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PARA SERVIOS DE
ABASTECIMENTO DE GUA
LABORATRIO NACIONAL
DE ENGENHARIA CIVIL
InternationalWater
Association
FICHA TCNICA
TTULO:
Indicadores de desempenho para servios de abastecimento de gua
VERSO ORIGINAL:
Performance indicators for water supply services
Helena Alegre, Wolfram Hirner, Jaime Melo Baptista e Renato Parena
2000 IWA Publishing
International Water Association
Alliance House, 12 Caxton Street, London SW1H0QS, Reino Unido (web:
www.iwap.co.uk)
ISBN da edio original: ISBN 1 900222 27 2
EDIO:
Instituto Regulador de guas e Resduos
Laboratrio Nacional de Engenharia Civil
DATA:
Setembro de 2004
ISBN:
...
DEPSITO LEGAL:
...
ii
PREFCIO DO IRAR
O IRAR, enquanto regulador das entidades gestoras concessionrias de
servios de guas e resduos, tem como um dos seus objectivos
estratgicos procurar obter sinergias atravs de parcerias com as
instituies tcnicas e cientficas mais relevantes do sector. Nesse sentido,
foi assinado um protocolo de cooperao tcnica e cientfica formalizando a
colaborao com o Laboratrio Nacional de Engenharia Civil, no sentido de
aproveitar as potencialidades de ambas as partes com vista a desenvolver
mtodos e instrumentos de apoio regulao.
No mbito desse protocolo, que engloba a realizao de estudos
especficos, de guias tcnicos e de aces de formao, foi prevista a
elaborao da verso portuguesa adaptada do manual de boa prtica
intitulado Performance indicators for water supply services, da
International Water Association, que para o efeito deu o seu acordo.
Com esta iniciativa, pretende-se disponibilizar s entidades gestoras do
sector este importante instrumento de apoio gesto, no sentido de uma
crescente eficcia e eficincia destes servios, em benefcio ltimo dos
seus utilizadores. Paralelamente, est em curso a elaborao da verso
portuguesa adaptada do manual de boa prtica Performance indicators for
wastewater services da mesma associao. Note-se que nenhum destes
manuais tem por objectivo directo a regulao, sendo a sua utilizao
totalmente voluntria por parte das entidades gestoras. Note-se tambm
que para efeitos regulatrios est a ser preparado o Guia de avaliao de
desempenho dos operadores de servios de guas e resduos, que utiliza
um subconjunto dos indicadores aqui apresentados com adaptaes.
Com a disponibilizao deste manual passa a ser mais fcil a autoavaliao da qualidade de servio pelas entidades gestoras, para a qual se
torna indispensvel o recurso a indicadores de desempenho, que so
medidas da eficincia e eficcia relativamente a aspectos especficos da
sua actividade. Ao expressarem o nvel do desempenho efectivamente
atingido, tornam directa e transparente a comparao entre objectivos de
gesto e resultados obtidos, simplificando uma situao que de outro modo
seria complexa.
Estamos certos da crescente adeso das entidades gestoras nacionais,
reguladas ou no pelo IRAR, a este importante instrumento de gesto,
resultado da crescente maturidade do sector e do seu sentido de
responsabilidade perante a sociedade.
Jaime Melo Baptista (Presidente do Conselho Directivo do IRAR)
Dulce lvaro Pssaro (Vogal do Conselho Directivo do IRAR)
Rui Ferreira dos Santos (Vogal do Conselho Directivo do IRAR)
PREFCIO DO LNEC
O LNEC tem vindo a apostar, h mais de uma dcada, na actividade
estratgica de I&D associada temtica da avaliao de desempenho de
sistemas de guas de abastecimento e guas residuais. Mais
recentemente, esta actividade expandiu-se tambm rea dos resduos
slidos. Consolidou-se, assim, a importncia da qualidade do servio nas
suas vrias vertentes, e conquistou-se uma importante dimenso de
internacionalizao, nomeadamente com a publicao, pela International
Water Association (IWA), de Manuais de Boa Prtica no mbito dos
sistemas de abastecimento de gua e de guas residuais publicados,
respectivamente, em 2000 e 2003.
Os trabalhos desenvolvidos tiveram como principais finalidades definir uma
metodologia de avaliao da qualidade do servio prestado atravs de um
conjunto de indicadores de desempenho e delinear alguns princpios
fundamentais para a sua implementao. A abordagem pretendeu ser
abrangente, visando cobrir as necessidades de diversos tipos de
utilizadores tais como entidades gestoras dos sistemas, entidades
reguladoras, entidades financiadoras, organizaes ambientais ou de
defesa do consumidor. Pretendeu-se igualmente que os resultados fossem
aplicveis a entidades de diferente dimenso, nvel de desenvolvimento,
clima, demografia e caractersticas scio-culturais. pois com grande
satisfao que vemos concretizada, no mbito da colaborao protocolada
com o IRAR, a edio e adaptao para portugus da publicao
Performance Indicators for Water Supply Services Manual of Best
Practice, iniciativa que mereceu igualmente o melhor acolhimento por parte
da IWA.
Refere-se que, desde 2000, e na sequncia da publicao do Manual, o
sistema preconizado de indicadores da IWA para servios de gua foi
testado internacionalmente e em Portugal. Deste teste resultaram
melhoramentos relevantes, que viro a ser incorporados numa 2 edio do
Manual em lngua inglesa, a publicar proximamente pela IWA. A presente
publicao corresponde a uma adaptao da 1 edio.
Estamos certos de que esta iniciativa vai contribuir para a divulgao do
trabalho j realizado e para o incentivo sua aplicao. Naturalmente que
o sucesso e os benefcios da sua implementao vo depender da
motivao e do empenhamento dos operadores, mas a adeso crescente a
que pudemos assistir em Portugal nos ltimos anos , desde j, assim o
cremos, um indicador da sua aplicabilidade e interesse prtico no Pas.
Francisco Nunes Correia (Presidente do LNEC)
Rafaela de Saldanha Matos (Directora do Departamento de Hidrulica e Ambiente do LNEC)
iv
NDICE DO TEXTO
PREFCIOS
NDICE DO TEXTO
NDICE DE FIGURAS
III
NDICE DE QUADROS
III
VI
1. INTRODUO
1.1 Motivaes da IWA
1.2 Contexto das entidades gestoras
1.3 Conceito de indicador de desempenho
1.4 Conceito de sistema de indicadores de desempenho
1.5 Usos potenciais dos indicadores de desempenho
1
1
2
4
6
9
11
11
12
3. DEFINIES
3.1 Definies relativas ao balano hdrico
3.1.1 Definio de entradas e sadas de sistemas de
abastecimento de gua
3.1.2 Componentes do balano hdrico
3.2 Funes da entidade gestora
3.3 Definies financeiras
3.4 Definies complementares
17
17
17
21
27
34
41
49
5. INDICADORES DE DESEMPENHO
5.1 Nota introdutria
5.2 Indicadores de recursos hdricos
5.3 Indicadores de recursos humanos
5.4 Indicadores infra-estruturais
5.5 Indicadores operacionais
5.6 Indicadores de qualidade de servio
5.7 Indicadores econmico-financeiros
53
53
54
54
56
57
60
63
NDICES
ii
6. INFORMAO DE CONTEXTO
6.1 Perfil da entidade gestora
6.2 Perfil do sistema
6.3 Perfil da regio
67
67
71
87
7. BIBLIOGRAFIA SELECCIONADA
91
8. AGRADECIMENTOS
8.1 Agradecimentos da edio original
8.2 Agradecimentos relativos edio portuguesa
95
95
100
9. SOBRE OS AUTORES
103
107
109
111
118
122
137
147
159
161
163
183
191
199
206
223
226
232
249
251
269
NDICE DE FIGURAS
Figura 1 Contexto da entidade gestora
3
Figura 2 Estrutura da informao de contexto
7
Figura 3 Sistema de indicadores de desempenho da IWA
9
Figura 4 Componentes do balano hdrico e localizao dos
pontos de controlo de caudal
18
Figura 5 Importncia relativa dos indicadores de desempenho
sobre perdas de gua e gua no facturada
25
Figura 6 Funes das entidades gestoras de sistemas de
abastecimento de gua
28
Figura 7 Ficha-tipo de especificao de uma varivel
162
Figura 8 Procedimento recomendado para o clculo de
indicadores de desempenho utilizando o SIGMA Lite
276
NDICE DE QUADROS
Quadro 1 Estrutura dos indicadores de desempenho
Quadro 2 Nmero de indicadores de desempenho propostos
Quadro 3 Componentes do balano hdrico
Quadro 4 Cdigos, unidades recomendadas e observaes
sobre os indicadores de desempenho relativos a
perdas de gua e a gua no facturada
Quadro 5 Funes da entidade gestora Gesto global
Quadro 6 Funes da entidade gestora Gesto de recursos
humanos
Quadro 7 Funes da entidade gestora Gesto financeira e
comercial
Quadro 8 Funes da entidade gestora Gesto de clientes
Quadro 9 Funes da entidade gestora Planeamento,
projecto e construo
Quadro 10 Funes da entidade gestora Operao e
manuteno
Quadro 11 Estrutura dos resultados do exerccio
Quadro 12 Definies detalhadas relativas ao Quadro 11
14
14
22
25
29
30
31
32
32
33
35
36
NDICES
iii
iv
39
40
41
50
50
54
54
56
57
60
63
67
71
87
183
254
254
255
255
256
258
259
NDICES
Unidades e simbologia
%
km
km2
kPa
kW
kWh
l
m
m2
m3
C
US$
percentagem
quilmetro
quilmetro quadrado
quilopascal
quilowatt
quilowatt x hora
litro
metro
metro quadrado
metro cbico
grau Celsius
dlares americanos
Abreviaturas
CTI
EBIT
EBITDA
EBT
n.
N.T.
z.m.c.
vi
Contribution to investment
Earnings Before Interests and Taxes (resultados antes
de juros e impostos)
Earnings Before Interests, Taxes, Depreciation and
Amortisation (resultados antes de juros, impostos e
amortizaes)
Earnings Before Taxes (resultados antes de impostos)
Nmero
Notas dos tradutores
Zona de medio e controlo
1. INTRODUO
1.1
Motivaes da IWA
INTRODUO
1.2
Entidade
gestora
Recursos
ambientais
Recursos humanos
Capacidade tecnolgica
Ambiente
Infra-estrutura fsica
Servio
Recursos
financeiros
Consumidores directos
Consumidores indirectos
Consumidores pr-activos
Economia
Demografia
Legislao
Polticas ambientais
Regio
Figura 1 Contexto da entidade gestora
INTRODUO
1.3
Lobato de Faria, A., Alegre, H. (1996), Paving the way to excellence in water
supply systems: a national framework for levels-of-service assessment based on
consumer satisfaction, The Maarten Schalekamp Award - 1995, AQUA, Vol. 45,
n. 1, Fevereiro de 1996, IWSA, Londres, Reino Unido (pag. 1-12).
