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LES ANNONCES DE LA SEINE

Jeudi 19 avril 2012 - Numro 27 - 1,15 Euro - 93e anne

Tribunal de Grande Instance de Versailles

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Audience solenelle dinstallation - 13 avril 2012

Patrick Henry-Bonniot, Marc Brisset-Foucault, Vincent Lesclous, Michel Jau, Alain Nue et Philippe Ingall-Montagnier

INSTALLATION

Tribunal de Grande Instance de Versailles

2
4
6
AGENDA ......................................................................................5
VIE DU DROIT

Garder le cap par Marc Brisset-Foucault .............................................


Extension des missions du juge par Patrick Henry-Bonniot................
Leffectivit de la justice pnale par Vincent Lesclous........................

Les Mardis de Beauvais

La prservation des intrts maritimes de la France


par Bernard Rogel ................................................................................

Ordre des Avocats au Conseil dEtat et la Cour de Cassation


Remise du Prix de Thse 2011 .........................................................

DIRECT

Barreau de Paris

13

14
AU FIL DES PAGES...........................................................14
CULTURE
La berline de Napolon............................................................15
ANNONCES LEGALES ...................................................16
AVIS MUNICIPAL ...............................................................29
ADJUDICATION...................................................................30
DCORATION
Stphane Lataste, Chevalier de la Lgion dHonneur ...32
SUPPLMENT
Prsidentielles 2012 : les avocats de Paris ont dj vot................

La mdiation : un nouveau rebondissement


dans le sillage europen - GEMME-France

'audience solennelle d'installation du


nouveau Procureur de la Rpublique de
Versailles s'est droule ce vendredi
13 avril 2012, la crmonie fut prside par
Patrick Henry-Bonniot qui est la tte du Tribunal
de Grande Instance de Versailles depuis janvier 2009.
En sa qualit de Procureur de la Rpublique Adjoint
reprsentant Odile Faivre, Marc Brisset-Foucault a
prononc le traditionnel discours d'installation de
Vincent Lesclous retraant la carrire du nouveau
Chef du Parquet. Issu de la Promotion 1980 de
lEcole Nationale de la Magistrature, il a dbut son
parcours professionnel Pontoise en 1982 avant de
rejoindre la Cour de cassation en qualit de
secrtaire gnral du Parquet Gnral en 1989. C'est
en 1995 qu'il est nomm Premier Substitut au
Parquet de Paris, en 1996 il est secrtaire gnral et
rapporteur du Haut Comit pour la rforme des
Cours d'Assises prsid par Jean-Franois Deniau.
En 2003, il devient Procureur de la Rpublique de
Reims puis rejoint Valenciennes deux ans plus tard
jusqu'en mars 2010 o il est nomm Inspecteur
Gnral Adjoint des services judiciaires mis
disposition de l'Institut National de la Scurit et de
la Justice comme Directeur Adjoint. De cette riche

exprience, Vincent Lesclous a acquis les qualits


ncessaires la bonne conduite de l'action publique
s'est plu souligner le Prsident Henry-Bonniot qui
a rendu un hommage appuy son prdcesseur
Michel Desplan, install Procureur Gnral Nmes
le 12 janvier 2012 (voir Les Annonces de la Seine du
30 janvier 2012), particulirement apprci pour
sa hauteur de vue et sa conception la fois ferme et
nuance de l'action publique . Face aux dfis lancs
l'institution judiciaire, le Prsident de la juridiction
versaillaise a ainsi conclu ses propos en rappelant
que Les magistrats du sige sont attentifs aux
attentes du parquet, comme celles de la dfense, et
partagent avec les collgues du parquet les mmes
efforts pour apporter des rponses la dlinquance
et garantir leffectivit de le xcution des peines .
Le nouveau Chef du Ministre Public a quant lui
rappel sa volont dagir pour construire au service
des lois de la Rpublique institues pour garantir son
avenir et protg tous ses membres, empruntant ainsi
sa conclusion Saint Exupry : Il est bon que le
temps qui s'coule ne paraisse pas nous user et nous
perdre mais nous accomplir. Il est bon que le temps
soit une construction .
Jean-Ren Tancrde

J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES


bi-hebdomadaire habilit pour les dpartements de Paris, Yvelines, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis et Val de Marne

12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS - Tlphone : 01 42 60 36 35 - Tlcopie : 01 47 03 92 15


Internet : www.annoncesdelaseine.fr - E-mail : as@annoncesdelaseine.fr
FONDATEUR EN 1919 : REN TANCRDE - DIRECTEUR : JEAN-REN TANCRDE

Installation

LES ANNONCES DE LA SEINE


Sige social :
12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS
R.C.S. PARIS B 339 349 888
Tlphone : 01 42 60 36 35 - Tlcopie : 01 47 03 92 15
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Tlphone : 01 34 87 33 15
1, place Paul-Verlaine, 92100 BOULOGNE
Tlphone : 01 42 60 84 40
7, place du 11 Novembre 1918, 93000 BOBIGNY
Tlphone : 01 42 60 84 41
1, place Charlemagne, 94290 VILLENEUVE-LE-ROI
Tlphone : 01 45 97 42 05
Directeur de la publication et de la rdaction :
Jean-Ren Tancrde
Comit de rdaction :

Thierry Bernard, Avocat la Cour, Cabinet Bernards


Franois-Henri Briard, Avocat au Conseil dEtat
Antoine Bullier, Professeur lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Marie-Jeanne Campana, Professeur agrg des Universits de droit
Andr Damien, Membre de lInstitut
Philippe Delebecque, Professeur de droit lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Bertrand Favreau, Prsident de lInstitut des Droits de lHomme des Avocats Europens,
ancien Btonnier de Bordeaux
Dominique de La Garanderie, Avocate la Cour, ancien Btonnier de Paris
Brigitte Gizardin, Substitut gnral la Cour dappel
Rgis de Gouttes, Premier avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Serge Guinchard, Professeur de Droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Franoise Kamara, Conseiller la premire chambre de la Cour de cassation
Maurice-Antoine Lafortune, Avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Bernard Lagarde, Avocat la Cour, Matre de confrence H.E.C. - Entrepreneurs
Jean Lamarque, Professeur de droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Christian Lefebvre, Prsident de la Chambre des Notaires de Paris
Dominique Lencou, Prsident du Conseil National des Compagnies dExperts de Justice
Nolle Lenoir, Avocate la Cour, ancienne Ministre
Philippe Malaurie, Professeur mrite lUniversit Paris II Panthon-Assas
Jean-Franois Pestureau, Expert-Comptable, Commissaire aux comptes
Grard Pluyette, Conseiller doyen la premire chambre civile de la Cour de cassation
Jacqueline Socquet-Clerc Lafont, Avocate la Cour, Prsidente dhonneur de lUNAPL
Yves Repiquet, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Ren Ricol, Ancien Prsident de lIFAC
Francis Teitgen, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Carol Xueref, Directrice des affaires juridiques, Groupe Essilor International
Publicit :
Lgale et judiciaire :
Commerciale :

Garder le cap
par Marc Brisset-Foucault
[]

Didier Chotard
Frdric Bonaventura

Commission paritaire : n 0713 I 83461


I.S.S.N. : 0994-3587
Tirage : 12 578 exemplaires
Priodicit : bi-hebdomadaire
Impression : M.I.P.
3, rue de lAtlas - 75019 PARIS

2011

Copyright 2012
Les manuscrits non insrs ne sont pas rendus. Sauf dans les cas o elle est autorise
expressment par la loi et les conventions internationales, toute reproduction, totale ou
partielle du prsent numro est interdite et constituerait une contrefaon sanctionne
par les articles 425 et suivants du Code Pnal.
Le journal Les Annonces de la Seine a t dsign comme publicateur officiel pour
la priode du 1er janvier au 31 dcembre 2012, par arrts de Messieurs les Prfets :
de Paris, du 27 dcembre 2011 ; des Yvelines, du 20 dcembre 2011 ; des Hauts-deSeine, du 28 dcembre 2011 ; de la Seine-Saint-Denis, du 26 dcembre 2011 ; du
Val-de-Marne, du 20 dcembre 2011 ; de toutes annonces judiciaires et lgales prescrites
par le Code Civil, les Codes de Procdure Civile et de Procdure Pnale et de Commerce
et les Lois spciales pour la publicit et la validit des actes de procdure ou des contrats
et des dcisions de justice pour les dpartements de Paris, des Yvelines, de la SeineSaint-Denis, du Val-de-Marne ; et des Hauts-de-Seine.
N.B. : Ladministration dcline toute responsabilit quant la teneur des annonces lgales.

- Tarifs hors taxes des publicits la ligne


A) Lgales :
Paris : 5,48
Seine-Saint-Denis : 5,43
Yvelines : 5,22
Hauts-de-Seine : 5,48
Val-de-Marne : 5,41
B) Avis divers : 9,75
C) Avis financiers : 10,85
D) Avis relatifs aux personnes :
Paris : 3,82
Hauts-de-Seine : 3,82
Seine-Saint Denis : 3,80
Yvelines : 5,22
Val-de-Marne : 3,83
- Vente au numro :
1,15
- Abonnement annuel :
15 simple
35 avec supplments culturels
95 avec supplments judiciaires et culturels
COMPOSITION DES ANNONCES LGALES
NORMES TYPOGRAPHIQUES
Surfaces consacres aux titres, sous-titres, filets, paragraphes, alinas

Titres : chacune des lignes constituant le titre principal de lannonce sera compose en capitales (ou
majuscules grasses) ; elle sera lquivalent de deux lignes de corps 6 points Didot, soit arrondi 4,5 mm.
Les blancs dinterlignes sparant les lignes de titres nexcderont pas lquivalent dune ligne de corps
6 points Didot, soit 2,256 mm.
Sous-titres : chacune des lignes constituant le sous-titre de lannonce sera compose en bas-de-casse
(minuscules grasses) ; elle sera lquivalent dune ligne de corps 9 points Didot soit arrondi 3,40 mm. Les
blancs dinterlignes sparant les diffrentes lignes du sous-titre seront quivalents 4 points soit 1,50 mm.
Filets : chaque annonce est spare de la prcdente et de la suivante par un filet 1/4 gras. Lespace blanc
compris entre le filet et le dbut de lannonce sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot soit
2,256 mm. Le mme principe rgira le blanc situ entre la dernire ligne de lannonce et le filet sparatif.
Lensemble du sous-titre est spar du titre et du corps de lannonce par des filets maigres centrs. Le
blanc plac avant et aprs le filet sera gal une ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm.
Paragraphes et Alinas : le blanc sparatif ncessaire afin de marquer le dbut dun paragraphe o dun
alina sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm. Ces dfinitions typographiques
ont t calcules pour une composition effectue en corps 6 points Didot. Dans lventualit o lditeur
retiendrait un corps suprieur, il conviendrait de respecter le rapport entre les blancs et le corps choisi.

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Marc Brisset-Foucault

est un moment fort pour une


juridiction que dinstaller un nouveau
chef de parquet et un honneur
particulier pour ladjoint que je suis de
requrir son installation.
Monsieur le procureur Lesclous,
Vous succdez Michel Desplan, nomm la
fin de lanne 2011 procureur gnral prs la
cour dappel de Nmes.
Originaire, dAls, Michel Desplan, prsent de
retour dans son dpartement natal, a
commenc sa carrire le 1er fvrier 1979 comme
substitut du procureur de la Rpublique prs le
tribunal de grande instance de Montbliard,
aprs sa scolarit lEcole nationale de la
magistrature.
Il la poursuivie de 1983 1988 comme juge
dinstruction Perpignan, puis, partir daot
1988 comme premier juge dinstruction
Troyes, avant de revenir aux fonctions
parquetires en juin 1993 comme procureur
de la Rpublique adjoint prs le tribunal de
grande instance de Nancy. Il y restera neuf ans,
poste o il sera en charge des affaires
conomiques et financires et o il sacquittera
avec succs de la difficile mission consistant
mettre en place la Juridiction inter rgionale
spcialise de Nancy.
En juillet 2001, Michel Desplan est nomm
premier juge au tribunal de grande instance de
Paris dont il sera nomm vice-prsident le
28 juin 2002. Dans le cadre de ces fonctions, il
retrouvera, comme magistrat du sige, sa
spcialisation en matire conomique et
financire et sera amen conduire des procs
aux enjeux trs importants, lun dentre eux plus
particulirement. Il est alors particulirement
remarqu, au-del mme du monde judiciaire,
pour sa matrise des dossiers qui sont soumis
la formation de jugement quil prside, sa
comptence technique, son autorit et sa force
de caractre.

Le 28 juin 2004, accdant au hors hirarchie, il


est nomm avocat gnral la cour dappel de
Nancy pour rejoindre le parquet de Versailles
dont il prendra la direction le 25janvier 2007.
Les qualits professionnelles et humaines de
Michel Desplan ont t unanimement
apprcies au cours de ces cinq annes au cours
desquelles il a dirig le ministre public judiciaire
des Yvelines. Elles lui ont valu cette promotion
lgitime et mrite.
Des 800 km qui nous sparent maintenant, je
lui adresse, au nom des collgues et des
fonctionnaires de ce parquet quil a quitt avec
motion et en mon nom, mon salut dfrent et
amical...
Monsieur le procureur Lesclous.
Vous avez maintenant pris vos fonctions il y a
quatre semaines, suffisamment pour apprhender la ralit de ce ressort territorial
important, vari et contrast que constitue le
dpartement des Yvelines.
Vous connaissez maintenant notre tribunal et
plus particulirement le parquet que vous
dirigez, dont vous avez pu mesurer la
comptence et dvouement des personnels qui
y sont affects, magistrats et fonctionnaires.
Votre tche est difficile et vous pourrez compter
sur nous pour vous assister du mieux que nous
pourrons pour remplir la difficile mission qui
vous a t confie, dont nous savons dj que
vous y russirez pleinement.
Votre parcours trs diversifi vous a permis daccumuler une somme dexpriences cohrente
car aux composantes complmentaires, qui
vous a prpar la lourde tche qui vous attend.
Si je devais caractriser ce parcours en deux
mots, je dirais que cest celui d un homme de
rflexion et daction .
Originaire de Chambry, vous avez, aprs un
service militaire rude au cours duquel vous avez
servi comme sergent dans les troupes aroportes
en 1977 et 1978, intgr lEcole nationale de la
magistrature et, lissue de votre scolarit, t
nomm substitut du procureur de la Rpublique
au TGI de Pontoise en juin 1982. En dcembre
1987, vous tes nomm substitut au parquet de
Paris o vous serez affect la clbre 8me section,

Les Annonces de la Seine - jeudi 19 avril 2012 - numro 27

Vincent Lesclous
que dans la direction de la police judiciaire, dans
lorganisation de qualits relationnelles et aussi
votre attachement aux grands principes qui
doivent guider notre action, dont lunit du
corps auquel je sais que vous tes trs attach,
est un garant essentiel. Votre exprience de
procureur de la Rpublique et la Chambre de
mtiers, fera de vous nen point douter, un
manager la hauteur de la tche qui vous attend
dans la cadre de la dyarchie qui caractrise notre
institution.

Vous savez dj, monsieur le procureur, que,


malgr les difficults conscutives un souseffectif chronique, magistrats et fonctionnaires,
lquipe que vous dirigez accomplit sa mission
le mieux possible et que vous pouvez compter
sur nous pour, sous votre autorit, (et je
reprendrai lexpression utilise par monsieur
le procureur gnral dans son rcent compterendu dinspection) garder le cap...
Soyez le bienvenu parmi nous, monsieur le
procureur Vincent Lesclous.

Photo Jean-Ren Tancrde

ncessairement confront frquemment des


situations difficiles, souvent inattendues, traiter
avec rapidit et discernement, tout en devant
rgler et rguler dans lurgence permanente un
contentieux de masse.
En juin 1989, changement radical, vous passez
du fait divers parfois sordide au monde feutr
de la trs haute hirarchie judiciaire car vous tes
nomm secrtaire gnral du parquet gnral
de la Cour de cassation : un tout autre mtier
qui vous conduira diriger le cabinet de deux
procureurs gnraux successifs de notre cour
suprme outre dautres champs dactivits la
fois juridiques, administratives et relationnelles.
Vous retournez en octobre 1995 au parquet de
Paris comme premier substitut o vous serez
affect la section civile au sein de laquelle vous
aurez notamment en charge le service des
professions juridiques et judiciaires. En
septembre 1996, vous serez affect la 4me
section, en charge du droit de la presse, des dlits
commis par les lus et les fonctionnaires dans
le cadre de leurs fonctions ainsi que les crimes
contre lhumanit et les atteintes aux liberts
publiques...
Vous quittez le parquet de Paris en avril 1999.
Entretemps, en fvrier 1996, vous avait t confie
la mission de secrtaire gnral et rapporteur du
haut comit pour la rforme des cours dassises
que prsidait M. Jean-Franois Deniau.
Vous quittez alors provisoirement linstitution
judiciaire. Ainsi, du 1er avril 1999 au 3 janvier
2003, vous serez directeur juridique de
lassemble permanente des Chambres de
mtiers Paris: vous y serez juriste, bien entendu,
mais aussi ngociateur social et y occuperez les
responsabilits de secrtaire gnral.
En janvier 2003, vous tes nomm procureur
de la Rpublique prs le Tribunal de Grande
Instance de Reims, puis, en juin 2005, accdant
au hors hirarchie, serez nomm aux mmes
fonctions au TGI de Valenciennes.
En mars 2010, vous rejoindrez lInstitut national
des hautes tudes de la scurit et de la justice
comme directeur adjoint et serez, enfin, nomm
procureur de la Rpublique de ce tribunal au
dbut de cette anne.
Sachez, monsieur le procureur, que, et je dis
nous car je mexprime aussi au nom de nos
collgues et de celui de lensemble des
fonctionnaires du parquet qui travaillent
maintenant sous votre autorit, que nous avons
rapidement apprci vos qualits dcoute, votre
disponibilit permanente, votre science
juridique, votre exprience, qui se manifestent
aussi bien dans lexercice de laction publique,

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Installation

Les Annonces de la Seine - jeudi 19 avril 2012 - numro 27

Installation

Extension
des missions du juge
par Patrick Henry-Bonniot
[]
e vous propose, monsieur le procureur, un
court voyage dans le temps. Projetons-nous
prs de dix ans en arrire, le 10janvier 2003.
Nous sommes dans la mme situation, vous
cette place, moi celle-ci; il sagissait alors de
votre installation en qualit de procureur, dans
la ville des sacres, Reims.

Hasard des nominations, nous nous retrouvons


Versailles. Je men rjouis. Cest un grand plaisir
pour moi de travailler nouveau avec vous et
de savoir que laction publique pnale
continuera dtre porte son meilleur niveau.
Cette action publique a t conduite pendant
cinq ans sous limpulsion claire de Michel
Desplan auquel vous avez, cher collgue, rendu
un hommage appuy. Je my associe pleinement.
Chacun ici a beaucoup apprci sa hauteur de
vue, sa conception la fois ferme et nuance de
laction publique ; les magistrats du sige ont
apprci aussi lattention quil savait porter
leurs contraintes, fort de son exprience

personnelle. Vouloir une rponse pnale


systmatique dans des dlais adapts, courts
mais sans prcipitation, est un objectif quotidien
de tous les pnalistes, magistrats du sige et du
parquet. Il implique de la part de ceux-ci la
pleine mesure des capacits des services de la
chane pnale qui va de la direction de
lenqute lexcution de la peine en donnant
la victime toute la place qui lui revient. Cest
cette mesure dont M. Desplan savait tenir
compte. Nous lui souhaitons pleine russite
dans ses fonctions de procureur gnral
Nmes.
Monsieur le procureur, je sais dexprience que
vous avez ces mmes qualits dans la conduite
de laction publique. Nous avons aussi
lexprience dun bon fonctionnement de la
dyarchie, applicable pour toute dcision qui
engage la juridiction dans son ensemble, son
administration.
Bien quissus du mme corps nous ne pouvons pas nous suppler dans ces fonctions
administratives. Dans son recueil des obligations dontologiques des magistrats, le Conseil
suprieur de la magistrature prcise que les
magistrats du sige et du parquet conservent et
marquent publiquement leur indpendance
rciproque (A17). Quelle plus belle occasion
de le rappeler ici devant les autorits qui nous
font le plaisir et lhonneur de leur prsence.
Notre indpendance sexerce au sein dun
corps unique, la magistrature. Cette unit
mrite aussi dtre rappele en raison dinterrogations rcentes suscites par des dcisions
manant des plus hautes juridictions, la Cour
europenne des droits de lhomme et la Cour
de cassation. Mais ces dcisions ne concernaient que le rle du parquet au sein dune
juridiction de jugement. Elles ne concernaient
ni son rle dans la conduite de laction
publique ni son rle dans la responsabilit des
juridictions. Cest bien ce rle et lui seul que
jvoque. Cest pour cela que la dyarchie nest
pas un exercice de style et quelle est un vrai
systme de gouvernance de ladministration

Olivier Fontibus, Paul Riquier et Jean Lory

Les Annonces de la Seine - jeudi 19 avril 2012 - numro 27

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

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Patrick Henry-Bonniot

Installation
de la justice judiciaire. Nous allons dsormais
ensemble nous consacrer cette belle juridiction de Versailles dont je voudrais vous dire
quelques mots avant de vous inviter rejoindre votre sige.
Ce tribunal a dabord t celui du dpartement
de la Seine-et-Oise. Il a t reconstruit la fin
du XIXme sicle et nous conservons du vieux
Palais lentre traditionnelle, deux salles
daudience et la maison darrt Saint-Pierre par
laquelle chacun est entr et qui a t
transforme en lieu daccueil. Du palais dtruit,
il ne reste que des colonnes, reconstitues dans
un patio intrieur, qui marquaient lentre de
lancienne cour dassises. Lautre vestige est la
plaque commmorative du passage dAlexis de
Tocqueville qui a exerc au tribunal de premire

lapproche des grandes consultations


politiques puisquil dfinit la constitution des
commissions de contrle des oprations de
vote.
Ces commissions constituent un des sujets que
nous avons en commun, monsieur le prfet,
mme si on a plus voqu ces derniers mois
lhospitalisation psychiatrique et la rtention
des trangers.
Ces commissions lectorales, cest dactualit,
amnent les magistrats se rendre dans les
bureaux de vote avec vos services. Elles me
donnent loccasion de souligner les excellents
rapports que nous entretenons. En outre, cette
anne, des membres du Barreau et des huissiers
de justice ont accept de participer aux cts
des magistrats du sige des commissions de

Agenda

16ME SMINAIRE FRANCO/ALLEMAND

Responsabilit des socitsmres: les filiales font-elles


encore cran?
11 et 12 mai 2012
Evian

Vouloir une rponse pnale systmatique dans des dlais


adapts, courts mais sans prcipitation, est un objectif quotidien
de tous les pnalistes, magistrats du sige et du parquet.

