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CERAPCOOP

F3E
Clermont-Ferrand

Document de synthse lattention des


participants
Le 27 septembre 2006
SUIVI ET EVALUATION DUN PROJET DE SOLIDARITE INTERNATIONALE

Formation F3E anime par Etienne Beaudoux


Consultant-formateur pour le F3E

Formation CERAPCOOP / F3E

Suivi et valuation dun projet de Solidarit Internationale


27 septembre 2006 Clermont-Ferrand

SOMMAIRE

PRESENTATION....................................................................................................3

Prsentation de CERAPCOOP
Prsentation du F3E

PROGRAMME DE LA JOURNEE ...........................................................................5


RAPPEL DES POINTS PRINCIPAUX DE LA FORMATION .....................................6

Rappels sur la planification dun projet de solidarit internationale ...................... 6


- Les diffrentes tapes du cycle de projet et la place de lvaluation ........... 6
- Le cadre logique............................................................................................ 7

Le suivi de la mise en uvre dun projet ou dune action....................................... 8


- Pour quoi, pour qui suivre une action ? ........................................................ 8
- Qui fait le suivi ? .......................................................................................... 8
- Avec quels moyens ? ..................................................................................... 8
- A propos des indicateurs .............................................................................. 8
- Travaux pratiques : Les indicateurs de suivi ................................................. 9
- A propos des missions de suivi de notre ONG / association .......................... 9
- Un dispositif oprationnel simple de suivi adapt son projet et ses moyens10
- Un exemple doutil de suivi : le programme de travail ..................................10

Lvaluation dun projet de solidarit internationale ........................................... 10


- Objet / dfinitions .......................................................................................10
- Pourquoi valuer ?.......................................................................................10
- Pour qui valuer ?........................................................................................11
- Quand valuer ? ..........................................................................................11
- Diffrents types dvaluation........................................................................11
- La collecte et le traitement des informations ................................................12
- Mise en uvre dune valuation...................................................................12

Etude de cas : les femmes dans le terroir de Diapangou....................................... 17

BIBLIOGRAPHIE ............................................................................................20
QUELQUES SITES INTERNET A CONSULTER .................................................22
LES PARTICIPANTS ET LEURS COORDONNEES .............................................23

Formation CERAPCOOP / F3E

Suivi et valuation dun projet de Solidarit Internationale


27 septembre 2006 Clermont-Ferrand

PRESENTATION

Prsentation de Cerapcoop (www.cerapcoop.org)


Le Centre de Ressources et dAppui pour la Coopration Internationale en Auvergne
(CERAPCOOP) est un dispositif dinformation et dappui pour tous les acteurs de la rgion
Auvergne impliqus ou souhaitant simpliquer dans des actions de coopration et de
solidarit internationale.
Structure fdratrice, espace dchanges et de rencontres, Cerapcoop sadresse aux
collectivits territoriales, associations, tablissements scolaires, centres hospitaliers,
universits etc.
Cerapcoop a mis en place une srie d'outils destins favoriser les changes de savoirs et
de savoir faire entre acteurs, praticiens et experts de la coopration, pour :

informer et former sur la coopration et la solidarit internationale


favoriser les changes dinformations et d'expriences
mettre en rseau les acteurs
aider au montage des projets de coopration

Dans ce cadre, Cerapcoop organise plusieurs fois par an des sessions de formation qui
permettent aux participants dacqurir des mthodes et des outils pour la conception et la
mise en uvre de projets de coopration et de solidarit internationale, faire le point sur
leurs pratiques, partager leurs expriences et profiter de celles dautrui.
Lobjectif de la formation sur la planification dun projet de solidarit internationale est
de permettre aux participants de :
- Connatre les dmarches de la planification de projets,
- Acqurir les outils ncessaires une bonne planification de projets,

Prsentation du F3E (www.f3e.asso.fr)


Constitu en avril 1994, le F3E est une association cre et gre par des Acteurs Non
Gouvernementaux (ANG) de la solidarit internationale. Le F3E compte aujourdhui 70
membres, Organisation Non Gouvernementales (ONG) et collectivits locales ou acteurs de
la coopration dcentralise.
A la disposition de ses membres, le F3E facilite la ralisation dtudes pralables, dtudes
transversales, dvaluations externes, au moyen de cofinancements et/ou dun appui
technique et mthodologique. Pour chaque tude, les cofinancements proviennent du
Ministre des Affaires Etrangres, de lONG membre demandeur et du F3E, sur son fonds de
prquation.
A partir de 2006, le F3E engage un processus de diversification des appuis quil apporte
autour de lvaluation, en proposant ses membres de nouveaux outils : auto-valuation
accompagne, appui la mise en place ou lajustement de dispositifs de suivi-valuation,
appui post-valuation, tude des effets et de limpact.
Par ailleurs, laccumulation des rsultats des travaux soutenus et leur diffusion constituent
une capitalisation permettant de valoriser lexprience dont chacun, pour le domaine qui le
concerne, peut tirer bnfice. Chaque anne, au moins une tude de capitalisation
valorisation est ainsi ralise sur un thme qui concerne directement les actions des ANG.

