Seguridad Social Viernes Clase 29/08/2014

1er. Parcial 26/09/2014 unidades 1, 2, 3, 4 y 7 puede ser escrito, mltiple choice.

2do. Parcial 08/11/2014
Podemos rendir el primer y segundo parcial y en el recuperatorio nos toman solo la parte que nos
fue mal.
Unidad 1: La Seguridad Social Sujetos y Objetivos
En el mbito internacional la organizacin iberoamericana de la Seguridad Social incorporo un
texto que hace referencia a la evolucin de la jurisprudencia. Sobre todo cuando se produce la
reforma nuestra corte en su momento fue muy apegada a la ley, con lo que en el mbito
previsional era inconducente litigar y en el ao 2002, 2003 la corte va morigerando, cambiando el
sentido, hace una nueva reinterpretacin de la norma va aplicando muchos principios del derecho
internacional y va aplicando mucha normativa del derecho internacional si bien no se modifica la
norma principal se va reinterpretando.
La dcada del 90 todo motivaba a que el fuero previsional no existiera ms, el procedimiento
conllevaba que los grandes estudios no perduraran ms, desde el no pago de sentencias,
renuncia de los derechos adquiridos por los beneficiarios, renuncia de la actualizacin , renuncia
a litigar en contra del estado, etc.

Fallos que quiere que conozcamos: (todos contra anses)

-

Arcuri Rojas c/ Anses (tiene que ver con la interpretacin que hace la Corte Suprema de
principios de la Seguridad Social)
Gonzlez Elsa (hace referencia a las fuentes del derecho internacional)
Malek Mirta (hace referencia al Principio de progresividad). En Arcuri y Gonzales Elsa tb
aplica d internacional
P.A. s/ Pensiones (2011) (1er caso que resuelve la corte respecto al derecho de pensin al
convivientes del mismo sexo, (un par de aos antes ya haba sido reconocido por anses)
pero la corte resuelve aplicar derecho internacional, sobre todo de los tratados de d
humanos incorporados en 1994, sobre todo hace un anlisis de lo q se entiende como d
alimentario).

Casos en la Repblica Argentina:

-

Badaro Agustn: Badaro I y Badaro II, todos lo utilizan porque en sede administrativa te lo
deniega y con los argumentos de Badaro se accede a la justicia. Hay que conocer Badaro I
y II, porque hay que plantear en la demanda los fundamentos de Badaro. Badaro I la corte
da principios de solucin y patea la pelota al P. legislativo y este dicte una ley de movilidad,
esta no dicta nada (creo q dijo) y la corte aplica Badaro II.
Ellif (depende del ajuste q se quiera se van a enganchar de Badaro o Ellif)
Betancur: Ellif y Betancourt resuelven lo q se conoce como tasa de sustitucin, (o sea el 82
% mvil). Tasa de sustitucin: cuanto voy a percibir una vez q pase a la pasividad respecto
de lo q vengo cobrando habitualmente. Ellif y Betancur cada uno resuelven algo que
tcnicamente se conoce como tasa de sustitucin, rgimen de cotizaciones determinadas y

prestaciones indefinidas (esto significa que desde los 18 aos al trabajador se le retiene el
11 % del salario hasta el da que se jubile y una vez jubilado va a saber cunto va a
percibir).
Barrios Idilio:la normativa anterior prevea la tasa de sustitucin, la actual ley en ningn
momento prev la tasa de sustitucin8 o sea no prev cuanto voy a cobrar el da q me
jubile). Tiene que ver con distintos haberes previsionales. Es un caso en que la corte
declara la inconstitucionalidad del art. 24 la ley 24.241.

El haber previsional se compone de 3 puntos:

PBU (Prestacin Base Universal) es de carcter universal, todos los que cumplan con los
requisitos que exige la ley lo van a tener d a la PBU.
PC (Prestacin Compensatoria)(no vara)
PAP (Prestacin Adicional por Permanencia)(no vara)

Todo lo que el trabajador trabajo desde el 15/07/94 hacia adelante se liquida como PAP.
Todo lo q trabajo desde el 15/07/94 hacia atrs es prestacin compensatoria. La ley me establece
como principio q no se va abonar en concepto de prestacin compensatoria ms de 35 aos. (x
cada ao de servicio q tengo tanto por PC, PAP voy a percibir el 1,5 % de mejora en mi haber).
Idilio dijo q el profe q no la pego con el nombre sino q se jubil en septiembre del 94 por lo cual
tena de PAP 2 meses y para atrs tena 46 aos o sea q el sistema le estaba morfando 11 aos
de jubilacin con ninguna explicacin (solo xq el art. 24 dice q por PC se va a abonar hasta un
mximo de 35 aos, la corte dice q es inconstitucional el art. 24 de la CN x el cual no deben existir
tope para pagar)
OIT: la oit tiene dos grandes mecanismos de emitir normas: las recomendaciones y los convenios.
Las 1 recomendaciones q estn vinculadas con la seguridad social son de 1944, q da una
definicin como lo q se conoce la declaracin de filadelfia. Es un organismo especifico del trabajo,
tambin incorpora la seguridad social con una idea ms amplia y esto se ve precedido por una
corriente q surge en Inglaterra (2da guerra mundial) a partir de un informe q hace el director de
economa beberi, q diagrama un nuevo sistema de seguridad social (1942). 1948 llega la
declaracin americana de DDHH, y declaracin universal de DDHH q establece el principio rector
art 22 y 25, pero como principio general establece q toda persona como miembro de la sociedad
tiene d a la seguridad social.(Corriente de carcter contributivo)
Si nos remontamos en el tiempo a nivel constitucional la constitucin de 1853 no enuncia la
seguridad social, no era un concepto q tuviere vigencia a nivel internacional, la nica nocin de
seguridad social fue la q don Simn bolvar estableci en la carta de Jamaica q deca q la mejor
forma de gobierno era la q mayor grado de felicidad, bienestar econmico y seguridad social
brindara a sus ciudadanos (1819).
El 1 texto constitucional el cual hace referencia a la seguridad social es la CN de 1.949, en el art.
37 y la defina como d de los individuos hacer amparados en caso de disminucin, suspensin o
prdida de su capacidad para el trabajo. Esta constitucin arrastra un vicio en cuanto a la
formacin de los regmenes de la SS en Rep. Arg.por el cual une el mbito de la SS al mbito del
trabajo a diferencia de las recomendaciones de la OIT, la declaracin universal DDHH,
comenzaron a despegar la SS del mundo del trabajo.
Esto tiene q ver con una evolucin de nuestro sistema de SS, xq existe el sistema ingls y el
alemn q es un sistema de carcter contributivo basado solamente en aportes y contribuciones q

lo toma la legislacin de fines del siglo 19 y nuestro rgimen fue en sus orgenes eminentemente
de carcter contributivo y lo toma la CN de 1949.
En los instrumentos internacionales como x ej.el etala(o algo as) en la dcada del 60 define a la
SS x su objeto: su objeto es crear en beneficio de todas las personas, especialmente los
trabajadores un conjunto de garantas (redefine la SS social, se despega de la corriente
netamente de carcter contributivo pero no tanto xq dice en beneficio de todas las personas,
especialmente los trabajadores( o sea sigue ligando la SS a los trabajadores, y q pasa con los
menores de edad, adultos mayores, discapacidad, etc.) toma lo q expreso la declaracin
americana de 1.948 y toma lo q dicen los pactos internacionales de d econmicos, sociales y
culturales pero se despega pero no tanto xq dice en beneficio de todas las personas,
especialmente los trabajadores)
Definicin amplia de Bernab Chirino (o algo as, je una papa tiene en la boca el viejo):
es un sistema integrado por elementos tcnicos de diferente naturaleza basados en los
pilares de la tica social, q tiene por objeto crear las garantas necesarias para mantener el
mismo grado de dignidad de la persona y del grupo familiar a su cargo, frente a
contingencias q la puedan afectar desde el seno materno y hasta su muerte.
De todo lo q es el mbito de la seguridad social a nosotros nos corresponde ver en este
cuatrimestre la parte del d de la SS. Pero todo sistema de SS es un amplio conglomerado de
cuestiones de origen poltico, ideolgico, econmico, financiero, de redistribucin de la riqueza, de
clculos actuariales de d financiero, necesito saber q expectativa de vida de la poblacin tengo,
para saber canto voy a tener q financiar una prestacin x vejez, q grado de siniestralidad tengo
para saber q % de incapacidad voy a tener q abonar, y de acuerdo de donde analice estos ndices
tendr una ptica diferente. Chirino establece q todos estos elementos tcnicos tienen q ser
analizados a la luz de la tica social, la reforma del 93 tena una finalidad econmica, o sea q el
estado se desligue de la SS y q quede en manos de privados.
Si uno analiza la definicin de Bernab chirino establece como principio el mismo grado de
dignidad de la persona y el grupo familiar a su cargo. Xq una persona q cumpli con los requisitos
laborales hoy son 30 aos de servicio, 60 aos la mujer, 65 el hombre, lo condeno a vivir con un
50 o 60 % de lo q viene cobrando todos los meses?
-

La SS cubre a la persona q sufre la contingencia y a todo el grupo social q se encontraba a

su cargo.
La SS cubre al individuo desde la concepcin en el seno materno y hasta su muerte,
incluso hasta despus de su muerte la ley (24.241) establece las personas q estuvieren a
su cargo.

Nuestro sistema tiene la caracterstica q la tasa de sustitucin es inversamente proporcional a los

ingresos, o sea cuando mayor ingresos tengo, menor tasa de sustitucin.
Rgimen viejo se cobraba: PBU, PAP y PC, ahora si yo optaba o me mandaban al rgimen de
capitalizacin mi modulo se estableca as: PBU, y PC todo en cabeza del estado, pero si yo
optaba x una AFJP loq se llamaba PAP ac se llamaba JO (jubilacin ordinaria), q eran las nicas
q te aseguraban una jubilacin.
Sujetos: persona humana y el grupo familiar a su cargo, tb son sujetos de la SS los empleadores,
(el rgimen de la SS se sustenta con aportes del trabajador y contribuciones del empleador), y

todos nosotros xq el rgimen de la SS se financia, un 54 % mediante aportes y contribuciones y

un 46 % por impuesto de afectacin directa o indirecta.
Entes gestores: dentro de nuestro rgimen actual son ANSES y AFIP (coexisten).
-ANSES: es el q determina el d y paga las prestaciones.
-AFIP: es el ente recaudador.
Objeto: (dijo q dentro de la definicin tenemos el objeto)

Fuentes del derecho de la Seguridad Social: formales y materiales.

Como fuentes formales, la normativa a la que se refiere nuestros constituyentes, que
establecieron como un deber a cumplir por el poder legislativo, la sancin de un cdigo de trabajo
y la seguridad social. Nuestro sistema de seguridad social se establece a su vez en subsistemas
con contingencia cubiertas por la ley. Hay un cuerpo normativo nico, no solamente las leyes sino
tambin los decretos, que se fue dando por las contingencias sociales como por ejemplo las
asignaciones familiares que beneficias a un grupo de trabajadores, despus se fue ampliando.
Los ltimos avances se fueron dando por decretos como la asignacin universal por hijo, por
embarazo, el programa conectar igualdad. Como base principal tenemos la constitucin nacional
a partir del art. 14 bis, en el cual se establece la obligacin del estado de otorgar beneficios de la
seguridad social como las pensiones mviles, la compensacin econmica familiar, el acceso a la
vivienda digna, etc.
Cuando se reforma la constitucin en el ao 94 tenemos la reiteracin de establecer un cdigo de
seguridad social, lo que no se cumpli. En el art 75 inc. 22 se incorporan un conjunto de normas
nacionales, lo que hace este artculo en zanjar esta discusin de las diferentes posturas.
La corte en la dcada del 90 comienza a tomar una gran influencia y habla del derecho
comparado, casi todas las constituciones y casi todos los ordenamientos jurdicos daban
preeminencia al derecho internacional sobre el derecho interno, esto comienza en la dcada de
los 80 a establecerse, se afianza con los distintos mecanismos de derecho comunitario en todo el
mundo, la corte lo toma en la dcada del 90 y la constitucin lo refleja en el ao 94, de esta
discusin se establece como principio que todos los tratados y concordatos celebrados con
potencias extranjeras u organizaciones internacionales gozan de jerarqua superior a les leyes.
Incorpora 10 instrumentos nacionales de derechos humanos con jerarqua constitucional. Todos
estos instrumentos se relacionan con la seguridad social.
Tambin la reforma del 94 incorpora en el inciso 21 atribuciones del congreso, el inciso 23 insta al
poder legislativo a tomar acciones positivas respecto a los grupos de mayor grado de
vulnerabilidad social, como nios (proteccin a la niez que cubra todo el periodo de escolaridad
obligatorio), discapacitados, mujeres (rgimen especial de maternidad y posparto).
Todas las contingencias deben estar respaldadas por una ley: la vejez, invalidez y fallecimiento
por lo que se llama el Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA) 26.425, estas contingencias
se encuentran cubiertas por esta ley que es la que modifica la 24.241.
Coexisten regmenes nacionales, provinciales, municipales, regmenes especiales, diferenciales y
profesionales. En Argentina hay 121 o 122 regmenes especiales.

