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Stratgie nationale

de coaching
des supporters

Office fdral du sport OFSPO

Stratgie nationale de coaching des supporters

Groupe de projet Stratgie nationale de coaching des supporters


Fancoaching Suisse; Thomas Gander, Linda Hadorn
Association suisse de football/Swiss Football League; Jrg Hfeli
Ligue nationale suisse de hockey sur glace; Su Elsener, Heinz Jung
Office fdral du sport OFSPO; Anton Lehmann
Chemins de fer fdraux; Markus Etter
Police cantonale bernoise; Pascal Bangerter
Infoclic.ch; Markus Gander

by OFSPO/FaCH
Macolin/Moosseedorf2010

Stratgie nationale de coaching des supporters

Table de matires
1.
Bref historique
1.1 Mandat

5
5

2. But
2.1 Gnralits
2.2 Objectifs de mise en uvre au niveau local
2.3 Objectifs de mise en uvre au niveau national

5
5
5
5

3. Contexte
3.1 Augmentation du nombre de spectateurs
3.2 Tribunes situes derrire les buts
3.3 Sous les feux des projecteurs

6
6
6
7

4.
Etat des lieux du coaching des supporters en Suisse
4.1 Gnralits
4.2 Coaching socioprofessionnel des supporters
4.2.1 Vue densemble
4.2.2 Fancoaching Suisse (FaCH)
4.3 Coaching des supporters par les clubs
4.3.1Football
4.3.2 Hockey sur glace

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5. Dfinition et contextualisation du coaching


des supporters
5.1 Coaching socioprofessionnel des supporters
5.1.1Mthodes
5.1.2Tches
5.1.3 Profil dexigences
5.1.4 Conditions structurelles
5.2 Coaching des supporters par les clubs
5.2.1Fonction
5.2.2Mthodes
5.2.3Tches
5.2.4 Profil dexigences
5.2.5 Condition structurelle

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6.
Modles / Financement
6.1 Coaching des supporters au niveau local
6.1.1Variantes
6.1.2 Financement du coaching local
6.1.3 Acteurs du coaching des supporters lchelon local
6.1.4Etapes de mise en place du coaching
des supporters lchelle locale:
6.2 Centre de comptences national de coaching des supporters
6.2.1But
6.2.2 Phase 1: Mise en rseau et changes dinformations
6.2.3 Phase 2: Concrtisation du centre de comptences national

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20
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Annexe I: Accompagnement des supporters par les CFF


Annexe II: Stratgie des 3 D pour les interventions de police

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Stratgie nationale de coaching des supporters

Stratgie nationale de coaching des supporters

1. Bref historique
1.1 Mandat
Le 23 juin 2009, la Table ronde nationale contre la violence dans le contexte des manifestations
sportives, runie linvitation du chef du DDPS, a command llaboration dune stratgie nationale de coaching des supporters. Dans le cadre du projet Scurit dans le sport, cette tche
a t confie Fancoaching Suisse (FaCH), lorgane fatier des institutions assurant le coaching
socioprofessionnel des supporters.
La prsente stratgie a t approuve lors de la 8e table ronde du 2 septembre 2010, en mme
temps que les recommandations suivantes:
La stratgie nationale de coaching des supporters constitue le document de rfrence pour
le dveloppement du coaching des supporters lchelon local/des clubs ainsi qu lchelon national.
Chaque club de Super League (football) et de LNA (hockey sur glace) devra disposer dun
modle de coaching des supporters dici fin 2012.

2. But
2.1 Gnralits
La prsente stratgie prsente des modles de coaching durable des supporters lchelle
locale, elle rgit la coordination et la collaboration nationales et dfinit les missions des diffrents acteurs impliqus.
En outre, elle contient:
des bases mthodologiques,
des profils dexigences et des descriptions de tches,
une description des conditions structurelles ncessaires ainsi que des propositions en vue
de leur financement.
Cette stratgie est luvre commune des diffrents acteurs et responsables du coaching des
supporters. Elle constitue la base de toutes les mesures de prvention prises dans ce cadre. Elle
vise faciliter la mise en place du coaching des supporters lchelon local et lui sert de cadre.
Une fois cette stratgie adopte, les acteurs du football et du hockey sur glace laboreront avec
Fancoaching Suisse un programme de mise en uvre aux plans local et national.

2.2 Objectifs de mise en uvre au niveau local


Dici fin 2012, chaque club de LNA (hockey sur glace) et de Super League (football) et chaque
ville ou rgion accueillant des rencontres ce niveau devra disposer dun modle de coaching
des supporters (coaching par les clubs et coaching socioprofessionnel) conforme aux prescriptions de la prsente stratgie. Des modles destins la LNB (hockey sur glace) et la Challenge League (football) seront labors dans un deuxime temps.

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2.3 Objectifs de mise en uvre au niveau national


Dici 2013, un centre de comptences national pour le coaching des supporters devra
avoir t mis sur pied. Son rle consistera mettre en rseau les diffrents acteurs du coaching des supporters et les accompagner dans leur action. En outre, en tant quorgane
de liaison, il jouera un rle de forum favorisant le dialogue entre intrts publics et intrts
privs.
Les ligues de hockey sur glace et de football disposeront chacune dun dlgu
au coaching des supporters salari ou mandat.
Des modules de formation et de formation continue seront la disposition des acteurs du
coaching des supporters.

3. Contexte
3.1 Augmentation du nombre de spectateurs
Nouveau record: au cours de la saison 2009/2010, chaque match de Super League (football)
a fait en moyenne 11255 entres, et chaque match de LNA (hockey sur glace) en moyenne
6180 entres. Au total, durant la mme saison, les matchs de Super League ont attir deux
millions de spectateurs dans les stades, et ceux de LNA 1,3 million de spectateurs. Jamais
encore le nombre de supporters prsents sur les lieux des matchs navait t aussi grand, ni au
football, ni au hockey. Par centaines, ils se dplacent pour voir jouer leurs quipes lextrieur,
gnralement en train pour le football et en autocar pour le hockey. Simultanment, ces deux
sports se modernisent et se commercialisent, ce qui entrane des changements de toute nature
(horaires des matchs, nouveaux stades, rglements de stades, salaires des joueurs, etc.) et, en
partie aussi, des conflits dintrts avec ceux des supporters.
Le terme de supporter recouvre dailleurs non pas une seule, mais plusieurs catgories de
publics, selon les distinctions tablies par les chercheurs, dune part, et par les services de police
dautre part. Aux trois catgories dfinies par les chercheurs (A: supporters axs sur la consommation, B: supporters centrs sur le football et C: supporters axs sur lvnement1, la police
oppose deux catgories, savoir les supporters risques et les supporters sans risques2. Le
coaching des supporters concerne les fans ayant des besoins spcifiques ainsi que des groupes
cibles particuliers (cf. chapitre suivant).

3.2 Tribunes situes derrire les buts


Paralllement laugmentation du nombre de spectateurs ces dernires annes, on a vu aussi
saccrotre, en Suisse, la frquentation des tribunes situes derrire les buts. Pour vivre leur
passion, de plus en plus dadolescents et de jeunes adultes entre 15 et 25 ans3 frquentent ces
secteurs qui sont gnralement spars du reste du public. Ces tribunes deviennent ainsi lun
Cf. WILHELM HEIMEYER; JRG-INGO PETER: Jugendliche Fussballfans. Soziale und politische Orientierungen,
Gesellungsformen, Gewalt, Weinheim: Juventa, 1988.
2
Annexe 1 de la rsolution du Conseil de lEurope du 4 dcembre 2006 (2006/C 322/01).
3
Selon la dfinition donne par lAssemble gnrale de lONU en 1985, premire Anne internationale
de la Jeunesse, le terme jeunesse sapplique aux jeunes gens de 15 24 ans inclus. Au sein de la catgorie
Jeunesse, lONU distingue les adolescents (13-19 ans) des jeunes adultes (20-24 ans).
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des quartiers gnraux de la jeunesse des villes ou des rgions concernes.