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Le F3E met galement en place des actions de promotion des dmarches dtude et de
gestion dactions de coopration au dveloppement, en organisant des sessions de formation
sur les principaux thmes lis ces questions. Ces formations sont organises lchelle
nationale, et lchelle rgionale en partenariat avec des rseaux rgionaux dacteurs de la
solidarit internationale. Il favorise aussi lamlioration des comptences des acteurs non
gouvernementaux franais de la solidarit internationale dans ce domaine, par la ralisation
et la diffusion doutils mthodologiques.
Enfin, le F3E est un lieu dchanges entre organisations non gouvernementales et avec les
pouvoirs publics, o se poursuit une rflexion commune sur les mthodes daction (journes
dchange, diffusion en accs libre des synthses de toutes les tudes soutenues sur le site
Internet).

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PROGRAMME DE LA JOURNEE
1. Matine
9 heures 30 10 heures :
Prsentation rapide des participants et de leur projet.
Les acquis des sessions prcdentes sur concevoir et laborer un projet de
solidarit internationale et planifier un projet de solidarit internationale .
10 heures - 10 heures 30 :
Prsentation des diffrentes tapes du cycle de projet : de lide de projet
lvaluation finale et rappel sur le cadre logique .
10 heures 30 - 11 heures 15 :
Prsentation du suivi et de la mise en uvre dun projet de solidarit
internationale
- pour quoi, pour qui suivre une action ?
- qui fait le suivi ?
- Avec quels moyens ?
- Du suivi jusqu lvaluation finale et le suivi-valuation
10 heures 15 11 heures 30 :
Pause caf
11 heures 30 -12 heures 30 :
Exercice sur la prparation dun dispositif de suivi pour un projet (travail sur
les indicateurs)
12 heures 30 13 heures :
Restitution des exercices et dbat / apports du formateur

2. djeuner : 13 heures 14 heures 15


3. Aprs midi
14 heures 15 15 heures 15 :
Lvaluation finale dun projet de solidarit internationale
- Objet / dfinition
- Pourquoi valuer ?
- Pour qui valuer ?
- Quand valuer ?
- Les diffrents types dvaluation
- Les mthodologies et outils
- La mise en uvre dune valuation
- Lutilisation de lvaluation
15 heures 15 16 heures 15 :
Exercice de rdaction de termes de rfrence pour une mission dvaluation
finale (Les grandes questions valuer
16 heures 15 16 heures 45 :
Restitution des exercices et dbat
16 heures 45 17 heures :
Evaluation finale : fiche individuelle et tour de table

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POINTS PRINCIPAUX DE LA FORMATION


1. Rappels sur la planification dun projet de solidarit internationale

Les diffrentes tapes du cycle de projet et la place de lvaluation

Le cycle du projet correspond aux diverses phases du projet :


1) lide de projet (dont il faut apprcier la pertinence en fonction des problmes
rsoudre)
2) le diagnostic et lidentification des actions en vue de la prparation du projet
3) la planification et la programmation des actions (avec le cadre logique)
4) la mise en uvre
5) le suivi et les bilans priodiques grce des indicateurs de suivi
6) lvaluation en fin de priode ou finale.
7) la poursuite de laction ou sa rorientation (lvaluation finale pouvant servir
alimenter la conception dun nouveau projet)
Chaque tape renvoie des questionnements, des dmarches et outils spcifiques.
Lvaluation dans le cycle de projet est un outil / un temps pour faire le point, en vue de
rebondir, adapter, relancer Encore faut il avoir des objectifs attendus et des rsultats
recherchs formuls clairement au dpart de laction (cest lintrt de loutil cadre logique)

Ide de projet
R-orientation
Identification de
laction/ diagnostic
valuation
finale

laboration
stratgie

Mise en uvre
Droulement de
laction suivi

U
V
I

Planification
Programmation

U
A
T
I

N
6

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Le cadre logique

Nous invitons les participants se rfrer au document de capitalisation concernant la


formation sur la planification de projets qui sest droule le 29 mars dernier et qui a t
distribu en dbut de sance.
Le cadre logique est un outil de rflexion et de prsentation dynamique dun projet qui
met laccent sur les objectifs fixs (gnraux et spcifiques), les rsultats attendus, les
actions constitutives du projet avec des indicateurs de suivi.
- Rappelons que la priorit dans le lancement dun projet est de partir dun diagnostic
sinon complet au moins large et continu :
Sur la situation laquelle le projet veut apporter une contribution de solution
(par exemple lamlioration de lapprovisionnement en eau dans tel pays.)
Sur lenvironnement (les conditions conomiques et politiques du pays, la
politique nationale de leau sur cet exemple, les oprations ralises par
dautres oprateurs).
- Le diagnostic partag avec les partenaires du pays permet de se fixer des ides de projet
qui vont du plus gnral au plus spcifique :
Les objectifs globaux (et mme auparavant les finalits pour prciser les
ambitions plus long terme).
Les objectifs spcifiques : par exemple :
- amliorer lapprovisionnement en eau
- amliorer la qualit de leau
- amliorer la rpartition de leau
Et les rsultats attendus aprs la ralisation du projet : par exemple
- lapprovisionnement en eau est rgulier
- la qualit de leau est stabilise
- tous les quartiers ont accs leau
- le cadre logique en tableau :
Logique
dintervention

