D e r e ch o Pe n a l d e l E n e m i g o

I
C o m o f u t u r o j u r i st a p e n a l i s t a n o h e p o d i d o e v i t a r d e t e n e r m e a
i n d a g a r y r e fl e x i o n a r s o b r e l o s c a m b i o s e st r u c t u r a l e s q u e
a c t u a l m e n t e e st s u f r i e n d o l a l e g i s l a c i n p e n a l e n l o s p a s e s
o c c i d e n t a l e s , e n a r a s d e c o m b a t i r e l c r e c i e n t e y c a d a ve z m s
s o f st i c a d o f e n m e n o d e l t e r r o r i s m o 1 . E n e f e c t o , e s t a m o s
a s i st i e n d o a u n a g r a n o l e a d a d e r e fo r m a s d e l o s C d i g o s
Penales de las sociedades occidentales, caracter izadas todas
e l l a s p o r d o s n ot a s c o i n c i d e n t e s . E n p r i m e r l u g a r, s u f n
l t i m o , q u e n o e s ot r o q u e a t a j a r e l t e r r o r i s m o . P e r o , e n
s e g u n d o l u g a r y a q u r a d i c a l a p e c u l i a r i d a d , l a p r et e n s i n
de alcanzar el f n prescindi endo de los pr incipios de garanta y
las reg las de imput acin que han caracter izado el Derecho
P e n a l m o d e r n o . Y e st o n o e s f r u t o d e l a c a s u a l i d a d , s i n o q u e
e st a m o s a n t e l o q u e R O B L E S M O R C H N 2 h a d e n o m i n a d o
relaciones inter textuales intersistmicas; concret amente, ante
e l i n fl u j o d e l a l e g i s l a c i n d e u n o s E st a d o s ( c o n l o s E . E . U. U. a
l a c a b e z a ) s o b r e ot r o s .
P a r a c u m p l i r c o n m i m o d e s t o o b j et i vo , h e c r e d o c o n ve n i e n t e
e st u d i a r l a o b r a d e l c o n t r o ve r t i d o C a t e d r t i c o d e D e r e c h o P e n a l
y F i l o s o f a d e l D e r e c h o G . JA KO B S , t i t u l a d a D e re c h o Pe n a l d e l
Enemigo3. Sin pretender exponer ahora mi posicionamiento
p e r s o n a l p a r a e l l o v a s e i n f r a I V , y a av a n z o q u e e l
p e n s a m i e n t o d e JA KO B S n o t i e n e p o r q u s e r v i n c u l a d o a l a
teor a poltica del Est ado nazi 4, en la medida en que sus
p o st u l a d o s , s i n s a c a r l o s d e c o n t e x t o y d e p u r a d o s o m a t i z a d o s ,
r e s u l t a n d e u n a l g i c a a p l a st a n t e .
E st r u c t u r a r e l p r e s e n t e t r a b a j o e n c u a t r o p a r t e s : u n a p r i m e r a
d e d i c a d a a m o st r a r m u y b r e v e m e n t e l a i d e a c e n t r a l d e JA KO B S ,
s o b r e l a c u a l c o n st r u ye s u o b r a ( I I ) ; e n e s t e a p a r t a d o s e
explicarn
de
modo
sucinto
algunos
c o n c e pt o s
bsicos
a c u a d o s p o r e l a u t o r d e r e fe r e n c i a . A c o n t i n u a c i n , p r o c e d e r

a c o m e n t a r o b j et i v a m e n t e l a t e s i s s o s t e n i d a p o r JA KO B S ( I I I ) .
Seguidamente expondr mi propia posicin al respecto,
s e a l a n d o a l g u n a s m a n i fe st a c i o n e s d e l D e r e c h o p e n a l d e l
e n e m i g o i n s e r t a s e n n u e st r o o r d e n a m i e n t o j u r d i c o ( I V ) . E n
l t i m o l u g a r, a n a l i z a r u n e j e m p l o r e c i e n t e d e a p l i c a c i n d e l
Derecho penal del enemigo en Espaa (V).
P a r a f a c i l i t a r a l l e c t o r e l s e g u i m i e n t o d e l t e x t o , o bv i a r
cualquier cit a bibliog rf ca refer ida a Derecho Penal del
E n e m i g o , p u e s y a s e h a a d ve r t i d o q u e e l t r a b a j o s e b a s a
e xc l u s i v a m e n t e e n e s t a o b r a d e JA KO B S .
II
JA KO B S a c u a l a t e r m i n o l o g a D e re c h o p e n a l d e l e n e m i g o
( Fe i n d st ra f re c h t ) p a r a r e fe r i r s e a a q u e l l a s n o r m a s j u r d i c a s
e xc e p c i o n a l e s , d e c o m b a t e , c a r a c t e r i z a d a s p o r u n i n c r e m e n t o
de las penas y la supresin de garantas jur dicas, nicamente
aplicables precisamente a los enemigos o no-personas
( U n p e rs o n e n ) . Y s t o s , p a r a JA KO B S , s o n l o s i n t e g r a n t e s d e l a
cr iminalidad organizada y g r upos ter ror ist as: indivi duos que
han abandonado el Derecho por tiempo indef nido, lo cual
supone una clara amenaza a los fundamentos de la sociedad
q u e c o n st i t u ye e l E s t a d o . A l a h o r a d e p l a n t a r c a r a a l o s
e n e m i g o s , e l D e r e c h o p e n a l ( d e l c i u d a d a n o ) s e m u e st r a i n t i l .
To d a s s u s g a r a n t a s y p r i n c i p i o s b s i c o s c a r e c e n d e s e n t i d o s i
p r et e n d e n s e r a p l i c a d o s a u n s u j e t o q u e e n m o d o a l g u n o
garantiza ni la ms mnima segur i dad cogniti va en su
compor tamiento personal.
El Derecho penal del ciudadano def ne y sanciona delitos, o
infracciones de nor mas, que llevan a cabo los ciudadanos de un
modo inci dent al y que nor malmente son la simple expresin
de un abuso por los mismos de las relaciones sociales en que
par ticipan desde su st atus de ciudadanos.
Mediante el Derecho penal del enemigo, el Est ado ya no dialoga
c o n c i u d a d a n o s , s i n o q u e c o m b a t e a s u s e n e m i g o s , e s d e c i r,
c o m b a t e p e l i g r o s , y, p o r e l l o , e n l l a r e a c c i n d e l E st a d o s e
dir ige hacia el aseguramiento frente a hechos futuros, no a la
s a n c i n d e h e c h o s c o m et i d o s .