Patrick Henry-Bonniot

Renseignements : 01 47 66 30 07
mc.midavaine@avocats-conseils.org
www.avocats-conseils.org

2012-303

CONFRENCE DE LASSOCIATION
DHISTOIRE ET DARCHOLOGIE
DU XXME ARRONDISSEMENT

Un gars de Mnilmontant
par Franois Sauteron
instance de Versailles trois ans en qualit de
juge-auditeur de 22 25ans. Cest un point
commun que vous avez, monsieur le procureur,
avec le clbre auteur De la dmocratie en
Amrique puisque vous avez vous-mme t,
peu prs au mme ge, auditeur de justice dans
cette juridiction de Versailles. Mais vous avez
obtenu ce poste aprs avoir russi un concours
national et non pour rpondre aux vux dun
pre qui tait prfet du dpartement.
Cette belle salle daudience dans laquelle nous
nous trouvons a t construite en 1987 et a servi
de cour dassises jusqu une priode rcente.
Entre ces deux poques le Palais a connu une
importante extension au cours des annes 1970,
marque par la construction qui longe lavenue
de lEurope.
Cette extension a suivi la cration du
dpartement des Yvelines, en 1968. Ce
dpartement est n du dmembrement de celui
de la Seine-et-Oise, dont il a repris une petite
moiti. Le ressort du tribunal de grande instance
est le dpartement des Yvelines. Il sagit dun
ressort dont la gographie est contraste entre
lOuest rural et lEst trs urbanis.
Lindustrie automobile est fortement implante
avec deux grands constructeurs franais
(Peugeot, Renault). Des sites dassemblage et les
deux principaux centres de recherche et
dveloppement y sont implants. A VlizyVillacoublay, Poissy, Flins et Guyancourt, ces
constructeurs conoivent les vhicules de
demain. Le dpartement comporte aussi des
industries de larospatiale (EADS, Thals) et
des tlcommunications (Alcatel-Lucent).
Par sa dmographie, cest le 8me dpartement
avec 18 communes de plus de 20000 habitants;
ce critre est bien connu des magistrats du sige

contrle des oprations de vote traduisant nos


relations troites et confiantes. Monsieur le
btonnier, Monsieur le prsident de la chambre
des huissiers de justice, je vous remercie
publiquement de ce soutien que vous nous
apporterez dans une mission minemment
civique et dmocratique.
Revenons au tribunal. Les fonctionnaires de
ce tribunal sont au nombre thorique de 203,
ce jour ils sont 178. Vous avez dj pu vous
rendre compte de la qualit de leur engagement dans le service public. Cette qualit se
mesure, par exemple, laune de linvestissement considrable effectu pour la mise en
uvre de la nouvelle application informatique
pnale. Cette application doit couvrir presque
tout le domaine pnal et mobilise la moiti de
la juridiction. Les fonctionnaires sont en premire ligne et font tout ce quils peuvent pour
que les avocats et les justiciables soient le
moins possible gns par des retards.
Les magistrats sont au nombre thorique de
101 dont 28 pour le parquet, mais en ralit 25
ce jour. Le tribunal de Versailles nchappe pas
des rductions deffectif mme si elles ne
concernent que les magistrats du sige, plus
prcisment des juges dinstruction dont le
nombre a chut de 10 8 en deux ans. La
plupart des informations confies ces
magistrats du sige sont ouvertes linitiative
des magistrats du parquet ; aussi la rduction
entrane inluctablement une moindre capacit
du service traiter les dossiers. Elle simpose
comme un nouveau facteur de la politique
pnale du parquet.
Sans entrer dans le dtail de la situation des
services, vous serez vite convaincu du souci
constant des magistrats du sige de cette

23 mai 2012
Mairie du XXme arrondissement - Paris
Renseignements: http://ahav.free.fr

2012-304

XXVIME CONGRS DE LUAE

Energies renouvelables
du 14 au 16 juin 2012
Barcelone - Espagne
Renseignements : +34 93487 70 28
acruz@acnlegalsolutions.com

2012-305

COLLOQUE
DROIT DE LUNION EUROPENNE

Droit international priv II


La comptence juridictionnelle
et les jugements en matire civile
et commerciale (Bruxelles 1)
27 septembre 2012
Cour de cassation - Paris 1er
Renseignements : www.courdecassation.fr 2012-306

56ME CONGRS

Union Internationale
des Avocats
du 31 octobre au 4 novembre 2012
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Les Annonces de la Seine - jeudi 19 avril 2012 - numro 27

2012-307

Installation
juridiction dallier la qualit des dcisions, leur
clrit, lattention aux parties et une
remarquable capacit de travail. Permettez-moi
de rendre hommage ces magistrats et
fonctionnaires qui permettent de maintenir les
services un trs bon niveau d coute et de
rponse apporte tous ceux qui demandent
justice.
Leurs efforts sont dautant plus soutenus que
lactualit lgislative est intense. Lanne 2011
na pas manqu de faire voluer jusquau cadre
de rfrence des magistrats, qui est traditionnellement lapplication de la LLoi. Depuis la
question prioritaire de constitutionnalit, la
loi elle-mme devient objet de contestation en
matire pnale comme en matire civile et on
voit des procs reports pour que le procs de
la loi soit au pralable jug par le Conseil

constitutionnel si la Cour de cassation le


dcide.
Par ailleurs, le juge peut tre amen laisser
inapplique toute disposition interne contraire
au droit de lUnion europenne.
Cest cet ensemble de textes et de jurisprudences
nouvelles qui font dire au Premier prsident de la
Cour de cassation que la loi, devenue multiforme,
est souvent querelle et parfois supplante par un
droit flexible et contingent (discours de rentre
du 9janvier 2012 de Monsieur Lamanda).
Cest encore au nom des principes de droit
europen que le recours au juge devient
systmatique chaque fois que la libert
individuelle est en jeu. Un exemple rcent de
lextension des missions du juge est donn par
le domaine de lhospitalisation psychiatrique
contrainte. Depuis plusieurs dcennies le juge

Leffectivit
de la justice pnale

Vincent Lesclous

statuait sur une demande. Dsormais il est


systmatiquement saisi, sans quil y ait de
demande au sens judiciaire et moyens
constants. Ces mmes principes conduiront
confier dans quelques mois au juge judiciaire le
contrle juridictionnel des dcisions de lautorit
administrative dans ce domaine et ouvrir une
brche dans le dogme de la dualit des ordres
de juridiction, dogme issu de la Rvolution
franaise. Nous verrons cela ensemble.
Les magistrats du sige sont attentifs aux
attentes du parquet, comme celles de la
dfense, et partagent avec les collgues du
parquet les mmes efforts pour apporter des
rponses la dlinquance et garantir leffectivit
de lexcution des peines. Cette attention des
magistrats du sige aux choix du parquet
commence par lcoute de son procureur.

par Vincent Lesclous


e vous remercie, Monsieur le prsident
des paroles de bienvenue que vous venez
de prononcer. Elles illustrent une
conscience identique de lintrt suprieur de linstitution dont nous sommes,
comme vous l'avez soulign, dsormais
ensemble responsables devant tous.
Je massocie lloge que Monsieur le procureur
adjoint et vous-mme avez dress de mon
prdcesseur, M. Michel Desplan, promu de
hautes fonctions. Il aura su obtenir l'implication
de tous, pour grer avec intelligence et succs
les flux de cette juridiction et mettre en place
nombre d'innovations Il aura aussi t attentif
chacun et su agir en consquence.
Je tiens remercier lensemble du parquet et
notamment sa cellule de direction qui a
assum son intrim. Ma gratitude va plus particulirement Madame le procureur adjoint
Faivre qui a eu assumer continuit et vnements.

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

[]

On passera quelques rflexions gnrales au


chef du parquet d'une juridiction o Alexis de
Tocqueville vous l'avez dit Monsieur le
prsident, fut juge auditeur. Vous me permettrez
de complter votre propos en notant que le juge
Tocqueville avait tenu se faire accompagner
pendant le voyage prparatoire la rdaction
De la dmocratie en Amrique, par un magistrat
du parquet de Versailles, Gustave de Beaumont,
avec qui il partagea dcouvertes et rflexions
avant d'crire. Je vois l Monsieur le prsident
le plus heureux des exemples et des fondements
pour notre juridiction, dans laquelle, dire vrai,
la coopration dans le respect des rles me
parat dj une totale ralit. Je salue cet gard
l'action de Madame le premier vice-prsident
charge de la matire pnale.
La dmarche de l'esprit si minent qu'tait
Tocqueville pourrait mme, peut-tre, inspirer
nos collgues des juridictions administratives
que, publiciste de formation, je salue, la cration
d'un ministre public!
Mes rflexions, pour y venir, viseront poser
un constat mais surtout projeter un avenir.

Le constat
Toute la rgulation publique connat aujourdhui
des difficults mais la fonction juridictionnelle
les cristallise.
Son noyau traditionnel, l'application gale,
publique et indpendante du droit, demeure
naturellement. A cet gard, la belle parole
d'Henri Lacordaire selon laquelle entre le fort
et le faible c'est la libert qui opprime et la loi qui
libre nous fait un devoir toujours actuel.
Mais, la puissance et la rapidit des volutions
l'uvre ont dvitalis les rgulations et les
solidarits anciennes. En est rsulte une
mutation de la fonction des juges, dsormais
rgulateurs sociaux la fois immdiats et
ultimes,
Ce mouvement a dabord contraint le complexe
et fragile mcanisme judiciaire rpondre, en
sadaptant au temps court, une demande de
masse double dune exigence absolue
defficacit et de transparence.
Nous sommes de surcrot rigs en oracles des
temps par la judiciarisation fine, dsormais quasi
de principe, des vnements importants et des

questions de socit ce qui nous contraint des


traitements complexes et des explorations
aventures.
Or, en contrepoint de cette exigeante
refondation, notre droit mais aussi notre
institution sont revisits par des jurisprudences
de tous niveaux et des textes nationaux ou
communautaires procdant de dmarches la
fois multiples, flottantes et heurtes qui se
conjuguent, avec un foisonnement juridique
ininterrompu o ldification de limportant le
cde si souvent au flot de lurgent et au gr de
lapparent.
Des savoir-faire et des systmes mais aussi de
prcieuses lgitimits sont ds lors dstabiliss.
Notre fonction et notre institution mais aussi
nos rgles se dissolvent enfin dans le tourbillon
d'une communication laquelle notre juris
dictio est bien mal adapte. Dpossds par
la virulence et la drgulation du procs
mdiatique, nous voyons nos actes travestis
dans des mises en scne o la circonstance dun
jour suffit linformation, la priori dun seul au
commentaire, leur reprise mcanique et
obstine au jugement sans appel.
C'est cet ensemble qui, au-del de la charge et
de la difficult de travail qu'il induit, gnre chez

Les Annonces de la Seine - jeudi 19 avril 2012 - numro 27

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les magistrats, les fonctionnaires de justice dont
on ne dira jamais assez quel point ils portent
la structure de la juridiction, mais aussi les
membres des services et units de police
judiciaire, des interrogations nouvelles mais
profondes. Jy serai, avec vous Monsieur le
prsident avec Madame le directeur de greffe
et aussi avec les chefs des diverses forces de
police judiciaire trs attentif.
Voil pour le constat.

Lavenir maintenant

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Aussi lourd que puisse tre ce ressenti, la


situation doit aussi se lire comme une remonte
en responsabilit de linstitution judiciaire
double dun renouveau de ses tches.
Nous ne pouvons ni relever seuls ce dfi ni
labandonner compltement d'autres, mais
notre responsabilit reste, j'en suis convaincu,
premire, pour inventer et ordonner ce futur
qui nous invite, par notre agir comme par notre
tre.
Entre scrupule de vrit et socit du spectacle,
entre unit de la raison et morcellement infini
du droit, entre complexit technique et
accessibilit dmocratique, entre autorit et
privatisation du lien social, il nous revient de
dpasser les hsitations et les tensions, celles
que nous nous crons comme celles quon nous
impose, pour assumer, au-del de lexgse
juridique, notre mission de ralisateurs du droit
et runir ainsi en un sens vrai et accept les mille
itinraires humains singuliers que nous balisons
cas par cas, dossier aprs dossier.
Notre lgitimit pour ce faire tient au mandat
constitutionnel et organique donn, dans une
unit de principe mais des degrs diffrents,
aux magistrats judiciaires du sige et du parquet,
pour garantir les liberts.
L'affirmation sans faiblesse de notre autorit
dans notre activit juridictionnelle mais aussi
dans l'ensemble de nos relations avec les autres
acteurs publics ou privs est, ds lors, notre
premier devoir.
Mais, la mutation de notre rle laquelle je
faisais allusion nous oblige.

A nous de trouver les moyens pour, chaque jour


et dans chaque acte, rendre une justice attentive
et respectueuse, concerne et responsable et
surtout transparente et lisible car nous devons
plus que jamais lensemble de la communaut
des comptes dune mission qui ne nous
appartient pas.
Ceci est dautant plus essentiel que, je veux le
rappeler avec force, cette mission se concrtise
par un service public tendu qui ne se limite pas
aux contentieux individuels mais englobe la
participation pro-active la construction
publique grce aux capacits d'initiative et de
fdration des parquets et la spcialisation de
certains des juges.
Ce fondement de notre justice se rvle
aujourdhui un atout prcieux pour notre
socit quand se multiplient les facteurs
d'exclusion des hommes et de dlitement du

Ces fondements induisent pour le procureur


de la Rpublique des devoirs concrets.
Il lui revient dabord dimposer le primat du
droit, source dune scurit que nous devons,
ce qui suppose une recherche permanente de
fiabilit et de comptence.
Il doit veiller ensuite au respect de lgalit
devant les institutions et les rgles et donc la
dfinition et lapplication discipline de politiques pnales gnrales et organises, spcialement indispensables dans un dpartement
aussi vaste et aussi contrast.
Parce quil sagit dune politique publique, la
politique pnale ne pourra tre dfinie que dans
le respect des directives de Monsieur le Garde
des Sceaux et des instructions quil vous plaira,
Monsieur le Procureur Gnral, de madresser.
Dans ce cadre, elle sera tout entire place au
service de la cohsion sociale et institutionnelle

Il nous revient de dpasser les hsitations et les tensions, celles


que nous nous crons comme celles quon nous impose, pour
assumer, au-del de lexgse juridique, notre mission de
Vincent Lesclous
ralisateurs du droit.

collectif. Cest aussi la seule voie possible dun


ancrage sr de la justice au sein dune socit et
dun Etat qui doivent rester, dans notre tradition
multi sculaire, une socit et un Etat de justice.
On m'autorisera, cet instant, une pense pour
les collgues de mon ancienne juridiction de
Valenciennes dont je sais la difficult particulire
de l'engagement. Davantage peut tre que dans
d'autres territoires, ils y constituent le plus
essentiel des repres et des recours, y compris
pour les autres pouvoirs publics qui s'y dvouent
aussi.

et astreinte, dans la limite toutefois, Monsieur


le procureur gnral, des moyens de ce parquet,
un objectif concret d'effectivit.
Sans doute, ne doit-elle ni se subordonner aux autres
politiques publiques ni sy dissoudre. Mais, comment
prtendre rpondre la demande collective en
ignorant la lgitimit et laction de ceux, lus,
reprsentants de lEtat, membres des autres juridictions
ou des divers corps constitus, mais aussi des
groupements et associations qui tous lexpriment ou
y rpondent dans le cadre de leurs mandat ou de leurs
fonctions?

Franois de Mazires, Philippe Ingall-Montagnier et Michel Jau


Les Annonces de la Seine - jeudi 19 avril 2012 - numro 27

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lengagement les placent au meilleur niveau.
La fermet tient ncessairement une volont
dintgration qui passera aussi, outre lattention prioritaire aux victimes, par le dveloppement, dans la concertation, de tous les systmes alternatifs ou de sanction sur accord.
Cest loccasion pour moi de dire aux personnels
des services ducatifs ou dinsertion comme
ceux des associations daide aux victimes ainsi
quaux dlgus du procureur toute ma
considration.
Mais les politiques pnales ne peuvent se dfinir
quau regard dun ensemble de fonctions dont
le respect les conditionne.
Monsieur le prsident, mes chers collgues du
sige, laction de mon parquet sera toujours
respectueuse, dans la lettre comme dans lesprit,
de votre indpendance et de la plnitude de
votre pouvoir juridictionnel.
Monsieur le btonnier, Mesdames et Messieurs
les membres du Conseil de lOrdre, lintrt
collectif et les droits de lhomme se fondent dans
une mme exigence de justice. Le respect des
droits d'une dfense libre par nature, me sera
un devoir d vidence. Vous me trouverez
toujours dsireux d changes, ouvert vos
proccupations et soucieux du respect des
prrogatives de votre barreau et de vos
confrres.
Cest galement cette mission de garantie
judiciaire que je veux rattacher la direction de
la police judiciaire, qui relve aux termes de nos
lois et le Conseil constitutionnel en a fait un
principe gnral du droit, du procureur de la
Rpublique. Elle constituera pour moi un
investissement premier et constant.
Ce principe met la charge des forces de police
et de gendarmerie une obligation de diligence
et de loyaut dans linformation et lexcution.
Elle met la charge du parquet une obligation
de disponibilit, de concertation et de
valorisation du travail accompli par les officiers
et agents de police judiciaire.
Messieurs les chefs des forces dpartementales
de police et de gendarmerie vous mavez rserv
dores et dj le meilleur accueil. Je veux insister
sur le respect, et il ne sagit pas de propos de

circonstances, que jai pour ces policiers et


gendarmes du quotidien qui se dvouent dans
des circonstances souvent difficiles et parfois
hlas tragiques pour que les auteurs dinfractions
soient dcouverts, les condamns retrouvs et
les victimes accueillies. Je sais combien est dure
la confrontation permanente aux existences
endommages comme aux manifestations
dune socit dlite et aussi la volont
criminelle avre de ceux qui ne respectent rien.
Toutes les infractions contre les membres de
services publics seront traites sans indulgence
mais je considrerai spcialement graves et
inadmissibles celles dont policiers et gendarmes
pourraient tre victimes.
On me permettra d'exprimer ici ma profonde
tristesse face au rcent meurtre si choquant d'un
policier de la brigade anti-criminalit de
Chambry.
Monsieur le directeur dpartemental, Mon
colonel, vous me trouverez personnellement
toujours disponible quels que soient le jour et
lheure.
Les mmes rflexions valent pour tout le
personnel pnitentiaire sur lequel repose dans
des conditions de moyens particulirement
svres des missions aussi essentielles que
difficiles. C'est avec la plus grande attention et
dans un esprit de totale concertation que
j'exercerai les comptences dvolues au parquet
en matire d'excution et d'application des
peines et de surveillance des tablissements
pnitentiaires.
Monsieur le prsident vous faisiez allusion, au
fait que jai t auditeur de justice dans cette
juridiction, comme remarquiez-vous, peut-tre
avec un soupon de malice, Tocqueville. C'est
Saint Exupry qui disait: Il est bon que le temps
qui s'coule ne paraisse pas nous user et nous
perdre mais nous accomplir. Il est bon que le
temps soit une construction . La volont dagir
pour construire au service des lois de la
Rpublique institues pour garantir son avenir
et protger tous ses membres ne me quittera
pas.
2012-302

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Monsieur le prfet, jai pu constater, lors de notre


premier et riche contact dont je vous remercie,
la volont que vous avez danimer les politiques
publiques de scurit au service de la
population. Soyez certain que jaurai cur de
donner, pour ce qui me concerne et dans le
respect de la spcificit judiciaire, toute garantie
laction de lEtat.
Mesdames et Messieurs les lus, je me ferai un
devoir de vous rencontrer souvent, d'autant que
la loi du 5mars 2007 a fait du maire le pivot de
la prvention de la dlinquance. Je remercie trs
sincrement Monsieur le snateur maire de
Rambouillet et Monsieur le maire de Versailles
davoir bien voulu dj me recevoir longuement.
Ma volont douverture stendra lensemble
des corps constitus et des organismes en
charge dune mission de service public de mon
ressort. Je ne peux les mentionner tous. Je
souhaite toutefois confirmer aux reprsentants
des officiers publics et ministriels le trs vif
intrt que je porterai leurs professions dont
on ne soulignera jamais assez combien elles
prparent ou prolongent notre uvre.
Lorsquon parle de leffectivit de la justice
pnale, pour en venir au deuxime aspect des
politiques que je conduirai, cest dabord et tout
simplement celle de la rpression. Sa certitude,
dans la poursuite comme dans l'excution des
peines, doit tre une vidence pour tous.
Si la lutte contre linscurit quotidienne quelle
sexprime sur la voie publique ou dans lintimit
des familles, la dlinquance collective de
territoires ainsi que les divers trafics de biens
marchands, de stupfiants mais aussi darmes
sera poursuivie avec vigueur, il en ira de mme
des discriminations violentes qui sapent par la
haine lunit rpublicaine. Les criminalits
financire et organise qui mettent en pril la
scurit de nos conomies ou les structures de
notre socit, seront aussi traites avec une
attention particulire.
Monsieur le directeur de la DRPJ, Monsieur le
colonel commandant la section recherches de
Versailles, je sais, en vous remerciant sincrement de votre accueil, pouvoir compter sur
vos services et unit dont la comptence et

Les Annonces de la Seine - jeudi 19 avril 2012 - numro 27

La prservation
des intrts maritimes
de la France
par Bernard Rogel
e suis trs sensible lhonneur qui mest fait
de pouvoir madresser vous dans le cadre
des Mardis de lHtel de Beauvais.
Cette invitation marque tout lintrt que
vous portez au monde maritime en gnral,
ainsi qu la marine nationale en particulier. Je
suis donc particulirement honor et trs
heureux dtre parmi vous ce soir.
Les Franais continuent de dvelopper une
attitude ambigu vis--vis de la mer: ils sy
intressent en priode estivale ou loccasion
de catastrophes maritimes, mais ils sont peu
conscients de lextraordinaire potentiel de
ressources quelle reprsente et des tensions que
les vellits daccs ces richesses commencent
engendrer.
Pourtant, la prise de conscience dune ncessaire
prservation des intrts maritimes nest pas
nouvelle. En sadressant la reine Elisabeth Ire,
le navigateur anglais Walter Raleigh dressait
dj les lignes dun programme que nos amis
britanniques ont appliqu avec continuit et
persvrance: Celui qui commande la mer
commande le commerce; celui qui commande
le commerce commande la richesse du monde et
par l, le monde lui-mme (1).
Si la mer est moins une affaire dEtat , au
sens o lentendait lEurope du XVIme sicle,
elle se trouve plus que jamais au cur des
enjeux stratgiques, conomiques et environnementaux de nos socits contemporaines,
c'est--dire au cur de notre avenir.
Car aujourdhui, notre monde se maritimise!
Locan mondial recle leau, la nourriture et
lnergie de demain. Chaque jour, lapparition
de nouvelles tensions nous rappelle que, pour
assurer la prosprit sur terre, il est essentiel de
garantir la scurit en mer.
Ces tensions mettent galement en vidence la
ncessit, pour la France, de se doter dinstruments
juridiques performants et de construire une
jurisprudence adapte, dans un domaine o
doivent se concilier le droit des Etats souverains et
le partage du Res Communis que sont les ocans.
Ainsi, dans cet environnement instable,
compos de puissants facteurs extrieurs,
comment protger nos intrts maritimes et
dfendre les ambitions de scurit et de dfense
de notre pays ? Comment prserver
lindispensable libert des mers et rpondre aux
nouveaux enjeuxquelle fait apparatre?
Vous comprendrez quen qualit de chef dtatmajor de la marine, ces questions mobilisent toute
mon attention. Avec vous ce soir, je voudrais tenter
dy apporter quelques rponses. Pour illustrer mon
propos, je voudrais partir dun constat: aujourdhui,
les enjeux maritimes se multiplient et simposent
dans toute leur complexit.
La mondialisation continue dengendrer de
profonds dsquilibres. En particulier, elle
pousse les individus chercher dans une
mobilit croissante, volontaire ou impose,
lespoir dun sort meilleur.
Pour mieux en valuer la porte, il faut observer
les paramtres de ces volutions.
Jen citerai quatre.

