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Fecha de
Publicacin
24 de Julio del 2014
Fecha Visita de
Obra
Fecha Junta de
Aclaraciones
Fecha
Presentacin y
Apertura de
Proposiciones
14 de Agosto del
2014 a las 13:00 Hrs.
4.- La informacin necesaria para que los licitantes integren sus proposiciones
Tcnica y Econmica, estar a disposicin de los interesados en el Sistema
CompraNet y en la oficinas de la CONVOCANTE en Cordillera Himalaya No. 295 Col.
Garita de Jalisco, San Lus Potos, S. L. P. en horario de 8:00 a 15:00 hrs., a partir de la
publicacin de la convocatoria y hasta la fecha de presentacion y apertura de
proposiciones.
DE
Bases a las que se sujetar la Licitacin Pblica Nacional nmero: LO-924004991-N582014 relativa a la obra Regeneracin Integral de la Avenida Ricardo B. Anaya (tramo
Carretera a Rioverde a Fray Jos de Gauna) 1. Etapa., Cabecera Municipal, Soledad
de Graciano Snchez, S.L.P.
Se entender por:
LEY.- La Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
REGLAMENTO.- El Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas.
CONVOCATORIA A LA LICITACIN.- Invitacin a los interesados en participar en la licitacin
pblica nacional, en la cual se establecen las Bases a las que se sujetar el procedimiento
de contratacin.
LICITACIN.- Procedimiento de contratacin para la adjudicacin de las obras pblicas y los
servicios relacionados con las mismas.
EL LICITANTE.- Persona que participe en cualquier procedimiento de licitacin pblica o bien
de invitacin a cuando menos tres personas.
LA CONVOCANTE.- La Secretara de Desarroll Urbano, Vivienda y Obras Publicas.
EL CONTRATISTA.- Persona que celebre contratos de obras pblicas o servicios
relacionados con las mismas.
LA DEPENDENCIA.- La Secretara de Desarroll Urbano, Vivienda y Obras Publicas.
COMPRANET.- Sistema electrnico de informacin pblica gubernamental sobre obras
pblicas y servicios relacionados con las mismas, a cargo de la Secretaria de la Funcin
Pblica. Dicho Sistema es de consulta gratuita y constituye un medio por el cual se
desarrolla el procedimiento de contratacin.
PROYECTO ARQUITECTONICO.-El que define la forma, estilo, distribucin y el diseo
funcional de una obra.
PROYECTO EJECUTIVO.-Conjunto de planos y documentos que conforman los proyectos
arquitectnico y de ingeniera de una obra, el catalogo de conceptos, as como las
descripciones e informacin suficiente para que esta se pueda llevar a cabo.
PROYECTO DE INGENIERA.- El que comprende los planos constructivos, memorias de
clculo y descriptivas, especificaciones generales y particulares aplicables, as como plantas,
alzados, secciones y detalle que permitan llevar a cabo una obra civil, elctrica, mecnica o
de cualquier otra especialidad.
que es de
II.- Escrito en el que manifieste el domicilio para or y recibir todo tipo de notificaciones y
documentos que deriven de los actos del procedimiento de contratacin y, en su caso, del
contrato respectivo, mismo que servir para practicar las notificaciones an las de carcter
personal, las que surtirn todos sus efectos legales mientras no seale otro distinto.
Asimismo, en el caso de contar con correo electrnico, deber proporcionar dicha direccin.
III.- Escrito mediante el cual declare bajo protesta de decir verdad que no se encuentra en
alguno de los supuestos que establecen los artculos 51 y 78 de la LEY.
IV.- Escrito en el que manifieste bajo protesta de decir verdad, que los estudios, planes o
programas que previamente haya realizado, incluyen supuestos, especificaciones e
informacin verdicos y se ajustan a los requerimientos reales de la obra a ejecutar, as como
que, en su caso, consideran costos estimados apegados a las condiciones del mercado, en
trminos de lo establecido en los artculos 31, fraccin XV y 51, fraccin VII, segundo prrafo
de la LEY. Este manifiesto solo estar obligado a presentarlo las personas fsicas o morales,
que se encuentren dentro de este supuesto.
V.-Copias simples de las declaracines fiscales o estados financieros de los ltimos dos
ejercicios fiscales, en caso de empresas de nueva creacin los mas recientes a la fecha de
presentacin de proposiciones.
Los parmetros financieros que EL LICITANTE deber de cumplir, para demostrar su
capacidad de recursos econmicos, son los siguientes:
a).- Que el capital neto de trabajo (CNT) de EL LICITANTE sea suficiente para el
financiamiento de los trabajos a realizar. Se tendr como suficiente dicho capital neto,
cuando el importe del ltimo ejercicio fiscal del activo circulante (AC), menos el
pasivo circulante (PC), sea igual o mayor del 20% del valor del importe de su
propuesta econmica sin IVA.
b).- Que EL LICITANTE demuestre una suficiente capacidad para pagar sus obligaciones.
