention : Suppression maintenue :
Texte transmis au
Snat

Section 1
(Division et intitul supprims)

Texte de la
commission

Section 1
(Suppression maintenue de la division et de lintitul)

Texte transmis au
Snat

Article 2 bis
(Supprim)

Texte de la
commission

Article 2 bis
(Suppression maintenue)

Lorsque le texte transmis par lAssemble nationale mentionne une


suppression conforme, on insre une ligne de points :
Texte transmis au
Snat

Section 2
(Suppression conforme de la division et de lintitul)

Texte de la
commission

............................................................................

- 41 -

Texte transmis au
Snat

Article 3
(Suppression conforme)

Texte de la
commission

............................................................................

Quand plusieurs articles sont concerns


On opre un regroupement lorsque plusieurs articles conscutifs sont supprims,
mais il faut mentionner tous les articles additionnels insrs en cours de navette :
Sagissant de la suppression des articles 2, 2 bis, 2 ter, 2 quater, 3, 4 et 5, on ncrit
pas articles 2 5 supprims mais :
Texte de la
commission

Articles 2, 2 bis, 2 ter, 2 quater, 3, 4 et 5


(Supprims)

Larticle dclar irrecevable en application de larticle 40 de la


Constitution
Des dispositions dclares irrecevables en application de larticle 40 de la
Constitution ne peuvent figurer dans le texte de la commission. Comme pour la petite loi
lorsque lirrecevabilit est prononce en sance publique, le dispositif dclar irrecevable
est remplac par la mention de lirrecevabilit ; dans la suite de la navette, cette mention
prcise quelle tape se rapporte linsertion de la mention.
Article 83
(Dispositions dclares irrecevables au regard de larticle 40 de la Constitution
par lAssemble nationale)

- 42 -

Ladoption sans modification dun ou plusieurs articles


Un article adopt sans modification par la commission en premire lecture, que le
texte ait t dpos au Snat ou quil soit transmis par lAssemble nationale, est
reproduit in extenso dans le texte de la commission, le dispositif tant prcd de la
mention informative : (non modifi).
Article 2 ter
(Non modifi)
la premire phrase du deuxime alina du I de larticle L. 243-5 du code de
lenvironnement, les mots : de lorganisme comptent sont remplacs par les
mots : des institutions habilites .
Lorsque dans le texte transmis par lAssemble nationale un ou plusieurs articles
sont dj mentionns conformes , ils disparaissent sous une ligne de points.
Texte transmis au
Snat

Articles 2 bis, 2 ter et 3


(Conformes)

Texte de la
commission

..................................................

N.B. : La mention dune division et de son intitul qui ne subit pas de modification
reste apparente jusquau terme de la navette.

- 43 -

Linsertion

La numrotation des divisions et articles additionnels dans


la structure de la proposition ou du projet de loi examin :
Linsertion dune division ou dun article peut se traduire par ladjonction dune
lettre (A), dune locution latine (bis) ou dun niveau de tiret suivi dun nombre (-1).
Liste des locutions latines :
bis, ter, quater, quinquies, sexies, septies, octies, nonies, decies, undecies, duodecies,
terdecies, quaterdecies, quindecies, sexdecies, septdecies, octodecies, novodecies, vicies,
unvicies, duovicies, tervicies, quatervicies, quinvicies, sexvicies, septvicies, octovicies,
novovicies, tricies, untricies, duotricies, tertricies, quatertricies, quintricies, sextricies,
septtricies, octotricies, novotricies, quadragies, unquadragies, duoquadragies,
terquadragies
On crira donc :
Article 1er A pour insrer un article avant larticle 1er
Article 1er AA pour insrer un article avant larticle 1er A
Article 1er AB pour insrer un article aprs larticle 1er AA
Article 1er B pour insrer un article aprs larticle 1er A
Article 1er bis pour insrer un article aprs larticle 1er
Article 1er ter pour insrer un article aprs larticle 1er bis

Linsertion dune division ou dun article

La division ou larticle cr doit tre assorti dun intitul.


