Manual de Procedimentos Relativo Às Convenções e Recomendações Internacionais Do Trabalho

Manual de procedimentos relativos s
Convenes e Recomendaes
Internacionais do Trabalho
Departamento das Normas Internacionais do Trabalho

Bureau Internacional
rnacional do Trabalho Genebra
Copyright Organizao Internacional do Trabalho 2006

Copyright da edio portuguesa 2010 Gabinete de Estratgia e Planeamento, GEP/MTSS
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Manual de procedimentos relativos s Convenes e Recomendaes Internacionais do Trabalho

ISBN: 978-972-704-354-5
Tambm disponvel em ingls: Handbook of procedures relating to international labour conventions and
recommendations, ISBN 978-92-2-12637-2 (print), ISBN 978-92-2-126638-9 (web pdf ) Genebra, 2012, em
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ndice
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Introduo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
I.
Adoo das normas internacionais do trabalho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

Natureza e fundamento constitucional das convenes e das recomendaes . . . . . . 2
Inscrio de uma questo na ordem de trabalhos da Conferncia . . . . . . . . . . . . 2
Procedimento de dupla discusso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
Procedimento de discusso simples . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Reviso das convenes e recomendaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
Revogao ou retirada das convenes e recomendaes . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Lnguas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Circunstncias especiais a ter em considerao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Mecanismos de flexibilidade das normas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
As convenes e recomendaes como normas mnimas . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Consulta s organizaes de empregadores e de trabalhadores . . . . . . . . . . . . . 7
II.
Submisso s autoridades competentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

Obrigaes constitucionais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
Memorando do Conselho de Administrao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Procedimentos do Bureau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Consulta s organizaes de empregadores e de trabalhadores . . . . . . . . . . . . .13
Comunicaes s organizaes representativas e observaes recebidas por estas . . .13
Resumo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Apoio do Bureau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
III. Ratificao das convenes e aceitao de obrigaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

Procedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Forma de comunicao das ratificaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
Declaraes obrigatrias a incluir ou a anexar ao instrumento de ratificao . . . . . 14
Declaraes facultativas a incluir ou a anexar s ratificaes . . . . . . . . . . . . . .15
Declaraes facultativas relativas ao mbito de uma conveno . . . . . . . . . . . .17
Ratificao de protocolos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
Inadmissibilidade de reservas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
Registo das ratificaes e aceitao das obrigaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
Entrada em vigor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
Obrigaes decorrentes das ratificaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
Incorporao no direito interno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Consulta das organizaes de empregadores e de trabalhadores . . . . . . . . . . . .19
Territrios-no-metropolitanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Efeito da retirada da OIT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Informaes sobre as ratificaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
IV. Relatrios sobre as convenes ratificadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

Obrigao de apresentar relatrios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Sistema de apresentao de relatrios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
Relatrios detalhados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
Relatrios simplificados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
Realizao de um procedimento de acompanhamento personalizado . . . . . . . . . 25
Consulta s organizaes de empregadores e de trabalhadores . . . . . . . . . . . . .25
Comunicao dos relatrios s organizaes de empregadores e de trabalhadores . . .26
Observaes das organizaes de empregadores e de trabalhadores . . . . . . . . . .26
Procedimentos da OIT para o pedido de relatrios . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
Resumo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Distribuio das Convenes por grupos de ciclos de trs e cinco anos,
para efeitos de apresentao dos relatrios (ordem alfabtica inglesa) . . . . . . . . . 28
V. Relatrios sobre as Convenes no ratificadas e sobre as recomendaes
as Declaraes de 1998 e de 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Obrigao de apresentar relatrios sobre as convenes no ratificadas . . . . . . . . 30
Obrigao de apresentar relatrios sobre as recomendaes . . . . . . . . . . . . . . . 30
Estados Federais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
Seleo dos instrumentos para objeto de relatrios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Seguimento da Declarao de 1998 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Seguimento da Declarao de 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
Formulrios de relatrios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Procedimentos da OIT para o pedido de relatrios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Comunicao dos relatrios s organizaes de empregadores e de trabalhadores . . . 33
Resumo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
VI.
Mecanismo regular de controlo do cumprimento das obrigaes resultantes

das convenes e das recomendaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
rgos regulares de controlo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
A. Comisso de Peritos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
B. Comisso da Conferncia para a Aplicao das Normas . . . . . . . . . . . . 37
VII. Papel das organizaes de empregadores e de trabalhadores . .

Comunicao dos relatrios e das informaes s organizaes
de empregadores e de trabalhadores . . . . . . . . . . . . . . .
Consulta s organizaes representativas . . . . . . . . . . . .
Transmisso de comentrios pelas organizaes
de empregadores e de trabalhadores . . . . . . . . . . . . . . .
Participao na Conferncia . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . 39
. . . . . . . . . . . . 39
. . . . . . . . . . . . 39
. . . . . . . . . . . . 40
. . . . . . . . . . . . 40
VIII. Interpretao das convenes e das recomendaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

Interpretao pelo Tribunal Internacional de Justia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Opinio informal do Bureau Internacional do Trabalho . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Explicaes dadas pelos rgos de controlo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
IX. Reviso das convenes e das recomendaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

Natureza da reviso das convenes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Mtodo e efeitos da reviso das convenes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Reviso das recomendaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
X. Denncia das convenes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Condies da denncia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Forma da comunicao da denncia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Procedimentos do Bureau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Efeito da denncia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
XI. Procedimentos especiais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
A. Reclamaes relativas aplicao das convenes ratificadas . . . . . . . . . . . 46
Disposies constitucionais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Procedimento para a anlise das reclamaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
B. Queixas relativas aplicao das convenes ratificadas . . . . . . . . . . . . . . 47
Principais disposies constitucionais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Outras disposies constitucionais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Procedimento das Comisses de Inqurito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
C. Queixas por violao da liberdade sindical . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
1) Comit da Liberdade Sindical do Conselho de Administrao . . . . . . . . . . . . 48
2) Comisso de Investigao e de Conciliao
em matria de Liberdade Sindical . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
D. Incumprimento da obrigao de submisso das convenes
e recomendaes s autoridades competentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
Disposio constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
XII. Assistncia disponvel por parte do Bureau Internacional do Trabalho
relativamente s normas internacionais do trabalho . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Normas internacionais do trabalho e cooperao tcnica . . . . . . . . . . . . . . . .52
Servios consultivos informais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Contatos diretos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Anexos
I. Cronograma das medidas a adotar sobre as normas internacionais do trabalho . . 54
II. Fontes de informao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
III. Ttulos das Convenes adotadas
pela Conferncia Internacional do Trabalho, 1919-2011 . . . . . . . . . . . . . .59
Introduo
Este Manual descreve os procedimentos em vigor na Organizao Internacional do
Trabalho relativamente adoo e aplicao das convenes e recomendaes. Esta
verso revista tem em considerao as modificaes ao sistema de controlo das normas
internacionais do trabalho, decididas pelo Conselho de Administrao da Organizao
Internacional do Trabalho at sua reunio de maro de 2012.1
O Manual destina-se, em primeiro lugar, a ajudar os funcionrios das administraes
nacionais, responsveis no seio dos respetivos governos pelo cumprimento das obrigaes
relacionadas com as normas internacionais do trabalho decorrentes da Constituio da OIT,
definindo as disposies que estabelecem os procedimentos a seguir, bem como a prtica
estabelecida na Organizao para dar efeito a essas disposies. Destina-se igualmente s
organizaes de trabalhadores e de empregadores, que desempenham o seu prprio papel
nos procedimentos.
O Bureau Internacional do Trabalho tem, entre outras, a funo de dar informao e
formao aos funcionrios das administraes pblicas nacionais e das organizaes de
empregadores e de trabalhadores, sobre todos os aspectos dos procedimentos descritos no
presente Manual. Tal concretizado, em parte, atravs de seminrios realizados nas
diversas regies, na sede da OIT em Genebra, no Centro Internacional de Formao da
OIT em Turim (Itlia), e nos Estados membros, bem como atravs de misses consultivas
informais, levadas a cabo por funcionrios do Departamento das Normas Internacionais
do Trabalho e por especialistas em normas no terreno. O Bureau est, em todo o caso,
+
disposio dos governos e das organizaes
para quaisquer informaes adicionais sobre
os assuntos aqui abordados. O Bureau Internacional do Trabalho publica este manual e
disponibiliza ajuda e apoio adicionais, salvaguardando que, nos termos da Constituio da
OIT, no possui autoridade especial para interpretar a Constituio ou os instrumentos
adotados pela Conferncia.
O Anexo I deste Manual contm um cronograma das medidas a tomar em matria
das normas internacionais do trabalho. O Anexo II elenca a documentao disponvel
sobre as convenes e as recomendaes da OIT. O Anexo III fornece os ttulos abreviados
de todas as convenes sobre as quais podem ser solicitados relatrios, conforme indicado
no quadro.
Ver documento do Conselho de Administrao: GB.313/LILS/5.
I.
Adoo das normas internacionais do trabalho
Natureza e fundamento constitucional

das convenes e das recomendaes
1. As convenes so instrumentos que, uma vez ratificados, criam obrigaes jurdicas. As
recomendaes no esto abertas a ratificao, antes destinam-se a orientar a poltica, a
legislao e a prtica dos Estados membros. Ambos os instrumentos so adotados pela
Conferncia Internacional do Trabalho1, sendo que o artigo 19 da Constituio estabelece o
seguinte:
1. Se a Conferncia se pronunciar no sentido de adoptar propostas relativas a um ponto
da ordem de trabalhos, ter de determinar se essas propostas devero tomar a forma: a)
de uma conveno internacional, ou b) de uma recomendao, quando o ponto tratado,
ou algum dos seus aspectos, no permitir a adoo imediata de uma conveno.
2. Em ambos os casos, para que uma conveno ou uma recomendao sejam adotadas
por votao final na Conferncia, requerida uma maioria de dois teros dos votos
dos delegados presentes.
Inscrio de uma questo na ordem de trabalhos da Conferncia

2. A ordem de trabalhos da Conferncia estabelecida pelo Conselho de Administrao
(Constituio, artigo 14). Em casos de especial urgncia ou noutras circunstncias
especiais (tem sucedido, por exemplo, quando um projecto de protocolo est sob
considerao), o Conselho de Administrao
pode decidir submeter a questo
+
Conferncia com vista a uma discusso simples (artigo 34, 5, do Regulamento da
Conferncia (RC)); caso contrrio, a questo ser objeto de uma dupla discusso (ou seja,
uma discusso realizada em duas sesses da Conferncia (RC2, artigo 34, 4)). O Conselho
de Administrao pode igualmente decidir submeter uma questo a uma conferncia
tcnica preparatria (Constituio, artigo 14, 2; RC, artigos 34, 3, e 36). A prpria
Conferncia pode igualmente decidir incluir uma questo na ordem de trabalhos da sesso
seguinte, por maioria de dois teros dos votos expressos pelos delegados presentes
(Constituio, artigo 16, 3).
Procedimento de dupla discusso

3. As fases do procedimento de dupla discusso so as seguintes (Anexo I)3:
a) O Bureau prepara um relatrio sobre a legislao e a prtica nos diferentes pases,
juntamente com um questionrio. O relatrio e o questionrio requerem aos governos
que consultem as organizaes mais representativas de empregadores e de
trabalhadores antes de conclurem as suas respostas e devero ser enviados aos
governos pelo menos dezoito meses antes da abertura da sesso da Conferncia na
qual a questo dever ser discutida (RC, artigo 39, 1).
1
2
3
Assim como, ocasionalmente, protocolos, que so revises ou alteraes parciais e facultativas de convenes
anteriores.
Regulamento da Conferncia Internacional do Trabalho, que compreende normas relevantes do Regulamento do
Conselho de Administrao.
Os prazos normais para as diferentes fases deste procedimento podem variar consoante a questo tenha sido inscrita na
ordem de trabalhos pelo menos dezoito meses antes da abertura da sesso na qual dever ocorrer a primeira discusso,
ou quando existam menos onze meses de intervalo entre as duas sesses nas quais a discusso dever ocorrer (RC,
artigo 39, 5 e 8).
b) Para que constem do relatrio, as respostas dos governos devem chegar ao Bureau pelo
menos onze meses antes da abertura da referida sesso da Conferncia (consultar RC,
artigo 39, 2). No caso de pases federais ou de pases onde seja necessrio traduzir
questionrios para a lngua nacional, o prazo de sete meses previsto para a preparao
das respostas ser estendido para oito meses, se o governo interessado assim o
solicitar.
c) O Bureau prepara um novo relatrio, com base nas respostas recebidas, indicando as
principais questes a considerar pela Conferncia. Esse relatrio normalmente
enviado aos governos pelo menos quarto meses antes da abertura da sesso da
Conferncia (RC, artigo 39 3).
d) A Conferncia analisa esses relatrios normalmente em comisso e, caso decida
que o assunto apropriado para uma conveno ou recomendao, adota as
concluses e decide: ou incluir a questo na ordem de trabalhos da sua sesso
seguinte, ou solicitar ao Conselho de Administrao que a inclua na ordem de
trabalhos de uma sesso posterior (RC, artigo 39, 4, a) e b)).
e) Com base nas respostas dos governos e na primeira discusso da Conferncia, o
Bureau prepara as convenes ou recomendaes e envia-as aos governos, no prazo de
dois meses a contar do final da sesso da Conferncia (RC, artigo 39, 6)4.
f) Pede-se de novo aos governos que consultem as organizaes de empregadores e de
trabalhadores. Os Governos dispem de trs meses para sugerir emendas e fazer
comentrios (RC, artigo 39,6).
+
g) Com base nas respostas dos governos, o Bureau redige um relatrio final, contendo o
texto emendado das convenes ou das recomendaes e envia-o aos governos, pelo
menos trs meses antes da sesso da Conferncia onde os mesmos sero discutidos
(RC, artigo 39,7).
h) A Conferncia decide se pretende basear a sua segunda discusso no texto das
convenes ou recomendaes preparadas pelo Bureau; decide tambm como as
mesmas devero ser examinadas habitualmente, no primeiro momento, em
comisso. Cada clusula de uma conveno ou de uma recomendao submetida
Conferncia para adoo. Os projectos adotados so depois remetidos ao Comit de
Redao, para a preparao dos textos finais5. Os textos dos instrumentos aprovados
pelo Comit de Redao so submetidos Conferncia para adoo final, nos termos
do artigo 19 da Constituio (consultar o pargrafo 1 supra e o artigo 40 do RC).
i) No caso de a Conferncia rejeitar uma conveno contida no relatrio de uma
comisso, a Conferncia poder submet-la novamente ao comit, a fim de
transform-la numa recomendao (RC, artigo 40, 6).
Caso existam menos de onze meses de intervalo entre as duas sesses, o Conselho de Administrao, ou a sua Mesa,
poder aprovar um programa de prazos reduzidos (RC, artigo 39, 8). Ao mesmo tempo que solicita aos governos os
seus comentrios sobre o projecto de conveno ou recomendao em questo, o Bureau consulta as Naes Unidas, e
outras agncias especializadas, acerca de toda a disposio proposta que afecte as suas atividades e apresenta
Conferncia quaisquer comentrios formulados, juntamente com os comentrios dos governos (RC, artigo 39 bis).
Ver RC, artigo 6.
j) Caso uma conveno no obtenha, na votao final, a maioria necessria de dois teros
mas obtenha uma maioria simples, a Conferncia decidir se a mesma deve ser
submetida ao Comit de Redao para que seja transformada numa recomendao
(RC, artigo 41).
Procedimento de discusso simples

4. As etapas de uma discusso simples so as seguintes:6
a) O Bureau prepara um relatrio sumrio sobre a legislao e a prtica nos diferentes
pases, juntamente com um questionrio tendo em vista a preparao das convenes
ou recomendaes7, para enviar aos governos pelo menos dezoito meses antes da
abertura da sesso da Conferncia na qual a questo dever ser discutida. Solicita-se
aos governos que consultem as organizaes mais representativas de empregadores e
de trabalhadores (RC, artigo 38, 1)8.
b) As respostas dos governos devem chegar ao Bureau pelo menos onze meses antes da
referida sesso da Conferncia (RC, artigo 38, 1).
c) Com base nas respostas dos governos, um relatrio final contendo o texto das
convenes ou recomendaes9 enviado aos governos pelo menos quatro meses
antes da abertura da sesso da Conferncia (RC, artigo 38, 2).
d) Se a questo tiver sido examinada+ numa conferncia tcnica preparatria, o Bureau
poder, de acordo com a deciso tomada pelo Conselho de Administrao, ou enviar
aos governos um relatrio sumrio e um questionrio (consultar a) e b) supra) ou, com
base nos trabalhos da conferncia tcnica preparatria, redigir diretamente o relatrio
final (consultar alnea c) supra e RC, artigo 38, 4).
e) O exame e a adoo final dos projectos de convenes e recomendaes no
procedimento de discusso simples seguem como indicado supra no pargrafo 3,
alneas h) a j).
Reviso das convenes e recomendaes

5. Os procedimentos especficos para a reviso das convenes e das recomendaes esto
previstos nos artigos 43 a 45 do Regulamento. No entanto, estes procedimentos so, no
essencial, os mesmos que os descritos nos pargrafos 3 e 4 supra e, na prtica, remetem
para os mesmos artigos do Regulamento. Entre 1995 e 2002, o Conselho de
Administrao analisou todas as normas adotadas pela Organizao antes de 1985, com
exceo das convenes fundamentais e das convenes de governao, a fim de saber se
6
7
8
Os prazos normais para as diferentes fases deste procedimento podem variar quando a questo tenha sido inscrita na
ordem de trabalhos pelo menos vinte e seis meses antes da abertura da sesso na qual ter lugar a discusso, podendo o
Conselho de Administrao ou a sua Mesa aprovar um programa de prazos reduzidos (RC, artigo 38, 3).
Ou um protocolo.
Ao mesmo tempo que solicita aos governos os seus comentrios sobre o projeto de conveno ou recomendao em
questo, o Bureau consulta as Naes Unidas e outras agncias especializadas acerca de toda a disposio proposta que
afete as suas atividades e apresenta Conferncia quaisquer comentrios formulados, juntamente com os comentrios
dos governos (RC, artigo 39 bis).
Ou protocolos.
necessitavam de reviso. Como resultado deste trabalho, 71 convenes foram

consideradas atualizadas, incluindo as convenes fundamentais e as convenes
adotadas depois de 1985 (GB.283/LILS/WP/PRS/4). O Conselho de Administrao
prosseguiu o seu trabalho de reviso e atualmente 82 convenes esto atualizadas e so
objeto de promoo ativa (NORMLEX).
Revogao ou retirada das convenes e recomendaes

6. Na sua 85 Sesso (junho de 1997) a Conferncia adotou emendas Constituio da
Organizao, mediante a introduo de um nono pargrafo ao artigo 1910, e ao
Regulamento da Conferncia (novo artigo 11 e novo artigo 45bis do Regulamento).
Uma conveno ou recomendao considerada obsoleta se se considera que perdeu
o seu propsito ou j no contribui de forma til para a realizao dos objetivos da
Organizao (artigo 19, pargrafo 9, da Constituio falta apenas uma ratificao
para que esta emenda entre em vigor). Na sua 270 Sesso (novembro de 1997), o
Conselho de Administrao alterou o seu Regulamento, adotando um novo artigo 12
bis, que estabelece o procedimento para inscrever na ordem de trabalhos da
Conferncia a revogao ou retirada de instrumentos. O procedimento de revogao
aplica-se s convenes que se encontram em vigor. A retirada aplica-se s
convenes que no se encontram em vigor e s recomendaes. A revogao e a
retirada so abrangidas pelas mesmas garantias de procedimento, sendo a nica
diferena a de que, com base no seu Regulamento, a Conferncia pode proceder
retirada de um instrumento sem esperar pela entrada em vigor da emenda
constitucional11.
+
Lnguas
7. As verses francesa e inglesa das convenes e das recomendaes adotadas
constituem os textos autnticos12. O Bureau poder elaborar tradues oficiais e os
governos interessados podero consider-las autnticas (RC, artigo 42)13.
Circunstncias especiais a ter em considerao

8. O artigo 19 da Constituio estabelece o seguinte:
3. Na elaborao de uma conveno ou de uma recomendao de aplicao geral, a
Conferncia dever ter em considerao os pases nos quais o clima, um desenvolvimento
incompleto da organizao industrial ou quaisquer outras circunstncias particulares
tornem as condies industriais essencialmente diferentes e dever sugerir as alteraes
que considerar necessrias para responder s condies prprias desses pases.
10
11
12
13
Veja-se o Instrumento de Emenda Constituio da Organizao Internacional do Trabalho, 1997

(http://www.ilo.org/public/english/bureau/leg/amend/index.htm).
Na sua 88 Sesso (maio - junho de 2000), a Conferncia decidiu retirar as convenes Ns 31, 46, 51, 61 e 66. Na sua
90 Sesso (junho de 2002), a Conferncia decidiu retirar 20 recomendaes (Ns 1, 5, 11, 15, 37, 38, 39, 42, 45, 50, 51,
54, 56, 59, 63, 64, 65, 66, 72 e 73) e na sua 92 Sesso (junho de 2004) retirou outras 16 recomendaes (Ns 2, 12, 16,
18, 21, 26, 32, 33, 34, 36, 43, 46, 58, 70, 74 e 96).
E protocolos.
Ver tambm as disposies finais das convenes e protocolos.
Por este motivo, os relatrios e questionrios sobre a legislao e a prtica, preparados

pelo Bureau de acordo com os pargrafos 3 e 4 supra, solicitam aos governos que
indiquem as especificidades nacionais que possam dificultar a aplicao prtica dos
instrumentos previstos e sugiram formas de ultrapassar tais dificuldades. Os delegados
dos governos, dos empregadores e dos trabalhadores Conferncia podem, igualmente,
chamar a ateno para as condies nacionais especficas a ter em considerao aquando
da elaborao de novas normas.
Mecanismos de flexibilidade das normas

9. A conferncia tem recorrido a diversos meios para assegurar a flexibilidade das normas
internacionais do trabalho14. Por exemplo:
a) clusulas que estabelecem normas modificadas para pases designados. Estas no tm
sido utilizadas pela Conferncia h j algum tempo;
b) adoo de uma conveno que enuncia os princpios bsicos, juntamente com (ou
posteriormente complementada por) uma Recomendao, que fornece orientaes
sobre os detalhes tcnicos e prticos da sua aplicao;
c) definio das normas em termos gerais por exemplo, para fixar objetivos de poltica
social o que permite que sejam as condies e prticas nacionais, com frequncia
aps consulta s organizaes de empregadores e de trabalhadores, a determinar os
mtodos de aplicao (leis, regulamentos, acordos coletivos, etc.);
+
d) diviso das convenes em partes ou em artigos, dos quais apenas um certo nmero
tem de ser aceite no momento da ratificao, o que permite a extenso gradual das
obrigaes medida que a legislao social e os meios de cumprimento vo
evoluindo;
e) diviso das convenes em partes alternativas, variando a extenso e o grau de
obrigao consoante a parte aceite;
f) clusulas que permitem aos pases (por vezes temporariamente) aceitarem normas
menos rigorosas, por exemplo quando, antes da ratificao, no exista legislao em
vigor sobre a matria da conveno ou quando a economia ou os recursos
administrativos ou mdicos se encontrem insuficientemente desenvolvidos;
g) clusulas que permitem a excluso, por exemplo, de certas categorias profissionais, de
empresas ou de zonas escassamente povoadas ou subdesenvolvidas;
h) clusulas que permitem a pessoas que trabalhem em determinados setores da atividade
econmica a aceitao de obrigaes distintas;
i) clusulas destinadas a acompanhar os avanos da cincia mdica, remetendo para a
edio mais recente de uma obra de referncia ou mantendo um assunto em reviso
luz dos conhecimentos atuais;
14
Ver documento GB.244/SC/3/3 (novembro 1989) bem como os pargrafos sobre a flexibilidade no mbito e aplicao
das obrigaes no Manual for drafting ILO instruments, 2005.
j) adoo de um protocolo facultativo a uma conveno, seja permitindo a ratificao da

prpria conveno de forma mais flexvel, ou estendendo as obrigaes que decorrem
da conveno;
k) clusulas numa conveno que revejam parcialmente uma conveno anterior,
introduzindo obrigaes alternativas e mais atuais, ao mesmo tempo deixando a
conveno aberta a ratificao na sua verso no revista.
As convenes e recomendaes como normas mnimas

