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1956 - 1962
Manuel Prado asumi el gobierno por segunda vez el 28 de julio de 1956. Cumpliendo la
promesa hecha a los apristas, derog la Ley de Seguridad Interior, comprendiendo en la
amnista subsiguiente a todos los presos polticos y a los que se hallaban exiliados. Por ello
esta nueva gestin fue llamada el perodo de la convivencia, ya que se produjo un
entendimiento entre el pradismo y el aprismo, pese a que en su primer gobierno Prado haba
mantenido fuera de la ley al APRA,
Este gobierno se desarroll en un clima de agitacin motivada por la crisis econmica que
se presentaba con caracteres cada vez ms alarmantes; por la agitacin que surgi en el
campo a favor de la realizacin de la reforma agraria y por una enrgica campaa de
alcance nacional por la recuperacin de los yacimientos petrolferos de La Brea y Parias
que ilegalmente segua explotando la compaa norteamericana International Petroleum
Company. El liderazgo de la oposicin lo asumi el arquitecto Belaunde, que organiz un
nuevo partido de masas: Accin Popular, que fue preparndose para las siguientes
elecciones generales, donde tendra protagonismo. Los diarios El Comercio y La Prensa
hacan tambin oposicin, que no poda contrarrestar La Crnica, diario de propiedad de la
familia Prado, por estar ms orientado a temas deportivos y policiales. En el orden
econmico, el mayor problema era de ndole presupuestario, que tena como origen la
recesin producida en Estados Unidos en 1957. Se depreciaron notablemente los productos
de exportacin y los dlares escasearon, por lo que se devalu la moneda peruana. Para
enfrentar la situacin se nombr como ministro de Hacienda y presidente del Consejo de
Ministros a Pedro G. Beltrn, el director del diario La Prensa, que pas entonces a apoyar
al gobierno (1959). La misin era poner en orden las finanzas, equilibrar el presupuesto y
estabilizar la moneda, lo que se logr, no sin antes adoptar medidas antipopulares como el
alza de la gasolina, el recorte de los subsidios a los alimentos y el aumento de la carga
tributaria. Era una poltica de corte liberal.
En esos aos se desarrollaron mucho las migraciones de la sierra y se incrementaron las
barriadas en torno a Lima, al punto de hablarse del cinturn de miseria que empezaba a
rodear la capital. En general, Prado no hizo mucho por mejorar la situacin y condicin de
las mayoras nacionales que continuaron viviendo en psimas condiciones.
Al aproximarse el final del gobierno, el descontento popular era innegable. Menudearon las
huelgas y se hicieron protestas bulliciosas y hasta violentas en las calles. Adems de la
poltica econmica, se criticaba la propia personalidad del presidente, de tendencia
pomposa y frvola en momentos difciles.
En el plano personal, Prado logr en 1958 que la Iglesia Catlica anulara su matrimonio
con Enriqueta Garland para casarse con la dama limea Clorinda Mlaga, lo que caus no
poco escndalo entre el sector conservador de la sociedad limea. En 1961 fue el primer
jefe de estado extranjero en visitar Japn tras la Segunda Guerra Mundial.
Se hizo una enrgica defensa de los derechos del Per ante la campaa desatada por
el Ecuador en Amrica para desconocer el Protocolo de Ro de Janeiro de 1942.
Se adquirieron los nuevos cruceros BAP Almirante Grau y BAP Coronel Bolognesi
que vinieron a reemplazar a los primeros cruceros de nombres similares que haban
sido adquiridos haca 50 aos atrs, en el primer gobierno de Jos Pardo y Barreda.
Prestaran servicios hasta inicios de los aos 1980.
La creacin del Comando Conjunto de la Fuerza Armada, institucin que agrupa los
comandos de las tres armas defensivas de la Repblica: Ejrcito, Marina y Aviacin.
Se firm un convenio con Bolivia para el aprovechamiento de las aguas del Lago
Titicaca para obras de irrigacin en reas aledaas y comunes a ambos pases.