Indicateurs
objectivement
vrifiables

Finalits

Objectif gnral
Objectifs
spcifiques
Rsultats
attendus
Actions

Sources et
moyens de
vrification

Hypothses et
risques

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Dans le cadre logique chaque lment constitutif : objectifs gnraux, objectifs spcifiques,
rsultats attendus et actions font lobjet dindicateurs pour apprcier les ralisations en
cours de projet (le suivi) ou en fin de projet (lvaluation)
Un indicateur est un signe (quantitatif ou qualitatif qui permet davoir un renseignement
qui permet de mesurer, de comparer et donc dapprcier des changements intervenus sur
une priode. Il est retenu en fonction dun critre qui est privilgi (dans le temps ou dans
lespace) : les aspects techniques ou financiers.
Un indicateur doit tre pertinent par rapport ce quon souhaite apprcier, objectivement
vrifiable et donc non contestable.
Dans la dmarche du cadre logique il faut non seulement prciser des indicateurs mais
indiquer comment on trouve linformation pour renseigner ces indicateurs (sources et
moyens de vrification).
Enfin dans le cadre logique il convient de prvoir les risques qui pourraient contrecarrer
le projet et les hypothses sous jacentes aux actions envisages.

2. Le suivi de la mise en uvre dun projet ou dune action

Pour quoi, pour qui suivre une action ?


sassurer de la mise en uvre des moyens programms pour atteindre les objectifs,
vrifier la mise en uvre de la stratgie retenue (identifier les difficults, les drives),
rectifier les oprations en cours si ncessaire,
apporter les appuis ncessaires au moment opportun : logistique, formation,
le suivi permet de : piloter laction et danimer le dbat avec les partenaires.
Qui fait le suivi ?

Les acteurs du suivi : les acteurs ici mais aussi l bas (le suivi est un outil au service du
partenariat en donnant des moyens communs de suivre le degr davancement du projet).

Avec quels moyens ?


-

les indicateurs de suivi (dans le cadre logique),


le tableau de suivi (reprend les diffrents indicateurs choisis),
les outils de collecte dinformations (questionnaire, enqute...),
la mission de suivi,
les changes distance,
les rapports.

A propos des indicateurs

Les indicateurs de suivi pour un projet dappui lconomie des femmes au Burkina Faso ,
grce la mise en place dun moulin.
Critres
Critres techniques

Indicateurs
nombre de pannes du moteur

Norme de rfrence
0 panne

Critres conomiques

consommation thorique

Critres dorganisation

Quantit de litres de gasoil


consomms par jour
Nombre de femmes utilisatrices
du moulin
Cahier denregistrement

Autres critres :

Critres sociaux

nombre de femmes au dpart


tenu ou non

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Travaux pratiques : Les indicateurs de suivi

Travail ralis en deux groupes sur les indicateurs de suivi pour un projet dappui la
production et commercialisation du savon des femmes de Diapangou :
Action

Critre de suivi

Indicateur

- technique

- nombre de jours de
formation
- nombre de femmes - 1 stage = 20
ayant suivi
femmes

- social

- villages dorigine
des femmes
- nombre de femmes - dans les autres
alphabtises
formations
seulement 10% des
femmes sont
alphabtises
- taux de
remplissage des
sessions
- par rapport aux
- taux dabandon
autres formations

Formation la
production de savon

- participation des
femmes

Norme

Appui aux
approvisionnements
en matire premire
(huile et soude)
Appui la
commercialisation

A propos des missions de suivi de notre ONG/ association

Pour quune mission de suivi soit utile, elle doit tre bien prpare et faire lobjet de
termes de rfrence ou autre trace crite (lettre avec le partenaire) :
1. Objet de la mission : quels sont les objets du voyage auprs du partenaire : faire le
point sur les activits, ngocier une convention cadre, rencontrer de nouveaux
interlocuteurs
2. Rsultats attendus : notre cadre logique actualis, une convention cadre signe,
des runions avec les nouveaux interlocuteurs tenues
3. Dmarche envisage : runions avec..., atelier
4. Implication des partenaires locaux : rendez vous envisags, sances de travail...
5. Composition de lquipe pour la mission de suivi : 2 bnvoles de lassociation par
exemple.
6. Runions de restitution l bas et ici :
- runion de fin de mission l bas
- runion de restitution ici (auprs de mon association, de partenaires)
7. Rdaction de laide mmoire sur place avant le retour et dun rapport dans le mois
suivant le retour
8. Suites cette mission de suivi : dbat lors de la prochaine assemble gnrale
avec participation dun membre de lassociation partenaire, par exemple.

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Un dispositif oprationnel simple de suivi adapt son projet et ses moyens


- dcision sur ce quon va suivre : les actions ? Lvolution de la structure avec la
quelle on travaille ?, lvolution du partenariat ?
- le systme de suivi adopt : avec quels acteurs impliqus dans le suivi et leur rle,
les outils de suivi retenus et les modalits de suivi : quels indicateurs, avec des
informations collectes comment ? et traites comment (des tableaux rguliers, des
notes aux membres) selon quelle rgularit ?