8. Em caso algum, a adoo de uma conveno ou de uma recomendao pela
Conferncia, ou a ratificao de uma conveno por um Membro, devem ser consideradas
como podendo afetar qualquer lei, qualquer sentena, qualquer costume ou qualquer
acordo que assegurem condies mais favorveis para os trabalhadores interessados que
as previstas pela conveno ou recomendao.
Consulta s organizaes de empregadores e de trabalhadores

11. Para alm das disposies do Regulamento mencionadas nos pargrafos 3 e 4 supra, o
artigo 5, 1, a) da Conveno (N 144) sobre as Consultas Tripartidas relativas s Normas
+
Internacionais do Trabalho, 1976 e o pargrafo
5 a) da Recomendao (N 152) sobre as
Consultas Tripartidas relativas s Atividades da Organizao Internacional do Trabalho,
1976, estabelecem as consultas aos representantes dos empregadores e dos trabalhadores
sobre as respostas dos governos aos questionrios relativos aos pontos inscritos na ordem
de trabalhos da Conferncia e sobre os comentrios dos governos aos projetos de texto a
discutir.
II. Submisso s autoridades competentes

Obrigaes constitucionais
12. As convenes s entram em vigor para qualquer Estado atravs de um ato de ratificao,
devidamente registado pelo Diretor-Geral da OIT. No entanto, todos os Estados membros
tm a obrigao de submeter as convenes e as recomendaes1 s autoridades nacionais
competentes. As disposies relevantes do artigo 19 da Constituio so as seguintes:
5. Se se tratar de uma conveno:
a) a conveno ser comunicada a todos os Membros tendo em vista a sua ratificao
pelos mesmos;
b) cada um dos Membros compromete-se a, no prazo de um ano a partir do encerramento
da sesso da Conferncia (ou, se for impossvel cumprir esse prazo de um ano devido
a circunstncias excecionais, assim que seja possvel e em nenhuma circunstncia num
prazo superior a dezoito meses depois do encerramento da sesso da Conferncia),
submeter a recomendao autoridade ou s autoridades com competncias na
matria, tendo em vista transform-la em lei ou adotar outras medidas; os Membros
informaro o Diretor-Geral do Bureau Internacional do Trabalho das medidas tomadas
de acordo com o presente artigo, para submeter a conveno autoridade ou s
autoridades competentes, comunicando-lhe todas as informaes a respeito da
autoridade ou das autoridades consideradas competentes e sobre as decises tomadas;
()
+
6. Se se tratar de uma recomendao:
a) a recomendao ser comunicada a todos os Membros para anlise, tendo em vista a

sua efetivao atravs de legislao nacional ou de outro modo;
b) cada um dos Membros compromete-se a submeter, no prazo de um ano a partir do
encerramento da sesso da Conferncia (ou, se no seguimento de circunstncias
excecionais, for impossvel cumprir esse prazo de um ano, mas nunca para alm de
dezoito meses depois do encerramento da sesso da Conferncia), a recomendao
autoridade ou s autoridades com competncias na matria, tendo em vista
transform-la em lei ou adotar outras medidas;
c) os Membros informaro o Diretor-Geral do Bureau Internacional do Trabalho sobre as
medidas tomadas, por fora do presente artigo, para submeter a recomendao
autoridade ou s autoridades competentes, comunicando-lhe todas as informaes a
respeito da autoridade ou autoridades consideradas competentes e sobre as decises
tomadas;
()
7. No caso de se tratar de um Estado federal, sero aplicadas as disposies seguintes:
a) relativamente s convenes e s recomendaes para as quais o Governo Federal
considerar que, segundo o seu sistema constitucional, uma ao federal apropriada,
as obrigaes do Estado federal sero as mesmas que as dos Membros que no so
Estados federais;
E os protocolos, quando constituem revises parciais das convenes e podem, por conseguinte, ser assimilados a estas.
b) relativamente s convenes e s recomendaes para as quais o Governo Federal

considerar que, segundo o seu sistema constitucional, uma ao pela parte dos Estados
constituintes, das provncias ou dos cantes , em todos os pontos ou em alguns
pontos, mais apropriada que uma ao federal, o dito Governo dever:
i) tomar, em conformidade com a sua Constituio e as Constituies dos estados,
provncias ou cantes em causa, as medidas necessrias para que estas convenes
ou recomendaes sejam, o mais tardar nos dezoito meses seguintes ao
encerramento da sesso da Conferncia, submetidas s autoridades federais ou s
dos Estados constituintes, das provncias ou dos cantes, tendo em vista uma ao
legislativa ou de outra ordem;
ii) tomar medidas, sob reserva do acordo dos governos dos Estados Constituintes,
das provncias ou dos cantes competentes, para estabelecer consultas peridicas
entre as autoridades federais, por um lado e as autoridades dos Estados
constituintes, das provncias ou dos cantes por outro, tendo em vista o
desenvolvimento, dentro do Estado federal, de uma aco coordenada destinada a
dar cumprimento s disposies destas convenes e recomendaes;
iii) informar o Diretor-Geral do Bureau Internacional do Trabalho sobre as medidas
tomadas por fora do presente artigo, para submeter estas convenes e
recomendaes s autoridades federais apropriadas, s dos Estados constituintes,
das provncias ou dos cantes, comunicando-lhe todas as informaes a respeito
das autoridades consideradas como competentes e sobre as decises por elas
tomadas2.
Memorando do Conselho de Administrao

+
13. Para facilitar uma apresentao uniforme da informao fornecida pelos governos sobre as
medidas por eles tomadas com vista ao cumprimento das disposies citadas no pargrafo
12 supra, o Conselho de Administrao adotou um Memorando sobre a obrigao de
submeter as Convenes e as Recomendaes s autoridades competentes. Em maro de
2005, o Conselho de Administrao adotou uma verso revista do Memorando3. Este
Memorando, para alm de reproduzir as disposies mais relevantes da Constituio,
contm ainda vrios extratos de relatrios da Comisso de Peritos para a Aplicao das
Convenes e das Recomendaes4 e da Comisso da Conferncia para a Aplicao das
Normas5, com o objetivo de clarificar os fins e os objetivos da submisso, a natureza da
obrigao, bem como uma srie de pedidos de informao. So igualmente recordadas as
consultas tripartidas, que devem ser efetuadas relativamente obrigao da submisso dos
instrumentos adotados pela Conferncia aos parlamentos nacionais. O contedo do
Memorando o seguinte6:
I.
FINS E OBJETIVOS DA SUBMISSO

a) A principal finalidade da submisso consiste em promover medidas no plano
nacional, com vista implementao das Convenes e Recomendaes.
3
4
5
6
Para mais, o artigo 35, pargrafo 4, da Constituio, dispe que: Quando as questes tratadas pela conveno
entrarem no quadro da competncia prpria das autoridades de um territrio no metropolitano, o Membro responsvel
pelas relaes internacionais desse territrio dever, no mais curto prazo possvel, apresentar a conveno ao Governo
do dito territrio, para que esse Governo possa promulgar legislao ou tomar outras medidas....
GB.292/LILS/1(Rev.) e GB.292/10(Rev.), Appendix I.
A este respeito, ver os pargrafos 58 a 60 infra.
A este respeito, ver os pargrafos 61 a 63 infra.
Memorando sobre a obrigao de submeter as convenes e as recomendaes s autoridades competentes, BIT,
Genebra, 2005. (NT: disponvel em portugus)
Alm disso, no caso das Convenes, o procedimento visa igualmente a

promoo da sua ratificao.
b) Os governos gozam de total liberdade para propor qualquer medida que
considerem adequada relativamente s convenes ou recomendaes. A
submisso tem por principal objetivo promover uma deciso rpida e
responsvel por parte de cada Estado membro no que respeita aos
instrumentos adotados pela Conferncia.
c) A obrigao da submisso constitui um elemento fundamental do sistema de
normas da OIT. Um dos objetivos desta obrigao era, e ainda , que os
instrumentos adotados pela Conferncia fossem apresentados publicamente,
atravs da sua submisso a um rgo parlamentar.
d) A obrigao da submisso refora as relaes entre a Organizao e as
autoridades nacionais e estimula o dilogo tripartido ao nvel nacional.
II.
NATUREZA DA AUTORIDADE COMPETENTE
a) A autoridade competente aquela que, nos termos da Constituio de cada

Estado, tem o poder de legislar ou de tomar quaisquer medidas para
implementar as convenes e recomendaes.
b) A autoridade nacional competente normalmente a assembleia legislativa.
Mesmo nos casos em que, nos termos da Constituio do Estado membro, as
competncias legislativas sejam detidas pelo poder executivo, compatvel
com o esprito das disposies do artigo 19 da Constituio da OIT, assim
como com a prtica, dar a+ possibilidade ao rgo deliberativo, caso exista, de
examinar os instrumentos adotados pela Conferncia. A discusso no seio de
uma assembleia deliberativa ou, pelo menos, a comunicao a essa
assembleia, pode constituir um fator importante para o exame exaustivo de
uma questo e para um possvel aperfeioamento das medidas tomadas no
plano interno, destinadas a implementar os instrumentos adotados pela
Conferncia. No caso das convenes, poder conduzir a uma deciso
quanto sua ratificao.
c) Na ausncia de um rgo parlamentar, a informao de um rgo consultivo
pode permitir uma anlise exaustiva das questes abordadas pela
Conferncia. Este processo garante que os instrumentos sejam amplamente
difundidos entre o pblico, o que constitui um dos objetivos da obrigao de
submisso.
III.
MBITO DA OBRIGAO DE SUBMISSO
a) O disposto no artigo 19. da Constituio estabelece a obrigao de

submeter s autoridades competentes todos os instrumentos adotados pela
Conferncia, sem exceo e sem distino entre convenes e
recomendaes.
b) Os governos gozam de total liberdade quanto natureza das propostas a
formular aquando da submisso dos instrumentos e quanto ao efeito que
considerem adequado dar aos instrumentos adotados pela Conferncia. A
obrigao de submeter os instrumentos no implica a obrigao de propor a
ratificao das convenes ou de aceitar as recomendaes.
10
IV.
FORMA DA SUBMISSO
a) Tendo em conta que o artigo 19. da Constituio tem claramente por

objetivo obter uma deciso por parte das autoridades competentes, a
submisso das convenes e das recomendaes a estas autoridades deve ser
sempre acompanhada ou seguida de uma declarao ou de propostas que
expressem os pontos de vista do Governo acerca do curso a dar a esses
instrumentos.
b) Os pontos essenciais a ter em conta so os seguintes: a) que os governos, no
momento da submisso ou no perodo imediatamente subsequente
submisso das convenes e recomendaes s autoridades legislativas,
faam acompanhar ou seguir os textos de uma declarao ou proposta de
medidas que possam ser tomadas para implementar esses instrumentos,
propor que nenhuma medida deve ser tomada ou, ainda, que uma medida
deve ser adiada para momento ulterior; e b) que a autoridade legislativa
tenha a possibilidade de fazer um debate sobre a matria.
V.
PRAZOS DA SUBMISSO
a) Para que as autoridades nacionais competentes possam ser informadas sobre

as normas adotadas no plano internacional que podero exigir uma ao de
cada Estado para dot-las de eficcia interna, a submisso deve ser efetuada
com a maior brevidade possvel e, em todas as circunstncias, dentro dos
prazos estabelecidos no artigo 19. da Constituio.
+
b) Em virtude das disposies
formais do artigo 19. da Constituio, a
submisso dos textos adotados pela Conferncia s autoridades competentes
deve ser efetuada no prazo de um ano ou, em circunstncias excecionais,
num prazo mximo de dezoito meses a contar da data do encerramento da
sesso da Conferncia. Esta disposio aplica-se no s aos Estados nofederais, mas tambm aos Estados federais; no caso destes ltimos, o
perodo de dezoito meses s aplicvel em relao s convenes e
recomendaes que o governo federal considere adequadas para tomada de
medidas por parte dos estados federados, provncias ou cantes. Para que
seja possvel assegurar que os Estados membros respeitaram os prazos
definidos, a Comisso considera que seria aconselhvel indicar na
comunicao ao Diretor-Geral a data em que as decises da Conferncia
foram submetidas s autoridades competentes.
VI.
OBRIGAES DOS ESTADOS FEDERAIS
No que diz respeito aos Estados federais, e em conformidade com as

disposies do pargrafo 7, b), i), do artigo 19 da Constituio, a Comisso deseja
salientar que, sempre que uma medida tomada pelos estados federados, provncias
ou cantes seja considerada apropriada, o governo desses Estados deve criar
dispositivos eficazes para a apresentao das convenes e recomendaes
adotadas pela Conferncia junto das autoridades competentes dos estados
federados, provncias ou cantes, com vista promulgao de legislao ou outras
medidas.
11
VII.
CONSULTAS TRIPARTIDAS
a) No que diz respeito aos Estados que j ratificaram a Conveno (N 144),

sobre as Consultas Tripartidas relativa s Normas Internacionais do
Trabalho, 1976, devem ser realizadas consultas efetivas sobre as propostas
apresentadas s autoridades competentes aquando da submisso dos
instrumentos adotados pela Conferncia (artigo 5., pargrafo 1, alnea b),
da Conveno N. 144).
b) As organizaes representativas dos empregadores e dos trabalhadores
devem ser consultadas com antecedncia. A eficcia das consultas pressupe
que os representantes dos empregadores e dos trabalhadores tenham
antecipadamente sua disposio todos os elementos necessrios para
formar as suas opinies, antes da tomada de uma deciso definitiva por parte
do governo.
c) Os Membros que no tenham ainda ratificado a Conveno (N. 144)
podero invocar as disposies relevantes dessa Conveno assim como as
da Recomendao (N 152) sobre as Consultas Tripartidas relativa s
Atividades da Organizao Internacional do Trabalho, 1976.
d) As organizaes representativas dos empregadores e dos trabalhadores sero
convidadas a darem a conhecer o seu ponto de vista sobre as medidas a
tomar relativamente aos novos instrumentos de forma independente. O
cumprimento do procedimento de submisso constitui um momento
privilegiado do dilogo entre as autoridades governamentais, os parceiros
sociais e os rgos parlamentares.
+
VIII.
COMUNICAO S ORGANIZAES REPRESENTATIVAS DOS

EMPREGADORES E DOS TRABALHADORES
a) Nos termos do disposto no artigo 23., pargrafo 2, da Constituio, as

informaes comunicadas ao Diretor-Geral sobre a submisso s
autoridades competentes devem ser igualmente enviadas s organizaes
representativas dos empregadores e dos trabalhadores.
b) Esta disposio destina-se a permitir que as organizaes representativas dos
empregadores e trabalhadores formulem as suas prprias observaes sobre
as medidas que foram ou que viro a ser tomadas relativamente aos
instrumentos objeto de submisso.
Procedimentos do Bureau
14. a) Imediatamente aps a sua adoo pela Conferncia, os textos das convenes e das
recomendaes so enviados aos governos, por carta circular, recordando as obrigaes
relativas sua submisso, nos termos do artigo 19 da Constituio. O Memorando do
Conselho de Administrao anexado a esta carta circular. Cpias desses documentos
so enviadas s organizaes nacionais de empregadores e de trabalhadores.
b) Um ano aps o encerramento da sesso da Conferncia na qual os instrumentos foram
adotados, enviada uma carta recordatria a todos os governos que no forneceram a
informao solicitada, acompanhada de uma outra cpia do memorando.
12
c) Decorridos dezoito meses aps o encerramento da sesso da Conferncia em que

foram adotados os instrumentos, no tendo sido ainda fornecida a informao pelos
governos, remetida uma nova carta recordatria.
d) Em resposta ao pedido da Comisso de Peritos, o Bureau, ao receber a informao
relativa submisso dos instrumentos s autoridades competentes, verifica se a
informao e os documentos solicitados no Memorando do Conselho de
Administrao incluindo as respostas a quaisquer observaes ou pedidos diretos da
prpria Comisso de Peritos ou observaes da Comisso da Conferncia foram
fornecidos. Caso contrrio, o Bureau, como procedimento administrativo de rotina,
solicita aos governos em questo que enviem a informao e documentos em falta. O
contedo da informao fornecida examinado pelos rgos de fiscalizao
competentes.

15. O artigo 5, pargrafo 1, b), da Conveno (N 144) e o Pargrafo 5 b) da Recomendao
(N 152) preveem a consulta dos representantes das organizaes dos empregadores e dos
trabalhadores acerca das propostas a apresentar s autoridades competentes, no que diz
respeito submisso das convenes e das recomendaes. O ponto V do questionrio
que se encontra no final do Memorando revisto solicita aos governos em questo que
indiquem se tiveram lugar as consultas tripartidas prvias e, em caso afirmativo, qual a
natureza dessas consultas.
+
Comunicao s organizaes representativas

e observaes recebidas por estas
16. O artigo 23, pargrafo 2, da Constituio, estipula que todos os governos devem
comunicar s organizaes representativas uma cpia da informao fornecida nos termos
do artigo 19; e, ao abrigo do Ponto VI do questionrio que se encontra no final do
Memorando do Conselho de Administrao, devem ainda indicar ao Bureau quais as
organizaes s quais a comunicao foi feita. O Memorando solicita igualmente aos
governos que indiquem todas as observaes recebidas das organizaes de
empregadores e de trabalhadores quanto ao destino dado ou a dar aos instrumentos
submetidos.
Resumo
17. O artigo 23, pargrafo 1, da Constituio, prev que um resumo das informaes e
relatrios fornecidos de acordo com o artigo 19 deva ser apresentado na sesso seguinte
da Conferncia. Esse resumo publicado em anexo ao Relatrio III (Parte 1 A).
Apoio do Bureau
18. Os governos e as organizaes representativas de empregadores e de trabalhadores podem
solicitar ao Bureau Internacional do Trabalho, informaes e documentos que indiquem o
modo como outros pases cumprem a obrigao de submeter os instrumentos s autoridades
nacionais competentes.
13
III. Ratificao das convenes e aceitao de obrigaes

Procedimento
5. ()
d) o Membro que tiver obtido o consentimento da autoridade ou das autoridades
competentes comunicar a sua ratificao formal da conveno ao Diretor-Geral e
tomar as medidas que forem necessrias para tornar efetivas as disposies da
referida conveno.
Forma de comunicao das ratificaes

20. A Constituio no estabelece requisitos especficos relativamente forma de
comunicao. Cada Estado ter as suas prprias disposies constitucionais e prticas. No
entanto, para ser registado, um instrumento de ratificao dever1:
a) identificar claramente a conveno a ratificar;
b) ser um documento original (em papel, no um fac-simile ou uma fotocpia), assinado
por uma pessoa com autoridade para vincular o Estado (por exemplo, o Chefe de
Estado, o Primeiro Ministro, o Ministro responsvel pelos Negcios Estrangeiros ou
Ministro do Trabalho);
+
c) indicar claramente a inteno do governo de que o Estado fique vinculado pela

conveno em causa e o seu compromisso em cumprir as disposies da conveno,
de preferncia com uma referncia especfica ao artigo 19, 5), d) da Constituio da
OIT.
Declaraes obrigatrias a incluir ou a anexar ao instrumento de ratificao

21. Vrias convenes exigem a realizao de declaraes, seja no instrumento de ratificao,
seja num documento a ele anexo. Se o Bureau no receber essa declarao, a ratificao
no poder ser registada. Em alguns casos, uma declarao obrigatria ir definir o mbito
das obrigaes aceites ou apresentar outras indicaes essenciais. Em todos estes casos, o
contedo da declarao deve ser tido em considerao antes da preparao do instrumento
de ratificao e as indicaes necessrias includas ou anexas a esse instrumento de
ratificao. As convenes em questo, adotadas at 101 Sesso da Conferncia (2012),
que esto abertas a ratificao, so as seguintes2:
14
Nestas condies, um instrumento de ratificao deve ser sempre comunicado ao Director-Geral da OIT, a fim de que a
ratificao tenha eficcia no direito internacional. Caso este procedimento no seja realizado, pode suceder que uma
conveno seja considerada por um Estado como ratificada na sua ordem jurdica interna, mas no ter eficcia na
ordem jurdica internacional. Um instrumento de ratificao poderia, assim, incluir a seguinte declarao: O Governo
de (...) ratifica por este meio a Conveno () e compromete-se, de acordo com o artigo 19, pargrafo 5, d), da
Constituio da OIT, a cumprir as obrigaes a esse respeito, devendo ser assinada por uma pessoa competente para
vincular o Estado.
Dever-se salientar que a Conveno (N 147) sobre a Marinha Mercante (normas mnimas), 1976 no est aberta a
ratificao por parte de Estados que no preencham as condies s quais est subordinada a ratificao nos termos do
artigo 5, pargrafo 1, a menos que se comprometam com as disposies do artigo 5, pargrafo 2.
i)
Conveno (N 102) sobre Segurana Social (Norma Mnima), 1952 artigo 2, b);
ii)
Conveno (N 115) sobre Proteo contra as Radiaes, 1960 artigo

pargrafo 3, c);
3,
iii) Conveno (N 118) sobre Igualdade de Tratamento (Segurana Social), 1962

artigo 2, pargrafo 33;
iv) Conveno (N 123) sobre Idade Mnima (Trabalho Subterrneo), 1965 artigo 2,
pargrafo 2;
v)
Conveno (N 128) sobre Prestaes de Invalidez, Velhice e de Sobrevivncia, 1967

vi) Conveno (N 132) sobre Frias Anuais Remuneradas (revista), 1970 artigo 3,
pargrafos 2 e 3, e artigo 15, pargrafo 2;
vii) Conveno (N 138) sobre Idade Mnima de Admisso ao Emprego, 1973 artigo
2;
viii) Conveno (N 146) sobre Frias Anuais Remuneradas (Martimos), 1976 artigo
3, pargrafos 2 e 3;
ix) Conveno (N 160) sobre Estatsticas do Trabalho, 1985 artigo 16, pargrafo 2;
x)
Conveno (N 165) sobre Segurana Social dos Trabalhadores Martimos (revista),

1987 artigo 4;
+
xi) Conveno (N 173) sobre Proteo dos Crditos dos Trabalhadores por Insolvncia
do Empregador, 1992 artigo 3, pargrafo 1;
xii) Conveno (N 183) sobre Proteo da Maternidade, 2000 artigo 4, pargrafo 2;
xiii) Conveno sobre Trabalho Martimo, 2006 (MLC, 2006) Norma A4.5, pargrafo 10.
Declaraes facultativas a incluir ou a anexar s ratificaes

22. No caso de algumas convenes (e protocolos), uma declarao s necessria, quando o
Estado que ratifica deseje prevalecer-se das excluses, excees ou modificaes
permitidas. Nesse caso, a declarao deve ser includa ou anexa ao instrumento de
ratificao: se o instrumento de ratificao for recebido pelo Bureau sem qualquer
declarao desse tipo, a ratificao ser devidamente registada tal como est e a
possibilidade de excluso, exceo ou modificao deixar de ser possvel.
a) Quando um Estado membro ratifica esta conveno, dever tambm comunicar ao Bureau uma confirmao, nos
termos do artigo 2, pargrafo 1, segundo a qual possui uma legislao eficaz que abrange os seus prprios cidados,
no mbito do seu prprio territrio, na rea ou reas da segurana social a respeito das quais aceita as obrigaes da
conveno. Deve ser fornecida uma confirmao semelhante no caso de uma notificao de aceitao de outras
obrigaes, nos termos do artigo 2, pargrafo 4 b) Cada Estado membro que aceite as obrigaes da conveno
relativamente a qualquer rea da segurana social que possua legislao que preveja prestaes do tipo indicado no
artigo 2, pargrafo 6 a) ou b), dever, no momento da ratificao, enviar ao Bureau uma declarao indicando essas
mesmas prestaes. Nos termos do artigo 2, pargrafo 7, deve ser feita uma declarao semelhante a propsito de toda
a subsequente notificao de aceitao das obrigaes da conveno, nos termos do artigo 2, pargrafo 4, ou no prazo
de trs meses a contar da data da promulgao da legislao relevante. Apesar destas declaraes serem obrigatrias,
elas tem uma funo informativa, pelo que a sua omisso no invalida a ratificao ou a notificao.
15
As Convenes em questo, adotadas at 101 Sesso da Conferncia (2012), que se

encontram abertas a ratificao, so as seguintes4:
i)
Conveno (N 77) sobre Exame Mdico de Aptido de Crianas e Adolescentes

(Indstria), 1946 artigo 9, pargrafo 1;
ii)

(Trabalhos No Industriais), 1946 artigo 9, pargrafo 1;
iii)
Conveno (N 79) sobre Trabalho Noturno de Adolescentes (Trabalhos No