Jean-Louis Vichot, Patrick Frydman, Bernard Rogel et Franois-Henri Briard


Premier paramtre, celui des flux maritimes qui ne
cessent daugmenter.

Quelques chiffres tout dabord : en France,


environ 20% de ce que nous mangeons, 50% de
ce que nous achetons et 90% de ce que nous
fabriquons a transit par la mer.
Quelques prvisions ensuite: dici trente ans,
notre plante devrait compter prs de 8,8
milliards dhabitants et plus de 30 mgapoles
seront situes proximit des ctes. Le trafic
maritime de denres ou de matires premires
devrait donc connatre, dans les annes venir,
une augmentation proportionnelle celle de la
dmographie mondiale.
Dautre part, le rle vital que reprsente, pour
nos conomies mondiales, la libre circulation
des navires renforce limportance stratgique
des routes maritimes et notamment des dtroits
(Malacca, Ormuz, Canal de Suez). Toute
menace sur ces accs aura des consquences
immdiates sur nos conomies. Lactualit nous
le rappelle aujourdhui avec insistance.
Deuxime paramtre, celui du changement
climatique.

La multiplication des zones dsertiques et


laccroissement des rgions connaissant un
stress hydrique devraient entraner des flux
migratoires importants qui auront un impact
sensible sur les relations internationales.
Dautre part, louverture des routes maritimes
du grand Nord devrait permettre, plus ou
moins grande chance, de faire conomiser
aux cargos plus de 5 000 km entre lAtlantique
et lAsie.
Simultanment, en Arctique, les vellits daccs
aux ressources naturelles sacclrent, facilites
par la fonte des plateaux de glace. La Norvge,
le Russie, le Canada et les Etats-Unis multiplient
ainsi les nouvelles annonces de forage, tandis
que 37 entreprises sont aujourdhui sur les rangs
pour explorer locan dans cette zone.
Troisime paramtre, celui des progrs
technologiques.

Les besoins en ressources nergtiques,


minrales, biologiques ou alimentaires sont en
constante augmentation. Paralllement, les
rserves en nergies fossiles diminuent et
rendent lexploitation de gisements sous-marins
ncessaire et rentable.
- La technologie permet aujourdhui dexploiter
des ressources situes jusqu 3000 mtres sous
la surface des ocans.

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Vie du droit

- Dici 2019, nous pourrions produire du


ptrole en Guyane.
- En 2025, dimmenses rserves de terres rares
pourraient tre exploites Wallis et Futuna.
En 2015 notre industrie pourrait galement
devenir le leader mondial des nergies marines
renouvelables:
- En France, la construction des premiers parcs
commerciaux doliennes offshore est attendue
pour 2015.
- Le 31 aot 2011, une premire hydrolienne a
t installe au large de Paimpol dans les Ctes
dArmor. Ds 2012, les quatre turbines du parc
de Paimpol-Brhat devraient alimenter 2 000
foyers en lectricit.
- Plusieurs projets houlomoteurs (nergie
partir du mouvement des vagues) sont en cours
dexprimentation, notamment la Runion et
au large des ctes atlantiques.
Il va sans dire que ces ressources naturelles et
nergtiques reprsentent une chance. Mais
elles suscitent aussi bien des convoitises. Laccs
ces richesses reprsente des potentialits fortes
de contentieux juridiques, dinstabilit et de
menaces qui, court ou moyen terme ne
manqueront pas de peser sur nos politiques de
dfense et de scurit occidentales.
Pour toutes ces raisons, et cest le quatrime
paramtre, les espaces maritimes posent
aujourdhui des questions de souverainet.
Le processus dappropriation des espaces
maritimes cre en effet des rivalits nouvelles.
A titre dexemple, alors que peu de pays ont
dlimit leurs frontires maritimes, 74 Etats, dont
la France, revendiquent dsormais une extension
de leur plateau continental, conformment
larticle 76 de la Convention de Montego Bay,
pour repousser leurs frontires maritimes et
tendre les zones conomiques exclusives sur
lesquelles ils bnficient de droits dexploitation.
Il sagit du programme Extraplac, plac sous la
coordination du Secrtariat gnral de la mer.
Ainsi, de nombreuses dlimitations maritimes
font lobjet de discussions entre pays riverains,
ce qui nest pas sans crer certaines tensions. Ce
phnomne nest pas rcent, mais il est accentu
par la volont de certains pays de montrer de
relles capacits agir en mer.
La souverainet de la France sur ses espaces
commence par la police de la pche car le
simple arrt de cette mission lmentaire serait
rapidement considr comme un abandon de
souverainet.

Les Annonces de la Seine - jeudi 19 avril 2012 - numro 27

11

Vie du droit

Bernard Rogel, Chef dEtat-Major


de la Marine nationale

amiral Bernard Rogel est entr


l'Ecole navale en 1976. Aprs
diverses affectations sur sousmarins d'attaque et lanceurs
d'engins, il suit, en 1989, les cours
du brevet d'atomicien Cherbourg.
De 1990 1992, il commande
successivement les sous-marins
nuclaires d'attaque Casabianca
(quipage bleu) et Saphir (quipage
rouge) avec lesquels il effectue tous
les types de missions dvolues
ces btiments. Aprs ces deux
commandements, il devient officier
charg de l'entranement et de la

tactique au sein de l'escadrille des


sous-marins de la Mditerrane,
poste dans lequel il s'occupe plus
particulirement de l'entranement
et de la qualification des
commandants et quipages de
sous-marins nuclaires d'attaque,
de la mise au point des matriels et
de l'volution des tactiques sousmarines. Il suit, en 1994, les cours
du Collge Intrarmes de dfense
(Ecole de Guerre depuis 2011)
Paris. Il prend ensuite les fonctions
de commandant en second de la
frgate anti-sous-marine Tourville
puis, en 1996, celles de
commandant en second du sousmarin nuclaire lanceur d'engins
Indomptable. Il sert ensuite, de
janvier 1998 avril 2000, en tant
qu'adjoint mer du chef de
cabinet du chef d'tat-major des
Armes. Davril 2000 dcembre
2001, il commande le sous-marin
nuclaire lanceur d'engins
Inflexible(quipage bleu) avec
lequel il effectue deux patrouilles
oprationnelles. En janvier 2002, il
rejoint l'tat-major de l'amiral
commandant la force ocanique
stratgique et des forces sousmarines o il sert successivement

Nous le pressentions depuis longtemps Mais


aujourdhui, nous y sommes!
Il nous faut poursuivre nos efforts car le temps
sacclre et beaucoup reste faire.
A lheure de la comptition internationale pour
laccs ces richesses, la France doit continuer
dagir pour que ce patrimoine commun de
lhumanit fasse lobjet dune gestion partage,
raisonne et matrise.
La Marine nationale y prend toute sa part. Ses
btiments et ses aronefs participent la
protection des intrts de la France lorsquils
sont engags en Mditerrane pour la dfense
et le soutien du peuple libyen, lorsquils
patrouillent et interceptent des pirates dans le
bassin Somalien ou encore, lorsquils luttent
contre les trafics dans la zone Carabe.
Peu de marines sont aujourdhui capables
dassurer ce type doprations simultanment.
En Europe, elle est dsormais la seule capable
dagir sur tout lventail de ces activits.

Oui, la mer est un enjeu et lactualit nous le


rappelle chaque jour!
De lchouement du TK Bremen aux tensions
dans le dtroit dOrmuz, des attaques de
piraterie au large de la Somalie au ncessaire
renforcement de la scurit en Manche
loccasion des Jeux olympiques de Londres, nos
ocans restent des espaces de risques, de
tensions, voire de conqutes.
Cest ce dfi que nous devons nous prparer,
ensemble, car la scurisation des espaces
maritimes est et doit tre applique
conformment aux rgles de droit, en
coopration avec lensemble du monde judiciaire.

Notes:
1 - Michel Mollat du Jourdin - Aux sources dune civilisation - Les
mers, avenir de lEurope - Le Monde diplomatique - IFREMER 1992.

Remise de mdailles des services militaires volontaires


par le Vice-Amiral Jean-Louis Vichot au Centre dEtudes Suprieures de la Marine le 19 mars 2012

12

en tant que chef de la division


conduite des oprations, puis
comme chef d'tat-major. De
septembre 2003 juin 2004, il est
auditeur de lInstitut des hautes
tudes de la dfense nationale et
du Centre des hautes tudes
militaires. En septembre 2004, il est
ladjoint au chef dtat-major
particulier du prsident de la
Rpublique. Il est, en particulier, en
charge des dossiers nuclaire et
maritime ainsi que du suivi des
oprations militaires extrieures et
du renseignement. De septembre
2006 aot 2009, il est le chef de
cabinet du Chef dtat-major des
armes. Le 1er septembre 2009, il
est nomm sous-chef dtat-major
Oprations ltat-major des
armes. Le 12septembre 2011, il
prend ses fonctions de chef dtatmajor de la Marine. Il totalise
27 000 heures de plonge sur sousmarins. Lamiral Rogel est
commandeur de la Lgion
d'honneur, officier de l'ordre
national du Mrite, mdaille
d'argent de la Dfense nationale
avec agrafe Sous-marins (il
totalise 27000 heures de plonge),
il est mari et pre de 3garons.

Les Annonces de la Seine - jeudi 19 avril 2012 - numro 27

2012-308

Photo Jean-Ren Tancrde

Ds lors, quelles sont les rponses quil convient


dapporter la prservation de nos intrts
maritimes?
Jen citerai trois.
En premier lieu, la mer est un espace de
richesses et de prosprit quil faut dfendre et
protger.
La mer, cest aussi un lieu de passage et dchanges
quil nous faut sauvegarder et scuriser.
La mer enfin, cest un espace de libert et de
manuvre quil faut matriser et occuper.
Depuis le Grenelle de la mer et le discours du
Prsident de la Rpublique au Havre, la
mobilisation des acteurs du milieu maritime a
permis une prise de conscience collective des
enjeux lis la mer et aux littoraux, conduisant
notamment l'adoption du Livre bleu et
la mise en place dune stratgie nationale sur les
ressources minrales profondes.
Cette prise de conscience est heureuse car nous
ne pouvons plus nous dsintresser du potentiel
considrableque reprsente limmense domaine
maritime dont nous disposons!

REPRES

Photo Jean-Ren Tancrde

Aujourdhui, nos espaces maritimes sont


contests: Cliperton (Mexique), les Iles Eparses
(Madagascar), Tromelin (Maurice), Matthew
et Hunter (Vanuatu). Il est indispensable dy tre
prsents car lexistence de ressources minrales,
notamment de terres rares, sont des gages
davenir pour notre pays et nous permettent
dtre prsents sur tous les ocans.
Nous assistons enfin une croissance des aires
marines protges (parcs naturels marins, zone
Natura 2000). En 2020 la France aura classe
plus de 2 millions de km2 despaces maritimes
en aires marines protges. Cette dcision du
Prsident de la Rpublique permet notre pays
de participer la protection de la biodiversit
et reprsente un moyen de raffirmer notre
souverainet sur ces espaces maritimes. Pour
autant, cela ncessite un important effort de
surveillance et de contrle de ces espaces,
majoritairement situs outre-mer.
- Les paramtres que je viens dvoquer ne
sont bien sr pas exhaustifs. Mais dans un
monde o la mer appartient tous, et surtout
ceux qui loccupent, o il suffit dun GPS,
dune chelle et dune kalachnikov cent dollars pour devenir un pirate de haute mer, ils
renforcent la ncessit pour la France de se
prmunir contre les menaces qui psent sur
ses intrts, sa souverainet, la scurit de ses
concitoyens, mais aussi ses ressources, ses
approvisionnements et le patrimoine prcieux que reprsentent les espaces maritimes
qui la bordent.

Vie du droit

Ordre des Avocats au Conseil dEtat


et la Cour de Cassation
Remise du Prix de Thse 2011 - Paris, 12 avril 2012
Le Prix de Thse 2011 de lOrdre des Avocats au Conseil dEtat et la Cour de cassation, prsid par Gilles Thouvenin, a
t remis le 12 avril 2012, Maria Lopez de Tejada pour sa thse intitule La disparition de le xequatur qui fut dirige
par le Professeur Bertrand Ancel.

Photo Jean-Ren Tancrde

Vincent Delaporte, Jacques Molini, Maria Lopez de Tejada,


Bertrand Ancel et Gilles Thouvenin

'est la dixime fois que notre jury a


attribu, cette anne, le prix de thse
de l'Ordre des Avocats aux Conseils.
Dix ans, c'est un anniversaire qui
autorise un premier retour en arrire.
Sans cder aucune autosatisfaction dplace,
il apparat, avec le recul, que nos choix ont t,
dans l'ensemble, plutt judicieux. Et la plupart
des laurats que nous avons couronns ont t
reus, dans la foule, au concours d'agrgation,
en gnral un rang enviable: notre laurate
de l'an pass a t reue major.
Notre jury, on ne le dira jamais assez, doit
beaucoup ses trois membres extrieurs
l'Ordre, qui lui apportent un surcrot de
comptence et de prestige:
- Mme le conseiller d'Etat Christine Mauge
qui est membre du jury depuis l'origine, et qui
persiste, en dpit d'un emploi du temps trs
charg,
- l'minent professeur Synvet,
- et le prsident Weber qui a demand tre
remplac. Je ne suis pas certain d'ailleurs qu'il
sera possible d'accder sa demande, pour la
bonne raison que le Prsident Weber est
irremplaable.
Nous avons reu, cette anne, vingt-deux
thses: quatorze en droit priv et huit en droit
public.
Nous avons couronn la thse de Mme Maria
Lopez de Tejada, thse de l'Universit Paris II,
dirige par le professeur Bertrand Ancel qui a
pour titre La disparition de l'exequatur.
C'est une thse qui arrive point nomm au
moment o, prcisment, une proposition de
refonte du rglement Bruxelles I envisage de
supprimer totalement l'exequatur dans l'espace
judiciaire europen.

Mais n'en dduisez pas que ce soit par got de


l'actualit, ou pour cder a la mode, que notre
jury a retenu la thse de Mme Lopez de Tejada.
Nous l'avons choisie parce que c'est, tous
gards, une excellente thse, impeccable en la
forme et passionnante au fond.
La forme est parfaite : bonne construction,
grande clart (alors que les questions traites
sont complexes), une rdaction ferme qui va
droit au but, pas de fioritures inutiles.
Quant au fond, il est passionnant, sur un sujet
qui nous intresse tous, autant qu'il nous
inquite.
Nous avons, reconnaissons-le, un peu de mal
accepter la disparition de l'exequatur, et
admettre, suivant un vocabulaire un peu
tonnant, que toutes les juridictions
europennes seraient fongibles.
Mme Lopez de Tejada partage ces craintes, et
elle dnonce vigoureusement ce qu'elle appelle,
par une heureuse formule les dangers de la
porte ouverte.
Ces dangers sont multiples, l'auteur en fait le
recensement minutieux.
Le principal danger li la disparition de
l'exequatur, c'est videmment l'atteinte porte
la cohsion de notre ordre juridique par la
suppression de tout contrle au regard de l'ordre
public local, alors que l'espace judiciaire
europen reste constitu d'une pluralit d'ordres
juridiques aux traditions procdurales, et
substantielles, disparates.
Et l'absence de contrle li la disparation de
l'exequatur est d'autant plus problmatique que
les Etats restent tenus, par ailleurs, de respecter,
pour l'excution des dcisions de justice, les
droits fondamentaux consacrs par la
Convention europenne des droits de l'homme.

Lgitimement inquite des dangers de la porte


ouverte, vous vous demandez -et c'est en
ralit le vrai sujet de votre thse- comment
rtablir, malgr la disparition annonce de
l'exequatur, un certain contrle sur les dcisions
des juridictions trangres.
Vous voquez la solution d'un reformatage du
contrle un peu comme si, les portes tant
dsormais ouvertes, ou sur le point de l'tre, il
tait urgent de mettre en place une sorte de
portique de scurit.
L'ide -votre ide- est de rtablir, au stade de
l'excution force, un contrle disparu avec la
suppression de l'exequatur.
Vous observez que, dans certains Etats
membres comme l'Espagne, l'Italie ou
l'Allemagne, l'excution force est place, en
droit interne, sous la surveillance stricte des
autorits judiciaires et que, dans ces Etats, les
dfendeurs peuvent contester le droit
excution du crancier par des actions en
opposition excution leur permettant de se
prvaloir aussi bien de motifs de procdure que
de motifs de fond.
Vous relevez, par ailleurs, l'existence en droit
franais d'une action en opposition excution,
prvue l'article L.213-6 du Code de
l'organisation judiciaire, qui reconnait, mais de
faon beaucoup plus implicite et tnue qu'en
droit espagnol ou italien, au juge de l'excution
le pouvoir de trancher certaines difficults
relatives au titre excutoire, y compris, dans
certains cas, lorsqu'elles portent sur le fond du
droit.
C'est la piste que vous suggrez d'explorer, et
que vous explorez vous-mme, pour conjurer
les inconvnients de la disparition de l'exequatur,
tout en reconnaissant que vos propositions ne
correspondent pas exactement a l'tat actuel du
droit positif franais.
C'est le droit positif que vous souhaitez voir
voluer notamment par un inflchissement de
l'opposition excution intgrant dans le
contrle les principes de la Convention
europenne et de la Charte des droits
fondamentaux.
Naturellement, il s'agit seulement de propositions -propositions qui peuvent paraitre optimistes- mais c'est une rflexion stimulante et
un peu rconfortante dans l'tat d'inquitude
cr par la disparition de l'exequatur.
Je me fais l'interprte du jury pour vous adresser
nos trs vives flicitations pour ce trs beau
travail universitaire.
Jacques Molini,
Prsident du Jury

Les Annonces de la Seine - jeudi 19 avril 2012 - numro 27

2012-309

13

Direct

Prsidentielles 2012 :
les avocats de Paris ont dj vot
our la premire fois, tous les
avocats du barreau de Paris
ont t invits prendre
part au dbat pr-lectoral
en rpondant une consultation
indite recensant de manire
objective et exhaustive les
propositions des candidats dclars
l'lection prsidentielle relative
l'organisation de la Justice, aux
liberts publiques et individuelles
et la profession.
5 000 avocats du barreau de Paris
ont rpondu cette consultation,
soit 20% des avocats inscrits au barreau,
reprsentant 10% de la profession au niveau
national.

1. Des avocats citoyens et responsables

Les avocats parisiens se sont positionns par


rapport au dbat prsidentiel comme de
vritables auxiliaires de justice soucieux de
l'intrt gnral et comme des citoyens
responsables.
Une vigilance accrue des avocats quant aux
liberts publiques et individuelles
Les avocats ont vot plus de 80 % pour des
mesures visant assurer un meilleur traitement
des personnes dtenues ou emprisonnes et en
faveur des modes alternatifs aux peines
d'emprisonnement. Ils sont majoritairement
contre l'extension de la procdure du plaider
coupable (51 %) et pour la suppression des
peines-planchers (52 %).

66 % des avocats se sont galement


prononcs en faveur du
renforcement de la protection des
sources pour les journalistes.
Un vote en faveur d'une justice
indpendante et efficace
Les avocats restent dans l'attente
d'un dbat de fond sur les questions
qui touchent l'organisation de la
justice.
83 % d'entre eux sont en faveur d'un
Parquet indpendant de l'excutif.
Ils sont 70 % tre favorables au
dveloppement des modes
alternatifs de rglement des diffrends et 65%
pour un regroupement au sein d'une mme
juridiction des contentieux en matire sociale.
Ils se sont aussi prononcs trs majoritairement
contre la gnralisation des jurs citoyens
(82 %).
Les avocats ont aussi massivement rappel leur
attachement au secret professionnel en se
prononant 90% en faveur d'une protection
absolue de celui-ci.
2. Des avocats en phase avec les dbats socitaux
d'aujourd'hui

La consultation fait apparatre une forte


demande d'une justice accessible et en phase
avec la socit : 89 % des participants se sont
prononcs favorablement l'instauration d'une
TVA rduite pour les honoraires d'avocats pays
par les particuliers afin de faciliter l'accs au
Droit.

Certains sujets, comme le statut des rfugis


climatiques ou le prlvement d'ADN en garde
vue restent encore en dbat.
A noter : 64 % des avocats se sont prononcs
contre le dmnagement du Palais de Justice tel
qu'il est envisag aux Batignolles.
3. Pour aller plus loin : la Lettre Ouverte du barreau
de Paris au futur prsident de la Rpublique

Constatant qu'un certain nombre de sujets


n'taient pas abords par les candidats, le
btonnier et le vice btonnier de Paris publient
aujourd'hui une lettre ouverte adresse au/ la
futur(e) Prsident(e) de la Rpublique.
Le btonnier Christiane Fral-Schuhlexplique
: L'accs au Droit est aussi lgitime et vital que
le droit la Sant, l'Education ou au Logement.
Cette volont de voir reconnatre pour tout
citoyen le droit au Droit a motiv notre dcision
d'adresser au futur prsident une lettre ouverte.
Dans cette lettre ouverte, le barreau de Paris
porte les propositions suivantes :
- la suppression de la TVA pour les honoraires
d'avocats pays par les particuliers ;
- une rforme en profondeur de l'aide
juridictionnelle ;
- un contrle renforc de l'inflation lgislative.

