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LES ANNONCES DE LA SEINE

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Jeudi 20 octobre 2011 - Numro 59 - 1,15 Euro - 92e anne

Barreau de Versailles
Rentre solennelle - 14 octobre 2011

Pascal Fournier

RENTRE SOLENNELLE

Barreau de Versailles

Gardiens de lindpendance de la justice par Pascal Fournier............

Cour dAppel Administrative de Douai

7
9
AGENDA ......................................................................................5
VIE DU DROIT

Rflexions sur la juridiction administrative par Bernard Foucher .......


Le contrle des lieux de privation de libert par Jean-Marie Delarue...

1ers Etats Gnraux du Droit Administratif

13
14
21
AU FIL DES PAGES ...........................................17 et 22
VIE DE LENTREPRISE
Avis du 5 juillet 2011 du Haut Conseil lIntgration ..18
CHRONIQUE
Les stages en entreprises par Jacques Brouillet ....................19
ANNONCES LEGALES ...................................................23
AVIS DENQUTE PUBLIQUE ....................................31
NOUVELLES TECHNOLOGIES
Golocalisation liPhone bavarde pendant votre sommeil ..20
DIRECT .......................................................................................32
SUPPLMENT
La culture de la loi par Thierry Wickers ...........................................
Affermir la Constitution de la justice administrative
par Jean-Marc Sauv........................................................................
LInitiative pour la prvention de la Haine .......................

Confrence du Barreau de Versailles

a rentre solennelle du Barreau de Versailles


sest tenue le vendredi 14 octobre 2011 dans
la Salle des assises du Palais de justice.
Le parcours et les combats de Corinne Lepage,
invite dhonneur ont t au cur des interventions
prononces par les laurats du concours de la
Confrence du Stage : Nathalie Mendes, Premier
secrtaire, Samah Ben Attia, Deuxime secrtaire et
Anne Vinot, Troisime secrtaire, qui ont salu les
talents de cette spcialiste de lenvironnement qui
conjugue le mtier davocat, la carrire politique et
lengagement associatif.
Devant un parterre de prestigieuses personnalits du
monde judiciaire runies pour cet incontournable
rendez-vous versaillais, le Btonnier Pascal Fournier
a rappel les points marquants de lanne coule.
Il a tout dabord salu ladoption de la loi du 14 avril
2011 rformant la garde vue qui constitue
laboutissement dun long combat. En six mois
dapplication, 2 120 gards vue et 38 victimes ont
ainsi bnfici de l'assistance d'un avocat dsign parmi
le groupe de 80 volontaires du Barreau versaillais.
N'en dplaise aux faiseurs d'apocalypse , cette
nouvelle mission de dfense ne constitue pas un
obstacle l'enqute. Pour Pascal Fournier, il sagit au
contraire de l occasion unique d'une ouverture entre
les services de police et les avocats.
Quant lintgration des juristes dentreprise dans la
profession davocat, le Btonnier de Versailles a

fermement raffirm son opposition un tel projet


qui conduira ncessairement la dgradation dj
annonce du secteur judiciaire , adoptant ainsi une
position contraire aux Barreaux de Paris et Toulouse.
Il a galement marqu son dsaccord avec le Barreau
de Paris en matire de gouvernance, estimant que
le centralisme n'est pas l'apanage de la modernit .
Sil sest prononc pour une mutualisation de certains
services pour en diminuer les cots de gestion ou
encore pour le regroupement des CARPA pour en
amliorer la rentabilit , il a nanmoins considr
comme inopportun la cration de structures
intermdiaires, hirarchises, lourdes et en dfinitive
plus coteuses et inefficaces qui risquent terme dtre
trop loignes du quotidien des avocats.
Le Conseil National des Barreaux doit tre l'unique
organe de reprsentation des avocats afin de faire
entendre avec efficacit la voix de la profession tandis
que la Confrence des Btonniers, la Confrence des
Cent et les Confrences Rgionales, doivent constituer
le relais politique et technique des ides et des
revendications des Ordres locaux
Pascal Fournier a conclu son propos en plaidant pour
des des Barreaux indpendants mais solidaires, unis
au sein d'un seul et unique organe de reprsentation. ,
des Barreaux au service du justiciable quel qu'il soit ,
des Barreaux unis avec leurs Juges pour la dfense
d'une meilleure justice et de son indpendance.
Jean-Ren Tancrde

J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES


bi-hebdomadaire habilit pour les dpartements de Paris, Yvelines, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis et Val de Marne

12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS - Tlphone : 01 42 60 36 35 - Tlcopie : 01 47 03 92 15


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Rentre solennelle

LES ANNONCES DE LA SEINE

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7, place du 11 Novembre 1918, 93000 BOBIGNY
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Pascal Fournier

Directeur de la publication et de la rdaction :


Jean-Ren Tancrde
Comit de rdaction :
Thierry Bernard, Avocat la Cour, Cabinet Bernards
Franois-Henri Briard, Avocat au Conseil dEtat
Antoine Bullier, Professeur lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Marie-Jeanne Campana, Professeur agrg des Universits de droit
Andr Damien, Membre de lInstitut
Philippe Delebecque, Professeur de droit lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Bertrand Favreau, Prsident de lInstitut des Droits de lHomme des Avocats Europens,
ancien Btonnier de Bordeaux
Dominique de La Garanderie, Avocate la Cour, ancien Btonnier de Paris
Brigitte Gizardin, Substitut gnral la Cour dappel
Rgis de Gouttes, Premier avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Serge Guinchard, Professeur de Droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Franoise Kamara, Conseiller la premire chambre de la Cour de cassation
Maurice-Antoine Lafortune, Avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Bernard Lagarde, Avocat la Cour, Matre de confrence H.E.C. - Entrepreneurs
Jean Lamarque, Professeur de droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Christian Lefebvre, Prsident de la Chambre des Notaires de Paris
Nolle Lenoir, Avocate la Cour, ancienne Ministre
Philippe Malaurie, Professeur mrite lUniversit Paris II Panthon-Assas
Jean-Franois Pestureau, Expert-Comptable, Commissaire aux comptes
Grard Pluyette, Conseiller doyen la premire chambre civile de la Cour de cassation
Jacqueline Socquet-Clerc Lafont, Avocate la Cour, Prsidente dhonneur de lUNAPL
Yves Repiquet, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Ren Ricol, Ancien Prsident de lIFAC
Francis Teitgen, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Carol Xueref, Directrice des affaires juridiques, Groupe Essilor International

Publicit :
Lgale et judiciaire :
Commerciale :

Gardiens de
lindpendance
de la justice

Didier Chotard
Frdric Bonaventura

Commission paritaire : n 0713 I 83461


I.S.S.N. : 0994-3587
Tirage : 12 584 exemplaires
Priodicit : bi-hebdomadaire
Impression : M.I.P.
3, rue de lAtlas - 75019 PARIS

2010

[]

Copyright 2011
Les manuscrits non insrs ne sont pas rendus. Sauf dans les cas o elle est autorise
expressment par la loi et les conventions internationales, toute reproduction, totale ou
partielle du prsent numro est interdite et constituerait une contrefaon sanctionne
par les articles 425 et suivants du Code Pnal.
Le journal Les Annonces de la Seine a t dsign comme publicateur officiel pour
la priode du 1er janvier au 31 dcembre 2011, par arrts de Messieurs les Prfets :
de Paris, du 23 dcembre 2010 ; des Yvelines, du 16 dcembre 2010 ; des Hauts-deSeine, du 22 dcembre 2010 ; de la Seine-Saint-Denis, du 21 dcembre 2010 ; du
Val-de-Marne, du 31 dcembre 2010 ; de toutes annonces judiciaires et lgales prescrites
par le Code Civil, les Codes de Procdure Civile et de Procdure Pnale et de Commerce
et les Lois spciales pour la publicit et la validit des actes de procdure ou des contrats
et des dcisions de justice pour les dpartements de Paris, des Yvelines, de la SeineSaint-Denis, du Val-de-Marne ; et des Hauts-de-Seine.
N.B. : Ladministration dcline toute responsabilit quant la teneur des annonces lgales.

- Tarifs hors taxes des publicits la ligne


A) Lgales :
Paris : 5,34
Seine-Saint-Denis : 5,29
Yvelines : 5,09
Hauts-de-Seine : 5,34
Val-de-Marne : 5,27
B) Avis divers : 9,75
C) Avis financiers : 10,85
D) Avis relatifs aux personnes :
Paris : 3,74
Hauts-de-Seine : 3,72
Seine-Saint Denis : 3,74
Yvelines : 5,09
Val-de-Marne : 3,74
- Vente au numro :
1,15
- Abonnement annuel :
15 simple
35 avec supplments culturels
95 avec supplments judiciaires et culturels

COMPOSITION DES ANNONCES LGALES


NORMES TYPOGRAPHIQUES
Surfaces consacres aux titres, sous-titres, filets, paragraphes, alinas

Titres : chacune des lignes constituant le titre principal de lannonce sera compose en capitales (ou
majuscules grasses) ; elle sera lquivalent de deux lignes de corps 6 points Didot, soit arrondi 4,5 mm.
Les blancs dinterlignes sparant les lignes de titres nexcderont pas lquivalent dune ligne de corps
6 points Didot, soit 2,256 mm.
Sous-titres : chacune des lignes constituant le sous-titre de lannonce sera compose en bas-de-casse
(minuscules grasses) ; elle sera lquivalent dune ligne de corps 9 points Didot soit arrondi 3,40 mm. Les
blancs dinterlignes sparant les diffrentes lignes du sous-titre seront quivalents 4 points soit 1,50 mm.
Filets : chaque annonce est spare de la prcdente et de la suivante par un filet 1/4 gras. Lespace blanc
compris entre le filet et le dbut de lannonce sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot soit
2,256 mm. Le mme principe rgira le blanc situ entre la dernire ligne de lannonce et le filet sparatif.
Lensemble du sous-titre est spar du titre et du corps de lannonce par des filets maigres centrs. Le
blanc plac avant et aprs le filet sera gal une ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm.
Paragraphes et Alinas : le blanc sparatif ncessaire afin de marquer le dbut dun paragraphe o dun
alina sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm. Ces dfinitions typographiques
ont t calcules pour une composition effectue en corps 6 points Didot. Dans lventualit o lditeur
retiendrait un corps suprieur, il conviendrait de respecter le rapport entre les blancs et le corps choisi.

par Pascal Fournier

ordeaux, un vendredi comme les autres,


ou presque.
A la Maison de l'Avocat, les Btonniers
de la Confrence des Cent tiennent leur
runion bi-trimestrielle pour voquer les
problmes de la profession et s'enrichir de
l'exprience de chacun.
14 heures 30 quelques ttes commencent
plonger vers les tlphones portables, un
frmissement traverse la salle, l'orateur perd son
auditoire, la nouvelle vient de tomber :
Nous sommes le 15 avril 2011, non ce n'est pas
un vendredi comme les autres.
A cet instant l'Assemble plnire de la Cour de
cassation rend ses dcisions : la jurisprudence
de la Cour europenne des droits de l'homme
est entrine.
Dsormais, sur le territoire franais les victimes d'infractions et les gards vue pourront tre assists par un avocat durant leurs
interrogatoires et confrontations.
La loi du 14 avril 2011, promulgue la veille,
introduisait ces principes dans notre Code de
procdure pnale mais de faon plus restrictive
et surtout avec une application retarde au
1er juin 2011.
L'instant est historique.
200 ans aprs le rtablissement du titre d'avocat
et 18 ans aprs la rforme de 1993 qui nous
faisait entrer dans les lieux de garde vue par
la petite porte et sans mission de dfense, un
pas dcisif est franchi pour la dfense des Droits
de l'homme et des liberts.
Plusieurs dcennies auront donc t ncessaires pour l'aboutissement de ce combat
men par notre profession. Rappelons cet

gard l'anciennet des premires dcisions


rendues en ce sens par la Cour europenne
des droits de l'homme.
Grce la question prioritaire de constitutionnalit nous avions obtenu le 30 juillet 2010, de
faire dclarer les anciens articles 62 et suivants
du Code de procdure pnale contraires la
Constitution.
Mais pourquoi avoir laiss au lgislateur un dlai
de onze mois pour harmoniser la lgislation ?
Au nom du principe de scurit juridique,
galement voqu par la Chambre criminelle
de la Cour de cassation dans ses dcisions du
19 octobre 2010, une lgislation contraire aux
valeurs reconnues par notre constitution a ainsi
perdur pendant de trop longs mois.
En raction, ds janvier 2011, le Barreau de
Versailles, historiquement hostile au principe
de la grve qui ses yeux pnalise avant tout le
justiciable, a invit ses membres se prvaloir
de la ncessaire application du Droit la dfense
du gard vue pour en tirer les consquences
sur la validit des procdures en cours.
Le principe de scurit juridique n'a-t-il pas en
effet, pour fonction premire, la dfense des
Droits de l'homme et des liberts dans le respect,
de l'article 6 de la Convention europenne des
droits de l'homme et du droit au procs
quitable.
Nous avons agi en conscience et avec modration. Nous n'avons pas t entendus par notre
Tribunal ni par notre Cour ce que je regrette.
Pourtant, l'avenir nous a donn raison. Par sa
jurisprudence, la Cour de cassation, a eu la
sagesse de bousculer le calendrier pour mettre
fin une situation ubuesque et intolrable.
A Bordeaux, la Confrence des Cent s'est
engage organiser, sans dlai et dans chacun
de nos barreaux, la prsence des avocats aux
cots des gards vue.
Ce dfi, le Barreau de Versailles l'a relev.
Dans les heures qui ont suivi l'annonce de la
Cour rgulatrice, notre Commission pnale,
aide par les collaborateurs de l'Ordre, a uvr
sans relche, pour organiser dans l'urgence la

Les Annonces de la Seine - jeudi 20 octobre 2011 - numro 59

Rentre solennelle

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prsence des avocats dans les 51 points de garde


vue du dpartement.
Moins de six heures aprs l'annonce de
l'Assemble plnire, avocats et collaborateurs
de l'ordre, qu'ils soient ici publiquement
remercis, ont ainsi permis que pour la premire
fois dans les Yvelines, le vendredi 15 avril
20 heures 14, un avocat de ce Barreau tait
appel pour assister un gard vue durant son
audition.
15 avril, 15 octobre, voil maintenant six mois
que nous assurons cette nouvelle mission de
dfense. Mais quel prix ?
Au prix d'une disponibilit de tous les instants.
Au prix de l'allongement de 12 24 heures de
la dure des astreintes, sans possibilit de
rcupration. Car ds le lendemain d'une nuit
d'astreinte, l'avocat doit aussi tre prsent son
cabinet ou pour une audience au tribunal dj
prvue de longue date. Au prix d'une
rorganisation de certains cabinets.
Au prix, d'une dfense tronque par une loi
inacheve qui nous interdit l'accs au dossier.
Au prix d'une attente de quatre mois pour que
les premires indemnits soient envoyes aux
avocats le 11 aot 2011.
Au prix de trois fois rien : de 5 et 10 de l'heure
pour une permanence de 48 heures selon que
l'on assiste un ou deux gards vue, aprs
dduction des frais de transport et des charges
de cabinet suprieures 50% du chiffre d'affaires.
Qui prtendra encore, l'instar de notre garde
des Sceaux, que les avocats sont des mendiants
lorsqu'ils rclament une rmunration non pas
juste mais seulement digne ?
Qui prtendra encore, l'instar de notre Prsident
de la Rpublique lors de sa visite Versailles, que
les avocats peuvent vivre du secteur assist ?
Qui prtendra encore, comme je l'ai trop
souvent entendu dans les mdias, que les
avocats font a pour l'argent ?

Ces propos, ne sont pas tolrables !


Six mois se sont couls depuis cette journe
historique et nous sommes en mesure de tirer
un premier bilan. 2 120 gards vue et 38
victimes ont bnfici de l'assistance d'un avocat
dsign parmi le groupe de 80 volontaires.
Le travail de la Commission pnale, des avocats
de terrain, des assembles gnrales et l'exprience des autres barreaux nous permettent de
progresser quotidiennement pour rpondre
cette nouvelle mission de dfense.

dfenseur, dans un esprit de concertation et dans


le respect de la loi.
Nous avons d rgler moins d'une dizaine
d'incidents, rsultat on ne peut plus remarquable
dans le contexte d'improvisation qui tait le ntre.
Aussi je tiens dire aux services de police et de
gendarmerie que les avocats de mon barreau
assumeront leur mission de dfense sans
compromission mais dans le respect de leur
dontologie dont le btonnier est le garant.
Nous tenons l l'occasion unique d'une

200 ans aprs le rtablissement du titre d'avocat et 18 ans


aprs la rforme de 1993 qui nous faisait entrer dans les lieux de
garde vue par la petite porte et sans mission de dfense, un pas
dcisif est franchi pour la dfense des Droits de l'homme et des
Pascal Fournier
liberts.

N'oublions pas non plus, la formation des


avocats cette pratique nouvelle. L'Atelier de
droit compar organis ce matin avec nos amis
qubcois participe de cet effort.
Mais nous devons galement apprendre
travailler autrement avec les services de police
et de gendarmerie.
Monsieur le Procureur gnral, Monsieur le
Procureur de la Rpublique, Monsieur le
Directeur dpartemental de la scurit publique,
au-del de nos convictions personnelles, sur les
mrites de la loi du 14 avril, insuffisante aux yeux
de certains, excessives pour d'autres, nous
pouvons nous fliciter d'avoir travaill, chacun
notre place de parquetier d'enquteur ou de

ouverture entre nos deux professions qui ne


peut que favoriser la recherche de l'quilibre
que nous savons fragile entre la dfense de
l'ordre public et celle des liberts individuelles.
N'en dplaise aux faiseurs d'apocalypse, la
prsence des avocats en garde vue ne constitue
pas un obstacle l'enqute.
Aux aveux fragiles se substituera dsormais la
recherche d'une preuve solide, qui renforcera
le poids de l'enqute lorsqu'il s'agira de la
dfendre ou de la contester devant nos juges.
Non, le loup n'est pas entr dans la bergerie. Les
droits de l'homme progressent l'image des
valeurs de notre dmocratie. Mais d'autres
vnements importants pour les avocats

Yves Vandewalle et Jean-Marc Galland (au premier rang)


Guy Plissier, Jean-Yves Le Borgne et Alain Pouchelon (au deuxime rang)
Les Annonces de la Seine - jeudi 20 octobre 2011 - numro 59

Rentre solennelle
des liberts au terme des 15 premiers jours de
l'hospitalisation puis tous les six mois. A cette
occasion, le patient pourra lui aussi se faire
assister d'un avocat.
Mais une fois encore, magistrats, avocats et
mdecins se voient confronts un dilemme
de conscience : respecter la loi en ce qu'elle
constitue une avance importante pour les
droits et liberts individuels ou la contourner,
faute de moyens.

Comment concevoir que ces mmes entreprises, adeptes d'un


libralisme pur et dur, accepteront, sans arrires penses, de
respecter la dontologie stricte et contraignante de leurs prposs,
juristes d'entreprises, dont nous connaissons par ailleurs les
difficults internes qu'ils rencontrent pour faire imposer la rgle
Pascal Fournier
de Droit face aux impratifs commerciaux.

L'acte d'avocat demeure sous seing priv. Mais


la signature de l'avocat garantit l'excution de
l'obligation d'information des parties.
Cet accompagnement dans le quotidien
juridique du justiciable, qu'il soit personne
physique ou morale et la reconnaissance de la
comptence de l'avocat, ont pour contrepartie
l'engagement de la responsabilit professionnelle
de ce dernier.
Ainsi, la prsence de nos confrres participe
dsormais au renforcement de la scurit
juridique.
C'est aussi la loi du 5 juillet 2011 portant rforme
de l'hospitalisation sous contrainte qui fait
dsormais l'objet d'un contrle exerc par le juge

Une fois encore, et je parle sous le contrle des


magistrats prsents, cet accroissement de la
charge de travail du juge des liberts n'a fait
l'objet d'aucun moyen supplmentaire en
magistrat, en greffier et en infrastructure.
Une fois encore, nous avons d improviser, dans
l'urgence et en pleine priode estivale : 25 jours
seulement pour organiser la mise en place de
ce texte applicable ds le 1er aot 2011.
Une fois encore, dans notre dpartement
magistrats, avocats et mdecins ont rpondu
prsents.
Grce une concertation efficace entre le
barreau et le tribunal de grande instance de
Versailles et les structures hospitalires, nous

avons pu, en un temps record, rpondre cette


nouvelle mission de dfense. En deux mois et
demi, 140 dcisions ont t rendues dont 89
avec l'assistance d'un avocat grce la mise en
place d'une permanence de 21 avocats forms
et disponibles.
Monsieur le prsident du tribunal, nous
savons vous et moi, qu'au-del des moyens
matriels et financiers qui nous font cruellement dfaut, nous avons su Versailles,
rpondre aux exigences du lgislateur pendant que d'autres juridictions ou d'autres
Barreaux, tort ou raison, contournent la loi
ou refusent simplement de l'appliquer.
Je voudrais enfin voquer l'arrive de nos amis
avous, qui depuis le 1er octobre 2011 peuvent
exercer la double profession d'avocat et d'avou
mais devront, ds le 1er janvier prochain,
abandonner leur fonction premire.
Je le dis nouveau, au-del du problme de fond
que constituait le maintien du monopole de la
postulation devant la cour d'appel aprs qu'il ait
t supprim en 1971 devant le tribunal de
grande instance, la faon dont cette profession
a t trait n'est pas digne.
Monsieur le prsident de la Chambre des
avous, mon cher matre, mon cher confrre, je
mesure les difficults rencontres ces dernires
annes par vos confrres au travers des annonces
contradictoires, des mois d'incertitude et de la
difficult pour chacun d'eux de renoncer la
profession qu'ils ont choisie et aime.
Nous avons uvr ensemble, depuis le mois de
mars dernier pour prparer l'accueil des avous
au sein de notre Barreau. J'ai souhait le faire en
vous ouvrant nos portes et avec une totale
transparence.
14 avous ont rejoint le Barreau de Versailles le
1er octobre dernier. Permettez-moi, par votre
intermdiaire, de leur souhaiter la bienvenue.
Notre profession progresse, se forme, se

Michel Desplan, Patrick Henry-Bonniot, Philippe Ingall-Montagnier et Martine de Boisdeffre

Les Annonces de la Seine - jeudi 20 octobre 2011 - numro 59

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marqueront l'anne 2011. C'est d'abord la loi du


21 mars 2011. Par ce texte, le contreseing d'un
avocat appos sur un acte sous seing priv se
voit reconnatre des effets de droit au regard de
la pleine foi de l'criture et de la signature des
parties.
Il ne s'agit nullement de concurrencer l'acte
authentique ni d'empiter sur le primtre
d'action de nos amis notaires qui sauront
quoiqu'il arrive le prserver.

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Rentre solennelle

Agenda

RUNION DE LA COMMISSION
FRANCO-ALLEMANDE

Le droit communautaire,
facteur de rapprochement
des ordres juridiques
nationaux ?
24 octobre 2011
Maison du Barreau - Paris 1er

Pascal Fournier et Guy Leblanc


dveloppe pour investir tous les domaines dans
lesquels le besoin de dfense et de conseil
devient incontournable.
Par soucis d'effet d'annonce, nos hommes
politiques nous imposent une inflation de
textes, trop souvent mal rdigs, dans l'urgence
et sans la moindre proccupation pour les
moyens indispensables leur mise en place.
Les avocats doivent s'adapter ce mal des temps
modernes mais galement s'organiser pour
permettre chacun de ses membres, sans
exception, d'exercer son mtier dans des
conditions de dignit conformes leur serment.
Dans ce contexte l'intgration des juristes
d'entreprises fait encore dbat.
Pourtant faut-il une nouvelle fois rappeler aux
adeptes de ce projet, que notre indpendance,
que d'aucuns tentent de fustiger, constitue d'une
des valeurs fondamentales de notre exercice.
Comment imaginer la coexistence, au sein d'une
mme profession, de deux exercices diffrents,
soumis chacun des prrogatives ou des
contraintes dontologiques distinctes ?
Comment soutenir srieusement que les
conflits d'intrts qui se multiplieront proportion de la taille et de l'internationalisation
de l'activit de l'entreprise concerne pourront tre rgls en toute indpendance.
Comment concevoir que ces mmes entreprises, adeptes d'un libralisme pur et dur,
accepteront, sans arrires-penses, de respecter la dontologie stricte et contraignante de
leurs prposs, juristes d'entreprises, dont nous
connaissons par ailleurs les difficults internes
qu'ils rencontrent pour faire imposer la rgle
de Droit face aux impratifs commerciaux.
Comment ne pas comprendre que ce projet, s'il
voit le jour, conduira ncessairement la
dgradation dj annonce du secteur judiciaire
et par-l mme des valeurs fondamentales de
notre engagement.
D'autres professions, les architectes pour ne
citer qu'un exemple, ont dj fait l'amre
exprience de ce faux progrs. Ne reproduisons
pas les mmes erreurs. L'exprience est une

Organisateur : 01 44 05 21 21

lanterne qui n'claire que le chemin parcouru ,


disait Oscar Wilde, ayons la lucidit de diriger
notre lanterne vers l'avenir.
Depuis 1991, nous avons russi l'unification des
professions d'avocat et de conseil juridique ce
qui nous a renforcs. La cration de ce double
tableau nous conduira immanquablement
briser cette unit que nous avons mis 20 ans
construire dans l'intrt de nos clients tout en
respectant nos valeurs.
Non mes amis, Btonniers de Paris ou de
Toulouse, votre projet, loin d'tre moderne, nous
ramnera 20 ans en arrire car notre indpendance est le seul garant de notre dontologie.
Faut-il enfin vous rappeler qu' plusieurs reprises
au travers des votes du Conseil national des
barreaux ou de la Confrence des btonniers,
la profession s'est oppose cette intgration.
Souffrez, s'il vous plait, de respecter la volont
de vos confrres, ft-elle contraires vos
aspirations.
De mme, en matire de gouvernance, d'aucun
s'inscrivent une fois de plus dans une tradition
jacobine qui veut que ce qui est bon pour Paris
soit bon pour la France et ce au prix d'un
centralisme exacerb, ingrable et inefficace.
Historiquement, la profession d'avocat s'est
organise de faon dcentralise autour de ses
Ordres, indpendants et rattachs chaque
tribunal de grande instance.
Il s'est ainsi cr un maillage territorial assurant
chaque avocat de ce pays la proximit de son
Ordre et la reprsentation de sa parole.
Quel est celui d'entre nous qui, au-del d'une
position dogmatique dicte par des lobbies
obscurs, n'est pas attach l'indpendance de
son Ordre, la proximit des services rendus,
ou aux prrogatives de son Btonnier dont il
peut pousser la porte tout moment ?
Quel est celui d'entre nous qui contestera le rle
du btonnier comme ncessaire interlocuteur
de nos juridictions de premire mais galement
de seconde instance ?
Les exigences d'un barreau moderne doivent
nous conduire unir nos forces et garantir au

2011-511

COLLOQUE

Le design institutionnel
des rgulateurs au regard
de la convergence numrique
27 octobre 2011
Universit Panthon-Assas Paris II - Paris 5me
Organisateur : event@thejournalofregulation.com
2011-512

COLLOQUE DU HAUT CONSEIL


DES PROFESSIONS DU DROIT

Les rgles dontoliques


au service des usagers du droit
3 novembre 2011
Cour de cassation - Paris 1er
Organisateur : www.ordre-avocats-cassation.fr
inscription :
contact@hautconseildesprofessionsdudroit.fr
2011-513

6ME SMINAIRE DE LINSTITUT


DU CHIFFRE ET DU DROIT

Entreprise librale et gestion


du patrimoine familial
11 et 12 novembre 2011
Paris
Organisateur : 01 47 01 12 87
icd92380@hotmail.fr

2011-514

94ME CONGRS DES MAIRES DE FRANCE ET


DES PRSIDENTS DE COMMUNAUTS

Le maire, lintrt gnral


et le citoyen
du 22 au 24 novembre 2011
Paris
Organisateur : www.amf.asso.fr

Les Annonces de la Seine - jeudi 20 octobre 2011 - numro 59

2011-515

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Rentre solennelle

Alin Postelnicescu et Pascal Fournier


justiciable le respect sans concession de notre
dontologie.
Le regroupement des barreaux d'un mme
ressort autour d'un Conseil de discipline unique
et rgional rpond parfaitement cet objectif.
Nous devons aller plus loin en mutualisant
certains services pour en diminuer les cots de
gestion ou en regroupant nos CARPA pour en
amliorer la rentabilit.
Mais point n'est besoin pour ce faire de crer
des structures intermdiaires, hirarchises,
lourdes et en dfinitive plus coteuses et
inefficaces dans lesquelles, terme, aucun de
nos confrres ne se retrouvera en ce qu'elles
seront trop loignes de leur quotidien.
Le centralisme n'est pas, Mesdames et
Messieurs, l'apanage de la modernit. L'ordre
national ou encore les barreaux de cour ne
rpondront jamais aux besoins de nos confrres.