El rgimen de salud esta dado por la 23.660, 23661 y las 19.032, lo que conocemos como cargas
de familia o asignaciones familiares en la 24.714, las contingencias por los riesgos de trabajo la
24.557 y la contingencia de desempleo en la 24.013. Cada contingencia va a estar cubierta por
una ley especfica.
A esto se suma las resoluciones y circulares de AFIP, ANSES Y AFIJ. Muchas veces reglamentan
cosas contrarias a lo que dice la ley.
Dentro de las fuentes de Seguridad Social en el mbito interno existen los convenios de
Seguridad Social (se los denomina as porque su origen fueron los convenios colectivos de
trabajo), celebrados entre:
El Estado Nacional y las provincias,
Las provincias y los municipios,
El gobierno nacional y la ciudad autnoma de Buenos Aires.
Estos convenios son a los efectos de zanjar un problema que se dio a partir de este rgimen.
Para acceder al sistema previsional se requieren dos extremos: por un lado la edad y por el otro
los aos de aportes. Hoy por hoy se necesita 30 aos de servicios con aportes. Lo que hace esta
ley es reconocer la reciprocidad por la cual se van a reconocer recprocamente los servicios
prestados en distintos mbitos. Se puede iniciar el trmite en cualquier jurisdiccin. (Es el ejemplo
de una persona que trabaja en santa fe, en crdoba y en buenos aires).
En el caso de docentes pblicos y privados, los servicios en periodos simultneos no se suman.
Se pueden sumar las remuneraciones pero los periodos no se suman.
Hoy en da me tiene que otorgar la prestacin la caja en la que yo tenga ms aos de servicios
con aportes, las otras sern cajas participantes.
Dentro de lo que se denominan convenios existen los convenios de corresponsabilidad
(hay autores que lo llaman convenio de corresponsabilidad gremial). Estn legislados a
partir de la ley 20.155 y 26377, que significa un avance de estos tipos de convenios dentro
de lo que es el esquema de la seguridad social y del esquema previsional en la Argentina
porque establece la participacin de sectores los interesados en la gestin administracin,
control de la recaudacin, control de aportes y contribuciones.
Son convenios celebrados entre los representantes de los organismos gremiales con personera
jurdica reconocida y las cmaras empresarias, como as tambin entre trabajadores del mbito
rural y las cmaras del sector, mediante un sistema de administracin, fiscalizacin y gestin de
los aportes y contribuciones. Se da mucho en el mbito tabacalero, en el mbito de la vid, el
algodn. Se fijan las unidades econmicas, se fija como cobra si por temporada o por lo
producido, etc., se establece una unidad remunerativa a partir de la cual se realizan los aportes y
contribuciones, generalmente se logra que el empleador realice una contribucin mas elevada,
que el trabajador se pueda retirar con menos aos de servicios o menos edad o que exista una
tasa de sustitucin mas elevada, hablamos de mbitos insalubres, penosos, etc., y se establecen
las contribuciones y aportes al momento de comercializar la cosecha y se denuncia el grupo
familiar.

A diferencia de convenios que establecen el sistema de reciprocidad, estos convenios establecen

un rgimen de carcter complementario, es decir que mejora las condiciones del rgimen general
reduciendo los aos de servicios o la edad requeridos o reconociendo un porcentaje mas elevado
de tasa de sustitucin.

Principios de la Seguridad Social

Solidaridad: la seguridad social es una obligacin de la cual toda la sociedad es
responsable frente a las contingencias que le puede suceder a cualquiera de los
integrantes del grupo social. La solidaridad se va a entender de diferente manera segn
que tipo de corriente de proteccin de seguridad social elijamos, x ejemplo las cajas
profesionales tiene en cuenta este principio.
Subsidiariedad: cada persona debe prever las contingencias que va a afrontar a lo largo de
la vida el y su grupo familiar, en caso de no poder cubrirlas el estado debe
subsidiariamente atender a estas contingencias.
Universalidad: se refiere al sujeto, debe establecer que grupo social voy a cubrir, si va
cubrir a todos o a un sector. Utiliza un mecanismo de poltica pblica y poltica social de
distribucin de la radicacin de los individuos, para establecer una mejor prestacin para
determinado grupo social.
Integralidad: es el objeto que va a cubrir. Es determinar que contingencias voy a cubrir y el
quantum (porcentaje) de la contingencia que va a cubrir. Si cubre todo o un mnimo x
ejemplo.
Igualdad: los regmenes de seguridad social deben estar establecidos por una ley que
establezcan los requisitos. Igualdad de las condiciones.
Inmediatez: debe existir una inmediatez entre la contingencia y la cobertura.
Progresividad: esta reconocido por nuestra corte. Proviene del derecho internacional de los
derechos humanos, del principio pro homine = toda norma debo aplicarla en beneficio de la
persona humana. La incorporacin de los instrumentos internacionales me brinda un piso
de proteccin mnimo que obliga al estado a adaptar su legislacin interna a ese piso
mnimo y que no le permite retrotraer los derechos ya concedidos. Algunos autores dicen
que es un principio de no regresividad.
El concepto de caridad es diferente al concepto de beneficencia (esta en cualquier libro del que
estudiemos dijo ). El primer mbito de proteccin del individuo es el familiar.
Para establecer el concepto de caridad debo tener 3 elementos: una persona indigente, un
individuo dispuesto a desprenderse de algo y que ese algo satisfaga la necesidad de la otra
persona.
Cuando la sociedad comienza a organizarse surgen los grupos de beneficencia, que tienen un
carcter religioso, carcter antropico. Generan fundaciones a los efectos de establecer
mecanismo de proteccin de contingencias a los ms humildes y desamparados, sobre todo a
nios, hurfano y viudas que no tenga ninguna proteccin al fallecer el jefe de familia.
Cuando el estado empieza a participar de la beneficencia privada se transforma en una
beneficencia pblica, por lo cual el estado supervisa la ayuda de los particulares.
Cuando el estado crea impuestos para proteger contingencias surge lo que se llama asistencia
social, hasta que llegamos al seguro social, sobre todo el seguro social de Bismarck (canciller

alemn, algo as dijo) a fines del siglo XIX, que era muy hbil, exista en Europa una
confrontacin de corrientes ideolgicas, y en Alemania tambin haba desarrollado sus ideas Karl
Marx, ideas que se haban diseminado por toda Europa, ideas que estaban generando un nuevo
grupo social que era el proletariado. Bismarck vislumbr este cambio de estructura social y
econmica y surgen los seguros sociales.

Unidad 2: Seguridad Social Internacional

Hacen hincapi dice en la OIT, no en los mecanismos de votacin, sino que les interesa que
sepamos los principios y objetivos de la OIT !!
Es un organismo internacional creado en 1919 como fue en su momento la sociedad liga de las
naciones. La Corte Internacional de Justicia y la OIT son los nicos dos organismos
internacionales que perviven a la sociedad de las naciones. En 1944 comienza a estar mas
abocada a la seguridad social.
Es el nico organismo internacional dentro del mbito de naciones unidas que tiene una
conformacin de carcter tripartito: representante del estado, un representante de los
empleadores y un representante de los trabajadores. Tiene un sistema de votacin sumamente
interesante porque la orden del da de este ao debe establecer los puntos de inclusin del
prximo ao.
En 1941 con la carta del atlntico se consolido el concepto de seguridad social, es en donde se
renen los principales vencedores de la segunda guerra mundial y comienzan a delinear lo que va
a ser las naciones unidas. Churchill y Russel. A partir de esta carta se comienza a establecer el
concepto moderno de seguridad social.
La OIT se manifiesta por medio de dos instrumentos jurdicos: las recomendaciones y los
convenios.
Las recomendaciones son bajadas de lnea que hace la organizacin a los estados, para que los
estados vallan acomodando su legislacin interna a la recomendacin, no es obligatorio. (Las
recomendaciones que el profe recomienda son las nro. 67 y nro. 69 que son de 1944).
Una vez que los estados van acomodando su legislacin interna a la recomendacin recin ah se
celebra el convenio, que si es obligatorio. Una vez que la OIT celebra un convenio genera un
vnculo jurdico obligatorio entre el estado y la organizacin.
Hay un convenio que es el 102, que entra dentro de la nueva metodologa de naciones unidas de
1952, que son los convenios flexibles. Hasta el advenimiento de naciones unidas los tratados
internacionales eran bilaterales, no interesaba la organizacin internacional multilateral. Con el
advenimiento de naciones unidas, esta fomenta convenios de carcter multilaterales, se establece
todo lo que es el principio de las reservas. Todos los convenios tienen una parte general y otra
parte especial. Todos los estados tienen que ratificar la parte general, que eso eran los principios
y propsitos. La parte general reconoce las 9 contingencias de la seguridad social, se puede
ratificar el pacto reconociendo 3 de las 9 contingencias, hay q ratificar la parte general y por lo
menos 3 contingencias de la parte especial, para ser parte del convenio multilateral.
El convenio 102 es importante porque a partir de 1952 todos los instrumentos relativos a la
seguridad social, a nivel nacional e internacional, todos hacen referencia al convenio 102, lo que

fue la carta social europea, el cdigo de la seguridad social europeo. Cuando se produce la
descolonizacin del continente africano y surge todo lo relativo a la seguridad social, todo hace
referencia al convenio 102.
Cuando se celebra en la Repblica Argentina lo que es el convenio Multilateral de Seguridad
Social y el proyecto del Convenio del Mercosur, todos hacen referencia al convenio. El convenio
fue ratificado por Brasil y Uruguay, Argentina lo firma pero no lo ratifica nunca.
Los convenios ratificados por la repblica Argentina se incorporan a nuestro ordenamiento jurdico
con jerarqua constitucional pero hay otro instrumento, por el cual respecto a la contingencia que
yo tengo que proteger, no solamente lo voy a tener que buscar en los instrumentos
internacionales incorporados en 1994, sino tambin voy a tener que revisar si esas contingencias
estn cubiertas por un convenio de la OIT, por el cual todos van a tener jerarqua superior a las
leyes y despus voy a analizar si la normativa que tengo yo se contrapone con el convenio o se
contrapone con el tratado internacional. Si se contrapone pido la inconstitucionalidad de la ley.

