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latinoamericana
Tomo 1
Un balance historiogrfico
Ideas en la educacin
latinoamericana
Tomo 1
Un balance historiogrfico
unipe:
EDITORIAL
UNIVERSITARIA
Mercante, Vctor
La crisis de la pubertad y sus consecuencias pedaggicas - 1a ed. - Gonnet:
UNIPE: Editorial Universitaria, 2014.
336 p.; 24x16 cm. - (Ideas en la educacin argentina / Daro Pulfer; 10)
ISBN 978-987-27761-8-3
FALTA LA CATALOGACION
ndice
PRESENTACIN.
ITINERARIOS DE LA HISTORIOGRAFA
EDUCATIVA EN LATINOAMRICA A COMIENZOS
DEL SIGLO XXI
..............................................................................................................
...............................................................................................
......................................................................................................................
QU ES LA EDUCACIN LATINOAMERICANA?
Jorge Bralich
.....................................................................................................................................
45
65
79
93
Antonio Romano
..........................................................................................................................
143
aaa
.........................................................................................................
203
Presentacin
NICOLS ARATA Y MYRIAM SOUTHWELL
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de Amrica Latina como lugar de enunciacin; el tiempo educativo y los problemas que derivan de sus posibles periodizaciones; las ventajas y desventajas de
las macronarrativas, la escritura de la historia, su relacin con la poltica y las lecturas del presente, son algunos tpicos en torno a los que gravitan las ideas reunidas en este volumen.
En lugar de presentar cada uno de los artculos por separado, en esta introduccin hemos optado por sintetizar estas respuestas y ponerlas a dialogar entre
s. Previamente, planteamos un par de claves de lectura para interpretar las tendencias que en las ltimas dcadas dejaron su huella en las producciones del
campo de la historiografa educativa en Latinoamrica. Como sugiere el ttulo de
esta presentacin, procuramos sealar los itinerarios que ha recorrido la produccin historiogrfica en los primeros aos del presente siglo, haciendo referencia
a algunos de los trabajos que a nosotros nos han resultado representativos entre
los que se han producido sobre la historia de la educacin. En esa misma lnea,
identificaremos tres dimensiones en las que ha tenido lugar una renovacin tanto
de los temas y objetos, como de las perspectivas y enfoques que configuran el
campo historiogrfico educativo en la actualidad. Finalmente, presentaremos tres
problemas comunes formulados por los autores de estos ensayos, para pensar
desde all algunos de los desafos que plantea la escritura de la historia de la educacin en nuestro continente.
2. En la actualidad existen seis sociedades cientficas nacionales en Amrica Latina dedicadas al estudio de
la historia de la educacin: la Sociedad Chilena de Historia de la Educacin (SCHHE), establecida en 1992; la
Sociedad Argentina de Historia de la Educacin (SAHE), fundada en 1995; la Sociedade Brasileira de Histria da Educao (SBHE), creada en 1999; la Sociedad Mexicana de Historia de la Educacin (SOMEHIDE), establecida en 2004; la Sociedad Venezolana de Historia de la Educacin, fundada en 2004, y la Sociedad Uruguaya de Historia de la Educacin (SUHE), creada en 2010. Una reconstruccin de la historia de la SBHE
puede consultarse en SAVIANI, CARVALHO, VIDAL y GONALVES NETO (2011): Sociedade Brasileira de
Histria da Educao: constituio, organizao e realizaes, en Revista Brasileira de Histria da Educao, v. 11, n. 3 (27), pp. 13-45, septiembre/diciembre 2011, San Pablo, Cubo.
3. Nos referimos particularmente a las jornadas nacionales que se realizan con periodicidad en Mxico,
Chile, Brasil y Argentina, y a los congresos iberoamericanos (CIHELA) y luso-brasilero de Historia de la Educacin (COLUBHE) del cual tambin participan investigadores de Espaa y Portugal.
4. El Anuario de Historia de la Educacin (Argentina), la Revista Mexicana de Historia de la Educacin (Mxico), la Revista Brasileira de Histria da Educao (Brasil) y el recientemente aparecido Cuadernos Chilenos
de Historia de la Educacin (Chile).
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5. Ciertos temas de la historia de la educacin latinoamericana han logrado captar el inters de la agenda
de investigacin internacional, incorporndose como dossier en la revista de historia de la educacin ms
prestigiosa del gremio. Tal es el caso de los libros de texto, de la relacin entre independencias y educacin
o de enfoques postcoloniales y la transferencia de modelos culturales entre Europa y Amrica. Sobre el primero, vase HERRERA (2007). Sobre el segundo, vase CARUSO (2010). Con relacin al tercero, vase OSSENBACH y DEL POZO (2011).
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oriental, destaca que apenas el 1% del total podra atribursele al campo de la historia de la educacin. Habra que cuantificar el volumen de la produccin en
historia de la educacin respecto a la investigacin educativa en general en Argentina, Brasil y Mxico donde se percibe un mayor inters y desarrollo por estos
estudios para poder establecer comparaciones que permitan ponderar cul es el
desarrollo del rea en cada regin.
El desarrollo desigual de las producciones regionales es un asunto que se debe
atender cuando se evala la posibilidad de elaborar una nueva versin de la historia de la educacin del continente. Las dificultades que se derivan de ello son
mltiples; elaborar una imagen de conjunto sin un conocimiento medianamente
adecuado sobre el desenvolvimiento educativo de cada pas o regin multiplica
las posibilidades de producir inexactitudes o de construir una mirada excesivamente simplificadora sobre la evolucin educativa de la regin. El acceso a la informacin tambin resulta un obstculo central (cuando reuna los materiales
para escribir Modelos educativos, Weinberg [1997] recordaba que acceder a un
libro sobre historia de la educacin de Ecuador poda resultar una verdadera
aventura).6 Existe una conexin entre la precariedad a la que estn sometidos
nuestros acervos documentales y la necesidad de acceder a fondos bibliogrficos
situados en el exterior para realizar el trabajo de campo. Al mismo tiempo, la debilidad o inexistencia de polticas de archivo que preserven el patrimonio educativo y faciliten su acceso indica que este asunto podra agravarse en el transcurso
de los prximos aos. Los sucesivos traslados a los que fue sometido el archivo de
la Secretara de Educacin Pblicael ltimo, a una bodega ubicada en el Estado
de Mxico ofrecen uno de los ejemplos ms claros sobre el descuido y el deterioro al que estn expuestos los documentos del pasado educativo del continente.7
La expresin sequa historiogrfica, con la cual Ivn Nez Pietro (2010:
134) caracteriz el bajo nivel de la investigacin acadmica sobre la formacin
inicial de maestros en la historia de Chile, podra emplearse para otros pases y
reas temticas. El escaso nivel de desarrollo que experimentan algunos pases
respecto al conocimiento de su pasado educativo contrasta notablemente con la
produccin que existe en otras regiones del continente, donde la historia de la
educacin goza adems de un significativo reconocimiento acadmico e institucional. Por ello, conviene atemperar la idea de vitalidad a la que hicimos referencia al comienzo, sealando tambin que la produccin en el campo de la historia de la educacin es despareja, y es distinta y de variable calidad. Ello puede
constatarse, por ejemplo, en las ponencias presentadas en los congresos, donde
conviven aportes que contribuyen a hacer avanzar las discusiones con intervenciones intrascendentes, que reproducen inconsecuencias, enmarcan sus reflexiones en enfoques obsoletos o no se sustentan sobre problemas de investigacin claramente formulados.
6. Desde 1995 se public una coleccin sobre historia de la educacin y del pensamiento pedaggico ecuatorianos compuesta de diez volmenes, que sin duda vino a cubrir el vaco al que aluda Weinberg. En particular, vase PALADINES, Carlos (2006): Historia de la Educacin y del Pensamiento Pedaggico Ecuatorianos. Loja, Universidad Tcnica particular de Loja.
7. Sobre el traslado del archivo de la SEP, vase www.jornada.unam.mx/2012/08/24/politica/003n1pol
(fecha de consulta: 11/10/2013).
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8. [A] mi entender, [] la historia de lo que los hombres han realizado en este mundo es, en lo esencial, la
Historia de los Grandes Hombres que han actuado en l. Estos grandes hombres son los conductores de
hombres; los modeladores, los ejemplares y, en sentido lato, los creadores de todo cuanto el comn de la
gente se ha propuesto hacer o lograr (CARLYLE, 1985: 3). Para un anlisis crtico de las caractersticas que
este enfoque tiene en la historiografa educativa, vase AGUIRRE LORA (1997).
9. Una salvedad son los desarrollos cada vez ms fuertes en torno a la historia de la educacin superior universitaria en Amrica Latina. En el lmite del recorte propuesto, se publicaron tres tomos sobre los movimientos estudiantiles en Amrica Latina, donde se rene una serie de trabajos monogrficos sobre estudiantes y universidades del continente entre el siglo XVII y el XX. Vase MARKISE, (1999). Para el caso
mexicano, vase GARCA CARMONA y IBARRA (2003). Para el caso de Argentina, vase BUCHBINDER
(2005).
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latinoamericana es un imposible epistemolgico, en la medida en que no existen consensos respecto de lo que debera estar incluido bajo tal denominacin:
histricamente la educacin se ha complejizado a tal punto que es imposible reducirla a la historia de la escolarizacin []. Quien pretenda hacer una historia
global de la educacin debe hacer explcitos los aspectos en los que centrar su mirada, aceptando que dejar por fuera muchos otros. Aunque desde nuestro punto
de vista relativizaramos un poco la expresin en la medida en que puedan establecerse acuerdos puntuales respecto de los temas que mereceran una mayor
atencin, sin que ello implique ignorar o desmerecer otros, ni que esta agenda de
temas no pueda ser revisada peridicamente, acordamos con los colegas colombianos en que quienes pretendan abordar esta tarea debern, por un lado,
abandonar cualquier pretensin de escribir una historia total de la educacin
del continente y, por el otro, asumir el desafo que plantea la diversificacin temtica como un organizador central de los procesos de investigacin y de escritura. Cada poca genera sus propias condiciones para salir al encuentro del pasado. Por lo tanto, ms que indagar si es o no posible escribir una historia de la
educacin del continente, convendra preguntarse qu versiones de la historia son
deseables, posibles y estamos en condiciones de elaborar a partir de las circunstancias presentes, los recursos materiales con los que se cuenta (archivos, equipos,
fuentes de financiamiento, etc.), los desarrollos conceptuales y las estrategias metodolgicas del campo, y el compromiso de quienes participan de esa tarea (en
forma aislada o en conjunto).
10. Para el caso mexicano, vase entre otros GALVN y LPEZ y ORESTA (2008).
11. Una perspectiva regional sobre las infancias puede encontrarse en SOSENSKI y JACKSON (2010). En
este mismo volumen, puede consultarse el trabajo de Herrera y Crdenas sobre la configuracin de los discursos sobre la infancia en el continente. Para el caso argentino, vase CARLI (2011).
12. Para el caso chileno, vase DONOSO ROMO (2008). Para el caso boliviano, vase el trabajo de BRIENEN
(2011).
13. Para el caso de las acciones educativas de signo anarquista en Argentina y Mxico, vase ACRI y CCEREZ (2011).
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2) El desenvolvimiento de las instituciones educativas, los cambios y la multiplicidad de experiencias y prcticas pedaggicas que tuvieron lugar entre
finales del siglo XVIII y la primera mitad del siglo XIX, entre el perodo
tardocolonial y el temprano siglo XIX.14
3) Los mltiples niveles en los que se producen, difunden y legitiman los saberes pedaggicos, dentro y fuera de las instituciones educativas, as como
la elaboracin de objetos (libros, informes, artefactos, reportes) vinculados
con la enseanza.15 Dentro de este recorte pueden situarse tambin el inters por los viajes de las personas, la circulacin de objetos e ideas pedaggicas y el estudio de las relaciones entre las concepciones y las prcticas
educativas y entre los intelectuales y la educacin16 (este ltimo ha contribuido a renovar las historias de las ideas educativas tradicionales).17
El inters por los perodos otrora poco visitados, la incorporacin y revalorizacin de sujetos que haban permanecido hasta el momento en un cono de sombra, o la renovacin de las miradas sobre la produccin de conocimientos
sobre y en las escuelas, a su vez, trajeron aparejados nuevos problemas y
desafos metodolgicos ligados a la definicin del problema de investigacin, al
uso de las fuentes, entre otros. La ampliacin de los enfoques y la redefinicin de
las estrategias de acercamiento a los objetos de la historia de la educacin explican, en parte, el paulatino abandono de las viejas fronteras temticas y cronolgicas. En este sentido, se pueden destacar al menos tres perspectivas terico-metodolgicas que contribuyeron con esa renovacin: 1) las escalas de anlisis; 2)
el dilogo mantenido con otras ciencias sociales, y 3) la bsqueda de nuevas estrategias narrativas.
1) Los cambios introducidos en las escalas de anlisis: el pasaje del enfoque nacional a los puntos de vista transnacionales, regionales y locales. A nuestro
entender, este cambio va mucho ms all de pretender reemplazar el gran relato por pequeas historias. Del mismo modo, resultara errneo interpretar
el inters por recalibrar los espacios en que tuvieron lugar los procesos educativos como un intento por sustituir las historias nacionales de la educacin.
14. Para el caso de la difusin y recepcin del mtodo lancasteriano en Iberoamrica, vase CARUSO y ROLDN (2011). Para el caso argentino, vase BUSTAMANTE VISMARA (2007). Para el caso de Colombia, vase
MARTNEZ BOOM (2011). Para el caso brasileo, vase los artculos reunidos en VAGO, y DE OLIVEIRA
(2008).
15. Para el caso de la circulacin de libros de texto ingleses en Hispanoamrica, vase ROLDAN (2003). Para
el caso de Brasil, vase GASPAR DA SILVA y PETRY (2012).
16. Uno de los proyectos editoriales ms abarcadores respecto a las ideas educativas en el continente desde
comienzos del siglo XXI fueron los cinco volmenes que componen el proyecto Educadores en Amrica Latina y el Caribe. Siglos XVI a XXI financiado por COLCIENCIAS y coordinado por una red de investigadores
del grupo HISULA, y la coleccin Ideas en la educacin argentina, de UNIPE: editorial universitaria, que ya
lleva publicados diez libros de educadores y pedagogos argentinos destacados que estaban descatalogados, y en su nueva edicin incluyen un estudio preliminar. Otro emprendimiento editorial, impulsado por los
pases miembros del Convenio Andrs Bello, rene una serie de fuentes sobre las ideas educativas de educadores y pedagogos de los pases que formaban parte del convenio en 1995. Vase AA.VV. (1995). Para el
caso de Brasil, vase ALVES y LEITE (2011). Para el caso de Argentina, vase SUASNBAR (2004). Para
el caso de Mxico, QUINTANILLA (2008). Tambin se han elaborado algunas compilaciones biogrficas sobre
pedagogos latinoamericanos en lo que va del siglo. En particular, vase STRECK (2010).
17. Para el caso de Brasil, vase SAVIANI (2007).
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18. Para el caso de Bogot, vase ZULUAGA (2002). Para el caso de la ciudad de Mxico, vase GONZALBO
AIZPUR y STAPLES (2012). La combinacin entre ejes temticos y recortes geogrficos ha representado
otro modo de encarar este desafo, en particular en pases con geografas tan dilatadas como el brasileo.
Para el caso del norte y nordeste de Brasil, vase CASTRO, FERREIRA PINHEIRO y CARVALHO LOPES (2011).
(Cada uno de los cuatro libros que forman parte de la coleccin aborda una temtica especfica: las instituciones escolares, los objetos, prcticas y sujetos escolares, el oficio docente y las mujeres en la historia de
la educacin). Para el caso mexicano, vase MARTNEZ MOCTEZUMA y PADILLA (2006). Para el caso de la
Patagonia argentina, vase TEOBALDO (2011). Para el caso de la provincia de Crdoba, vase ROITENBURD
y ABRATTE (2010).
19. Para un anlisis desde el nivel supranacional y sobre los modos en que los flujos transnacionales inciden
en la co-construccin de modelos escolares en Amrica Latina (con un nfasis en la experiencia del sistema
lancasteriano en Mxico) vase ROLDAN VERA (2013): Para desnacionalizar la historia de la educacin:
reflexiones en torno a la difusin mundial de la escuela lancasteriana en el primer tercio del siglo XIX, Revista Mexicana de Historia de la Educacin, vol. I, n 2, http://www.somehide.org/numero-2-2013.html (fecha
de consulta: 02/02/2014).
20. Para el caso de las reformas educativas introducidas en el contexto de la Revolucin mexicana y su impacto en una regin especfica, vase ROCKWELL (2007): Hacer escuela, hacer Estado. La educacin revolucionaria vista desde Tlaxcala, Mxico, El Colegio de Michoacn y CIESAS.
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gularidades, especificidades, realidades locales. Tambin han permitido resignificar los diferentes modos en que tienen lugar los cambios, y las diversas
formas en que operan las resistencias en los distintos niveles de los sistemas
educativos.
Una nota ms: aunque la revalorizacin de las escalas locales en la historiografa educativa podra explicarse en buena medida por los aportes de otras
disciplinas y enfoques metodolgicos (la antropologa y el registro etnogrfico, fundamentalmente), resulta importante sealar tambin como advierte
Sandra Carli que la importancia que los estudios histricos atribuyen a las
experiencias locales est ntimamente relacionada con las nuevas significaciones que asume lo local en un mundo desterritorializado. Existen sobrados
fundamentos que dan cuenta de la erosin que los procesos de globalizacin
han ejercido sobre la hegemona de los estados modernos y la centralidad de
la categora nacin como punto de partida natural de los relatos historiogrficos. Junto con abordar la nacin y el Estado como problemas y no
como presupuestos, lo que esta perspectiva subraya es la posibilidad de identificar los lazos que existen entre experiencias situadas en territorios distantes, aprender a reconocer los numerosos intercambios que existen en las fronteras, o identificar nuevas zonas de contacto, con el propsito de elaborar
un nuevo marco de referencia terico que permita la revisin de nuestra propia tradicin intelectual y habilite nuevas posibilidades al pensamiento, situndonos a los intelectuales latinoamericanos en la perspectiva de una
tradicin por construir (Ortiz, 1998: XVI).
2) Los dilogos mantenidos con otros campos de las ciencias sociales: estos cambios han permitido introducir nuevas preguntas y claves de lectura y dotar de
una inteligibilidad ms rica y profunda la comprensin de los procesos educativos en su devenir histrico.21 Desde nuestro punto de vista, no obstante,
este dilogo muchas veces se pareci ms a un trabajo de recepcin y asimilacin de las producciones realizadas en otros mbitos de las ciencias sociales por parte del campo historiogrfico educativo que a un intercambio
entre estas y la historia de la educacin. Lejos de desmerecer la produccin
terica elaborada desde la historia de la educacin, lo que queremos subrayar
es el hecho de que la historiografa educativa es mucho ms receptora que productora de discursos terico-metodolgicos. Una evidencia de ello es la escasa
produccin de trabajos que privilegien la reflexin sobre las cuestiones tericas y metodolgicas que nos ataen, o que indaguen los motivos por los cuales se configura esta particular relacin epistemolgica-terica entre campos
de conocimiento.22
La lista de enfoques y autores de los que se ha nutrido la historiografa educativa en el continente es sumamente amplia. Pueden subrayarse las contribuciones que han realizado al campo los aportes provenientes de la historia
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conceptual, los estudios de gnero, la historia de las sensibilidades, el anlisis del discurso,23 los estudios sobre la enseanza de la lectura y la escritura,24 la historia ambiental y las miradas poscoloniales,25 entre muchos
otros. Por otra parte, la referencia habitual a ciertos autores (M. Foucault, R.
Chartier, A.M. Chartier, M. de Certeau, C. Ginzburg) no solo representa un
arsenal al que acuden en busca de categoras los historiadores de la educacin (aunque en ocasiones la referencia a estos autores quede reducida al
empleo de una autoridad terica, como si estos ofrecieran una marca de
calidad que garantizara el buen conocimiento); estas referencias tambin pueden ser interpretadas como una bsqueda de inspiracin para la
elaboracin de los trabajos de investigacin. Solo en algunas ocasiones la
obra de alguno de estos autores fue sometida a una reflexin sistemtica con
el propsito de establecer cules pueden ser sus potenciales aportes a un
rea o tema de estudio especfico de la historia de la educacin.26
3) La redefinicin del objeto de estudio de la historia de la educacin. El cuestionamiento al legado que postulaba la existencia de un nico relato del pasado educativo impact de lleno en la bsqueda de nuevas estrategias narrativas, as como en la ampliacin de los recursos y acervos documentales. Este
aspecto no responde con exclusividad a dinmicas acadmicas, y sus razones
tambin habr que buscarlas en los requerimientos del Estado, que en algunos casos ha mostrado un renovado inters en la produccin historiogrfica
educativa con fines conmemorativos y polticos, y en las demandas de algunos
sectores del mercado editorial. La presencia de estos actores ha permitido
tambin definir nuevas reas de indagacin, explorar otros lenguajes y modelos comunicacionales, o revisitar viejos temas a la luz de fuentes documentales inexploradas o que no haban sido tenidas en cuenta por considerarlas de
escaso valor cientfico (tal es el caso de la literatura).27
Vale decir: los primeros historiadores de la educacin encuadraron sus prcticas historiogrficas dentro de normas rankeanas y cieron su trabajo a
23. En particular, el grupo Giros Tericos, conformado inicialmente por acadmicos de Mxico y Argentina,
pero que en sus ltimos encuentros ha ido incorporando otros de Brasil y Uruguay, naci en torno a la problematizacin de los trabajos de Ernesto Laclau y Chantal Mouffe y lo ha ido poniendo en dilogo con otras
teorizaciones. Este nucleamiento ha producido cuatro volmenes colectivos: DA PORTA y SAUR (2008);
BUENFIL y TREVIO (2012); CARLI (en prensa); DE ALBA y FUENTES (en prensa).
24. El proyecto ms ambicioso realizado en este sentido fue la conformacin de la red MANES a principios
de la dcada de 1990, coordinada por la Universidad Nacional de Educacin a Distancia con sede en Madrid.
El proyecto trabaj en la sistematizacin y anlisis de los libros de texto escolares producidos en Espaa, Portugal y Amrica Latina. MANES es un muy buen ejemplo de cmo los lmites respecto a lo latinoamericano
se desdibujan y resignifican, estrechando dilogos con los pases ibricos. Una revisin crtica de sus resultados puede encontrarse en SOMOZA RODRGUEZ (2006). En Argentina, el programa HISTELEA, con sede
en la Universidad Nacional de Lujn, fue el que trabaj con mayor perseverancia el tema. Para un acercamiento a su trabajo, vase CUCUZZA (2011). Para un estudio que privilegia el aspecto cronolgico, vase CUCUZZA y PINEAU (2002). Desde una perspectiva que pone el nfasis en la dimensin temtica, puede consultarse KAUFMANN (2012). Para el caso mexicano, entre otros, vase GALVN LAFARGA y MARTNEZ
MOCTEZUMA (2010).
25. Un anlisis del estado del arte sobre la perspectiva poscolonial en los estudios de historia de la educacin puede encontrarse en OSSENBACH y DEL POZO (2011).
26. Para interiorizarse sobre los aportes de un grupo amplio de autores, entre los que se incluyen Certeau,
Marx y Elias, vase FARIA FILHO (2005). Sobre los usos de la teora de Foucault, vase CARUSO (2003).
27. Para el caso argentino, vase PINEAU (2005).
19
los documentos domiciliados en los archivos oficiales, fundados por los estados modernos, dejando de lado otro tipo de recursos documentales. Al multiplicarse los temas y campos de inters, pero tambin los lenguajes y los pblicos a los cuales est dirigido el discurso historiogrfico educativo,28 los
historiadores de la educacin se vieron impelidos a bucear en otros acervos
documentales (pblicos y privados, escritos, audiovisuales y orales). Tambin
se apel a la produccin de textos hbridos, en los que los autores se mueven entre gneros, desde los narrativos a los reflexivos, incorporando y combinando las referencias a la produccin acadmica con el registro de la novela
histrica,29 o bien a la elaboracin de materiales que leen el devenir educativo de un pas o regin en clave biogrfica haciendo foco en un referente del
campo.30
Respecto al empleo de los acervos documentales, situar las fotografas o la literatura como protagonistas del trabajo del historiador de la educacin y dirigirles a ellas las preguntas principales debe ser comprendido como algo ms
que una seleccin de fuentes originales: supone organizar nuevos archivos,
generar nuevas demandas tericas, formular nuevas preguntas, o instalar una
mirada oblicua y renovadora sobre los problemas de siempre. El giro visual,31
el estudio de la cultura material o de la formacin de sensibilidades, han tornado visibles objetos que ya estaban frente a nuestras narices: los establecimientos educativos y las fotografas escolares son dos ejemplos de temas de
investigacin que alcanzaron un estatus autnomo (hasta entonces era mucho
ms comn utilizarlas como elementos ilustrativos o como meras evidencias sobre las que se apoyaba la escritura). Ello condujo a la configuracin de
nuevas canteras temticas o al empleo de las ya existentes de otras formas, as
como tambin a la necesidad de construir y emplear nuevos conceptos tericos para su anlisis.32 Tal como seala Agustn Escolano: los objetos, las imgenes, las escrituras y las voces se han constituido en fuentes del nuevo archivo que la arqueologa de la educacin ha configurado para indagar, desde
la perspectiva de la historia material, el campo de la cultura de la escuela
(2012: 11), inaugurando lneas de trabajo sumamente prolficas sobre la cultura material de la escuela en Latinoamrica.
28. Para el caso mexicano, vase ROCKWELL y ROLDN (2010). Otro ejemplo es el programa de televisin
Pblica y gratuita, emitido desde 2012 por Canal Encuentro, en el que se reconstruyen algunos temas de
la historia de la educacin argentina. Una propuesta ms es la compilacin de fuentes Educacin en la Independencia, realizada por el Ministerio de Educacin de Colombia, en el marco del bicentenario, para trabajar temas de historia de la educacin en el nivel medio y cuyo principal propsito consiste en facilitar al
joven estudiante el acercamiento a la investigacin histrica a travs de materiales muy ricos, que le permitirn conocer, analizar, criticar e interrogarse sobre los modos de educar de la poca (2009: 6).
29. Vase PUIGGRS (2012).
30. Entre otros, vase NERVI (2013).
31. Sobre el impacto del uso de fuentes visuales en la produccin historiogrfica educativa, vase en particular DUSSEL (en prensa). Un buen ejemplo del estudio de fuentes visuales puede encontrarse en CIAVATTA
(2005).
32. Nos referimos principalmente a las nociones de cultura escolar, forma escolar y gramtica escolar.
Para una discusin sobre la categora cultura escolar y su pertinencia en los estudios histricos educativos, vase DE SOUZA y VALDEMARIN (2005). Tambin puede consultarse FARIA FILHO, GONALVES,
GONALVES VIDAL y PAULILO (2004).
20
33. Nos referimos al Simposio Iberoamericano Historia, educacin y patrimonio educativo, coorganizado
por la Red Iberoamericana de investigacin y difusin del patrimonio histrico educativo y el grupo de pesquisa em Historia da Educao, cultura escolar e cidadania con sede en la UNICAMP.
34. Entre otros, hacemos referencia al museo de la escuela de Buenos Aires, al museo pedaggico de Uruguay, al museo de la educacin Gabriela Mistral, en Chile, entre muchos otros.
35. Para el caso argentino, vase GARCA (2010). Para una mirada sobre el lugar de las exposiciones universales y la construccin de un discurso museogrfico educativo, vase especialmente DUSSEL (2009).
36. Con el propsito de pensar problemas de largo aliento, su fundadora Olga Luca Zuluaga, inici un
grupo de investigacin que abarcara diversas lneas temticas. Las mismas pueden consultarse en http://historiadelapracticapedagogica.com/. Para una mayor referencia a la historia de este grupo, vase BOOM MARTNEZ y LVAREZ GALLEGO (2010).
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asisten en masa a dicha institucin. Retomaremos esta inquietud cuando volvamos sobre las relaciones entre el presente, la poltica y la historia.
Recapitulando: hemos argumentado que, as como la vitalidad que anima la
produccin historiogrfica no siempre est acompaada de una deseada solidez,
y ello redunda en las dificultades para componer una mirada de conjunto sobre la
historia de la educacin en el nivel regional, la proliferacin temtica requiere
preguntarse de qu maneras pueden integrarse estos conocimientos a miradas
ms abarcadoras, donde las partes puedan contribuir a complejizar nuestras concepciones generales sobre el desarrollo de la educacin. Una forma de avanzar en
esta direccin fue la escritura de una historia regional a partir de la elaboracin
de trabajos comparativos.37 Sin embargo, como bien seala Toro Blanco, el resultado ha sido ms bien un encuentro de dos historias paralelas, a las que no se
logra imbricar mutuamente o en las que no se detectan familiaridades y diferencias. El mismo autor sugiere que, para superar este punto, se requiere de una
solidez conceptual y metodolgica que debiera estar conformada por al menos
dos caractersticas distinguibles: la formulacin de problemas como ejes estructuradores del relato y el acopio de aportes provenientes desde disciplinas fronterizas. La clave, en suma, tiene que ver principalmente con cumplir con algunos atributos metodolgicos y orientaciones que le otorguen solidez, valor social
y pertinencia al producto de nuestra mirada al pasado de la educacin.
Vitalidad del campo y proliferacin temtica son, a nuestro entender, dos signos que caracterizan este momento historiogrfico. Sin embargo, hay un tercer
elemento que atraviesa a ambos y en cierta forma los envuelve. La produccin de
la historia de la educacin en Amrica Latina est sujeta a dinmicas locales y globales que pueden interpretarse bajo el signo de una tensin. Como advierte Sandra Carli, la identidad de los historiadores de la educacin se encuentra tironeada
entre el reconocimiento de los signos histricos de los horizontes emancipadores del siglo XIX y XX y las expectativas vinculadas con los nuevos horizontes
del mundo global. La configuracin de un nuevo espacio de enunciacin no es un
asunto menor, si tomamos en cuenta que esta tensin puede conducir a un distanciamiento cada vez mayor de los imaginarios educativos ligados con la pica
emancipadora de la primera mitad del siglo XX (a la que la historia de la educacin contribuy a pensar y, en cierta forma, aliment), para acercarse a una lgica
de cuo pragmtica, ms apropiada a los usos del siglo XXI. Ms all de los matices que se le pueden realizar a la afirmacin previa, lo que nos interesa dejar sealado es que, si uno de los desafos historiogrficos del siglo XX consisti en generar fisuras en el relato edificante de la historiografa tradicional, el del presente
siglo, entre otros asuntos, podra consistir en imaginar los caminos por los cuales los conocimientos sobre las historias de la educacin continen siendo un
aporte significativo al debate de la discusin pblica sobre educacin, y no se encierren en la elaboracin de un saber que solo responde a las lgicas sujetas a la
razn instrumental de los expertos o a las lgicas del accountability acadmico.
22
38. Una obra de referencia respecto a ese clima de ideas puede consultarse en ZEA (1986). Desde la perspectiva poscolonial, vase MIGNOLO (2007).
39. Nos referimos a la coleccin de antologas donde se reunan una serie de fuentes sobre autores y temas
relacionados con la historia de la educacin latinoamericana. La iniciativa fue impulsada por la Secretaria de
Educacin Pblica y la editorial Caballito de Mxico. Cada tomo contaba con un estudio preliminar a cargo
de un investigador.
40. Los integrantes del programa APPEAL (Facultades de Filosofa y Letras de la UNAM [Mxico] y la UBA
[Buenos Aires]), y de un modo especial su directora Adriana Puiggrs, fueron quienes desenvolvieron el tra-
23
las historias educativas nacionales en un relato que tome en cuenta las articulaciones entre los procesos regionales y las culturas nacionales; que se pregunte en
qu consistieron esos vnculos y qu representaciones de lo latinoamericano
se construyeron a partir de ellos, incorporando a su anlisis los trabajos previos.
Existen numerosos ejemplos sobre los modos en que se articularon las identidades nacionales en relacin con nuestro continente. Recordamos dos: cuando
los argentinos (sobre todo, los blancos y porteos) se colocaban frente al
espejo de Amrica, experimentaban como seal Borges la sensacin de ser
europeos en el exilio; los mexicanos, por su parte, lograron articular una identidad multitnica que, sin embargo, estuvo fuertemente permeada por las influencias de sus vecinos del norte. En todo caso, las respuestas a la pregunta sobre
qu significa ser latinoamericano estn cambiando permanentemente (cfr. Garca Canclini, 2002). En otras palabras, el desafo consiste como propone Jorge
Bralich en pensar las culturas latinoamericanas como algo distinto a un conjunto heterogneo de componentes culturales, producto de una simple suma o
acumulacin de culturas nacionales.
La necesidad de aclarar a qu hacemos referencia cuando hablamos de Latinoamrica ha llevado a algunos autores de este volumen a revisar la historia de
ese concepto y pensar las experiencias y realidades que incorpora, las ideas y sentimientos que moviliza, las imgenes que convoca, lo que omite y excluye. Lo
cierto es que para pensar Amrica los autores se sirven tanto de las producciones intelectuales del continente como de las extranjeras, efectuando una lectura
de las ideas de estos ltimos y reinscribindolas en los contextos locales, es decir,
situndolos. Las dificultades que se derivan de ello pueden ser evidentes, pero
vale la pena que las formulemos una vez ms: a quin no podra resultarle dificultoso remontar siglos de hegemona eurocntrica y encontrar la palabra apropiada en el marco de nuestra historia colonial y poscolonial? Un elemento articulador de las llamadas epistemologas del sur (Santos, Meneses y Nunes,
2004) consiste precisamente en desentraar/denunciar los procesos por medio de
los cuales el conocimiento cientfico clasifica a partir de una norma cuyos padrones fueron concebidos en las regiones centrales y coloca en un lugar subalterno los saberes que conforman la diversidad epistemolgica del mundo.
Tan cierto como que todo conocimiento es portador de una marca geo-histrica y poltica es que la geopoltica del conocimiento occidental se recubri de un
aura universal, encubriendo su lugar de enunciacin y, por lo tanto, su carcter profundamente histrico y parcial. Si bien es indispensable en nombre de
una justicia cognitiva (Meneses, 2009) ejercer una vigilancia poltica y epistemolgica sobre los loci desde donde se produce y difunde el conocimiento, esta
tarea est lejos de resultar una labor sencilla. Eduardo Grner seala esta dificultad cuando describe cul es el lugar que tienen los intelectuales latinoameri-
bajo ms intenso en este sentido. Para un acercamiento a su perspectiva, vase PUIGGRS (1990). En colaboracin con Claudio Lozano, Puiggrs inici una coleccin sobre historia de la educacin en la que se comparaba la evolucin de distintos pases de Iberoamrica, de la que se public un solo volumen. Vase LOZANO SEIJAS Y PUIGGRS (1995). Desde una perspectiva desarrollista se editaron, a travs del PNUD y la
CEPAL, un conjunto de trabajos sobre el desenvolvimiento de los sistemas educativos, la educacin rural y
la educacin popular en Amrica Latina desde una perspectiva que combinaba la historia, la poltica y la sociologa de la educacin. Vase en particular RAMA, TEDESCO Y NASSIF (1981).