Nous devons en revanche rformer notre


reprsentativit pour viter l'ternel cacophonie
qui caractrise trop souvent l'expression de

La Confrence des btonniers, la Confrence


des cent et les Confrences rgionales, doivent
constituer le relais politique et technique des
ides et des revendications des Ordres locaux.
Nous avons besoin d'un Conseil national fort
et reprsentatif, ce qui suppose plus de
dmocratie dans l'lection de ses membres.
Je plaide pour la mutualisation des comptences
et des ides.
Je plaide pour des barreaux indpendants mais
solidaires, unis au sein d'un seul et unique
organe de reprsentation.
Je plaide pour des barreaux au service du
justiciable quel qu'il soit.
Je plaide enfin pour des barreaux unis avec leurs
juges pour la dfense d'une meilleure justice et
de son indpendance.
Rappelez-vous Mesdames et Messieurs, c'tait
le 10 fvrier dernier lorsqu'il s'est agi de rpondre
aux attaques injurieuses portes l'encontre de
nos juges par le Prsident de la Rpublique.
Ensemble, magistrats et avocats, nous avons
trouv la force d'oublier nos querelles quotidiennes pour nous rassembler ici, dans ce
Palais de Justice, au nom d'un seul principe,
celui de l'indpendance de la Justice.
Gardons en mmoire ce trop rare moment
d'unit pour nous souvenir qu'au-del de nos
fonctions respectives, contradictoires, parfois

Le centralisme n'est pas, Mesdames et Messieurs, l'apanage


de la modernit. L'ordre national ou encore les barreaux de cour
Pascal Fournier
ne rpondront jamais aux besoins de nos confrres.

notre profession et paralyse l'efficacit de son


action. Le Conseil national des barreaux doit
donc tre l'unique organe de reprsentation des
avocats de France.

conflictuelles voire schizophrnes, nous sommes


les gardiens de l'indpendance de la Justice qui
constitue l'un des piliers de toute dmocratie.
()
2011-509

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Pascal Fournier, Corinne Lepage, Olivier Fontibus, Nathalie Mendes, Samah Ben Attia et Anne Vinot

Les Annonces de la Seine - jeudi 20 octobre 2011 - numro 59

Rentre solennelle

Cour dAppel Administrative de Douai


Douai - 22 septembre 2011

A la diffrence des juridictions judiciaires, les juridictions administratives nont pas lobligation de rendre compte de lactivit
de lanne coule. Cest donc selon une tradition instaure en 1999 linitiative de son prsident Serge Dal, que sest tenue
le 22 septembre dernier, laudience solennelle de rentre de la cour administrative dappel de Douai.
Le prsident Bernard Foucher a livr ses rflexions sur les rcentes rformes concernant la juridiction administrative parmi
lesquelles le nouveau rgime juridique du droit des trangers issu de la loi du 16 juin 2011 ou encore la suppression des
conclusions du rapporteur public pour certaines affaires.
Il a ensuite laiss la tribune Jean-Marie Delarue, invit dhonneur de cette manifestation. Contrleur gnral des lieux de
privation de libert depuis 2008, il a voqu sa mission consistant veiller ce que les personnes prives de libert soient
traites avec humanit en recherchant un bon quilibre entre scurit et dignit : Linscurit a des consquences immdiates ;
lindignit se paie trs cher moyen et long terme. La scurit est lobjet denjeux omniprsents ; la dignit est ce qui nous rend
hommes.
Jean-Ren Tancrde

Rflexions sur la
juridiction administrative
par Bernard Foucher
audience solennelle de rentre nest pas,
la diffrence des juridictions
judiciaires, un exercice impos par les
textes, pour rendre compte
publiquement, de lexercice dune anne de
justice rendue au nom du peuple franais. Si la
juridiction administrative rend bien elle aussi
la justice au nom du peuple franais, le Code de
justice administrative qui nous gouverne, ne
prvoit pas en effet une telle obligation.
Pour autant cette pratique sinstaure de plus en
plus dans la juridiction administrative et la cour
administrative d'appel de Douai, linitiative de
son prsident initial, Serge Dal, a largement
contribu ouvrir la voie.
Cre en 1999, 10 ans aprs linstauration des
5 cours administratives dappel dorigine,
installe Douai, ville-sige historique des
institutions juridictionnelles dans le Nord, mais
pas dans une mtropole rgionale, la diffrence
de ses consoeurs , il lui fallait en effet
saffirmer, asseoir son rayonnement. ()

Sagissant de la
juridiction administrative
en gnral
Je vous dirai tout dabord, que dans le contexte
de restriction budgtaire actuel, la juridiction
administrative reste relativement pargne avec
le maintien continu dune cration nette
demplois en 2010 comme en 2011, justifie il
est vrai par un contentieux administratif
toujours en progression, notamment devant les

tribunaux administratifs (+ 1,85 % en 2010 et


42% en 10 ans)
Je vous dirai aussi que dans le contexte de plus
en plus pesant du foisonnement et de la
complexit des rgles de droit, la juridiction
administrative a continu sadapter aux
changements juridiques (je pense notamment
au traitement russi dans le contentieux
administratif, de la question prioritaire de
constitutionnalit) et a continu innover dans
la construction du droit (je pense notamment
aux 5 dcisions dassemble que le conseil dEtat
a rendues le 19 juillet 2011, en donnant aux
dispositions de la loi de 1905 relative la
sparation de lglise et de lEtat une lecture
nouvelle, beaucoup plus contemporaine (il nest
plus interdit une collectivit publique doprer
un financement au profit dun culte, si ce
financement profite galement aux intrts de
cette collectivit).
Mais je voudrais surtout, voquer les rformes
et les rflexions essentielles qui sont, en
septembre 2011, au cur de la juridiction
administrative.

1. Trois rformes
mritent dtre releves
1) Lune, qui dailleurs ne concerne pas que la
juridiction administrative, mais galement la
juridiction judiciaire, peut apparatre
dimportance mineure. Il sagit de lentre en
vigueur, en principe au 1er octobre prochain, des
dispositions de la loi de finances rectificative
pour 2011 imposant le versement dune
contribution pour laide juridique dun montant
de 35 euros, qui doit tre perue pour la plupart
des instances tant devant une juridiction
judiciaire, que devant une juridiction
administrative. Lapplication de cette rforme
napparat pas a priori, trs complique si ce nest
qu quelques jours de sa mise en oeuvre, elle
nest toujours pas finalise. Elle impacte plus le
droit daccs au juge, du justiciable, pour qui le

dfaut de versement de cette contribution


entranera lirrecevabilit de sa requte, sauf sil
relve de cas de dispense (bnfice de laide
juridictionnelle ; contentieux des trangers).
2) Lautre a un impact beaucoup plus important
et direct sur la juridiction administrative. Il sagit
de la loi du 16 juin 2011 Immigration, Intgralit,
Nationalit, qui, une nouvelle fois, vient modifier
le rgime juridique du droit des trangers et qui,
pour ne retenir que lessentiel, dune part,
attribue aux prfets, de nouveaux pouvoirs,
notamment quant aux dlais dexcution de la
mesure dloignement quil prend (OQTF avec
ou sans dlai) et quant aux modalits dont elle
est assortie (dcision de placement en rtention
ou non, dassignation rsidence ou pas,
dinterdiction de retour sur le territoire franais)
et dautre part, inverse lintervention des juges
administratifs et judiciaires, (le juge des liberts
et de la dtention nintervenant en cas de
placement en rtention quaprs le juge
administratif, avec lide que le juge administratif
intervient en premier pour purger le
contentieux sur la mesure qui fonde la
rtention le juge judiciaire pouvant alors se
concentrer sur le contrle du respect de la
libert individuel).
Il sagit dune rforme lourde assimiler, surtout
pour les tribunaux administratifs et notamment
pour ceux (rgion parisienne mais aussi Lille)
o le contentieux des trangers reprsente
jusqu 40% des entres. La mise en place toute
rcente, au 18 juillet dernier, ne permet pas de
faire un premier bilan, si ce nest un
alourdissement de lanalyse des dossiers et de
la rdaction des jugements.
3) Lautre enfin, est au cur des dbats qui
animent la juridiction administrative depuis ces
dernires annes puisquelle met nouveau, le
rapporteur public sur le devant de la scne.
Elle rsulte dune des nombreuses dispositions
de la loi du 17 mai 2011 de simplification et

Les Annonces de la Seine - jeudi 20 octobre 2011 - numro 59

Rentre solennelle
damlioration de la qualit du droit, nullement
simple dailleurs lire, tant elle dense et aborde
les sujets les plus varis. Ladministr et le juge
administratif devront dailleurs tre attentifs sur
les modifications quentrane ce texte, sur la loi
du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens
dans leur relation avec les administrations, sur
les modalits dintervention de certaines
commissions administratives consultatives, sur
lobligation de recours administratif pralable
obligatoire dans certains contentieux et bien
dautres encore.

stationnement ; dcision de la commission des


droits et de lautonomie des personnes
handicapes) ;
- que linformation des justiciables sera organise
pour leur permettre de savoir avant laudience
que leur affaire est dispense de conclusion.
Quant lmoi suscit par cette rforme, je tiens
rassurer en disant quil sagit dune mesure
limite et encadre :
- elle nest possible que pour des contentieux
strictement dfinis ;
- elle nest applicable que si le rapporteur public,

Je tiens enfin souligner que cette rforme vise adapter le


rle du rapporteur public en fonction de la difficult des dossiers
pour lui permettre de mieux se consacrer ceux qui imposent une
Bernard Foucher
analyse juridique approfondie.

Mais la disposition qui nous intresse est celle


de larticle 188 qui introduit un nouvel article
L. 732-1 du code de justice administrative, ainsi
rdig : Dans les matires numres par
dcret en Conseil dEtat, le prsident de la
formation de jugement peut dispenser le
rapporteur public, sur sa proposition, dexposer
laudience ses conclusions sur une requte eu
gard la nature des questions juger .
Je rappelle que le rapporteur public (il a vcu
jusquen 2009, sous la dnomination de
commissaire du gouvernement), est un membre
de la juridiction qui, laudience, expose
publiquement et en toute indpendance, son
opinion sur les questions que prsentent juger
les requtes et sur les solutions quelles appellent.
Il constitue assurment la signature du procs
administratif en offrant au justiciable la garantie
que son dossier a fait lobjet dun double examen
: celui du rapporteur qui propose la formation
de jugement sa solution et celui ensuite du
rapporteur public qui, de manire indpendante
et autonome, retient la solution qui lui parat
galement la plus approprie juridiquement, et
quil expose laudience.
La suppression des conclusions du rapporteur
public pour certaines affaires - uniquement
envisage devant les tribunaux administratifs
et les cours administratives dappel - a donc
suscit lmoi.
Un groupe de travail est actuellement au Conseil
dEtat, en charge de rflchir aux modalits
dapplication, et son rapport nest pas encore
dfinitif.
Je peux seulement dire, sagissant de ces
modalits :
- que le texte doit bien tre entendu, comme
dispensant le rapporteur public de rdiger des
conclusions et pas seulement de les exposer
comme lindique le texte et le supposaient
certains (le conseil constitutionnel sest
prononc en ce sens) ;
- que les matires contentieuses vises sont
celles relevant de contentieux de masse o
figurent notamment le contentieux des permis
de conduire, des trangers, des refus de
concours de la force publique, de lAPL, et
certains contentieux sociaux (carte de

aprs examen (et donc double regard) de la


requte, propose une dispense aprs avoir
estim que la requte ne soulve aucune
question de droit qui nait t dj rgle dans
le contentieux en cause et aucune difficult de
fait ;
- cette proposition de dispense doit tre
accepte par le prsident de formation ;
- enfin, la formation de jugement pourra
toujours au moment du dlibr, renvoyer
laffaire pour un nouvel examen aprs
intervention du rapporteur public.
Je tiens enfin souligner que cette rforme vise
adapter le rle du rapporteur public en
fonction de la difficult des dossiers pour lui
permettre de mieux se consacrer ceux qui
imposent une analyse juridique approfondie.

2. Deux questions
sont en cours de discussion
- Lune concerne l criture des jugements et
dcisions :
Les initis sont videmment habitus, voire
forms la formulation de nos dcisions bties
partir dune succession de Considrants
relis par des points virgules, formant de trs
longues phrases, mais o le vocabulaire
employ, le sens de la prcision juridique et de
la concision, garent le requrant nophyte, au
point de venir demander la notification du
jugement si, en ralit, il a gagn ou perdu Un
groupe de travail est donc actuellement charg
de proposer de nouvelles mthodes de
rdaction pour aboutir un style plus littraire,
plus simple et surtout, plus lisible pour le
justiciable.
Le dbat sera ensuite probablement anim car
le Considrant est un peu comme le
Commissaire du gouvernement ltait, la
marque de fabrique du procs administratif.
Ceci dit lappellation de commissaire du
gouvernement a bien disparu alors pourquoi
pas le considrant.
- Lautre porte sur lexamen dune nouvelle
rpartition des contentieux entre ceux pouvant
faire lobjet dun appel et ceux ne pouvant faire
lobjet que dun pourvoi en cassation.

Actuellement, larticle R.811-1 tablit cette


ligne de partage partir de celle qui distingue
les contentieux qui relvent du juge unique
(insusceptibles dappel) et les contentieux qui
relvent dune formation collgiale (susceptibles dappel). Mais, est-ce prcisment une
bonne administration de la justice administrative, que de cumuler juge unique et absence
dappel ? Cest la question laquelle un groupe
de travail est invit rflchir, pour proposer
ventuellement un redcoupage des contentieux susceptibles dappel ou non. ()

Le sujet dactualit
de cette audience
Lan dernier, nous nous tions intresss au
Sport et lEurope . Cette anne, le sujet porte
sur un tout autre thme : Le contrle des lieux
privatifs de libert .
Ce choix est tout fait li lactualit du sujet
et l volution du contentieux administratif
dans ce domaine, et plus particulirement le
contrle des droits des dtenus.
Longtemps cantonn dans une attitude frileuse,
sabritant derrire la notion de mesures dordre
intrieur pour rcuser un droit de recours des
dtenus devant lui, le juge administratif ne stait
gure engag dans ce domaine. Mais depuis
plusieurs annes et avec notamment, les trois
arrts dassemble du Conseil dEtat du
14 dcembre 2007 (o il a t jug que des
dcisions de changement daffectation de
prison, de transferts systmatique un rythme
bimestriel, de dclassement dun emploi de
dtenu, ne pouvaient tre assimiles des
mesures dordre intrieur insusceptibles de
recours), le juge administratif est lui aussi, peu
peu devenu Contrleur des prisons , au point
mme dtre assailli aujourdhui, des questions
les plus diverses : sur les conditions matrielles
de dtention ; sur le droit de pouvoir tre
propritaire de sa tlvision ; sur lexercice des
droits religieux ; sur le respect des liberts
fondamentales dans le contexte de la dtention ;
sur lexercice du droit au travail en prison ; et
mme question pose rcemment au TA de
Caen dans une requte en rfr libert sur
le droit dun dtenu pouvoir assumer en prison
sa problmatique transsexuelle .
La Cour administrative de Douai a t et reste
particulirement prsente dans cette volution.
Plusieurs arrts ont consacr le droit des
dtenus obtenir rparation de prjudices
rsultant de conditions matrielles de dtention
particulirement difficiles et notamment,
sagissant dun dtenu handicap qui ne pouvait
accder, du fait de la configuration des lieux,
la bibliothque de la prison et aux installations
de douches. Plusieurs affaires de cet ordre sont
encore pendantes devant la Cour, comme lest
celle rsultant du refus dagrment par
ladministration pnitentiaire, de reprsentant
du culte des Tmoins de Jehova au sein de la
prison.
Pour traiter ce sujet qui dailleurs ne se limite
pas aux prisons, mais englobe tous les lieux
privatifs de libert, je suis trs heureux que JeanMarie Delarue nous fasse lhonneur dtre notre
invit. Personne mieux que lui, ne pouvait le
faire.
()

Les Annonces de la Seine - jeudi 20 octobre 2011 - numro 59

Rentre solennelle
Le contrle des lieux
de privation de libert
par Jean-Marie Delarue
l y a quelques deux cent vingt ans, la porte
de certaines maisons, on pouvait lire cette
affichette : Ici, on shonore du titre de
citoyen . Me fondant sur cette conviction,
je crois que les citoyens honorables daujourdhui
- il sen trouve encore beaucoup - pourraient
davantage sintresser cette mesure trs
particulire quest la privation de libert.
Lopinion sen inquite tout fait lgitimement
lorsquil sagit de lappliquer un bandit de grand
chemin. Plus rarement, lorsquil sagit dy
soustraire une personne laquelle elle a t
improprement applique : je nai pas besoin,
dans cette ville, dy insister.
Mais les donnes densemble de la mesure, la
place que doit prendre la privation de libert
dans notre vie sociale ne sont gure abordes.
Un seul exemple de rflexion que je crois
suggestive. Si lon incarcrait aujourdhui comme
en 1970, dans la mme proportion des
poursuites engages par les magistrats (donc
incluant la progression des dites poursuites
donc de la dlinquance faisant lobjet dune
action publique), nous aurions, en 2011 49 000
personnes dtenues et non pas 63 602(1). Il y a
donc des variations - comme le montrent aussi
les donnes sur la garde vue(2) - qui posent
question. Seules, au fond, les hospitalisations
sans consentement demeurent stables (70 000
par an) mais la loi du 5 juillet dernier, sans
changement de la prvalence des maladies, va
sans doute modifier cette donne.
Au fond, aprs tant de discours savants et de
dveloppements historiques, et pour schmatiser, ltat de notre droit dmocratique est que
la privation de libert est comparable ce
quon dit de lusage de la contrainte par lautorit publique. On peut en rsumer lusage
deux qualificatifs simples :
- elle doit tre ncessaire,
- elle doit tre proportionne.
La ncessit (cf. les termes du rglement
demploi de la police nationale par exemple)
sattache plutt aux moyens employs. Elle
sefforce de graduer le degr de contrainte selon
lattitude des personnes rechercher, les risques
quelles encourent et font encourir.
La proportionnalit vise les fins, les buts
recherchs. Pendre le marteau pilon de la
contrainte et de lincarcration pour craser la
mouche du dsordre ne reprsente pas
seulement gchis de moyens, mais aussi
inadquation de ces moyens aux fins (dployer
un dispositif important pour une atteinte lgre)
et par l dviation de notre dmocratie.
Ce que jnonce peut sans doute paratre bien
abstrait. Non pas. Voici trois exemples du
contraire :
- Dans un htel de police du grand Ouest, au
contrleur qui sinquite de ltat des cellules de
garde vue, un responsable rpond : Linconfort
des cellules - il parle par litote - facilite laveu .
Au fond, le placement en garde vue
impressionne. En impressionnant, elle affaiblit ;
en affaiblissant, elle conduit laveu. Mais doiton, en-dehors de laffaiblissement intrinsque
que constitue la privation de libert, rechercher

sciemment, dans lespoir de laveu, un


affaiblissement supplmentaire de la personne ?
Et quelles en sont les limites ? Je ne veux pas
mtendre davantage.
- Le contrle gnral sest lev (ds son premier
rapport annuel) contre cette habitude quon a
dans la plupart des commissariats denlever
systmatiquement leur soutien-gorge aux
femmes places en garde vue : 55 000 femmes
par an, qui, lorsque nous les rencontrons, nous
disent leur humiliation dtre ainsi attifes(3). On
invoque la privation ncessaire dobjets
dangereux. Pourquoi alors la police ne peut
fournir aucun chiffre dagression (!) ou de suicide
par cet trange moyen ?
- Enfin, un dbat actuel ; faut-il rechercher un
cadre carcral identique, un rgime de dtention
semblable pour toutes les personnes dtenues,
du bandit de grand chemin lescroc la petite
semaine ?
Quelque chose dans notre socit se joue entre
la recherche de lordre public(4), le principe
dgalit(5) (mme traitement ds lors que mme
chtiment) et ladaptation du chtiment chaque
personnalit. Beaucoup de rflexions et dactions
actuelles doivent se lire la confrontation entre
ces trois forces. Ces difficults rendre ncessaire

Dans tout corps, existent des pratiques admises


et des manires dexercer son mtier
inadmissibles. Les corps chargs des lieux
privatifs de libert n chappent pas cette
modalit essentielle de fonctionnement. Ainsi,
chez les soignants, le manque de vigilance
(dormir) est impensable.
Chez les surveillants, la corruption (tre pay
par le dtenu), inacceptable.
Dans la plupart des mtiers, la solidarit devant
le danger est trs solidement acquise (au moins
jusqu quelques signes inverses rcents).
Les faits contraires ce qui nest pas
proprement parler une dontologie, mais
sapparente plutt une conscience dune
modalit de travail prservatrice(6), vite connus
et plus aisment rprims (par les pairs ou par
dautres moyens).
2) Le contrle hirarchique

Il est videmment trs important, dautant plus


que les corps de scurit sont trs hirarchiss
(scurit oblige).
Mais ce contrle est ambivalent. Il porte certes
sur la bonne excution des rgles mais aussi sur
lefficacit des rsultats. Si les deux convergent,
il ny a pas de difficults. Mais si ce nest pas le
cas, quest-ce qui lemporte ? ()

Les meilleurs connaisseurs des choses de lesprit humain me


donnent raison, comme la rflexion de ce psychiatre bien connu
lors du vote dune loi rcente non moins connue : Traitez les gens
Jean-Marie Delarue
en fauves, ils se comporteront comme des fauves

et proportionnelle la privation de libert et aussi


la contrainte, donc les difficults du mtier, ont
conduit depuis longtemps reconnatre la
ncessit du contrle.
Je dirai quelques mots des contrles traditionnels en matire de privation de libert. Puis
jvoquerai le rle propre du contrleur gnral des lieux de privation de libert. Enfin je
tracerai quelques perspectives.

I. Les contrles traditionnels


Le directeur gnral de la police nationale,
rencontr, faisait part de sa conviction selon
laquelle il ny a pas de profession plus contrle
que celle de fonctionnaire de police.
Peut-tre a-t-il raison ; peut-tre pas. En tout
tat de cause, ce qui importe naturellement dans
le contrle nest pas le volume de ses expressions,
ni mme sa frquence, mais videmment son
efficacit.

1. Quels sont ces contrles


traditionnels ?
1) Les contrles du corps (des pairs)

Me plaant un instant dans une perspective


sociologique, il me semble quil faut commencer
par l car cest l le contrle essentiel bien que
souvent trs sous-estim.

3) Le contrle des inspections

On y trouve la distance et la solennit car elles


sont rares et principalement motives par un
incident trs srieux (un dcs) ou bien une
consigne (ministrielle par exemple) avec
lobjectif didentifier quelque chose de prcis (cf.
IGPN et IGS, IGGN, IGAS, inspection des
services pnitentiaires). Lefficacit de ces
inspections est toutefois accrue avec le
dveloppement des inspecteurs attachs une
rgion (priodicit accrue).
Elles sont ministrielles ou relvent dun ministre
distinct (pour les prisons, contrle des services
vtrinaires, de linspection du travail).
Lobjet de linspection est de vrifier, dans une
situation dtermine, la stricte application de
la rgle, au risque mme de quelque formalisme.
Svrit en cas dincidents ou dentorses graves.
Les inspections sont craintes (et agissent
souvent de manire justifier ce sentiment).
Exprience et forte thique.
4) Le contrle des magistrats

Rien de ce qui est contraint ne st tranger


lautorit judiciaire (pour paraphraser
Trence) : ce nest l que lapplication de larticle
66 de la Constitution.
Cest dailleurs pourquoi les textes dfinissent la
prsence des magistrats dans les lieux privatifs
de libert, surtout du parquet : les lieux de garde
vue, les hpitaux psychiatriques (registre de
la loi) ; mais aussi juges du sige (JAP) et parquet

Les Annonces de la Seine - jeudi 20 octobre 2011 - numro 59

Rentre solennelle
dans les lieux de dtention (moins en rtention ;
mais un contrle est possible, comme lindique
clairement la Cour de cassation(7).
Les magistrats remplissent ( par nature )
lexigence dindpendance et, en tout tat de
cause, dextriorit, qui facilite les bons contrles.
()
5) Contrle des autorits administratives
indpendantes ou assimiles

De nouveaux contrles sont ns avec lextension


des autorits administratives indpendantes
(AAI), de nature souvent spcialise.
Dans certains cas, laffranchissement du cadre
ministriel et hirarchique a paru souhaitable.
- Cas des bonnes pratiques hospitalires : rle
prventif confi la Haute autorit de sant
(HAS) : certification des tablissements
moyennant vrification de la conformit des
pratiques avec les exigences du soin.
- Cas des carts avec la dontologie en matire
de scurit : avant le dfenseur des droits, la
Commission nationale de dontologie de la
scurit. ()

2. Quel bilan peut-on


raisonnablement en faire ?
Dans le rapport quil avait sign en 2000, relatif
au contrle des seuls tablissements
pnitentiaires(8), le prsident Canivet - Premier
prsident de la Cour de cassation - avait dress
un bilan trs mitig de ces contrles et, pour
tout dire, trs sceptique sur leur caractre
oprant.
On ne peut confondre en effet le nombre dinstitutions investies dune responsabilit de
contrle et leur efficacit, cest--dire la comprhension approfondie de leur fonctionnement - je vais revenir sur ce terme - et en isoler,
pour le valoriser, ce qui est bien, et en dnoncer avec pertinence ce qui est moins bien ?
Il me semble quon peut tracer un bilan de ces
contrles, de manire certes abruptes, au regard
de six critres :
Dabord le fait de savoir sils sont inclus ou non
dans la chane hirarchique. Il est clair que
linclusion oriente les travaux (moins dans leur
objet que dans les concepts et dans la perception
des choses), biaise la relation, limite lexpression
des professionnels interrogs et celle des
contrleurs, dtermine laudace des conclusions
(comme on le voit bien tous les jours).
Egalement ltendue de leur publicit. Beaucoup
de travaux issus de ces contrles restent
inconnus (sauf sil y a saisine corollaire de
magistrats mais alors cest larticle 11 du Code
de procdure pnale qui simpose) ou peu
connus. Les contrles des parquetiers donnent
lieu un rapport de politique pnale mais
tellement synthtis quil est limit des
considrations abstraites.
Et puis la nature des charges qui psent sur les
contrleurs. Sont-ils parfaitement disponibles
pour la tche de contrle. Naturellement, les
magistrats sont ici particulirement handicaps :
assomms durgences, pivots dun certain
nombre de procdures dterminantes pour la
privation de libert, le contrle mme de cette
privation leur apparat, tout fait naturellement,
trs secondaire dans leurs priorits. Mais aussi
les autorits hirarchiques, engonces dans la
bureaucratie, trs loin parfois des pratiques
quotidiennes des agents dexcution qui, de

10

surcrot, dans ces mtiers, disposent au


contact (9) dune trs large autonomie.
Aussi lobjet de ces contrles : beaucoup ont un
aspect qui nenglobe quune part de lactivit des
contrls ; dailleurs une part qui peut tre
marginale, ou technique (examen dun registre
de la loi au regard de la vie quotidienne dun
malade dtablissement psychiatrique).
Encore la procdure peut tre complique ou
filtre : bien des autorits indpendantes de
premire gnration ne pouvaient tre saisies
que par un parlementaire, ce quon peut concevoir. Mais la CNDS vers sa fin tait saisie dune
quinzaine de plaintes par mois(10). Il y a dautres
complications. Comment une circulaire de ladministration pnitentiaire pourrait-elle tre
conteste dans le dlai rglementaire de deux
mois aprs sa publication si elle nest pas connue
(comme cest le cas) de ceux auxquels elles sappliquent ? Sans parler de lignorance abyssale du
droit et des procdures dans laquelle sont places beaucoup trop de personnes prives de
libert. Sans voquer non plus les conditions
matrielles qui interdisent purement et simplement lexistence de recours prvus par la loi (le
contrle gnral a vu trop souvent des hospitaliss sans consentement dmunis de papier, de
crayon, dadresse de tribunal et de tlphone
davocat ou mme du droit de tlphoner).
Enfin, ce qui apparat le plus dcisif mes yeux
est ceci : les ventuels plaignants, privs de
libert, limitent eux-mmes leurs recours. Ils
savent que mettre en cause dune manire ou
dune autre son gelier ait sexposer des suites
dsagrables dans le traitement dont il pourra
bnficier. Et sils ne le savent pas encore,
lexprience acquise de ces lieux moblige dire
sans dguisement quils lapprendront trs vite.
Cest parce quelles sont soumises contrainte
24 heures sur 24 heures que les personnes
prives de libert prsentent cet gard - et ce
nest pas les plaindre ou les excuser - une trs
grande vulnrabilit la riposte. Jy reviendrai.

II. Le CGLPL
1. Origine
Une commission, prside par le premier
prsident de la Cour de cassation, Guy Canivet,
est runie en 2000 pour rflchir sur
lopportunit dun contrle extrieur des
tablissements pnitentiaires. Lune de ses
conclusions est celle-ci : linstitution dun tel
contrle est en soi une garantie offerte aux
personnes prives de libert. Le contrle gnral
des lieux de privation de libert qui existe
aujourdhui a une double origine :
1) La premire est interne la France ; rflexions
sur la prison : rapports parlementaires, proccupation politique, soutien dune partie (rformatrice) des professionnels. Dans ces rflexions,
leurs auteurs (notamment au Snat) ont intgr
la ncessit de ce contrle externe.
2) Une contrainte externe : trait des Nations
unies contre la torture (CAT) de 1984, complt
en 2002 par un protocole annexe (OPCAT)
en vertu duquel chaque Etat signataire doit
mettre en uvre un mcanisme national de
prvention de la torture. Dans la mesure o la
France signe ce protocole en 2005(11), elle est
tenue de crer ce mcanisme.

- Projet de loi dpos en 2006 puis redpos et


adopt en 2007(12). Toutefois, la loi vote se
traduit par un double largissement par rapport
aux origines quon vient de dire :
- Le champ dapplication du nouvel organisme
nest pas seulement la prison (comme on le
pensait en France) mais lensemble des lieux de
privation de libert.
- Il ne sagit pas seulement de prvenir la torture
mais de prvenir toute atteinte un droit
fondamental de la personne.

2. Missions
Tche du contrle gnral : veiller au respect
des droits fondamentaux des personnes prives
de libert.
Quest-ce dire ? Hobbes (dans son Lviathan)
relve quil na jamais rien lu sur la dfinition de
ce quest la Loi fondamentale. Lui-mme en
donne alors une dfinition : cest la loi qui, si elle
tait supprime, dtruirait les fondations de la
Rpublique. De la mme manire, les droits
fondamentaux, ce sont les droits qui, lorsquils
sont mconnus, dtruisent la dignit de
lhomme, cest--dire ce qui confre ltre
humain sa particularit (ces droits ce sont ceux
quont dfinis chacun leur manire la
Dclaration universelle de 1948, la Convention
europenne de sauvegarde des droits de
lhomme, ou la Charte europenne, ou encore
le bloc de constitutionnalit dgag par le
Conseil constitutionnel)
Dans
lemploi
de
ce
qualificatif
( fondamentaux ), nat vite une ide
profondment inexacte de ces droits : celle dune
solennit quelque peu thre. Il faudrait alors
se contenter de les inscrire en lettres dores au
fronton de nos difices publics.
Cest une grave erreur. Le fondement est la base.
Voici des illustrations de trois droits
fondamentaux, dont vous pardonnerez peuttre le caractre un peu cru
- Droit au respect de la vie prive : dans les units
psychiatriques dun centre hospitalier gnral
(pas trs loin dici), les patients ne peuvent
tlphoner sans lautorisation dun soignant et
les tlphones, toujours placs dans les couloirs,
nautorisent aucune conversation qui ne soit pas
entendue.
- Interdiction des traitements inhumains ou
dgradants : voici, dans les couloirs dun palais
de justice, une femme entre deux gendarmes,
attendant sa comparution devant un magistrat.
Elle a sollicit lusage de toilettes, mais aucun
WC nest prvu. Alors, il arrive ce qui devait
arriver et cest ainsi que se fait la comparution.
- Droit dexpression : dans une prison, une
personne dtenue fait venir par ses proches un
annuaire tlphonique dpartemental broch
(les livres relis sont interdits mais non les livres
brochs). Lentre de cet annuaire est interdite,
sans motifs, lentre de ltablissement.
Veiller au respect des droits fondamentaux, cest
donc sassurer que les personnes sont traites
en conformit avec les droits. Mais cette
conformit se vrifie dans chacun des lments
de leur vie quotidienne : en effet, la diffrence
des personnes libres, celles prives de libert
peuvent tre menaces, bien traites ou
maltraites dans les gestes et les moments
quotidiens les plus simples ds lors que, tout au
long des 24 heures, lautorit publique peut
exercer sur elles de fortes contraintes.