Linsertion en tte du texte ou dune subdivision en tte dune division

Ex : Insertion dun chapitre prliminaire :


CHAPITRE PRLIMINAIRE
Intitul du chapitre prliminaire
(Division et intitul nouveaux)
En gnral, la division prliminaire a un caractre introductif ou recense des
dfinitions de notions dont le rgime juridique est dvelopp dans la suite du texte.
Il faut proscrire les articles chapeau sans porte normative ayant pour seul
objet dannoncer les articles qui suivent modifiant un texte (Ex : Article 1er Le code pnal est
modifi conformment aux dispositions du prsent chapitre).

- 44 -

Ex : Insertion dun chapitre en tte du titre II :


CHAPITRE Ier A
Intitul du chapitre Ier A
(Division et intitul nouveaux)
Linsertion dune division ou dune subdivision aprs une division ou
une subdivision existante
CHAPITRE II bis
Intitul du chapitre II bis
(Division et intitul nouveaux)
Linsertion in fine dune division ou dune subdivision conduit lui
attribuer le numro suivant le dernier existant (ex. : si le titre Ier du texte comporte trois
chapitres, il sagira dun chapitre IV)

Rappel : Il est toujours possible de rtablir des articles du projet ou de la


proposition de loi supprims pendant la navette.

- 45 -

Les modifications de la structure de larticle

Lorsque le projet de loi est dpos sur le bureau du Snat, il est possible, dans le
texte tabli par la commission en premire lecture, de restructurer le contenu des articles
(ex. : remplacement dune numration (1, 2,...) par des paragraphes (I, II, ...) et
dadopter une prsentation diffrente.
En revanche, il est impratif dans la suite de la navette (texte transmis par
lAssemble nationale) de conserver la structure du texte transmis, le lissage ntant
effectu quau moment de ltablissement du texte dfinitif par la division des lois.

La suppression
La suppression dun terme dune numration ou dun paragraphe est indique dans
le texte adopt par linsertion de la mention (Supprim) :

Article 1er
Le code de lenvironnement est ainsi modifi :
1 Larticle L. 234-3 est ainsi modifi :
a) la premire phrase du deuxime alina du I, les mots : sont remplacs par les
mots : ;
b) (Supprim) (il ny pas de point-virgule aprs les mentions informatives)
c) Le dernier alina du III est supprim ;
2 (Supprim)
3 Larticle L. 425-3 est abrog.

Article 1er
I et II. (Supprims)
III. Larticle L. 425-3 du code de lenvironnement est abrog.

Linsertion
Linsertion dun paragraphe dans un article ou dun terme dans une numration est
signale dans le texte adopt par ladjonction de la mention : (nouveau).

- 46 -

Ladjonction en tte
On a recours ladjonction dune lettre.

Article 2
I A (nouveau). Larticle 10 de la loi n 2005-304 du 25 mai 2005 prcite est complt
par les mots : .
I. Larticle L. 352-7 du code de lenvironnement est ainsi modifi :
1 A (nouveau) Avant le premier alina du I, il est insr un alina ainsi rdig :
;
1 B (nouveau) La seconde phrase du premier alina du I est supprime ;
1 Larticle L. 363-6 est ainsi modifi :
aa (nouveau)) Aprs le premier alina du I, il est insr un alina ainsi rdig :
;
ab (nouveau)) La dernire phrase du dernier alina du I est supprime ;
a) la premire phrase du deuxime alina du II, les mots : sont remplacs par les
mots : ;
b) Le 5 du II est abrog ;
2 Le IV est abrog.
II. Larticle L. 425-3 du mme code est abrog.

Linsertion dun paragraphe ou dun terme dnumration aprs un


paragraphe existant ou un terme dnumration existant
On a recours lindexation latine (bis, ter, quater, quinquies ...).
Article 3 bis
I. Larticle 182 du code de commerce est complt par les mots : .
I bis (nouveau). Larticle L. 425-3 du code de lenvironnement est abrog.
II. Larticle L. 521-3 du mme code est ainsi modifi :
1 Aprs le premier alina, il est insr un alina ainsi rdig :
;
1 bis (nouveau) la premire phrase du deuxime alina, le mot : est remplac
par le mot : ;
2 La seconde phrase du deuxime alina est supprime.