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canos en el marco de la reflexin sobre la historia y la cultura que se experimentan como propias:
Por supuesto, ante todo pensamos como latinoamericanos, esto no debera hacer falta aclararlo. Y sobre todo, no debera hacer falta proponrselo.
Debera ser una inevitabilidad, incluso una fatalidad [] cuya misma aclaracin resultara sospechosa de inconsciente eurocentrismo: despus de
todo, en el Corn no figuran los camellos. Como dira tambin Borges: ellos
se dan por sentados (2010: 27-28).
Las reflexiones en torno a lo latinoamericano reunidas en este libro presentan diferentes matices. El ensayo de Bralich gira alrededor de las nociones de educacin y Latinoamrica. Al respecto, el autor destaca la opacidad del trmino
Latinoamrica atribuyndole cierta carga de ambigedad y polisemia. En
sintona con esta perspectiva, Toro Blanco sostiene que las diversas situaciones
que podemos entender hoy bajo el trmino educacin latinoamericana no remiten a un dato estable e inmvil, puesto que existen numerosas dimensiones
en que prima la diversidad o se manifiesta la asincrona. El abordaje que proponen Gondra y Sooma Silva, en cambio, enfoca la atencin en las diferentes formas en que fue representada cartogrficamente Amrica Latina, interrogando las
relaciones que guardan esas representaciones respecto de los antiguos vocablos
que designaban una porcin de ese territorio con los nombres indgenas AbyaYala, Tawantinsuyu y Anahuac. Las imgenes del territorio que emergen de ese
contraste ponen en evidencia que el trmino Amrica Latina no es el resultado de
un reflejo neutro e imparcial de una espacialidad que no ha sufrido cambios,
sino el producto de una serie de transformaciones epistemolgicas y de distorsiones en los modos de representar el territorio.
Por otra parte, debemos subrayar que las representaciones de Latinoamrica
que solemos construir (donde se promueven imgenes y sentidos de pertenencia, hermandad e integracin) pueden coexistir con otras, mucho menos idealizadas, forjadas por los propios estados latinoamericanos y legitimadas por distintos sectores de la ciudadana, como la que seala Eugenia Roldn Vera,
cuando indica que
la formacin de bloques econmicos regionales como el Tratado de Libre
Comercio de Mxico, Estados Unidos y Canad, y los cambios en la poltica exterior mexicana desde el ascenso al poder del partido conservador
en el ao 2000 han alimentado la autopercepcin de Mxico como un pas
desvinculado del resto de Amrica Latina.
Para continuar pensando lo espinoso del asunto, Lidia Rodrguez nos propone ingresar al tema problematizando la nocin de identidad, sealando que la latinoamericana no es una identidad unificada, originaria, integral, una porcin
que permanecera sin cambio, idntica a s misma, aadiendo tambin que la
unidad del objeto [Latinoamrica] no est dada por una positividad subyacente
sino por la construccin de la categora que abre as esa empiricidad muda a una
serie de lecturas posibles. En esa misma direccin, Gondra y Sooma Silva sea-
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TIEMPOS Y PERIODIZACIONES
Haciendo referencia a la historiografa educativa clsica, Adriana Puiggrs adverta que la bsqueda de unidad que ha guiado la mayor parte de los estudios
sobre la historia de la educacin parta de un prejuicio bsico: asumir que durante el proceso de conquista haban chocado dos sustancias: conquistadores
y conquistados. En lugar de comprender agregaba que el enfrentamiento fue
entre dos complejos, cada uno de los cuales condensaba mltiples series de significados, los historiadores tradicionales haban organizado sus relatos sobre la
base de una bipolaridad que arrojaba como resultado una concepcin lineal
y absoluta del tiempo histrico (1996: 99).
En la actualidad, muy pocos historiadores se atreveran a proponer una periodizacin definitiva que organice, en una serie de etapas con rasgos ntidos y
claramente diferenciados, los procesos educativos que tuvieron lugar en el continente. Como sentencia Hartog, el historiador ha aprendido a no reivindicar un
punto de vista desde lo alto, desde el cual podra dominarlo todo (2007: 37).
Menos apegados a las nociones de momento fundacional o de rupturas,
existe actualmente una inclinacin a leer los procesos histricos entreviendo las
continuidades en los cambios, la irrupcin de las novedades como el resultado
de procesos de lenta actuacin, la emergencia de una novedad como el producto de las rearticulaciones y des-sedimentaciones de viejos conceptos, y la
proliferacin de las corrientes de ideas como las sucesivas configuraciones de
tendencias dentro de un campo el pedaggico en el que no suelen expresarse
las ideas en su estado ms puro, sino como una serie de legados que viven y se
renuevan, presentando numerosos puntos de convergencia y de friccin.
Las reflexiones sobre la relacin entre pasado, presente y futuro, y la revisin de
las periodizaciones educativas constituyen dos asuntos que tambin convocaron la
atencin de los autores de este volumen. Frente a una imagen unitaria, lineal y objetiva del tiempo, los trabajos que rene esta compilacin coinciden en postular una
concepcin mltiple del tiempo histrico, donde resulta tan importante reconocer
41. La referencia a Amrica como una invencin fue postulada por Edmundo OGorman, quien entenda que
los latinoamericanos haban sido literalmente inventados por los europeos. Vase OGORMAN (1958).
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las caractersticas y ritmos que adopta cada institucin educativa, como las formas
en que en ellas se imprimen las huellas de temporalidades diversas y heterogneas.
Esta perspectiva rompe, por un lado, con la concepcin evolutiva del tiempo que
prevaleci en los trabajos clsicos a los que haca mencin Puiggrs, donde el transcurrir de las instituciones estaba signado por las nociones de atraso y progreso.
Una serie de ejemplos pueden encontrarse en el captulo de Gondra y Sooma Silva,
donde se analizan los trabajos de tres autores que produjeron textos sobre historia
y educacin (Afranio Peixoto, Stephen Duggan y Celstin Hippeau). A travs de
ellos se puede ver cmo el pasado educativo era reducido a una historia de la escuela, donde las experiencias educativas eran presentadas en relacin con el pasado como una leccin que deba ser enseada/aprendida y en direccin al
futuro como un programa de accin que deba ser concretizado por la marcha civilizatoria siguiendo determinada idea de progreso.
A travs de los artculos, los autores discuten la nocin de un tiempo homogneo y vaco, al que haca referencia Walter Benjamin (2004), cuya principal
cualidad haba sido la de fagocitar las historicidades paralelas y autnomas de las
que partan numerosas experiencias educativas. Sin lugar a dudas, a quebrar esta
lgica temporal contribuy el descentramiento de la escuela como objeto privilegiado de los estudios histrico-educativos. Si, como creemos, la escuela es la regin de un continente mucho ms amplio la educacin, entonces es preciso
salir en busca de los tiempos que atraviesan esas otras dinmicas, desarrollos y
desenvolvimientos que confluyen y diversifican las experiencias educativas que
tuvieron y tienen lugar en Latinoamrica y que no necesariamente se ajustan a
los tiempos y ritmos de los sistemas escolares.
Dicho de otro modo: para la historiografa educativa actual el tiempo ya no es
lo que era. El pasado dej ser concebido como un repositorio que se debe inventariar, para transformarse en un mundo opaco que requera de estrategias y tcnicas que permitieran desentraar sus acontecimientos y someterlos a diferentes
interpretaciones. Es decir, el tiempo dej de ser el teln de fondo de la reflexin
historiogrfica, para transformarse en un elemento que debe ser objeto de una
problematizacin. Las periodizaciones, como seala muy bien Lidia Rodrguez,
no representan entonces un elemento dado ni un supuesto a priori, sino una hiptesis de trabajo [] que se pone en tensin con el trabajo de campo o de archivo, y que en ese proceso se va modificando.
En esa direccin, el primer paso dado por la historiografa educativa consisti en reclamar la autonoma relativa de los procesos educativos respecto al resto
de los procesos sociales. Al destacar la interdependencia de la esfera educativa
fundamentalmente de las periodizaciones polticas, se abra el camino hacia la
construccin de periodizaciones propias (expresin que denota especificidad, pero que tambin puede interpretarse como ms apropiadas). La historia de la educacin tena que distinguirse de la historia poltica como condicin
para poder establecer cundo se haban producido los cambios, o bien para determinar por qu, a pesar de las transformaciones en otras esferas de la vida social, las formas educativas se mantenan sin sufrir grandes variaciones. La segunda cuestin no le fue en zaga. Se trataba de reconocer que, si las experiencias
educativas de nuestras sociedades presentan orgenes, desenvolvimientos y ritmos singulares, entonces era preciso construir las herramientas que permitieran
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trabajar en su singularizacin, sin por eso perder el sentido de pertenencia a realidades o situaciones que las envuelven y de las que, sin duda, forman parte.
Las etapas en que se organiza Modelos educativos en la historia de Amrica
latina (1984) respondan a una periodizacin que Weinberg haba definido con
anterioridad a la escritura de la obra (1972); all distingua tres momentos en el
desarrollo educativo del continente: el de la cultura impuesta, que corresponda
a la etapa colonial; el de la cultura admitida o aceptada, que coincida con el comienzo de la emancipacin poltica de las repblicas, y el de la cultura criticada,
en el que se rechazaban las pautas y valores formulados durante el perodo previo, aunque con una escasa capacidad para proponer modelos alternativos. A los
tres momentos culturales con los cuales Weinberg meda el tiempo, hay que
sumarle uno ms que est presente en su obra y que constituye una de las rupturas ms importantes con la perspectiva de los historiadores tradicionales: la educacin indgena. Lejos de ignorarla o de lanzar sobre aquella una mirada peyorativa, el autor de Modelos educativos destaca la complejidad de los procesos de
transmisin cultural indgenas, distingue diferentes modelos (el tup y el azteca) y hace referencia a una fractura en sus desarrollos educativos cuando se
da inicio al proceso de conquista. La puesta en valor de la educacin indgena no
quita, por otra parte, que Weinberg despliegue sobre ellas la mirada de un historiador occidental. Lo hace cuando pondera las funciones, alcances y objetivos de
la educacin indgena siguiendo los parmetros de los sistemas educativos modernos: A pesar de su carcter asistemtico, la educacin entre los tupinamb lograba a su manera lo que se propone cualquier sistema educativo: transmisin de
conocimientos, formacin de la personalidad, ajuste a la comunidad, seleccin y
promocin de dirigentes (1984: 7).
Diferentes autores han propuesto formas alternativas de acercarse y medir los
tiempos y las dinmicas educativas. Gabriela Ossenbach Sauter, en cuya obra puede
notarse un inters por los trabajos de Weinberg, organiza un recorrido por la historia de la educacin tomando como punto de partida la emergencia de los sistemas
nacionales de instruccin pblica en Iberoamrica, distinguiendo cinco perodos:
1) los primeros pasos hacia la organizacin de la instruccin pblica (primera mitad
del siglo XIX); 2) la consolidacin del Estado y la creacin de los sistemas educativos nacionales; 3) las reformas sociales, los populismos y la educacin de masas
en la primera mitad del siglo XX; 4) el desarrollismo y la planificacin educativa
despus de la Segunda Guerra Mundial, y 5) la crisis del desarrollismo y las polticas educativas a partir de 1980 (2004: 23-25).42 El inters de Ossenbach Sauter
consiste en establecer las bases para poder avanzar en una historia comparada de
la educacin, combinando criterios comunes de periodizacin y caractersticas
comunes significativas que tuvieron lugar en cada perodo (ibd.: 23-24).
En este volumen, el trabajo de Eugenia Roldn Vera propone distinguir tres
momentos. La primera etapa es el perodo colonial, que da inicio con el genocidio
indgena y concluye con la gnesis del nacionalismo criollo hacia finales del siglo
XVIII. La segunda etapa tiene lugar durante el siglo XIX; sus tiempos estn marcados por la temprana relacin entre educacin y liberalismo durante el perodo
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43. Especialmente para el cono sur, vase PINEAU, MARIO, ARATA y MERCADO (2006). Sobre la relacin
entre educacin y transicin democrtica, vase SOUTHWELL (2007). Sobre las formas en que la enseanza
de la historia reciente procuran crear conciencia histrica ms que recuperar el pasado, vase FRIEDRICH
(2014).
29
y el lento y sinuoso surgimiento de los estados nacionales. De esta cantera han comenzado a surgir trabajos que amplan el conocimiento sobre los modos en que los
funcionarios coloniales, la gente de saber, los clrigos y los grupos ilustrados pensaron las formas escolares, abordando aquellas ideas y prcticas no como la expresin de una institucionalidad tajante (apostados sobre la premisa teleolgica
del triunfo de la forma escolar) sino como una serie de procesos abiertos que se
fueron configurando a travs de cruces contingentes entre discursos y prcticas en
los que se empiezan a diferenciar las escuelas respecto a otras prcticas relacionadas con la enseanza (cfr. Martnez Boom, 2011).
30
31
45. Para el caso mexicano, vase en particular ACEVEDO y LPEZ CABALLERO (2012).
32
a la historiografa educativa en una zona de contacto donde se entrecruzan los intereses y las preocupaciones, pero tambin las modalidades interpretativas y las
tradiciones tericas de pedagogos, historiadores, antroplogos, filsofos y socilogos.
Qu tipo de especificidad le otorgan a la historia de la educacin las miradas
multidisciplinarias y cmo inciden en la conformacin de su cultura acadmica?46
Antonio Romano deposita la atencin en este punto, recuperando una pregunta
formulada por Hctor Rubn Cucuzza (1996) Historiadores o pedagogos?
Quines son los agentes legitimados por la academia para escribir la historia de
la educacin? para comprender por qu el campo de la historiografa educativa
uruguaya, que cuenta con un pasado tan rico en trminos educativos, no alcanz
a desarrollar una slida corriente de estudios sobre el tema. La respuesta, en
parte, la podemos encontrar en una reflexin de Antnio Novoa, refirindose a la
doble marginalizacin que sufri la historia de la educacin, en los aos de su
conformacin, de parte de los historiadores y de los pedagogos:
No seio da Histria jamais se lhe recononeceu um estatuto autnomo, o
que dificultou um investimento cientfico estvel e consistente na melhor
das hipteses, verificam-se algumas passagens breves por este campo
(as quais, reconhea-se, deram por vezes origem a trabalhos de grande qualidade e interes); no seio das Cincias da Educao sempre se olhou com
desconfiana para uma disciplina que no podia dar respostas imediatas
aos problemas escolares e pedaggicos (1997: 11).
Para el historiador portugus, la historia de la educacin no ha tenido un parto
fcil: desde sus inicios padeci el desinters de los historiadores y la desconfianza
de los pedagogos. Ms que un campo de disputa, se asemej a un terreno baldo
que los primeros no queran ocupar porque consideraban que careca de un estatuto cientfico, y que a los segundos no les preocupaba defender, porque estaban
mucho ms interesados en dar respuestas a los problemas del presente que en
construir un saber de largo aliento sobre la escuela. Aludiendo al temprano desinters que manifest la historia por el estudio del pasado de la educacin, Hctor Rubn Cucuzza (1997) se refera a esta, no sin un dejo de irona, como la Cenicienta de la historia. Entre los asuntos pendientes que quiere dejar planteados
esta presentacin, se incluye el de pensar si esta imagen se ajusta a los tiempos actuales, en los que se percibe un mayor inters en la historia de la educacin por
parte de las ciencias sociales.
Sugeramos que las articulaciones entre educacin, poltica e historia se han
modificado con el tiempo. Qu decir sobre el momento actual? La especificidad
del caso argentino presenta algunos aspectos en comn con los de otros pases
del continente. Como sugiere Sandra Carli, podran distinguirse tres momentos en
46. El concepto de cultura acadmica puede definirse, siguiendo a Naidorf, como el universo de pensamiento mltiple y diverso que caracteriza las maneras de ser y hacer de los cientficos de la Universidad. Est
conformada por las representaciones, motivaciones, concepciones e ideas acerca de los objetivos de las tareas de docencia, investigacin, extensin y transferencia, que condicionan sustancialmente los modos de
realizarlas (2009: 22).
33
47. Los tres momentos sealados, a su vez, estn prefigurados por el despliegue de prcticas profesionales de corte cientfico y especializadas que se originaron y desplegaron en instituciones, tradiciones y actividades que aunque no constituyeron necesariamente investigacin [] se estructuraron desde fines del
siglo XIX o comienzos del siglo XX (PALAMIDESSI y SUASNBAR, 2007).
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La pregunta por las dinmicas del conocimiento ha dado lugar en los ltimos aos
a distintos tipos de indagaciones y resulta pertinente como instrumento para explorar la produccin y circulacin de los saberes acadmicos, as como para repensar la tensin entre lo local y lo global. Para las perspectivas interesadas en los
estudios locales, la pregunta por los significados que guarda la construccin de
conocimientos en y desde un lugar particular ha ganado un peso considerable dentro del campo de estudio de la historia de la educacin; para quienes destacan la importancia de atender las dinmicas globales, en cambio, resulta indispensable interrogarse por los procesos de difusin y recepcin de los flujos
transnacionales de objetos, personas y textos en la interconexin y formacin de
los saberes educativos.
La intencin de la serie de trabajos que se inician con este libro consiste precisamente en tributar con las ideas, las palabras y el trabajo a un tercer espacio, colocando la atencin en el entrecruzamiento de procesos locales y globales para volver a preguntarse por sus incidencias en el mosaico de experiencias educativas y
pedaggicas latinoamericanas. No se trata tanto de pensar Latinoamrica como
un bloque histrico, sino como Para ello es central volver sobre la nocin de
saber; pero no del saber que privilegia la esfera de la cultura escrita, sino de los saberes que los sujetos construyen, transmiten, [se] apropian y resignifican con el
objeto de comprender las tramas densas y complejas en las que se estn produciendo las narrativas de los sujetos en su relacin con el momento en el cual estas
se inscriben y adquieren sentido y pertinencia histrico-social (Gmez Sollano et
al., 2014: 40).
En este sentido, existen numerosas formas de representar los lugares del saber
en los pases que forman parte de Amrica Latina. Cada uno est atravesado por
dinmicas en las que conviven signos especficos de las culturas nacionales junto
con marcas regionales y globales. En La piel del cielo (2001) la escritora polacomexicana Elena Poniatowska propone, a partir de la vida de Lorenzo de Tena
(quien encarna a Guillermo Haro, uno de los astrnomos ms importantes de la
historia de Mxico), una poderosa metfora sobre el lugar del conocimiento cientfico en nuestras sociedades. La historia narra el papel que desempe el protagonista en la instalacin de un observatorio astronmico en Mxico. Tras superar
los atrasos y las trabas burocrticas, el observatorio se alcanza a construir. Durante un tiempo todo va bien, hasta que la estructura que sostiene el lente comienza
a ceder. El lente se conserva intacto, pero fue perdiendo la precisin indispensable para ofrecer datos exactos. Ante la falta de respuesta de las autoridades, el cientfico mexicano encuentra una solucin: idear un conjunto de frmulas matemticas que permiten calcular el error que produce la base daada y as corregir la
deformacin.
La imagen es muy potente, pero entraa algunos peligros: reconocer en el viejo
telescopio vencido un smbolo del estado de la ciencia y de la educacin en Amrica Latina en distintos momentos de su desarrollo histrico podra dejarnos pegados a una imagen folclrica del saber latinoamericano, atiborrada por la adversidad y la resignacin; asociar la tenacidad, la imaginacin, el compromiso y
la inventiva del personaje de Poniatowska con el de tantos y tantos investigadores, cientficos e intelectuales latinoamericanos podra correr el foco del anlisis
de las polticas que deben garantizar condiciones de trabajo y apoyo estables a lo
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largo del tiempo, hacia los esfuerzos, el ingenio y los compromisos individuales
con la produccin de conocimiento. Creemos que hay al menos una perspectiva
ms: la de reconocer en aquel artefacto el testimonio de uno de los lugares del
saber que se han incorporado al cmulo de las experiencias latinoamericanas, que
se sostiene de mltiples deseos y realizaciones, obstculos y sinsabores, esperanzas y cambios, que forman parte de la historia comn pero que de ningn modo
las agotan ni determinan de una vez y para siempre.
***
El despliegue del campo de la historia de la educacin en las ltimas dcadas abri
nuevos espacios para el dilogo y gener una dinmica que impact en las formas
acadmicas de investigacin y produccin de conocimiento de cada comunidad,
estableciendo intercambios y experiencias en comn, en un contexto donde est
teniendo lugar una mayor internacionalizacin del conocimiento. Tambin ha logrado instalar en la agenda pblica algunos debates, recuperando experiencias y
sealando a la sociedad, con mayor o menor suerte a veces, la importancia de pensar histricamente.
En el cierre de esta presentacin, con la que queda inaugurada la coleccin
Ideas en la Educacin Latinoamericana, quisiramos volver a resaltar dos aspectos de los trabajos reunidos. El primero es que se trata de ensayos que no solo
ofrecen un balance de la produccin historiogrfica; tambin polemizan, se interrogan, proponen hiptesis, sugieren caminos El segundo es que ponen en evidencia la pluralidad de puntos de partida, enfoques y problemas, lo que encierra
un intento por pensar la historia de la educacin desde una perspectiva continental. La intencin de este libro consiste precisamente en esto: presentar argumentos y construir un espacio para establecer intercambios y discusiones, asumiendo que no es posible gestar una produccin historiogrfica vigorosa si
quienes elaboran sus narrativas se abstienen de operar una transformacin metodolgica y temtica, y afirmando que la factibilidad de este proceso depende de
un trabajo que puede asumir como punto de partida esfuerzos individuales, pero
que se potenciar enormemente si logra confluir en un proyecto colectivo.
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EUGENIA ROLDN VERA
UNA PRIMERA EXPLICACIN PARA LA AUSENCIA de una obra reciente que presente una
visin panormica de la historia de la educacin en Amrica Latina, escrita desde
un lugar de enunciacin mexicano,1 tiene que ver con la falta de demanda de un
manual sobre el tema: en Mxico, a diferencia de otros pases latinoamericanos,
la historia de la educacin latinoamericana no existe como asignatura salvo
una excepcin ni en las licenciaturas en Ciencias de la Educacin o Pedagoga ni
en las licenciaturas en Educacin que se imparten en las escuelas normales de
todo el pas.2
Tambin podra argumentarse que la excesiva especializacin de los profesionales de la historia en perodos y temas muy delimitados sera un obstculo
para la elaboracin de una obra semejante. Sin embargo, en los ltimos diez aos
se han publicado varias visiones panormicas de la historia de la educacin mexicana que indican que no hay demasiadas reservas sobre esa forma de escribir
historia. La mayora de esos trabajos son compilaciones de varios autores, algunas de carcter ms o menos especializado (Galvn Lafarga, 2002; SEP, 2011;
Tanck de Estrada, 2010) y otras decididamente de divulgacin (Rockwell y Roldn Vera, 2010; Tanck de Estrada, 2011).
Sin duda la investigacin educativa e histrica en Mxico se ha caracterizado
durante dcadas por su enfoque excesivamente nacionalista. Pero tambin se
1. Por mexicanas me refiero a tres tipos de producciones: a) trabajos sobre historia de la educacin
mexicana o latinoamericana publicados en territorio mexicano; b) trabajos sobre historia de la educacin en Mxico o Amrica Latina publicados por autores mexicanos en el extranjero, y c) trabajos sobre historia de la educacin en Mxico publicados en el extranjero por autores no mexicanos.
2. La nica excepcin es la licenciatura en Pedagoga de la Facultad de Estudios Superiores Acatln, de la
UNAM, donde s existe la asignatura Historia de la Educacin en Amrica Latina, misma que tambin se
ofrece en la licenciatura en Estudios Latinoamericanos de la misma UNAM. Con todo, muchas normales y universidades pedaggicas imparten la asignatura Problemas educativos o Escuela y sociedad en Amrica
Latina, donde posiblemente se impartan algunos contenidos histricos. Informacin derivada de una base
de datos de 219 licenciaturas en universidades pedaggicas, normales y otras instituciones pblicas y privadas en toda la repblica mexicana, realizada por Ftima Urbn Snchez como parte de servicio social en
el Departamento de Investigaciones Educativas del CINVESTAV.
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***
No son escasos los trabajos colectivos recientes sobre temas o perodos especficos de la historia de la educacin latinoamericana. La mayora es producto de encuentros de especialistas en el marco de congresos internacionales, por lo que su
calidad depende del esfuerzo de los coordinadores por articular los trabajos en
una problemtica comn y de la existencia de intercambio real entre los distintos
autores. Los temas principales que se han abordado desde Mxico con perspectiva
latinoamericana son los siguientes:
a) Historia de las universidades y de los movimientos estudiantiles. La forma
clsica de abordar temas de la historia de la educacin en Amrica Latina es en volmenes integrados por captulos especficos sobre cada pas, escritos cada uno de
ellos por un autor diferente. Tal es el formato de la Historia de las universidades
en Amrica Latina (Rodrguez Ortiz, 1999-2000), en el que subyace la pregunta
por la relacin entre el pasado (evolucin vinculada a procesos sociales polticos)
y los desafos de los cambios en la poca actual. La compilacin de Renate Marsiske (1999) sobre movimientos estudiantiles en Amrica Latina adopta una estructura parecida, pero lejos de buscar una visin comprehensiva de los movimientos, consta de captulos individuales sobre episodios especficos de dichos
movimientos, desde el siglo XVII hasta la dcada de 1990. En estos dos trabajos
no hay un esfuerzo explcito de comparacin, mientras que en otras compilaciones sobre historia de la educacin superior en Mxico ocasionalmente aparecen
artculos dedicados a contrastar dos o ms universidades latinoamericanas (Crdenas Castillo, 2003). Otros volmenes de perspectiva continental se enfocan en
el perodo contemporneo pero incluyen una seccin histrica importante, como
el coordinado por Rollin Kent, y reeditado en varias ocasiones (Kent, 2002). En
este volumen cada captulo presenta una problemtica de la educacin superior
a partir de la consideracin de varios pases a la vez. En la introduccin se destaca
la tradicin como base comn de las universidades latinoamericanas: el vnculo Iglesia-Estado en el perodo colonial que las haca instituciones a la vez pblicas y catlicas, la secularizacin en el siglo XIX (con distintos ritmos y no en
todos los casos) y la concepcin de las universidades como instrumento fundamental para la modernizacin de la sociedad en el siglo XX (Ribeiro Durham,
2002). Se sealan los paralelos en la concepcin de las universidades latinoamericanas como sistemas orientados bsicamente a la enseanza (la inclusin tarda
de la investigacin), adems del credencialismo exacerbado, la intensa politizacin de la vida acadmica y los movimientos estudiantiles, as como otras similitudes en su desarrollo de la segunda mitad del siglo XX: la expansin de la
educacin superior y las formas de administrarla, las polticas gubernamentales
de apoyo a la investigacin y al posgrado y las reformas de los aos noventa, las
polticas de evaluacin y el surgimiento del sector privado.
b) Historia de la educacin rural. A partir del desarrollo de la historiografa de la
educacin rural mexicana, en aos recientes se han hecho compilaciones de perspectiva latinoamericana o iberoamericana. El volumen Educacin rural e indgena en Iberoamrica (Gonzalbo Aizpuru y Ossenbach Sauter, 1999) fue uno de
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los primeros en compilar estudios de caso de distintos pases y perodos; es adems el nico volumen en que se incluyen ensayos sobre educacin especficamente indgena en perspectiva latinoamericana e histrica. Destacan adems dos
antologas recientes: Educacin rural en Iberoamrica (Gonzlez Prez y Lpez
Prez, 2009), conformado por textos sobre casos particulares en contextos nacionales, se pregunta sobre la funcin de la educacin rural en el mundo iberoamericano, y la caracteriza como un programa tironeado histricamente entre dos
objetivos: formar productores agrcolas ms modernos y eficientes, o integrar a los
campesinos a la ciudadana moderna brindndoles los conocimientos para ello, ya
sea como parte de polticas de equidad social o de neutralizacin poltica (Lpez
Prez y Gonzlez Prez, 2009). Los distintos captulos versan sobre ejemplos nacionales que ilustran alguno de esos sentidos de la educacin rural. Al incluir el
contexto espaol, el libro sugiere que la preocupacin por una educacin especficamente rural con programas de estudio para las escuelas del campo y formacin diferenciada de maestros rurales y no como la mera imposicin del esquema
de escuela urbana a las zonas no urbanas fue un asunto propiamente latinoamericano. Por otra parte, la antologa Campesinos y escolares (Civera et al., 2011)
compila estudios de corte ms general pero dando cuenta de la complejidad regional al interior de los pases sobre la educacin rural en distintos pases de la
regin. Una de sus virtudes es que dedica tres captulos a comparar explcitamente
y dar sentido al conjunto de los trabajos reunidos. Dos de ellos contrastan el
avance de la escolarizacin hacia el campo en los distintos pases durante el siglo
XIX (Escalante Fernndez, 2011a) y los diferentes desarrollos de las pedagogas
especficamente ruralistas en el siglo XX (Alfonseca Giner de los Ros, 2011);
ambos dan cuenta de procesos histricos y educativos comunes, pero tambin
dejan ver significativas diferencias en las configuraciones discursivas que acompaaron tales pedagogas y en sus impactos. Y el captulo introductorio da cuenta
de la diversidad de enfoques que se han utilizado para abordar esta modalidad de
educacin en el continente: la perspectiva de los estudios sobre la agricultura, la
sociologa rural y las misiones civilizadoras en Argentina; los enfoques regionales,
econmicos y desde los movimientos sociales en Brasil; las perspectivas demogrficas y antropolgicas en Chile; el enfoque indigenista y desde los estudios subalternos en Bolivia y Chile; el nfasis en la historia de la formacin de profesores
en Colombia; la perspectiva de la expansin de la educacin rural en relacin con
la conformacin demogrfica y administrativa del Estado en Centroamrica, y la
perspectiva comparada en el estudio de las pedagogas ruralistas en el Caribe (Civera Cerecedo, 2011). Su autora plantea adems algunas posibles formas de dilogo entre estas perspectivas.
c) Procesos de internacionalizacin educativa. Existe un puado de trabajos que,
desde una mirada situada inicialmente fuera de Latinoamrica y en debate con teoras generales de la escolarizacin, han abordado procesos relativos a la historia
de la escuela latinoamericana. Tal es el caso del volumen especial de Paedagogica Historica sobre la difusin del mtodo lancasteriano en Amrica Latina en
el siglo XIX (Caruso y Roldn Vera, 2005). A la luz de la teora neoinstitucionalista, se renen artculos sobre la apropiacin del mtodo lancasteriano o de enseanza mutua en varios pases de la regin para poner en discusin la nocin de
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b) Para evitar que las compilaciones sean conjuntos de estudios de caso inconexos, propongo que se comparen no objetos sino relaciones entre
objetos, es decir problemas, o dinmicas, que a menudo tienen un carcter procesual (Schriewer, 2002, 2010). Por ejemplo, para comparar
procesos y dinmicas comunes y distintas de la historia de la educacin,
se puede partir de preguntas como las siguientes: cmo se produce la
apropiacin de modelos educativos?, cmo se pueden caracterizar las estrategias que se han empleado en educacin indgena?, cules han sido las
reacciones y resistencias a la escolarizacin y cul es la dinmica de esas
resistencias?, cundo, por qu y en qu medida ha habido transformaciones importantes en las prcticas educativas? Este tipo de comparacin,
adems, implica una seleccin cuidadosa de las unidades que se compararn, que puede referirse ciertamente a unidades nacionales, pero tambin y esta es una va fructfera a regiones. Un ejemplo interesante en
este sentido con una intencin comparativa latinoamericana, si bien no
referido a educacin sino a proyectos diversos tendientes a la construccin homognea de la nacin, es el volumen La arquitectura histrica del
poder: naciones, nacionalismos y estados en Amrica Latina (Escobar et
al., 2010).
c) Con el fin de superar las tradiciones nacionales como los referentes de explicacin, es necesario abrirse a marcos de interpretacin ms amplios, de
ndole geogrfica, poltica y cultural, tales como el mundo atlntico o el
mundo iberoamericano. En la historiografa poltica latinoamericana reciente hay ejemplos exitosos de este tipo de apertura, sobre todo para abordar el perodo de las revoluciones hispnicas de principios del siglo XIX,
que tanto han sorprendido a los historiadores por su simultaneidad y sus similitudes en la forma de reaccionar a la crisis del imperio espaol (Chust,
2007; Fernndez Sebastin y Aljovn de Losada, 2009). Hay varias maneras de hacer operativos estos marcos, si bien en la historiografa latinoamericana no estn propiamente conceptualizadas. Aunque no se aborden
as explcitamente, las explicaciones que se practican cuando se usan este
tipo de marcos ms amplios van desde una concepcin de modos locales
de significacin o matrices poltico-culturales con un repertorio limitado
de recursos con los cuales se hace frente a determinados fenmenos que
afectan a varios pases a la vez (Chust, 2007), hasta la historia de las redes
sociales internacionales establecidas entre individuos u organizaciones en
torno a algn fenmeno (Roldn Vera y Schupp, 2005, 2006).
***
Es indudable que los pases latinoamericanos compartimos acontecimientos, procesos histricos y debates poltico-pedaggicos comunes que han configurado las
historias de la educacin nacionales; sin embargo, es posible que muchos de esos
procesos que hemos asumido como comunes en realidad no lo sean a la luz de la
historiografa ms reciente, por lo que esta lista es una invitacin a la confrontacin con los dems pases:
51
Perodo colonial:
Genocidio indgena, evangelizacin, educacin diferenciada para las lites indgenas, castellanizacin.
Reformas borbnicas y transferencia del poder eclesistico al poder civil:
el papel de proveedor de educacin. Importancia de las autoridades civiles locales (ayuntamientos, cajas de comunidad en pueblos indgenas) y el
sostenimiento de escuelas de primeras letras a partir de la segunda mitad
del siglo XVIII y consecuencias a largo plazo de este ejercicio de poder local
sobre la escuela.
Ilustracin en educacin superior y gnesis del nacionalismo criollo a
fines del siglo XVIII.
Siglo XIX:
Educacin y liberalismo en el perodo independiente. Transformacin de
la forma escolar: de la escuela-casa de enseanza individual, a la escuela
separada en lectura y escritura, a la escuela lancasteriana, a la escuela graduada frontal. Apropiacin de modelos educativos europeos: enseanza
mutua, pedagogas intuitivistas, enseanza objetiva.
Consolidacin de estados nacionales y conformacin de los sistemas educativos nacionales a fines del siglo XIX. Secularizacin (relativa) de la enseanza, establecimiento de la gratuidad y la obligatoriedad escolar.
Siglo XX:
Dinmica educacin urbana-educacin rural, surgimiento de pedagogas
ruralistas. Educacin y cuestin indgena. De la educacin popular a la
educacin multicultural.
Dinmica federalizacin-centralizacin de la enseanza. Implicaciones
para la burocratizacin de los sistemas educativos y para formacin, movilidad y sindicalizacin de los docentes.