As, par tiendo de las premisas del funcionalismo sistmico de

L U H M A N , a t r i b u ye a l a p e n a l a f u n c i n d e p r o d u c i r p r e ve n c i n
general
positiva;
entiende
JA KO B S
que
la
pena
s i r ve
fundamentalmente para conf r mar la conf anza en la vigencia
de las nor mas, pese a su ocasional infraccin. No se dir ige
p r i n c i p a l m e n t e a i n fl u i r s o b r e l o s p o t e n c i a l e s a u t o r e s d e
futuras infracciones (prevencin general negati va), sino que
m s b i e n t i e n e p o r d e st i n a t a r i o s a l a s o c i e d a d e n s u c o n j u n t o
para conf r mar en sus integrantes la vigencia de la nor ma
infr ingida. Interesa, pues, que quede claro que el hecho
contrar io a la nor ma no es una conduct a alter nativa para el
f u t u r o . D e e st a m a n e r a , d e s t a c a l a f u n c i n s i m b l i c a d e l a
pena, en cuanto que supone una manifest acin de la volunt ad
d e l a v i g e n c i a d e l D e r e c h o f r e n t e a l o i n j u st o .
S i e s t o e s a s , s e c o m p r e n d e r f c i l m e n t e q u e JA KO B S d e f e n d a
l a a p l i c a c i n d e m e d i d a s d e s e g u r i d a d y n o , p r o p i a m e n t e , d e
penas a los enemigos, en t anto que sujetos pelig rosos con los
que no cabe la comunicacin, aspirndose tan slo a su
i n o c u l i z a c i n . E n e fe c t o , p a r a e l e n e m i g o l a p r i v a c i n d e
liber tad se agota en una desnuda coaccin fsica: para l
carece de signif cado.
III
En cuanto a los precedentes iusf losf cos, resulta patente la
i n fl u e n c i a d e H O B B E S e n l a c o n c e p c i n d e l a u t o r a l e m n . A s ,
es sabido que para aqul, con la fundacin del Est ado se
supera el est ado de naturaleza y los individuos adquieren el
s t a t u s d e s b d i t o s , e st o e s , d e c i u d a d a n o s . S i n e m b a r g o , s l o
cabr considerar como ciudadanos a quienes en vir tud de su
r e n u n c i a a s u d e r e c h o a t o d o y d e s u t r a n s fe r e n c i a d e a l g u n o s
de sus derechos al Est ado, se han obligado a prest ar obediencia
a l a s l e ye s c i v i l e s d e l E st a d o ( e l d e n o m i n a d o c o n t r a t o s o c i a l ) y
se sienten vinculados por dicho deber de obediencia, aun
c u a n d o e ve n t u a l m e n t e p u e d a n t r a n s g r e d i r l a s l e ye s c i v i l e s p o r
causas que se encuentran ancladas en la propia naturaleza del
hombre5. En efecto, HOBBES nicamente cat aloga de enemigo
a l i n d i v i d u o q u e c o m et e e l d e l i t o d e a l t a t r a i c i n , e n l a m e d i d a
e n q u e s u p o n e l a r e s c i s i n d e l a s u m i s i n y, p o r t a n t o , u n a
r e c a d a e n e l e st a d o d e n a t u r a l e z a . P o r c o n s i g u i e n t e , e s t e

p e n s a d o r y a c o n o c e u n D e re c h o p e n a l d e l c i u d a d a n o c o n t r a
p e r s o n a s q u e n o d e l i n q u e n p o r p r i n c i p i o y u n D e re c h o p e n a l
del enemigo contra quien se desva por pr in cipio . Y
mientras que el pr imero mantiene int acto el st atus de persona,
e l s e g u n d o l o e xc l u ye . E n t r m i n o s k a n t i a n o s , d e q u i e n n o
a d m i t e s e r c o l o c a d o e n u n a C o n st i t u c i n c i v i l h ay q u e
s e p a r a r s e y a p o r l a i l e g a l i d a d d e s u e st a d o ( st a t u i n i u st o ) . L a
e xc l u s i n d e l e n e m i g o e s , e n r e a l i d a d , a u t o e xc l u s i n , p o r
cuanto se ha conver tido a s mismo en ter ror ist a o ha
i n c u m p l i d o d e ot r o m o d o s u s d e b e r e s : e l o r d e n o f r e c e u n a
posibilidad de integracin de la que est a potencial persona no
hace uso.
JA KO B S d e st a c a q u e l o s c i u d a d a n o s t i e n e n u n d e r e c h o a l a
segur idad y a exigir al Est ado que tome las medidas
per tinentes para garantizarlo. Precisamente, en la teor a
h o b b e s i a n a e st e d e r e c h o e s e l q u e f u n d a m e n t a y l i m i t a a l
E st a d o : fi n i s o b e d i e n t a e e st p ro t e c t i o . L a g u e r r a a l o s
enemigos
tiene
lugar
con
un legtimo derecho
de
los
ciudadanos: su derecho a la segur idad.
Ahondando ahora en la idea de que el Derecho penal del
enemigo elimina peligros, debemos preguntar nos cmo lo hace.
JA KO B S o f r e c e u n a r e s p u e s t a s i m p l e : e n p r i m e r l u g a r,
a n t i c i p a n d o l a b a r r e r a d e p u n i c i n , e st o e s , i n t e r c e pt a n d o a l
enemigo incluso en un est adio previo a la puest a en peligro de
c u a l q u i e r b i e n j u r d i c o 6 ; e n s e g u n d o l u g a r, c o m o y a s e h a
a v a n z a d o , n e u t r a l i z n d o l o a t r av s d e l a i m p o s i c i n d e u n a
medida de segur idad. Asimismo, las regulaciones del proceso
penal del enemigo tienden a la eliminacin de riesgos.
C o n r e s p e c t o a l e s p e c f c o fe n m e n o d e l t e r r o r i s m o , JA KO B S
af r ma que la expect ativa de un compor t amiento cor recto no
puede ser mantenida contra fcticamente de modo ilimit ado,
y a q u e e l E st a d o h a d e p r o c u r a r u n a v i g e n c i a r e a l d e l D e r e c h o ,
d e m o d o q u e d e b e p ro c e d e r c o n t ra l o s q u e b ra n t a m i e n t o s d e l
D e re c h o c u y a p r x i m a c o m i s i n y a s e p e rc i b e 7 .
E n c o n t r a d e l o q u e m u c h o s p i e n s a n , JA KO B S o p i n a q u e e l
Derecho penal del enemigo debe ser limitado a lo necesar io. Y
q u e s n e c e s a r i o ? H ay q u e p r i v a r a l t e r r o r i st a d e a q u e l d e r e c h o
del que abusa para sus planes: la liber t ad de conduct a. Hast a