Ladjonction in fine dun paragraphe ou dun terme dnumration


Article 3 bis
I. Larticle 183 du code de commerce est complt par les mots : .
II. Larticle L. 521-3 du code de lenvironnement est ainsi modifi :
1 Aprs le premier alina, il est insr un alina ainsi rdig :
;
2 la premire phrase du deuxime alina, les mots : sont remplacs par les
mots : ;
3 (nouveau) La seconde phrase du deuxime alina est supprime.
III (nouveau). Le II entre en vigueur six mois aprs la promulgation de la prsente loi.

- 47 -

Ladoption sans modification dun ou plusieurs paragraphes (I, II)

On distingue selon lorigine du texte et le stade de la navette.


- dans le cas d'un dpt sur le Bureau du Snat
. En premire lecture :
Le texte de la commission comporte toujours le texte aprs la mention (Non modifi).
Le texte adopt en sance ne comprend que le texte, sans mention informative.
. En deuxime lecture :
Si l'Assemble nationale na pas modifi le paragraphe, on retrouve dans le redpt de son
texte au Snat la mention (Non modifi), sans le texte.
Il en est de mme pour le texte de commission au Snat puis pour le texte adopt en
sance.

- dans le cas d'un dpt sur le Bureau de lAssemble nationale


. En premire lecture :
Le texte de la commission comporte toujours le texte aprs la mention (Non modifi).
Le texte adopt en sance au Snat ne comprend que la mention (Non modifi), sans le
texte.
l'issue de la premire lecture dans la seconde assemble, le texte du I disparait toujours
en l'absence d'amendement.

Attention : La mention Non modifi nempche pas damender le texte non


modifi, mme sil a disparu, lapprciation du texte restant en navette se faisant au
niveau de larticle.

Seul le premier niveau de structure fait lobjet dun tel traitement, cest--dire le
dispositif figurant sous un paragraphe signal par un chiffre romain (I, II ) ou, en
labsence de structure de cette nature et lorsque le dispositif est constitu dun
enchanement darticles de code, chaque article de code.
Article 2 undecies
Le chapitre II du titre Ier du livre III du code du travail est complt par une section 8
ainsi rdige :
Section 8
ligibilit lallocation de base
Art. L. 312-1. Les personnes ligibles la peroivent selon une priodicit trimestrielle.
Art. L. 312-2. (Non modifi) La priodicit vise larticle L. 312-1 est
semestrielle.

- 48 -

TABLEAU SYNTHTIQUE DES RGLES DE MONTAGE DES TEXTES


Texte initialement
dpos au Snat

Texte de la
commission Snat 1

Texte adopt par le


Snat en lecture 1

Texte transmis par


lAN aprs lecture 1

Texte de la
commission Snat 2

Chapitre Ier

Chapitre Ier

Chapitre Ier

Chapitre Ier

Chapitre Ier

Intitul

Intitul

Intitul

Intitul

Intitul

Article 1er

Article 1er

Article 1er

Article 1er

Article 1er

I. Larticle L. du code
est ainsi modifi :

I. Larticle L. du code
est ainsi modifi :

Larticle L. du code est


ainsi modifi :

1 Au premier alina, les


mots : . sont remplacs
par les mots : ;

2 Il est ajout un alina ainsi


rdig :
.

I.
(Non modifi)
Larticle L. du code est
ainsi modifi :
1 Au premier alina, les
mots : est soumis sont
remplacs par le mot :
relve ;
2 Il est ajout un alina ainsi
rdig :
.

1
Au premier alina, les
mots : est soumis sont
remplacs par le mot :
relve ;

1 Au premier alina, les


mots : . sont remplacs
par les mots : et le
mot : est supprim ;

2 (Supprim)
2 et 3 (Supprims)
3 (nouveau)
Au
dernier
alina, aprs le mot : . ,
la fin de lalina est ainsi
rdige : . . ;
4 (nouveau)
Il est ajout
un alina ainsi rdig :
.

II (nouveau).
Au
dernier alina des articles
L. et L. du mme code,
la date : 31 juillet est
remplace par la date : 1er
janvier .