Or, face limportance grandissante des enjeux conomiques lis aux vnements sportifs,
ces jeunes dveloppent des valeurs opposes la commercialisation et la modernisation
de peur, surtout, que la monte en puissance de lvnementiel ne laisse plus de place leur
groupe, le noyau dur des aficionados.
Dans les stades de football, les comportements de ces spectateurs ont chang par rapport aux
annes 1990: alors qu lpoque, les modles de rfrence taient le modle allemand et le
modle britannique (qui ont inspir le hooliganisme en Suisse), cest aujourdhui le modle
mditerranen qui prvaut. Les groupes se rclamant de la mouvance ultra se donnent pour
mission dentretenir sans relche une ambiance euphorique dans les stades au travers danimations inventives. Lapparition de la mentalit ultra est synonyme de nouvelles valeurs et
de nouveaux comportements, sources de nouveaux motifs de conflits. Les supporters qui se
tiennent derrire les buts se considrent dsormais comme des acteurs importants des matchs
de football, au point de se considrer comme le douzime homme. Ils sont convaincus de
contribuer de manire dcisive la victoire ou la dfaite de leur quipe. Cette vision deuxmmes les a conduits sidentifier fortement avec leur club local, leur ville et leur propre groupement. Les valeurs quils revendiquent sont la fidlit, lamour, la passion, la solidarit, etc.
Dans les matchs de hockey sur glace galement, de plus en plus de groupes de jeunes tendance ultra se font remarquer dans les tribunes derrire les buts. Le hooliganisme classique, lui,
a presque entirement disparu.
Les groupes ultras sont enclins la violence dans certaines situations (p. ex. escalades de violence pour librer un membre arrt par la police) ou prparent leurs actes de vandalisme
de manire cible chauffoures aux entres, affrontement de groupes rivaux, etc. Lorsquils
enfreignent la loi (p. ex. violation du rglement du stade, ou infraction la loi sur les explosifs)
cest en partie sciemment, pour provoquer et dmontrer leur force, parce quils considrent
que certaines rgles les empchent de vivre leur supportrisme. Leurs relations avec le club
peuvent sen ressentir et cela peut nuire aux autres spectateurs.

3.3 Sous les feux des projecteurs


Ces deux dernires annes, les conflits se sont pratiquement toujours produits en dehors des
stades. Il y a de plus en plus de confrontations entre la police ou des agents de scurit privs
et le camp des supporters. Sous leffet de mcanismes de solidarit, de simples altercations
sans gravit peuvent dgnrer en meutes dune effrayante violence, si bien que les matchs
de football ou de hockey sur glace peuvent offrir de belles occasions de mise en scne aux fauteurs de troubles. Laspect sportif devient alors secondaire, la possibilit de mettre de laction
prenant le dessus.
Il est vrai que les tribunes derrire les buts ont des mcanismes dautorgulation, qui existent
bel et bien grce une communication efficace et aux mcanismes de solidarit dj mentionns; et il est vrai aussi que cette autorgulation a dj souvent en elle-mme un pouvoir de
dsescalade. Nanmoins, ces mcanismes peuvent tre fragiliss par la pression grandissante
laquelle les tribunes derrires les buts sont soumises. On ne peut pas encore prdire comment
les choses vont voluer. Un risque de radicalisation nest pas exclu, sous prtexte que la violence serait un moyen daction lgitime pour dfendre le supportrisme.

Stratgie nationale de coaching des supporters

Le dbat mdiatique et public a mis les clubs et les reprsentants politiques au pied du mur,
leur imposant dimportants investissements et de grosses contraintes dans le domaine de la
scurit. Dans ce contexte, le coaching des supporters et ses mthodes de travail ont un rle
cl jouer. En tant que courroies de transmission entre le club et le fan-club, ainsi quentre
la police, les exploitants des stades, les milieux politiques et dautres acteurs, les coachs des
supporters peuvent instaurer une relation de confiance avec le noyau dur camp derrire les
buts. La qualit de ces contacts permet aux coachs des supporters dexercer une action prventive auprs de ces derniers (cf. ci-aprs). Un de leurs objectifs est aussi dentrer en relation avec
les groupes de supporters qui ne font pas partie de la mouvance ultra afin de connatre leurs
besoins. Ces supporters-l forment en effet le gros des fans et ils ne doivent pas tre ngligs.
Le coaching des supporters complte ainsi les mesures dj prises vis--vis des supporters de
football ou de hockey sur glace, il constitue le second grand moyen de rgulation en dehors
de la rpression. Cette combinaison de rpression et de prvention est dj applique dans
dautres domaines.
Il nexiste, en Suisse, aucune tude sociale empirique confirmant ou infirmant les jugements
(ou prjugs) qui ont cours sur les personnes qui composent le milieu des supporters, leur
culture et leur comportement. Il est donc urgent de combler cette lacune et de mettre sur pied
cet effet une collaboration avec les universits et les hautes coles.

4. Etat des lieux du coaching des supporters en Suisse


4.1 Gnralits
Dans la prsente stratgie, le terme coaching des supporters recouvre le coaching des supporters par les clubs eux-mmes et le coaching socioprofessionnel. Dans les deux cas, ce travail
est dordre prventif4 (cf. aussi chapitre 5). Il trouve un prolongement dans laction dautres acteurs du secteur priv et du secteur public uvrant eux aussi dans une optique de prvention.
Ces dernires annes, le coaching des supporters assur par les clubs de football et de hockey
sur glace a t rglement (responsables des supporters, dlgus des supporters) et le coaching assur par des professionnels du travail social (tel quil se pratique en Allemagne5) sest
poursuivi. Le but est de mettre sur pied un pilier la fois prventif et intgrateur.

Dfinition de la prvention: cf. p. ex. www.fen.ch (thorie de la prvention de Martin Hafen) ou Office fdral
de la sant publique (OFSP): Politique des quatre piliers: www.ofsp.admin.ch > Thmes > Alcool, tabac, drogues >
Drogues > Prvention
5
Cf. aussi le site allemand: www.kos-fanprojekte.de
4

Stratgie nationale de coaching des supporters

Diffrences, en Suisse, entre coaching socioprofessionnel et coaching par les clubs


Coaching socioprofessionnel

Coaching par les clubs

Acteurs:
Coachs/travailleurs sociaux

Acteurs:
Responsables des supporters/
Dlgus des supporters

Structure

Association responsable indpendante


Contrat de prestations avec les pouvoirs
publics (canton et ville)

Personnes employes ou mandates par


les clubs/fonctionnaires des clubs

Financement

Financement majoritaire par les pouvoirs publics avec participation des clubs Fondations

Clubs

Affiliations

Au niveau national: affiliation lorgane fatier


Fancoaching Suisse (FaCH)

Selon les rglements de la SFL et de LN

A lchelon local: partie intgrante des offres


des pouvoirs publics en matire de prvention
auprs des jeunes/travail social
Principal
groupe cible

Groupements informels de supporters/ Noyau


dur des supporters

Groupements de supporters organiss et


spectateurs lambda

Comptences
ou qualits
requises

Diplme ou formation en travail social


(HES ou ES)

Maturit, talent de communication

4.2 Coaching socioprofessionnel des supporters


Le coaching socioprofessionnel des supporters prend de plus en plus dimportance en Europe.
En Suisse, plusieurs projets de cet ordre ont t lancs dans le milieu du football; ils sont en
voie dinstitutionnalisation. Dans toutes les associations responsables indpendantes, les clubs
participent largement au financement du coaching socioprofessionnel aux cts des pouvoirs
publics. Le coaching socioprofessionnel constitue ainsi un lien important entre les clubs et la
collectivit publique. Les mthodes de coaching dveloppes dans notre pays sinspirent des
expriences faites en Allemagne, pays dans lequel le coaching socioprofessionnel sest impos
en 1993, anne de ladoption dun programme national Sport et scurit6. Chez nous en revanche, le coaching socioprofessionnel est encore une jeune discipline dont les mthodes sont
en cours dlaboration.
Outre le modle des associations responsables indpendantes, il existe aussi, depuis quelques
annes ( Winterthour) un modle de coaching socioprofessionnel qui pourrait sappliquer
aux petites villes dont les clubs voluent en Challenge League. L, une partie des ressources
en personnel dvolues au travail auprs des jeunes et au travail social est affecte au coaching
socioprofessionnel.
Le coaching socioprofessionnel a pris son essor ces dernires annes, ce qui tmoigne de lengagement des pouvoirs publics et des clubs. Nanmoins, les services ad hoc luttent en permanence pour obtenir des moyens de financement et en faire valoir la lgitimit. La prsente
stratgie tablit donc des normes contraignantes pour assurer lexistence mme du coaching
socioprofessionnel.