a q u , l a p r i v a c i n d e l i b e r t a d c o m o e n c u a l q u i e r ot r o c a s o
suel e ser suf ciente para inter r umpir su actividad delicti va,
aunque es claro que no har lo propio con aquella asociacin
ter ror ist a a la que per tenece (habr que intent ar debilit arla,
d e s a r t i c u l a r l a ) . P e r o JA KO B S p r o p o n e d a r u n p a s o m s ; p a r a l
no es suf ciente con lo expuesto, en la medida en que en
muchas ocasiones ser preciso, por ej emplo, ll evar a cabo un
i n t e r r o g a t o r i o m s a l l d e l o s l m i t e s l e g a l e s . Y l o j u st i f c a
fo r m u l a n d o e l s i g u i e n t e p l a n t e a m i e n t o : d e a c u e r d o c o n l a L e y
d e S e g u r i d a d A r e a a l e m a n a e s l c i t o d e r r i b a r a u n a a e r o n av e
q u e p re t e n d a s e r u s a d a p a ra a t e n t a r c o n t ra v i d a s h u m a n a s .
As, ninguna duda cabe de que es lcito asumir la muer te de
p a s a j e r o s q u e n a d a t i e n e n q u e v e r c o n e l c o n fl i c t o ( c i u d a d a n o s
n o r e s p o n s a b l e s ) . D e e st e m o d o , s e d e s p e r s o n a l i z a a e s t a s
v ctimas civil es, ya que se les pr i va nada menos que de su
d e r e c h o a l a v i d a a f a vo r d e ot r o s . P u e s b i e n , s i e l E s t a d o , e n
caso de extrema necesidad, no conoce tab alguno frente a sus
c i u d a d a n o s n o r e s p o n s a b l e s d e l a s i t u a c i n , a m a i o re a d
minus mucho menos podr imponerse t abes en el mbito de
las medidas para la evitacin de esa extrema necesidad
d i r i g i d a s c o n t r a t e r r o r i st a s , e s d e c i r, c o n t r a q u i e n e s g e n e r a n l a
situacin de necesidad.
Es as que, en la prctica
c o n c l u y e JA KO B S , p o r
i n t e r p r et a c i n
sistemtica
aquellos
t e r r o r i st a s
cuya
i n t e r v e n c i n a l m e n o s e n l a p l a n i f c a c i n h ay a q u e d a d o
m n i m a m e n t e d e m o st r a d a s e r n o b l i g a d o s a r e ve l a r g r a n d e s
r iesgos incluso ms all de los lmites trazados por el
S t r a f p ro z e s s o rd n u n g ( e n a d e l a n t e , S t P O ) ; m s a n , d e b e n s e r
o b l i g a d o s , y a qu e e l E st a d o , e n v i r t u d d e s u d e b e r d e p ro t e c c i n ,
n o d e b e re n u n c i a r a n i n g n i n st r u m e n t o c u ya a p l i c a c i n s e a
l c i t a y e st ra c i o n a l m e n t e i n d i c a d a ; p a ra e l l o , d e s d e l u e g o qu e
s e d e s d i b u j a n l o s l m i t e s e n t re l a p e rs e c u c i n p e n a l y d e fe n s a
f re n t e a r i e s g o s . A s p u e s , s i b i e n e s c i e r t o q u e h a b i t u a l m e n t e
n o s e i m p o n e d e m o d o c o a c t i vo e l c u m p l i m i e n t o d e e st o s
deberes en el proceso penal, no lo es menos que ello nada
implica para un caso excepcional como el descr i to. En
d e f n i t i v a , e l a u t o r q u i e r e s u b r ay a r l a i n c o h e r e n c i a q u e
s u p o n d r a c o n c l u i r q u e e l E s t a d o e n e st e c a s o e x c e p c i o n a l d e b e
d e j a r d e c i d i r a l t e r r o r i s t a e n p l e n a l i b e r t a d d e fo r m a c i n y d e

e j e rc i c i o d e l a v o l u n t a d ( e s t o e s , d e a c u e r d o c o n l a l i t e r a l i d a d
del StPO) sobre el cumplimiento de sus deberes, mientras que
t i e n e e l d e b e r d e a c a b a r c o n l a v i d a d e s u j et o s n o r e s p o n s a b l e s
p a r a e v i t a r d a o s m ayo r e s .
C i e r t a m e n t e , JA KO B S r e c o n o c e q u e l a p u n i c i n d e l t e r r o r i st a
mucho antes de la produccin de lesiones, o su duro
inter rogator i o, no cuadran en un Est ado de Derecho per fecto,
p e r o t a m p o c o c u a d r a e l d e r r i b o d e u n av i n d e p a s a j e r o s .
P e r t e n e c e n a m b a s c o s a s a l D e r e c h o d e e xc e p c i n . E l a u t o r
p r e d i c e q u e e l E st a d o n o p u e d e e l u d i r r e g u l a r e xc e p c i o n e s ,
p u e s st a s s e p r o d u c i r n d e t o d o s m o d o s s i n s u i n t e r v e n c i n , y
y a a p a re c e r e l D e re c h o q u e s e a m o l d e a e l l a s . A h o r a b i e n ,
c u a n d o e l E s t a d o e s t a b l e c e u n a r e g u l a c i n d e b e r a d i st i n g u i r
claramente entre el Derecho penal del enemigo y el Derecho
p e n a l d e l c i u d a d a n o , e n a r a s a e v i t a r q u e st e s e ve a
cont aminado por aqul. No debe desdibujarse cul es la reg la y
cul es la excepcin.
Finaliza su magnf ca obra con una conclusin muy clara, que
e st i m o m s c o n ve n i e n t e r e p r o d u c i r l i t e r a l m e n t e : ( . . . ) p u e d e
conducirse una guerra contra el terror con los medios de un
D e r e c h o p e n a l p r o p i o d e u n E s t a d o d e D e r e c h o ? Un E st a d o d e
Derecho que todo lo aba rque no podr a conducir esa guer ra;
p u e s h a b r a q u e t r a t a r a s u s e n e m i g o s c o m o p e r s o n a s , y,
cor respondientemente, no podr a tratarlos como fuentes de
p e l i g r o . L a s c o s a s s o n d i st i n t a s e n e l E st a d o d e D e r e c h o pt i m o
e n l a p r c t i c a , y e st o l e d a l a p o s i b i l i d a d d e n o q u e b r a r s e p o r
los at aques de sus enemigos 8.
IV
Hast a aqu, he trat ado de descr ibir los trazos bsicos de la
c o n st r u c c i n d e JA KO B S , d e s d e s u p r o p i a p e r s p e c t i v a . A p a r t i r
d e e st e m o m e n t o , m e t o m o l a l i b e r t a d d e h a c e r l o p r o p i o d e s d e
mi punto de vist a.
A q u e l l o a l o q u e JA KO B S d e n o m i n a D e r e c h o p e n a l d e l e n e m i g o
se
caracteriza
por
los
siguientes
elementos:
reglas
de
i m p u t a c i n d e r e s p o n s a b i l i d a d m e n o s e st r i c t a s , a n t i c i p a c i n d e
l a i n t e r ve n c i n p e n a l a f a s e s p r e v i a s a l a e j e c u c i n e i n c l u s o a
la preparacin (!) del delito, incremento de las penas de