Source : Communiqu du 5 avril 2012

Au fil des pages

L'heure de la citoyennet
volontaire
La France, une dmocratie dpasse ? par Patrick de Fontbressin
ans la tourmente mondiale, le
citoyen, dsabus ou indign, se sent
exclu des prises de dcisions.
Au-del du clivage des sensibilits
politiques, il faut:
- se rassembler et substituer, la culpabilit qui
divise, la responsabilit partage;
- redfinir la mission d'un ordre public
fdrateur et protecteur;

14

- rnover le contrat social partir du principe


de respect de la dignit humaine.
Un nouveau chemin, celui de la citoyennet
volontaire au cur d'une dmocratiedpassement, doit tre trac.
72 pages - 11,50
LHarmattan - 567, rue de lEcole-Polytechnique - 75005 PARIS
www.librairieharmattan.com
2012-311

Les Annonces de la Seine - jeudi 19 avril 2012 - numro 27

2012-310

Culture

Le mystre du butin de Waterloo

u 7 mars au 8 juillet
2012, le muse de la
Lgion
dhonneur
retrace dans une exposition vnement, lincroyable
aventure de la berline de
Napolon Waterloo.
Le public pourra dcouvrir la voiture de lEmpereur pille au soir de
lultime dfaite et le butin reconstitu : les effets de campagne de
Napolon (chapeau, redingote,
ncessaires, argenterie), mais
surtout, pour la premire fois
exposes en France, ses dcorations personnelles, prtes de
faon exceptionnelle par le Muse
Historique dEtat de Moscou.
Ces objets auront voyag en
Europe au gr des vnements
historiques, de Waterloo en 1815
Moscou la fin de la Seconde
Guerre mondiale, et aujourdhui
Paris. Laventure rocambolesque
de ce butin alimente la lgende
napolonienne depuis prs de
deux sicles

RMN - Malmaison

La berline de Napolon

La berline de Napolon

La Maison de lEmpereur prparait soigneusement tous les


dplacements de Napolon. En
campagne, son service se divisait
en quatre convois dont deux voitures pour son service personnel.
Ces voitures taient tudies spcifiquement pour les besoins de
lEmpereur par son carrossier
favori, Getting. Napolon peut sy
enfermer pour travailler ou se
reposer. Il y trouve au besoin un
pupitre avec un encrier, une petite
bibliothque de voyage, une cantine boissons, diffrents nces-

La Berline de lempereur
Prt Chteau de Malmaison
et BoisPrau, Malmaison
Parmi les cinq voitures prises par les
Prussiens Waterloo le 18 juin 1815,
se trouvait ce landau en berline
command pour la campagne de Russie
en 1812

saires et un lit complet avec chssis et matelas. De nombreux rangements offrent toutes les ressources dune maison roulante
pour ses effets personnels, entrs
aujourdhui dans la lgende: dcorations, pe autant de symboles
dune puissance, convoits par
toutes les armes ennemies sans
quelles parviennent jamais sen
saisir, jusquen 1815.
Le 18 juin 1815, au soir de la
bataille de Waterloo, les Prussiens
dcouvrent lentre de Genappe,
au milieu de la chausse, parmi
dautres vhicules et fourgons, les
deux voitures constituant lquipage personnel de lEmpereur :
une berline six chevaux, solide
dormeuse conue pour les
longues distances, mais aussi un
landau en berline , plus lger,
que Napolon a quitt peu de
temps auparavant. Ils pillent les

deux voitures impriales abandonnes dans lindescriptible dsordre de la droute.


Le major von Keller sapproprie la
dormeuse et la fait parvenir son
pouse Dsseldorf. Expose
triomphalement Londres ds
1816, elle prira lors de lincendie
du muse Tussaud en 1925.
Quant au landau, le feld-marchal Blcher lenvoie, fort endommag, son pouse au chteau de
Krieblowitz prs de Breslau. Il
sen servira par la suite pour certains de ses dplacements. En
1973, le comte Blcher von
Wahlstatt, descendant du marchal, dcide den confier la
conservation au muse national
de Malmaison. Cest cette voiture
qui est prsente au muse de la
Lgion dhonneur, entirement
restaure pour loccasion.

prendront le chemin de Moscou


en 1946.
Les dcorations nont depuis lors
jamais t exposes dans leur
intgralit. En 2012, aprs leur
prt provisoire au muse de la
Lgion dhonneur Paris, le
Muse Historique dEtat de
Moscou les prsentera au public
loccasion du bicentenaire de la
campagne de Russie.
2012-312

Bijou de l'ordre de SaintAndr


de Russie de Napolon Ier
attribu le 9 juillet 1807,
trouv dans ses bagages
Waterloo.

Muse de Sens / E. Berry

Chapeau port par Napolon Waterloo


Au cours de la bataille, le 18 juin 1815, Napolon portait ce chapeau.
Rentr Paris, il le t porter chez Poupard et Delaunay
pour quil soit nettoy et remis en forme. Mais la suite des vnements
ne lui a pas permis de le rcuprer et le chapeau est rest chez le chapelier.

Muse historique
d'Etat,Moscou

Le mystre du butin de Waterloo

Une partie du butin -notamment


le chapeau et un ensemble de
dcorations de Napolon rapports par le feld-marchal Blcher
au roi Frdric-Guillaume III de
Prusse- sera conserve Berlin.
La prsence de ces objets y est
atteste jusquen 1919 avant quils
ne disparaissent pour rapparaitre en 1934, loccasion dune
exposition au muse du
Zeughaus (muse de lArsenal).
Pendant la Seconde Guerre mondiale, ces prestigieux souvenirs
sont transfrs dans le bunker
anti-arien du zoo de Berlin, puis
dans dautres abris tenus secrets.
Ils feront partie des uvres qui

Exposition
jusquau 8 juillet 2012
Muse de la Lgion dhonneur
et des ordres de chevalerie
2, rue de la Lgion dhonneur
75007 PARIS
Tlphone: 01 40 62 84 25
www.musee-legiondhonneur.fr

Les Annonces de la Seine - jeudi 19 avril 2012 - numro 27

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Annonces judiciaires et lgales

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Annonces judiciaires et lgales

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Les Annonces de la Seine - jeudi 19 avril 2012 - numro 27

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Dcoration

Stphane Lataste,
Chevalier de la Lgion dHonneur
Paris - 17 avril 2012

e mardi 17 avril 2012, dans la plus


stricte intimit, le Btonnier Mario
Stasi a remis son confrre et associ
Stphane Lataste les insignes de
Chevalier de la Lgion d'Honneur, il s'est
notamment exprim en ces termes dans la
Bibliothque des Avocats la Cour d'Appel de
Paris aprs les interventions de Christiane FralSchuhl Btonnier en exercice et de son
prdcesseur Jean Castelain :

Votre carrire davocat -il faut bien que je lvoque pour


marquer tape par tape combien tout au long de cette
carrire vous avez su tre avocat et en mme temps
servir notre Ordre tout en gardant quelques jardins
secrets dont je pousserai encore discrtement la porte.
Vous commencez chez Leandri, Lebrette et Tilly et
pratiquez dj le droit prudhomal, puis collaborateur
du Cabinet Barbaud Touchard au sein dune structure
ayant pour activit dominante le Conseil auprs des
PME, et puis vous voil pour 8 annes au Cabinet Ader
Jolibois et Associs -collaborateur dabord de Marc
Nol Louvet qui nous a malheureusement quitts, et
puis du Btonnier Henri Ader, et cest pendant ce tempsl que vous avez acquis le certificat de spcialisation
de droit social. ()
Mais, je lai dit, votre exercice davocat, vous le menez aussi
au service de notre Ordre et vous lenrichissez en mme
temps de vos passions secrtes les unes, connues les autres,
mais toutes menes avec une admirable constance.
Depuis toujours, vous vouez un culte Napolon et il
ne parat pas un ouvrage sur lEmpereur que vous ne
lisiez, le commentiez ou le critiquiez sil est insuffisant.
Napolon, pour vous, ce st une conception de la
grandeur dun pays, le ntre, cest aussi le Code civil,
ce st la Lgion dhonneur bien sr, et aujourdhui on
peut le dire. ()

32

Grce Napolon, vous voil aujourdhui comme


Stendhal qui, mieux quaucun autre, savait comment
le rouge du ruban pouvait aller sur le noir de notre robe.
Mais Napolon pour vous aussi, ce st une ide de la
patrie et vous voil en 2001 auditeur de la 54me
session nationale de lInstitut des hautes tudes de la
dfense nationale. Superbe exprience dites-vous, au
milieu de personnes venues de tous les horizons mais
qui partagent la mme ide de dfense de notre pays.
Et vous, voil ce que vous tes: ce que vous y avez appris,
vous voulez le rendre et le faire connatre et vous rdigez
un rapport sur le droit en tant quinstrument de
linfluence franaise dans le monde. Son titre Vers
une Nouvelle Stratgie de la Dfense. Voil bien un
thme dont on aurait aim quil enrichisse les dbats
que nous connaissons ces jours-ci.
Vous, je le rpte, vous recevez, vous donnez.
Cela vous a valu dailleurs, et cest bien, dtre nomm
commandant de rserve rattach au gnral chef dEtatMajor de lArme de terre puis depuis 2010, rattach
au Gouverneur militaire de Paris.
En 2003, vous tes lu au Conseil de lOrdre sous les
btonnats de Paul-Albert Iweins et de Jean-Marie
Burguburu. Vous tes dlgu la vie professionnelle
et prsident de la Commission de dontologie -Secret
et confidentialit- ce qui vous prpare cette prsidence
que j voquais au commencement et que vous exercez
toujours ce jour. ()
Vous prsidez lAssociation Droit et procdure depuis
2010, voil un engagement combien srieux de votre
part et nombreuses sont les runions que vous organisez
en ces temps de rforme de la procdure civile. ()
Mais il y a aussi la CARPA dont vous tes membre du
Comit directeur depuis 2006, lUNCA o vous
reprsentez le Barreau de Paris au Conseil
dadministration depuis 2006 et dont vous tes
secrtaire gnral depuis 2011.
Si jajoute que vous avez t membre du Conseil
national des barreaux de 2009 2011, jaurais fini, je
crois, lnumration de toutes vos responsabilits au
sein de notre profession et je dois bien dire, pour vous
en fliciter, que je connais bien peu de xemples dautant

de charges successives et parfois diffrentes et toutes


complmentaires que vous avez assumes ou assumez
encore. ()
Je lai dit vous aimez faire partager votre savoir, vos
dcouvertes, vos penses mais cela avec tant de
discrtion parfois quil nous faut les dcouvrir si ce nest
peut-tre parfois les inventer
Jespre toutefois ce soir avoir t fidle ce que vous
tes. ()

Les grandes tapes de la vie sinon de la carrire


de Stphane Lataste dbutent le 16 janvier 1985
date laquelle il a prt serment sous le
Btonnat du regrett Guy Danet.
Cet ancien Secrtaire de la Confrence du Stage
n'a pas seulement le culte de l'loquence, il a aussi
celui de servir l'Ordre des Avocats : sous le
Btonnat de Jean Castelain, il prside le Comit
d'Ethique du Barreau de Paris, depuis janvier
2012, Christiane Fral-Schuhl l'a confirm la
tte de cette institution lui tmoignant ainsi
galement une grande confiance.
Admirateur notamment de Napolon, ce jeune
avocat est aussi un grand bibliophile, spcialiste
en droit de la proprit littraire et artistique, il
est reconnu par ses pairs pour sa loyaut et son
professionnalisme. Ceux qui ont la chance dtre
compts au rang de ses amis apprcient ses
qualits intrinsques au premier rang desquelles
gnrosit et humanisme.
Les valeurs morales du rcipiendaire ont
toujours t le moteur d'une incontestable
russite.
Les nombreux mrites de cet homme
d'engagement et d'honneur ont t
lgitimement mis en lumire par la Rpublique.
Nous adressons nos amicales et chaleureuses
flicitations cet avocat distingu, dynamique,
efficace et discret dont les qualits de cur
rivalisent avec celles de son esprit.
Jean-Ren Tancrde

Mario Stasi et Stphane Lataste

Les Annonces de la Seine - jeudi 19 avril 2012 - numro 27

2012-313

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Stphane Lataste

LES ANNONCES DE LA SEINE


Supplment au numro 27 du jeudi 19 avril 2012 - 93e anne

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Christiane Gutierrez, Michle Weil-Gutmann, Georges-Xavier Peyrou, Franoise Thieullent, Colette Sant, Abder Ait Ouali, Batrice
Blohorn-Brenneur, Bertrand Limon-Duparcmeur, Marianne Lassner, Jacques Duplat, Michle Guillaume-Hofnung et Catherine Peulv

La mdiation :
un nouveau rebondissement
dans le sillage europen

J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES


bi-hebdomadaire habilit pour les dpartements de Paris, Yvelines, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis et Val de Marne

12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS - Tlphone : 01 42 60 36 35 - Tlcopie : 01 47 03 92 15


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FONDATEUR EN 1919 : REN TANCRDE - DIRECTEUR : JEAN-REN TANCRDE

Vie du droit
e 19 dcembre 2003, une trentaine de
magistrats europens se sont runis
Paris la Cour de cassation pour crer
le Groupement europen des
magistrats pour la mdiation (GEMME). Ce
rseau europen de juges, dont le prsident
fondateur tait Guy Canivet, alorsPremier
prsident de la Cour de cassation, a pour objectif
de dvelopper les modes amiables de rglement
des litiges et notamment la mdiation et la
conciliation dans tous les domaines : civil,
commercial, prudhomal, administratif et pnal.
Gemme comprend aujourdhui 450membres
(juges de carrire, juges consulaires, conseillers
prudhommes, juges de proximit), rpartis dans
21 pays de lUnion europenne ou de
lAssociation europenne de libre change
(AELE).
GEMME est divis en sections nationales. La
section franaise, GEMME-France, comprend
plus de cent magistrats. Ces juges se sont
aperus que lorsquils recouraient la mdiation,
ils mettaient en place, la plupart du temps, un
processus spcifique. Cette diversit des
pratiques correspondait la multiplicit des
contextes et au travail dadaptation des
magistrats, mais cette richesse, source
dinnovation et de crativit, pouvait tre un
facteur dincertitude et de confusion.
GEMME est une association de juges. Lquipe
de GEMME accueillera avec joie les juges
franais qui veulent rejoindre lassociation (voir
bulletin dadhsion Gemme).

1. Gemme-France co-dite ses livres avec la


maison dEdition lHarmattan. Le livre
Panorama des mdiations du monde traduit
en anglais (Overview of Judicial Mediation)
a t publi aux Editions Gemme-lHarmattan,
en 2010. Il contient un survol de la mdiation
dans les 5 continents. Un film, Premires
assises internationales de la mdiation judiciaire
- Les mdiations du monde, vient de sortir aux
Editions lHarmattan.
GEMME-France a contribu l'tablissement
dun guide pratique de la mdiation et de la
conciliation judiciaires. Cest un manuel de
rfrence. Il comprend trois parties : la
mdiation et la conciliation judiciaires, les textes
et la jurisprudence, les outils pratiques et des
modles de lettres et de dcisions.
2. GEMME-France se runit rgulirement
pour rflchir et donner des avis sur les projets
de directives, lois, ordonnances ou dcrets
dapplication. La Directive europenne du
11mai 2008 sur la mdiation a contribu
lharmonisation des lgislations et des pratiques.
Elle devait tre transcrite dans les lgislations
des Etats membres avant le 21mai 2011. La
France la transcrite par lordonnance du
16 novembre 2011 et le dcret dapplication du

22janvier 2012. La rdaction de ces textes a


amen une quipe de Gemme-France,
constitue en groupes de travail, donner son
avis. Les rapports des groupes de travail sur la
rdaction de lordonnance du 16novembre
2011 sont publis ci-aprs.
3. GEMME-France organise galement des
sessions de formation et des colloques.
GEMME-France a dj organis plusieurs
colloques europens et internationaux, Paris
le 8dcembre 2005 et les 16 et 17octobre 2009,
Moscou le 30septembre 2010, (dans le cadre
de lanne franco-russe), Fort-de-France les
16 et 17novembre 2011 et plusieurs sessions
de formation, Grenoble en 2005, Montalieu,
en 2009 et 2010, Fort-de-France en 2011.
Deux colloques europens et internationaux
sont prvus Paris le 11mai 2012 et Aix-enProvence du 4 au 7juillet 2012.
3.1. Le colloque qui va se tenir Paris, le 11mai
2012 est plac sous le haut patronage du
Ministre de la justice et les liberts. Il sera traduit
simultanment en anglais et en franais. De
nombreuses personnalits du monde judiciaire
des diffrents pays de lUnion europenne, du
Conseil de lUnion europenne et du Conseil
de lEurope seront prsentes. Ce colloque fera
le point sur la transcription de la directive du
21mai 2008 dans les diffrents pays de lUnion
europenne. Un reprsentant de la Chancellerie
apportera des prcisions sur lordonnance
franaise du 16novembre 2011. Cette journe
comportera une ouverture sur la mdiation
pnale, la mdiation familiale internationale et
la mdiation administrative par la comparaison
de diffrents systmes europens.
3.2. Le colloque international dAix-en-Provence
se tiendra du 4 au 7juillet 2012. Il inclut une
session de formation aux techniques de
communication, la mdiation et la
conciliation. Il sadresse un public anglophone
et francophone. Une matine sera spcialement
rserve la mdiation prudhomale. La table
ronde mdiation et syndicats permettra un
dialogue constructif avec les diffrents syndicats
et reprsentations patronales franais et dautres
pays. Les autres domaines de la mdiation
seront tudis (mdiation familiale,
commerciale, administrative, pnale). Les
groupes de travail seront anims par des
formateurs venus de France mais aussi du
Qubec, dAllemagne ou du Royaume-Uni.
Pour souvrir aux autres acteurs de la mdiation
judiciaire, GEMME a mis en place, le 17octobre
2009, avec la participation de 350 personnalits
du monde judiciaire venues des 5continents,
au Palais du Luxembourg, Paris, la Confrence
Internationale de la Mdiation pour la Justice
(CIMJ). Le but de cette association est de
constituer un rseau international des acteurs
de la mdiation judiciaire et daccueillirdes
juges, des avocats, corps universitaire,
mdiateurs et autres personnes concernes par
la mdiation judiciaire.
Linscription se fait sur le site de CIMJ.com
(cliquer sur devenir membre et suivre les
instructions).

Batrice Blohorn-Brenneur,
Prsidente du GEMME-France

Agenda

COLLOQUE EUROPEN

Juges et mdiateurs
Regards croiss
Sous le haut patronage de
Ministre de la Justice et des Liberts
11 mai 2012 - Assemble Nationale
101, rue de lUniversit - 75007 Paris
Renseignements et inscriptions :
Christiane.gutierrez1@orange.fr
Tlphone: 06 60 73 25 79 - Tlcopie: 04 76 92 12 61
2012-300
www.gemme.eu

COLLOQUE INTERNATIONAL

La mdiation en juridiction
du 4 au 7 juillet 2012 - Facult de Droit
Quartier Les Fenouillres
13100 Aix-en-Provence
Renseignements et inscriptions :
Christiane.gutierrez1@orange.fr
Tlphone: 06 60 73 25 79 - Tlcopie: 04 76 92 12 61
2012-301
www.gemme.eu

REPRES

A propos
du GEMME
Groupement
Europen des
Magistrats pour
la MEdiation
e Gemme a t cr le 19 dcembre 2003, sous la
prsidence de Guy Canivet, Premier prsident de la
Cour de cassation franaise. Les membres sont
regroups en sections nationales.
Interlocuteur auprs des institutions europennes,
le Gemme a le statut dobservateur auprs du Conseil
de lEurope.
Le Gemme a pour vocation dtre prsent dans les
pays de lUnion Europenne et de lAELE.
Le Gemme regroupe des juges de carrire du sige et
du parquet et des juges lus, en matire civile,
commerciale, prudhomale, pnale et administrative.
Des membres associs peuvent tre admis :
avocats, professeurs, mdiateurs
Le Gemme uvre pour le dveloppement et la qualit
de la mdiation et de la conciliation (colloques,
inventaire et slection des bonnes pratiques,
changes dexpriences, formations).

Les Annonces de la Seine - Supplment au numro 27 du jeudi 19 avril 2012

Vie du droit

Directive europenne et nouvelles


dispositions sur la mdiation en France
par Danile Ganancia*

La Directive du 21 mai 2008/52/CE du Parlement europen et du Conseil sur la mdiation a t transpose en France par
l'Ordonnance du 16novembre 2011, suivie dun Dcret dapplication du 20janvier 2012 relatif la rsolution amiable
des diffrends.
n France, la loi du 8 fvrier 1995 tait
dj conforme la Directive,
concernant la mdiation judiciaire.
L'Ordonnance n'a donc opr que
quelques retouches cette loi. Elle n'a pas jug
utile d'tendre la matire civile la possibilit
pour le juge d'enjoindre l'information la
mdiation, prvue en matire familiale. Les
mesures principales de l'Ordonnance et du
Dcret consistent instituer la mdiation
conventionnelle et un cadre gnral applicable
aux mdiations judiciaires et conventionnelles.
Le Dcret introduit dans le Code de procdure
civile un livre V consacr la rsolution
amiable des diffrends l'initiative des parties
(hors procdure judiciaire), avec:
- un titre I sur la conciliation et la mdiation
conventionnelles (articles1530 1535 CPC),
- un titre II sur la procdure participative,
- un Titre III commun sur lhomologation des
accords (Art.1565 1568).

I. Cadre gnral applicable


la mdiation judiciaire
et conventionnelle
A) Dfinition de la mdiation et posture du
mdiateur
LOrdonnance et le Dcret retiennent une
dfinition gnrique de la mdiation, reprise
de la Directive, qui comprend non seulement
la mdiation au sens strict mais aussi toute
conciliation qui nest pas mene par le juge.
- Nouvel art.21 de la loi 8 fvrier 1995
(Ordonnance) et art 1530 CPP (issu du dcret):
la mdiation sentend de tout processus
structur, quel qu'en soit la dnomination, par
lequel deux ou plusieurs parties tentent de
parvenir un accord en vue de la rsolution
amiable de leurs diffrends, avec l'aide d'un tiers,
le mdiateur .
La plupart des commentateurs ont regrett cette
assimilation faite entre la mdiation et la
conciliation, qui renforce l'ambigut
terminologique actuelle. Ces 2 notions
apparaissent pourtant distinctes: la conciliation
est gnralement mene par un conciliateur de
justice, bnvole, avec un rle assez directif,
dans une ngociation axe sur le rsultat

(l'accord). La mdiation, base sur l'autonomie


et la responsabilit, est conduite par un tiers
sans pouvoir afin d'aider les parties au
rtablissement de la communication et la
reprise de leurs liens.
.- Art.21-2 loi 1995 et art.1530 Dcret: le
mdiateur accomplit sa mission avec
impartialit, comptence et diligence.
Le principe d'indpendance du mdiateur,
contenu dans la Directive, nest pas repris par
l'ordonnance et le dcret, ce qui conduit
inclure dans la notion de mdiation celles
menes par des mdiateurs-maison
institutionnels (SNCF, Banque).
La comptence du mdiateur fait rfrence
la formation et l'exprience des mdiateurs.
On peut regretter que des critres de
comptence plus prcis, notamment sur des
exigences de formation minimale, naient pas
t spcifis, afin de garantir la qualit des
mdiations.
La comptence reste dfinie pour le mdiateur
judiciaire par l'article 131-5 du Code de
procdure civile 3 et 4 selon lesquelles il doit
possder, par l'e xercice prsent ou pass d'une
activit, la qualification requise eu gard la
nature du litige et justifier, selon le cas, d'une
formation ou d'une exprience adapte la
pratique de la mdiation .
Le dcret du 20 janvier 2012 (art.1533 CPC) est
encore moins contraignant pour le mdiateur
conventionnel en nimposant qu'une exigence
alternative: qualification ou formation. Il parat
extrmement regrettable que dsormais, avec
ce texte, le mdiateur puisse tre une personne
sans aucune formation ni exprience de la
mdiation, ce qui dcrdibilise la fonction de
mdiateur et la confiance qui peut tre accorde
la mdiation. Cela devra srement inciter les
juges tre plus vigilants concernant
l'homologation d'accords de mdiation
conventionnelle.
- Confidentialit : elle s'applique tant la
mdiation judiciaire, qu' la mdiation
conventionnelle et la conciliation extrajudiciaire
L'ordonnance (art.21 -3 loi 1995) et le dcret
(art.1531 CPC), apportent les exceptions au
principe gnral de confidentialit
contenues dans la Directive:
Sauf accord contraire des parties, la mdiation
est soumise au principe de confidentialit.