Unidad 3: Contingencias Sociales

Definicin de Contingencia Social:
Es un hecho capaz de producir en una persona la supresin total o parcial, temporaria o
permanente, o la anulacin si se quiere de su actividad que normalmente realizaba. O bien de
generarle nuevas cargas sociales o una situacin econmica distinta. Esas cargas o hechos se
los puede clasificar en tres grandes grupos:
El primero que los clasifico fue un doctrinario espaol, Severino Aznar que clasifico a estas
contingencias en:
-

BIOLOGICAS: Son aquellas que necesariamente se dan por el solo hecho de vivir (la
persona), todos atravesamos por esas contingencias. A partir de la maternidad las mujeres
en el doble carcter de sujeto activo y pasivo, todos pasamos por esto, aparecemos en
este mundo concebidos en el seno materno, nacemos, entonces la mujer mientras
atraviesa el periodo de la maternidad tiene un hecho que le impide seguir desarrollando
sus actividades normalmente, por eso la ley le da una licencia por maternidad, no puede
hacer lo que normalmente hace, nacemos, crecemos, llegamos a la vejez, pero cuando la
muerte llega antes no llegamos obviamente a la vejez, el ciclo biolgico lo cumplimos, es
algo biolgico de la naturaleza misma del ser humano, no hay un elemento externo que se
instala y que genera alguna contingencia. El sistema de la seguridad social viene en
amparo de esta circunstancias, a la mujer trabajadora durante la gestacin le dan una
licencia especial, cuando llegamos a la vejez obtenemos el beneficio jubilatorio y cuando
llega la muerte los causahabientes tienen derechos resarcitorios de ese evento. No
interviene ningn factor ajeno a la biologa misma, a la vida misma, porque cuando se
instala en el organismo un factor ajeno hablamos de contingencias patolgicas.
PATOLOGICAS: una enfermedad o accidente inculpable o no profesional, donde el trabajo
no tienen nada que ver, nos impide desarrollar la actividad que normalmente hacia. Ej: una
gripe (estamos en cama una semana y no podemos trabajar), nos rompemos una pierna al
bajar del colectivo, (estamos enyesados no podemos trabajar).

Si en esos accidentes o enfermedades interviene el trabajo, ya sea como causa o como ocasin,
hablamos de accidentes de trabajo o enfermedades profesionales.

Y si por cualquier circunstancia, tenga relacin con el trabajo o no, llegamos a una grado de
incapacidad del 66% por lo menos, entramos en una situacin de invalidez y el sistema
previsional nos protege otorgndonos una jubilacin por invalidez.
-

ECONOMICO-SOCIALES: hay contingencias que generan mayores cargas, son por

ejemplo las cargas de familia, cuando contraemos matrimonio o nace algn hijo, se cubre a
travs de las asignaciones familiares; o bien cuando entra en una situacin de paro
forzoso, es decir que, queriendo trabajar no consigue trabajo y fue despedido injusta o
injustificadamente de su empleo, el trabajador esta en una situacin de desempleo, el
sistema de seguridad social en forma subsidiaria y para que la persona pueda satisfacer
sus necesidades mas elementales le otorga hasta que consiga trabajo por un determinado
tiempo, un subsidio por desempleo.

Asignaciones familiares se ve en la unidad 11, unidad 6 se ve desempleo y jubilaciones en la

unidad 9, todas estas unidades entran en el segundo parcial.
Para este parcial solo entra maternidad, muerte y accidentes o enfermedades no profesionales.

MATERNIDAD
Cuando hablamos de maternidad hacemos referencia a la mujer trabajadora, a partir del art 177
de la LCT prev la maternidad y establece la prohibicin para la mujer trabajadora de trabajar
durante la etapa gestacin por un espacio de 90 das, 45 das antes a la fecha probable de parto
y 45 das despus, periodo total de 90 das que puede optar la mujer de 30 y 60. Si ocurre
nacimiento pre termino se suman los das que faltan hasta completar los 90 das. La mujer
trabajadora cuando sabe que esta embarazada tiene que notificar al trabajador y justificar el
estado de embarazo o bien someterse a la revisin del servicio medico del empleador para que
constate el embarazo. Ojo con esto porque la ley protege a la mujer embarazada y le da un
beneficio a travs del cual si es despedida injustificadamente 7 meses y medio antes de la fecha
probable del parto o 7 meses y medio posteriores del parto(o sea de la fecha de nacimiento), va a
ser acreedora de una indemnizacin especial de un ao de remuneraciones o 13 meses de
sueldo x la incidencia del sueldo anual complementario.
A - Atraso
C Concepcin
Se produce la concepcin y al mes la mujer trabajadora se da cuenta que tiene un atraso.
Si la mujer sabe que esta embarazada al mes y cuenta en su trabajo q esta embarada y el patron
la despide no cobra la indemnizacion especial. Hay 15 dias de peligro. Tiene que contar en el
trabajo al mes y medio de embarazo.

Durante ese periodo de tres meses, esos 90 dias, la mujer no cobra remuneracion sino que cobra
una asignacion por maternidad del mismo monto que la remuneracion que tendria que cobrar de
haber estado trabajando.
Cuando termina la licencia por maternidad (90) y de acuerdo al art. 183 tiene distintas opciones:
-

se reintegra a trabajar en el mismo puesto y en la misma categoria, o

puede optar por entraren estado de excedencia: es una situacion a traves de la cual
puede no trabajardurante un periodo minimo de 3 meses y maximo de 6 meses, que se lo
tiene que comunicar al empleador 48 horas antes de que venza la licencia de los 90 dias,
para que tenga un remplazo, entonces el empleador hace un contrato eventual por ese
tiempo, porque puede ser que la mujer trabajadora por ah despues renuncia no puede
hacer un cto a plazo fijo. Durante ese tiempo la mujer no cobra ninguna remuneracion, ni
ninguna asignacion, no se computa a los efectos de la antigedad, no se computa a los
efectos de la jubilacion, pierde la obra social, salvo que ella se haga cargo del pago de lo
que tiene que pagar el empleador a la obra social y de lo que le corresponde a ella para
mantenerla, se suspenden los efectos del contrato de trabajo pero de todas maneras el
contrato sigue vigente, vencido el periodo la mujer trabajadora se tiene que reincorporar,
otro las de las opciones es la renuncia de la mujer trabajadora, la renuncia es un acto
voluntario (el acto voluntario tiene 3 elementos: discernimiento, intencion y libertad). La ley
entiende que cuando la mujer trabajadora renuncia luego de terminada la licencia por
maternidad, no es un acto totalmente voluntario sino que lo hace para cuidar a su hijo y se
le da un beneficio, es una compensacion por tiempo de servicio que es equivalente al 25%
de lo que le hubiere correspondido por el 245 (por un despido injustificado). La ley no dice
nada pero se interpretaba que para tener ese beneficio la mujer tenia que renunciar al
vencer el plazo de los 90 dias y que no le correspondia si se tomaba el estado de
excedencia y despues renunciaba. La Jurisprudencia dijo que si, que le corresponde
aunque se tome el periodo de excedencia.

Si ocurre la desgracia de que el nacimiento genera una criatura con Sindrome de Down, la
ley le otorga una licencia paga de 6 meses mas, pero debe acreditar esa situacion al
empleador dentro 15 dias del nacimiento.
Si ocurre un aborto durante los primeros 180 das del embarazo la licencia que se le va a
dar a la mujer es la de la enfermedad inculpable, no la licencia por maternidad. Queda
afuera, porque si 9 meses son 270 das, si a los 270 le restamos 90 das, nos quedan 180
das, esos 180 das primeros, la mujer no tiene la posibilidad de entrar en licencia por
maternidad. art. 208.

Licencia por Lactancia:

A la mujer trabajadora la ley le da 2 periodos de media horacada uno por da, durante ao
siguiente a la fecha de nacimiento. Va a ver un tiempo que la licencia no la va a gozar porque va a
estar en su casa con licencia por embarazo y ambas licencias se van a superponer. La ley en el
art. 179 dice especficamente dice q la licencia por lactancia de dos medias horas por da es de
un ao a partir del nacimiento OJO!! PREGUNTA DE PARCIAL!!
Son 2 periodos de media hora por da pero normalmente se juntan y dejan salir a la mujer una
hora antes. Este periodo de lactancia se puede prolongar si la mujer lo justifica con certificado
mdico por un ao mas (la ley no dice nada pero se acepta que sea por un ao ms) o lo puede
cortar antes la mujer si quiere.

MUERTE
Cuando llega la muerte ese hecho genera distintas alternativas segn que la muerte se haya
producido naturalmente o que el trabajo haya tenido incidencia.
Cualquiera haya sido la causa de muerte, el art. 248de la LCT establece que las personas
enumeradas en el art. 38 de la ley 18.037 (antigua ley de jubilaciones) en ese orden y prelacin
van a ser beneficiarias con la simple acreditacin del vinculo de una indemnizacin equivalente
al 50% de la indemnizacin del art 245, es decir la indemnizacin del art. 247, (la indemnizacin
por antigedad por despido incausado dividido por dos). Eso lo puso la LCT en el ao 1.974
cuando se dict, despus en el ao 1994 se cambia la ley de jubilaciones y esa vieja ley 18.037
es reemplazada por la ley 24.241, esta nueva ley no tiene un articulo idntico al art. 38 porque en
el art. 53 de la ley nueva no pone como beneficiarios de los hijos solteros a los padres, entonces
cuando muere una persona soltera que convive con los padres, se da la injusta situacin de que
los padres no perciben la indemnizacin porque la ley no los pone.
Entonces en 1994 cuando se dicta esta ley 24241 aparecen las divergencias doctrinarias:
- Etala, autor del derecho de la seguridad social, dice que no podemos aplicar una ley que no esta
vigente, porque si fue derogada la ley 18.037 tenemos que aplicar la nueva ley, y en esta nueva
ley no estn los padres, entonces los padres no cobran nada.
- Otros autores con Vzquez Vialard a la cabeza (la mayora de la doctrina y jurisprudencia de
seguridad social) dicen que cuando se dicta la LCT en 1974 y hace referencia a la ley 18.037 ya
esa referencia quedo petrificada, no se puede modificar, porque si se hubiera querido modificar la
24.241 la hubiera modificado y no se modifico, entonces en vez de decir la ley LCT cuales son las
personas beneficiarias de esa indemnizacin remite a la otra ley, entonces por una cuestin de

tcnica legislativa en vez de estar enumeradas esas personas se hizo una remisin, pero esa
remisin no se cambio cuando se dicto la 24.241.
La ctedra est de acuerdo con el criterio de Vzquez Vialard.
La ley dice (248)
-

Con la sola acreditacin del vnculo: el vnculo se acredita con la partida de nacimiento,
partida de matrimonio, si es la concubina con una informacin sumaria, con tres testigos
van a receptora retiran un formulario y van al juzgado que le adjudican(o de paz) y hacen
la informacin sumaria en donde los testigos certifican que vivieron juntos tantos aos y lo
presentan al empleador.
Cualquiera sea la causa de muerte, la ley no distingue: cualquiera sea la causa de la
muerte de un trabajador/a, incluso en caso de suicidio, la ley establece un seguro de vida
colectivo obligatorio. A partir del ao 1.974 con el dictado del Decreto 1567, todo
empleador dentro los primeros 15 das de la relacin laboral, tiene obligacin de contratar
un seguro de vida para todos los trabajadores, ese seguro de vida no figura en el recibo de
sueldo porque lo paga el empleador, ahora paga $ 4.10 por cada trabajador por mes, el
trabajador designa un beneficiario q cobraraen caso de muerte del trabajador actualmente
la suma de $ 20.000, esa suma se va actualizando todos los aos a travs de resoluciones
de la Superintendencia de Seguros de la Nacin. El empleador paga los $ 4.10 a travs de
SICOS (Sistema de Calculo de las Obligaciones de la Seguridad Social), entonces el
empleador contrata con una compaa de seguro, si esa compaa de seguros tiene todo
al da (impuestos, balances), el SICOS le manda la plata que le corresponde segn los
empleados que tiene declarado, si no tiene todo el da, va a tener que pagar la compaa
de aseguradora igual, pero no cobra hasta tanto no tenga todo al da.
Antes el empleador le pagaba directamente a la compaa de seguros, ahora eso se da
nicamente para los trabajadores de casa particulares, servicio domestico, en ese caso
como el empleador no tiene obligacin de estar dentro del sistema de la seguridad social,
le paga directamente a una compaa aseguradora.
Ocurrida la muerte la persona q fue designada beneficiaria se presente ante el seguro,
llena la solicitud y le tienen que pagar esos $ 20.000, suma que se va actualizando.
Si un trabajador esta en negro, no esta registrado, no puede contratar un seguro no le
puede pagar al SICOS, el obligado es el empleador, hasta hace unos tres o cuatro aos si
ocurra esto los herederos tenan que hacer declaratoria de herederos la superintendencia
de seguros de la nacin saco una resolucin y estableci que las personas enumeradas en
el art 53 y 54 de la ley 24.241 en ese orden y prelacin van a cobrar este seguro de vida
obligatorio.
Accidentes y enfermedades inculpables
El art. 208 de la LCT establece en este ttulo q nosotros llamamos accidentes o
enfermedades no profesionales (o sea la profesin del individuo no tiene nada q ver en
este evento la ley lo llama enfermedad o accidentes inculpables, cuando habla de
inculpable habla de algo exento de culpa tanto del trabajador como del empleador, pues si
hubiere culpa del empleador el tema entrara en la ley de riesgos xq interviene una
negligencia del empleador q genera esa circunstancia y tampoco puede existir la culpa del
trabajador, la intencin del trabajador si se quiere se causarse un dao para entrar en este
beneficio de las licencias q establece la ley.