p r i s i n , m x i m a r e st r i c c i n a l a o b t e n c i n d e b e n e f c i o s
p enitenciar io s, disminucin en algunos casos , eliminacin
d e g a r a n t a s p e n a l e s y, s o b r et o d o , p r o c e s a l e s .
A
continuacin
sealar,
a
modo
de
ejemplo,
m a n i fe st a c i o n e s d e l o a n t e r i o r e n n u e st r o o r d e n a m i e n t o :

tres

L o s a r t s . 5 7 6 y 5 7 8 C . P. , t i p i f c a n l a m e r a c o l a b o r a c i n c o n
banda ar mada u organizacin ter ror ist a, as como la apologa
d e l o s d e l i to s d e te r ro r i s m o o s i mp l e m e n te d e s u s au to re s .
E st o s u p o n e a n t i c i p a r l a p u n i b i l i d a d a a c t o s p r e p a r a t o r i o s d e
hechos que an no han sucedido. El tipo contenido en el ar t.
5 7 9 C . P. v a m s a l l , e n l a m e d i d a e n q u e d e s u t e n o r l i t e r a l s e
desprende que sancionar a incluso la apologa de la apologa
especf ca de terrorismo (art. 578), lo cual no parece en
absoluto razonable.
E n c u a n t o a l a d e s p r o p o r c i n d e l a s p e n a s , b a st e c o n o b s e r v a r
el marco penal que lleva aparejado el delito contemplado en el
a r t . 5 7 6 C . P. ( a c t o s p r e p a r a t o r i o s d e c o l a b o r a c i n c o n g r u p o
t e r r o r i s t a ) : d e c i n c o a d i e z a o s d e p r i s i n . T n g a s e e n c u e n t a
q u e e l d e l i t o d e t o r t u r a ( a r t . 1 7 4 C . P. ) e st c a st i g a d o c o n l a
p e n a d e d o s a s e i s a o s d e p r i s i n s i e l a t e n t a d o f u e r a g r av e y
d e u n o a t r e s s i n o l o e s . L a a g r e s i n s e x u a l ( a r t . 1 7 8 C . P. )
l l e v a a p a r e j a d a u n a p e n a d e u n o a c u a t r o a o s d e p r i s i n . Re s
i p s a l o qu i t u r .
F i n a l m e n t e , u n a d e l a s m l t i p l e s m a n i fe st a c i o n e s d e l r g i m e n
e s p e c i a l d e d et e n i d o s y p r e s o s p r e ve n t i v o s p r e v i st o e n l a L e y d e
Enjuiciamiento
Criminal
espaola
para
t e r r o r i st a s
o
integrantes de bandas ar madas: la duracin de la detencin
puede pror rogarse 48 horas ms de las 72 previst as en el ar t.
17 CE, la detencin puede ser incomunicada, debiendo ser su
l et r a d o , e n t o d o c a s o , d e o f c i o ( a r t . 5 2 0 b i s L E C r i m . )
El adelantamiento de la punibilidad supone, sin ningn gnero
de dudas, un cambio de perspectiva del (sub)ordenamiento
j u r d i c o p e n a l . E n e fe c t o , e l D e r e c h o p e n a l ( d e l c i u d a d a n o , e n
t e r m i n o l o g a d e JA KO B S ) t o m a c o m o p u n t o d e r e fe r e n c i a e l
h e c h o c o m et i d o , e st o e s , u n a p e r s p e c t i v a r et r o s p e c t i v a ,
mientras que el Derecho penal del enemigo adopt a una
p e r s p e c t i v a p r o s p e c t i v a , e s d e c i r, s u p u n t o d e r e f e r e n c i a e s e l
h e c h o f u t u r o . N o e n v a n o , e l c e n t r o d e g r a ve d a d d e l D e r e c h o

penal del enemigo es la idea de peligrosidad, lo cual desemboca

en que no sea necesar io esperar a la produccin de un dao, ni
s i q u i e r a a l a d et e c c i n d e u n p e l i g r o i d e n t i f c a b l e p a r a
i n t e r v e n i r p e n a l m e n t e . S e d e b e r e a l i z a r, p u e s , u n p r o n st i c o
cr iminal o est ablecer la presuncin (no s si iuris tantum o
i u r i s e t d e i u re ) d e q u e u n d et e r m i n a d o i n d i v i d u o e l e n e m i g o
es pelig roso, de manera que si no se neutraliza habr que
l a m e n t a r e n e l f u t u r o u n h e c h o d e l i c t i vo . E n e st e s e n t i d o , s e
p u e d e a f r m a r c o m o y a h i c e s u p r a I I , i n fi n e q u e e l D e r e c h o
penal del enemigo es, en pur idad, un Derecho penal de medidas
de segur idad. Renuncia en gran medida a la cor reccin y
resocializacin del delincuente (enemigo, en realidad), puesto
q u e l o d a p o r p e r d i d o , s i b i e n e st a e xc l u s i n s o c i a l n o e s
i r r e ve r s i b l e ,
sino
que
mediante
su
colaboracin
podra
reintegrarse.
E st e c a m b i o d e p e r s p e c t i v a p r o vo c a , a s u v e z , u n c a m b i o d e
c o n c e p c i n d e l D e r e c h o p e n a l . Y e s q u e n u e st r o D e r e c h o p e n a l
(el de los ciudadanos) se concibe como un Derecho penal de
a c t o , d e m o d o q u e t a l y c o m o m e t r a n s m i t i m i M a e st r o e n 2
curso
de
carrera
no
pueden
c o n st i t u i r
delito
ni
el
pensamiento, ni las ideas, ni siquiera la resolucin de
d e l i n q u i r, e n t a n t o n o s e t r a d u z c a n e n a c t o s e x t e r n o s : e l
compor tamiento humano es la base de la moder na teor a del
d e l i t o 9 . P u e s b i e n , s e h a b r i n fe r i d o y a q u e l a p e r s p e c t i v a
prospectiva caracter izadora del Derecho penal del enemigo,
b a s a d o e n l a i d e a d e p e l i g r o s i d a d f u t u r a t a n s l o p r e d i c a b l e
de un individuo , no hace sino conf gurarlo como un Derecho
p e n a l d e a u t o r, e n e l q u e n o h a c e f a l t a a p r e c i a r u n a a c c i n u
o m i s i n s u s c e pt i b l e d e s e r a i s l a d a o c l a r a m e n t e i n d i v i d u a l i z a d a
en unas coordenadas espaciotemporales.
Af r maba unas lneas ms atrs que el denominado Derecho
penal del enemigo es un Derecho penal de medidas de
seguridad,
c u yo
presupuesto
viene
c o n st i t u i d o
por
la
p e l i g r o s i d a d d e l s u j et o e n c u e st i n . A h o r a b i e n , d e b e c a e r s e e n
la cuent a de que actualmente el presupuesto de las medidas de
s e g u r i d a d j u r d i c o p e n a l e s n o e s ot r o q u e l a p e l i g r o s i d a d
p o st d e l i c t u a l 1 0 , e s t o e s , l a p r o b a b i l i d a d d e d e l i n q u i r e n e l
f u t u r o p o r p a r t e d e u n a p e r s o n a q u e h a c o m et i d o y a u n d e l i t o .
En cambio, en el Derecho penal del enemigo, las medidas de