6www.kos-fanprojekte.de

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Stratgie nationale de coaching des supporters

4.2.1 Vue densemble


Nom

Organe responsable

Ressources

Fondation

Fanarbeit Basel

Canton de Ble-Ville
Canton de Ble-Campagne
FC Ble 1893

CHF 240000/an
Env. 1,6 poste quivalent plein
temps

Janvier 2003

Fanarbeit Bern

BSC Young Boys


Ville de Berne
Canton de Berne

CHF 110000/an
0,8 poste quivalent plein temps
rparti entre deux personnes

Fvrier 2007

Fanarbeit Luzern

Canton de Lucerne
Ville de Lucerne
FCL-Innerschweiz AG

CHF 200000/an
1,2 poste quivalent plein temps

Mai 2007

Fanarbeit Zrich

Canton de Zurich
Ville de Zurich
FC Zurich
GC Zurich

CHF 380000/an
2,4 postes quivalent plein temps

Mai 2008

Fanarbeit GCZ
Fansozialarbeit
FCZ
Fanarbeit
Winterthur

Question de lorgane responsable encore en suspens

Fanarbeit St. Gallen

En cours de planification

Coaching
des supporters Sion

A ltude

4.2.2 Fancoaching Suisse (FaCH)


Fancoaching Suisse (FaCH) est lorgane fatier du coaching socioprofessionnel des supporters
et lorgane expert en la matire au plan national. Il encourage et accompagne la cration de
nouvelles units de coaching socioprofessionnel au niveau local et assure la reprsentation de
ces acteurs lchelon national. FaCH est constitu en association depuis 2005. Depuis 2010, il
bnficie, pour remplir son mandat, dun financement de dpart de la Confdration (OFSPO)
et dune participation de la SFL, de lASF et des CFF. Pour les trois prochaines annes, la direction de FaCH dispose de lquivalent dun poste plein temps et dun budget annuel avoisinant
les 150000 francs.
Tches de FaCH
Conseiller les partenaires locaux (clubs, villes, cantons, entreprises de transports publics,
etc.) en vue de la mise en place de modles de coaching des supporters et de llaboration
de stratgies locales adquates.
Raliser des analyses des besoins, faire des tats des lieux.
Etre linterlocuteur des fdrations sportives, des services fdraux, des CFF, etc.
Accompagner le coaching des supporters actuel et lui offrir un soutien technique.
Assurer le maillage des acteurs locaux (rseautage).
Assurer la formation et la formation continue.
En tant quorgane fatier, faire valoir les intrts des acteurs locaux.
Poursuivre le dveloppement et la mise en uvre de la mesure
Accompagnement des fans par les CFF.
Raliser des travaux de recherche sur le supportrisme et sur le comportement des supporters en collaboration avec les hautes coles spcialises et les universits.
Collaborer aux travaux de comits nationaux et de groupes de travail interdisciplinaires
(travail institutionnel).

Stratgie nationale de coaching des supporters

Poursuivre le dveloppement du coaching socioprofessionnel.


Diffuser des informations sur le coaching socioprofessionnel et le supportrisme.
Assurer du travail de relations publiques et de communication.
Participer aux changes internationaux.
Organe responsable et lien organisationnel
Fancoaching Suisse est une association indpendante. Son comit directeur largi inclut des
reprsentants de lASF, de la SFL, des CFF et de lOFSPO. Lobjectif consiste dfinir, avec ce
comit et le rseau dinterlocuteurs actuels, le futur rle de FaCH et sa stratgie long terme.
Une option tudier serait de faire de FaCH le centre de comptences en matire de coaching
des supporters.

4.3 Coaching des supporters par les clubs


4.3.1 Football
Les responsables des supporters au sein des clubs exercent leur fonction de manire trs diverse. Force est toutefois de constater que, si tous les clubs ont intgr cette fonction et sa
supplance dans leur organigramme (comme le veut le rglement sur loctroi des licences), son
application ne correspond pas toujours aux directives mises. Lgalit entre les responsables
des supporters et les responsables de la scurit prvue par ces nouvelles directives est pour
ainsi dire reste lettre morte. La ligue ne contrle pas le travail des responsables des supporters, pas plus quelle ne linspire. La qualit de leur travail nest donc pas garantie. La plupart
des responsables concerns sont bnvoles et beaucoup parmi eux nont pas les comptences
ncessaires. En 2010, la ligue a mandat un professionnel de la prvention et du coaching des
supporters pour amliorer la qualit du travail effectu par les clubs.
Malgr les directives en vigueur, les responsables des supporters investissent trs diversement leur fonction. Il nexiste aucun contrle de qualit.
Cette ralit influence directement le travail de coaching effectu par les clubs auprs des supporters. Les clubs nentretiennent pas tous le mme dialogue avec les supporters. En gros, on
peut dire que plus le club est grand et professionnel, plus il accorde dimportance au coaching.
Mais lintrt dmontr pour la question est souvent le fait dindividus que le sujet passionne
ou qui ont lart de nouer une relation de proximit avec les supporters.
La qualit du travail de coaching effectu par les clubs auprs des supporters varie
normment dun club lautre et dpend de la taille du club et de lengagement
personnel de certains.
Sinspirant de ses rglements, la Swiss Football League (SFL) a dict une directive spcifique7
sur la fonction et les tches du responsable des supporters des clubs qui lui sont affilis. Cette
directive prvoit que chaque club dsigne une personne responsable de toutes les questions
relatives aux supporters et un supplant. Sa fonction et ses tches y sont dcrites dans le dtail.

7 Directives du comit de la SFL sur la fonction et les tches des responsables des supporters des clubs de la Swiss
Football League du 17 janvier 2005 (version rvise du 9 mai 2008)

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Stratgie nationale de coaching des supporters

4.3.2 Hockey sur glace


Suite aux violents incidents qui ont maill la finale des play-offs en 2001, la Ligue nationale de
hockey sur glace (LN) a dcid que tous les clubs de ligue A et de ligue B devaient nommer un
dlgu des supporters (voir le rglement Fandelegierte im Eishockey). Les clubs ont rpondu
diversement cette injonction: certains ont confi cette tche des personnes issues des rangs
des supporters, dautres des personnes dj engages dans le service de scurit et dautres
encore leurs cadres ou aux membres de leur comit. Un seul club a engag une personne au
bnfice dune formation et dune exprience. Cest, lheure actuelle encore, le seul poste de
dlgu des supporters (40% et 20%) financ par un club et rglement par un contrat de travail. Au cours des premires annes, les dlgus des supporters retrouvaient une fois par anne
avant le dbut de la saison. Depuis la saison 2009/2010, une deuxime rencontre annuelle est
organise, suite la demande formule par les participants. Les dlgus des supporters ont une
carte officielle qui leur donne accs toutes les patinoires et tous les secteurs. Ils travaillent en
collaboration avec le service de scurit et le club et sont des acteurs part entire du championnat. Ils jouent un rle important dans la communication et la prvention.
Depuis prs de dix ans, les ligues nationales A et B peuvent sappuyer sur des dlgus des supporters, qui se runissent rgulirement. Le moment est venu de renforcer leur rle et de crer un poste ad hoc dans chaque club.

