Ceclia Menezes Direito Previdencirio

Curso Completo Legislao Previdenciria

Disposies constitucionais
Constituio Federal
Artigo 1, inciso III
Artigo 3, inciso III
Artigos 6 e 7
Artigo 22, inciso XXIII
Artigo 24, XII e pargrafos 1 a 4
Artigo 37, XI
Artigo 40
Artigo 109, inciso I e pargrafos 3 e 4
Artigo 114, inciso VIII
Artigo 149
Artigo 154, inciso I
Artigo 165, 5, III
Artigo 167, inciso XI
Artigos 193 a 204
Artigo 239
Artigo 240
Artigo 243, pargrafo nico
Artigos 248 a 250
Constituio Federal
Artigos 6 e 7
Artigo 40
Artigo 149
Artigo 167, inciso XI
Artigos 193 a 204
Legislao
Lei n 8.212/1991
Lei n 8.213/1991
Regulamento da Previdncia Social, aprovado pelo Decreto n 3.048/1991
Instruo Normativa INSS/PRES n 45, de 06/08/2010
Instruo Normativa RFB n 971, de 13/11/2009
Lei n 9.876/1999
Lei n 10.666/2003
Lei n 12.101/2009
Lei n 12.546/2011

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 LC n 123/2006 e alteraes posteriores

LC n 142/2013
DOUTRINA
Curso de Direito Previdencirio
Autores: Eduardo Rocha Dias e Jos Leandro Monteiro de Macdo
Direito Previdencirio Brasileiro
Autor: J.R.Feij Coimbra
Manual de Direito Previdencirio
Autores: Carlos Alberto Pereira de Castro e Joo Batista Lazzari
Curso de Direito Previdencirio
Autor: Fbio Zambitte Ibrahim
PREVIDNCIA SOCIAL
Ramo de atuao do Estado
Visa garantir proteo social
Assegura proteo diante de riscos sociais legalmente previstos
Proteo diante de riscos que provocam a perda ou reduo, permanente ou temporria, das
condies de obter renda para prover a subsistncia
Natureza contraprestacional (contributiva)
Garante prestaes (benefcios pecunirios e servios) aos segurados e a seus dependentes
Conjunto de medidas de proteo social diante de eventos que dificultem ou impossibilitem a
subsistncia por conta prpria atravs do trabalho
Proteo social
o conjunto de medidas de carter social destinadas a atender certas necessidades individuais; mais
especificamente, s necessidades individuais que, no atendidas, repercutem sobre os demais
indivduos, e, em ltima instncia, sobre a sociedade
Celso Barroso Leite, in A proteo social no Brasil
A proteo social, em nossos dias, alcana desenvolvimento alm do que, dcadas antes, seria
previsvel. Sucessivamente adotadas, frmulas de proteo foram acolhidas em textos legais,
ampliando o alcance e a abrangncia do amparo destinado ao homem, quando atingido pelo
infortnio.
J.R. Feij Coimbra, in Direito Previdencirio Brasileiro
Proteo social => dever da sociedade como um todo
Princpio fundamental => solidariedade social
Proteo de todos por todos

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 Estado abandona a postura absentesta

Seguro social => intervencionismo estatal na economia e na relao entre particulares
Modelos
Bismarck => seguro social
Beveridge => seguridade social
Iniciativas fundadoras
Criao dos seguros sociais na Alemanha
Ato de Seguridade Social americano
Plano Beveridge
No Brasil
Marco inicial Lei Eloy Chaves 1923
Constituio de 1934 Previdncia
Constituio de 1937 Seguro social
Constituio de 1946 Previdncia Social
Constituio de 1988 Seguridade Social
Previdncia Social
Filiao compulsria
Contribuio obrigatria
Seguridade Social
PREVIDNCIA
+
SADE
+
ASSISTNCIA SOCIAL
CONSTITUIO FEDERAL
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes
Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e
assistncia social.
Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter contributivo e de
filiao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender,
nos termos da lei, a:
I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada;
II - proteo maternidade, especialmente gestante;
III - proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio;
IV - salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de baixa renda;

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V - penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e dependentes,

observado o disposto no 2.
LEI N 8.213/1991
Art. 1 A Previdncia Social, mediante contribuio, tem por fim assegurar aos seus beneficirios meios
indispensveis de manuteno, por motivo de incapacidade, desemprego involuntrio, idade avanada,
tempo de servio, encargos familiares e priso ou morte daqueles de quem dependiam
economicamente.
REGULAMENTO DA PREVIDNCIA SOCIAL
Art. 5 A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter contributivo e de
filiao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender a:
I - cobertura de eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada;
II - proteo maternidade, especialmente gestante;
III - proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio;
IV - salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de baixa renda; e
V - penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e dependentes.
REGIMES BSICOS