La ley dice por cada enfermedad o accidente inculpable de trabajo el trabajador no

perder el d a percibir su remuneracin durante distintos periodos.
Si tiene una antigedad en el trabajo menor de 5 aos, tendr una licencia paga de hasta
tres meses
Si tiene una antigedad de ms de 5 aos tiene una licencia paga de hasta 6 meses
Si tiene cargas de familia esos 6 meses o 3 meses se duplican.

Carga de familia: la jurisprudencia entendi q es aquella situacin por la cual una persona est
obligada a pasarle alimentos a otra. Ej.La mujer embarazada x el hecho de estar embarazada ya
tiene una carga de familia.
No perder el d a percibir su remuneracin dice la ley: si hablamos de remuneracin fija no
tenemos ningn problema, pero podr ser variable q podr estar dada por premio al precentismo,
la produccin, horas extras, comisiones x ventas etc., entonces en ese caso la ltima parte del
208 dice q cuando las remuneraciones fueran variables se tomara el promedio de los 6 meses
anteriores al inicio de la licencia por enfermedad o accidentes inculpables.
Si se dan aumentos durante la licencia el trabajador tiene d a cobrar esos aumentos(es decir q
cobra lo mismo q si estuviera trabajando).
Si el trabajador tiene variables por horas extras, pero mientras est enfermo no est dando el
empleador horas extras (ej. xq no tiene materia prima) en este caso el trabajador no podra estar
cobrando ms q lo q estara cobrando si estuviera trabajando. (Las circunstancias de las
variables se tiene q dar mientras la licencia este, si no se dan no tiene d a cobrar esa variable q
la ley establece)
Lo 1 q tiene q hacer el trabajador cuando es vctima de una enfermedad inculpable o de un
accidente, es avisar al empleador, lo tendr q hacer durante la 1 jornada q podr ser de manera
personal o a travs de un familiar, pariente amigo, lo q no es conveniente utilizar la va telefnica
xq no le quedan pruebas (podr x ej utilizar el telegrama gratuito laboral ley 23789, un
telefonograma gratuito laboral o simplemente una nota hecha x duplicado presentada x cualquier
persona en la oficina del personal, donde le sellan y le firman como q reciben el original), tiene q
justificar su enfermedad a travs de un certificado mdico donde conste la patologa q detenta y
todo el tiempo de licencia.
Mientras no de aviso pierde el trabajador el d de cobrar las remuneraciones hasta tanto no de
aviso xq el 209 establece q el empleador tiene d a ejercer el control de la veracidad a travs de
su servicio mdico de revisar al trabajador para constatar la veracidad.
Tiene q notificar el domicilio en donde se encuentra o en q lugar se encuentra imposibilitado de ir
a trabajar para q el medico se pueda hacer efectivo en ese lugar.
Cuando hay divergencias en lo q dice el medico del trabajador y el del empleador, hasta el ao
1976 a travs del ministerio de trabajo se haca una junta mdica integrada x el medico del
empleador, el del trabajador y el medico del ministerio y x mayora se establecan los das de
licencia q correspondan, ahora no hay una solucin. Ahora si hay una divergencia se tendra q
solucionar a travs de la justicia xq no est como obligatoria la instancia administrativa previa, es
decir q el empleador va y declina la instancia administrativa.
La recidiva (re agravamiento o la reaparicin de una patologa crnica) si vence el periodo de
pago nicamente le van a empezar a pagar de vuelta cuando pasen dos aos desde el
vencimiento del aparo econmico de esa misma patologa mientras tanto le van a mantener el

empleo, si vencido el trmino de la licencia paga el trabajador no tiene el ata para volver a
trabajar el art 211 dice q el empleador tiene q mantenerle el empleo por un ao sin pago de
remuneracin, suspende el contrato de trabajo, vencido ese ao el trabajador puede presentarse
con el alta le da trabajo pero si no se presenta lo puede despedir y no le paga indemnizacin (o
sea el cto de trabajo subsiste hasta q una de las dos no lo extinga el cto subsiste).

Art 212: vencido el periodo de reincorporacin de licencia paga con el alta para reincorporarse si
se presenta el trabajador con ningn tipo de incapacidad le da las mismas tareas y sigue el
contrato de trabajo, si le queda una incapacidad menor al 66 % la ley dice q le tiene q dar tareas
acorde a su capacidad actual sin merma de la remuneracin: si tiene tareas se las d, sino tiene le
paga una indemnizacin equivalente a la del 247 es decir el 50 % del 245 ahora si teniendo
tareas adecuadas no se las da (acta de mala fe) tendra q pagarle la indemnizacin del 245, el q
tiene q demostrar q no tiene tareas adecuadas es el empleador.
En caso de incapacidad absoluta (es del 66 % por lo menos) la ley dice q el cto de trabajo se
extingue por imposibilidad del trabajador de seguir trabajando y le impone al trabajador el pago de
una indemnizacin equivalente a la del 245(indemnizacin por despido arbitrario)
Si durante el periodo de licencia de las enfermedades el empleador despide a un trabajador, el
despido es vlido pero le va a tener q seguir pagando las remuneraciones hasta el alta del
trabajador para trabajar o hasta q se venza el periodo de licencia paga de los 3 meses, 6 meses o
el ao.

Sbado Clase 30/08/2014

Unidad 4: Infortunios Laborales
Aparecen con el trabajo mismo del hombre, cuando el hombre empieza a llevar a cabo esa
actividad productiva y creadora como dice el art. 4 de la LCT, ya sea por un descuido de la
persona o riesgo de la cosa o riesgo de la actividad que lleva a cabo, ocurren los accidentes de
trabajo, que son inevitables.
La legislacin laboral tardo en nuestro pas en darle reparacin a estos infortunios laborales, pero
a pesar de no dar una legislacin especial, ya a partir de Enero de 1871, cuando arranca la
vigencia del cdigo civil, los daos que se instalaban en los trabajadores a consecuencia del
trabajo, eran reparados conforma a la normativa del derecho comn, es decir, el trabajador por el
hecho de ser tal no deja de ser un ser humano y como tal merece una reparacin. Entonces la
reparacin de los infortunios antes de 1915 que aparece la primera ley de accidentes de trabajo,
encontraba la reparacin a travs del cdigo civil y adems a travs del art. 19 de la CN, que
deca que las acciones privadas de los hombres que de ningn modo ofendan a la moral y al
orden publico ni perjudiquen derechos de terceros solo estn reservadas a dios y exentas a la
autoridad de los magistrados, o sea que las acciones que perjudiquen derechos de terceros
deben ser juzgadas por los magistrados y si la accin del empleador, ya sea por la culpa de no
haber arbitrado los medios para evitar accidente de trabajo o el riesgo que produce la cosa del
empleador ej. maquina q produce un dao tiene que estar reparado, entonces esa reparacin por
culpa o riesgo de la cosa encuentra su fundamento en la CN.

Entonces en base a ese esquema, en base a esos arts. 1109 (responsabilidad por culpa), 1113
(responsabilidad por el vicio de la cosa) y tb ms adelante por la teora del riesgo que cubre todas
las formas que instrumenta el empresario, encontramos una REPARACION INTEGRAL, integral
quiere decir que va a reparar todas las consecuencia del dao en la persona, no solamente el
dao emergente, sino tambin el dao moral, dao psquico, dao psicolgico, prdida de
chance, lucro cesante, hay una tabla de valuacin de incapacidades donde dice el valor del dao.
Esa va a ser la reparacin del cdigo civil. El que pida todo eso debe demostrar todo.
En la medida que se demuestren todas esas consecuencias del dao, van a ser objeto de
reparacin, por eso decimos que en el cdigo civil reciben una reparacin integral, mientras que
dentro de las leyes especiales q se dictan para el amparo de estos accidentes, actualmente la
LRT la REPARACION es TARIFADA, xq de acuerdo al porcentaje de incapacidad y de acuerdo a
la remuneracin q la persona tiene y a su edad hay un calculo matemtico fijo, no se computa la
perdida de chance, el proyecto de vida, recin ahora a partir de la ley 26.773 se computa el dao
moral, (esto q viene ahora es histrico y no lo pregunta en el examen)cuando aparece la ley 9688
esa reparacin tarifada se haca en base a dos elementos: al jornal diario promedio (suma de
las remuneraciones percibidas por el trabajador durante el ao anterior al accidente dividido por
los das hbiles trabajados) y el otro elemento era la incapacidad entonces la ley deca ante un
accidente de trabajo la indemnizacin era 1000 veces la perdida del jornal diario promedio de
acuerdo a la incapacidad:
Ej.:
Jornal diario promedio: $100
Incapacidad: 10%
Entonces 1000 x 10 / 100 = $ 10.000
Entonces la indemnizacin en ese caso si el trabajador tenia 10 % de incapacidad y ganaba 100
pesos x jornal diario promedio, la reparacin eran $ 1000, no importaba su edad, antigedad, etc.