Industriais), 1946 artigo 7, pargrafo 1;
iv)
Conveno (N 81) sobre Inspeo do Trabalho, 1947 artigo

Protocolo de 1995 artigo 2, pargrafo 1;
v)
Conveno (N 90) sobre Trabalho Noturno de Menores (Indstria) (revista), 1948

vi)
Conveno (N 97) sobre Trabalhadores Migrantes (revista), 1949 artigo

pargrafo 1;
vii)
Conveno (N 102) sobre Segurana Social (Norma Mnima), 1952 artigo

pargrafo 1;
25, pargrafo 1;
14,
3,
viii) Conveno (N 106) sobre Descanso Semanal (Comrcio e Escritrios), 1957 artigo
3, pargrafo 1;
ix)
a) Conveno (N 110) sobre Plantaes, 1958 artigo 3, pargrafo 1 b);

b) Protocolo Conveno N 110 artigo 1;
x)
Conveno (N 119) sobre Proteo da Maquinaria, 1963 artigo 17, pargrafo 1;
xi)
Conveno (N 121) sobre Prestaes em caso de Acidentes de Trabalho, 1964 artigo

2, pargrafo 1, e artigo 3, pargrafo 1;
xii)
Conveno (N 128) sobre Prestaes de Invalidez, Velhice e de Sobrevivncia, 1967

artigo 4, pargrafo 1, artigo 38 e artigo 39;
xiii) Conveno (N 130) sobre Cuidados Mdicos e Prestaes por Doena, 1969 artigo
2, pargrafo 1, artigo 3, pargrafo 1, e artigo 4, pargrafo 1;
xiv) Conveno (N 138) sobre Idade Mnima de Admisso ao Emprego, 1973 artigo 5,
pargrafo 2;
xv)
Conveno (N 143) sobre Trabalhadores Migrantes (Disposies Complementares),

1975 artigo 16, pargrafo 1;
xvi) Conveno (N 148) sobre Ambiente de Trabalho (Poluio do Ar, Rudo e Vibraes),
1977 artigo 2;
xvii) Conveno (N 153) sobre Durao do Trabalho e os Perodos de Descanso
(Transportes Rodovirios), 1979 artigo 9, pargrafo 2;
xviii) Conveno (N 168) sobre Promoo e Proteo do Emprego (Desemprego), 1988
artigo 4, pargrafo 1, e artigo 5, pargrafos 1 e 2;
16
A Conveno (N 24) sobre Seguro de Doena (Indstria), 1927 e a Conveno (N 25) sobre Seguro de Doena
(Agricultura), 1927 foram revistas pela Conveno (N 130) sobre Cuidados Mdicos e Prestaes por Doena, 1969.
xix) Conveno (N 173) sobre Proteo dos Crditos dos Trabalhadores por Insolvncia do
Empregador, 1992 artigo 3, pargrafo 3;
xx)
Conveno (N 185) sobre Documentos de Identificao dos Martimos (revista), 2003

artigo 9.
Declaraes facultativas relativas ao mbito de uma conveno

23. Para todos os casos mencionados nos pargrafos 21 e 22 supra, um Estado membro que
tenha feito uso da opo de limitar o mbito da aplicao da conveno, poder
posteriormente modificar, cancelar ou retirar essa limitao: este procedimento
realizado atravs de uma nova declarao, notificao ou declarao de renncia num
relatrio, nos termos do artigo 22 da Constituio5, segundo o que se estipule em cada
conveno. Alm disso, as seguintes Convenes preveem declaraes que estendam o
mbito da aplicao da conveno, por parte do Estado em questo, quer no momento da
ratificao, quer em momento posterior6:
i)
Conveno (N 129) sobre Inspeo do Trabalho (Agricultura), 1969 artigo 5,

pargrafo 1;
ii)
Conveno (N 146) sobre Frias Anuais Remuneradas (Martimos), 1976 artigo

2, pargrafos 4, 5 e 6;
iii)
Conveno (N 172) sobre Condies de Trabalho (Hotis e Restaurantes), 1991

artigo 1, pargrafos 2 e 3;
iv)
Protocolo de 1996 Conveno (N 147) sobre Marinha Mercante (Normas

Mnimas), 1976 artigo 3;
v)
Conveno (N 176) sobre Segurana e Sade nas Minas, 1995 artigo 2;
vi)
Conveno (N 181) sobre Agncias de Emprego Privadas, 1997 artigo 2,

pargrafo 7;
vii)
Conveno (N 183) sobre Proteo da Maternidade, 2000 artigo 2, pargrafo 7.
viii) Conveno (N 184) sobre Segurana e Sade na Agricultura, 2001 artigo 3;

ix)
Conveno (N 188) sobre Trabalho no Setor das Pescas, 2007 artigo 2 e 3
Ratificao de protocolos
24. Um protocolo um instrumento que rev parcialmente uma conveno. Est aberto a
ratificao por um Estado j por ela vinculado, ou que a ratifique ao mesmo tempo que se
vincula pela conveno em questo. Dois protocolos adotados at agora pela Conferncia
introduzem de facto uma maior flexibilidade nas duas respetivas convenes. So os
seguintes:
5
6
i)
Protocolo de 1990 (P089) Conveno (N 89) sobre Trabalho Noturno de

Mulheres, Revista, 1948;
ii)
Protocolo de 1982 (P110) Conveno (N 110) sobre Plantaes, 1958.
Para estes relatrios, veja-se os pargrafos 34 a 39 infra.

Esta situao no inclui os casos em que as especificaes por um Estado membro possam ter por efeito a extenso das
obrigaes de uma conveno, apesar de no existir uma norma que preveja uma declarao formal, como no caso da
Conveno (N 111), artigo 1, pargrafo 1 b).
17
Outros trs protocolos extendem as obrigaes nos termos das convenes que
parcialmente reveem:
i)
Protocolo de 1995 (P081) Conveno (N 81) sobre Inspeo do Trabalho, 1947;
ii)
Protocolo de 1996 (P147) Conveno (N147) sobre Marinha Mercante (Normas

Mnimas), 1976;
iii)
Protocolo de 2002 (P155) Conveno (N 155) sobre Segurana e Sade e

Segurana dos Trabalhadores, 1981.
Inadmissibilidade de reservas
25. As convenes possuem diversas disposies que asseguram flexibilidade (ver os
pargrafos 8 e 9 supra), incluindo algumas que permitem expressamente aos Estados que
as ratificam limitar ou qualificar as obrigaes assumidas pela ratificao (pargrafos 2124). No entanto, no so possveis limitaes s obrigaes de uma conveno, para alm
daquelas j especificamente previstas (ou seja, inexistncia de reservas)7.
Registo das ratificaes e aceitao das obrigaes

26. As disposies finais de todas as convenes contm artigos sobre o registo das ratificaes
pelo Diretor-Geral, a sua notificao aos Estados membros e a comunicao de detalhes ao
Secretrio-Geral das Naes Unidas para registo, de acordo com o artigo 102 da Carta das
Naes Unidas. Todas as ratificaes so comunicadas ao Conselho de Administrao e so
notificadas aos Estados membros atravs de publicao no Boletim Oficial. As Declaraes
e outros atos de aceitao ou de modificao das obrigaes, mencionadas nos pargrafos
21 a 24 supra, so tratados da mesma forma.
Entrada em vigor
27. Cada conveno contm uma disposio relativa sua entrada em vigor. Desde 1928, a
prtica comum foi a de prever a entrada em vigor de uma conveno doze meses aps o
registo da segunda ratificao e, posteriormente, para cada Estado que a ratifica, doze
meses depois do registo da sua ratificao. Vrias convenes martimas e outras contem
disposies diferentes. Por exemplo, para entrar em vigor, a Conveno sobre o Trabalho
Martimo, de 2006, tem de ser ratificada pelo menos por 30 Estados membros que, em
conjunto, tenham uma quota total na arqueao bruta mundial de navios de 33 por cento.
At que uma conveno entre em vigor, no pode produzir efeitos no direito internacional.
Obrigaes decorrentes das ratificaes

28. Nos termos do artigo 19, pargrafo 5, d), da Constituio, obrigao do Estado tomar as
medidas que forem necessrias para tornar efetivas as disposies de uma conveno
ratificada8 Tal significa garantir a sua aplicao na prtica, bem como execut-la pela via de
legislao ou por outros meios que estejam em conformidade com a prtica nacional (como
decises judiciais, decises arbitrais ou acordos coletivos).
7
8
18
Consultar o Memorando submetido pelo BIT ao Tribunal Internacional de Justia no caso das reservas Conveno
sobre a Preveno e Represso do crime de Genocdio (OIT, Official Bulletin, Vol. XXXIV (1951), pgs. 274-312).
No que se refere extino das obrigaes no mbito de uma conveno ratificada atravs da denncia, consultar os
pargrafos 75 a 79 infra.
Incorporao no direito interno

29. Nalguns pases, a Constituio atribui fora de lei (interna) s convenes ratificadas.
Mesmo nesses casos ser necessrio tomar medidas especficas para:
a) eliminar qualquer contradio entre as disposies da conveno e a legislao e
prtica nacionais existentes;
b) dar efeito a quaisquer disposies da conveno que no tenham efeito direto (por
exemplo, as disposies que exigem que determinados assuntos sejam regulados por
lei ou regulamentos nacionais, ou decididos pelas autoridades competentes, ou
disposies que exigem a adoo de medidas administrativas especiais);
c) impor sanes, quando necessrio;
d) assegurar que todas as pessoas e autoridades interessadas (por exemplo,
empregadores, trabalhadores, inspetores do trabalho, tribunais, rgos
administrativos) sejam informadas da incorporao da conveno no direito interno e,
quando necessrio, recebam orientaes.

30. O pargrafo 5, alnea c), da Recomendao n 152 prev a consulta das organizaes
representativas de empregadores e de trabalhadores, tendo em conta a prtica nacional, a
propsito da elaborao e da aplicao de medidas legislativas ou de outra natureza
destinadas a dar cumprimento s convenes principalmente quando so ratificadas e s
recomendaes. Esta disposio aplica-se, em particular, no que toca a medidas que
apliquem disposies relativas

consulta
e colaborao com representantes dos
empregadores e dos trabalhadores.
Territrios no-metropolitanos
31. O artigo 35 da Constituio prev a apresentao pelos Estados membros de declaraes
relativamente aplicao das convenes nos territrios no-metropolitanos por cujas
relaes internacionais sejam responsveis9.
Efeito da retirada da OIT

32. O artigo 1, pargrafo 5 (ltima frase), da Constituio prev o seguinte:
(...) Quando um Membro tiver ratificado uma conveno internacional do trabalho, o
facto de o Membro se retirar da Organizao no afetar a validade, durante o perodo
previsto pela conveno, das obrigaes resultantes da conveno ou a ela relativas.
Informao sobre as ratificaes

33. O Bureau publica um relatrio para a Conferncia10, enumerando as ratificaes por
conveno e por Estado. No stio da Internet do Bureau encontra-se igualmente
disponvel informao regularmente atualizada sobre as ratificaes e as denncias.
9
10
Em 1964, a Conferncia adoptou um instrumento de emenda Constituio, a fim de substituir o artigo 35 por novas
disposies relativas aos territrios no-metropolitanos, a serem inseridas no artigo 19. O instrumento de emenda no
entrou ainda em vigor.
Relatrio III (Parte 2).
19
IV. Relatrios sobre as convenes ratificadas

Obrigao de apresentar relatrios
34. O artigo 22 da Constituio estabelece o seguinte:1
Cada um dos Membros compromete-se a apresentar ao Bureau Internacional do Trabalho um relatrio
anual sobre as medidas por si tomadas para executar as convenes s quais aderiu. Estes relatrios
sero redigidos da forma indicada pelo Conselho de Administrao e devero conter as especificaes
requeridas por este.
Sistema de apresentao de relatrios

35. Em novembro de 2001 e maro de 2002, o Conselho de Administrao aprovou um novo
sistema de apresentao dos relatrios, que entrou em vigor em 2003 para um perodo de
cinco anos2. Os relatrios sobre as convenes ratificadas so devidos, de dois em dois
anos para as convenes fundamentais e de governao, ou de cinco em cinco anos para
todas as outras convenes, a menos que sejam especificamente solicitados em intervalos
mais curtos. Em maro de 2007, o Conselho de Administrao discutiu a possibilidade de
estender o ciclo de apresentao de relatrios de dois para trs anos, quer para as
convenes fundamentais quer para as de governao, a fim de aliviar o peso sobre os
Governos, o Bureau e a Comisso de Peritos. Este novo ciclo de apresentao de
relatrios entrou em vigor em 20123. Para alm disso, para o exerccio de apresentao de
relatrios de 2012 e para um nmero limitado de Estados membros, foi lanado um novo
sistema de apresentao online, que est
atualmente em fase-piloto.
a) Relatrios detalhados. Devem ser elaborados relatrios detalhados, de acordo com o
formulrio de relatrio aprovado pelo Conselho de Administrao da OIT para cada
conveno4. Os Estados membros so convidados a submeter um relatrio detalhado
por sua prpria iniciativa caso tenham ocorrido alteraes significativas na aplicao
de uma conveno ratificada (por exemplo, adoo de nova legislao ou outras
alteraes que afetem a aplicao de uma conveno). Tambm so pedidos relatrios
detalhados nos seguintes casos:
1
3
4
20
A obrigao, decorrente do artigo 22, de apresentar relatrios sobre a aplicao de convenes ratificadas distinta de
vrias outras estabelecidas em convenes concretas, exigindo informaes a submeter periodicamente ao Bureau
Internacional do Trabalho (como estatsticas ou relatrios da inspeo do trabalho). As obrigaes constantes destas
ltimas convenes so independentes e no so afetadas por alteraes ao sistema de apresentao previsto no artigo 22
e aqui exposto.
Documentos GB.282/LILS/5 de novembro de 2001 e GB.283/LILS/6 de maro de 2002.
No que diz respeito ao sistema de apresentao de relatrios, em novembro de 2001, o Conselho de Administrao
decidiu:
a) manter os ciclos de apresentao de dois e de cinco anos, assim como as convenes respetivas para cada um deles;
b) aprovar o agrupamento das convenes fundamentais e prioritrias por ordem alfabtica de pas, para efeitos de
apresentao de relatrios;
c) aprovar a organizao de todas as outras convenes por tema, para efeitos de apresentao de relatrios;
d) suprimir os relatrios detalhados sobre as convenes fundamentais e prioritrias, a menos que existam alteraes,
ou que sejam solicitadas por rgos de controlo;
e) suprimir a obrigao automtica de envio de um relatrio detalhado caso o governo no cumpra com a sua
obrigao de enviar um relatrio simplificado;
f) suprimir a obrigao automtica de apresentar um segundo relatrio detalhado.
Com vista aplicao das suas decises, em maro de 2002, o Conselho de Administrao aprovou, para efeitos de
apresentao de relatrios, o agrupamento por assunto das convenes correspondentes ao ciclo de cinco anos e a
organizao dos grupos de convenes em ciclos de dois e cinco anos.
Documento GB.310/LILS/3/2, pargrafos 11-14.
Para consultar o contedo de um relatrio detalhado, consultar o pargrafo 37 infra.
i) quando so expressamente solicitados pela Comisso de Peritos ou pela

Comisso da Conferncia (a Comisso de Peritos solicita relatrios detalhados
atravs de uma nota de rodap a uma observao ou atravs de um pedido
direto, e a Comisso da Conferncia solicita-os aquando da adoo das suas
concluses);
ii) um primeiro relatrio detalhado solicitado no ano seguinte entrada em
vigor de uma conveno para um determinado pas.
b) Relatrios simplificados. Salvaguardando a hiptese da Comisso de Peritos poder
solicitar relatrios detalhados fora do ciclo normal de apresentao, so solicitados
periodicamente relatrios subsequentes num dos seguintes modos:
i)
Ciclo de trs anos. Os relatrios so automaticamente solicitados de trs em

trs anos para as seguintes 12 convenes, que so consideradas Convenes
fundamentais ou de governao5. Os pedidos de relatrios so divididos em
trs grupos. O primeiro grupo compreende os Estados cujos nomes comeam
pelas letras A a F (na ordem alfabtica inglesa). O segundo grupo compreende
os Estados cujos nomes comeam pelas letras G a N. Por fim, o terceiro e
ltimo grupo diz respeito aos Estados que vo de O a Z.
Convenes fundamentais:
Liberdade de associao e negociao coletiva: Convenes Ns 87 e 98;
Abolio do trabalho forado: Convenes Ns 29 e 105;
Igualdade de oportunidades e de tratamento: Convenes Ns 100 e 111;
Trabalho infantil: Convenes
Ns 138 e 182;
Convenes de governao:
Poltica de emprego: Conveno N 122;
Inspeo do trabalho: Convenes Ns 81 e 129;
Consultas tripartidas Convenes N 144.
ii) Ciclo de cinco anos. Para as outras convenes so solicitados relatrios

simplificados6 a cada cinco anos, de acordo com a sua disposio por tema.
Para certos grupos de convenes que tenham um elevado nmero de
instrumentos os Estados devem apresentar os seus relatrios simplificados de
acordo com a mesma organizao por ordem alfabtica prevista para as
convenes fundamentais e de governao:
5
6
Liberdade de associao (agricultura, territrios no-metropolitanos):

Convenes Ns 11, 84 e 141;
Relaes de trabalho: Convenes Ns 135, 151 e 154;
Proteo das crianas e adolescentes: Convenes Ns 5, 6, 10, 33, 59,

77, 78, 79, 90, 123 e 124;
Promoo do emprego: Convenes Ns 2, 88, 96, 159 e 181;
Orientao e formao profissional: Convenes Ns 140 e 142;
Segurana no emprego: Conveno N 158;
O Conselho de Administrao pode rever periodicamente a lista das convenes que exijam relatrios de trs em trs
anos.
Para o contedo de um relatrio simplificado, consultar o pargrafo 37 infra.
21
Poltica social: Convenes Ns 82 e 117;
Salrios: Convenes Ns 26, 94, 95, 99, 131 e 173;
Durao do trabalho: Convenes Ns 1, 14, 30, 47, 52, 89, 101, 106,
132, 153, 171 e 175;
Trabalhadores com responsabilidades familiares: Conveno N 156;
Trabalhadores migrantes: Convenes Ns 97 e 143;
Segurana e sade no trabalho: Convenes Ns 13, 45, 62, 115, 119,

120,127, 136, 139, 148, 155, 161, 162, 167, 170, 174, 176, 184 e 187;
Segurana social: Convenes Ns 12, 17, 18, 19, 24, 25, 42, 44, 102,
118, 121, 128, 130, 157 e 168;
Proteo da maternidade: Convenes Ns 3, 103 e 183;
Administrao do trabalho: Convenes Ns 63, 85, 150 e 160;
Martimos: Convenes Ns 7, 8, 9, 16, 22, 23, 53, 55, 56, 58, 68, 69, 71,
73, 74, 92, 108, 133, 134, 145, 146, 147, 163, 164, 165, 166, 178, 179,
180 e 185;
Pescadores: Convenes Ns 112, 113, 114, 125 e 126;
Trabalhadores porturios: Convenes Ns 27, 32, 137 e 152;
Povos indgenas e tribais: Convenes Ns 107 e 169;
Categorias especiais de trabalhadores: Convenes Ns 110, 149, 172 e

177.
A Conveno sobre o Trabalho Martimo< de 2006 (MLC), a Conveno (N 188) sobre o

Trabalho na Pesca, 2007, e a Conveno (N 189) sobre Trabalho Domstico, 2011, no
entraram ainda em vigor. No caso da MLC, de 2006, entrar em vigor em 20 de agosto de
2013.
c) Relatrios no-peridicos. So solicitados relatrios no-peridicos sobre a aplicao
de uma conveno ratificada nos seguintes casos:
i)
quando a Comisso de Peritos, por sua prpria iniciativa, ou a Comisso da

Conferncia sobre a Aplicao das Convenes e Recomendaes assim o
requeiram;
ii) quando a Comisso de Peritos chamada a examinar o seguimento dado aos

procedimentos iniciados nos termos dos artigos 24 ou 26 da Constituio, ou
perante o Comit da Liberdade Sindical7;
iii) quando forem recebidos comentrios por parte de organizaes nacionais ou
internacionais de empregadores ou de trabalhadores e a Comisso de Peritos
considerar que as respostas dos governos, ou a sua ausncia, justificam um
relatrio detalhado;
iv) quando no tiver sido apresentado nenhum relatrio ou quando no tiver sido
dada resposta aos comentrios feitos pelos rgos de controlo (em caso de
incumprimento repetido no envio de uma resposta ou caso a resposta seja
manifestamente inadequada, a Comisso de Peritos pode analisar o assunto
com base na informao disponvel).
7
22
A este respeito, consultar os pargrafos 80 a 89 infra.
v) Dispensa da obrigao de apresentar relatrio. Salvas as condies e as

salvaguardas estabelecidas pelo Conselho de Administrao8, no so pedidos
relatrios sobre determi nadas convenes, particularmente aquelas que
tenham sido arquivadas9.
Relatrios detalhados
36. Para cada conveno deve haver um relatrio detalhado segundo o formulrio aprovado
pelo Conselho de Administrao. Esse formulrio reproduz as disposies substanciais da
conveno sobre as quais devem ser fornecidas informaes. O formulrio inclui questes
especficas relativamente a algumas disposies substanciais, concebidas de forma a
ajudar a preparao da informao que ir permitir aos rgos de controlo analisar a
forma como a conveno est a ser aplicada. Um formulrio de relatrio tpico contm
tambm questes sobre os seguintes assuntos:
a) Leis, regulamentos, etc. Deve ser enumerada toda a legislao relevante e a menos
que j tenha sido feito - devem ser fornecidas cpias.
b) Excluses, excees ou outras limitaes permitidas. Diversas convenes permitem
que determinadas categorias de pessoas, de actividades econmicas ou de reas
geogrficas sejam excludas do seu mbito de aplicao, mas exigem que o Estado
que as ratifique e que tencione fazer uso dessas limitaes indique no seu primeiro
relatrio relativo ao artigo 22 em que medida pretende recorrer s mesmas. Por
conseguinte, essencial que o primeiro relatrio contenha indicaes a este respeito,
uma vez que se no o fizer, as limitaes no sero j possveis. As mesmas
convenes podem requerer a incluso, em posteriores relatrios relativos ao artigo
em que a conveno se aplica no entanto s
22, dados que indiquem a medida
pessoas, atividades ou regies excludas.
c) Aplicao da conveno. Deve ser fornecida informao detalhada para cada artigo
sobre as disposies da legislao ou de outras medidas que a aplicam. Algumas
convenes exigem a incluso nos relatrios de determinadas informaes (sobre a
Em maro de 1996, o Conselho de Administrao confirmou a suspenso dos pedidos de relatrios sobre determinadas
convenes que pareciam j no estar atualizadas, sob reserva das condies e das salvaguardas estabelecidas na sua
229 Sesso (fevereiro - maro de 1985). No pargrafo 4 do documento GB.229/10/9 pode ler-se o seguinte:
a) Se as circunstncias se alterassem de tal modo que qualquer uma das convenes em questo adquirisse de novo
importncia, o Conselho de Administrao poderia de novo solicitar a apresentao de relatrios detalhados sobre a
sua aplicao.
b) As organizaes de empregadores e de trabalhadores permaneceriam livres para fazer comentrios sobre os
problemas encontrados nas reas abrangidas pelas convenes em questo. De acordo com os procedimentos
estabelecidos, estes comentrios seriam tidos em considerao pela Comisso de Peritos para a Aplicao das
Convenes e Recomendaes, que poderia solicitar essa informao (incluindo um relatrio detalhado), caso
julgasse adequado.
c) Com base na informao fornecida nos relatrios gerais, ou conhecida por qualquer outra via (por exemplo, textos
legislativos), a Comisso de Peritos seria livre de, em qualquer momento, tecer comentrios e solicitar informaes
relativas aplicao das convenes em questo, incluindo a possibilidade de vir a solicitar um relatrio detalhado.
d) O direito de invocar as disposies constitucionais relacionadas com as reclamaes e queixas (artigos 24 e 26)
relativamente s convenes em questo manter-se-ia inalterado.
As seguintes 25 convenes foram arquivadas e sobre elas no so j solicitados relatrios numa base regular:
Convenes Ns 4, 15, 20, 21, 28, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 43, 44, 48, 49, 50, 60, 64, 65, 67, 86, 91 e 104. O
arquivamento das convenes no tem incidncia nos efeitos por elas produzidos nos sistemas jurdicos dos Estados
membros que as ratificaram.
As seguintes convenes no esto sujeitas a apresentao de relatrios nos termos do artigo 22 da Constituio
Convenes que foram retiradas: Convenes Ns 31, 46, 51, 61 e 66; Convenes que no entraram em vigor:
Convenes Ns 54, 57, 70, 72, 75, 76, 93 e 109; e Convenes sobre os artigos finais: Convenes Ns 80 e 116;
Alm disso, a superviso da Conveno N 83 realizada no quadro do controlo da aplicao das convenes que
figuram em anexo a esse instrumento.
23
aplicao prtica da conveno, ou de alguns dos seus artigos, ou sobre a sua

aplicao nos casos de excluso).
d) Efeitos da ratificao. pedida informao sobre todas as disposies
constitucionais que atribuem fora de lei conveno ratificada e sobre quaisquer
medidas adicionais tomadas para lhe dar eficcia.10
e) Comentrios dos rgos de controlo. Quando a Comisso de Peritos ou a Comisso
da Conferncia para a Aplicao das Normas tenham feito comentrios ou solicitado
informaes, o relatrio dever indicar qual as medidas levadas a cabo e fornecer a
informao pedida.
f) Execuo. Solicita-se aos governos que indiquem as autoridades responsveis pela
execuo e aplicao das pertinentes leis, regulamentos, etc., e que forneam
informao sobre as suas atividades. Podem ser anexadas cpias dos relatrios das
autoridades mencionadas ou, caso j o tenham sido, fazer-se-lhes referncia.
g) Decises judiciais ou administrativas. Solicita-se aos governos que forneam uma
cpia ou um resumo das decises relevantes.
h) Cooperao tcnica. Solicita-se aos governos que indiquem as medidas tomadas em
resultado da assistncia ou do aconselhamento fornecido no mbito dos projetos de
cooperao tcnica da OIT.
i)
Apreciao geral. Solicita-se aos governos que efetuem uma apreciao geral sobre a
forma como a conveno aplicada, apresentando excertos de relatrios oficiais,
estatsticas sobre os trabalhadores abrangidos pela legislao, ou acordos coletivos,
detalhes das infraes legislao, processos judiciais, etc.
j)
Observaes das organizaes de empregadores e de trabalhadores. Devem ser

fornecidas informaes completas em toda a resposta do governo11.
k) Envio dos relatrios s organizaes de empregadores e de trabalhadores. Devem

ser indicados os nomes das organizaes s quais foram enviadas cpias12.
Relatrios simplificados
37. Estes relatrios incluiro apenas o seguinte:
a) Respostas aos comentrios dos rgos de controlo: indicaes detalhadas em
resposta a todas as questes levantadas nos comentrios (observaes e pedidos
diretos) da Comisso de Peritos relativamente aplicao da conveno.
b) Leis, regulamentos, etc.: informaes sobre quaisquer alteraes legislao ou
prtica que tenham ocorrido e que afetem a aplicao da conveno, bem como sobre
a natureza e efeito dessas mesmas alteraes (se as alteraes forem significativas,
deve ser fornecido um relatrio detalhado).
c) Aplicao da conveno: informaes estatsticas ou de outra natureza e
comunicaes estipuladas pela conveno em questo (incluindo as informaes
solicitadas sobre quaisquer excluses autorizadas).
10
11
12
24
Consultar pargrafo 29 supra.