INTRODUO
1.4
Informao
de contexto
INTRODUO
Indicadores de
desempenho
Variveis
Perfil da
entidade
gestora
Perfil do Informao
sistema de contexto
Perfil da
regio
1.5
INTRODUO
Para os reguladores:
10
2. OBJECTIVO E ESTRUTURA DO
DOCUMENTO
2.1
Objectivo
11
2.2
Estrutura
13
Cdigo de
Identificao 4
Grupo de Indicadores
Indicadores de recursos hdricos
WR
Pe
Indicadores infra-estruturais
Ph
Indicadores operacionais
Op
QS
Indicadores econmico-financeiros
Fi
Nvel
2
Nvel
3
cdigo
N1
N2
N3
WR
Pe
19
25
Indicadores infra-estruturais
Ph
15
Indicadores operacionais
Op
19
12
40
QS
18
27
Indicadores econmico-financeiros
Fi
14
25
47
28
63
67
158
Grupo de indicadores
Total
14
15
3. DEFINIES
3.1
3.1.1
DEFINIES
17
Distribuio
Distribuio
Armazenagem
Armazenagem
Aduo
Aduo
Captao
Captao
Tratamento
Tratamento
Transporte
Transportede
de
gua
guabruta
bruta
M M
Consumo operacional e
perdas na distribuio
gua fornecida
para distribuio
gua fornecida para
distribuio directa
Consumo operacional e
perdas na armazenagem
Consumo operacional e
perdas na aduo
gua fornecida
aduo
gua produzida
Consumo de processo e
perdas no tratamento
gua fornecida
no tratamento
Consumo operacional e
perdas de gua bruta
gua captada
M
M
(*) - a importao ou a exportao de gua bruta podem ocorrer em qualquer ponto a montante do tratamento
(**) - a importao ou a exportao de gua tratata podem ocorrer em qualquer ponto a jusante do tratamento
18
DEFINIES
19
Nota:
20
3.1.2
DEFINIES
21
C
Consumo
autorizado
facturado
Consumo
autorizado
3
[m /ano]
[m /ano]
Consumo facturado no
medido
gua facturada
[m /ano]
[m /ano]
Consumo
autorizado no
facturado
[m /ano]
Consumo no facturado
medido
3
[m /ano]
Consumo no facturado no
medido
3
[m /ano]
Consumo no autorizado
[m /ano]
Perdas aparentes
[m /ano]
[m /ano]
D
Consumo facturado medido
(incluindo gua exportada)
[m /ano]
[m /ano]
gua no
facturada
(perdas
comerciais)
[m /ano]
Perdas de
gua
[m /ano]
3
[m /ano]
Perdas reais
[m /ano]
Fugas e extravasamentos
nos reservatrios de aduo
e/ou distribuio
3
[m /ano]
Fugas nos ramais (a
montante do ponto de
medio)
3
[m /ano]
22
Passo 2:
Passo 3:
Passo 4:
Passo 5:
Passo 6:
Passo 7:
Passo 8:
Passo 9:
DEFINIES
23
24
Indicador
Nvel de
importncia
Ineficincia
de utilizao
dos recursos
hdricos
WR1
Perdas de
gua
Op23
Perdas
aparentes
Op25 e
Op26
N1
Observaes
Perdas reais em
% da gua
entrada no
sistema.
um indicador
ambiental, no
apropriado para avaliar
a eficincia da gesto
tcnica dos sistemas de
distribuio.
m3/ramal/ano 5
expresso na mesma
unidade do consumo
autorizado.
%5
Op26 aplica-se a
sistemas de produo e
aduo. Op25 aplica-se
aos restantes.
N1
N2
Unidades
recomendadas
Quando a densidade de ramais for inferior a 20 por km de rede, usar /km rede/
em vez de /ramal/ para esses indicadores de desempenho.
DEFINIES
25
Cdigo
Indicador
Nvel de
importncia
Perdas reais
Op27
N1
ndice infraestrutural de
fugas
Op29
N3
Unidades
recomendadas
Observaes
litros/ramal/dia 5
quando o
sistema est em
presso.
Tem em considerao
situaes de
fornecimento
intermitente.
Relao das
perdas reais
(Op27) com as
perdas reais
mnimas
As perdas reais
mnimas, entendidas
como o valor mnimo
tecnicamente atingvel,
correspondem melhor
estimativa das
chamadas Perdas Reais
Inevitveis Mdias
(PRIM). Este indicador
entra em conta com a
influncia da densidade
de ramais, com a
localizao dos
contadores e com a
presso de servio nas
perdas reais.
No cumpre todos os
requisitos estabelecidos
para os indicadores
desempenho (seco
2.1).
26
gua no
facturada
por volume
Fi46
gua no
facturada por
custo
Fi47
N1
N3
Volume de gua
no facturado
em % da gua
entrada no
sistema
Valor da gua
no-facturada
em % dos
custos correntes
afectos ao
sistema durante
o perodo de
referncia
Permite valores
individualizados / m3
para as componentes
da gua no facturada.
de gesto global;
de gesto de clientes;
de gesto tcnica:
- projecto e construo;
- operao e manuteno;
sub-captulos
do
captulo
DEFINIES
27
FUNES
Gesto tcnica
Gesto de
recursos
humanos
Gesto
financeira e
comercial
Gesto de
clientes
Administrao
de recursos
humanos
Planeamento
econmico e
financeiro
Leitura,
facturao e
cobrana
Planeamento
e projecto
Operao
Gesto
administrativa
Formao de
recursos
humanos
Gesto
contabilstica
Atendimento
e gesto de
clientes
Construo
Manuteno
Planeamento
estratgico
Servio de
segurana,
higiene e
sade no
trabalho
Controlo
econmicofinanceiro
Comunicao e
marketing
Actividades
sociais
Aquisio e
gesto de
material
Gesto global
Administrao
Planeamento,
Operao e
projecto e
manuteno
construo
Relaes com
outras entidades
Assuntos
jurdicos
Auditorias
internas
Gesto
ambiental
Desenvolvimento
de novos
negcios
empresariais
Apoio
informtico
Gesto do
imobilizado
28
FUNES
PARCIAIS
SUB-FUNES
Gesto global
Administrao
Administrao geral 6
Gesto administrativa
Planeamento
estratgico
Comunicao e
marketing
Assuntos jurdicos
Auditoria interna
Gesto ambiental
Arquivo
Definio de objectivos
Planeamento de sistemas de
informao
Avaliao de desempenho
Comunicao e imagem
Campanhas de sensibilizao
Marketing
Contratos
Administrao de terrenos
Contencioso
Controlo de procedimentos
administrativos
Gesto de resduos
DEFINIES
29
FUNES
PRINCIPAIS
FUNES
PARCIAIS
SUB-FUNES
Desenvolvimento de
novos negcios
empresariais 7
Apoio informtico
Manuteno e conservao de
instalaes e equipamentos com
excepo dos afectos gesto tcnica
Gesto do
imobilizado
FUNES
PARCIAIS
Gesto de
recursos
humanos
Administrao de
recursos humanos
Formao de
recursos humanos
30
SUB-FUNES
Promoo da formao
FUNES
PRINCIPAIS
FUNES
PARCIAIS
Segurana, higiene e
sade no trabalho
Actividades sociais
SUB-FUNES
Acolhimento de trabalhadores
Apoio social
FUNES
PARCIAIS
Gesto
financeira e
comercial
Planeamento
econmico e
financeiro
Gesto contabilstica
Controlo econmicofinanceiro
Aquisio e gesto
de material
SUB-FUNES
Planeamento e controlo de
investimentos
Contabilidade
Avaliao patrimonial
Relatrio e contas
Controlo de execuo
Controlo de procedimentos
contabilsticos
Lanamento e adjudicao de
concursos
Recepo de material
Gesto de armazns
DEFINIES
31
FUNES
PARCIAIS
Gesto de
clientes
Leitura, facturao e
cobrana
Atendimento e gesto
de clientes
SUB-FUNES
Leitura de contadores
Facturao
Controlo de cobranas
Controlo de consumos
Gesto de reclamaes
Divulgao de informao
FUNES
PARCIAIS
Planeamento,
projecto e
construo
Planeamento e
projecto
32
SUB-FUNES
Especificao de infra-estruturas,
instalaes, equipamentos e materiais
Estatsticas
FUNES
PRINCIPAIS
FUNES
PARCIAIS
SUB-FUNES
Construo
FUNES
PARCIAIS
SUB-FUNES
Operao e
manuteno
Operao
Operao do sistema
Piquete de servio
Reposio em funcionamento de
sistemas ou componentes de sistemas
Inspeco do sistema
Manuteno
Operaes de limpeza
Operaes de recuperao
Manuteno e reparao de
dispositivos de combate a incndios
(sempre que for da responsabilidade da
entidade gestora)
DEFINIES
33
Gesto e proteco de
recursos hdricos
Aduo, armazenamento e
distribuio de gua
3.3
Gesto de contadores
Monitorizao da qualidade da
gua
Definies financeiras
34
DEFINIES
35
INCLUI
Energia elctrica
Aquisies de servios
36
Leasing e alugueres
Compras
Rubrica no Quadro 11
INCLUI
Taxas, contribuies e
impostos
Resultados
extraordinrios
Outros custos de
operao
de controlo de qualidade e de
investigao e desenvolvimento: custos
totais
directamente
associados
a
actividades cientficas e laboratoriais e
monitorizao da qualidade.
Custos
DEFINIES
37
Rubrica no Quadro 11
Auto-investimento em
infra-estruturas
(trabalhos para a
prpria empresa)
INCLUI
Auto-investimento em infra-estruturas (trabalhos
para a prpria empresa) deve ser entendido no
como um proveito mas como um ajustamento
(negativo) a introduzir nos custos correntes de
modo a possibilitar o clculo de ID.
Nestes termos, o montante total capitalizado em
auto-investimento em infra-estruturas ir, aps
distribuio pelas rubricas de custos acima, ser
subtrado
s
mesmas,
observando-se
rigorosamente a seguinte relao:
Custos correntes
=
Custos de operao e manuteno + custos com
o pessoal auto-investimento em infraestruturas
=
Valor lquido de: (gua importada + energia +
servios externos + aquisio de produtos
consumveis e equiparveis + equipamentos e
servios sob contrato + outros custos de
operao + custos com o pessoal)
Amortizaes (de
acordo com os critrios
contabilsticos)
Subsdios ao
investimento10
proveito
Subsdios
ao
investimento:
extraordinrio
decorrente
do
reconhecimento econmico no exerccio
dos subsdios ao investimento.
38
Rubrica no Quadro 11
INCLUI
Custos financeiros
lquidos de proveitos
financeiros
Custos
proveitos
financeiros).