Les Annonces de la Seine - jeudi 20 octobre 2011 - numro 59

Rentre solennelle
3. Moyens daction
- Saisines : toute personne physique, de
nombreuses personnes morales(13), peuvent
saisir sans intermdiaire le contrleur gnral.
3 276 lettres en 2010. La plupart proviennent
des personnes dtenues, de leur famille ou de
leur avocat. Quelques-unes de malades hospitaliss. Trs peu de personnes en garde vue (et
naturellement a posteriori) ou dtrangers en
rtention. Les thmes abords sont le rapprochement avec leurs proches ; laccs aux soins ;
les pertes dobjets ; les craintes en dtention ;
le climat gnral des tablissements
- Visites : 460 depuis trois ans. Elles sont
possibles dans toute espce dtablissement
(gendarmerie maritime par exemple, ou brigade
de surveillance extrieure des douanes, ou zone
dattente dans un aroport), dans toute rgion
(y compris outre-mer) ; elles sont, au gr du
Contrleur gnral, inopines ou programmes
But : examiner ltat, lorganisation et le
fonctionnement de ltablissement (article 9 de
la loi du 30 octobre 2007). Par-l, il sagit de
rechercher ce qui peut prvenir la violation des
droits fondamentaux et, bien entendu, a fortiori
dinterrompre ceux qui seraient constats).
Mthode : toujours en quipe pour regarder,
couter, et lire (tout document ; aucun secret
administratif ne nous tant opposable).
- Recommandations aux ministres :
Chaque visite (aprs change avec le chef
dtablissement) est suivie dun rapport. Ce
dernier contient des recommandations aux
ministres comptents (garde des sceaux, intrieur, sant). Ceux-ci sont tenus de rpondre.
Le contrleur gnral a la possibilit de publier
des avis au Journal officiel 10/an. Tel est le cas
dans lhypothse de difficults perues dans
beaucoup dtablissements, danomalies
particulirement srieuses ou de problmes sur
lesquels les ministres napportent pas de rponse
satisfaisante. Les deux derniers avis, publis au
Journal officiel du 12 juillet dernier, portaient
respectivement sur linformatique en prison et
sur la ncessaire supervision des personnels de
forces de scurit.
La dcision a t prise de publier, aprs un
certain dlai, tous les rapports (avec,
naturellement les rponses des ministres) sur
le site Internet du contrle gnral, dans un
souci de parfaite transparence(14).

4. Principes daction
du CGLPL
- Lindpendance : la loi en donne les moyens
: je ne suis soumis ni quelque autorit, comme
lindique la loi, ni, par consquent aux modes
ou aux biensances des discours convenus.
- Mais lindpendance implique que je ne me
range sous aucune bannire dans les conflits
politiques. Je minterdis dentrer dans toute
polmique sur le fond des dcisions prises tant
par la majorit que par lopposition. Je nai pas
commenter (cest largement fait par ailleurs...)
les projets ou propositions de loi, ni les lois
adoptes. En revanche, je me dois dapporter
les informations ncessaires (auditions devant
le Parlement) et de dfendre vigoureusement
les prrogatives que je tiens de la loi du
30 octobre 2007
- On ne doit pas sparer, dans les visites, lintrt
port aux personnes prives de libert et celui

donn aux professionnels qui en ont la charge.


Je tiens au contraire ce que le respect des
professionnels (qui le sont) ne fasse aucun
doute. Parce que leur travail est trs difficile et
ingrat. De surcrot et en tout tat de cause, leurs
conditions de travail sont insparables des
conditions de captivit. Enfin, je dois veiller la
confiance des personnels, laquelle est aussi une
condition de progrs possible.
- Vertu du temps. Il convient non pas davoir
un aperu de ces lieux de privation de libert,
mais de nous immerger dans leur
fonctionnement : voil pourquoi nous passons,
dans un tablissement comme une prison, ou
un hpital, trois, quatre, cinq jours, plus sil le
faut. Il sagit pour nous avant tout de
comprendre (or, la ralit de ces lieux est
complique) ; de tisser des relations ; de voir et
de revoir un nombre croissant de personnes
(intervenants inclus), qui ont demand nous
voir ou nont rien demand. Depuis 2008, nous
avons pass collectivement : 4,5 ans de prison,
400 heures en brigade de gendarmerie et 1 200
heures en commissariat. Cest loin dtre
suffisant mais cela nous donne quelque
lgitimit bien parler de ces endroits.
- Regard objectif. Surtout pas daffect ou da
priori. Le recueil des sentiments, des motions,
doit imprativement saccompagner de constats
prcis, objectifs, faisant lobjet de mesures. Une
cellule nest pas petite ou grande : elle fait
8, 34 m de superficie. La temprature qui y
rgne nest pas froide ou chaude mais on
relvera quelle est gale T=12. Nous
multiplions les recueils de donnes qui nous
paraissent significatifs (ex. du cahier
lectronique de liaison - CEL - actuellement
mis en place par ladministration pnitentiaire :
combien de surveillants y crivent-ils ?)
- Surtout : effectivit des droits. Corpus de
rgles en gnral digne dloges en France. Mais
le problme national auquel nous sommes
souvent confronts est celui de son application.
Notre rle nous nest pas de dresser un bilan
du droit (analyse du Journal officiel) mais un
bilan de ltat du droit (avec un petit e :
analyse de ses applications dans les lieux visits).
Cette tche est dautant plus importante que,
dsormais, faute de moyens, la rponse de lEtat
une multitude de difficults est la
promulgation de nouvelles lois.

5. Quavons-nous vu ?
1) Peut-tre y a-t-il eu un malentendu du lgislateur ou, au moins de certains parlementaires,
dans linstauration dun contrle gnral : il
sagissait de mettre fin aux brutalits Celles-ci
existent mais sont relativement peu frquentes.
Nous avons rencontr des professionnels de
grande qualit (techniquement et humainement). Ce quil faut de courage des surveillants pour extirper dune cellule un dtenu qui
y a mis le feu Mais on doit aussi clairement
dnoncer la mise en cause frquente et grave
de la dignit humaine par dautres voies.
2) Ces atteintes sont les consquences des
politiques publiques (elles-mmes, parfois mais
pas toujours, reflet de lattachement de lopinion
ces questions qui sont connexes au lancinant
problme de la scurit). En voici trois
illustrations.
. Le recrutement de psychiatres publics est
problmatique et le nombre de vacances demploi

trs levs. Ces vides ont de multiples


consquences. ()
. Dans une unit hospitalire interrgionale
accueillant des dtenus (UHSI), la police
nationale assure une part de la tche de
surveillance et de garde. En 2006, lunit qui en
tait charge comptait 40 fonctionnaires ;
aujourdhui 25. Moins nombreux, les
fonctionnaires recourent des mesures de
scurit plus draconiennes.
. Construction de nouvelles prisons :
3 programmes successifs (un 4me dores et dj
prvu) depuis 1987. Nous lavons dit : ils
consistent industrialiser la captivit :
800 dtenus en un mme lieu (sauf exception
(maison darrt de Rodez). La scurit y est
sensiblement renforce et les effectifs de
personnel sont calculs au plus juste (on a pens
que la technique - vidosurveillance - le
permettait). Il en rsulte une solitude et une
immobilit des dtenus beaucoup plus fortes ;
une crainte du personnel dveloppe et, en
dfinitive, des attentes, donc de la frustration,
par consquent de lagressivit qui conduira
inluctablement aux violences.
Dans ces trois exemples, lvolution conduit
renforcer les mesures denfermement au-del
de ce qui a t pens et prvu.
3) Le point commun de tous les personnels
chargs de ces lieux est incontestablement
dtre, si je puis mexprimer ainsi, au plus prs
de la loi (en prvenir les carts, en punir les
infractions). On est, dans ces conditions,
toujours trs tonn de voir beaucoup de
responsables afficher tranquillement un
comportement qui soppose frontalement la
loi : exemple : commissariat dune proche
banlieue de Paris, le 21 septembre 2011 : alors
que, comme il a t crit dans la loi du
30 octobre 2007 (et donn comme consigne par
le ministre de lintrieur) le secret ou confidence
administratifs ne sont pas opposables aux
contrleurs, le commissaire de police local a
plaid que sa hirarchie lui interdisait de nous
communiquer les chiffres de la dlinquance de
sa circonscription (dailleurs publics) et
lorganigramme de ses services
On peut se demander ds lors ce quil en sera
de lapplication, par exemple, du Code de
procdure pnale si lon se permet des licences
vis--vis dune loi qui a, en ralit, pour
lintress, peu denjeux personnels.
4) Dans les visites, on constate une trs grande
varit des lieux pour le meilleur et pour le pire.
Une mesure contraignante quon prsente l
(avec beaucoup de certitudes) comme tant le
minimum pour la protection des personnels na
jamais t applique dans un tablissement
similaire dans le dpartement voisin (cf. aussi
diffrence entre police et gendarmerie). Il y a,
en matire de scurit, beaucoup
dirrationalit(15). Poids des patrons locaux :
gnration des quadras en gnral excellente
(cf. tablissement pnitentiaires ou hpitaux) ;
mais il en est aussi de mauvais, mal contrls.
Habitudes locales depuis longtemps acquises
sur les comportements admis ou non.
5) Plus encore, on relve massivement non pas
une attitude contra legem, mais ce fait que la loi
prive (tymologiquement : privilge) se
substitue ou, au moins, complte la loi de lEtat.

Les Annonces de la Seine - jeudi 20 octobre 2011 - numro 59

11

Rentre solennelle
Lillustration la plus frappante (et la plus
constante) est la suivante. Dans tous les lieux
de privation de libert, des sanctions
disciplinaires ou pnales sont mises en uvre
lorsque quil y a eu dtrioration de bien ou,
naturellement, agression de personne.
Il se trouve beaucoup de fonctionnaires parmi
le personnel pour estimer que ces sanctions ne
sont pas suffisantes et quil leur appartient, si
lon veut rduire linsubordination, de les
complter. Gare celui qui a provoqu les
agents. Il lui en cotera, hors des procdures
prvues (exemple : ne pas aller chercher
quelquun dans sa cellule). Gare mme celui
qui a cherch user son profit les voies de
recours que les textes lui reconnaissent (recours
au juge) : supposer quil en ait les moyens
matriels (ce nest pas le cas dans beaucoup
dhpitaux ou de commissariats), les
procduriers ne sont pas bien jugs. Gare
simplement celui qui drange trop, par ex. la
nuit. Il y a, dans tous les lieux de privation de
libert ( lexception des hpitaux trs
gnralement, et souvent des gendarmeries),
une ralit de la vengeance, source de vendetta ,
laquelle est lorigine de comportements, qui
ajoutent la loi des pratiques prohibes (et le
plus souvent indcelables), mais bien contraires
aux droits fondamentaux.

III. Perspectives
1) Sur ltat des lieux de privation de libert, la
France nest pas, se rassure-t-on souvent, une
dictature centre-amricaine, pas davantage
quun pays sortant de soixante-dix annes
dtouffement des liberts.
Et pourtant, prtez donc attention ceux qui,
depuis ces lieux, disent (ou crient) :
- Nous sommes prts payer notre crime, mais
ce nest pas une raison pour nous traiter comme
des chiens ;
- Nous navons pas t poursuivis lissue de la
GAV, mais nous avons t traumatiss pour le
restant de nos jours ;
- Jai demand revenir en France purger ce qui
me restait de peine : cest l la plus grosse erreur
de ma vie , etc.
Naturellement, on dira : ils nont que ce quils
mritent (tel est largument que jai souvent
entendu dans les discussions). A cet gard, je
dois faire deux remarques :
- Depuis le code dUr-Nammu (2100 avant
Jsus-Christ) des Sumriens, lhomme essaie de
se soustraire la loi du talion.
- La privation de libert nest pas destine
librer, in fine, des tres assoiffs de vengeance
et remplis de haine contre la socit. La vrit
de ces lieux est bien le jour de la sortie : dans
quelles dispositions, avec quelles chances de
revenir une socit pacifie, de nouer un lien
social durable et partag, les dtenus, les
malades et, dune certaine manire, les
personnes places en garde vue, sortent-ils ?
Par consquent, ma dtermination est entire
pour assurer en France la ralit (pas
seulement la proclamation) des droits
fondamentaux : non seulement pour les
intresss, pour assurer le respect de leur
dignit dhomme, mais aussi dans lintrt
mme de notre vie collective.
2) Autre considration voisine, frquemment

12

en usage parmi les professionnels de la scurit :


en vous proccupant des voyous , vous oubliez
les victimes. A cet gard, deux rponses :
- L aussi, si ce que jai dit sur la sortie est vrai,
alors la meilleure des scurits garantir aux
Franais est bien de veiller ce que la sortie des
lieux privatifs de libert soit la meilleure
possible. Ce nest nullement un don du ciel ou
de je sais quel automatisme. Cest quelque chose
qui se pense, se prpare et se met effectivement
en uvre.
- Jai beaucoup de difficults comprendre en
quoi les deux lments sont contradictoires. Je
partage et soutiens les mesures lgard des
victimes ( condition quon ne modifie pas les
donnes du procs pnal). Mais celles prises
pour respecter la personne des coupables (ne
pas les traiter comme ils lont fait en commettant
leur infraction) est la premire ducation de
ceux-ci que nous devons prcisment aux
victimes.
3) Je dois admettre, au vu de ce que je viens de
dire, que je fais ici une sorte de pari pascalien :
traiter les personnes prives de libert en respectant
leurs droits est plus opratoire pour la vie collective
que de les traiter en chiens . Mais cest un pari, il
faut bien lavouer, bien peu audacieux :
- La preuve inverse (il vaut mieux, pour la
scurit collective, traiter les auteurs dinfraction
comme des chiens ) nest pas rapporte
(jajouterais mme quelle est loin de ltre). Ce
lieu commun est autant un pari pascalien.
- Les meilleurs connaisseurs des choses de
lesprit humain me donnent raison, comme la
rflexion de ce psychiatre bien connu lors du
vote dune loi rcente non moins connue :
Traitez les gens en fauves, ils se comporteront
comme des fauves .
- Enfin, quels que soient ces paris, le juge
international et le juge national, sont dj trs
largement engags dans lide quen toute
hypothse, les droits fondamentaux doivent
tre mis en uvre. Et ce nest que par une
ignorance de ces engagements forts et continus
de la jurisprudence que les esprits peu prts
lvolution justifient leur point de vue.
4) Le combat en faveur des droits
fondamentaux nest pas davantage une lutte en
faveur de linscurit. Seuls les esprits
rducteurs peuvent opposer la scurit et la
dignit. Et ce manichisme est naturellement
infond comme beaucoup trop simple. Ce que
je fais, comme je lai indiqu en commentant
mon premier rapport annuel, est rechercher un
bon quilibre entre scurit et dignit. La
scurit parle fort ; la dignit parle voix basse.
Linscurit a des consquences immdiates ;
lindignit se paie trs cher moyen et long
terme. La scurit est lobjet denjeux
omniprsents ; la dignit est ce qui nous rend
hommes. Cet quilibre entre lune et lautre nest
dailleurs pas fig une fois pour toutes, on le sait
bien depuis prcisment dix ans. Mais cela
nexclut nullement que notre tche commune,
ceux qui sont ici, est de rechercher le meilleur
pour notre socit, hic et nunc.
5) Ultime remarque
Dsormais, nous concourons beaucoup pour
faciliter les volutions ncessaires. Au sein des
professionnels, des changements importants se
sont produits et continueront dtre proposs.

Le Contrleur gnral des lieux de privation de


libert et toute son quipe, de leur ct, jouent
le rle de connaisseur, dclaireur et de stimulant
que jai indiqu.
Reste le juge - auquel jai dj fait allusion - qui
travaille lui aussi, lorsquil est saisi, faire voluer
les choses. Je pense la Cour europenne des
droits de lhomme de Strasbourg, au juge
judiciaire et au juge administratif. Ici mme,
la Cour administrative dappel de Douai, un
arrt de la 1re chambre du 12 novembre 2009,
Garde des Sceaux c. M. Paul T. et autres, qui a
eu beaucoup de retentissement, a cart un
appel du ministre form contre un jugement du
tribunal administratif de Rouen condamnant
lEtat indemniser des personnes dtenues en
raison de leurs mauvaises conditions de
dtention. Et ce qui mintresse de prs est, plus
encore, une ordonnance du 9 mars 2011 par
laquelle le juge de votre cour dappel a rejet une
demande dexpertise pour tablir les conditions
matrielles de dtention dans une maison
darrt, motif pris de ce que le rapport du
Contrleur gnral des lieux de privation de
libert sur cet tablissement permettait de sen
faire une ide suffisamment prcise.
Et je me prends rver dune tche commune,
dans le respect absolu, cela va de soi, de
lindpendance de chacun. Je prends avec
reconnaissance mon compte les acquis de la
jurisprudence (voyez, par exemple, lavis publi
au J.O. du 17 avril dernier sur lexercice des cultes
dans les lieux de privation de libert). Ils sont
un soutien essentiel. Tant mieux si les rapports
(tous rendus publics intgralement sur Internet
comme on la indiqu) du Contrleur gnral
des lieux de privation de libert peuvent, de leur
ct, contribuer sur le plan des faits, donner
au juge des indications qui lui permettront, audel des controverses factuelles entre les parties,
de se forger une opinion.
Le travail que jai dfini devant vous est de
longue haleine. Ce long parcours ne me trouble
pas, ni moi, ni mes collaborateurs. Je suis
convaincu que cest l lintrt public, au-del
des proccupations immdiates. Mais la
condition que chacun veuille bien aussi, selon
son allure, emprunter le mme chemin.
Notes :
1 - Au 1er septembre 2011.
2 - Lesquelles font lobjet, au surplus dimprcisions, puisque les gardes
vue dcrou ny sont pas rpertories, pas plus que les mesures
de dgrisement.
3 - Je ne mentionne pas les remarques ironiques et graveleuses dont
cette pratique peut tre accompagne : nous en avons eu pourtant des
tmoignages prcis.
4 - Objectif valeur constitutionnel, faut-il le rappeler ?
5 - Principe constitutionnel fondateur de notre Rpublique.
6 - Ce qui ne veut pas dire quelle lui soit ncessairement antagonique
et, plus gnralement, quelle ne soit pas positive. Mais, a contrario, il
y a des tolrances ngatives (par exemple des formes de solidarit sil
y a violence du ct du professionnel).
7 - Cf. Cass. I Civ., 9 fvrier 2008.
8 - Mais on pourrait facilement tendre cette opinion au moins aux lieux
de garde vue et aux lieux de rtention.
9 - Cest--dire dans la prise en charge non formalise des personnes
prives de libert : interpellation dun mis en cause, surveillance nocturne
dune cellule La privation de libert est, si je fais bien comprendre,
tout fait digitalise .
10 - A comparer, par exemple aux 720 000 gardes vue de 2009.
11 - Quelle a ratifi en 2008.
12 - Loi n2007-1545 du 30 octobre 2007 instituant un Contrleur
gnral des lieux de privation de libert.
13 - Celles dont lobjet est la dfense des droits de lhomme.
14 - Site cglpl.fr.
15 - Laquelle se dveloppe le plus souvent au dtriment des droits
fondamentaux des personnes prives de libert.

Les Annonces de la Seine - jeudi 20 octobre 2011 - numro 59

2011-516

Vie du droit

1ers Etats Gnraux du Droit Administratif


Maison de la Chimie, Paris - 30 juin 2011

Les Etats gnraux du droit administratif (EGDA) organiss conjointement par le Conseil National des Barreaux et le Conseil
d'Etat se sont tenus le 30 juin dernier la Maison de la Chimie. Le prsident Thierry Wickers et le vice-prsident Jean-Marc
Sauv ont inaugur cette premire dition consacre un bilan de la question prioritaire de constitutionnalit (QPC) aprs
16 mois de mise en uvre.
Des ateliers se sont ensuite drouls au cours de laprs-midi sur des thmatiques lies des rformes rcentes : la procdure
contentieuse administrative, le xpertise devant le juge administratif, les procdures de rfr prcontractuel et les apports de
la loi Grenelle II en matire durbanisme.
Ces premiers Etats gnraux qui furent un vritable succs, sont appels devenir un lieu d'changes incontournable entre
magistrats de l'ordre administratif, professions du droit et universitaires.
Jean-Ren Tancrde

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Thierry Wickers

La culture de la loi
par Thierry Wickers

I. Des Etats gnraux pour


tous les champs dexercice
de la profession davocat
a formule Etats gnraux , si marque
historiquement, peut dconcerter et le
Conseil national des barreaux apparatre comme un dangereux rcidiviste en
la matire. En effet, le Conseil national et la profession davocat ont dcid depuis prs de
8 annes de dvelopper des manifestations thmatiques annuelles, et non pas exceptionnelles
comme ce ft le cas du XIVme au XVIIIme sicle

pour les Etats gnraux, consacres des


champs dexercice particuliers pour les avocats.
Lun des exemples les plus connus est les Etats
gnraux du droit de la famille qui connaissent
un immense succs, y compris au-del de la
profession davocat, et regroupent chaque
anne, au mois de janvier, 1 500 avocats. Ces
manifestations portent aussi, sans tre exhaustif,
sur le droit pnal, le droit de lentreprise, le droit
des collectivits territoriales.
Nous les avons dnomms Etats gnraux
comme le signe dun rendez-vous rgulier et
indispensable permettant aux avocats la fois
de donner leur point de vue sur les rformes en
cours mais aussi de faire connatre leurs
rflexions et leurs projets. En cela, la profession
davocat montre quelle est bien au cur de
notre socit, de son fonctionnement et des
questions qui dterminent son volution.

II. Des Etats gnraux


du droit administratif
avec le Conseil dEtat
Le Conseil dEtat est linterlocuteur et le
partenaire privilgi pour lorganisation des
1ers Etats gnraux du droit administratif.
Lorsque lon pense droit administratif, le Conseil
dEtat simpose. Il joue un rle essentiel et unique
dans la construction du droit administratif, que
ce soit dans sa fonction contentieuse ou
consultative.
En outre, dans le cadre de la formation initiale
de lavocat, le Conseil dEtat accueille en stage
chaque anne une quinzaine dlves avocats.
Cette manifestation, dont nous avons lambition quelle se droule chaque anne, si possible la mme date, est donc conue comme
un lieu de rencontre et dchanges privilgis
en matire de droit administratif des professionnels ayant en commun leur intrt pour
cette matire, entre avocats et magistrats de
l'ordre administratif. ()

III. Le droit administratif,


un champ dactivit trs
important pour les avocats
La profession davocat sest toujours intresse
au droit public. Mais elle ne la pas souvent
fait savoir. A titre dexemple trs rcent,
jindiquerai que la profession davocat est
galement consulte et auditionne par les
groupes de travail du Conseil dEtat, dont le
dernier en date sur la rdaction de dcisions
des juridictions administratives.
Le Conseil national des barreaux a cr les
Etats gnraux du droit des collectivits territoriales dont la 3me dition en dcembre
2010 a port sur le thme : Commande
publique et Emploi local - la tentation du
localisme . Le droit des collectivits territoriales tait dailleurs au cur de notre
convention nationale de Marseille en 2005.
Le droit public reprsente un champ
dexercice qui recle de nombreuses
potentialits pour les avocats : en droit de
lenvironnement, droit de lurbanisme, ainsi
quen matire de conseil aux collectivits
territoriales. Ces matires se dveloppent et
ncessitent des professionnels qualifis et
forms.
Le rflexe du recours lavocat, qui constitue le message de notre communication institutionnelle, ne saurait se limiter une
image traditionnelle et dpasse de lavocat
exclusivement spcialiste de droit civil ou
de droit pnal. Dans tous les pans du droit
public, comme dans toutes les autres
matires, les avocats rpondent prsents
dans ces deux activits qui sont au cur de
leur mission : conseiller et dfendre.
Le Conseil national des barreaux, dans le
cadre de la rforme des mentions de
spcialisation des avocats, a confirm
lexistence dune mention de spcialisation en
droit public.

Les Annonces de la Seine - jeudi 20 octobre 2011 - numro 59

13

Vie du droit
IV. Le programme
ers
des 1 EGDA reflte lambition
qui nous anime
Il nous a paru vident dinaugurer les 1ers Etats
gnraux du droit administratif par un bilan des
16 premiers mois dapplication de la question
prioritaire de constitutionnalit, vritable
rvolution juridique et culturelle. Le Conseil
national a t en pointe pour soutenir la
question prioritaire de constitutionnalit. ()
La question prioritaire de constitutionnalit est
un moyen de droit permettant tout justiciable,
loccasion dune instance juridictionnelle en
cours, de contester la constitutionnalit dune
disposition lgislative au motif quelle porte
atteinte aux droits et liberts que la Constitution
lui garantit.
Le contrle prventif et abstrait de la loi - de
surcrot facultatif car soumis lala de la
volont des autorits politiques - ne suffisait
plus pour assurer efficacement la protection
des droits et liberts. Des angles morts existent dans notre droit. La plupart des lois promulgues depuis 1958 na pas t soumise au
juge constitutionnel (par exemple la rforme
du Code pnal et du Code de procdure
pnale). En outre, les droits conventionnelle-

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Jean-Marc
Sauv

Affermir la Constitution
de la justice
administrative
par Jean-Marc Sauv(1)
()
aucuns pourraient discerner un
paradoxe dans le titre de ces
rencontres, qui rassembleront tous
les ans les juges administratifs, les
professions du droit et lUniversit : les Etats
gnraux de 1789, dont ce titre sinspire, ont en
effet donn naissance une assemble
constituante qui eut du rle de la justice et de

14

ment protgs nenglobent pas lintgralit de


ceux qui le sont par la Constitution. La
Constitution apporte des lments supplmentaires et diffrents par rapport cette
Convention en ce qui concerne le contenu et
le champ de garantie des droits et liberts
reconnus aux justiciables, ce qui lgitime le
recours la QPC pour une protection tendue des droits et des liberts.
Lintroduction de la QPC dans notre droit rpond
trois objectifs et induit un triple changement.
Les objectifs sont simples et ambitieux :

- Donner un droit nouveau au justiciable en lui


permettant de faire valoir les droits et les liberts
quil tire de la Constitution ;
- purger lordre juridique des dispositions
inconstitutionnelles en remdiant aux limites
du contrle a priori de la loi ;
- assurer dans lordre juridique interne la
prminence de la Constitution face la place
prise par le contrle de conventionnalit de la
loi.
Au titre des changements on notera que :

- La QPC achve la substitution dune culture


de la Constitution la culture de la loi dans notre
histoire juridique.
- Elle oblige la pratique professionnelle des juges
et des avocats intgrer un vritable rflexe
constitutionnel ds lors que la Constitution
entre dans les prtoires en tant que norme
directement invocable par les particuliers.
la profession davocat une conception pour le
moins restrictive, pour ne pas dire marginale.
Elle fit des juges, linstar du rle que leur
assignait Montesquieu, la bouche qui prononce
les paroles de la loi ; des tres inanims qui nen
peuvent modrer la force, ni la rigueur (2) et elle
supprima, sinon la fonction mme de lavocat(3),
du moins le costume, la profession et les ordres
dans lesquels cette fonction sexerait.
Mais ce paradoxe nest quapparent. Car en
croire Fournel et son Histoire du Barreau de
Paris dans le cours de la Rvolution, si
Tronchet, Treilhard, Target, ni aucun de leurs
confrres, sauf peut-tre Robespierre, ne se
sont levs contre ce dpouillement des prrogatives et des droits des avocats, cest parce
quils se seraient eux-mmes sentis dshonors de se prsenter devant des tribunaux
chtifs et quil tait beaucoup plus digne de
leur part dexterminer eux-mmes lobjet
de [leur] affection plutt que de le livrer aux
outrages et aux affronts (4). En somme, si les
Etats gnraux de 1789 ont conduit rduire
la place de la justice et des avocats dans la
socit, ils ont aussi montr a contrario le lien
troit, et sans doute mme indfectible, qui
existe entre le bonheur de la profession davocat et lexistence dune justice qui soit en capacit dexercer pleinement sa mission.
Les Etats gnraux du droit administratif, qui
prolongent et compltent les rencontres de
mme nature organises par le Conseil national des barreaux sur dautres thmes, sont
bien sr sans commune mesure avec ces rfrences fondatrices. Ils sont plus modestes par
leur champ et leur ambition. Ils nen expriment pas moins, eux aussi, un lien de mme
nature qui unit la justice, la justice administrative en particulier, aux professions du droit. La
vocation de ces Etats gnraux est en effet
dapprofondir, avec les avocats, mais aussi avec

- Le paysage juridictionnel volue : la QPC


modifie les rapports entre le Conseil
constitutionnel, le Conseil dEtat et la Cour de
cassation. Cela posera, terme, la question de
la transformation du juge constitutionnel en
Cour suprme en France.
Si la mise en uvre de la QPC a suscit quelques
frictions ou des controverses, on observera que
les choses rentrent progressivement dans lordre
en ce qui concerne le juge judiciaire et que le
Conseil dEtat joue loyalement le jeu de la
question prioritaire.
Les justiciables et leurs avocats se sont empars de
la QPC. Quon en juge par les chiffres disponibles au
1er mars 2011 :

- Le Conseil d'Etat et la Cour de cassation ont


rendu 527 dcisions en matire de QPC.
- Ils ont renvoy au Conseil constitutionnel 124
de ces QPC.
- Le taux de renvoi est donc denviron 25%.
- Plus de 2 000 QPC ont t poses devant les
juges de premire instance et d'appel.
Le succs qualitatif de la QPC est la hauteur
des attentes. Dimportantes dcisions ont t
rendues dans des matires dans lesquelles la
QPC tait attendue : le droit fiscal, le droit pnal
et la procdure pnale (la garde vue), le droit
des personnes (mariage homosexuel, adoption
homoparentale).
Lapport de la QPC notre Etat de droit est rel
et indiscutable. ()
les experts, les autres professions juridiques et
les membres de lUniversit, les contacts
troits et rguliers quentretient dj la juridiction administrative, presque quotidiennement, avec ces professions et qui se traduisent,
notamment, par le renforcement de la place
du droit administratif dans les programmes
des Ecoles de formation des barreaux et par
laccueil rgulier des lves avocats dans
toutes les juridictions administratives. Ces
tats gnraux peuvent, ce faisant, contribuer
la ralisation de lambition de ces juridictions : rendre une justice de qualit (I). Ils peuvent aussi tre un forum utile qui permette de
mieux prendre la mesure des volutions du
droit public et de la place de la justice administrative dans la socit (II).

I. Les Etats gnraux du droit


administratif peuvent
contribuer la dynamique
daffermissement de la qualit
de la justice administrative
A - La qualit de cette justice, cest dabord
lefficacit de la garantie des droits laquelle elle
contribue.