Impacto en la conformacin de la educacin bsica, tcnica y universitaria de las polticas de desarrollismo e industrializacin, as como de los
procesos de urbanizacin. Educacin y gnero.
Dictaduras, exilios, democracias. Neoliberalismo y transformaciones en
trminos de acceso a la educacin, calidad y equidad (configuraciones discursivas de estos conceptos).
Si estos procesos resultan ser comunes a la historia de todo el continente, se hace
evidente que las caracterizaciones por etapas en las historias nacionales de la educacin que se basan en periodizaciones polticas internas son insuficientes para
explicar los cambios y continuidades en la historia de la educacin. Ello hace evidente la necesidad de pensar en dimensiones explicativas de carcter supranacional.
***
El dilogo que en aos recientes la historiografa de la educacin mexicana ha entablado con otros campos ha producido miradas conceptuales y metodolgicas
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53
3. Aunque existen muchos trabajos sobre mujeres y educacin (ALVARADO, 2004; ARTEAGA, 2006;
ARREDONDO, 2003, entre otros), son pocos los que han problematizado el gnero como una categora analtica en la historia de la educacin (CANO, 2000; VAUGHAN, 2001), por lo que no incluyo una seccin especial sobre el tema en este ensayo.
54
arrollado una lnea de investigacin muy slida en torno a la construccin histrica de las categoras tanto de la poltica educativa como de las ms disciplinarias
de la pedagoga y las ciencias de la educacin (Buenfil Burgos, 1999; Granja Castro, 1998, 2003; Pontn Ramos, 2011, entre otros).
f) Historia de la educacin e historia del libro. Adems de los estudios clsicos
sobre los contenidos de los libros de texto, en la ltima dcada en parte gracias
al impulso de la participacin de investigadores mexicanos en el proyecto
MANES ha habido trabajos importantes que se preocupan por los libros en tanto
artefactos culturales, es decir inscriptos en un proceso de comunicacin (Galvn
Lafarga y Martnez Moctezuma, 2010; Mendoza Ramrez, 2009; Roldn Vera,
2003), as como por la historia de las prcticas de lectura (Castaeda et al., 2004;
Clark de Lara y Speckman, 2005; Gonzalbo Aizpuru, 1998; Martnez Moctezuma,
2001; Seminario, 1988). Recientemente, el 50 aniversario del libro de texto gratuito ha motivado nuevas miradas a este tema, en parte motivadas por un deseo
de defender el manual gratuito como baluarte de equidad en el acceso a la educacin y en defensa de la educacin pblica ante los embates neoliberales (Barriga Villanueva, 2011).4
g) Historia de la educacin e historia cultural. La investigacin sobre la manera
en que los procesos escolares son construidos como campos de prcticas culturales, atravesados por relaciones de poder y situados en formas de representacin
y modos de significacin especficos, ha tenido en Mxico un desarrollo menor
que otras reas, o ha quedado subsumida en la historia social de la educacin. El
enfoque ms emprico y ms social de la investigacin educativa mexicana no ha
hecho especialmente atractiva, por ejemplo, la introduccin de Foucault en la discusin histrico-educativa. Con todo, en este campo hay trabajos histricos serios sobre conceptualizaciones discursivas en educacin (Granja Castro, 2012),
concepciones en torno a la maquinizacin de la enseanza en el siglo XIX
(Granja Castro, 2004), rituales escolares, formacin de ciudadana y la dimensin performativa de la educacin en general (Amuchstegui y Taboada, 2008;
Ros Ziga, 2005; Roldn Vera, 2010a, 2010b), o sobre la construccin de la memoria en la historia de la educacin (Aguirre Lora, 2001).
***
En sus inicios, la historiografa de la educacin se desarroll a partir de obras surgidas en las instituciones de formacin docente. Numerosas generaciones de
maestros se formaron y aparentemente lo siguen haciendo con el clsico Historia comparada de la educacin en Mxico (reeditado ms de veinte veces entre
1947 y 1986) de Ernesto Larroyo, quien fuera Director General de Enseanza Nor-
4. En Mxico se prescribe un libro de texto obligatorio y gratuito para cada materia de cada grado en todas
las escuelas primarias pblicas y privadas del pas, las cuales son adems libres de utilizar manuales adicionales a discrecin. Los libros obligatorios son producidos y distribuidos por una agencia gubernamental
(la Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuitos), lo que hace que la industria editorial privada presione
constantemente por liberalizar ese control estatal.
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mal de la Secretara de Educacin Pblica y co-fundador de la licenciatura en Pedagoga en la UNAM (Escalante Fernndez, 2011b). Esta comprehensiva revisin
de la historia de las polticas educativas en Mxico ilustra con un relato teleolgico cmo la educacin moderna fue superando a las formas de ensear ms arcaicas y menos pedaggicas. Hoy en da en las normales y universidades pedaggicas predominan obras igualmente eruditas de la historia de las polticas
educativas (Meneses Morales, 1986-1997), pero tambin se estudian historias problematizadas de la profesin docente (Arnaut, 1996, 1998) y algunos de los trabajos producidos en instituciones de investigacin educativa e histrica que presentan una visin mucho menos normativa de la historia de la educacin pero en
la que domina la historia del sistema educativo nacional. Sin embargo, la formacin de maestros est desvinculada de la investigacin educativa en general. La
mayor parte de la historia de la educacin se escribe en instituciones de investigacin histrica,5 de investigacin educativa6 y de investigacin en ciencias sociales.7 En las pocas instituciones formadores de docentes donde s se hace investigacin, como es el caso de la Universidad Pedaggica Nacional, los temas de
inters versan, por ejemplo, en torno a la historia de la enseanza de las disciplinas, la historia de los movimientos magisteriales (Arteaga, 1994) o las transformaciones del sistema educativo mexicano (Arredondo Lpez, 2008). Sus autores
estn en dilogo con investigadores de otras instituciones, pero el volumen de su
produccin es pequeo y no se puede caracterizar como surgida de propuestas
diferentes vinculadas especficamente con la formacin docente.
***
A manera de conclusin, sintetizo algunas propuestas surgidas de esta revisin
de la historiografa mexicana que considero pueden ser de relevancia para la escritura de nuevas historias de la educacin con perspectiva latinoamericana. Tales
historias seran sumamente ricas si:
a) superan los marcos explicativos estrictamente nacionales y abren la mirada tanto a la esfera supranacional (los procesos mundiales, las transferencias) como a los mbitos subnacionales (estados, provincias, regiones,
municipios, pueblos, localidades);
b) reflexionan sobre los procesos educativos nacionales y latinoamericanos
en el marco de discusiones sociolgicas sobre internacionalizacin educativa o la difusin de la institucin escolar en el nivel global;
c) construyen unidades analticas propias (regin, unidad econmica, localidad, ciudades portuarias, etc.) similares entre distintos pases, para ser
comparadas no solo de manera implcita, sino tambin explcita;
5.
56
d) des-centran la mirada de los estados, los sistemas, las polticas y las instituciones educativas para intentar comprender las lgicas de los distintos
actores involucrados en los procesos, discursos y prcticas de la educacin;
e) ensayan formas de comparacin de dinmicas y procesos entre los distintos pases y regiones, a partir de preguntas del tipo: qu elementos nos
pueden ayudar a entender la simultaneidad en la apropiacin de la enseanza mutua en todo el continente?, cmo explicar por qu determinadas
comunidades s abrazaron entusiastas la escuela moderna y otras no?,
qu patrones de significacin podemos encontrar en la aceptacin o el rechazo de la escolarizacin?, qu procesos de negociacin o resistencia comunes podemos encontrar en esta historia y a qu se deben sus semejanzas/diferencias?, cmo se pueden explicar las diferencias y las similitudes
entre los pases en las formas de problematizar la educacin del indgena?,
etctera.
f) cuestionan las matrices histrico-culturales comnmente aceptadas para
la regin y descubren otras especificidades poco conocidas de la historia
de la educacin del continente latinoamericano, como por ejemplo las pedagogas especficamente ruralistas;
g) dialogan con historiografas de la educacin de otras regiones del mundo.
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objeto de investigacin.
2) La simultaneidad de procesos polticos, econmicos y sociales es el primer
elemento en comn que surge frente al estudio de procesos pedaggicos de
los diversos pases en la regin. En ese sentido, plantearemos algunas hiptesis para proponer una cierta periodizacin.
3) Un tercer aspecto se refiere a las temticas compartidas. Sostendremos
que dos de ellas son la cuestin de las alternativas que hemos trabajado
en otros textos y la de la memoria. Ello orienta en la eleccin de determinadas perspectivas historiogrficas que desarrollaremos ms adelante.
En sntesis, el presente trabajo se orienta entonces a aportar reflexiones en torno
a tres aspectos del campo problemtico: 1) la unidad del objeto; 2) la periodizacin posible; 3) la perspectiva historiogrfica.
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Si [] una objetividad consigue para afirmarse parcialmente, es solo reprimiendo lo que la amenaza. Derrida ha mostrado cmo la constitucin
de la identidad siempre se basa en la exclusin de algo, estableciendo una
jerarqua violenta entre los dos polos resultantes hombre, mujer, etc..
Lo que es peculiar del segundo trmino es que de ese modo se reduce a la
funcin de un accidente como lo opuesto a la esencialidad del primero.
Esto es semejante a la revelacin blanco negro, en la que blanco, por supuesto, es equivalente a ser humano. Mujer y negro son, de este
modo, marcas (i.e. trminos marcados) en contraste con los trminos no
marcados hombre y blanco (Laclau, 1990: 33).
En ese sentido, la identidad es construida en multiplicidad de discursos, prcticas y posiciones, no siempre complementarias, sino muchas veces antagnicas,
sujeta a una historizacin radical y en constante transformacin, que se establece
en el marco de condiciones especficas. No se trata entonces de quines somos, o
de dnde venimos, sino ms bien de lo que podramos llegar a ser. No se trata del
retorno a las races, sino en aceptar nuestros caminos (Hall, 2000: 232).
Desde esa perspectiva, la unidad del objeto no est dada por una positividad
subyacente, sino por la construccin de la categora que abre as esa empiricidad
muda a una serie de lecturas posibles. Es desde la perspectiva del anlisis poltico
del discurso donde esa forma construida es lo que permite la unificacin de los
datos sensibles y las propiedades de la entidad, que se constituye retroactivamente (Torfing, 1998: 37). No se trata de un todoreal sino de una exigencia de totalizar lo fragmentario (Zemelman, 1992: 50). En ese sentido, la totalidad no es todos los hechos, sino que es una ptica epistemolgica desde la que
se delimitan campos de observacin de la realidad. Es decir, aqu entendemos la
totalidad como un enfoque epistemolgico, esto es, como una forma de organizacin del razonamiento abierta a la complejidad de lo real, y fundamentalmente,
crtica, para evitar toda clase de reduccionismo (Zemelman, 1987: 11).
El discurso pedaggico latinoamericano puede abordarse entonces como un
conjunto de posiciones diferenciales (Laclau y Mouffe, 1985: 178); en ellas toda
identidad se caracteriza por ser relacional (cfr. Buenfil Burgos, 2004).
Importa resaltar sobre todo tres caractersticas de esa totalidad que son particularmente relevantes a la hora de pensar la unidad del objeto: se trata de una
estructura abierta, inestable y cambiante. Abierta en la medida en que incorpora
y pierde elementos de modo constante, por lo tanto las relaciones de cada uno de
sus componentes se encuentran en permanente estado de modificacin, y por lo
mismo est abierta a una radical historicidad.
La cita anterior de Halperin Donghi plantea el problema de la lgica de construccin de la categora, que no encontrar su resolucin por la bsqueda de una
empiricidad que le preexiste, y a la que dara en todo caso la posibilidad de su
existencia. Halperin encontrar una respuesta en una perspectiva histrica: es la
situacin colonial el elemento en comn que da unidad a su objeto de estudio.
Una historia de Amrica Latina que pretende hallar la garanta de su unidad y a la vez de su carcter efectivamente histrico al centrarse en el rasgo
que domina la historia latinoamericana desde su incorporacin a una uni-
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En el mismo sentido se lamenta, desde su experiencia en el continente, de las dificultades para comprendernos a partir de esquemas ajenos:
Pues si estas dificultades nos entorpecen a nosotros, que somos de su esencia, no es difcil entender que los talentos racionales de este lado del
mundo, extasiados en la contemplacin de sus propias culturas, se hayan
quedado sin un mtodo vlido para interpretarnos. Es comprensible que
insistan en medirnos con la misma vara con que se miden a s mismos, sin
recordar que los estragos de la vida no son iguales para todos, y que la bsqueda de la identidad propia es tan ardua y sangrienta para nosotros como
lo fue para ellos. La interpretacin de nuestra realidad con esquemas ajenos solo contribuye a hacernos cada vez ms desconocidos, cada vez menos
libres, cada vez ms solitarios (ibd.).
La unidad no surge entonces de la homogeneidad, teniendo en cuenta de modo particular la heterognea mestiza composicin de una identidad latinoamericana,
sino que surge en el proceso traumtico de la conquista (Argumedo, 2002: 15).
A partir de ese momento, la colonialidad del poder construy una modernidad como un horizonte de plenitud, ocultando el proceso de la conflictividad
durante su constitucin. El sistema mundo moderno se conforma a partir de la
emergencia del circuito comercial del Atlntico en el siglo XVI, lo que dio lugar a
un cambio radical en el imaginario y en las estructuras de poder del mundo moderno/colonial (Mignolo, 2000: 56).
En Amrica Latina la modernidad ha sido tradicionalmente concebida como
un estado que se podra alcanzar, pero del cual no se formaba parte. El continente
se construy como una exterioridad que no es un afuera, como su exterior
constitutivo (ibd.). Se trata de un exterior que bloquea la identidad del interior (y que es a la vez, sin embargo, la condicin de su constitucin) (Laclau,
1993: 34-35). Por el contrario,
[e]s a partir del descubrimiento de Amrica que se organiz el relato moderno universalizando la historia y la cultura europea. En ese proceso,
Amrica Latina se fue fabricando como algo desplazado de la modernidad, un desplazamiento que asumieron los intelectuales y estadistas latinoamericanos y se esforzaron por llegar a ser modernos como si la modernidad fuera un punto de llegada y no la justificacin de la colonialidad
del poder (Mignolo, 2003: 56).
Amrica Latina fue construida en el discurso moderno como un lugar perifrico.
Lejos de ser un espacio condicionado por estructuras poltico-culturales tradicionales que no llega a estadios considerados superiores desde la perspectiva de un
modelo evolutivo propio de la lgica de la modernidad, el continente forma parte
constitutiva de ese momento histrico. Desde la llegada de los conquistadores,
qued integrada a la economa naciente que adquira escala planetaria. Su descubrimiento afect profundamente el mundo simblico y cultural europeo, que
fue ubicndose como lugar del centro, hegemonizando el nuevo territorio llamado
iberoamericano.
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EDUCACIN
Una posicin reduccionista puede ser tambin un obstculo a la hora de elaborar
una historia de la educacin latinoamericana. La construccin de los Sistemas de
Instruccin Pblica Centralizados y Estatales (SIPCE) (Puiggrs, 1990) fue el resultado de procesos complejos de construccin de hegemona producidas por diversos actores sociales. La escuela y el libro como elementos centrales de la cultura
a la que todos tendran acceso fue un gesto democrtico en el marco de la consolidacin de los grupos dominantes en el continente. Implic tambin la instalacin
de una jerarqua cultural que desacreditaba e invisibilizaba los saberes de las mayoras.
Una historia de la educacin requiere una mirada que permita dar cuenta de
los procesos sociales por los cuales ciertos dispositivos se fueron constituyendo
como hegemnicos. Por ello optamos por trabajar con una idea amplia de educacin. Para ello recurrimos a tres conceptualizaciones que nos permiten abrir la
mirada hacia la multiplicidad de procesos y actores.
En primer lugar, la que plantea Puiggrs como respuesta al problema de la
vinculacin entre educacin y otros planos de lo social. En ese sentido, la educacin se entiende como un proceso sobredeterminado en la trama de lo social,
presente como dimensin en otras prcticas no educativas (polticas, sociales, etctera) (1984: 11).
Para ello, se requiere un anlisis de los procesos pedaggicos teniendo en
cuenta las condiciones sociales, polticas, econmicas, no como exterioridades
que influyen sobre una totalidad puramente pedaggica que las preexiste, sino
como pliegues de un proceso en el que se hacen internas a los procesos educativos particulares y los constituyen como tales.
Desde otra perspectiva vinculada con lo anterior, entendemos que la educacin es una prctica de interpelacin constituyente de sujetos (Buenfil Burgos,
1996). Por interpelacin entendemos una prctica que ofrece modelos de identificacin a partir de los cuales se constituyen identidades.
En tercer lugar, entendemos la educacin como una situacin gnoseolgica. Freire (1993) se refiere con este concepto sobre todo a la idea de que no
hay nunca un proceso de trasmisin en el marco del cual aquel saber comunicado no sea nuevamente producido, significado. La educacin es una praxis de
produccin de conocimiento, y no de traspaso de un paquete ya cerrado. El
carcter gnoseolgico de la educacin est estrechamente ligado a su carcter
dialgico.
Esta perspectiva habilita el estudio de mltiples, complejos y heterogneos
procesos de transmisin cultural en el marco de los cuales se constituyen los su-
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jetos y se conforma la hegemona de ciertas instituciones y discursos. Habilita investigaciones que aporten conocimiento acerca de los procesos que han llevado a
la construccin de lo instituido y sedimentado.
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CUESTIONES HISTORIOGRFICAS
Los planteos anteriores tienen su correlato en la perspectiva analtica. La historia
de la pedagoga latinoamericana, que se inicia de un modo traumtico, se empobrece si se trabaja en la superficie con aquello que ha resultado exitoso. La recuperacin de las alternativas, las formas de resistencia, de sincretismos, los grmenes que no llegaron a consolidarse como hegemnicos dan cuenta de una
historia rica, fecunda, plagada de matices y vivencias.
Desde esta perspectiva parecera que la historia adquiere plenamente la dimensin de una redencin (Benjamin, 1973). Una recuperacin de los sueos
de plenitud y felicidad de los que nos precedieron, para finalmente cumplirlos,
el pedido de una tarea que nos precede y nos constituye.
La lgica cientificista no lograr anclar un sentido para la tarea de hacer historia de y en Amrica Latina, sino que por el contrario las razones de orden tico,
poltico e histrico son dimensiones constitutivas del campo problemtico. Si se
trata de una historia que aporte para pensar el presente, necesitamos evitar quedar atrapados en las lgicas academicistas. Necesitamos de la historia, pero la
necesitamos de otra manera a como la necesita el holgazn mimado en los jardines del saber (Benjamin, 1973).
En ese sentido es que la historia de la educacin en el continente requiere buscar herramientas analticas y metodolgicas para no quedar atrapada en el relato
instituido. Dar cuenta de las conflictividades, de las experiencias, discursos y proyectos requiere una mirada sobre el territorio y los espacios micro, de modo de incorporar al relato oficial elementos que lo reconfiguren en el marco de procesos
polticos y culturales ms amplios. Como dice la tesis 3 de Benjamin: El cronista
que narra los acontecimientos, sin distinguir entre los grandes y los pequeos, da
cuenta de una verdad: que nada de lo que una vez haya acontecido ha de darse por
perdido para la historia (Benjamin, 1973).
El tema de las alternativas es uno de los puntos centrales para una historia
de la educacin latinoamericana. La tarea de hacer la historia en el continente
est lejos de ser un trabajo desafectado; implica una experiencia del que oficia de
historiador con el pasado. Desde esta perspectiva no se trata de una historia relatada en un tiempo homogneo y vaco. Por el contrario, es un tiempo cargado
de voces y cuerpos que ya no estn pero que han dejado una herencia y tareas inconclusas. Hacer historia va en el camino de saldar una deuda.
El pasado lleva consigo un ndice temporal mediante el cual queda remitido a la redencin. Existe una cita secreta entre las generaciones que fueron y la nuestra. Y como a cada generacin que vivi antes que nosotros,
nos ha sido dada una flaca fuerza mesinica sobre la que el pasado exige
derechos. No se debe despachar esta exigencia a la ligera (Benjamin, 1973).
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Ello no es solo una exigencia poltica sino cientfica: dar cuenta de la complejidad
de las luchas para no quedar atrapado en la lgica de una sola perspectiva para el
relato. No se trata de construir una historia paralela de los vencidos, de las resistencias, de las luchas. Se trata de articular un relato constituido tambin por
esas otras voces.
Como seala Michel de Certeau (1993), la obra historiogrfica es en s misma
histrica. No hay posibilidad de un relato construido sobre un tiempo homogneo
y vaco, sino que es en esa escritura de la historia donde ciertos elementos adquieren dimensin. Se escribe un relato desde una posicin que habilita una mirada. Podra haber otras que entraran en dilogo con ella.
Finalmente, una historia nacida de un modo traumtico requiere tematizar el
problema de la memoria. All es donde la historia encuentra su fuente ltima, y su
tarea es la de ponerle lmites a los abusos que cualquier comunidad o grupo
cerrado puede producir. Heredera sabia de la memoria, como dice Paul Ricoeur
(2000), es la historia la que puede permitir que esa memoria no quede reducida a
comunidades particulares que se tornen incapaces de inscribirse en sociedades
ms amplias. Un trabajo de memoria informado por la historia.
Siguiendo a Ricoeur, distinguimos entre el objetivo de verdad de la historia y
el objetivo de veracidad o fidelidad de la memoria. Segn este autor, que retoma
lo planteado por De Certeau, lo que caracteriza a la historia como disciplina cientfica y literaria es la operacin histrica o historiogrfica, en la que distingue tres
fases no cronolgicas, sino como momentos metodolgicamente imbricados los
unos en otros:
la fase documental;
la fase explicativa/comprensiva;
la fase representativa o la de escritura.
Ricoeur emplea el trmino de historiografa, al igual que Michel de Certeau, para
designar la operacin del conocimiento histrico en su conjunto: la escritura, en
efecto, es el lmite mximo de lengua que el conocimiento histrico ha siempre ya
cruzado, al alejarse de la memoria, para correr la triple aventura de la archivacin, la explicacin y la representacin. La historia es de cabo a rabo escritura
(Ricoeur, 2000: 171).
La interpretacin como un complejo operatorio, lejos de constituir una fase
distinta de la operacin historiogrfica, la concierne en todos sus momentos. Por
otro lado, las operaciones cognoscitivas de la historia son ellas mismas histricas, y en ese sentido presentan lmites a las pretensiones de verdad absoluta. La
historia se basa en ltima instancia en sus fuentes de la experiencia vivida humana. Ricoeur encontrar una solucin con el trabajo de la memoria, informada
por el conocimiento histrico. La historia es entonces la heredera sabia de la memoria.
De este modo, lo que propone Ricoeur es reconsiderar juntas la marcha propia de la historia y la de la memoria. Se opone a la reduccin de la memoria a un
objeto, una simple regin de la ciencia histrica, y por otra parte a la invasin de
la memoria con sus exigencias de conmemoracin.
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La hermenutica de Ricoeur reconoce finalmente la necesidad de un informe dialctico abierto entre memoria e historia, en el cual ninguno de los
dos trminos prevalece sobre otro y donde no hay nunca (como no hay
nunca en la concepcin abierta de la dialctica de Ricoeur) un rebasamiento en un tercer trmino que pretende constituir a una instancia concluyente y definitiva (Dosse, 2006).
En sntesis,
Hablaremos entonces de una historia infeliz? No s. Pero no dir: infeliz
historia. En efecto, es un privilegio que no podra ser rechazado a la historia, no solo extender la memoria colectiva ms all de todo recuerdo efectivo, sino de corregir, criticar, o incluso contradecir la memoria de una comunidad determinada, cuando se dobla y se vuelve a cerrar sobre sus
sufrimientos consustanciales al punto de volverse ciega y sorda a los sufrimientos de las otras comunidades. Es sobre el camino de la crtica histrica
que la memoria encuentra el sentido de la justicia. Que sera una memoria
feliz que no fuese al tiempo una memoria equitativa (Ricoeur, 2000: 650).
A MODO DE CIERRE
En este trabajo se intent aportar elementos para una discusin sobre la historia
de la educacin en el continente.
De modo sinttico, se plante:
la posibilidad de la construccin de Amrica Latina como categora terica, que encuentra su unidad desde la perspectiva histrica en su situacin
colonial nacida de modo traumtico en el proceso de conquista y colonizacin;
la necesidad de desarrollo de una perspectiva analtica que permita el abordaje de procesos no hegemnicos ni exitosos de transmisin cultural, considerando la educacin como un proceso sobredeterminado, como una
prctica de interpelacin y como situacin gnoseolgica;
la posibilidad de una periodizacin que encuentra su eje en el proceso de
conformacin y crisis de los sistemas educativos nacionales, vinculados a
los procesos neocoloniales de las naciones independientes;
la articulacin entre historia y memoria como un aspecto central desde la
perspectiva de las especificidades del objeto planteadas, tales como la recuperacin de procesos subalternizados y las dificultades derivadas para el
acceso y conservacin de fuentes y su tratamiento.
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LAS AULAS DE MUCHOS COLEGIOS, LICEOS y universidades han estado vacas y silenciosas durante buena parte del ao escolar 2011 en Chile. Una movilizacin social
indita en masividad y extensin, cuyo referente mediato y ya casi legendario es
el movimiento pingino de los estudiantes secundarios (ese inesperado aguijn que sacudi a la cansina democracia de los acuerdos en 2006), trajo agitacin,
bullicio, color y demandas a las calles de las principales ciudades del pas.1 En un
escenario social con interminables listados de reclamos ciudadanos, el conflicto
por la calidad de la educacin y las exigencias de gratuidad y una mayor supervisin del sistema en el nivel universitario por parte del Estado, han sido el eje central que ha dado sustento a varios meses de movilizacin, orientando el debate
pblico y condicionando severamente la agenda poltica del gobierno. Las expectativas sociales centradas en las promesas de movilidad social, surgidas gracias a
la vertiginosa expansin de la cobertura de la educacin superior durante los lustros recientes, se han estrellado contra el discurso predominante en los grupos
conductores del pas respecto a cules son los lmites de la participacin del Estado y del mercado en la provisin de educacin y, derivado de ello, finalmente,
cul es su ndole: un derecho o un bien?
1. Pingino es la denominacin, mitad afectuosa y mitad sarcstica, con que se conoce a los estudiantes
de secundaria en Chile, al parecer en alusin a la chaqueta gris oscura de su uniforme escolar. El movimiento
estall a propsito de una serie de protestas locales en diversos establecimientos pblicos (manejados por
las municipalidades y no por el Estado central tras las reformas impuestas durante la dictadura de Pinochet)
debido a malas condiciones materiales y pedaggicas. Las nuevas tecnologas de la informacin jugaron un
rol importante en su expansin y convocatoria masiva. En trminos generales, el movimiento demandaba la
abolicin de la LOCE (Ley Orgnica Constitucional de Enseanza, matriz legislativa de la herencia del rgimen militar en educacin, promulgada el 10 de marzo de 1990, el da anterior a la entrega del poder a los civiles, en que se expresaba la nocin de Estado subsidiario); el fin de la dependencia municipal de las escuelas y liceos pblicos y su vuelta al Ministerio de Educacin; la gratuidad del pase escolar de movilizacin en
transportes; la reformulacin de la Jornada Escolar Completa, establecida en el marco de la reforma educacional de Eduardo Frei Ruiz-Tagle a mediados de la dcada de 1990, entre otras peticiones. El impacto poltico del movimiento fue amplio y condujo a la remocin de los ministros del Interior (Andrs Zaldvar) y de
Educacin (Martn Zilic) y un fuerte desafo a la popularidad de la presidenta Michelle Bachelet. Una crnica
del proceso, desde un enfoque periodstico, se encuentra en el libro de Andrea DOMEDEL y Macarena PEA
Y LILLO (2008). Para un anlisis acadmico del movimiento, consultar la tesis de Maestra en Estudios del
Desarrollo de Sofa DONOSO KNAUDT (2010).
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Mirado desde el punto de vista de los repertorios de accin de los actores sociales protagonistas en el conflicto por la educacin en Chile durante 2011, resulta
interesante considerar al menos dos dimensiones que pueden entenderse como
seales de desafos que los tiempos que corren le ofrecen a la construccin de modelos interpretativos de alcance continental, en lo que a historia de la educacin
se refiere. Por un lado, las formas de movilizacin han sido expresin de continuidad de los recursos tradicionales (marchas, mtines, ocupaciones de colegios
y universidades), pero tambin han incorporado medios ms heterodoxos como
las manifestaciones coordinadas a travs de redes sociales o flashmobs, que testimonian el peso de las nuevas formas de ciudadana, la relevancia de las tecnologas en ellas y el desafo que ello supone a una identificacin lineal, supuesto de
buena parte de la historiografa educacional, entre educacin y sistema escolarizado o accin poltica y sistemas de representacin va partidos polticos.2
Por otra parte, el conflicto ha sido smbolo de la inmediatez con que fenmenos de carcter global pueden tener expresiones (ya sean reales o figuradas) en
contextos nacionales. As, es difcil no asociar de una u otra manera al fuerte movimiento pro educacin pblica en Chile con algunas consignas y estilos propios
de las corrientes de los indignados, las que han tenido difusin planetaria. Del
mismo modo, resulta complejo aislar del anlisis la interconexin (incluso presencial) entre movimientos estudiantiles, como ha sucedido durante el ciclo referido con dirigentes universitarios de Chile, Brasil y Colombia.3 Ello supone pensar problemticamente, a la luz del presente, sobre las interrelaciones de los
estratos o niveles anteriormente considerados como seguros y jerarquizados marcos de anlisis: pas, continente, mundo.
Nos ha parecido que la somera alusin a los episodios recientes de conflicto social por la educacin en Chile y su lazo con otras realidades continentales puede
ser una clave de entrada a algunos asuntos que, de cara a la pregunta por las condiciones de posibilidad actuales de una historia de la educacin latinoamericana
que se formula este libro, entrelazan las dimensiones de lo local, lo continental y
lo global, la dialctica entre momentos de crisis y ciclos de normalidad, a la vez
que plantean disyuntivas sobre el tipo de relatos predominantes y respecto a la
existencia de rasgos comunes y elementos distintivos en las experiencias nacionales. Los aos recientes, poblados de incertidumbre y giros tericos de las ms
distintas especies (cultural, lingstico, recientemente el afectivo), han puesto en
entredicho la confianza depositada en enfoques de amplio alcance, muchos de los
cuales eran posibles de articular gracias a que subyaca en ellos un slido piso explicativo, una lgica que concatenaba hechos y daba como resultado procesos y esquemas plausibles, los que podan ser empleados para conciliar descriptivamente
2. En internet son numerosos los registros visuales disponibles sobre distintos episodios de las movilizaciones, los que destacan las vivencias de los involucrados y las referencias a los nuevos estilos de organizacin y movilizacin en defensa de la educacin pblica. Un ejemplo ilustrativo es el documental
http://www.seremosmas.cl/actualidad/documental-del-movimiento-estudiantil-2011-la-primavera-de-chile
(consultado 14 de diciembre de 2011).
3. Ejemplo de esta tendencia es el viaje de la dirigente Camila Vallejo a apoyar demandas estudiantiles en
Brasil, como informaba en su momento la FECH (Federacin de Estudiantes de la Universidad de Chile)
http://fech.cl/blog/2011/08/31/en-el-marco-del-intercambio-y-apoyo-internacional-camila-vallejo-realizaviaje-a-brasil-por-el-dia/ (consultado 15 de diciembre de 2011)
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las experiencias educativas nacionales en un conjunto de modelos de alcance continental. Como lo seala una destacada investigadora argentina, la crisis de ese
tipo de relatos previos aglutinadores ha tendido a sembrar algn grado de nostalgia y desconcierto en las comunidades acadmicas que interpretan el desarrollo histrico de la educacin, considerando las profundas transformaciones que
han puesto en riesgo o directamente han liquidado la concepcin histricamente
asentada de sistemas nacionales y pblicos de educacin (Carli, 2009). Buena
parte de los motivos y afanes que le dieron contenido a los procesos de construccin de tales sistemas, en que el Estado era comprendido como intrprete de una
voluntad social y poltica de generar la universalidad del acceso y velar por la uniformidad del currculo como garantas de la unidad nacional, aparecen hoy puestos en duda desde distintos flancos. Por ende, los supuestos con los cuales se ha
pensado que es posible un relato unificador de la evolucin histrica de la educacin en Amrica Latina han sido sacudidos y emerge el reto de imaginar nuevas
bases para esa tarea, bajo la premisa que sea deseable y posible.
En las siguientes pginas se presentan sucintamente algunas reflexiones a propsito de los desafos que enfrenta la construccin de un tipo de narracin comn
sobre el desarrollo histrico de la educacin en Amrica Latina. Para ello primero
se seala de modo somero un balance de algunas de las experiencias recientes
que han enfrentado esa tarea, intentando relevar sus fortalezas y debilidades. A
continuacin se abordan algunos de los principales obstculos que dificultan la articulacin de iniciativas que permitan forjar una visin panormica de alcance
continental. Finalmente, se pretende resaltar algunas prcticas que se entienden
como facilitadoras para la construccin de consensos temticos y agendas colectivas y plurinacionales de investigacin histrica sobre la educacin en nuestros
pases, lo que se acompaa de algunas breves reflexiones sobre los gestos disciplinarios que historiadores e historiadoras de la educacin deberan considerar
como necesarios, en el entendido que la empresa de un relato de amplio espectro
sea considerada viable.
El nimo general que recorre nuestro anlisis y las posteriores reflexiones que
de l derivan es que la historiografa de la educacin, como toda produccin cultural, es hija de su tiempo y se encuentra sometida a perpetuas tensiones y oposiciones, tal como el conjunto de la disciplina histrica, entre la singularidad
atenta a la casustica y las generalizaciones cercanas a lo nomottico, as como
tambin se halla atravesada por la fidelidad, a veces nostlgica, a marcos de interpretacin rgidos y la apuesta, en ocasiones impetuosa en exceso, por las modas
interpretativas y los ms diversos giros tericos. Como producto de su coyuntura,
imaginamos a la historiografa de la educacin latinoamericana como un campo
intelectual capaz de aceptar dos grandes retos: asumir la pluralidad de escalas de
anlisis, con prudente atencin a lo local y lo global (ejercicio que, paradjicamente, puede ser un acicate para pensar en dominios intermedios como lo latinoamericano) y, por otra parte, entender la historiografa como un insumo de
proyectos polticos y culturales que se comprendan sanamente, no desde un esencialismo sufriente y una imaginera nostlgica sobre lo latinoamericano, sino
desde el discernimiento de diferencias y el relieve de rasgos familiares y sin diluir
las posibilidades de relatos comunes en un escepticismo profundo con aspecto de
vanguardismo intelectual.