Impostos sobre o
rendimento
DEFINIO
Investimentos sujeitos
a amortizao
Amortizao
acumulada do
imobilizado corpreo
Imobilizado corpreo
bruto
DEFINIES
39
ORIGENS DE FUNDOS
Custos de capital
11
(Investimentos) :
Imobilizado incorpreo
propriedade industrial e
outros direitos
Imobilizado corpreo
adutores e condutas
outras infra-estruturas e
equipamento de
abastecimento
outro equipamento
Origens externas:
entradas de capital
emprstimos obtidos
venda de activos
imobilizados
12
subsdios ao investimento
Activos financeiros
participaes em outras
empresas
outros investimentos
financeiros
Financiamento:
Reduo do endividamento
(Emprstimos obtidos)
40
ACTIVO
Imobilizado Incorpreo
goodwill
valor lquido de propriedade
industrial e outros direitos
Activos financeiros
valor lquido dos
investimentos financeiros
Activo circulante 15 (G49)
3.4
Passivo total
(G47= G52+G53)
Passivo a curto prazo 15 (G53)
Fornecedores e outros
credores
Parcela a curto prazo do
endividamento a L/P
Dvidas diversas
Definies complementares
Neste sub-captulo apresentam-se as definies de outros termoschave que so utilizados ao longo deste texto e cujo significado
deve claro e inequvoco.
gua de nascente gua de aqufero que surge naturalmente
superfcie devido intercepo do nvel fretico com o
nvel do solo.
gua salgada ou salobra gua que aparece tipicamente na
transio entre sistemas de gua doce e o mar. Pode
encontrar-se em esturios de rios at ao limite de
influncia da mar ou em aquferos localizados em zonas
costeiras. Tambm se pode encontrar gua salgada em
14 NT: Item no includo na verso original.
15 Activo circulante passivo a curto prazo = fundo de maneio
DEFINIES
41
42
DEFINIES
43
44
DEFINIES
45
46
DEFINIES
47
48
49
Banda de exactido
dos dados
0 - 5%
Melhor ou igual a 5%
5 - 20%
20 - 50%
> 50%
Banda de fiabilidade
da fonte de informao
50
Conceito associado
51
5. INDICADORES DE DESEMPENHO
5.1
Nota introdutria
INDICADORES DE DESEMPENHO
53
5.2
WR2 -
WR4 -
5.3
Pe2 -
Pe3 -
Pe4 -
Pe5 -
Pe6 -
Pe7 -
54
Pe11 -
Pe12 -
Pe13 -
Pe14 -
Pe15 -
Pe16 -
Pe17 -
Pe18 -
Pe19 -
Pe22 -
Pe23 -
Absentismo (dias/empregado/ano)
Pe24 - Absentismo por acidente de trabalho ou doena
(dias/empregado/ano)
Pe25 - Absentismo por outras razes (dias/empregados/ano)
INDICADORES DE DESEMPENHO
55
5.4
Indicadores infra-estruturais
Quadro 20 Lista de indicadores infra-estruturais
Ph2 -
Ph3 -
Ph4 -
Ph5 -
Ph6 -
Ph7 -
Ph8 -
Ph9 -
56
Ph10 -
Ph11 -
Ph13 -
Ph14 -
Ph15 -
5.5
Indicadores operacionais
Quadro 21 Lista de indicadores operacionais
Op2 -
Op3 -
Op4 -
Op5 -
Op6 -
Op7 -
Op8 -
Op9 -
Op10 -
Op11 -
INDICADORES DE DESEMPENHO
57
Op13 -
Op14 -
Op15 -
Op16 -
Op20 -
Op21 -
Op22 -
Op23 -
Op24 -
58
Op30 -
Op31 -
Op32 -
Op33 -
Op34 -
Op35 -
Op36 -
Op37 -
Op38 -
Op39 -
Op40 -
INDICADORES DE DESEMPENHO
59
5.6
QS1 -
QS2 -
QS3 -
27
QS7 -
QS8 -
QS9 -
28
28
60
29
29
29
30
30
INDICADORES DE DESEMPENHO
61
62
5.7
Indicadores econmico-financeiros
Quadro 23 Lista de indicadores econmico-financeiros
Indicadores de desempenho econmico-financeiros
PROVEITOS
Fi1 -
Fi4 -
Fi7 -
Fi8 -
Fi9 -
Fi10 -
Fi11 -
Fi12 -
Fi13 -
Fi14 -
Fi15 -
Fi16 -
Fi17 -
Fi18 -
Fi19 -
Fi20 -
Fi21 -
INDICADORES DE DESEMPENHO
63
Fi23 -
Amortizaes (%)
Fi24 -
Fi25 -
Fi28 -
Fi29 -
64
Fi30 -
Fi31 -
Fi32 -
Fi33 -
Fi34 -
Fi35 -
Fi36 -
Fi37 -
Fi38 -
Fi40 -
32
INDICADOR DE LIQUIDEZ
Fi41 -
Fi42 -
Fi43 -
Fi44 -
Fi45 -
PERDAS DE GUA
Fi46 -
Fi47 -
INDICADORES DE DESEMPENHO
65
6. INFORMAO DE CONTEXTO
6.1
DADO
CONCEITO
(unidade)
Varivel no Anexo 2
Nome,
pessoa
a
contactar,
endereo, telefone, fax, e-mail
(sim/no)
estado
(sim/no)
regio
(sim/no)
localidade
(sim/no)
mbito de actividade
Abastecimento de gua e:
mais nenhuma actividade
fornecimento de gs
fornecimento de electricidade
outro (especificar)
_________________________
(sim/no)
privada
(sim/no)
mista
(sim/no)
Tipo de explorao
pblica
privada
mista
(sim/no)
(sim/no)
(sim/no)
INFORMAO DE CONTEXTO
67
DADO
CONCEITO
(unidade)
Nmero de sistemas de
abastecimento de gua
(n.)
Varivel no Anexo 2
Nmero
de
abastecimento
independentes
entidade gestora.
sistemas
de
geridos
de
gua
pela
B1
Recurso a subcontratao de
servios
Gesto global
(%)
(%)
68
Gesto de clientes
(%)
DADO
CONCEITO
(unidade)
Varivel no Anexo 2
Planeamento e projecto
(%)
Construo
(%)
Operao e manuteno
(%)
Monitorizao da
qualidade da gua
Custo anual
(%)
(US$/ano)
Proveito anual
(US$/ano)
G4
INFORMAO DE CONTEXTO
69
DADO
CONCEITO
(unidade)
Varivel no Anexo 2
Tarifas da gua
informao
de
contexto apenas
70
6.2
Perfil do sistema
Quadro 25 Perfil do sistema
DADO
CONCEITO
(unidade)
Varivel no Anexo 2
(n.)
Identificao do sistema
Tipo de sistema
produo e aduo
(sim/no)
distribuio directa
(sim/no)
produo, aduo e
distribuio
(sim/no)
Populao
Populao servida
(n. de pessoas)
(n. de pessoas)
Populao residente na
abrangida pelo fornecimento.
rea
E5
INFORMAO DE CONTEXTO
71
DADO
CONCEITO
(unidade)
Varivel no Anexo 2
Nmero total de clientes registados.
E10
domsticos
no-domsticos
rea de abastecimento
(clientes)
Nmero de
registados.
clientes
domsticos
E11
(clientes)
(km2)
Tipo de abastecimento
permanente
(sim/no)
intermitente
(sim/no)
Presso de servio
mnima
(kPa)
mxima
(kPa)
mdia
(kPa)
72
D34
DADO
CONCEITO
(unidade)
Varivel no Anexo 2
Capacidade de captao
INFRA-ESTRUTURAS
RECURSOS HDRICOS
(m3/dia)
INFORMAO DE CONTEXTO
73
DADO
rea protegida
rea
CONCEITO
(unidade)
Varivel no Anexo 2
(sim/no)
(km2)
CAPACIDADE DE
ARMAZENAMENTO DE GUA
BRUTA
capacidade total
(m3)
No
caso de
aproveitamentos de fins
74
C1
DADO
CONCEITO
(unidade)
Varivel no Anexo 2
ESTAES DE TRATAMENTO
DE GUA
nmero
(n.)
Nvel de tratamento
sem tratamento
(m3/dia)
desinfeco
(m3/dia)
tratamento convencional
(m3/dia)
tratamento avanado
(m3/dia)
RESERVATRIOS DE GUA
TRATADA
nmero
(n.)
capacidade total
(m3)
INFORMAO DE CONTEXTO
75
DADO
CONCEITO
(unidade)
Varivel no Anexo 2
ESTAES ELEVATRIAS
nmero
(n.)
REDE DE ADUO E
DISTRIBUIO
Comprimento da rede
(km)
76
(%)
(%)
ao
(%)
DADO
CONCEITO
(unidade)
Varivel no Anexo 2
fibrocimento
(%)
polietileno
(%)
policloreto de vinilo
(%)
beto
(%)
outras
(%)
100/110 mm
(%)
Comprimento
de
redes
com
100/110 m < dimetro interno/
externo
<
300/315
mm
/
comprimento total da rede x 100
300/315 mm
(%)
INFORMAO DE CONTEXTO
77
DADO
CONCEITO
(unidade)
Varivel no Anexo 2
(%)
(%)
(anos)
78
Comprimento
de
condutas
instaladas aps 2001 inclusive /
comprimento total da rede x 100
Comprimento
de
condutas
instaladas entre 1976 e 2000
inclusive / comprimento total da rede
x 100
Comprimento
de
condutas
instaladas entre 1951 e 1975
inclusive / comprimento total da rede
x 100
Comprimento
de
condutas
instaladas entre 1926 e 1950
inclusive / comprimento total da rede
x 100
Comprimento
de
condutas
instaladas at 1925 inclusive /
comprimento total da rede x 100
Idade mdia das condutas de todo o
sistema de abastecimento com base
na idade e no comprimento de cada
conduta
Nmero de medidores de caudal
instalados
permanente
ou
temporariamente nos sistemas de
aduo e de distribuio; inclui os
medidores para monitorizao do
sistema, os medidores das zonas de
medio e controlo e os medidores
para
efeitos
de
pagamento
/facturao de gua importada
/exportada.
C10
DADO
CONCEITO
Contadores de clientes
(unidade)
Varivel no Anexo 2
(n.)
Frequncia de leitura de
contadores dos clientes
domsticos
(n./contador/ano)
D39
domsticos e pequenos
comerciantes (n./contador/ano)
(n./contador/ano)
INFORMAO DE CONTEXTO
79
DADO
CONCEITO
(unidade)
(anos)
Vlvulas
(n.)
Varivel no Anexo 2
Mdia das idades dos contadores
domsticos.
Nmero
de
vlvulas
de
seccionamento instaladas na rede.
C22
Hidrantes
(n.)
Torneiras de fontanrios ou de
outros pontos de consumo pblico
(n.)
(n.)
RAMAIS
Nmero total de ramais
(n.)
C24
80
C25
DADO
CONCEITO
(unidade)
Varivel no Anexo 2
plstico
(%)
ao
(%)
chumbo
(%)
outros
(%)
Sistemas de bombeamento
privados
Densidade de ramais
Densidade de reservatrios
prediais
(%)
(n./km)
(%)
Nmero
de
edifcios
com
reservatrios privativos / nmero
total de edifcios x 100.