Consultar pargrafo 41 infra.
Consultar pargrafo 40 infra.
d) Envio das cpias dos relatrios s organizaes de empregadores e de

trabalhadores: indicao das organizaes de empregadores e de trabalhadores s
quais tenham sido enviadas cpias dos relatrios simplificados.
e) Observaes das organizaes de empregadores e de trabalhadores: o texto de todas
as observaes feitas pelas organizaes de empregadores e trabalhadores, s quais
tenha sido enviada uma cpia do relatrio simplificado, quando estas observaes no
tenham j sido enviadas ao Bureau, bem como todos os comentrios que os Governos
desejem fazer a respeito das observaes recebidas.
Realizao de um procedimento de acompanhamento personalizado

38. Na 93 Sesso da Conferncia, em junho de 2005, a Comisso da Conferncia sobre a
Aplicao das Normas, com o apoio do Bureau, decidiu reforar o acompanhamento nos
casos de omisso grave pelos Estados membros do cumprimento da obrigao de
submisso dos relatrios e de outras obrigaes relacionadas, a fim de encontrar solues
adequadas caso a caso. Todos os anos, o relatrio da Comisso da Conferncia enumera
os casos especficos de incumprimento da obrigao de apresentar relatrios, em
particular os seguintes:
Incumprimento durante dois anos ou mais do envio de relatrios sobre a aplicao

das convenes ratificadas;
Omisso da apresentao do primeiro relatrio sobre a aplicao das convenes

ratificadas;
Incumprimento do envio de informaes em resposta aos comentrios da Comisso

de Peritos;
Omisso de submisso s autoridades competentes dos instrumentos adotados pela

Conferncia no curso de pelo menos sete sesses;
Incumprimento do envio de relatrios, durante os ltimos cinco anos, sobre

convenes no ratificadas e recomendaes.

39. O artigo 5, pargrafo 1, b), da Conveno N 144, e o pargrafo 5, e), da Recomendao
N 152, preveem a consulta das organizaes de empregadores e de trabalhadores sobre
as questes suscitadas pelos relatrios sobre as convenes ratificadas.
25
Comunicao dos relatrios s organizaes de empregadores

e de trabalhadores
40. Nos termos do artigo 23, pargrafo 2, da Constituio, devero ser enviadas cpias de
todos os relatrios sobre a aplicao das convenes ratificadas s organizaes
representativas dos empregadores e dos trabalhadores. Tal pode ser feito antes de terminar
o relatrio, convidando apresentao de comentrios que podero ainda ser considerados,
ou ao mesmo tempo que os relatrios so enviados para a OIT. Em qualquer caso, aquando
do envio dos seus relatrios OIT, os governos devem indicar as organizaes s quais
foram enviados os relatrios. Essas organizaes podero fazer quaisquer observaes que
entenderem oportunas sobre a aplicao das convenes ratificadas.
Observaes das organizaes de empregadores e de trabalhadores

41. Um governo pode receber diretamente de uma organizao as observaes relativas
aplicao de uma conveno ratificada ou legislao relevante. Essas observaes
podero ou no dizer especificamente respeito a um dos relatrios do governo. No
relatrio do governo devem fornecer-se informaes detalhadas incluindo normalmente
uma cpia das observaes - bem como a eventual resposta do governo. As observaes
de uma organizao podem igualmente ser recebidas diretamente pelo Bureau; nesse
caso, o Bureau acusa a sua receo e, simultaneamente, reencaminha uma cpia ao
governo em questo, para que este possa contestar.
Procedimento da OIT para o pedido de relatrios 13

42. a) As cartas solicitando os relatriossobre a aplicao de convenes ratificadas so
enviadas aos governos no ms de fevereiro de cada ano, juntamente com: uma lista das
convenes sobre as quais so devidos, respetivamente, relatrios detalhados e
simplificados; os formulrios de relatrio adotados pelo Conselho de Administrao, no
caso dos relatrios detalhados; questionrios mais breves no caso dos relatrios
simplificados; as cpias dos comentrios e dos pedidos diretos da Comisso de Peritos
aos quais deve ser dada resposta; cpias das deliberaes sobre um caso concreto sobre
o qual devido um relatrio Comisso da Conferncia para a Aplicao das Normas; e
notas explicativas sobre as questes a ter em considerao na preparao dos relatrios.
So tambm enviadas s organizaes nacionais de empregadores e de trabalhadores as
cpias dos pedidos de relatrios e dos correspondentes comentrios da Comisso de
Peritos.
b) De acordo com a deciso do Conselho de Administrao, os relatrios devem ser chegar
ao Bureau entre o dia 1 de junho e, o mais tardar, dia 1 de setembro de cada ano14. So
enviados avisos aos governos que no enviem os seus relatrios
atempadamente e o assunto poder ser abordado com os delegados do governo aquando
da sesso de junho da Conferncia. Os escritrios regionais da OIT e os especialistas em
normas no terreno podero tambm ser chamados a apoiar, facilitando o contacto com
os governos em questo.
c) Em resposta ao pedido da Comisso de Peritos, quando recebe os relatrios do governo,
o Bureau verifica se estes contm informaes e documentos de resposta a quaisquer
13
14
26
Os procedimentos para o exame dos relatrios so descritos no pargrafo 59 intra.

Os governos podem transmitir os seus relatrios de uma s vez ou separadamente. Os relatrios devem abranger o
perodo at ao momento da sua transmisso.
comentrios ou pedidos diretos da prpria Comisso de Peritos, ou a observaes da

Comisso da Conferncia. Em caso negativo, o Bureau, sem entrar nas questes de
fundo, chamar a ateno do governo em questo para a necessidade de uma resposta.
Quando os relatrios no so acompanhados das cpias da legislao relevante, de
estatsticas ou outra documentao pertinente, e estas no estejam disponveis de outro
modo, tambm pedido ao Bureau que escreva aos governos em questo, solicitandolhes o envio de tal documentao. A substncia da informao fornecida analisada
pelos rgos de controlo competentes.
Resumo
43. Nos termos do artigo 23, pargrafo 1, da Constituio, um resumo dos relatrios sobre a
aplicao das convenes ratificadas deve ser submetido sesso seguinte da
Conferncia. Esse resumo apresentado sob a forma de uma tabela abreviada no
Relatrio III (Parte 1A). Alm disso, o Bureau (atravs do secretariado da Comisso para
a Aplicao das Normas) coloca disposio, para consulta na Conferncia, cpias dos
relatrios sobre as convenes ratificadas.
27
28
2012
2013
2014
2015
2016
Liberdade de associao e negociao

coletiva
C87, C98
(pases de A-J)
Igualdade de oportunidades e de tratamento

C100, C111
(pases de A-J)
Trabalho forado
C29, C105
e trabalho infantil
C138, C182
(pases de K-Z)
Consultas tripartidas
C144
(pases de A-J)
Inspeo do trabalho
C81, C129
(pases de K-Z)
Poltica de Emprego
C122
(pases de A-J)
Igualdade de oportunidades e de tratamento

C100, C111
(pases de K-Z)
Trabalho forado
C29, C105
e trabalho infantil
C138, C182
(pases de A-J)
Consultas tripartidas
C144
(pases de K-Z)
Inspeo do trabalho
C81, C129
(pases de A-J)
Poltica de Emprego
C.122
(pases de K-Z)
C100, C111
(pases de G-N)
(PDFT*)
C87, C98
(pases de A-F)
(PDFT*)
C100, C111
(pases de O-Z)
(PDFT*)
C.87, C98
(pases de G-N)
(PDFT*)
C100, C111
(pases de A-F)
(PDFT*)
C87, C98
(pases de O-Z)
(PDFT*)
C100, C111
(pases de G-N)
(PDFT*)
C87, C98
(pases de A-F)
(PDFT*)
C100, C111
(pases de O-Z)
(PDFT*)
C87, C98
(pases de G-N)
(PDFT*)
2017
C122
(pases de O-Z)
(Emprego)
C81 e C129
(pases de A-F)
(Dilogo social)
C144
(pases de G-N)
(Dilogo social)
C122
(pases de G-N)
(Emprego)
C81 e C129)
(pases de O-Z)
(Dilogo social)
C.144
(pases de A-F)
(Dilogo social)
C122
(pases de A-F)
(Emprego)
C81 e C129
(pases de G-N)
(Dilogo social)
C144
(pases de O-Z)
(Dilogo social)
C122
(pases de O-Z)
(Emprego)
C81 e C129)
(pases de A-F)
(Dilogo social)
C144
(pases de G-N)
(Dilogo social)
C122
(pases de G-N)
(Emprego)
C81 e C129
(pases de O-Z)
(Dilogo social)
C144
(pases de A-F)
(Dilogo social)
C122
(pases de A-F)
(Emprego)
C81 e C129)
(pases de G-N)
(Dilogo social)
C144
(pases de O-Z)
(Dilogo social)
C29, C105, C138, C182 C29, C105, C138, C182 C29, C105, C138, C182 C29, C105, C138, C182 C29, C105, C138, C182 C29, C105, C138,
C182
(pases de G-N)
(pases de O-Z)
(pases de A-F)
(pases de G-N)
(pases de O-Z)
(PDFT*)
(PDFT*)
(PDFT*)
(PDFT*)
(PDFT*)
(pases de A-F)
(PDFT*)
C100, C111
(pases de A-F)
(PDFT*)
C87, C98
(pases de O-Z)
(PDFT*)
Ciclos de relatrios de trs anos (convenes fundamentais e de governao) nos termos do artigo 22 (extenso de dois a trs anos)
2011
Liberdade de associao e negociao

coletiva
C87, C98
(pases de K-Z)
2010
Distribuio das Convenes 1 por grupo de ciclos de trs e cinco anos, para efeitos de apresentao de relatrios
(Ordem alfabtica Inglesa)
29
Trabalhadores porturios
(no classificado)
Trabalhadores
migrantes
(no classificado)
Salrios
(pases de A-J)
Pescadores
Trabalhadores com
responsabilidades
familiares
Promoo do
emprego
(pases de A-J)
Administrao e
inspeo do trabalho
(pases de K-Z)
Orientao e
formao profissional
(Emprego)
Povos indgenas e
tribais)
(no classificado)
Categorias especficas
de trabalhadores
(no classificado)
Proteo da
maternidade
(Proteo social)
Poltica social
(Proteo social)
Tempo de trabalho
(Proteo social)
2014
2015
Relaes de trabalho
(Dilogo social)
Administrao e inspeo do trabalho

(pases de A-J)
(Dilogo social)
Promoo do emprego
(pases de K-Z)
(Emprego)
Martimos
(pases de A-J)
(no classificado)
Segurana e sade no
trabalho
(pases de K-Z)
(Proteo social)
Administrao e inspeo do trabalho

(pases de K-Z)
(Dilogo social)
Promoo do emprego
(pases de A-J)
(Emprego)
Martimos
(pases de K-Z)
(no classificado)
Segurana e sade no
trabalho
(pases de A-J)
(Proteo social)
Liberdade sindical
(agricultura, territrios no metropolitanos)
(relacionado com
PDFT*)
Segurana no
emprego
(Emprego)
Trabalhadores com
responsabilidades familiares (relacionado
com PDFT*)
Pescadores
(no classificado)
Salrios
(pases de A-J)
(Proteo social)
Proteo das crianas

e dos adolescentes
(pases de A-J)
(relacionado com
PDFT*)
Segurana social
(pases de K-Z)
(Proteo social)
2016
Trabalhadores
migrantes
(no classificado)
Trabalhadores
porturios
(no classificados)
Salrios
(K-Z)
(Proteo social)
Proteo das crianas

e dos adolescentes
(K-Z)
(relacionado com
PDFT*)
Segurana social
(A-J)
(Proteo social)
2017
Por no estarem sujeitas a apresentao de relatrios, nos termos do artigo 22 da Constituio, as seguintes Convenes no esto includas na tabela: Convenes retiradas Convenes Ns 31,
46, 51, 61, 66; Convenes que no entraram em vigor Convenes Ns 54, 57, 70, 72, 75, 76, 93, 109, MLC, 188, 189; Convenes sobre os Artigos Finais Convenes Ns 80, 116. Alm disso,
a superviso da Conveno N 83 efetua-se no quadro do processo de controlo das convenes que figuram em anexo a esse instrumento. As seguintes convenes arquivadas encontram-se indicadas
entre parnteses retos na tabela: Convenes Ns 4, 15, 20, 21, 28, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 43, 44, 48, 49, 50, 60, 64, 65, 67, 86, 91, 104. Os relatrios sobre a aplicao das convenes
arquivadas no so solicitados numa base regular. No entanto, podero vir a ser devidos relatrios detalhados sobre essas convenes em consequncia, entre outros factores, das observaes
apresentadas por organizaes de empregadores e de trabalhadores.
Os objetivos estratgicos correspondentes aos temas so includos apenas a ttulo informativo.

* Princpios e Direitos Fundamentais no Trabalho
Liberdade sindical
(agricultura,
territrios no
metropolitanos)
Salrios
(pases de K-Z)
(Proteo social)
Proteo das crianas

e dos adolescentes
(pases de K-Z)
(relacionado com
PDFT*)
Proteo das crianas

e dos adolescentes
(pases de A-J)
Segurana social
(pases de A-J)
(Proteo social)
Martimos
(pases de K-Z)
Segurana no
emprego
2013
Ciclos de relatrios de cinco anos (convenes tcnicas) nos termos do artigo 22 (sem alteraes)
2012
Segurana social
(pases de K-Z)
2011
Segurana e sade no
trabalho
(pases de A-J)
2010
Distribuio das Convenes 1 por grupo de ciclos de trs e cinco anos, para efeitos de apresentao de relatrios
(Ordem alfabtica Inglesa)
V. Relatrios sobre as convenes no-ratificadas e sobre as

recomendaes as Declaraes de 1998 e de 2008
Obrigao de apresentar relatrios sobre as convenes no-ratificadas
44. Nos termos do artigo 19, nmero 5, alnea e), da Constituio, relativamente a qualquer
conveno que no tenha ratificado, um Estado membro tem a obrigao de:
() informar o Diretor-Geral do Bureau Internacional do Trabalho, em momento
apropriado, consoante o que decidir o Conselho de Administrao, sobre o estado da sua
legislao e sobre a sua prtica relativamente questo tratada na conveno,
especificando em que medida se deu seguimento ou se prope dar seguimento a qualquer
disposio da conveno por via legislativa, por via administrativa, por via de convenes
coletivas ou por qualquer outra via, e expondo quais as dificuldades que impedem ou
atrasam a ratificao da conveno.
Obrigao de apresentar relatrios sobre as recomendaes

45. Nos termos do artigo 19, nmero 6 d), da Constituio, um Estado membro tem a
obrigao de:
() informar o Diretor-Geral do Bureau Internacional do Trabalho, em momento
apropriado, consoante o que decidir o Conselho de Administrao, sobre o estado da sua
legislao e sobre a sua prtica relativamente questo tratada na recomendao,
especificando em que medida se deu seguimento ou se prope dar seguimento a todas as
disposies da recomendao e indicando as alteraes a estas disposies que paream
ou possam parecer necessrias para permitir a sua adoo ou aplicao.
Estados Federais
46. O artigo 19, nmero 7 b), iv) e v), da Constituio contm disposies particulares
respeitantes aos Estados Federais, no que concerne obrigao de enviar relatrios sobre
as convenes no ratificadas e as recomendaes.
Seleo dos instrumentos para objeto de relatrios1

47. Os relatrios e o posterior exame por parte dos rgos de controlo so teis para a
elaborao do plano de atividades da Organizao, particularmente no que diz respeito
eventual adoo de novas normas ou sua reviso, avaliao do impacto e da utilidade dos
instrumentos a serem revistos e para facultar aos governos e aos parceiros sociais a
oportunidade de reverem as suas polticas e de porem em prtica outras medidas em reas
de maior interesse, bem como, quando necessrio, proceder a novas ratificaes.
O Conselho de Administrao seleciona os instrumentos sobre os quais sero solicitados
relatrios anuais da seguinte forma:
30
Na prtica, o procedimento de apresentao de relatrio previsto no artigo 19 tem sido mais utilizado pelo Conselho de
Administrao, ao invs da clusula que figura nas disposies finais de todas as convenes, podendo o Conselho de
Administrao, em qualquer momento, apresentar Conferncia um relatrio sobre a aplicao da conveno e analisar
a convenincia de colocar na ordem de trabalhos da Conferncia a questo da sua reviso total ou parcial.
a) as convenes e as recomendaes selecionadas so agrupadas por temas;

b) a fim de no sobrecarregar as administraes nacionais responsveis pela preparao
dos relatrios ou os rgos de controlo da OIT, apenas selecionado um nmero
limitado de instrumentos;
c) os temas escolhidos so de interesse atual.
Seguimento da Declarao de 1998

48. O seguimento da Declarao da OIT sobre os Princpios e Direitos Fundamentais no
Trabalho, adotada pela Conferncia Internacional do Trabalho a 19 de junho de 1998,
baseia-se nos relatrios solicitados aos Estados membros, nos termos do artigo 19,
pargrafo 5 e), da Constituio. Os formulrios desses relatrios so concebidos de forma
a obter dos governos que no ratificaram uma ou mais das convenes fundamentais2, as
informaes sobre quaisquer alteraes legislao e prtica dos governos que tenham
ocorrido. As organizaes de empregadores e de trabalhadores podem dar a conhecer a sua
opinio sobre os relatrios. Estes relatrios, compilados pelo Bureau, so analisados pelo
Conselho de Administrao. Com vista a apresentar uma introduo aos relatrios
compilados, o Bureau solicita os servios de um Grupo de Peritos nomeado para o efeito
pelo Conselho de Administrao.
49. Alm disso, elaborado um Relatrio Global sob a responsabilidade do Diretor-Geral,
que apresentado Conferncia, com base em informao oficial ou recolhida e
verificada de acordo com os procedimentos
estabelecidos. No caso dos Estados membros
que no tenham ratificado as convenes fundamentais, o Relatrio Global baseia-se

especialmente nos resultados do acompanhamento anual. No caso dos Estados membros
que tenham ratificado as convenes correspondentes, baseia-se sobretudo nos relatrios
anuais referidos no artigo 22 da Constituio.
Seguimento da Declarao de 2008

50. A 10 de junho de 2008, a Conferncia Internacional do Trabalho aprovou por unanimidade
a Declarao da OIT sobre Justia Social para uma Globalizao Justa. Esta nova
declarao baseia-se na Declarao de Filadlfia e na Declarao sobre os Princpios e
Direitos Fundamentais no Trabalho de 1998. Ao adotar este texto, os representantes de
governos, empregadores e trabalhadores comprometem-se a reforar a capacidade da OIT
de fazer avanar estes objetivos atravs da Agenda para o Trabalho Digno. O seguimento
da Declarao exige um maior grau de coerncia entre as prprias metas sociais da
Declarao de 2008, o Quadro Estratgico 2010-15 e o Oramento (bienal)3.
As oito convenes fundamentais referentes liberdade de associao (Convenes Ns 87 e 98), abolio do trabalho
forado (Convenes Ns 29 e 105), igualdade de oportunidades e de tratamento (Convenes Ns 100 e 111) e trabalho
infantil (Convenes Ns 138 e 182). Os Estados membros que tenham ratificado as convenes fundamentais tm a
obrigao de apresentar relatrios sobre a sua aplicao, a cada trs anos, nos termos do artigo 22 da Constituio
(consultar pargrafo 35 supra)
GB.303/SG/DECL/2, novembro de 2008, Declarao sobre a Justia Social para uma Globalizao Justa - Plano de
execuo preliminar.
31
51. O seu seguimento requer uma reforma das prticas institucionais, de governao e outras
medidas, de forma a tirar o melhor partido de todos os meios de ao previstos pela
Constituio da OIT, para cumprir o seu mandato. A aplicao da Declarao de 2008
levou incluso de questes recorrentes na ordem de trabalhos da Conferncia cujo tema
coincida com um dos objetivos estratgicos. Em 2009, o Conselho de Administrao
decidiu adotar um ciclo de sete anos para as discusses de questes recorrentes, sendo os
temas do emprego, proteo social e os princpios e direitos fundamentais no trabalho,
discutidos por duas vezes durante um ciclo4. Em 2010, o Conselho de Administrao
aprovou para 2013 o tema do dilogo social5. Um outro aspeto da aplicao da Declarao
de 2008 diz respeito procura de coerncia entre os temas dos estudos gerais da Comisso
de Peritos e o objetivo estratgico anual relativo questo recorrente.
Formulrios de relatrio
52. O Conselho de Administrao adotou um formulrio tipo de questionrio para os relatrios
sobre as convenes no-ratificadas e sobre as Recomendaes. Nos ltimos anos, o
Conselho de Administrao adotou formulrios mais especficos, colocando perguntas mais
detalhadas relacionadas sobre os instrumentos em questo.
Procedimentos da OIT para o pedido de relatrios6

53. Em setembro de cada ano, so enviadas aos governos cartas de pedido de relatrios sobre
as convenes no-ratificadas e sobre as recomendaes, juntamente com os formulrios
dos relatrios e cpia dos instrumentos em questo. So enviadas cpias desses pedidos s
organizaes nacionais de empregadores e de trabalhadores. Por deciso do Conselho de
Administrao, os relatrios so solicitados at 30 de abril, o mais tardar. Aos governos que

no enviaram os seus relatrios atempadamente so enviados avisos.