5. Dfinition et contextualisation du coaching


des supporters
Dfinition du coaching socioprofessionnel des supporters
Le coaching socioprofessionnel des supporters est une activit professionnelle qui transpose les
mthodes du travail social dans le milieu des supporters sportifs. Il sadresse principalement aux
supporters et aux groupes de supporters qui voluent dans lespace social correspondant aux
tribunes situes derrire les buts. Il semploie motiver son public cible participer activement
lamnagement de son cadre de vie et jeter des ponts entre les diffrents groupes dintrt.
Il aide les supporters en crise ou en difficult. Comme cette forme de coaching vise un public
compos en majorit de supporters gs de 15 25 ans, elle sinspire fortement des mthodes
du travail socio-ducatif avec les jeunes: ses intervenants dploient leur action dans lespace o
voluent les supporters (dimension hors murs) pour favoriser lmergence dune culture des
supporters fonde sur la participation, la crativit et la tolrance; ils tiennent compte du fait
que les supporters voluent dans un espace social qui revt une signification particulire leurs
yeux (orientation dans le cadre de vie) et jouent un rle de mdiateur entre les utilisateurs de
cet espace (supporters) et ses administrateurs (club, exploitant de stade, etc.).
Le coaching des supporters ne considre pas les supporters de football plus prcisment le
noyau dur des supporters comme un facteur de risque, mais comme des individus, comme
un mouvement social dots de ressources et de potentiels cratifs quil convient didentifier et
de dvelopper.
Dfinition du coaching des supporters par les clubs
Cette forme de coaching permet aux clubs de grer activement leurs relations avec leurs supporters. Btie sur des objectifs communs (vivre des matches de football et de hockey dans
une ambiance festive et conviviale), elle se concentre sur la relation entre les spectateurs et le
club. Les clubs savent que les fidles supporters jouent un rle particulier. En engageant un

Stratgie nationale de coaching des supporters

responsable/dlgu des supporters, ils fournissent aux supporters un rfrent qui relaie leurs
proccupations et se dotent du mme coup dun porte-parole.
Ces deux formes de coaching se distancient des comportements violents, racistes et sexistes
des supporters et de lusage illgal ou non rglementaire dengins pyrotechniques8. Les lois
et les rglements en vigueur fixent le cadre du coaching des supporters. Cela signifie que les
coachs doivent poser des limites aux (jeunes) supporters qui transgressent la loi et lutter contre
la tolrance et la banalisation de leurs actes, pointer leurs torts et dmanteler leurs mcanismes
dexcuse (p. ex. consommation dalcool, pression du groupe, etc.). Mais leur fonction veut
aussi quils luttent contre la criminalisation des supporters, quils prennent leurs besoins et
leurs proccupations au srieux et quils reconnaissent le rle quils jouent (principe du double
mandat9).

5.1 Coaching socioprofessionnel des supporters


5.1.1 Mthodes
Dfinition du travail social
Selon la dfinition adopte en juillet 2000 Montral par la Confrence mondiale de la Fdration internationale des travailleurs sociaux (FITS), le travail social est une profession qui favorise la transformation sociale, la rsolution des problmes dans les relations humaines, ainsi que
le dveloppement des propres ressources (empowerment) et la libration des personnes afin
damliorer leur bien-tre. En se fondant sur des thories du comportement humain ainsi que
des systmes sociaux en tant que base dexplication, le travail social intervient la charnire
entre lindividu et lenvironnement/la socit. A cet gard, les principes des droits humains et
de la justice sociale revtent une importance primordiale pour le travail social.
On distingue plusieurs approches thoriques du travail social:
Lanimation socioculturelle / la pdagogie sociale: consolidation des comptences
(sociales) et dveloppement de ressources individuelles et collectives sur une base participative.
Lassistance sociale (aide individuelle, tri): amlioration des conditions de vie individuelles et assistance en cas de crises ou de conflits.
Le travail social communautaire: travail circonscrit un territoire et ancr dans un environnement social; traitement de conflits sociaux en lien avec les structures et lenvironnement social dun public donn, en partenariat avec les intresss.
Le travail socio-ducatif avec les jeunes en milieu ouvert: dveloppement de relations
de confiance et mise en place daccs lespace de vie et lespace social des adolescents et
des jeunes adultes: dmarche relationnelle base sur une structure mobile.
Le travail institutionnel: dtermination des causes et des conditions du comportement
(provocateur) des jeunes; lobbying sociopolitique auprs des autorits, des institutions, des
associations.
La recherche: observation sociale et empirique des dveloppements intervenant dans le
paysage des supporters, de leurs modes dexpression et de leurs comportements.
Voir la loi fdrale instituant des mesures visant au maintien de la sret intrieure (RS 120), le concordat instituant des mesures contre la violence lors de manifestations sportives du 15 novembre 2007 et les directives sur les
objets interdits mises par les ligues de football et de hockey sur glace.
9
En travail social, le double mandat correspond la juxtaposition au sein dune mme fonction professionnelle
de deux mandats diffrents, voire antinomiques. Cette notion est caractristique des professions du travail social.
Lenjeu consiste trouver le juste milieu entre les intrts des clients ou du groupe cible et ceux de la socit.
8

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Stratgie nationale de coaching des supporters

Le coaching socioprofessionnel des supporters sinspire de ces approches et des mthodes du


travail social diffrents gards:
Il met laccent sur la participation des intresss et accorde une attention particulire
leurs ressources. Il veille aussi mettre le groupe cible en rseau avec les autres acteurs impliqus pour ouvrir des perspectives de dveloppement et supprimer les sources de tension.
Il tient autant compte du dveloppement de lindividu que de la fonction du groupe.
Il assiste les supporters dans diffrentes situations de vie et aide les jeunes supporters devenir adultes. Les coachs se familiarisent avec le parcours et les conditions de vie des supporters en discutant avec eux, interviennent de faon cible et leur proposent de nouvelles
possibilits de dveloppement qui tiennent compte du cadre lgal et du contexte social.
Il apprend aux supporters grer seuls des situations de vie difficiles, au cas o le filet de
scurit ncessaire ferait dfaut.
Il repre les situations conflictuelles et les tendances gnrales, facilite leur analyse, intervient et propose des solutions pour les grer.
Il sappuie sur une approche pdagogique dacceptation et dintgration et dfinit des
limites sans pour autant exclure. Cette dmarche peut tenir de lquilibrisme, mais elle est
ncessaire pour comprendre les supporters dviants et les rencontrer. Le coaching socioprofessionnel saffranchit de lillusion pdagogique selon laquelle on ne peut modifier un
comportement quen le combattant ou quen donnant des leons.
Le coaching socioprofessionnel des supporters est convaincu de la justesse de cette approche.
Mais, comme cest encore une jeune discipline du travail social, il la fait rgulirement valuer.
Le coaching socioprofessionnel des supporters poursuit les objectifs suivants:
endiguer les conflits, la violence, la dlinquance et les frustrations;
renforcer lestime de soi et la scurit comportementale des (jeunes) supporters de football;
dvelopper lautorgulation et lauto-prise en charge du noyau dur des supporters;
dvelopper et cultiver un supportrisme actif et cratif, fond sur un partenariat entre le
club et les supporters;
combattre les prjugs, les boucs missaires, les tendances extrmistes et les peurs diffuses;
impliquer activement les supporters;
contribuer la bonne collaboration des diffrents acteurs concerns (club, supporters,
autorits, etc.).

5.1.2 Tches
Le coaching socioprofessionnel des supporters se situe la croise de diffrentes approches,
raison pour laquelle il sadresse non seulement aux supporters, mais aussi aux nombreux acteurs et institutions qui sont concerns par la thmatique des supporters. Pour atteindre ses
objectifs et mettre en pratique les approches et mthodes du travail social dans le coaching des
supporters, il doit assumer les tches suivantes:
Crer des offres de contact et daccompagnement, conseiller
Nouer des relations avec le noyau dur des supporters.
Accompagner les supporters aux matchs domicile et aux matchs lextrieur jusque dans
lenceinte du stade (p. ex. trains spciaux; voir Annexe I).
Prparer les matchs domicile et les matchs lextrieur (dtecter et radiquer les sources
de conflit potentielles).
Mettre sur pied un centre qui sert de lieu de rencontre pour les jours sans match.
Conseiller (consultation sociale) les supporters qui ont des questions ou des problmes et
leur offrir des possibilits de dialogue.
Trier (raffecter).