INFORMAO DE CONTEXTO
81
DADO
CONCEITO
(unidade)
Varivel no Anexo 2
CONSUMO E FACTORES DE
PONTA
Volume mdio dirio entrado no
sistema
(m3/dia)
consumo domstico
(%)
consumo comercial
(%)
consumo pblico ou
institucional
(%)
consumo industrial
(%)
venda a distribuidores
(%)
(A5+A7) / A14
82
DADO
CONCEITO
(unidade)
(m /ramal/ano)
Varivel no Anexo 2
(Consumo autorizado gua
exportada) / nmero total de ramais.
(A14-A5-A7)/C24
(n.)
(n.)
(n.)
INFORMAO DE CONTEXTO
83
DADO
CONCEITO
(unidade)
(m /km/ano)
Varivel no Anexo 2
Consumo autorizado (incluindo gua
exportada) / comprimento total da
rede.
A14/C8
SERVIO DE CLIENTES
Sistema de registo de reclamaes
de clientes
(sim/no)
(sim/no)
Existncia de um sistema de
garantia de direitos do cliente que
estabelea os direitos dos clientes,
incluindo pelo menos: presso
mnima de servio at ao ponto de
entrega; prazos mximos para a
obteno de uma nova ligao e
para a reparao de ligaes
existentes; prazo mximo de
respostas escritas; horrios de
atendimento de clientes.
Devem
ser
especificados
os
prazos
84
DADO
CONCEITO
(unidade)
Varivel no Anexo 2
Tempo mximo estabelecido pela
entidade gestora para a realizao
de uma nova ligao aps o pedido
do cliente.
Esta varivel indicador refere-se apenas a
novos contractos relativos a ligaes de
ramais j existentes.
RECURSOS TECNOLGICOS
Sistemas de Informao em
Computador (SIC)
planeamento e deciso
(sim/no)
facturao ou contabilidade
(sim/no)
manuteno
reclamaes de clientes
(sim/no)
(sim/no)
outros
(sim/no)
INFORMAO DE CONTEXTO
85
DADO
CONCEITO
(unidade)
Varivel no Anexo 2
(%)
Automao e controlo
bombeamento
tratamento
(sim/no)
centro de telemetria
(sim/no)
centro de monitorizao e
(sim/no)
controlo
controlo integrado
(%)
(%)
Comprimento
de
condutas
cadastradas com uma tolerncia
compatvel com uma escala de
400 p.p.m. / comprimento total da
rede x 100.
Cadastro
cadastro actualizado
cadastro digitalizado
(%)
Comprimento
de
condutas
digitalizadas com uma tolerncia
compatvel com uma escala de
400 p.p.m. / comprimento total da
rede x 100.
400 p.p.m. = 1:2500
86
6.3
Perfil da regio
Quadro 26 Perfil da regio
DADO
CONCEITO
(unidade)
DEMOGRAFIA E ECONOMIA
Densidade populacional
(pessoas/km2)
actual
(%/ano)
previso
(%/ano)
Taxa de inflao
(%/ano)
no fim do perodo de
referncia
INFORMAO DE CONTEXTO
87
DADO
CONCEITO
(unidade)
AMBIENTE
Precipitao anual
mdia
mxima
(mm/ano)
(mm/ano)
mnima
(mm/ano)
Temperatura do ar
88
mdia diria
(C)
mxima diria
(C)
mnima diria
(C)
DADO
CONCEITO
(unidade)
Topografia
(m)
(m)
(%)
gua superficial de
terras baixas
(%)
gua de nascentes
(%)
gua subterrnea
pouco profunda
(%)
Captao
anual
de
gua
subterrnea profunda / captao
total anual x 100.
(%)
INFORMAO DE CONTEXTO
89
7. BIBLIOGRAFIA SELECCIONADA 34
Alegre, H. (2002b). Performance indicators as a management
support tool. in Mays, L.W., Urban Water Supply
Handbook, MacGraw-Hill, ISBN 0-07-137160-5.
Alegre, H., Baptista, J.M. (ed.) (1997). Workshop Performance
indicators for transmission and distribution systems,
International Water Association, Lisboa, Portugal.
Alegre, H.; Baptista, J.M., Coelho, S.T.; Praa, P. (2004).: The
CARE-W system of performance indicators for network
rehabilitation. Final WP1 Report WP1, project CARE-W Computer Aided REhabilitation of Water networks. Decision
Support Tools for Sustainable Water Network Management,
5th Framework Programme of the European Union, EVK1CT-2000-00053, LNEC (102 pp.).
Alegre, H., Hirner, W., Baptista, J.M., Parena, R. (2000).
Performance indicators for water supply services.
Manual of Best Practice Series, IWA Publishing, London,
ISBN 1 900222 27 2.
Cabrera, E. (2001).Diseo de un sistema para la evaluacin
de la gestin de abastecimientos urbanos. Tese de
Doutoramento, Universidade Politcnica de Valncia,
Espanha.
Duarte, P., Alegre, H., Matos, R. (2003). About the two IWA
performance indicators systems for urban water
management, in PEDS 2003 Pumps, Electromechanical
Devices and Systems Applied to Urban Water Management
Conference Proceedings, Valencia, Spain.
Farley, M., Troe, S. (2003), Losses in water distribution
networks. A practitioners guide to assessment,
monitoring and control. IWA Publishing, ISBN:
1 900222 11 6.
BIBLIOGRAFIA SELECCIONADA
91
92
BIBLIOGRAFIA SELECCIONADA
93
8. AGRADECIMENTOS
8.1
AGRADECIMENTOS
95
96
Singapura
Guillermo Yeppes, Banco Mundial
Hanspeter Ruefenacht, SIG, Genve,
Suia
Hugh Allan, Carl Bro Group, Reino
Unido
J. A. Calmeiro, SMAS de Castelo
Branco, Portugal
Jan Adamson, Consultor, Sucia
Checa
Reino Unido
Ladislav Tuhovcak, Universidade de
Brno, Repblica Checa
AGRADECIMENTOS
97
98
AGRADECIMENTOS
99
8.2
100
AGRADECIMENTOS
101
9. SOBRE OS AUTORES
AUTORIA
Helena Alegre
Laboratrio Nacional de Engenharia Civil (LNEC) - DH - NES
Av. do Brasil, 101
PT-1700-066 LISBOA - Portugal
Telefone: +351 21 844 36 25
Fax: +351 21 844 30 32
E-mail: halegre@lnec.pt
SOBRE OS AUTORES
103
Wolfram Hirner
Erlenstegenstrae 118B
90491 Nrnberg
Alemanha
Telefone: +49 911 593161
Fax: +49 911 593161
E-mail: dr.hirner@web.de
Nascido em 1938 em Reutlingen, na Alemanha, Wolfram Hirner licenciouse em 1965 em engenharia mecnica e qumica na Universidade de
Estugarda, Alemanha. At 1973 foi assistente no Instituto de Engenharia
Qumica da Universidade de Estugarda, tendo obtido o grau de doutor em
1972 com a tese Transferncia de massa em reactores de duas fases
gs/lquido. De 1973 a 1977 foi gestor de operao de resduos industriais
na Bavria, Alemanha. Em 1978 ingressou na Empresa de Abastecimento
de gua e Energia (EWAG), em Nuremberga, Alemanha. Foi director
executivo do abastecimento de gua e gs natural at 1999, com
responsabilidade no abastecimento local e regional. Em 1991 presidiu aos
Comits Nacionais Alemes DVGW de Aduo e distribuio de gua e
Formao avanada de engenheiros. De 1993 a 1999 presidiu ao Comit
da IWSA de Operao e Manuteno da Diviso de Distribuio da IWSA.
Publicou mais de 100 artigos, particularmente orientados para a prtica da
gesto do abastecimento da gua. Participou e apresentou comunicaes
em numerosos encontros cientficos relacionados com o abastecimento de
gua.
104
Renato Parena
Director Financeiro da
Societ Metropolitana Acque Torino S.p.A.
Corso XI Febbraio 14
10152 - Torino - Itlia
Telefone: +39 011 4645 259
Fax: +39 011 4645 963
E-mail: renato.parena@smatorino.it
SOBRE OS AUTORES
105
107
109
110
111
112
113
Qualificao do pessoal
Pe16 Pessoal com formao universitria (%)
Nmero de empregados com licenciatura ou bacharelato / nmero total de
empregados x 100 (equivalentes a tempo inteiro)
Pe16 = B15 / B1 x 100
B1 - Pessoal total (n.)
B15 - Empregados com grau universitrio (n.)
Este indicador deve reportar-se a uma data de referncia.
114
Formao do pessoal
Pe19 Tempo total de formao (horas/empregado/ano)
(Nmero de horas de formao durante o perodo de referncia x 365 / durao do
perodo de referncia) / nmero total de empregados (equivalentes a tempo inteiro)
Pe19 = (B18 x 365 / H1) / B1
B1 - Pessoal total (n.)
B18 - Tempo total de formao (hora)
H1 - Durao do perodo de referncia (dia)
Este indicador pode ser calculado para perodos inferiores ao ano mas, nesses casos, tanto as
comparaes internas como externas devem ser feitas com prudncia.
115
116
Horas extraordinrias
Pe26 Horas extraordinrias (%)
Horas extraordinrias durante o perodo de referncia / horas normais de trabalho
durante o perodo de referncia x 100
Pe26 = B26 / B25 x 100
B25 - Horas normais de trabalho (horas)
B26 - Horas extraordinrias (horas)
Este indicador pode ser calculado para perodos inferiores ao ano mas, nesses casos, tanto as
comparaes internas como externas devem ser feitas com prudncia. Este indicador refere-se a
pessoal especializado e no especializado; muitas horas extraordinrias podem indiciar um uso
ineficiente da mo-de-obra.
117
Armazenamento
Ph2 Capacidade de reserva de gua bruta (dias)
Capacidade de reserva de gua bruta / gua entrada no sistema durante o perodo
de referncia x durao do perodo de referncia
Ph2 = C1 / A3 x H1
A3 - gua entrada no sistema (m3)
C1 - Capacidade de reserva de gua bruta (m3)
H1 - Durao do perodo de referncia (dia)
Recomenda-se que este indicador no seja calculado para perodos inferiores a um ano porque
os valores obtidos podem induzir em erros de interpretao. Se por algum motivo o perodo de
referncia utilizado for inferior ao ano, as comparaes internas devem ser feitas com prudncia
e devem ser evitadas comparaes externas.