Accidente de trabajo: Hecho nico sbito violento que le provoca al individuo una incapacidad
psicofsica (ej. es el balancn que nos corta el dedo, la explosin que nos deja sordos. Eso es lo
que reparaba no haba que demostrar), que ocurre con motivo o en ocasin del trabajo: con
motivo: cuando estamos trabajando, procesando una pieza, salta un pedacito y nos produce una
lesin o en ocasin del trabajo vamos al bao, interrumpimos el trabajo y nos caemos en un pozo
y nos rompemos una pierna, ah se presuma que haba una relacin causal es decir entre el
trabajo y la consecuencia, no haba q demostrar.
Mientras que si fundamos el reclamo en el cdigo civil siempre tenemos que acreditar la relacin
causal, la relacin entre la cosa (propiedad del empleador) y el dao.
Accidente In Itinere (itinire viene del iter q quiere decir camino en latin): (camino q lleva a la
persona de su casa al trabajo o q lo regresa del trabajo a su casa). Accidente mientras va del
trabajo a su casa y de su casa al trabajo. Pero desde el punto de vista civil el empleador no puede
responder jams por el accidente q le ocurre al trabajador en el viaje porque l no lo puede evitar,
entonces no responde, pero si va a responder con la ley de accidentes del trabajo q ampara el
accidente Itinere xq el hombre est en funcin de su trabajo. Pero nicamente con esa limitacin,
no va poder reclamar por el cdigo civil al empleador, le va a poder reclamar al 3 (dueo del

coche o al q lo envisti), pero no al empleador. El empleador va a tener la tarifa pero si quiere

ms va a reclamarle al 3 y le van a descontar al 3 lo q cobro del empleador y el empleador le va
a poder hacer juicio al 3 xq es el q genero el dao.
En el accidente Itinere, en la legislacin anterior y la actual el trabajador no puede desviarse en su
propio beneficio del corrido q normalmente hace xq sino no va a poder reclamar.
Esto como acto nico q provoca una incapacidad en una persona.
Enfermedad - Accidente: pero ocurre a veces que el trabajador sufre consecuencia no por un
hecho nico sino por el transcurso del tiempo, x pequeos micro traumatismos q va recibiendo a
travs de su trayectoria en el trabajo y que le van daando su salud, hasta que se produce un
hecho que produce las mismas consecuencias del hecho nico y violento.
Ej.: trabajador q lleva a cabo tareas en un corraln, hace esfuerzo cargando y descargando
bolsas de un camin, la columna va recibiendo golpes a travs del tiempo, esos pequeos golpes
le provocan el achicamiento del espacio intervertebral, discos es una masa gelatinosas que hacen
de colchoncitos entre los huesos, esos discos al aplastarse se desplazan y avanzan sobre las
neuronas, todo eso va provocndole dolor porque genera un proceso de artrosis. Esos micro
traumatismo llega un momento que producen la misma consecuencia que si trabajador se hubiera
cado de un 2do. Piso. Otro ejemplo es el de las varices.
Cada uno tenemos una conformacin orgnica distinta una predisposicin a adquirir ciertas
enfermedades y entonces hablamos de la concausa, en el accidente de trabajo hay una sola
causa q provoco el accidente, mientras q en estas patologas q son paulatinas, lentas q se van
instalando a travs del tiempo no hay un solo elemento, hay varios elementos, algunas de origen
laboral (llevar bolsas) y otros extra laborales, que es la conformacin congnita. Ej.: la debilidad
de las venas, la debilidad de los discos intervertebrales.
Es lo que la jurisprudencia llamo enfermedad-accidente: ENFERMEDAD porque depende la
conformacin fsica de cada individuo y ACCIDENTE porque provoca las mismas consecuencias
que un accidente de trabajo.
Esto encuentra una reparacin porque se puede evitar. Si empleador a travs del examen preocupacional sabe que el trabajador esta predispuesto a tener ciertas patologas y no le da tareas
de acuerdo a su capacidad fsica, tiene que pagar tambin. Desde el punto de vista de la ley de
accidentes del trabajo se aplicaba la teora de la concausa, que quera decir que aunque hubiera
sido mnima la influencia del factor trabajo en la Aparicio de esa patologa el empleador tena que
pagar todo(100%), no importaba q haya tenido una predisposicin del trabajador a tener esa
patologa. Era indiferente la concausa.
Mientras que desde el punto de vista civil no jugaba la concausa, nicamente el empleador
responda y responde por la influencia del factor laboral, el factor laboral del extra laboral se
discrimina, y quien lo discrimina es el medico. El medico al revisar al individuo y hacerle estudios,
va a determinar de acuerdo a la cantidad de horas de trabajo, del peso que levanta, etc. y va a
determinar dentro de ese porcentaje de incapacidad cual es el porcentaje en que influyo el trabajo
y su empleador tiene que indemnizar ese porcentaje. Ej: si el trabajador tiene un 10 % de
incapacidad y el trabajo influyo un 30 % y su organismo un 70% en esa incapacidad, el empleador
tendr que indemnizar un 3% de la incapacidad de acuerdo al Cdigo Civil.
Pero si reclama en base a la ley de accidentes de trabajo como juega la teora de la indiferencia
de la concausa le va a indemnizar todo pero va a ser una indemnizacin menor. La reparacin

integral es superior a la tarifada xq va a tener en cuenta todo el dao moral, perdida de chance
etc.
La teora de la indiferencia de la concausa deca que cualquiera haya sido la incidencia del
factor laboral el empleador tenia que responder por el total de la incapacidad derivada de la
enfermedad accidente. (Jugaba en las enfermedades accidentes no en los accidentes xq
haba causa directamente no concausa)
Desde el punto de vista civil la culpa del trabajador exime al empleador de responsabilidad,
mientras que desde el punto de vista de la ley especial tena que existir una culpa grave o un
dolo, intencionalidad por parte del trabajador para eximir de responsabilidad al empleador.
La ley de accidentes del trabajo, tal como la ley de riegos actual, prevea un fondo de garantas
en caso de insolvencia del empleador. Es decir q cuando se hacan los juicios, el empleador
adems de pagarle al trabajador y al abogado los honorarios, tenia que depositar en una cuenta
especial de accidentes de trabajo el 1.5 % del monto de condena y con eso el Ministerio de
Trabajo a travs de la caja de accidentes de trabajo, tenia un fondo de garantas, que serva para
pagarle las indemnizaciones a las victimas cuando haba sido declarada la insolvencia del
empleador(ej el, empleador haba quebrado, haba entrado en concurso, no haba activo para
pagarle), el juez, acreditada la circunstancia por el trabajador, declaraba la insolvencia y con ese
certificado se presentaba en la caja de garantas y hacia un trmite administrativo y cobraba,
nicamente el capital de condena. Ese fondo de garanta no funcionaba cuando se reclamaba de
acuerdo al cdigo civil, o sea que cuando haba dudas de la insolvencia del empleador no
convena hacer un juicio civil importante porque vamos a tener sentencia pero no se lo iban a
poder cobrar a nadie. Hoy tambin hay un fondo de garanta en la LRT, que aunque sea menos
plata es plata segura.
De acuerdo al cdigo civil no se poda demandar directamente a la aseguradora. La compaa de
seguro venia en garanta en virtud del contrato de seguro pero SI desde el punto de vista especial
laboral se poda reclamar directamente a la aseguradora del empleador y al empleador no.
Esta vieja ley de 1915 tuvo varias reformas, no prevea el accidente in Itinere despus a travs de
una ley especial se incluyo, estableca un tope indemnizatorio de 10 aos de salarios mnimos
vitales y mviles, es decir que la muerte no poda superar los 130 salarios mnimos vitales y
mviles, 13 meses x ao a 10 aos son 130 salarios. Entonces tuvo modificaciones a travs del
tiempo y apareci en 1988 la ley 23.643 que elevo el tope mximo de la indemnizacin a 20 aos
de salarios mnimos vitales y mviles y estableci algo que mejoro la indemnizacin porque
cuando hacamos este calculo (el que hizo antes, mas arriba esta, cuando hablo del jornal diario)
no se tena en cuenta la edad de la victima, entonces un trabajador de 20 aos y de 50 cobraba lo
mismo y el trabajador de 20 aos tenia un resto de vida til muy superior al de 50. Estableci un
coeficiente corrector que era el resultado de dividir 100 por la edad de la victima, ese clculo nos
daba un coeficiente corrector y entonces el trabajador de 50 aos cobra 20.000 y el de 20 cobra
50.000.
100 / 20 = 5 $50.000
100 / 50 = 2 $20.000
Pero cuando la victima haba sido a consecuencia de un accidente de trabajo, en el momento
mismo ya sabia que tenia una incapacidad y que no se iba a poder recuperar. Ej: si pierde un
dedo. Pero las enfermedades-accidente en los problemas de artrosis, varices, donde el medico

nos da una pastilla y nos manda a trabajar, el trabajador no sabe que tiene una incapacidad y
esta ley vino a decir que las acciones de los accidentes de trabajo o de las enfermedades
accidente prescriba desde la toma de conocimiento de la incapacidad por la victima, es decir que
la persona haba tenido un problema de artrosis o de varices y le daban antiinflamatorios, haba
dejado de trabajar en un momento determinado y a los 4 aos se encontraba con un medico que
le dijo que la artrosis no se curaba mas y ah tomaba conocimiento de su incapacidad a los 4
aos de haber dejado de trabajar y le quedaban 2 aos mas para poder empezar el juicio, haba
empezado a correr la prescripcin. Quiere decir que el empleador con un trabajador que haba
dejado de trabajar en un momento a los 6 aos se encontraba con un pleito. La seguridad jurdica
tambaleaba, no haba compaa de seguro que pusiera asegurar eso, era una proteccin por ms
que se le daba al trabajador y xq antes la prescripcin operaba desde el momento en que se
extingua el contrato de trabajo tenia 2 aos y si tomaba conocimiento despus ya estaba
prescripto.
Entonces esto hizo a las acciones imprescriptibles prcticamente, por eso esta ley duro tan poco.
En Diciembre del 1991, tres aos despus de esta ley es derogada por la 24.028 y se dicta una
nueva ley de accidentes del trabajo (Menem- neoliberalismo). Se excluye la doctrina de la
indiferencia de la concausa, vimos que esta teora deca que cualquiera que haya sido el
incidente se indemniza todo. La ley 24.028 aparece en 1991 junto con la 24.013 (flexibilizacin
laboral) y el coeficiente corrector de 100 lo cambia a 65. Es decir q lo q antes lo
multiplicbamos por 5 ahora lo multiplicamos por 3.
65 / 20 = 3

$30.000

65 / 50 = 1.2 $12.000
Entonces las indemnizaciones en ves de mejorarse a favor del trabajador disminuan el principio
de progresividad q hoy se aplica donde el beneficio obtenido a travs del tiempo no se lo pueden
quitar, el indubio pro operario, la norma mas beneficiosa, todos los principios del derecho del
trabajo estaban borrados y en donde antes le daban 50.000 pesos a un trabajador de 20 aos la
nueva ley le daba 30.000, disminua el amparo econmico, y los q le daban 20.000 pesos aca
12.000. (Se disminua el amparo econmico).
Haba un tope indemnizatorio como estbamos en el uno a uno, un peso un dlar, la ley
directamente habla de dlares y pone 55.000 dlares el valor vida, la muerte vale 55.000 dlares,
pero a su vez establece que cada porciento de incapacidad va a valer 550 pesos, si el 100 % son
55.000, el 1% es 55.000 / 100.
55.000 / 100 = 550
Es decir que cada 1% de incapacidad va a ser igual a 550 dlares o pesos, esta persona tenia un
tope indemnizatorio, si tenia un 10% lo nico que poda cobrar era $ 5.500.
Es decir que aquel que haba cobrado 50.000 antes ahora cobra 5.500, haba bajado todo.
Con la legislacin anterior se poda llegar a travs del Ministerio de Trabajo a establecer un % de
incapacidad con una junta medica (medico del empleador, medico del trabajador y medico
imparcial del ministerio), esta ley estableci que homologaba los acuerdos transaccionales con el
dictamen de un solo medico, es decir que si se presentaba el trabajador con el delegado del
sindicato y el dictamen de un medico que poda ser el medico de la empresa, sobre la
incapacidad que tenia, se hacia ese calculo, se llegaba a un acuerdo y se lo homologaba y el art.

