UNIVERSIDAD PEDAGGICA NACIONAL-HIDALGO

Maestra en Educacin Campo Prctica Educativa (G2014-2016)

Lnea Histrico- Social
Curso: Las dimensiones de lo social en el anlisis de la prctica educativa
Bloque III La dimensin poltica como campo analtico de lo educativo
Propsito: Analizar cmo se disean e implementan las polticas educativas
en tanto polticas pblicas
1.- La formulacin de las polticas educativas

POLITICA EDUCTIVA Y ACTORES SOCIALES

Aurora Loyo Brambila
Los grandes problemas de Mxico Pgs. 185 - 2007
Presentacin
La deuda educativa
Los pactos polticos gobierno - Sindicato Nacional de Trabajadores de la educacin
Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica
Los efectos de la alternancia y el Compromiso Social por la Calidad de la Educacin
La Alianza por la Calidad de la Educacin y el retraimiento de la autoridad educativa
Otras voces
La autora dice que en la poltica educativa se manifiesta en gran medida lo que es un pas y lo que
ser en un futuro prximo. Como ninguna otra poltica pblica nos indica las capacidades de los
gobernantes y de la sociedad para construir posibilidades de un futuro mejor para sus habitantes.
Al respecto Pablo Latap Sarre La poltica educativa con todo se relaciona y de todo se nutre.
En Mxico la evolucin reciente de la poltica educativa muestra signos desalentadores, es rehn de
condiciones provenientes de otros mbitos especialmente del poltico. En 1978 se pone en marcha
el primer esquema de desconcentralizacin y se visualiz la urgencia de implantar nuevos
programas educativos que se enfocaran a resolver problemas que no estaban siendo atendidos,
pero tambin para procurar que estos programas funcionaran en lo posible al margen de las
estructuras burocrticas de la Secretaria.
Han transcurrido varios aos de esas reformas y las mejoras han sido desesperadamente lentas,
por lo que hoy, an ms que en 1960 la mejor manera de conmemorar las gestas histricas que nos
proporcionan identidad consiste en emprender una reflexin colectiva sobre las graves carencias
que existen en la poblacin mexicana en el disfrute de los derechos sociales bsicos como es la
educacin.
La deuda educativa
La exclusin educativa de origen tnico, nios que en su mayora habitan en caseros dispersos, son
indgenas, hijos de jornaleros, o conjugan dos o tres de estas caractersticas, en secundaria slo el
53. 3 % concluye este ciclo dnde se encuentra el resto. Adems en esta era de la globalizacin no
es solamente la cobertura educativa lo importante tambin lo es el nivel de aprendizaje que obtienen
los alumnos en su paso por el sistema escolar.