118
Bombeamento
Ph4 Utilizao da capacidade de bombeamento (%)
Somatrio para todos os grupos electrobomba instalados(nmero de horas de
funcionamento no dia de maior consumo energtico durante o perodo de referncia
x potncia nominal) / (potncia nominal utilizvel dos sistemas de bombeamento x
24) x 100
Ph4 = D2 / (C7 x 24) x 100
C7 - Capacidade mxima de bombeamento das estaes elevatrias (kW)
D2 - Consumo mximo dirio de energia para bombeamento (kWh)
Recomenda-se que este indicador no seja calculado para perodos inferiores a um ano porque
os valores obtidos podem induzir em erros de interpretao. Se por algum motivo o perodo de
referncia utilizado for inferior ao ano, as comparaes internas devem ser feitas com prudncia
e devem ser evitadas comparaes externas. Este indicador mede a capacidade de
bombeamento reamanescente no dia de maior consumo energtico. No clculo deste indicator
exclui-se a capacidade dos grupos electrobomba de reserva que no possam ser utilizados em
simultneo com os restantes.
119
Aduo e distribuio
Vlvulas e hidrantes
Ph8 Densidade de vlvulas (n./km)
Nmero de vlvulas de seccionamento / comprimento total da rede de distribuio
Ph8 = C22 / C9
C9 - Comprimento da rede de distribuio (km)
C22 - Vlvulas de seccionamento (n.)
Este indicador destina-se a avaliar a capacidade de isolar sectores de rede quando h
necessidade de efectuar intervenes.
Este indicador deve reportar-se a uma data de referncia.
Medidores de caudal
Ph10 Densidade de medidores de z.m.c. (n./1000 ramais)
Nmero de medidores de zonas de medio e controlo / nmero de ramais x 1000
Ph10 = C11 / C24 x 1000
C11 - Medidores das zonas de medio e controlo (n.)
C24 - Nmero de ramais (n.)
Este indicador deve reportar-se a uma data de referncia.
120
Automao e controlo
Ph14 Grau de automao (%)
Nmero de unidades de controlo automatizado / nmero de unidades de controlo x
100
Ph14 = C16 / C15 x 100
C15 - Unidades de controlo (n.)
C16 - Unidades com controlo automatizado (n.)
Este indicador deve reportar-se a uma data de referncia.
121
122
123
Calibrao de instrumentao
Op7 Calibrao de medidores de caudal de sistema (n./ano)
(Nmero de calibraes de medidores de caudal realizadas durante o perodo de
referncia x 365 / durao do perodo de referncia) / nmero de medidores de
caudal instalados no sistema (permanente ou temporariamente)
Op7 = (D12 x 365 / H1) / C10
C10 - Medidores de caudal de sistema (n.)
D12 - Calibrao de medidores de caudal (n.)
H1 - Durao do perodo de referncia (dia)
Recomenda-se que este indicador no seja calculado para perodos inferiores a um ano porque
os valores obtidos podem induzir em erros de interpretao. Se por algum motivo o perodo de
referncia utilizado for inferior ao ano, as comparaes internas devem ser feitas com prudncia
e devem ser evitadas comparaes externas.
124
125
Veculos
Op15 Disponibilidade de veculos (n./100 km)
Nmero de viaturas disponveis diariamente, em mdia, para trabalhos locais no
mbito das actividades de operao e manuteno / comprimento total da rede x 100
Op15 = D19 / C8 x 100
C8 - Comprimento de condutas (km)
D19 - Viaturas permanentes (n.)
Recomenda-se que este indicador no seja calculado para perodos inferiores a um ano porque
os valores obtidos podem induzir em erros de interpretao. Se por algum motivo o perodo de
referncia utilizado for inferior ao ano, as comparaes internas devem ser feitas com prudncia
e devem ser evitadas comparaes externas. O equipamento pesado no deve ser includo.
126
127
128
Perdas de gua
Op23 Perdas de gua por ramal (m3/ramal/ano)
(Perdas de gua durante o perodo de referncia x 365 / durao do perodo de
referncia) / nmero de ramais
Op23 = (A15 x 365 / H1) / C24
A15 - Perdas de gua (m3)
C24 - Nmero de ramais (n.)
H1 - Durao do perodo de referncia (dia)
Deve ser utilizado apenas o indicador Op23 ou o Op24, em alternativa. O Op24 aplica-se se a
densidade de ramais < 20/km de rede (por exemplo, no caso de sistemas de produo e
aduo). O Op23 aplica-se em todas as restantes situaes.
Recomenda-se que este indicador no seja calculado para perodos inferiores a um ano porque
os valores obtidos podem induzir em erros de interpretao. Se por algum motivo o perodo de
referncia utilizado for inferior ao ano, as comparaes internas devem ser feitas com prudncia
e devem ser evitadas comparaes externas
129
130
Op28 Perdas reais por comprimento de conduta (l/km /dia com sistema
em presso)
131
Avarias
Op30 Avarias em grupos electrobomba (dias/grupo/ano)
(Soma, para todos os grupos electrobomba do nmero de dias em que o grupo
electrobomba est avariado durante o perodo de referncia x 365 / durao do
perodo de referncia) / nmero total de grupos electrobomba
Op30 = (D27 x 365 / H1) / C4
C4 - Grupos electrobomba (n.)
D27 - Avarias em grupos electrobomba (dia)
H1 - Durao do perodo de referncia (dia)
Recomenda-se que este indicador no seja calculado para perodos inferiores a um ano porque
os valores obtidos podem induzir em erros de interpretao. Se por algum motivo o perodo de
referncia utilizado for inferior ao ano, as comparaes internas devem ser feitas com prudncia
e devem ser evitadas comparaes externas.
132
133
Medio de caudal
Op36 Eficincia de leitura dos contadores dos clientes (n.)
(Nmero de leituras efectivas de contadores realizadas durante o perodo de
referncia x 365 / durao do perodo de referncia) / (nmero de contadores de
clientes domsticos x frequncia de leitura dos contadores domsticos + nmero
total de contadores de clientes distribuidores x frequncia de leitura dos contadores
de clientes distribuidores)
Op36 = (D42 x 365 / H1) / (E7 x D39 + E8 x D40 + E9 x D41)
Recomenda-se que este indicador no seja calculado para perodos inferiores a um ano porque
os valores obtidos podem induzir em erros de interpretao. Se por algum motivo o perodo de
referncia utilizado for inferior ao ano, as comparaes internas devem ser feitas com prudncia
e devem ser evitadas comparaes externas.
Este indicador expressa a percentagem de leituras de contadores previstas e que se
concretizaram. O denominador deste indicador deve ser adaptado de forma a incluir outras
categorias de contadores.
134
135
136
137
QS7 Distncia mdia dos pontos de consumo pblico aos consumidores (m)
Soma, para todos os fontanrios e outros pontos de consumo pblico, da distncia
entre cada fontanrio ou ponto de consumo pblico e a habitao servida mais
afastada / nmero total de fontanrios e de outros pontos de consumo pblico
QS7 = F4 / F6
F4 - Distncia dos fontanrios ou dos outros pontos de consumo pblico s habitaes (m)
F6 - Fontanrios e outros pontos de consumo pblico (n.)
Este indicador deve reportar-se a uma data de referncia.
Este indicador sobretudo relevante para regies em vias de desenvolvimento, onde frequente
haver uma elevada taxa de contadores avariados.
138
139
140
141
142
143
Reclamaes
QS26 Reclamaes de servio por ramal (n. reclamaes/1000 ramais/ano)
(Nmero de reclamaes sobre o servio durante o perodo de referncia x 365 /
durao do perodo de referncia) / nmero de ramais x 1000
QS26 = (F15 x 365 / H1) / C24 x 1000
C24 - Nmero de ramais (n.)
F15 - Reclamaes sobre o servio (n.)
H1 - Durao do perodo de referncia (dia)
Deve ser utilizado apenas o indicador QS26 ou o QS27, em alternativa. O QS27 aplica-se se a
densidade de ramais < 20/km de rede (por exemplo, no caso de sistemas de produo e
aduo). O QS26 aplica-se em todas as restantes situaes.
Este indicador pode ser calculado para perodos inferiores ao ano mas, nesses casos, tanto as
comparaes internas como externas devem ser feitas com prudncia.
144
145
146
147
Custos
Fi4 Custo unitrio total (US$/m3)
(Custos correntes + custos de capital) / consumo autorizado (incluindo a gua
exportada), durante o perodo de referncia
Fi4 = G4 / A14
A14 - Consumo autorizado (m3)
G4 - Custos totais (US$)
Recomenda-se que este indicador no seja calculado para perodos inferiores a um ano porque
os valores obtidos podem induzir em erros de interpretao. Se por algum motivo o perodo de
referncia utilizado for inferior ao ano, as comparaes internas devem ser feitas com prudncia
e devem ser evitadas comparaes externas. Ver captulo 3.3, Quadro 12 e Quadro 13 para as
definies.
148
149
150
151
Investimento
Fi25 Investimento unitrio (US$/m3)
Custo total dos investimentos (em instalaes e equipamentos) / consumo autorizado
(incluindo a gua exportada), durante o perodo de referncia
Fi25 = G32 / A14
A14 - Consumo autorizado (m3)
G32 - Investimentos em activos corpreos (US$)
Recomenda-se que este indicador no seja calculado para perodos inferiores a um ano porque
os valores obtidos podem induzir em erros de interpretao. Se por algum motivo o perodo de
referncia utilizado for inferior ao ano, as comparaes internas devem ser feitas com prudncia
e devem ser evitadas comparaes externas.
152
153
Indicadores de eficincia
Fi30 Rcio de cobertura dos custos (-)
Proveitos totais / custos totais, durante o perodo de referncia
Fi30 = G1 / ( G4 - G59)
G1 - Proveitos totais (US$)
G4 - Custos totais (US$)
G59 - Subsdios ao investimento (US$)
Este indicador destina-se a avaliar o nvel de sustentabilidade do operador em termos
econmico-financeiros, no que respeita capacidade da empresa para gerar meios prprios de
cobertura dos encargos que decorrem do desenvolvimento da sua actividade corrente.
Para efeitos de clculo deste indicador, os custos totais so corrigidos com o valor econmico de
eventuais subsdios ao investimento.
Recomenda-se que este indicador no seja calculado para perodos inferiores a um ano porque
os valores obtidos podem induzir em erros de interpretao. Se por algum motivo o perodo de
referncia utilizado for inferior ao ano, as comparaes internas devem ser feitas com prudncia
e devem ser evitadas comparaes externas. Ver captulo 3.3, Quadro 12 e Quadro 13 para as
definies.
NT: Na verso original, Fi30 = G1/G4. No est prevista a deduo da valorizao econmica
dos subsdios ao investimento.
154
155
Indicadores de alavancagem
Fi39 Taxa de cobertura do servio da dvida (%)
Cash-flow / servio da dvida x 100, durante o perodo de referncia
Fi39 = G45 / G46 x 100
G45 - Cash-flow (US$)
G46 - Servio da dvida (US$)
Recomenda-se que este indicador no seja calculado para perodos inferiores a um ano porque
os valores obtidos podem induzir em erros de interpretao. Se por algum motivo o perodo de
referncia utilizado for inferior ao ano, as comparaes internas devem ser feitas com prudncia
e devem ser evitadas comparaes externas. Ver captulo 3.3, Quadro 15 para a definio de
cash flow. O servio da dvida inclui o reembolso do capital, os custos financeiros e outros custos
com os emprstimos.