Un desastre que ocurri en esta poca fue el ocasionado por el aluvin de Ranrahirca
(Ancash), el 10 de enero de 1962, que caus la muerte a ms de 4.000 personas.
De sus viajes realizados antes de asumir la presidencia, Belaunde pudo recoger tambin
datos sobre toda una gama de conocimientos y formas de interaccin social ancestrales,
practicadas en los pueblos que visit, de esta manera pudo organizar las labores de
gobierno que buscaban lograr el trabajo comunitario de los pueblos beneficiarios de la
ayuda estatal, de all que se consolida una oficina nacional llamada "Cooperacin Popular"
cuyos trabajos realizados en su mayor parte por pobladores guiados por oficiales del
gobierno, los finalizaban acuando la frase: "El Pueblo lo hizo", a modo de inculcar en el
imaginario social, lo exitoso que podra ser el trabajo comunal debidamente organizado.
El flanco vulnerable del gobierno fueron las cuestiones econmicas, hacendarias y
monetarias. No tanto las econmicas propiamente dichas. El pas, sin apartarse de la
poltica de libre cambio y de estmulo de la inversin privada, continu mejorando. De
1963 hasta 1967, las exportaciones aumentaron de 540 millones de dlares a casi 800
millones. La pesquera, sobre todo la harina de pescado, as como el aumento de la
produccin minera, permitieron alcanzar esas alentadoras cifras. Sin embargo, el gasto
pblico aument considerablemente y se produjo un proceso inflacionario que llev a una
brusca devaluacin de la moneda nacional, en un 40 %, el 1 de septiembre de 1967. El
dlar pas de S/. 26.80 a S/. 38.70. Asimismo se elev la deuda externa, que para fines del
rgimen lleg a los 800 millones de soles. Ante esta crtica situacin que afectaba
directamente a los bolsillos de los ciudadanos, la oposicin arremeti y el gobierno dio
muestras de desgaste. El descontento aument aun ms al destaparse la comisin de
algunos casos de contrabando de los que miembros del gobierno presuntamente se haban
beneficiado; pero la que dara la estocada final al rgimen sera el escndalo de la pgina
once.
Durante este gobierno se acrecentaron las migraciones internas, del campo a la ciudad,
especialmente en Lima, donde surgieron numerosos barrios marginales, que se
denominaron despus pueblos jvenes, que agudizaron el problema de la vivienda y
aumentaron el ndice de desocupacin.
Obras de su gobierno
En julio de 1968, ante las presiones de los grupos de poder econmico, se iniciaron tratos
con la IPC en Palacio de Gobierno. El 13 de agosto se firm el Acta de Talara por el cual
todos los campos petroleros pasaban a poder de la Empresa Petrolera Fiscal (EPF), mientras
que la IPC conservaba la refinera de Talara, el sistema de distribucin nacional del
combustible y las llamadas Concesiones Lima. La IPC se obligaba a comprar todo el
petrleo que la EPF le quisiera vender, para procesarla en su obsoleta refinera de Talara.
El Acta fue firmada por el presidente Belande, por el Presidente del Senado Carlos
Manuel Cox y por el Presidente de la Cmara de Diputados Andrs Townsend Ezcurra y
por los altos funcionarios de la IPC. Toda la prensa se hizo eco de este suceso y publicaron
en primera plana el fin del "Problema de la Brea y Parias", estallando todo el Per en
alegra.
Sin embargo, la opinin pblica cambi cuando un sector de la prensa (la revista Oiga) dio
a conocer las condiciones que haba impuesto la IPC para la firma del Acta. El momento
cumbre del escndalo lleg cuando el renunciante presidente de la EPF, ingeniero Carlos
Loret de Mola, denunci que faltaba una pgina en el contrato de precios de petrleo crudo
entre la EPF y la IPC (10 de setiembre de 1968). Esa fue la famosa "Pgina Once" que
servira de pretexto para que un grupo de oficiales del ejrcito dieran un golpe de estado
menos de un mes despus, acusando al gobierno de entreguismo.