54. O pargrafo 5, alnea e) da Recomendao (N 152) prev a consulta das organizaes
representativas de empregadores e de trabalhadores sobre questes resultantes dos
relatrios a elaborar sobre as convenes no-ratificadas e sobre as recomendaes. Para
alm disso, o artigo 5, pargrafo 1, alnea c) da Conveno (N 144) e o pargrafo 5, alnea
d) da Recomendao (N 152) preveem as consultas tripartidas, em intervalos adequados,
para examinar as medidas que podero ser tomadas com vista a promover, quando
pertinente, a aplicao e a ratificao das convenes que ainda no tenham sido ratificadas
e das recomendaes s quais ainda no tenha sido dado seguimento.
4
5
6
32
Documento GB.304/7, maro de 2009.

Documento GB.309/10, novembro de 2010.
Os procedimentos para o exame dos relatrios e para a preparao dos Estudos Gerais (em ingls, General Survey; em
francs, tudes densemble) so descritos nos pargrafos 59 e 63 infra.
Comunicao dos relatrios s organizaes de empregadores

e de trabalhadores
55. Nos termos do artigo 23, pargrafo 2, da Constituio, os governos devem enviar s
organizaes representativas de empregadores e de trabalhadores cpias dos relatrios
sobre as convenes no-ratificadas e sobre as recomendaes e indicar, ao remeter os seus
relatrios OIT, as organizaes a quem esse envio foi feito. Essas organizaes, assim
como quaisquer outras organizaes de trabalhadores e empregadores, podem fazer os
comentrios que julguem oportunos acerca dos assuntos em questo.
Resumo
56. Nos termos do artigo 23, pargrafo 1, da Constituio, deve ser apresentado sesso
seguinte da Conferncia um resumo dos relatrios sobre as convenes no-ratificadas e
sobre as recomendaes. Esse resumo apresentado no Relatrio III (Parte 1A) sob a
forma abreviada de uma lista dos relatrios recebidos. Alm disso, o Bureau (atravs do
secretariado da Comisso de Aplicao de Normas) coloca disposio dos delegados
Conferncia, para consulta, cpias dos relatrios.
33
VI. Mecanismo regular de controlo do

cumprimento das obrigaes resultantes
das convenes e das recomendaes
rgos regulares de controlo
57. Com base numa resoluo adotada pela Conferncia Internacional do Trabalho na sua
Oitava Sesso, em 1926, a responsabilidade pelo controlo regular da observncia pelos
Estados membros das obrigaes relativas s normas foi confiada Comisso de Peritos
para a Aplicao das Convenes e das Recomendaes e Comisso da Conferncia
para a Aplicao de Normas.
A.
Comisso de Peritos
Composio, mandato e mtodos de trabalho1

58. Os membros da Comisso so nomeados pelo Conselho de Administrao, mediante
proposta do Diretor-Geral, por perodos de trs anos renovveis. As nomeaes so feitas a
ttulo pessoal, entre personalidades independentes, com competncias tcnicas e
reconhecida imparcialidade. Provm de todas as partes do mundo, a fim de que a Comisso
beneficie da experincia em primeira mo dos diferentes sistemas jurdicos, econmicos e
sociais. Os princpios fundamentais da Comisso so os da independncia, da
imparcialidade e da objetividade na apreciao da medida em que a situao, em cada
Estado, est em conformidade com os termos das convenes e com as obrigaes aceites
nos termos da Constituio da OIT. Nesse esprito, a Comisso chamada a analisar2:
xiv) os relatrios anuais previstos no artigo 22 da Constituio sobre as medidas

tomadas pelos Membros para dar eficcia s disposies das convenes de que
sejam parte, assim como as informaes fornecidas pelos Membros relativamente
aos resultados das inspees;
xv) as informaes e os relatrios comunicados pelos Membros, de acordo com o artigo
19 da Constituio, sobre as convenes e as recomendaes;
xvi) as informaes e os relatrios sobre as medidas adotadas pelos Membros em virtude
do artigo 35 da Constituio.
Organizao do trabalho da Comisso

59. a)
A Comisso rene-se nas datas definidas pelo Conselho de Administrao3
b) A cada sesso de abertura a Comisso elege o seu Presidente e o seu Relator.
2
3
34
Os princpios fundamentais, o mandato e os mtodos de trabalho da Comisso de Peritos, so reiterados no relatrio da

Comisso 73 Sesso da Conferncia (1987), Relatrio III (Parte 4A), pargrafos 37 a 49. Desde 1999, a Comisso de
Peritos tem realizado uma reflexo exaustiva sobre os seus mtodos de trabalho. Foi dada particular ateno
elaborao do seu relatrio, de forma a torn-lo mais acessvel e sensibilizar um pblico mais vasto para a importncia
das disposies das convenes e da sua aplicao prtica. Em 2002, a Comisso de Peritos decidiu criar uma
subcomisso, que tem por mandato analisar no apenas os mtodos de trabalho da Comisso em sentido estrito, mas
tambm qualquer tema relacionado com esta questo. Desde 2003, as informaes sobre o trabalho da subcomisso so
includas na primeira parte do Relatrio Geral da Comisso de Peritos (CIT, 91 Sesso (2003), Relatrio III (Parte
1A), Relatrio Geral, pargrafos 7-10).
Como foi revisto pelo Conselho de Administrao na sua 103 Sesso (1947).
As reunies so realizadas no final de novembro - incio de dezembro de cada ano.
c) A Comisso rene-se porta fechada. As suas deliberaes e documentos so

confidenciais.
d) As Naes Unidas so convidadas a fazer-se representar nas sesses da Comisso que
se considerem adequadas. Quando a Comisso examina instrumentos ou questes
relacionados com a competncia de outras agncias especializadas do sistema das
Naes Unidas, os representantes dessas agncias podem ser convidados a assistir a
essas conferncias.
e) A Comisso atribui a cada um dos seus membros a responsabilidade inicial por um
grupo de convenes ou de temas. Os relatrios e as informaes recebidas com
antecedncia suficiente pelo Bureau so encaminhados, antes da sesso, para o membro
competente. O membro responsvel por cada grupo de convenes ou de um tema
pode tomar a iniciativa de consultar outros membros - e qualquer outro membro
solicitar ser consultado - antes que as concluses preliminares sejam submetidas
Comisso reunida em sesso plenria sob a forma de projetos de observaes e de
pedidos diretos. Nesta fase, a redao fica total discrio do perito responsvel.
Todas as concluses preliminares so de seguida submetidas, para aprovao, ao
plenrio da Comisso.
f) A Comisso nomeia grupos de trabalho para tratar questes gerais ou particularmente
complexas, como os Estudos Gerais dos relatrios apresentados nos termos dos artigos
19 e 22 da Constituio4. Dos grupos de trabalho fazem parte membros com
conhecimentos sobre os diferentes sistemas jurdicos, econmicos e sociais. As suas
concluses preliminares so submetidas ao plenrio da Comisso.
g) A documentao de que a Comisso dispe a seguinte: informaes fornecida pelos

governos nos seus relatrios5 ou perante a Comisso da Conferncia sobre a Aplicao
das Normas; textos legislativos, as convenes coletivas e as decises judiciais
relevantes; a informao fornecida pelos Estados sobre os resultados das inspees; os
comentrios das organizaes de empregadores e de trabalhadores; os relatrios de
outros rgos da OIT (como as comisses de inqurito ou o Comit de Liberdade
Sindical do Conselho de Administrao); e os relatrios relativos a atividades de
cooperao tcnica.
h) Sempre que necessrio, a Comisso solicita ao Bureau que prepare, para anlise pelo
perito responsvel, uma anlise comparativa da legislao e prtica nacionais do
Estado que ratifica uma conveno. A Comisso solicita igualmente ao Bureau que
prepare para o membro responsvel notas sobre as questes jurdicas necessrias para
a anlise da informao fornecida.
4
5
i)
Apesar das concluses a que a Comisso chega serem tradicionalmente resultado do

acordo unnime entre todos os seus membros, as decises podem ser tomadas por
maioria. Quando tal acontece, prtica instituda da Comisso incluir no seu relatrio
as opinies dos membros que manifestaram divergncias, caso estes o desejem, em
conjunto com uma eventual resposta do plenrio da Comisso.
j)
O Diretor-Geral da OIT coloca disposio da Comisso um secretariado qualificado

para os trabalhos desta.
Consultar igualmente os pargrafos 44 a 55 supra.

Consultar igualmente o pargrafo 47 c) supra.
35
k) O relatrio da Comisso , em primeiro lugar, submetido ao Conselho de

Administrao (na sua sesso de maro - abril), para ser transmitido Conferncia (a
qual normalmente se rene em junho de cada ano)6. As concluses finais assumem a
forma de:
Parte I7: um relatrio geral (que fornece um panorama dos trabalhos da
Comisso e chama a ateno do Conselho de Administrao, da Conferncia e
dos Estados membros para questes de interesse geral ou de especial
preocupao);
Parte II: observaes8 individuais sobre: i) a aplicao das convenes
ratificadas nos Estados membros; ii) a aplicao das convenes nos territrios
no-metropolitanos cujas relaes internacionais so da responsabilidade dos
Estados membros e iii) a apresentao das convenes e das recomendaes s
autoridades nacionais competentes;
uma srie de pedidos diretos9: outros comentrios individuais dirigidos a
governos por parte do Diretor-Geral da OIT, em nome da Comisso;
uma srie de agradecimentos10: quando um governo tiver dado uma resposta
completa a um pedido direto de informaes adicionais, no havendo
necessidade de mais comentrios;
Parte III11: um estudo geral da legislao e da prtica nacionais relativo aos
instrumentos sobre os quais foram apresentados relatrios sobre as convenes
no-ratificadas e sobre as recomendaes, nos termos do artigo 19 da
Constituio.
Envio dos comentrios da Comisso de Peritos aos governos

60. a) Todos os anos, os pedidos de relatrios sobre as convenes ratificadas enviadas aos
governos em fevereiro so acompanhados por cpias de todos os comentrios
relevantes da Comisso de Peritos, entre eles os adotados na sua sesso de novembro dezembro anterior.
6
7
8
10
11
36
O Bureau publica no stio internet da OIT o Relatrio Geral e as observaes da Comisso de Peritos sobre a aplicao
das convenes. Os comentrios da Comisso de Peritos, incluindo os pedidos diretos, encontram-se acessveis na
Internet assim que tenham sido enviados para os governos. Veja-se o Anexo II sobre os documentos de base sobre as
convenes e as recomendaes.
As Partes I e II figuram num nico volume, o Relatrio III (Parte 1A) destinado sesso subsequente da Conferncia
Internacional do Trabalho.
i) As observaes so geralmente utilizadas nos casos graves ou persistentes de incumprimento das obrigaes. Nos
casos particularmente importantes, a Comisso poder acrescentar uma nota de rodap solicitando ao governo que
envie um relatrio detalhado antes da data prevista de entrega nos termos do sistema descrito no pargrafo 36 supra. A
Comisso pode igualmente acrescentar uma nota de rodap solicitando ao governo que fornea informaes completas
Conferncia. ii) As observaes que exprimam satisfao so utilizadas em casos de progresso, quando um governo
tenha tomado as medidas requeridas em resposta a anteriores comentrios da Comisso. Todos os anos elaborada uma
lista dos casos em que a Comisso de Peritos tenha expressado a sua satisfao ou o seu interesse, a qual includa no
Relatrio Geral.
O texto integral dos pedidos diretos no figura no relatrio da Comisso de Peritos Conferncia. Eles so enviados
diretamente aos governos. Os pedidos diretos so enumerados aps as observaes para cada grupo de convenes.
Estes podem referir-se a questes de importncia secundria ou de carter tcnico, ou podem solicitar clarificaes que
permitam avaliar de forma completa o grau de cumprimento das obrigaes. Como acontece com as observaes,
podem incluir notas de rodap, nas quais se pede um relatrio detalhado, antes da data devida de entrega.
Os agradecimentos encontram-se igualmente enumerados aps as observaes para cada grupo de convenes.
(NT: Estudo geral, em ingls General Survey; em francs tude dEnsemble). Este constitui um volume separado, o
Relatrio III (Parte 1B). O estudo geral compreende, tambm, informaes recebidas dos Estados que ratificaram as
convenes em questo, em virtude do artigo 22. Para alm de analisar a legislao e a prtica nacionais em cada
Estado, os Estudos Gerais permitem Comisso analisar as dificuldades mencionadas pelos governos como entraves
aplicao dos instrumentos, clarificar a sua dimenso e indicar os meios possveis para superar os obstculos.
B.
b)
O relatrio da Comisso de Peritos publicado em maro e imediatamente enviado

aos governos.
c)
Os pedidos diretos relativos submisso s autoridades competentes (bem como as

observaes, j publicadas no relatrio da Comisso) so enviados em conjunto com o
Memorando do Conselho de Administrao sobre a obrigao de submisso. 12
Comisso da Conferncia para a Aplicao das Normas
Composio e Mesa
61. A Comisso definida nos termos do artigo 7 do Regulamento Interno. tripartida, sendo
composta por representantes dos governos, dos empregadores e dos trabalhadores13. A
Comisso elege um presidente e dois vice-presidentes, escolhidos de entre cada um dos trs
grupos, assim como um ou mais relatores14.
Mandato15
62. a) A Comisso deve examinar:
i)
as medidas tomadas pelos Estados membros para dar execuo s disposies das
Convenes das quais so parte, bem como as informaes fornecidas pelos
Membros relativamente aos resultados das inspees;
ii) as informaes e os relatrios relativos s convenes e s Recomendaes

comunicados pelos Membros, de acordo com o artigo 19 da Constituio;
iii) as medidas tomadas pelos Membros, de acordo com o artigo 35 da Constituio.
b) A Comisso tem de submeter um relatrio Conferncia.
Organizao do trabalho da Comisso da Conferncia

63. Aps o exame tcnico e independente dos documentos pela Comisso de Peritos, o
procedimento da Comisso da Conferncia d aos representantes dos governos, dos
empregadores e dos trabalhadores, a oportunidade de reunirem e reverem em conjunto o
modo atravs do qual os Estados cumprem as obrigaes resultantes das convenes e das
recomendaes ou com elas relacionadas. Os governos tm a possibilidade de completar a
informao previamente fornecida; indicar medidas suplementares que tencionam tomar;
chamar a ateno para as dificuldades encontradas no cumprimento das obrigaes e
procurar orientaes acerca da forma de ultrapassar essas dificuldades.
a) Documentos apresentados Comisso. A Comisso deve analisar o Relatrio III
(Partes 1A e 1B), que o relatrio da Comisso de Peritos16. Toma, igualmente,
conhecimento dos documentos que contm o essencial das respostas por escrito s
observaes da Comisso de Peritos e das informaes suplementares recebidas pelo
Bureau aps a reunio da Comisso de Peritos17.
12
13
14
15
16
17
A este respeito, consultar o pargrafo 13 supra.

Os votos so ponderados, para que cada grupo tenha o mesmo peso (artigo 65 do RC e prtica estabelecida da
Conferncia).
RC, artigo 57.
RC, artigo 7.
Consultar pargrafo 59, alnea k) anterior.
Para alm disso, e sujeito deciso do Conselho de Administrao e da Conferncia, a Comisso examina de forma
peridica um relatrio do Comit Conjunto de Peritos da OIT/UNESCO para a Aplicao da Recomendao relativa
situao do pessoal docente.
37
b) Discusso geral. A Comisso inicia os seus trabalhos com uma anlise geral dos
assuntos tratados na parte geral do Relatrio III (Parte 1A) da Comisso de Peritos.
Pode, de seguida, examinar o Estudo Geral do Relatrio III (Parte 1B)18.
c) Anlise de casos individuais:
i)
A Mesa da Comisso prepara uma lista das observaes constantes do

relatrio da Comisso de Peritos sobre as quais considere conveniente
convidar os governos a fornecer informaes Comisso. Esta lista
submetida Comisso para sua aprovao.
ii) Os governos visados pelas observaes constantes da lista aprovada tm uma

nova oportunidade de apresentar respostas por escrito, cujo contedo
essencial ser publicado num documento para informao da Comisso. A
Comisso pode, ento, decidir se deseja ou no ouvir explicaes adicionais
por parte de um representante do governo em questo.
iii) A Comisso convida os representantes do governo em questo a assistir a uma
das sesses a fim de examinar as observaes em questo. Os governos que
no sejam membros da Comisso so mantidos informados da ordem de
trabalhos desta e da data na qual deseja ouvir as declaraes dos seus
representantes, atravs do Boletim Dirio da Conferncia.
iv) Aps as declaraes dos representantes dos governos, os membros da
Comisso podem fazer perguntas ou comentrios e a Comisso pode formular
concluses sobre o caso em questo.
v) Um resumo das declaraes dos governos e da discusso que se lhes seguiu
reproduzido num anexo ao relatrio da Comisso Conferncia. Alm disso,

a Comisso inclui no corpo do seu relatrio informaes sobre as discusses
relativas ao cumprimento de obrigaes especficas por parte dos diversos
Estados: a submisso dos instrumentos s autoridades competentes; o
incumprimento da obrigao de apresentar relatrios; referncia a casos de
progresso, nos quais a Comisso salienta as alteraes legislao e prtica
que permitem ultrapassar as dificuldades anteriormente discutidas; pargrafos
chamando a ateno da Conferncia para as discusses sobre determinados
casos especiais; outros pargrafos chamando a ateno para casos
anteriormente discutidos pela Comisso, em que tenha havido ausncia
contnua, e durante vrios anos, da adoo de medidas para eliminar
dificuldades graves na aplicao das convenes ratificadas; comunicao das
cpias dos relatrios s organizaes de empregadores e de trabalhadores; e a
participao nos trabalhos da Comisso.
d) O relatrio da Comisso da Conferncia apresentado Conferncia e objeto de
discusso em sesso plenria, o que permite aos delegados uma nova oportunidade de
chamar a ateno para aspetos particulares dos trabalhos da Comisso. O relatrio
publicado nas Atas da Conferncia e numa separata para envio aos governos.
chamada a ateno dos governos para quaisquer pontos especficos levantados pela
Comisso para sua considerao, bem como para as discusses sobre os casos
individuais, para que eles possam ser tomados em devida considerao na preparao
dos relatrios seguintes.
18
38
E, quando pertinente, o relatrio do Comit misto OIT/UNESCO.
VII. Papel das organizaes de empregadores e de trabalhadores11

VII. Papel das organizaes de empregadores e de trabalhadores
Comunicao dos relatrios e das informaes s organizaes
Comunicao
dos relatrios
e das informaes s organizaes
de empregadores
e de trabalhadores
de empregadores e de trabalhadores
64. Em virtude das obrigaes constitucionais assumidas por todos os Estados membros2, as
2
64. Em
virtude das
obrigaes constitucionais
assumidas
por todos osdevero
Estadosreceber
membros
, as
organizaes
representativas
de empregadores
e de trabalhadores
cpias
organizaes
representativas
de
empregadores
e
de
trabalhadores
devero
receber
cpias
dos seguintes documentos:
dos seguintes documentos:
a) informaes comunicadas ao Bureau sobre as medidas tomadas para submeter as
a) informaes
ao Bureau
sobre asnacionais
medidas competentes;
tomadas para submeter as
convenes ecomunicadas
as recomendaes
s autoridades
convenes e as recomendaes s autoridades nacionais competentes;
b) relatrios sobre a aplicao das convenes ratificadas;
b) relatrios sobre a aplicao das convenes ratificadas;
c) relatrios sobre as convenes no-ratificadas e sobre as recomendaes.
c) relatrios sobre as convenes no-ratificadas e sobre as recomendaes.
Alm disso, os procedimentos do Bureau relativos a estas obrigaes3 visam garantir que
3
Alm
disso, os procedimentos
do Bureau
relativos
a estas obrigaes
visam
as organizaes
nacionais recebam
cpias
dos comentrios
pertinentes
dosgarantir
rgosque
de
as
organizaes
nacionais
recebam cpias dos comentrios pertinentes dos rgos de
controlo
e dos pedidos
de relatrios.
controlo e dos pedidos de relatrios.
Consulta s organizaes representativas

Consulta s organizaes representativas
65. A Conveno (N 144) e a Recomendao (N 152) preveem a consulta tripartida sobre:

65. A Conveno (N 144) e a Recomendao (N 152) preveem a consulta tripartida sobre:
a) as respostas dos governos aos questionrios
e aos comentrios sobre os projetos de
a) as
respostas
dos governos
aos questionrios
e
aos comentrios sobre os projetos de
novos
instrumentos
a ser discutidos
na
Conferncia;
novos instrumentos a ser discutidos na Conferncia;

b) as propostas a fazer s autoridades competentes aquando da submisso das
b) as
propostasearecomendaes;
fazer s autoridades competentes aquando da submisso das
convenes
convenes e recomendaes;
c) as questes resultantes dos relatrios relativos s convenes ratificadas; 4
c) as questes resultantes dos relatrios relativos s convenes ratificadas; 4
d) as medidas relacionadas com as convenes no-ratificadas e recomendaes; 5
d) as medidas relacionadas com as convenes no-ratificadas e recomendaes; 5
e) a denncia de convenes.
e) a denncia de convenes.
1
1
2
23
34
4
5
5
Consultar tambm a Nota sobre o papel das organizaes de empregadores e de trabalhadores na aplicao das
convenestambm
e das recomendaes
OIT, das
do Bureau,
(documento
D.40.1987).e Sobre
o papel dasnaorganizaes
de
Consultar
a Nota sobre odapapel
organizaes
de empregadores
de trabalhadores
aplicao das
empregadores
de recomendaes
trabalhadores relativamente
procedimentos
especiais,
consultarSobre
os pargrafos
89 infra.
convenes
e edas
da OIT, do aBureau,
(documento
D.40.1987).
o papel 80
dasa organizaes
de
Consultar pargrafos
16, 40 e 55 supra.
empregadores
e de trabalhadores
relativamente a procedimentos especiais, consultar os pargrafos 80 a 89 infra.
Consultar pargrafos 16,
14, 40
42 e 55
53 supra.
Nos termos
da Recomendao
152), devero haver tambm consultas sobre as questes resultantes dos relatrios
Consultar
pargrafos
14, 42 e 53(N
supra.
previstos
nodaartigo
19 (sobre (N
a submisso
s autoridades
competentes
sobreasasquestes
convenes
no-ratificadas
e as
Nos
termos
Recomendao
152), devero
haver tambm
consultasesobre
resultantes
dos relatrios
recomendaes)
e, em
prtica nacional,
sobre oscompetentes
aspetos legislativos
a aplicao edas
previstos
no artigo
19 funo
(sobre adasubmisso
s autoridades
e sobre asrelacionados
convenescom
no-ratificadas
as
convenes (particularmente
quando
ratificadas)
e dassobre
recomendaes.
recomendaes)
e, em funo
da prtica
nacional,
os aspetos legislativos relacionados com a aplicao das
Esta questo(particularmente
dever ser reavaliada
em
intervaloseapropriados.
convenes
quando
ratificadas)
das recomendaes.
Esta questo dever ser reavaliada em intervalos apropriados.
39
Transmisso de comentrios pelas organizaes de empregadores

e de trabalhadores
66. Qualquer organizao de empregadores ou de trabalhadores, quer tenha ou no recebido
cpias dos relatrios dos governos, poder, em qualquer momento, transmitir os seus
comentrios sobre quaisquer questes que surjam relativamente aos pargrafos 61 e 62
supra. A Comisso de Peritos e a Comisso da Conferncia salientaram o valor desses
comentrios, como um modo de ajud-las, em particular, na avaliao da aplicao efetiva
das convenes ratificadas.
Participao na Conferncia
67. Atravs da sua presena na Conferncia Internacional do Trabalho e, em especial, na
Comisso para a Aplicao de Normas, as organizaes representativas de empregadores e
de trabalhadores podem levantar questes relativas ao cumprimento das obrigaes
decorrentes das normas internacionais do trabalho.
40
VIII. Interpretao das convenes e das recomendaes

VIII. Interpretao das convenes e das recomendaes
Interpretao pelo Tribunal Internacional de Justia
Interpretao pelo Tribunal Internacional de Justia
68. Em virtude do artigo 37, pargrafo 1, da Constituio, o Tribunal Internacional de Justia