Indicador de liquidez
Fi41 Rcio de liquidez geral (-)
Activo circulante / passivo a curto prazo, na data de referncia
Fi41 = G49 / G53
G49 - Activo circulante (US$)
G53 - Passivo a curto prazo (US$)
Este indicador deve reportar-se a uma data de referncia. Ver captulo 3.3, Quadro 12, Quadro
13 e Quadro 16 para as definies. Este quociente mede a capacidade da entidade gestora de
fazer pagamentos a curto prazo.
156
Indicadores de rendibilidade
Fi42 Rendibilidade do imobilizado (%)
Resultados operacionais lquidos / (imobilizado corpreo bruto - amortizao
acumulada do imobilizado corpreo) x 100, durante o ano
Fi42 = G54 / (G42 - G41) x 100
G41 - Amortizao acumulada do imobilizado corpreo (US$)
G42 - Imobilizado corpreo bruto (US$)
G54 - Resultados operacionais (US$)
Mede a produtividade do activo imobilizado. Este indicador s deve ser calculado com base em
dados anuais. Preferencialmente, devem ser analisados valores anuais em conjuntos de vrios
anos. Este indicador mede a rendibilidade do imobilizado corpreo, relacionando o resultado
lquido do exerccio com o valor lquido do imobilizado corpreo. Ver captulo 3.3, Quadro 12,
Quadro 13 e Quadro 16 para as definies.
157
Perdas de gua
(Ver tambm WR1, Op23, Op25, Op27 e Op29.)
158
159
FICHAS DE VARIVEIS
INTRODUO
Este anexo contm a especificao de cada varivel necessria
para avaliar o desempenho dos indicadores propostos. Tem os
seguintes objectivos:
apoiar auditorias.
161
Identificao da varivel
Conceito
Regra de processamento
d
A10 Consumo autorizado facturado (m3)
Consumo total autorizado que foi facturado durante o perodo de referncia.
A8 + A9
No perodo de referncia
Note-se que o consumo autorizado facturado pode incluir consumos para combate a incndios e
formao de bombeiros, lavagem de condutas e de colectores, lavagem de ruas, rega de
espaos verdes municipais, alimentao de fontanrios pblicos, proteco contra baixas
temperaturas, obras de construo civil, etc., caso sejam facturados.
Ver cap. 3.1 - Definies relativas ao balano hdrico para as definies e o Quadro 22 Componentes do balano hdrico e indentificao dos cdigos das respectivas variveis .
Usado para as variveis:
A14, A15(A14), A19(A15)
Usado para os indicadores: WR1(A19), Op23(A15), Op24(A15), Op27(A19), Op28(A19),
Fi1(A14), Fi4(A14), Fi5(A14), Fi6(A14), Fi25(A14), Fi28(A14),
Fi47(A19)
Comentrio ou clarificao
adicional
162
QUADROS DE VARIVEIS
Seco A - Volumes de gua
Varivel
A5
gua entrada no
sistema
A3
gua facturada
A20
Fi46(A21)
gua no
facturada
A21
Fi46(A21)
gua produzida
A6
gua reutilizada
A22
WR4
gua tratada
exportada
A7
Consumo
autorizado
A14
A10
A13
A8
gua bruta
exportada
Consumo
autorizado
facturado
Consumo
autorizado no
facturado
Consumo
facturado medido
163
Varivel
Consumo
facturado no
medido
A9
Consumo no
autorizado
A16
A11
A12
A1
WR2, WR3
A2
WR2
A4
Ph1
Perdas aparentes
A18
Perdas de gua
A15
A17
Perdas reais
A19
Consumo no
facturado medido
Consumo no
facturado no
medido
Disponibilidade
anual de recursos
hdricos prprios
Limite para importao
anual de gua
164
Cdigo
B22
Varivel
Cdigo
Absentismo devido
a acidentes de
trabalho ou a
doena
B22
Pe23(B22), Pe24
Absentismo devido
a outros motivos
B24
Pe23(B22), Pe25
Acidentes de
trabalho
B21
Pe22
B10
Empregados
afectos aos
recursos hdricos,
captao e ao
tratamento
B9
Empregados com
escolaridade
mnima obrigatria
B16
Pe17, Pe18(B17)
Empregados com
grau universitrio
B15
Pe16, Pe18(B17)
Empregados com
outras
qualificaes
B17
Pe18
B14
Empregados
afectos captao
e ao tratamento de
gua
Empregados dos
servios de apoio
165
Varivel
Horas
extraordinrias
B26
Pe26
Horas normais de
trabalho
B25
Pe26
B11
B5
B13
B3
B4
Pessoal afecto
aduo, ao
armazenamento e
distribuio
Pessoal afecto
gesto de clientes
Pessoal afecto
gesto dos
contadores
Pessoal afecto
gesto dos
recursos humanos
Pessoal afecto
gesto financeira e
comercial
166
Cdigo
Varivel
Cdigo
B2
B6
B12
B8
B7
Pessoal total
B1
Tempo de
formao externa
B20
Pe19(B18), Pe21
Pessoal afecto
gesto global
Pessoal afecto
gesto tcnica
Pessoal afecto
monitorizao da
qualidade da gua
Pessoal afecto
operao e
manuteno
Pessoal afecto ao
planeamento, ao
projecto e
construo
167
Varivel
Cdigo
Tempo de
formao interna
B19
Pe19(B18), Pe20
Tempo total de
formao
B18
Pe19
Seco C Infra-estruturas
Varivel
Cdigo
C6
Capacidade de reserva de
gua bruta
C1
Ph2
C2
Ph3, Op2
Capacidade diria de
tratamento
C3
Ph1
Capacidade mxima de
bombeamento das estaes
elevatrias
C7
Ph4
Comprimento da rede de
distribuio
C9
Ph8, Ph9
Comprimento de condutas
C8
C25
Op29
Equipamentos de
emergncia
C18
Op12
Equipamentos de
transmisso de sinal
C19
Op13
Estaes elevatrias
C5
Op34
Grupos electrobomba
C4
Op30
Capacidade de reserva de
gua na aduo
e na distribuio
168
Varivel
Cdigo
Hidrantes
C23
Instrumentos de
monitorizao da qualidade
da gua instalados em linha
C14
Op11
C11
Ph10
Medidores de caudal de
sistema
C10
Pe14, Op7
Medidores de presso
C12
Op9
C13
Op10
Nmero de ramais
C24
Quadros elctricos
C20
Op14
C16
Ph14
C17
Ph15
Unidades de controlo
C15
Ph14, Ph15
Vlvulas da rede
C21
Op19
Vlvulas de seccionamento
C22
Ph8
Anlises radioactividade
D61
requeridas
Op40(D57), Op44
Anlises radioactividade
requeridas e realizadas
D50
Op40(D46), Op44
Anlises fsico-qumicas
realizadas
D55
Op40(D51), Op43
Anlises fsico-qumicas
requeridas
D60
Op40(D57), Op43
169
Varivel
170
Anlises fsico-qumicas
requeridas e realizadas
D49
Op40(D46), Op43
Anlises microbiolgicas
realizadas
D54
Op40(D51), Op42
Anlises microbiolgicas
requeridas
D59
Op40(D57), Op42
Anlises microbiolgicas
requeridas e realizadas
D48
Op40(D46), Op42
Anlises organolpticas
realizadas
D53
Op40(D51), Op41
Anlises organolpticas
requeridas
D58
Op40(D57), Op41
Anlises organolpticas
requeridas e realizadas
D47
Op40(D46), Op41
Anlises realizadas
qualidade da gua
D52
Pe13
Anlises realizadas
qualidade da gua tratada
D51
Op40
Anlises realizadas
radioactividade
D56
Op40(D51), Op44
Anlises requeridas
qualidade da gua
D57
Op40
Anlises requeridas e
realizadas qualidade da
gua tratada
D46
Op40
Avarias em condutas
D28
Op31
Avarias em grupos
electrobomba
D27
Op30
Avarias em hidrantes
D30
Op33
Avarias em ramais
D29
Op32
Calibrao de medidores de
caudal
D12
Op7
Calibrao de medidores de
presso
D13
Op9
Varivel
Calibrao de medidores do
nvel da gua
Op10
Op11
D65
QS18, QS22
D64
QS18, QS21
D63
QS18, QS20
D62
QS18, QS19
D1
Consumo de energia
reactiva
D4
Ph6
D2
Ph4
Contadores operacionais
D44
Op38
Deteco de fugas
D9
Op4
D38
QS17
Factor de uniformizao
D3
Ph5
Falhas de abastecimento
elctrico
D31
Op34
Falhas de fontanrios
D32
Op35
Frequncia de leitura de
contadores de clientes
distribuidores
D41
Op36
Frequncia de leitura de
contadores de clientes
domsticos
D39
Op36, Op37
171
Varivel
172
Frequncia de leitura de
contadores de clientes
industriais
D40
Op36
D10
Op5
Inspeco da rede
D8
Op3
Inspeco de equipamentos
de emergncia
D16
Op12
Inspeco de equipamentos
de transmisso de sinal
D17
Op13
Inspeco de grupos
electrobomba
D6
Op1
Inspeco de hidrantes
D11
Op6
Inspeco de quadros
elctricos
D18
Op14
Interrupes do
fornecimento de gua
D35
QS13
Interrupes do servio
D36
QS14, QS15
Leituras de contadores de
clientes domsticos
D36
Op37
Leituras de contadores de
clientes
D42
Op36
Limpeza de reservatrios
D7
Op2
D33
QS10, QS11
D34
Op29
Reabilitao de condutas
D20
Op16
Reabilitao de ramais
D24
Op20
Recuperao de bombas
D25
Op21
Recuperao de energia
D5
Ph7
Renovao de condutas
D21
Op17
Varivel
D37
QS16
Substituio de bombas
D26
Op22
Substituio de condutas
D22
Op18
Substituio de contadores
D45
Op8
Vlvulas substitudas
D23
Op19
Viaturas permanentes
D19
Op15
Clientes registados
E10
Contadores de clientes
directos
E6
Contadores de clientes
distribuidores
E9
Contadores de clientes
domsticos
E7
Contadores de clientes
industriais
E8
Op36
Edifcios abastecidos
E2
QS2
Edifcios existentes
E4
QS2
Alojamentos existentes
E3
QS1
Alojamentos servidos
E1
QS1
Populao residente
E5
Cdigo
F5
QS8
173
Varivel
174
Cdigo
QS7
Estabelecimento de novas
ligaes
F10
QS23
F6
F7
QS6
Ramais reparados
F14
QS25
Tempo de reparao de
ramais
F13
QS25
Novos contadores de
clientes
F12
QS24
Outras reclamaes e
pedidos de esclarecimento
F21
QS33
Populao abastecida
F1
Populao abastecida
atravs de condutas de
servio
F2
F3
Reclamaes escritas
F23
QS34
Reclamaes sobre a
continuidade do servio
F17
Reclamaes sobre a
presso
F16
Reclamaes sobre a
qualidade da gua
F18
QS26(F15), QS27(F15),
QS28(F15), QS29, QS30(F15),
QS31(F15)
Varivel
Cdigo
Reclamaes sobre
facturao
F20
QS32
Reclamaes sobre
interrupes
F19
QS26(F15), QS27(F15),
QS28(F15), QS29(F15),
QS30(F15), QS31
Reclamaes sobre o
servio
F15
Respostas escritas
F22
QS34
Tempo de instalao de
novas ligaes
F9
QS23
Tempo de instalao de