1. Cette efficacit na cess de se renforcer tout


au long de lhistoire de la juridiction administrative. Lapprofondissement constant du
contrle exerc par le juge sur laction de ladministration en tmoigne. Le contrle de la
qualification juridique des faits inaugur par
larrt Gomel en 1914(5) ou celui de la ncessit
et de la proportionnalit des mesures de
police ouvert par larrt Benjamin en 1933(6) se
prolonge ainsi aujourdhui dans le contrle du

Les Annonces de la Seine - jeudi 20 octobre 2011 - numro 59

Vie du droit
bilan sur lapprciation de lutilit publique
dune opration damnagement(7), mais aussi
dans le contrle de proportionnalit quopre
le juge, par exemple sur les sanctions prises
par les autorits de rgulation(8), ou encore
dans lentier contrle auquel il procde sur
lensemble des aspects dun processus de
concentration dentreprises(9). Le droit de
lUnion et la Convention europenne des
droits de lhomme contribuent bien videmment lapprofondissement de la garantie des
droits par le juge administratif : les trois arrts
dassemble du 14 dcembre 2007,
M. Boussouar, M. Planchenault et M. Payet(10)
en tmoignent avec clat. Tout en sinscrivant
dans une volution ancienne et continue de la
jurisprudence administrative, ces arrts ont
permis dassurer une protection des droits
fondamentaux concrte et effective des personnes dtenues, pleinement conforme aux
exigences dcoulant de la Convention europenne des droits de lhomme. Lefficacit de
la garantie des droits assure par le juge administratif tient aussi aux pouvoirs nouveaux qui
lui ont t confis par la loi : les pouvoirs dinjonction et dastreinte, mais aussi les pouvoirs
tendus confrs au juge des rfrs, en particulier celui du rfr-libert ou celui des rfrs prcontractuel et contractuel. Les volutions rcentes de loffice du juge administratif
qui procdent de la jurisprudence vont, elles
aussi, dans la mme direction : les dcisions
Socit Tropic Travaux(11) et Socit Atom(12),
par exemple, ont conduit un renforcement
et un approfondissement du contrle de ce
juge sur laction de ladministration.
2. Outre que beaucoup de ces volutions sont
encore rcentes et quelles demandent que les
juges et les professions du droit en prennent
progressivement la mesure et se les approprient, elles sinscrivent aussi ncessairement
dans une dynamique propre qui est consubstantielle loffice du juge administratif : celle
de la conciliation entre les droits des personnes et lintrt public, entre le respect du
principe de lgalit et les exigences de la scurit juridique. Or cette conciliation, pour tre
prcise, claire, ferme et prvisible, exige du
juge une pratique qui va au-del de la seule
application stricte des rgles juridiques : une
bonne dcision de justice, mme si elle nest
pas que cela, est aussi une dcision applicable
dont le juge puisse rendre compte du bienfond et de la pertinence. Cest aussi une dcision dont le juge soit capable dapprcier, ex
ante comme ex post, les effets concrets quelle
a ou quelle peut avoir sur les diffrents secteurs de la vie sociale et conomique. A cette
fin, il est essentiel que la juridiction administrative change, non seulement avec les administrations et les acteurs conomiques et
sociaux, mais aussi avec ses partenaires que
sont les praticiens du droit et les reprsentants
de la doctrine. Les questions qui seront abordes aujourdhui, notamment au cours du
troisime atelier consacr aux procdures de
rfr prcontractuel et contractuel, tmoignent de lapport fcond cet change que
peuvent reprsenter les tats gnraux du
droit administratif. Elles permettront dclairer certains aspects dun contentieux des
contrats publics en profond renouvellement
ces dernires annes pour mieux protger,

outre la lgalit, la scurit, la stabilit et la


loyaut des relations contractuelles.
B - Les thmes qui seront voqus lors de cette
journe, en particulier mais pas seulement celui du
premier atelier consacr la procdure contentieuse
administrative, illustrent un autre aspect de la qualit
de la justice administrative, lvolution duquel les
tats gnraux du droit administratif, les premiers
comme les suivants, peuvent apporter une
contribution importante. Je veux parler des relations
entre le juge et les justiciables.

1. Chacun ici le sait, la juridiction administrative a entrepris ces dernires annes plusieurs
rformes dans le sens dune meilleure accessibilit, dune meilleure lisibilit et dune plus
grande transparence dans le droulement de la
procdure contentieuse, rformes qui compltent ou prolongent dautres volutions importantes qui ont eu lieu au cours des 25 dernires
annes. Certaines de ces rformes sont dj
intervenues. Je citerai, bien sr, louverture de
nouvelles juridictions, qui offrent aux justiciables et leurs conseils un service plus proche et
donc plus accessible et permettent aussi, grce
aux moyens supplmentaires quelles impliquent, de rduire les dlais de jugement. Je
veux aussi mentionner le dveloppement des
technologies de linformation, qui allgent les
procdures et facilitent les changes avec les
justiciables et leurs conseils. La revalorisation
de laudience contribue galement donner
aux parties et leurs conseils toute la place qui
leur revient dans le procs administratif, en
particulier par lexpression de leur parole : spectaculairement prsente dans les procdures
durgence - les rfrs notamment -, loralit a
encore t accrue par le dcret du 7 janvier
2009(13) qui, sans revenir sur le caractre crit de
la procdure, a ouvert aux requrants et aux
avocats la possibilit de prendre ou de reprendre la parole laudience aprs les conclusions
du rapporteur public, dont ils ont dsormais
systmatiquement communication du sens
avant laudience. Dautres volutions sont en
cours dexprimentation : la gnralisation des
tlprocdures devrait intervenir dans un
proche avenir, comme la mise en place de
calendriers dinstruction. Des rflexions sont
aussi menes actuellement, par exemple sur les
amliorations qui devraient tre apportes la
rdaction et la motivation des dcisions rendues par la juridiction administrative. Aucune
de ces volutions ne se fait sans concertation,
au sein mme de la juridiction administrative
comme entre celle-ci et ses partenaires. En
outre - cela est parfaitement lgitime -, la mise
en uvre des rformes peut susciter des questions, voire des difficults pratiques. L encore,
au-del des changes rguliers que nous entretenons, les tats gnraux du droit administratif doivent permettre dtablir chaque anne
une revue densemble de ces interrogations,
voire den susciter dautres : lun des thmes qui
sera abord aujourdhui, qui traite de la pertinence de la rpartition entre loral et lcrit dans
le procs administratif, en tmoigne. Nous ne
redoutons pas les questions qui peuvent se
poser : celles-ci doivent bien au contraire tre
exprimes, approfondies et traites.
2. Les volutions importantes qui sont intervenues dans le domaine de linstruction des
affaires devant la juridiction administrative et

les perspectives dadaptation des procdures


dexcution ne sont pas non plus sans lien avec
la question des relations avec les justiciables.
Les audiences dinstruction ou les enqutes
la barre prennent ainsi depuis 2000 une
place croissante, en particulier dans les
contentieux conomiques. Le dcret du
22 fvrier 2010(14) a, quant lui, ouvert la possibilit aux formations dinstruction et de
jugement de recueillir les observations dun
amicus curiae. Il a aussi rform en profondeur les procdures de constat et dexpertise,
en renforant notamment le rle de lexpert,
ses garanties dimpartialit et en faisant voluer les liens que celui-ci entretient avec la
juridiction et les parties. Plus dun an aprs
lentre en vigueur de ce texte, ces tats gnraux du droit administratif, en particulier le
deuxime atelier consacr lexpertise, vont
permettre dtablir un premier bilan de ces
rformes, de prciser les questions qui pourraient rester en suspens et dy apporter des
pistes de rponse.

II. Les Etats gnraux du droit


administratif peuvent aussi tre
un forum utile permettant de
mieux prendre la mesure des
volutions du droit public et de
la place de la justice
administrative dans la socit
A - Comme la justice administrative, les professions
juridiques avec lesquelles celle-ci entretient des
relations troites sont directement concernes, et
mme au cur des volutions contemporaines du
droit, du droit public en particulier.

1. Parmi ces volutions, celles qui rsultent de


la multiplication des normes issues de systmes juridiques diffrents, que le juge administratif a pour responsabilit dappliquer, sans
les opposer entre elles mais en les conciliant,
occupent nen pas douter une place importante. A ct de sa mission traditionnelle de
juge de lapplication de la loi et de la lgalit
des actes administratifs, le juge administratif
est aussi juge de droit commun du droit de
lUnion europenne et de la Convention europenne de sauvegarde des droits de lhomme.
Il est en outre, avec lautorit judiciaire et le
Conseil constitutionnel, charg de lapplication de la Constitution et il participe, depuis le
1er mars 2010, la mise en uvre de la question prioritaire de constitutionnalit, dont le
bilan fera lobjet de la session plnire de ce
matin. Toutes les juridictions et, notamment,
les juridictions administratives sont au cur
de larticulation entre eux de systmes et dor-

Les Annonces de la Seine - jeudi 20 octobre 2011 - numro 59

15

Vie du droit

dres juridiques pluriels. Parmi de nombreuses


autres, la dcision dassemble Socit Arcelor
Atlantique et Lorraine(15) du 8 fvrier 2007 a
tranch la question de la relation entre le droit
constitutionnel et le droit de lUnion comme,
plus rcemment, la dcision Rujovic(16) du
14 mai 2010 a rpondu la question de la
combinaison entre la priorit de la QPC et la
primaut du droit de lUnion. Les professions
du droit et, en particulier, les avocats, au travers des requtes quils prsentent et des
moyens quils invoquent, jouent un rle essentiel dans la mise en uvre de cette fonction et
de cette responsabilit de mise en cohrence
qui incombe notamment au juge administratif. La dcision de section du 10 avril 2008(17),
rendue sur un recours dailleurs form, avec
dautres requrants, par votre Conseil national
des barreaux la manifest avec clat : il sagissait de savoir si la transposition en droit
interne de la deuxime directive sur la lutte
contre le blanchiment respectait, non seulement le droit de lUnion, mais encore la
Convention europenne des droits de
lhomme. Devait-on opposer ces ordres juridiques entre eux ? Pouvait-on les concilier ?
Cest bien sr ce que nous nous sommes efforcs de faire. Il est donc ncessaire que la juridiction administrative et ses partenaires puissent changer sur les multiples aspects de la
conciliation dordres juridiques distincts, ds
aujourdhui, en raison de la ncessit daccorder entre eux nos principes constitutionnels,
les droits garantis par la Charte des droits fondamentaux de lUnion europenne et ceux
protgs par la Convention europenne des
droits de lhomme, mais plus encore demain
dans la perspective de ladhsion prochaine de
lUnion europenne cette convention. Je ne
doute pas que les tats gnraux du droit
administratif pourront lavenir constituer
une enceinte propice qui permettra dvoquer
tous ces sujets et, notamment, la question de
linterprtation et de lapplication cohrentes
de droits fondamentaux matriellement identiques, consacrs dans notre ordre juridique
interne et les ordres juridiques europens.
2. Le thme du quatrime atelier consacr au
droit de lurbanisme et de lenvironnement
illustre lui aussi une autre volution importante du droit public sur laquelle les tats
gnraux ont vocation permettre dchanger : savoir linfluence sur ce droit des dynamiques et des problmatiques qui sont au
cur de la globalisation du droit. Celle-ci se
traduit, bien sr, par des volutions constitutionnelles et lgislatives, mais elle est aussi
relaye par le droit de lUnion et par la jurisprudence de la Cour europenne des droits de
lhomme. Comment, par exemple, mettre en
uvre dans la jurisprudence le dveloppement durable, en conciliant la protection de la
nature et le dveloppement conomique ?
Quest-ce que la dmocratie environnementale et quelles sont ses exigences ? Autant de
questions qui sont au cur de ce nouveau

16

droit public quest celui de lenvironnement et


que posent les modifications lgislatives
induites par la loi dite Grenelle II(18). Ces questions ne peuvent tre pleinement dbattues et
discutes sans la conscience que ces volutions sinscrivent dans un contexte, non seulement national et europen, mais aussi global.
Relvent aussi des sujets dintrt commun
la juridiction administrative et aux professionnels du droit comme lUniversit ceux qui
procdent de la pleine appropriation, par le
juge administratif, de la dimension conomique du droit public. A lvidence, cette
dimension contemporaine du droit administratif peut susciter des questions et appeler
des approfondissements et des explications :
les rgles de la concurrence relvent-elles pleinement de lintrt gnral que le juge administratif a pour mission de prendre en compte
et faire respecter ? Comment ce juge conciliet-il leur application avec les autres intrts
dont ladministration a la charge ? Comment
les professions du droit et la doctrine apprcient-elles la pertinence des dcisions et la
technicit de la juridiction administrative
dans le domaine conomique ? Ces questions
majeures ne doivent pas non plus nous
dtourner dune rflexion sur les enjeux, en
particulier conomiques, lis la ncessaire
simplification de ces branches du droit. Bien
dautres sujets pourraient aussi tre abords :
ils ne manqueront pas de ltre lors de nos
futures rencontres.
B - Plus largement, ct des volutions du droit
public, le forum que reprsentent les tats gnraux
du droit administratif peut aussi tre une chance
pour mieux prendre la mesure de la place de la
juridiction administrative dans la socit.

1. La justice administrative nest pas, ou nest


plus, la justice de salon (19) que stigmatisait
en son temps avec affection Marcel Waline :
au travers de plusieurs volutions que jai
voques - les rfrs notamment - mais
aussi du fait des contentieux de masse qui
sont aujourdhui ports devant elle et auxquels elle a su sadapter et faire face, la justice
administrative est au cur de nombreux
dbats et enjeux de socit. Parmi ceux-ci,
lon peut penser, globalement, la gnralisation de lusage du droit et du recours au
juge comme mode de rsolution des
conflits, mais aussi, plus particulirement,
des questions socitales importantes : la
question des retraites, celle du chmage, de
limmigration ou encore celle du droit au
logement par exemple. La justice administrative en tire indniablement une visibilit
accrue et un rle approfondi dans la garantie
des droits et des liberts. Mais de cette volution dcoule aussi une responsabilit qui
suscite des questions nouvelles : comment
concilier le droit fondamental de chaque justiciable de voir sa cause entendue individuellement et compltement par un juge,
avec le caractre rptitif, voire sriel, des
requtes qui est le propre des contentieux de
masse ? Comment assumer pleinement la
responsabilit du jugement des contentieux
de masse avec limprieux devoir de continuer traiter, sans effet d viction trop flagrant, les autres contentieux dans des dlais
raisonnables et en conservant un haut
niveau de qualit ?

REPERES

Programme
des travaux
a question prioritaire
de constitutionnalit :
bilan de la premire
anne de mise en uvre
Bernard Stirn, prsident
de la section du
contentieux du Conseil
d'Etat
Brigitte Vidard,
prsident de section au
tribunal administratif de
Paris
Rgis Fraisse, chef du
service juridique du
Conseil constitutionnel
Anne Levade, professeur
de droit public
lUniversit Paris 12
David Levy, directeur du
Ple juridique du Conseil
national des barreaux

4 ateliers
1er atelier : La procdure
contentieuse
administrative : des
critures aux
observations orales
Bernard Foucher,
prsident de la cour
administrative d'appel
de Douai
Grard Anceau, avocat
au barreau de Valence
2me atelier : Lexpertise
devant le juge
administratif : les
apports du dcret
n2010-164 du
22 fvrier 2010

Jacques Lger, prsident


de la cour
administrative d'appel
de Marseille
Dominique Lencou,
prsident du Conseil
national des
compagnies d'experts
de justice
Jean-Jacques Isral,
avocat au barreau de
Paris
3me atelier : Les
procdures de rfr
prcontractuel et
contractuel aprs
lordonnance n2009515 du 7 mai 2009 et le
dcret n2009-1456 du
27 novembre 2009
David Moreau, premier
conseiller au tribunal
administratif de Lille
Herv Letellier, avocat
au barreau de Paris
4me atelier :
Environnement et
urbanisme : les apports
de la loi Grenelle II
Delphine Hdary,
rapporteur public au
Conseil dEtat
Brigitte Phmolant,
prsident de chambre
au Tribunal administratif
de Versailles
Didier Del Prete, avocat
la cour d'appel d'Aixen-Provence

2. A ces questions, la juridiction administrative sefforce continuellement dapporter des


rponses appropries qui soient en adquation avec une vision concrte du service
quelle rend et des attentes des justiciables. La
diversification progressive des formations de
jugement, qui permet dadapter les moyens
mis en uvre la difficult, limportance et
lurgence de chaque affaire en est un exemple.
La facult ouverte au prsident de la formation de jugement de dispenser le rapporteur
public, sur sa proposition, d'exposer l'audience ses conclusions sur une requte, eu
gard la nature des questions juger, procde dune dmarche concrte analogue qui
est de permettre au rapporteur public de se
concentrer sur les dossiers dont le traitement
appelle une analyse approfondie des lments
de fait et de droit, et de restaurer ainsi la plnitude de son office. La mise en uvre de ces
rformes, comme des rformes futures qui
seront, le cas chant, rendues ncessaires par
lvolution de la socit, requiert un dialogue
rgulier et constant avec les justiciables et
leurs reprsentants que sont les avocats, bref
les praticiens de la juridiction administrative.
Elle requiert aussi une valuation priodique,
qui prenne en considration lavis de ces praticiens, afin de mieux mesurer la porte de ces
rformes et leurs effets concrets et de rpon-

Les Annonces de la Seine - jeudi 20 octobre 2011 - numro 59

Vie du droit
dre aux interrogations ou aux difficults
quelles peuvent susciter. Plusieurs questions
en lien avec ces volutions seront abordes
aujourdhui. Elles tiennent, par exemple, au
renforcement des changes entre la formation
de jugement et les justiciables au cours des
audiences publiques collgiales ou encore la
ncessit de veiller au respect des principes
dimpartialit et dgalit des armes, lorsque
des questions sont, le cas chant, poses aux
parties en cours daudience. Dautres sujets
devront aussi tre abords lavenir : les volutions de la procdure contentieuse qui rsultent, par exemple, de la loi du 16 juin 2011
relative limmigration, lintgration et la
nationalit(20) ouvrent, nen pas douter, dimportantes perspectives cet gard.
Les Etats gnraux du droit administratif ne se
substituent pas aux changes rguliers et
fconds quentretient dj la juridiction administrative avec lensemble de ses partenaires.
Ils les compltent en offrant la perspective
dune rencontre annuelle avec les avocats, qui
permette dtablir avec eux un bilan global des
volutions du droit et du contentieux administratifs, de faire le point sur les interrogations que peuvent susciter ces volutions, dy
apporter des rponses ou de dgager de nouvelles pistes de rflexion. En somme, nous prtons aujourdhui, en cette Maison de la chimie,
le serment de rassembler chaque anne les
juges administratifs, les avocats, les experts et
lUniversit pour contribuer tablir et affermir sur des fondements solides la constitution

de la justice administrative : nous confirmons


ainsi ensemble que ces tats gnraux sont
bien un cho, certes modeste mais essentiel,
leurs lointains anctres de 1789 et au serment
qui fut prt dans une autre salle, celle du Jeu
de Paume ()
Notes :
1 - Texte crit en collaboration avec M. Timothe Paris, premier conseiller
de tribunal administratif et de cour administrative dappel, charg de
mission auprs du vice-prsident du Conseil dEtat.
2 - Montesquieu, De lesprit des lois, Livre XI, Chapitre VI, De la
Constitution dAngleterre , GF Flammarion, Paris, 1979, p.301.
3 - Dcret du 2 septembre 1790, article 10 : Les hommes de loi, cidevant appels avocats, ne devant former ni ordre ni corporation
nauront aucun costume particulier dans leurs fonctions .
4 - Fournel, Histoire du barreau de Paris dans le cours de la Rvolution,
cit In J.-.P Royer et alii. Histoire de la justice en France, PUF, 4me dition,
2010, p.298. Voir galement, dans le mme sens, J. Delom de Mzerac,
deuxime secrtaire de la Confrence, Le barreau de Paris pendant
la Rvolution , discours prononc le 15 novembre 1886, In La
Confrence des avocats de Paris. Une cole dloquence, Ordre des
avocats au barreau de Paris, 2010, pp.122-123.
5 - CE 4 avril 1914, Gomel, Lebon p. 488.
6 - CE 19 mai 1933, Benjamin et Syndicat d'initiative de Nevers, Lebon
p. 541.
7 - CE ass. 28 mai 1971, ministre de lquipement c/ Fdration de
dfense des personnes concernes par le projet dnomm ville
nouvelle est , Lebon p. 409.
8 - CE 27 juin 2007, Socit Provalor, Lebon T. p.696 : Le juge de plein
contentieux, saisi d'une requte tendant l'annulation d'une dcision
de la commission des sanctions de l'Autorit des marchs financiers
prononant l'encontre d'une socit une sanction pcuniaire sur le
fondement des dispositions de l'article L.621-15 du Code montaire et
financier, dans leur rdaction applicable aux faits de l'espce, contrle
la proportionnalit de la sanction aux manquements reprochs. Voir
galement CE sect. 6 juin 2008, Socit Tradition Securities and Futures,
Lebon p.189 avec les conclusions de M. Guyomar.
9 - Par exemple, pour apprcier lexistence dune concentration (CE
sect., 31 mai 2000, Socit Cora et Socit Casino - Guichard Perrachon
Lebon. p.194 avec les conclusions de F. Lamy), dterminer les march
pertinents (CE sect. 6 octobre 2000, Socit Pernod-Ricard, Lebon p.397 ;

sect. 6 fvrier 2004, Socit Royal Philips Electronics Lebon p.28 avec
les conclusions de E. Glaser ; 13 fvrier 2006 Socit de Longhi SPA et
Socit de Longhi France Lebon. p.70), mesurer les effets
anticoncurrentiels dune concentration (CE sect. 9 avril 1999, Socit
The Coca-Cola Company Lebon p.119 ; sect. 6 fvrier 2004, Socit
Royal Philips Electronics prcit ; 13 fvrier 2006 Socit de Longhi SPA
et Socit de Longhi France prcit) ou sa contribution au progrs
conomique et social (CE sect. 6 octobre 2010, Socit Pernod-Ricard
prcit) ou pour apprcier le caractre suffisant des engagements pris
pour prvenir les atteintes la concurrence (CE sect. 9 avril 1999, Socit
The Coca-Cola Company prcit).
10 - CE ass. 14 dcembre 2007, garde des Sceaux, ministre de la Justice
c/ Boussouar, Lebon p.476, Avec les conclusions de M. Guyomar ; CE
ass. 14 dcembre 2007, Planchenault, Lebon p.474 avec les conclusions
de M. Guyomar ; CE ass. 14 dcembre 2007, Payet, Lebon p.498.
11 - CE ass. 16 juillet 2007, Socit Tropic Travaux Signalisation, Lebon
p.360 avec les conclusions de D. Casas.
12 - CE ass. 16 fvrier 2009, Socit Atom, Lebon p.25 avec les
conclusions de C. Legras.
13 - Dcret n2009-14 du 7 janvier 2009 relatif au rapporteur public
des juridictions administratives et au droulement de l'audience devant
ces juridictions.
14 - Dcret n2010-164 du 22 fvrier 2010 relatif aux comptences et
au fonctionnement des juridictions administratives.
15 - CE ass. 8 fvrier 2007, Socit Arcelor Atlantique Lorraine et autres,
Lebon p.55.
16 - Cette dcision a t rendue deux jours aprs celle du Conseil
constitutionnel du 12 mai sur le mme sujet (dcision n2010-605 DC,
Loi relative louverture la concurrence et la rgulation du secteur
des jeux dargent et de hasard en ligne) et 40 jours avant que la Cour
de justice de lUnion napporte sa rponse le 22 juin dans laffaire Melki
et Abeli (CJUE gr. ch. 22 juin 2010, Aziz Melki et Selim Abdeli, affaires
C-188/10 et C-189/10) la suite dune question prjudicielle pose par
la Cour de cassation. Elle est cohrente avec ces deux jurisprudences.
17 - CE sect. 10 avril 2008, Conseil national des barreaux et autres et Conseil
des barreaux europens, Lebon p.129 avec les conclusions de M. Guyomar.
18 - Loi n2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national
pour l'environnement.
19 - M. Waline, Situation actuelle du droit administratif en France, JCP
1957 II. 4-10.
20 - Loi n2011-672 du 16 juin 2011 relative l'immigration,
l'intgration et la nationalit.
2011-517

Au fil des pages

Lentreprise et les jeunes


Yvon Gattaz - Avec 30 tmoignages de personnalits

a publication de LEntreprise et les


Jeunes clbre le 25me anniversaire de
lassociation Jeunesse et Entreprises.
Reconnue dutilit publique, cette
association milite activement pour linformation, la formation et linsertion professionnelle
des jeunes, triple action qui constitue la raison
dtre de Jeunesse et Entreprises depuis sa
cration. Le prsident-fondateur, Yvon Gattaz,
est accompagn ici par trente personnalits,
dont la comptence est reconnue dans le
monde de lentreprise ou de la formation professionnelle, et galement par trois jeunes, qui
donnent leur point de vue. A une poque o
le chmage des jeunes est inquitant, ce livre,
qui combat les clichs et les opinions toutes
faites, est dune brlante actualit.

Les personnalits coauteurs de ce livre :

Jeunesse et entreprises : Sabine de Beaulieu,


Maurice Bruni, Bernard Buffard, Jean-Philippe
Cambresy, Franoise Corouge, Jacques

Delplancq, Pierre Dumont, Bernard


Ferry, Liliane Garin, Christian Gury,
Franois Hazart, Pierre Mondon,
Grard Perroud, Pierre de Poncins,
Jacques Pons.
Enseignement : Jean-Robert Pitte,
Alain Boissinot, Jean-Charles
Pomerol, Frdric Astier, Abdelrazak
Ferdjani, Justine Rosset.
Entreprises : Henri Proglio, Laurence
Breton-Kueny, Serge Dassault,
Daniel Dreux, Antoine Frrot,
Henri Lachmann, Bruno Lafont,
Alain Mauris, Jean-Paul Maury,
Benot Roger-Vasselin, Augustin de
Romanet, Stphane Roussel.

435 pages - 22
Franois Bourin Editeur - 10, rue dUzs 75002 PARIS www.bourin-editeur.fr
2011-518

Les Annonces de la Seine - jeudi 20 octobre 2011 - numro 59

17

Vie de lentreprise

Expression religieuse et lacit


dans lentreprise
Haut Conseil lIntgration - Avis du 5 juillet 2011
L'mergence de la visibilit religieuse au travers du port de vtements particuliers comme le voile ou la kippa, les demandes
d'horaires amnags en vue de prires, de repas spcifiques cultuels de type halal, de jours de congs pour ftes religieuses,
peuvent parfois conduire entraver le fonctionnement de l'entreprise en mme temps qu'elle tend inscrire une dimension
communautaire dans sa gestion.
Face cette monte en puissance des revendications et en labsence de lois claires, il devient difficile pour les entrepreneurs
et responsables des ressources humaines de concilier libert d'entreprendre et libert religieuse, galit de traitement et libert
d'e xpression religieuse, diversit et non-discrimination.
Cet avis, labor sur le rapport d'Alain Seksig, Inspecteur de l'Education nationale, charg de la mission Lacit au sein du
Haut Conseil l'Intgration (HCI), et approuv en sance plnire le 5 juillet 2011, sous la prsidence de Patrick Gaubert,
formule plusieurs recommandations en insistant pour que l'on donne pleinement au principe de lacit la valeur
constitutionnelle qui est la sienne.
Jean-Ren Tancrde
ffirmant que la libert de conscience,
incluant bien entendu la libert
religieuse, ne doit pas tre confondue
avec la libert d'expression religieuse
qui, elle, ne saurait tre absolue, le HCI insiste
pour que l'on donne pleinement au principe de
lacit la valeur constitutionnelle qui est la
sienne. C'est elle, la lacit, socle essentiel de
notre Rpublique, qui doit tre considre
comme ayant valeur gnrale. Elle n'est pas une
opinion parmi d'autres.
Face des revendications croissantes qui
rvlent la difficult de conciliation entre
certaines demandes d'expression religieuse et
le cadre de l'entreprise, le Haut Conseil
l'intgration avait dj prconis dans son avis
de mars 2010 sur L'e xpression religieuse dans les
espaces publics de la Rpublique(1), de reprendre
et largir la proposition du 11 dcembre 2003
de la commission de rflexion sur l'application
du principe de la lacit dans la Rpublique
prside par M. Bernard Stasi. Ainsi le HCI
proposait-il la recommandation suivante :
Insrer dans le code du travail un article pour
que les entreprises puissent intgrer dans leur
rglement intrieur des dispositions relatives aux
tenues vestimentaires, au port de signes religieux
et aux pratiques religieuses dans l'entreprise
(prires, restauration collective) au nom
d'impratifs tenant la scurit, au contact avec
la clientle ou la paix sociale interne .
Pour nous guider, le droit d'abord. Ainsi que
nous pensons l'avoir dmontr prcdemment,
le droit du travail permet dj l'employeur de
rpondre par la ngative certaines demandes
individuelles ou collectives fondes sur une
appartenance religieuse.
Le souci de prserver la paix sociale, de
continuer garantir, pour tous, la libert de
conscience, l'galit de traitement et la nondiscrimination dans l'entreprise, doit nous
conduire privilgier les principes de respect
mutuel et de discrtion, de neutralit et
d'impartialit. C'est manifestement ce qu'a
souhait la Halde qui, sous l'impulsion de son
dernier prsident Eric Molini, et aprs
l'organisation de nombreuses et fructueuses
concertations - y compris avec le HCI - a revu

18

sa dlibration(2) concernant l'affaire de la crche


Baby-Loup.
Ce n'est donc pas dans son seul aspect juridique
que la situation a t reconsidre par la Halde,
mais aussi dans une optique de srnit,
humainement comprhensible et hautement
souhaitable, sous l'angle du respect de la libert
de conscience et de la non-imposition d'un
affichage religieux des enfants aux prmices
de leur formation.
Dans la mme optique, plusieurs responsables
politiques ou associatifs - tel M. Valls, dputmaire d'Evry - ont souhait, ces derniers mois,
voir le principe de lacit tendu l'ensemble
des structures prives o se trouvent des enfants.
Rpondre aux difficults provoques par diffrentes revendications d'expression religieuse
au sein de l'entreprise implique la mise en
uvre d'un dispositif la fois lgislatif et rglementaire. Ce dispositif concerne autant un
cadre gnral que des secteurs particuliers,
compte tenu de l'objet de certaines entreprises.
1. Au plan lgislatif