1 Au premier alina, les


mots : . sont remplacs
par les mots : et le
mot : est supprim ;

I. (Non modifi)
Larticle L. du code est
ainsi modifi :

II (nouveau).
Au dernier
alina des articles L. et
L. du mme code, la date :
31 juillet est remplace par
la date : 1er janvier .

2 et 3 (Supprims)

4
Il est ajout un alina
ainsi rdig :
.

II et III. (Non modifis)

4 Il est ajout un alina ainsi


rdig :
.

II et III. (Non modifis)

Article 2

Article 2

(Non modifi)
Larticle 7 de la loi n du
relative est applicable en
Polynsie franaise.

Larticle 7 de la loi n du
relative est applicable en
Polynsie franaise.

Larticle 7 de la loi n du
relative est applicable en
Polynsie franaise.

- Disparition de lexpression lorsque le


texte change dassemble.

Utilisation de (Non modifi) :


Pour les articles, la mention
nest utilise que dans le texte de
commission, avec un caractre
informatif ; elle disparat ensuite dans
le texte adopt en sance, mme en
labsence de modifications ;
- Pour les paragraphes (I, II) :
Lorsque la commission ne
me
revient pas en 2
lecture sur un
paragraphe non modifi par lAN ou le
Snat, on utilise la mention sans le
texte ;
re

IV et V.- (Supprims)

V (nouveau).- Larticle L. du
mme code est abrog.

Article 2

- Sutilise chaque insertion pour les


articles, les paragraphes et les
subdivisions (1, a)) ;

Lorsque la commission, en 1
lecture, accepte la rdaction du texte
dpos au Snat ou du texte vot par
lAN (dpt AN), la mention est
utilise titre informatif et est suivie
du texte ;

III (nouveau). Le II bis de


larticle L. du code de
est complt par un 4 ainsi
rdig :
4 .
IV (nouveau).- Le
2
de
larticle L. du code de est
ainsi rdig :
2

Utilisation de (nouveau) :

IV.Le 2 de larticle L.
du code de
est ainsi
rdig :
2
V.- (Supprim)

Article 2
I . (Non modifi)
II.- (nouveau) Le
I de
larticle 1er est applicable en
Nouvelle-Caldonie.

Article 2
(Non modifi)
I. (Non modifi)
II. Le I de larticle 1er est
applicable
en
NouvelleCaldonie.

Jamais pour les autres


subdivisions (1, a)).
Pas de mention spcifique
lorsquon rtablit un article, I, 1, a)
supprim (ni nouveau , ni
rtabli )

- 49 Chapitre Ier bis

Chapitre Ier bis

Chapitre Ier bis

Chapitre Ier bis

Intitul
(Division et intitul nouveaux)

Intitul
(Division et intitul nouveaux)

Intitul

Intitul

Article 2 bis (nouveau)

Article 2 bis
(Conforme)

Article 2 bis (nouveau)


Le h du III de larticle L. du
code . est complt par les
mots : .. .

Chapitre II
Intitul

Chapitre II
Intitul

Le h du III de larticle L. du
code . est complt par les
mots : .. .

Chapitre II
Intitul

Un rapport au Parlement ....

Article 3 A
(Conforme)

Article 3
(Supprim)

Article 3
(Suppression conforme)

Article 3 A (nouveau)
Article 3

Article 3
(Non modifi)

Aprs larticle L. du code


., il est insr un article
L. ainsi rdig :
Art. L. . - ..

Aprs larticle L. du code


., il est insr un article L.
ainsi rdig :
Art. L. . - ..

Article 3 bis (nouveau)


Au second alina de larticle
L. du code,

Chapitre III
Intitul

Chapitre III
Intitul

Article 4

Article 4
(Supprim)

Larticle 3-2 de la loi n du


relative est complt
par un a et un b ainsi rdigs :
a) ;
b). .