Les constatations du mdiateur et les


dclarations recueillies au cours de la mdiation
ne peuvent tre divulgues aux tiers ni invoques
ou produites dans le cadre d'une instance
judiciaire ou arbitrale sans l'accord des parties.
Il est fait exception aux alinas prcdents dans
les deux cas suivants:
a) en prsence de raison imprieuse d'ordre public
ou de motifs lis la protection de l'intrt
suprieur de l'enfant ou l'intgrit physique ou
psychologique de la personne;
b) lorsque la rvlation de l'existence ou la
divulgation du contenu de l'accord issu de la
mdiation est ncessaire pour sa mise en uvre
ou son excution.
Ce texte a suscit de vives inquitudes et t
critiqupar les commentateurs:
* L'abandon de l'obligation au secret l'gard
des tiers prvue par la loi de 1995 semble
indiquer que la protection de la confidentialit
n'est plus assimilable celle du secret
professionnel et donc moins contraignante.
* Le mdiateur est seul vis par l'obligation de
confidentialit, et non les parties. Cependant le
rapport au Prsident de la rpublique
accompagnant l'Ordonnance indique que la
confidentialit innerve l'ensemble du processus
de mdiation et s'impose l'ensemble des
personnes qui y participent, sauf accord contraire
des parties la mdiation . Ceci signifie que la
partie qui apporte au cours de la mdiation des
documents, des preuves, des informations, ne
peut s'en servir en cas d'chec, dans le cadre
d'une procdure judiciaire (irrecevabilit de
cette preuve). Il y a absence de confidentialit
pour toutes pices dont l'autre partie aurait pu
connatre l'existence et obtenir la
communication sans la mdiation.
* Ainsi la prudence s'impose toujours aux parties
en ce qui concerne la production de leurs
documents : en effet, peut tre discute la
question de savoir si une partie peut se prvaloir
d'un document dont elle a pu avoir
connaissance en dehors de la mdiation, mais
dont le contenu lui a t rvl au cours de la
mdiation.
* Il existe une trop grande imprcision sur la
notion de raisons imprieuses d'ordre public
qui pourraient conduire la leve du secret du
mdiateur.
* Enfin la leve du secret si la divulgation du
contenu de l'accord est ncessaire pour sa mise

Les Annonces de la Seine - Supplment au numro 27 du jeudi 19 avril 2012

Vie du droit
en uvre a appel galement des critiques et
pose des problmes d'interprtation par sa
rdaction trop large, les mdiateurs craignant
de devoir tre des dnonciateurs appels
tmoigner sur le contenu dun accord , mme
verbal (comme le laisse penser le rapport au
Prsident de la Rpublique).
B) Exception concernant la mdiation
conventionnelle en matire de relations
individuelles du travail:
L'Ordonnance (nouvel art.24 de la Loi du
8 Fvrier) ainsi que le dcret (art.1529 CPC)
prvoient que ces nouvelles dispositions ne
sappliquent la mdiation conventionnelle
intervenant dans les diffrends qui slvent
loccasion dun contrat de travail que lorsque ces
diffrends sont transfrontaliers: Ces textes
entrinent la position des syndicats et
expliquent que la procdure participative soit
totalement exclue en matire de contrat de
travail.
Si la mdiation conventionnelle nest pas
formellement interdite (cf. la diffrence de
rdaction dans le dcret avec la procdure
participative), en revanche laccord issu de cette
mdiation ne pourra plus tre homologu par
le juge. Seules des transactions pourront tre
conclues, mais la question de la possibilit de
leur homologation se pose. Ceci obligera les
parties passer par une voie contentieuse qui
devra tre simule devant le conseil des
Prudhommes pour faire valider leur accord

Cette ingalit de traitement avec la mdiation


judiciaire incite certains poser la question de
sa constitutionnalit.

II. Le Rgime
des accords
A) La partie linitiative de lhomologation
Article 1534 nouveau du CPC sur la mdiation
conventionnelle : la demande tendant
l'homologation de l'accord issu de la mdiation
est prsente au juge par requte de l'ensemble
des parties la mdiation ou de l'une d'elles, avec
l'accord express des autres .
A noter qu'en mdiation judiciaire, la demande
doit toujours tre prsente par les deux parties
(art.131-12), et que pour la transaction, selon
le nouvel article 1568 CPC, le juge peut tre saisi
par la partie la plus diligente, ou lensemble des
parties la transaction.
L'article 1535 CPC dispose que tout accord
reconnu excutoire par une juridiction d'un EtatMembre sera reconnu et dclar excutoire dans
un autre Etat membre, dans les conditions
prvues par les textes actuels (art.509-2 509-7).
B) Le juge comptent pour lhomologation
Le dcret unifie le rgime, jusque l disparate,
de l'homologation des accords.
Art.1565: l'accord auquel sont parvenus les
parties une mdiation, une conciliation ou une

procdure participative peut tre soumis, aux


fins de le rendre excutoire, l'homologation du
juge comptent pour connatre du contentieux
dans la matire considre.
Le juge qui est soumis l'accord ne peut en
modifier les termes .
Ce texte est dsormais applicable la
transaction (art.1568 CPC). Se trouve donc
abrog larticle 1441-4 du CPC qui prvoyait
que le prsident du tribunal tait saisi sur
requte pour lui confrer force excutoire.
Ainsi est unifi le rgime de lhomologation des
accords, avec cette prcision nouvelle, de la force
excutoire de lhomologation.
Les textes nouveaux n'indiquent pas si le juge
peut contrler le contenu de l'accord lors de
l'homologation. Seul le rapport au Prsident de
la Rpublique indique que le juge doit procder
aux vrifications qui s'imposent notamment en
s'assurant que l'accord en cause n'est pas contraire
des dispositions d'ordre public.
Il est possible cependant de dduire des textes
que le juge est autoris faire un contrle
minimal du contenu e l'accord de mdiation,
dans la mesure o l'art.1566 al.3 prvoit que le
juge peut refuser l'homologation de l'accord.
De l'avis gnral, la transposition de la Directive
en France s'est faite a minima , rvlant une
certaine frilosit l'gard de la mdiation et la
dpouillant mme, par l'ambigut de
nombreuses dispositions, d'un cadre juridique
scurisant.

Mdiation et rsolution amiable des diffrends


Rapports tablis par les groupes de travail de GEMME-France sur lordonnance
n2011-1540 du 16novembre 2011 portant transposition de la directive du 21mai 2008
sur la mdiation et du dcret n2012-66 du 20janvier 2012 relatif la rsolution
amiable des diffrends

es groupes de travail se sont penchs


sur:
- la dfinition de la mdiation (I)
- Mdiation, conciliation et confidentialit (II)
- La mdiation conventionnelle intervenant
dans les diffrends internes qui s'lvent
l'occasion d'un contrat de travail (III)
Membres du groupe ayant particip la
rflexion et la rdaction de ces rapports: Abder
Ait Ouali, Michel Bnichou, Batrice BlohornBrenneur, Martine Boury dAntin, Jocelyne
Chabassier, Jacques Duplat, Bertrand Limon
Duparcmeur, Thierry Garby, Batrice GorschGelser, Michle Guillaume-Hofnung, Danile
Ganancia, Christiane Gutierrez, Marianne

Lassner, Catherine Peulv, Xavier Peyrou,


Batrice Rivail, Martine Rocchi, Federica
Rongeat-Oudin, Colette Sant, Franoise
Thieullent, Michle WEIL-Guthmann.

tentent de rtablir une communication et de


parvenir un accord avec laide dun tiers, le
mdiateur, choisi par elles ou dsign avec leur
accord par le juge saisi du litige .

I. Dfinition de la mdiation
et de la conciliation

II. Mdiation, conciliation


et confidentialit

Le groupe de travail regrette quun flou ait t


introduit dans la dfinition de la mdiation et
de la conciliation et propose la dfinition
suivantede la mdiation:
La mdiation sentend de tout processus
structur, par lequel deux ou plusieurs personnes

Sous la coordination de Michle WeilGuthmann, magistrat honoraire, secrtaire


gnrale de Gemme, Franoise Thieullent,
ancienne conseiller prudhommes, avocate,
trsorire adjointe de Gemme et Catherine
Peulv, avocate.

Les Annonces de la Seine - Supplment au numro 27 du jeudi 19 avril 2012

Vie du droit
L'ordonnance portant transposition de la
directive du 21mai 2008 sur la mdiation et le
dcret d'application relatif la rsolution
amiable des diffrends retiennent une notion
gnrique de la mdiation qui comprend non
seulement la mdiation au sens strict mais aussi
toute conciliation qui n'est pas mene par le juge
en charge de trancher le litige, comme le prcise
le rapport au Prsident de la Rpublique en date
du 16 novembre 2011. L'article 21 de
l'ordonnance dispose ainsi en son premier alina
que la notion de mdiation s'entend de tout
processus structur, quelle qu'en soit la
dnomination, par lequel deux ou plusieurs
parties tentent de parvenir un accord en vue
de la rsolution amiable de leurs diffrends, avec
l'aide d'un tiers, le mdiateur, choisi par elles ou
dsign, avec leur accord, par le juge saisi du
litige.
Il convient donc d'avoir l'esprit que la
confidentialit (et ses exceptions) sapplique
autant la mdiation stricto sensu, judiciaire ou
conventionnelle, qu la conciliation
extrajudiciaire mene par le conciliateur de
justice ou judiciaire dlgue au conciliateur de
justice, voire dautres modes de rsolution
amiable des conflits.
Par ailleurs, lordonnance s'inspire de la directive
europenne du 21mai 2008, laquelle s'inspire
du Livre vert sur les Modes alternatifs de
rsolution des conflits (MARC) prsent par la
Commission europenne le 19avril 2002. Il sera,
ds lors, utile, pour mieux comprendre la porte
du principe de confidentialit de la mdiation,
de s'y rfrer.

1. Sur le principe gnral


de confidentialit
a) Sur la teneur de l'obligation de confidentialit

L'article 21-3 de lordonnance confirme le


principe de confidentialit de la mdiationet
prcise queles constatations du mdiateur et
les dclarations recueillies au cours de la
mdiation ne peuvent tre divulgues aux tiers
ni invoques ou produites dans le cadre d'une
instance judiciaire ou arbitrale sans l'accord des
parties.
Le rapport au Prsident de la Rpublique prcise
que l'ordonnance a pour objet d'empcher les
parties de divulguer les constatations du
mdiateur et les dclarations recueillies au cours
du processus de mdiation, ni faire tat au cours
d'une procdure judiciaire ou arbitrale de tels
lments .
Il indique galement que la formulation
emprunte ne sera pas de nature empcher
les parties de faire valoir devant la juridiction
saisie des moyens de preuve qu'elles auraient pu
produire dfaut d'une mdiation. Ainsi, le
principe du droit d'accs un tribunal est
prserv.
Enfin, l'article 7 de la directive dispose que les
Etats membres veillent ce que, sauf accord
contraire des parties, ni le mdiateur ni les
personnes participant l'administration du
processus de mdiation ne soient tenus de
produire dans une procdure judiciaire civile ou
commerciale ou lors d'un arbitrage, des preuves
concernant des informations rsultant d'un
processus de mdiation ou en relation avec celuici [].
Se pose alors la question de savoir si est couvert
par la confidentialit l'ensemble des pices

voques ou changes dans le cours du


processus de mdiation.
En faveur d'une telle interprtation, le rapport
prcise que le principe de confidentialit
innerve l'ensemble du processus de mdiation .
A cet gard, le Livre vert propose:
80. [] L'obligation de confidentialit pse
dabord sur les parties. Les informations qui
auraient t changes entre les parties au cours
de la procdure ne devraient pas tre recevables
comme moyens de preuves lors d'une procdure
judiciaire ou arbitrale ultrieure. [].
En revanche, selon une lecture plus restrictive,
cette confidentialit ne couvrirait pas les pices
qui ne sont ni des constatations ni des
dclarations.
A la lumire de ce qui prcde, nous prfrons
l'interprtation selon laquelle le principe de
confidentialit consisterait protger l'ensemble
des informations (pices comprises) qui n'ont
pu tre obtenues que grce au processus de
mdiation. Il y aurait alors absence de protection
pour toute pice dj verse au dbat ou dont
lautre partie aurait pu connatre lexistence ou
obtenir la communication sans la mdiation.
Ainsi, le principe du droit d'accs au tribunal
serait prserv.
Dans ce sens, le Livre vert indique:
79. [] Il convient par ailleurs d'empcher un
dtournement des ADR et permettre que la partie
qui a produit un document ou apport une
preuve au cours de la procdure puisse les utiliser
dans le procs qui pourrait suivre en cas d'chec
de la procdure d'ADR. [] (1)
Cela signifierait que la partie qui apporte, au
cours du processus de mdiation, des documents, des preuves, des informations, pourrait sen servir en cas dchec de la mdiation
dans le cadre dune procdure judiciaire ou
arbitrale ultrieure. Et l'autre partie ne pourrait utiliser ces pices son profit que si elle
pouvait en connatre l'existence, en disposer
ou pouvait les obtenir indpendamment du
processus de mdiation. Mais resterait encore
la question de savoir si une partie peut se prvaloir ou non d'un document dont elle a pu
connatre l'existence hors du processus de
mdiation, mais dont le contenu exact lui a t
rvl au cours de ce processus.
En conclusion, la prudence s'impose toujours
aux parties la mdiation en ce qui concerne
la production des documents. Le juge devra
veiller, au cas par cas, assurer un quilibre entre
le besoin de confidentialit et l'accs un procs
quitable.
b) Sur la nature de l'obligation de confidentialit

La loi du 8 fvrier 1995 avant abrogation


prvoyait, son article24, que le conciliateur
et le mdiateur sont tenus l'obligation du secret
l'gard des tiers .
En revanche, dans la nouvelle rdaction du
chapitre1er du TitreII de la loi du 8fvrier 1995
telle qu'issue de l'ordonnance, il n'est plus
question d'obligation de secret , mais de
confidentialit, mme si, jusqu' prsent, ces
deux termes taient utiliss indiffremment.
Or les notions de secret professionnel et de
confidentialit sont habituellement de nature
et de porte distincte.
L'abandon du terme de secret dans
l'ordonnance pourrait indiquer que la protection
de la confidentialit dans la mdiation n'est pas
assimilable celle du secret professionnel,

notamment au secret professionnel de lavocat,


lequel est gnral, quasi-absolu, illimit dans le
temps et sanctionn pnalement.
Dans ce cadre, on peut se demander si les
dispositions des articles226-13(2) et 434-32(3) du
Code pnal sont applicables au mdiateur. Dans
le pass, la FNCM semblait assimiler le secret
auquel le mdiateur est tenu au secret
sanctionn par l'article 226-13 du Code pnal(4).
c) Sur les personnes tenues l'obligation de
confidentialit

Qui, au cours d'un processus de mdiation, est


tenu par le principe de confidentialit ? Le
mdiateur uniquement, le mdiateur et les
parties, ou galement tout tiers, par exemple,
sachant ou expert, pouvant tre appel
intervenir au processus?
La directive vise de faon large les personnes
participant l'administration du processus de
mdiation, ce que l'ordonnance ne reprend
pas.
Malgr cette diffrence de formulation, il
convient de considrer que l'ensemble des
parties au processus de mdiation doivent
s'abstenir de faire tat des constatations du
mdiateur ou [] dclarations recueillies au
cours de la mdiation. En ce sens, le rapport
au Prsident de la Rpublique indique que la
confidentialit vise l'article 21-3 de
l'ordonnance s'impose l'ensemble des
personnes qui y participent, sauf accord contraire
des parties la mdiation.
d) Sur la sanction de la violation de l'obligation de
confidentialit

La sanction de la violation de l'obligation de


confidentialit n'est pas traite par l'ordonnance.
Les solutions antrieures jurisprudentielles
devraient continuer de s'appliquer, savoir
irrecevabilit de la pice produite ou dommages
et intrts en rparation du prjudice subi.

2. Sur les exceptions


au principe de confidentialit
Lordonnance cre des exceptions au principe
gnral de confidentialit, qui sont celles
prvues par la directive europenne:
Sauf accord contraire des parties, la mdiation
est soumise au principe de confidentialit.
Les constatations du mdiateur et les
dclarations recueillies au cours de la mdiation
ne peuvent tre divulgues aux tiers ni invoques
ou produites dans le cadre d'une instance
judiciaire ou arbitrale sans l'accord des parties.
Il est fait exception aux alinas prcdents dans
les deux cas suivants :
a) En prsence de raisons imprieuses d'ordre
public ou de motifs lis la protection de l'intrt
suprieur de l'enfant ou l'intgrit physique ou
psychologique de la personne.
b) Lorsque la rvlation de l'existence ou la
divulgation du contenu de l'accord issu de la
mdiation est ncessaire pour sa mise en uvre
ou son excution.
Lorsque le mdiateur est dsign par un juge, il
informe ce dernier de ce que les parties sont ou
non parvenues un accord.
Alors que ces exceptions ne veulent pas
remettre en cause le principe de confidentialit
ni fragiliser les objectifs que la confidentialit
veut servir (notamment, faciliter la divulgation
dinformations, offrir un espace dans lequel les

Les Annonces de la Seine - Supplment au numro 27 du jeudi 19 avril 2012

Vie du droit
parties sont disposes proposer des options
de solution sans risque, prserver le secret des
affaires), le texte de l'ordonnance soulve des
interrogations.
a) Sur la premire exception

Il sagit daffirmer que lobligation de


confidentialit peut tre leve en cas de raisons
imprieuses d'ordre public ou de motifs lis la
protection de l'intrt suprieur de l'enfant ou
l'intgrit physique ou psychologique de la
personne.
La mdiation ne peut, en effet, conduire
rendre confidentiels des faits contraires lordre
public ou des situations quil faut faire connatre
pour assurer la protection des personnes.
La leve de la confidentialit peut sappliquer
tout ce qui a t dit pendant la mdiation, y
compris pendant les aparts, mmes si les
parties nont pas donn leur accord.
La difficult sera cependant pour le mdiateur
et les parties de dfinir et dinterprter le champ
d'application des exceptions au principe gnral
de confidentialit, en particulier les notions de
raisons imprieuses dordre public et de
motifs lis la protection de l'intrt suprieur
de l'enfant ou l'intgrit physique ou
psychologique de la personne .
Certains distinguent(5) entre les faits passs
constituant une violation de lordre public (pour
lesquels le mdiateur resterait tenu la
confidentialit tant que les faits ne se perptuent
pas sous la forme dune infraction continue, c'est-dire toujours en train de se commettre) et la
commission actuelle dune violation de lordre
public ou un accord futur emportant une telle
violation (auquel cas la confidentialit ne
sapplique plus ds lors quelle conduirait la
continuation ou la mise en place dune violation
de lordre public et le mdiateur est tenu la
divulgation sans quoi il conforterait par sa
prsence des actes rprhensibles).
Cette distinction, intressante, nest cependant
pas prvue par les textes.
De mme, l'ordonnance ne contient pas
d'obligation de dnoncer et laisse au mdiateur
et aux parties la facult de dcider, en leur libre
conscience, dans chaque cas despce, de
dnoncer des faits alors qu'ils n'y seraient pas
tenus par un texte spcifique.
En revanche, le mdiateur, quoique tenu la
confidentialit, pourrait se trouver contraint de
rvler des faits par application de textes
gnraux du Code pnal (s'appliquant toute
personne) concidant avec les cas o la
confidentialit peut tre leve(6).
En d'autres termes, la dnonciation serait, dans
ce cas, plus quune simple possibilit si un autre
texte, notamment pnal, l'impose (le mdiateur
n'tant apparemment plus tenu une obligation
de secret mais une obligation de
confidentialit).
Le Livre vert indique:
82. Le tiers ne devrait en principe pas pouvoir
tre cit comme tmoin, ni intervenir comme
arbitre dans le cadre du mme litige si l'ADR a
chou, tant donn qu'il a pu avoir accs lors de
la procdure des informations quun arbitre
naurait pas ncessairement pu obtenir.
L'obligation de confidentialit pesant sur le tiers
peut cependant tre carte si les parties la
procdure d'ADR consentent ce qu'il dvoile
certaines de ces informations protges, ou encore
si le tiers mme soumis de par sa profession au

secret professionnel est contraint dvoiler


certaines de ces informations, en vertu du droit
applicable. (Soulignement ajout)
A cet gard, le Livre vert renvoie, en note 122,
des exemples de lgislations qui obligeraient
des corps de mtiers fournir des informations,
comme:
[] des lgislations sur les suspicions de
blanchiment d'argent, comme la directive du
19 novembre 2001 modifiant la directive
91/308/CEE relative la prvention de
l'utilisation du systme financier aux fins de
blanchiment de capitaux, qui cependant exonre
les notaires, les avocats indpendants et les
cabinets juridiques de l'obligation de fournir des
informations sur les suspicions de blanchiment
lorsqu'ils agissent pour leur client avant, pendant
et aprs une procdure judiciaire ou lors de
l' valuation de la situation juridique d'un client.
Cette rgle parat bnficier ces professions en
tant que conseils de leurs clients, mais non pas
lorsqu'ils agissent en tant que tiers responsables
des ADR.
En tout tat de cause, si, durant le processus, le
mdiateur acquiert la conviction que l'une ou
les parties ne sont pas de bonne foi, ou ont des
objectifs non conformes la loi, il doit les avertir
qu'il n'entend pas poursuivre sa mission dans
ces conditions et, sil sagit dune mdiation
judiciaire, demander au juge d'en tre dcharg,
sans en donner les raisons afin de respecter la
confidentialit.
Enfin, si cest tort que le mdiateur ou les
parties considrent qu'une information relve
des exceptions, ils engagent leur responsabilit
pour violation de lobligation de confidentialit.
S'agissant des exceptions reposant sur des
motifs lis la protection de l'intrt suprieur
de l'enfant ou l'intgrit physique ou
psychologique de la personne , il convient
d'ajouter les observations qui suivent.
Lintrt suprieur de l'enfant, consacr par la
CDE de 1989(7), constitue une notion large et
encore vague. Les articles3, 9, 18, 21, 37, 40 de
ladite convention y font rfrence.
Il est admis que lintrt suprieur de lenfant,
qui peut se percevoir travers son bien-tre,
doit tre recherch dans toutes les dcisions
mais doit aussi tre une considration
primordiale des Etats travers leur lgislation
et le fonctionnement de leurs institutions.
Il est, par exemple, dans lintrt suprieur de
lenfantde recevoir une ducation (art.28), davoir
des relations familiales (art.8), de connatre ses
parents et dtre lev par eux (art.7), dtre
entendu sur toute question le concernant (art.12),
et dtre respect et considr comme un individu
part entire (art.16). De la mme manire, la
Convention nonce ce qui nest pas dans lintrt
suprieur de lenfant, savoir, tre expos
quelque forme de violence que ce soit (art.19),
tre indment spar de ses parents (art.9), faire
lobjet de pratiques traditionnelles prjudiciables
sa sant (art.24), effectuer un travail
comportant des risques ou susceptible de lui nuire
(art.32), ou subir toute autre forme dexploitation
ou dabus (art.33 36) .(8)
Lintrt de lenfant peut se trouver en conflit
avec dautres intrts.
Lvaluation de lintrt suprieur de lenfant est
de nature plutt indtermine sur le plan
juridique et reste subjective. Le mdiateur se
trouvera donc, comme tout professionnel,
soumis la difficile apprciation de cette notion.