Un exemple doutil de suivi : le programme de travail

Le programme de travail, ralis priodiquement (semaine), permet de planifier les


activits, de grer les moyens humains et matriels, de prvoir le recueil dinformations
ncessaires au suivi et dobserver les carts entre prvisions et ralisations.
Quoi ?
Activits

Quand ?
Planning

Qui ?
Moyens
humains

O ?
Lieu
dintervention

Comment ?
Moyens
matriels

Infos
Indicateurs

Sources
dinfos

Prvues
Activit 1
Activit 2
Activit
Ralises
Activit 1
Activit 2
Activit

3. Lvaluation dun projet de solidarit internationale

Objet / dfinitions

Evaluer cest faire le point un moment donn (une photographie) sur la base dune
situation antrieure.
Lvaluation peut tre un instrument daide la gestion dun programme. Cest un outil
danimation et de rflexion :
- une photo, un constat un moment donn qui permettra de comparer une
situation initiale de rfrence
- un diagnostic, une apprciation qui sappuie sur la photo
- une recommandation, une aide la dcision pour continuer

Pourquoi valuer ?

- pour prparer une action


- pour amliorer la connaissance du milieu
- pour piloter une action : relancer/rorienter/amliorer
- pour rendre compte aux financeurs et aux citoyens qui soutiennent le programme
(redevabilit)
Des notions connexes mais diffrentes de lvaluation :
- le pilotage est un processus continu permettant dassurer un suivi rgulier de lactivit,
sur la base des renseignements recueillis.
- laudit sassure que la mise en uvre du projet seffectue dans le respect des rgles et
procdures.

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- linspection est un contrle de conformit par rapport aux normes financires et


administratives
cf Guide de lvaluation du Ministre des Affaires Etrangres (MAE), Direction Gnrale de
la Coopration Internationale et du Dveloppement (DGCID), page 4

Pour qui valuer ?

Classiquement lvaluation tait mene la demande des bailleurs de fonds, mais une
valuation peut tre aussi mene linitiative et pour les oprateurs eux mmes, pour les
bnficiaires...
Lvaluation nest donc pas uniquement un contrle impos par le bailleur de fonds !

Quand valuer ?

chacune des tapes du projet des dmarches dvaluation peuvent tre mises en oeuvre :
- lvaluation ex ante (ou identification de projet)
- lvaluation en cours de projet (contribue au suivi valuation)
- lvaluation en fin de projet (finale) ou longtemps aprs la fin du projet (valuation
rtrospective, ex post)

Diffrents types dvaluation

- valuation externe (avec des valuateurs qui sont extrieurs au projet ou programme)
- valuation interne (ralise par les acteurs du programme eux mmes)
- valuation mixte (valuation interne qui peut comporter une part dappuis externes
pour mener lexercice ou valuation interne faisant appel des regards externes)
Selon que lintervention externe est plus ou moins importante, on parlera dvaluation
externe participative, dauto-valuation assiste, ou auto-valuation quand il ny a pas
dintervenant externe...
Notons que lappui dun regard externe apporte gnralement une aide utile pour la rflexion
dun groupe.
Selon loption prise pour lvaluation, le rle qui revient /aux valuateur(s) varie chacune
des tapes.
Etapes
Ralisation de
lvaluation

Evaluation externe
Intervenants
extrieurs la
structure value

Les critres
dvaluation

Fixs par le
commanditaire de
lvaluation1
Dure trs limite

Dure

Evaluation mixte
Consultation des
bnficiaires par les
intervenants externes
ou appel un regard
externe dans lauto
valuation
Choix des critres et
indicateurs ngocis
entre les acteurs
Eventuellement
plusieurs temps forts

Evaluation interne
Lquipe du projet
ralise lvaluation
(auto valuation)

Choisis par les


acteurs du projet
Processus long

Qui peut tre le bailleur de fonds ou loprateur du Nord (en lien alors avec son partenaire au Sud).

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Etapes
Evaluation externe
Evaluation mixte
Rle des acteurs Passifs : les acteurs Travail des
sont enquts
intervenants externes
en appui aux les
acteurs
Analyse des
Par les valuateurs
Travail des
donnes
externes
intervenants en appui
aux acteurs du projet
Dcisions
oprationnelles

Evaluation interne
Les acteurs du projet
sont les ralisateurs
de lvaluation

Analyse des
informations
recueillies par les
acteurs du projet
Dbat sur les
Dcisions des suites
Restitution des
conclusions avec les
donner par les
conclusions par les
intervenants externes, intervenants externes, acteurs du projet
les acteurs du projet
dbat avec le
prennent les dcisions
commanditaire qui
oprationnelles
prend les dcisions
oprationnelles

La collecte et le traitement des informations

Pour la collecte des informations


x Avoir une situation de rfrence pour bien savoir do on part (monographie,
cartes)
Les indicateurs (critres et indicateurs dvaluation - les classiques et les autres
pour apprcier la mise en uvre des actions et les rsultats)
Les observations sur le terrain
x Les observations directes rapportes par les acteurs du projet ou des visiteurs
(par exemple loccasion dune mission de suivi)
La documentation / les tudes (rapports, mmoires de stagiaires.), autres outils de
collecte dinformations (correspondance, mails, mission dappui..),
Entretiens avec les diffrents acteurs concerns
Enqutes (avis des bnficiaires) et tudes de cas
Les missions
Pour le traitement et la sauvegarde
Situation de rfrence
Fiches de suivi des acteurs
Fiches de suivi des actions
Pour lutilisation des informations
Rgulirement ( des moments choisis)
En fin de campagne ou de phase, et pour les valuations.