seguridad
tienen
como
p r e s u p u e st o
la
peligrosidad
predelictual, que es aquella que puede const at arse en una
p e r s o n a q u e a n n o h a c o m et i d o u n d e l i t o , p e r o d e l a q u e s e
p r o n o st i c a , e n b a s e a d e t e r m i n a d o s d a t o s s u b j et i vo s y
o b j et i v o s , q u e e s p r o b a b l e q u e l o c o m et a .
No le falt a razn a HASSEMER 11 cuando cr itica las bases t an
i n s e g u r a s s o b r e l a s q u e s e p r et e n d e f u n d a m e n t a r u n a n u e v a
fo r m a d e r e a c c i n f r e n t e a l a c r i m i n a l i d a d q u e p u e d e t e n e r u n a
duracin e intensidad super iores a las que puede tener la pena
misma. Sin embargo, entiendo que es un recurso demasiado
fcil limit arse como hace el autor de referencia a
re c o n d u c i r e l d e b a te d e l a p e l i g ro s i d a d p re d e l i c t u a l c o m o
p r e s u p u e st o d e l a s m e d i d a s a a q u e l l a p a n a c e a q u e a c o g i e l
nacionalsocialismo alemn con los brazos abier tos.
En
Espaa,
est a
concepcin
de
la
peligrosidad
como
p r e s u p u e st o d e u n a r e a c c i n c u a s i p e n a l a l a c r i m i n a l i d a d y a
s u p u e st o s c e r c a n o s a l a m i s m a t u v o a c o g i d a y a e n 1 9 3 3 c o n l a
L e y d e Va g o s y M a l e a n t e s y, m s a d e l a n t e ( e n 1 9 7 0 ) , c o n s u
s u st i t u t a : l a L e y d e P e l i g r o s i d a d y R e h a b i l i t a c i n S o c i a l . E n
a m b o s c a s o s , e l c e n t r o d e g r a ve d a d e r a l a p e l i g r o s i d a d
predelictual. As, p.ej., el hecho de ser vago o mendigo
h a b i t u a l e r a s u f c i e n t e , u n a ve z
d e m o st ra d a [ s i c ] s u
peligrosidad social, para aplicar medidas de seguridad.
E l C . P. d e 1 9 9 5 d e r o g e x p r e s a m e n t e ( D . D e r o g a t o r i a n i c a
1.c)) la Ley de Peligrosidad y Rehabilit acin Social, aunque tras
l a s S S T C d e 1 4 d e fe b r e r o d e 1 9 8 6 y d e 1 9 d e fe b r e r o d e 1 9 8 7 ,
pocas dudas se suscit aban acerca de que, de hecho, ya lo
e st a b a .
E s c l a r o q u e e s t o s e j e m p l o s d e D e r e c h o p e n a l d e a u t o r, b a s a d o s
en la peligrosidad pre delictual, no pueden sino reaparecer en
l a m e m o r i a h i s t r i c a d e l o s p e n a l i st a s c o n t e m p o r n e o s c u a n d o
JA KO B S p r e s e n t a s u p r o p u e st a d e D e r e c h o p e n a l d e l e n e m i g o .
P e r o e st o s r e c u e r d o s o p e r a n e n f o r m a d e p r e j u i c i o s , l o c u a l
i m p i d e a l a d o c t r i n a v a l o r a r l a s b o n d a d e s d e l a c o n st r u c c i n
del autor alemn. Y es que se obser va un claro rechazo front al,
debido casi en exclusiva al surgimiento del fant asma de los
tiempos pasados, en los que quedaron anclados. Acier t a MUOZ
CONDE12 cuando af r ma que la def nicin de enemigo depender