Se tendr como suficiente dicha capacidad cuando el importe del ltimo ejercicio
fiscal del AC entre PC, sea igual o mayor de 1.1 unidades y el activo total (AT) entre
el pasivo total (PT), sea igual o mayor a 2.0 unidades.
c).- Que EL LICITANTE demuestre un aceptable grado en que depende del
endeudamiento y la rentabilidad de la empresa es aceptable. Se tendr como
aceptable dicho grado de endeudamiento y rentabilidad de EL LICITANTE, cuando el
importe del ltimo ao fiscal del PT entre AT, sea igual o menor 70%.
En el caso de proposiciones presentadas en forma conjuntas o en grupo, se sumarn los
CNT, AC, PC, AT y PT, para cumplir con los parmetros sealados en los incisos anteriores.
VI. Copia simple por ambos lados de la identificacin oficial vigente con fotografa,
tratndose de personas fsicas y en el caso de personas morales, de la persona que firme la
proposicin.
VII.- Escrito en el que su representante (suscriptor de la proposicin) manifieste bajo protesta
de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por s o por su
representada, escrito que deber contener los datos siguientes:
a) Del licitante: Registr Federal de Contribuyentes, Nombre, Domicilio as como de ser el
caso de su apoderado o representante legal. De ser persona moral adems de lo anterior
sealara el objeto social de la empresa, datos de la escritura pblica y sus reformas, con las
que se acredite la existencia legal de las personas morales, as como relacionar el nombre
de los socios que la integran.
b)
Del Representante Legal del Licitante: Datos de la escritura pblica en la que se le
otorga las facultades de representacin y su identificacin oficial.
VIII.- Forma en que los licitantes debern acreditar su existencia legal y personalidad
jurdica, para efectos de la suscripcin de las proposiciones:
1.- Copia simple del acta constitutiva de la empresa y sus modificaciones, debidamente
inscritas en el Registro Pblico correspondiente, cuando se trate de personas morales y
copia de la Acta de nacimiento o Carta de naturalizacion cuando se trate de personas fisicas.
2.- Copia simple de los poderes notariales del suscriptor de la proposicin para actos de
administracin (debidamente inscritos en el Registro Pblico correspondiente), o especiales
para firma de proposiciones.
Previo a la firma del contrato, EL LICITANTE ganador deber presentar para su cotejo
original o copia certificada de los documentos sealados en esta fraccion y en V. Ademas de
lo siguiente:
a) Personas fsicas:
1.
Acta de nacimiento o carta de naturalizacin.
2. Cdula de identificacin fiscal.
b)
Personas morales:
1. Acta constitutiva de la empresa y sus modificaciones, debidamente inscritas en el
Registro Pblico de Comercio.
2. Cdula de identificacin fiscal.
3. Poderes notariales de los representantes legales para actos de administracin
(debidamente inscritos en el Registro Pblico correspondiente), o especiales para
suscribir contratos.
4.
Identificacin oficial de los representantes legales.
5.
En su caso, convenio privado de las empresas agrupadas.
Estos documentos servirn para constatar que la persona cumple con los requisitos legales
necesarios.
IX.- Declaracin de integridad mediante la cual EL LICITANTE manifieste bajo protesta de
decir verdad, que por s mismo o a travs de interpsita persona, se abstendr de adoptar
conductas para que los servidores pblicos de LA DEPENDENCIA convocante, induzcan o
alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento de contratacin
y cualquier otro aspecto que les otorguen condiciones ms ventajosas, con relacin a los
dems participantes.
X.- Constancia de registro que expide el sistema CompraNet o la constancia sellada de
recibido por parte de la dependencia, donde indique su inters a participar en la licitacin.
XI.- En su caso, escrito mediante el cual EL LICITANTE manifieste que en su planta laboral
cuenta cuando menos con un cinco por ciento de personas con discapacidad, cuyas altas en
el Instituto Mexicano del Seguro Social se hayan dado con seis meses de antelacin a la
fecha prevista para firma del contrato respectivo, obligndose a presentar en original y copia
para cotejo las altas mencionadas, a requerimiento de LA DEPENDENCIA convocante, en
caso de empate tcnico. La falta de presentacin de este escrito no ser causa de
desechamiento de la proposicin.
Asimismo, conforme al procedimiento administrativo de pago de anticipos, estimaciones,
ajustes de costos, etc., va transferencia electrnica, deber presentar fotocopia de: Registro
Federal de Contribuyentes; constancia del domicilio fiscal; constancia de la institucin
financiera sobre la existencia de cuenta de cheques abierta a nombre del beneficiario, que
incluya el nmero de cuenta con 11 posiciones, as como la Clave Bancaria Estandarizada
(CLABE) con 18 posiciones.
Para los interesados que decidan agruparse para presentar una proposicin, debern
acreditar en forma individual los requisitos sealados anteriormente, adems de entregar una
copia del convenio a que se refiere el artculo 47 fraccion II del REGLAMENTO. La
presentacin de los documentos de los integrantes de la agrupacin y la del convenio deber
hacerse por el representante comn.