82
4. La idea de que el orden poltico tempranamente gestado en Chile habra sido gracias a la figura de Diego
Portales (1793-1837) y el recurso del autoritarismo, la tradicin y el centralismo ha repercutido en la historiografa nacional y en la concepcin respecto a la identidad nacional que todava en el presente tiene vigencia en Chile. El proceso de organizacin bajo la inspiracin portaliana (que habra sometido a las tendencias descentralizadoras, limitando el disenso poltico y generando una solucin de continuidad al paso
desde monarqua a repblica sobre la base de la tradicin y acatamiento del orden social, ese peso de la
noche al que aluda Portales) habra generado condiciones para el desarrollo de un sistema educacional de
manera ms articulada que en los pases vecinos, paralelamente a la mayor cohesin institucional que sera
el soporte de la tal excepcionalidad. Para una visin crtica general de esa idea es til la lectura del texto de
Alfredo JOCELYN-HOLT (1997).
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advertirse en el hecho de que las referencias a Amrica Latina, a propsito del primer siglo de vida independiente, se concentran lisa y llanamente en los aportes de
individuos determinantes en la formacin del sistema educacional chileno, tales
como Andrs Bello o Domingo Faustino Sarmiento. Por otra parte, cuando se rebasa la alusin al aporte crucial de estos intelectuales, la sealada excepcionalidad
viene a ser la clave de relacin con Amrica Latina, pues se entiende que Chile es
el primero en orden cronolgico entre los pases americanos que construye su sistema didctico. Fue estatal, centralista y rgido, tanto por la voluntad de los hombres que lo concibieron, como por obra de las circunstancias en que hubo de ensayar sus primeros pasos (Labarca, 1939: 131). Esto permite sostener que la
dimensin comparativa ha tenido una dbil presencia, a la vez que tampoco es fcil
apreciar referencias a conceptos generales que expliquen el desarrollo histrico de
la educacin chilena y que sean de un origen distinto a periodizaciones meramente
subordinadas a los tiempos de los ciclos polticos y administrativos, prctica de
cuyas deficiencias y lmites para la historia de la educacin es necesario estar convenientemente prevenido (Narodowski, 1997). En tal sentido, para superar estas
imperfecciones se torna interesante enriquecer el anlisis con un enfoque integrado, en que un proceso nacional pueda ser entendido como contrastante y/o
concurrente con un desarrollo a escala continental, lo que implica necesariamente
disponer de trabajos de perspectiva latinoamericana, a los que nos referiremos
brevemente a continuacin.
Como bien seala Gabriela Ossenbach Sauter (2000), no han sido abundantes las obras individuales que hayan planteado una perspectiva general e integrada de la historia de la educacin en Amrica Latina. Si bien se podra concebir
como un antecedente de este tipo de enfoques a textos ms bien interpretativos
que historiogrficos, como Educacin y lucha de clases de Anbal Ponce, publicado en 1934, durante el siglo XX no fue frecuente que se intentara presentar visiones generales. Esta situacin se mantuvo hasta la aparicin del esfuerzo ms celebrado y prolfico en trminos de lineamientos y preguntas que de l se derivan,
el cual ha sido Modelos educativos en la historia de Amrica Latina, libro publicado en 1984 por Gregorio Weinberg. En su texto el afamado investigador argentino hizo eco de perspectivas provenientes de la sociologa y economa y busc
dar cuenta de los cambios y permanencias histricas de la educacin en Amrica
Latina a travs del recurso de aplicar la nocin articuladora de modelo educativo.
Precaviendo la posibilidad de caer en un enfoque excesivamente rgido y por ende
ahistrico, Weinberg indic que deba comprenderse que cuando se hable de diferentes modelos vigentes en pocas determinadas, esto en modo alguno implica
admitir que ellos sean modelos consensuales, pues se deba tener a la vista la
naturaleza del conflicto social y econmico, en general, y del educativo inscripto
en l (1995: 11).
Si bien el instrumental provisto por el texto de Weinberg resulta ser de alta utilidad para generar condiciones suficientes y necesarias para la empresa de una
historia de la educacin latinoamericana, tambin es cierto que plantea algunos
problemas que han sido relevados por investigadores que, valorando su aporte,
han puesto el nfasis en algunas ausencias propias de la nocin de modelo o que
no se encuentran suficientemente perfiladas en l. De esta manera, por ejemplo,
bajo la compilacin de Adriana Puiggrs y Claudio Lozano, se dio a luz a media-
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dos de la dcada de 1990 una historia de la educacin iberoamericana que, con eje
en los procesos ocurridos en el continente desde 1945 en adelante, intent superar algunos de los vacos detectados. As, al fundamentar este ejercicio historiogrfico colectivo, los compiladores identificaban las principales causas que, a su
juicio, haban inhibido la emergencia de trabajos de alcance continental. Entre
ellas apuntaban, entre otros, a dos factores cruciales: la influencia y las insuficiencias en la construccin de un discurso pedaggico americano (Puiggrs y Lozano, 1995). Respecto a lo primero, lo entendan como la correlacin estrecha
entre discursos pedaggicos generales (liberales, marxistas, nacionalistas) y una
prctica historiogrfica incapaz de rebasar los lmites de caracterizar su presencia en los procesos educativos nacionales. De acuerdo a esto sera dable aventurar que la influencia del positivismo, por ejemplo, podra ser considerada como
un elemento articulador para narrar la forma de un sistema nacional siendo, sin
embargo, un eje unidimensional, principalmente discursivo, filosfico y poltico
y, por lo tanto, un punto de entrada a la realidad histrica que empujara hacia una
historia de ideas, por un lado, y de instituciones y normas influenciadas por
dicha corriente. Una significativa porcin de la realidad, tanto en el discurso y
sobre todo en la prctica, quedara, pues, sumergida bajo las alusiones a tales discursos y sus hegemonas.
Con respecto a la segunda preocupacin indicada, el hecho de que haya existido una histrica debilidad para la formacin de discursos pedaggicos propiamente americanos ha incidido en el divorcio detectado en buena parte de la produccin historiogrfica entre discurso y prctica o, dicho de otra manera, entre
pedagoga asumida como sistema de ideas y la educacin concebida como hecho
social complejo: el resultado ha sido el frecuente silenciamiento de actores y conflictos. En ese contexto, las dificultades de dar respuestas historiogrficamente satisfactorias han sido experimentadas tanto en el nivel local como tambin en el
plano continental. Por ello no cabra sino volver a conceptualizar el trabajo de historiar la educacin apuntando a comprender la labor como una vinculacin conflictiva entre lgicas espacio-temporales, polticas culturales distintas (ibd.: 15)
lo que supone hacerse cargo de la pluralidad de los procesos y, agregamos como
algo que es singularmente significativo para nuestro asunto, su sentido transnacional.
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ello podra ser el enfoque comparativo, para lo que se hace necesaria la construccin de coordenadas mnimas de referencia. De acuerdo a Ossenbach Sauter, ellas
consistiran en el establecimiento de criterios colectivos de periodizacin y la definicin de determinadas caractersticas comunes al interior de cada perodo,
siempre bajo la premisa de considerar un cierto grado de diacrona entre las distintas realidades nacionales. Dicha propuesta se asume desde la lgica de un esquema mnimo que posibilite la confluencia de las experiencias de investigacin.
La invitacin a implementar un enfoque comparativo nos parece que se encamina en el rumbo correcto para permitir que florezcan relatos cada vez ms abarcadores e integradores. No obstante, es necesario sealar posibles obstculos que
este tipo de emprendimiento historiogrfico puede llegar a enfrentar. Nos referimos al riesgo de construir textos que, inspirados en la sana intencin de entregar
luces sobre desarrollos paralelos de sistemas educacionales, terminen siendo
construidos ms bien desde la lgica de la yuxtaposicin de realidades distintas.
Formalmente, ello sucede en alguna medida en el mismo valioso esfuerzo liderado por Zuluaga y Ossenbach Sauter, construido a partir de un problema comn,
delimitado en la introduccin anteriormente sealada, pero ejecutado desde los
casos nacionales sin una apelacin explcita a las comparaciones, rasgos comunes
y matices cronolgicos y geogrficos. Con todo, ello es explicable dado que, como
el mismo texto lo declara, an los conceptos de anlisis comparativo estn en
construccin (2004: 15).
Otro ejemplo es un ejercicio historiogrfico que tiene gran valor para la disciplina como tambin por lo que aporta a una dimensin propiamente poltica, en la
medida que ayuda a tender puentes para limar ancestrales desconfianzas mutuas,
en el cual historiadores chilenos y peruanos han analizado la formacin de los sistemas nacionales de educacin en los pases respectivos durante el siglo XIX
(Loayza y Recio, 2005). Sin embargo, el resultado ha sido ms bien un encuentro
de dos historias paralelas, a las que no se logra imbricar mutuamente ni detectar
en ellas sus familiaridades y diferencias.
Con todo, resultara sumamente injusto e impertinente, desde el punto de
vista de la construccin de conocimiento, sealar que la propuesta comparativa
sufre algn demrito debido a las dificultades recin sealadas. Es ms: en una
etapa necesaria de acumulacin de informacin, definicin de problemas histricos, circulacin de herramientas de anlisis y formacin a travs del dilogo e intercambio de comunidades internacionales interesadas en distintos aspectos de la
historia de la educacin latinoamericana, aparece como un paso necesario (eventualmente inevitable) que este tipo de investigaciones operen primeramente desde
la yuxtaposicin. Ahora bien, de cara a una pretensin de llenar los propsitos
ms complejos de un enfoque comparado (y a travs de ello generar condiciones
de posibilidad para una historia de la educacin latinoamericana) ser necesario
que una nueva etapa de trabajo aflore, lo que est siendo visible ya en algunas experiencias de investigacin con niveles ms sofisticados de integracin como sucede, por ejemplo, con las comunidades de historiadores de la educacin argentinos y brasileos (Ascolani y Vidal, 2011).
La tensin entre la yuxtaposicin y la comparacin puede ser entendida, como
hemos indicado, a partir de la idea de que ellas seran pasos secuenciales de la investigacin dentro de un nimo de integracin de conocimientos. Es importante
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sealar que, a nuestro juicio, la existencia de esfuerzos colectivos que rebasen los
espacios nacionales en cualquiera de estas dos modalidades siempre constituye un
aporte a la idea de una historia latinoamericana de la educacin. El paso inmediato desde un tipo de estudios a otros (que podra ser apurado por pruritos latinoamericanistas) no parece ser en todos los casos una accin posible ni deseable
por s misma, si se entiende correctamente que existen muchos casilleros vacos
y discontinuidades en los niveles de profundidad en el conocimiento de realidades nacionales en determinados mbitos. As, por ejemplo, cobra sentido que se
emprendan primeras iniciativas de puesta en comn de temas que requieren un
nivel bsico para la comparacin. Una muestra, entre muchas, podra ser el inters reciente por caracterizar dimensiones de la historiografa de la educacin latinoamericana (Gondra y Sooma Silva, 2011).
Un segundo obstculo que se debe considerar para la elaboracin de historias
de la educacin desde un enfoque latinoamericano, de acuerdo a nuestro punto de
vista, tendra que ver con el efecto pernicioso que podran jugar sobre la investigacin dos fuerzas opuestas: la falta de horizontes ms all de lo local (como prctica con un cierto espritu de parroquia) y el enfoque deductivo propio de una mirada mecnicamente global. Ciertamente ambos problemas han tenido ya alguna
presencia en la historiografa de la educacin en nuestros pases, especialmente
el primero, y ello no debe sorprender pues se trata, en definitiva, de dilemas propios de cualquier investigacin histrica. El apego estrecho a una escala de anlisis nacional, situacin prcticamente insoslayable en una primera etapa de levantamiento de informacin y propia de comunidades historiogrficas que tienen
amplios trechos temticos por recorrer, debiera ceder paso (como es posible apreciar en la produccin reciente, especialmente en Mxico, Brasil y Argentina) a emprendimientos internacionales, ya sea desde la yuxtaposicin y sobre todo a partir de la comparacin de distintas realidades histricas educacionales.
Al tener a la vista las prevenciones recin sealadas no se est sino siguiendo
premisas bsicas de la investigacin histrica. Nos parece necesario considerarlas
para evitar la obliteracin de los requisitos de rigurosidad en beneficio de la centralidad de la escala de anlisis. Dicho de otro modo: si bien el nivel de anlisis
Latinoamrica es desafiante intelectual y polticamente, y emotivamente convocante, no debiera constituir el centro de la preocupacin de una historia de la
educacin. Y sealamos esto no desde un escepticismo al cual no adscribimos, sino
para poner en el centro del problema el hecho de que, sea la escala geogrfica que
sea, la prioridad gracias a la que, por derivacin, se puede llegar a hacer aportes
para una historia de la educacin latinoamericana tiene que ver principalmente
con cumplir con algunos atributos metodolgicos y orientaciones que le otorguen
solidez, valor social y pertinencia al producto de nuestra mirada al pasado de la
educacin. De acuerdo a esto nos atrevemos a sealar que una buena historia de
la educacin latinoamericana se construye cada vez que investigadores que coinciden en la superacin de las demarcaciones estatales y que hacen dialogar a procesos globales con espacios territoriales y culturales flexibles (sin suponer a priori
ausencia de agencia en ninguno de los actores de los procesos) escriben asociadamente, ya en compilaciones temticas o en ejercicios comparativos.
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Si el intento de construir una historia latinoamericana de la educacin requiere necesariamente de una solidez conceptual y metodolgica, siguiendo los
actuales mandatos disciplinarios, no cabe sino pensar que la expresin de tal historia debiera estar constituida por, como mnimo, dos caractersticas distinguibles: la formulacin de problemas como ejes estructuradores del relato y el acopio de aportes provenientes desde disciplinas fronterizas. Respecto a lo primero,
corresponde considerar que si se busca comprender de modo comparativo y sinttico elementos de la historia de la educacin latinoamericana, es presumible
que la aspiracin a un relato homogneo y unitario, al estilo de lo que constituy
el propsito de las historias universales gestadas bajo la gida de una historiografa con ribetes positivistas y nfasis en lo poltico, sea un resultado improbable. Si bien puede ser ensayado un modo de exposicin que apele a ello, es presumible que tenga que volver sobre los tradicionales ejes de lo poltico y lo
econmico para aglutinar elementos comunes al conjunto del continente. Ms
bien visualizamos que es la sumatoria de temticas, cada una de ellas alineada
con sus respectivas discusiones, sus lenguajes y sus herramientas conceptuales
y tericas, lo que puede permitir el ensamble de dicha historia. Por lo mismo,
respondiendo al adelanto de cada tipo de problema que las comunidades de investigadores se planteen, el desarrollo de la historia de la educacin latinoamericana avanza a ritmo desigual pero consistente con las demandas disciplinarias
existentes en la actualidad.
Para satisfacer la necesidad de dar cuenta de la pluralidad de dimensiones de
la rica experiencia histrica de la educacin latinoamericana, los investigadores
del campo requieren buscar apoyos en otras reas del saber que enriquezcan sus
posibilidades de comprensin de problemas que tienen pertinencia de cara a los
tiempos que corren. De este modo, si es posible pensar en los estilos de construccin de las polticas de educacin y en el rol de diversos actores en su implementacin, los aportes conceptuales desde las disciplinas vinculadas al gobierno y la poltica social se tornan claves. As, por ejemplo, queda de manifiesto al pensar en la
aplicacin de la nocin de poder infraestructural, idea desarrollada originalmente
por Michael Mann en 1984, como una herramienta para evaluar los desempeos
de los sistemas de educacin latinoamericanos y el papel de agentes estatales, en
distintos niveles, y de la sociedad civil en su formacin y desarrollo en el siglo XIX
(Soifer, 2009) o para comparar, para los casos de Mxico y Argentina, el impacto
recproco del sistema educacional y la ideologa nacionalista hacia mediados del
siglo XX (Von Hau, 2007).
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cin ofrece en Amrica Latina para enriquecer el acervo profesional y la constitucin de identidad de los docentes se intuye que es sumamente amplia. Para el
caso chileno, lamentablemente, la experiencia reciente, desde la poca de la dictadura militar, no le ha concedido un papel significativo dentro del proceso de
formacin docente a la reflexin histrica sobre la educacin (Toro Blanco, 2006).
En otros escenarios nacionales, tales como Argentina y Mxico, la asignatura tiene
una presencia importante en la formacin docente.
Teniendo a la vista esos desniveles y atendiendo a las peculiaridades que cada
caso nacional pueda presentar, de cara a nuestro asunto general (la plausibilidad
de una historia de la educacin latinoamericana), cabe preguntarse acerca de qu
elementos debera tener en cuenta una historia de la educacin que pretenda tener
relevancia desde una perspectiva educativa con una mirada latinoamericanista.
En este sentido sostenemos que un nfasis necesario para que la historia de la
educacin no se convierta en un relato genrico y distante de las realidades en las
que han de desenvolverse profesionalmente los futuros docentes es el que vincula
el papel del conocimiento en los procesos de toma de decisiones. Con esto queremos relevar lo necesario que se hace desnaturalizar, al mirar crticamente, los
procesos histricos y con ellos tambin el presente. Una formacin histrica en
que se asuma la construccin de un sistema educacional como un proceso con
una lgica que incardina todos los hechos y se despliega a travs del tiempo difcilmente contribuir a la emergencia de una perspectiva que agregue, desde la docencia, riqueza ciudadana y protagonismo histrico.
Ello nuevamente nos pone entre los dos extremos que hemos caracterizado: la
concepcin localista, nacional, estatista de la educacin como un sistema por s
mismo y, en sus antpodas, la lectura generalizadora, global, deductiva respecto
a la educacin como, parafraseando a T.S. Eliot, una vasta fuerza impersonal.
Ambas formas de enfrentar la tarea de la formacin de futuros profesores creemos
que le restan sustento a la posibilidad de generar un enfoque con proyeccin hacia
Latinoamrica como espacio trasnacional pero cercano, semejante en innumerables aspectos, dotado de familiaridad cultural e histrica.
Finalmente, es necesario sealar que la contribucin de la historia de la educacin a la formacin docente tambin debiera consistir, creemos, en ser un medio
de apoyo para la comprensin de la realidad como construccin social y cultural.
Con ello queremos sealar que los futuros docentes con orientacin latinoamericanista podrn prestar un servicio a sus comunidades, tanto en el plano local como
muy mediatamente en el americano, en la medida que puedan distinguir y valorar elementos de permanencia y de cambio, de globalidad continental y singularidad nacional o provincial en la estructura educacional en la que les toca desempearse. Ello supone aceptar que lo que podemos entender hoy por educacin
latinoamericana no es exactamente un dato estable e inmvil, puesto que existen
numerosas dimensiones en que prima la diversidad o se manifiesta la asincrona.
De tal modo, la educacin latinoamericana aparece hoy tensionada por contrastes internos significativos (no coincidentes, adems, nicamente con las delimitaciones nacionales), los que se pueden reflejar en las estadsticas de escolaridad,
expresadas tanto en cobertura como en capacidad de retencin de estudiantes en
el sistema. Del mismo modo, en el nivel de los horizontes de sentido de las polticas educacionales y de la percepcin ciudadana y magisterial es posible avizorar
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aaa
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Qu es la educacin latinoamericana?
JORGE BRALICH
DE QU HABLAMOS CUANDO HABLAMOS de educacin latinoamericana? Congresos, ensayos, ponencias incluso la propia convocatoria a esta obra se refieren
recurrentemente a la educacin latinoamericana, pero esta expresin conlleva
una cierta carga de ambigedad y polisemia. Hablamos del conjunto de las educaciones propias de los distintos pases de la Amrica no sajona, es decir, lo que
estrictamente sera la educacin en Amrica Latina? O de la educacin de estos
pases ms la de Espaa, Portugal y Francia? Este ltimo pas sin embargo no
aparece corrientemente incluido en los congresos y publicaciones. Procuremos,
pues, alcanzar un cierto grado de clarificacin conceptual que nos facilite en lo
sucesivo una discusin cuidadosa del tema.
a) Educacin
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QU ES LA EDUCACIN LATINOAMERICANA?
b) Latinoamericana
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1. Se ha hablado tambin muchas veces de Indoamrica para referirse al conjunto de culturas originarias
de este continente, que supuestamente tendran en ethos comn ms all de sus diferencias y hasta de un
pensamiento indoamericano: el pensamiento indoamericano largamente reprimido por el poder poltico y
la cultura ilustrada, en su ascenso a la consciencia literaria, se encontrar con los intelectuales de izquierda
en el siglo XX (Jorge MAJFUD, Las races del pensamiento indoamericano: floracin, muerte y renacimiento, publicado en diario La Repblica, 14 de marzo de 2011).
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QU ES LA EDUCACIN LATINOAMERICANA?
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tes comunes (el idioma espaol, la predominancia del cristianismo, ciertas tradiciones jurdicas, etc.), tienen su perfil propio, sus tradiciones histricas, su particular integracin de la cultura europea con las culturas indgenas o africanas
desarrolladas en su territorio.
De qu manera podramos hablar entonces de una cultura latinoamericana como algo distinto a un conjunto heterogneo de componentes culturales,
producto de una simple suma o acumulacin de culturas nacionales? Los rasgos
comunes que antes sealbamos no alcanzan para conformar una ntida cultura
latinoamericana, por lo cual no sera viable pensar en una educacin comn.
En estos momentos se est ampliando el campo de integraciones regionales
Mercosur, Unasur, Comunidad Andina, etc., las que aspiran a desbordar el
campo de la mera integracin econmica para alcanzar una integracin cultural,
y ello nos plantea una nueva situacin respecto a una posible educacin comn.2
Tengamos en cuenta que esta regin presenta muchos rasgos heterogneos; los
procesos histricos de los estados miembros, si bien reconocen un origen casi
comn (la invasin europea por Espaa y Portugal), no siempre se desarrollaron
en estrecho contacto, con intensa relacin, como ocurri con Argentina y Uruguay o Colombia y Venezuela, en el siglo XIX, sino con relaciones ms lejanas y
circunstanciales. Por otro lado, las caractersticas geogrficas, econmicas y culturales varan en alto grado de un extremo a otro de la regin y aun dentro de
los lmites de una nacin (Mar Caribe, Nordeste brasileo, Patagonia, Chaco paraguayo, Ro de la Plata, etc.). Todos esos factores han contribuido a que se hayan
desarrollado culturas variadas en las que pesan muy distintos factores: la presencia de poblacin indgena originaria, la influencia africana a travs de las
masas de esclavos, climas totalmente dispares, distinto grado de vinculacin con
las sociedades europeas, etc. Aun as, el peso de la tradicin cultural originada en
la conquista y posterior colonizacin ha generado ciertos rasgos similares en los
sistemas educativos de los pases latinoamericanos.
El desafo principal que parecera estar planteado a los educadores es el de
encontrar un sentido a una posible educacin latinoamericana, ya que en una
perspectiva a largo plazo, estas naciones se muestran abiertas a una futura integracin cultural. Qu alcances podra tener esa integracin?
Como lo sostenamos al principio, si no existe una cultura comn no puede organizarse un sistema de educacin comn o al menos su construccin sera
muy trabajosa. Los sistemas educativos estn pensados para capacitar a los jvenes de una sociedad para que se integren a esa sociedad; en Latinoamrica no tenemos una sociedad, ni tenemos una cultura comn (solo algunos escasos elementos). Los procesos de integracin en marcha (que no han resultado tan
efectivos como se imaginaban) demorarn seguramente dcadas en conformar
un basamento cultural slido como para sostener una educacin regional.
Los movimientos poblaciones que podran producirse debido a los procesos
econmicos y culturales, as como por la eliminacin de trabas administrativas y
2. El ejemplo de la Comunidad Europea es ilustrativo: a partir de una integracin puramente econmica (Comunidad Europea del Carbn y del Acero, Comunidad Econmica Europea), se ha ido al planteamiento de
amplias relaciones educacionales (proyectos Erasmus, Comenius, etc.), pese al handicap negativo que implican tradiciones culturales muy dispares, multiplicidad de idiomas, etctera.
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fiscales entre los estados, quiz determinen que nios y adolescentes formados
inicialmente bajo un sistema educativo continen de pronto su formacin bajo
otros parmetros culturales. En estos casos, la escuela elemental o la escuela
media deberan proporcionar a sus educandos una formacin no cerrada, abierta, volcada a priorizar, no la historia o caractersticas locales, sino las de la regin,
es decir, una educacin tendiente a la universalizacin (en este caso, a la latinoamericanizacin).
Es este un desafo nuevo producto de este proyecto de integracin regional o no es ms que un ejemplo de otros desafos presentes en las actuales sociedades y quiz no asumidos debidamente? La respuesta a esta pregunta pasa
por interrogarnos primeramente si los sistemas nacionales de educacin han tomado en cuenta esa doble necesidad. En efecto, no puede dudarse que cada Estado de la regin, ms all de un cmulo de elementos comunes, presenta internamente diferencias importantes en lo geogrfico, en lo econmico e incluso en
los procesos histricos que importan a cada subregin. El nio aprende en el
banco escolar quines son los hroes nacionales, pero ignora muchas veces
quines son los personajes importantes en la historia de su ciudad o provincia;
sabe de la geografa nacional, pero puede desconocer caractersticas propias
de la sub-regin en que vive. Para el caso de una posible educacin latinoamericana, se tratara de lo contrario, de analizar qu componentes culturales pueden
constituirse en patrimonio comn de todas las naciones.
El desafo consistir siempre en la necesidad de optar por una determinada
orientacin educacional, aunque no necesariamente elegir entre extremos: educar para lo universal (el mundo o la regin) despreciando lo local (su pas, su
ciudad, etc.). O a la inversa. Podra alcanzarse un adecuado equilibrio entre las
posiciones extremas? Ello no es fcil, sin duda: cada nacin se sentir molesta u
ofendida porque a sus jvenes se les puedan transmitir tradiciones o saberes ajenos a su cultura nacional; los educadores no podrn elegir fcilmente entre contenidos culturales dismiles y aun contradictorios (por ejemplo la distinta valoracin de acontecimientos o personajes histricos comunes); ciertos contenidos
culturales dejados de lado por la escuela podran quiz desaparecer ante el empuje de los impuestos por el sistema, etctera.
QU ES LA EDUCACIN LATINOAMERICANA?
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otra sumida an en una tecnologa primitiva. La pregunta es: sern los cambios
en los conocimientos y tcnicas los ms resistidos por un determinado grupo social? La resistencia que pueda presentarse ante nuevas tecnologas o nuevos saberes, no estar relacionada con los cambios en los valores que esa nueva tecnologa o esa nueva ciencia implica?
Tenemos ejemplos muy cercanos de esa situacin, por ejemplo: la difusin de
nuevas tcnicas de comercializacin al por menor autoservicios, supermercados, etc. generan relaciones interpersonales totalmente distintas a las que se
daban en los pequeos almacenes o tiendas de barrio. En otros casos, la introduccin del conocimiento mdico moderno y su tecnologa ecografas, laparoscopas, etc. en comunidades campesinas o indgenas puede significar un ataque
directo a las teraputicas locales hierbas, hechizos, etc. pero sobre todo un ataque indirecto tanto a quienes ejercen el poder sustentado en esas tcnicas curativas como a los valores tradicionales (por ejemplo, que se utilicen elementos no naturales para curar una enfermedad puede aparecer como una profanacin de la
naturaleza). Quienes optan por las nuevas formas, estn de alguna manera optando por valores distintos: prefieren en un caso el distanciamiento entre vendedor y comprador, la defensa de su privacidad a partir del anonimato, o en el otro
caso, hacen una valoracin positiva de todo lo tecnolgico (cuantos ms aparatos
y equipos, ms confianza nos inspira una clnica mdica). Al introducirnos en un
proceso que procura integrar grupos sociales con distinto nivel de desarrollo econmico, tecnolgico, nos veremos enfrentados a probables resistencias que
aparentando referirse a los planos del conocimiento o la tcnica estn sustentadas en un apego a valores que no quieren abandonarse.
As pues, al momento de instrumentar planes educacionales con valor latinoamericano, que valgan para los distintos grupos sociales insertos en la regin,
debemos considerar cules son las diferencias culturales y qu aspectos de las
mismas son importantes de mantener. No cabe rechazar de plano los avances
tecnolgicos o cientficos, pero s valorar en qu medida los mismos pueden estar
afectando valores que es preciso conservar, as como la necesidad de preservar
tambin un capital cultural rico y diversificado. Creemos que es aplicable al
campo de la cultura lo que ya es reconocido a nivel biolgico: el empobrecimiento
de las diferencias genticas (por desaparicin de especies, por las cruzas indiscriminadas, por la clonacin, etc.) terminar perjudicando el propio desarrollo
de nuestra biosfera. Las diferencias culturales ms que ser un problema para las
sociedades constituyen un recurso insustituible para mantener su dinamismo,
sus posibilidades de renovacin y por consiguiente de conservacin.
Por otra parte, pese a la balcanizacin sufrida por Latinoamrica en el siglo XIX, an subsisten tradiciones culturales comunes originadas en aquel proceso de colonizacin y otras veces en similares influencias culturales producidas
posteriormente. Esas tradiciones, empero, no han logrado integrarse totalmente
con las tradiciones culturales autctonas. Entre promover la integracin sobre la
base cultural europea (europeizando Latinoamrica), o buscar una integracin
sobre la base de una articulacin de las culturas autctonas (volver a las races indoamericanas), la apuesta sera realizar un esfuerzo por integrar esas culturas
autctonas con la cultura europea, que es hoy ampliamente dominante, sobre todo
en las regiones ms urbanizadas. No desconocemos por supuesto lo dificultoso
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que se presenta ese posible proceso de integracin; la visin desarrollista o progresista que heredamos de Europa colide duramente con la visin conservacionista de las culturas autctonas.
La posibilidad de una educacin latinoamericana debera pensarse hoy en da
a partir de la existencia de los distintos bloques regionales. Estos bloques, al impulsar la integracin cultural, crean condiciones para una posible integracin educacional (escuelas comunes, equivalencias de ttulos y certificados, etc.). Esa integracin educacional implicara la necesidad de definir previamente una cultura
latinoamericana: es decir, aquella destinada a transmitirse a los educandos.
En el plano de las ciencias fsicas y su tecnologa correlativa, quiz no se encuentren dificultades, salvo las ya sealadas de posibles incompatibilidades con
tradiciones culturales muy antiguas provenientes de las culturas indgenas. Algo
ya se ha vislumbrado al momento de constituirse nuevos gobiernos nacionales
con fuerte apoyo indgena: por ejemplo, fuertes disputas respecto al antagonismo
entre el desarrollo econmico y la proteccin del medio ambiente. Por otra parte,
algunas tecnologas no han encontrado resistencias en su difusin, como en el
caso de la televisin, los telfonos celulares, etc. De todas maneras, los discursos
educacionales no suelen enfatizar en una orientacin determinada (desarrollo tecnolgico vs. medio ambiente, por ejemplo), sino en la bsqueda de equilibrios; el
nfasis en el desarrollo econmico, en lo tecnolgico, etc. es producto, generalmente, de las polticas concretas de los gobiernos, no de los discursos acadmicos.
En el plano de las ciencias geogrficas, una educacin latinoamericana abrira un campo muy provechoso hoy descuidado como es el que brinda la unidad
sustancial del medio geogrfico, ms all de las fronteras polticas: las diversas regiones geogrficas deberan ser estudiadas y conocidas en su unidad sin tomar en
cuenta los lmites nacionales: la Amazonia, la cordillera andina, el Altiplano, el
Pantanal, el Mar Caribe, etc. deben ser reconocidos como realidades independientes de su enclave geogrfico-poltico.
En el plano de las ciencias histricas, Latinoamrica presenta una rica historia comn que abarca varios siglos hasta comienzos del XIX en la que se destacan figuras militares y polticas de gran influencia regional: Bolvar, Artigas,
San Martn, etc. que, incluso, plantearon importantes proyectos de integracin
regional. En la segunda mitad del siglo XIX, pese a la ya mencionada balcanizacin, encontramos rasgos comunes en los procesos histricos de cada pas, determinados por la influencia de fuerzas externas tanto en el nivel poltico, como
econmico o intelectual. El freno al desarrollo industrial que promovieron con
sus polticas econmicas las potencias industriales europeas, el desarrollo de los
ferrocarriles impulsado por Inglaterra, las corrientes filosficas como el positivismo, etc. generaron procesos similares en muchos pases. Pese a esas similitudes en algunos de sus procesos histricos, existieron duros conflictos internacionales, que llegaron en algunos casos a generar guerras sangrientas, lo cual exigir
gran cuidado en procurar una visin histrica comn que sin afectar sensibilidades nacionales no distorsione los acontecimientos histricos.
Por ltimo nos queda el plano de los valores. Ser posible alcanzar una cierta
unidad en este plano, ms all de ciertas aspiraciones de base puramente ideolgicas, que pretendan rescatar un fondo indoamericano comn? Si bien todas las
naciones latinoamericanas se formaron sobre una base de poblaciones autctonas
QU ES LA EDUCACIN LATINOAMERICANA?
101
algunas muy desarrolladas y otras, mucho menos no han quedado rasgos que
puedan considerarse comunes, allende su apego a la naturaleza, su cuidado del
medio ambiente. Lo cierto es que gran parte de las culturas nacionales se han forjado, principalmente, con un importante aporte de culturas europeas y un aporte
menor, a veces poco sustancial, de las culturas originarias y de las culturas africanas, producto estas ltimas de la introduccin de esclavos en la poca colonial.
Sobre la base de esta realidad, nos queda por ver si es posible desarrollar una
cultura latinoamericana. La cultura no es un producto que se pueda obtener por
encargo como se pueden proyectar y montar una industria o una empresa agropecuaria. La cultura es producto de usos y costumbres que se van decantando con
los tiempos, transmitindose a travs de varias generaciones. En esa transmisin
intergeneracional desempean un importantsimo papel las instituciones educacionales, fundamentalmente la escuela elemental, aquella que nutre al nio de
manera sistemtica con los saberes y tradiciones de esa sociedad. Pero tambin es
esencial el aporte del grupo familiar en el que el nio se desarrolla y donde recibe
aquellos saberes y tradiciones en los primeros aos de su vida, antes de integrarse
al sistema educativo. Si bien puede proyectarse un sistema de escuelas que transmita un acervo cultural considerado propio de una sociedad latinoamericana,
ser recin despus de algunas generaciones (cuando los nios se hayan convertido en adultos padres y abuelos) que los grupos familiares podrn acompaar la
labor escolar y contribuir a mantener esa cultura latinoamericana; de lo contrario se corre el riesgo corriente en todos los sistemas educacionales de que la accin de la escuela no se vea acompaada (peor an, combatida) por el grupo familiar.
Mientras no se cumpla el proceso anterior, podra avanzarse en esa lnea si
los sistemas escolares de cada nacin enfatizaran en los contenidos curriculares
referidos al conjunto de Latinoamrica (su geografa, su historia) y al mismo
tiempo promoviesen los valores de solidaridad, de tolerancia hacia el distinto, que
contribuyan a disolver las separaciones establecidas por las fronteras polticas y
a moderar los desplantes patriticos que lindan muchas veces con la xenofobia.
Este trabajo no ha pretendido ms que llamar la atencin sobre un tema que
consideramos merecera un tratamiento ms detenido y seguramente un amplio debate, razn por la cual dejamos planteado ese desafo.