Lintgrit physique et psychologique rappelle


quelque peu la notion vise au Titre II chapitre II
du Code pnal qui traite des atteintes l'intgrit
physique ou psychique de la personne.
Or lintgrit psychologique de la personne reste
une notion floue. En France, la violence
psychologique est vise dans le harclement
moral(9), et le fait que le harclement et/ou la
violence au travail peuvent prendre diffrentes
formes, susceptibles d'tre dordre physique,
psychologique et/ou sexuel.
Ds lors, on peut se demander si les mdiateurs
dtiendront toujours les comptences leur
permettant dmettre un avis sur les atteintes
lintgrit physique et psychologique des parties,
les consquences physiologiques et psychiques
du harclement, des menaces, ou violences sur
un individu.
b) Sur la deuxime exception

Il est ensuite fait exception au principe de


confidentialit lorsque la rvlation de l'existence
ou la divulgation du contenu de l'accord issu de
la mdiation est ncessaire pour sa mise en uvre
ou son excution. Lorsque le mdiateur est dsign
par un juge, il informe ce dernier de ce que les
parties sont ou non parvenues un accord.
Il est vident quil ne faut pas que la
confidentialit de la mdiation puisse empcher
l'excution d'un accord de mdiation.
Cette exception aurait mritdtre rdige plus
prcisment. En effet, suivant la rdaction
littrale de lordonnance, il est possible de lever
la confidentialit portant sur les constatations
du mdiateur et les dclarations qu'il aura
recueillies, ds lors que sont invoques des
difficults pour la mise en uvre ou l'excution
de l'accord, ce qui parat excessif.
Une lecture plus troite et approprie consiste
considrer que les vues exprimes, les
suggestions ou propositions faites demeurent,
sauf accord contraire des parties, confidentiels
et que la leve de la confidentialit est limite
l'accord lui-mme et son contenu.
Cest d'ailleurs ce que propose le Livre vert:
79. Dans la plupart des cas, les parties qui ont
recours aux ADR tiennent ce que les
informations changes lors de la procdure,
oralement ou par crit, et jusque parfois aux
rsultats eux-mmes de la procdure, demeurent
confidentiels. La confidentialit semble tre le
gage du succs des ADR parce qu'elle contribue
garantir la franchise des parties et la sincrit
des communications au cours de la procdure.
[]
80. []. Enfin, une partie peut divulguer l'accord
mettant fin au diffrend entre les parties si cela
est ncessaire la mise en uvre ou l'e xcution
de cet accord.
De plus, dans le cadre de difficults dexcution,
seules les parties un accord de mdiation
devraient pouvoir faire usage de cette exception
lobligation de confidentialit. En effet, en
dehors de la mdiation judicaire o le mdiateur
doitinformer le juge de ce que les parties sont
ou non parvenues un accord, le mdiateur ne
devrait pas, en principe,sauf accord des parties,
tre appel tmoigner de lexistence dun
accord, notamment verbal. Le contraire
conduirait le mdiateur interprter un accord
que les parties nont volontairement pas voulu
formaliser et fragiliserait lattente des parties de
confidentialit, neutralit et impartialit du
mdiateur.

Les Annonces de la Seine - Supplment au numro 27 du jeudi 19 avril 2012

Vie du droit
C'est en cela que sont gnants tant la rdaction
trop large de l'ordonnance s'agissant de la
deuxime exception au principe de
confidentialit que le rapport explicatif lorsqu'il
indique que Ds lors que l'accord issu de la
mdiation peut avoir t exprim sous forme
verbale, il est apparu ncessaire d'ajouter qu'il
est fait exception au principe de confidentialit
lorsque la rvlation de l'e xistence de l'accord ou
de son contenu est ncessaire sa mise en uvre
ou son excution .
Un certain nombre d'exceptions peuvent tre
envisages. Ainsi, les parties peuvent dcider
d'un commun accord que tout ou partie de la
procdure ne sera pas confidentielle. Une partie
peut divulguer tel ou tel aspect de la procdure
ADR si elle y est tenue en vertu d'un droit
applicable.

3. Conclusions et recommandations
de GEMME France
On assiste un dbut de clarification des rgles
de confidentialit en matire de mdiation.
Certaines dispositions de l'ordonnance auraient,
cependant, mrit d'tre plus prcises.
Notamment, il appartiendra aux tribunaux de
veiller ce que les notions d'ordre public et
d'atteinte lintgrit psychologique, notions
extrmement floues et dont le contrle est
alatoire, ne conduisent pas vider la
confidentialit de son contenu.
Pour consolider l'avenir, il sera utile de:
- savoir si le mdiateur est tenu une obligation
de secret professionnel,
- prciser que l'obligation de confidentialit
s'impose l'ensemble des personnes qui
participent au processus de mdiation, sauf
accord contraire des parties la mdiation,
- prciser que la leve de la confidentialit
prvue l'article21-3 alina 2 b) de l'ordonnance
est limite l'accord lui-mme, pour les besoins
de son excution.

III. La mdiation
conventionnelle intervenant
dans les diffrends internes
qui s'lvent l'occasion
d'un contrat de travail
Sous la coordination de Jacques Duplat, premier
avocat gnral honoraire la Cour de cassation,
vice-prsident de GEMME, Colette Sant,
prsident de chambre honoraire, et Federica
Rongeat-Oudin, matre de confrences
lUniversit de Tours.
Bien accueillie en ce quelle lgifrait sur la
mdiation conventionnelle jusque-l non
rglemente, lordonnance du 16novembre
2011 a cependant suscit des interrogations
lorsquelle intervient dans les diffrends qui
s'lvent l'occasion d'un contrat de travail. Son
dcret dapplication du 20janvier 2012, relatif
la rsolution amiable des diffrends, na pas
dissip toutes ces interrogations et en soulve
de nouvelles.
Sil est possible daffirmer que la licit de cette
mdiation na pas t remise en cause (1), il reste
nanmoins dcouvrir la signification exacte

des restrictions apportes par les textes susviss


ce processus (2), avant den tirer toutes les
consquences (3).

1. La mdiation conventionnelle
intervenant dans les diffrends
internes qui s'lvent l'occasion
d'un contrat de travail est-elle
toujours licite?
1 - Larticle 24, al. 1 de la loi du 8fvrier 1995
relative lorganisation des juridictions et de la
procdure civile, pnale et administrative,
modifiepar lordonnance du 16novembre
2011 est ainsi rdig: Les dispositions des
articles21 21-5 ne s'appliquent la mdiation
conventionnelle intervenant dans les diffrends
qui s'lvent l'occasion d'un contrat de travail
que lorsque ces diffrends sont transfrontaliers.
2 - Ce texte ne fait que dclarer non applicables
les articles 21 21-5 la mdiation
conventionnelle intervenant dans les diffrends
internes qui s'lvent l'occasion d'un contrat
de travail. Il ninterdit pas une telle mdiation.
Aussi les parties sont-elles libres dy recourir
sans tre tenues de respecter les dispositions
des articles21 21-5.
3 - Cette interprtation de larticle 24 de la loi
du 8fvrier 1995 modifie se trouve conforte
par la rdaction diffrente de lart. 2064 du Code
civil, relatif la Convention de procdure
participative(10), lequel interdit expressment la
conclusion dune convention leffet de
rsoudre les diffrends qui slvent loccasion
de tout contrat de travail.
4 - Elle nest pas non plus contredite par le dcret
dapplication du 20janvier 2012.
L'article 1528 du CPC nonceque les parties
un diffrend peuvent leur initiative et dans les
conditions prvues par le prsent dcret, tenter
de le rsoudre de faon amiable avec l'assistance
d'un mdiateur. Pris isolment, ce texte pourrait
s'interprter en ce sens que les parties ne
peuvent sur leur initiative recourir la
mdiation que dans les conditions prvues par
le dcret, ce qui exclurait la possibilit d'une
mdiation conventionnelle interne en droit du
travail.
Cependant, ce texte nest pas isol et doit tre
compris la lecture du texte suivant. En effet,
larticle 1529 du CPC ne fait que reprendre les
limitations prvues larticle 24 de la loi du
8fvrier 1995 modifie par lordonnance du
16 novembre 2011. Plus prcisment, il est
prvu que les dispositions relatives la
rsolution amiable des diffrends sappliquent
en matire prudhomale sous les rserves
prvues par larticle24 de la loi du 8 fvrier 1995
modifie.
5 - Ces exclusions signifient uniquement que la
mdiation conventionnelle dans le cas de
diffrends internes slevant loccasion dun
contrat de travail chappe certaines rgles
prvues pour les autres mdiations. Pour autant,
ces exclusions ne peuvent tre interprtes
comme consacrant une interdiction pour les
parties dexercer la facult dont elles disposaient
antrieurement au dcret de recourir
lassistance dun mdiateur pour tenter de
rsoudre leur diffrend.
6 - Enfin, sont galement conformes cette
interprtation, les termes de larticleR.1471-1
nouveau, insr par le dcret du 20 janvier

2012 dans la partie rglementaire du Code du


travail, qui dclare les dispositions du livreV
du CPC applicables aux seules mdiations
conventionnelles intervenant dans les diffrends de nature transfrontalire, ce dont il
dcoule, uniquement, leur inapplicabilit aux
mdiations intervenant dans les diffrends
internes.
7 - Si, au contraire, les dispositions prcites de
l'article 24 de la loi, modifie, du 8fvrier 1995
et du dcret du 20janvier 2012 devaient tre
interprtes comme excluant toute possibilit
de mdiation conventionnelle dans undiffrend
interne s'levant l'occasion d'un contrat de
travail, pourrait alors se poser la questionde sa
constitutionnalit au regard d'une atteinte d'une
gravit telle la libert contractuelle qu'elle
mconnatrait manifestement la libert
dcoulant de l'article 4 de la Dclaration des
droits de l'homme et du citoyen (dcision n98401 DC du 10juin 1998 Rec. P.258, dcision
n2000-437 DC du 19 dcembre 2000 Rec
p.160).

2. Porte de la non application des


articles21 21-5 de la loi du
8fvrier 1995 modifie et du livre V
du Code de procdure civile cr par
le dcret du 20janvier 2012, la
mdiation intervenant dans les
diffrends internes slevant
loccasion du contrat de travail.
8 - Il rsulte du rapport remis au Prsident de
la Rpublique que cette limitation pour la
mdiation conventionnelle du champ
dapplication des mesures prises dans le cadre
de la transposition de la directive a t voulue,
ds lors que la procdure prudhomale donne
lieu un pralable de conciliation auquel il na
pas t souhait porter atteinte.
9 - Lexclusion porte sur les articles 21 21-5 de
la loi modifie du 8fvrier 1995 qui forment la
section 1 Dispositions gnrales du Chapitre
1er La mdiation. Ces dispositions dfinissent
la mdiation (art.21), prvoient les qualits
requises du mdiateur (art.21-2), lobligation de
confidentialit et ses exceptions (art.21-3),
linterdiction de porter atteinte aux droits
indisponibles (art.21-4) et la possibilit de
soumettre lhomologation laccord issu de la
mdiation (art.21-5).
10 - Cependant, on ne voit pas en quoi
lapplication de ces rgles, lexception de
larticle21-5 de la loi du 8 fvrier 1995, la
mdiation conventionnelle loccasion du
contrat de travail aurait pour consquence de
porter atteinte au pralable conciliation.
11 - En particulier, larticle 21-4 ne fait que
rappeler le principe gnral selon lequel on ne
peut contracter ou transiger que sur des droits
dont on a la libre disposition. Ce principe
constitue une limitation de la libert
contractuelle, laquelle nul ne peut se
soustraire. Comme il simpose en toute
circonstance, lapplication ou la non application
de larticle 21-4 est en soi sans incidence sur le
pralable de conciliation.
12 - De mme, lexclusion de lapplication des
articles21-2 et 21-3 par larticle24 al 1er la
mdiation intervenant dans les diffrends
internes slevant loccasion du contrat de
travail ne prive pas les parties au litige du droit

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Vie du droit

AU FIL DES PAGES

Panorama
des mdiations
du monde
La mdiation,
langage universel de
rglement des conflits
Sous la direction de Batrice Brenneur
Sous la direction

de

UR

Batrice BRENNE

Panorama
du monde
des mdiations
ement des
age universel de rgl
La mdiation, lang

conf

e universel
La mdiation, langag
conflits
des
ent
lem
de rg

our la premire fois


dans lhistoire de nos
institutions judiciaires,
les 16 et 17 octobre
2009, au Palais du
Luxembourg Paris,
350 juges, avocats,
universitaires,
mdiateurs judiciaires et
hommes politiques,
reprsentant les cinq
continents, se sont
retrouvs aux premires
assises internationales
de la mdiation
judiciaire, organises
par le GEMME.
Cet vnement, qualifi
dhistorique par les
participants, a dmontr
quau mme moment
de lhistoire de
lhumanit, se met en
place un langage

universel de rglement
des conflits bas sur
lcoute et le respect
mutuel: celui de la
mdiation.
La Confrence
internationale de la
mdiation pour la
justice (CIMJ) a t
cre pour prenniser
ce mouvement
considrable qui vient
dtre lanc.
Des interventions de
trs haut niveau ont t
rassembles dans ce
livre. Elles dcrivent de
manire synthtique,
continent par continent,
la dmarche de ces
juges et de certains
gouvernants qui
bouleverse les
habitudes du monde
judiciaire pour aller
la recherche de
nouvelles voies
dans la rsolution
des conflits.

338 pages
32
Editions
LHarmattan
www.editionsharmattan.fr

de les appliquer volontairement, les qualits


requises du mdiateur et le principe de
confidentialit constituant des garanties du bon
droulement du processus de mdiation,
consacres par le Code de conduite europen
pour les mdiateurs de 2004 et le Code national
de dontologie du mdiateur de 2009 et prvues
par la directive 2008/52/CE du 21mai 2008.
13 - Ainsi, aucune atteinte au pralable de
conciliation ne risque dtre porte par le
processus de mdiation auquel, avant tout
engagement dune procdure prudhomale,
recourent les parties pour tenter de rsoudre
leur diffrend, ni a fortiori lorsquelles
parviennent dans le cadre dune mdiation un
entier rglement amiable de leur diffrend.
14 - En revanche, limpossibilit, en application
des dispositions de larticle 24 de la loi du
8fvrier 1995 modifie et de larticle R.1471-1
du Code du travail issu du dcret du 20janvier
2012, de soumettre directement
lhomologation du juge laccord total ou partiel
issu de la mdiation peut se comprendre
comme une mesure tendant lutter contre la
concurrence redoute de la mdiation lgard
du pralable de conciliation.
15 - Pourtant, selon la jurisprudence jusque-l
en vigueur, en tout tat de cause le juge n'est
pas tenu d'homologuer l'accord qui lui est soumis par les parties mais doit vrifier qu'il prserve les droits de chacune d'elles (cass.soc. 18
juillet 2001, ns pourvoi : 99-45534 et 9945535 ; bul. 2001 V n279 p.224).
Lhomologation ntant pas automatique, taitil ds lors ncessaire pour prserver le pralable de conciliation daller jusqu interdire
cette possibilit dhomologation?
16 - Quoi quil en soit, la limitation pour la
mdiation conventionnelle du champ
dapplication des mesures prises dans le cadre
de la transposition de la directive doit se
comprendre en ce sens que, dans lhypothse
dun engagement dune procdure prudhomale
aprs un chec de la mdiation ou en cas
daccord partiel, les parties ne sont pas
dispenses du pralable de conciliation, lequel
loin de faire double emploi avec la mdiation,
peut savrer fructueux.

2. Les consquences de la non


application des dispositions
de larticle21-5 de la loi du 8fvrier
1995 modifie et de larticle 1534
du CPC issu du dcret du 20janvier
2012 la mdiation conventionnelle
intervenant dans les diffrends
internes relatifs un contrat
de travail
17 - Il rsulte de la combinaison des dispositions des articles 21-5 et 24 de lordonnance du
8fvrier 1995 modifie et de larticle R.1471-2
du Code du travail issu du dcret du 20janvier
2012 que les accords de mdiation conventionnelle intervenant dans les diffrends de
nature transfrontalire slevant loccasion
dun contrat de travail peuvent tre homologus dans les conditions de droit commun prvues par les articles1534, 1565 et 1566 du CPC
issus du dcret du 20janvier 2012.
18 - A contrario, lorsque le diffrend est interne,
lhomologation nest pas possible. Pour autant,
les accords de mdiation dont il est lobjet ne

sont pas dpourvus deffets. A ce sujet, il


convient de distinguer ceux qui peuvent revtir
le caractre dune transaction au sens de
larticle2044 du Code civil de ceux qui sont de
simples contrats.
- Le sort des transactions
19 - Antrieurement au dcret du 20janvier
2012, lhomologation des transactions en
matire prudhomale tait soumise au droit
commun de larticle 1441-4 du CPC qui
prvoyait lhomologation des transactions par
le Prsident du tribunal de grande instance saisi
sur requte par lune des parties.
20 - Le dcret du 20 janvier 2012 a abrog dans
son article45 larticle 1441-4 du CPC et unifi
dans ses articles 1565 et 1568 du CPC la
procdure dhomologation des accords
intervenus la suite dune mdiation, dune
conciliation ou dune procdure participative
et la procdure dhomologation des transactions
conclues sans quil ait t recouru une
mdiation, une conciliation ou une procdure
participative au profit du juge comptent pour
connatre du contentieux.
21 - Sil est possible dhomologuer une
transaction ngocie par les parties seules, a
fortiori est-il encore possible dhomologuer une
transaction issue dun processus de mdiation
propos dun diffrend interne n loccasion
dun contrat de travail.
22 - Ds lors, lhomologation des transactions
intervenant dans le cadre de diffrends internes
slevant loccasion dun contrat de travail est
possible comme auparavant, mais elle relve
dsormais de la comptence des conseils de
prudhommes.
23 - Une interrogation subsiste toutefois sur la
formation du conseil de prudhommes
comptente pour procder lhomologation
des transactions.
24 - Si larticle R. 1471-2 du CT confie
lhomologation des accords de mdiation
conventionnelle intervenant dans les diffrends
de nature transfrontalire au bureau de
conciliation, le dcret du 20janvier 2012 est
muet sur la formation comptente pour
lhomologation des transactions.
25 - Sagit-il du bureau de conciliation, comme
pour les accords intervenant dans les diffrends
de nature transfrontalire,ou bien du bureau
de jugement qui est la formation comptente
pour connatre du fond et est investi dun
pouvoir de dcision dfinitif, alors que le bureau
de conciliation ne rend en principe que des
dcisions provisoires?
- Le sort des accords simples contrats
26 - Lorsque laccord issu de la mdiation
conventionnelle nest pas une transaction parce
que les conditions de ce contrat ne sont pas
runies, il est insusceptible dhomologation
directe par le conseil de prudhommes, selon
la procdure gracieuse dfinie larticle1566
du CPC.
27 - Il peut nanmoins tre produit devant le
juge conciliateur au cours de la tentative
pralable de conciliation.
28 - En effet, cet accord, sil porte sur des droits
disponibles, est un contrat dot de la force
obligatoire qui simpose, en application des
dispositions de larticle1134 du CC, la fois aux
parties et au juge ds lors quil a t
rgulirement conclu.

Les Annonces de la Seine - Supplment au numro 27 du jeudi 19 avril 2012

Vie du droit
29 - Ds lors, si laccord nest pas respect, sil ne
rgle quune partie du litige ou si sa validit est
conteste, comme pourrait ltre tout accord
entrant dans les prvisions de lordonnance et
du dcret, lintervention du juge conciliateur
aura son utilit pour statuer sur le litige qui lui
est soumis dans la limite de ses pouvoirs.

Conclusion
Pour le groupe de travail de la section franaise
de GEMME, la mdiation conventionnelle
intervenant dans les diffrends internes relatifs
un contrat de travail est licite et relve du droit
commun des contrats, sous rserve de porter
sur des droits disponibles.
Selon la section franaise de GEMME,
lordonnance du 16dcembre 2011 et le dcret
du 20 janvier 2012 ne linterdisent pas,
contrairement ce daucuns affirment.
Elle regrette lobstacle mis lhomologation dun
accord issu dune telle mdiation, les parties qui
souhaitent faire homologuer leur accord
pouvant nanmoins chercher obtenir cette
homologation par un moyen dtourn.
Dans lhypothse o laccord ne constitue pas,
ou ne pourrait constituer, une transaction
(laquelle peut tre prsente au juge pour
homologation en application de larticle1568
du CPC), les parties devront passer par la
procdure prudhomale de droit commun.
En cas daccord partiel, si le conseil de
prud'hommes est saisi par les parties pour quil
soit statu sur le litige rsiduel, lhomologation
de laccord partiel, non remis en cause par les
parties, peut tre obtenue par une reprise de ses

termes par un procs-verbal de conciliation


(art.130 du CPC ; art.3, 3, de la loi du 8 juillet
1991).
Les parties, qui sont entres ou ont l'intention
d'entrer dans un processus de mdiation,
peuvent aussi engager une procdure
prud'homale laquelle elles mettront fin en
raison de l'accord intervenu et, par application
de l'article 384 du CPC, il appartiendra alors au
juge de donner force excutoire cet accord.
Outre le risque douverture de nouveaux
contentieux, ces contraintes imposes aux
parties qui souhaitent obtenir lhomologation
de leur accord, paraissent contraires la
Directive du 21mai 2008 qui a pour objectif la
promotion de la mdiation en amont du
judiciaire ainsi que larticulation satisfaisante
entre la mdiation et les procdures judiciaires
et qui considre que la mdiation nest pas une
solution secondaire par rapport aux procdures
judiciaires.
Notes:
1 - Green paper - Article 3.2.2.1 Confidentiality - 79. It is necessary to
ensure that ADR is not abused and that a party who has presented a
document or evidence in the course of the procedure can use them in
court proceedings brought after the failure of the ADR.
2 - Article 226-13, modifi par l'Ordonnance n2000-916 du
19 septembre 2000 - art.3 (V) JORF 22septembre 2000 en vigueur le
1erjanvier 2002 : La rvlation d'une information caractre secret
par une personne qui en est dpositaire soit par tat ou par profession,
soit en raison d'une fonction ou d'une mission temporaire, est punie
d'un an d'emprisonnement et de 15000 euros d'amende.
3 - Article 434-3, modifi par l'Ordonnance n2000-916 du 19septembre
2000 - art.3 (V) JORF 22septembre 2000 en vigueur le 1erjanvier 2002:
Le fait, pour quiconque ayant eu connaissance de privations, de
mauvais traitements ou d'atteintes sexuelles infligs un mineur de
quinze ans ou une personne qui n'est pas en mesure de se protger
en raison de son ge, d'une maladie, d'une infirmit, d'une dficience
physique ou psychique ou d'un tat de grossesse, de ne pas en informer
les autorits judiciaires ou administratives est puni de trois ans
d'emprisonnement et de 45000 euros d'amende.