XII.- Para los casos en que dos o ms interesados se agrupen para presentar una sola
proposicin, debern celebrar entre si un convenio privado, que contendr lo siguiente:
PROCESO DE LICITACIN
SEGUNDA.- La junta de aclaraciones de la convocatoria a la licitacin se llevar a cabo el da
01 de Agosto del 2014 a las 13:00 horas, en la sala de juntas de la SEDUVOP, ubicada en
el 3er. Piso en la Av. Himalaya No. 295 en la Colonia Garita de Jalisco en la Cd. de San Luis
Potos, S. L. P., Se levantar el acta de la(s) junta(s) de aclaraciones la cual ser firmada por
los licitantes que hubieren asistido, sin que la falta de la firma de alguno de ellos reste
validez o efectos a la misma, de la cual se entregar copia a dichos asistentes.
Las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la
convocatoria a la licitacin, debern presentar un escrito en el que expresen su inters en
participar en la licitacin, por si o en representacin de un tercero, manifestando en todos los
casos los datos generales del interesado y, en su caso, del representante. Si el escrito
REVISIN PRELIMINAR
A fin de facilitar el presente procedimiento de contratacin LA DEPENDENCIA, a solicitud de
EL LICITANTE, efectuar una revisin preliminar respecto de la especialidad, experiencia y
capacidad de los interesados, as como de la documentacin distinta a la propuesta tcnica y
econmica de acuerdo con lo establecido al respecto en el REGLAMENTO de la LEY.
Para efectos de lo anterior, los interesados debern presentar en las oficinas de la
convocante ubicadas en Cordillera Himalaya No. 295 Col. Garita de Jalisco, San Luis
Potos, S.L.P. y en horario de 8 a 15 hrs. en das hbiles, solicitud de la revisin preliminar
que requieran. Dicha revisin podr efectuarse hasta treinta minutos antes de la hora
sealada para la presentacin y apertura de proposiciones establecida en la convocatoria.
Asimismo, se hace de su conocimiento que se est instaurando por la Secretaria de la
Funcin Pblica, el Sistema Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental que incluir
el registro nico de contratistas a que alude el articulo 36 penltimo prrafo y 74 Bis de la
LEY y 25 de EL REGLAMENTO, razn por la cual en el presente procedimiento de licitacin
no se verificar su inscripcin en tal registro.
De igual forma, se les comunica a los licitantes que en ningn caso se les impedir el acceso
a quienes no se encuentren inscritos en dicho registro, por lo que los licitantes interesados
podrn presentar sus proposiciones directamente en el acto de presentacin y apertura de
las mismas.
firmara por los asistentes, la falta de firma de algn licitante no invalidar su contenido y
efectos. Se sealar en el acta el lugar, fecha y hora en que se dar a conocer el fallo de la
licitacin y se proporcionar copia de la misma a los asistentes.
Al finalizar el acto se fijar un ejemplar del acta en las oficinas de LA CONVOCANTE
ubicadas Cordillera Himalaya No. 295 Col. Garita de Jalisco, San Lus Potos, S.L.P.,
planta baja, el acta estar visible del da 14 al 22 de Agosto del 2014.
As mismo LA CONVOCANTE, difundir un ejemplar de dicha acta en CompraNet para
efectos de su notificacin a los licitantes que no hayan asistido al acto. Dicho procedimiento
sustituir a la notificacin personal.
II).-FALLO
En el lugar, da y hora sealados en el acta de presentacin y apertura de proposiciones, se
dar a conocer el fallo, en presencia de los licitantes que hubieren presentado proposiciones
y que libremente asistan al acto entregndose copia del mismo, y se levantar el acta
respectiva, en los trminos del artculo 39 de la LEY y 68 del REGLAMENTO el acta se
firmar por los asistentes, la falta de firma de algn licitante no invalidar su contenido y
efectos, en la que se har constar en su caso, el nombre de EL LICITANTE ganador como
adjudicatario del contrato y monto total de su proposicin o la declaracin de que la licitacin
ha quedado desierta, sealando en el fallo las razones que lo motivaron. Se proporcionar
copia del acta a los asistentes, dicha acta har las veces de notificacin para el adjudicatario.
Al finalizar el acto se fijar un ejemplar del acta en las oficinas de LA CONVOCANTE
ubicadas en Cordillera Himalaya No. 295 Col. Garita de Jalisco, San Luis Potos, S.L.P.,
planta baja, el acta estar visible del da 22 al 29 de Agosto del 2014.
As mismo LA CONVOCANTE, difundir un ejemplar de dicha acta en CompraNet para
efectos de su notificacin a los licitantes que no hayan asistido al acto. Dicho procedimiento
sustituir a la notificacin personal. Adicionalmente a los licitantes que no hayan asistido al
acto se les enviar por correo electrnico un aviso informndoles que el acta de fallo se
encuentra a su disposicin en CompraNet.
Conforme a lo establecido en el artculo 74 de la LEY, las proposiciones desechadas durante
la licitacin podrn ser devueltas a los licitantes que lo soliciten, una vez transcurridos
sesenta das naturales contados a partir de la fecha en que se de a conocer el fallo de la
licitacin, salvo que exista alguna inconformidad en trmite, en cuyo caso LA
DEPENDENCIA las conservar hasta la total conclusin de la inconformidad e instancias
subsecuentes; agotados dichos trminos la convocante podr proceder a su devolucin o
destruccin. No obstante las proposiciones solventes que hayan sido sujetas de la aplicacin
de los criterios de adjudicacin previstos en estas bases de licitacin, sern las nicas que
no podrn devolverse o destruirse y pasarn a formar parte de los expedientes de la
convocante, quedando sujetas a las disposiciones correspondientes a la guarda, custodia y
IDIOMA Y MONEDA
TERCERA.- El idioma en que se presentarn las proposiciones ser el espaol y la moneda
en que se cotizarn ser el peso mexicano.