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Queremos destacar que la educacin pblica ocup el centro de las preocupaciones e intereses de los investigadores del campo de la historia de la educacin durante las ltimas dcadas del siglo XX. Las razones de ello pueden encontrarse, por un lado, en evidencias histricas, si tenemos en cuenta el
temprano desarrollo del sistema educativo estatal en la Argentina en el siglo XIX,
su despliegue durante el siglo XX y su importancia en la conformacin y modulacin de la cultura y sociedad argentina, segn reconocen intelectuales de otros
campos (Sarlo, 1998; Svampa, 2001). Pero, por otro lado, el inters que concit
la historia de la educacin pblica encuentra razones en las circunstancias histricas de la dcada de 1990, en tanto el proceso de reforma del Estado y del
sistema educativo, as como la reconfiguracin ms general de las concepciones
ideolgicas acerca de la educacin pblica, pusieron en primer plano las inquietudes polticas de ese presente histrico y permearon la mirada que los historiadores dirigieron al pasado.
En este sentido, las tensiones permanentes que se identifican en la investigacin histrico-educativa con las problemticas de la actualidad parecen subvertir
el gesto de dividir el presente del pasado que caracteriza a la historiografa (De
Certau, 1999: 17). Ello puede ser interpretado de diversas maneras: como debilidad de la perspectiva histrica, como productividad poltica de la mirada del pasado o como particularidad profesional de los historiadores de la educacin, que
han combinado la actuacin acadmica con la intervencin en el mbito de las
polticas educativas. Pero cabe destacar que las transformaciones sociales, econmicas y polticas de fin de siglo y sus repercusiones sobre la educacin pblica
incidieron en el tratamiento histrico del pasado, provocando una particular valoracin aun desde perspectivas crticas de las polticas del Estado-nacin por
su carcter fundacional del sistema escolar en el siglo XIX, ante su eminente clausura.1
Si bien la reconfiguracin del discurso sobre la educacin pblica desde una
perspectiva neoliberal crtica al estatismo y los cambios estructurales implementados en el sistema educativo durante la dcada de 1990 acentuaron el inters histrico por los orgenes y por un pasado que comenzaba a percibirse como lejano,
esa lectura no fue unvoca, sino que estuvo abonada por diversos enfoques y teoras en boga en el campo acadmico. La historia de la educacin pblica en la Argentina se volvi a escribir, luego del corte producido por la dictadura militar
entre 1976 y 1983, en un escenario histrico caracterizado por la transnacionalizacin de la economa, la expansin del mercado financiero internacional, el cuestionamiento al Estado de bienestar y la emergencia de visiones polticas posnacionales. Pero esa escritura se produca a su vez en un escenario universitario en
el que tanto las referencias tericas europeas como los debates y enfoques crticos sobre el pensamiento moderno comenzaron a ocupar un lugar protagnico en
la reflexin terica de los historiadores. La circulacin y apropiacin en Amrica
Latina de referencias europeas, que los estudios poscoloniales y la historia inte-
1. En el ao 1993 se sancion la Ley Federal de Educacin a partir de la cual se derog la Ley 1.420, sancionada en el ao 1884 y con la cual se estructur el sistema educativo argentino hacia fines del siglo XIX.
Se llev adelante una reforma del sistema educativo que dio en llamarse la transformacin educativa y que
incluy, entre otros programas, una nueva poltica curricular.
105
106
2. Esa historia tradicional se asociaba al peso que el libro de Manuel Solari titulado Historia de la educacin
argentina (1949) haba tenido durante la dictadura militar en la formacin de las carreras de Ciencias de la
Educacin, texto que en 1978 iba por su 4 edicin por la editorial Paids.
3. La revisin crtica posmoderna se produjo en el campo educativo durante la dcada de 1990 provocando
en muchos grupos de investigacin un giro a la teora, con orientaciones dismiles (vase CARLI, 2008).
107
En suma, la recuperacin del patrimonio bibliogrfico y documental local y regional que toda investigacin histrico-educativa propicia se top con las limitaciones estructurales de las instituciones universitarias, si se compara con los casos
de Brasil o Mxico. Si bien los vnculos transnacionales pueden impulsar investigaciones y proyectos que colaboran en la proteccin y conservacin de ese patrimonio, tambin hay que reconocer los sesgos que imprime, teniendo en cuenta el
poder desigual de las instituciones acadmicas de pases centrales y de pases perifricos, y reconocer la existencia de un mercado global de la educacin de posgrado.
El nuevo escenario regional que se ha configurado a partir de la llegada de las
nuevas democracias de Amrica Latina, bajo un horizonte que algunos denominan como posneoliberalismo (Sader, 2008), ha puesto en el corazn del debate el
pasado, el presente y el futuro de Amrica Latina, y ha revitalizado los estudios
histricos con nuevos interrogantes. As como se crearon nuevas instituciones dedicadas a los estudios sobre Amrica Latina,4 se profundiz la recuperacin de
autores latinoamericanos y de debates y teoras elaboradas en distintas pocas
sobre las dinmicas y horizontes polticos y culturales de la regin. En el campo
de la historia de la educacin, si bien un antecedente destacado fue la investigacin de las alternativas pedaggicas latinoamericanas inaugurada por Adriana
Puiggrs en los aos ochenta, la tarea es incipiente: los estudios comparados constituyen un aporte a esa mirada regional al poner en relacin las particularidades
nacionales (entre otros, Vidal y Ascolani, 2011), pero la pregunta por las especificidades latinoamericanas sigue abierta.
Desde el punto de vista temtico, una nueva agenda investigativa invita a seleccionar algunos fenmenos escasamente abordados. Una nueva indagacin de
la historia de los procesos de emigracin e inmigracin resulta central, en tanto
constituye un tema lgido en la relacin actual entre pases latinoamericanos y
pases centrales, considerando a su vez que el nuevo tratamiento cultural de la
cuestin global sugiere la exploracin de los cruces e intercambios entre pases y
regiones. Si bien este tema ha tenido relevancia en el campo de los estudios histricos (entre otros, Devoto, 2002) y en los estudios de las ciencias sociales (Oteiza
et al., 2000; entre otros), en el caso de la historia de la educacin ha tenido un escaso desarrollo, constituyendo un tema de relevancia para abordar lneas de investigacin especficas. Entre esas lneas podemos mencionar la indagacin de la
relacin entre el despliegue de la educacin pblica y la produccin de cruces e intercambios socioculturales en los contextos locales de fuerte componente inmigratorio, en un pas cuya historia educacional ha tendido a destacar su impronta
europea. Como segunda lnea de inters, el impacto de la inmigracin y emigracin en la historia intelectual local de figuras y grupos, tanto del pas como del
exterior, teniendo en cuenta la inestabilidad poltico-militar y econmica de la
Argentina durante todo el siglo XX, tema sobre el cual existen aportes vinculados
con la historia de la universidad (Suasnbar, 2007; 2009). Analizar la configura-
4. Entre otros el Instituto de Estudios de Amrica Latina y el Caribe, de la Facultad de Ciencias Sociales de
la Universidad de Buenos Aires, el Instituto Interdisciplinario de Estudios e Investigaciones de Amrica Latina, de la Facultad de Filosofa y Letras de la UBA, y el Centro de Estudios Latinoamericanos de la Universidad de San Martn.
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cin de comunidades interpretativas locales como los intercambios transnacionales, considerando la exploracin de los viajes de formacin de los educadores,
los intercambios acadmicos entre educadores, la contemporaneidad de ciertas
producciones pedaggicas en distintos pases, las biografas intelectuales de pedagogos, entre otros, permitira identificar la mixtura de saberes y lenguajes tensionados entre la inscripcin local y la apertura al mundo.
109
samientos de sectores desplazados o subalternos (indgenas, movimientos sociales, etc.). Si bien el debate sobre la produccin de nuevos formatos de las
instituciones educativas es comn en los distintos niveles del sistema educativo
argentino, en particular en los ltimos aos,5 en el caso del sistema universitario argentino el desafo quiz sea menos experimental desde el punto de vista
institucional. Ms que explorar nuevos formatos de Universidad, interesa ms
bien analizar las dinmicas acadmicas de las universidades, en un sistema de
educacin superior que se ha ampliado en los ltimos aos,6 en el que ingresan
jvenes que son primera generacin de universitarios. Se trata de explorar las
nuevas conexiones entre las indagaciones histricas y las problemticas sociales
locales, la configuracin de nuevos objetos de investigacin o de nuevas perspectivas y preguntas, en un escenario en el que las polticas globales de educacin
superior han homogeneizado en torno a ciertas lgicas, parmetros de evaluacin, acreditacin y reconocimiento, la forma de la actividad intelectual (Rama,
2006).
Una nueva vitalidad de esas comunidades interpretativas locales/nacionales/regionales depende, por un lado, de recursos materiales volcados a la investigacin, la produccin editorial y los espacios para el intercambio acadmico. Pero
tambin de lazos existenciales ligados con afinidades generacionales, ideolgicas
o tericas, que habiliten nuevos proyectos intelectuales e institucionales. La trayectoria de los estudios de gnero (Gamba, 2007; Gorbach Rocha, 2008) o de los
estudios culturales en Amrica Latina7 ofrece elementos para comprender esas
dinmicas, con fuertes contrastes entre pases centrales y perifricos, pero que
parecen reconocer el riesgo de la neutralizacin de las voces propias que los dispositivos acadmicos globales imponen. Esos campos de conocimiento son a un
mismo tiempo locales y globales, en tanto se configuran a partir de vnculos de
pertenencia a comunidades internacionales en las que el espacio global es sede
de interacciones e intercambios; sin embargo, una lectura situada en los contextos nacionales indica la pervivencia de problemas comunes sin suficiente visibilidad en las agendas acadmicas.
La pregunta por las dinmicas del conocimiento ha dado lugar en los ltimos
aos a distintos tipos de indagaciones y resulta pertinente como instrumento para
explorar la produccin y circulacin de los saberes acadmicos y la tensin entre
lo local y lo global. En el campo de la historia de la educacin, Puiggrs ha apelado a la idea de lugar del saber para indagar, por un lado, en qu medida el
saber producido en las universidades se volc histricamente en el sistema productivo y, por otro, para evaluar la distancia existente en la Argentina respecto
de los centros mundiales de produccin de saberes cientfico-tecnolgicos (2003).
En el caso de Salvatore, en un libro que rene contribuciones sobre los siglos XIX
y XX, la relacin entre contextos locales y flujos transnacionales de saber es explorada reconociendo la existencia en el nivel histrico de un conjunto de situa-
5. En el mbito de las polticas educativas, el debate acerca de los nuevos formatos de las instituciones
educativas fue notorio a partir de la crisis del ao 2001, a partir de la emergencia de nuevas experiencias vinculadas con iniciativas de grupos y movimientos sociales.
6. Vase Revista Sociedad, 2011.
7.
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ciones que involucraban actividades y dispositivos muy variados: de la traduccin a las agencias culturales de los imperios; de los peregrinajes acadmicos de
jvenes cientficos al uso de los diseos coloniales o tercermundistas; de impugnaciones de humanistas locales al intelectual europeo a la circulacin de representaciones geogrficas y de fsiles (2007: 15-16).
Si bien la pregunta por los lugares del saber adquiere particular actualidad al interrogar la dimensin espacial del saber, de los intercambios acadmicos y de la relacin entre distintas esferas y campos, la indagacin en la Argentina de la relacin entre contextos locales y flujos transnacionales involucra
un diagnstico poltico-institucional, un desafo terico y la construccin de una
nueva agenda de temas y problemas de investigacin en historia de la educacin. El diagnstico crtico lo destaca el propio Salvatore cuando sostiene que el
problema central de las sociedades perifricas o poscoloniales radica en el fracaso de las instituciones de investigacin locales en replicar el prestigio, la capacidad de gestin y los resultados de sus modelos en los pases centrales, fracaso que involucra las limitaciones de los programas de investigacin locales y
el rezago de bibliotecas, archivos y museos en el proceso de acumulacin cultural (ibd.: 29). Entre otros fenmenos destacables, en el caso argentino, cabe
mencionar el dispar financiamiento de la investigacin en las principales universidades nacionales, provocando desarrollos desiguales de las producciones
en el campo de la historia de la educacin, pero tambin el atraso en la modernizacin de las bibliotecas universitarias,8 como cuestiones que colaboran en la
construccin de un lugar asimtrico dentro del pas y en el contexto transnacional que es necesario atender, en un contexto signado por la digitalizacin del
conocimiento.
El desafo terico radica, quizs, en problematizar el lugar de la enunciacin
desde el que se posicionan los investigadores. Si tomamos la definicin de Said del
intelectual como aquel que representa un punto de vista pero que tambin posee
la vocacin del arte de representar (1996: 31), la pregunta sera si la historia de
la educacin puede ser un espacio de representacin de una comunidad interpretativa, entendida no como una identidad esencial, sino como una construccin plural en la que convergen distintas historias, experiencias y contextos, que otorgue
visibilidad a ciertos sujetos, problemticas y procesos histricos de Amrica Latina. Podramos plantear solo a modo de hiptesis que entre los aos cincuenta y
setenta del siglo XX en la Argentina, la construccin de esa representacin estuvo
ligada con la Universidad Pblica como lugar emergente de enunciacin, fuertemente marcado por el peso de los procesos polticos locales; que despus de la dictadura militar, en los aos ochenta, esa representacin incorpor las redes construidas con colegas e instituciones latinoamericanas luego de la experiencia del
exilio, habilitando una mayor visibilidad de los fenmenos latinoamericanos; y que
en las ltimas dcadas del siglo XX y en la actualidad constituye una construccin
compleja por la combinacin entre la profesionalizacin y el capitalismo acad-
8. La venta de bibliotecas y archivos privados a universidades y centros de investigacin de pases extranjeros se acentu ante la crisis econmica de finales de la dcada de 1990, por intereses propios de los herederos pero tambin ante las limitaciones de las instituciones pblicas para la recepcin y proteccin de dicho
material.
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9. Posiblemente la caracterstica ms destacada de este perodo final del siglo XX es la incapacidad de las
instituciones pblicas y del comportamiento colectivo de los seres humanos de estar a la altura de ese acelerado proceso de mundializacin (HOBSBAWM, 1998: 25).
10. Segn Martn Barbero, se trata de los medios como mquinas de producir presente que promueven tambin formas de amnesia en las que lo actual dura poco y el pasado deviene en cita.
113
abiertas, atravesado por la transdisciplinariedad del conocimiento, por la emergencia de distintos mbitos de produccin de conocimiento histrico-educativo y
por el desarrollo de investigaciones histricas especializadas sobre temas especficos (historia de la infancia, historia intelectual, historia de la universidad, historia de los trabajadores, historia de las mujeres, entre otros) en las que los fenmenos educativos son relevantes.
La experiencia de la modernidad-mundo ofrece as ms y mejores insumos
para comprender la vieja modernidad, sus dramas, sus logros, sus promesas inconclusas, sus utopas an vigentes. Desde el punto de vista social, la historia del
presente de la educacin en curso nos muestra tambin la combinacin en el
mapa de la educacin de instituciones ligadas con imaginarios modernos de
acceso gratuito con instituciones que cristalizan el proceso de segmentacin y polarizacin socioeconmica de las ltimas dcadas en la Argentina, que alienta reflexiones histrico-educativas sobre el devenir de la educacin. En la Argentina
coexiste, en mundos no conectados, la vieja escuela pblica gratuita distribuida
por todo el territorio nacional, como emblema de un otrora modelo de sociedad
integrada, junto con nuevas escuelas privadas de lite para atencin de las demandas de sectores medio-altos que habitan zonas de urbanizacin cerradas, resultantes de la polarizacin social de los aos noventa del siglo XX (Svampa, 2001;
Del Cueto, 2007). Entre estos dos extremos debe registrarse un conjunto de diferencias y desigualdades que impiden generalizar rasgos y en todo caso solo marcar tendencias. Desde el punto de vista de la historia de la educacin este escenario invita a promover anlisis ms situados, afines al giro antropolgico,
relativizando ciertas tesis generales sobre el sistema educativo en trabajos reconocidos y prestando atencin a las historias institucionales y a los contextos locales.11 Es decir, si el aumento de las diferencias sociales constituye uno de los
rasgos del presente global, esta tesis puede operar como pregunta para interrogar
nuevamente el pasado y analizar la eficacia de las polticas estatales en la produccin y garanta del acceso a la educacin del conjunto de la poblacin escolar
y en la modulacin de una cultura ms homognea.
El siglo XX ha sido conceptualizado como el siglo del nio y el siglo de la
educacin, como si una onda expansiva global lo hubiera recorrido concretando
por anticipado el horizonte de emancipacin de la Revolucin Francesa y de revoluciones posteriores del siglo XIX y XX. Una mirada historiogrfica renovada
desde el punto de vista terico requiere relativizar aquella enunciacin pica y reconocer las tendencias progresivas como regresivas del cambio histrico, la combinacin entre procesos de inclusin y procesos de exclusin fragantes y la no linealidad del proceso histrico-educativo. El reconocimiento del anacronismo, de
las distintas temporalidades en juego en el presente histrico, como de los componentes de irreversibilidad de los procesos histricos, alienta la produccin de
relatos que, sin renunciar a cierta perspectiva de totalidad, den cuenta crticamente de los alcances parciales de ciertas tendencias, de la particularidad de los
11. En las tesis de posgrado de jvenes investigadoras de distintos disciplinas se alerta sobre cierta visin
generalizadora sobre la educacin en los estudios de historia de la educacin, desde perspectivas que recuperan enfoques de la antropologa y de la historia institucional.
114
115
12. En la ltima dcada, la lectura del pasado fue un lgido tema de debate en publicaciones acadmicas y
en la prensa, ante el auge de programas televisivos, publicaciones y otras producciones de divulgacin del
conocimiento histrico que llevaron adelante historiadores y periodistas. El debate suscitado entre algunos
historiadores de reconocido prestigio y estos nuevos autores de gran presencia meditica fue lgido. Ese debate se ampli con la creacin en el ao 2011, en el mbito oficial, del Instituto Nacional de Revisionismo Histrico Argentino e Iberoamericano.
116
horizontes del mundo global. Pero mientras el horizonte del progreso moderno y
revolucionario pareca construir un futuro luminoso (y por ello toda experiencia
presente resulta insatisfactoria frente a l), el horizonte global aunque converge
en el efecto de totalizar el futuro, est marcado por la incertidumbre, la inseguridad y la irreversibilidad. Esa relativa oscuridad del futuro cercano, aun cuando
es una evidencia del presente la notable extensin del acceso a la educacin, tambin impacta sobre el sentido del trabajo acadmico y las hiptesis sobre la resonancia en el presente de la escritura histrica. La historia conceptual puede ofrecer insumos tericos interesantes para revisar la potencia de ciertos conceptos
para abrir otros futuros.
Desde otra perspectiva, ms atenta a identificar las dimensiones subjetivas de
la experiencia intelectual, supone admitir la importancia de ciertos componentes
afectivos y sensibles, que han quedado histricamente en el margen en las versiones tradicionales de la historia de la educacin, a favor del peso otorgado a los
componentes ideolgico-polticos o tericos en las identificaciones que toda actividad acadmica pone en juego. Ello invita a considerar el anlisis crtico de la
empata y de la emocin en la comprensin histrica (Lacapra, 2006: 94), en un
contexto en el que es posible reconocer un distanciamiento experiencial con los
objetos/sujetos investigados y tambin modos de contacto con lo lejano y desconocido a partir de la presencia de los medios y de las nuevas tecnologas informticas en la construccin de la cultura contempornea.
Por ltimo, interrogar la experiencia de investigar en el campo de la historia
de la educacin no tiene por objeto encontrar all un fundamento o autoridad para
sealar la pertinencia renovada de la disciplina en tiempos globales, sino en todo
caso prestar atencin a su proceso de construccin de tal manera de identificar la
particular relacin entre discurso, cognicin y realidad que destaca Scott (1992:
54). En la revisin que esta autora realiza del concepto de experiencia, insiste en
su carcter constructivo, su dimensin relacional y el papel del lenguaje en la representacin de la misma. En la historia de la educacin supone explorar los
modos en que la experiencia investigativa se produce, teniendo en cuenta las diferencias con otras disciplinas y la comparacin con otros pases y regiones, reconocer qu puntos de inflexin es posible identificar en la construccin de una
tradicin historiogrfica de ms larga data y, por ltimo, explorar tambin el lenguaje acadmico como espacio de representacin de sujetos y problemticas sociales, culturales y polticas de Amrica Latina.
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1. Las citas bibliogrficas hechas en este texto que se encontraban originalmente escritas en lengua portuguesa fueron vertidas libremente a la lengua espaola por los autores de este artculo.
122
las designaciones que, entre otras, eran utilizadas por los habitantes de lo que hoy
conocemos como Amrica y que pasaran a ser silenciadas desde 1492 y, ms precisamente, con la produccin de los primeros mapas del mundo moderno-colonial
trazados por Gerardus Mercator, en 1542, y Abraham Ortelius, en 15752 (PortoGonalves y Quental, 2012: 3).
Si resulta pertinente la afirmacin de que esa invencin de una tradicin
(Hobsbawm y Ranger, 1984) cartogrfica pautada en una visin eurocntrica del
mundo concurri para silenciar las anteriores designaciones de esa regin del planeta, no menos procedentes son las ponderaciones de que las diferentes experiencias (econmicas, sociales, educacionales, culturales, polticas) compartidas
en el vivir cotidiano por los incas, mayas, aztecas, zapotecas, tupinambs, tapuyas, carabas, quechuas, aimaras, entre otras culturas, no deben ser encuadradas,
solo, bajo el yugo de la conquista/dominacin. Esto porque, aunque erigidas
en una lgica del dominio y de la opresin, las relaciones establecidas entre los
conquistadores y los nativos estuvieron atravesadas por toda suerte de sincretismos, acuerdos momentneos, resistencias, hibridismos, negociaciones (cf.
Todorov, 1993 y 2003; Vainfas, 1991 y 1992; Baummann, 1992, entre otros).
Subrayar que las relaciones emprendidas entre los conquistadores y los
nativos fueron atravesadas por otras circunstancias y no solo por aquellas relacionadas con la dominacin contribuye, igualmente, a iluminar otro aspecto
que, con alguna frecuencia, ha sido analizado sin ms problematizaciones: la invencin del concepto de Amrica Latina. A ese respecto, es digna de mencin una
sistematizacin de las reflexiones producidas por Carlos Walter Porto-Gonalves
y Pedro de Arajo Quental:
Es recurrente el uso del concepto de Amrica Latina como la indicacin
de un recorte espacial dentro de la subdivisin del planeta en grandes
reas. Con el fin de situar o localizar cierto fenmeno, cuando escuchamos
o hacemos alguna alusin al trmino Amrica Latina, inmediatamente recurrimos a las imgenes con las cuales aprendemos a compartir el mundo
e identificar sus diferentes regiones geogrficas []. Esta forma de concebir el concepto de Amrica Latina termina por cosificar lo que es un recorte geogrfico y una herramienta de anlisis, como siendo la propia
forma como los hechos y la realidad son y se organizan []. Este proceso
de cosificacin, sin embargo, produce no solo cierta confusin entre representacin y realidad, sino tambin oculta que, a lo largo de su historia,
el concepto de Amrica Latina fue formulado e impulsado como estrategia
para el control y la demarcacin de formas particulares de ser, comprender y decir lo que es mundo (2012: 2).
2. Esos mapas, elaborados en el siglo XVI, presentaban la visin eurocntrica del mundo que, sobre todo,
tena como objetivo facilitar las navegaciones y los cambios mercantiles concretados en el perodo. Con
todo, como bien resalta Jrn Seemann (2003: 13): Lo que era una ayuda de navegacin para los capitanes
del Renacimiento se convirti en una representacin ideologizada del mundo. Aunque una proyeccin pobre
para un mapamundi, su malla de coordenadas rectangulares ha atrado innmeras editoras geogrficamente
analfabetas que consideraron su forma geomtrica bastante conveniente para atlas, mapas murales e ilustraciones en libros, artculos y diarios, convirtindose en la proyeccin tpica en el mapa mental de muchas
personas.
123
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puesta de construir una reflexin respecto de la historia de la educacin en Amrica trae consigo la tarea de intentar comprender algunas de las descripciones disponibles sobre el continente, teniendo en cuenta, incluso, los obstculos que se
desprenden de la seleccin, el recorte y la redistribucin de las representaciones
existentes sobre nosotros mismos. Si las elecciones, los puntos de vista, los realces seleccionados se encuentran sujetados por los procedimientos de organizacin, control, delimitacin y redistribucin de los verbos/de las palabras, llamar
la atencin sobre algunas experiencias educacionales vivenciadas en Amrica y en
Amrica Latina en otros perodos histricos implica (o debera implicar) aceptar
otro desafo. En este caso, la alusin es para el esfuerzo de investigar las representaciones y atribuciones de sentido que fueron producidas para esas categoras
en aquellos presentes (cf. Foucault, 1996).3
Esa tarea y ese desafo se relacionan, por lo tanto, con la necesaria desnaturalizacin que, creemos, debe acompaar al empleo de las categoras histricas de
la Amrica y Amrica Latina en los estudios interesados en problematizar las experiencias educacionales construidas y narradas. Esto porque, con alguna frecuencia, la utilizacin de esas dos categoras histricas se construye como algo
que antecede a la elaboracin de la investigacin. En esa lnea, aunque hayan sido
destacadas las luchas y especificidades que atravesaron (y siguen atravesando)
los diferentes pases de la regin, un nfasis insuficiente fue direccionado a las
propias tensiones y disputas que estuvieron (y siguen) envueltas en la adopcin
de esta convencin para denominar a esta regin del planeta.
Para analizar algunas de esas tensiones y disputas concernientes al empleo de
las categoras de Amrica y Amrica Latina en el juego de produccin de visibilidades en la escritura de la Historia de la Educacin de la regin, sostenemos que
la construccin de un observatorio heterogneo, puede funcionar como una experiencia importante del pensamiento (de la produccin de conocimiento). A fin
de cuentas, la adopcin de tal procedimiento analtico posibilita las condiciones
para que se puedan inscribir las narrativas histricas en redes de relaciones complejas, y evitar que las mismas sean vistas de forma aislada y/o naturalizada, como
propiedad y/o titularidad de un determinado sujeto social.
Frente a esa propuesta, y dentro de los recortes conferidos por este estudio,
ms que establecer una sntesis, procuramos observar homologas y diferencias en
algunas representaciones relativas a la educacin y a Amrica a partir de tres autores y parte de la produccin de los mismos. Hemos considerado tales narrativas
como hijas de su tiempo, las condiciones sociales de produccin existentes, las
etapas de desarrollo de los diferentes campos de conocimiento, las operaciones
desarrolladas por los sujetos de la enunciacin y lo que los destinatarios hicieron
con lo que les fue destinado. Para ello, elegimos abordar las descripciones elaboradas por un brasileo (Afranio Peixoto), un estadounidense (Stephen Duggan) y
3. Para este autor hay cierto nmero de procedimientos de control y delimitacin de los discursos, algunos
externos (tab del objeto, ritual de la enunciacin y derecho exclusivo o privilegiado de los sujetos), otros
internos (comentario, autor y disciplinas) y otros articulados a las posiciones de los sujetos que hablan (ritual, sociedades de los discursos, doctrina y apropiacin social de los discursos). Para l, la mayor parte del
tiempo, tales procedimientos se unen unos a los otros y constituyen especies de grandes edificios que garantizan la distribucin de los sujetos que hablan en los diferentes tipos de discurso y la apropiacin de los
discursos por ciertas categoras de sujetos (Foucault, 1996: 44).
125
EL BRASILEO
En el caso del brasileo Afranio Peixoto, la ventana inicial, se trata de un sujeto
polidrico. Lo que escribe, en trminos de la Historia de la Educacin, se encuentra inspirado, orientado y calibrado por los compromisos programticos del
autor, por su condicin de mdico, por la reforma con la cual se encuentra alineado, por su participacin en el Consejo Director de la Asociacin Brasilea de
Educacin, por su afiliacin al Instituto Histrico y Geogrfico del Brasil (IHGB),
por el ejercicio del magisterio en Higiene y Medicina Legal de la Universidad de
Brasil, por sus relaciones con el campo literario y la propia Academia Brasilea de
Letras, por su experiencia como director de educacin pblica y de la escuela normal, as como por su experiencia parlamentaria y en el movimiento de la Escuela
Nueva.4
Esta pertenencia mltiple nos ayuda a comprender los debates en los que particip y el tono que imprimi a los mismos. En el caso de la historia de la educacin, el libro en el que focalizamos se constituye en el testimonio del curso de
Historia de la Educacin dictado por l en el Instituto de Educacin en 1932.
El curso-libro concluye con la formulacin de una especie de red de inteligibilidad
de la historia de la educacin, al tiempo en que presenta y defiende los principios
doctrinales que deben ordenar la educacin en la casa y en la escuela. El curso,
cabe sealar, es transformado en libro en el marco de otra estrategia de los que se
autodeclararon renovadores de la educacin brasilea, la editorial.5
En cuanto a los principios de los escritos de Peixoto, en este trabajo destacamos aquel que se refiere a la representacin de Amrica Latina y que figura en
dos de sus libros de historia, un tema curiosamente ausente en los libros que, afirmaba, eran dignos de copia; el de Paul Monroe6 y el de Stephen Duggan.
4. Funciones ocupadas, a veces, sucesivamente y, otras, simultneamente.
5. Para que las reformas llegaran a buen trmino, los lderes de ese movimiento reformador actuaron en varios puntos. En las asociaciones de maestros, crearon y desarrollaron la Asociacin Brasilea de Educacin;
en el plano del ejecutivo, realizaron reformas educativas en varias capitales de estados de Brasil; en el campo
de formacin, no cesaron de interferir en la formacin de los profesores, sean aquellos que se encontraban
ejerciendo, sean aquellos que realizaban la formacin previa. Para los dos casos, la accin editorial fue una
estrategia necesaria.
6. Sobre la Historia de la Educacin de Paul Monroe, publicado por la editora Macmillan Company con el ttulo A Brief Course in the History of Education (1907), registramos que en este estudio trabajamos con la 11
edicin de la traduccin brasilea. Complementariamente a esa informacin, conviene subrayar que este
libro pertenencia a la Coleo Atualidades Pedaggicas da Companhia Editora Nacional y conoci el total
de 19 ediciones en el Brasil, habiendo sido publicado en 1939, 1946, 1952, 1953, 1956, 1958, 1968, 1969, 1970,
1972, 1974, 1976, 1977, 1978, 1979, 1983, 1984, 1985 y 1987 (Roballo, 2012). El nmero bastante significativo y
la periodicidad de las ediciones, segn las palabras de Carlos Eduardo Vieira (2011, p. 90), posibilitan las
condiciones para que se pueda encuadrar el libro de Monroe como un best seller, puesto que entre los aos
de 1939 y 1987 obtuvo la impresionante cifra de noventa mil ejemplares.
Ese impacto de la Historia de la Educacin de Paul Monroe, con todo, no se restringi a tierras brasileas.
Maria Rita de Almeida Toledo (2011) al reflexionar sobre la presencia de libros de la Coleo Atualidades Pedaggicas da Companhia Editora Nacional en Portugal, como un todo, y en la Biblioteca Museo de la Enseanza Primaria de Lisboa, en particular, enfatiza la presencia de este libro de Monroe tanto en la bibliografa de muchos de los primeros historiadores de la educacin en Portugal y en Brasil como en las listas
bibliogrficas de la disciplina [Historia de la Educacin] en diferentes instituciones de formacin docente, sea
126
Al publicar Pequena histria das Amricas (1943), Afranio Peixoto compartir una operacin historiogrfica marcada por la cronologa y una galera de buenos y malos ejemplos, aunque el efecto deseado parece ser de otro orden. El esfuerzo se vuelve hacia la construccin de una nueva afiliacin americana, a
travs de la produccin de una historia de conjunto, o inter-historia, de estas diferentes Amricas , tal como seala en el prefacio de la primera edicin, de 1940.
Por lo tanto, caba el combate a la inter-ignorancia, porque, en este mismo prefacio, lo diagnosticaba como uno de los males de las Amricas:7 vivimos o nos ignoramos. En este sentido, articula dos propuestas. La primera se refiere a la capilaridad de la loable Pan American que, a su juicio, debera tener sucursales
en todas las naciones americanas, proyectndose geogrfica, histrica y socialmente en los 22 pases. La otra consistira en el propio libro, que en su humildad
lo describe como un folleto que no tiene pequeas pretensiones y debera haber
sido escrito en los tres idiomas de las Amricas (portugus, espaol e ingls), y
ofrecido como una experiencia de inter-historia y parte del programa Pan-americano, cuyo xito requerira esfuerzos pacientes, productivos y un siglo para ser
llevado a cabo, de acuerdo con el pronstico trazado.
En este registro, si vale la pena recordar el pasado comn-colonial, de ultrajes/tirana/dictadura,8 esta caracterstica parece servir para construir un futuro
en el cual el cuarto mundo podra superar un pasado de glorias escasas, a pesar
de que fuese posible identificar algunos esfuerzos heroicos. En este movimiento,
Peixoto construye una especie de panten de las Amricas, una amplia galera de
personajes cuyos ejemplos inspiraran el presente.9 Ejemplaridad que funcionara como programa para directores y administraciones de los 22 pases que formaban parte del continente. En este universo discontinuo, de pasado sin gloria,
en el nivel medio, sea en el nivel superior (p. 260). Algo, inclusive, que convergi para que la autora afirmase
que este libro se convirti en referencia, por lo que parece, de las redes internacionales de circulacin y
apropiacin de modelos culturales y pedaggicos (ibd.).
De ese cuadro general es que nos parece ser digna de mencin la ausencia de Amrica Latina en la narrativa elaborada por Paul Monroe, cuya comprensin an se constituye en un desafo que no fue completamente enfrentado por la comunidad de historiadores de la educacin. A fin de cuentas, el impacto, el elevado nmero de ediciones, el gran tiraje y la constante presencia de ese libro en las referencias bibliogrficas
de cursos medios y superiores de formacin docente en pases como el Brasil y Portugal indican que ese silenciamiento promovido por el autor, tal vez, contribuido para la circulacin y fomento de ciertas maneras
de concebir y ensearse la regin.
7. El diagnstico viene apoyado en un conjunto de observaciones histricas: el problema de la esclavizacin, comercio libre y crisis de Wall Street de 1929.
8. Al analizar la experiencia de gobierno en el continente, Peixoto enumera problemas en los diversos
pases, sealando (y criticando) los gobiernos de Amrica: Juan Manuel de Rosas (Argentina, 1835-1852),
Carrera (Guatemala, 1842-1865), Carlos Antonio Lpez y Francisco Solano (Paraguay, 1844-1862/1862-1870),
Porfirio Daz (Mxico, 1877-1911), por ejemplo. Al concluir la enumeracin, seala: Para no prolongar, culmina la lista en el general Juan Vicente Gmez, de Venezuela, que gobern 28 aos, a cuya muerte fueron
arrojados al mar 14.000 kilos de cadenas, 14 toneladas de hierros de tortura Todo entre pronunciamientos, revoluciones, entreveros, carreras, asesinatos: sismos tan frecuentes de los hombres, como los terremotos de la tierra volcnica (1943: 274-275).
