DIREITO ADMINISTRATIVO ADMINISTRAO PBLICA

Para entendermos melhor a Administrao Pblica necessrio estudar o conceito de Estado e a sua estrutura.

A doutrina tradicional define o Estado como uma associao humana, radicada em base espacial, que vive sob
o comando de uma autoridade no sujeira a qualquer outra. Simplificando, Estado a organizao poltica, com
o fim especfico e essencial de regulamentar, globalmente, as relaes sociais entre os membros da populao de seu territrio.

A Administrao Pblica correlacionada com a organizao do Estado e sua respectiva forma de governo. Nossa Federao
compreende a Unio, os Estados-membros, o Distrito Federal e os Municpios. segundo essa organizao estatal que se desenvolve
a estrututa Administrativa.

Jos Afonso Silva - A organizao administrativa no Estado federal complexa, porque a funo administrativa institucionalmente
imputada a diversas entidades governamentais autnomas, que, no caso brasileiro, esto expressamente referidas no prprio art... 37,
de onde decorre a existncia de vrias Administraes Pblicas: a federal (da Unio), a de cada Estado (Administrao Estadual), a do
Distrito Federal e a de cada Municpio (Administrao Municipal ou local), cada qual submetida a um Poder poltico prprio, expresso
por uma organizao governamental autnoma.

Analisada de forma ampla, podemos dizer que a Administrao Pblica composta pelos trs poderes: o Legislativo, o Executivo e o
Judicirio. Assim, podemos definir a funo administrativa de cada poder e de seus agentes.

Poder Executivo: tem como funo principal a de administrar a Administrao Pblica, desenvolvendo todos os atos
inerentes a esta funo. Entretanto, detm tambm funes de editar leis, como no caso das Medidas Provisrias, e julgar
processos, como no caso das decises proferidas em seus processos administrativos.

Poder Legislativo: sua funo principal a edio de leis. Mas tambm exerce a funo administrativa, em se tratando da
administrao de seu pessoal, por exemplo; e a funo de julgar, como no caso do crime de responsabilidade.

Poder Judicirio: tem como funo principal a de julgar, exercendo-a em todo o mbito da Administrao. Aqui tambm
pode-se verificar a funo legislativa e administrativa.

Analisada de forma restrita, recebe o nome de Administrao Pblica todos os rgos e entidades que integram o poder Executivo.

Finalidade da Administrao Pblica

No que se refere a sua finalidade, a Administrao Pblica tem como fim a realizao do bem comum, ou seja, atender ao interesse da
coletividade, desde a proteo das fronteiras, segurana da paz, at as mnimas necessidades comuns das pessoas.

Hely Lopes Meirelles - Os fins da Administrao pblica se resumem num nico objetivo: o bem comum da coletividade administrada.
Toda atividade do administrador pblico deve ser orientada para esse objetivo. Se ele o administrador se afasta ou desvia, trai o

mandato de que est investido, porque a comunidade no instituiu a Administrao seno como meio de atingir o bem-estar social.
Ilcito e imoral ser todo ato administrativo que no for praticado no interesse da coletividade.