Encuesta Nacional de

Victimizacin y Percepcin
sobre Seguridad Pblica

(ENVIPE) 2013

Principales Resultados
Guanajuato

Septiembre, 2013

Contexto
El INEGI presenta la edicin 2013 de la Encuesta Nacional de
Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica
(ENVIPE).
El INEGI y la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el
Delito (UNODC) trabajaron de manera conjunta en el diseo de la
Encuesta.
La ENVIPE se enfoca en proporcionar informacin valiosa para
polticas pblicas en estas materias.
La ENVIPE sigue las mejores prcticas internacionales para
medir la victimizacin y los delitos.
La ENVIPE 2013 ha fortalecido los aspectos metodolgicos que
permiten medir con mayor certeza la victimizacin y el delito.

Recomendaciones de la ONU para Encuestas de Victimizacin

Proporcionar informacin sobre el grado y naturaleza de los delitos con
el fin de fortalecer la toma de decisiones en seguridad pblica.
Orientar la informacin y los resultados de las encuestas hacia la
comparabilidad internacional.
Recabar informacin sobre la percepcin ciudadana en cuanto a las
polticas y desempeo de autoridades en el combate a la delincuencia y
la seguridad pblica para identificar problemticas locales o especficas
de alguna regin.
Que las estadsticas de crimen y la aplicacin de encuestas
victimolgicas sean realizadas por las Oficinas Nacionales de
Estadstica.

Fuente: Informe E/CN.3/2010/19 de la Comisin Estadstica y Manual on Victimization Surveys 2010. UNODC, UN

Objetivos principales de la ENVIPE 2013

Estimar el nmero de vctimas.

Estimar el nmero de delitos ocurridos durante 2012.

Estimar la cifra negra de los delitos y sus causas.

Medir la percepcin de los habitantes del pas sobre la seguridad del

lugar donde viven y donde realizan sus actividades cotidianas.

Medir el grado de confianza en las instituciones de seguridad pblica y

la percepcin sobre su desempeo.

Identificar y medir cambios en actividades y hbitos de las personas por

temor al delito.

Estimar los costos de la delincuencia en personas y en hogares.

Medir la victimizacin del hogar y la victimizacin personal.

Estimar repercusiones del delito sobre las vctimas.

Identificar y medir actitudes y experiencias de las vctimas con las

instituciones de seguridad pblica y de procuracin de justicia.

Diseo Estadstico
Perodo de referencia de la
informacin

Enero a diciembre de 2012

Seleccin de la muestra

Probabilstico: polietpico, estratificado y

por conglomerados

Unidades de observacin

Las viviendas seleccionadas, los hogares,

los residentes del hogar
y la persona seleccionada en el hogar

Poblacin objeto de estudio

Poblacin de 18 aos y ms

Tamao de muestra nacional

95,810 viviendas

Perodo de levantamiento

04 de marzo al 26 de abril de 2013

Cobertura Geogrfica

A nivel Nacional, Nacional urbano, Nacional

rural y entidad federativa

Mejoras Metodolgicas
Incorporacin de los actos de vandalismo a la tarjeta con la lista de delitos
que pudo haber sufrido el informante en su persona o en su hogar.
Para alcanzar mayor certeza en la estimacin de hogares vctimas de actos
de vandalismo se aplic telescopeo.
Mayor control en la captacin de delitos graves con informacin simtrica del
hogar (secuestro, desaparicin forzada y homicidio) con el fin de obtener
estimaciones ms precisas.
Mayor control en la recuperacin de datos de denuncia en delitos del hogar
en los que algn otro miembro del hogar realiz el trmite ante el Ministerio
Pblico.
Mayor control en la determinacin de los delitos violentos (con agresin
fsica), y la determinacin del gnero de los delincuentes.

Victimizacin
Prevalencia e Incidencia
Delictiva

Prevalencia Delictiva en Hogares

A partir de la ENVIPE se estima que 35.1% de los hogares1 del Estado de
Guanajuato tuvo al menos una vctima de delito durante 2012.
A nivel nacional, se estima
que 32.4% de los hogares
tuvieron al menos una
vctima durante 2012.

En Chile, por ejemplo, el porcentaje de hogares vctima de algn delito durante

2012 fue 26.3%.
1

Es decir, 480, 031 hogares vctimas de un total de 1, 369, 244 hogares estimados.