novos contadores de
clientes
F11
QS24
Torneiras de fontanrios ou
de outros pontos de
consumo pblico
F8
QS9
175
Cdigo
Activo circulante
G49
Fi41
Activo total
G50
Aluguer de
equipamentos e
servios
G13
Amortizao
acumulada do
imobilizado
corpreo
G41
Fi35, Fi42
Amortizaes
G28
G12
Autoinvestimento em
infra-estruturas
G35
Capital prprio
G48
Fi40, Fi43
Cash-flow
G45
Fi39
Cobranas a
clientes por ano
G43
Fi37
Custo unitrio
assumido das
perdas reais
G58
Fi47
Aquisio de
reagentes, outros
consumveis e
equiparveis
176
Cdigo
Custos correntes
G5
Custos correntes
da aduo, do
armazenamento
e da distribuio
G24
Fi19
Custos correntes
da captao e do
tratamento
G23
Fi18
Custos correntes
da gesto de
clientes
G20
Fi15
Custos correntes
da gesto de
contadores
G26
Fi21
Custos correntes
da gesto dos
recursos hdricos
e origens de
gua
G22
Fi17
Custos correntes
da gesto
financeira e
comercial
G19
Fi14
Custos correntes
da gesto tcnica
G21
Fi16
Custos correntes
da monitorizao
da qualidade da
gua
G25
Fi20
Custos correntes
de gesto de
recursos
humanos
G18
Fi13
Varivel
177
Varivel
Cdigo
Custos correntes
de gesto global
G17
Fi12
Custos correntes
dos servios de
apoio
G27
Fi22
Custos da gua
importada (bruta
e tratada)
G10
Custos de capital
G6
G11
G7
G8
Custos de
energia elctrica
Custos de
operao
Custos com o
pessoal
178
Cdigo
Custos de
servios externos
G9
Custos totais
G4
Fi4, Fi30
Dvida de clientes
G38
Fi32
Existncias
G51
Fi38
Facturao anual
G44
Fi37
Imobilizado
corpreo bruto
G42
Impostos
relativos aos
resultados
operacionais
G55
Fi44
Investimentos de
expanso e de
reforo dos
sistemas
G33
Investimentos de
substituio e
renovao dos
sistemas
G34
Investimentos em
activos corpreos
G32
Investimentos
financiados pelo
cash flow
G40
Fi34
Investimentos
sujeitos a
amortizao
G39
Fi33
Varivel
179
180
Varivel
Cdigo
Custos
financeiros
lquidos de
proveitos
financeiros
G31
Custos
financeiros
G29
Proveitos
financeiros
G30
Outros custos de
operao
G16
Passivo a curto
prazo
G53
Passivo a longo
prazo
G52
Fi40(G47,G48), Fi43(G48)
Passivo total
G47
Fi40, Fi43(G48)
Proveitos da
venda de gua
exportada
G37
Fi29, Fi37(G43)
Proveitos da venda de
gua para consumo
directo
G36
Proveitos de
vendas
G3
Proveitos
operacionais
G2
Proveitos totais
G1
Resultado lquido
do exerccio
G56
Fi43
Cdigo
Resultados
extraordinrios
G15
Resultados
operacionais
G54
Fi42, Fi44
Servio da dvida
G46
Fi39
Subsdios ao
investimento
G59
G57
Fi47
G14
Varivel
Taxas,
contribuies e
impostos
181
Seco H Tempo
Varivel
182
Durao do perodo de
referncia
H1
Tempo de pressurizao do
sistema
H2
C
Consumo
autorizado
facturado
Consumo
autorizado
A10 = A8+A9
D
Consumo facturado medido
(incluindo gua exportada)
A8
Consumo facturado no
medido
gua facturada
A20 = A8+A9
A9
Consumo
autorizado no
facturado
A13 = A11+A12
Consumo no facturado
medido
A11
Consumo no facturado no
medido
A12
Consumo no autorizado
A3
A14 =
A10+A13
Perdas aparentes
A16
A18 = A16+A17
Perdas de
gua
A17
gua no
facturada
(perdas
comerciais)
A21 = A3-A20
[m /ano]
A15 = A3A14
Perdas reais
Fugas e extravasamentos
nos reservatrios de aduo
e/ou distribuio
A19 = A15-A18
[m /ano]
[m /ano]
183
184
185
186
187
188
Op26(A18),
Op27(A19),
Op28(A19),
Op26(A18),
Op27(A19),
Op28(A19),
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
SECO C INFRA-ESTRUTURAS
Armazenamento de gua
C1 Capacidade de reserva de gua bruta (m3)
Volume total de reservatrios de gua bruta que pode ser utilizada para
abastecimento de gua potvel, na data de referncia.
Dado de entrada
Na data de referncia
Esta varivel pretende quantificar a capacidade fsica til das infra-estruturas de armazenamento,
como albufeiras e outros reservatrios de gua bruta, independentemente da disponibilidade de
gua para as encher.
Usado para as variveis:
Nenhuma
Usado para os indicadores: Ph2
Estaes de tratamento
C3 Capacidade diria de tratamento (m3/dia)
Capacidade diria mxima global das estaes de tratamento existentes, na data de
referncia.
Dado de entrada
Na data de referncia
Usado para as variveis:
Nenhuma
Usado para os indicadores: Ph1
Estaes elevatrias
C4 Grupos electrobomba (n.)
Nmero total de grupos electrobomba do sistema, na data de referncia.
Dado de entrada
Na data de referncia
Quando se avalia o nmero total de grupos electrobomba do sistema, os mais pequenos podem
ser desprezados se a sua influncia em termos de fiabilidade do sistema for insignificante.
Usado para as variveis:
Nenhuma
Usado para os indicadores: Op30
199
200
201
202
203
Ramais
C24 Nmero de ramais (n.)
Nmero total de ramais, na data de referncia.
Dado de entrada
Na data de referncia
Quando no houver informao fivel acerca do nmero de ramais, pode ser utilizado o nmero
de edifcios como uma primeira estimativa. Este valor deve no entanto ser corrigido tendo em
conta que inferior ao nmero real, pelo facto de alguns edifcios terem mais do que um ramal e
por existirem ramais de ligao a outros pontos de consumo fora de edifcios (por exemplo,
bocas de rega e fontanrios).
Usado para as variveis:
Nenhuma
Usado para os indicadores: Pe1, Pe3, Pe5, Pe6, Pe7, Pe8, Pe9, Ph10, Ph11, Op20, Op23,
Op27, Op29, Op32, QS10, QS14, QS26
204
205
D3(i) = V(i) x h(i) / 100, onde V o volume (m ) bombeado pela bomba i no perodo
de referncia e h(i) a altura manomtrica (m) da bomba.
Dado de entrada
No perodo de referncia
Para as bombas com variao significativa da altura manomtrica ao longo do perodo de
referncia, pode ser necessrio subdividir este perodo num nmero limitado de intervalos de
tempo. Por exemplo, se durante 1/3 do tempo uma bomba elevar um caudal de 10 m3/h a uma
altura manomtrica de 50 m, e durante 2/3 do tempo 12 m3/h a uma altura de 42 m, D3(i) ser:
D3(i) = ((10 x 24 x 365/3) x 50 + (12 x 24 x 365 x 2/3) x 42) / 100
A contribuio de pequenas bombas pode ser desprezada se a sua influncia no grau de
confiana da varivel for insignificante.
Usado para as variveis:
Nenhuma
Usado para os indicadores: Ph5
206
Inspeco e manuteno
D6 Inspeco de grupos electrobomba (kW)
Soma da potncia nominal todos os grupos electrobomba do sistema, bem como dos
respectivos acessrios, que foram alvo de inspeco durante o perodo de
referncia.
Dado de entrada
No perodo de referncia
Os grupos electrobomba integrados no processo de tratamento e os sistemas elevatrios
particulares esto excludos.
Se um grupo electrobomba for inspeccionado mais do que uma vez durante o perodo de
referncia, deve ser contabilizado tantas vezes quantas as inspeces realizadas.
A contribuio de pequenas bombas pode ser desprezada se a sua influncia no grau de
confiana da varivel for insignificante.
Usado para as variveis:
Nenhuma
Usado para os indicadores: Op1
207
208
209
210
Manuteno preventiva
D20 Reabilitao de condutas (km)
Comprimento das condutas de aduo e distribuio reabilitadas durante o perodo
de referncia.
Dado de entrada
No perodo de referncia
Esta varivel inclui no s as variveis D21 e D22 mas tambm o comprimento das condutas
reabilitadas por meio de outras tcnicas.
Usado para as variveis:
Nenhuma
Usado para os indicadores: Op16
211
212
Avarias
D27 Avarias em grupos electrobomba (dia)
Soma, para todos os grupos electrobomba, do nmero de dias durante o perodo de
referncia em que o grupo electrobomba esteve avariado.
Dado de entrada
No perodo de referncia
Quando se avalia o nmero total de avarias de grupos electrobomba do sistema, as ocorridas
nos mais pequenos podem ser desprezadas se a influncia destes em termos de fiabilidade do
sistema for insignificante.
Usado para as variveis:
Nenhuma
Usado para os indicadores: Op30
213
214
215
Medio de caudal
D39 Frequncia de leitura de contadores de clientes domsticos
(n./contador/ano)
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
Reclamaes de clientes
F15 Reclamaes sobre o servio (n.)
Nmero de reclamaes directas sobre o servio feitas durante o perodo de
referncia, por telefone ou por escrito.
F16 + F17 + F18 + F19
No perodo de referncia
No caso de entidades gestoras multi-servios, devem ser consideradas apenas as reclamaes
relativas ao abastecimento de gua.
Usado para as variveis:
Nenhuma
Usado para os indicadores: QS26, QS27, QS28, QS29, QS30, QS31
229
230
231
SECO G ECONMICO-FINANCEIRAS
G1 Proveitos totais (US$)
Proveitos totais de operao, excluindo o custo do auto-investimento em infraestruturas (trabalhos para a prpria empresa), relativos ao servio de abastecimento
de gua, durante o perodo de referncia.
G2 - G35
No perodo de referncia
O auto-investimento em infra-estruturas (trabalhos para a prpria empresa) deve ser entendido
como uma correco econmica dos custos operacionais. Em consequncia, estes custos tm
de ser imputados com sinal negativo no clculo dos proveitos totais.