En suma a 200 aos de haber comenzado el movimiento para lograr nuestra independencia y un
siglo despus de haber comenzado la revolucin mexicana, la deuda que como sociedad tenemos
en materia de educacin continua siendo muy elevada.
El centro de inters de este ensayo es analizar la poltica educativa en singular como la dimensin
poltica. Esta dimensin demanda poner especial atencin en los actores que configuran el marco en
el cual se formulan y se implementan las polticas y los programas educativos, as como las medidas
concretas que los acompaan. Es la dimensin poltica la que define mayormente si una innovacin
se adopta o no, as como los tiempos, las adecuaciones y hasta los nombres que servirn para
enunciarla. Es el elemento fundamental para explicar el impacto del conocimiento sobre la prctica.
Es tambin el marco necesario para examinar la forma y el contenido de los pactos entre el gobierno
federal y el sindicato y, por ende el desarrollo reciente de la poltica educativa en lo que a los actores
sociales involucrados se refiere.
Los pactos polticos gobierno - Sindicato Nacional de Trabajadores de la educacin
Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica
La desconcentracin, a finales de la dcada de los setentas, buscaba transformaciones que
permitiesen afirmar y en cierta medida recuperar la conduccin del subsistema. No era para menos
dado la imbricacin del sindicato con los mandos medios y bajos de la Secretaria as como la
absurda centralizacin administrativa de la dependencia impedan que las medidas correctivas y las
innovaciones descendieran por la estructura de la secretaria y pudieran alcanzar los objetivos para
los que haban sido concebidos.
El 18 de mayo de 1992 se firma el ANMEB con el presidente de la repblica Carlos Salinas de
Gortari, Ernesto Zedillo Ponce de Len secretario de educacin Elba Esther Gordillo secretaria
general del sindicato, gobernadores y secretarios generales de todas las secciones. Punto nodal el
traspaso a los gobiernos estatales por parte del gobierno federal , de la operacin de los
establecimientos de educacin bsica y normal.
Con este pacto se consigui implantar una importante reorganizacin del subsistema. Existi una
firme conduccin gubernamental en este proceso. Se observ la impresionante capacidad adaptativa
del sindicato. La dirigencia utiliz cuantiosos recursos econmicos y organizativos para operar una
organizacin sindical que introdujo mayor pluralismo al desincorporar al SNTE del PRI y ampli
hasta cierto punto el rango de accin del as secciones sindicales.
Aspectos relevantes que permitieron que la iglesia y los empresarios ampliaran sus espacios y
conseguir una mayor participacin en la definicin de poltica educativa: la capacitacin, la
descentralizacin de la educacin, la consolidacin de la educacin privada, la participacin y la
productividad.
Los efectos de la alternancia y el Compromiso Social por la Calidad de la Educacin
Presidente Vicente Fox Quesada apuesta ms importante Compromiso social por la calidad de
la educacin. Aparece con mayor insistencia la mencin a la familia, se reitera la idea de una
corresponsabilidad que valore la contribucin de todas las organizaciones de la sociedad tanto del
sector pblico como del privado y social, el compromiso subraya la necesidad de promover la

participacin. Y se seala que la transformacin del Sistema Educativo supone cinco retos
principales : transicin demogrfica, transicin poltica, transicin social, transicin econmica y
transicin cultural, siendo el centro de atencin la educacin bsica.
Programas con cierto impacto: Programa escuelas de calidad, enciclomedia, creacin del Instituto
Nacional de Evaluacin Educativa, documento los retos de Mxico para la educacin del futuro.
La Alianza por la Calidad de la Educacin y el retraimiento de la autoridad educativa
Presidente Felipe Caldern Hinojosa el 15 de mayo de 2008 se firma el acuerdo de La alianza por la
calidad de la educacin y se postula como un medio para transformar la educacin en cinco ejes
rectores: la modernizacin de los centros escolares, la profesionalizacin de los maestros y las
autoridades educativas, bienestar y desarrollo integral de los alumnos y formacin integral de los
alumnos para la vida y el trabajo.
Otras voces
SNTE se le exige establecer mecanismos de transparencia en aspectos como las obras, la
adquisicin de equipos, la contratacin de maestros y el control de plazas.
Contrapeso al poder de la dirigencia: Fortalecimiento de la autoridad educativa del estado, que los
maestros demanden mayor control de los representantes y mayores espacios para desarrollar la
dimensin profesional de su trabajo.
CNTE, Mexicanos primero, Consejo Mexicano de Investigacin Educativa (Comie), Observatorio
Ciudadano de la Educacin, Unin Nacional de Padres de Familia, Episcopado Mexicano
La poltica educativa se construye en la confluencia entre la capacidad de iniciativa y de gestin de
la autoridad gubernamental y los actores sociales que con su accin apoyan, retrasan, dificultan o
modifican esas lneas de accin.
Me parece muy atinado el comentario de la autora cuando dice que los acuerdos celebrados entre el
gobierno y los actores son una ventana que nos permite asomarnos a la compleja dinmica de
poltica educativa en un pas como el nuestro. Actualmente lo que la autora ofrece como
conclusiones son parte de una realidad un SNTE restado de poder y vinculado s ser meramente
gestor pues est en marcha la reforma laboral. INEE, la ley de la Profesionalizacin Docente que
postulan la permanencia para los maestros asignacin de plazas para nuevo ingreso a partir de los
resultados. Ser la forma de mejorar en poltica educativa?

Margarita Santiago Chvez