9. El autor destaca seis grupos de grandes hombres y una mujer: 1) los primeros hroes de Amrica: Isabel,
Coln, Cabral, Las Casas y Nbrega; 2) hroes de la independencia de los Estados Unidos y de la unin de la
Amrica inglesa: Washington, Franklin, Lincoln, Marshall, Hamilton; 3) hroes de la independencia de la Amrica espaola: Hidalgo, Miranda, Bolvar, Sucre, San Martin; 4) hroes de la independencia de la Amrica portuguesa: Tiradentes, Jos da Silva Lisboa, D. Joo VI, Jos Bonifcio, D. Pedro I; 5) hroes de la Amrica independiente: OHiggins, Rivadavia, Sarmiento, D. Pedro II, Caxias y 6) grandes hombres de la Amrica Latina:
D. Juan Montalvo, D. Andrs Bello, Jos de Alencar, Jos Mart, Jos Henrique Rod (Peixoto, 1943: 256-257).
127
haba, sin embargo, una Amrica exitosa. Para l, los Estados Unidos, Canad y
la Argentina deban pautar las medidas que deban ser adoptadas por las otras
repblicas de las Amricas.
Tambin hubo una Amrica que fertiliz y enriqueci al mundo, verdad que se
pretenda olvidar e incluso negar y, por esta razn, era necesario recordar. Con
este gesto, el autor trat de revertir la tradicin y escribi una historia de las deudas que el resto del mundo haba contrado con la experiencia americana. Adems
de la riqueza y de las nuevas tierras para explorar, Amrica haba proporcionado
otras cosas a Europa, a la civilizacin. En primer lugar, le proporcion esperanza,
ya que Europa, dividida por las guerras de religin y por las guerras de supremaca habra encontrado en Amrica el refugio.
Al final del libro, Peixoto explica y refuerza el proyecto del libro:
Entonces, pacficos, activos, tenemos ms all de la ternura para la vieja
y sufrida Europa que no puede cambiar un hbito largo es una larga naturaleza, a quin ya no imitaremos, con la razn que nos da la instruccin. [] Lo que debemos al mundo: un ejemplo de lo que es posible
en la tierra, obtener una educacin popular generalizada, un continente
de naciones amigas, sin fines guerreros, como ya ocurre con los Estados
Unidos y Canad, con orden, tolerancia, moralidad, trabajo, riqueza, libertad y justicia; todas las cosas esenciales para una vida feliz (Peixoto,
1943: 307).
El pasado colonial parece sufrir un cambio a favor de una nueva apuesta, cuyo
modelo hay que buscar en la propia Amrica que triunfaba, pero tambin en los
buenos ejemplos de la historia del Nuevo Mundo y las numerosas deudas que el
Viejo Mundo tena con las Amricas.
El segundo libro, el libro de texto del brasileo destinado a la formacin
docente, es el resultado de un curso dictado en 1932; fue publicado por primera
vez en 1933 y reeditado y actualizado en 1936 y 1942. En este caso, la narrativa empleada constituye un buen ejemplo de un anclaje cronolgico muy concreto, reforzado a lo largo de todo el texto. As, la historia presentada por el mdico bahiano busca cumplir con la funcin de compendiar a las futuras maestras de
educacin primaria,10 aquello que consideraba que era patrimonio necesario para
el ejercicio de la profesin docente. Se trataba de que percibieran las tradiciones,
herencias, precursores y principios doctrinales generales que modulaban las actividades educativas, de manera que ellas pudieran evaluar, dimensionar la tradicin a que deberan pertenecer, basndose en el legado que el maestro les ofreca. En este sentido, el libro acta como una especie de repertorio extenso de
experiencias educativas vividas por la humanidad. Lo que debera ser un extracto
pareciera funcionar como una enciclopedia, cuyos rastros son evidentes en la espesura del tiempo con que el que trabaja los nueve siglos as como tambin por
10. La cuestin de gnero no es gratuita, pues corresponde a una posicin defendida por Afranio Peixoto a
lo largo de todo el libro. En ese caso, al describir su libro como recordacin para profesoras, anticipa claramente la exclusividad del gnero femenino para el magisterio primario. Defensa que es retomada en otras
producciones del autor, como en el libro La educacin de la mujer (1936b).
128
11. Director General de la Instruccin Pblica (1931-1935). Sobre Ansio, cf. el estudio de Nunes (2000) y
tambin la Biblioteca Virtual Ansio Teixeira (http://www.bvanisioteixeira.ufba.br/); consultado el 1 de diciembre de 2012).
12. Un contraste ms minucioso con la experiencia de la enseanza de historia de la educacin que antecede
y sucede al curso de Afranio an est por hacerse. Para lo que antecede, una lectura del Programa da disciplina de 1929 ofrece pistas importantes. Para lo que ocurre despus, una lectura del libro de Theobaldo Miranda
Santos, sustituto del libro de Peixoto en la Coleo Atualidades Pedaggicas, constituye un ejercicio necesario. A ese respecto, recomendamos la lectura del trabajo de Vieira (2011). Para comprender ms precisamente
la narrativa de Peixoto, al lado de esos dos movimientos, hay que observar el juego de rebatimientos a los libros de historia de la educacin. En ese caso, un contraste con los libros de Paul Monroe y Stephen Duggan
se hace necesario, dados los crditos atribuidos a los dos por el propio autor. En ese sentido, vanse Gondra
y Silva (2011a) y Gondra y Sily (2012a, 2012b). Ya para observar la prctica historiadora de Peixoto, vase el texto
de Gondra y Silva (2011a). Para otras observaciones al respecto de este autor, cf. los estudios de Ribeiro (1950),
Lopes (2002), Lopes et at. (1994) y Rocha (2002) y Ascolani y Gondra (2009), por ejemplo.
13. Abordar el movimiento de la Escuela nueva parece ser imposible para Paul Monroe y Stephen Duggan,
autores del norte de las Amricas, dado el orden de los sucesos relativos a este movimiento y el tiempo de
los cursos y de la escritura de los libros de estos autores, 1907 y 1916, respectivamente.
14. Uno de los educadores brasileos que se fue de viaje a los Estados Unidos en los aos veinte, ocasin
en que frecuentara el Teachers College de la Universidad de Columbia. Respecto de los viajes de Ansio a
los Estados Unidos y del efecto de los mismos en su trayectoria, cf. Gondra y Mignot (2006) y Gondra y Magaldi (2007).
129
EL ESTADOUNIDENSE
Para el autor estadounidense, Amrica Latina se constituye en una ausencia en su
textbook, aunque ella surgi entre sus preocupaciones despus de la Primera
Guerra Mundial. Es por lo tanto que en este nuevo escenario, en 1934, catorce
aos despus de la primera edicin de su textbook para la formacin de profesores, Stephen Duggan publica un artculo en Foreign Affairs, la revista oficial del
Consejo sobre Relaciones Extranjeras, cuya direccin integr por casi tres dcadas, desde de 1921. El artculo, titulado Amrica Latina, la Liga, y los Estados
Unidos, condensa aquello que someter a una reflexin ms vigorosa en el libro
The Two Americas. An Interpretation.15 Escrito despus de la Primera Guerra
Mundial, el artculo y el libro tratarn de reforzar la idea de dos Amricas y apuntar las relaciones que deberan establecerse entre ellas, en el nuevo escenario posguerra. En el compromiso expresado en el artculo y en el libro se pueden observar intentos de aclarar malentendidos mutuos que surgen de la ignorancia
recproca y de cuestiones ledas u odas en fuentes cargadas de prejuicio. Al
encuadrar su trabajo en estos trminos, asienta su narrativa en una perspectiva
15. Ese libro se asocia a inserciones crecientes en el campo de la diplomacia estadounidense, intensificadas
despus de la Primera Guerra Mundial, como registradas en la produccin de Duggan (1916, 1934, 1972). Del
mismo modo, se debe tener en cuenta los puestos institucionales en el Institute of International Education,
por l presidido entre 1919 e 1946, su insercin en el City College of New York, en la direccin del Council on
Foreign Relations (19211950) y las redes humanas que integra y constituye sobre la base de los saberes,
perspectiva y soportes institucionales. A respecto de inversiones previos y de aspectos de la insercin y produccin de Duggan, cf. Gondra y Silva (2011a) y Gondra y Sily (2011 y 2012a y b).
130
16. Un ejemplo de ese procedimiento puede ser localizado en el momento en que describe las instituciones
sociales, en especial las universidades: A distinguished official of one of the countries said to me in the
course of a conversation: Un distinguido oficial de uno de esos pases, me dijo durante una conversacin:
Hay muy poco en comn entre su pas y el mo, pero hay un punto: ambos tenemos polticos de los que ocuparnos. Su gobierno es tan grande con tantos departamentos y oficinas que usted puede mantenerlos sin
causar dao. Tenemos que mandar algunos a la universidad (Duggan, 1934: 62-63).
17. Ese procedimiento puede ser verificado ya en el prefacio: Casi todos los libros escritos por ciudadanos
de los Estados Unidos han enfatizado la importancia de Amrica Latina desde un punto de vista comercial,
como una fuente de materia prima, un mercado para nuestros fabricantes y como una regin para invertir
nuestro capital excedente. (Duggan, 1934: x-xi). Una pista de las redes humanas y del soporte institucional
aparece acreditado al final del prefacio, de lo que destacamos el complejo universitario compuesto por las
universidades de Yale, Columbia, College of City of New York (CCNY), Texas, California, Illinois, Harvard, Stanford, Goucher College, Unin Panamericana, Brookings Institution, Sociedad Americana de Geografa y autoridades como embajadores y ministros. Al final, un agradecimiento especial a Philip Raphael V. Curoe, Professor of Education at Hunter College, que tambin es autor de libros de historia de la educacin, como el
Recent Trends in Education, Nueva York, Globe Book Company, 1932, prologado por Duggan.
18. El autor destaca conflictos de diversas escalas, con nfasis en el conflicto internacional y sus impactos
en Amrica Latina. Para l, la guerra mundial tuvo consecuencias sorprendentes para Amrica Latina. Las
naciones en combate le hicieron grandes encargos de sus productos (Duggan, 1934: 109).
131
19. Estructurado en cuatro partes: la familia, la escuela, la iglesia y el gobierno del Estado y revoluciones.
132
pesar de las diferentes nacionalidades, tenan en comn los elementos de la civilizacin europea. Cristianizar y elevar millones de indgenas paganos, asociados
al mestizaje que se llev a cabo, fue una tarea difcil que, de acuerdo con Duggan,
ayuda a entender las altas tasas de analfabetismo comprobado, que iban desde el
25% en Argentina o Costa Rica hasta el 75% en Brasil o ms an en otros pases
de la regin del Caribe. Sin embargo, la herencia colonial parece ser insuficiente
para explicar ms acabadamente el fenmeno del progreso y el atraso. La polarizacin verificada estuvo igualmente constituida por lo que fue observando en trminos de tipo de administracin (centralizados o descentralizados), y por el presupuesto destinado a la educacin. En el caso de Amrica Latina, seala que el
problema de la gestin se vea agravado por la poltica que prevaleci en el sistema
educativo y que lo devast. Un aspecto de este fenmeno se puede observar en la
alta rotacin de ministros de Educacin y en la falta de cooperacin entre ellos, lo
que impidi la continuidad de los proyectos y, por lo tanto, la energa y el dinero
eran desperdiciados con la introduccin de nuevos planes que seran rpidamente
reemplazados por otros.
El argumento de la ausencia funciona como otro motor de la narrativa y es
un elemento clave para mantener la polarizacin civilizacin-barbarie, retomada
sucesivamente a lo largo de todo el texto. Por ejemplo, se hace visible en el registro de la falta de inters centrado en la escuela primaria y la no adopcin de los
principios de igualdad de oportunidades y la falta de escuelas industriales o de
naturaleza profesional en el nivel secundario. Para Duggan, con pocas excepciones, la educacin secundaria o la Universidad eran esencialmente pedantes, escolsticas y de carcter formal, lo que refuerza los prejuicios de las clases dominantes en relacin con las vocaciones comerciales e industriales.
En el caso de la Universidad, no se apela al argumento de la ausencia ya que
las universidades de Amrica Latina precedieron a las estadounidenses20, cuando
se utiliza la tesis de la decadencia de las universidades existentes. La decadencia,
derivada de la expulsin de los jesuitas de la Amrica espaola en 1767, y que se
aceler con las guerras de independencia, constituye un motivo para restablecer
el razonamiento binario, en el que Estados Unidos se encuentra asociado con el
progreso y el resto de las Amricas con el retraso. En este caso, destaca aspectos
como la autonoma acadmica y financiera, la ubicacin, las actividades, la carrera docente, la accin de los estudiantes, la perspectiva de la educacin superior
y los mtodos de enseanza, con lo que seala una manera de satisfacer y dar difusin masiva a la cultura de Amrica del Norte en el continente. Para ello, da visibilidad a la positividad de dos testimonios, el de Sarmiento, en Argentina, cuyas
reformas se inspiraron en los principios de Horace Mann, de quien se haba convertido en un amigo y admirador; y el de Mary Brown quien, segn Duggan, haba
ejercido influencia en la educacin primaria en Brasil.
Como puede verse, los criterios de comparacin entre las escuelas, facultades
y universidades en el continente han permitido reconocer la superioridad de las
instituciones estadounidenses en relacin con el resto de Amrica. Desde el punto
20. Como ejemplo, seala que la Universidad de San Marcos, en Lima, fue fundada 85 aos antes de la Universidad de Harvard.
133
de vista de la educacin, crea las condiciones para sostener la tesis de la solidaridad continental y el impulso necesario para su ejecucin. Sera, en este caso, seguir la fuerza del Norte para hacer un nuevo pacto y organizar un bloque que ser
crucial para el establecimiento y funcionamiento del nuevo orden mundial. De
ah los esfuerzos del autor estadounidense, asociado con autores brasileos, en la
lucha contra el antiamericanismo y la promocin del panamericanismo.
EL FRANCS
El inters por lo que est sucediendo en el nuevo continente no es una novedad
en el siglo XX. Desde el clsico viaje de Tocqueville a los Estados Unidos (18311832),21 lo que tiene lugar en el Nuevo Mundo se convierte en un objeto de inters inter y transcontinental. En relacin con el campo de la instruccin, otro francs fue el encargado de estudiar la experiencia de Amrica del Norte en 1870. En
este caso, el funcionario del gobierno haba llevado a cabo otros estudios sobre
Inglaterra, Italia, Alemania, estados del norte, Suecia, Noruega y Dinamarca y
Rusia.
Para los fines de esta reflexin, llamaremos la atencin sobre el segundo estudio que el francs llev a cabo en un pas del Nuevo Mundo: Argentina. El haber
sido ofrecido al presidente, doctor Nicols Avellaneda, el nuevo estudio publicado
en 1879, indica su carcter oficial y de honor, justificado por las tareas que el ex
ministro de Educacin y actual presidente estaba haciendo en favor del progreso
de la escuela popular, el desarrollo de todas las ramas del conocimiento humano,
extendiendo cada vez ms la educacin secundaria y superior, y apoyando a los
principales establecimientos cientficos, cuyos trabajos honraban cada vez ms el
pas.
Qu llev a Clestin Hippeau a seleccionar la desconocida experiencia argentina? Qu criterios se muestran en su narracin para justificar tal seleccin?
El descubrimiento de la Argentina por los franceses y los europeos sera el resultado de brillantes informes anuales de los presidentes de la poca, as como los
de Domingo F. Sarmiento, Eduardo Costa y Onsimo Leguizamn. Tambin surgi del hecho de reconocer que, a pesar de las diferencias de raza y de las instituciones, la Argentina estaba animada por el espritu del siglo XIX, es decir, reconociendo la urgente necesidad de difundir ms, por todos los medios posibles,
la instruccin entre las clases desheredadas, y manteniendo los derechos inalienables de la ciencia en las altas regiones de pensamiento.
Seala que tena una mediocre satisfaccin al encontrar el espritu de iniciativa y amor por el progreso, que crea que pertenecera exclusivamente a la raza
anglosajona, que se desarrollaba en Amrica Latina bajo el imperio de las instituciones dedicadas a la libertad poltica, civil y de conciencia, los motores ms
potentes del progreso material y moral. Las repblicas de Amrica del Sur le parecan llamadas a cumplir destinos de alto nivel, como los Estados Unidos, considerando la difusin de las Luces y el desarrollo de la educacin popular, el apoyo
134
ms firme para su constitucin democrtica. Apuesta tambin al proyecto de patria comn para los pueblos americanos que hablaban el mismo idioma, porque
al cultivar las letras, las artes y las ciencias se formara un fondo de sentimientos
y pensamientos que producira una especie de patria comn.
En la introduccin del libro Linstruction publique dans lAmerique du Sud
(Rpublique Argentine): Enseignement Primaire, Enseignement Secundaire, Enseignement Suprieur, el narrador explicita dos argumentos adicionales en el estudio encomendado porque para l sera interesante estudiar cmo en un pas sacudido por largas disensiones civiles y guerras con otros pases, con una poblacin
poco importante (estimada en 2,4 millones de habitantes), pero fuerte en la organizacin de instituciones libres, se logr crear escuelas de todos los grados, proclamando enfticamente la educacin popular como elemento esencial de toda la
civilizacin y del progreso. A este diagnstico preliminar, aade la inteligencia y
el celo digno de elogios, lo cual convertira a la Argentina en un pas que podra
ser colocado en el mismo plano que los pases ms prsperos, en funcin de sus
escuelas, su ardor y todo el esfuerzo posible dado a las letras y a las ciencias (Hippeau, 1879: 2).
Despus de alinear a la Argentina con el mundo civilizado, Hippeau destaca
los procedimientos adoptados en la elaboracin de su trabajo, llamando la atencin
sobre el uso de los informes oficiales, de estudios previos y la participacin de la Argentina en las exposiciones internacionales, en especial la de Filadelfia (1876) y la
de Pars (1878), as como informacin de la prensa escrita. Tambin debe tenerse
en cuenta los destinatarios de sus libros; los europeos interesados en saber qu se
est haciendo en los estados cuya historia era generalmente mal comprendida y,
por otro lado, los habitantes de la Repblica Argentina, lo cual demostrara el inters del autor en el trabajo ya desarrollado y su apoyo a la idea de que an haba
por hacer. Al introducir el borde exterior del discurso en estos trminos, termina
indicando el tratamiento y la orientacin asumida por l que, en lneas generales,
sigue el modelo adoptado en sus estudios previos, como l mismo destac:
Antes de presentar el estado de la enseanza primaria, secundaria y superior en la Argentina, creo que es esencial hacer una sntesis de la historia
de un pas que fue el teatro de acontecimientos con grandes repercusiones
en Europa, para dar a conocer poblaciones establecidas en un suelo, sus recursos agrcolas e industriales, y por ltimo, las diversas etapas de organizacin de los establecimientos de enseanza, hasta las medidas adoptadas en la actualidad (Hippeau, 1879: IV).
Apoyado en la documentacin marcada y destinada a aquellos que desconocan la
historia de la Argentina, Hippeau parte de las experiencias acumuladas por los
estudios previos y adopta una gua general que contiene estos elementos. Ello le
permite enmarcar la experiencia argentina a travs de una polaridad entre el
atraso y el progreso, la barbarie y la civilizacin, a partir de lo que l reconoce y
valora en los individuos, las instituciones y los conocimientos asociados a estos
dos polos.
Desde el punto de vista de la sntesis inicial, destaca la historia de los estados
de la regin del Plata, las instituciones polticas, el Ejrcito y la Marina, su super-
135
136
cin, gratuidad, obligacin y la libertad de enseanza. Para fortalecer las descripciones presentadas, Hippeau tambin utiliza la ilustracin para agregar veracidad al texto escrito, en la medida que coloca al lector en contacto con los aspectos fsicos de la escuela, el patrimonio construido y el carcter monumental
asumido por los edificios escolares en el mundo civilizado, prescribiendo as ciertos criterios que deberan ser seguidos por los que desean sumarse a la alianza
restringida del mundo civilizado, y que ayuda a comprender las seis ilustraciones
que aparecen en el libro en cuestin,22 ilustraciones que refuerzan una forma de
sistema el graduado en tres niveles y el tratamiento poltico y racional al que
todos deberan ser sometidos.
CONSIDERACIONES FINALES
Hijas de su tiempo, las narrativas construidas por Afranio Peixoto, Stephen Duggan e Celstin Hippeau se plantean como reflexiones que intentaban construir
encadenamientos para el pasado y, prospectivamente, sugerir caminos an no
descubiertos. En ese movimiento, al hilvanar acontecimientos, significar experiencias, valorar circunstancias, se aproximaban a la perspectiva de concebir la
historia como una leccin que debe ser enseada y aprendida, y como un programa de accin que debe ser concretizado por la marcha civilizatoria rumbo a
determinada idea de progreso, teniendo como modelo ms refinado de desarrollo aquel que se refera a la gran fuerza del Norte.
Al lado del reconocimiento de esos elementos comunes, este estudio posibilit
identificar la introduccin de contenidos especficos como marca de las contingencias que modularon las viajes, relatos y cursos desarrollados y los libros que
resultaron de las intervenciones de esos hombres en diferentes ambientes de formacin de profesores: sea en la ciudad-capital del siglo XIX, en la ciudad-capital del siglo XX, o en la capital del Brasil. Entre esas especificidades, para quedarnos apenas en algunas de las que fueron exploradas: el programa panamericano
y las deudas que los dems pases del mundo tendran en relacin con Amrica defendidos por Peixoto en la Pequena Histria das Amricas; el realce al denominado movimiento escolanovista enfatizado por Peixoto en sus Noes de Histria
da Educao; la idea de dos Amricas y la insuficiencia de pensar la reunin de las
variadas naciones bajo el trmino Amrica Latina abogadas por Duggan en el The
Two Americas: an Interpretation; el destaque a la nacin argentina y su alineamiento al mundo civilizado subrayados por Hippeau en el LInstruction publique
dans lAmrique du Sud (Rpublique Argentine).
Aunque esas homologas y diferencias en las narrativas seleccionadas pesen,
hay dos tareas que los tres autores se propusieron realizar que despiertan inters:
1) discutir los posibles sentidos que podran ser atribuidos a las categoras de anlisis Amrica y Amrica Latina, y 2) pensar los futuros beneficios que seran alcanzados a travs de la ampliacin del alcance de actuacin de la intervencin escolar.
22. El empleo de ilustraciones tambin fue utilizado en su estudio sobre la instruccin pblica en los Estados Unidos (1871).
137
23. A ese respecto, aunque exploratoriamente, conviene destacar que la tasa media de analfabetismo de
Amrica Latina y del Caribe divulgada por la Comisin Econmica para la Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)
para el ao de 2007 fue de 9,5%. Brasil tiene la nona mayor tasa de analfabetismo de Amrica Latina,
Folha Online. (http://www1.folha.uol.com.br/folha/educacao/ult305u332044.shtml), acceso el 19 de febrero
de 2013.
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aaa
La tradicin pedaggica nacional, una de las ms valiosas del continente, no ha sido todava reconstruida y ordenada como se debe.
ARTURO ARDAO (1971)
son varios los pases de nuestro continente que carecen todava de
una historia de la educacin. Pocos hay que dispongan textos que
superen un catlogo de nombres, fechas y adjetivos laudatorios.
GREGORIO WEINBERG (1996)
144
PEDAGOGOS O HISTORIADORES?
La Historia que se ensea en el Novecientos y despus es la historia que debe conocer el hombre y el ciudadano, cuya libertad debe
expresarse en la soberana de la nacin, a travs de la estructura
constitucional [] del Estado moderno, con el que debe sentirse
comprometido. La otra Historia, la Historia que recuerda, que
busca no caer en el error y que polemiza, es la de los historiadores.
ARIADNA ISLAS (1995)
Mencionamos como un posible factor que explica el escaso desarrollo de la historia de la educacin como campo de investigacin en el Uruguay la influencia de
factores relacionados con la forma en que se zanj la disputa entre las disciplinas
que tomaron como objeto la historia de la educacin.
Esta discusin comienza a ser planteada en un encuentro de historiadores de
la educacin que se desarroll en la Argentina a mediados de la dcada de 1990 y
que se edit bajo el ttulo Historia de la educacin en debate. Para situar este problema, Hctor Rubn Cucuzza, en el prlogo que oficia como presentacin de las
ponencias realizadas en el encuentro, plantea las siguientes preguntas:
Cuando escribimos que la historia de la educacin era la Cenicienta de la
historiografa algunos interrogantes nos rondaban. Historiadores o pedagogos? Quines son los agentes legitimados por la academia para escribir la historia de la educacin? En qu medida el surgimiento del
campo, determinado por la constitucin de los sistemas educativos nacionales a fines del siglo XIX, en funcin de profesionalizar a los enseantes
145
1. Un caso excepcional es el de Orestes Araujo, pero como veremos, su posicin como historiador de la educacin estuvo subordinada a su condicin de profesor de historia de la Escuela Normal.
2. El texto ms representativo de esta perspectiva es el de Arturo Ardao, La Universidad de Montevideo. Su
evolucin histrica, publicado por primera vez en 1950.
3. Esto aparece explcitamente mencionado en la Advertencia de La Universidad de la Repblica en la formacin de nuestra conciencia liberal 1849-1885 donde los autores plantean que no hemos pretendido esbozar la historia de la Universidad de la Repblica, ni tampoco la historia de las ideas subyacentes a sus ctedras. Tan solo siguiendo una entre muchas direcciones posibles, se ha perseguido el desarrollo de la idea
liberal histricamente engarzada en la conciencia universitaria del siglo XIX (PARS DE ODDONE, 2009 [1
ed. 1956]: 10).
4. La diferencia con el caso uruguayo es planteada el propio autor. Dice: para la Universidad de Buenos
Aires no contamos, por ejemplo, con nada parecido al excelente estudio que la seora Blanca Pars de Oddone ha dedicado a una etapa decisiva de la historia de la Universidad de Montevideo, no contamos ni siquiera con investigaciones como para limitarnos al ejemplo uruguayo, las de Arturo Ardao que al rehacer
la historia de las ideas en un determinado perodo tomen sistemticamente en cuenta las difundidas en el
mbito universitario (HALPERIN DONGHI, 1962: 9).
146
5.
La primera edicin de este libro es de 1963, un ao posterior a la edicin del de Halperin Donghi.
147
de profesionales de la enseanza, termin por circunscribir el objeto de la historia de la educacin a la historia de los sistemas escolares. En este marco, la Historia de la educacin fue pensada ms como una materia de los planes de estudio
que deba contribuir a la funcin de profesionalizar a los docentes, que como una
disciplina cientfica especfica con un objeto propio.
Esto puede comprobarse cuando se toma el programa de formacin de maestras de 1910, el primer plan de formacin docente del que se tenga registro.9 En
el currculo del magisterio, el nico abordaje de la historia de la educacin
aparece en el programa de Historia de la Pedagoga. Esta materia se encontraba en el ltimo ao del plan de formacin, luego de cuatro cursos de Pedagoga. En el contexto curricular de la formacin normalista, esta materia, la
historia de la educacin, estaba subsumida en la historia de la pedagoga, y
la historia de la educacin en el Uruguay apenas apareca hacia el final luego de
un extenso programa,10 como un breve antecedente del acontecimiento fundacional de la educacin uruguaya: la Reforma de la enseanza impulsada
por Varela.
Este programa de Historia de la Pedagoga expresa una concepcin evolutiva de la historia que supone la existencia de una direccionalidad en el proceso
histrico-educativo: por un lado, la que va de la educacin a la enseanza y de la
enseanza a la pedagoga (o de la prctica a la teora) y, por otro lado, la que va
de la religin a la ciencia. De ah que se pretenda mostrar a Spencer como la culminacin del pensamiento pedaggico occidental y a Varela como una versin del
mismo en nuestro pas.
Compartimos la perspectiva de Cucuzza, quien seala que la historia de la
educacin surga recortada, as, no como un desplazamiento del inters de los
historiadores profesionales, sino como una necesidad de legitimacin de los pedagogos (1996: 126). Y agregamos: los pedagogos en tanto difusores de un
nuevo credo que buscaban transmitir a las nuevas generaciones de maestros
una nueva concepcin del mundo cientfica.11 En otras palabras, los pedagogos se consideraban a s mismos portadores de una manera cientfica de concebir
la realidad, que se tradujo tambin en una forma particular de entender la historia, y en particular la historia de la educacin, que hegemoniz el campo durante
dcadas.
9. No obstante, debemos consignar que el Instituto Normal de Seoritas fue fundado en 1882.
10. El programa de Historia de la Pedagoga tiene 15 unidades que van desde: La educacin entre los indios,
los israelitas y los chinos, pasando por La educacin entre los griegos, La educacin entre los romanos, Los primeros cristianos en la Edad Media, El Renacimiento y la teora de la educacin en el siglo
XVI, Orgenes protestantes de la enseanza primaria, Las congregaciones enseantes: jesuitas y jansenistas, Fenelon: su mtodo de educacin, Filsofos del siglo XVII, Mujeres educacionistas del siglo
XVII, Pedagoga del siglo XVIII, Kant, Pestalozzi, Las mujeres pedagogas, Los orgenes de la enseanza mutua, hasta llegar a Herbert Spencer y sus obras de educacin (D.G.I.P., 1910: 82-84).
11. Esta concepcin aparece explcitamente mencionada en el texto de lectura escolar Vida de Figueiras.
En el capitulo 133 de dicho libro explicita cul es Mi Credo: desde que adopt el pragmatismo, de
W. James, el relativismo, de H. Spencer y G. Simmel, y el voluntarismo, de A. Schopenhauer (sin su pesimismo), me considero muy dichoso. [] Nos hemos detenido en este punto, porque es de capital importancia y porque nos parece muy til que se aprovechen las oportunidades para sembrar en la mente juvenil
aquellas concepciones sanas y fundamentales (ideas normativas, o ideas-fuerza) que caracterizan a la cultura moderna (FIGUEIRAS, 1939: 335-336).
148
La instrumentalizacin de la enseanza de la historia de la educacin con el objetivo de formar docentes tuvo al menos dos consecuencias: termin de circunscribir el campo de la educacin al de la institucin escolar y se consider a esta disciplina casi como una prerrogativa de las instituciones de formacin de docentes.
En el caso uruguayo la gran mayora de los docentes de historia de la educacin
tuvo y tiene su lugar de insercin profesional vinculada a la enseanza en los institutos normales. Esto contrasta con el hecho de que la escasa investigacin existente fue desarrollada casi exclusivamente por investigadores de la Universidad
de la Repblica, resaltando en este sentido la produccin de Jorge Bralich;12 una
excepcin reciente a esta regla es el trabajo de Luis Delio.13 Si sumamos a esto la
dificultad de convergencia de intereses acadmicos que han enfrentado durante
dcadas a ambas instituciones, en el marco de una comunidad cientfica relativamente pequea como es la uruguaya, vemos que estos factores pudieron acentuar
aun ms los obstculos para su desarrollo.
Esto le imprimi ciertas caractersticas a la historia de la educacin que nos va
a permitir analizar el segundo aspecto vinculado con la forma de constitucin del
campo de la historia de la educacin en el Uruguay. Un rasgo particular de la conformacin del campo ha sido la separacin de la investigacin de la prctica de la
enseanza en mbitos institucionales diferentes, y el escaso contacto de los docentes con los investigadores. Esto condujo a que el relato desde el cual se pens
la formacin docente no contara como contrapeso el momento de la crtica14 y
terminara recostndose en forma unilateral sobre una suerte de mitologa contempornea, la cual oficiaba como donadora de sentido del hacer docente. En este
12. Para mencionar algunas obras de la vasta produccin de Bralich: Breve historia de la educacin en el
Uruguay (1987), El gran desafo: universidad y sociedad (1988), Jos Pedro Varela: sociedad burguesa y reforma educacional (1989), Los textos escolares como instrumento ideolgico (1990), Orgenes de la enseanza tcnica en el Uruguay (1991), Historia de la Universidad (1993), Una historia de la educacin en el Uruguay. Del padre Astete a las computadoras (1996), entre otros.
13. Tambin debemos mencionar la doble adscripcin institucional del autor: institutos de formacin docente y Ctedra de Historia de las Ideas de la Facultad de Derecho. El texto de Delio publicado en 2010
marca un cambio historiogrfico importante en la forma de produccin en la historia de la educacin. Tambin se puede sumar en este proceso un conjunto de trabajos de Rodrguez Gimnez y de Dogliotti, que
bajo la forma de artculos o tesis de maestra abordan enfoques inspirados en perspectivas tericas foucaultianas.
14. Compartimos la perspectiva de Kolakowski, quien seala como programa de investigacin descubrir la
presencia del mito en los mbitos no mticos de la experiencia y del pensamiento. Por esta razn no considera til la confrontacin de dos bloques heterogneos, ciencia-religin; y no solo porque los fenmenos
religiosos funcionan como instrumento en diferentes esferas de la existencia colectiva, sino tambin porque
las legitimaciones genuinas del esfuerzo cientfico se sirven del trabajo de la conciencia mtica (KOLAKOWSKI, 1990: 14).
149
marco, las narraciones hicieron alusin a una escena fundacional que se ubicaba
en el principio de los tiempos, donde los hroes fundadores fungieron como
modelos arquetpicos.15
Puiggrs, quien describe cmo se concibi el desarrollo del campo problemtico de la educacin en Amrica Latina, plantea a esta como una caracterstica sobresaliente de la historiografa pedaggica clsica latinoamericana, la cual
podra definirse como un esfuerzo por mantener el discurso en la ms pura positividad (1996: 94). Por esta razn
[l]a historiografa pedaggica no deba sino registrar tal imagen, dar
cuenta de la noble tarea realizada por los educadores en pos del orden, de
la legalizacin, de la institucionalizacin, de la formacin del ciudadano.
Sin espacio para lo que no fue, ni para lo que podra haber sido, ni para lo
improbable (1996: 94).
La tarea de la disciplina podra sintetizarse como la bsqueda autoafirmativa de
historias individuales o relatos sobre los desarrollos institucionales que pudieran reforzar el sentido de la misin que deberan cumplir los educadores.16 Esta
forma de concebir al objeto de la disciplina produce una suerte de clausura sobre
el propio campo, puesto que las dudas o los conflictos no pueden tener lugar, salvo
cuando sirven para reafirmar el valor de lo que por desconocimiento, mala voluntad u otra clase de intereses mezquinos de todas formas termina por triunfar. Se trata de la afirmacin de la positividad de un discurso que no admite otra
posibilidad que la adhesin de quien lo escucha. Basta echar una mirada a la cantidad de trabajos de historia de la educacin que tienen como protagonista central de la gesta pica de la educacin a Varela,17 y como esta ha contribuido a la
construccin de un mito del Reformador para comprobar lo que decimos. Lo
que por esta va ocurri fue que las exigencias planteadas a la disciplina terminaron convirtiendo la produccin en textos para el uso de los cursos, que progresivamente sacrificaron el espritu de la investigacin a la voluntad propedutica
que estimulara el espritu de las nuevas generaciones de educadores.