ADJUDICACIN
CUARTA.- Conforme a lo establecido en el artculo 38 de la LEY, LA CONVOCANTE, para
determinar la solvencia de las proposiciones recibidas para su revisin detallada y
evaluacin, verificar que las proposiciones cumplan con los requisitos solicitados en la
convocatoria a la licitacin; una vez hecha la evaluacin de las proposiciones presentadas, el
contrato se adjudicar, en su caso, de entre los licitantes, a aqul cuya proposicin resulte
solvente porque rene, conforme a los criterios de evaluacin establecidos en la
convocatoria a la licitacin, las condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas por LA
CONVOCANTE, y garantiza el cumplimiento de las obligaciones respectivas. Si resultare que
dos o ms proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de los requisitos
solicitados por LA CONVOCANTE, el contrato se adjudicar a quien presente la proposicin
que asegure las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento,
oportunidad y dems circunstancias pertinentes. LA CONVOCANTE emitir el fallo
correspondiente en trminos de lo previsto en el artculo 39 de la LEY.
Las condiciones contenidas en la convocatoria a la licitacin y en las proposiciones
presentadas por los licitantes no podrn ser negociadas, sin perjuicio de que la
convocante pueda solicitar a los LICITANTES aclaraciones o informacin adicional
LA
abstendr de otorgar puntuacin en este rubro, por no contar con los elementos
suficientes para verificar el precio ofertado.
B) Financiamiento (2 Puntos).
La convocante verificara las condiciones de financiamiento que ofrezca el licitante,
tomando en cuenta cuando menos, el plazo de la inversin que realice el licitante, el
programa de amortizacin y la tasa de descuento correspondiente.
Una vez hecha la evaluacin de las proposiciones presentadas, el contrato se adjudicar,
en su caso, de entre LOS LICITANTES, a aqul cuya proposicin resulte solvente
porque rene, conforme a los criterios de evaluacin establecidos en LA
CONVOCATORIA, las condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas por LA
CONVOCANTE, obtenga el mayor puntaje y garantice el cumplimiento de las
obligaciones respectivas.
En caso de empate entre los LICITANTES cuyas proposiciones resulten solventes y
hayan obtenido igual puntaje, ste se resolver en trminos del penltimo prrafo del
artculo 38 de LA LEY. Si no fuere factible resolver el empate en los trminos del citado
artculo, la adjudicacin del contrato se efectuar en favor de EL LICITANTE que resulte
ganador en un sorteo manual por insaculacin que realizar la CONVOCANTE en el
propio acto de fallo, el cual consistir en depositar en una urna transparente los boletos
con el nombre de cada LICITANTE empatado, de la que se extraer en primer lugar el
boleto de EL LICITANTE ganador y, posteriormente, los dems boletos de LOS
LICITANTES que resultaron empatados, con lo que se determinarn los subsecuentes
lugares que ocuparn tales proposiciones.
En caso de que no se haya previsto dar a conocer el fallo en junta pblica, el sorteo por
insaculacin se llevar a cabo previa invitacin por escrito que realizar LA CONVOCANTE,
a un representante del rgano Interno de Control, al Testigo Social cuando ste participe en
el procedimiento de licitacin, al representante de la Cmara Mexicana de la Industria de la
Construccin y al Representante del Consejo Ciudadano de Transparencia y Vigilancia paras
las Adquisiciones y Contratacin de Obra Publica del Gobierno del Estado de San Lus
Potos, levantndose el acta que firmarn los asistentes, sin que la inasistencia, la negativa o
la falta de firma en el acta respectiva de los LICITANTES e invitados, invalide el acto. Los
acuses de recibido por los organismos invitados sern parte integral de la acta en mencin.
EXPERIENCIA Y CAPACIDAD
QUINTA.- EL LICITANTE deber demostrar su experiencia, capacidad tcnica y capacidad
financiera mediante:
1.- Relacin de cada uno de los profesionales tcnicos al servicio de EL LICITANTE que
sern responsables de la direccin, administracin y ejecucin de la obra, identificados con
los cargos que ocuparan, de los que presentar su currculum con firma autgrafa en el que
se incluya, en su caso, copia simple de su cdula profesional, su domicilio y telfono actual,
ANTICIPOS
SEXTA.- Para que EL CONTRATISTA realice en el sitio de los trabajos la construccin de sus
oficinas, almacenes, bodegas e instalaciones y, en su caso, para los gastos del traslado de la
maquinaria y equipo de construccin e inicie los trabajos; as como para la compra y la
produccin de materiales de construccin, adquisicin de equipos de instalacin permanente y
dems insumos, le ser otorgado un anticipo en trminos de lo dispuesto por el artculo 50
fraccin II de la LEY del 30% de la asignacin presupuestaria aprobada al contrato en el
ejercicio de que se trate (Se otorgar anticipo conforme a la complejidad de los trabajos).