Sauf lorsque la loi en dispose autrement, sont exceptes des dispositions


qui prcdent les personnes astreintes au secret dans les conditions
prvues par l'article226-13.
4 - Annuaire de la Fdration nationale des centres de mdiations,
dition 2010-2011, p.58, obs. Lavenre.
5 - Dans louvrage Mthode de mdiation cocrit par A. Pekar
Lempereur, J. Salzer et A. Colson (Dunod, 2008, p.74).
6 - Article 223-6 du Code pnal : Quiconque pouvant empcher par
son action immdiate, sans risque pour lui ou pour les tiers, soit un
crime, soit un dlit contre l'intgrit corporelle de la personne s'abstient
volontairement de le faire est puni de cinq ans d'emprisonnement et
de 75000 euros d'amende.
Sera puni des mmes peines quiconque s'abstient volontairement de
porter une personne en pril l'assistance que, sans risque pour lui ou
pour les tiers, il pouvait lui prter soit par son action personnelle, soit
en provoquant un secours.
- Article 434-3 du Code pnal: voir note de bas de p.3.
- Article 434-1 du Code pnal, modifi par l'Ordonnance n2000-916
du 19septembre 2000 - art.3 (V) JORF 22septembre 2000 en vigueur
le 1er janvier 2002: Le fait, pour quiconque ayant connaissance d'un
crime dont il est encore possible de prvenir ou de limiter les effets, ou
dont les auteurs sont susceptibles de commettre de nouveaux crimes
qui pourraient tre empchs, de ne pas en informer les autorits
judiciaires ou administratives est puni de trois ans d'emprisonnement
et de 45000 euros d'amende.
Sont excepts des dispositions qui prcdent, sauf en ce qui concerne
les crimes commis sur les mineurs de quinze ans:
1) Les parents en ligne directe et leurs conjoints, ainsi que les frres
et surs et leurs conjoints, de l'auteur ou du complice du crime;
2) Le conjoint de l'auteur ou du complice du crime, ou la personne qui
vit notoirement en situation maritale avec lui.
Sont galement exceptes des dispositions du premier alina les
personnes astreintes au secret dans les conditions prvues par l'article
226-13.
7 - Convention des droits de lenfant, ONU, 20 novembre 1989.
8 - Le principe de lintrt suprieur de lenfant: ce quil signifie et ce
quil implique pour les adultes - Confrence de M. Thomas Hammarberg,
Commissaire aux droits de lhomme du Conseil de lEurope - 2008.
9 - Accord-cadre de 2010 :
http://www.travailler-mieux.gouv.fr/IMG/pdf/accord-harcelement-violence2010.pdf
10 - Cr par lart.37 de la loi n2010-1609 du 22 dcembre 2010 relative
lexcution des dcisions de justice, aux conditions dexercice de
certaines professions rglementes et aux experts judiciaires.
* Danile Ganancia est vice-prsidente au tribunal de grande instance
de Paris, vice-prsidente de Gemme-France.

Au Journal Officiel

Mdiation en matire civile et commerciale


Ordonnance n2011-1540 du 16 novembre 2011 portant transposition
de la directive 2008/52/CE du Parlement europen et du Conseil du 21 mai 2008
sur certains aspects de la mdiation en matire civile et commerciale
JORF n0266 du 17 novembre 2011, page 19286, texte n10
Article 1
Le chapitre Ier du titre II de la loi du 8 fvrier 1995 susvise est remplac
par le chapitre suivant:
Chapitre Ier
La mdiation
Section 1

Dispositions gnrales
Art. 21.- La mdiation rgie par le prsent chapitre s'entend de tout

processus structur, quelle qu'en soit la dnomination, par lequel deux


ou plusieurs parties tentent de parvenir un accord en vue de la rsolution
amiable de leurs diffrends, avec l'aide d'un tiers, le mdiateur, choisi par
elles ou dsign, avec leur accord, par le juge saisi du litige.
Art. 21-1.- La mdiation est soumise des rgles gnrales qui font
l'objet de la prsente section, sans prjudice de rgles complmentaires
propres certaines mdiations ou certains mdiateurs.

Les Annonces de la Seine - Supplment au numro 27 du jeudi 19 avril 2012

Au Journal Officiel
Art. 21-2.- Le mdiateur accomplit sa mission avec impartialit,
comptence et diligence.
Art. 21-3.- Sauf accord contraire des parties, la mdiation est soumise
au principe de confidentialit.
Les constatations du mdiateur et les dclarations recueillies au cours de
la mdiation ne peuvent tre divulgues aux tiers ni invoques ou produites
dans le cadre d'une instance judiciaire ou arbitrale sans l'accord des parties.
Il est fait exception aux alinas prcdents dans les deux cas suivants:
a) En prsence de raisons imprieuses d'ordre public ou de motifs lis
la protection de l'intrt suprieur de l'enfant ou l'intgrit physique
ou psychologique de la personne;
b) Lorsque la rvlation de l'existence ou la divulgation du contenu de
l'accord issu de la mdiation est ncessaire pour sa mise en uvre ou son
excution.
Lorsque le mdiateur est dsign par un juge, il informe ce dernier de
ce que les parties sont ou non parvenues un accord.
Art. 21-4. - L'accord auquel parviennent les parties ne peut porter
atteinte des droits dont elles n'ont pas la libre disposition.
Art. 21-5. - L'accord auquel parviennent les parties peut tre soumis
l'homologation du juge, qui lui donne force excutoire.
Section 2

La mdiation judiciaire
Art. 22.- Le juge peut dsigner, avec l'accord des parties, un mdiateur
judiciaire pour procder une mdiation, en tout tat de la procdure,
y compris en rfr. Cet accord est recueilli dans des conditions prvues
par dcret en Conseil d'Etat.
Art. 22-1.- Un mdiateur ne peut tre dsign par le juge pour procder
aux tentatives pralables de conciliation prescrites par la loi en matire
de divorce et de sparation de corps.
Dans les autres cas de tentative pralable de conciliation prescrite par
la loi, le juge peut, s'il n'a pas recueilli l'accord des parties, leur enjoindre
de rencontrer un mdiateur qu'il dsigne et qui rpond aux conditions
prvues par dcret en Conseil d'Etat. Celui-ci informe les parties sur
l'objet et le droulement d'une mesure de mdiation.
Art. 22-2.- Lorsque les frais de la mdiation sont la charge des parties,
celles-ci dterminent librement entre elles leur rpartition.
A dfaut d'accord, ces frais sont rpartis parts gales, moins que le
juge n'estime qu'une telle rpartition est inquitable au regard de la
situation conomique des parties.
Lorsque l'aide juridictionnelle a t accorde l'une des parties, la
rpartition de la charge des frais de la mdiation est tablie selon les rgles
prvues l'alina prcdent. Les frais incombant la partie bnficiaire
de l'aide juridictionnelle sont la charge de l'Etat, sous rserve des
dispositions de l'article 50 de la loi du 10 juillet 1991 relative l'aide juridique.
Le juge fixe le montant de la provision valoir sur la rmunration du
mdiateur et dsigne la ou les parties qui consigneront la provision dans
le dlai qu'il dtermine. La dsignation du mdiateur est caduque dfaut
de consignation dans le dlai et selon les modalits impartis. L'instance
est alors poursuivie.
Art. 22-3.- La dure de la mission de mdiation est fixe par le juge,
sans qu'elle puisse excder un dlai dtermin par dcret en Conseil d'Etat.
Le juge peut toutefois renouveler la mission de mdiation. Il peut
galement y mettre fin, avant l'expiration du dlai qu'il a fix, d'office ou
la demande du mdiateur ou d'une partie.

Art. 25.-Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les conditions


d'application du prsent chapitre.
Article 2
Dans le titre VII du livre VII de la partie lgislative du code de justice
administrative, il est insr un chapitre Ier ter ainsi rdig:
Chapitre Ier ter
La mdiation
Art. L. 771-3. - Les diffrends transfrontaliers relevant de la comptence
du juge administratif, l'exclusion de ceux qui concernent la mise en
uvre par l'une des parties de prrogatives de puissance publique, peuvent
faire l'objet d'une mdiation dans les conditions prvues aux articles 21,
21-2 21-4 de la loi n 95-125 du 8 fvrier 1995 relative l'organisation
des juridictions et la procdure civile, pnale et administrative.
Est transfrontalier, au sens du prsent article, le diffrend dans lequel,
la date o il est recouru la mdiation, une des parties au moins est
domicilie ou a sa rsidence habituelle dans un Etat membre de l'Union
europenne autre que la France et une autre partie au moins est domicilie
ou a sa rsidence habituelle en France.
Le diffrend transfrontalier s'entend galement du cas o une instance
juridictionnelle ou arbitrale est introduite en France entre des parties
ayant recouru pralablement une mdiation et tant toutes domicilies
en ayant toutes leur rsidence habituelle dans un autre Etat membre de
l'Union europenne la date laquelle elles ont recouru la mdiation.
Art. L. 771-3-1. - Les juridictions rgies par le prsent code, saisies d'un
litige, peuvent, dans les cas prvus l'article L. 771-3 et aprs avoir obtenu
l'accord des parties, ordonner une mdiation pour tenter de parvenir
un accord entre celles-ci.
Art. L. 771-3-2. - Saisie de conclusions en ce sens, la juridiction peut,
dans tous les cas o un processus de mdiation a t engag en application
du prsent chapitre, homologuer et donner force excutoire l'accord
issu de la mdiation.
Article 3
Aprs l'article 2 de la loi du 31 dcembre 1968 relative la prescription
des crances sur l'Etat, les dpartements, les communes et les
tablissements publics, est insr un article 2-1 ainsi rdig:
Art. 2-1. - La prescription est suspendue compter du jour o, aprs la
survenance d'un litige, les parties conviennent de recourir la mdiation
ou, dfaut d'accord crit, compter de la premire runion de mdiation.
La suspension de la prescription ne peut excder une dure de six mois.
Les dlais de prescription courent nouveau, pour une dure qui ne
peut tre infrieure six mois, compter de la date laquelle soit l'une au
moins des parties, soit le mdiateur dclare que la mdiation est termine.
Le prsent article ne s'applique qu'aux mdiations intervenant dans les
cas prvus l'article L. 771-3 du code de justice administrative.
Article 4
Le 1 de l'article 3 de la loi du 9 juillet 1991 susvise est remplac par les
dispositions suivantes:
1 Les dcisions des juridictions de l'ordre judiciaire ou de l'ordre
administratif lorsqu'elles ont force excutoire ainsi que les accords auxquels
ces juridictions ont confr force excutoire;.

Section 3

Dispositions finales
Art. 23.- Les dispositions du prsent chapitre ne sont pas applicables
aux procdures pnales.
Art. 24.- Les dispositions des articles 21 21-5 ne s'appliquent la
mdiation conventionnelle intervenant dans les diffrends qui s'lvent
l'occasion d'un contrat de travail que lorsque ces diffrends sont
transfrontaliers.
Est transfrontalier, au sens du prsent article, le diffrend dans lequel,
la date o il est recouru la mdiation, une des parties au moins est
domicilie ou a sa rsidence habituelle dans un Etat membre de l'Union
europenne autre que la France et une autre partie au moins est domicilie
ou a sa rsidence habituelle en France.
Le diffrend transfrontalier s'entend galement du cas o une instance
judiciaire ou arbitrale est introduite en France entre des parties ayant
recouru pralablement une mdiation et tant toutes domicilies ou
ayant toutes leur rsidence habituelle dans un autre Etat membre de
l'Union europenne la date laquelle elles ont recouru la mdiation.

10

Article 5
Les accords passs l'issue d'une mdiation engage entre le 21mai 2011
et l'entre en vigueur de l'ordonnance n 2011-1540 du 16 novembre 2011
portant transposition de la directive 2008/52/CE du Parlement europen
et du Conseil du 21 mai 2008 sur certains aspects de la mdiation en matire
civile et commerciale et qui rpondent aux conditions prvues aux
articles21-2 21-4 de la loi du 8fvrier 1995 susvise dans leur rdaction
issue de cette ordonnance peuvent faire l'objet d'une homologation.
Article 6
Le Premier ministre et le garde des sceaux, ministre de la justice et des
liberts, sont responsables, chacun en ce qui le concerne, de l'application
de la prsente ordonnance, qui sera publie au Journal officiel de la
Rpublique franaise.

Les Annonces de la Seine - Supplment au numro 27 du jeudi 19 avril 2012

Direct
REPRES

Membres
du bureau de
GEMME-France
Prsident
Batrice Brenneur
prsident de chambre honoraire
Vice-prsidents
Jacques Duplat
Premier avocat gnral honoraire
la Cour de cassation
Danile Ganancia
Vice-prsident au tribunal de grande instance de Paris
Secrtariat gnral
Batrice Rivail
Vice-prsident au tribunal de grande instance de
Bourg-en-Bresse, dlgue l'instance
Christiane Gutierrez
Formatrice en mdiation
Trsoriers
Jocelyne Chabassier
Juge au tribunal d'instance d'Evreux
Bertrand Limon Parcmeur
Juge au tribunal de commerce de Paris

REPRES

Membres
du Conseil
dadministration
Ont t lus pour 2 ans
lAssemble gnrale du 2 mai 2010:
Pierre-Alain Weill, magistrat honoraire
Guy Pisana, vice-prsident Marseille
Isabelle Rohart-Messager, directrice adjointe la
formation continue de lENM
Fabrice Vert, conseiller cour dappel de Paris, charg
de mission auprs du Premier prsident
Patricia Lemasson, avocate, prsidente de LimousinMdiation,
Alain Fillire, conseiller prudhommes,
Franoise Thieullent, ancien avocat, mdiatrice et
formatrice en mdiation
Ont t lus pour 2 ans
lassemble gnrale du 2 mai 2011:
Batrice Brenneur, prsident de chambre honoraire
Anita Benedicto, magistrat honoraire
Stephen Bensimon, directeur de lIFOMENE
Jocelyne Chavassier, juge au tribunal d'instance
d'Evreux
Jacques Courbot, juge au tribunal de commerce
Michel Dealberti, ancien btonnier, prsident de la
Fdration des Centres de mdiation
Jacques Duplat, premier avocat gnral honoraire la
Cour de cassation
Danile Ganancia, vice-prsident au tribunal de
grande instance de Paris
Hlne Gebhardt, Christiane Gutierrez (formatrice en
mdiation)
Soleine Hunter-Falk Hunter-Falck, vice-prsident
charge du tribunal dinstance de Puteaux, juge
dpartiteur au CPH de Nanterre
Bertrand Limon Parcmeur, juge au tribunal de
commerce
Gilles Robert Lopez, ancien btonnier, prsident de la
Chambre nationale des praticiens de la mdiation
(CNPM)
Batrice Rivail, vice-prsident au tribunal de grande
instance de Bourg-en-Bresse, dlgue l'instance
Patrick Rossi (MACJ)
Colette Sant, prsident de chambre honoraire
Franois Savigny, conseiller prudhommes
Michle Weil, magistrat honoraire

LES ANNONCES DE LA SEINE

Sige social : 12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS

R.C.S. PARIS B 339 349 888


Tlphone : 01 42 60 36 35 - Tlcopie : 01 47 03 92 15
Internet : www.annoncesdelaseine.fr - e-mail : as@annoncesdelaseine.fr
SUPPLMENT JURIDIQUE ET JUDICIAIRE

Directeur de la publication et de la rdaction : Jean-Ren Tancrde


Publicit : au Journal
Commission paritaire : n 0713 I 83461 - I.S.S.N. : 0994-3587
Tirage : 5 616 exemplaires - Impression : M.I.P. - 3, rue de lAtlas - 75019 PARIS
Abonnement : 95 euros

2011

Copyright 2012 : Les manuscrits non insrs ne sont pas rendus. Sauf dans les cas o elle est autorise expressment par la loi et les
conventions internationales, toute reproduction, totale ou partielle du prsent numro est interdite.

Les Annonces de la Seine - Supplment au numro 27 du jeudi 19 avril 2012

11

Au Journal Officiel

Dcret n2012-66 du 20 janvier 2012


relatif la rsolution amiable des diffrends
JORF n0019 du 22 janvier 2012, texte n9

CHAPITRE IER
Dispositions relatives la rsolution amiable des diffrends
Section 1
Dispositions modifiant le code de procdure civile
Article 1

Le code de procdure civile est modifi conformment aux articles 2 6.


Article 2

Il est rtabli un livre V ainsi rdig :


Livre V
La rsolution amiable des diffrends
Art. 1528.- Les parties un diffrend peuvent, leur initiative et dans
les conditions prvues par le prsent livre, tenter de le rsoudre de faon
amiable avec lassistance dun mdiateur, dun conciliateur de justice ou,
dans le cadre dune procdure participative, de leurs avocats.
Art. 1529.- Les dispositions du prsent livre sappliquent aux diffrends
relevant des juridictions de lordre judiciaire statuant en matire civile,
commerciale, sociale ou rurale, sous rserve des rgles spciales chaque
matire et des dispositions particulires chaque juridiction.
Ces dispositions sappliquent en matire prudhomale sous les rserves
prvues par les articles 2064 du code civil et 24 de la loi du 8 fvrier 1995
relative lorganisation des juridictions et de la procdure civile, pnale
et administrative.
Titre Ier
La mdiation et la conciliation conventionnelles
Art. 1530.- La mdiation et la conciliation conventionnelles rgies par
le prsent titre sentendent, en application des articles 21 et 21-2 de la loi
du 8fvrier 1995 susmentionne, de tout processus structur, par lequel
deux ou plusieurs parties tentent de parvenir un accord, en dehors de
toute procdure judiciaire en vue de la rsolution amiable de leurs
diffrends, avec laide dun tiers choisi par elles qui accomplit sa mission
avec impartialit, comptence et diligence.
Art. 1531.- La mdiation et la conciliation conventionnelles sont
soumises au principe de confidentialit dans les conditions et selon les
modalits prvues larticle 21-3 de la loi du 8fvrier 1995 susmentionne.
Chapitre Ier
La mdiation conventionnelle
Art. 1532.- Le mdiateur peut tre une personne physique ou morale.
Lorsque le mdiateur est une personne morale, il dsigne, avec laccord des
parties, la personne physique charge daccomplir la mission de mdiation.
Art. 1533.- Le mdiateur et, le cas chant, la personne mentionne
au second alina de larticle 1532, doit satisfaire aux conditions suivantes:
1 Ne pas avoir fait lobjet dune condamnation, dune incapacit ou
dune dchance mentionnes sur le bulletin n3 du casier judiciaire;
2 Possder, par lexercice prsent ou pass dune activit, la qualification
requise eu gard la nature du diffrend ou justifier, selon le cas, dune
formation ou dune exprience adapte la pratique de la mdiation.
Art. 1534.- La demande tendant lhomologation de laccord issu de la
mdiation est prsente au juge par requte de lensemble des parties
la mdiation ou de lune delles, avec laccord exprs des autres.
Art. 1535.- Lorsque laccord issu de la mdiation a t rendu excutoire
par une juridiction ou une autorit dun autre Etat membre de lUnion
europenne dans les conditions prvues par les dispositions de larticle 6
de la directive 2008/52/ CE du 21mai 2008 du Parlement europen et

12

du Conseil sur certains aspects de la mdiation en matire civile et


commerciale, il est reconnu et dclar excutoire en France dans les
conditions prvues par les articles 509-2 509-7.
Chapitre II
La conciliation mene par un conciliateur de justice
Art. 1536.- Le conciliateur de justice institu par le dcret du 20mars
1978 relatif aux conciliateurs de justice peut tre saisi sans forme par
toute personne physique ou morale.
Art. 1537.- Le conciliateur de justice invite, le cas chant, les intresss
se rendre devant lui.
Ceux-ci peuvent se faire accompagner dune personne majeure de leur
choix, qui justifie de son identit.
Art. 1538.- Le conciliateur de justice peut, avec laccord des intresss,
se rendre sur les lieux et entendre toutes personnes dont laudition lui
parat utile, sous rserve de lacceptation de celles-ci.
Art. 1539.- Le conciliateur de justice peut sadjoindre, avec laccord des
parties, le concours dun autre conciliateur de justice du ressort de la cour
dappel. Lors de la runion des parties, les conciliateurs de justice peuvent
changer des informations sur les demandes dont ils sont saisis. Lacte
constatant laccord des parties est sign par les deux conciliateurs de
justice.
Art. 1540.- En cas de conciliation, mme partielle, il peut tre tabli un
constat daccord sign par les parties et le conciliateur de justice. La
conciliation peut galement tre consigne dans un constat sign par le
conciliateur et une ou plusieurs des parties lorsque lune ou plusieurs
dentre elles ont formalis les termes de laccord auquel elles consentent
dans un acte sign par elles et tabli hors la prsence du conciliateur de
justice; il incombe alors ce dernier de viser lacte dans le constat et de
lannexer celui-ci.
La rdaction dun constat est requise lorsque la conciliation a pour effet
la renonciation un droit.
Un exemplaire du constat est remis chaque intress. Le conciliateur
de justice procde galement, sans dlai, au dpt dun exemplaire au
greffe du tribunal dinstance.
Art. 1541.- La demande tendant lhomologation du constat daccord
est prsente au juge dinstance par requte dune des parties moins
que lune delles soppose lhomologation dans lacte constatant son
accord.
Toutefois, lorsque la conciliation met fin un diffrend transfrontalier
la requte est prsente par lensemble des parties ou par lune delles, sur
justification du consentement exprs des autres parties. Ce consentement
peut tre contenu dans le constat daccord.
Est transfrontalier le diffrend dans lequel, la date o il est recouru
la conciliation, une des parties au moins est domicilie ou a sa rsidence
habituelle dans un Etat membre de lUnion europenne autre que la
France et une autre partie au moins est domicilie ou a sa rsidence
habituelle en France.
Titre II
La procdure participative
Art. 1542.- La procdure participative prvue aux articles 2062 2067
du code civil est rgie par les dispositions du prsent titre.
Art. 1543.- Elle se droule selon une procdure conventionnelle de
recherche dun accord et se poursuit, le cas chant, par une procdure
aux fins de jugement.