d e l a c oy u n t u r a p o l t i c a , l o c u a l c o n d u c e a d e f n i r c o m o
enemigos a quienes nos convenga. Cier t amente, reconozco que
n o e s l o d e s e a b l e p e r o , r e a l m e n t e , q u e l o s t e r r o r i st a s a d q u i e r a n
el st atus de enemigo no es fr uto de la mera conveniencia
como s lo fue, repito ad nuseam, en el pasado reciente por
el na cio na lsocia lismo alem n , sino d e la s m s a cu cia nte de
las necesidades de la sociedad occidental.
C o n t r a r i a m e n t e a l o q u e s e s o st i e n e n s u s d et r a c t o r e s e n t r e
l o s q u e d e s t a c a M E Z G E R 1 3 , JA KO B S o f r e c e u n a d e f n i c i n
b a st a n t e a c o t a d a d e l o q u e e s u n t e r r o r i s t a ( e n e m i g o ) : qu i e n
re c h a z a p o r p r i n c i p i o l a l e g i t i m i d a d d e l o rd e n a m i e n t o j u r d i c o y
p o r e l l o p e rs i g u e l a d e st r u c c i n d e e s e o rd e n ( o p . c i t . p . 4 2 ) .
L l e g a d o s a e st e p u n t o , n o s e p u e d e s i n o c o n c l u i r q u e e l
denominado Derecho penal del enemigo adolece de una
signif cativa inobser vancia de los pr incipios bsicos del
D e r e c h o p e n a l m o d e r n o , s o b r et o d o d e l p r i n c i p i o d e c u l p a b i l i d a d
( q u e s u p o n e s a n c i o n a r a l i n f r a c t o r p o r e l h e c h o c o m et i d o y n o
p o r l a p e l i g r o s i d a d q u e e l s u j et o p u e d a m o st r a r h a c i a e l
f u t u r o ) , p e r o e st a i n o b s e r v a n c i a e s s i t v e n i a v e r b o
premeditada y absolutamente consciente, en tanto en cuanto
t i e n e c o m o d e st i n a t a r i o s a l o s e n e m i g o s n o a l a s p e r s o n a s y
su f nalidad es eliminar peligros.
A este respecto, me sumo a la opinin de CANCIO MELI 14,
c u a n d o p o n e d e m a n i f e st o q u e l a d i s c u s i n a c e r c a d e l a
conveniencia
de
medidas
excepcionales
ms
all
del
( s u b ) o r d e n a m i e n t o j u r d i c o p e n a l n o e s u n a c u e st i n q u e
p e r t e n e z c a a l D e r e c h o p e n a l e n s e n t i d o e st r i c t o , s i n o u n
p r o b l e m a d e p o l t i c a l e g i s l a t i v a . E n e fe c t o , e s t e a u t o r d e n u n c i a
e l f ra u d e d e e t i q u e t a s q u e s u p o n e l a u s u r p a c i n d e l r t u l o d e
D e r e c h o p e n a l p o r p a r t e d e l a s m e d i d a s d e e xc e p c i n q u e
conocemos como Derecho penal del enemigo. Def ende, pues,
que se llamen a las cosas por su nombre.
P o r t a n t o , e l p r o b l e m a p r i n c i p a l d e l a c o n st r u c c i n d e JA KO B S
no ha de plantearse en tr minos de compatibilidad con los
pr incipios penales, sino en los siguientes tr minos: se puede
legitimar en un Est ado democrtico y de Derecho, como
complemento al Derecho Penal, la existencia de una regulacin
d e e xc e p c i n q u e a fe c t e a l a l i b e r t a d d e s u s d e st i n a t a r i o s

(negndol es la condicin de persona) y per mit a una actuacin

de lucha por par te del Est ado que traspase los lmites que
impone la condi cin de persona? Si nos ceimos a la
C o n st i t u c i n E s p a o l a d e 1 9 7 8 , d e l a l e c t u r a c o n j u n t a d e l o s
ar tculos 55.1 y 116 se desprende la posible limitacin de
algunos derechos fundamentales por la va de declaracin del
e st a d o d e e x c e p c i n y a u n q u e e s m u y f o r z a d o s i t i o , s i b i e n
el elenco de derechos limitables tiene carcter de numerus
c l a u s u s 1 5 y s e e st a b l e c e n l i m i t a c i o n e s t e m p o r a l e s . L o m i s m o
s u c e d e , a u n q u e s i n r e st r i c c i o n e s t e m p o r a l e s , c o n e l a r t . 5 5 . 2 ,
previsto expresamente para el problema ter ror ist a.
As las cosas, parece ser que el Derecho penal del enemigo no
e n c u e n t r a a c o m o d o e n n u e st r o t e x t o c o n st i t u c i o n a l , d e m o d o
q u e s u j u st i f c a c i n h a d e ve n i r d a d a p o r l a c o n st r u c c i n y a
e x p u e st a s u p ra .
P o r ot r a p a r t e , s i e l D e r e c h o p e n a l a t i e n d e a l p r i n c i p i o d e
s u b s i d i a r i e d a d y u l t i m a ra t i o , a l s e r l a r e s p u e s t a m s d u r a y
contundente del ordenamiento jur dico, entiendo que est as
m e d i d a s e xc e p c i o n a l e s d e b e n r e s t r i n g i r s e , u t i l i z n d o s e t a n s l o
en caso de extrema necesidad y de acuerdo con el pr incipio de
proporcionalidad. Juega aqu un papel impor t antsimo la idea
de subsidiar i edad, pues dejando al margen el debate de la
l e g i t i m a c i n d e l a s m e d i d a s d e e xc e p c i n d e n i n g u n a m a n e r a
podr an ser lcit as si, con carcter previo, el Est ado no ha
volcado todos sus medios ordinar ios 16 en la prevencin del
fenmeno ter ror ist a, de manera que resulten a todas luces
insuf cientes. En caso contrar io, no cabr a dar entrada a
m e d i d a s d e e xc e p c i n . A d a d e h oy, a m i j u i c i o , n o s e h a n
e x p l ot a d o t o d o s l o s m e d i o s c o n st i t u c i o n a l m e n t e p r e v i st o s , d e
m a n e r a q u e a n n o h a l u g a r a p l a n t e a r s e l a p u e st a e n m a r c h a
de todos los mecanismos propios del Derecho penal del
e n e m i g o , e xc e p t o e n a q u e l l o s s u p u e s t o s e n q u e l a e x t r e m a
u r g e n c i a a s l o p r e c i s e ( p . e j . , e n c a s o d e s e c u e st r o d e u n av i n
de pasajeros).
V
Ya p a r a f n a l i z a r, p r o c e d e r a c o m e n t a r b r e ve m e n t e u n e j e m p l o
paradigmtico de aplicacin de Derecho penal del enemigo sit