El importe del anticipo deber ser considerado obligatoriamente por los licitantes para la
determinacin del costo financiero de su propuesta, de conformidad con lo previsto en el
artculo 50 fraccin III de la LEY. (Slo aplicar en los casos de otorgamiento de anticipos).
La convocante podr otorgar anticipos para los convenios que se celebren en trminos del
artculo 59 de la LEY, sin que pueda exceder el porcentaje originalmente autorizado en el
contrato.
SUBCONTRATACIN
OCTAVA.- EL LICITANTE ganador no podr subcontratar los trabajos objeto de la obra que
le sean adjudicados.
MODELO DE CONTRATO
DCIMA.- Para los efectos de lo dispuesto por el artculo 31 fraccin XXV de la LEY, se
adjunta el modelo de contrato de Obra Pblica a Precios Unitarios y Tiempo Determinado, al
que se sujetarn LA DEPENDENCIA y EL LICITANTE ganador.
FORMA DE PAGO
caso y se computarn por das naturales desde la fecha del pago hasta la fecha en que se
pongan efectivamente las cantidades a disposicin de LA DEPENDENCIA.
No se considerar pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo de EL
CONTRATISTA sean compensadas en la estimacin siguiente, o en el finiquito, si dicho pago no
se hubiera identificado con anterioridad.
REQUISITOS ADICIONALES
DCIMA SEGUNDA.- Al formular la proposicin EL LICITANTE tomar en cuenta:
a).- Que la obra se llevar a cabo con sujecin a: la LEY y su REGLAMENTO; el proyecto y
sus especificaciones generales y particulares, as como a las especificaciones que la
Secretaria de Desarrollo Urbano, Vivienda y Obras Publicas tiene en vigor, el programa de
ejecucin general de los trabajos; el programa de utilizacin de la maquinaria y equipo de
construccin; los precios unitarios sealados en la relacin de conceptos de trabajo y
cantidades de obra para expresin de precios unitarios y monto total de la proposicin, y
conforme a las clusulas del Contrato de Obra Pblica a Precios Unitarios y Tiempo
Determinado y en general de conformidad con lo sealado en la presente convocatoria de
esta licitacin.
b).- Que en relacin con los precios unitarios aludidos en el inciso anterior, cuando a partir
del acto de la presentacin y apertura de proposiciones ocurran circunstancias de orden
econmico no previstas en el contrato, que determinen un aumento o reduccin de los
costos directos de los trabajos an no ejecutados conforme al programa convenido, la
revisin de los costos a que se refiere el artculo 56 de la LEY y 178 del REGLAMENTO, se
realizar de conformidad con lo establecido en los artculos 57 fraccin I y 58 de la LEY y lo
aplicable del 180 del REGLAMENTO.
En este caso cuando el contratista no est de acuerdo con la proporcin de intervencin de
los insumos ni su forma de medicin durante el proceso de construccin, podr solicitar su
revisin a efecto de que sean corregidos; en el supuesto de no llegar a un acuerdo, se
deber aplicar el procedimiento enunciado en la fraccin I del artculo 57 de la LEY;
afectando, en cualquiera de los casos, el importe del o de los ajustes de costos resultantes
ser afectado en un porcentaje igual al de los anticipos concedidos.
En caso que el contratista no presente dentro de los sesenta das naturales siguientes a la
publicacin de los ndices aplicables al mes correspondiente, su solicitud de revisin y
anlisis de los ajustes de costos a que hace referencia el prrafo anterior, precluye su
derecho de dicha revisin, si LA DEPENDENCIA no resuelve en tiempo y forma se tendr
por aceptado lo solicitado por el contratista.
Para los efectos del segundo prrafo de la fraccin I del artculo 58 de la LEY, y con el objeto
de actualizar los precios de la proposicin a la fecha de inicio de los trabajos, EL
CONTRATISTA podr solicitar, por una sola ocasin, la determinacin de un primer factor de
ajuste de costos, el cual se calcular conforme al procedimiento de ajuste establecido en el
estndares de calidad establecidas por las normas mexicanas y los registros que
correspondan ante las autoridades competentes lo cual deber demostrar a la
DEPENDENCIA, el contratante.
h).- Que cuando se estipula que el pago de los diversos conceptos de trabajo se har al
precio que fije el contrato para la unidad de obra terminada, ha juzgado y tomado en cuenta
todas las condiciones que puedan influir en los precios unitarios, independientemente de lo
que dichos precios incluyan en razn del costo directo, del indirecto, del financiamiento, la
utilidad y cargos adicionales; que los datos tales como clasificacin y abundamiento de
materiales, disposicin y clasificacin de los estratos y otras caractersticas, los ha
proporcionado LA CONVOCANTE nicamente como orientacin y a ttulo informativo,
quedando bajo la responsabilidad del proponente juzgar de todas las circunstancias dichas,
de manera que si cualquiera de ellas resulta diferente en la realidad a como lo consider el
proponente, por ejemplo, en la clasificacin de materiales, la diferencia no justificar
reclamacin alguna de EL CONTRATISTA en cuanto a los precios unitarios.