Prevalencia de Vandalismo en Hogares

Con la ENVIPE se estima que 7.7% de los hogares de Guanajuato, fue vctima de
un acto vandlico (pinta de bardas o grafiti en su casa, rayones intencionales en
vehculo u otro tipo de vandalismo) durante el 2012. Lo anterior representa 105,926
hogares con 169,827 actos vandlicos asociados a estos, con una tasa promedio
de 1.6 actos vandlicos por cada hogar victimado.
A nivel nacional, se estima
que 7.5% de los hogares
sufrieron al menos un acto de
vandalismo durante 2012.

Prevalencia Delictiva en las Personas

La ENVIPE estima en Guanajuato 1,080,2231 vctimas, 28.9% de la poblacin de
18 aos y ms, fue vctima de algn delito durante 2012.

A nivel nacional se estiman

21,603,990 vctimas, esto
es, un 27.3% de la poblacin
de 18 aos y ms.

En la ENVIPE 2011 con ao de referencia 2010, esta cifra represent 754,389 vctimas.
En la ENVIPE 2012 con ao de referencia 2011, esta cifra represent 884,901 vctimas.
En la grfica no se muestra el No especificado de vctima o no vctima por lo que en algunos casos puede no sumar el 100 por ciento

Prevalencia Delictiva en las Personas Caractersticas

Del total de vctimas en el Estado de Guanajuato, 51.6% fueron hombres,
mientras que 48.4% fueron mujeres.

A nivel nacional, 50.8% de

las vctimas fueron hombres,
mientras que 49.2% fueron
mujeres.

Prevalencia Delictiva en las Personas Caractersticas

De las 1,080,223 vctimas estimadas para Guanajuato, el rango de edad que
registra ms vctimas es el que va de los 20 a 29 aos.
A nivel nacional, el rango de edad con mayor victimizacin es tambin de 20 a 29
aos.

Prevalencia Delictiva en las Personas Caractersticas

El 97.9% de las vctimas residentes en Guanajuato sufrieron algn delito en la
propia entidad, mientras que 2.1% fueron vctimas en el Estado y/o en alguna otra
entidad federativa.
A nivel nacional, 95.3% de
las vctimas sufrieron delitos
en su estado, mientras que
4.7% sufrieron delitos en su
estado y/o en otra entidad.

En Mxico, la cifra de vctimas en su entidad y/o en alguna otra entidad llega a

aumentar hasta 15.3% para entidades federativas en particular.

Tasa de vctimas 2010-2012

Vctimas por cada 100,000 habitantes para la poblacin de 18 aos y ms en
Guanajuato.

Entidad

Tasa de
Vctimas
20101

Tasa de
Vctimas
20111

Tasa de
Vctimas
2012

NACIONAL

23,993

24,317

27,337

Guanajuato

21,100

24,488

28,861

1. Resultados ajustados de acuerdo con las nuevas proyecciones de poblacin 2010 2050. CONAPO Censo de Poblacin y Vivienda 2010. INEGI.

Incidencia Delictiva Caractersticas

La ENVIPE estima que durante 2012 los residentes de Guanajuato sufrieron un total de 1,306,270
delitos1 asociados a 1,080,223 vctimas. Esto representa una tasa de 1.2 delitos por vctima. A nivel
nacional, esta tasa es de 1.3 delitos por vctima.
Por otro lado, los delitos ocurridos en Guanajuato, independientemente del lugar de residencia de
la vctima, ascienden a 1,287,230.

La ENVIPE 2013 mide los delitos ms representativos del fuero comn. Delitos como delincuencia organizada, narcotrfico, portacin de armas exclusivas del Ejrcito, trfico de
indocumentados, entre otros, no son susceptibles de captarse en una encuesta de victimizacin como es la ENVIPE.
2 Incluye delitos como secuestro o secuestro exprs, delitos sexuales y otros delitos
3 Se refiere a robos distintos de robo o asalto en la calle o en el transporte, robo total o parcial de vehculo, y robo en su casa habitacin

Incidencia Delictiva 2010-2012 (Tasa de Delitos)

Tasa de Delitos ms frecuentes1 por cada 100,000 habitantes para la poblacin de 18
aos y ms en el estado de Guanajuato.

Entidad

NACIONAL
Guanajuato
1er delito ms
frecuente
2do delito ms
frecuente
3er delito ms
frecuente

1.
2.
3.