15 de la LCT dice que esos acuerdos debidamente homologados por la autoridad administrativa
hacen fuerza de cosa juzgada y no se puede discutir nada, salvo que se demuestre algn vicio de
error, dolo o violencia, vicio de la voluntad.
Una incapacidad que estaba ya desde el examen pre ocupacional eximia de responsabilidad al
empleador, eso estuvo siempre, es lgico q si una persona entra con una hernia operada despus
no la va a poder operar. Pero tenia de bueno, que como la ley anterior, le daba la posibilidad al
trabajador de optar por el reclamo por el derecho civil, es decir el trabajador elega la reparacin
integral o el reclamo de la ley de accidentes del trabajo, pero cuando elega una va despus no
poda volver por la otra. La crtica q se le haca a la ley de accidentes del trabajo era infundada xq
se deca q la ley de accidentes del trabajo no prevea la prevencin sino q nicamente estableca
la reparacin de los riesgos y estaba bien q sea as xq la q estableca la prevencin era otra ley
la 19587(ley de higiene y seguridad del trabajo), pero ese fue el caballito de batalla para q se
dictara esta ley de riesgos del trabajo (24.557), q vino a hacer la ley q en nuestro pas mayor
cantidad de inconstitucionalidades se dictaron.
LEY DE RIESGOS DEL TRABAJO 24.557(actual)
Se dicta esta ley con este tema de que no estaba amparada la prevencin de los riesgos del
trabajo, que los accidentes ocurran porque no se prevean. Ocurra que la ley 19.587 que es la
ley de higiene y seguridad del trabajo, que establece cuales son todas las medidas de prevencin,
a travs de su decreto 351 del 79, establece como deben ser todos los establecimientos
industriales, comerciales, ventilacin, iluminacin, nivel de ruido, todo con el fin de evitar
accidentes. Entonces eso lo controlaba el Ministerio del Trabajo a travs de polica de trabajo, que
estaba integrada por inspectores que cobraban poca plata y los empresarios los tentaban con
coimas y los accidentes de trabajo se producan. La ley exista, el control era malo.
Esta ley nueva pasa de un control estatal a un control privado y lo pone en cabeza de las
aseguradoras de riesgo de trabajo, las ART. Estas ART hacen un negocio porque contratan un
seguro, responden con prestaciones mdicas y dinerarias. Pero si la ART controla mucho la
empresa termina contratando con otra ART que no moleste mucho y se transforma en un negocio
econmico, las empresas no solucionan los problemas tcnicos y los accidentes se siguen
produciendo.
Entonces se cambia todo un sistema de la legislacin de la ley de riesgos y no da resultado
porque la ley es tan mala que se dicta un montn de inconstitucionalidades para reclamar en base
a la ley superior que es la constitucin nacional, que nos garantiza derechos por encima de todas
las leyes, por eso las leyes se tienen que adecuar a la constitucin, porque cuando una ley no
protege estos derechos es inconstitucional. Esta ley desde 1946 que empez a regir hasta hoy
que nos rige tuvo muchas inconstitucionalidades. Tuvo muchas modificaciones pero sigue siendo
mala porque trata de acotar las indemnizaciones al trabajador y el trabajador sigue optando por la
reparacin integral del cdigo civil.
Caractersticas:
Esta ley tiene un mbito de aplicacin personal (sujetos), se aplica a beneficiarios y
obligados.
Los beneficiarios son lo que reciben las prestaciones. Esta ley establece dos tipos de
prestaciones, las medicas (atencin medicas, otorgamiento de prtesis, ortopedia) y las dinerarias
(reparacin econmica derivada del accidente).

Los titulares de los beneficios son los trabajadores en relacin de dependencia privada, los
funcionarios y empleados pblicos de todo el pas ya sea a nivel nacional, pcial y municipal y las
personas obligadas x carga pblica (persona que hace un censo, un testigo que no tiene trabajo,
estn amparados si sufren un accidente, el estado le paga).
Los familiares art. 53 de la ley 24.241 (ley de jubilaciones) establece un orden de prelacin de las
personas que cobran en caso de muerte del trabajador. (Viudo/a- convivientehijos/as- solt o
viuda hasta 21 aos y padres)
Los posibles afiliados son los que se fueron incorporando despus del dictado de la ley: personal
de servicios domsticos hoy llamado trabajadores de casas particulares, autnomas, bomberos
voluntarios, ctos. De pasantas, aprendices y beneficiarios de una beca.(becarios dice el cuadro)

Estn obligados:
Las ART, aseguradoras del riesgo del trabajo, que son esas empresas que tienen un objeto nico
de amparar los riesgos del trabajo, que tienen que estar autorizadas para funcionar por la
Superintendencia de Riesgos del Trabajo y por superintencia del seguro de la Nacin. (Tienen un
doble control)
La ley prev que en algunos casos las empresas puedan autoasegurarse. Es decir q las
empresas q tienen una solvencia econmico financiera muy importante (como las multinacionales,
o el estado nac. pcial o municipal.) y obtengan a su vez una autorizacin especial de la
Superintendencia de Riesgos del Trabajo y seguro de la nacin puedan autoasegurarse, es decir
no contratar con una ART. Son empleadores autoasegurados.
Fijarse q la empresa tiene la obligacin de contrata contratar con n aseguradora de riesgos del
trabajo y si un empleador no contrata xq tiene personal en negro uno dira bueno entonces
responde x el CC, queda fuera del sistema, pero no es as el art. 28 de la ley dice que los
empleadores no asegurados en una ART solamente respondern por las prestaciones dinerarias
y asistenciales que esta ley establece, es decir lo nico que va a hacer esa empresa es pagar una
multa pero va a responder nicamente en los trminos de esta ley.
Esta ley a su vez pone como obligados a los trabajadores porque quien mejor que un trabajador
para saber donde esta el riesgo, cuando note la presencia de un riesgo tiene que denunciarlo al
empleador y si no se lo denuncia el empleador lo puede sancionar y hasta despedirlo.( cumplir
normas de seguridad e higiene, informar hechos, denunciar acctes. y enfermedades Prof.,
someterse a examen mdico etc.)
Esta ley tiene la prevencin de los riesgos del trabajo (reduccin de siniestralidad)
establece que todas las empresas tienen que estar calificadas.

La calificacin se hace a travs de la ley de Higiene y Seguridad del Trabajo. La ley 19.587
establece la categorizacin de las empresas de acuerdo al cumplimiento que esas empresas
hagan de los requisitos que tiene que tener para poder funcionar, esa ley establece cuales son las
condiciones del edificio, iluminacin, temperatura, pisos, nivel de ruido, polucin ambiental,
humedad, etc. De acuerdo al cumplimiento de la empresa de esos requisitos se categoriza en
niveles que van del 1 al 4. Si estn por debajo del mnimo de la ley de Higiene y Seguridad del
Trabajo entran en la categora 1, se hace un relevamiento de las condiciones en que esta la
empresa. Se dice que x ej. Cada ambiente debe tener entre 3 y 5 ventanas, si esta por debajo de

eso es nivel 1, si tiene 3 ventanas esta en el mnimo y seria nivel 2, si tiene 4 ventanas
estaramos dentro de la ley de seguridad e higiene y es nivel 3 y si tiene 5 es nivel 4. Cuanto mas
alto es el nivel menos riesgo produce la empresa y cuanto menos riesgo mas barata va a ser la
pliza. (Cuanto ms alto es el nivel menos riesgo va a producir esa empresa por lo tanto ms
barata va a ser la pliza). La empresa cuando tiene un bajo nivel tiene que hacer un plan de
mejoramiento para tener otro nivel, si la empresa no cumple con el plan de mejoramiento la ART
le puede anular la pliza o aumentar la prima.
Plan de mejoramiento: cuando la empresa esta categorizada en el nivel uno o dos tiene q hacer
un plan de mejoramiento q la misma ART a travs del servicio tcnico le indica si la empresa no
cumple la art le puede caducar la pliza o aumentar la prima a opcin.
A su vez la prevencin se da a travs del departamento de higiene y seguridad (a travs de un
ingeniero) y el departamento de medicina del trabajo (a travs del servicio medico que toda
empresa tiene que tener) porque las ART no cubren las enfermedades o accidentes inculpables.
La prevencin del medio ambiente normalmente se hace por los municipios que controlan los
efluentes industriales, contaminacin ambiental, etc.
Contingencias amparadas por esta ley:

-accidentes de trabajo: acontecimiento sbito y violento ocurrido por el hecho o en ocasin

del trabajo
- accidentes in Itinere: trayecto e/ el domicilio y el lugar de trabajo siempre y cuando no se
hayan desviado de ese trayecto en provecho propio del trabajador( se debe informar 72 hs
antes si se modifica x razn de estudio, otro empleo, o atencin de familiar enfermo directo o
conviviente)
- enfermedades profesionales: contradas como consecuencia de la tarea desarrollada. Son
las incluidas en el listado q el P. ejecutivo elabora anualmente o la q en cada caso concreto
determine la comisin mdica central. Clase: son aquellas que se instalan en la salud del
trabajador a travs del tiempo por elementos que se utilizan en el lugar de trabajo y que estn
incorporadas en un listado de enfermedades profesionales que hizo el poder ejecutivo, si la
enfermedad no esta enumerada ah no se responde. En el ao 2000 se dict el decreto 1.278
que estableci que si un trabajador haba entrado sano y presentaba una patologa que era
consecuencia exclusiva del trabajo poda hacer un tramite a travs de un informe medico y
ante la Comisin Medica Central para que se le incorporara en ese caso exclusivo y se lo
indemnizara.
Hay situaciones que estn excluidas del amparo de esta ley:

- enfermedades profesionales no incluidas en el listado,

- accidentes o enfermedades provocados por dolo del trabajador o fuerza mayor ajena
al trabajo,
- incapacidades preexistentes a la iniciacin de la rel. Laboral (son nicamente aquellas
que estn el examen pre ocupacional), algunos fallos dicen q si demuestra acabadamente q si
el individuo entro con esa patologa el empleador no va a responder a pesar de q no haya sido
detectado en el examen pre-ocupacional, y

- las enfermedades-accidente (proceso lento de evolucin y exteriorizacin). Estas

enfermedades accidentes q tenan un amparo total antes, a travs de la teora de la
indiferencia de la concausa donde el empleador tenia q pagar todo aunque hubiese sido
mnima la incidencia, despus vino la otra ley donde excluye la teora de la concausa y
nicamente reparaba a travs de la ley 24028, reparaba el factor causal y ac tb esas
enfermedades accid. No tienen una reparacin, entonces hay q pedir la inconstitucionalidad de
la ley y reclamar en virtud del CC. Xq se nos est generando un dao.

DETERMINACION DEL CARCTER Y GRADO DE LAS INCAPACIDADES

La incapacidad la determinan las comisiones mdicas provinciales, adems de las ART,
funcionan cuando se dicta la ley una comisin mdica en cada provincia, esas comisiones
son la alzada de las ART. La comisin medica esta integrada por 5 mdicos que ocupan
ese cargo por concurso y eran insuficientes porque al hacer un reclamo haba que hacer
varios kilmetros, entonces con el tiempo se fueron creando mas comisiones medicas
provinciales.
Estas comisiones van a determinar en cada caso la naturaleza laboral del accidente o
enfermedad profesional, una vez determinado el carcter laboral, determinan el carcter y
grado de incapacidad, si es parcial o total y el porcentaje, determinan tambin las prestaciones
en especie, es decir si les tiene que dar prtesis, elementos de ortopedia, rehabilitacin, etc., al
determinar la incapacidad pueden equivocarse estas comisiones y pueden revisar las
incapacidades por ella dadas y pueden revisar las discrepancias entre el asegurado y la ART o
entre las ART y causahabientes.
Las decisiones de las comisiones mdicas pueden ser recurridas ante el Juez Federal Provincial,
y esto es inconstitucional porque la comisin medica no puede determinar una incapacidad, lo
tiene que hacer el juez, la comisin no tiene jurisdiccin. O bien pueden recurrir nicamente por el
trabajador ante la comisin mdica central. Las resoluciones del juez federal provincial o de la
comisin mdica central se pueden recurrir ante la Cmara Federal de la Seguridad Social.
Despus de eso queda la Corte.
Esta ley tuvo muchas modificaciones, se dicto la ley 26773 en Diciembre de 2012 que mejoro las
prestaciones mdicas, lo que antes se deca que era el mximo que poda obtener un trabajador
lo transformo en el piso mnimo, mejoro los montos. En Enero de 2014 se dicta el decreto 49
donde se incorporan las enfermedades accidentes, no todas, se incorpora el tema del odo, la
hernia y las varices, pero el factor de riesgo tiene que haber estado en el individuo durante 3 aos
por lo menos para que sea indemnizable, 3 aos que no son retroactivos, se aplica a partir del
dictado de esta ley y se establecen un montn de requisitos, como x ejemplo una cantidad de
horas de trabajo con ese tipo de trabajo. Lo importante es que se esta tratando de darle un
amparo, le dan un amparo limitado.
En la Pcia de Bs. As existe la doctrina legal, es la interpretacin que hace la Suprema Corte de
Justicia del Provincia de Buenos Aires de una cuestin jurdica. Cuando la corte establece que
una cuestin de la interpretacin de una ley se debe hacer en ese sentido, todos los jueces
inferiores estn obligados a acatar esa doctrina legal. El profe conto que el pudo hacer una
doctrina legal en el caso del trabajador hombre (en este caso era un cliente del profe) que es
despedido por contraer matrimonio, actualmente esta en la LCT en el capitulo de mujeres pero el
llego a la corte y lo llevo por el lado de la discriminacin y hoy en da en Pcia de Bs. As. se aplica

lo del despido por matrimonio tanto para el hombre como para la mujer. En capital se enteraron
de esto y empezaron a hacer juicio all tambin. En capital hubo un plenario de la cmara
Nacional de Trabajo estableci que para que el trabajador sea beneficiario de esta indemnizacin
tiene que demostrar que lo despidieron porque se haba casado y en este caso ningn empleador
va a decir que lo despidi por haberse casado. En Pcia de presume en Capital hay que
demostrar. En la primera presentacin hay que pedir la inconstitucionalidad de estos arts que la
corte ha fallado.