Sobre la "pgina once" se ha escrito mucho en el Per. Algunos le atribuyeron una gran
importancia pues, al parecer, contena valiosa informacin sobre costos; otros adujeron que
slo era una pgina en blanco y hubo incluso algunos que negaron su existencia.
1975 - 1980
Biografa
Hijo de Nila Cerrutti Gonzles y Remigio Morales-Bermdez Snchez; este ltimo nieto
del General Remigio Morales Bermdez, Presidente del Per entre 1890 y 1894.
Estudi en Lima en el Colegio de la Inmaculada. Ingres a la Escuela Militar de Chorrillos
cuando tena 18 aos y egres con el grado de subteniente de ingeniera; recibi la Espada
de Honor por su excelencia, en 1943. Se diplom de oficial del Estado Mayor en la Escuela
Superior de Guerra del Per, donde obtuvo la Divisa de Honor por ocupar el primer lugar
en calificaciones.
Luego de estudiar en la Escuela Superior de Guerra en Argentina, regres al Per como
profesor de la Escuela Militar de Chorrillos, la Escuela de Aplicacin de Ingeniera y la
Escuela Superior de Guerra. Asistira al Centro de Altos Estudios Militares (CAEM), donde
se gradu con una calificacin "sobresaliente", para luego ir a estudiar al National War
College, en Estados Unidos. Al final de su carrera lleg a ostentar el grado de General de
Divisin.
Se cas con Rosa Pedraglio Mendoza con quin tuvo cinco hijos: Remigio, Humberto,
Francisco, Mara Rosa y Bruno Morales-Bermdez Pedraglio.
A finales de 1999 se cas en segundas nupcias con la abogada Alicia Saffer Michaelsen.
Vida poltica
Durante el Primer Gobierno de Fernando Belande Terry asumi el Ministerio de Hacienda
y Comercio el 20 de marzo de 1968, labor que desempe hasta junio del mismo ao.
Luego del golpe de estado de 1968, bajo el mando del General Juan Velasco Alvarado, fue
nombrado Jefe del Estado Mayor, cargo que ejerci desde 1969 hasta 1974. En junio de
1969 fue nombrado como ministro de Economa y Finanzas hasta 1974.
Fue Presidente del Consejo de Ministros desde febrero de 1975 y a la par ocup la cartera
del Ministerio de Guerra y la Comandancia General del Ejrcito
Tacnazo
Gobierno
Artculo principal: Gobierno de Francisco Morales Bermdez.
Apenas tom posesin del gobierno, Belaunde se enfrent a esta crisis, que se origin en
enero de 1980 cuando 24 cubanos que buscando escapar del rgimen impuesto por Fidel
Castro en Cuba, ingresaron violentamente a bordo de un autobs a la Embajada de Per en
La Habana. El embajador peruano Edgardo de Habich Rospigliosi permiti el ingreso de las
fuerzas especiales cubanas para desalojar los invasores, esta accin le cost el puesto al
embajador por no haber recibido la autorizacin del gobierno peruano.
En 1981, se produjo un conflicto con Ecuador por la ocupacin de una zona fronteriza en
disputa en el norte peruano denominada Cordillera del Cndor, en donde tropas
ecuatorianas haban montado ilegtimamente un puesto militar. El presidente Belaunde
denunci que el gobierno de Ecuador haba desplazado su puesto fronterizo denominado
"Paquisha" varios kilmetros dentro de territorio peruano, para de esta manera luego
sostener que dicha instalacin siempre haba estado all. Por ello, el presidente Belaunde
denomin a este puesto como "Falso Paquisha", a efectos de dar a conocer al mundo el
ardid ecuatoriano.
Afortunadamente, la escalada se previno gracias a una rpida accin militar y diplomtica.
El ao 1995 se produjo un nuevo enfrentamiento en la misma zona, al cual se denomin
"Conflicto del Cenepa". La intervencin de los pases garantes (EE. UU., Argentina, Brasil
y Chile) coadyuv a que el Per y Ecuador suscriban en 1998 la Declaracin de Paz de
Itamaraty, con la que se cerr definitivamente la frontera en base a los lmites que haban
sido establecidos por el Protocolo de Ro de Janeiro de 1942, tal y como haba sostenido
siempre el Per.