Tasa de
Delitos
20113

Tasa de
Delitos
20102,3

Robo total o parcial de

vehculo
Robo o asalto en la
calle o en el transporte
pblico
Extorsin

Tasa de
Delitos
2012

30,535

29,200

35,139

23,365

26,705

34,391

5,632

7,408

5,748

7,260

3,906

5,710

El orden de delitos es con respecto a la frecuencia con que se reportaron en la ENVIPE 2013.
Se omite la tasa de delitos por tipo 2010, debido a que la ENVIPE 2011 no contaba con la muestra suficiente para estimar los tres delitos ms frecuentes.
Resultados ajustados de acuerdo con las nuevas proyecciones de poblacin 2010 2050. CONAPO Censo de Poblacin y Vivienda 2010. INEGI.

Incidencia Delictiva Caractersticas

De los 1,287,230 delitos estimados en Guanajuato, la vctima estuvo presente1 en
el 55.8% de los casos, lo que representa en trminos absolutos 718,586.

A nivel nacional, se estima

que en el 59.2% de los
casos, la vctima estuvo
presente.

De los delitos donde la vctima estuvo presente, el 20.6% de ellos involucr algn
tipo de agresin2.
1

Nota: Corresponde aquellos delitos donde la vctima estuvo presente en el momento en que ste se cometi y en los que observ la ejecucin del delito.
La condicin de agresin es la situacin que refiere la vctima respecto de haber o no sufrido una accin deliberada para provocarle un dao fsico por parte
del agresor.
2 Nota:

Incidencia Delictiva Caractersticas

De los 1,287,230 delitos estimados en Guanajuato, en el 77.4% de los casos la
vctima manifest haber sufrido un dao.*

A nivel nacional, el 83.5% de

las vctimas manifest haber
sufrido un dao.

De los delitos donde la vctima manifest haber sufrido un dao, en el 53.4% de

los casos el dao fue de tipo econmico.

*Nota: Los daos incluyen econmico, fsico, emocional o psicolgico, laboral.

Victimarios Nmero de delincuentes

De los 16,435,947 delitos estimados a nivel nacional en donde la vctima estuvo
presente, en el 42.1% de los casos la vctima manifest que particip un slo
delincuente.
La tasa nacional promedio de delincuentes por vctima es de 1.9.

Nota: Se omite la respuesta No especificado que a nivel nacional representa el 3.8%.

Costos del Delito

La ENVIPE permite estimar que para 2012, el costo total a consecuencia de la
inseguridad y el delito en hogares de Guanajuato representa un monto de 7,699.6
millones de pesos.
A nivel nacional el costo ascendi a 215.2 mil millones de pesos1, es decir, 1.34%
del PIB.
A nivel nacional, las prdidas
econmicas representaron el
70.7% del impacto econmico
a consecuencia del delito.

Las medidas preventivas representaron un gasto estimado para los hogares de

Guanajuato que asciende a los 2,005.2 millones de pesos.
1.- En la ENVIPE 2012 esta cifra represent 213.4 mil millones de pesos, es decir, 1.38% del PIB; mientras que el gasto estimado en medidas preventivas para los
hogares fue de 53.1 mil millones de pesos.
2.- Se refiere al porcentaje de hogares en los que se realiz dicha medida en la Entidad Federativa. Un hogar pudo haber realizado ms de una medida.

Cifra Negra

Cifra Negra
De la ENVIPE se estima que para 2012 en el Estado de Guanajuato se denunci
el 8.9% de los delitos (en 2011 fue del 10.7%), de los cuales el 63.6% llevaron a
inicio de averiguacin previa en el Ministerio Pblico (en 2011 fue del 77.3%).
Esto es, del total de delitos se inici averiguacin previa en el 5.7% de los casos
(en 2011 fue del 8.3%).

A nivel nacional, se estima que el

12.2% de los delitos se denunciaron.
Y en el 64.7% de los casos se inici
una averiguacin previa.

Cifra Negra
La ENVIPE permite estimar la Cifra Negra, que para el Estado de Guanajuato
asciende a 94.3% de los delitos cometidos en los cuales NO hubo denuncia o NO
se inici averiguacin previa durante 2012.

A nivel nacional, la cifra

negra para 2012 se estima
en 92.1%.

Cifra Negra Histrico

Cifra Negra en el estado de Guanajuato.

Entidad

Cifra
Negra
2010
(%)

Cifra
Negra
2011
(%)

Cifra
Negra
2012
(%)

NACIONAL

92.0

91.6

92.1

Guanajuato

94.8

91.7

94.3

Para Estados Unidos esta tasa representa 59%, en Canad 69%, y para Inglaterra
y Gales 62%.