Article 4 bis (nouveau)


Article 4 ter (nouveau)

Chapitre II
Intitul
(Division et intitul
supprims)

Chapitre III
Intitul
(Division et intitul
supprims)

Article 3 bis
(Supprim)

Chapitre II
Intitul
(Suppression maintenue de
la division et de lintitul)

Article 3 bis
(Suppression maintenue)

Chapitre III
Intitul
(Suppression conforme de
la division et de lintitul)

Articles 4, 4 bis
(nouveau), 4 ter, 4 quater
(nouveau) et 5
(Supprims)

Articles 4, 4 bis, 4 ter,


4 quater et 5
(Suppressions conformes)

Article 6

Articles 6
(Conforme)

Article 4 quater (nouveau)


Un rapport au Parlement
Un rapport au Parlement ....

Article 6
Larticle L. du code est
abrog.

Les lignes de points :


- Jamais pour un niveau infrieur
larticle ;
- Un article, un chapitre ou un titre
adopt ou supprim conforme lAN
devient une ligne de points dans le
texte de la commission ;
- Sous une mme ligne de point,
peuvent tre regroupes des
successions dadoptions et des
suppressions conformes
successives.

Regrouper les mentions


identiques qui se suivent, sauf pour
les premires et dernires mentions
latines qui doivent apparatre.
Exemple : I III, III bis III quater et
IV VII.- (Non modifis)

Un rapport au Parlement ....

Article 5

Utilisation de (Conforme) et
(Suppression maintenue) :
- Les deux mentions ne sont
employes quau niveau des articles
ou des divisions (titre, chapitre) et
non pour un I, 1, ou a) ;
- La mention (Conforme) ne
sutilise pas dans les textes de
commission ;
- La mention (Suppression
maintenue) sutilise uniquement
dans les textes de commission pour
des suppressions dj adoptes.

Article 5
Deux rapports au Parlement ....

Article 6
(non modifi)
Larticle L. du code est
abrog.

Larticle L. du code est


abrog.

Article 7 (nouveau)
La prsente loi entre en
vigueur ...

Article 7
(Non modifi)
La prsente loi entre en
vigueur ...

Numrotation dun titre, chapitre,


article, paragraphe ou 1, a)
- Aprs : bis, ter, quater (sauf sil
sagit du dernier article du texte) ;
- Avant : (par exemple en tte de
chapitre pour un article) : A, B, C

- 50 -

LES CHANGES ENTRE LA DIVISION DES LOIS ET DE LA LGISTIQUE


ET LES COMMISSIONS

Le calendrier des changes

- Sous rserve du rythme de la navette et des dlais de transmission avec


lAssemble nationale, le vendredi prcdant la discussion du texte en commission, la
division des lois vous envoie ses remarques sur le texte (merci de nous mettre dans votre
liste de diffusion du programme de la commission : seance.divlois@senat.fr et ne pas
hsiter attirer notre attention si la runion de la commission intervient trs en amont de
linscription du texte lordre du jour) ;
- le jour mme de la runion de commission, aprs le montage des amendements
adopts, vous pouvez nous envoyer le texte pour relecture avant sa transmission aux
impressions (merci de nous avertir au pralable et de nous communiquer si possible un
document faisant apparatre les amendements adopts) ;
- il est recommand de prparer, lorsquelles sont connues lavance, les
rectifications en sance (avertir la division de la sance, crire le texte lu par le
rapporteur, ne pas prparer de rectification sur Ameli car elle bloque la possibilit de
rectification en sance par la division) ;
- le lendemain de la sance, surtout si elle a t mouvemente, il convient de relire
la petite loi provisoire que vous trouverez sur la page intranet dans le dossier lgislatif, ou
dans travaux parlementaires , sance , petites lois ). En moyenne, la version
dfinitive est donne dans les 2-3 jours suivant la discussion en sance et il est encore
possible modifier la version du compte rendu intgral si vous dcelez une erreur.
- Avant la CMP, il est utile de recenser auprs de lensemble de vos interlocuteurs
les ventuelles coordinations ou rectifications faire. Une fois le texte de CMP tabli, les
modifications sont extrmement limites.

Nhsitez pas nous appeler si vous avez des interrogations :


Examen des PJL et des PPL : Batrice Desbouchages (2199), Pauline Hanss (4785)
et Aurore Bassy (2304)
Montage et transmission des textes de CMP : Daniel Santot (2356) et Gilles Tarel
(2012)