Le HCI propose de s'inscrire dans la voie


indique dans le 10me point de la rsolution sur
l'attachement au respect des principes de lacit
adopte le 31 mai 2011, l'Assemble nationale,
qui estime souhaitable que, dans les entreprises,
puisse tre impose une certaine neutralit en
matire religieuse, et notamment, lorsque cela
est ncessaire, un encadrement des pratiques et
tenues susceptibles de nuire un vivre ensemble
harmonieux (3).
- Le HCI propose que soit insr dans le Code
du travail un article autorisant les entreprises
intgrer dans leur rglement intrieur des
dispositions relatives aux tenues vestimentaires,
au port de signes religieux et aux pratiques
religieuses dans l'entreprise (prires, restauration
collective) au nom d'impratifs tenant la
scurit, au contact avec la clientle ou la paix
sociale interne.
Un autre article promouvant la neutralit
religieuse dans lentreprise pourrait galement
trouver place dans les rglements intrieurs :
Pour respecter les convictions personnelles de

tous, le libre-arbitre de chacun, le droit de croire


ou de ne pas croire, les principes de neutralit et
dimpartialit sont les mieux mme, en assurant
un traitement gal de chacun, de favoriser la
qualit du lien social dans lentreprise et, de
prvenir tout salari quant au risque de
discrimination. Ces principes permettent aussi
de prserver lentreprise du risque de litige sur
fond de revendication religieuse. Les principes de
neutralit et dimpartialit sont donc favorables
au bon fonctionnement de lentreprise. Labsence
de manifestations de l'e xpression religieuse, quil
sagisse de pratiques ou de signes ostensibles, est
donc fortement recommande.
C'est ainsi, en effet, que peuvent tre assures
la srnit et la qualit des relations de travail,
conditions de l'unit d'action des quipes qui
favorise le travailler et vivre ensemble dans
l'entreprise.
- Dans le domaine particulier de la prise en
charge de la petite enfance, qu'il s'agisse du
secteur associatif ou de lentreprise, le HCI,
soucieux du droit des enfants et de leur libert
de conscience en formation, propose de prvenir les situations o ceux-ci ne seraient pas
respects. Dans le droit fil de la Convention
internationale des droits de lenfant (CIDE)(4),
et de larticle 371-1 du Code civil qui dfinit
lautorit parentale(5), le HCI propose d'affirmer clairement que l'enfant a droit la neutralit et limpartialit. Par voie de consquence,
les personnels des tablissements privs associatifs ou d'entreprises qui prennent en charge
des enfants, sur un mode collectif, dans des
crches ou haltes garderies ou, pour les
enfants en situation de handicap, dans des tablissements spcialiss du secteur priv - hors
les structures prsentant un caractre propre
d'inspiration confessionnelle - se doivent d'appliquer les rgles de neutralit et d'impartialit. Elles sont en effet les seules pouvoir
satisfaire au respect des convictions diffrentes des enfants et de leurs parents, l'gale
considration de tous.
De faon plus gnrale, le HCI dfend que le
principe de lacit rgissant les services publics
doit tre tendu aux structures prives des
secteurs social, mdico-social, ou de la petite

Les Annonces de la Seine - jeudi 20 octobre 2011 - numro 59

Vie de lentreprise
enfance, charges d'une mission de service
public ou d'intrt gnral, hors le cas des
aumneries et des structures prsentant un
caractre propre d'inspiration confessionnelle.
- Dans le secteur, en plein dveloppement, des
prestations de services lies pour lessentiel au
maintien domicile des personnes ges
dpendantes(6), ainsi que dans les tablissements privs qui les prennent collectivement
en charge, le HCI propose que le personnel
encadrant respecte galement les principes de
neutralit et de discrtion.
Ainsi, en consquence de la loi(7) qui dfinit le
droit fondamental de l'usager au respect de sa
personne, de ses convictions et de sa vie prive,
tout service rendu dans le cadre dune mission
de service auprs de celui-ci implique un devoir
de neutralit de la part des personnels. Tout
affichage manifestant ostensiblement une
appartenance religieuse doit tre proscrit, hors
le cas, s'entend, des aumneries et des structures
prsentant un caractre propre d'inspiration
confessionnelle.
On ne peut respecter les convictions de tous
que par la neutralit dans le cadre des prises
en charge institutionnelles ou dans les accom-

pagnements plus individuels qui ont lieu au


domicile priv de lusager.
Ainsi, concernant les entreprises non marchandes, particulirement les associations
daide la personne, les entreprises sociales de
service, la neutralit dans laccompagnement
des usagers sinscrit ainsi dans le strict respect
des droits de ces derniers.
2. Au plan rglementaire

Le HCI souhaite que l'initiative, prise par un


certain nombre d'entreprises, d'institution
d'un Code de dontologie et de conduites professionnelles dans l'entreprise, puisse tre diffuse et tendue afin, comme le dit un de ces
codes, d'encourager le travail en quipe, la
diversit, l'intgration et la confiance [] dans
le respect des lois garantissant la lacit des
lieux tant publics que privs .
3. Un important effort de formation

Tant du ct des DRH que des reprsentants


des organisations syndicales et patronales, dans
les diffrentes instances existantes, un effort de
formation sur les pratiques de lacit nous
semble indispensable afin que ce principe

apparaisse pour ce qu'il est : une condition d'un


vivre-ensemble harmonieux, respectueux de la
libert de conscience de chacun.
Notes :
1 - Cf. note n4.
2 - Cf. nouvelle dlibration n2011-67 du 28 mars 2011.
3 - Extrait de la Rsolution n3397 adopte l'Assemble nationale, le
31 mai 2011, sur proposition du groupe parlementaire UMP, portant
sur l'attachement au respect des principes de lacit, fondement du
pacte rpublicain, et de libert religieuse.
4 - Article 141 de la CIDE : Les Etats parties respectent le droit de
l'enfant la libert de pense, de conscience et de religion. 2. Les Etats
parties respectent le droit et le devoir des parents ou, le cas chant,
des reprsentants lgaux de l'enfant, de guider celui-ci dans l'exercice
du droit susmentionn d'une manire qui corresponde au
dveloppement de ses capacits.
5 - Article 371-1 du Code civil : L'autorit parentale est un ensemble
de droits et de devoirs ayant pour finalit l'intrt de l'enfant. Elle
appartient aux pre et mre jusqu' la majorit ou l'mancipation de
l'enfant pour le protger dans sa scurit, sa sant et sa moralit, pour
assurer son ducation et permettre son dveloppement, dans le respect
d sa personne. Les parents associent l'enfant aux dcisions qui le
concernent, selon son ge et son degr de maturit.
6 - On parle ce sujet de cinquime risque qui se dfinit comme le
risque de perte d'autonomie due l'ge ou de dpendance qui en
rsulte.
7 - Loi 2002-02 du 2 janvier 2002 rnovant l'action sociale et mdicosociale.
2011-519

Chronique

Les stages en entreprises


Loi Cherpion du 28 juillet 2011
par Jacques Brouillet*
Pour ce faire :
1. Conditions concernant les stages

D.R.

- La signature dune convention de stage


tripartite est obligatoire.
- Laccueil successif de stagiaires, sur un mme
poste, nest possible qu lexpiration dun dlai
de carence gal au tiers de la dure du stage
prcdent.
- Un mme stagiaire ne peut effectuer dans la
mme entreprise un ou plusieurs stages
excdant six mois par anne denseignement.

Jacques Brouillet
ouvelles mesures rsultant de la loi
Cherpion applicables compter du
31 juillet 2011 et transposant laccord
national interprofessionnel du 7 juin
2011 (ANI).
Cette loi cre une section consacre aux stages
dans le cadre de lEducation (art L.612-8-1) et
modifie le Code du travail (art. L.2323-83-l).
Elle vise encadrer les stages en alternance et
viter les stages de complaisance.

. Un dcret doit fixer les mentions devant y


figurer.
. En outre, dans les entreprises de plus de
300 salaris, lemployeur doit informer chaque
trimestre le CE du nombre de stagiaires, des
conditions de leur accueil et des tches qui leur
sont confies.
. Dans les entreprises de moins de 300 salaris,
lemployeur doit informer le CE, une fois par
an, via le rapport sur la situation conomique
de lentreprise.

2. Statut du stagiaire

4. Embauche lissue du stage

- Pour tout stage dune dure continue (ou


discontinue de deux mois, le stagiaire a droit
une gratification nayant pas le caractre de
salaire dont le montant est fix par accord de
branche ou accord professionnel tendu.
- A dfaut, par dcret 12,5% du plafond horaire
de la Scurit sociale, soit actuellement
22 euros/heure pour 2011.
- Le stagiaire a droit daccs aux activits sociales
et culturelles du CE.

- En cas dembauche dans les trois mois suivant


lissue du stage, la dure de celui-ci est dduite
et la dure de la priode dessai, sans pouvoir
rduire celle-ci de plus de la moiti (sauf accord
collectif plus favorable).
. Prcdemment, cette disposition tait prvue
en cas dembauche ds lissue du stage.
- En outre, si le stage tait dune dure suprieure
deux mois, cette dure est prise en compte
pour le calcul de lanciennet (art. L.1221-24 du
CT).

3. Obligations de lemployeur

- Lemployeur doit tenir jour un registre des


conventions de stage, indpendamment du
registre du personnel :

* Jacques Brouillet est avocat au Barreau de Paris, spcialiste en droit


social et droit europen, Conseiller scientifique.

Les Annonces de la Seine - jeudi 20 octobre 2011 - numro 59

2011-520

19

Nouvelles technologies

Golocalisation
liPhone bavarde pendant votre sommeil
Commission Nationale de lInformatique et des Liberts

es experts de la CNIL ont analys les


communications d'un l'iPhone contenant des informations de golocalisation. Contrairement d'autres solutions choisies par des concurrents, lorsqu'un
utilisateur demande tre golocalis, c'est le
tlphone lui-mme qui calcule sa propre
position l'aide des informations fournies par
Apple. Mais surprise : l'iPhone bavarde aussi
avec Apple pendant votre sommeil
Fin avril 2011, deux universitaires britanniques
ont cr le buzz en mettant en lumire qu'une
base de donnes de golocalisation tait utilise
par les iPhones d'Apple et sauvegarde sur le PC
de l'utilisateur.
Cette base de donnes contenait la position des
points d'accs WiFi et des stations de base GSM
situs proximit du parcours de l'utilisateur
d'un iPhone pendant une priode d'un an
environ. La CNIL avait immdiatement
contact Apple pour obtenir des explications.
Cette socit a depuis fourni quelques
claircissements et a mis jour le systme
d'exploitation (OS) de son tlphone pour tenter
de rpondre certaines inquitudes lies ce
fichier. Il apparait notamment que ce fichier
n'est pas transmis par le rseau Apple et
demeure stock, sous le contrle de l'utilisateur,
sur l'iPhone et sur son PC. Une interrogation
demeure cependant : y'a-t-il malgr tout d'autres
informations de golocalisation qui sont
transmises Apple et comment ?
Pour rpondre cette question les experts de
la CNIL ont mis sous surveillance un iPhone
3Gs connect un rseau WiFi. Ils ont analys
ses communications et observ les donnes de
golocalisation qu'il transmet Apple. La
confidentialit de ces communications est
protge par le protocole de chiffrement
SSL/TLS et il a donc fallu mettre en place un
dispositif d'interception particulier pour accder
leur contenu.

Le fonctionnement
d'une demande
de golocation
Lorsqu'un utilisateur d'iPhone demande tre
golocalis, en utilisant par exemple l'application
Boussole ou Maps , le tlphone interroge
le serveur de golocalisation d'Apple. Cet
change observ se limite quelques messages :
- Le tlphone envoie Apple une courte liste
des quelques points d'accs WiFi qu'il a dtects
proximit. Ces points d'accs sont identifis
uniquement par leur adresse MAC, sans aucune

20

autre information complmentaire (telle que la


localisation, la force du signal ou le SSID).
- Le serveur d'Apple rpond avec une longue
liste rpertoriant la localisation de plusieurs
centaines de points d'accs WiFi situs autour
du tlphone, dans un rayon de 150 mtres
environ. Chaque point d'accs est identifi par
son adresse MAC associe sa position gographique. Ces informations sont compltes
par quelques donnes techniques.
L'illustration cartographique suivante montre
la liste des 405 points d'accs WiFi (reprsents
en jaune) reue par le tlphone suite une
demande de golocalisation mise partir des
locaux de la CNIL (le point rouge).

Les points reus ne s'inscrivent pas toujours


dans un cercle : dans certains cas, il s'agit de
zones rectangulaires plus larges, reprsentant
alors plus de mille points d'accs. A partir des
informations qu'il a reues, le tlphone est
capable de calculer lui-mme sa position, par
triangulation.
Avec ce systme, le tlphone de l'utilisateur n'a
pas besoin de rinterroger le serveur d'Apple
pour recalculer sa localisation tant qu'il se
dplace proximit du point initial.

Des communications
nocturnes
L'observation du tlphone pendant plusieurs
nuits a permis de dcouvrir que l'iPhone
contacte galement les serveurs de golocalisation d'Apple ponctuellement sans aucune
intervention de l'utilisateur, ds lors qu'il est
allum et connect un point d'accs WiFi.
Cet change est simple : l'iPhone envoie
Apple des informations sur les points d'accs
WiFi qu'il a vus dans les heures ou les jours
prcdents. Ces points d'accs WiFi sont identifis par leur adresse MAC associe la force
du signal mesur et la position gographique
(GPS) du tlphone au moment de la mesure
(ainsi que d'autres donnes techniques complmentaires, l'exclusion du SSID).
Les requtes observes contenaient un ou deux
points gographiques associs chacun un peu

plus d'une dizaine de points d'accs WiFi


dtects.
C'est ainsi, semble-t-il, que les serveurs d'Apple
enrichissent et mettent jour leur base de
donnes de golocalisation WiFi, en mettant
contribution les utilisateurs d'iPhone pendant
leur sommeil.

Conclusions
Apple semble avoir adopt une approche originale pour offrir son service de golocalisation bas sur la dtection de points d'accs
WiFi : lorsqu'un utilisateur demande tre
golocalis, c'est le tlphone lui-mme qui
calcule sa propre position l'aide des informations fournies par Apple.
Pour construire sa base de donnes de golocalisation, Apple fait ce qu'on appelle du crowd
sourcing : les iPhone sont mis contribution
pour construire sa base de donnes gographique de points d'accs WiFi. A l'insu de l'utilisateur, le tlphone transmet priodiquement
des informations sur les points d'accs WiFi
qu'il a vus lors de ses dplacements, ce qui enrichit la base de donnes d'Apple.
Les utilisateurs ignorent certainement que leur
tlphone travaille ainsi pour Apple. La
CNIL souhaite s'assurer que ce mcanisme ne
se transforme pas en un outil permettant de
tracer les personnes. De ce point de vue, les
analyses ralises par les experts de la CNIL
indiquent que les communications entre
l'iPhone et Apple ne contiennent pas
d'identifiant unique ou autre information
permettant d'identifier le tlphone. Ce choix
technique, confirm rcemment dans un
courrier par Apple, rend cette collecte en
principe anonyme et limine donc largement
le risque de traage des personnes. Nanmoins,
Apple devrait informer clairement ses
utilisateurs de ce type de traitement.
La CNIL ne manquera pas de continuer
dialoguer avec Apple sur ces points. Cette
analyse technique ne prjuge d'ailleurs pas de
la conformit de ce dispositif au regard de la loi
Informatique et Liberts. Des travaux similaires
sont galement en cours sur les tlphones des
systmes concurrents, notamment Android.
On rappellera enfin que la Commission a
rcemment mis des recommandations
relatives la collecte d'informations issues des
points d'accs WiFi.

Source : Communiqu de la CNIL du 11 octobre 2011.

Les Annonces de la Seine - jeudi 20 octobre 2011 - numro 59

2011-521

Vie du droit

LInitiative pour la prvention de la Haine


Forum public de prvention de la haine, Paris - 11 octobre 2011

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

photographe, en partenariat avec le Mmorial


de Caen, exposition Notre combat
(www.notrecombat.net) ; Marie-Anne FrisonRoche, professeur de droit Science Po (Paris) ;
Stphane Marchand, journaliste France 24 ;
Marc Moss, vice-prsident UNIFAB/
Microsoft France ; Olivier Orban, prsident
directeur gnral des Editions Plon ; Edith Raim,
docteur en Histoire - Institut dhistoire contemporaine de Munich (IfZ) venue spcialement

dAllemagne ; Charles-Edouard Renault, avocat ; Anthony Rowley, professeur de droit


Science Po (Paris), Editions Fayard ; Jean-Marc
Sauv, vice-prsident du Conseil dEtat ; Philippe
Schmidt, prsident de lInternational Network
Against Cyberhate (INACH), vice-prsident de
la Licra, avocat ; Alain-Grard Slama, professeur
Sciences Po (Paris), journaliste, crivain ;
Antoine Vitkine, journaliste, crivain qui prsentait son film ( Mein Kampf, ctait crit ).

REPRES

Proposition de rsolution
pour la prvention de la haine
Philippe Coen
'Initiative de Prvention de la Haine a
prsent le 11 octobre dernier le forum
public de prvention de la haine : Le cas
Mein Kampf en question.
En effet, Mein Kampf entre dans le domaine
public du droit dauteur ds dbut 2016 pour la
version originale. Aujourdhui dj, la diffusion
internationale de Mein Kampf et dautres
contenus de haine questionne le droit. Le
Forum a vis sinterroger sur le choix de quelle
prvention pour demain ?

Au cours du Forum ont t abordes les questions


de droit, d'histoire, de pdagogie, de socit et les
propositions de signaltique prsentes par
lInitiative (www.hateprevention.org) fonde par
Philippe Coen, vice-prsident de lAFJE avec le
soutien actifs de diffrentes personnalits dont
notamment Dominique de La Garanderie, Ana
Palacio, Lord Peter Goldsmith, etc. (voir liste
des soutiens sur www.hateprevention.org).
Le Forum sest tenu avec plus de 220 inscrits
pour cet vnement gratuit, prsent
lAuditorium de la Maison du Barreau.
Les intervenants taient : Fabrice d'Almeida, professeur dHistoire Universit Panthon-Assas
(Paris 2) - Institut franais de la presse ; Josselin
Bordat, historien ; Jean Castelain, btonnier de
lOrdre des Avocats du Barreau de Paris avec
Jean-Yves Le Borgne ; Philippe Coen, fondateur
de Initiative de Prvention de la Haine / viceprsident de lAssociation franaise des juristes
dentreprises (AFJE) ; Abram Coen, pdo-psychiatre honoraire ; Jean-Marc Dreyfus, professeur titulaire en histoire de la Shoah
lUniversit de Manchester ; Loraine Donnedieu
de Vabre-Trani, avocat ; Linda Ellia, peintre et

n consquence les signataires


dclarent rsolument inviter les
Etats et les acteurs de ldition et de
lInternet poursuivre les objectifs
suivants :

1. Rditer le texte de Mein Kampf


en dition pdagogique multilingue
et commente, porteur dune
prvention sous forme
dintroduction historique et dun
Avertissement aux lecteurs avec
renvoi au site internet de
lObservatoire de la Prvention de la
Haine.
2. Offrir loption dune signaltique
de reconnaissance des ditions et
des sites comportant une telle
prvention concernant Mein Kampf.
3. Aider la cration dune
signaltique anti-haine, tout
particulirement pour la protection
de la jeunesse la disposition des
diteurs et gestionnaires de contenu
en ligne pour identifier les ditions
et sites qui rejettent et nincluent
pas de dissmination de la haine
xnophobe sous toutes ses formes
au sein de leurs contenus.
4. Crer un Observatoire de la
Prvention de la Haine.
Et ds lors :
1. Permettre un accs large,
document et inform pour tous
lecteurs et sur tous mdias, des
consquences de la propagande
suscite notamment entre 1923 et
1945 par la diffusion du texte de
Mein Kampf ;
2. impliquer les acteurs des secteurs
de ldition papier, de ldition
numrique pour quils informent
activement les lecteurs et les
internautes et les incitent mieux
comprendre lhistoire et mieux
apprhender les mfaits de la
propagande raciste, xnophobe et
antismite, pour viter que de telles
perscutions et anantissements

programms (des juifs, des tziganes,


des handicaps physiques et
mentaux, des homosexuels, des
personnes souffrant de maladies
incurables, etc.) ne se reproduisent,
ni ninspirent de nouvelles causes ou
mouvements contraires aux valeurs
fondamentales des droits de
lhomme ;
3. inciter les acteurs et oprateurs
de lInternet mettre en uvre des
moyens techniques adapts
permettant aux Internautes
didentifier les sites qui se
conforment la prsente
Dclaration (et en particulier
linsertion de lAvertissement Unifi)
en relation avec le texte de Mein
Kampf ou ses succdans ;
4. dcourager la possibilit de
tronquer ou dulcorer le texte de
Mein Kampf dans toutes ses
versions, qui altrerait la porte ou
la signification du texte original ;
5. soutenir fermement les valeurs et
les principes inscrits dans la Charte
des droits fondamentaux de lUnion
europenne et les traits, et
procder sans attendre une
analyse la plus exhaustive possible
de la situation dans tous les Etats
membres et au-del quant la
diffusion de Mein Kampf et dautres
textes porteurs de haine raciale ou
dappels la destruction de groupes
dindividus en raison de leur
appartenance ;
6. Rappeler lexistence des droits
fondamentaux la libert de
lexpression, la polmique, la
parodie et la critique ;
7. mettre jour rgulirement
lAvertissement unifi, afin de
prendre en compte le langage et la
pdagogie la plus approprie la
date de sa diffusion ;
8. encourager la rdaction dditions
et de traductions insrant
lAvertissement unifi, annotes et
pdagogiques, permettant un accs

Les Annonces de la Seine - jeudi 20 octobre 2011 - numro 59

inform au texte, et prvenant les


lecteurs des conditions de
publication et de diffusion de Mein
Kampf et de la manire dont ses
thories ont t mises en uvre
entre 1933 et 1945 ;
9. offrir loption dune signaltique
(normes) pour identifier les ditions
et sites qui rejettent la dissmination
de la haine xnophobe sous toutes
ses formes ;
10. mettre en place un Observatoire
de la prvention de la haine qui aura
notamment pour mission de
mesurer et dexpliciter la rception
du texte de Mein Kampf, dassurer le
suivi de linsertion de lAvertissement
unifi dans les diffrents pays, et de
surveiller la dissmination dautres
textes porteurs de haine raciste ou
de stigmatisation vise violente de
groupes dindividus et davertir les
autorits des constats observs ;
lObservatoire de la prvention de la
haine est appel mettre des
recommandations de prvention de
lintolrance pour dissuader les
thses haineuses qui encouragent ou
induisent la commission de meurtres
pour des motifs dintolrance ;
lObservatoire de la tolrance
proposera le contenu et les modes
dapposition du label de prvention
de la haine et ses adaptations utiles
en fonction des supports et des
contenus ;
11. entamer une rflexion commune
partir des conclusions annuelles
de lObservatoire de la prvention
de la haine au sujet de la diffusion
de Mein Kampf et au sujet dautres
textes porteurs de haine raciste ou
de stigmatisation vise violente de
groupes dindividus ;
12. faire entrer en vigueur ces
principes ds que possible, et en
tous les cas avant le 16 novembre
[2012] (date anniversaire de la
Journe europenne de la tolrance).
Fait Paris, le 11 octobre 2011

21

Vie du droit
Les dbats ont t dune exceptionnelle richesse,
motion et densit.
Ce Forum exceptionnel et innovant de par son
thme, ses participants, a permis de lister 360
les tenants et aboutissant dun thme complexe
qui est lapprhension de la haine dans le droit
international, et ce que peut le droit face la
dissmination de la haine sur internet. Le cas
Mein Kampf et son entre dans le domaine
public permet de sonner une alerte utile
entendre en temps de crise.
LInitiative a permis ici de mobiliser les esprits
et dexprimer des questions de droit et de socit

sur la libert de lexpression et linternet


responsable. Linitiative a prsent les cinq
propositions dtailles sur son site internet* en
vue de faire signer cette rsolution par les
diteurs papiers et internet, les professeurs, les
juristes, les historiens et les parlementaires :
1. Edition critique de Mein Kampf
2. Labellisation de la version pdagogique de
Mein Kampf par diteurs et moteurs de
recherche
3. Adoption dune signaltique optionnelle (opt
in) pour sites qui rejettent la haine xnophobe
et les appels la violence

4. Cration d'un observatoire de prvention de


la haine
5. Refus de faire du profit sur les revenus des
ditions de textes tel que Mein Kampf.
Lvnement tait organis en partenariat avec
lINACH (International Network Against
CyberHate), la Fondation pour la Mmoire de
la Shoah, lAFJE, Akadem, Cejem Paris 2, lOrdre
des Avocats du Barreau de Paris et la fondation
Facts.
* hateprevention.org
2011-522

Au fil des pages

uvres dart et objets de collection


en droit franais
Franoise Chatelain, docteur en droit, avocat au Barreau de Paris, et Pierre Taugourdeau, ancien avocat au Barreau de
Paris, secrtaire gnral adjoint au Conseil des Ventes Volontaires de meubles aux enchres publiques, ont organis un cocktail
le mercredi 19 octobre 2011 la Maison du Barreau de Paris au cours duquel ils ont ddicac leur ouvrage uvres dart
et objets de collection en droit franais , dit par la socit LexisNexis reprsente pour loccasion par Grard Nott, rdacteur
en chef de La semaine Juridique, Entreprise et Affaires .
Jean-Ren Tancrde

Pierre Taugourdeau et Franoise Chatelain

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

u statut des collections publiques au


mcnat, de lauthenticit des uvres
dart la rforme du droit des ventes
aux enchres publiques et du trafic
aux restitutions duvres spolies, cet ouvrage
traite de lensemble des questions juridiques et
fiscales relatives aux uvres dart et objets de
collection, en mains publiques ou prives.
Dans une approche publiciste, cest un objectif
gnral de protection des uvres dart et objets
de collection qui prdomine. En tant que biens
culturels, les uvres dart et objets de collection
bnficient de rgimes protecteurs souvent
exorbitants du droit commun : le domaine
public, le classement, la rglementation des
objets archologiques, la rpression du vol et

autres trafics et la question des restitutions des


uvres spolies en temps de conflits sont ici
analyss et comments.
Dans une approche privatiste, cest la circulation
des uvres dart et objets de collection qui est
privilgie. En tant que biens conomiques, les
uvres dart et objets de collection font lobjet
de transactions qui tiennent compte de leur
spcificit et de mesures fiscales particulires :
la proprit artistique, le rgime des ventes, la

22

question de lauthenticit, lexportation et le


mcnat sont exposs de la mme manire
vivante et documente.
Un ouvrage clair et prcis qui constitue la
quatrime dition de celui initialement paru
sous la plume du professeur J. Chatelain, ancien
directeur des Muses de France.
2011-523
218 pages - 45
Editions LexisNexis - 141, rue de Javel - 75015 PARIS
www.lexisnexis.fr

Les Annonces de la Seine - jeudi 20 octobre 2011 - numro 59

Annonces judiciaires et lgales

Les Annonces de la Seine - jeudi 20 octobre 2011 - numro 59

23

Annonces judiciaires et lgales


Grance : Monsieur Olivier JOUBIN
demeurant 90, rue de Reuilly 75012
PARIS.
Immatriculation : au Registre du
Commerce et des Socits de Paris.
6906
Pour avis

Grance : Monsieur Maximilien


RAFFY demeurant 18, rue Rollin 75005
PARIS.
Immatriculation : au Registre du
Commerce et des Socits de Paris.
6998
Pour avis

Aux termes dun acte sous seing priv,


en date Paris du 13 octobre 2011, il a
t constitu une socit prsentant les
caractristiques suivantes :
Dnomination sociale :

Aux termes dun acte sous seing priv


en date Paris du 4 octobre 2011,
avis est donn de la constitution de la
Socit Civile rgie par les articles 1832
et suivants du Code Civil et par les
dcrets pris pour leur application,
prsentant les caractristiques suivantes :
Dnomination :

RAVALEMENT AMS
Nom commercial :

SARL RAVALEMENT AMS

FRAJAJO

Sige social :
23, rue Nollet
75017 PARIS
Forme : Socit Responsabilit
Limite.
Capital social : 8 000 Euros.
Objet : peinture intrieure et
extrieure ; revtement de sols et murs
souples et dcoration.
Dure : 99 ans.
Grance : Monsieur Abdel Wahab
AMARI demeurant 19, rue de lEvangile
75018 PARIS.
Immatriculation : au Registre du
Commerce et des Socits de Paris.
6937
Pour avis

Sige social :
51, rue Franois 1er
75008 PARIS
Capital social : 300 Euros.
Objet social : lacquisition de tous
immeubles ou biens immobiliers en
France ou lEtranger. Ladministration
et la gestion par location ou autrement de
tous imeubles en France et lEtranger.
Dure : 99 ans.
Agrment : interviennent librement les
oprations entre Associs, entre
ascendants et descendants, ainsi quau
bnfice du conjoint dun Associ.
Toutes autres oprations sont soumises
lagrment de la socit.
Co-Grance : Monsieur Franois
GAUCHER demeurant 18, rue Brunel
75017 PARIS, Monsieur Jacques
BIENVENU demeurant 24, rue
dAllgre 94400 VITRY SUR SEINE et
Monsieur John de RICHEMONT
demeurant 2, rue de Poissy 75005
PARIS, ont t nomms en qualit de
premiers Co-Grants de la socit pour
une dure indtermine.
Immatriculation : au Registre du
Commerce et des Socits de Paris.
6923
Pour avis

OLIVIER BRAIVE
PHOTOGRAPHE
Socit par Actions Simplifie
Unipersonnelle
au capital de 1 000 Euros
Sige social :
44, rue de Laborde
Rez-de-Chausse
Deuxime Cour
75008 PARIS
Aux termes dun acte sous seing priv
en date Paris du 17 octobre 2011, il a
t constitu une socit prsentant les
caractristiques suivantes :
Dnomination sociale :
OLIVIER BRAIVE
PHOTOGRAPHE
Nom commercial :
OLIVIER BRAIVE
PHOTOGRAPHE
Sigle :
OB
Sige social :
44, rue de Laborde
Rez-de-Chausse
Deuxime Cour
75008 PARIS
Forme : Socit par Actions
Simplifie Unipersonnelle.
Capital social : 1 000 Euros.
Objet : auteur photographe.
Dure : 99 ans.
Prsident : Monsieur Olivier BRAIVE
demeurant 44, rue de Laborde, Rez-deChausse, deuxime Cour 75008 PARIS,
nomm pour une dure indtermine.
Immatriculation : au Registre du
Commerce et des Socits de Paris.
6898
Pour avis
Aux termes dun acte sous seing priv,
en date Paris du 19 octobre 2011, il a
t constitu une socit prsentant les
caractristiques suivantes :
Dnomination sociale :

BODEGA RAFFY
Sige social :
18, rue Rollin
75005 PARIS
Forme : Socit Responsabilit
Limite.
Capital social : 1 000 Euros.
Objet : importation, distribution et
vente de vins trangers.
Dure : 99 ans.