Este arreglo definitivo, confirm que la zona donde se haba ubicado el puesto "falso
Paquisha" en 1981 efectivamente perteneca al Per, y demostr finalmente que el
Presidente Belaunde tena razn.
Durante la Guerra de las Malvinas, fue el principal aliado de Argentina contra el Reino
Unido. Cuando el Dictador chileno Augusto Pinochet apoy la invasin, Belande se opuso
y llam a la integridad Sudamericana, aunque posteriormente Pinochet seal que como
chileno habra apoyado a Argentina, pero como gobernante no lo hizo ya que si el pas
roplatense haba podido atacar a una potencia mundial era evidente que lo hara con Chile,
adems Leopoldo Galtieri, seal claramente despus de la Invasin a las Malvinas "ahora
que pase el siguiente".
Con la frase "el Per est listo para apoyar a la Argentina con todos los recursos que
necesite", declar su apoyo a ese pas. Esto inclua aviones y pilotos de la Fuerza Area,
barcos de la Marina de Guerra y mdicos de la Polica Nacional del Per.
Durante el conflicto blico, y a raz de la inmediata ruptura de las relaciones diplomticas
entre ambos estados beligerantes, el Per represent los intereses diplomticos de la
Argentina en el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte.
As, los diplomticos argentinos destacados en Londres, se convirtieron en diplomticos
peruanos de nacionalidad argentina. Durante el transcurso del conflicto blico, el acoso del
Servicio de Inteligencia britnico a la Embajada peruana en Londres y a sus funcionarios
diplomticos fue tal que origin como respuesta mensajes de distraccin.
El Per sirvi de puente para enviar misiles antibuques franceses Exocet a Argentina.
Adems organiz una campaa de ayuda a nivel nacional a este pas. Est probado que
poco antes de terminar el conflicto, a comienzos de junio de 1982, secretamente viajaron a
la base Tandil primero y de all a la de Baha Blanca, 10 aviones peruanos Mirage M-VP
(M-5P) vendidos a precio simblico para suplir las prdidas sufridas por la FAA (El Texto
"Falklands: The Air War" incluye una fotografa).
Belande sirvi de mediador en el conflicto y propuso soluciones a ambos pases. Sin
embargo sus propuestas diplomticas fracasaron cuando el gobierno britnico de Margaret
Thatcher orden hundir un crucero argentino que transportaba cientos de conscriptos de las
Islas Malvinas de regreso a la Argentina y navegaba fuera del rea de exclusin decretada
unilateralmente por el Reino Unido.
Das antes de finalizar su perodo, el gobierno argentino presidido entonces por Ral
Alfonsn, quien viaj personalmente hasta Lima, lo condecor con la mxima distincin del
Estado argentino.
Sendero Luminoso y la crisis de fin de Gobierno
Durante los tres ltimos aos de su gobierno, el pas afront diversas crisis, entre 1982 y
1983 ocurri el Fenmeno del Nio, que golpe fuertemente a la costa norte de Per. A
partir de 1983, la cada de los precios de los metales desencaden una preocupante crisis
econmica, que se evidenci con las dificultades para el pago de la deuda externa, un fuerte
aumento de la inflacin y la devaluacin del sol.
Otro incidente de gravedad ocurrido en su gobierno fue la debelacin del Motn del Penal
El Sexto, reclusorio ubicado en el centro de Lima, la maana del 27 de marzo de 1984 un
grupo de 60 reclusos tom como rehenes a varias personas que visitaban el penal para
entregar donaciones que ayudaran a paliar las duras condiciones carcelarias del viejo
recinto, reclamando el fin de los abusos, mejor alimentacin y vehculos para salir del
penal, entre los rehenes se encontraba la esposa del Embajador de Venezuela, este hecho
fue conocido por el presidente quien orden las negociaciones para poner fin al problema,
sin embargo los reclusos se mantuvieron inflexibles y acrecentaron su violencia, asesinando
frente a las cmaras de televisin a dos de los rehenes.
