Governo e Oposio: recomposio e isolamento nas estratgias

ps-Carnaval
Mrcio Fernandes
Artigo encomendado pela revista eletrnica Publikador e publicado em 16 de fevereiro de 2015

Ainda sob as influncias do ambiente conflagrado no Congresso aps as eleies das Mesas da
Cmara e do Senado, o Planalto utilizar o perodo ps-Carnaval para por em prtica sua
estratgia de retirada da Presidenta da Repblica da incmoda situao de isolamento poltico.
O entusiasmo gerado pela apertada vitria em outubro do ano passado havia dado ao Planalto a
perigosa confiana para implementar uma poltica de confronto com as demais foras polticas no
Congresso. Mais do que fazer frente oposio, tratou-se de neutralizar dissidncias no interior
da base aliada principalmente, dentro do PMDB por meio da tentativa de construo de
alianas baseadas em partidos de criao recente, como o PSD e o PROS.
No entanto, a vitria de Eduardo Cunha (PMDB/RJ) na disputa pela Presidncia da Cmara
confirmaria a fragilidade da operao desenhada pelo Planalto e intensificaria o retraimento de
Dilma. Passada a folia da grande festa nacional, as foras polticas atuantes em Braslia retornam
ao tabuleiro para movimentar suas peas orientadas por estratgias de recomposio e
isolamento.

O Governo: em busca de recomposio

Aps a Quarta-Feira de Cinzas, o ncleo de coordenao poltica do Governo buscar atuar em
diferentes frentes para fortalecer a capacidade de aglutinao da Presidncia da Repblica.
Alm da tentativa de reaproximao a movimentos sociais, a rea de Relaes Institucionais sob
a chefia do Ministro Pepe Vargas j tem agendada uma srie de encontros com lideranas dos
partidos aliados (que poderia incluir o atual Presidente da Cmara, Eduardo Cunha). O objetivo
construir o entendimento necessrio para fazer frente s sucessivas derrotas sofridas nas
primeiras semanas de trabalho legislativo.
Depois da difcil lio quanto [in]capacidade de atuao independente da Presidenta, Lula volta
a exercer o papel de orientador poltico destacado do Governo. Aps reunio privada em So
Paulo na ltima 5 feira, definiu-se que o ex-Presidente auxiliar Pepe Vargas nas conversas junto
aos lderes partidrios, alm de coordenar visitaes aos Estados para fortalecer apoios. Lula
tambm orientar Dilma no desenho de eventos de apario pblica, ocasio em que a
mandatria ser posta em destaque ao lado de lderes estaduais e autoridades internacionais,
alm de participar das j tradicionais cerimnias de inaugurao de obras pblicas.

A Oposio: intensificao do isolamento da Presidenta

As dvidas quanto ao ambiente econmico, as insatisfaes frente ao pacote de ajuste fiscal e o
avano das investigaes da Operao Lava-Jato continuam a servir de munio para a estratgia
de ao da oposio no Congresso. Mais ativa e articulada, as foras de oposio lideradas pelo
PSDB e pelo DEM foram fortalecidas pelo bloco dos insatisfeitos que mantm seu crescimento no
interior dos partidos governistas. Elemento definidor desta dinmica, o PMDB da Cmara segue
fortemente influenciado pela liderana de Eduardo Cunha.
Para as prximas semanas, a oposio prepara estratgias de consolidao das derrotas sofridas
pelo Governo no incio deste ano. O objetivo minar a articulao do Planalto e neutralizar a sua
capacidade de controlar a agenda do Congresso. O afastamento de parlamentares governistas da
Mesa da Cmara, a designao do Dep. Rodrigo Maia (DEM/RJ) como presidente da Comisso da
Reforma Poltica e as tratativas do Dep. Paulinho Pereira (SD/SP) junto aos movimentos sindicais
insatisfeitos com o teor das Medidas Provisrias 664 e 665/2014 (que tratam de mudanas das
regras trabalhistas) so exemplos desta estratgia de isolamento do Planalto.
A oposio buscar intensificar suas aes no Congresso, aproveitando-se do momento de
desarticulao poltica do Governo para consolidar as suas vitrias, que ainda so parciais.

O Congresso Nacional: ambiente ps-Carnaval

O retorno dos trabalhos do Congresso no final desta semana ainda estar marcado pelo
esvaziamento dos plenrios da Cmara e do Senado.
Na Cmara dos Deputados, o Governo ainda digere os impactos da semana pr-carnavalesca. A
aprovao de urgncia na votao do projeto de lei que dificulta a fuso de partidos (que afeta as
pretenses do Planalto de aglutinar pequenas bancadas em torno de uma grande legenda
governista) e o convite para que todos os ministros compaream Cmara para prestar
esclarecimentos apontam para o avano da estratgia de isolamento promovida pela oposio. A
reunio de Eduardo Cunha com a cpula do DEM para definir a data de votao da PEC da
Bengala (que sobe dos 70 para os 75 anos a idade de aposentadoria de membros do Judicirio,
impedindo Dilma de indicar mais 5 ministros do STF at o fim de seu mandato) tambm busca
limitar a margem de ao da Presidenta.
Mais estvel e previsvel, o Senado aguarda a prxima sesso do Congresso que discutir as novas
regras para a apreciao dos vetos presidenciais. Prevista para ocorrer no prximo dia 24/02, s
19h, ser nova oportunidade para a Oposio testar o sucesso da sua aliana momentnea com o
bloco dos governistas insatisfeitos. O Planalto, por sua vez, pretende at aquela data colher os
primeiros frutos das suas medidas de recomposio. A estabilidade poltica deste primeiro ano
depender em boa parte do grau de xito das estratgias de recomposio e de isolamento em
disputa no Congresso.

Mrcio Fernandes cientista poltico formado pela Universidade de Braslia (UnB) e mestre em Histria Econmica pela
Universidade de Coimbra. Exerceu funes como pesquisador-visitante na Universidade de Salamanca, na Espanha, e
hoje trabalha acompanhando o Congresso Nacional em Braslia, de onde envia suas percepes sobre os bastidores da
poltica e do poder na capital da Repblica.