24

Aux termes dun acte sous seing priv


en date Paris du 5 octobre 2011, il a t
constitu une Socit Civile Immobilire
prsentant les caractristiques suivantes :
Dnomination :

SCI CHAMI-LA PAIX 2


Sige social :
23, rue dEdimbourg
75008 PARIS
Capital social : 50 000 Euros.
Apports : le capital est constitu
entirement par des apports en
numraire.
Objet social :
La socit a pour objet :
- lacquisition par voie dachat ou
dapport, la proprit, la construction, la
mise en valeur, la transformation,
lamnagement, ladministration et la
location de tous biens et droits
immobiliers,
- lemprunt de tous fonds ncessaires
la ralisation de cet objet,
- et gnralement toutes oprations
civiles pouvant se rattacher directement
et indirectement cet objet ou
susceptibles den favoriser le
dveloppement.
Dure : 99 annes compter de son
immatriculation au Registre du
Commerce et des Socits sauf les cas de
prorogation ou de dissolution anticipe.
Clause dagrment : les parts sont
librement cessibles entre Associs. Elles
ne peuvent tre cdes dautres
personnes quavec lautorisation
pralable de lAssemble Gnrale
Extraordinaire des Associs.
Grance :
Monsieur Joseph CHAMI demeurant
23, rue dEdimbourg 75008 PARIS a t
nomm en qualit de Grant pour une
dure illimite.
Immatriculation : la socit sera immatricule au Registre du Commerce et des
Socits de Paris.
6939
Pour avis

Aux termes dun acte sous seing priv


en date Paris du 17 octobre 2011,
avis est donn de la constitution de la
Socit Civile rgie par les articles 1832
1870-1 du Code Civil et par les dcrets
pris pour leur application, prsentant les
caractristiques suivantes :
Dnomination :

SOCIETE CIVILE N.E.L.


Sige social :
13, rue Pierre Leroux
75007 PARIS
Capital social : 2 997 550 Euros.
Objet social : la gestion de toute
participation dans toutes socits de
capitaux et la gestion dun portefeuille
de valeurs mobilires. La prise de
participation dans toutes socits de
capitaux ; lacquisition de tous biens
immobiliers, et la location et la gestion
de ces biens immobiliers.
Dure : 90 ans.
Agrment : les parts sont librement
cessibles entre Associs et entre
conjoints, ascendants et descendants.
Elles sont librement transmissibles par
voie de succession ou en cas de
liquidation de communaut de biens
entre poux. Les parts sociales ne
peuvent tre cdes des tiers trangers
la socit quavec le consentement des
Associs reprsentant plus des trois
quarts du capital social.
Grance : Monsieur Benjamin
ABRAT demeurant Villa Montmorency
27, avenue de Boufflers 75016 PARIS.
Immatriculation : au Registre du
Commerce et des Socits de Paris.
6966
Pour avis
Aux termes dun acte sous seing priv
en date Paris du 17 octobre 2011, il a
t constitu une socit prsentant les
caractristiques suivantes :
Dnomination sociale :

KRY-BAT
Sige social :
36, rue du Louvre
75001 PARIS
Forme : Socit Responsabilit
Limite.
Capital : 3 000 Euros.
Objet : la construction, la rnovation
en tous corps dtat de tout types de
btiment (btiment industriel,
professionnel, bureau, commerce etc),
dhabitation collective ou individuelle,
dans le secteur public ou priv.
Cession des parts : avec le
consentement de la majorit des
Associs reprsentant au moins la moiti
des parts sociales.
Dure : 99 ans compter de son immatriculation au Registre du Commerce et
des Socits.
Grant : Monsieur Sbastian DRAUS
demeurant 14, rue du Colonel Oudot
75012 PARIS.
Immatriculation : la socit sera immatricule au Registre du Commerce et des
Socits de Paris.
6976
Pour avis
Aux termes dun acte sous seing priv,
en date Paris du 15 octobre 2011, il a
t constitu une socit prsentant les
caractristiques suivantes :
Dnomination sociale :

NEW YORK NAILS


Sige social :
52, rue de Montreuil
75011 PARIS
Forme : Socit Responsabilit
Limite de type E.U.R.L.
Capital social : un Euro.
Objet : soins de beaut et vente de
produits beaut, bijoux fantaisies.
Dure : 99 ans.
Grance : Madame Thi Phuong UK,
ne TRAN, demeurant 133, avenue
Gilbert Berger 93290 TREMBLAY EN

FRANCE.
Immatriculation : au Registre du
Commerce et des Socits de Paris.
6973
Pour avis

RASPBERRY CONSEIL
Socit par Actions Simplifie
Unipersonnelle
au capital de 500 Euros
Sige social :
91, rue de Bagnolet
75020 PARIS
Aux termes dun acte sous seing priv
en date Paris du 15 octobre 2011, il a
t constitu une socit prsentant les
caractristiques suivantes :
Dnomination sociale :
RASPBERRY CONSEIL
Sige social :
91, rue de Bagnolet
75020 PARIS
Forme : Socit par Actions
Simplifie Unipersonnelle.
Capital social : 500 Euros.
Objet : conseil financier, conseil
stratgique, conseil organisation, aide
la cration.
Dure : 99 ans.
Prsident : Monsieur Marc VERISSI
demeurant 91, rue de Bagnolet 75020
PARIS, nomm pour une dure
indtermine.
Transmission des actions :
Les actions ne peuvent tre transfres
entre Associs quavec lagrment
pralable du Prsident de la socit,
lequel doit apprcier si le transfert
envisag est conforme lintrt social.
Immatriculation : au Registre du
Commerce et des Socits de Paris.
6933
Pour avis
Aux termes dun acte sous seing priv,
en date Paris du 10 octobre 2011, il a
t constitu une socit prsentant les
caractristiques suivantes :
Dnomination sociale :

P. DIFFUSION
Nom commercial :

P
Sige social :
16 bis, rue des Plantes
75014 PARIS
Forme : Socit Responsabilit
Limite.
Capital social : 2 Euros.
Objet : conseils et assistance auprs de
socits immobilires, de production sur
leurs implantations et leurs
dveloppements.
Dure : 30 ans.
Grance : Monsieur Louis PLICHET
demeurant 16 bis, rue des Plantes 75014
PARIS.
Immatriculation : au Registre du
Commerce et des Socits de Paris.
6950
Pour avis
Aux termes dun acte sous seing priv
en date Paris du 13 octobre 2011,
avis est donn de la constitution de la
Socit Responsabilit Limite
Unipersonnelle, dnomme :

LA BERGERIE
Sige social :
3, rue Aubriot
75004 PARIS
Capital social : 1 000 Euros.
Objet social : toutes activits
artistiques notamment lectures publiques
dauteurs, gestion doeuvres
cinmatographiques existantes.
Dure : 50 ans.
Grance : Madame Bernadette
LAFONT demeurant 3, rue Aubriot
75004 PARIS.
Immatriculation : au Registre du
Commerce et des Socits de Paris.
6894
Pour avis

Les Annonces de la Seine - jeudi 20 octobre 2011 - numro 59

Annonces judiciaires et lgales


Aux termes dun acte sous seing priv,
en date Paris du 1er septembre 2011, il
a t constitu une socit prsentant les
caractristiques suivantes :
Dnomination sociale :

DLCI
Sige social :
110, rue Lamarck
75018 PARIS
Forme : Socit Responsabilit
Limite de type E.U.R.L.
Capital social : 1 000 Euros.
Objet : conseils aux affaires et la
gestion dentreprises.
Dure : 99 ans.
Grance : Monsieur David LAIR
demeurant 110, rue Lamarck 75018
PARIS.
Immatriculation : au Registre du
Commerce et des Socits de Paris.
6896
Pour avis
Aux termes dun acte sous seing priv
en date Paris du 20 septembre 2011
enregistr au Service des Impts des
Entreprises de Paris Europe-Rome, le
20
septembre
2011
bordereau
2011/3614, case 44, extrait 16245, il a
t constitu une socit prsentant les
caractristiques sont les suivantes :
Dnomination :

MISTRA
Sige social :
25, rue de Ponthieu
75008 PARIS
Forme : Socit Responsabilit
Limite.
Capital social : 10 Euros, entirement
libr.
Objet social : la gestion dun
patrimoine financier et de toutes
participations dans toutes socits civiles
et commerciales.
Dure : 99 annes compter de son
immatriculation au Registre du
Commerce et des Socits.
Grant : Madame Michle STRAUSS
demeurant 5, rue Linn 44100 NANTES.
Immatriculation : la socit sera immatricule au Registre du Commerce et des
Socits de Paris.
Pour avis
6964
La Grante
Aux termes dun acte sous seing priv
en date Paris du 5 octobre 2011, il a t
constitu une Socit Civile Immobilire
prsentant les caractristiques suivantes :
Dnomination :

SCI CHAMI-NIEPCE
Sige social :
23, rue dEdimbourg
75008 PARIS
Capital social : 50 000 Euros.
Apports : le capital est constitu
entirement par des apports en
numraire.
Objet social :
La socit a pour objet :
- lacquisition par voie dachat ou
dapport, la proprit, la construction, la
mise en valeur, la transformation,
lamnagement, ladministration et la
location de tous biens et droits
immobiliers,
- lemprunt de tous fonds ncessaires
la ralisation de cet objet,
- et gnralement toutes oprations
civiles pouvant se rattacher directement
et indirectement cet objet ou
susceptibles den favoriser le
dveloppement.
Dure : 99 annes compter de son
immatriculation au Registre du
Commerce et des Socits sauf les cas de
prorogation ou de dissolution anticipe.
Clause dagrment : les parts sont
librement cessibles entre Associs. Elles
ne peuvent tre cdes dautres
personnes quavec lautorisation
pralable de lAssemble Gnrale

Extraordinaire des Associs.


Grance :
Monsieur Joseph CHAMI demeurant
23, rue dEdimbourg 75008 PARIS a t
nomm en qualit de Grant pour une
dure illimite.
Immatriculation : la socit sera immatricule au Registre du Commerce et des
Socits de Paris.
6940
Pour avis

MODIFICATION

ALVOK
Socit Responsabilit Limite
au capital de 9 147 Euros
port 15 000 Euros
Sige social :
101, avenue du Gnral Leclerc
75014 PARIS
398 166 041 R.C.S. PARIS
Aux termes du procs verbal de
lAssemble Gnrale Extraordinaire du
28 septembre 2011, il rsulte que le
capital a t augment en numraire de
5 853 Euros pour tre port
15 000 Euros.
Larticle 7 des statuts a t modifi en
consquence :
Ancienne mention :
Capital : 9 147 Euros.
Nouvelle mention :
Capital : 15 000 Euros.
Mention en sera faite au Registre du
Commerce et des Socits de Paris.
6913
Pour avis

BULLDOG MUSIC
Socit Responsabilit Limite
capital variable
au capital de 3 811,23 Euros
Sige social :
66, avenue des Champs Elyses
75008 PARIS
422 349 407 R.C.S. PARIS
SIRET 422 349 407 00011
Aux termes du procs-verbal de
lAssemble Gnrale Extraordinaire du
12 octobre 2011, il rsulte que :
- Monsieur Claude SALMIERI,
Associ Unique de la socit
BULLDOG MUSIC, a dcid de
refondre les statuts de la socit, suite
lacte de cession de parts intervenu le
25 septembre 2011, entre :
- Madame Lrida SALMIERI,
Monsieur Carmel SALMIERI, cdants
- Monsieur Claude SALMIERI,
cessionnaire,
- Monsieur Claude SALMIERI,
Associ Unique domicili au 42, rue
dEnghien 75010 PARIS, a pris acte de
la dmission de Madame Lrida
SALMIERI de ses fonctions de CoGrante, compter du mme jour ; en
consquence, Monsieur Claude
SALMIERI, Associ Unique, a dcid
dassumer seul les fonctions de Grant
de la socit, compter du 12 octobre
2011.
Mention en sera faite au Registre du
Commerce et des Socits de Paris.
6983
Pour avis

OVERSEE CONSULTING
Socit Responsabilit Limite
au capital de 3 000 Euros
Sige social :
116, rue de Charenton
75012 PARIS
515 197 911 R.C.S. PARIS
LAssemble Gnrale Extraordinaire
en date du 1er octobre 2011 a dcid de
transfrer le sige social du :
116, rue de Charenton
75012 PARIS
au :
8, rue Saint Jean Baptiste de la Salle
75006 PARIS
compter du mme jour, les statuts

ont t modifis en consquence.


Mention en sera faite au Registre du
Commerce et des Socits de Paris.
6899
Pour avis

SCI LES ORMES II

Socit Civile Immobilire


au capital de 1 000 Euros
Sige social :
5, passage de lUnion
75007 PARIS
529 917 155 R.C.S. PARIS
Par dcision de lAssemble Gnrale
Extraordinaire en date du 14 octobre
2011 il a t pris acte de la nomination
de Madame Jolle LEBOSS demeurant
5, passage de lUnion 75007 PARIS en
qualit de nouveau Grant, compter du
mme jour pour une dure illimite, en
remplacement de Monsieur Oscar
BOCCI, dmissionnaire.
Mention en sera faite au Registre du
Commerce et des Socits de Paris.
6959
Pour avis

PRISCA EDITIONS
Socit Responsabilit Limite
au capital de 37 000 Euros
Sige social :
141, rue Saint-Dominique
75007 PARIS
478 484 546 R.C.S. PARIS
Suivant dcision de la Grance en date
du 14 octobre 2011 il a t dcid de
transfrer le sige social du :
141, rue Saint-Dominique
75007 PARIS
au :
3, cit Popincourt
75011 PARIS
compter du 1er novembre 2011.
Les statuts ont t modifis en
consquence.
Mention en sera faite au Registre du
Commerce et des Socits de Paris.
6905
Pour avis

MEKENSLEEP SEA
Socit Responsabilit Limite
au capital de 10 Euros
Sige social :
26, rue des Rosiers
75004 PARIS
502 747 066 R.C.S. PARIS
LAssemble Gnrale Extraordinaire
du 3 octobre 2011 a dcid de transfrer
le sige compter du mme jour du :
26, rue des Rosiers
75004 PARIS
au :
156, rue Oberkampf
75011 PARIS
Les statuts ont t modifis en
consquence.
Mention en sera faite au Registre du
Commerce et des Socits de Paris.
6943
Pour avis

TRAVELLUTION HOLDINGS
Socit par Actions Simplifie
au capital de 6 000 Euros
Sige social :
38, rue Servan
75011 PARIS
534 383 773 R.C.S. PARIS
Aux termes de lAssemble Gnrale
en date du 23 septembre 2011 il a t
pris acte de la nomination de Madame
Lison CHOURAKI domicilie
53, avenue Hoche 75008 PARIS en
qualit de Commissaire aux Comptes
Titulaire et de la nomination de
Madame Fabienne PERICAT domicilie
41, rue de Velannes la Ville 95420
MAGNY EN VEXIN en qualit de
Commissaire aux Comptes Supplant,
compter du 23 septembre 2011 pour une
dure de six exercices.
Mention en sera faite au Registre du
Commerce et des Socits de Paris.
6996
Pour avis

Les Annonces de la Seine - jeudi 20 octobre 2011 - numro 59

BOUCHERIE MARX DORMOY


Socit Responsabilit Limite
au capital de 8 000 Euros
Sige social :
35, rue Marx Dormoy
75018 PARIS
534 135 553 R.C.S. PARIS
Par dcision de lAssemble Gnrale
Extraordinaire en date du 6 octobre 2011
il a t pris acte de la nomination de
Monsieur Karim BACHI demeurant
43, rue du Docteur Bauer 93400 SAINT
OUEN en qualit de nouveau Grant,
compter du mme jour, pour une dure
illimite, en remplacement de Monsieur
Slimane OUSSAAD, dmissionnaire.
Mention en sera faite au Registre du
Commerce et des Socits de Paris.
6942
Pour avis

BESIDE CONSULTING
Socit Responsabilit Limite
de type E.U.R.L.
au capital de 10 000 Euros
Sige social :
190, boulevard Voltaire
75011 PARIS
504 334 541 R.C.S. PARIS
Par dcision du Grant du 5 juillet
2011 il a t dcid de transfrer le sige
social compter du mme jour du :
190, boulevard Voltaire
75011 PARIS
au :
4, rue Charcot
75013 PARIS
Les statuts ont t modifis en
consquence.
Mention en sera faite au Registre du
Commerce et des Socits de Paris.
6902
Pour avis

SALLEY MORGAN EURL


Socit Responsabilit Limite
Unipersonnelle
au capital de 1 000 Euros
Sige social :
192, boulevard Voltaire
75011 PARIS
520 954 629 R.C.S. PARIS
Par dlibration du 15 octobre 2011,
le Grant, statuant dans le cadre des
dispositions de larticle L 223-42 du
nouveau Code de Commerce, a dcid
de ne pas prononcer la dissolution
anticipe de la socit bien que lactif
net soit devenu infrieur la moiti du
capital social.
Mention en sera faite au Registre du
Commerce et des Socits de Paris.
6997
Pour avis

MICILE
Socit Responsabilit Limite
au capital de 10 000 Euros
Sige social :
128, rue La Botie
75008 PARIS
435 140 454 R.C.S. PARIS
Aux termes dune Assemble
Gnrale Extraordinaire en date du
10 octobre 2011 il a t dcid de
transfrer le sige social du :
128, rue La Botie
75008 PARIS
au :
9, rue Casimir Delavigne
75006 PARIS
compter du 15 octobre 2011.
Les statuts ont t modifis en
consquence.
Mention en sera faite au Registre du
Commerce et des Socits de Paris.
7000
Pour avis

25

Annonces judiciaires et lgales

26

Les Annonces de la Seine - jeudi 20 octobre 2011 - numro 59

Annonces judiciaires et lgales

Les Annonces de la Seine - jeudi 20 octobre 2011 - numro 59

27

Annonces judiciaires et lgales


2011, une dclaration dinsaisissabilit a
t effectue en application des
dispositions de larticle L 526-1 du Code
de Commerce.
Par :
Monsieur Etienne Marie Pierre
ROULLET de la BOUILLERIE,
expert-comptable, poux de Madame
Pauline MOREL dARLEUX,
demeurant 60500 CHANTILLY
12, rue du Conntable.
Portant sur ces droits dans les
immeubles ci-aprs viss sur la
commune de CHANTILLY (Oise) :
Premier immeuble :
1/ Route de Senlis, UN GARAGE,
cadastr section AE numro 380 lieudit
"Route de Senlis" pour une contenance
de 24 centiares,
2/ UNE PARCELLE DE TERRE
usage de jardin. Cadastre section AE
numro 485 lieudit "Les Potagers" pour
une contenance de 9 ares 27 centiares.
3/ Route de Senlis, UN GARAGE,
cadastr section AE numro 59 lieudit
"12 rue du Conntable" pour une
contenance de 56 centiares.
4/ Dans un ensemble immobilier,
12, rue du Conntable, Cadastr section
AE numros 378, 382 et 63 pour une
contenance de 7 ares et 30 centiares :
Lots numros cinq (5), deux (2), treize
(13) et quatorze (14) :
Deuxime immeuble :
Dans un ensemble immobilier,
65-67, rue du Conntable, cadastr
section AE numros 156, 157, 158, 159,
160, 161, 162 et 163 pour une
contenance de 16 a et 29ca :
Lots numros soixante dix sept (77),
soixante six (66) et soixante et onze (71).
Cette dclaration na deffet qu
lgard des cranciers professionnels du
dclarant dont la crance est ne aprs la
publication de lacte au bureau des
hypothques.
Pour insertion
6978
Le Notaire

TRANSFORMATION

TIME TO BE
Socit par Actions Simplifie
au capital de 40 000 Euros
Sige social :
49, rue Boulard
75014 PARIS
523 767 564 R.C.S. PARIS
LAssemble Gnrale Extraordinaire
du 27 septembre 2011 a dcid de :
- diminuer le capital social pour le
ramener de 40 000 Euros 5 000 Euros
par remboursement aux actionnaires.
- transformer la socit en Socit
Responsabilit Limite sans cration de
personne morale nouvelle et sans
nomination de Commissaires aux
Comptes.
- nommer en qualit de Co-Grants,
Madame Valrie DAVID demeurant
54, avenue Flix Faure 75015 PARIS et
Madame Emmanuelle PATRY
demeurant 25, rue Oscar Roty 75015
PARIS en remplacement de Monsieur
Rodric MAUBRAS demeurant
19, avenue dOrsay 91120
PALAISEAU, Prsident dmissionnaire.
Les statuts ont t modifis en
consquence.
Mention en sera faite au Registre du
Commerce et des Socits de Paris.
6968
Pour avis

28

YVELINES
CONSTITUTION
Socit Civile Professionnelle
RACLE et COLIN & ASSOCIES
2 D, rue Isenbart
25000 BESANON
Aux termes dun acte reu par Matre
Jean-Paul BEROT, Notaire
Besanon (Doubs) le 17 octobre 2011,
en cours denregistrement la Recette
des Impts de Besanon-Est, il a t
constitu une socit dont les
caractristiques sont les suivantes :
dnomination sociale :

MERLIN CAMILLE
sige social :
1, square Shakespeare
78150 LE CHESNAY
Forme : Socit Civile Immobilire.
Capital : 1 500 Euros.
Apports des Associs :
- Madame Valentine BOURRIE :
750 Euros.
- Monsieur Christophe BOURRIE :
750 Euros.
- Co-Grants : Monsieur Christophe
BOURRIE, chef dentreprise et Madame
Valentine LABARTHE, son pouse,
demeurant SINGAPOUR, 18 Balmoral
Park, The Balmoral 1-05, pour une dure
illimite avec pouvoirs dagir ensemble
ou sparment.
Objet social : acquisition de tous
terrains ou droits immobiliers usage
dhabitation, professionnel, industriel ou
commercial, gestion et administration de
ces biens et droits immobiliers par
location ou autrement, construction
dimmeubles de mme nature, obtention
de tous concours financiers ncessaires
la ralisation de lobjet social.
Dure : 99 ans.
Cession de parts : toutes les cessions
de parts, quelle que soit la qualit du ou
des cessionnaires, sont soumises
lagrment pralable des Associs
lunanimit.
Immatriculation : la socit sera immatricule au Registre du Commerce et des
Socits tenu par le Greffe du Tribunal
de Commerce de Versailles.
Pour avis
6892
Jean-Paul BEROT
Aux termes dun acte sous seing priv
Montigny le Bretonneux en date du
17 octobre 2011 il a t constitu une
socit prsentant les caractristiques
suivantes :
Dnomination sociale :

DELTA PHI
Sige social :
27, avenue des Trois Peuples
78180 MONTIGNY
LE BRETONNEUX
Forme : Socit Responsabilit
Limite.
Capital social : 3 000 Euros.
Objet social : courtage en
financements.
Dure : 99 ans compter de son immatriculation au Registre du Commerce et
des Socits sauf dissolution anticipe
ou prorogation.
Grance : Monsieur Arnaldo de
MONTIS demeurant 8, rue Saint Pol
Roux 78280 GUYANCOURT.
Immatriculation : la socit sera immatricule au Registre du Commerce et des
Socits de Versailles.
6946
Pour avis

SALOME COIFFURE
Socit par Actions Simplifie
au capital de 2 500 Euros
Sige social :
58 ter, rue Gabriel Pri
78500 SARTROUVILLE
Aux termes dun acte sous seing priv
tabli Sartrouville en date du 7 octobre
2011, il a t constitu une Socit par
Actions Simplifie prsentant les
caractristiques suivantes :
Dnomination :
SALOME COIFFURE
Sige social :
58 ter, rue Gabriel Pri
78500 SARTROUVILLE
Capital : 2 500 Euros.
Objet : salon de coiffure mixte.
Dure : 99 ans compter de son immatriculation au Registre du Commerce et
des Socits.
Prsident : Madame Josette
TOMALA, ne NICOLAS, demeurant
40, chemin des Boeufs 95220
HERBLAY,
Transmision des actions : en cas de
pluralit dAssocis, toutes les cessions
dactions des tiers seront soumises
lagrment des Associs.
Immatriculation : la socit sera immatricule au Registre du Commerce et des
Socits de Versailles.
Pour avis
La Prsidente

Grotte 78510 TRIEL SUR SEINE.


Dure : 99 ans.
Clause dagrment : les parts sociales
sont librement cessibles au profit dun
Associ. Toute cession un tiers de la
socit est soumise au pralable
lagrment de la collectivit des
Associs runis en Assemble Gnrale.
Immatriculation : au Registre du
Commerce et des Socits de Versailles.
6961
Pour avis

MODIFICATION

EM BEAUTE
Socit Responsabilit Limite
au capital de 2 000 Euros
Sige social :
10, avenue Jean Jaurs
78500 SARTROUVILLE
503 109 167 R.C.S. VERSAILLES
Par dcision de lAssemble Gnrale
Extraordinaire en date du 19 septembre
2011 il a t pris acte de la nomination
de Madame Monique LABARBARIE
demeurant 28, rue Georges Viard 78700
CONFLANS SAINTE HONORINE en
qualit de nouveau Grant, compter du
mme jour pour une dure illimite, en
remplacement de Madame Grace
BIGOT, dmissionnaire.
Mention en sera faite au Registre du
Commerce et des Socits de Versailles.
6955
Pour avis

STONE ASSET MARKETING

MITRA PAP

Socit par Actions Simplifie


Unipersonnelle
au capital de 1 000 Euros
Sige social :
81, rue Aristide Briand
78130 LES MUREAUX
Aux termes dun acte sous seing priv
en date aux Mureaux du 18 octobre
2011, il a t constitu une socit
prsentant les caractristiques suivantes :
Dnomination sociale :
STONE ASSET MARKETING
Sige social :
81, rue Aristide Briand
78130 LES MUREAUX
Forme : Socit par Actions
Simplifie Unipersonnelle.
Capital social : 1 000 Euros.
Objet : conseils en stratgie ;
marketing en image applique la
valorisation immobilire.
Dure : 99 ans.
Prsident : Madame Marilyne
MIMOUNI demeurant 50, rue du Louvre
78220 VIROFLAY.
Transmission des actions :
Les actions ne peuvent tre transfres
entre Associs quavec lagrment
pralable du Prsident de la socit,
lequel doit apprcier si le transfert
envisag est conforme lintrt social.
Immatriculation : au Registre du
Commerce et des Socits de Versailles.
6953
Pour avis
Aux termes dun acte sous seing priv
en date Triel sur Seine du 17 octobre
2011 il a t constitu une socit
prsentant les caractristiques suivantes :
Dnomination sociale :

SCI EFENDI
Sige social :
7, sente de la Grotte
78510 TRIEL SUR SEINE
Forme : Socit Civile Immobilire.
Capital : 3 000 Euros.
Objet social : acquisition,
administration et gestion par location ou
autrement de tous immeubles et biens
immobiliers, emprunt des fonds
ncessaires aux acquisitions sus relates
et constitution des garanties y relatives.
Grance : Monsieur Hakan
KARACIGER demeurant 7, sente de la

Socit par Actions Simplifie


au capital de 45 000 Euros
Sige social :
56 quater, rue Diderot
78800 HOUILLES
523 778 330 R.C.S. VERSAILLES
Par dcision de lAssemble Gnrale
du 30 septembre 2011, il a t pris acte
de la nomination de :
- Monsieur Frdric NOEL demeurant
52, rue Diderot 78800 HOUILLES en
qualit de nouveau Prsident compter
du mme jour pour une dure illimite,
en remplacement de la socit
BY ANTOINE & FRED,
dmissionnaire,
- Madame Mitra HEJAZY demeurant
117, boulevard Jean Jaurs 78800
HOUILLES et de Monsieur Antoine
MOUSSELON demeurant 22, rue Victor
Hugo, Btiment K, 78800 HOUILLES
en qualit dAdministrateurs compter
du mme jour pour une dure illimite.
Mention en sera faite au Registre du
Commerce et des Socits de Versailles.
6903
Pour avis

CLJ LIMOUSINES
Socit Responsabilit Limite
au capital de 7 500 Euros
Sige social :
13, rue Saint Honor
78000 VERSAILLES
518 480 900 R.C.S. VERSAILLES
LAssemble Gnrale Extraordinaire
en date du 30 juin 2011 a dcid de
transfrer le sige social du :
13, rue Saint Honor
78000 VERSAILLES
au :
43, rue Voltaire
92250 LA GARENNE COLOMBES
compter du 17 octobre 2011, les
statuts ont t modifis en consquence.
La socit sera immatricule au
Registre du Commerce et des Socits de
Nanterre et radie du Registre du
Commerce et des Socits de Versailles.
6989
Pour avis

Les Annonces de la Seine - jeudi 20 octobre 2011 - numro 59

Annonces judiciaires et lgales


LA MAISON BLEUE LES LOGES EN JOSAS
Socit Responsabilit Limite
de type E.U.R.L.
au capital de 1 000 Euros
Sige social :
31, rue dAguesseau
92100 BOULOGNE BILLANCOURT
528 931 561 R.C.S. NANTERRE
SIRET 528 931 561 00013
Par dcision du 1er octobre 2011,
lAssoci Unique a adopt la
modification suivante :
Le sige social a t transfr du :
31, rue dAguesseau
92100 BOULOGNE BILLANCOURT
au :
1, rue des Haies
78350 LES LOGES EN JOSAS
compter du 1er octobre 2011.
Suite ce transfert, il est rappel les
caractristiques suivantes :
Objet : la cration, la gestion,
lacquisition, de tous tablissements se
rapportant laccueil de la petite
enfance.
Dure : 99 ans.
Grance : Monsieur Sylvain
FORESTIER demeurant 28, chemin de
la Cte dArgent 92410 VILLE
DAVRAY.
Larticle 4 des statuts relatif au sige
social des statuts a t modifi en
consquence.
La socit sera immatricule au
Registre du Commerce et des Socits de
Versailles dsormais comptent son
gard et radie du Registre du
Commerce et des Socits de Nanterre.
6914
Pour avis

BY ANTOINE & FRED


Socit par Actions Simplifie
au capital de 80 000 Euros
Sige social :
56 quater, rue Diderot
78800 HOUILLES
523 101 137 R.C.S. VERSAILLES
Par dcision de lAssemble Gnrale
du 30 septembre 2011, il a t pris acte
de la nomination de :
- Monsieur Frdric NOEL demeurant
52, rue Diderot 78800 HOUILLES en
qualit de nouveau Prsident compter
du mme jour pour une dure illimite,
en remplacement de la SOCIETE DE
GESTION ET DINVESTISSEMENTS
ETHIQUE SARL, dmissionnaire,
- Monsieur Antoine MOUSSELON
demeurant 22, rue Victor Hugo,
Btiment K, 78800 HOUILLES en
qualit dAdministrateur compter du
mme jour pour une dure illimite.
Mention en sera faite au Registre du
Commerce et des Socits de Versailles.
6904
Pour avis

POLYMARK INVEST
Socit par Actions Simplifie
au capital de 225 000 Euros
Sige social :
Zone dActivits du Clos Reine
2, rue Augustin Fresnel
78410 AUBERGENVILLE
423 683 408 R.C.S. VERSAILLES
1999 B 1660
Aux termes du procs verbal de
lAssemble Gnrale Annuelle des
Associs du 30 septembre 2011, il a t
dcid de ne pas renouveler les mandats
des Commissaires aux Comptes titulaire,
la socit KPMG SA et supplant,
Monsieur Grard BIZIEN et de nommer
en leur remplacement, en qualit de
Commissaire aux Comptes :
- titulaire : la socit KPMG AUDIT
PARIS-CENTRE, Socit par Actions
Simplifie ayant son sige social
3, Cours du Triangle, Immeuble le
Palatin 92939 PARIS LA DEFENSE
CEDEX, immatricule au Registre du
Commerce et des Socits de Nanterre

sous le numro 512 612 391,


- supplant : la socit KPMG AUDIT
NORD, Socit par Actions Simplifie
ayant son sige social 159, avenue de la
Marne 59700 MARCQ EN BAROEUL,
immatricule au Registre du Commerce
et des Socits de Roubaix-Tourcoing
sous le numro 512 773 656,
pour une dure de six exercices, soit
jusqu lissue de lAssemble Gnrale
Annuelle des Associs appele statuer
sur les comptes de lexercice clos au
31 mars 2017.
Mention en sera faite au Registre du
Commerce et des Socits de Versailles.
6972
Pour avis

SOCIETE CIVILE IMMOBILIERE


DE LA RUE RICHELIEU
Socit Civile Immobilire
au capital de 2 439,18 Euros
Sige social :
2, rue Richelieu
59100 ROUBAIX
341 140 895 R.C.S.
ROUBAIX TOURCOING
Aux termes de la dlibration du
16 octobre 2011, lAssemble Gnrale
des Associs a dcid de transfrer le
sige social du :
2, rue Richelieu
59100 ROUBAIX
au :
7, rue Madame Laffitte
78600 MAISONS-LAFFITTE
compter du mme jour.
Les statuts ont t modifis en
consquence.
Suite ce transfert, il est rappel les
caractristiques suivantes :
Personne habilite engager la
socit : Monsieur Bernard DUCAS,
Grant, demeurant 7 rue Madame
Laffitte 78600 MAISONS-LAFFITTE.
Objet social :
- lacquisition sous quelque forme que
ce soit, ladministration, lexploitation
par bail, location ou autrement de tous
biens immobiliers,
- et gnralement toutes oprations
mobilires, immobilires, et financires
se rattachant directement ou
indirectement lobjet social, pourvu
quelles ne modifient en rien le caractre
civil de la socit.
Dure de la socit : jusquau 20 mai
2037.
La socit sera immatricule au
Registre du Commerce et des Socits et
de Versailles dsormais comptent son
gard et radie du Registre du
Commerce et des Socits de Roubaix
Tourcoing.
6977
Pour avis.

