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I.
En los ltimos 30 aos, las Polticas de Promocin de Exportaciones as como la Poltica Comercial se
puede dividir en antes y despus de 1989. Luego que de una importante crisis de Balanza de Pagos
el gobierno de turno aplic un gran ajuste macroeconmico estructural de carcter ortodoxo
(restriccin fiscal y monetaria).
Se pasa de un modelo relativamente cerrado(1), de crecimiento hacia adentro, basado en la
sustitucin de importaciones con controles de precios y de cambio, a un modelo progresivamente
abierto, de ajuste y reconversin econmica con miras a aumentar la competitividad, con reducciones
arancelarias y la supresin de: restricciones cuantitativas a la importacin, subsidios y otros apoyos
de ndole proteccionista.
Sin embargo, la alta dependencia de las exportaciones petroleras y la cada en los precios del
petrleo, a mediados de los aos noventa, entre otros factores crearon el marco para volver, por
momentos, a patrones de controles y restricciones comerciales que fueron abandonados o
desmontados nuevamente.
En cuanto al apoyo institucional a las exportaciones, en el ao 1973 se crea el Instituto de Comercio
Exterior ICE y posteriormente el Fondo de Financiamiento a las Exportaciones FINEXPO,
comenzando as una incipiente promocin de las exportaciones no tradicionales basada
principalmente en la utilizacin de crditos blandos e incentivos fiscales.
La poltica de incentivos a las exportaciones, que se prolong despus del 89, no contribuy en
trminos reales a incrementar las exportaciones no tradicionales, debido a la inconsistencia de la
poltica comercial con el resto de las polticas macroeconmicas.
La dependencia de la renta petrolera opac la necesidad de invertir en la promocin de exportaciones.
El desarrollo de las exportaciones no petroleras no era un objetivo importante para el Estado y una
parte considerable en el sector privado, se desarrollo directa o indirectamente vinculado al Estado, va
estmulos a la produccin o relacionados con las grandes empresas estatales (petrleo y derivados,
hierro, acero, aluminio, entre otros); en este contexto, se poda asumir la industrializacin sustitutiva
de importaciones en un mercado interno cmodo y seguro.
La poltica industrial para el sector privado se centr en el financiamiento barato. El fomento a la
industria no se apoy en una poltica tecnolgica ni en la atraccin de la inversin extranjera para
proyectos de exportacin. Tampoco se ha considerado el desarrollo de la infraestructura fsica del pas
para permitir el desarrollo de las exportaciones.
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Actividad a desarrollar
Costos asumidos por el
ente promotor
Duracin
Fecha estimada
Dos das.
Segundo semestre de 2003.
Actividad a desarrollar
Costos
asumidos
Bancoex
Duracin
Fecha estimada
por
Actividad a desarrollar
Costos
asumidos
Bancoex
Duracin
Fecha estimada
por
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Actividad a desarrollar
Costos
asumidos
Bancoex
Duracin
Fecha estimada
por
Actividad a desarrollar
Costos
asumidos
Bancoex
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Fecha estimada
por
Actividad a desarrollar
Costos
asumidos
Bancoex
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Fecha estimada
Actividad a desarrollar
Costos
asumidos
Bancoex
Duracin
Fecha estimada
por
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Bancoex, Noviembre 2002
AO 1998
Las actividades de promocin para el ao 1998
fueron: informacin, asesora, oportunidades de
negocios, capacitacin, desarrollo de la
competitividad de las empresas, organizacin de
misiones comerciales, participacin en ferias y
eventos internacionales.
Durante el segundo semestre del 1998, el rea de
promocin de exportaciones centr su atencin en el
fortalecimiento de sus capacidades y en el diseo de
nuevas estrategias e instrumentos de informacin
comercial, capacitacin y promocin. Se destaca que
para ese ao, se destinaron a la reserva para el
patrimonio de promocin Bs. 1.000 millones,
provenientes de las utilidades del banco.
La Unidad 800-Expor (Servicio telefnico gratuito
de informacin comercial) inici en el mes de octubre
del ao 1998, un plan de telemercadeo, el cual
consiste en un contacto directo con el sector
empresarial exportador o potencial exportador, con
la finalidad de dar a conocer los servicios de asesora,
financiamiento, oportunidades de negocios,
estadsticas y toda aquella informacin relacionada
con el Comercio Exterior que Bancoex se encuentra
en posibilidad de suministrar. El telemercadeo
tambin es una herramienta para el levantamiento
de un registro de empresas exportadoras o
potenciales exportadoras, con informacin sobre
mercados de destino, productos, capacidad de
exportacin, entre otros.
Durante el segundo semestre de 1998 el 800-Expor
atendi un total de 820 consultas, de las cuales un
65% correspondieron a llamadas recibidas y un 35%
a telemercadeo.
En materia de promocin de exportaciones, durante
1998 la institucin llev a cabo diversas actividades
en materia de capacitacin, asesora directa,
AO 1999
Adicionalmente a las actividades que ya vena
realizando Bancoex, durante el primer semestre de
1999 fueron trasferidos a Bancoex, dos nuevas
actividades: los servicios de recepcin y anlisis de
las solicitudes de Certificados de Origen, as como su
correspondiente entrega y el Servicio de Trmite de
Bonos de Exportaciones: recepcin de documentos,
anlisis de expedientes y entrega.
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AO 2000
A los efectos de cumplir con las competencias
asignadas al Banco de Comercio Exterior en el rea
de Promocin de Exportaciones, como punto previo
es importante destacar que durante el primer
semestre del ao se llevaron a cabo cambios de
relevancia en la estructura organizativa de la
unidad responsable del programa, con miras a lograr
una mayor eficacia y amplitud en la prestacin de
servicios de apoyo a los exportadores, tanto en
operacin como potenciales, en materia de
informacin, capacitacin y promocin, todo ello,
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AO 2001
Durante el 2001, con el apoyo financiero, logstico y
tcnico de Bancoex, empresas venezolanas
exportadoras y con potencial exportador,
participaron en cuatro (4) ferias internacionales y en
tres (3) ferias a nivel nacional.
Con respecto a las misiones empresariales,
comerciales o de compradores, se realizaron
actividades de coordinacin y/o participacin en
diez (10) misiones.
Las ruedas de negocios (encuentros empresariales)
concentraron tambin un intenso esfuerzo de
coordinacin. Al respecto se organizaron cinco (5)
ruedas de negocios en el marco de algunos eventos
internacionales.
La promocin de exportaciones se ha fortalecido
tambin incorporando, de modo significativo, tareas
de apoyo, a nivel de coordinacin y participacin de
empresas venezolanas, en ocho (8) Misiones
Presidenciales que durante el ao 2001 se llevaron a
cabo.
Adicionalmente, se realizaron tareas de apoyo a
otras instituciones para desarrollar actividades
comerciales de promocin de exportaciones.
Bancoex en el ao 2001, particip en cinco (5)
talleres y dos (2) seminarios, resaltando el de
Capacitacin para la Internacionalizacin de las
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AO 2002
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