Cifra Negra Averiguacin Previa

A nivel nacional, en el 53.2% de los casos, no pas nada con la averiguacin
previa o no se resolvi.

Del total de averiguaciones previas que resultaron de las denuncias por parte de
las vctimas ante Ministerio Pblico en Guanajuato, se refiere que en el 49.2%1 de
los casos No pas nada o No se resolvi.
1

Las cifras para entidad federativa son de carcter informativo, ya que no son estadsticamente representativas.

Cifra Negra Razones de la NO denuncia

Entre las razones para NO denunciar delitos ante las autoridades por parte de las
vctimas en Guanajuato, destaca la Prdida de tiempo con un 32.6% y que No
tena pruebas con un 16.7%, que representan casi la mitad de las causas
expuestas.

A nivel nacional, se estima que la

principal razn por la que las
vctimas no denuncian es la Prdida
de tiempo con un 31.7%.

Por causas atribuibles a la autoridad se entiende: Por miedo a que lo extorsionaran, Prdida de
tiempo, Trmites largos y difciles, Desconfianza en la autoridad y Por actitud hostil de la autoridad.
Por otras causas se entiende: Por miedo al agresor, Delito de poca importancia y No tena pruebas

Cifra Negra Tiempo

Un 25.9% de las vctimas manifest que les tom de menos de 1 hora realizar
una denuncia ante el Ministerio Pblico. El 50.9% refiri invertir 3 ms horas
para efectuar la denuncia.

A nivel nacional, el 48.4% de las

vctimas manifest haber invertido
3 o ms horas al denunciar.

Nota: Excluyen los casos en los que la vctima manifest no conocer el proceso de denuncia, lo cul representa el 1.5%.

Cifra Negra Calidad en el Servicio

El 55.1% de las vctimas y usuarios de los servicios de los Ministerios Pblicos
manifiestan haber recibido un trato entre bueno y excelente mientras que 43.4% un
trato entre malo y muy malo.

A nivel nacional, el 49% de las

vctimas manifest haber recibido
un trato malo o muy malo por
parte del Ministerio Pblico.

Nota: Excluyen los casos en los que la vctima manifest no conocer el proceso de denuncia, lo cul representa el 1.5%.

Percepcin sobre
Seguridad Pblica

Percepcin sobre Seguridad Pblica Principales preocupaciones

La ENVIPE estima en Guanajuato que el 57.2% de la poblacin de 18 aos y ms
considera a la Inseguridad y delincuencia como el problema ms importante que
aqueja hoy en da en la entidad federativa, seguido del Desempleo con 50.8% y la
Pobreza con 34.4%.

Percepcin sobre Seguridad Pblica

La ENVIPE estima que el 51.5% de la poblacin de 18 aos y ms en Guanajuato
considera que vivir en su entorno ms cercano, Colonia o Localidad, es seguro. A
nivel Entidad Federativa esta cifra es del 37.9%.

Nota: Se excluye la opcin de No especificado, por lo cual los porcentajes no suman 100%.

Percepcin de Inseguridad 2011 2013

Percepcin de la poblacin respecto de la situacin actual1 que guarda la
inseguridad pblica en Guanajuato en comparacin con los niveles de 2011 y
2012.

Entidad

NACIONAL
Guanajuato

Entidad
Federativa
Insegura
(ENVIPE 2011)

Entidad
Federativa
Insegura
(ENVIPE 2012)

Entidad
Federativa
Insegura
(ENVIPE 2013)

69.5

66.6

72.3

54.0

54.1

58.8

El nivel de percepcin sobre seguridad pblica representa el perodo marzo abril de 2013.

Percepcin sobre Seguridad Pblica

En Guanajuato, el espacio donde la poblacin de 18 aos y ms se siente ms
insegura, con 76.3%, es en los cajeros automticos ubicados en la va pblica.

Nota: El entrevistado pudo haber dado ms de una respuesta.

Percepcin sobre Seguridad Pblica

En Guanajuato, el 66.6% de la poblacin de 18 aos y ms identifica en los
alrededores de su vivienda, como primera conducta delictiva o antisocial, el
consumo de alcohol en la calle.

Nota: El entrevistado pudo haber dado ms de una respuesta.

Percepcin de Inseguridad 2013

Conductas delictivas o antisociales ms frecuentes identificadas por la poblacin de
Guanajuato de 18 aos y ms en los alrededores de su vivienda.