CLES OUEST
Socit Responsabilit Limite
au capital de 15 000 Euros
Sige social :
1, rue Pasteur
78150 LE CHESNAY
530 772 722 R.C.S. VERSAILLES
LAssemble Gnrale Extraordinaire
du 12 octobre 2011 a dcid de
transfrer le sige social compter du
31 octobre 2011, du :
1, rue Pasteur
78150 LE CHESNAY
au :
18, rue de lOuest
92100 BOULOGNE
BILLANCOURT
Les statuts ont t modifis en
consquence.
La socit sera immatricule au
Registre du Commerce et des Socits de
Nanterre et radie du Registre du
Commerce et des Socits de Versailles.
6970
Pour avis

ISATAMBUL
Socit Responsabilit Limite
au capital de 2 000 Euros
Sige social :
166, rue Paul Doumer
78510 TRIEL SUR SEINE
519 528 640 R.C.S. VERSAILLES
Par dcision de lAssemble Gnrale
Extraordinaire en date du 17 aot 2011 il
a t pris acte de la nomination de
Monsieur Huseyin FESLI demeurant
34, rue du Regard 94380 BONNEUIL
SUR MARNE en qualit de nouveau
Grant, compter du 22 aot 2011 pour
une dure illimite, en remplacement de
Monsieur Bayram ALTIN,
dmissionnaire.
Mention en sera faite au Registre du
Commerce et des Socits de Versailles.
6952
Pour avis

THE PURPLE ROSE COMPANY


Socit Responsabilit Limite
Unipersonnelle
au capital de 100 Euros
Sige social :
6, impasse Guy de Maupassant
78670 MEDAN
523 440 345 R.C.S. VERSAILLES
Par dcision de lAssoci Unique en
date du 17 octobre 2011 il a t dcid
compter du mme jour :
- de transfrer le sige social du :
6, impasse Guy de Maupassant
78670 MEDAN
au :
247, rue de Vaugirard
75015 PARIS
Les statuts ont t modifis en
consquence.
La socit sera immatricule au
Registre du Commerce et des Socits de
Paris dsormais comptent son gard et
radie du Registre du Commerce et des
Socits de Versailles.
6992
Pour avis

HAUTS DE SEINE
CONSTITUTION

EMPOWERING POLYMERS
Socit par Actions Simplifie
Unipersonnelle
au capital de 500 Euros
Sige social :
44, boulevard du Gnral Leclerc
92110 CLICHY
Aux termes dun acte sous seing priv
en date Clichy du 17 octobre 2011, il a
t constitu une socit prsentant les
caractristiques suivantes :
Dnomination sociale :
EMPOWERING POLYMERS
Sige social :
44, boulevard du Gnral Leclerc
92110 CLICHY
Forme : Socit par Actions
Simplifie Unipersonnelle.
Capital social : 500 Euros.
Objet : conseils aux entreprises dans le
domaine des polymres.
Dure : 99 ans.
Prsident : Monsieur Thibaud
DELGER demeurant 44, boulevard du
Gnral Leclerc 92110 CLICHY,
nomm pour une dure indtermine.
Transmission des actions :
Les actions ne peuvent tre transfres
entre Associs quavec lagrment
pralable du Prsident de la socit,
lequel doit apprcier si le transfert
envisag est conforme lintrt social.
Immatriculation : au Registre du
Commerce et des Socits de Nanterre.
6912
Pour avis

Les Annonces de la Seine - jeudi 20 octobre 2011 - numro 59

Aux termes dun acte sous seing priv,


en date Levallois Perret du 7 octobre
2011, il a t constitu une socit
prsentant les caractristiques suivantes :
Dnomination sociale :

SCI DE LA HAUTE VALLEE


DE CHEVREUSE
Sige social :
10, place du Gnral Leclerc
92300 LEVALLOIS PERRET
Forme : Socit Civile Immobilire.
Capital social : 100 Euros.
Objet : proprit et gestion
dimmeubles.
Dure : 99 ans.
Grance : Monsieur Sbastien
LEMARI demeurant 10, place du
Gnral Leclerc 92300 LEVALLOIS
PERRET.
Clauses dagrment : les parts sociales
sont librement cessibles au profit dun
Associ. Toute cession un tiers de la
socit est soumise agrment de la
collectivit des Associs runie en
Assemble Gnrale.
Immatriculation : au Registre du
Commerce et des Socits de Nanterre.
6974
Pour avis
Aux termes dun acte sous seing priv
en date Saint Cloud du 11 octobre
2011, il a t constitu une socit
prsentant les caractristiques suivantes :
Dnomination sociale :

SCI FOSTIMO
Sige social :
3, boulevard Jules Peltier
92210 SAINT CLOUD
Forme : Socit Civile Immobilire.
Capital : 30 000 Euros.
Objet social : achat, vente, location
immobilire de tous biens immobiliers.
Grance : Madame Cline FOSTER
demeurant 3, boulevard Jules Peltier
92210 SAINT CLOUD.
Dure : 99 ans.
Clause dagrment : les parts sociales
sont librement cessibles au profit dun
Associ. Toute cession un tiers de la
socit est soumise au pralable
lagrment de la collectivit des
Associs runis en Assemble Gnrale.
Immatriculation : au Registre du
Commerce et des Socits de Nanterre.
6951
Pour avis
Aux termes dun acte sous seing priv
en date Levallois Perret du 17 octobre
2011 il a t constitu une socit prsentant les caractristiques suivantes :
Dnomination sociale :

S.C.I. SAVEC
Sige social :
29, avenue Andr Malraux
92300 LEVALLOIS PERRET
Forme : Socit Civile Immobilire.
Capital : 500 Euros.
Objet social : lacquisition
dimmeubles ou dappartements pour les
destiner la location.
Grance : Monsieur Eric BOKOBZA
demeurant 29, avenue Andr Malraux
92300 LEVALLOIS PERRET.
Dure : 99 ans.
Clause dagrment : les parts sociales
sont librement cessibles au profit dun
Associ. Toute cession un tiers de la
socit est soumise au pralable
lagrment de la collectivit des
Associs runis en Assemble Gnrale.
Immatriculation : au Registre du
Commerce et des Socits de Nanterre.
6944
Pour avis

29

Annonces judiciaires et lgales


Aux termes dun acte sous seing priv,
en date Colombes du 18 octobre 2011,
il a t constitu une socit prsentant
les caractristiques suivantes :
Dnomination sociale :

RDM
Sigle :

RDM
Sige social :
53, rue Jules Michelet
92700 COLOMBES
Forme : Socit Responsabilit
Limite.
Capital social : 1 000 Euros.
Objet : vente distance sur catalogue
de tous produits.
Dure : 99 ans.
Grance : Mademoiselle Murielle
SOFER demeurant 53, rue Jules
Michelet 92700 COLOMBES.
Immatriculation : au Registre du
Commerce et des Socits de Nanterre.
6947
Pour avis
Aux termes dun acte sous seing priv,
en date Boulogne Billancourt du
6 septembre 2011, il a t constitu une
socit prsentant les caractristiques
suivantes :
Dnomination sociale :

ASSISTANCE 247
Sige social :
47, rue Marcel Dassault
92514 BOULOGNE
BILLANCOURT CEDEX
Forme : Socit Responsabilit
Limite.
Capital social : 1 000 Euros.
Objet : assistance, formations,
maintenance, achat et vente de
dfibrillateurs et ses accessoires.
Dure : 60 ans.
Grance : Monsieur Serge
BRODEFELD demeurant
500, boulevard Brougham 06400
CANNES.
Immatriculation : au Registre du
Commerce et des Socits de Nanterre.
6948
Pour avis
Aux termes dun acte sous seing priv,
en date Courbevoie du 17 octobre
2011, il a t constitu une socit
prsentant les caractristiques suivantes :
Dnomination sociale :

ASSURANCE IDF
Nom commercial :

Objet : dveloppement de logiciels


informatiques innovants.
Dure : 99 ans.
Grance : Monsieur Thomas
GODART demeurant 27, avenue des
Cdres 92410 VILLE DAVRAY.
Immatriculation : au Registre du
Commerce et des Socits de Nanterre.
6954
Pour avis
Aux termes dun acte sous seing priv
Rueil Malmaison en date du 17 octobre
2011 il a t constitu une socit prsentant les caractristiques suivantes :
Dnomination sociale :

LA FROMAGERIE
DES GOURMETS
Sige social :
2 bis, rue du Chteau
92500 RUEIL MALMAISON
Forme : Socit Responsabilit
Limite.
Capital social : 5 000 Euros.
Objet social : la vente de produits
laitiers et produits alimentaires de tous
types aux particuliers et aux
professionnels.
Dure : 99 ans compter de son immatriculation au Registre du Commerce et
des Socits sauf dissolution anticipe
ou prorogation.
Grance : Monsieur Bernard
LECLUZE demeurant 69, avenue des
Bas Rogers 92150 SURESNES.
Immatriculation : la socit sera immatricule au Registre du Commerce et des
Socits de Nanterre.
6958
Pour avis
Aux termes dun acte sous seing priv,
en date Boulogne Billancourt du
17 octobre 2011, il a t constitu une
socit prsentant les caractristiques
suivantes :
Dnomination sociale :

PASSERELLE PATRIMOINE
Sige social :
17-19, sente de la Pyramide
92100 BOULOGNE
BILLANCOURT
Forme : Socit Responsabilit
Limite de type E.U.R.L.
Capital social : 3 000 Euros.
Objet : conseils en gestion de
patrimoines.
Dure : 99 ans.
Grance : Madame Aude LE
COTTIER demeurant 218, rue Grande
77300 FONTAINEBLEAU.
Immatriculation : au Registre du
Commerce et des Socits de Nanterre.
6916
Pour avis

APRIL SANT
Sige social :
36, boulevard de Verdun
92400 COURBEVOIE
Forme : Socit Responsabilit
Limite.
Capital social : 8 000 Euros.
Objet : courtage en assurances.
Dure : 99 ans.
Grance : Monsieur Jonathan THUG
demeurant 12, rue Paul Bert 94200
IVRY SUR SEINE.
Immatriculation : au Registre du
Commerce et des Socits de Nanterre.
6927
Pour avis
Aux termes dun acte sous seing priv,
en date Ville dAvray du 10 octobre
2011, il a t constitu une socit
prsentant les caractristiques suivantes :
Dnomination sociale :

GODART THOMAS
Sige social :
27, avenue des Cdres
92410 VILLE DAVRAY
Forme : Socit Responsabilit
Limite.
Capital social : 16 000 Euros.

30

MODIFICATION

LA MAISON BLEUE LES LOGES EN JOSAS


Socit Responsabilit Limite
de type E.U.R.L.
au capital de 1 000 Euros
Sige social :
31, rue dAguesseau
92100 BOULOGNE BILLANCOURT
528 931 561 R.C.S. NANTERRE
SIRET 528 931 561 00013
Par dcision du 1er octobre 2011,
lAssoci Unique a adopt la
modification suivante :
Le sige social a t transfr du :
31, rue dAguesseau
92100 BOULOGNE BILLANCOURT
au :
1, rue des Haies
78350 LES LOGES EN JOSAS
compter du 1er octobre 2011.
Larticle 4 des statuts relatif au sige
social des statuts a t modifi en
consquence.
La socit sera immatricule au

Registre du Commerce et des Socits de


Versailles dsormais comptent son
gard et radie du Registre du
Commerce et des Socits de Nanterre.
6915
Pour avis

CLES OUEST
Socit Responsabilit Limite
au capital de 15 000 Euros
Sige social :
1, rue Pasteur
78150 LE CHESNAY
530 772 722 R.C.S. VERSAILLES
LAssemble Gnrale Extraordinaire
du 12 octobre 2011 a dcid de
transfrer le sige social compter du
31 octobre 2011, du :
1, rue Pasteur
78150 LE CHESNAY
au :
18, rue de lOuest
92100 BOULOGNE
BILLANCOURT
compter du 31 octobre 2011.
Suite ce transfert, il est rappel les
caractristiques suivantes :
Objet : toutes transactions
immobilires, lachat, la vente,
lchange, la location ou la
sous-location.
Dure : 99 ans.
Grance : Madame Sabine BERGEY
DUHESME demeurant 18, rue de
lOuest 92100 BOULOGNE
BILLANCOURT.
Il a t galement dcid de ramener
le capital de 15 000 Euros 10 000
Euros par rduction de la valeur
nominale de la part sociale. Le capital
social slve dsormais 10 000 Euros.
Les statuts ont t modifis en
consquence.
La socit sera immatricule au
Registre du Commerce et des Socits de
Nanterre et radie du Registre du
Commerce et des Socits de Versailles.
6971
Pour avis

MAITRE PAIN-MONSIEUR PAIN


Socit Responsabilit Limite
au capital de 273 020 Euros
port 289 170 Euros
Sige social :
85, rue Maurice Thorez
92000 NANTERRE
410 389 795 R.C.S. NANTERRE
LAssemble Gnrale Extraordinaire
du 23 septembre 2011 a augment le
capital social dune somme de 16 150
Euros pour le porter 289 170 Euros par
cration de 950 parts sociales nouvelles
intgralement souscrites et libres par
apport en numraire.
Les articles 6 et 7 des statuts ont t
modifis en consquence.
Mention en sera faite au Registre du
Commerce et des Socits de Nanterre.
Pour avis
6910
Les Co-Grants

LUCEOR
Socit par Actions Simplifie
au capital de 162 864,70 Euros
Sige social :
2, place Jules Gvelot
92138 ISSY LES MOULINEAUX
482 228 830 R.C.S. NANTERRE
Aux termes du procs-verbal de
lAssemble Gnrale Mixte Ordinaire et
Extraordinaire en date du 9 septembre
2011 de la socit LUCEOR, il a t
dcid de mettre fin avec effet immdiat
au mandat dAdministrateur de Monsieur
Gabriel DIB.
Mention en sera faite au Registre du
Commerce et des Socits de Nanterre.
6995
Pour avis

REVE ECOLOGIE CONFORT


Enseigne :
HOTEL DU PARC LEVALLOIS
Socit par Actions Simplifie
Unipersonnelle
au capital de 100 000 Euros
Sige social :
18, rue Baudin
92300 LEVALLOIS PERRET
572 020 717 R.C.S. NANTERRE
Suivant dcision de lAssoci Unique
en date du 25 septembre 2011, les
mandats de Monsieur Pascal DEFOND,
Commissaire aux Comptes Titulaire, et
de Monsieur Jean-Pierre MONOT,
Commissaire aux Comptes Supplant,
arrivs leur terme, nont pas t
renouvels, ni remplacs conformment
aux dispositions de larticle L. 227-9-1
du Code de Commerce.
Mention en sera faite au Registre du
Commerce et des Socits de Nanterre.
6922
Pour avis

ERWOOD
Socit Responsabilit Limite
de type E.U.R.L.
au capital de 4 000 Euros
Sige social :
197, rue Gallini
92100 BOULOGNE BILLANCOURT
503 861 361 R.C.S. NANTERRE
Par dcision du Grant du
1er septembre 2011 il a t dcid de
transfrer le sige social du :
197, rue Gallini
92100 BOULOGNE BILLANCOURT
au :
85, boulevard Murat
75016 PARIS
compter du 18 octobre 2011, les
statuts ont t modifis en consquence.
La socit sera immatricule au
Registre du Commerce et des Socits de
Paris et radie du Registre du Commerce
et des Socits de Nanterre.
6963
Pour avis

JASMINE
Socit Responsabilit Limite
au capital de 100 Euros
Sige social :
2, rue Troyon
Les Bureaux de Svres
92310 SEVRES
533 489 589 R.C.S. NANTERRE
LAssemble Gnrale Extraordinaire
en date du 17 octobre 2011 a dcid de
transfrer le sige social du :
2, rue Troyon
Les Bureaux de Svres
92310 SEVRES
au :
Centre Commercial Charras
20 ter, rue Bezons
92400 COURBEVOIE
compter du mme jour, les statuts
ont t modifis en consquence.
Mention en sera faite au Registre du
Commerce et des Socits de Nanterre.
6985
Pour avis

CLJ LIMOUSINES
Socit Responsabilit Limite
au capital de 7 500 Euros
Sige social :
13, rue Saint Honor
78000 VERSAILLES
518 480 900 R.C.S. VERSAILLES
LAssemble Gnrale Extraordinaire
en date du 30 juin 2011 a dcid de
transfrer le sige social du :
13, rue Saint Honor
78000 VERSAILLES
au :
43, rue Voltaire
92250 LA GARENNE COLOMBES
compter du 17 octobre 2011, les
statuts ont t modifis en consquence.
Suite ce transfert, il est rappel les

Les Annonces de la Seine - jeudi 20 octobre 2011 - numro 59

Annonces judiciaires et lgales


caractristiques suivantes :
Objet : la socit a pour objet en
France et lEtranger, directement ou
indirectement : la mise disposition
des clients de voitures de prestige avec
chauffeur ; organisation de mariage et
dvnements ou de sminaires. Et plus
gnralement, toutes oprations
industrielles, commerciales et
financires, mobilires et immobilires
pouvant se rattacher directement ou
indirectement lobjet social et tous
objets similaires ou connexes pouvant
favoriser son dveloppement ; la
participation de la socit, par tous
moyens, toutes entreprises ou socits
cres ou crer, pouvant se rattacher
lobjet social, notamment par voie de
cration de socits nouvelles, dapports,
en commandite, souscription ou rachat
de titres ou droits sociaux, fusion,
alliance ou association en participation
ou groupement dintrt conomique ou
de location-grance.
Dure : 99 ans.
Grance : Madame Caroline
CASGRIN demeurant 43, rue Voltaire
92250 LA GARENNE COLOMBES.
La socit sera immatricule au
Registre du Commerce et des Socits de
Nanterre et radie du Registre du
Commerce et des Socits de Versailles.
6990
Pour avis

CLTURE DE LIQUIDATION

SEINE-ST-DENIS

ELIERAPHAEL

CONSTITUTION

Socit Responsabilit Limite


au capital de 1 000 Euros
Sige social :
62, rue Marjolin
92300 LEVALLOIS PERRET
522 749 225 R.C.S. NANTERRE
Aux termes dune Assemble
Gnrale Extraordinaire en date du
17 octobre 2011 les Associs ont :
- approuv les comptes dfinitifs de la
liquidation,
- donn quitus au Liquidateur,
Monsieur Marc YAICHE, pour sa
gestion et dcharge de son mandat,
- prononc la clture des oprations de
liquidation compter du mme jour.
La socit sera radie du Registre du
Commerce et des Socits de Nanterre.
6930
Pour avis

AVIS D'ENQUTE

REPUBLIQUE FRANCAISE

Aux termes dun acte sous seing priv,


en date Montreuil sous Bois du
13 octobre 2011, il a t constitu une
socit prsentant les caractristiques
suivantes :
Dnomination sociale :

JLB CRATIONS
Sige social :
43, rue Franois Arago
93100 MONTREUIL SOUS BOIS
Forme : Socit Responsabilit
Limite de type E.U.R.L.
Capital social : 5 000 Euros.
Objet : cration et commercialisation
de tous produits relatifs lameublement
et la dcoration.
Dure : 99 ans.
Grance : Mademoiselle Juliette
BEAUPIN demeurant 43, rue Franois
Arago 93100 MONTREUIL SOUS
BOIS.
Immatriculation : au Registre du
Commerce et des Socits de Bobigny.
6936
Pour avis

LIBERTE - EGALITE - FRATERNITE

DISSOLUTION

MAIRIE DE CHAVILLE
1456, avenue Roger Salengro
92370 CHAVILLE

ELIERAPHAEL
Socit Responsabilit Limite
au capital de 1 000 Euros
Sige social :
62, rue Marjolin
92300 LEVALLOIS PERRET
522 749 225 R.C.S. NANTERRE
Aux termes dune Assemble
Gnrale Extraordinaire en date du
er
1 octobre 2011 les Associs ont :
- dcid la dissolution anticipe de la
socit et sa mise en liquidation amiable
compter du mme jour,
- nomm en qualit de liquidateur
Monsieur Marc YAICHE demeurant
62, rue Marjolin 92300 LEVALLOIS
PERRET,
- fix le sige de liquidation et
ladresse de correspondance au sige de
la socit.
Mention en sera faite au Registre du
Commerce et des Socits de Nanterre.
6929
Pour avis

BUSINESS ANSWERS
Socit Responsabilit Limite
au capital de 8 000 Euros
Sige social :
17, rue Gambetta
92100 BOULOGNE BILLANCOURT
441 493 822 R.C.S. NANTERRE
Aux termes dune Assemble
Gnrale Extraordinaire en date du
13 septembre 2011 les Associs ont :
- dcid la dissolution anticipe de la
socit et sa mise en liquidation amiable
compter du mme jour,
- nomm en qualit de Liquidateur
Monsieur Frdric WASSNER
demeurant 17, rue Gambetta 92100
BOULOGNE BILLANCOURT,
- fix le sige de liquidation et
ladresse de correspondance au sige de
la socit.
Mention en sera faite au Registre du
Commerce et des Socits de Nanterre.
6984
Pour avis

PLAN LOCAL
DURBANISME
Avis douverture
dEnqute Publique relative au
projet de Plan Local dUrbanisme
sur lensemble du territoire
Par arrt numro 2011-8604 du
14 octobre 2011, Monsieur le Maire de
Chaville a dcid de soumettre enqute
publique le projet de Plan Local
dUrbanisme sur lensemble du
territoire.
Lenqute se droulera du :
lundi 14 novembre
au
lundi 16 dcembre 2011 inclus
soit une dure de 33 jours.
Le dossier de projet du Plan Local
dUrbanisme, les pices qui
laccompagnent et le registre denqute
publique seront mis la disposition du
public la Mairie de Chaville
1456, avenue Roger Salengro 92370
CHAVILLE, aux jours et heures
habituels douverture :
- du lundi au vendredi :
de 8 heures 30 12 heures
et de 13 heures 30 17 heures 30
- ferm le mardi matin
- le samedi de 8 heures 30
12 heures
Quatre permanences seront tenues par
le Commissaire-Enquteur aux jours et
heures suivants la Mairie 1456, avenue
Roger Salengro 92370 CHAVILLE :
- le mercredi 16 novembre 2011
de 13 heures 30 17 heures 30
- le samedi 26 novembre 2011
de 8 heures 30 12 heures,
- le lundi 5 dcembre 2011
de 8 heures 30 12 heures,
- le vendredi 16 dcembre 2011
de 13 heures 30 17 heures 30.
Le Commissaire Enquteur
transmettra ses conclusions au Maire
dans le dlai dun mois aprs la clture
de lenqute.
6919
Pour avis

MODIFICATION

ITTEN MERCHANDISING
Socit Responsabilit Limite
au capital de 1 000 Euros
Sige social :
5, avenue du Marchal Joffre
94170 LE PERREUX SUR MARNE
531 633 212 R.C.S. CRETEIL
LAssemble Gnrale Extraordinaire
du 5 octobre 2011 a dcid de transfrer
le sige social compter du mme jour
du :
5, avenue du Marchal Joffre
94170 LE PERREUX SUR MARNE
au :
29, rue Cartier Bresson
93500 PANTIN
Les statuts ont t modifis en
consquence.
Suite ce transfert, il est rappel les
caractristiques suivantes :
Objet : ralisation, commercialisation,
promotion de tous produits et services
lis aux articles promotionnels,
merchandising, produits textiles.
Dure : 99 ans.
Grance : Monsieur Fredy ZAADI
PENDA demeurant 3, alle de Guyenne
77180 NOISIEL.
Il a t galement pris acte de la
dmission de Monsieur Kevin
MULLER, de ses fonctions de
Co-Grant compter du 5 octobre 2011.
Monsieur Fredy ZAADI PENDA
demeure seul Grant compter de cette
mme date.
La socit sera immatricule au
Registre du Commerce et des Socits de
Bobigny et radie du Registre du
Commerce et des Socits de Crteil.
6926
Pour avis

SCI LES ORMES II


Socit Civile Immobilire
au capital de 1 000 Euros
Sige social :
9, rue des Ormes
93160 NOISY LE GRAND
529 917 155 R.C.S. BOBIGNY
LAssemble Gnrale Extraordinaire
du 14 octobre 2011 a dcid de
transfrer le sige social compter du
mme jour du :
9, rue des Ormes
93160 NOISY LE GRAND
au :
5, passage de lUnion
75007 PARIS

Les Annonces de la Seine - jeudi 20 octobre 2011 - numro 59

Les statuts ont t modifis en


consquence.
La socit sera immatricule au
Registre du Commerce et des Socits de
Paris et radie du Registre du Commerce
et des Socits de Bobigny.
6956
Pour avis

NAZLI

Socit Responsabilit Limite


au capital de 1 000 Euros
Sige social :
rue Etienne Fajon
Z.A.C. du Centre Ville
93430 VILLETANEUSE
521 436 907 R.C.S. BOBIGNY
Par dcision de lAssemble Gnrale
Extraordinaire en date du 17 octobre
2011 il a t pris acte de la nomination
de Monsieur Mohamed KHIR demeurant
2, rue de la Justice 60100 CREIL en
qualit de nouveau Grant, compter du
mme jour pour une dure illimite, en
remplacement de Monsieur Taoufik
BOURADDANE, dmissionnaire.
Il a t galement dcid daugmenter
le capital dun montant de 14 000 Euros
pour le porter de 1 000 Euros 15 000
Euros par apports en numraire.
Les statuts ont t modifis en
consquence.
Mention en sera faite au Registre du
Commerce et des Socits de Bobigny.
6967
Pour avis

COMME UNE IMAGE


BOISSENART
Socit par Actions Simplifie
Unipersonnelle
au capital de 38 000 Euros
Sige social :
7, alle de Turenne
93600 AULNAY SOUS BOIS
505 197 665 R.C.S. BOBIGNY
Aux termes dune dcision en date du
30 septembre 2011, lAssoci Unique,
statuant en application de larticle
L. 225-248 du Code de Commerce, a
dcid quil ny avait pas lieu
dissolution de la socit bien que lactif
net soit devenu infrieur la moiti du
capital social.
Mention en sera faite au Registre du
Commerce et des Socits de Bobigny.
Pour avis
7001
Le Prsident

VAL DE MARNE
CONSTITUTION
Aux termes dun acte sous seing priv
en date Fresnes du 16 octobre 2011 il a
t constitu une socit prsentant les
caractristiques suivantes :
Dnomination sociale :

SOCIETE CIVILE IMMOBILIERE


SMVH
Sigle :

SCI SMVH
Sige social :
81 bis, boulevard Pasteur
94260 FRESNES
Forme : Socit Civile Immobilire
capital variable.
Capital social dorigine : 1 000 Euros.
Capital minimum : 1 000 Euros.
Capital maximum : 300 000 Euros.
Objet social : lacquisition,
ladministration, lexploitation, la
location dimmeubles.
Grance : Madame Shichung LAU
demeurant 81 bis, boulevard Pasteur
94260 FRESNES.
Dure : 70 ans.
Clause dagrment : les parts sociales

31

Annonces judiciaires et lgales

Direct

Conseil National des Compagnies des Experts de Justice


Paris - 17 octobre 2011
ans la plus stricte intimit,
Dominique Lencou a remis
Jean-Louis Nadal la
mdaille du Conseil
National des Compagnies des Experts

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

de Justice ce lundi 17 octobre 2011.


Pour loccasion, entour dAlain
Abergel, Jacques Bruneau, JeanFranois Jacob, Jean-Bruno Krisel et
Pierre Loeper, le Prsident Lencou a

rendu un vibrant hommage celui qui


fut un grand Parquetier.
Jean-Louis Nadal a aussi bien su
encadrer les hommes que faire preuve
de discernement dans ses dcisions.

Parmi ses objectifs, on a pu constater


quil a tout mis en uvre pour que
chaque justiciable, en toute
indpendance et dans le respect du
droit, puisse faire valoir ses droits.
Sans aucun doute, lancien Procureur
Gnral de la Cour de cassation a port
un regard nouveau sur linstitution
judiciaire, notamment en accordant
aux experts de justice la place qui leur
revenait dans la recherche de la vrit
au cours dun procs.
Nous adressons nos amicales
flicitations celui qui fut un
prcurseur dans la manire denvisager
la justice et son fonctionnement.
Face aux dfis dun monde en pleine
mutation, il a su galement mettre en
place de nouveaux dispositifs
renforant la coopration entre les
autorits judiciaires tant en France
quen Europe.