Mise en uvre dune valuation

Cheminement classique , adapter


accompagne ou une valuation interne.

ventuellement

pour

une

auto-valuation

a) Les diffrentes tapes dune valuation

Dcision de lancer une valuation (ventuellement prvue dans le document de


projet ou initiative indpendante)

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Elaboration des "termes de rfrence" de lvaluation (cahier des charges)2

La rdaction des termes de rfrence est un moment important : lassociation au Nord, en


lien avec son partenaire direct au Sud, a intrt rflchir aux questions poser aux
valuateurs (pour tous les types dvaluation, y compris lauto-valuation accompagne /
lvaluation interne).

Slection de l'quipe d'valuateurs

Le choix des consultants valuateurs se fait soit sur appel doffres, soit en gr gr. Pour
une auto-valuation accompagne ou une valuation interne ce sera plutt sur du gr gr
Pour identifier une personne susceptible de faire lvaluation, ou accompagner une autovaluation ou une valuation interne, on peut rechercher des formules conomes : tudiants
en Master Evaluation , personne ressource de sa structure ou dune autre structure..
Possibilits aussi de recourir des experts du Sud pour les diffrents types dvaluation
(externe, interne, auto-valuation accompagne).
Les capacits requises pour lexpertise (pour tous types dvaluation, dans des proportions
variables selon le type dvaluation choisi) : mthodologie dvaluation, connaissance du
thme / du pays, prise de recul, animation de groupe, capacit de rdaction.

Prparation de l'quipe du projet recevoir l'valuation

Recueil des informations sur le terrain selon la mthodologie propose par les
valuateurs ou exige deux : enqutes, runions..

Traitement et analyse des donnes

Etablissement d'un premier diagnostic

Restitutions des informations aux acteurs de terrain (aide mmoire de fin de mission)

Rdaction d'une version provisoire du rapport par l'valuateur

Animation de restitutions du rapport provisoire

Remise du rapport final

b) Critres et indicateurs pour l'valuation


(et exemple de formation de femmes la fabrication de savon)
Critres classiques

Indicateurs
Normes
(exemples)
Efficacit : ce qui a t ralis par rapport - nombre de sessions - par rapport ce
ce qui tait prvu pour identifier des carts,
de
formation
qui
tait
les mesurer et essayer de les expliquer.
ralises pour la
programm
fabrication
du
savon

Cf ci-dessous pour la prsentation dune trame de termes de rfrence.

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Pertinence ( cohrence) : laction mene tait elle approprie pour obtenir les objectifs
viss
Efficience : apprciation des moyens engags (en hommes et en financement) par rapport
aux rsultats. Cest donc lapprciation du
rapport cots / rsultats .
Effet : consquences immdiates

Impact : mise en lumire des effets positifs et ngatifs plus long terme et apprciation de
limportance des rsultats obtenus grce
cette action

les
sessions
de
formation ont t elles
t
utiles
pour
atteindre lobjectif
nombre de femmes
formes par rapport
au
nombre
de
journes
de
formation finances
augmentation
du
nombre de femmes
fabriquant
et
vendant du savon .
nombre de femmes
ayant accru leurs
capacits
davoir
des
revenus
autonomes

rfrence
dautres
programmes

rfrence
dautres
programmes

par rapport ce
qui
tait
fait
avant
lintervention
comparer au
nombre total de
femmes
potentiellement
concerns dans
la zone
A comparer au
nombre
de
femmes
ayant
suivi
la
formation

Viabilit/prennit : apprciation des effets - nombre de femmes dans la dure


qui
poursuivent
lapplication
des
thmes 2 ans aprs la
formation
Autres critres spcifiques lis l opration
value : la scurit alimentaire, le genre,
lenvironnement, le dveloppement durable,
le partenariat etc..

Critre, cest langle de vue selon lequel on examine une action : aspect technique,
financier, organisationnel, social etc.. ou des aspects spcifiques : le genre, la formation
des jeunes etc..(cest la lunette chausse pour regarder une ralit !).

Indicateur, cest un signe (quantitatif ou qualitatif) qui permet davoir un renseignement


selon le critre retenu (dans le temps ou dans lespace), qui permet de mesurer, de
comparer et donc dapprcier des changements intervenus sur une priode. Ex : 4
techniciens de labo ont t forms depuis lan dernier. Ces indicateurs servent suivre
la ralisation dune action. Les indicateurs retenus doivent tre fiables, spcifiques,
mesurables et pertinents. On parle aussi des indicateurs SMART : Spcifiques,
Mesurables, Accessibles, Rapports au projet, Temporel.