Stratgie nationale de coaching des supporters

Crer des espaces de dialogue


Favoriser le dialogue entre les diffrents acteurs du monde footballistique.
Crer des structures de communication entre le noyau dur des supporters et le club.
Transmettre la philosophie du coaching aux supporters.
Sensibiliser diffrentes attitudes et diffrents intrts.
Travail de projet
Lancer et raliser des projets de prvention spcifiques et des campagnes adaptes
aux besoins locaux
Mdiation et animation
Jouer un rle de mdiation dans des situations conflictuelles graves.
Animer des entretiens et des discussions.
Relayer les proccupations des supporters et dfendre leurs intrts.
Travail institutionnel, relations publiques
Rdiger des prises de position.
Fournir des renseignements aux mdias.
Rdiger des exposs et des interventions.
Participer des tables rondes.
Travailler en rseau avec les institutions locales de travailleurs sociaux
et danimateurs jeunesse.
Collaborer avec dautres coachs.
Siger dans les comits des clubs et des fdrations ainsi que dans des organes politiques.
Formation initiale ou continue
Orienter sa propre formation initiale ou continue.
Transmettre le savoir issu de sa pratique professionnelle aux coles, aux universits,
aux hautes coles pdagogiques.
Donner des renseignements aux tudiants qui effectuent leur travail de diplme.

5.1.3 Profil dexigences


En tant que branche du travail social, le coaching socioprofessionnel des supporters doit pouvoir sincarner dans des professionnels qualifis (dtenteurs dun diplme ou dune formation
danimateur socioculturel, de travailleur social ou de pdagogue social HES ou ES). Il peut en
outre tre utile dengager une personne supplmentaire issue directement des rangs des supporters, capable dvaluer avec pertinence le supportrisme local et son dveloppement.
Autres qualifications compltant ce profil dexigences:
Exprience du travail socio-ducatif avec les jeunes en milieu ouvert ou hors murs;
Disponibilit travailler selon des horaires irrguliers, aussi le soir et le week-end;
Capacit de communiquer avec les diffrents groupes dintresss;
Ouverture personnelle et capacit dcoute lgard du noyau dur des supporters;
Capacit de grer les conflits et bonne rsistance au stress;
Pouvoir de persuasion et seuil de tolrance lev la frustration;
Capacit de faire face avec professionnalisme des situations stressantes et conflictuelles;
Qualit danimateur et de ngociateur et comptences dans la conduite dentretiens;
Liens et affinit avec le football ou le hockey sur glace.

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16

Stratgie nationale de coaching des supporters

5.1.4 Conditions structurelles


Condition de base
Le coaching socioprofessionnel des supporters dpend dune part de ladhsion et de la
confiance du public cible (noyau dur des supporters) et, dautre part, de tous les autres acteurs
impliqus (spectateurs, clubs, socits, fdration, forces de scurit, police, politique, etc.). On
veillera, ds la mise en place du coaching socioprofessionnel, intgrer le milieu des supporters (fdrations fatires, GI, groupements isols (non officiels), extrmistes) et tenir compte
de leurs opinions. Le coaching socioprofessionnel des supporters repose sur linitiative
commune de la ville, du canton (de prfrence du dpartement des affaires sociales
ou de linstruction publique), du club et des supporters. Il est donc recommand de
mettre en place un groupe de projet largement tay, qui intgre de manire quilibre les partenaires (financiers) et les groupes dintrts concerns. Lorgane fatier,
Fancoaching Suisse (FaCH), exerce dans ce cadre un rle de conseil, mettant disposition son
savoir-faire et des stratgies existantes.
Le coaching socioprofessionnel des supporters est ralisable dans les structures suivantes:
Une association responsable indpendante compose de bailleurs de fonds et dautres
groupes dintrts
Un contrat de prestations avec une institution urbaine uvrant dans le domaine du travail
social ou du travail socio-ducatif avec les jeunes en milieu ouvert (travail de rue, etc.)
Ressources humaines
Les ressources humaines doivent tre adaptes aux conditions et aux possibilits locales. Le
coaching socioprofessionnel doit tre tabli sur la base dun contrat dengagement et tre
dfray en consquence. On veillera dfinir un cahier des charges raliste et de le doter de
ressources suffisantes. Dans une quipe, il faut compter au moins une personne ayant suivi une
formation et obtenu un diplme dans le domaine du travail social. Les modles et leur financement sont prsents de manire plus explicite au chapitre 6.
Ressources matrielles
Il faut disposer de locaux pour un centre daccueil et dinformation, avec un bureau et une
salle de runion. Le sige du coaching socioprofessionnel devrait se trouver proximit ou
lintrieur des locaux o se rencontrent les groupes actifs de supporters.
Intgration/Rseautage
Pour que le coaching socioprofessionnel soit efficace, il est ncessaire dtablir, en plus dune
relation de confiance avec les supporters, un trs bon rseau avec les autres acteurs impliqus
dans lenvironnement des supporters, en particulier
le comit directeur du club et le dlgu du comit ou du conseil dadministration;
les responsables de la scurit et les responsables ou dlgus des supporters des clubs;
les exploitants du stade et le chef de la scurit des stades;
la police (les spcialistes du milieu des supporters et la direction de lintervention);
les rseaux locaux du travail socio-ducatif avec les jeunes ou du travail de rue;
les services de prvention;
les mdias.

Stratgie nationale de coaching des supporters

5.2 Coaching des supporters par les clubs


Ce chapitre dcrit le coaching des supporters de football et de hockey sur glace. La distinction
est faite si ncessaire.

5.2.1 Fonction
Les responsables et les dlgus des supporters sont des employs ou des cadres du club. Ils
sont subordonns la direction du club et se conforment leurs directives (qui sont ellesmmes fondes sur celles de la ligue correspondante). Ils agissent dans lintrt du club et de
la ligue. Dans ce rle, ils sont confronts diffrentes groupes dinterlocuteurs:
le club;
les organisations de supporters;
le coaching socioprofessionnel des supporters;
les services dordre et de scurit privs/la police;
la Swiss Football League (SFL) et la ligue nationale de hockey sur glace (LN);
les mdias/le public.
Club
En tant quemploy ou cadre du club, le responsable ou le dlgu des supporters doit respecter les directives et les prescriptions de celui-ci. Son activit ne se limite pas uniquement
lorganisation du match. Il entretient galement les contacts avec les supporters en dehors des
matchs et semploie crer des conditions favorables, en collaboration avec les autres acteurs,
au bon droulement du match; il exerce galement une importante fonction de prvention.
Organisations de supporters
Elles constituent le groupe le plus important, en termes de revendications, auquel est confront
le responsable ou le dlgu des supporters. Les organisations de supporters ne sont pas des
groupes homognes, si bien que leurs attentes et leurs prtentions peuvent varier de manire
considrable. Le responsable ou le dlgu des supporters est le premier organe daccueil et de
dialogue entre les supporters et le club.
Coaching socioprofessionnel des supporters
En tant quorganisation indpendante, le coaching socioprofessionnel des supporters soccupe
en priorit des groupes de supporters informels. Le responsable ou le dlgu des supporters
exerce ici une fonction de lien entre le coaching socioprofessionnel des supporters et le club.
Services dordre et de scurit
Dans lorganigramme du club, le responsable ou le dlgu des supporters se situe au mme
niveau que le responsable de la scurit. Leurs tches se recoupent en de nombreux points,
qui doivent tre grs par une communication et une collaboration intensives. A cet gard, la
collaboration se concentre surtout sur lorganisation du match. Les modalits de voyage (aller
et retour), le sjour dans le stade et dautres points importants doivent bien concorder.
Swiss Football League/Ligue nationale de hockey sur glace
Les ligues sont intresses par la qualit homogne, lchelle nationale, du travail des responsables ou des dlgus des supporters. En tant quinterlocutrices, elles souhaitent tablir
un dialogue partenarial avec ces derniers et sont responsables de leur formation continue
rgulire. Elles assurent en outre lchange dexpriences et la coordination de leurs activits
au niveau national.

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18

Stratgie nationale de coaching des supporters

Football: la Swiss Football League est dote, avec la commission pour la prvention et le coaching des supporters, dun organe national auquel les responsables de supporters peuvent se
rfrer.