i).- Que el tratamiento para los materiales que se utilicen en la construccin ser el
seleccionado por EL CONTRATISTA y deber ser el adecuado para alcanzar los resultados
previstos, salvo que a juicio de LA CONVOCANTE no sea factible para satisfacer los
requisitos estipulados en las especificaciones. Por lo tanto, cuando en la convocatoria a la
licitacin se indique algn tratamiento, ste deber usarse como gua y no al que
necesariamente deban someterse los respectivos materiales.
j).- Que los materiales que se utilicen en la ejecucin de la obra objeto de la convocatoria a
la licitacin, debern ser los adecuados para obtener la calidad fijada en el proyecto y
satisfacer los requisitos estipulados en las especificaciones indicadas en el proyecto y en
estas bases, debiendo obtener para los bancos a utilizar previamente la autorizacin en
materia de impacto ambiental, otorgada por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
k).- Que como cargo adicional ha considerado el cinco al millar por concepto de servicios de
inspeccin, vigilancia y control que realiza la Secretaria de la Funcin Pblica, en trminos
del artculo 220 del REGLAMENTO. Este recurso ser para la Contralora General del
Estado, en base al Acuerdo de Coordinacin Especial Denominado Fortalecimiento del
Sistema Estatal de Control y Evaluacin de la Gestin Pblica, y Colaboracin en Materia de
Transparencia y Combate a la Corrupcin Celebrado entre el Gobierno Federal y Estatal.
l).- Que ninguna de las diferencias que pudieran resultar en las cantidades de trabajos
anotadas por LA CONVOCANTE en la FORMATO E2, justificar reclamacin alguna de EL
CONTRATISTA en relacin con los precios respectivos.
m).- Que propone precios unitarios nicamente para los conceptos anotados en la relacin
(FORMATO E2) y que por lo tanto, no presenta alternativas que modifiquen lo estipulado en
la convocatoria a la licitacin.
Los cargos adicionales debern incluirse al precio unitario despus de la utilidad y solamente
sern ajustados cuando las disposiciones legales que les dieron origen establezcan un
incremento o decremento para los mismos
r).- De ser el caso de que se trate de una obra que comprenda ms de un ejercicio fiscal,
slo se formular un contrato por el costo total y la vigencia que resulte necesaria para la
ejecucin de los trabajos, sujeto a la autorizacin presupuestaria en los trminos de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, conforme a lo establecido en los
artculos 45 y 46 de la LEY.
s).- Que los ajustes a los programas de ejecucin general de los trabajos y al programa de
utilizacin de maquinaria y equipo de construccin, motivados por las asignaciones anuales,
no implicaran cambio en los costos e importes.
t).- Que la relacin de conceptos y cantidades de trabajo para expresin de precios unitarios
y monto total de la proposicin (FORMATO E2) se formular de acuerdo con lo siguiente:
1.- Se llenar preferentemente mediante computadora, escribiendo con caracteres de
imprenta fcilmente legibles. En ambos casos, la FORMATO E2 deber presentarse sin
correcciones, raspaduras ni enmendaduras; tratando de conservar el mismo formato
proporcionado por la convocante.
2.- Se anotarn los importes de los precios unitarios de cada concepto con letra y
nmero, en pesos mexicanos, con aproximacin al centsimo.
3.- Cuando la FORMATO E2 se componga de varias hojas, deber anotarse el monto
parcial de cada una de ellas y en la hoja final, el monto total acumulado, el Impuesto al
Valor Agregado (I.V.A.) y el importe total de la proposicin.
4.- En caso de encontrarse errores en las operaciones aritmticas, se reconocer como
correcto el producto de las cantidades anotadas por LA CONVOCANTE y el importe
establecido en el anlisis del precio unitario correspondiente o el anotado con letra por
el proponente, cuando dicho anlisis no se tenga.
5.- De acuerdo con las correcciones a las operaciones aritmticas que en su caso se
hagan, se modificarn los montos parciales y la suma de ellos, el IVA y el importe total
de la proposicin.
s).- Que de resultar adjudicatario del contrato, para los efectos del artculo 32-D del Cdigo
Fiscal de la Federacin (CFF), segn lo establece la regla I.2.1.17 de la Resolucin
Miscelnea Fiscal para 2009, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de
abril de 2009, y en atencin al Oficio Circular No. UNAOPSFP/309/0743/2008 de la
Secretara de la Funcin Pblica, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de
septiembre de 2008, previo a su firma, deber presentar documento del acuse de
recepcin expedido por el Sistema de Administracin Tributaria (SAT), con el que
compruebe que realiz la solicitud de opinin sobre el cumplimiento de sus
obligaciones fiscales.
Para efectos de lo anterior, los contribuyentes con quienes se vaya a celebrar el contrato,
debern solicitar preferentemente dentro de los tres das hbiles posteriores al fallo o
adjudicacin correspondiente, la opinin sobre el cumplimiento de sus obligaciones, incluyendo
en su solicitud el correo electrnico de la Secretaria de Desarrollo Urbano, Vivienda y Obras
Publicas, seduvop@hotmail.com, a fin de que el SAT enve tambin a sta el acuse de
respuesta en atencin a la solicitud de opinin, conforme a lo siguiente:
1.- Presentar solicitud de opinin por Internet en la pgina del SAT, en la opcin Mi
portal
2.- Contar con clave CIECF
3.- En la solicitud debern incluir los siguientes requisitos:
a).- Nombre y direccin de LA DEPENDENCIA en la cual se licita.
b).- Monto total del contrato.
c).- Sealar que el contrato se trata de obra pblica.
d).- Nmero de licitacin o concurso.