Les Annonces de la Seine - Supplment au numro 27 du jeudi 19 avril 2012

Au Journal Officiel
Chapitre Ier
La procdure conventionnelle
Section 1
Dispositions gnrales
Art. 1544.- Les parties, assistes de leurs avocats, recherchent
conjointement, dans les conditions fixes par convention, un accord
mettant un terme au diffrend qui les oppose
Art. 1545.- Outre les mentions prvues larticle 2063 du code civil, la
convention de procdure participative mentionne les noms, prnoms et
adresses des parties et de leurs avocats.
La communication des critures et pices entre les parties se fait par
lintermdiaire de leurs avocats selon les modalits prvues par la
convention ; ceux-ci les portent la connaissance des intresss par tous
moyens appropris. Un bordereau est tabli lorsquune pice est
communique.
Art. 1546.- La convention de procdure participative est modifie dans
les mmes formes que celles prvues pour son tablissement.
Section 2
Le recours un technicien
Art. 1547.- Lorsque les parties envisagent de recourir un technicien,
elles le choisissent dun commun accord et dterminent sa mission.
Le technicien est rmunr par les parties, selon les modalits convenues
entre eux.
Art. 1548.- Il appartient au technicien, avant daccepter sa mission, de
rvler toute circonstance susceptible daffecter son indpendance afin
que les parties en tirent les consquences quelles estiment utiles.
Art. 1549.- Le technicien commence ses oprations ds que les parties
et lui-mme se sont accords sur les termes de leur contrat.
Il accomplit sa mission avec conscience, diligence et impartialit, dans
le respect du principe du contradictoire.
Il ne peut tre rvoqu que du consentement unanime des parties.
Art. 1550.- A la demande du technicien ou aprs avoir recueilli ses
observations, les parties peuvent modifier la mission qui lui a t confie
ou confier une mission complmentaire un autre technicien.
Art. 1551.- Les parties communiquent au technicien les documents
ncessaires laccomplissement de sa mission.
Lorsque linertie dune partie empche le technicien de mener bien
sa mission, il convoque lensemble des parties en leur indiquant les
diligences quil estime ncessaires. Si la partie ne dfre pas sa demande,
le technicien poursuit sa mission partir des lments dont il dispose.
Art. 1552.- Tout tiers intress peut, avec laccord des parties et du
technicien, intervenir aux oprations menes par celui-ci. Le technicien
linforme quelles lui sont alors opposables.
Art. 1553.- Le technicien joint son rapport, si les parties et, le cas
chant, le tiers intervenant le demandent, leurs observations ou
rclamations crites.
Il fait mention dans celui-ci des suites donnes ces observations ou
rclamations.
Art. 1554.- A lissue des oprations, le technicien remet un rapport crit
aux parties, et, le cas chant, au tiers intervenant.
Ce rapport peut tre produit en justice.
Section 3
Lissue de la procdure
Art. 1555.- La procdure conventionnelle steint par:
1 Larrive du terme de la convention de procdure participative ;
2 La rsiliation anticipe et par crit de cette convention par les parties
assistes de leurs avocats ;
3 La conclusion dun accord mettant fin en totalit au diffrend ou
ltablissement dun acte constatant la persistance de tout ou partie de
celui-ci.
Lorsquun accord au moins partiel a pu tre conclu, il est constat dans
un crit tabli par les parties, assistes de leurs avocats. Il nonce de
manire dtaille les lments ayant permis la conclusion de cet accord.
Chapitre II
La procdure aux fins de jugement
Art. 1556.- A lissue de la procdure conventionnelle et exception faite
des demandes en divorce ou en sparation de corps sur lesquelles il est
statu conformment aux dispositions de la section II du chapitre V du
titre Ier du livre III, le juge peut tre saisi de laffaire, selon le cas, pour
homologuer laccord des parties mettant fin en totalit au diffrend, pour
homologuer un accord partiel des parties et statuer sur la partie du litige
persistant ou pour statuer sur lentier litige.
La demande faite au juge par une partie, en application du premier
alina de larticle 2065 du code civil, pour quil statue sur le litige avant le

terme de la convention, du fait de son inexcution par lautre partie, est


forme, instruite et juge conformment aux rgles de procdure
applicables devant ce juge.
Section 1
La procdure dhomologation dun accord mettant fin lentier diffrend
Art. 1557.- La demande tendant lhomologation de laccord des parties
tabli conformment larticle 1555 est prsente au juge par requte de
la partie la plus diligente ou de lensemble des parties.
A peine dirrecevabilit, la requte est accompagne de la convention
de procdure participative.
Lorsque laccord concerne un mineur capable de discernement,
notamment lorsquil porte sur les modalits de lexercice de lautorit
parentale, la requte mentionne les conditions dans lesquelles le mineur
a t inform de son droit tre entendu par le juge ou la personne
dsigne par lui et tre assist par un avocat.
Section 2
La procdure de jugement du diffrend persistant
Paragraphe 1
Dispositions communes
Art. 1558.- Lorsque les rgles de procdure applicables devant le juge saisi
aux fins de statuer sur tout ou partie du litige sur le fondement du paragraphe
2 ou 3 prvoient une tentative pralable de conciliation ou de mdiation,
laffaire est directement appele une audience pour y tre juge.
Art. 1559.- Devant le tribunal de grande instance et moins que lentier
diffrend nait t soumis la procdure de droit commun, laffaire est
directement appele une audience de jugement de la formation laquelle
elle a t distribue. Laffaire ne peut tre renvoye devant le juge de la
mise en tat que dans les cas prvus au deuxime et au troisime alinas
de larticle 1561.
Paragraphe 2
La procdure dhomologation dun accord partiel et de jugement du
diffrend rsiduel
Art. 1560.- Lorsque les parties ne sont parvenues qu un accord partiel
et moins quelles ne demandent que son homologation conformment
larticle 1557, elles peuvent saisir le juge leffet quil statue sur le diffrend
rsiduel soit conformment aux rgles rgissant la procdure applicable
devant lui, soit par une requte conjointe signe par les avocats les ayant
assistes au cours de la procdure participative dans les conditions prvues
par le prsent paragraphe.
Cette requte contient, peine dirrecevabilit, outre les mentions
prvues par larticle 57
- les points faisant lobjet dun accord entre les parties, dont elles peuvent
demander au juge lhomologation dans la mme requte ;
- les prtentions respectives des parties relativement aux points sur
lesquels elles restent en litige, accompagnes des moyens de fait et de
droit sur lesquels chacune de ces prtentions est fonde, avec lindication
pour chaque prtention des pices invoques.
Sous la mme sanction, cette requte est accompagne de la convention
de procdure participative, des pices prvues larticle 2063 du code
civil, le cas chant, du rapport du technicien, ainsi que des pices
communiques au cours de la procdure conventionnelle.
Art. 1561.- Lobjet du litige est dtermin par les prtentions respectives
des parties telles que formules dans la requte prvue larticle 1559.
Les parties ne peuvent modifier leurs prtentions, si ce nest pour
actualiser le montant dune demande relative une crance excution
successive, opposer un paiement ou une compensation ultrieur ou faire
juger les questions nes de lintervention dun tiers ou de la survenance
ou de la rvlation dun fait postrieur ltablissement de laccord.
Les parties ne peuvent modifier le fondement juridique de leur demande
ou soulever de nouveaux moyens quen vue de rpondre linvitation du
juge de fournir les explications de fait ou de droit quil estime ncessaires
la solution du litige.
Paragraphe 3
La procdure de jugement de lentier diffrend
Art. 1562.- Lorsque le diffrend persiste en totalit, le juge peut en
connatre:
- soit conformment aux rgles rgissant la procdure applicable devant
lui ;
- soit selon les modalits prvues au paragraphe 2 ;
- soit sur requte unilatrale sur laquelle il statue suivant les rgles
applicables devant lui sous rserve des dispositions du prsent paragraphe.
Art. 1563.- La requte est dpose au greffe par lavocat de la partie la
plus diligente. A peine dirrecevabilit, elle est prsente dans un dlai de
trois mois suivant le terme de la convention de procdure participative.

Les Annonces de la Seine - Supplment au numro 27 du jeudi 19 avril 2012

13

Au Journal Officiel
Outre les mentions prescrites, peine de nullit, par larticle 58, la
requte contient un expos des moyens de fait et de droit et est
accompagne de la liste des pices mentionnes au troisime alina de
larticle 1560.
Lavocat qui procde au dpt en informe la partie adverse elle-mme
ainsi que lavocat layant assist au cours de la procdure conventionnelle,
selon le cas, par notification ou par lettre recommande avec demande
davis de rception.
Devant le tribunal de grande instance, le dpt de cet acte au greffe
contient constitution de lavocat.
Art. 1564.- Lorsque la requte a t dpose au greffe du tribunal de
grande instance, la notification mentionne au troisime alina de
larticle 1563 indique que la partie adverse doit constituer avocat dans
un dlai de quinze jours suivant cette notification.
Dans les autres cas, lavocat du requrant est inform par le greffe, ds
remise de la requte, de la date de la premire audience utile laquelle
laffaire sera appele. Cette date est porte la connaissance de la partie
adverse dans la notification prvue au troisime alina de larticle 1563.
Titre III
Dispositions communes
Art. 1565.- Laccord auquel sont parvenues les parties une mdiation,
une conciliation ou une procdure participative peut tre soumis, aux
fins de le rendre excutoire, lhomologation du juge comptent pour
connatre du contentieux dans la matire considre.
Le juge qui est soumis laccord ne peut en modifier les termes.
Art. 1566.- Le juge statue sur la requte qui lui est prsente sans dbat,
moins quil nestime ncessaire dentendre les parties.
Sil est fait droit la requte, tout intress peut en rfrer au juge qui
a rendu la dcision.
La dcision qui refuse dhomologuer laccord peut faire lobjet dun
appel. Cet appel est form par dclaration au greffe de la cour dappel. Il
est jug selon la procdure gracieuse.
Art. 1567.- La requte nest pas assujettie lacquittement de la
contribution pour laide juridique prvue par larticle 1635 bis Q du code
gnral des impts.
Art. 1568.- Les dispositions des articles 1565 1567 sont applicables
la transaction conclue sans quil ait t recouru une mdiation, une
conciliation ou une procdure participative. Le juge est alors saisi par la
partie la plus diligente ou lensemble des parties la transaction.
Article 3

A larticle 131-4, le mot : association est remplac par les mots:


personne morale.
Article 4

Larticle 131-12 est complt par lalina suivant :


Les dispositions des deux alinas prcdents sappliquent laccord issu
dune mdiation conventionnelle intervenue alors quune instance
judiciaire est en cours.
Article 5

A larticle 131-13, la rfrence larticle 22 est remplace par la rfrence


larticle 22-2.
Article 6

A larticle 1575, les mots : et de la section II bis du chapitre IX du titre


Ier du livre III sont remplacs par les mots: , de la section II bis du
chapitre IX du titre Ier du livre III et du livre V.
Section 2
Dispositions modifiant le code du travail
Article 7

Le livre IV de la premire partie (rglementaire) du code du travail est


complt par un titre VII ainsi rdig :
Titre VI
Mdiation
Art. R. 1471-1. - Les dispositions du livre V (titre Ier, chapitre Ier) du code
de procdure civile ne sappliquent, en cas de mdiation conventionnelle
intervenant dans les diffrends slevant loccasion dun contrat de travail,
que lorsque ceux-ci sont de nature transfrontalire au sens de larticle 24
de la loi du 8 fvrier 1995 relative lorganisation des juridictions et la
procdure civile, pnale et administrative.
Art. R. 1471-2. - Le bureau de conciliation homologue laccord issu de
la mdiation mentionne larticle R. 1471-1 dans les conditions prvues
aux titres Ier et III du livre V du code de procdure civile.

14

Section 3
Dispositions relatives laide juridictionnelle
Article 8

Le dcret du 19 dcembre 1991 susvis est modifi conformment aux


dispositions des articles 9 22.
Article 9

A larticle 8-1, aprs le mot : transactionnels, sont insrs les mots :


ou les procdures participatives.
Article 10

Au huitime alina de larticle 26, au 6 de larticle 34 et larticle 118-1,


aprs le mot: linstance, sont ajouts les mots! ou un accord dans
le cadre dune procdure participative.
Article 11

Aux derniers alinas des articles 27 et 33, aprs les mots: linstance
sont insrs les mots: , un accord dans le cadre dune procdure
participative.
Article 12

Au sixime alina de larticle 42, aprs le mot: transaction, sont insrs


les mots: ou dun accord dans le cadre dune procdure participative.
Article 13

Au 1 du II de larticle 48 et au deuxime alina de larticle 118-2, aprs


le mot: transactionnels, sont insrs les mots: ou de la procdure
participative.
Article 14

Au premier alina de larticle 49, les mots : ou des pourparlers


transactionnels sont remplacs par les mots: , des pourparlers
transactionnels ou des procdures participatives.
Article 15

Le dernier alina de larticle 50 est remplac par les dispositions suivantes:


La notification de la dcision du bureau comporte lindication quen
cas d chec, mme partiel, des pourparlers transactionnels ou de la
procdure participative pour lesquels laide juridictionnelle a t accorde,
aucune nouvelle demande daide ne pourra tre forme lun de ces titres
avant lintroduction de linstance raison du mme diffrend.
Article 16

Le 5 de larticle 51 est remplac par les dispositions suivantes


5 Lorsque laide juridictionnelle est accorde en vue de parvenir
une transaction avant lintroduction de linstance ou un accord
dans le cadre dune procdure participative, au bureau daide
juridictionnelle de la juridiction susceptible dtre saisie en cas dchec
des pourparlers transactionnels ou de la procdure participative, sil
est diffrent;.
Article 17

Au troisime alina de larticle 104 et aux premier et second alinas de


larticle 118-8, aprs le mot: chou, sont ajouts les mots: ou une
procdure participative nayant pas abouti un accord total.
Article 18

Au V de larticle 48 et au premier alina de larticle 111, aprs le mot:


chou, sont insrs les mots: ou dune procdure participative
nayant pas abouti un accord total.
Article 19

Les deux premiers alinas de larticle 118-3 sont remplacs par les
dispositions suivantes
Lorsquune transaction ou un accord intervenu dans le cadre dune
procdure participative met fin lentier diffrend, lavocat qui sollicite
le paiement de la contribution de lEtat remet au prsident du bureau
daide juridictionnelle une copie de lacte conclu, certifie conforme par
le btonnier.
En cas dchec des pourparlers transactionnels ou lorsque la procdure
participative na pas abouti un accord total, lavocat communique au
prsident du bureau daide juridictionnelle les lettres, pices et documents
labors ou changs au cours des pourparlers transactionnels ou de la
procdure participative et de nature tablir limportance et le srieux
des diligences accomplies.
Article 20

Au premier alina de larticle 118-5, lemot: transactionnelle est


supprim.
Article 21

Larticle 118-6 est ainsi rdig:


Art. 118-6.- Lorsquune transaction est intervenue ou lorsque un accord
mettant fin lentier diffrend a t conclu au terme dune procdure
participative, le cas chant homologue, la contribution de lEtat la
rtribution de lavocat qui prte son concours au bnficiaire de laide

Les Annonces de la Seine - Supplment au numro 27 du jeudi 19 avril 2012

Au Journal Officiel
juridictionnelle totale est dtermine, selon la nature du diffrend, en
fonction du produit de lunit de valeur mentionne larticle 90 et des
coefficients de base prvus au tableau du mme article.
En cas dchec des pourparlers transactionnels ou lorsque la procdure
participative na pas abouti un accord total, la contribution due est gale
la moiti du montant mentionn au premier alina. Toutefois, le prsident
du bureau daide juridictionnelle peut, titre exceptionnel, augmenter
cette contribution, sans quelle puisse excder les trois quarts de ce montant,
sur justification par lavocat de la difficult de laffaire, de la complexit
particulire des pourparlers ou de lexcution de la procdure participative,
de ltendue des diligences accomplies ou de laccord partiel intervenu au
terme de la convention de procdure participative.
Il adresse copie de sa dcision au bureau daide juridictionnelle de la
juridiction susceptible dtre saisie la suite de lchec des pourparlers
ou de la procdure participative, sil est diffrent.
Lorsque laide juridictionnelle est accorde pour une instance et quune
transaction ou un accord intervenant dans le cadre dune procdure
participative est conclu avant que celle-ci soit introduite, le bnfice de
laide juridictionnelle reste acquis pour la seule rtribution de lavocat
choisi ou dsign.
Article 22

Le second alina de larticle 123 est remplac par les dispositions suivantes:
Lorsque linstance est engage aprs l chec de pourparlers
transactionnels ou que la procdure participative na pas abouti un
accord, la partie condamne aux dpens qui ne bnficie pas elle-mme
de laide juridictionnelle est tenue, sauf dispense totale ou partielle dans
la proportion des dpens mis sa charge, de rembourser lensemble des
sommes avances par lEtat au titre de laide juridictionnelle, tant pour
linstance que pour les pourparlers transactionnels ou la procdure
participative.

Article 32

A larticle 369, les mots : le rglement judiciaire ou la liquidation des


biens sont remplacs par les mots: la sauvegarde, le redressement
judiciaire ou la liquidation judiciaire.
Article 33

A larticle 485, les mots : , soit laudience, soit son domicile portes
ouvertes sont supprims.
Article 34

A larticle 512, les mots: qui est en tat de rglement judiciaire ou de


liquidation des biens, ou sont supprims.
Article 35

Les articles 626 et 627 sont ainsi rdigs:


Art. 626.- En cas de cassation suivie dun renvoi de laffaire une
juridiction, celle-ci est dsigne et statue, le cas chant, conformment
larticle L.431-4 du code de lorganisation judiciaire.
Art. 627.- La Cour de cassation peut casser sans renvoyer laffaire dans
les cas et conditions prvues par larticle L.411-3 du code de lorganisation
judiciaire.
Article 36

Larticle 667 est complt par un alina ainsi rdig:


La notification en la forme ordinaire peut toujours tre faite par remise
contre margement ou rcpiss alors mme que la loi naurait prvu
que la notification par la voie postale.
Article 37

Au deuxime alina de larticle 771, aprs les mots: exceptions de


procdure, sont insrs les mots: , les demandes formes en application
de larticle 47.
Article 38

Au huitime alina de larticle 828, aprs les mots: les dpartements,,


sont insrs les mots : les rgions,.

Article 23

Article 39

Le sixime alina de larticle 13 du rglement type annex au dcret n96887 du 10octobre 1996 susvis est ainsi modifi:
Dune attestation de mission dlivre dans le cadre de pourparlers
transactionnels ou dune procdure participative par le prsident du
bureau daide juridictionnelle.

Le chapitre II du titre Ier du livre III est ainsi modifi :


1 Le mot : De est supprim de lintitul des sections 1 et 3;
2 La section 2 est ainsi modifie:
a) Son intitul devient Les procdures relatives au prnom
b) A larticle 1055-3, aprs les mots: changement de prnom sont
insrs les mots: forme en application des dispositions de larticle 60
du code civil;
c) La section est complte par deux articles ainsi rdigs:
Art. 1055-4.- Le procureur de la Rpublique, conformment lalina
3 de larticle 57 du code civil est celui dans le ressort duquel est dtenu
lacte de naissance de lenfant. En cas de dclaration faite devant les
autorits diplomatiques ou consulaires, le procureur de la Rpublique
territorialement comptent est celui du lieu o est tabli le service central
dtat civil.
Art. 1055-5.- Le dispositif de la dcision rendue sur le fondement des
dispositions de lalina 4 de larticle 57 du code civil est transmis
immdiatement par le procureur de la Rpublique aux officiers de ltat
civil dpositaires des actes de ltat civil de lenfant en marge desquels est
porte la mention de la dcision.;
3 A la section III:
a) Larticle 1056-1 devient larticle 1056-2;
b) Larticle 1056-1 est ainsi rdig:
Art. 1056-1.- Laction aux fins de dclaration judiciaire de naissance est
rgie par les dispositions des articles 1049 1055.
Le dispositif de la dcision, contenant les nonciations prvues larticle
57 du code civil, est immdiatement transmis par le procureur de la
Rpublique lofficier de ltat civil.

Article 24

A larticle 15, au 1 de larticle 16, larticle 22 et au dernier alina de


larticle 23 du mme rglement, le mot : transactionnelle est remplac
par les mots: dlivre dans le cadre de pourparlers transactionnels ou
dune procdure participative.
CHAPITRE II
Dispositions diverses modifiant le code de procdure civile
Article 25

Le code de procdure civile est modifi conformment aux articles 26


42
Article 26

Le second alina de larticle 47 est ainsi rdig:


Le dfendeur ou toutes les parties en cause dappel peuvent demander
le renvoi devant une juridiction choisie dans les mmes conditions. A
peine dirrecevabilit, la demande est prsente ds que son auteur a
connaissance de la cause de renvoi. En cas de renvoi, il est procd comme
il est dit larticle 97.
Article 27

Au 3 de larticle 56, aprs le mot: indication, sont insrs les mots:


des modalits de comparution devant la juridiction et la prcision.
Article 28

Article 40

A larticle 118, aprs le mot : cause,, sont ajouts les mots moins
quil en soit dispos autrement et.

A larticle 1210-4, la rfrence larticle L.312-1-1 est remplace par la


rfrence larticle L.211-12.

Article 29

Article 41

Larticle 128 est complt par un second alina ainsi rdig: Le juge qui
doit procder une tentative pralable de conciliation peut enjoindre
aux parties de rencontrer un conciliateur de justice qui les informera sur
lobjet et le droulement de la conciliation, dans les conditions prvues
par larticle 22-1 de la loi n 95-125 du 8 fvrier 1995.

Larticle 1270 est remplac parles dispositions suivantes:


Art. 1270.- La demande de lusufruitier tendant tre autoris conclure
seul un bail en application de larticle 595 du code civil est forme, instruite
et juge suivant la procdure jour fixe.

Article 30

Larticle 1300-4 est ainsi modifi:


1 Au premier alina, les mots: tribunal de grande instance sont
remplacs par les mots: juge aux affaires familiales;
2 Larticle est complt par un alina ainsi rdig:
Un extrait de la demande est transmis par lavocat des demandeurs aux
greffes des tribunaux de grande instance dans le ressort desquels sont
ns lun et lautre des poux, fin de conservation au rpertoire civil et

A larticle 324, est supprimela rfrence: 474,.


Article 31

Larticle 341 est ainsi rdig:


Art. 341.- Sauf disposition particulire, la rcusation dun juge est admise
pour les causes prvues par larticle L.111-6 du code de lorganisation
judiciaire.

Article 42

Les Annonces de la Seine - Supplment au numro 27 du jeudi 19 avril 2012

15

Au Journal Officiel
de publicit par mention en marge de lacte de naissance selon les
modalits prvues au chapitre III du titre Ier du prsent livre.

3 Les articles 5,6,7,8 (alina 1), 9 et 9 ter sont abrogs.


Article 44

Le prsent dcret, lexception des articles 2, 7 24 et 43 est applicable


dans les les Wallis et Futuna.

CHAPITRE IV
Dispositions diverses et finales

Article 45

Le chapitre VII du titre IV du livre III du code de procdure civile est


abrog sauf pour son application Wallis et Futuna.

Article 43

Le dcret du 20 mars 1978 susvis relatif aux conciliateurs de justice est


ainsi modifi:
1 Les deux premiers alinas de larticle 1er sont remplacs par les
dispositions suivantes:
Il est institu des conciliateurs de justice qui ont pour mission de
rechercher le rglement amiable dun diffrend dans les conditions et
selon les modalits prvues au code de procdure civile.;
2 A larticle 4, les mots: procs-verbaux de conciliation sont remplacs
par les mots: constats daccord;

Article 46

Le garde des sceaux, ministre de la justice et des liberts, le ministre de


lintrieur, de loutre-mer, des collectivits territoriales et de limmigration
et la ministre du budget, des comptes publics et de la rforme de lEtat,
porte-parole du Gouvernement, sont chargs, chacun en ce qui le
concerne, de lexcution du prsent dcret, qui sera publi au Journal
officiel de la Rpublique franaise.

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Michle Weil-Gutmann, Franoise Thieullent, Thierry Garby, Catherine Peulv,


Batrice Blohorn-Brenneur, Bertrand Limon-Duparmeur, Florence Fauchon et Isabelle Garel-Brenneur

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16

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