5.2.2 Mthodes
Communication et coopration
Pour atteindre les objectifs du coaching des supporters, qui sont nombreux et complexes, il est
important dinstaurer une bonne collaboration entre les groupes, afin que les forces investies
par les diffrentes organisations dans ce domaine puissent avoir une action concomitante.
Cest pourquoi la communication et la coopration avec les diffrents acteurs revtent une
importance primordiale pour les responsables et les dlgus des supporters.
Club
Le comit et le comit directeur devraient tre informs de leur travail. A linverse, les informations du comit directeur, dans la mesure o elles concernent les intrts des supporters,
devraient galement leur tre communiques. Linterlocuteur pour les deux parties est le responsable ou le dlgu des supporters. Ce qui importe, cest quil mette profit les forces des
diffrentes sections du club pour son travail avec et pour les supporters et quil engage activement les processus de concertation ncessaires.
Organisations de supporters
Etant donn que de nombreuses tches rclament la collaboration des supporters, les organisations de supporters sont aussi des partenaires de coopration du responsable ou du dlgu
des supporters. Les avis du milieu des supporters sont pris en compte et intgrs dans son
travail.
Services dordre et de scurit
La collaboration avec les organisations de scurit est fonde sur le principe que les activits
des deux domaines se compltent. Un change sur les diffrents intrts et sur les attentes des
deux parties est impratif.
Responsables et dlgus des supporters dautres clubs de la SFL et de la LN
Lchange mutuel dinformations dans le contexte supporters/organisation du match est une
condition de base pour une coopration partenariale. Connaissant les besoins de ses supporters, le responsable ou le dlgu peut ainsi planifier et excuter des tches avec leur collaboration. Il est primordial de communiquer en permanence pour adopter des mesures appropries
et dfinir les rgles transmettre aux supporters avant le jeu.

5.2.3 Tches
Le responsable ou le dlgu des supporters a pour obligation de tout entreprendre, en
respectant les objectifs du club, pour
maintenir et agrandir le nombre des supporters,
encourager leur intrt et leur engagement pour le club.
Il sefforce, indpendamment de la manifestation, dentretenir un dialogue constructif avec
les supporters et tous les autres groupes dinterlocuteurs. Il est, vis--vis de ses supporters,
un prestataire du club. Il veille en particulier
informer les supporters des rcents dveloppements intervenus dans le club,

Stratgie nationale de coaching des supporters

favoriser le dialogue entre les supporters et les reprsentants du club (joueurs,


entraneurs, membres du comit, gestionnaires, etc.), les reprsentants des autorits
(p. ex. police, office des constructions, etc.), les exploitants du stade, les collaborateurs
du service dordre,
encourager les manifestations destines aux supporters,
collaborer, sur la base de tches, avec la police, le service dordre, les pompiers,
les exploitants du stade, les CFF, les reprsentants de la ville, les mdias et le coaching
socioprofessionnel des supporters.
Il soccupe des besoins des supporters en relation avec la manifestation. Il veille en particulier tablir suffisamment tt un bon contact entre les supporters, la police et le service
dordre; il reprsente les intrts des supporters vis--vis de la police et du service dordre et
vice-versa. Dans les situations motionnelles, il influence les supporters de faon diminuer
ou viter si possible et de manire raisonnable les conflits.
Dans la phase prparatoire des matchs, le responsable ou le dlgu des supporters sefforce
dentretenir des contacts avec linterlocuteur de lautre club, afin de surmonter les inimitis et
les prjugs et dapaiser les conflits en cours.

5.2.4 Profil dexigences


Cette fonction exige les deux qualits suivantes: bien connatre le milieu (organis) des supporters et tre bien accept par les groupes cibles.
En plus de ces conditions de base, la personne devrait disposer des comptences techniques et
humaines suivantes:
Savoir exercer une influence positive et avoir de lexprience en la matire.
Avoir des contacts et de lexprience avec les principaux rseaux impliqus dans le milieu
des supporters.
Avoir des notions de base en psychologie et connatre les processus de dynamique
de groupe.
Etre apte communiquer et grer les conflits; avoir lesprit dquipe et savoir cooprer.
Etre dispos apprendre, tre dot dun esprit danalyse et dune aisance rhtorique.
Savoir ngocier et imposer ses ides.
Savoir adopter une attitude calme, dpassionne et professionnelle dans les situations
de stress et de conflit.

5.2.5 Condition structurelle


Conditions relevant du contrat de travail
Le responsable ou le dlgu des supporters est un collaborateur du club et il figure dans
lorganigramme. Il est subordonn la direction du club; il se conforme ses directives et
les fait appliquer.
Le rapport de travail entre le responsable ou le dlgu des supporters et le club est dfini
dans un contrat/mandat de travail.
Les tches et les comptences sont dfinies dans un cahier des charges.
Conditions matrielles
Utilisation de linfrastructure du club avec tous les moyens de communication modernes.
Pour accompagner les supporters aux matchs, le responsable ou le dlgu des supporters
est dot dune carte de lgitimation qui lui donne accs tous les secteurs du stade pertinents pour son travail (par la SFL/ LN).

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Stratgie nationale de coaching des supporters

Conditions non matrielles


Mise disposition de tous les principaux rseaux importants du club.
Soutien pour la rdaction et la ralisation de textes spcifiques aux supporters.
Mise en contact avec les supporters et les clubs de supporters, les joueurs, les entraneurs
et les officiels du club.

6. Modles / Financement
Ce chapitre dcrit les modles du coaching local des supporters et montre comment organiser
la collaboration nationale. Une distinction a t faite entre le niveau local et le niveau national;
elle se reflte galement dans la dsignation des prestataires.

6.1 Coaching des supporters au niveau local


6.1.1 Variantes
Cette stratgie propose, sur la base des chapitres prcdents, trois modles de coaching local,
aussi bien au niveau socioprofessionnel que dans le cadre du club. Les trois variantes montrent
comment adapter et raliser le coaching professionnel en fonction des conditions locales (p. ex.
finances, revenus des supporters, etc.).
Variante 1: coaching socioprofessionnel des supporters organis dans une association
responsable et engagement dun responsable ou dun dlgu des supporters sur une
base rmunre.
Variante 2: coaching socioprofessionnel des supporters organis dans une association
responsable et engagement dun responsable ou dun dlgu des supporters avec
une indemnisation forfaitaire.
Variante 3: contrat de prestations avec une institution urbaine uvrant dans le domaine du travail socio-ducatif avec les jeunes ou du travail social (travail de rue, etc.)
comme pilier socioprofessionnel et engagement dun responsable ou dun dlgu
des supporters avec ddommagement des frais.
Le choix de la variante seffectue sur la base dune analyse de la situation locale. Celle-ci peut
prendre en compte les lments suivants:
Revenu global des supporters
Taille et composition des groupes de supporters
Attentes et besoins des supporters
Taille de la ville et zones de desserte des transports publics
Taille et situation conomique du club
Conditions du club
Offres existantes de la ville et/ou du canton
Traditions du club
Autres.

Stratgie nationale de coaching des supporters

6.1.2 Financement du coaching local


Les trois variantes se prsentent comme suit:

Variante 1

Variante 2

Coaching socioprofessionnel
des supporters

Coaching des supporters par le club

Taux doccupation:
env. 160%

Taux doccupation:
50%

Budget:
CHF 220000 minimum

Budget:
CHF 50000 minimum

Taux doccupation:
80-140%

Taux doccupation:
Pas dengagement fixe
Indemnisation forfaitaire:
par accompagnement au match

Budget:
CHF 120000 minimum

Budget:
CHF 1000 par match, env. CHF 36000/anne
Variante 3

Taux doccupation:
Contrat de prestations avec le canton
ou la ville

Taux doccupation:
Pas dengagement fixe
Indemnisation des frais

Budget:
CHF 40000 minimum

Budget:
CHF 10000 minimum

Pour le financement, la variante choisie ne joue pas de rle a priori, car une cl de rpartition
des cots unique peut tre applique toutes les variantes. La cl de rpartition des cots se
fonde sur les participants suivants:
le club de football ou de hockey local
les pouvoirs publics (ville, canton) pour le coaching socioprofessionnel
Cl de rpartition des cots pour le coaching socioprofessionnel:
1
/3 soit 33,3%
Canton
1
/3 soit 33,3%10
Ville
1
Club
/3 soit 33,3%
Cl de rpartition des cots pour le responsable des supporters/dlgu des supporters:
Club
100%
La rpartition paritaire prsente un triple avantage: elle intgre les diffrents groupes dintrt de manire quilibre, elle leur donne un droit de parole et elle regroupe le savoir faire
technique. La mise en place dun coaching professionnel et prventif nest possible quavec la
volont dintgration des parties nommes, ce qui requiert aussi lengagement des pouvoirs
publics pour soutenir et participer ce travail au niveau du club.
Ce modle de financement part du principe que lengagement pour le coaching est propos
et suivi au niveau local. Des interventions au niveau politique peuvent savrer ncessaires.
En outre, le club doit tre sensibilis la cration du coaching prventif. La participation des
fdrations et des ligues aux efforts locaux peut dpendre du cas (projets pilotes) et des contributions octroyes aux clubs pour le travail de prvention.