Norme / rfrence / repre / seuil : cest un moyen dapprcier un indicateur par


rapport sa valeur habituelle dans des conditions similaires ou dans un autre lieu ou
une autre priode (par exemple, on apprcie un rendement obtenu par rapport au
rendement habituel dans la zone).

Dans le cadre du travail dlaboration du cadre logique il convient de retenir des indicateurs
qui sont facilement reprables (objectivement vrifiables) et qui soient pertinents par rapport
ce quon souhaite observer. Et pour ce faire, il faut se poser la question de savoir comment
trouver de la faon la plus efficace les informations (indicateurs objectivement vrifiables et
sources et moyens de vrification).

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Suivi et valuation dun projet de Solidarit Internationale


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c) Termes de rfrence dune mission d valuation3


Les termes de rfrence de lvaluation doivent prciser :
- le contexte dans lequel le projet a t mis en oeuvre
- la prsentation de laction valuer et des acteurs impliqus
- les objectifs de lvaluation
- les grandes questions auxquelles lvaluation devra rpondre concernant le projet et son
environnement
- les critres danalyse des rsultats attendus selon le document de projet
- au niveau des actions ralises
- au niveau de la situation institutionnelle
(les valuateurs devront appliquer par exemple les critres classiques de pertinence,
efficacit, effet, impact, durabilit)
- la dmarche propose pour lvaluation (droulement prvu pour lvaluation, lments
de mthodologie, calendrier)
- types de contacts
- types de runions
- documentation qui sera recherche
- limplication des acteurs concerns dans lvaluation, leur rle (oprateur du Nord,
partenaires locaux)
- la composition de lquipe : profil des valuateurs recherchs
- les conditions financires et administratives (budget de lvaluation)
- les runions de restitution l bas et ici
- l bas avec les partenaires, avec les bnficiaires des actions et avec les autres
acteurs concerns
- ici au niveau du comit concern et autres acteurs si cest le cas.
-La rdaction du rapport provisoire et final

Voir sur le site du F3E un exemple de trame de termes de rfrences pour une valuation finale :
http://f3e.asso.fr/article.php3?id_article=302.

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Travail ralis en deux groupes sur les grandes questions valuatives et les critres
dvaluation du projet appui lconomie des femmes, production du savon en vue de
prciser la commande aux valuateurs :
Le projet a t il contribu amliorer la situation des femmes du dpartement de
Diapangou ?
- Amlioration des conditions de vie des femmes ?
* pertinence : le choix de lopration savon tait il un bon choix ?
* efficacit : y a t il eu des actions significatives de menes ?
* effet : au niveau du revenu des femmes et sur les autres productions (concurrence
pour le marachage ?)
* impact : est ce que cette opration entrane des changements dans les rapports
hommes/ femmes ?
* efficience : les moyens du projet ont ils t utiliss au mieux ?
- Est ce que lappui la production du savon tait suffisant ?
- Cette opration est elle transposable ?
d) La russite dune valuation
Les conditions de russite d'une valuation

Prvoir l'valuation longtemps l'avance.


La concevoir comme un exercice participatif.
Ne pas la raliser dans un moment de crise ou de conflits.
Doter le projet d'un bon dispositif de suivi aliment rgulirement.
Choisir un valuateur critique mais constructif et pdagogue.
Se donner le temps des restitutions afin d'impliquer l'ensemble des acteurs du
projet.
Dbattre en interne des conclusions de l'valuation.

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Les femmes dans le Terroir de Diapangou4


Prsentation du dpartement
Le dpartement de Diapangou est l'un des six (6) dpartements (Diabo, Tibga, Diapangou,
Matiakoali, Yamba et Fada N'gourma) qui composent la province du Gourma. Il est limit
l'Est et au Sud par Fada N'gourma, au Nord-Est par Yamba, au Nord par Tibga et l'Ouest
par Diabo. C'est le plus petit et le moins peupl des six dpartements.
Statut et rle de la femme
Dans le terroir, le statut et le rle de la femme la confinent essentiellement dans les travaux
domestiques et champtres. Elle s'occupe du mnage et de l'ducation des enfants. Elle
occupe alors une place secondaire dans les instances de prise de dcision qui engage la
communaut. Cette situation se retrouve aussi dans les groupements mixtes et
associations. Dans les familles, on note le mme cas de figure. Mais, avec la pratique des
activits gnratrices de revenus (AGR), la femme dispose d'une relative autonomie et
contribue de fait en nature et en espces aux charges familiales.
Sur le plan foncier, la femme n'est ni propritaire terrienne ni chef d'exploitation.
Cependant, sous le couvert de son mari, elle peut disposer d'un lopin de terre pour y
cultiver des produits de consommation courante (arachide, gombo, ssame, etc.).
Activits conomiques des femmes

Activits gnratrices de revenus

Les femmes du terroir pratiquent plusieurs catgories d'activits gnratrices de revenus


Il s'agit de la vente des produits de transformation (soumbala, dolo, beurre de karit, huile
et tourteaux d'arachide), de l'achat et de la vente des produits alimentaires (crales,
lgumes, condiments, etc.), de la vente des produits de consommation courante (cola, etc.),
de la tenure des gargotes (mets de base, friture, etc.).
Le soumbala est un condiment trs pris en Afrique occidentale. Il est obtenu partir de
graines de nr cuites et fermentes. Aprs fermentation, les graines sont agglomres en
boules de diffrentes grosseurs puis sches. Le soumbala est de conservation facile et
durable.
Parmi ces activits, les plus importantes (les plus frquemment ralises) sont la
restauration, la friture et la vente des condiments. Elles font galement partie des activits
dont les produits s'coulent relativement vite et qui procurent plus de revenus.