Ver o diagrama do cap. 3.3 - Definies financeiras, Quadro 12 e em particular o Quadro 13,
onde so explicados alguns detalhes. O cmbio da moeda local deve reportar-se ao fim do ano.
Usado para as variveis:
Nenhuma
Usado para os indicadores: Fi2, Fi3, Fi30, Fi31
232
233
234
235
236
237
Custos correntes da gesto dos recursos hdricos e das origens de gua, deduzidos
da respectiva parcela de custos relativos ao auto-investimento em infra-estruturas,
durante o perodo de referncia.
Dado de entrada
No perodo de referncia
O cmbio da moeda local deve reportar-se ao fim do ano.
Usado para as variveis:
Nenhuma
Usado para os indicadores: Fi17
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
SECO H TEMPO
H1 Durao do perodo de referncia (dia)
Durao do perodo adoptado como referncia para o clculo dos indicadores e das
variveis.
Dado de entrada
No perodo de referncia
O sistema de indicadores de desempenho da IWA foi concebido numa base anual e por isso
recomenda-se fortemente que o ano seja utilizado como perodo de referncia. Contudo, dado
que as entidades gestoras podem sentir necessidade de controlar o seu desempenho em
perodos inferiores ao longo do ano, o sistema de indicadores est formulado de forma a permitir
perodos de referncia diferentes em muitos dos indicadores.
Nesses casos, com os objectivos de garantir coerncia de unidades e de permitir comparaes,
os indicadores so expressos em termos de tempo e esto formulados de forma a converter os
valores relativos ao perodo de referncia em valores anuais.
As comparaes entre indicadores de desempenho calculados com base em dados obtidos em
perodos diferentes do ano devem ter em conta que o comportamento de muitas variveis no
uniforme ao longo do ano devido a factores aleatrios, sazonais ou de planeamento de
actividades; caso contrrio, podem levar a interpretaes incorrectas dos resultados.
Usado para as variveis:
Nenhuma
Usado para os indicadores: WR2, WR3, Pe2, Pe10, Pe11, Pe13, Pe19, Pe20, Pe21, Pe22, Pe23,
Pe24, Pe25, Ph2, Ph3, Op1, Op2, Op3, Op4, Op5, Op6, Op7, Op8,
Op9, Op10, Op11, Op12, Op13, Op14, Op16, Op17, Op18, Op19,
Op20, Op21, Op22, Op23, Op24, Op30, Op31, Op32, Op33, Op34,
Op36, Op37, QS8, QS12, QS13, QS14, QS15, QS16, QS17, QS26,
QS27, QS32, QS33, Fi32
249
251
A3.1 Introduo
Este captulo destina-se a constituir um ponto de partida para a
anlise, por parte da entidade gestora, das prioridades de
implementao do sistema de indicadores, bem como dos
resultados obtidos. Baseia-se nos resultados do Workshop on
Performance indicators for water and sewage services: an actual
tool for better management and public regulation, organizado pela
Hydrocontrol e realizado na Sardenha em 1-2 Julho de 1999.
Durante este encontro a proposta de indicadores da IWA foi
analisada detalhadamente pelos participantes, com vista a avaliar o
nvel de importncia mdio de cada indicador para entidades
gestoras, reguladoras e para consumidores. No workshop da IWA
Performance indicators for water supply services (Faro, Novembro
de 1999), este assunto foi novamente debatido e procedeu-se a
uma afinao dos resultados anteriores.
Neste contexto, foi reconhecido que as entidades reguladoras
podem ter naturezas distintas, particularmente no que diz respeito
ao controlo financeiro das entidades gestoras. Por esta razo no
foi atribuda classificao de nvel generalidade dos indicadores
econmico-financeiros. No que diz respeito aos consumidores, o
objectivo estabelecido foi seleccionar a informao relevante para o
pblico em geral, incluindo aquela em que os utilizadores proactivos podem estar interessados e tm o direito de conhecer.
253
A3.2 Sntese
Os quadros seguintes sintetizam os resultados obtidos.
Quadro 28 Importncia dos indicadores de desempenho do ponto de vista
da entidade gestora
Nvel
1
Nvel
2
Nvel
3
cdigo
N1
N2
N3
WR
Pe
19
25
Indicadores infra-estruturais
Ph
15
Indicadores operacionais
Op
19
12
40
QS
18
27
Indicadores econmico-financeiros
Fi
14
25
47
28
63
67
158
Grupo de indicadores
Total
Nvel
2
Nvel
3
cdigo
N1
N2
N3
WR
Pe
Indicadores infra-estruturais
Ph
Indicadores operacionais
Op
12
22
QS
18
27
Indicadores econmico-financeiros
Fi
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
Grupo de indicadores
254
Total
Nvel
2
Nvel
3
cdigo
N1
N2
N3
WR
Pe
Indicadores infra-estruturais
Ph
Indicadores operacionais
Op
12
12
QS
11
15
27
Indicadores econmico-financeiros
Fi
13
17
18
48
Grupo de indicadores
Total
Entidade
Reguladora
Cliente
N1
N1
N3
N2
N2
N3
N3
N3
N3
N3
N3
N3
INDICADOR (unidade)
255
Entidade
Reguladora
Cliente
N1
N1
INDICADOR (unidade)
PESSOAL TOTAL
N2
N2
N2
N2
N2
N3
N3
N3
N3
256
Entidade
Gestora
Entidade
Reguladora
Cliente
N3
N3
N3
N3
N3
N3
N3
N3
N3
N3
N3
N3
N3
N3
N3
INDICADOR (unidade)
QUALIFICAO DO PESSOAL
FORMAO DO PESSOAL
HORAS EXTRAORDINRIAS
Pe26 - Horas extraordinrias (%)
257
Entidade
Reguladora
Cliente
N1
N2
N2
N3
N2
N3
N2
N2
N3
N3
N3
N3
N3
N2
N2
N2
N2
N3
N2
N2
N3
N3
INDICADOR (unidade)
TRATAMENTO
Ph1 - Utilizao das estaes de
tratamento (%)
ARMAZENAMENTO
BOMBEAMENTO
ADUO E DISTRIBUIO
Medidores de caudal
AUTOMAO E CONTROLO
258
Entidade
Reguladora
Cliente
N2
N2
N2
N2
N2
N2
N3
N3
N2
N2
N3
N3
N3
N3
INDICADOR (unidade)
INSPECO E MANUTENO
Calibrao de instrumentao
N3
N3
N3
N3
259
Entidade
Gestora
INDICADOR (unidade)
Entidade
Reguladora
Cliente
N1
N1
N2
N2
N2
N2
N2
N2
N1
N2
N2
N2
N1
N1
N3
N1
N1
N3
N2
N2
REABILITAO DE BOMBAS
PERDAS DE GUA
38
N2
N2
N1
N1
N3
N1
N1
N3
N3
N3
260
Entidade
Gestora
Entidade
Reguladora
Cliente
N2
N2
N3
N1
N1
N3
N1
N2
N3
N2
N2
N2
N1
N3
N1
N3
N2
N2
N3
N1
N1
N1
N1
N3
N2
N2
N3
N2
N2
N3
N2
N2
N3
N3
N3
N3
INDICADOR (unidade)
AVARIAS
MEDIO DE CAUDAL
261
Entidade
Gestora
Entidade
Reguladora
Cliente
N1
N1
N1
SERVIO
Cobertura de servio
QS1 - Alojamentos servidos (%)
QS2 - Edifcios servidos (%)
41
41
N1
N1
N1
N1
N1
N1
N2
N2
N2
N2
N2
N2
N1
N1
N1
N1
N1
N1
N1
N1
N1
N2
N2
N2
41
262
Entidade
Gestora
Entidade
Reguladora
Cliente
N2
N2
N2
N2
N2
N2
N1
N1
N1
N2
N2
N2
N2
N2
N2
N2
N2
N2
INDICADOR (unidade)
Adequao e continuidade de servio
263
Entidade
Gestora
Entidade
Reguladora
Cliente
N2
N2
N1
N2
N2
N1
N1
N1
N1
N2
N2
N2
N2
N2
N2
INDICADOR (unidade)
N2
N2
N2
N3
N3
N3
N2
N2
N2
N2
N2
N1
N2
N2
N1
264
Entidade
Gestora
Entidade
Reguladora
Cliente
N1
N1
N1
N1
N1
N1
N2
N2
N2
N2
N2
N2
N2
N2
N2
N2
N2
N2
N1
N1
N1
N2
N2
N2
N2
N2
N2
INDICADOR (unidade)
RECLAMAES
INDICADOR (unidade)
Entidade
Reguladora
Cliente
PROVEITOS
Fi1 - Proveito unitrio (US$/m3)
N2
N2
N2
265
Entidade
Gestora
INDICADOR (unidade)
Entidade
Reguladora
Cliente
CUSTOS
Fi4 - Custo unitrio total (US$/m3)
N2
N1
N3
N3
N3
N3
N3
266
N3
N3
N3
N3
N3
Entidade
Gestora
INDICADOR (unidade)
Entidade
Reguladora
Cliente
N3
N3
N3
N3
N3
N3
N3
N3
N2
N3
N3
INVESTIMENTO
N1
N1
N1
N1
N1
N1
267
INDICADOR (unidade)
Entidade
Gestora
Entidade
Reguladora
Cliente
INDICADORES DE EFICINCIA
Fi30 - Rcio de cobertura dos custos (-)
N1
N1
N3
N2
N1
N2
N3
N2
N3
N2
N2
N1
N2
N2
N2
N2
INDICADORES DE ALAVANCAGEM
INDICADOR DE LIQUIDEZ
Fi41 - Rcio de liquidez geral (-)
INDICADORES DE RENDIBILIDADE
N2
PERDAS DE GUA
268
N1
N3
N2
N3
-
269
271
A4.2 Descrio
procedimentos
do
Sigma
Lite
WS
dos
seus
272
Comando
Descrio
Save *
Printer
setup
Page
setup
Exit
273
Menu
Edit
274
Comando
Descrio
Undo *
Cut *
Copy *
Paste *
Delete
Select all
Cancel
selection
Select
PI
selection
Data
Show PI *
Show
variables *
Enter all
variables
Enter
selected
variables
Edit context
information
Evaluate *
Menu
Tools
Comando
Descrio
Show
Abre uma janela contendo os resultados obtidos no SIGMA
spreadsheet Lite para os indicadores seleccionados e os dados
*
introduzidos, relativos a variveis e a informao de
contexto.
Print
Imprime o relatrio na impressora pr-definida.
spreadsheet
*
Export
Guarda as tabelas de relatrio com indicadores, variveis e
spreadsheet informao de contexto em formatos diferentes que
*
permitam a sua visualizao e processamento em outros
softwares. Os formatos possveis so: Microsoft Excel
Workbook (.xls), HTML Data (.html) e Tabbed text (.txt)
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SIGMA *
275
Clculo de indicadores de
desempenho com o SIGMA Lite
Passo 1:
Passo 2:
Passo 3:
Passo 4:
276
BIBLIOGRAFIA
277