10
Selon les cantons, le pourcentage de la rpartition des 2/3 du financement par les pouvoirs publics peut varier
entre le canton et la ville.

21

22

Stratgie nationale de coaching des supporters

6.1.3 Acteurs du coaching des supporters lchelon local


a) Club
En prenant des mesures de coaching, les clubs montrent leurs supporters quils tiennent
compte de leurs intrts et participent, par un travail dintgration, au dveloppement dun
supportrisme fond sur la crativit et la tolrance. Sans le soutien des clubs, il ny aurait
pas de coaching des supporters, ni socioprofessionnel, ni assur par les clubs. Le coaching
doit maner dune volont de dvelopper un outil de prvention. Il doit en outre constituer
un lment important parmi dautres mesures prises envers la communaut des supporters.
Lengagement des clubs, tant au niveau de la conception que du financement, constitue la
base permettant dassocier dautres partenaires au coaching des supporters.
b) Cantons et villes
En participant au coaching socioprofessionnel, les cantons et les villes tmoignent de leur volont dintgrer ce genre de mesures dans leurs programmes daide la jeunesse ou daide
sociale. Les cantons et les villes reconnaissent que les tribunes situes derrires les buts sont
devenues des espaces sociaux propres la ville ou la rgion, et quelles reclent un grand
potentiel en termes de mobilisation, de crativit et dappartenance un groupe. A limage
dautres espaces sociaux, elles connaissent une dynamique et une volution constantes. Partant du constat que ces tribunes sont devenues les principaux points de ralliement des jeunes
dune ville ou dune rgion et quelles attirent un public trs htrogne, il importe que les
dpartements des affaires sociales ou de linstruction publique abordent cette thmatique de
manire cible. Des conventions de prestations ou de subventions constituent la base de lengagement financier.

6.1.4 E
 tapes de mise en place du coaching
des supporters lchelle locale:
Coaching socioprofessionnel des supporters

Coaching des supporters par les clubs

Choix dune des trois variantes de coaching des supporters par les clubs, ventuellement avec analyse pralable
du contexte et des conditions.
Cration dun groupe de projet comprenant les
acteurs suivants: direction du club, reprsentants
des pouvoirs publics (canton et ville), reprsentants
reconnus des supporters, spcialistes du coaching
des supporters.
Choix de la direction du projet.
Collecte dinformations existantes (stratgies,
interventions politiques, etc.)
Rdaction dune stratgie de coaching
socioprofessionnel des supporters
Dfinition de la structure et de la cl de rpartition
des cots
Demandes, interventions ncessaires

Cration dun poste ou dune fonction


de responsable des supporters ou de dlgu
des supporters selon les directives du club
Rdaction dun cahier des charges et dun profil
dexigences
Dfinition de lintgration dans la structure des
clubs et de la rpartition des rles (hirarchie)
Garanties financires

Rdaction dune convention de collaboration entre les acteurs du coaching socioprofessionnel et du coaching
par les clubs

Des expriences ont dj t faites dans les deux domaines du coaching des supporters. Les
nouvelles initiatives ne partent donc pas de zro. Lassociation Fancoaching Suisse (FaCH) et les
responsables du coaching des supporters au sein des fdrations et des ligues peuvent galement tre consults.

Stratgie nationale de coaching des supporters

6.2 Centre de comptences national de coaching des supporters


6.2.1 But
Un centre de comptences national de coaching des supporters (CCCS) est institu dans le but
de coordonner et de dvelopper les activits des diffrents acteurs au plan national ainsi que
deffectuer un travail de lobby pour la prvention auprs des supporters. Ses tches sont les
suivantes:
Conseiller les partenaires locaux (clubs, villes, cantons, entreprises de transports publics,
etc.) en vue de la mise en place de modles de coaching des supporters et de llaboration
de stratgies locales.
Raliser des analyses des besoins et des tats des lieux.
Accompagner le coaching des supporters actuel et lui offrir un soutien technique.
Assurer le maillage des acteurs locaux (prvention).
Etre linterlocuteur pour les questions touchant la prvention et au coaching lchelle
nationale et internationale.
Collaborer avec des organes nationaux et participer des groupes de travail
interdisciplinaires
Assurer la formation et la formation continue.
Diffuser des informations dans le domaine du coaching des supporters
et du supportrisme.
Accomplir du travail de relations publiques et de communication.
Participer aux changes internationaux.
Le centre de comptences sera institu en deux phases:

6.2.2 Phase 1: Mise en rseau et changes dinformations


Dans une premire phase, Fancoaching Suisse (FaCH) gre le secrtariat du centre de comptences national et continue jouer le rle dorgane fatier du coaching socioprofessionnel
des supporters et dorgane expert en la matire. Laccent est mis sur la mise en rseau et les
changes dinformation entre les diffrents acteurs ainsi que sur lvaluation des besoins et la
planification dun centre de comptences national mme dassumer les tches prcites. Les
organisations actives dans la prvention ou le coaching des supporters seront intgres la
structure de ce centre de comptences, de mme que les fdrations, les ligues et les autorits
publiques (villes, cantons et Confdration, p. ex. lUnion des Villes Suisses et la Confrence
des directrices et directeurs cantonaux des affaires sociales). Les initiatives prives seront galement prises en considration.
AFS

SFL

LNH/SIHA

Commission de
prvention
Dlgu la
prvention

Dlgus des
supporters

CFF

FaCH
Coaching
socioprofessionnel
des supporters

Centre de comptences national du coaching des supporters (CCCS)


avec secrtariat permanent (FaCH)

Autorits
politiques

23

24

Stratgie nationale de coaching des supporters

Du 1er janvier 2010 au 31 dcembre 2012, le financement de Fancoaching Suisse sera assur
par un financement de dpart de la Confdration de 100000 francs (OFSPO, crdit rsiduel
de lEURO 2008) ainsi que par une contribution annuelle de la SFL, de lAFS, et des CFF dun
montant de 110000 francs. Cette somme suffira pour exploiter le secrtariat du CCCS avec la
structure actuelle de FaCH.

6.2.3 Phase 2: Concrtisation du centre de comptences national


Les expriences tires de la phase 1 seront values et discutes avec les diffrents partenaires
avant quune dcision ne soit prise concernant le centre de comptences. Ensuite, pour autant
que le besoin sen fasse sentir, lassociation Fancoaching Suisse, qui assumera de nouvelles
tches et dont la mission sera largie, sera intgre au centre de comptences, qui disposera
alors de sa propre structure. Cela prsupposera que le coaching socioprofessionnel des supporters, le coaching effectu par les clubs ainsi que lapproche prventive auprs des supporters de
football et de hockey sur glace soient bien tablis et quun rapprochement entre les partenaires
soit possible.
AFS

SFL

NHL / SIHA

Commission
de prvention
Dlgue la
prvention

CFF

Rseau de
coaching socioprofessionnel
des supporters

Autorits
politiques

Dlgus des
supporters

Centre de comptences national de coaching des supporters (CCCS)


avec structure propre

Un budget annuel de 280000 francs est ncessaire pour exploiter le CCCS, notamment pour
permettre la cration de deux postes plein temps. Les efforts consentis sur le plan national
pour professionnaliser le coaching des supporters doivent tre du ressort des acteurs nationaux. En ce sens, lengagement des fdrations sportives et des ligues, organisatrices des comptitions sportives, est primordial. En effet, selon les dispositions figurant dans leurs statuts,
les fdrations nationales concentrent leur engagement (financier) dans des activits de porte
nationale.
Pour la Confdration, lexistence dun centre de comptences national permet de garantir
la mise en rseau des diffrents acteurs dans le domaine du coaching des supporters. Les
efforts actuellement fournis dans ce domaine sont troitement lis avec les mesures prises en
matire de promotion de la jeunesse ou avec des mesures de prvention spcifiques prises dans
dautres domaines. En outre, lOFAS apporte son soutien aux organes fatiers qui traitent des
questions lies la jeunesse.
Plusieurs services fdraux traitent de la thmatique de la violence en marge des manifestations
sportives. Le DFJP est par exemple comptent pour la publication de nouveaux actes lgislatifs
(LMSI II)11 et leur mise en uvre (HOOGAN12). En 2009, lOFSP a publi un rapport sur le thme
de la violence chez les jeunes 13, rapport qui sert de base un programme fdral de protection

www.admin.ch/ch/f/rs/120/index.html
www.fedpol.admin.ch > Thmes > Scurit > Hooliganisme > Systme dinformation HOOGAN
13
www.bsv.admin.ch > Thmes > Questions de lenfance et de la jeunesse > Protection des jeunes
11
12

Stratgie nationale de coaching des supporters

de la jeunesse14. Ce programme sera mis en uvre partir de 2011 et aura galement une incidence sur le coaching des supporters. Enfin, citons la table ronde sur la lutte contre la violence
dans le sport, que lancien conseiller fdral Samuel Schmid avait institue en vue de lEURO
2008. Cette table ronde est dsormais place sous la houlette de son successeur, Ueli Maurer.