Contraintes lies pratique des AGR

Les AGR occupent une place de choix dans la vie socioconomique des femmes. Elles leur
permettent de disposer de revenus pour rpondre aux besoins de la famille. La plupart des
AGR rpondent aux besoins du march local et gnrent des revenus satisfaisants.
Toutefois, les femmes sont confrontes l'insuffisance, voir l'absence de crdits pouvant
leur permettre d'accrotre leur capacit et d'offrir une large gamme de produits aux
consommateurs.
4

Ce document est un extrait dun dossier prpar par Etienne Beaudoux sur la base dune tude de Ile de Paix
Fada NGourma Burkina Faso : Etude du dpartement de DIAPANGOU (avril Mai 2003) Identification de
nouveaux terroirs dintervention.
Ce document a t utilis avec laimable autorisation du responsable de lantenne Ile de Paix de Fada NGourma

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Marchs et Commerces

Marchs

Apparemment, la frquentation des marchs l'intrieur du terroir et en dehors pourrait


tre considre comme la troisime activit conomique du terroir. Elle est pratique toute
l'anne. On se rend aux marchs pour surtout vendre (lgumes, crales, animaux,
condiments, produits de transformations, etc.) et pour acheter (produits de premire
ncessit, matriaux de construction, crales, matriels agricoles, etc.). On s'y rend
galement pour les rencontres ou pour le plaisir. On peut y rencontrer des ressortissants
des dpartements (Fada, Diabo, Tibga, Yamba, etc.) et des provinces (Kouritenga, Gnagna,
etc.) voisins.

Commerces

Le dpartement possde plusieurs personnes qui se sont investies dans l'activit


commerciale et qui la pratiquent en permanence . Et dans cette activit, le commerce de
crales occupe une place de choix. Ces personnes sont capables de livrer au moins une
dizaine de tonnes de crales lors d'une commande.
Organisations Paysannes de base (OP)
Environ 60 groupements de base sont recenss dans le dpartement de Diapangou
Les groupements sont tous de type socioprofessionnel (agriculture et levage
essentiellement) et leur taille est quasiment la mme (en moyenne 15 20 membres). Ils
sont soit mixtes, soit masculins ou soit fminins. Ils disposent chacun d'un bureau
constitu essentiellement d'un (une) prsident (e), d'un secrtaire gnral et d'un trsorier.
Plusieurs appuis en renforcement de capacits ont t apports au dpartement depuis plus
d'une vingtaine d'anne. Ces appuis ont pris de l'ampleur ces cinq dernires annes si l'on
s'en tient aux archives de l'Association Untaani. En effet, plus de quatre cent deux (402)
hommes et sept cent cinquante deux (752) femmes auraient t forms dans de domaines
aussi varis que les activits socioconomiques depuis 1998. Les thmes des formations
sont relatifs l'laboration et la gestion de petits projets, au programme d'activits, aux
techniques de CES/DRS, de production du savon, d'apiculture, de gestion d'units
conomiques, etc .

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Doaligou

Balga
Tchomboado

Bassabiliga

Pendori

Tiantiaka

Komanpergou

Vers Ouaga

Tchinab

Toboani
Bienargou
Bardiadeni
Lantargou
DIAPANGOU
Bandiabgou

Tialba
Tilonti
Diangaye

Sikideni

Otiabragouni

Tidokou

Wakou

Carte

Litiayeli

Tokouna
Bossangri
Pampangou

Kolonkogo

Simitenga
Nahambouga
Gourni

Okargouni
Fonghin

Louargou

Yensemdeni

Lgende:

: Limite administrative du dpartement de Diapangou


: Partie du terroir appartenant au dpartement de Tibga
: Principaux marchs du terroir
: Villages
: Route nationale n4
: Pistes rurales carrossables toute l'anne

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Kouloungou
Vers Fada

Komboari
Ountandeni

schmatique
du
terroir d'intervention

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REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES

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Paris, LHarmattan, 1992

Beaudoux E. Accompagner les ruraux dans leurs projets, Paris, LHarmattan 2002

Commission des communauts europennes, Manuel gestion du cycle de projet,


approche intgre et cadre logique, Commission des Communauts Europennes,
srie mthodes et instruments pour la gestion du cycle de projet, N 1 fvrier 1993
(galement
versions
2001
et
2004 :
http://ec.europa.eu/comm/europeaid/projects/ong_cd/fichiers/rapp_pcm_manual_fr.p
df, version franaise 2001)

Coordination Sud , Le guide du partenariat, outils pratiques lusage des partenaires


du Nord et du sud - tlchargeable sur le site de Coordination Sud
(http://www.coordinationsud.org/article.php3?id_article=2914), collection : Les guides
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internationale, publication RITIMO