venia verbo no escr ito en Espaa. Hace menos de un ao, en

f e c h a 2 0 d e j u l i o d e 2 0 0 6 , e l Tr i b u n a l S u p r e m o a b s o l v i a
H.A.A., ms conocido como el talibn espaol, casando la
Sentencia de la Audiencia Nacional, de fecha 4 de octubre de
2005, por la que result condenado a seis aos de pr isin como
autor de un deli to de integ raci n o per tenencia a organizacin
ter ror ist a.
La Sentencia de la A .N. se basa, en esencia, en que H. se
interesa por la yihad y por la inter pret acin de la religin
islmica que realizan los t alibanes, en que se traslada a
A f g a n i st n p a r a r e c i b i r fo r m a c i n e n u n a m a d r a z a y e n q u e ,
f n a l m e n t e , e s d et e n i d o p o r e l e j r c i t o e st a d o u n i d e n s e , q u e l o
traslada a la pr isin Guantnamo. Y es que, para la Seccin IV
de la A.N., la pr ueba de cargo se fundamenta 1) en la
e n t re v i st a p o l i c i a l [ s i c ] q u e m a n t u vo e n d i c h a b a s e n a v a l s i n
a s i st e n c i a l et r a d a , i n fo r m a c i n p r e v i a d e s u s d e r e c h o s , n i
a u t o r i z a c i n d e l J u z g a d o d e I n st r u c c i n q u e i n st r u a l a c a u s a ,
2 ) e n l a i n t e r v e n c i n t e l e f n i c a q u e s e a c o r d e n u n a s
d i l i g e n c i a s p r e v i a s p e r t e n e c i e n t e s a ot r o p r o c e s o , y 3 ) e n l a
declaracin prest ada en el juicio oral por par te de los policas
q u e l e e n t r e v i st a r o n e n G u a n t n a m o , e n c a l i d a d d e t e st i g o s
d e r e fe r e n c i a e x a r t . 7 1 0 L E C r i m .
P u e s b i e n , e xc e pt u a n d o a h o r a l a l t i m a p r u e b a ( d e c l a r a c i n d e
H. en juicio oral), ninguna de las diligencias probator ias que la
A . N . u t i l i z c o m o p r u e b a d e c a r g o s u p e r a u n t e st d e
c o n st i t u c i o n a l i d a d , p o r l a xo q u e st e s e a . Y n o s l o e s o , s i n o
q u e d e s d e l a i n c o a c i n d e l p r o c e s o c o n t r a H . s u d e fe n s a v i e n e
denunciando la nulidad radical de las diversas diligencias. De
un somero anlisis de los requisitos est ablecidos por el
Tr i b u n a l S u p r e m o y e l Tr i b u n a l C o n st i t u c i o n a l , s e d e s p r e n d a
c l a r a m e n t e l a i n c o n st i t u c i o n a l i d a d d e l a i n t e r v e n c i n t e l e f n i c a
o de la entrevist a policial. Parece que la A .N. rechaza la
validez probator ia de est a ltima, pero no tiene empa cho en
introducir su contenido mediante la declaracin de los policas
e n c a l i d a d d e t e st i g o s d e r e fe r e n c i a , a p e s a r d e l a s
circunst ancias en las que se obtuvieron las declaraciones de H.
E st o e s r e p r o c h a d o p o r l a S T S d e 2 0 d e j u l i o d e 2 0 0 6 , q u e c a s a
l a S A N : c o n st i t u i r a u n v e rd a d e ro f ra u d e p ro c e s a l e st i m a r n u l a
l a d e c l a ra c i n d e l re c u r re n t e y re c u p e ra rl a o re s c a t a rl a p o r v a

i n d i re c t a a t ra v s d e l t e st i m o n i o d e l o s i n t e r ro g a d o re s b a j o e l
s u b t e r f u g i o d e l a r t . 7 1 0 L E C r i m . : t e st i g o s d e re fe re n c i a .
En cuanto a la declaracin prest ada por H. en sede de juicio
o r a l , r e s u l t a c u a n t o m e n o s l l a m a t i v a l a d i ve r s a v a l o r a c i n q u e
r e a l i z a e l t r i b u n a l a d qu e m c o n r e s p e c t o a l a s c o n c l u s i o n e s d e l
j u z g a d o r a qu o . M e r e c e l a p e n a d e d i c a r u n o s m i n u t o s a l a
l e c t u r a d e a m b a s s e n t e n c i a s p a r a c o m p r o b a r, e n p r i m e r l u g a r,
h a st a q u p u n t o u n a s m i s m a s p a l a b r a s y f r a s e s p u e d e n d a r
l u g a r a i n t e r p r et a c i o n e s t a n d i s p a r e s y, e n s e g u n d o l u g a r, c m o
la A .N. omite hacer cualquier referencia en su sentencia a
a l g u n a s d e l a s m a n i fe s t a c i o n e s ve r t i d a s p o r H . S i r v a c o m o
ej emplo de lo pr imero la trascr ipcin de un pasaje de la
r e fe r i d a S T S : e n re l a c i n a l a a u t o c a l i fi c a c i n d e m r t i r qu e s e
c o n c e d i e l re c u r re n t e a l e j e rc e r e l d e re c h o a l a l t i m a p a l a b r a ,
q u e l a s e n t e n c i a l o re l a c i o n a c o m o u n a c o m u n i n c o n e l
f u n d a m e n t a l i s m o i s l m i c o e n c l a v e d e a u t o i n m o l a c i n t e r ro r i st a ,
e s l o c i e r t o qu e s e t ra t a d e u n a i n t e r p re t a c i n qu e e n m o d o
a l g u n o c o n s i e n t e e l c o n t e x t o d e re s p u e st a s d a d a s p o r e l
re c u r re n t e . Po r e l c o n t ra r i o , e s d e t o d a ra z o n a b i l i d a d , d a r a e s e
t r m i n o e l qu e l e c o n c e d e e l p ro p i o a u t o r: f u e m r t i r p o rq u e
sufri,
sin
j u st i fi c a c i n ,
una
privacin
de
libertad
en
c o n d i c i o n e s qu e l m i s m o re l a t a y q u e re c o ge m o s a c o n t i n u a c i n
(...).
En cuanto a lo segundo, la SAN silencia, por ejemplo, que H.
declar est ar en contra del ter ror ismo, que condenaba la
actividad ter ror ist a de Al Qaeda y que lo que sucedi el 11 de
s e pt i e m b r e d e 2 0 0 1 e n N u e v a Yo r k f u e u n c r i m e n .
En def nitiva, todo un cmulo de despropsitos por par te de la
A .N. or ientado a la necesar ia condena del acusado H.,
par tiendo al parecer de una presuncin de culpabilidad
i u r i s e t d e i u re . A l a v i s t a d e e s t o s a c o n t e c i m i e n t o s , s e
convendr en que la ms element al de las exigencias del
pr incipio de segur idad jur dica requiere, al menos, la
p l a s m a c i n p o r e s c r i t o d e e s a n o r m a t i v a d e e xc e p c i n q u e
JA KO B S d e n o m i n a D e r e c h o p e n a l d e l e n e m i g o , d e l i m i t n d o s e ,
a d e m s , q u i n e s s o n s u s d e st i n a t a r i o s . D e l o c o n t r a r i o ,
s eg u ir n de sa r ro l l n do se pro c eso s co m o el rel a t a do de
marcados tintes kafkianos, en los que los tr ibunales seguirn
haciendo malabares para condenar al acusado, por un lado,

decidiendo ellos sin atender a ningn tipo de cr iter io

n o r m a t i vo s i e s o n o u n e n e m i g o y, p o r ot r o l a d o , d e b i e n d o
m ot i v a r l a c o n d e n a ( p o r i m p e r a t i vo c o n st i t u c i o n a l ) b a s n d o s e
e n u n D e r e c h o p e n a l d e c i u d a d a n o s , l o c u a l c o n d u c e c o m o s e
ha podido obser var a razonamientos claramente contrar ios a
la legalidad vigente y a valoraciones de las pr uebas que
escapan al sentido comn.