Annexe I: Accompagnement des supporters par les CFF


La plupart des supporters utilisent les transports publics, et notamment le train, pour assister
des manifestations sportives. Les CFF organisent des trains spciaux cet effet, dans le but de
sparer les supporters des autres passagers. La collaboration avec les CFF joue un rle important dans le coaching des supporters et a fait ses preuves ces dernires annes. Depuis 2009,
laccompagnement dans les trains constitue mme une mesure tablie.
Le transport des supporters en train et la collaboration avec les CFF ou dautres prestataires de
transports publics vise les objectifs suivants:
Concentration et garantie des interventions dans les trains, pour permettre un accompagnement des supporters rgulier et de qualit.
Amlioration de la communication entre la police ferroviaire, les accompagnateurs prsents
dans les trains et les supporters.
Diminution des dprdations dans les trains et les gares.
Mesures de dsescalade prises suffisamment tt en cas de conflits potentiels (discussion,
rappel lordre).
Informations aux autres passagers ou mdiation entre les passagers et les supporters.
Trajets effectus sans accrocs, laller comme au retour.
Une valuation interne a dmontr que les interventions dans les trains doivent tre planifies
en fonction des conditions locales. Sur le terrain, les trajets en train ncessitent lintervention
de professionnels du coaching des supporters, de responsables des supporters au sein des
clubs, daccompagnateurs ou de grands frres.
Tches incombant aux acteurs lchelle locale:
Intervenir lors de conflits impliquant des supporters.
Effectuer une mdiation lors de conflits impliquant des supporters (conflits avec la police
ferroviaire, le personnel des trains, les autres voyageurs), dans le but de calmer la situation
et de parvenir une solution commune acceptable.
Collecter et transmettre les ventuelles demandes des supporters lgard des autres
acteurs (police ferroviaire). Dans la mesure du possible, lancer et suivre des processus permettant de rpondre ces demandes.
Intervenir en cas de comportement inappropri.
Communiquer les informations importantes aux supporters (p. ex. raisons dun retard, etc.)
dans le but dviter des changements de comportement et de prvenir une dtrioration
de la situation.
Rendre les supporters attentifs aux comportements risque (freinages durgence, jets
dobjets par la fentre, etc.).
Dans la mesure du possible, lencadrement des supporters est toujours assur par les mmes
accompagnateurs et reprsentants de la police ferroviaire, car cela simplifie la communication
entre les diffrents acteurs et permet de dvelopper des relations de confiance. Ce travail dans
la continuit assure en outre une collaboration durable entre la police ferroviaire, les accompagnateurs et les supporters. Pour garantir que leur rle soit connu et reconnu par les supporters,
les accompagnateurs doivent tre en contact avec les leaders prsents dans les trains. Dans
www.bsv.admin.ch > Thmes > Questions de lenfance et de la jeunesse > Protection des jeunes

14

25

26

Stratgie nationale de coaching des supporters

lidal, ces accompagnateurs devraient galement tre actifs dans lencadrement des supporters au sein des clubs concerns.
Tches incombant Fancoaching Suisse:
Assurer la formation continue des quipes dintervention.
Dvelopper et faire connatre la mesure des CFF accompagnement des fans.
Rendre compte de lintervention (assurance qualit) aux CFF.
Rglement des paiements dans le cadre du budget disponible.
Points sur lesquels laccent doit tre mis:
Echanges rguliers entre tous les acteurs.
Continuit de la bonne collaboration entre les acteurs.
Accompagnement des supporters assur en principe dans tous les trains spciaux
dans les rgions o cette pratique est tablie.
Mise en place dun accompagnement des supporters dans les trains spciaux
dans les autres rgions.
Elaboration conjointe de mesures pour atteindre au mieux les objectifs.
Intgration de la ligue suisse de football au niveau stratgique afin de dvelopper
la collaboration, les tches oprationnelles restant du ressort de Fancoaching Suisse.

Annexe II: Stratgie des 3 D pour les interventions de police


La stratgie des 3 D a fait ses preuves, notamment lors de lEURO 2008, et elle est applique
par toutes les forces de police en Suisse. Cette stratgie repose sur 3 points centraux (dialoguer,
dsamorcer et dfendre) ainsi que sur le principe de la proportionnalit. Elle vise conserver un
dialogue aussi longtemps que possible, puis dsamorcer les situations de crise et prendre
temps les mesures ncessaires lorsque la situation lexige. La tenue des policiers joue un rle secondaire. Seule compte la mise en pratique de la stratgie des 3 D, dont les trois niveaux sont:
Dialoguer: En rgle gnrale, la police intervient en uniforme, mais elle peut aussi intervenir en tenue dintervention (avec ventuellement un signe distinctif). Les forces de police
font preuve damabilit, douverture et de disponibilit.
Dsamorcer: La police intervient en uniforme ou en tenue dintervention (avec ventuellement avec un signe distinctif). Il sagit ici de faire preuve de conciliation, par le dialogue, en
cas de troubles mineurs de lordre public. Les auteurs dinfraction seront toutefois arrts
et poursuivis en justice.
Dfendre: En rgle gnrale, la police intervient en tenue dintervention. Il sagit ici de
pacifier la situation, dtablir lidentit des suspects, de protger les biens, darrter les fauteurs de troubles et de rtablir lordre et la scurit.
Selon la situation et en vertudu principe de proportionnalit, les responsables de lintervention
peuvent choisir une stratgie diffrente tout moment sils estiment que cela est ncessaire.
En outre, la stratgie des 3 D ne doit pas obligatoirement comporter les trois niveaux dcrits
ci-dessus, que cela soit lors de la planification de lintervention ou de lintervention elle-mme.
Lors des matchs haut risque notamment, les forces de police ne peuvent souvent pas, faute
de ressources, faire appel des renforts portant luniforme en vue dappliquer la stratgie des
3 D. En outre, vu la tendance actuelle la violence, des forces dintervention non protges
courent un risque de blessures important.
Il serait erron de qualifier la stratgie des 3 D de trop nergique, voire de faible, et de renoncer
lappliquer. En effet, le fait dappliquer les deux premiers niveaux (dialoguer, dsamorcer) ne
signifie pas quil faut donner suite aux exigences de la partie adverse ou continuellement lcher
du lest afin dviter tout prix une intervention policire ou une confrontation, au risque de
dcrdibiliser les forces dintervention. La stratgie des 3 D repose au contraire sur lapplication

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consquente et gnrale du principe de proportionnalit. Ces dernires annes, la situation a


beaucoup volu dans le domaine de la violence lors de manifestations sportives. Aujourdhui,
les acteurs recourent davantage la violence, et de manire plus intense. Le seuil dintervention a donc galement beaucoup volu pour la police. Cela ne veut toutefois pas dire que la
stratgie des 3 D ne peut plus tre applique.
La proportionnalit peut se dfinir comme suit:
Toute mesure policire de contrainte doit tre propre sauvegarder ou rtablir ltat de
droit.
Elle ne doit pas aller au-del de ce qui est ncessaire pour atteindre le but recherch.
Elle ne doit pas engendrer une situation dfavorable disproportionne par rapport au but
recherch.

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