Entidad

1era Ms
Frecuente

2da Ms
Frecuente

3era Ms
Frecuente

4ta Ms
Frecuente

5ta Ms
Frecuente

NACIONAL

Se consume alcohol Existen robos o

en la calle
asaltos frecuentes

Se consume droga

Existe pandillerismo Se vende droga

o bandas violentas

Guanajuato

Se consume alcohol
en la calle

Existen robos o
asaltos frecuentes

Se consume droga

Existe pandillerismo o
bandas violentas

Se vende droga

Percepcin sobre Seguridad Pblica

En Guanajuato, en 2012 las actividades cotidianas que la poblacin de 18 aos y
ms dej de hacer fueron Usar joyas y Permitir que sus hijos menores de edad
salieran de casa, con 63.2% y 48.6% respectivamente.

Percepcin sobre Seguridad Pblica 2013

En Guanajuato, el 46% de la poblacin de 18 aos y ms considera que la
principal causa de la inseguridad es el Desempleo.

Nota: El entrevistado pudo haber dado ms de una respuesta.

Percepcin sobre Seguridad Pblica 2013

Percepcin de la poblacin de 18 aos y ms respecto de la situacin que presentar
la seguridad pblica en lo que resta de 2013 en Guanajuato.
La percepcin de que empeore la seguridad pblica en el resto de 2013 se incrementa
conforme se aleja a la poblacin de su rea geogrfica cercana, al pasar de 18.8% en
la Colonia o Localidad a un 30.6% en el Pas.

Nota: Se excluye la opcin de No especificado, por lo cual los porcentajes no suman 100%.

Percepcin sobre Seguridad Pblica Cohesin Social

Percepcin de la poblacin de 18 aos y ms en Guanajuato respecto de manifestar la
existencia de un problema en su comunidad y su capacidad para ponerse de acuerdo en
resolverlo.
El problema que ms enfrentan en sus comunidades son los Robos, con un 60.4% de
poblacin que manifiesta su existencia, sin embargo, de este 60.4%, slo en el 21.6% de los
casos se pusieron de acuerdo para resolverlos.

Nota: El entrevistado pudo haber dado ms de una respuesta.

Se omite la respuesta No especificado si se pusieron de acuerdo para resolver cada uno de los problemas.

Percepcin del Desempeo

de las Autoridades

Percepcin del Desempeo Conocimiento

Conocimiento que la sociedad tiene respecto de las autoridades encargadas de la
seguridad pblica, seguridad nacional, procuracin e imparticin de justicia en
Guanajuato. El 82% de la poblacin de 18 aos y ms identifica al Ejrcito,
seguido de la Polica Preventiva Municipal con 78.4%.

Percepcin del Desempeo Confianza

Nivel de Confianza que la sociedad de Guanajuato manifiesta respecto de
autoridades. El 78.8% de la poblacin de 18 aos y ms identifica al Ejrcito como
la autoridad que mayor confianza inspira con Mucha o Alguna, seguido de la
Marina con 77.3%.

Percepcin del Desempeo Corrupcin

Percepcin de corrupcin en autoridades a cargo de la seguridad pblica,
seguridad nacional, la procuracin e imparticin de justicia en Guanajuato. El
65.5% de la poblacin de 18 aos y ms considera que la Polica de Trnsito es
corrupta, seguida de la Polica Preventiva Municipal con 63.8%.

Percepcin del Desempeo Efectividad

Percepcin social sobre la efectividad del trabajo que realizan autoridades
encargadas de la seguridad pblica, seguridad nacional, procuracin e imparticin
de justicia. El 81.4% de la poblacin de 18 aos y ms en Guanajuato que
identifica a la Marina y al Ejrcito respectivamente, manifiesta que su trabajo es
muy efectivo o algo efectivo, seguidos de la Polica Estatal con 61.4%.

Percepcin del Desempeo Mejoras

Conocimiento de la sociedad de Guanajuato respecto de acciones realizadas
para mejorar la seguridad pblica en su localidad. El 46.9% de la poblacin
identifica un Mayor patrullaje y vigilancia policiaca, seguido de Mejoras en el
alumbrado pblico con 43.7%.

Encuesta Nacional de
Victimizacin y Percepcin
sobre Seguridad Pblica

(ENVIPE) 2013

Principales Resultados
Guanajuato

Septiembre, 2013