Documentation Franaise (La), Le guide de la coopration dcentralise, changes et


partenariats internationaux des collectivits territoriales, 2eme dition

DGCID : Guide de lvaluation, dition 2005 tlchargeable sur le site du MAE


(http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/IMG/pdf/guide_juin_2005.pdf)

Descroix Sandra et Leloup Claire, Organiser lvaluation dune action de


dveloppement dans le sud, un guide pour les ONG du nord, Hors srie N2 COTA
asbl 2002

Sandra Descroix, Histoires dvaluations , Hors srie N4 COTA

EUROPACT (Verrire Vronique), Le suivi dun projet de dveloppement : dmarche,


dispositif,
indicateurs,
guide
mthodologique,
F3E,
2002
(http://f3e.asso.fr/article.php3?id_article=58)

Guneau M.C., Beaudoux E., Lvaluation, un outil au service de laction, F3E,


IRAM, 1996 (http://f3e.asso.fr/article.php3?id_article=6).

Guneau M.C., Charte de lvaluation dans le cadre dune opration de


dveloppement, Fondation de France, septembre 1995.

Guneau M.C., Le suivi-valuation, in Lappui aux producteurs ruraux, Guide


lusage des agents de dveloppement et des responsables de groupements,
Ministre de la Coopration, Karthala, 1994.

Mercoiret M.R., Lappui aux producteurs ruraux, guide lusage des agents de
dveloppement et des responsables de groupements, Ministre de la
Coopration/Karthala, 1994.

Bernard Perret : Lvaluation des politiques publiques, Repres La Dcouverte


2001

Vincent de Gaujelac, Michel Bonetti, Jean Fraisse : Lingnierie sociale, Syros 1995

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Willot P., Pdagogie de lauto-valuation anime, Vedrin (Belgique), CRID (6


fascicules), 1985.

Le Boterf G., Lessart P., LIngnerie des projets de dveloppement, (Sdi Desjardin),
Paidera ditions (Distributeur).

Westney R.E., Gestion de petits projets (Technique de planification, estimation et


contrle), Afnor gestion, 1991.

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QUELQUES SITES A CONSULTER

www.educagri.fr

www.agropolis.fr

www.agridoc.com

www.f3e.asso.fr

www.inter-reseaux.org

www.cota.be

www.gret.org

www.iram-fr.org

www.coordinationsud.org

www.ritimo.org

www.diplomatie.gouv.fr

www.sfe.asso.fr

www.ladocumentationfrancaise.fr

Les appuis disponibles au niveau du F3E pour ses membres : appui mthodologique et
financier pour lappui la mise en place de dispositifs de suivi-valuation, la ralisation
dvaluations finales et dauto-valuations accompagnes (pour les structures membres du
F3E), formations approfondies sur les mthodologies dtudes, dvaluation et de gestion de
projets, guides et rfrences mthodologiques tlchargeables gratuitement sur internet
(informations sur www.f3e.asso.fr, contacter LilianPioch : l.pioch@f3e.asso.fr).

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LES PARTICIPANTS ET LEURS COORDONNEES


Prnom

Nom

Structure

Pierre-Julien

CANONNE

Gal Val de Sioule


Forterre

Eric

CAROUGE

Franoise

Adresse 1

Adresse2

Ville

Tlphone

29 rue
Marcellin
Berthelot

SAINT
03500 POURCAIN
SUR SIOULE

04 70 47 55 54

SIAL - Solidarit
Information Amrique
Latine

11 place de
l'htel de
Ville

15000 AURILLAC

04 71 48 06 52

DALLEMULE

Mairie de Cusset

Place Victor
Hugo

03300 CUSSET

04 70 30 95 35

martine.moulin@villecusset.fr

Daphn

DUPREZ

ACF - Action Contre


la Faim

115
boulevard
Guyot
Lavaline

63270

06 73 19 56 05

daphne.duprez@yahoo.f
r

Bernard

HUGUIES

Pays & et Projets


Conseil

Les ctes

63160 BONGHEAT

04 73 36 26 94

berguen.huguies@wana
doo.fr

paysprojets.conseil@g
mail.com

Lysiane

LELUE

ACOB - Amiti et
coopration avec la
Bilorussie

Maison des
Associations

63120 NERONDE

04 73 51 20 95

06 77 58 08 42

acob@wanadoo.fr

lysiane.lelue@wanadoo
.fr

Didier

MULNET

IUFM d'Auvergne

330 rue
Vercingtorix

63110 BEAUMONT

04 73 26 33 52
(perso)

06 07 49 46 21

dmulnet@auvergne.iufm
.fr

Emmanuel

TIEBA

Rivages

Carnejac

15130

Marie-Claire

TIXIER

Fdration Ensemble

19 route de
Limoges

Catherine

VORILHON

Enfants du Ladakh

9 rue du
Midi

Place
Francisque
Fay

La
Baraque

CP

VIC LE
COMTE

GIOU DE
MAMOU

04 71 64 52 23

63870 ORCINES

06 11 27 28 42

63600 AMBERT

04 73 82 33 87

23

Tlphone 2

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