RGPS e RPPSs
Bsicos
Pblicos
Filiao obrigatria
Contributivos
Solidrios
Obedecer a critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial

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Constituio Federal
Art. 201
Art. 194
ROTEIRO
Lei n 8.213/1991 => COMENTADA
Regulamento da Previdncia Social, aprovado pelo Decreto n 3.048/1991
Instruo Normativa INSS/PRES n 45, de 06/08/2010
Lei n 9.876/1999
Lei n 10.666/2003
LC n 142/2013
Constituio Federal
Arts. 194 e 195
Lei n 8.212/1991 => COMENTADA
Regulamento da Previdncia Social, aprovado pelo Decreto n 3.048/1991
IN RFB n 971, de 13/11/2009
Lei n 10.666/2003
LC n 123/2006 e alteraes posteriores
Lei n 12.101/2009
Lei n 12.546/2011
CONSTITUIO FEDERAL
Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter contributivo e de
filiao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender,
nos termos da lei, a: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada;
II - proteo maternidade, especialmente gestante;
III - proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio;
IV - salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de baixa renda;
V - penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e dependentes,
observado o disposto no 2.
RISCOS SOCIAIS
DOENA
INVALIDEZ
MORTE
IDADE AVANADA
PROTEO MATERNIDADE, ESPECIALMENTE GESTANTE
ENCARGOS FAMILIARES DO SEGURADO DE BAIXA RENDA
RECLUSO DO SEGURADO DE BAIXA RENDA

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Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua
condio social:
....
XII - salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
Art. 201.
1 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos
beneficirios do regime geral de previdncia social, ressalvados os casos de atividades exercidas sob
condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica e quando se tratar de segurados
portadores de deficincia, nos termos definidos em lei complementar. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 47, de 2005)
APOSENTADORIA ESPECIAL
REQUISITOS E CRITRIOS DIFERENCIADOS PARA A CONCESSO DE APOSENTADORIA =>
APOSENTADORIA ESPECIAL
SEGURADOS QUE EXERAM ATIVIDADES SOB CONDIES ESPECIAIS QUE PREJUDIQUEM A SADE OU
A INTEGRIDADE FSICA
SEGURADOS PORTADORES DE DEFICINCIA
CONFORME DEFINIDO EM LEI COMPLEMENTAR
EMENDA CONSTITUCIONAL N 20, DE 15 DE DEZEMBRO DE 1998
Art. 15 - At que a lei complementar a que se refere o art. 201, 1, da Constituio Federal, seja
publicada, permanece em vigor o disposto nos arts. 57 e 58 da Lei n 8213, de 24 de julho de 1991, na
redao vigente data da publicao desta Emenda.
LEI COMPLEMENTAR N 142, DE 8 DE MAIO DE 2013
Regulamenta o 1o do art. 201 da Constituio Federal, no tocante aposentadoria da pessoa com
deficincia segurada do Regime Geral de Previdncia Social - RGPS.
Esta Lei Complementar entra em vigor aps decorridos 6 (seis) meses de sua publicao oficial.
Art. 201.
...
2 Nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou o rendimento do trabalho do segurado
ter valor mensal inferior ao salrio mnimo. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
Benefcios que substituem o salrio ou o rendimento
Aposentadorias
Auxlio-doena
Salrio maternidade

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Penso por morte

Auxlio-recluso
Benefcios que no substituem o salrio
Salrio-famlia
Auxlio-acidente
Art. 201.
...
3 Todos os salrios de contribuio considerados para o clculo de benefcio sero devidamente
atualizados, na forma da lei. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
SALRIO-DECONTRIBUIO

SALRIO-DEBENEFCIO

RENDA

SC

SB

RENDA

4 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter permanente, o valor

real, conforme critrios definidos em lei. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
VALOR REAL = PODER DE COMPRA = PODER AQUISITIVO
NDICE UTILIZADO PARA REAJUSTE = INPC
5 vedada a filiao ao regime geral de previdncia social, na qualidade de segurado facultativo, de
pessoa participante de regime prprio de previdncia. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20,
de 1998)
REGIMES BSICOS