68. Em
virtude dooartigo
37,rgo
pargrafo
1, da Constituio,
Internacional
de Justiadas
considerado
nico
competente
para fazero Tribunal
uma interpretao
autntica
1
considerado
rgo competente
para pargrafo
fazer uma
interpretao
autntica
das
convenes eodasnico
recomendaes
da OIT. Nesse
pode
ler-se o seguinte
:
convenes e das recomendaes da OIT. Nesse pargrafo pode ler-se o seguinte1:
Quaisquer questes ou dificuldades relativas interpretao da presente Constituio e
Quaisquer
questesposteriormente
ou dificuldadesadotadas
relativas pelos
interpretao
da presente
Constituio
e
das convenes
Membros,
por fora
da mesma
das
convenes
posteriormente
adotadas
pelos
Membros,
por
fora
da
mesma
Constituio, sero submetidas apreciao do Tribunal Internacional de Justia.
Constituio, sero submetidas apreciao do Tribunal Internacional de Justia.
69. Em virtude do artigo 37, pargrafo 2, da Constituio, o Conselho de Administrao pode,

69. Em
do artigo
pargrafo 2,
da Constituio,
o Conselho
pode,
apsvirtude
aprovao
da 37,
Conferncia,
instituir
um tribunal
a fim de
de Administrao
resolver um litgio
aps
aprovao
da
Conferncia,
instituir
um
tribunal
a
fim
de
resolver
um
litgio
relacionado com a interpretao de uma conveno:
relacionado com a interpretao de uma conveno:
No obstante as disposies do pargrafo 1 do presente artigo, o Conselho de
No
obstante as
disposies
pargrafo
1 do presente
o Conselho
Administrao
poder
formular do
e submeter
Conferncia,
para artigo,
aprovao,
regras paradea
Administrao
poder
formular
e
submeter
Conferncia,
para
aprovao,
regras
paraou
a
instituio de um tribunal tendo em vista a resoluo imediata de qualquer questo
instituio
um tribunal
tendo emde
vista
resoluo imediata
de qualquer
questo em
ou
dificuldadede
relativas
interpretao
umaa conveno,
que podero
ser apresentadas
dificuldade
relativas
interpretao
de
uma
conveno,
que
podero
ser
apresentadas
em
tribunal pelo Conselho de Administrao ou em conformidade com os termos da referida
tribunal
pelo Quaisquer
Conselho de
Administrao
ou emconsultivos
conformidade
os termos
da referida
conveno.
decises
ou pareceres
do com
Tribunal
Internacional
de
conveno.
Quaisquer
decises
ou institudo
pareceres por
consultivos
Tribunal
Internacional
de
Justia obrigaro
qualquer
tribunal
fora do do
presente
pargrafo.
Qualquer
Justia
obrigaro
qualquer
tribunal
institudo
por fora doaospresente
pargrafo.
Qualquere
sentena
pronunciada
por esse
tribunal
ser comunicada
Membros
da Organizao
sentena
pronunciada
por
esse
tribunal
ser
comunicada
aos
Membros
da
Organizao
e
qualquer observao feita por estes ser apresentada Conferncia.
qualquer observao feita por estes ser apresentada Conferncia.
Opinio informal do Bureau Internacional do Trabalho

Opinio informal do Bureau Internacional do Trabalho
70. Os governos que tenham dvidas quanto ao sentido de determinadas disposies de uma
70. Os
governosouque
tenham dvidas
quanto
aosolicitar
sentido ao
de Bureau
determinadas
disposies
de uma
conveno
recomendao
da OIT
podem
que expresse
a sua opinio.
conveno
ou
recomendao
da
OIT
podem
solicitar
ao
Bureau
que
expresse
a
sua
opinio.
Sempre sob reserva de, nos termos da Constituio, no ter qualquer competncia especial
Sempre
sob reserva
de, nos termos
Constituio, no
ter qualquer
competncia
especial
para interpretar
as convenes
e asda
recomendaes,
o Bureau
tem prestado
assistncia
aos
2
para
interpretar
as
convenes
e
as
recomendaes,
o
Bureau
tem
prestado
assistncia
aos
governos, quando lhe pedida uma opinio . Quando pedida uma opinio formal ou
governos,
lhe suscitada
pedida seja
uma provavelmente
opinio2. Quando
pedida geral,
uma opinio
formal ou
oficial, ouquando
a questo
de interesse
ser publicado
no
oficial,
ou
a
questo
suscitada
seja
provavelmente
de
interesse
geral,
ser
publicado
no
Boletim Oficial um Memorando do Bureau Internacional do Trabalho, com a opinio do
Boletim
do Bureau
Internacional
do formal,
Trabalho,
com a opinio
do
Bureau. Oficial
Quandoum
noMemorando
especificamente
pedida
uma opinio
o Bureau
responder
Bureau.
Quando
no
especificamente
pedida
uma
opinio
formal,
o
Bureau
responder
atravs de uma carta simples.
atravs de uma carta simples.
Explicaes dadas pelos rgos de controlo

Explicaes dadas pelos rgos de controlo
71. Explicaes sobre o mbito e o sentido de disposies de convenes podem tambm ser
71. Explicaes
o mbitoda
e oComisso
sentido de
convenes
tambm
sera
encontradas sobre
nos relatrios
dedisposies
Peritos e dadeComisso
da podem
Conferncia
para
encontradas
nos
relatrios
da
Comisso
de
Peritos
e
da
Comisso
da
Conferncia
para
a
Aplicao de Normas, das Comisses de Inqurito institudas nos termos do artigo 26 da
Aplicao
de Normas,
das Comisses
de Inqurito
nos de
termos
do artigo 26e da
Constituio,
do Comit
de Liberdade
Sindical institudas
do Conselho
Administrao
da
3
Constituio,
do
Comit
de
Liberdade
Sindical
do
Conselho
de
Administrao
e
da
Comisso de Investigao e de Conciliao em Matria de Liberdade Sindical .
Comisso de Investigao e de Conciliao em Matria de Liberdade Sindical3.
1
1
2
2
3
3
At ao momento da publicao deste documento, s houve uma interpretao oficial: ver Official Bulletin, Vol. XVII
(1932),
p. 179. da publicao deste documento, s houve uma interpretao oficial: ver Official Bulletin, Vol. XVII
At
ao momento
Na prtica,
o Bureau emprega todos os seus esforos para prestar a mesma assistncia s organizaes de empregadores
(1932),
p. 179.
e deprtica,
trabalhadores.
Na
o Bureau emprega todos os seus esforos para prestar a mesma assistncia s organizaes de empregadores
em conta a existncia de procedimentos especiais para as queixas que alegam violao da liberdade sindical, o
eTendo
de trabalhadores.
Bureau,
uma aforma
geral, de
temprocedimentos
considerado inoportuno
exprimir
uma opinio
sobre violao
a interpretao
das normas
nesse
Tendo
emdeconta
existncia
especiais para
as queixas
que alegam
da liberdade
sindical,
o
(1953),
110. nesse
domniode
(Minutes
of the
Governing
Body (Actas
do Conselho
de Administrao),
122nda Session,
Bureau,
uma forma
geral,
tem considerado
inoportuno
exprimir
uma opinio sobre
interpretao
dasp.normas
domnio (Minutes of the Governing Body (Actas do Conselho de Administrao), 122nd Session, (1953), p. 110.
41
IX. Reviso das convenes e das recomendaes1

Natureza da reviso das convenes
72. A reviso formal (incluindo a reviso parcial) de uma conveno, ou por vezes de
diversas convenes, conduz na maioria dos casos adoo de uma conveno
completamente nova. A Conferncia pode tambm proceder reviso parcial de uma
conveno atravs da adoo de um protocolo ou da adoo de disposies, numa nova
conveno, cuja aceitao pe fim s obrigaes resultantes das disposies
correspondentes de uma conveno anterior2. Certas convenes preveem igualmente
procedimentos especficos para a alterao de anexos3. Finalmente, sem que isso constitua
formalmente uma reviso, a atualizao de determinados dados tcnicos ou cientficos est
prevista em certas convenes atravs de uma tcnica de referncia aos dados mais recentes
publicados sobre a matria4.
Mtodo e efeitos da reviso das convenes

73. Uma conveno no considerada como revendo um instrumento anterior, a menos que a
inteno da reviso seja declarada explcita ou implicitamente no ttulo, no prembulo ou
nas disposies da nova conveno.
a)
Convenes Ns 1 a 26. Estes instrumentos no contm qualquer disposio sobre as

consequncias da adoo ou da ratificao de uma conveno de reviso. A adoo
Conferncia no exclui, portanto, por si mesma, a
de uma conveno de reviso pela
possibilidade de ratificar a conveno anterior e no implica automaticamente a sua
denncia5.
b)
Convenes Ns 27 e seguintes. Estas convenes contm um artigo final que

especifica que, a menos que a nova conveno de reviso preveja o contrrio, as
consequncias da ratificao e da entrada em vigor posteriormente de uma
conveno de reviso so as seguintes:
1) a ratificao por um Estado membro da conveno de reviso implica a denncia
automtica da conveno anterior por parte do mesmo a partir da data de entrada
em vigor da conveno de reviso;
1
2
3
4
42
Sobre o procedimento de reviso, consultar o pargrafo 5 supra.

Veja-se a Conveno N 173, que rev parcialmente a Conveno N 95. Da mesma forma, em consequncia da
ratificao das Convenes Ns 121, 128 e 130, em caso de aceitao de certas partes destas convenes, as disposies
correspondentes da Conveno N 102 deixam de aplicar-se; o termo reviso no , no entanto, usado explicitamente
neste contexto. As Convenes Ns 80 e 116 contendo a reviso de artigos finais constituem outros exemplos
especficos de revises parciais.
Ver as Convenes Ns 83, 97, 121 e 185. O procedimento previsto na Conveno N 185 diferente do previsto nas
outras convenes.
Ver, por exemplo, as Convenes Ns 102, 121, 128 e 130, que se referem Classificao Internacional Tipo, por
Indstria, de todos os ramos de Atividade Econmica, adotada pelo Conselho Econmico e Social das Naes Unidas,
como podendo ser alterado em qualquer momento, e a Conveno N 139, que se refere aos dados mais recentes
constantes das recolhas de recomendaes prticas ou guias que o Bureau Internacional do Trabalho possa vir a
elaborar.
Uma conveno de reviso pode prever que, em certas condies, a sua ratificao constitui um acto de denncia da
conveno anterior: por exemplo, a Conveno N 138 (artigo 10, pargrafo 5), no que concerne s Convenes Ns 5,
7, 10 e 15, e a Conveno N 179 (artigo 9) em relao Conveno N 9. No que se refere denncia, consultar
adiante os pargrafos 75 a 79.
2)
2)
c)
c)
a partir da data de entrada em vigor da nova conveno de reviso, a conveno

aanterior
partir da
datadedeestar
entrada
emavigor
nova conveno de reviso, a conveno
deixa
aberta
novasdaratificaes;
anterior deixa de estar aberta a novas ratificaes;
3) a conveno anterior permanece em vigor conforme est para os Membros que
3) aa tenham
conveno
anteriormas
permanece
em ratificado
vigor conforme
est para
os Membros que
ratificado
no tenham
a conveno
de reviso.
a tenham ratificado mas no tenham ratificado a conveno de reviso.
Disposies alternativas. necessrio remeter-se aos artigos finais de cada
Disposies
alternativas.
necessrio
remeter-se
aos artigos se
finais
de cada
conveno a fim
de determinar
se as disposies
supra mencionadas
aplicam.
conveno a fim de determinar se as disposies supra mencionadas se aplicam.
Reviso das Recomendaes

Reviso das Recomendaes
74. A reviso ou a substituio (os dois termos tm sido utilizados como sinnimos) de uma
74. A
reviso ou a ou
substituio
dois termos
tm sido utilizados
sinnimos)
uma
recomendao,
por vezes (os
de vrias
recomendaes,
deu lugar, como
na maior
parte dosdecasos,
recomendao, ou por vezes de vrias recomendaes, deu lugar, na maior parte dos casos,
adoo de uma nova recomendao. Por outro lado, certas recomendaes preveem
procedimentos
adoo de uma
nova recomendao.
Pordeoutro
lado,Dado
certas
preveem
especficos
para a alterao
anexos.
querecomendaes
as recomendaes
no
procedimentos
especficos
para
a
alterao
de
anexos.
Dado
que
as
recomendaes
no
possuem a fora obrigatria das convenes, a sua reviso ou substituio acarreta menos
possuem
a foraNo
obrigatria
convenes,
a sua que
reviso
ou ou
substituio
consequncias.
obstante,das
uma
recomendao
reveja
substitua acarreta
uma ou menos
vrias
consequncias. No obstante, uma recomendao que reveja ou substitua uma ou vrias
recomendaes anteriores substitui o ou os instrumentos anteriores. Nesses casos, apenas
recomendaes
anteriores
substitui
o ou os instrumentos anteriores. Nesses casos, apenas
se deve fazer referncia
nova
recomendao.
se deve fazer referncia nova recomendao.
43
X. Denncia de convenes
Condies da denncia
75. Toda a conveno1 contm um artigo que define as condies nas quais os Estados que a
ratificaram a podem denunciar (ou seja, pr fim s suas obrigaes)2. Devem ser referidos
os termos precisos de cada conveno, mas, de um modo geral:
a) Convenes Ns 1 a 25. A denncia possvel a todo o momento, aps um perodo
inicial de cinco ou dez anos (conforme o previsto nas convenes), a partir da entrada
em vigor inicial da conveno;
b) Convenes Ns 26 e seguintes. A denncia possvel aps um perodo inicial de
cinco ou (a maioria das vezes) dez anos (conforme o previsto nas convenes), a partir
da entrada em vigor inicial da conveno, mas apenas no prazo de um ano.
Do mesmo modo, a denncia torna-se novamente possvel aps perodos subsequentes
de cinco ou dez anos, conforme o previsto nas convenes.

76. a) O Conselho de Administrao declarou como princpio geral que, sempre que se possa
contemplar a denncia de uma conveno ratificada, aconselhvel que o governo em
questo, antes de tomar uma deciso, consulte sempre as organizaes representativas
sobre os problemas encontrados e as medidas a
3
tomar de forma a resolv-los .
b) O artigo 5, pargrafo 1, alnea e), da Conveno (N 144), requer a consulta dos
representantes das organizaes de empregadores e de trabalhadores sobre todas as
propostas de denncia das convenes ratificadas4.
Forma da comunicao da denncia

77. Nos termos do artigo respetivo de cada conveno, a denncia efetua-se mediante uma
comunicao ao Diretor-Geral do Bureau Internacional do Trabalho, para efeito do seu
registo. O instrumento de denncia deve5:
a) identificar claramente a conveno denunciada;
b) ser um documento original (em papel, no um fac-simile ou fotocpia), assinado por
uma pessoa com poderes para vincular o Estado (como o Chefe de Estado, o Primeiro
Ministro, o Ministro dos Negcios Estrangeiros ou do Trabalho);
c) indicar claramente que constitui a denncia formal da conveno em causa.
1
2
3
4
5
44
Com exceo das convenes sobre a reviso dos artigos finais (Convenes Ns 80 e 116).
Esse artigo acresce ao que prev a denncia automtica em virtude da ratificao de uma Conveno de reviso ver o
pargrafo 73 supra. Em trs casos (Convenes Ns 102, 128 e 148), a denncia parcial igualmente possvel.
Minutes of the Governing Body (Actas do Conselho de Administrao), 184nd Session (November 1971), pp. 95 e 210.
Para os Estados que no ratificaram a Conveno (N 144) ver o pargrafo 5 da Recomendao (N 152) sobre as
Consultas Tripartidas relativas s atividades da Organizao Internacional do Trabalho, 1976.
Para os requisitos respeitantes aos instrumentos de ratificao, consultar o pargrafo 20 supra.
Procedimento do Bureau
78. a) Ao tomar conhecimento de qualquer caso em que se pretenda denunciar uma
conveno, o Bureau chamar a ateno do governo em causa para o princpio geral
da consulta mencionado no pargrafo 76, alnea a) supra.
b) Em todos os casos em que um governo comunique a denncia de uma conveno sem
dar qualquer indicao dos motivos que o conduziram sua deciso, o Bureau
solicitar ao dito governo que fornea essas indicaes, para informao do Conselho
de Administrao. Os Estados que ratificaram a Conveno N 144 tm a obrigao de
incluir informaes sobre as consultas tripartidas prvias denncia nos relatrios
apresentados nos termos do artigo 22 da Constituio.
c) Registo das denncias. Toda a denncia registada pelo Diretor-Geral notificada ao
Secretrio-Geral das Naes Unidas, comunicada ao Conselho de Administrao e
publicada no Boletim Oficial.
Efeito da denncia
79. A denncia produz efeito de acordo com os artigos finais de cada conveno (normalmente,
um ano aps o seu registo pelo Diretor Geral).
45
XI. Procedimentos especiais

A.
Reclamaes relativas aplicao das convenes ratificadas
Disposies constitucionais
80. Os artigos 24 e 25 da Constituio referem o seguinte:
artigo 24
Qualquer reclamao dirigida ao Bureau Internacional do Trabalho por uma organizao
profissional de trabalhadores ou de empregadores, e nos termos da qual um dos Membros
no assegurou de forma satisfatria a execuo de uma conveno qual o dito Membro
aderiu, poder ser transmitida pelo Conselho de Administrao ao Governo em causa e
este Governo poder ser convidado a prestar sobre o assunto as declaraes que considere
convenientes.
artigo 25
Se o Governo em causa no enviar nenhuma declarao dentro de prazo razovel, ou se a
declarao enviada no parecer satisfatria ao Conselho de Administrao, este ltimo
ter o direito de tornar pblica a reclamao e, se for caso disso, a resposta dada.
Procedimento para a anlise das reclamaes

81. Quando adotou as novas alteraes em Novembro de 2004, o Conselho de Administrao
decidiu que o Regulamento devia ser precedido de uma nota introdutria que resumisse as
diferentes etapas do procedimento, indicando as opes de que o Conselho de

Administrao dispe em cada uma delas. Nos termos do regulamento especial1:
a) o Bureau acusa a receo da reclamao e informa o governo em questo;
b) o assunto apresentado Mesa do Conselho de Administrao;
c) a Mesa apresenta ao Conselho de Administrao um relatrio sobre a admissibilidade
da reclamao, a qual deve:
i)
ser comunicada por escrito ao BIT;
ii) ser proveniente de uma organizao profissional de empregadores ou de

trabalhadores;
iii) referir-se expressamente ao artigo 24 da Constituio;
iv) dizer respeito a um Membro da OIT2;
v) referir-se a uma conveno da qual o Membro em questo seja parte;
vi) indicar em que situao se alega que esse Membro no assegurou, na sua
jurisdio, o cumprimento efetivo dessa conveno;
1
46
O documento GB.291/9 (Rev.) contm o texto do Regulamento relativo ao procedimento a seguir para o exame das
reclamaes ao abrigo dos artigos 24 e 25 da Constituio da OIT e da nota introdutria acima referida. O
Regulamento e a nota introdutria ao Regulamento esto disponveis no stio da internet da OIT. Reprodues
impressas esto tambm disponveis.
Ou a um ex-Membro que permanea vinculado pela conveno em questo.
d) o Conselho de Administrao decide sobre a admissibilidade sem discutir a

substncia da reclamao;
e) se a reclamao for admissvel, o Conselho de Administrao constitui um
comit tripartido para analis-la segundo as regras estabelecidas no
Regulamento ou, se o assunto se refere a uma conveno relativa aos direitos
sindicais, poder remet-la ao Comit da Liberdade Sindical;
f) a Comisso apresenta ao Conselho de Administrao um relatrio no qual
descreve as etapas sucessivas do exame da reclamao e apresenta as suas
concluses e recomendaes quanto s decises a serem tomadas pelo Conselho
de Administrao;
g) o governo em questo convidado a ser representado na avaliao da questo
realizada pelo Conselho de Administrao;
h) o Conselho de Administrao decide se pretende ou no publicar a reclamao,
bem como qualquer declarao governamental em resposta, notificando a
organizao e o governo em causa.
B.
Queixas relativas aplicao das convenes ratificadas
Principais disposies constitucionais

82. O artigo 26 da Constituio refere o seguinte:
1. Cada membro poder apresentar uma queixa ao Bureau Internacional do Trabalho contra outro
<
Membro que, no seu parecer, no tenha assegurado de forma satisfatria a execuo de uma
conveno que um e outro tenham ratificado por fora dos artigos anteriores.
2. O Conselho de Administrao pode, se o considerar oportuno, e antes de formar uma Comisso
de Inqurito segundo o procedimento abaixo indicado, entrar em contacto com o Governo em
causa da forma indicada no artigo 24.
3. Se o Conselho de Administrao no considerar necessrio comunicar a queixa ao Governo em
causa ou se, tendo a comunicao sido feita, no for enviada dentro de um prazo razovel
nenhuma resposta satisfatria ao Conselho de Administrao, o Conselho poder formar uma
Comisso de Inqurito que ter por misso estudar a questo levantada e apresentar um
relatrio a esse respeito.
4. O mesmo procedimento poder ser adotado pelo Conselho, quer oficiosamente quer por fora
de queixa apresentada por um delegado Conferncia.
5. Se for posta considerao do Conselho de Administrao qualquer questo levantada pela
aplicao dos artigos 25 ou 26, o Governo em causa, se no tiver j um representante no seio
do Conselho de Administrao, ter o direito de designar um delegado para tomar parte nas
deliberaes do Conselho relativas a esta questo. A data em que devero ter lugar estas
discusses ser comunicada oportunamente ao governo em causa.
47
Outras disposies constitucionais

83. Os seguintes artigos da Constituio tratam de outros aspetos relacionados com o
procedimento de queixa:
artigo 27: cooperao dos Membros com a Comisso de Inqurito;
artigo 28: relatrio da Comisso de Inqurito, contendo as suas concluses e
recomendaes;
artigo 29: comunicao e publicao do relatrio da Comisso de Inqurito, indicao da
aceitao ou recusa das suas recomendaes pelos governos em questo e eventual
reenvio ao Tribunal Internacional de Justia (TIJ);
artigo 31: carter definitivo da deciso do TIJ;
artigo 32: poderes do TIJ relativamente s concluses ou recomendaes da Comisso
de Inqurito;
artigo 33: recomendao do Conselho de Administrao relativamente s medidas a
tomar pela Conferncia em caso de no aplicao das recomendaes da Comisso de
Inqurito ou do TIJ;
artigo 34: verificao do cumprimento das recomendaes da Comisso de Inqurito ou
do TIJ e subsequente recomendao do Conselho de Administrao relativamente
cessao de uma ao por parte da Conferncia.
Procedimento das Comisses de Inqurito

84. No existe um regulamento relativo ao procedimento das Comisses de Inqurito: o
Conselho de Administrao tem deixado prpria Comisso de Inqurito a determinao
do procedimento, apenas sujeito Constituio e s orientaes gerais do prprio
Conselho. Os relatrios das respetivas Comisses de Inqurito descrevem o procedimento
aplicado no exame das queixas, incluindo o procedimento das comunicaes das partes e
de outras pessoas ou organizaes interessadas, bem como a realizao de audies3.
C.
Queixas por violao da liberdade sindical
1.
Comit da Liberdade Sindical do Conselho de Administrao4
Composio e mandato
85. O Comit um rgo tripartido do Conselho de Administrao, composto por nove dos
seus membros e por nove membros suplentes, que atuam a ttulo pessoal, mais um
presidente independente. As suas reunies so porta fechada, os seus documentos de
trabalho so confidenciais e, na prtica, toma as suas decises por consenso.
3
4
48
Ver, por exemplo, Official Bulletin, Vol. LXXIV (1991), Series B, Suplements 2 and 3.
Os procedimentos do Comit da Liberdade Sindical so descritos nas decises do Conselho de Administrao, tomadas
entre a sua 117 sesso (novembro de 1951) e a sua 209 sesso (maio junho de 1979), assim como noutras brochuras
e publicaes do BIT. Na sua sesso, de maro de 2002, o Comit adoptou determinadas decises sobre os seus
procedimentos (consultar o 327 relatrio, pargrafos 17 a 26).
O Comit analisa as queixas de violao da liberdade sindical e submete as suas concluses

e recomendaes ao Conselho de Administrao. As queixas podem ser admitidas,
independentemente do facto do Estado em questo ter ou no ratificado qualquer das
convenes relativas liberdade sindical5.
Admissibilidade das queixas

86. a) As queixas devem ser apresentadas por escrito, assinadas e acompanhadas de provas
que apoiem as alegaes referentes a violaes concretas da liberdade sindical.
b) As queixas devem ser provenientes de organizaes de empregadores ou de
trabalhadores6, ou de governos. A organizao pode ser:
i) uma organizao nacional diretamente interessada no assunto;
ii) uma organizao internacional de empregadores ou de trabalhadores que tenha
estatuto consultivo junto da OIT7;
iii) outra organizao internacional de empregadores ou trabalhadores, quando as
queixas se refiram a assuntos que afetem diretamente organizaes nela filiadas.
87. O Comit dispe de uma certa margem de apreciao para julgar da admissibilidade de uma
queixa quanto qualidade do requerente. Com efeito, em virtude do procedimento especial
em vigor para o exame das queixas por violao da liberdade sindical, o Comit goza de
total liberdade para decidir se uma organizao pode ser considerada como uma
organizao profissional na aceo da Constituio da OIT e no se considera vinculado
por qualquer definio nacional dessetermo.