4.- Manifestacin bajo protesta de decir verdad que a la fecha de registrar su solicitud
en la pgina de Internet del SAT:
a).-Han cumplido con sus obligaciones en materia de inscripcin al RFC, a que
se refieren el CFF y su Reglamento, la situacin actual del registro es activo y
localizado.
b).-Se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales
respecto de la presentacin de la declaracin anual del ISR por el ltimo
ejercicio fiscal que se encuentre obligado.
c).- Que no tiene crditos fiscales determinados firmes a su cargo por impuestos
federales, distintos a ISAN e ISTUV, entendindose por impuestos federales, el
ISR, IVA, IMPAC, IETU, IDE, impuestos generales de importacin y de
exportacin (impuestos al comercio exterior) y sus accesorios. As como crditos
fiscales determinados firmes, relacionados con la obligacin de pago de las
contribuciones, y de presentacin de aclaraciones, solicitudes, avisos,
informacin o expedicin de constancias y comprobantes fiscales.
d).- Tratndose de contribuyentes que hubieran solicitado autorizacin para pagar
a plazos o hubieran interpuesto algn medio de defensa contra crditos fiscales a
su cargo, los mismos se encuentren garantizados conforme al artculo 141 del
CFF.
e).- En caso de contar con autorizacin para el pago a plazo, que no han incurrido
en las causales de revocacin a que hace referencia el artculo 66-A, fraccin IV
del CFF.
5.- En caso que existan crditos fiscales determinados firmes manifestar que se
comprometen a celebrar convenio con las autoridades fiscales para pagarlos con los
recursos que se obtengan por la enajenacin, arrendamiento, prestacin de servicios
u obra pblica que se pretendan contratar, en la fecha en que las citadas autoridades
sealen, en este caso, se estar a lo establecido en la regla II.2.1.9 de la citada
resolucin.
t).- No podrn participar en esta licitacin las personas fsicas o morales inhabilitadas por
resolucin de la Secretaria de la Funcin Pblica, en los trminos de la LEY o de la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico.
los trabajos, considerando, en su caso, las restricciones tcnicas que procedan conforme a
los proyectos y que establezca LA DEPENDENCIA, especificando el control de calidad que
llevar a cabo en cada etapa del proceso constructivo, tomando en consideracin la
capacidad y recursos que considera para la ejecucin de la obra. FORMATO T5.
6.- Relacin de los profesionales tcnicos al servicio de EL LICITANTE, segn se establece
en la Base Quinta, inciso 1. FORMATO T6.
7.- Relacin de los contratos de trabajos similares a los de esta licitacin, que haya
celebrado tanto en la Administracin Pblica Federal, Estatal o Municipal, as como con
particulares, adems de anexar la documentacin donde acredite el cumplimiento
satisfactorio de contratos como se indica en la Base Quinta inciso 2. FORMATO T7.
8.- Manifestacin escrita en la que se seale las partes de los trabajos que subcontratar e
informacin con que acredite la experiencia y capacidad tcnica y econmica de las
personas que subcontratar. Solo en caso de existir subcontratos. FORMATO T8.
9.- Declaracin fiscal o estados financieros dictaminados o no, de los dos aos anteriores, en
caso de empresas de nueva creacin los mas actualizados a la fecha de presentacin de
proposiciones, en trminos que establece la Base Quinta, inciso 3. FORMATO T9.
10.- Relacin de maquinaria y equipo de construccin, Segn se establece en la Base
Quinta, inciso 4. FORMATO T10.
11.- Convenio privado de asociacin, este es opcional solo se presentara en caso de
participar en forma conjunta dos o ms empresas. FORMATO T11.
PROPUESTA ECONMICA
12.- Carta de proposicin firmada en papel membreteado por la empresa FORMATO E1.
13.- Catlogo de conceptos conteniendo descripcin, unidades de medicin, cantidades de
trabajo, precios unitarios con nmero y letra e importes por partida, subpartida, concepto
y total de la proposicin. Este documento formar el presupuesto de la obra que servir
para formalizar el contrato correspondiente, en su caso. FORMATO E2.
14.- Anlisis detallado del total de los precios unitarios de los conceptos de trabajo,
determinados y estructurados con costos directos, indirectos, de financiamiento, cargo
por utilidad y cargos adicionales, donde se incluirn los materiales a utilizar con sus
correspondientes consumos y costos, y de mano de obra, maquinaria y equipo de
construccin con sus correspondientes rendimientos y costos; describiendo el concepto
a desarrollar, su unidad de medida y cantidad, determinados y estructurados de acuerdo
con lo previsto en la LEY, el REGLAMENTO y en la convocatoria a la presente licitacin.
FORMATO E3.
En caso de que las matrices de los precios unitarios estn integradas con
BSICOS O AUXILIARES, obligatoriamente debern presentarse stos.