Por la noche el motn fue develado por un grupo especial de la Guardia Republicana (hoy
disuelta) que ultim a 22 internos, hiri a 40 y dispers al resto, este hecho fue el ms
violento de ese ao, incluso el Ministro del interior de aquella poca no dud en declarar
que el motn tuvo una inspiracin directa de Sendero Luminoso, debido a que varios de sus
integrantes estaban recluidos en el viejo penal, el mismo que fue desalojado y clausurado al
ao siguiente.
Sin embargo, el problema ms grave que debi enfrentar el gobierno de Fernando Belande
fue el accionar de la organizacin terrorista maosta Sendero Luminoso, dirigida por
Abimael Guzmn. Este grupo declar la guerra al Estado peruano en el departamento de
Ayacucho en mayo de 1980, empobrecido debido a siglos de explotacin colonial y
esclavitud en Per. A partir de 1983, Sendero Luminoso intensific su campaa,
imponiendo un terrorfico rgimen de violencia extrema en el sur andino y asesinando
indiscriminadamente a miles de campesinos, profesionales, comerciantes y autoridades
locales, miles de sus militantes fueron asesinados salvajemente por Sendero Luminoso.
Los hechos ms graves sucedidos en este tiempo fue la Masacre de Ucchuracay donde
nueve periodistas fueron asesinados por los moradores de dicho distrito andino al
confundirlos con militantes de Sendero y la masacre de Putis, donde cerca de doscientos
civiles fueron masacrados por una unidad del ejrcito al ser confundidos tambin con
militantes de Sendero y enterrados en un conjunto de fosas comunes clandestinas. La
reaccin del presidente, entes estos graves sucesos sin embargo, fue secreta, dubitativa y en
ocasiones dudosa.
Sabido es que el presidente nunca orden la entrada en accin de las Fuerzas del Orden
cuando en dos oportunidades tuvieron cercado al lder senderista Abimael Guzman Reinoso
y su cpula, lo que hubiese determinado el fin de la Guerra Interna (Primero en los Andes
Ayacuchanos en 1982 y Segundo en Lima en 1984) por considerar que se podra producir
algn exceso, lo que conllevara a la Comunidad Internacional, a acusar a su gobierno como
"asesino".
Ante la escalada terrorista, nunca se dise una estrategia tendiente a combatirla, sino
simplemente se declar el Estado de Emergencia y se envi a las Fuerzas armadas y las
Fuerzas Policiales a combatir a los alzados en armas. Este hecho agrav mucho el conflicto,
pues los uniformados se entregaron a una brutal campaa represiva que cost -de modo
similar- miles de vidas.
Las reiteradas violaciones de los derechos humanos en las regiones del conflicto, los
crmenes y abusos no divulgados de efectivos militares y policiales peruanos, as como los
de Sendero Luminoso, convirtieron al gobierno de Fernando Belande en uno de los ms
violentos de la historia de Per.
Obras de su segundo gobierno
El pueblo lo hizo, era la frase que sola repetir Belaunde al contemplar las obras
realizadas por los pobladores con la ayuda de su gobierno. Huari, Ancash.
Garca asumi el gobierno en 1985, luego de ganar las elecciones generales de 1985 con un
gran apoyo por parte del pueblo debido a su juventud y su radicalismo, muy de moda en
aquel entonces, en la defensa del pueblo peruano, que causaron una gran ilusin en el
mismo. En sus primeros meses de gobernante concurri a conferencias internacionales
como la Asamblea General de las Naciones Unidas y la FAO, en las cuales expuso su tesis
de la deuda externa, con la cual era ovacionado por los jefes de estado asistentes, as como
por la prensa extranjera.