Alm disso, o facto de um sindicato no ter
depositado os seus estatutos, como poderia ser exigido pela lei nacional, no suficiente
para que a sua queixa seja declarada inadmissvel, uma vez que os princpios da liberdade
sindical exigem justamente que os trabalhadores possam, sem autorizao prvia, constituir
as organizaes profissionais que entendam. Finalmente, a ausncia de reconhecimento
oficial de uma organizao no pode justificar a rejeio das alegaes, quando resulta
evidente das queixas que esta organizao tem, pelo menos, uma existncia de facto8.
Organizao dos trabalhos do Comit

88. a) O Comit rene-se trs vezes por ano.
b) O Bureau pode, em qualquer momento, solicitar ao demandante que especifique as
violaes que so objeto de queixa caso esta no seja suficientemente detalhada.
c) O Bureau informa os demandantes que estes devem fornecer, no prazo de um ms,
informaes complementares destinadas a fundamentar a sua queixa9.
5
6
8
9
Tal deve-se obrigao de todos os Estados membros, em virtude da sua adeso Constituio da OIT, reconhecerem o
princpio da liberdade sindical.
O prprio Comit decide se um demandante pode ser considerado, para esse efeito, uma organizao. O Bureau
autorizado a pedir informaes complementares a uma organizao demandante, a fim de determinar a sua natureza
exata.
At ao momento da publicao origainal deste documento tinham estatuto consultivo: a Organizao Internacional de
Empregadores, a Confederao Sindical Internacional, a Organizao para a Unidade Sindical Africana e a Federao
Sindical Mundial.
Procedimentos especiais em vigor na OIT para o exame das queixas em matria de violao da liberdade sindical.
Posteriormente, apenas sero admitidas novas provas que no puderam se aduzidas durante esse ms.
49
d) As alegaes so transmitidas pelo Bureau ao governo em questo, para que este

conteste num determinado prazo.
e) O Comit decide se pretende formular concluses ou se solicita ao governo em
questo informao adicional.
f) O Comit pode recomendar ao Conselho de Administrao que as comunique ao
governo em questo, chamando a ateno para as anomalias constatadas e
convidando-o a tomar as medidas apropriadas sua sanao, e informar o Comit do
seguimento dado s suas recomendaes10.
g) O relatrio do Comit publicado no Boletim Oficial.
h) O Comit concordou em adotar, numa base experimental, um procedimento que
poder permitir procurar, nos casos apropriados, os comentrios de todas as partes
envolvidas, de forma a que, os governos possam enviar ao Comit uma resposta o
mais exaustiva possvel. A aplicao desta nova regra de procedimento no dever, em
todo o caso, resultar em atrasos no recurso aos pedidos urgentes feitos aos governos,
nem em atrasos na anlise dos casos11.
i) O Bureau solicita sistematicamente ao governo que se assegure que obtm as
informaes de todas as partes envolvidas nas alegaes.
j) O Comit pode convidar o seu presidente a proceder a consultas com uma delegao
governamental durante a Conferncia Internacional do Trabalho, a fim de chamar a
sua ateno para a gravidade de alguns problemas e a fim de discutir os diversos
meios que permitam a sua resoluo.
k) Se um Estado tiver ratificado as

convenes
relevantes sobre a liberdade sindical, o
Comit pode chamar a ateno da Comisso de Peritos para a Aplicao das
Convenes e das Recomendaes para os aspetos legislativos do caso em anlise.
l) No decorrer do procedimento, possvel realizar diversos tipos de misses (contactos

diretos, assistncia tcnica, etc.) com o consentimento do governo.
2.
Comisso de Investigao e de Conciliao em matria

de Liberdade Sindical
Composio, mandato e procedimento

89. A Comisso composta por nove personalidades independentes nomeadas pelo Conselho
de Administrao e que geralmente trabalham em grupos de trs. A Comisso examina as
queixas relativas violao da liberdade sindical que lhe so remetidas pelo Conselho de
Administrao, incluindo a pedido de um governo contra o qual so efetuadas alegaes12.
O procedimento da Comisso comparvel ao de uma Comisso de Inqurito13 e os seus
relatrios so publicados.
10
11
12
13
50
Ver pargrafo 89 infra.

Ver 327 relatrio, pargrafos 17 a 26.
Estas queixas podem referir-se a: i) Estados membros que tenham ratificado as convenes relacionadas com a
liberdade sindical; ii) Estados membros que no tenham ratificado as convenes relevantes e que aceitem que se
remete o caso Comisso; iii) Estados no membros da OIT mas membros das Naes Unidas, se o Conselho
Econmico e Social das Naes Unidas tenha transmitido o assunto OIT e se o Estado o tenha consentido.
Ver pargrafo 84 supra.
D.
Incumprimento da obrigao de submisso das convenes

e recomendaes s autoridades competentes
Disposio constitucional
No caso de um dos Membros no tomar, relativamente a uma conveno ou a uma
recomendao, as medidas prescritas nos pargrafos 5 b), 6 b) ou 7 b) i) do artigo 19,
qualquer outro Membro ter o direito de recorrer ao Conselho de Administrao. No caso
de o Conselho de Administrao considerar que o Membro no tomou as medidas
prescritas, comunic-lo- Conferncia.
51
XII. Assistncia disponvel por parte

do Bureau Internacional do Trabalho
relativamente s normas internacionais do trabalho
Normas internacionais do trabalho e cooperao tcnica
91. O Bureau Internacional do Trabalho realiza diversos tipos de atividades destinadas a
assistir os governos e as organizaes de empregadores e de trabalhadores no desempenho
das suas funes e do seu papel no sistema de adoo e controlo das normas. Estas
atividades devem ser vistas no contexto dos objetivos e dos princpios fundamentais da
Organizao, tal como consagrados na sua Constituio e nas normas internacionais do
trabalho, bem como na sua poltica global, que implica uma colaborao estreita com os
trs constituintes e outras instituies relevantes, em cada pas, a fim de garantir que os
objetivos nacionais sejam definidos e atendidos, quer em matria de normas do trabalho,
quer em matria de cooperao tcnica.
Servios consultivos informais

92. O Departamento das Normas Internacionais do Trabalho do Bureau Internacional do
Trabalho, em Genebra, trabalha no terreno com os escritrios regionais e sub-regionais
em particular com os especialistas em normas internacionais do trabalho que deles fazem
parte a fim de dar todo o tipo de formao, explicaes, aconselhamento e assistncia
sobre as questes abordadas no presente
Manual. Esses servios so disponibilizados quer
na resposta a pedidos especficos dos governos ou de organizaes de empregadores e de
trabalhadores, quer atravs de misses consultivas de rotina e de discusses informais
organizadas pelo Bureau. Os assuntos tratados podem referir-se, entre outros a:
questionrios relativos aos pontos da ordem de trabalhos da Conferncia sobre eventuais
novas normas; comentrios dos rgos de controlo e medidas recomendadas; preparao de
nova legislao; feitura dos relatrios dos governos; documentos a apresentar s
autoridades competentes; organizao de consultas entre governos e as organizaes de
empregadores e de trabalhadores a propsito das normas do trabalho e das atividades da
OIT; meios que permitem s organizaes de empregadores e de trabalhadores participar
plenamente nos procedimentos de definio e controlo das normas.
Contactos diretos
93. O procedimento dos contactos diretos permite a avaliao por um representante do
Diretor-Geral da OIT e representantes do pas em questo, dos problemas que afetam a
ratificao ou a aplicao das convenes, ou o cumprimento das obrigaes relacionadas
com as convenes e Recomendaes, ou de um caso submetido ao Comit da Liberdade
Sindical. De acordo com os princpios elaborados pelos rgos de controlo responsveis, as
dificuldades prticas ou jurdicas encontradas devero ser suficientemente importantes para
justificar os contactos diretos. O procedimento o seguinte:
52
a) Os contactos diretos podem ser sugeridos pela Comisso de Peritos para a

Aplicao das Convenes e Recomendaes, pela Comisso da Conferncia para a
Aplicao de Normas ou pelo Comit da Liberdade Sindical do Conselho de
Administrao, ou podem ainda solicitados pelo governo interessado.
b) O Diretor-Geral aborda o assunto com o governo em questo, que deve expressar o
seu pleno acordo.
c) As questes a tratar devem ser claramente definidas com antecedncia.
d) Enquanto os contactos diretos estiverem a decorrer, os rgos de controlo podem
suspender a sua anlise do caso, por um perodo que no exceder normalmente um
ano, de maneira a que os resultados dos contactos diretos possam ser tidos em
conta.
e) Os contactos diretos devero assumir a forma adequada ao objetivo pretendido, que
o de permitir ao governo em causa explicar todos os aspetos do caso, para que os
rgos de controlo possam, por sua vez, apreci-los cabalmente.
f) Os contactos diretos devem estabelecer-se entre pessoas que estejam totalmente ao
corrente de todos os aspetos da questo, incluindo representantes do governo com
responsabilidade e experincia suficiente para discutir com autoridade a situao
existente no pas e a posio e intenes do seu governo na matria.
g) O Diretor-Geral da OIT designar um representante, que ser uma personalidade
independente ou um funcionrio do BIT plenamente conhecedor da matria.
h) O representante do Diretor-Geral poder, com o acordo do governo em questo,

visitar o pas a fim de discutir o tema com os representantes do governo, explicar os
comentrios dos rgos de controlo, informar-se em detalhe da posio do governo
e da natureza exata das dificuldades encontradas e disponibilizar aos rgos de
controlo todas as informaes fornecidas pelo governo.
i)
Na realizao da sua tarefa, o representante do Diretor-Geral dever contactar as

organizaes de empregadores e de trabalhadores a fim de os manter informados
sobre os temas discutidos e obter as suas opinies.
j)
O estabelecimento dos contactos diretos e o mandato do representante do Diretor-Geral no podero em caso algum ser interpretados como limitaes s funes e
s responsabilidades dos rgos de controlo.
53
Anexo I
Cronograma das medidas a adotar sobre as normas internacionais do trabalho
Data
Medidas a adotar pela OIT
Medidas a adotar pelas

administraes nacionais
Adoo das Convenes e das Recomendaes1

novembro (ano 1) e maro (ano 2)
O Conselho de Administrao da OIT

examina e fixa a ordem de trabalhos
da Conferncia da OIT do ano 4
novembro - dezembro (ano 2)
A OIT envia o relatrio sobre a legislao e

a prtica, incluindo o questionrio sobre o
contedo de um eventual novo
instrumento
Consultar as organizaes de empregadores e

de trabalhadores sobre as respostas (artigos 38
e 39 do Regulamento
da Conferncia e, para os Estados parte, C.144).
Preparar as respostas ao
questionrio e envi-las ao BIT at
30 de junho (ano 3), o mais tardar
janeiro - fevereiro (ano 4)
A OIT envia o relatrio com a anlise

das respostas recebidas e com as
concluses propostas
Preparar a posio para discusso

na Conferncia
junho (ano 4)
Conferncia Internacional do Trabalho

primeira discusso
Participar, quando necessrio,

nos trabalhos da comisso tcnica
agosto - setembro (ano 4)
A OIT envia projetos de textos com base na

primeira discusso
Consultar as organizaes
de empregadores e de trabalhadores sobre os
comentrios (artigos 38 e 39
do Regulamento da Conferncia e,
para os Estados parte, C.144). Estudar,
e se necessrio, enviar comentrios ao BIT o
mais tardar at 30 de novembro (ano 4)
fevereiro - maro (ano 5)
A OIT envia os textos revistos, luz dos

comentrios recebidos
Preparar a posio para discusso

na Conferncia
junho (ano 5)
Conferncia Internacional do Trabalho

segunda discusso e adoo
Participar, quando necessrio, nos trabalhos da

comisso tcnica
Submisso das convenes2 e recomendaes s autoridades competentes

agosto3
A OIT envia as novas convenes e

recomendaes e o memorandum do
Conselho de Administrao s autoridades
competentes
Estudo dos instrumentos e comparao

da legislao e prtica nacionais. Estados parte
da Conveno n 144: consultar as organizaes
de empregadores e de trabalhadores sobre as
propostas a fazer.
Preparar um documento que resuma a posio e
as propostas para posterior ao nacional (se for
o caso) e possvel ratificao das convenes.
Submete-las s autoridades legislativas
competentes em junho (ou, excecionalmente, em
dezembro) do ano seguinte.
Informar o BIT, de acordo com o questionrio
includo no Memorando do Conselho de
Administrao, das medidas tomadas com vista
submisso dos instrumentos
s autoridades competentes.
Enviar cpias s organizaes
54

Data

Relatrios sobre as convenes ratificadas

fevereiro
A OIT envia o pedido de relatrios

(detalhados/simplificados) devidos para o ano
em curso, com os formulrios de relatrios e
os comentrios dos rgos de controlo
Estados parte da Conveno n 144:

consultar as organizaes de empregadores e
de trabalhadores sobre as questes
levantadas nos relatrios a apresentar. Preparar
os relatrios e envi-los
(se necessrio por lotes) de modo
a chegarem ao BIT entre o dia 1 de junho e, o
mais tardar, 1 de setembro. Enviar cpias dos
relatrios s organizaes
maro
A OIT envia cpia dos comentrios dos

rgos de controlo sobre as convenes
sobre as quais so devidos relatrios
nos anos seguintes
Analisar os comentrios com vista

a preparar as medidas necessrias para garantir
a aplicao. Estados parte da Conveno n
144: consultar organizaes, como no caso
anterior
abril
A OIT envia cpias dos pedidos

de relatrios devidos para o ano em curso, e
os comentrios dos rgos
de controlo, s organizaes nacionais de
empregadores e de trabalhadores
julho
A OIT envia o relatrio da Comisso

para a Aplicao das Normas da sesso
de junho da Conferncia
junho-agosto
Examinar esse relatrio com vista a estudar

as medidas necessrias e, sendo o caso, dar
seguimento aos comentrios da Comisso
da Conferncia aquando da finalizao dos
relatrios
Enviar ao BIT os relatrios devidos
(se necessrio por lotes)
novembro-dezembro
Reunio da Comisso de Peritos para a

Aplicao das Convenes e
das Recomendaes
maro do ano seguinte
Publicao do relatrio da Comisso

de Peritos
Examinar o relatrio para preparar

a discusso geral na Comisso
da Conferncia. Preparar, se necessrio,
a informao escrita (ou verbal) para
a Comisso da Conferncia
junho
Reunio da Comisso da Conferncia para a

Aplicao de Normas
Participar nos debates e, se for o caso, na

discusso de todos os casos colocados
Considerao relativos ao seu pas
55

Data

Relatrios sobre as convenes no-ratificadas e sobre as recomendaes

setembro
A OIT envia os pedidos de relatrios

juntamente com os formulrios
de relatrio
Preparar os relatrios e envi-los ao BIT

at data limite de 30 de abril do ano seguinte4.
Enviar cpias dos relatrios enviados ao BIT s
organizaes
novembro - dezembro
(do ano seguinte ao pedido de relatrios)
A Comisso de Peritos para a Aplicao das

Convenes e das Recomendaes realiza
um Estudo Geral
maro do ano seguinte
Publicao do Estudo Geral da Comisso de

Peritos
Analisar esse estudo, a fim de preparar

as discusses na Comisso da Conferncia, e
examinar os temas gerais
e os comentrios
junho
A Comisso da Conferncia para a Aplicao

das Normas discute o Estudo Geral
Participar nos debates
descrito o procedimento de dupla-discusso para a adoo de normas, o qual ser simplificado nos casos de discusso-simples.
O termo Conveno refere-se igualmente a qualquer Protocolo adotado pela Conferncia em conformidade com o artigo 19 da Constituio da
OIT.
3
Nos casos de convenes e recomendaes adotadas por uma sesso martima da Conferncia que ocorre em ms diferente de junho, o Bureau
assegura na mesma a difuso dos seus textos no ms seguinte sua adoo. As medidas a tomar pelas administraes nacionais so as mesmas,
sendo devida a submisso dos relatrios doze meses (ou, excecionalmente, dezoito) aps a sesso da Conferncia na qual os instrumentos foram
adotados.
4
A Recomendao (N 152) que acompanha a Conveno (N 144) requer consultas s organizaes de empregadores e de trabalhadores sobre as
questes resultantes dos relatrios a apresentar.
Nota: A referncia do envio de cpias dos relatrios e das informaes s organizaes de empregadores e de trabalhadores resulta da obrigao estabelecida
no artigo 23, 2, da Constituio da OIT. As indicaes relativas aos Estados parte da Conveno (N 144) referem-se s obrigaes dos Estados
que ratificaram a Conveno (N 144) sobre as Consultas Tripartidas relativas s normas internacionais do trabalho, 1976. Disposies anlogas
encontram-se na Recomendao (N 152) sobre as Consultas Tripartidas relativas s atividades da Organizao Internacional do Trabalho, 1976.
1
2
56
Anexo II
Fontes de informao
Documentao de base sobre as convenes e recomendaes da OIT
Constituio da Organizao Internacional do Trabalho e Regulamento Interno da
Conferncia Internacional do Trabalho (OIT) (disponveis em portugus na publicao
Documentos Fundamentais da OIT, Lisboa, 2007. Edio do Gabinete para a
Cooperao do Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social)
Relatrio da Comisso de Peritos para a Aplicao das Convenes e das
Recomendaes (no disponvel em portugus. Publicado nas trs lnguas oficiais da
OIT. Em ingls ver Report of the Committee of Experts on the Application of Conventions
and Recommendations) O relatrio anual da Comisso compreende:
Relatrio Geral (Relatrio III (Parte 1A));
Observaes (Relatrio III (Parte 1A));
Estudo Geral (Relatrio III (Parte 1B));
Documento informativo sobre as ratificaes e as atividades relacionadas com as
normas (Relatrio III (Parte 2)).
Relatrio da Comisso da Conferncia para a Aplicao das Normas. Extratos das
Atas da Conferncia Internacional do Trabalho. Publicado desde 2007 (no disponvel em
portugus; em ingls ver Report of theCommitte on the Application of Standards. Extracts
from the Record of Proceedings of the annual International Labour Conference).
Relatrio do Comit da Liberdade Sindical. Publicado trs vezes por ano como
documento do Conselho de Administrao e no Boletim Oficial da OIT (Srie B) (no
disponvel em portugus. Em ingls ver Official Bulletin (Series B))
Boletim Oficial da Organizao Internacional do Trabalho (publicado desde 1919).
(No disponvel em portugus. Em ingls ver Official Bulletin). A Srie A contm o texto
dos instrumentos adotados, informaes sobre ratificaes e denncias de convenes,
resumos das decises do Conselho de Administrao, resolues e concluses da
Conferncia Internacional do Trabalho, das reunies regionais, interpretaes das
convenes adotadas pela Conferncia e concluses das reunies tripartidas e das
reunies de peritos. A Srie B contm os relatrios do Comit da Liberdade Sindical.
Seleo de publicaes da OIT

Rules of the game: A brief introduction to International Labour Standards (revised
edition 2009). (Editado em portugus com o ttulo: As regras do jogo: uma breve
introduo s normas internacionais do trabalho, Lisboa 2008, Edio do Gabinete para a
Cooperao do Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social)
Freedom of Association Digest of decisions and principles of the Freedom of
Association Committee of the Governing Body of the ILO. Fifth edition revised 2006.
(No disponvel em portugus).
57
The Committee on the Application of Standards of the International Labour

Conference: A dynamic and impact built on decades of dialogue and persuasion, ed.
2011, (No disponvel em portugus).
Outras publicaes sobre normas internacionais e liberdade sindical disponveis em
portugus:
Guia das normas internacionais do trabalho (OIT, primeira edio, 2003, 2 edio
2006). Direitos fundamentais no trabalho e normas internacionais do trabalho (ACT,
2007). Liberdade Sindical na prtica: lies a retirar (2008)
CD-ROM
Biblioteca Electrnica das Normas Internacionais do Trabalho (CD-ROM ILSE
International Labour Standards Electronic Library). Contm convenes, recomendaes
e outra documentao bsica em ingls, francs, espanhol e portugus, bem como uma
seleo de documentos noutros idiomas. Publicado anualmente.
Aplicao das Normas Internacionais do Trabalho (CD-ROM ANITA Application
of International Labour Standards). Contm o relatrio geral e os comentrios do Comit
de Peritos sobre o relatrio mais recente, os comentrios pendentes, e as discusses das
observaes que foram selecionadas, para avaliao do Comit da Conferncia para a
Aplicao de Normas na Conferncia Internacional do Trabalho. Publicado anualmente.
Biblioteca Eletrnica sobre Liberdade
de Associao e Negociao Coletiva.
Freedom of Association and Collective Bargaining Electronic Library. Publicado

anualmente.
Fontes na Internet
NORMLEX uma nova base de dados que rene informaes sobre as normas
internacionais do trabalho (como informaes sobre as ratificaes, as obrigaes de
apresentar relatrios, comentrios dos rgos de controlo da OIT, etc.) bem como sobre
legislaes nacionais relativas ao trabalho e segurana social. A NORMLEX foi
concebida a fim de fornecer informaes completas e fceis de utilizar sobre estes temas
e integra a base de dados da NATLEX, assim como as informaes anteriormente
contidas nas bases de dados APPLIS, ILOLEX e LIBSYND.
NATLEX: base de dados bibliogrfica sobre as legislaes nacionais relativas ao
trabalho, segurana social e aos direitos humanos relacionados. Inclui o texto completo
de diversas leis.
As bases de dados supra mencionadas encontram-se disponveis no stio da internet
das Normas Internacionais do Trabalho no seguinte endereo: www.ilo.org/normes
Nota: APPLIS: base de dados que contm informaes sobre ratificaes, comentrios do Comit de Peritos e obrigaes de
apresentao de relatrios; ILOLEX: base de dados com o texto completo das Convenes e Recomendaes da OIT,
informao relativa a ratificaes, comentrios do Comit de Peritos e do Comit da Liberdade Sindical, discusses da
Comisso da Conferncia, queixas, reclamaes, Inquritos Gerais, e diversos documentos relacionados. LIBSYND:
base de dados dos casos de liberdade de associao.
58
Anexo III
Ttulos das convenes adotadas pela Conferncia Internacional do Trabalho, 1919-2011
Conveno que j no se encontra aberta ratificao em resultado da entrada em vigor de
uma conveno de reviso.
Conveno que no entrou em vigor.

Conveno retirada.
* Conveno revista, total ou parcialmente, por uma conveno ou protocolo posterior.