15.- Listado de insumos que intervienen en la integracin de la proposicin, agrupado por
materiales ms significativos, mano de obra, maquinaria y equipo de construccin, con la
descripcin y especificaciones tcnicas de cada uno de ellos, indicando las cantidades a
utilizar, con sus respectivas unidades de medicin y sus importes. FORMATO E4.
16.- Anlisis, clculo e integracin del factor de salario real, conforme a lo previsto en los
artculos 160 y 161 del REGLAMENTO, anexando el tabulador de salarios base de mano
de obra del personal a utilizar por jornada diurna de ocho horas e integracin de los
salarios. FORMATO E5.
17.- Anlisis, clculo e integracin de todos los costos horarios de la maquinaria y equipo de
construccin, que se emplear en la obra; debiendo considerar estos, para efectos de
evaluacin, costos y rendimientos de maquinas y equipos nuevos. FORMATO E6.
18.- Anlisis, clculo e integracin de los costos indirectos, identificando los
correspondientes a los de administracin de oficinas de campo y los de oficinas centrales.
FORMATO E7.
19.- Anlisis, clculo e integracin del costo por financiamiento, tomando en cuenta los
gastos que realizar EL CONTRATISTA en la ejecucin de los trabajos, los anticipos que
se otorguen, que las estimaciones por trabajos ejecutados se cubrirn en un trmino no
mayor de veinte (20) das naturales a partir de la fecha en que se hubieren autorizado
por la Direccin de Obras Publicas y Supervisin de la Secretaria de Desarrollo
Urbano, Vivienda y Obras Publicas, mencionando el indicador econmico que se
aplicar. FORMATO E8.
20.- Utilidad propuesta por EL LICITANTE. FORMATO E9.
21.- Relacin y anlisis de los costos unitarios bsicos de los materiales que se requieran
para la ejecucin de los trabajos. FORMATO E10.
22.- Programa de ejecucin general de los trabajos, conforme al catlogo de conceptos con sus
erogaciones, calendarizado y cuantificado conforme al periodo indicado, dividido en
partidas y subpartidas y expresado en cantidades de obra y pesos, del total de los
conceptos de trabajo, utilizando diagramas de barras, debiendo existir congruencia con los
programas que se mencionan en el numeral siguiente. FORMATO E11.
23.- Programas de erogaciones a costo directo calendarizados y cuantificados, en partidas y
subpartidas de utilizacin, conforme al periodo indicado, considerando inicialmente, en su
caso, el monto asignado para el primer ejercicio fiscal, la fecha de iniciacin y el plazo para
la conclusin de la obra, indicados en los apartados de la Base Novena, para los
siguientes rubros. FORMATO E12.
convocatoria a la
8.- En caso de no presentar foliados los documentos que integran su propuesta tcnica,
econmica, as como el resto de los documentos que entrega el licitante, cuando las hojas
19.- Que los anlisis de los precios unitarios no estn estructurados con costos directos,
indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales, considerando lo
indicado en la LEY, el REGLAMENTO y la convocatoria a la licitacin.
20.- Que los precios bsicos de adquisicin de materiales considerados en sus anlisis
correspondientes, no se encuentren dentro de los parmetros de precios vigentes en el
mercado.
21.- Que los costos horarios por la utilizacin de la maquinaria o equipo no se hayan
determinado por hora efectiva de trabajo.
22.- Que los anlisis de costos directos no se hayan estructurado y determinado de
acuerdo con lo previsto en el REGLAMENTO y la convocatoria a la licitacin.
23.- Que en el costo directo los materiales considerados, no sean congruentes con la
relacin de costos bsicos.
24.- Que en el costo directo, los costos horarios de la maquinaria o equipo no se hayan
determinado con base en el precio y rendimientos de estos considerados como nuevos,
para lo cual se tomarn como mximo los rendimientos que determinen los manuales de
los fabricantes respectivos, as como las caractersticas ambientales de la zona donde
vayan a realizarse los trabajos.
25.- Que los anlisis de costos indirectos no se hayan estructurado y determinado de
acuerdo con lo previsto en el REGLAMENTO y en la convocatoria a la licitacin.
26.- Que el anlisis y clculo del costo financiero no se haya estructurado y determinado
de acuerdo con lo previsto en el REGLAMENTO y en la convocatoria a la licitacin.
27.- Que el importe total de la proposicin no sea congruente con todos los documentos
que la integran.
28.- Cuando los licitantes omitan presentar en el acto de presentacin y apertura de
proposiciones los escritos sealados en la fraccin VIII del artculo 34 del REGLAMENTO
DCIMA SEXTA.- Las proposiciones presentadas por los licitantes sern conservadas por LA
DEPENDENCIA conforme al artculo 74 de la LEY.
DCIMA OCTAVA.- Para el caso de penas convencionales por atraso en la ejecucin de los
trabajos por causas imputables a EL CONTRATISTA, estas sern determinadas nicamente
en funcin del importe de los trabajos no ejecutados en la fecha pactada en el contrato para
la conclusin total de las obras, se proceder conforme a lo sealado en la clusula
denominada penas convencionales del modelo de contrato a que se alude en la Base
Dcima.