Los primeros aos del gobierno de Garca fueron conocidos por irradiar una vitalidad y una
autoridad desconocidos en un gobierno del Per, Garca acostumbraba a dar balconazos
(discursos en los balcones de palacio), mostrando sus dotes de oratoria y anunciando
medidas de su gobierno; ste era escuchado y aplaudido por grandes masas. La aprobacin
de Garca en Setiembre de 1985 fue de 96,4%,5 pero luego de los malos manejos
econmicos alcanz su ms bajo nivel en enero de 1989 (9%).
Gestin econmica
moneda fue altsima y durante su gobierno hubo que cambiar dos veces la moneda oficial
(sol e inti) debido a que qued rpidamente sin valor. Ello deriv en una gran especulacin
y en la escasez de productos de primera necesidad.
Terrorismo
Otro tema que sacudi el gobierno de Garca fue la actividad terrorista que se inici durante
el anterior gobierno de Fernando Belande Terry pero que alcanz los picos ms altos de
violencia en los aos de 1986 y 1988. Dentro de este contexto se produjo el caso de la
matanza de terroristas amotinados en los distintos centros penitenciarios de Lima el 19 de
junio de 1986. (Matanza de las prisiones)
Durante el gobierno de Alan Garca, junto a la violencia subversiva, que cost miles de
vidas, se realizaron actos de represin militar, como la de la matanza de las prisiones y la
masacre de decenas de campesinos en el pueblo ayacuchano de Cayara en 1988. Aunque
inicialmente Garca mostr inters en frenar las violaciones a los derechos humanos, tras la
matanza de los penales, permiti que continuase la violencia contrasubversiva de las
fuerzas armadas y se formaron escuadrones de la muerte (Comando Rodrigo Franco), los
que amedrentaron a sospechosos de terrorismo y a crticos de la poltica antiterrorista.
A partir de 1988 y 1989 los grupos terroristas intensificaron su ola de atentados en Lima y
varias otras ciudades frente a la impotencia gubernamental.
La controversia se volvi a dar cuando a menos de veinte das de la transferencia al nuevo
gobierno, Vctor Polay, "Comandante Rolando" y 47 militantes del Movimiento
Revolucionario Tpac Amaru lograron fugar del penal de "mxima seguridad" Miguel
Castro Castro a travs de un tnel de 330 metros construido desde fuera del penal. La
construccin no contaba con conexiones de agua ni desage, instalaciones de servicios de
alumbrado y tampoco un respiradero que facilitara el trabajo operativo.
Ms all del hecho mismo, la repercusin obtenida por el Movimiento Revolucionario
Tpac Amaru (MRTA), a nivel nacional e internacional, constituy un duro
cuestionamiento no slo a la estrategia antisubversiva del gobierno, sino tambin a la
capacidad operativa de las autoridades policiales y penales.
Oposicin y cambio de gobierno
elecciones de 1990 con Vargas Llosa como candidato presidencial. En su ltimo mensaje a
la nacin, el 28 de julio de 1990, el Congreso no le permiti hablar, interrumpindolo
constantemente mediante carpetazos y pifias.6
La inestabilidad econmica y terrorismo provocaron el descontento de la poblacin peruana
que en las elecciones de 1990 eligi como Presidente a Alberto Fujimori.
Es cierto que la propia Constitucin prev los mecanismos para su modificacin, pero es
igualmente cierto que (...) (ello) vendra a significar que, casi al trmino del presente
mandato, recin contaramos con los instrumentos legales necesarios para la
reconstruccin general del Per. (...)
Cul es la institucin o mecanismo que permitira realizar todos los cambios profundos
que a su vez hagan posible el despegue del Per? Sin lugar a dudas ni el Parlamento, ni el
Poder Judicial son hoy por hoy agentes de cambio, sino ms bien freno a la
transformacin y el progreso.
Como Presidente de la Repblica, he constatado directamente todas estas anomalas y me
he sentido en la responsabilidad de asumir una actitud de excepcin para procurar
aligerar el proceso de esta reconstruccin nacional, por lo que he decidido tomar las
siguientes trascendentales medidas.
1. Disolver temporalmente el Congreso de la Repblica, hasta la
aprobacin de una nueva estructura orgnica del Poder Legislativo, la
que se aprobar mediante un plebiscito nacional.