1 Me centrar fundamentalmente en el ter ror ismo, por resultar el

m s a t a q u e d e m ayo r p ot e n c i a l l e s i v o p a r a l a v i d a h u m a n a y l a
s e g u r i d a d c o l e c t i v a . N o o b st a n t e , c o m o s e v e r , l a s m s r e c i e n t e s
n o r m a s j u r d i c o - p e n a l e s n o v a n s l o d e st i n a d a s a c o m b a t i r d i c h a
lacra,
sino
que
tambin
p r et e n d e n
reducir
diversos
c o m p o r t a m i e n t o s d e l i c t i vo s q u e s e p u e d e n e n c u a d r a r b a j o l a
genr i ca denominacin cr iminalidad organizada.
2 E n P l u r a l i s m o J u r d i c o y R e l a c i o n e s I n t e r s i s t m i c a s . E n s ayo d e
Te o r a C o m u n i c a c i o n a l d e l D e r e c h o , T H O M S O N - C I V I T A S , 1
edicin, 2007 (pp. 29-30).
3 Cuader nos Civit as, THOMSOM-CIVITAS, 2 edicin, 2006. Est a
ltima edicin ha si do ampliada y actualizada con un texto de
JA KO B S s o b r e e l t e r r o r i s m o y u n a n u e v a r e d a c c i n d e l a
contr ibucin de CANCIO MELI.
4 C o m o s l o h i c i e r o n - y c o n d u r e z a - , e n t r e ot r o s , E S E R y
MEZGER durante el Congreso de Berln de octubre de 1999 sobre
La Ciencia Jur dico-Penal Alemana en el Cambio de Milenio.
5 A q u r a d i c a l a d i fe r e n c i a e s e n c i a l c o n r e s p e c t o a l a c o n c e p c i n
d e ot r o s p e n s a d o r e s , c o m o R O U S S E AU y F I C H T E , p o r c u a n t o
e st o s l t i m o s c o n s i d e r a n a t o d o d e l i n c u e n t e c o m o u n e n e m i g o .
6 E st o r o m p e c o n e l p r i n c i p i o d e e x c l u s i v a p r o t e c c i n d e b i e n e s
j u r d i c o s , s i b i e n st e s e h a m o st r a d o y a m u y e l st i c o c o n
r e s p e c t o a l a f o r m u l a c i n d e F E U E R B AC H y VO N L I S Z T.
7 Est a af r macin, si se lleva al extremo es
que supondr a una situacin muy similar a
la pelcula Minor ity Repor t. Y es que,
disponemos de medios f ables que -por s
d et e c t a r l a f u t u r a c o m i s i n d e u n d e l i t o .

peligrosa, en cuanto
la representada por
a d a d e h oy, n o
solos- nos permitan

8 F i n a l m e n t e , e n fe c h a 1 5 . 0 2 . 2 0 0 6 , e l Tr i b u n a l C o n st i t u c i o n a l
Fe d e r a l d e c l a r i n c o n st i t u c i o n a l e l p r e c e pt o d e l a L e y d e
Segur idad Area, lo cual no tiene porqu modif car los tr minos
del debate.
9 N u e st r o C d i g o P e n a l e s t a b l e c e e n s u a r t . 1 . 1 q u e n o s e r
c a st i g a d a n i n g u n a a c c i n n i o m i s i n q u e n o e s t p r e v i s t a c o m o
d e l i t o o f a l t a p o r l e y a n t e r i o r a s u p e r p et r a c i n .
1 0 A s a p a r e c e r e fl e j a d o e n e l a r t . 6 . 1 C . P : l a s m e d i d a s d e
s e g u r i d a d s e f u n d a m e n t a n e n l a p e l i g r o s i d a d c r i m i n a l d e l s u j et o
al que se impongan, exter ior izada en la comisi n de un hecho
previsto como delito.
11 En Introduccin a la Cr iminologa,
Va l e n c i a , 2 0 0 1 ( p p . 3 7 0 y s s . ) .

TIRANT

LO

BL ANCH,

1 2 E n u n a e n t r e v i st a p u b l i c a d a e n l a R e v i s t a E l e c t r n i c a d e
Derecho
Penal
y
Criminologa,
h t t p : / / c r i m i n et . u g r. e s / r e c p c / r e c p c _ 0 4 - c 2 . h t m l .
1 3 D i r i g i n d o s e d i r e c t a m e n t e a JA KO B S e n e l y a r e f e r i d o
C o n g r e s o d e D e r e c h o P e n a l d e B e r l n : S e o r J a ko b s , n o n o s
convence con su propuest a de derecho penal de enemigos, eso es
m u y p e l i g r o s o , u st e d n o n o s d e f n e q u i n e s e l e n e m i g o . E l
derecho penal no puede renunciar frente a nadi e a las garantas
q u e s o n i n t r n s e c a s a l s i s t e m a d e l E s t a d o d e D e r e c h o . U st e d ,
s e o r J a ko b s , m a n t i e n e u n a s i d e a s q u e n o n o s g u st a r a q u e
fueran representantes de la ciencia penal alemana del momento
presente (...).
14 En Derecho penal del enemigo, ya cit. (pp. 149 y ss.).
1 5 A d e m s , p o r e j e m p l o , s e e xc l u ye e n e l e s t a d o d e e xc e p c i n l a
posibili dad de obligar a una persona a declarar (no as en el
e st a d o d e s i t i o , p e r o y a s e h a a d v e r t i d o q u e s e r a u n t a n t o
fo r z a d o p r et e n d e r i n c l u i r l a l u c h a a n t i t e r r o r i s t a e n e st a
situacin).
16 Cobra aqu singular impor t ancia el apar t ado 2 del ar t. 55
C E , q u e , e n e l m a r c o d e i n v e st i g a c i o n e s c o r r e s p o n d i e n t e s a l a
actuacin de bandas cr iminales o elementos ter ror ist as,
posibilita -previa aprobacin de L.O.- la suspensin de los
derechos a la inviolabilidad del domicilio y al secreto de las
c o m u n i c a c i o n e s d e d et e r m i n a d a s p e r s o n a s .