PRESTACIONES DINERARIAS
Vimos que para establecer las indemnizaciones en las otras leyes se determinaba el jornal diario
promedio, la suma de las remuneraciones devengada durante el ao anterior dividido por la
cantidad de das hbiles. Esta ley establece algo parecido aunque no igual.
Ese jornal diario promedio ac se va a llamar INGRESO BASE MENSUAL = a la suma de la
remuneraciones sujetas a aportes y contribuciones del sistema integrado previsional
argentino (SIPA) percibido durante los ltimos 12 meses y se divide por los das corridos,
365 o 366 y se multiplica x 30,4. Es 30,4 porque 365 dividido 12 nos da 30,4. Es decir que los
meses tienen un promedio de 30,4 das.
Se suma todo lo que cobro pero nicamente lo que tiene aportes. Los tickets canasta, los vales
alimentarios, todo eso que no aporta no se suma.
Ese ingreso base mensual se va a tener en cuenta para el pago de las indemnizaciones. La ley
deca que cuando hay una incapacidad laboral temporaria durante los primeros 10 das, el ingreso
base mensual lo iba a pagar de esos 10 das el empleador, hablaba de ingreso base mensual no
de remuneracin, si el trabajador tenia un accidente de trabajo los primeros 10 das el que le
pagaba, no la remuneracin sino el ingreso base mensual era el empleador, y si esa persona
estaba engripada y faltaba 10 das el trabajador no cobraba el ingreso base mensual cobraba la
remuneracin. La diferencia que hay es que en la remuneracin entra todo, tickets canasta, los
vales de comida. No era el ingreso base mensual y se daba una situacin injusta. Entonces surge
un decreto y lo cambia y dice que en esos casos en ves de pagarle el ingreso base mensual le va
a pagar la remuneracin.
El empleador durante los primeros 10 das le paga a la ART tambin. Los pequeos accidentes la
ART no los paga, si tengo un corte y me dan puntos la ART no paga.
Incapacidad laboral permanente y fallecimiento no lo toma!!

PRESTACIONES EN ESPECIE
La ley establece dos tipos de prestaciones: dinerarias (que son las que vimos) y en especie. La
persona que tiene un accidente de trabajo y le genera una incapacidad lgicamente que tiene que
tener una asistencia mdica, farmacutica, intervenciones quirrgicas, etc., todo eso lo tiene que
suministrar la ART. Lo mismo con los elementos de prtesis y ortopedia. Una vez que tenga el alta
mdica se le hace el tratamiento de rehabilitacin y esta ley tiene algo innovativo que es la
recalificacin profesional. Cuando termina la rehabilitacin, que se sabe como quedo el individuo
definitivamente, la ART tiene que darle un certificado de recalificacin profesional, es decir, tiene

que establecer cuales son las cosas que puede hacer y cuales son las que no debe hacer, para
que el empleador le de tareas adecuadas, porque si tiene una patologa que puede ser
reagravada por el trabajo le tiene que cambiar las tareas. Con ese certificado de recalificacin se
presenta a trabajar y le dan tareas adecuadas. Los servicios funerarios ya existan en las leyes
anteriores y se mantienen cuando el accidente ocurre con motivo o en ocasin del trabajo y
genera la muerte.

PRESTACIONES EN CASO DE PLURIEMPLEO

Cuando un trabajador tiene un solo trabajo, y el dao es atribuible a ese sector de riesgo, es
lgico que esa ART pague. Pero hay casos, como el de los docentes x ejemplo, que trabajan en
varios establecimientos educativos, donde el factor de riesgo es comn (si utiliza las cuerdas
vocales y se queda di fnico esa patologa podra ser atribuida a distintos empleadores) en ese
caso la ley estableces que cuando el dao se puede atribuir a mas de un empleo, el que va a
pagar la asistencia medica es la ART de mayor remuneracin devengada durante el mes anterior
y esa ART puede repetir de las otras ART de acuerdo a una proporcin.

PRESTACIONES FACULTATIVAS
FINANCIAMIENTO DEL SISTEMA

RETORNO

DEL

DAMNIFICADO

AL

TRABAJO

A dems de esas prestaciones que son obligatorias existen las prestaciones facultativas. Son
cuestiones que pueden estar en la pliza de la ART o no. Las ART son empresas de objeto nico
pero la legislacin despus les dio la posibilidad de establecer prestaciones facultativas, como por
ejemplo las prestaciones dinerarias por accidentes y enfermedades inculpables, que son como ya
vimos los que se producen sin que medie el trabajo, una gripe, una fractura, que el retorno se da
en las condiciones en que se encuentre, si se rehabilita totalmente va a tener el mismo puesto de
trabajo, si presenta alguna incapacidad le van a tener que dar tareas adecuadas de acuerdo al
certificado que presente. El financiamiento del sistema queda a cargo exclusivamente del
empleador, el trabajador no paga nada, las ART son contratadas y pagadas por los empleadores,
parte de esos ingresos son destinados a fondos de garanta especiales.

A.R.T.
Empresa comercial que se debe organizar como una sociedad annima, cuyo objeto principal es
el de la atencin medica y el pago de las prestaciones dinerarias de acuerdo a la ley y tienen que
estar autorizadas por la Superintendencia de Seguros de la Nacin y supervisadas por la
Superintendencia de Riesgos del Trabajo, que es una dependencia del Ministerio de Trabajo de la
Nacin.

REGIMEN DE AUTOSEGURO
La ley prev tambin que adems de esas ART, a las cuales esta obligado a contratar el
empleador, puede haber un rgimen de autoseguro. Las empresas que se pueden auto asegurar
son el estado nacional, provincial o municipal, empresas que no sean PYMES (son empresas que
tienen hasta 80 trabajadores y que no superan una monto de facturacin anual establecido por la

reglamentacin) pero adems deben celebrar un contrato de fideicomiso para garantizar el pago
de las prestaciones dinerarias, alguien que les salga de garanta, de fiador y a su vez tiene que
hacer una reserva especial en una entidad bancaria especialmente habilitada a tal efecto. Eso
desde el punto de vista de solvencia econmico financiera y tiene que estar supervisado por la
Superintendencia de Seguros de la Nacin. Pero adems tienen que garantizar las prestaciones
en especie que lo controla la Superintendencia de Riesgos del Trabajo.

DEBERES DE LOS EMPLEADORES

Tienen que contratar con una ART, tienen que cumplir con todas las normas de higiene y
seguridad del trabajo.

DEBERES DE LOS TRABAJADORES

Tienen que cumplir con las denuncias de los riesgos para prevenir problemas. Cuando las ART
descubren un inconveniente, un factor de riesgo, tiene que notificar al empleador para que haga
lo que corresponda para eliminar ese factor de riesgo. Si el empleador no cumple no cumple en el
plazo que la ART le da, la ART tiene que denunciar a su vez a la Superintendencia de Riegos del
Trabajo para evitar su responsabilidad, porque si despus el trabajador tiene un perjuicio y le
hace un juicio al empleador y a la ART, la ART se justifica en que advirti al empleador y a la
Superintendencia del factor de riesgo. Si no hace esa denuncia es responsable la ART y es
responsable tambin el empleador.

FONDO DE GARANTIA DE LA L.R.T.

En caso de insolvencia de los empleadores no asegurados y auto asegurados hay fondos de
garantas. Lo administra la Superintendencia de Riesgos del Trabajo.

FONDO DE RESERVA DE LA L.R.T.

Las ART no quiebran, no se les declara el concurso preventivo, se liquidan a travs de un proceso
especial, en caso de liquidacin de una ART entra a funcionar el fondo de reserva.
Fondo de garantas es por insolvencia de no asegurados y auto asegurados. El que esta
asegurado paga la ART pero si la ART quiebra esta el fondo de reserva.

FONDO FIDUCIARIO DE ENFERMEDADES PROFESIONALES

Hay un fondo fiduciario que esta administrado por las ART directamente que se forma con una
parte de lo que los empleadores le pagan, para el pago de prestaciones de hipoacusia
(prestaciones dinerarias por sorderas) y por las enfermedades no incluidas en el listado.

RESPONSABILIDAD CIVIL DEL EMPLEADOR

Hasta ahora, hasta la ley 26773 que tiene vigencia desde Diciembre de 2012, el trabajador no
poda optar por la reparacin del cdigo civil. El art. 39 de la ley le impeda reclamar por el cdigo
civil salvo caso de dolo del empleador y se llegaba pidiendo la inconstitucionalidad de ese art. Y
se reclamaba ante el juez laboral en virtud del Cdigo Civil. A partir de la ley 26.773 se le dio la
posibilidad al trabajador de reclamar por el cdigo Civil y le dio lo que reclamaban las otras leyes,
la opcin excluyente, quiere decir o reclama por la ley de riesgos o por el cdigo civil y esa opcin
la puede ejercer nicamente despus que el trabajador recibe la suma de cuanto es lo que va a
recibir por la indemnizacin. Es decir que mientras tramita el expediente por la ART y las
comisiones medicas provinciales la prescripcin queda suspendida, empieza a correr la
prescripcin despus de que le notifican al trabajador cuanto es lo que puede cobrar. A partir de
ah puede reclamarle en virtud del Cdigo Civil y empieza a correr la prescripcin.
Antes de la 26.773 el trabajador cobraba lo de la ley de riesgos y despus hacia el juicio por lo de
la reparacin integral.
RESPONSABILIDAD CIVIL DE TERCEROS
El tercero siempre a responder por las normas del Cdigo Civil. Por una cuestin de
prejudicialidad hay que esperar que finalice el juicio laboral. Se suspende el civil contra el tercero
hasta tanto finalice el laboral. La ART o el empleador le pueden repetir al tercero lo que tuvo que
pagar al trabajador.