2. Reorganizar totalmente el Poder Judicial, el Consejo Nacional de la
Magistratura, el Tribunal de Garantas Constitucionales, y el Ministerio
Pblico para una honesta y eficiente administracin de justicia.
3. Reestructurar la Contralora General de la Repblica con el objeto de
lograr una fiscalizacin adecuada y oportuna de la administracin
pblica, que conduzca a sanciones drsticas a los responsables de la
malversacin de los recursos del Estado. 13
Alberto Fujimori Fujimori,
5 de abril de 1992.
El 13 de noviembre de 1992, el general de divisin EP Jaime Salinas Sed lider, junto con
un grupo de militares del Ejrcito del Per, un intento por restablecer el orden democrtico,
quebrado despus del "Autogolpe". Cuando los militares se alzaron contra Fujimori, ste
busc rpidamente refugio en la embajada del Japn y denunci la medida como un intento
de asesinato. La accin fue controlada y sus lderes encarcelados. Fujimori inici entonces
un gobierno de facto al que se bautiz como Gobierno de Emergencia y Reconstruccin
Nacional, que fue tildado como autoritario. Ese mismo ao debido a presiones tanto
internas como externas (principalmente de la OEA), convoc rpidamente a elecciones para
un Congreso Constituyente Democrtico que sancionara tras ser aprobada en referndum
la Constitucin de 1993, que trajo consigo cambios en el funcionamiento del estado,
dndole ms poder al presidente y recortando los poderes del Congreso; adems de reducir
el poder fiscalizador del estado en diferentes reas. Esta constitucin fue aprobada
mediante el referndum de 1993 contando a favor el 52,24% de los votos vlidos.14
En los inicios de su gobierno tuvo lugar una intensa campaa de atentados terroristas de la
organizacin maosta Sendero Luminoso (que en el campo empezaba a tener serios reveses
en su guerra contra el estado) y en menor medida, del movimiento revolucionario
guevarista MRTA. En Lima, la explosin de un coche bomba el 16 de julio de 1992 en la
Calle Tarata, -en el distrito de Miraflores- sera la accin ms sangrienta que marcara este
periodo.
Hubo asimismo actos de violencia relacionados con la represin estatal y graves
violaciones a los derechos humanos. En diciembre de 1991, ocurri la masacre de los
Barrios Altos, en que fueron asesinadas 15 personas; y en julio de 1992 tuvo lugar el
asesinato de 9 alumnos y un profesor de la Universidad Nacional de Educacin Enrique
Guzmn y Valle (La Cantuta). Estas acciones fueron llevadas a cabo por el Grupo Colina,
escuadrn de la muerte que funcion durante aquellos aos como parte de una represin
ilegal falsamente fundamentada en el combate contra posibles miembros de la organizacin
terrorista Sendero Luminoso.
Las acciones de los Servicios de Inteligencia de la Marina, Ejrcito y Polica Nacional del
Per, combinadas con la auto-organizadas Milicias Rurales de la Sierra -llamadas
comnmente Ronderos- a quienes se les adiestr y equip militarmente, consiguieron dar
golpes cada vez ms duros al terrorismo. En julio de 1992 se logr la captura de Vctor
Polay Campos, lder del MRTA. El 12 de septiembre se asest el golpe decisivo al
terrorismo. En esa fecha la Direccin Nacional contra el Terrorismo (DINCOTE), dirigida
por el coronel de polica Ketn Vidal logr capturar pacficamente a Abimael Guzmn, jefe
del grupo terrorista Sendero Luminoso, quien pretenda establecer un rgimen maosta en
Per, junto con varios miembros del comit central de la organizacin. Tras esto, Sendero
Luminoso entr en un franco retroceso y en pocos aos haba quedado reducido a unas
pocas columnas localizadas en la selva alta peruana, sin representar ninguna amenaza
importante. De esta forma se puso fin a una dcada de terrorismo de dicha organizacin.
Poltica Econmica