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 6 A gratificao natalina dos aposentados e pensionistas ter por base o valor dos proventos do ms
de dezembro de cada ano. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
7 assegurada aposentadoria no regime geral de previdncia social, nos termos da lei, obedecidas as
seguintes condies: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
I - trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de contribuio, se mulher;
II - sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, reduzido em cinco
anos o limite para os trabalhadores rurais de ambos os sexos e para os que exeram suas atividades em
regime de economia familiar, nestes includos o produtor rural, o garimpeiro e o pescador artesanal.
8 Os requisitos a que se refere o inciso I do pargrafo anterior sero reduzidos em cinco anos, para o
professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na
educao infantil e no ensino fundamental e mdio. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20,
de 1998)
9 Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do tempo de contribuio na
administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana, hiptese em que os diversos regimes de
previdncia social se compensaro financeiramente, segundo critrios estabelecidos em lei. (Includo
dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
10. Lei disciplinar a cobertura do risco de acidente do trabalho, a ser atendida concorrentemente pelo
regime geral de previdncia social e pelo setor privado. (Includo dada pela Emenda Constitucional n
20, de 1998)
11. Os ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo, sero incorporados ao salrio para efeito de
contribuio previdenciria e consequente repercusso em benefcios, nos casos e na forma da lei.
(Includo dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)

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SALRIO-DECONTRIBUIO

SALRIO-DEBENEFCIO

RENDA

SC

SB

RENDA

SC

SB

RENDA

13 SALRIO
GERA CONTRIBUIO
NO INTEGRA O SC PARA CLCULO DO SB

SC

SB

RENDA

12. Lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria para atender a trabalhadores de baixa
renda e queles sem renda prpria que se dediquem exclusivamente ao trabalho domstico no mbito
de sua residncia, desde que pertencentes a famlias de baixa renda, garantindo-lhes acesso a
benefcios de valor igual a um salrio-mnimo. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 47, de
2005)
13. O sistema especial de incluso previdenciria de que trata o 12 deste artigo ter alquotas e
carncias inferiores s vigentes para os demais segurados do regime geral de previdncia social.
(Includo pela Emenda Constitucional n 47, de 2005
Incluso previdenciria
CI por conta prpria e facultativo de baixa renda
ANTES: 20% x SC
Menor contribuio => 20% x SAL. MNIMO
DEPOIS:
11% X SAL.MNIMO
5% X SAL. MNIMO
CI por conta prpria e facultativo de baixa renda
11% X SAL.MNIMO

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CI por conta prpria e facultativo de baixa renda

5% X SAL.MNIMO
MICROEMPREENDEDOR INDIVIDUAL MEI
DONA DE CASA DE BAIXA RENDA
PLANO SIMPLIFICADO DE PREVIDNCIA SOCIAL
EXCLUSO DO DIREITO APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIO
GARANTIA DE BENEFCIOS NO VALOR DE UM SALRIO MNIMO, EXCETO APOSENTADORIA POR
TEMPO DE CONTRIBUIO
PERODO COM CONTRIBUIO NO SISTEMA DE INCLUSO PREVIDENCIRIA NO COMPUTADO
COMO TEMPO DE CONTRIBUIO
PERODO COM CONTRIBUIO NO SISTEMA DE INCLUSO PREVIDENCIRIA NO COMPUTADO
COMO TEMPO DE CONTRIBUIO A NO SER QUE...
11% + __________
5% + _____________
LEI N 8.213/1991
24/07/1991
D.O.U. de 25/07/1991
LEI ORGNICA DA PREVIDNCIA SOCIAL
PLANO DE BENEFCIOS DA PREVIDNCIA SOCIAL
REGULAMENTA O ARTIGO 201 DA CONSTITUIO FEDERAL
Art. 1 A Previdncia Social, mediante contribuio, tem por fim assegurar aos seus beneficirios meios
indispensveis de manuteno, por motivo de incapacidade, desemprego involuntrio, idade avanada,
tempo de servio, encargos familiares e priso ou morte daqueles de quem dependiam
economicamente.
PREVIDNCIA SOCIAL
Contributiva
Protegidos = beneficirios
Assegura aos seus beneficirios meios indispensveis de manuteno
Motivos que desencadeiam a proteo previdenciria
Incapacidade,
Desemprego involuntrio,
Idade avanada,
Tempo de servio, => tempo de contribuio
Encargos familiares

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 Priso ou morte daqueles de quem dependiam economicamente.

REGULAMENTO DA PREVIDNCIA SOCIAL
Art. 5 A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter contributivo e de
filiao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender a:
I - cobertura de eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada;
II - proteo maternidade, especialmente gestante;
III - proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio;
IV - salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de baixa renda; e
V - penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e dependentes.
PREVIDNCIA SOCIAL
Organizada sob a forma de regime geral
Contributiva
Filiao obrigatria
Observar critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes
Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e
assistncia social.
Pargrafo nico. Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base
nos seguintes objetivos:
I - universalidade da cobertura e do atendimento;
II - uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais;
III - seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios;
IV - irredutibilidade do valor dos benefcios;
V - eqidade na forma de participao no custeio;
VI - diversidade da base de financiamento;
VII - carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto quadripartite, com
participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos rgos
colegiados. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)

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