15. Tomamos como referencia para esta comparacin la definicin de mito que ofrece Mircea Eliade: el
mito cuenta una historia sagrada; relata un acontecimiento que ha tenido lugar en el tiempo primordial, el
tiempo fabuloso de los comienzos. Dicho de otro modo: el mito cuenta cmo, gracias a las hazaas de los
Seres Sobrenaturales, una realidad ha venido a la existencia, sea esta la realidad total, el Cosmos, o solamente un fragmento: una isla, una especie vegetal, un comportamiento humano, una institucin (ELIADE,
1991).
16. En el mismo sentido, Cucuzza plantea que las historias de la educacin se escribieron montadas sobre
el discurso pedaggico hegemnico, sobre biografas de educadores ejemplares, sobre antecedentes histricos de leyes y decretos; en fin, una historia de mrmoles y bronces sobre las batallas y efemrides escolares (1996: 126).
17. Solo para mencionar algunos: Jos Pedro Varela de Manuel Herrero y Espinosa (1885); Noticia de Jos
Pedro Varela y su participacin en la reforma escolar del Uruguay de Francisco Berra (1888); Jos Pedro Varela, autor de la reforma escolar del Uruguay de Orestes Araujo; Vida admirable de Jos P. Varela de Alberto
Lasplaces (1928); El impulso educacional de Jos Pedro Varela de Digenes de Giorgi (1942); Jos Pedro
Varela de Telmo Manacorda (1945); Varela. El reformador de Josefina Lerena Acevedo de Blixen (1948),
entre otros.
150
151
nos, Larraaga, Jos Pedro Varela, etc. (Direccin General de Instruccin Pblica, 1907: 25).
152
tria, y moralizar instruyendo (Araujo, 1917: 9). Los trminos de la expresin revelaban tambin sus intenciones: se trataba de contribuir a la cultura de los
nios, pero moralizando. La historia, y dentro de esta los perfiles biogrficos,
cumplan esta tarea en forma privilegiada puesto que posibilitaban inculcar a la
infancia las grandes ideas que desarrollan sus facultades y forman su voluntad
(Araujo, 1917: 10).
La discordancia entre estos dos puntos de vista proviene del Juicio Crtico,
escrito por Jos A. Fontela. Refirindose a la evaluacin que se podra realizar del
libro plantea lo siguiente:
Para juzgarlo [] es necesario adoptar el criterio del autor, para quien su
libro es instrumento de cultura moral y de instruccin histrica de la infancia: de cultura moral, en cuanto presenta modelos que se distinguen
del comn de la gente por sus grandes virtudes puestas al servicio de la
patria y de la humanidad; de instruccin histrica, en cuanto las virtudes
y hechos de estos ciudadanos ilustres han contribuido eficazmente al establecimiento de la nacionalidad (Fontela en Arajo, 1917: 14-15).
Y ms adelante agrega:
Para muchos, el libro de historia para las escuelas debe ser as: debe presentar al nio los grandes modelos por su lado bueno, los hechos por su
lado glorioso. Suponen que, para conocer los defectos y los vicios que puedan empaar el brillo de los hechos histricos y de sus autores, tiene siempre tiempo el nio (Fontela en Arajo, 1917: 15).
Finalmente concluye que, evaluado desde este punto de vista, el libro de Araujo
es digno de elogio. Reconoce que el libro Perfiles biogrficos abre una nueva
va de los escritores didcticos, y la abre empezando bien. Pero tampoco deja de
manifestar su desacuerdo con Arajo: los que lo sigan respondern tal vez a otro
criterio pedaggico: al de la verdad histrica completa (Fontela en Araujo, 1917:
16-17).
La verdad histrica para Fontela es un criterio de formacin pedaggica. No
se trata de que un texto no deba falsear la historia para cumplir su funcin de
desarrollar la cultura moral, sino que, por el contrario, para que pueda cumplir
con su cometido debe incorporar la verdad histrica, aun cuando lo que all se
muestre no resulte en apariencia edificante.
La posicin de Fontela result derrotada, pero la honestidad intelectual de los
pedagogos de este perodo que llev a que un autor aceptara incorporar un juicio crtico al comienzo de su propio texto permite reconocer que esta era una
discusin que estaba abierta y que los actores an no terminaban de tomar una
posicin definitiva.
153
18. Varela aparece reconocido en los Perfiles del siguiente modo: A Jos Pedro Varela, el amigo carioso
de todos los nios, debe la Repblica del Uruguay todos sus triunfos escolares (ARAUJO, 1917: 242).
19. La misma comparacin realiza Ariadna Islas en Leyendo a Don Orestes. Aproximacin a la Teora de la
Historia en la obra de Orestes Araujo. Segn la autora, la relacin entre los textos se deriva de una comn
idea: La concepcin de que la educacin patritica (o a secas, pero en esta direccin) era uno de los remedios, si no la panacea, al problema social. Segn esta perspectiva, la escuela es el teatro donde se
expone, dramatiza e internaliza, como un sentimiento, la nacionalidad (ISLAS, 1995: 154).
20. Jos Pedro Varela (1845-1879), considerado como discpulo de Sarmiento, desarroll una accin muy
destacada en el campo de la poltica, pero sobre todo de la educacin, participando en la fundacin de la
Sociedad de Amigos de la Educacin del Pueblo primero, y luego desde el cargo de Director de Instruccin
Pblica, lleva adelante la tarea de reformar la educacin primaria dndole a esta la estructura de sistema por
primera vez en la historia.
154
Este tipo de relatos positivos plantean una dificultad muy importante: la falta de
espacio para lo que podra haber sido; por el tipo de narracin que se construye
en el cual lo que existe no podra haber sido de otra manera, se tiende a negar
el conflicto y las luchas sociales que tambin atraviesan a la educacin; es como
si la educacin pretendiera constituirse en un relato puro, asptico y quisiera por
todos los medios expulsar todo aquello que la contamina. Justamente, Araujo
compara la accin de Varela con un recio vendaval que hubiese limpiado del
campo de la educacin de todas las impurezas que lo afeaban (1917: 242); y la
primera impureza: la poltica. En el mismo sentido Puiggrs plantea:
21. La preocupacin de Araujo por destacar la figura de Varela no solo aparece en los textos mencionados.
En Lecturas manuscritas de Serafn Ledesma (1898) se incluye un texto de Araujo que se titula El rey de la
escuela. El texto relata la historia de la visita de un inspector a un modesto maestro de una alejada escuela
rural. El maestro al recibirlo en su clase, como seal de cortesa, se quita la gorra y ofrece su asiento al visitante. Frente a esta actitud el Inspector le responde: No seor. Cbrase y tome asiento, pues es necesario
que estos jovencitos comprendan que en la clase el Maestro es el Rey. Y sobre el Rey no hay nadie. Y para
rematar agrega: Aquel personaje que visitaba la humilde escuela [] con el respeto y la uncin del sacerdote que visita un templo sagrado; aquel hombre que as enalteca en la modesta personalidad de un pobre
Maestro rural a todo el profesorado uruguayo; aquel ciudadano superior en ideas, sentimientos y procederes a muchas gentes de su tiempo; que quiso hacer del magisterio un apostolado y del Maestro un elemento
de regeneracin social, era Jos Pedro Varela, el celoso defensor de la causa de la educacin del pueblo
(Araujo, 1898: 45-46).
155
EDUCACIN O POLTICA?
Para el caso del Uruguay, esta pretensin de expulsar cualquier rastro de conexin
entre los proyectos polticos y la educacin tiene una significacin particular que
refuerza y tiende a cerrar sobre s mismo el discurso pedaggico. Esto se produce
como una consecuencia del modo en que fue concebida esta relacin en los relatos fundacionales que tienen como sujetos a los principales hroes pedaggicos
nacionales.
Esta ambigedad en la relacin con la poltica que caracteriza a los reformadores de la educacin pblica uruguaya es posible de identificar en los discursos
pronunciados en los rituales celebratorios de aniversarios. Por ejemplo, al celebrarse un ao de la muerte de Vsquez Acevedo (1923), ex Rector de la Universidad, se realiz un homenaje, en el cual tambin estuvo presente la comparacin
con la figura de Varela. El representante elegido por la Seccin de Enseanza Secundaria como orador plantea:
22. Por supuesto que esta postura tena algunos antecedentes importantes en Las fuerzas sociales en la Reforma vareliana de Carlos Rama (1957) y Varela: la conciencia cultural de Roque Faraone (1968). Segn este
ltimo: La tradicin pedaggica ha contribuido a forjar una imagen mtica de Varela, derivada de su obra
reformadora, y esa imagen ha sido reforzada recientemente por enfoques que, asignando un papel relevante
y trascendente a los movimientos ideolgicos, han destacado los aportes renovadores que contribuy a introducir o introdujo Varela: primero el racionalismo desta, luego el positivismo (1968: 59).
156
23. El coronel Lorenzo Latorre (1844-1916) inaugura con un golpe de Estado la era del militarismo que se
va a desarrollar en nuestro pas en el ltimo tercio del siglo XIX. Se lo considera como un factor clave para
la forja del Estado moderno, puesto que durante el perodo que abarca su actuacin se profesionaliza el
Ejrcito, se alambran los campos, se desarrollan las vas de comunicacin y se sanciona la reforma educativa en primaria.
24. El comandante Mximo Santos (1847-1889) es el sucesor de Latorre en el poder.
157
de una oposicin entre poltica y educacin, instalando la idea de que para garantizar un adecuado desarrollo de la educacin era necesario dejar afuera la poltica.25
Pero adems, como lo hemos demostrado en otro trabajo (Romano, 2010), la
propia arquitectura institucional del Sistema Educativo se construy bajo la afirmacin del principio de la autonoma de la educacin frente a la intromisin del
poder poltico. Esta particularidad organizacional se tradujo en la creacin de
una Administracin Nacional de Educacin Pblica26 ANEP, organismo integrado por la enseanza primaria, secundaria y tcnica que no depende directamente del Ministerio de Educacin y Cultura y, por tanto, no recibe una influencia directa del Poder Ejecutivo sobre la definicin de las polticas educativas.
Esta modalidad organizativa plantea una forma de relacin entre sistema educativo y sistema poltico conflictiva, que se ha expresado y se sigue manifestando
en los desencuentros y enfrentamientos entre el Poder Ejecutivo a travs del Ministerio de Educacin y Cultura y la ANEP.
La excepcionalidad del caso uruguayo, adems de sumarse al modelo hegemnico de construccin de la historiografa de la educacin latinoamericana,
sum un ingrediente que tiende a reforzar esta dificultad de incorporar otras visiones al campo y tiene que ver con la funcin de afirmacin de la autonoma de
la poltica institucional desde donde se construyen los relatos histricos y donde
toda puesta en cuestin de estos son considerados como una amenaza a la identidad de la institucin.
PARA CONCLUIR
Este breve recorrido realizado analizando programas, textos escolares y textos de
historia de la educacin, ha permitido identificar un serie de caractersticas del
campo de la educacin uruguaya que son comunes a lo que ha ocurrido en la historia de la educacin latinoamericana. No obstante, existen algunas caractersticas particulares de la configuracin del sistema educativo en el Uruguay que tienden a reforzar algunos obstculos que han dificultado el desarrollo de la historia
de la educacin como disciplina cientfica.
Planteamos tres niveles de anlisis. En el primer nivel poltico-epistemolgico
y el segundo, la forma particular de desarrollo de la disciplina, a la no jerarquizacin de la historia de la educacin como objeto de estudio de los investigadores se
sum la existencia de una polarizacin entre los mbitos donde esta podra tener
su lugar. Esto condujo a una suerte de crculo cerrado. En este circuito, los Institutos de Formacin de Profesores y Maestros la tradicional formacin norma-
25. Lo explicita el propio Monteverde en el homenaje al ex Rector: El doctor Vsquez Acevedo siempre
haba manifestado que no deseaba que la poltica interviniera en la Universidad (MONTEVERDE, 1925: 60).
26. Desde 1918 en el Uruguay, tal como lo estableca la Constitucin de la Repblica en su artculo 100, el gobierno del sistema educativo estara en manos de consejos autnomos y estos no dependeran jurisdiccionalmente del Ministerio de Instruccin Pblica. Esta tradicin se ha mantenido durante un siglo y tambin se
consagra en la actual Ley General de Educacin n 18.437, la cual en su articulo 46 establece: (De la Autonoma).- La enseanza pblica estar regida por Consejos Directivos Autnomos de conformidad con la
Constitucin de la Repblica (Romano, 2009: 22).
158
27. Una excepcin a esta regla es el caso ya mencionado de Jorge Bralich, quien desarroll su trabajo desde
un mbito bastante alejado tanto de los Institutos de Formacin de Profesores como del Departamento de
Ciencias de la Educacin de la Universidad de la Repblica; la ctedra de Bralich estaba radicada en la Escuela Universitaria de Servicio Social.
28. Entre las razones que justifican su pertinencia se establecen: A) La importancia de desarrollar la investigacin en el Uruguay sobre un rea de conocimiento que a pesar de contar con experiencias educativas
relevantes no ha logrado tener un lugar reconocido entre los investigadores tanto de las Ciencias Histricas
159
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como de las Ciencias de la Educacin. B) Promover el desarrollo de la disciplina como un recurso fundamental que permita disponer de aportes que puedan ser utilizados para la elaboracin de las polticas educativas. C) La necesidad de establecer un mbito que promueva la participacin del Uruguay en diversos
eventos organizados por las Sociedades de Historia de la Educacin de la regin, de Iberoamrica y de otros
lugares del mundo, que favorezcan el intercambio de investigaciones y estimule el desarrollo de la disciplina.
D) Contribuir a la creacin de una poltica de archivos sobre experiencias pedaggicas desarrolladas en el
Uruguay, en el entendido de que estas constituyen parte del patrimonio cultural de nuestro pas. E) Propender a generar espacios de encuentro entre educadores, investigadores y responsables de instituciones
educativas que permitan cultivar una poltica de cuidado del patrimonio pedaggico nacional. F) Favorecer
la creacin de un mbito interinstitucional que tenga como fin el desarrollo de la disciplina trascendiendo el
mbito institucional de pertenencia de los integrantes de la sociedad, tendiendo a superar dificultades de relacionamiento institucional que obstaculizan la realizacin de actividades de colaboracin cientfica. G) Apostar a que la sociedad pueda contribuir a la elaboracin de los fundamentos de una pedagoga que tenga un
anclaje fuerte en la historia educativa de nuestro pas.
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INTRODUCCIN
Las tres ltimas dcadas han sido especialmente prolficas en la investigacin histrico-educativa latinoamericana. La institucionalizacin de los Congresos Iberoamericanos de Historia de la Educacin Latinoamericana (CIHELA) y de las
Sociedades Nacionales de Historia de la Educacin en varios pases durante los
aos noventa dan cuenta de ello. Asimismo ha aumentado el nmero de publicaciones dedicadas al tema. Todava hay mucho por analizar, y este libro es un
aporte, en relacin con las caractersticas de este fenmeno. Con todo, aun no se
han producido las obras de sntesis que la comunidad acadmica reclama. No hay,
adems del trabajo de Weinberg (1984), un intento por abordar una historia de la
educacin que englobe al continente. Tampoco hay muchos estudios comparados, a no ser monografas que miran dos o tres pases, a propsito de temas especficos. El trabajo conjunto que coordin Olga Luca Zuluaga (2004) y que compil en dos tomos junto a Gabriela Ossenbach Sauter da cuenta de la gnesis,
desarrollo y modernizacin de los sistemas educativos de los pases iberoamericanos; este sera el esfuerzo ms ambicioso hecho hasta ahora, despus del trabajo
de Weinberg, sin embargo la mirada no alcanz a ser globalizadora, y no se hizo
un anlisis comparado por pases. Esto puede obedecer a dos razones: o no est
madura an la comunidad de historiadores de la educacin, o definitivamente las
obras de sntesis no son prioridad para los historiadores, que siguen interesados
en mirar procesos locales y aspectos singulares del pasado.
Desde nuestro punto de vista, todo intento de globalizacin ser siempre sesgado y pretencioso. Aunque Amrica Latina sea una realidad digna de analizarse
histricamente, pretender describirla para el caso de la educacin es hoy un imposible epistemolgico, pues ya no hay consenso acerca de lo que debera estar incluido bajo tal denominacin. Y esto no es solo una postura terica; histricamente la educacin se fue complejizando a tal punto que es imposible reducirla a
la historia de la escolarizacin, como convencionalmente todava se tiende a pensar. Quien pretenda hacer una historia global de la educacin debe hacer explci-
164
tos los aspectos en los que centrar su mirada, aceptando que dejar por fuera
muchos otros. Los trabajos colectivos que se han adelantado, mostrando uno u
otro aspecto de la educacin, comparando lo sucedido en varios pases, son una
muestra de tal imposibilidad. Lo que se ha de esperar y propiciar es la ampliacin
del espectro. Siempre que se proponga una nueva temtica se le plantear un reto
a la historiografa, se develarn otras facetas, otros sesgos que enriquecern la
mirada. Renunciar a las sntesis puede ser triste, pero ya no hay retorno, el mundo
se complejiz a tal punto que no es posible nombrarlo como una unidad, todo lo
que digamos de l es una aproximacin temporal y fragmentada. Siempre habr
nuevos ngulos que en todo caso enriquecern el acervo terico investigativo y
con ello habr un campo fortalecido desde donde pensar los retos que tienen hoy
los maestros, en primer lugar y los diversos actores educativos, en general.
El presente artculo pretende mirar una serie de investigaciones que se estn
realizando en Latinoamrica desde un ngulo que quiere polemizar justamente con
las historias de la educacin. El ngulo escogido es el de los saberes escolares. Se
trata de una categora que est en construccin y que aqu sometemos a la crtica
para avanzar en su consolidacin o en su posible sustitucin por otra ms afortunada. La opcin no es gratuita; lo que queremos es contribuir a la pregunta por lo
que le est pasando hoy a la escuela, a los maestros, a la pedagoga escolar y a los
nios y jvenes que todava asisten en masa a dicha institucin. Si es cierto que la
funcin educativa de las sociedades contemporneas ya no recae fundamentalmente
en la escuela, entonces hay que mirar lo que est pasando por dentro de dichas instituciones, dado que los escolares y sus maestros se encuentran en medio de una
cantidad de informacin codificada de modos muy diversos, resolviendo en la prctica lo que se debe ensear a travs de procesos pedaggicos cada vez ms complejos. Si las agencias educadoras se multiplicaron (lvarez Gallego, 2003), y cada vez
es ms eficaz la manera como los medios masivos de comunicacin inciden en la formacin de las diversas subjetividades que nos constituyen, entonces lo que se ensea en la escuela, lo que circula como conocimiento, como informacin, como verdad, como valores y como prescripciones ha de ser resultado de procesos de
negociaciones lingsticas (codificaciones y decodificaciones) muy complejos. La
complejizacin de dichos procesos pedaggicos quizs explique en parte las tensiones que se viven cotidianamente en su interior, relacionadas con la legitimidad
de la escuela misma, con la desconfianza de muchos sectores hacia su pertinencia
(empresarios, agencias gubernamentales, padres de familia, comunidades tnicas,
grupos minoritarios, movimientos sociales), con la credibilidad de los maestros,
con la desercin escolar, con el bullying (acoso y violencia escolar), entre otras.
La categora de saberes escolares se propone para indagar el conjunto de procesos que se producen en el interior de la escuela y dan como resultado un modo
de hablar y de ser que marca el discurso pedaggico de manera particular. Entre
ellos estn las tradicionales disciplinas que constituyen los currculos. Estas presentan unas dinmicas propias pues tienen que negociar sus contenidos con las
ciencias que las soportan, adems de otros sistemas de cdigos restringidos1 que
1. Esta es una categora utilizada por Basil Bernstein (1996) para referirse al lenguaje comn que negocia
con los cdigos elaborados o formales (propios de los discursos acadmicos) las maneras como finalmente
se constituyen las disciplinas escolares.
165
tambin inciden en su configuracin. El discurso pedaggico escolar ya no es hegemnico, pero sigue teniendo una particularidad en medio de las tensiones que
vive actualmente. Investigar la historia de los saberes escolares puede ser una
forma de ayudar a comprender lo que est pasando hoy con la escuela, con los
maestros, con la pedagoga, con los nios y con los jvenes, toda vez que mostrara ese largo proceso (por lo menos doscientos aos en Amrica Latina) de escolarizacin y quizs ahora de desescolarizacin de la verdad.
Lo que nos proponemos con esta lnea de investigacin es impulsar los trabajos
de este tipo y buscar los que se hacen en los distintos pases de Amrica Latina para
consolidar una comunidad acadmica afn a estas preguntas y avanzar en estudios
comparados que quizs insinen procesos similares. En este documento se presenta un avance de los rastreos que estamos haciendo para identificar los temas y
perodos que se abordan, las preguntas que se hacen y sus aportes a la historia de
la educacin latinoamericana. Como ya lo insinuamos, dicha historia no ser posible desde una perspectiva global o de sntesis, sino a travs de visones diversas como
las que deja ver este libro. En nuestro caso se trata de hacer historia de la prctica
pedaggica, tal como lo ha propuesto el grupo de investigacin que nos acoge.2
La complejidad del fenmeno escolar no puede ser esclarecida por fuera de la
historia de la pedagoga; al respecto Depaepe (2006) seala que es muy usual que
a la escuela se la mire desde la exterioridad de la historia de la educacin, como
una entidad configurada e inmutable:
A menudo los historiadores de la educacin desconciertan a los pedagogos.
En lugar de proponer soluciones a los problemas existentes, se dedican a
analizar la relatividad histrica de la educacin. Demuestran, por ejemplo, que la pedagoga est ms determinada por circunstancias temporales y sociales que por una competencia profesional acumulada; que el xito
de las innovaciones pedaggicas es relativamente infrecuente, y que el discurso de la pedagogizacin beneficia a los pedagogos tanto o ms que a los
nios (ibd.: 27).
Transitando por el mismo camino, Zuluaga (1996) afirma que el seguimiento histrico de la relacin entre el saber pedaggico y la prctica poltica es posible de
realizar considerando las condiciones histricas particulares que hicieron posible la escuela, la formacin, la educacin, la instruccin y la enseanza, entre
otros. Tambin Pineau (2001) cree que la historia de la escuela no se puede leer
solamente desde la historia de la educacin, al contrario, uno de los elementos
que contribuyeron a la educacin moderna, su extensin y masificacin, es la institucionalizacin de la escuela obligatoria en tanto mecanismo de control social,
dado que fue sancionada justamente para las clases bajas, con lo cual se universaliz la concepcin de la educacin como camino nico a la civilizacin; en otro
lugar haba sealado que la consolidacin de la escuela como forma educativa
hegemnica se debe a que esta fue capaz de hacerse cargo de la definicin moderna de educacin (Pineau, 1996: 306).
2.
166
ALGUNOS REFERENTES
La mirada que estamos construyendo se apoya en los trabajos sobre historia del
currculo escolar de Ivor F. Goodson (1991, 1995), sobre la historia de las disciplinas escolares de Andr Chervel (1991), y sobre la formacin de los cdigos disciplinares en la escuela del grupo FEDICARIA de Espaa (Cuesta, 1999, 2003,
2005, 2006, 2009). Estos autores se han centrado en el estudio histrico de los
contenidos de la enseanza primaria y secundaria, de sus dinmicas internas y
de las particularidades de lo que los nios y jvenes aprenden en la escuela. Su
punto de partida, que nos interesa destacar, es que las disciplinas escolares tienen
una historia propia, diferente a la de sus disciplinas de referencia. Sus trabajos
muestran que su inclusin en el currculo se ha naturalizado por un efecto de verdad que se puede develar, para mostrar que no siempre han estado all, que podran no estar y que su lugar ha sido resultado de negociaciones epistemolgicas,
culturales y polticas que pueden reconocerse en la historia. En segundo lugar,
coinciden en afirmar que tal historia muestra que no siempre las ciencias que hoy
las soportan existieron antes y que en todo caso han tenido relaciones a veces conflictivas, otras veces ms fluidas, pero sin llegar a reducirse a un esquema simple
de aplicacin o de traduccin.
Cuando pensamos en la geografa, la historia, las matemticas y el castellano, se nos vienen a la cabeza las formas como son enseadas estas disciplinas,
sus particularidades y configuraciones. Sin embargo, el concepto de disciplina
en el sentido que aqu nos interesa, como contenidos de la enseanza, segn
Chervel (1991) aparece en el campo de la pedagoga en los primeros aos del
siglo XX; por ello se pregunta: cmo se designaban los diferentes rdenes de
enseanza antes de dicha poca? Cul era el ttulo general que se daba a las
rbricas de los distintos cursos? Objetos, partes, materias de enseanza? Fue inmediatamente despus de la Primera Guerra Mundial, segn el
autor, cuando el trmino disciplina perdi la fuerza que lo caracterizaba hasta
entonces, referida a obediencia, a sujecin del cuerpo, a sometimiento, convirtindose en lo sucesivo en una simple seal que clasificaba las materias de enseanza. De all le surgen preguntas como estas: las disciplinas escolares presentan analogas o nexos comunes con la historia de las diferentes disciplinas?
Y, para ahondar un poco ms: permite la observacin histrica extraer normas
de funcionamiento o incluso uno o varios modelos disciplinarios ideales, cuyo
conocimiento y aplicacin podran ser de alguna utilidad en los debates pedaggicos presentes y futuros?
Por ello Chervel insiste con vehemencia en que la historia de las disciplinas
escolares no puede concebirse ni como un subproducto de la historia de la
ciencia, ni como un simple vestigio de universos ideolgicos observables a travs de los libros de texto u otros documentos, tal como se ha venido planteando
desde la sociologa y la historia de la educacin. Es competencia del historiador
de la escuela definir la nocin de disciplina al mismo tiempo que va confeccionando la historia de esta. En este punto es importante considerar que la disciplina escolar no puede entenderse de la misma manera que las disciplinas formales. Para este autor, la escuela no es solo receptculo de la cultura que se
elabora fuera de ella, sino que es creadora de una cultura peculiar que se mate-
167
3. Este es uno de los grupos mas destacados de Iberoamrica, est configurado hoy como una federacin
con integrantes de distintos lugares de Espaa. Tienen como centro de reflexin la historia del currculo escolar y las disciplinas escolares, se resalta en su constitucin la simbiosis permanente de reflexin e investigacin de maestros de accin cotidiana en la escuela e investigadores universitarios, o las dos. El grupo
asume que su plataforma es la reflexin y prctica colectiva, para emplear la escuela crticamente, es decir,
para actuar contra la misma lgica de la institucin escolar. En general presentan una amplia y variada gama
de investigaciones producto de tesis doctorales, con mltiples intervenciones, encuentros, pero tal vez lo ms
valioso es la produccin de textos y de materiales didcticos, adems de los nmeros de su anuario, titulado
Con-Ciencia Social, editado por Dada (Sevilla) (Cuesta, 2006).
168
4. Este socilogo es considerado por Almeida (2008) como el primer catedrtico, en sentido cronolgico,
de Sociologa de la Educacin en Espaa. Es uno de los tericos de mayor trascendencia para el grupo Fedicaria. El trabajo de Lerena, argumenta Almeida, est centrado en mirar el sistema educativo espaol. Su
texto ms referido es Escuela, ideologa y clases sociales en Espaa, que fue su tesis doctoral.
169
EN AMRICA LATINA
En Amrica Latina la historia del currculo y las disciplinas escolares emergieron a partir de la dinmica que ha tenido recientemente (desde los aos no-
170
Los congresos
En 1992, tres de los 15 simposios que funcionaron en el Congreso tocaron temas
relacionados: El proceso de institucionalizacin de la escuela en Amrica Latina, Historia, difusin y enseanza de la fsica (incluyendo matemticas y
qumica), y Anlisis de los manuales escolares de la historia nacional.
Dos aos despus (1994) se celebr el II Congreso Iberoamericano de Historiadores de la Educacin Latinoamericana, en Unicamp, Campinas, Brasil; all
se mantuvieron estos ejes temticos en tres de los 16 grupos de trabajo que se organizaron: Historia de la institucionalizacin de la escuela en Amrica Latina,
Historia de la difusin y la enseanza de la ciencia en Amrica Latina, Manuales escolares y libros didcticos de historia.
En el IIIer Congreso Iberoamericano de Historia de la Educacin Latinoamericana, realizado durante 1996 en la Universidad Central de Venezuela y la
Universidad Pedaggica Experimental Libertador, en Caracas, bajo la consigna
Educacin, Cultura y Poltica. Ensayos para la comprensin de la Historia de la
Educacin en Amrica Latina, se continu con las temticas en este campo y se
hicieron los primeros balances historiogrficos en algunos pases. Esto permiti
la consolidacin de grupos internacionales de trabajo en torno a temas como la
historia del pensamiento pedaggico, las universidades, la educacin indgena o
171
las estrategias poltico-estatales sobre educacin, as como sobre cuestiones metodolgicas de la investigacin histrico-educativa.
En el IV Congreso Iberoamericano de la Educacin Latinoamericana, celebrado en 1998 en la Universidad Catlica de Santiago de Chile, se organizaron
dos mesas de trabajo que en ese momento fueron significativas en la consolidacin de los saberes de la escuela; la primera denominada El espacio escolar y
la segunda mesa de discusin centrada en la historia de las prcticas educativas.
Podra decirse que es en el V Congreso de Costa Rica, en el ao 2001, cuando
de una manera ms puntual comienza a discutirse la historia del currculo y de las
disciplinas escolares, precisamente en un momento en que en el mundo estos discursos tienen su despegue. El nmero mayoritario de trabajos relacionados con
nuestro campo de estudio lo present Argentina, con 12 ponencias (de un total
de 20) referidas a l. Dos mesas se abrieron para acoger estas temticas: Manuales de textos escolares e Historia de universidades, centros pedaggicos,
institutos, colegios y escuelas.
Ya para el VI Congreso realizado en Potos, Mxico, en 2003 y el VII realizado en Quito, Ecuador, en 2005, estaba mejor perfilado el campo de investigacin
en historia de las disciplinas y currculo escolar; los temas que convocaban a este
tipo de ponencias se referan a: Historia de las prcticas educativas, Historia de
la enseanza (enseanza de la historia, enseanza de la higiene y didcticas del pasado), Historia de la lectura, libros, manuales y textos escolares, Memoria de
la pedagoga y pedagoga de la memoria, Los museos pedaggicos: de la conservacin a la transformacin de la historia de la educacin y la pedagoga, Historia de la enseanza (enseanza de las disciplinas, didcticas del pasado), y Manuales escolares: la organizacin de los datos y las nuevas lneas de investigacin.
El VIII Congreso Iberoamericano de Historia de la Educacin Latinoamericana se llev a cabo en la ciudad de Buenos Aires en el ao 2007. All por primera
vez se nombr el campo como Historia del currculo y de los saberes escolares;
gan presencia la Historia de la enseanza de la lectura y escritura, y se mantuvo la Historia de las prcticas pedaggicas, escolares y educativas.
El IX Congreso se realiz en el ao 2009, en la Universidade do Estado do
Rio de Janeiro (UERJ), con el auspicio de esta institucin y de la Sociedad Brasilea de Historia de la Educacin (SBHE). El tema central fue Educacin, Autonoma e Identidades en Amrica Latina. En dos de los temas centrales se presentaron los trabajos relacionados con nuestros temas: Culturas escolares y
sujetos de la educacin, y Educacin, lectura y escritura.
Las sociedades
La Sociedad Brasilea de Historia de la Educacin (SBHE) fue fundada en 1999.
Segn Warde (1984), una lnea de investigacin en historia de la educacin se comenz a configurar a mediados de los aos ochenta, cuando gracias a un seminario organizado por el Instituto Nacional de Estudios para la Educacin Teixeira
(INEP), en septiembre de 1984, con el tema Historia y Educacin, se evidenci
que los trabajos presentados no cumplan las entonces dominantes normas historiogrficas. Esto, segn el autor, fue impulsando la necesidad de crear el Con-
172
173
En Colombia
En Colombia el inters por la historia de las disciplinas, el currculo y los saberes
escolares surgi, igual que en los pases referenciados, en la dcada de 1990. Fue
impulsado por grupos universitarios centrados en temas especficos. Hacia mediados de esta dcada, en la Universidad del Atlntico se consolid el grupo Historia de la educacin e identidad nacional, adscripto al programa de historia de
la Facultad de Ciencias Humanas de la Universidad del Atlntico que, alrededor
de la historia del Caribe, ha profundizado en la historia de la enseanza de la historia, revisando especialmente manuales escolares y prensa desde el siglo XVIII.
En la Universidad Pedaggica Nacional, el grupo Educacin y cultura poltica ha realizado varios trabajos de investigacin y tiene varias publicaciones relacionadas con la historia de la enseanza de las ciencias sociales en Colombia, en
particular la enseanza de la historia, revisando tambin manuales escolares, fundamentalmente durante el siglo XX. Desde all ha impulsado la red interinstitucional de investigacin Educacin, cultura y poltica en Amrica Latina. Por
supuesto, sus temas desbordan estos aspectos referidos a la enseanza de la historia y la formacin ciudadana en la escuela, pero ha tenido trabajos importantes
en este campo.
El Grupo de Historia de la Prctica Pedaggica, con ms de treinta aos de
trayectoria, ha promovido la investigacin en los campos de historia de las disciplinas y los saberes escolares desde la nocin de prctica y saber pedaggico, ms
recientemente desde el concepto de campo conceptual y narrativo de la pedagoga. Actualmente adelanta un proyecto de investigacin interuniversitario
(Universidad del Valle, Antioquia y Pedaggica Nacional) denominado Saberes
y disciplinas escolares en Colombia:
El proyecto de investigacin analiza histricamente desde la relacin pedagoga-ciencias-saberes, el proceso de configuracin del campo de las
disciplinas y saberes escolares en Colombia, con el objeto de hacer visibles
las formas de apropiacin de las ciencias y los saberes en los diversos niveles de la enseanza en Colombia, durante la segunda mitad del siglo
XIX y siglo XX. [Tomado del CVLAC de Rafael Ros, su coordinador.
http://201.234.78.8081/CVLAC/visualizador/generarcurriculoCV.]
Bajo la coordinacin del grupo se han realizado dos simposios en el marco de los
XIV y XV Congreso Colombiano de Historia (2008 y 2010) en los que se ha convocado a los investigadores que tienen trabajos relacionados con la historia del
currculo, las disciplinas y los saberes escolares. Este se ha convertido en un es-
174
pacio de intercambio y discusin sobre esta lnea de investigacin que est avanzando en temas diversos relacionados con el arte en la escuela, la educacin fsica, las matemticas, las ciencias naturales, la geografa, la historia, las ciencias
sociales, la educacin cvica, la lectoescritura, entre otros.5
Se pueden registrar hoy investigaciones destacadas en los trabajos de grado
desarrollados en la Maestra y el Doctorado en Educacin con nfasis en Historia
de la Educacin y la Pedagoga de la Universidad Pedaggica Nacional, y de la
maestra del CINDE Educacin y Desarrollo Humano6, donde se hallan documentos que confirman la configuracin de una lnea de investigacin denominada: Polticas del conocimiento, educacin y pedagoga, que se propone indagar por el lugar que ocupa el debate sobre lo que hoy es enseable en la
configuracin actual de la cultura y las condiciones en las que se estn transformando los diferentes saberes escolares.