Unidad 7: Higiene y Seguridad en el trabajo

Hay una ley especfica que es la 19.587 que se dicta en 1972, pero este tema de la prevencin de
los riesgos del trabajo, adems de estar en la ley de Higiene y Seguridad en el trabajo, hay
muchos temas que tratan de proteger la salud psicofsica del trabajador en la LCT. La ley 19587
se aplica a todos los establecimientos comerciales e industriales del pas, pblicos o privados,
persigan o no fines de lucro. Adems de esta ley hay leyes provinciales, cada provincia dicta
normativas de prevencin de los riesgos de trabajo tambin y a su vez hay ordenanzas
municipales que tambin prev todo lo de ecologa y la proteccin de la salud de la comunidad.
Es decir que el tema de la higiene y la seguridad en el trabajo no es un tema exclusivo ni
excluyente del mbito nacional, sino que confluyen el amito nacional, provincial y el municipal.
Todo tiende a la prevencin de los riegos de la salud del trabajador como de la poblacin en
general. (Vamos a ver un poco este tema pero muy por arriba porque en realidad es una
especialidad de la carrera de ingeniera).
La LCT protege la salud de l trabajador a travs del reconocimiento de la dignidad del trabajador,
el trabajador es una persona, es el sujeto en el contrato de trabajo y se lo tiene que tratar como
tal. La actividad del hombre que trabaja tiene que ser una actividad productiva y creadora, no
se lo puede dejar al trabajador 8 horas sentado en un rincn, porque la remuneracin es una
contraprestacin por el tiempo que el trabajador presta un servicio, tiene que ser til lo que el
haga.
El principio de buena fe, es un principio por el cual se le reconoce al trabajador la dignidad, no es
un principio exclusivo o excluyente de la LCT, en el derecho romano era el actuar como un buen

pater familia, es decir haciendo lo correcto, cumpliendo con los deberes de la moral, de las
buenas costumbres y de las leyes. La LCT dice que las partes en el contrato de trabajo deben
comportarse con buena fe antes de la celebracin del contrato de trabajo, durante la vigencia del
contrato y aun despus. A su vez esa buena fe tiene que estar complementada por los principios
de colaboracin y solidaridad, porque el lugar de trabajo no es un campo de batalla, entre los
dos tienen que llevar a cabo una conducta colaboracionista, solidaria. Se da en aquellos casos de
fuerza mayor en que el empleador puede solicitar tareas extraordinarias o horas extras por una
inundacin por ejemplo, en donde los obreros estaran obligados solo en este caso, salvo que no
puedan hacerlo por razones de salud, a llevar a cabo tareas en horas extras.
Razonabilidad: por el art. 64 y 65 de la LCT el empleador tiene la facultad de organizacin y
direccin de la empresa, es decir, el puede disponer como se van a llevar a cabo las tareas, que
cambios se pueden introducir, pero ese poder de direccin tiene limites. El art. 66 habla del ius
variandi, establece que los cambios que el empleador puede producir en el contrato de trabajo, en
principio deben ser razonables, es decir no puede ser arbitrario. Esa modificacin o cambio que
puede introducir el empleador a su vez no puede causarle al trabajador ningn perjuicio moral o
econmico. Y como tercer limite no puede cambiarle las condiciones esenciales del contrato de
trabajo, no le puede cambiar la categora, la remuneracin, el lugar de trabajo, si eso ocurre el
trabajador ahora tiene una opcin: intimar al empleador para que vuelva las condiciones
anteriores bajo apercibimiento de considerarse despedido o bien pude intimarlo al empleador a
que vuelva las condiciones anteriores bajo apercibimiento de iniciar un juicio sumarsimo para que
el juez le ordene que mantenga las condiciones anteriores. Antes la nica posibilidad que tena
era considerarse despedido.
La prudencia se da en el art. 67, este art. Establece las facultades que tiene el empleador de
imponer sanciones disciplinarias, los trabajadores tienen derechos y obligaciones, sino se cumple
con las obligaciones pueden ser sancionados, pero toda sancin disciplinaria debe ser aplicada
prudentemente, es decir que tiene que respetar ciertos principios de la potestad disciplinaria: ante
todo tiene que ser contemporneo (llega tarde hoy, lo sanciono hoy, no maana), tienen que ser
gradual (por una llegada tarde no va a despedir a un trabajador), tiene que ser proporcional a la
falta cumplida y a su vez, todas las sanciones deben ser notificadas por escrito al trabajador, y si
pide plazos de das tiene que estar justificado el tiempo de la sancin. Entones debe ser escrito,
los motivos de suspensin y das. Es escrito por el principio de defensa, el trabajador tienen que
saber porque se le esta aplicando esa sancin, para poder impugnar. Este art. Habla de
caducidad del derecho, hace que si nosotros no ejercemos el derecho en un plazo determinado
es como si nunca lo hubiramos tenido, no es que se extingue la accin. Tiene 30 das para
impugnar la sancin sino lo impugna pierde el derecho.
El empleador le debe dar una ocupacin para que el trabajo se torne una actividad productiva y
creadora. La ocupacin tiene que ser efectiva (no le puede decir que se siente en un rincn y se
quede all 8 horas) y adecuada (de acuerdo a la categora laboral de ese trabajador). Si no le da
la tarea adecuada puede ser intimado el empleador y considerarse despedido en caso de que no
se revierta la situacin.
Retribucin: juega el orden publico laboral, aquel piso mnimo, inderogable, que hace que por
debajo de ah el trabajador no pueda cobrar, tiene que cobrar por lo menos lo que marcan las
tablas salariales de convenios. nicamente puede cobrar menos en el caso de una quiebra.
Tambin se pondera el aspecto familiar, maternidad, matrimonio, enfermedad-accidente,
enfermedades y accidentes inculpables, donde si la persona tiene una carga de familia se le

agranda el plazo de la licencia o tiene indemnizaciones especiales si es despedido por causa de

matrimonio o de maternidad.
PREGUNTA DE EXAMEN: La licencia por maternidad invalida el despido? No, lo invalida, le
genera una indemnizacin mayor, el despido es valido.
La buena fe contractual, la solidaridad y colaboracin son deberes de conducta.
Los arts. 84 y 74 a 81 hablan de obligaciones que las partes tienen que cumplir de manera
diligente, es decir en el momento oportuno, porque si no lo hace en el momento en que la ley
establece, vana a tener que pagar una multa, una sancin a favor del otro. El art. 80 de la LCT
dice que una vez que se encuentra extinguido el vinculo laboral, por cualquier causa que fuere, el
empleador le tienen que dar al trabajador un certificado de trabajo, un certificado de aportes,
constancias de cursos que haya hecho, dentro de los 30 das de extinguido el vnculo laboral. Son
obligaciones del empleador. En el 2001 se dicto el decreto 146, que dice que si no lo hace, el
trabajador pasados 30 das de extinguido el contrato, deber intimar al empleador a que se los de
en 48 horas y si no se los da, le genera una sancin de 3 sueldos y a su vez el juez en la
sentencia le puede imponer astreintes (multas) diarias por cada da que pase sin cumplir. Ser
diligente significa cumpl en tiempo y forma con las obligaciones que tenemos a nuestro cargo.
El deber de previsin y el principio protectorio: se da respecto de las personas y de los bienes y
cuando es el caso en que el trabajador vive e ele establecimiento tambin. Respecto a la
persona ante los infortunios laborales esta la ley de riesgos del trabajo y a su vez cuando el
empleador no cumple con ese deber de previsin, cuando no cumple con las normas de higiene y
seguridad del trabajo, el trabajador puede hacer una retencin de tareas e intimar de acuerdo al
art. 1201 del Cdigo Civil (la parte no incumplidora puede intimar a la parte incumplidora a cumplir
con sus obligaciones y suspender su obligacin hasta tanto cumpla el otro). Es el principio
protectorio que se da por la falta del deber de previsin. Entonces el trabajador lo intima por el
1201 bajo apercibimiento de hacer la denuncia en el ministerio o tambin puede darse despedido,
art. 242, justa causa del despido.
Respecto delos bienes el art. 76 establece que si el trabajador aporte bienes de su propiedad,
tiene que ser resarcido por los gastos y los daos que se le pueden generar.
Cuando el vive en el establecimiento el trabajador a su vez le tiene que dar proteccin,
alimentacin y la vivienda debe ser adecuada a sus necesidades y las de su familia.

La ley de Higiene y Seguridad del trabajo tiene servicios de medicina del trabajo y servicios de
higiene y seguridad. Los servicios de medicina del trabajo tienen que estar a cargo de un
medico especialista en medicina laboral. Con esa especialidad con certificado a travs del
Ministerio de Salud tiene una matricula y puede tener a su cargo un servicio de medicina de
trabajo. Ese servicio puede ser interno o externo, es decir que el medico puede atender dentro del
establecimiento o fuera de el, en el establecimiento cuando por turno tenga 150 operarios por lo
menos, o cada dos empleados se computa un operario, quiere decir que si son todos empleados
administrativos tiene que tener 300 para tener el medico interno. Ya sea interno o externo cada
trabajador tiene que tener un legajo o ficha mdica donde se pone el examen pre ocupacional o
de ingreso, que se realiza antes de empezar a trabajar. Adems el empleador debe solicitar
exmenes peridicos de acuerdo a la actividad que se desarrolla en la empresa: si la enfermedad

es muy riesgosa los exmenes pueden ser trimestrales o semestrales, el decreto reglamentario
de la ley establece que por lo menos deben ser anuales.
Hay exmenes que son previos al retiro porque el empleador tiene que saber en que condiciones
se va para que no le reclame despus una patologa que adquiere despus.
Se agrego en el ao 2010 por una resolucin nro. 37 de la Superintendencia de Riesgos de
trabajo que se agregaban los exmenes de salud previos a una transferencia de actividad. Se
puede hacer una transferencia de una empresa o transferencia de personal, si esa transferencia
genera un riesgo para el trabajador es obligatorio hacerse el examen. Si el cambio elimina riesgos
es opcional.
Por ultimo existen los exmenes posteriores a una ausencia prolongada. Si es una cuestin de
ausencia por accidentes del trabajo no hay problema porque lo va a hacer la ART pero si es a
consecuencia de una enfermedad inculpable, el empleador tiene que saber con que incapacidad
vuelve, le pueden hacer exmenes, todo desde la prevencin.
El servicio de higiene y seguridad esta a cargo de ingenieros especialistas en seguridad e
higiene, tcnicos en seguridad e higiene o licenciados en seguridad e higiene. Los tres tienen que
obtener en la Superintendencia de riesgos del trabajo una matricula especial y con esa matricula
puede tener a su cargo un servicio de higiene y seguridad. Van a controlar la ventilacin,
iluminacin, temperatura, humedad, presin, grado de polucin ambiental para evitar
intoxicaciones, ruido, etc.
De acuerdo a la actividad que va a desarrollar en el decreto reglamentario 351 del ao 79 se van
a establecer todas las condiciones que las empresas deben reunir, aquellas categoras que
hablamos antes 1, 2, 3, 4. Ese servicio de higiene y seguridad a opcin del empleador puede ser
interno o externo. Se van a dedicar a la seleccin y capacitacin del personal, fundamentalmente
la idoneidad, la capacitacin debe ser gratuita y en horario de trabajo. Tambin va a hacer los
reglamentos internos del empleador, que va a hacer entregado a los trabajadores para que sepan
como tienen que hacer el trabajo y la seguridad que tienen que tener, sino lo cumplen pueden ser
sancionados (funcionamiento de maquinas, calzado, vestimenta, antiparras, etc.). Y van a llevar
una estadstica de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y elevar anualmente al
ministerio de trabajo.
Desde el punto de vista de seguridad tienen que ver los riesgos que pueden derivar de
accidentes, para evitarlos.
La responsabilidad es tanto del empleador como del trabajador. Si el empleador no cumple con
todo esto puede ser responsable ante el ministerio de trabajo le decretan la insalubridad y le
pueden poner multas, clausuras totales o parciales, etc. El trabajador puede hacer retencin de
tareas y puede considerarse despedido. La responsabilidad del trabajador si no cumple con el
reglamento interno de la empresa pude ser sancionado mientras sea responsable de los dao
que genere.
EL TEMA DE INSALUBRIDAD NO LLEGO A DARLO PERO QUIERE QUE GANAMOS INCAPIE
EN UNA PREGUNTA DE EXAMEN:
QUIEN ES EL QUE DETERMINA LA INSALUBRIDAD? Es la autoridad de aplicacin del lugar
donde funciona el establecimiento. Si en capital el ministerio de trabajo de la nacin, si es en
provincia de buenos aires ser el ministerio de trabajo de la Pcia de buenos aires.

La insalubridad no existe automticamente sino que debe ser declarada en cada caso particular.
Como ventaja se produce la proteccin de la salud del trabajador, que trabaja 6 horas y le pagan
8 y obtiene el beneficio jubilatorio en una edad prematura.