CIT, 1 Sesso, 1919
C. 1
Conveno (N 1) sobre a Durao do Trabalho (Indstria), 1919
C. 2
Conveno (N 2) sobre o Desemprego, 1919
C. 3
Conveno (N 3) sobre a Proteo da Maternidade, 1919
C. 4
Conveno (N 4) sobre o Trabalho Noturno de Mulheres, 1919
C. 5
Conveno (N 5) sobre a Idade Mnima (Indstria), 1919
C. 6
Conveno (N 6) sobre o Trabalho Noturno de Menores (Indstria), 1919
CIT, 2 Sesso, 1920

*
C. 7
Conveno (N 7) sobre a Idade Mnima de Admisso (Trabalho Martimo), 1920
C. 8
Conveno (N 8) relativa Indemnizao por Desemprego em caso de Perda por
Naufrgio, 1920
C. 9
Conveno (N 9) sobre a Colocao de Martimos, 1920
CIT, 3 Sesso, 1921

*
C. 10
Conveno (N 10) sobre a Idade Mnima (Agricultura), 1921
C. 11
Conveno (N 11) sobre o Direito de Associao e coligao dos trabalhadores

agrcolas, 1921
C. 12
Conveno (N 12) sobre a reparao de acidentes de trabalho (Agricultura), 1921
C. 13
C. 14
Conveno (N 13) sobre a Cerusa (Pintura), 1921

Conveno (N 14) sobre o Descanso Semanal (Indstria), 1921
C. 15
C. 16
Conveno (N 15) sobre a Idade Mnima (Trabalho no Convs e Fogueiros)1, 1921

Conveno (N 16) sobre o Exame Mdico dos Adolescentes (Trabalho martimo), 1921
CIT, 7 Sesso, 1925
C. 17
Conveno (N 17) sobre a Reparao dos Acidentes de Trabalho, 1925
C. 18
Conveno (N 18) sobre as Doenas Profissionais, 1925
C. 19
Conveno (N 19) sobre a Igualdade de Tratamento entre trabalhadores estrangeiros

e nacionais em matria de reparao de acidentes de trabalho (Compensao por
Acidentes), 1925
C. 20
Conveno 1925 (N 20) sobre o Trabalho Noturno (Padarias),
NT: em ingls, Trimmer e Stoker, o primeiro termo sem traduo direta em portugus
59
CIT, 8 Sesso, 1926

C. 21
Conveno (N 21) sobre a Inspeo de Emigrantes, 1926
CIT, 9 Sesso, 1926

*
C. 22
Conveno (N 22) o Contrato de Trabalho dos Martimos, 1926
C. 23
Conveno (N 23) sobre o Repatriamento dos Martimos, 1926
CIT, 10 Sesso, 1927

*
C. 24
Conveno (N 24) sobre o Seguro de Doena (Indstria), 1927
C. 25
Conveno (N 25) sobre o Seguro de Doena (Agricultura), 1927
CIT, 11 Sesso, 1928

C. 26
Conveno (N 26) sobre os Mtodos de Fixao dos Salrios Mnimos, 1928
CIT, 12 Sesso, 1929
C. 27
Conveno (N 27) sobre a Indicao do Peso nos grandes volumes transportados

em barco, 1929
C. 28
Conveno (N 28) sobre a Proteo contra Acidentes (Estivadores), 1929
CIT, 14 Sesso, 1930

C. 29
Conveno (N 29) sobre o Trabalho Forado, 1930
C. 30
Conveno (N 30) sobre a Durao do Trabalho (Comrcio e Escritrios), 1930
CIT, 15 Sesso, 1931
C. 31
Conveno (N 31) sobre a Durao do Trabalho (Minas de Carvo), 1931
CIT, 16 Sesso, 1932
C. 32
Conveno (N 32) sobre a Proteo dos Estivadores contra Acidentes (revista), 1932
C. 33
Conveno (N 33) sobre a Idade Mnima (Trabalho No-Industrial), 1932
CIT, 17 Sesso, 1933
C. 34
Conveno (N 34) sobre as Agncias de Colocao no gratuitas, 1933
C. 35
Conveno (N 35) sobre o Seguro de Velhice (Indstria, etc.), 1933
C. 36
Conveno (N 36) sobre o Seguro de Velhice (Agricultura), 1933
C. 37
Conveno (N 37) sobre o Seguro de Invalidez (Indstria, etc.) 1933
C. 38
Conveno (N 38) sobre o Seguro de Invalidez (Agricultura), 1933
C. 39
Conveno (N 39) sobre o Seguro por Morte (Indstria, etc.) 1933
C. 40
Conveno (N 40) sobre o Seguro por Morte (Agricultura), 1933
CIT, 18 Sesso, 1934
60
C. 41
Conveno (N 41) sobre o Trabalho Noturno de Mulheres (revista), 1934
C. 42
Conveno (N 42) sobre a Reparao dos Acidentes de Trabalho

(Doenas Profissionais) (Revista), 1934
C. 43
Conveno (N 43) sobre o Trabalho em Fbricas de Vidro, 1934
C. 44
Conveno (N 44) sobre o Desemprego, 1934
CIT, 19 Sesso, 1935
C. 45
C. 46
Conveno (N 45) sobre o Emprego das Mulheres em trabalhos subterrneos, 1935

Conveno (N 46) sobre a Durao do Trabalho (Minas de Carvo) (revista), 1935
C. 47
Conveno (N 47) sobre as Quarenta Horas Semanais, 1935
C. 48
Conveno (N 48) sobre a Manuteno dos Direitos dos Emigrantes s Penses, 1935
C. 49
Conveno (N 49) sobre a Reduo das Horas de Trabalho (Fbricas de Garrafas

de Vidro), 1935
CIT, 20 Sesso, 1936
C. 50
C. 51
Conveno (N 50) sobre o Recrutamento dos Trabalhadores Indgenas, 1936

Conveno (N 51) sobre a Reduo das Horas de Trabalho (Obras Pblicas), 1936
C. 52
Conveno (N 52) sobre as Frias Remuneradas, 1936
CIT, 21 Sesso, 1936
C. 53
C. 54
Conveno (N 53) sobre os Certificados de Capacidade dos Oficiais, 1936

Conveno (N 54) sobre as Frias Remuneradas (Trabalho Martimo), 1936
C. 55
Conveno (N 55) sobre as Obrigaes dos Armadores de Navios em caso de Doena

ou Acidente de Trabalho (Trabalho Martimo), 1936
C. 56
Conveno (N 56) sobre o Seguro de Doena (Trabalho Martimo), 1936
C. 57
Conveno (N 57) sobre a Durao

do Trabalho de Bordo e Lotao
(Trabalho Martimo), 1936
CIT, 22 Sesso, 1936

*
C. 58
Conveno (N 58) sobre a Idade Mnima (Trabalho Martimo) (Revista), 1936
CIT, 23 Sesso, 1937

*
C. 59
Conveno (N 59) sobre a Idade Mnima (Indstria) (revista), 1937
C. 60
Conveno (N 60) sobre a Idade Mnima (Trabalho No-Industrial) (revista), 1937
C. 61
Conveno (N 61) sobre a Reduo das Horas de Trabalho (Txteis), 1937
C. 62
Conveno (N 62) sobre as Disposies de Segurana (Construo), 1937
CIT, 24 Sesso, 1938
C. 63
Conveno (N 63) relativa s Estatsticas de Salrios e de Horas de Trabalho, 1938
CIT, 25 Sesso, 1939

C. 64
Conveno (N 64) sobre os Contratos de Trabalho (Trabalhadores Indgenas), 1939
C. 65
C. 66
Conveno (N 65) sobre as Sanes Penais (Trabalhadores Indgenas), 1939

Conveno (N 66) sobre os Trabalhadores Migrantes, 1939
C. 67
Conveno (N 67) sobre Durao do Trabalho e Perodos de Descanso (Transportes

Rodovirios), 1939
61
CIT, 28 Sesso, 1946

C. 68
Conveno (N 68) sobre a Alimentao e Servio de Mesa a bordo (Tripulao dos

Navios), 1946
C. 69
Conveno (N 69) sobre o Diploma de Aptido Profissional dos Cozinheiros de

Bordo, 1946
Conveno (N 70) sobre a Segurana Social (Martimos), 1946
C. 70
C. 71
C. 72
Conveno (N 71) sobre as Penses dos Martimos, 1946

Conveno (N 72) sobre as Frias Remuneradas (Martimos), 1946
C. 73
Conveno (N 73) sobre o Exame Mdico dos Martimos, 1946
C. 74
C. 75
Conveno (N 74) sobre o Certificado de Aptido de Marinheiro Qualificado, 1946

Conveno (N 75) sobre o Alojamento da Tripulao a Bordo, 1946
C. 76
Conveno (N 76) sobre os Salrios, Durao do Trabalho e Lotaes, 1946
CIT, 29 Sesso, 1946

C. 77

(Indstria), 1946
C. 78

(Trabalhos No-Industriais), 1946
C. 79
Conveno (N 79) do Trabalho Noturno de Adolescentes (Trabalhos No-Industriais),

1946
C. 80
Conveno (N 80) de Reviso de artigo s Finais, 1946
CIT, 30 Sesso, 1947
C. 81
Conveno (N 81) sobre a Inspeo do Trabalho, 1947
C. 82
Conveno (No 82) sobre a Poltica Social (Territrios No-Metropolitanos), 1947
C. 83
Conveno (N 83) sobre as Normas do Trabalho (Territrios No-Metropolitanos),

1947
C. 84
Conveno (N 84) sobre o Direito de Associao (Territrios No-Metropolitanos),

1947
C. 85
Conveno (N 85) sobre a Inspeo do Trabalho (Territrios No-Metropolitanos),

1947
C. 86
Conveno (N 86) sobre os Contratos de Trabalho (Trabalhadores Indgenas), 1947
CIT, 31 Sesso, 1948
62
C. 87
Conveno (N 87) sobre a Liberdade Sindical e a Proteo do Direito Sindical, 1948
C. 88
C. 89
Conveno (N 88) sobre a Organizao do Servio de Emprego, 1948

Conveno (N 89) sobre o Trabalho Noturno de Mulheres (revista), 1948
C. 90
Conveno (N 90) sobre o Trabalho Noturno de Menores (Indstria) (revista), 1948
CIT, 32 Sesso, 1949

*
C. 91
Conveno (N 91) sobre as Frias Remuneradas dos Martimos (revista), 1949
C. 92
Conveno (N 92) sobre o Alojamento da Tripulao a bordo (revista), 1949
C. 93
Conveno (N 93) sobre os Salrios, Durao do Trabalho e Lotaes (revista), 1949
C. 94
Conveno (N 94) sobre as Clusulas de Trabalho (Contratos Pblicos), 1949
C. 95
Conveno (N 95) sobre a Proteo do Salrio, 1949
C. 96
Conveno (N 96) sobre as Agncias de Colocao no gratuitas (revista), 1949
C. 97
Conveno (N 97) sobre os Trabalhadores Migrantes (revista), 1949
C. 98
Conveno (N 98) sobre o Direito de Organizao e de Negociao Coletiva, 1949
CIT, 34 Sesso, 1951

C. 99
Conveno (N 99) sobre os Mtodos de Fixao do Salrio Mnimo (Agricultura),

1951
C. 100 Conveno (N 100) sobre a Igualdade de Remunerao, 1951
CIT, 35 Sesso, 1952

*
C. 101 Conveno (N 101) sobre Frias Remuneradas (Agricultura), 1952
C. 102 Conveno (N 102) sobre a Segurana Social (Norma Mnima), 1952
C. 103 Conveno (N 103) sobre a Proteo da Maternidade (revista), 1952
CIT, 38 Sesso, 1955
C. 104 Conveno (N 104) sobre a Abolio

das Sanes Penais (Trabalhadores Indgenas),
1955
CIT, 40 Sesso, 1957

C. 105 Conveno (N 105) sobre a Abolio do Trabalho Forado, 1957
C. 106 Conveno (N 106) sobre o Descanso Semanal (Comrcio e Escritrios), 1957
C. 107 Conveno (N 107) sobre as Populaes Aborgenes e Tribais, 1957
CIT, 41 Sesso, 1958
C. 108 Conveno (N 108) sobre os Documentos de Identificao dos Martimos, 1958
C. 109 Conveno (N 109) sobre os Salrios, Durao do Trabalho e Lotaes (revista), 1958
CIT, 42 Sesso, 1958

*
C. 110 Conveno (N 110) sobre Plantaes, 1958

C. 111 Conveno (N 111) sobre a Discriminao (Emprego e Profisso), 1958
CIT, 43 Sesso, 1959e

*
C. 112 Conveno (N 112) sobre a Idade Mnima (Pescadores), 1959

C. 113 Conveno (N 113) sobre o Exame Mdico (Pescadores), 1959
C. 114 Conveno (N 114) sobre o Contrato de Recrutamento dos Pescadores, 1959
63
CIT, 44 Sesso, 1960

C. 115 Conveno (N 115) sobre a Proteo contra as Radiaes, 1960
CIT, 45 Sesso, 1961

C. 116 Conveno (N 116) sobre a Reviso dos artigos Finais, 1961
CIT, 46 Sesso, 1962

C. 117 Conveno (N 117) sobre a Poltica Social (Objetivos e Normas de base), 1962
C. 118 Conveno (N 118) sobre a Igualdade de Tratamento (Segurana Social), 1962
CIT, 47 Sesso, 1963

C. 119 Conveno (N 119) sobre a Proteo da Maquinaria, 1963
CIT, 48 Sesso, 1964

C. 120 Conveno (N 120) sobre a Higiene (Comrcio e Escritrios), 1964
C. 121 Conveno (N 121) sobre Prestaes em caso de Acidentes de Trabalho, 1964
[Quadro I alterado em 1980]
C. 122 Conveno (N 122) sobre a Poltica de Emprego, 1964
CIT, 49 Sesso, 1965

*
C. 123 Conveno (N 123) sobre a Idade Mnima (Trabalho Subterrneo), 1965

C. 124 Conveno (N 124) sobre o Exame Mdico dos Adolescentes
(Trabalhos Subterrneos), 1965
CIT, 50 Sesso, 1966

C. 125 Conveno (N 125) sobre os Certificados de Aptido dos Pescadores, 1966
C. 126 Conveno (N 126) sobre o Alojamento da Tripulao (Pescadores), 1966
CIT, 51 Sesso, 1967

C. 127 Conveno (N 127)sobre o Peso Mximo, 1967
C. 128 Conveno (N 128) sobre as Penses de Invalidez, Velhice e Sobrevivncia, 1967
CIT, 53 Sesso, 1969

C. 129 Conveno (N 129) sobre a Inspeo do Trabalho (Agricultura), 1969
C. 130 Conveno (N 130) sobre Cuidados Mdicos e Prestaes por Doena, 1969
CIT, 54 Sesso, 1970

C. 131 Conveno (N 131) sobre a Fixao dos Salrios Mnimos, 1970
C. 132 Conveno (N 132) sobre Frias Anuais Remuneradas (revista), 1970
CIT, 55 Sesso, 1970

C. 133 Conveno (N 133) o Alojamento das Tripulaes (Disposies Suplementares), 1970
C. 134 Conveno (N 134) sobre a Preveno de Acidentes (Martimos), 1970
64
CIT, 56 Sesso, 1971

C. 135 Conveno (N 135) sobre os Representantes dos Trabalhadores, 1971
C. 136 Conveno (N 136) sobre o Benzeno, 1971
CIT, 58 Sesso, 1973

C. 137 Conveno (N 137) as Repercusses Socias dos Novos Mtodos das Operaes
Porturias, 1973
C. 138 Conveno (N 138) sobre a Idade Mnima de Admisso ao Emprego, 1973
CIT, 59 Sesso, 1974

C. 139 Conveno (N 139) sobre a Preveno e Controlo dos Riscos Profissionais Causados
por Substncias e Agentes Cancergenos, 1974
C. 140 Conveno (N 140) sobre Licena Remunerada para Estudos, 1974
CIT, 60 Sesso, 1975

C. 141 Conveno (N 141) sobre as Organizaes dos Trabalhadores Rurais, 1975
C. 142 Conveno (N 142) sobre a Valorizao dos Recursos Humanos, 1975
C. 143 Conveno (N 143) sobre os Trabalhadores Migrantes
(Disposies Complementares), 1975
CIT, 61 Sesso, 1976

C. 144 Conveno (N 144) sobre as Consultas Tripartidas destinadas a Promover a Aplicao
das Normas Internacionais do Trabalho,

1976
CIT, 62 Sesso, 1976

C. 145 Conveno (N 145) sobre a Continuidade do Emprego (Martimos), 1976
C. 146 Conveno (N 146) sobre Frias Anuais Remuneradas (Martimos), 1976
*
C. 147 Conveno (N 147) sobre a Marinha Mercante (Normas Mnimas), 1976
CIT, 63 Sesso, 1977

*
C. 148 Conveno (N 148) sobre o Ambiente de Trabalho

(Poluio do Ar, Rudo e Vibraes), 1977
C. 149 Conveno (N 149) sobre o Pessoal de Enfermagem, 1977
CIT, 64 Sesso, 1978

C. 150 Conveno (N 150) sobre a Administrao do Trabalho
(Papel, Funes e Organizao), 1978
C. 151 Conveno (N 151) sobre as Relaes de Trabalho na Funo Pblica, 1978
CIT, 65 Sesso, 1979

C. 152 Conveno (N 152) sobre a Sade e Segurana no Trabalho (Trabalho Porturio),
1979
C. 153 Conveno (N 153) sobre a Durao do Trabalho e os Perodos de Descanso
(Transportes Rodovirios), 1979
65
CIT, 67 Sesso, 1981

C. 154 Conveno (N 154) sobre a Negociao Coletiva, 1981
*
C. 155 Conveno (N 155) sobre a Segurana e Sade dos Trabalhadores, 1981

C. 156 Conveno (N 156) sobre os Trabalhadores com Responsabilidades Familiares, 1981
CIT, 68 Sesso, 1982

C. 157 Conveno (N 157) sobre a Manuteno dos Direitos em matria de Segurana
Social, 1982
C. 158 Conveno (N 158) sobre a Cessao da Relao de Trabalho, 1982
CIT, 69 Sesso, 1983

C. 159 Conveno (N 159) sobre a Readaptao Profissional e Emprego de Deficientes,
1983
CIT, 71 Sesso, 1985

C. 160 Conveno (N 160) sobre Estatsticas do Trabalho, 1985
C. 161 Conveno (N 161) sobre os Servios de Sade no Trabalho, 1985
CIT, 72 Sesso, 1986

C. 162 Conveno (N 162) sobre a Segurana na Utilizao do Amianto, 1986
CIT, 74 Sesso, 1987
C. 163 Conveno (N 163) sobre o Bem-Estar

dos Martimos, 1987
C. 164 Conveno (N 164) sobre a Proteo da Sade e Cuidados Mdicos (Martimos),

1987
C. 165 Conveno (N 165) sobre a Segurana Social dos Trabalhadores Martimos (revista),
1987
C. 166 Conveno (N 166) sobre a Repatriamento dos Martimos (revista), 1987
CIT, 75 Sesso, 1988

C. 167 Conveno (N 167) sobre a Segurana e Sade na Construo, 1988
C. 168 Conveno (N 168) sobre a Promoo e Proteo do Emprego (Desemprego), 1988
CIT, 76 Sesso, 1989

C. 169 Conveno (N 169) sobre os Povos Indgenas e Tribais, 1989
CIT, 77 Sesso, 1990

C. 170 Conveno (N 170) sobre os Produtos Qumicos, 1990
C. 171 Conveno (N 171)sobre o Trabalho Noturno, 1990
CIT, 78 Sesso, 1991

C. 172 Conveno (N 172) sobre as Condies de Trabalho (Hotis e Restaurantes), 1991
66
CIT, 79 Sesso, 1992

C. 173 Conveno (N 173) sobre a Proteo dos Crditos dos Trabalhadores por Insolvncia
do Empregador, 1992
CIT, 80 Sesso, 1993

C. 174 Conveno (N 174) sobre a Preveno dos Principais Acidentes Industriais, 1993
CIT, 81 Sesso, 1994

C. 175 Conveno (N 175) sobre o Trabalho a Tempo Parcial, 1994
CIT, 82 Sesso, 1995

C. 176 Conveno (N 176) sobre a Segurana e Sade nas Minas, 1995
CIT, 83 Sesso, 1996

C. 177 Conveno (N 177) sobre o Trabalho Domstico, 1996
CIT, 84 Sesso, 1996

C. 178 Conveno (N 178) sobre a Inspeo do Trabalho (Martimos), 1996
C. 179 Conveno (N 179) sobre o Recrutamento e Colocao de Martimos, 1996
C. 180 Conveno (N 180) sobre a Durao do Trabalho a bordo e Lotao dos Navios, 1996
CIT, 85 Sesso, 1997

C. 181 Conveno (N 181) sobre as Agncias
de Emprego Privadas, 1997
CIT, 87 Sesso, 1999

C. 182 Conveno (N 182) sobre a Interdio das Piores Formas de Trabalho das Crianas,
1999
CIT, 88 Sesso, 2000

C. 183 Conveno (N 183) sobre a Proteo da Maternidade, 2000
CIT, 89 Sesso, 2001

C. 184 Conveno (N 184) sobre a Segurana e Sade na Agricultura, 2001
CIT, 91 Sesso, 2003

C. 185 Conveno (N 185) sobre os Documentos de Identificao dos Martimos (revista),
2003
CIT, 94 Sesso, 2006

C. 186 Conveno (N 186) sobre o Trabalho Martimo,2006
CIT, 95 Sesso, 2006

C.187 Conveno (N 187) sobre o Quadro promocional para a Segurana e Sade
no Trabalho, 2006
67
CIT, 96 Sesso, 2007

C.188 Conveno (N 188) sobre o Trabalho na Pesca, 2007
CIT, 100 Sesso, 2011

C.189 Conveno (N 189) sobre Trabalho Digno para as Trabalhadoras e os Trabalhadores
Domsticos, 2011

Manual de Procedimentos Relativo Às Convenções e Recomendações Internacionais Do Trabalho

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Manual de procedimentos relativos s

Departamento das Normas Internacionais do Trabalho

Copyright Organizao Internacional do Trabalho 2006

Manual de procedimentos relativos s Convenes e Recomendaes Internacionais do Trabalho

A publicao deste Manual s foi possvel com o financiamento do Governo de Portugal

Adoo das normas internacionais do trabalho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

Submisso s autoridades competentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

III. Ratificao das convenes e aceitao de obrigaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

IV. Relatrios sobre as convenes ratificadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

Mecanismo regular de controlo do cumprimento das obrigaes resultantes

VII. Papel das organizaes de empregadores e de trabalhadores . .

VIII. Interpretao das convenes e das recomendaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

IX. Reviso das convenes e das recomendaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

Ver documento do Conselho de Administrao: GB.313/LILS/5.

Adoo das normas internacionais do trabalho

Natureza e fundamento constitucional

Inscrio de uma questo na ordem de trabalhos da Conferncia

Procedimento de dupla discusso

Procedimento de discusso simples

Reviso das convenes e recomendaes

necessitavam de reviso. Como resultado deste trabalho, 71 convenes foram

Revogao ou retirada das convenes e recomendaes

Circunstncias especiais a ter em considerao

Veja-se o Instrumento de Emenda Constituio da Organizao Internacional do Trabalho, 1997

Por este motivo, os relatrios e questionrios sobre a legislao e a prtica, preparados

Mecanismos de flexibilidade das normas

j) adoo de um protocolo facultativo a uma conveno, seja permitindo a ratificao da

As convenes e recomendaes como normas mnimas

Consulta s organizaes de empregadores e de trabalhadores

II. Submisso s autoridades competentes

6. Se se tratar de uma recomendao:

a) a recomendao ser comunicada a todos os Membros para anlise, tendo em vista a

b) relativamente s convenes e s recomendaes para as quais o Governo Federal

Memorando do Conselho de Administrao

FINS E OBJETIVOS DA SUBMISSO

Alm disso, no caso das Convenes, o procedimento visa igualmente a

NATUREZA DA AUTORIDADE COMPETENTE

a) A autoridade competente aquela que, nos termos da Constituio de cada

MBITO DA OBRIGAO DE SUBMISSO

a) O disposto no artigo 19. da Constituio estabelece a obrigao de

a) Tendo em conta que o artigo 19. da Constituio tem claramente por

a) Para que as autoridades nacionais competentes possam ser informadas sobre

OBRIGAES DOS ESTADOS FEDERAIS

No que diz respeito aos Estados federais, e em conformidade com as

a) No que diz respeito aos Estados que j ratificaram a Conveno (N 144),

COMUNICAO S ORGANIZAES REPRESENTATIVAS DOS

a) Nos termos do disposto no artigo 23., pargrafo 2, da Constituio, as

c) Decorridos dezoito meses aps o encerramento da sesso da Conferncia em que

Consulta s organizaes de empregadores e de trabalhadores

Comunicao s organizaes representativas

III. Ratificao das convenes e aceitao de obrigaes

Forma de comunicao das ratificaes

c) indicar claramente a inteno do governo de que o Estado fique vinculado pela

Declaraes obrigatrias a incluir ou a anexar ao instrumento de ratificao

Conveno (N 115) sobre Proteo contra as Radiaes, 1960 artigo

iii) Conveno (N 118) sobre Igualdade de Tratamento (Segurana Social), 1962

Conveno (N 128) sobre Prestaes de Invalidez, Velhice e de Sobrevivncia, 1967

Conveno (N 165) sobre Segurana Social dos Trabalhadores Martimos (revista),

Declaraes facultativas a incluir ou a anexar s ratificaes

As Convenes em questo, adotadas at 101 Sesso da Conferncia (2012), que se

Conveno (N 77) sobre Exame Mdico de Aptido de Crianas e Adolescentes

Conveno (N 78) sobre Exame Mdico de Aptido de Crianas e Adolescentes

Conveno (N 79) sobre Trabalho Noturno de Adolescentes (Trabalhos No

Conveno (N 81) sobre Inspeo do Trabalho, 1947 artigo