A MANERA DE CIERRE
Aunque la historia de los contenidos escolares no haya sido por mucho tiempo
considerada como necesaria dentro de la historia de la pedagoga y la educacin,
por un lado, y haya sido tambin concebida durante demasiado tiempo como un
proceso de transmisin directa de saberes construidos fuera de la escuela, por
otro lado, se est consolidando este campo como una lnea de trabajo que comienza a revelar importantes hallazgos que aportan a la pregunta por los modos
de ser del conocimiento en la contemporaneidad, su genealoga, y la vigencia de
los paradigmas con los que han funcionado hasta ahora, no solo las disciplinas
escolares, sino la cultura escolar y las ciencias que se relacionan con ella.
Para ello se requiere asumirlos en su autonoma y especificidad, reconociendo
de manera particular que el concepto de disciplina y saber escolar, en medio de
sus limitaciones, se convierte en una categora eficaz y potente para comprender
en otra dimensin el mundo escolar, que a su vez constituye, como lo anuncia
Juli (2000), un componente determinante de la cultura acadmica y, por qu
no, de la cultura general.
Con este balance estamos destacando uno de los debates pedaggicos que se
han adelantado en la historiografa educativa latinoamericana, en el mbito de varios pases7 y en el marco de los eventos que congregan a los investigadores
de distintas nacionalidades y que constituye uno de los elementos comunes con los
que nos identificamos. Tambin hemos referenciado los aportes que a esta lnea de
investigacin le hace la historia de la cultura en general y en particular la historia
de las ciencias, advirtiendo que ninguna de ellas le tributa de manera mecnica,
5. El coordinador de estos simposios y de esta lnea de investigacin ha sido Alejandro Alvarez Gallego,
vase http://www.asocolhistoria.org.co/index.php/component/search/?searchword=XIV+congreso&ordering
=&searchphrase=all; consultado el 29/04/2012. El trabajo ms reciente es Ciencias sociales, escuela y nacin. Colombia 1900-1960.
6.
7. Hemos destacado Brasil, Argentina, Mxico y Colombia, reconociendo que en otros pases del continente seguramente hay trabajos muy valiosos que no hemos explorado.
175
ms bien esta lnea dialoga con ellas para enriquecer sus miradas y aportarle un ngulo no muy trabajado hasta ahora, con lo cual promete renovar sus hallazgos.
Adems de estos aportes, la lnea de investigacin se proyecta como un campo
de saber obligado en los programas de formacin de docentes, toda vez que profundiza en asuntos tericos que son cruciales para su fundamentacin profesional. El estatuto profesional de los maestros, el estatuto terico de la pedagoga, las
nuevas subjetividades y la multiplicacin de los lenguajes que configuran los nuevos modos de legitimar la verdad son asuntos propios de una historia de la prctica pedaggica y los maestros estn en mora de defender su profesin, hoy puesta
en riesgo, desde su historicidad misma. Por esa va podemos llegar a la siguiente
pregunta: cmo se constituyen las polticas del conocimiento en educacin y pedagoga? La opcin terico-metodolgica por donde se ha transitado nos lleva a
indagar en las condiciones en las que emergieron las instituciones, los sujetos y los
saberes que hoy nos constituyen. Si hay alguna posibilidad de pensar una educacin latinoamericana, esta debe pensarse, inevitablemente, desde una mirada histrica a su cultura, y los saberes escolares, lo hemos repetido ya, son un aporte potencialmente muy rico para dar cuenta de los modos de ser del conocimiento en
nuestra regin.
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INTRODUCCIN
La infancia como categora cobr especificidad a partir de elaboraciones hechas
por diversos autores que ahondaron en torno a ella en el marco de los procesos llevados a cabo en Europa a partir del siglo XVI, que condujeron a delimitarla como
un conglomerado social con caractersticas especficamente modernas. En particular, la perspectiva histrica inscripta, de acuerdo con el inters de Aris, en la
relacin entre naturaleza y cultura (Burke, 1993: 157), permiti develar dos cuestiones fundamentales en la constitucin de la infancia moderna: la transformacin
de los sentimientos hacia el nio y la emergencia de la escuela.
La fuerza de la relacin entre la historia de la infancia y la constitucin de la
escuela moderna condujo a que en la dcada de 1980, cuando se fortalece la historiografa de la educacin en Amrica Latina, la infancia se vislumbrara como
una arista que estaba por explorar en el campo. En este sentido, comenzaron a
desarrollarse investigaciones que, solo en los aos noventa, al ritmo de las transformaciones en el estatuto del conocimiento y las crisis de los referentes de comprensin de lo social, cobraran fuerza como un campo esencial para la
comprensin de las problemticas contemporneas, los procesos educativos y
las instituciones tradicionalmente delegadas para el cuidado de los infantes.
Siguiendo a Carli (2006a), la demarcacin de los estudios acerca de la infancia en el campo de la educacin en Amrica Latina guarda relacin en trminos generales con:
los cambios tericos y epistemolgicos generados a partir del debate modernidad/posmodernidad y de la revisin de paradigmas interpretativos
heredados (marxismo, estructuralismo, etc.), y su impacto en la crisis de
las fronteras de las disciplinas, en los conceptos y categoras de anlisis y
en los objetos de conocimiento []; los cambios socio-histricos de las ltimas dcadas del siglo XX, que producen la emergencia de nuevas problemticas infantiles a partir de fenmenos como la crisis del Estado de
182
bienestar, las transformaciones de la relacin Estado/sociedad civil, la expansin del mercado transnacional, los cambios cientfico-tecnolgicos, y
de la cultura global (Carli, 2006a: 14).
Si bien este puede entenderse como un marco general y un horizonte de comprensin, en el presente trabajo nos planteamos algunos interrogantes sobre la
constitucin de la infancia como categora en Amrica Latina y las formas de inteligibilidad que se fueron configurando en torno a ella, as como las estrategias
que se trazaron, en el orden de lo social, para el tratamiento de los asuntos vinculados a la niez que se consideraron como problemticos, otorgando especial
atencin a las modalidades de formacin y educacin de las que emergieron distintos modos de subjetivacin y de subjetividades de un conjunto de sujetos y actores sociales asociados a ella.
Aunque somos conscientes de que Amrica Latina no puede pensarse como un
bloque, ya que ella misma es una construccin imaginada fruto de los procesos coloniales y neocoloniales, al tiempo que los pases que la conforman tienen modulaciones especficas, s podemos hablar de algunas tendencias y de hitos que les
son comunes desde el punto de vista histrico. Las referencias sobre las que trabajamos se apoyan en un corpus documental construido sobre la base de los hallazgos de historiadores que se mueven en el campo de la cultura y de la educacin
y se han ocupado del tema de la infancia, en particular en Argentina, Brasil, Mxico y Colombia; acervo constituido por tesis de maestra y doctorado, ponencias
presentadas en eventos de historia e historia de la educacin de carcter nacional,
iberoamericano y/o internacional, as como publicaciones peridicas y libros, que
condensan resultados producto de investigacin sobre este campo de estudio,
cuyos registros fueron consultadas en bibliotecas y centros de documentacin de
dichos pases. Es importante precisar, adems, que no se abordar lo relativo a las
transformaciones dadas respecto a la infancia contempornea, pues la complejidad de esta problemtica rebasa sus posibilidades de tratamiento en el presente
trabajo, al tiempo que solo se har un uso selectivo de la documentacin recopilada.
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despliegue no se dio de manera unilineal, en tanto existen diversas formas de infantilizacin. En esta perspectiva, los planteos de Rousseau, Pestalozzi, Frebel,
Montessori, Decroly, Dewey y Claparde, entre otros, contribuyen a la constitucin del nio como objeto de saber y de poder, dando inicio a un estudio sistemtico acerca de la mente y el cuerpo infantil, las maneras de conocerlo y educarlo. As, la consolidacin moderna de la infancia sera resultado del trabajo
disperso, desarticulado y efectivo de la escuela (los maestros), la familia (los padres) y los medios de comunicacin (publicistas y comunicadores); las prcticas
y saberes, de la psicologa infantil (experimental, gentica, cognitiva, del
desarrollo) (Noguera, 2005).
En el caso de Amrica Latina, los modos en que esta serie de saberes y prcticas se desplegaron han sido tratados tanto por historiadores en general, como por
historiadores de la educacin en particular, contribuyendo en su conjunto a la
constitucin de un campo de estudios sobre la infancia cuya incidencia ha sido
importante dentro del campo intelectual de la cultura y de la educacin latinoamericana. Al respecto nos interesa destacar los rasgos ms sobresalientes de este
despliegue, sin decir que estos agotan el conjunto de las prcticas y representaciones puestas en juego, pero s que son indicadores de lo que se configur como
problema cuando se abord el tema de la infancia, as como del tipo de dispositivos y tecnologas implementados para su tratamiento, los cuales dieron pie a la
emergencia de diferentes imgenes sobre el sujeto infantil. En esta direccin, decidimos hacer uso de metforas que apuestan a construir imgenes en torno al
sujeto/infante al tiempo que aluden a las ambigedades y heterogeneidades en
torno a las formas de concebirlo y de intervenirlo, las cuales fueron ms o menos
dominantes en determinados perodos; imgenes en las que el infante puede ser
considerado o bien un sujeto en peligro, o l mismo ser el peligro, el modelo a
constituir o el prototipo del cual diferenciarse, el sujeto sujetado o el que fisura la
sujecin.
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nes se relacionan con ellos, dentro de las cuales sobresalen las casas de expsitos
y los hospicios, a travs de cuyos registros se encuentran huellas de estos entramados y de los problemas sobre los que se buscaba elucidacin y manejo social,
como el abandono, el infanticidio, la ilegitimidad, la pobreza, entre otros.
El abandono infantil en los siglos XVIII y XIX en Brasil es abordado por investigadores que estudian las Santas Casas de Misericordia y las Ruedas de los
Expsitos, a partir de libros de registro que contienen datos de ingreso, as como
descripciones de los nios, de los objetos que traan y los recados que los acompaaban (Marclio, 1994, 1998, 2006). Al referirse a las Santas Casas de Misericordia de las ciudades de Salvador y Ro de Janeiro, Venncio (1999) visibiliza las
altas cifras de nios abandonados y la presencia de un discurso sobre los sectores
populares que los estigmatizaba como irresponsables y faltos de sensibilidad hacia
lo que ya empezaba a perfilarse en otras esferas sociales sobre el cuidado infantil. Paradjicamente, dejar a los nios en las ruedas de expsitos para que otras
personas se hiciesen cargo de ellos constitua una de las posibilidades que tenan
los sectores populares para la sobrevivencia de sus hijos, debido a las dificultades
econmicas para su manutencin. Peraro (1999) indica, a travs del anlisis de registros bautismales en Cuiab, entre 1853-1890, la presencia significativa de hijos
no deseados fruto de relaciones ilegtimas, algunos de los cuales eran dados al
cuidado de parientes cercanos, gracias a formas de organizacin familiar y comunitaria, sin tener que ser abandonados en el anonimato como s ocurra cuando
se dejaban en la rueda de las casas de misericordia. Por su parte, Torres seala el
problema del abandono en la ciudad de Ro Grande como caracterstico de los entornos urbanos, ya que este era menos frecuente en el campo debido a la utilidad
de los nios en el trabajo cotidiano, lo cual llevaba a que fuesen acogidos por familias de allegados que obtenan algn beneficio de ellos (2006: 105).
En su trabajo sobre nios de la casa de expsitos de la ciudad de Mxico, vila
menciona como causas del abandono la escasez econmica, la viudez, las enfermedades de los progenitores, de los encargados de cuidarlos o de los mismos nios,
as como la orfandad o la preservacin de la honra (1994). El abandono annimo
aumentaba en momentos de crisis, como ocurri entre 1786 y 1813, debido a los
cambios econmicos y polticos de la administracin borbnica, mientras que casi
desapareci en el perodo de las guerras de independencia (1814-1818), cuando se
dieron prcticas como la entrega a familiares y personas pudientes. Se resalta la
precariedad econmica de este tipo de instituciones, al mostrar la desproporcin
entre los gastos y las donaciones en la Casa de Expsitos, como indicativo de la escasa valoracin social sobre la infancia abandonada y de los establecimientos que
pretendan hacerse cargo de ella.
Respecto a Colombia, Ramrez (2000a) muestra como los nios abandonados, en el caso de la ciudad de Bogot, fueron acogidos bajo dinmicas similares
a las que se dieron en Mxico y Brasil, aunque precisa que en el caso bogotano la
institucin acoga tambin a las mujeres que transgredan las convenciones sociales sobre la maternidad, dndose preferencia al tratamiento de la moralidad
pblica ms que al de la conservacin de la vida de los nios fruto de relaciones
no legtimas. Cotejando documentos eclesiales, informes de la Casa de los Nios
Expsitos y Mujeres Recogidas, prensa y documentos oficiales, indica cmo la
institucin prefera acoger a nios blancos (Ramrez, 2000b), mientras que
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la proteccin de los nios negros e indios, en tanto servidumbre, era dejada al arbitrio de las familias de notables. Por su parte, Dueas (1997) aborda el tema de
los hijos ilegtimos en la Bogot colonial como un fenmeno en notorio aumento
en el perodo, develando que, pese a la exclusin social de quienes no podan certificar un origen limpio, la ilegitimidad no constituy un problema para los grupos sociales mestizos en tanto la estructura familiar, en cercana con el influjo indgena, estaba centrada en las mujeres y, por tanto, eran ellas las responsables de
la transmisin de la herencia. En esta lgica, el matrimonio se entiende no solo
como un ritual costoso y condicionado al origen legtimo de los contrayentes, sino
tambin como una formalidad inoperante para las mujeres y para los hijos.
Respecto a la reiterada mencin sobre los altos ndices de mortalidad de quienes ingresaban a las casas de acogida y al conocimiento pblico y tolerancia de
esta situacin, los estudios de los diferentes pases coinciden en afirmar que en dichas instituciones se daban modos encubiertos de infanticidio. En esta direccin
se muestra cmo muchos de estos establecimientos, bajo la potestad de la Iglesia,
no respondan propiamente a intenciones de cuidado, o por lo menos no pareca
ser su objetivo prioritario, sino que garantizaban el respeto a las tradiciones cristianas y, especficamente, al sacramento del bautismo, por lo que una vez que era
otorgado colocaba en segundo lugar la supervivencia del infante (Marclio, 1994;
Gonzalbo y Rabell, 1994; vila, 1994).
Guy estudia el abandono en Buenos Aires entre 1880-1914, como un problema
que condujo a la intervencin del Estado para regular la maternidad y los hbitos
de crianza. Intervencin que, a diferencia de otros pases de la regin, se facilit
porque la beneficencia qued desde 1823 a cargo de grupos seculares, permitiendo
responsabilizar a la familia del cuidado de los hijos bajo preceptos no religiosos.
De este modo, la gran cantidad de nios abandonados, que sobrepasaban los seis
aos de edad, acentu la orientacin de polticas dirigidas a la formacin de actitudes favorables a la adopcin, la tutela y el cuidado por parte de familias no biolgicas, a travs de la redefinicin de roles familiares y, particularmente, del rol
de la mujer, de quien se exalt su sensibilidad y responsabilidad natural para el
cuidado de los infantes y de los otros miembros de la familia (1994: 220).
Milanich, especialista en historia de Latinoamrica y dedicada al tema de la familia y la infancia en Chile, considera que buena parte de los estudios sobre el
abandono ha trado dificultades para su tratamiento historiogrfico porque al preferir los aspectos cuantitativos, las consecuencias demogrficas y las dinmicas de
los establecimientos de beneficencia, se ha simplificando la comprensin de un fenmeno que incluye dinmicas de circulacin infantil, en las cuales los nios no
se cran en casa de sus progenitores biolgicos, sino que pasan toda su infancia
o una parte de ella en casa de custodios ajenos (2001: 80). Una modalidad de
crianza que permitira visibilizar un sector especifico de nios e interpretar en sus
trayectorias el abandono como una manifestacin de prcticas populares sumamente difundidas, arraigadas y ambiguas que se mantienen hasta hoy en los diferentes pases (ibd.).
Desde otra perspectiva, algunas investigaciones centran el anlisis en torno a
los regmenes de crianza en el siglo XIX y comienzos del XX en manuales de puericultura, almanaques de farmacia, diarios de bebs, textos escolares, en los cuales circularon representaciones sobre el cuidado del infante, los sujetos autoriza-
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dos para referirse a dicha problemtica, as como la superposicin de imaginarios provenientes tanto de prcticas ancestrales como de los saberes que se configuraron en la modernidad, dejando emerger dispositivos de formacin y subjetivacin de diverso orden, indicativos de las distintas fuerzas que intervinieron
de manera heterognea y dispersa en la configuracin de la infancia.
Len (2007) rastrea en revistas de sociedades cientficas y en manuales de
puericultura de finales del siglo XIX y principios del XX en Colombia los discursos que incidieron en la produccin de un estatus de la infancia como forma de racionalizacin del control de la poblacin, evidenciando el papel de la madre como
salvaguarda en el cuidado del nio y de la familia y, consecuentemente, revelando
la importancia de la relacin madre-hijo como garanta del proceso de modernizacin de la sociedad. Lima y De Lacerda (2007) ahondan en el papel que, desde
finales del siglo XIX, tuvo en Brasil la estadstica en los manuales de puericultura
dirigidos a las madres y escritos por pediatras, como una forma de legitimar las
orientaciones dadas por los especialistas y descalificar los saberes tradicionales,
al mostrar datos cuantitativos, revestidos de cientificidad, respecto a los peligros
a los que se exponan los nios cuando las madres se guiaban por los consejos de
los abuelos y por tradiciones populares, en contraste con los efectos positivos
de hacer uso de saberes expertos como la medicina.
Los diarios de bebs elaborados por mujeres madres y abuelas, especialmente procuraban compendiar informacin pautada en buena parte por los saberes expertos, incluyendo datos sobre nacimiento y crecimiento, ritos religiosos,
procedimientos mdicos, aprendizajes escolares y recreativos, entre otros, constituyndose como fuentes que permiten identificar imaginarios de infancia afianzados por los discursos expertos, pero tambin relacionados con formas tradicionales de crianza y diversas dinmicas familiares (Magalhes y Rocha, 2007).
Respecto al mbito de lo educativo, Stephanou (2007) seala su presencia en lo
referente a la didactizacin que sufrieron los discursos mdicos y religiosos para
producir modos especficos de maternidad, de crianza e infancia a travs de este
tipo de materiales-manuales, diarios de bebs, textos escolares, entre otros.
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1889-1930, en tanto representacin del riesgo a la moralidad, a las buenas costumbres y a la integridad fsica, indica cmo esta preocupacin constituy una de
las motivaciones para su institucionalizacin, ya fuese en la escuela, en el caso de
los nios normalizados, o de instituciones como orfanatos, reformatorios o escuelas especiales, para quienes no se ajustaban a los parmetros de normalizacin.
Esta problematizacin es la que permite a Gonzlez (2000) explicar la proliferacin de instituciones dedicadas a la minoridad y la construccin socio-penal
de la infancia a principios del siglo XX en Buenos Aires, como se evidencia en la
configuracin de representaciones que justifican formas de intervencin de la sociedad adulta y teraputicas regeneradoras, como tambin lo plantea Sosenski
(2003) al analizar la delincuencia infantil urbana en las postrimeras de la Revolucin Mexicana (1919-1920). Para Gonzlez el nio fue asumido como un ser en
riesgo de contagio moral y fsico, pero tambin como depositario del porvenir de
la nacin, por lo cual se justific la delimitacin de un espacio asilar como recurso
para normalizar a aquellos que lograban escapar a la moralizacin del Estado.
Desde su punto de vista, los discursos cientficos sobre la infancia actuaron como
sistemas de exclusin y encauzamiento social de los nios de los sectores populares, en tanto sujetos que por ocuparse de trabajos callejeros o por su permanencia en la va pblica fueron considerados potenciales criminales, agitadores
sociales y/o pervertidos.
Herrera (2010) menciona esta misma preocupacin en Colombia, ilustrando
cmo el pedagogo y poltico Rafael Bernal Jimnez se refera a la vagancia infantil insistiendo que se pusiese en prctica la ley sobre escolaridad obligatoria, emitida en 1927, al sealar el potencial conflicto social que se poda derivar de esta
problemtica y los aprendizajes diferenciales que se desprendan de la escuela y
de otros espacios no regulados. De este modo, se perfilaron dos prototipos de imgenes respecto al nio en los contextos urbanos, el de los sectores populares cuyo
trasegar en la calle debe ser objeto de correctivos en los cuales se ponen en juego
estrategias jurdico-normativas, generalmente de carcter punitivo; y el de los
sectores medios y altos que deben ser educados y para los cuales la escuela se
constituye como el dispositivo por excelencia a desplegar.
En este sentido lvarez (2002), al abordar el problema de los nios de la calle
en Bogot en la primera mitad del siglo XX, identifica dos tipos de imaginarios basados en fuentes judiciales: el de los hijos de las familias bogotanas y los nios
habitantes de la calle. Al evidenciar el contraste de sus condiciones econmicas,
unos pudientes, otros miserables, se seala cmo estos ltimos, en su mayora recin llegados a la capital, fueron denominados gamines, convertidos casi en smbolos de lo urbano y delimitados a partir de una preocupacin social por su modo
de vida y su resistencia a la asistencia social. Pachn analiza las transformaciones
de las miradas sobre la infancia considerada no normalizada, a comienzos del
siglo XX en Colombia, mencionando, de un lado, la reglamentacin de los juzgados de menores y casas de correccin y denotando el cambio de la imagen del
menor como infractor por la de un ser modificable en potencia, y el relevo de la
imagen de la institucin como presidio a casa de educacin, sobre la base de
idearios cvico-cristianos (2007). De otro lado, se registra la transicin de la categora nios delincuentes a la de menores infractores, como seal de la tensin
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1. Mdico que en la segunda mitad del siglo XIX fue protagonista en la instruccin, especialmente, por ser
pionero en la publicacin de libros de lectura para la infancia.
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fancia y los modos de apropiacin y significacin que los sujetos hacen de dichas
interpelaciones, llevando a cabo algunos anlisis para el caso colombiano. Por su
parte, Fernandes construye memorias infantiles de profesoras que participan en
un programa ldico en Brasil, con miras a identificar significados de infancia y
sus relaciones con elecciones personales y prcticas profesionales. Aunque es un
estudio que va ms all de la identificacin de los significados atribuidos a la infancia, puede decirse que la visibilidad de diferentes contextos y sujetos en que
emerge el juego permite configurar la categora de infancia vivida y vislumbrar
la importancia que adquiere la organizacin social en los modos como cada sujeto
experiencia y recuerda su infancia (2002: 97).
Sarat analiza en las memorias de personas que vivieron la infancia en la primera mitad del siglo XX, en diferentes contextos, el significado que la escuela tuvo
para ellas y para las familias a las cuales pertenecan, afirmando cmo la experiencia escolar se evidencia como determinante en la vida infantil al concebrsela
como posibilidad o alternativa de un futuro mejor, en cercana con la sensacin
de prdida o victoria, de acuerdo a las posibilidades de permanencia en la escuela,
que ya de por s eran difciles pues todos los brazos eran necesarios para el trabajo,
de tal suerte que la institucin significaba una prdida para la manutencin de la
sobrevivencia familiar (2002: 145).
Kassar (2006) seala en su investigacin sobre Brasil cmo a pesar de que diversos estudios han aportado a la aproximacin histrica sobre la educacin especial (desde documentos institucionales, legislacin y diversos registros escritos), no se les ha dado visibilidad a los propios participantes de dichos procesos.
De ah que su intencin sea evidenciar prcticas y procesos de subjetivacin desde
las memorias de personas adultas diagnosticadas en su infancia como deficientes,
as como desde testimonios de profesores y documentos escolares de la poca.
Esto le permite construir un rico entramado de sentidos que posibilita, de un lado,
cuestionar las miradas de lo normal y lo anormal que sustentan la intervencin especializada a la infancia familias con problemas de violencia, desintegracin y especificidades psicolgicas de los estudiantes y, de otro lado, reivindicar la voz
de los sujetos como fuente legtima para ampliar la comprensin sobre las sociedades y sus proyectos educativos.
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institucionalizacin de la pedagoga y la escuela moderna con amplios desarrollos en nuestro continente, asociada a la expansin de prcticas de cuidado
y proteccin relacionadas con los saberes de la medicina y los saberes psi (Rose,
2001), en la bsqueda de constituir una sociedad razonada bajo los parmetros
del proyecto de la modernidad. Despliegue que revela cmo los saberes expertos
han incidido en las formas de comprender e interpelar a los sujetos, al acotar
prcticas y estrategias tendientes a instituir modos de ser nio y ser madre, pero
tambin formas de ser maestro, tutor, corrector, entre otras figuras de autoridad, las cuales entran en articulaciones complejas, o en disonancia, con otras lgicas, sujetos y prcticas culturales existentes en la sociedad y en sus distintos estratos.
En lo que respecta a los lugares sociales, polticos y culturales asignados por
los adultos a la infancia, es posible identificar posiciones de sujeto-nio/a que las
sociedades han producido con relacin a los modelos modernos de familia y escuela y, por tanto, segn la normalidad o anormalidad que estos sujetos encarnan frente a los parmetros de vida legitimados. Posiciones que revelan imgenes
que tensionan los discursos de la infancia deseable y la infancia posible en escenarios sociales e histricos especficos y que dan cuenta de la heterogeneidad que,
en un rgimen de gobierno, ratifica que los seres humanos viven y experiencian
sus existencias transitando, de manera permanente, en variados escenarios y
prcticas que los subjetivan de formas diferentes (Rose, 2001).
El conjunto de esta serie de indagaciones evidencian, como ya lo anotamos, el
desequilibrio entre la extensa produccin elaborada en el mbito latinoamericano
a partir del abordaje de discursos y prcticas sobre los modos de regular e intervenir la infancia, con la produccin menos abundante que retoma la infancia como
experiencia vivida; lo cual es un indicador de la ruptura que se ha mantenido en
los estudios histricos entre la dimensin discursiva y la experiencial de la infancia. Dos tipos de abordajes que desde nuestra perspectiva podran complementarse en aproximaciones que posibiliten ampliar los horizontes de comprensin
sobre los encuentros, desencuentros y tensiones entre la infancia como genrico
instalado por discursos y prcticas sociales y las infancias como parte de una historia vital, como una experiencia que se produce en trayectorias biogrficas que
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en funcin del campo en que se desenvuelven los sujetos.
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Buenos Aires, SAHE.
200
aaa
ANEXO
1. LA PROPUESTA
Los estudios sobre historia de la educacin consolidaron en Latinoamrica un
campo de reflexin propio, cuyos aportes resultaron valiosos para diversas lneas
de investigacin. En este sentido, la presencia de numerosas sociedades cientficas nacionales dedicadas a la historia de la educacin, la organizacin de encuentros cientficos regionales y el creciente nivel de intercambios y colaboraciones entre colegas y equipos resultaron decisivos. No se trata de un proceso
espontneo o novedoso, sino el resultado de una larga trayectoria de acumulacin de conocimiento efectuado desde diferentes mbitos y regiones por colegas
comprometidos con este campo de investigacin.
El campo de estudios al que hacemos referencia conforma un mosaico construido en distintos perodos y a partir de diferentes piezas. En efecto, los/as investigadores/as que practican la historia de la educacin en Amrica Latina inscriben sus reflexiones en situaciones diversas y complejas. Los legados tericos y
las tradiciones historiogrficas, el dilogo con otros enfoques disciplinares, los
contextos locales, los perfiles institucionales, los vnculos con el sistema educativo
y la poltica representan solo algunos de estos aspectos. Esta diversidad no impide,
empero, identificar una serie de reas de inters o puntos en comn. Entre los
temas que concitaron la atencin de los/as investigadores/as del continente se
cuentan los procesos de difusin de la educacin colonial, el rol de la educacin
en los ciclos independentistas, las tensiones entre el legado ilustrado y la mirada
romntica en los idearios pedaggicos del siglo XIX, la presencia del discurso positivista y las filosofas espiritualistas en la organizacin del sistema educativo nacional o las experiencias populistas.
En el escenario latinoamericano actual, se estn sometiendo a revisin los
principios que reformaron nuestros sistemas durante las ltimas dcadas. Frente
a este proceso, uno de los desafos ms importantes que enfrenta el campo de estudio de la historia de la educacin latinoamericana consiste en contribuir a un
mayor conocimiento de los problemas y los desafos poltico-pedaggicos que
afrontamos en el continente. Ante una poca atravesada por fuertes tensiones y
polmicas en torno a los sentidos de la educacin, el aporte de la historia es in-
202
soslayable. Este libro es una invitacin a dar cuenta de aquellos nudos que hacen
a nuestra historia social y educativa, identificando los problemas comunes as
como las marcas especficas de cada uno de los pases.
La intencin de este trabajo consiste en articular un conjunto de reflexiones
elaboradas por especialistas en historia de la educacin que ofrezcan a un pblico
no necesariamente dedicado al tema, una mirada sobre el estado del campo de
estudio. Con el propsito de fortalecer el dilogo entre los/las autores/as, hemos
desarrollado una gua de preguntas donde se plasman algunas de las principales
inquietudes tericas y metodolgicas de las que esta publicacin intenta dar
cuenta. A travs de este recurso, procuramos que los/as colaboradores/as entablen una conversacin, respetando sus espacios de inscripcin institucionales,
acadmicos y polticos, pero favoreciendo el carcter dialgico y colectivo de la
construccin del conocimiento.
2. CUESTIONARIO
Las preguntas formuladas a continuacin tienen un carcter orientativo. Su propsito es contribuir a delimitar una serie de problemas en torno a los cuales se espera que los/as autores/as puedan aportar ideas y reflexiones o sugerir nuevas
preguntas.
1) Desde el trabajo publicado en 1984 por Gregorio Weinberg Modelos educativos en la historia de Amrica Latina no se ha vuelto a publicar una historia
que presente una versin panormica de la educacin en Latinoamrica. A qu
razones puede atriburselo?
2) Por otra parte, se han elaborado trabajos colectivos donde se abordan temas
o perodos especficos de la historia de la educacin latinoamericana. Cules son
las preguntas que orientan estos trabajos y en qu medida plantean desafos a los
modos actuales de practicar la historia de la educacin?
3) Puede escribirse una historia de la educacin latinoamericana que trascienda la compilacin de experiencias nacionales? Si as fuera, cmo imagina sus
rasgos principales? A partir de qu ejes sugiere que se estructurara el relato?
4) Cules son los principales acontecimientos y debates poltico-pedaggicos que la historiografa educativa puede identificar como elementos comunes a
la regin, o bien a partes de ella la regin andina, el Cono Sur, el Caribe?
5) La historiografa educativa incorpora y articula aportes de otros enfoques
y disciplinas. En este sentido, cmo caracterizara el dilogo entre la historia de
la educacin y las otras disciplinas (antropologa, historia, sociologa, etc.)?, cules son los aportes ms valiosos en trminos conceptuales y metodolgicos que
identifica como resultado de este dilogo?
6) En diversos pases de nuestra regin, la historia de la educacin forma parte
central del currculo de la formacin docente. Cules son los problemas/debates
que derivan de los usos de la historia con esos fines formativos?
7) Qu elementos debe tener en cuenta una historia de la educacin que tenga
relevancia para el quehacer educativo desde una perspectiva educativa con una
mirada latinoamericanista?
8) Segn su punto de vista, qu podemos entender hoy por educacin latinoamericana?
204
205
EUGENIA ROLDN VERA (Mxico) es doctora por el Departamento de Historia y Filosofa de la ciencia de la Universidad de Cambridge. Es investigadora titular del Departamento de Investigaciones Educativas del CINVESTAV, Mxico.
Se especializa en historia de la educacin en los siglos XIX y XX, procesos de internacionalizacin educativa, historia de conceptos e historia del libro. Public,
junto con Elsie Rockwell, Nuestros pasos por la escuela: lo que queda y lo que
cambia, Mxico, SM, 2010.
Correo electrnico: eroldan@cinvestav.mx
ANTONIO ROMANO (Uruguay) es doctorando en Ciencias Sociales de
FLACSO-Argentina. Es profesor encargado del Curso de Historia de la Educacin
en el Uruguay, Departamento de Historia y Filosofa de la Educacin. Instituto
de Educacin. FHCE. Sus lneas de trabajo son los vnculos entre poltica y pedagoga en la historia de la educacin en el Uruguay. Es compilador, junto con
Myriam Southwell, de La escuela y lo justo. Ensayos acerca de la medida de lo
posible, La Plata, UNIPE, 2013.
Correo electrnico: antoromano@gmail.com
JOS CLUDIO SOOMA SILVA (Brasil) es doctor en Educacin (UERJ), Profesor Adjunto de Historia de la Educacin y del Programa de Ps-Graduao da Universidade Federal do Rio de Janeiro, coorganizador, junto con Jos Gonalves Gondra, del libro Histria da Educao na Amrica Latina: ensinar & escrever, Ro de
Janeiro, Editora da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (EDUERJ), 2011.
Correo electrnico: claudiosooma@gmail.com.
MYRIAM SOUTHWELL (Argentina) es PhD de la Universidad de Essex, Inglaterra. Magster en Ciencias Sociales (FLACSO). Profesora en Ciencias de la Educacin (UNLP). Dirige el Departamento de Humanidades (UNIPE) Es profesora
titular de Historia de la Educacin Argentina y Latinoamericana (UNLP) Docente
e Investigadora de FLACSO. Trabaja temas de historia y teora de la educacin. Su
ltimo libro, compilado junto con Antonio Romano, es La escuela y lo justo. Ensayos acerca de la medida de lo posible, La Plata, UNIPE, 2013.
MARA ALEJANDRA TABORDA CARO (Colombia) es licenciada en Ciencias
Sociales de la Universidad Pedaggica Nacional, Gegrafa de la Universidad Nacional de Colombia, Magster en Geografa del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, candidata a doctora en Educacin por la Universidad Pedaggica Nacional.
Escribi La emergencia de los nuevos saberes geogrficos escolares: pensamientos visuales y narrativos, vol. 3, n 6 (2013) para Revista Brasileira de Educao em Geografia, y Aportes de la geografa escolar a la conformacin de
un saber geogrfico: miradas para Amrica Latina, ponencia al Congreso Latinoamericano de Geografa, Per, 2013.
Correo electrnico: alejandrata67@yahoo.com
206
PABLO TORO BLANCO (Chile) es doctor en Historia por la Pontificia Universidad Catlica de Chile. Acadmico del Departamento de Historia de la Universidad Alberto Hurtado. Investigador en historia de la educacin y la juventud en
Chile (siglos XIX-XX). Es autor de La letra con sangre entra? Percepciones, normativas y prcticas de disciplinas, castigos y violencias en el liceo chileno,
c.1842-c.1912, Comisin Bicentenario, Santiago, 2009 [Concurso Bicentenario
Tesis Doctoral 2007, volumen II].
Correo electrnico: ptoro@uahurtado.cl.