Jean-Bruno Krisel, Dominique Lencou, Jacques Bruneau,


Jean-Franois Jacob, Jean-Louis Nadal, Pierre Loeper et Alain Abergel

32

Les Annonces de la Seine - jeudi 20 octobre 2011 - numro 59

Jean-Ren Tancrde
2011-524

LES ANNONCES DE LA SEINE


Supplment au numro 59 du jeudi 20 octobre 2011 - 92e anne

Confrence du
Barreau de Versailles

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Rentre solennelle - 14 octobre 2011

Pascal Fournier, Nathalie Mendes, Anne Vinot et Samah Ben Attia

orinne Lepage, dpute europenne, ancien ministre


et avocate tait linvite dhonneur de la Rentre
Solennelle du Barreau de Versailles qui sest tenue le
14 octobre dernier au Palais de justice.
Elle a particip aux deux tables rondes du traditionnel Colloque
intitul cette anne Quelle Justice en 2012 ? qui ont prcd
lintervention du Btonnier Pascal Fournier sur lactualit
judiciaire et les discours dusage des Secrtaires de la Confrence
du Stage.

Nathalie Mendes, Premier secrtaire, Samah Ben Attia,


Deuxime secrtaire puis Anne Vinot, Troisime secrtaire se
sont successivement livrs avec talent cet exercice oratoire en
voquant le parcours et les combats de leur consur.
Corinne Lepage a notamment abord les questions des
rapports entre l'avocat et le politique ou encore le conflit
dintrts, en soulignant la continuit en toute transparence
entre son travail d'avocat et son travail politique.
Jean-Ren Tancrde

J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES


bi-hebdomadaire habilit pour les dpartements de Paris, Yvelines, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis et Val de Marne

12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS - Tlphone : 01 42 60 36 35 - Tlcopie : 01 47 03 92 15


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FONDATEUR EN 1919 : REN TANCRDE - DIRECTEUR : JEAN-REN TANCRDE

Rentre solennelle

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Nathalie Mendes

Institution judiciaire
instrumentalise :
Dmocratie : attention !
Danger !
par Nathalie Mendes
ustice : du latin jus, qui signifie le Droit.
Simple codification des normes juridiques
ou vertu morale cardinale, le concept de
justice a travers les ocans houleux de la
pense humaine pour venir aujourdhui encore
questionner notre rapport au juste, lquit,
ce qui est socialement utile.
Mais par bien des aspects, cet ordre ncessaire,
incontournable pour notre vivre ensemble,
notre bien-tre, notre scurit collectifs,
interrogent notre rapport individuel la loi.
Une socit qui abandonne les indigents, qui
stigmatise la diffrence, qui enferme les plus
vulnrables peut-elle se revendiquer comme
juste ?
Notre sicle serait-il, devenu, ce point
moderne, quil lui faille tendre luniformisation
et laseptisation de la socit, travers la
caution morale de justice et son corollaire de
scurit ?
Alors que nous offrons au monde entier une
vision de plus en plus trique de la tolrance
et de la solidarit, la justice semble devenue
schizophrne : la justice rpressive, punitive,
prime la justice
Monsieur le doyen je vous ennuie ?
Vous trouvez que cette logorrhe est indigeste
pour un vendredi soir ?
Et vous mes chers confrres :
Vous en avez assez, depuis ce matin, de
dcouvrir, de rflchir, dentendre discourir
Moi aussi !
Je partage totalement votre agacement ! Car

aprs une journe entire de colloque (qui sera


comptabilise au titre de la formation continue,
encore heureux !), assister une rentre
solennelle du barreau sans fouler les parquets
du chteau : je vous laccorde, cest un vritable
scandale !
Je souscris dautant plus vos rcriminations,
que moi aussi, je me rjouissais.
Je mtais dit : merveilleux, je suis secrtaire, je
vais pouvoir dclamer mon discours dans un
lieu magique, un endroit insolite, un espace
propice la rverie limaginaire : je pensai :
peut-tre le thtre Montansier, la Galerie des
Glaces
Rat ! Me voil aujourdhui encore englue dans
mon quotidien : en fait dinsolite, les murs du
Palais, en guise de magie, toujours les mmes
robes noires !
Non, non, ne vous formalisez pas Monsieur le
prsident du tribunal, votre palais est trs grand,
trs beau, trs propre, mais si conventionnel.
Hlas, les temps sont durs pour tout le monde.
Le gouvernement la annonc, le train de vie de
lEtat doit tre rduit. Il faut en convenir les
maigres UV de laide juridictionnelle, les
insignifiants honoraires de rsultats qui
affament nos cotisations ordinales, ne nous
permettent plus de nous offrir les fastes
dantan
Finis le luxe, le calme et la volupt !
A nous la rigueur ! La minceur ! Et la rancur ?
Voil pourquoi, Monsieur le btonnier, puisque
je nai pas eu le droit mon petit moment de
bonheur, de privilge, en un mot, mon
caprice : jai dcid de me venger !
Vous lavez voulu, vous lavez cherch : ce soir,
je ne verserai pas dans le politiquement correct !
Mais rassurez-vous Madame Lepage, vous qui
ntes pour rien dans ce grand dballage, vous
en sortirez indemne.
Ce soir, cest vous et moi, contre le reste du
monde !
Ce soir, cest le pouvoir des fleurs, ce soir,

cest le cri du cur, ce soir cest le pouvoir


des femmes, ce soir cest : le pouvoir aux
femmes !
Oui, grce vous, avec vous, je veux chanter,
louer, que dis-je encenser le fminisme !
Ensemble, nous allons ressusciter le MLF !
Nous allons crier haro, sur les Mademoiselle !
A linstar des fministes ukrainiennes dfiant
seins nus lautorit, nous allons encourager le
bruit des trononneuses sur les parterres de
fleurs de nos assembles reprsentatives (qui
nont de reprsentatives que le nom, au regard
du faible nombre de nos congnres lues qui
y sigent).
Nous allons revisiter la politique et oserais-je
dire le politique !
Car, quoi de plus facile pour une spcialiste de
lenvironnement comme vous ?
Twit-Twit : grce votre verve visionnaire :
rvons dun autre monde, reconstruisons la
plante, tlportons-nous dans les ges
Car, nen dplaise, ceux, qui comme moi,
pensaient qucologie rimait avec dmagogie,
pour vous Madame Lepage, colo a nest pas
un vain mot.
Vous en avez fait le combat de toute une vie.
Aux plus jeunes heures de votre engagement
professionnel, vous avez pous cette cause si
chre votre cur
Dabord, chez Huglo combattre lAmoco
O aprs une quinzaine dannes de procdure,
vous avez russi faire plier le gant amricain.
Dans lunivers impitoyable des avocats, vous
tes parvenue vous faire un nom.
Telle une vestale tout de vert pare, vous vous
tes en desse de lenvironnement distingue :
une niche tait ne !
Parce que toujours chez vous, les convictions
lont emport. Vous avez t de tous les
combats : Ecoropa, Erika, Xynthia, comme
anime par une antienne directement venue de
lau-del :
Quand le littoral risque le trpas, rsonne
rsonne mon dsarroi, sonne-sonne-sonne
Non pas les euros ! Oh les vilaines voix qui
slvent de lassistance pour tenter dinsinuer
que vous auriez, Madame Lepage, des
indignations faciles ! Ne les coutez pas !
Comme cest mal, de jeter le discrdit sur le
discours dune femme aussi intgre que dsintresse.
Non, Madame Lepage, nest pas le Koucher
de lcologie !
Je reprends :
Quand le littoral risque le trpas, rsonne
rsonne mon dsarroi, sonne-sonne-sonne pour
les mchants pollueurs, le glas.
Car Madame Lepage, il faut vous dire que vous
tes une vraie scientifique, une vraie experte, la
symbiose incarne dAlbert Einstein et des
Frres Bogdanov. En plus engageante, en moins
inquitante, en plus souriante
Et il faut le garder le sourire, pour militer avec
les anti-OGM, copiner avec des faucheurs la
moustache aussi grossire que le dsquilibre
motionnel dun centriste en manque de
considration.
Mais de sympathie, de bonne humeur et de
courage, vous nen manquez pas Madame
Lepage.
Dailleurs, je voudrais souligner ce soir, votre
inclination exceptionnelle pour la lutte contre
les gaz de schiste.
Vous, les mes chagrines qui marmonnez, dites-

Les Annonces de la Seine - Supplment au numro 59 du jeudi 20 octobre 2011

moi qui parmi vous peut se targuer de


synthtiser en trois minutes les atermoiements
et les incohrences du gouvernement propos
des gaz de schiste, revendiquer et obtenir un
moratoire ?
Sur ce point, je voudrais vous signifier toutefois,
que je ne partage pas votre point de vue.
Parce que le gaz de schiste, sachez, que moi je
suis bien contente quil en soit question lorsque
je suis appele en garde vue, o convoque au
tribunal correctionnel : il faut se rendre
lvidence : pour les pnalistes, la plus grande
source de revenus, cest le trafic de schiste !
Mais, je ne vous en veux pas !
Quand on est une brillante avocate comme
vous, il est normal de ne plus rien saisir des
tribulations des commis doffice, avocaillons, en
mal de biftons , redoutant quun jour devoir,
malgr leurs convictions, fermer leurs offices
Mais ce soir, cest la fte ! Nous sommes sur votre
plante.
Celle que vous nous prparez avec vos amis de
Cap21. Dites Madame Lepage : sil vous plat,
aprs lcologie, dessinez-moi la politique !
Madame lancien ministre de lEnvironnement :
Gloire vous, dtre parvenue conserver votre
rang de Jupette, alors que toutes les autres
staient pris une veste !
Vous, Madame le dput europen,
Vous, qui avez fond votre propre club de
rflexion : Terre Dmocrate en 2009,
Vous, qui avez cr votre propre parti politique :
Cap21 en 2000,
Sil vous plat, dessinez-moi la politique !
Sur la palette de vos ides, esquissez-moi une
vie publique nouvelle dans laquelle il sera
possible aux femmes daccder aux plus hautes
strates du pouvoir sans tre lpouse, la fille ou
la matresse de
Parmi les ombres de la Rpublique nouvelle que
vous peignez, permettez que linsignifiant se
mle lindispensable et quavec La Fontaine,
nous puissions raffirmer :
On a souvent besoin dun plus petit que soi
Lorsque vous choisirez les dorures qui
viendront bientt orner votre Projet pour la

France, que leur lumire dor continue dclairer


lauthenticit dune qute dun pouvoir pour
faire, et non dun pouvoir pour tre.
Lorsque parachevant votre uvre, il ne vous
restera plus, qu apposer votre signature : je
vous en conjure, caressez la France avec un
pinceau !
Comment a candide, mon discours, messieurs
du Conseil de lordre ?
Ne les entendez-vous pas hurler les sirnes du
populisme ?
Et bien, je soutiens moi que pour les faire taire,
il faut viser au cur !
Alors souffrez que ce soir, je sois fleur bleue,
jasmin, rose ou fleur de lys,
Et quun instant de votre docte autorit,
Je maffranchisse.
Car, de lesprit critique, de la contradiction
firement je me veux le parangon.
Peu mimporte mon surnom.
Mme si de baveux lon maffuble,
Et que de candeur lon maccable.
Didalisme, je me revendique,
DHumanisme dsintress, jai soif.
Vous aussi vous avez soif mes chers confrres ?
Et il y a encore trois discours suivre
Entendu ! Jen viens aux faits !
En un mot, Madame Lepage, chre consur,
Puisque nous sommes dsormais copines,
amies, intimes ?
Puisque notre monde judiciaire a le tournis :
quil se clame que des procureurs sont convoqus en vue de mise en examen, que des commissaires divisionnaires dorment en prison, que
des policiers arrtent dautres policiers, que des
ex ministres de lIntrieur saffranchissent du
rgime procdural de la garde vue qui conduirait le moindre avocat imprudent devant ses
instances disciplinaires, que des juges dinstruction convoquent dautres juges dinstruction,
que pour combattre les infractions les enquteurs achtent les informations,
Puisque le secret de linstruction est un secret
de Polichinelle,
Puisque le secret de lenqute stale dans les
journaux,

Photo Jean-Ren Tancrde

Rentre solennelle

Puisque la prsomption dinnocence se meurt,


entrave, en une des magazines,
Puisque les lites senorgueillissent davoir fait
taire linsoumission,
Puisque le devoir lgitime dindignation face
lordre injuste est assimil de la dfiance, et au
dsordre,
Puisque les justiciables, les administrs, les
citoyens, les quidams, assistent incrdules aux
rglements de compte politiques par prtoires
interposs et que la balance peine protger la
dmocratie,
Puisque la vritable question nest pas quelle
Justice en 2012, mais quelle Justice nous
proposerez-vous pour 2012 ?
En vrit je vous le dis,
Vous qui : Etes une femme des annes 80, une
femme jusquau bout des seins, ayant russi
lamalgame de lautorit et du charme ,
Vous qui avez su accrocher votre curriculum
vitae toutes les cordes honorifiques que compte
la Rpublique,
Il ne vous reste quune chose accomplir :
Quitter demain votre logis, et prendre en mains
votre patrie !
Et puisque vous avez os relever le dfi lorsque
daucuns ont dclar forfait,
Recevez, Ma chre Corinne, en tmoignage du
vu de succs que je forme pour vous, ce
modeste prsent 100% recyclable

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Corinne Lepage et Nathalie Mendes

Les Annonces de la Seine - Supplment au numro 59 du jeudi 20 octobre 2011

Rentre solennelle

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Samah Ben Attia

Dsir cologiste
par Samah Ben Attia
adame le ministre, Madame le
dput europen, Madame la
candidate, mon cher confrre, je
vous garantis un discours
soutenable et aussi recyclable quun copiercoller.
En revanche, je ne lai pas soumis au principe
de prcaution si cher vos yeux.
Pour une femme moderne et modle comme
vous, quelle ne fut pas ma surprise de vous
entendre dire tre persuade que les
innovations essentielles venir arriveront par les
femmes .
A qui pensiez-vous ce moment prcis ?
Michle Alliot-Marie lorsquelle proposa de faire
profiter au rgime tunisien en perdition notre
savoir-faire en matire de maintien de lordre ?
Ou Lela Trabelsi, dont lamour maternel
quelle portait son peuple tait aussi pesant
que tous ces lingots dor lchement drobs ?
Ou encore Sarah Palin, Brigitte Bardot,
Margaret Thatcher ?
Votre fminisme est dpass !
Prenez exemple, non pas sur nos confrres
dUkraine comme vient de le prconiser
Madame le premier secrtaire mais faites nous
le plaisir dappeler dfiler seins nus comme ces
journalistes de Kiev, tellement plus persuasives.
Dcidemment, le fminisme est dpass. Mme
en matire dcologie, cela ne prend pas.
Si le Grenelle de lenvironnement avait t
luvre dune femme, a se saurait ! Cest celle
dun seul homme, notre confrre Borloo, dont
il est vrai que la tche de sauver notre terre sest
rvle si puisante quil a capitul avant mme
de combattre.
Sur ce point, il faut tout de mme relever que
Monsieur Borloo, macho mais galant, vous a

ouvert, vous Madame, la porte de la candidature.


A dire vrai, si Monsieur Borloo a jet lponge
cest seulement parce quen matire de
prservation de lenvironnement, il ne vous
arrive pas la cheville, Madame Lepage.
Chers invits, Mes chers confrres, vous tesvous dj poss la question de savoir quoi
ressemblait une journe de Madame Lepage,
notre futur Prsident ?
Ds le matin, Madame Lepage se lve avec ses
amis de la fort, parce quelle est comme a,
proche de la nature.
Elle ne peut partir au travail sans avoir murmur
loreille dun cheval, caress le doux pelage dun
orignal ou partag une noisette avec un cureuil.
On est colo ou on ne lest pas.
Aprs avoir bu son petit bol de lait de soja, elle
peut enfin dmarrer sa journe sur les chapeaux
de roues.
En bas de son immeuble, elle chevauche sa
monture, un superbe vlo lectrique qui ne
roule qu lnergie olienne.
Telle Jeannie Longo, elle na peur de rien, que
ce soit pour se rendre son cabinet parisien ou
au Parlement Strasbourg, Madame le ministre
ne jure que par son vlo colo.
Certes, cela cre des problmes pratiques, car
le vlo tant reli lolienne par un cble, vous
pouvez imaginer la rallonge ncessaire pour
faire un Paris-Strasbourg.
Mais bon, lcologie, cest un sacerdoce.
Une fois arrive son cabinet, elle imprime ses
conclusions uniquement sur papier recycl conclusions quelle communiquera, bien
entendu, exclusivement par pigeon voyageur
lev en plein air.
Cest ce que lon appelle le RPVA, rseau de
pigeons voyageurs pour avocats.
Son rgime alimentaire est strict constitu dune
varit de pommes corrziennes millsime
1995, distribu fictivement par le maire de Paris
de lpoque, et dun petit fromage la peau

orange produit dans le Barn et affin au centre.


Ce dsir cologiste, vous lavez exprim
tellement fort, que son cho sest propag
jusquaux murs de la Cour europenne des
droits de lhomme.
La rforme de la garde vue na nullement t
initie par dillumins pnalistes humanistes,
pas plus que par la Cour de cassation et encore
moins par notre gouvernement que lon sait
pourtant si sensible au respect des droits des
prsums coupables.
Ce big bang de la procdure pnale, cest le fruit
des lobbies cologistes voulant offrir aux avocats
un biotope leur mesure : le bureau de lOPJ.
Mais, vous lanti-nuclaire convaincue, pensezvous vraiment quune telle rforme soit sans
consquences sur lenvironnement ? Que nos
commissariats sclairent encore la bougie ?
Non, Madame le dput europen, lnergie
100% Fukushima.
Respect des droits de la dfense ne riment pas
toujours avec efficience environnementale.
Jugez plutt : avant la rforme, le gard vue
restait en cellule 23 heures sur 24 dans le noir
le plus total. On ne le sortait que pour signer le
procs-verbal de fin de garde vue.
Aujourdhui, il gambade avec son avocat, au
beau milieu dun commissariat clair de nons,
spots et halognes, telles deux chvres sauvages
dans un pr fleuri.
Quelle irresponsabilit, vouloir saupoudrer
lensemble de notre socit de considrations
de la sorte, les commissariats nont jamais pes
si lourd sur nos finances publiques et en ces
temps de crise, cest criminel.
Mais ce nest pas le pire avec cette rforme. En
effet, si elle prserve lavocatus, elle menace une
espce millnaire dont lradication ouvrirait
en grand les portes de lanarchie : lOfficius
policius judiciarus communment appel lO.P.J.
Alors, vous me direz, quest-ce quun O.P.J. ?
Il ny a que les journalistes de TF1 pour vous en
parler aussi bien.
Dailleurs, je me permets de vous relayer un
extrait de Chasse et pche o un gardien de
la paix lanait un cri dalarme :
LOPJ est un mammifre carnivore qui se nourrit
exclusivement de proies telles que la racaillette
cendre de Mantes-la-Jolie accompagn de P.V., et
pour le dessert un petit avocaillon de permanence.
Aujourdhui, lOPJ est au rgime sec.
Plus aucun volatile, ni mme une chvre, se
mettre sous la dent, les gards vue ont disparu,
les P.V. avec et les froces robes noires ont
totalement pris possession des lieux.
Quelle est loin lpoque o on traquait les
blousons noirs
Sous la pression des avocats affams, on a d
dplacer nos bureaux dans des cellules.
Plus rien manger, plus un endroit o nicher en
paix, notre espace vital svapore aussi vite que le
Pastis la Brigade - lOPJ est en grand danger.
On peut encore le trouver dans certains parcs
naturels encore inexplors par le prdateur
avocat que lon appelle bureaux daudition libre.
Si vous voulez lapprocher, il faut le faire
doucement et quitter la robe, parce quil a trs
peur de lavocat.
Maintenant, quon la priv de son bottin, de sa
serpillre mouille et de sa ggne pdales, il
na plus rien manger lOPJ.
Susurrez-lui loreille que vous navez pas besoin
de conseil et que les aveux a sera les yeux dans
les yeux.

Les Annonces de la Seine - Supplment au numro 59 du jeudi 20 octobre 2011

Photo Jean-Ren Tancrde

Rentre solennelle
Samah Ben Attia

Ah le bon vieux temps des interrogatoires


lancienne maudite rforme .
Cette parenthse tlvise referme, permettezmoi, Madame Lepage, dattirer votre attention
sur un sujet infiniment plus essentiel que toutes
ces considrations animalires.
Il y a deux semaines, vous annonciez vos
ambitions prsidentielles pour llection du
printemps 2012,
Vous ressentez, et vous lavez affirm, un rel
rejet de la politique actuellement mene.
A l chelle de la justice, cette rprobation
transcende tous les clivages politiques.
Quil soit rouge, vert, bleu ou encore bleu blanc
rouge, lhomme de justice ne saurait supporter
plus longtemps les coups de canifs ports son
institution.
La justice et ses acteurs nen peuvent plus de se
voir incrimins aprs chaque nouveaux faitsdivers mdiatiss alors que dans le mme temps
ils doivent subir un abandon budgtaire
chronique.
Notre crise est non seulement conomique
mais surtout morale.
Que retiendront nos concitoyens de cette anne
2011 ? Et vous, chers invits, mes chers
confrres, quel vnement vous a-t-il marqu
cette anne ?
Une grappe de ministre mis en examen, des
policiers tentant un coup de force aux portes

dun tribunal de banlieue, des soupons


d coutes de journalistes, un ministre de
lIntrieur dont les provocations, renouveles
chaque semaine, distillent des logiques de
sparatisme, un superflic en dtention
provisoire, un ancien prsident atteint
judicieusement danosognosie juste avant son
procs, des fadettes, des mallettes et autres
soubrettes...
Tel est lindigne inventaire qui illustre
lenvironnement dltre dans lequel vous
puiserez certainement votre ppite.
Mais pour ma part, un vnement a pris le pas
sur tous : la grve des magistrats en fvrier
dernier.
Chers magistrats, si jvoque cette vnement
ce nest pas uniquement par empathie pour
votre office mais parce que mon cerveau est
envahi dune image subliminale :
Notre salle des cases est tapisse de poster de
Monsieur le btonnier, debout sur une table,
lpitoge en bataille, appelant au soulvement
des masses judiciaires telle une grande me
rvolutionnaire Mais en 4 X 4 et avec son
cocker !
La vrit cest que cette grve tait la prvisible
rplique une nime outrance du Prsident
de la Rpublique qui, ragissant au sujet du
meurtre de la jeune Latitia, avait dclar :
Quand on laisse sortir de prison un individu
comme le prsum coupable sans s'assurer qu'il
sera suivi par un conseiller d'insertion, c'est une
faute. Ceux qui ont couvert ou laiss faire cette
faute seront sanctionns, c'est la rgle.
Cest se demander si son collaborateur
Franois Fillon lui a fait cho du fameux
discours de Monsieur le procureur gnral
Nadal lors de la dernire rentre solennelle de
la Cour de cassation.
Cest se demander si Nicolas Sarkozy se
souvient avoir t un jour avocat.
Pour la prsomption dinnocence, il nous avait
dj conquis sur le thme du mal fond dun tel
principe depuis larrestation dYvan Colonna.
Aucun vnement, fut-il le plus tragique, ne
peut justifier que lon puisse pitiner, sans vergogne, lindpendance de la justice, cense
tre garantie par notre constitution.
Il sagit certes dun lieu commun, mais un prsident, qui nie lide dune justice indpen-

dante, insulte les principes de sparation des


pouvoirs chers Alexis de Tocqueville.
Ils veulent voiler nos lumires, eux qui ont tant
uvr pour proscrire la burqua de lespace
public.
Nul doute que vous saurez Madame Lepage,
mieux que personne, dchirer ce linceul
obscurantiste qui nous menace.
Rien nest plus beau que de voir justice passer
sans pudeur, cheveux aux vents, seins nus
totalement nue ah non, lex futur candidat qui
prnait cette volution libertine nest plus en
course.
Mais vous Madame Lepage, candidate, vous
ltes Et comme je ne doute pas un instant de
vos chances de succs en mai 2012, je tiens
vous faire part de mon entire disponibilit pour
occuper le poste de garde des sots (et autres
imbciles), mon btonnier allant certainement
demander ma radiation de lordre lissue cette
crmonie.
Vous ne serez pas du, je dispose de trois
rformes mettre en place ds votre prise de
fonction :
1. Lensemble des magistrats devra siger dans
leur plus simple appareil la transparence
attendue par nos concitoyens de notre Institution
est ce prix En outre, vous noterez quavec
cette conomie de tissu, cette proposition est
estampill Dveloppement durable .
2. Ma seconde proposition consiste offrir
nos amis les btes le droit dester en justice
pensez au singe de JoeyStarr qui jai d
expliquer en consultation quil ne pouvait saisir
le juge des tutelles sans tre accompagn de
Brigitte Bardot ce quil a catgoriquement
exclu.
3. Ma troisime et dernire proposition prvoit la mise en place de travaux dintrts
gnraux rsolument colos qui nous permettraient de favoriser notre sortie progressive du nuclaire : en faisant pdaler les justiciables dans des vlodromes spciaux pour
gnrer de llectricit bio, trs utile pour
votre vlo.
Toutefois, je vous conseille vivement de ne pas
prendre plus dune personne de mon genre au
sein de votre quipe gouvernementale car
quand il y en a un a va, cest quand il y en a
plusieurs quil y a des problmes .

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Ghislain Royen, Olivier Fontibus et Pascal Fournier

Les Annonces de la Seine - Supplment au numro 59 du jeudi 20 octobre 2011

Rentre solennelle
Transceder les clivages
par Anne Vinot
adame la ministre,
Vous avez fait vos dbuts en
politique sous la bannire
cologiste, ce qui laissait prsager
une carrire sous les couleurs de la gauche.
En 1989, vous avez t lue maire adjointe
Cabourg.
En 1995, vous devenez ministre de
lEnvironnement du gouvernement dAlain
Jupp, qui, nous le savons, a une tendresse toute
particulire pour la cour dappel de Versailles.
Vous vous tes alors dfendue dtre de droite,
en affichant une volont de dpasser
lopposition traditionnelle droite/gauche et de
transcender les clivages politiques.
Et vous avez tenu parole !
En effet, la suite de la dissolution du
gouvernement en 1997, vous vous tes
prsente aux lgislatives sous ltiquette divers
droite.
En 1998, vous avez men une liste face au
prsident de droite sortant.
En 2002, vous vous tes lance dans la course
aux prsidentielles en vous opposant aux verts
de la gauche plurielle.
Aux rgionales de 2004, vous avez t tte de
liste UDF.
Aux prsidentielles de 2007, vous avez rejoint
Franois Bayrou et par la suite tes devenue
vice-prsidente du Modem. Cest sur cette liste
que vous devenez dpute europenne.
Vous quittez le Modem en mars 2010 et au
second tour des rgionales vous appelez voter
gauche.
On ne peut contester que vous avez effectivement transcend les clivages.
Il est vrai que Pascal Bruckner vient dcrire que
nous classons habituellement lcologie gauche
mais quelle puise ses racines droite.
Cest vrai quil y a de quoi se perdre.
Lorsque jai appris que vous nous faisiez
lhonneur de prsider notre rentre solennelle,
Jai immdiatement repens au livre dOrsenna
Portrait du Gulf Stream , sous-titr Lloge

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Anne Vinot

des courants car il est beaucoup question dans


ce livre de la Bretagne dont vous avez
ardemment dfendu les intrts.
Orsenna aime, dit-il, driver, louvoyer.
Il aime ces petits allis que sont les contrecourants.
Il raconte quil naviguait avec son pre qui
parfois lui confiait la barre en lui disant : et
maintenant rentre dans la baie .
Je pointais, dit lauteur, pile entre les deux balises,
la verte et la rouge, et bien sr je manquais le
chenal.
Le courant nous avait emports un bon quart
de mille vers le nord. On comprendra que,
depuis, la ligne droite nait plus ma confiance.
Cest votre parcours entre les balises de la droite
et de la gauche qui ma fait penser lloge des
courants.
Au moment o vous annoncez votre souhait
de vous prsenter aux prsidentielles de 2012,
permettez que la Bretonne que je suis vous
souhaite bon vent .
En ce palais, je me devais de souligner, Madame
la ministre, cher confrre, que vous avez prt
serment en 1974. Un trs bon cru pour les
connaisseurs.
Vous avez par la suite t lue membre du
conseil de lordre du Barreau de Paris.
Par consquent et comme tous les membres du
conseil de lordre, vous tes chatouilleuse des
questions qui touchent notre exercice
professionnel et cest pourquoi, je suis persuade,
que vous ne trouverez pas matire critique sur
les propos que je mapprte tenir car le conflit
dintrt et la transparence seront sans nul sans
doute lun des thmes de votre campagne.
Un homme politique en exercice, ancien
ministre du Budget, maire dune ville importante, prsident dune communaut dagglomration, dput, prsident dun groupe
majoritaire lassemble, est devenu collaborateur au sein dun cabinet davocat parisien
presque autant rput que le cabinet Huglo
Lepage ; vous avez reconnu Monsieur JeanFranois Cop.
Il a t immdiatement souponn de vouloir
se servir de sa notorit, de sa connaissance du

pouvoir, de son carnet dadresses au profit de


son exercice professionnel, de vouloir user de
son influence et de ses rseaux ; pire encore,
souponn de vouloir bloquer une proposition
de loi pour le compte du cabinet auquel il
appartenait, susceptible de perdre loccasion
de cette fusion, une partie de son activit.
Cest sa rponse que lon se rend compte quil
navait pas les qualits pour devenir avocat : sa
dfense a t pitoyable. Lintress a en effet
rpondu que son activit davocat lui permettait
davoir de temps en temps les pieds sur terre.
Se rendant vraisemblablement compte quil tait
bien trop cruel vis--vis de ses confrres, je ne
vous parle pas de ses confrres avocats mais de
ses amis politiques qui ont fort mal pris dtre
accuss implicitement dtre dconnects de la
ralit, il a quitt non pas le barreau mais le
cabinet en question dont les membres se sont
peut-tre rendus compte eux-mmes quils
avaient plus perdre qu gagner dune mauvaise
publicit.
Que penser du cas de ce dput PS de Paris qui
a prt serment en septembre 2009 et qui
explique que dans lhypothse o il ne serait pas
reconduit dput en 2012, il se met dans les
meilleures dispositions, quil na pas encore
plaid mais quil cherche des clients.
Son associ, sabritant derrire le fait quil y avait
plus davocats dputs avant la cration de
lENA, explique de son ct que les hommes
politiques apportent un plus au cabinet dans la
mesure o la profession davocat ne peut pas
faire de publicit et que les politiques peuvent
apporter leur carnet dadresses et leurs rseaux.
On accordera lun et lautre le bnfice dune
certaine transparence.
Lheure du cocktail approchant, quittons-nous
avec cette scne du Souper de Jean-Claude
Brisville, au cours de laquelle il imagine la
rencontre du ministre Fouch et du ministre
Talleyrand.
Fouch (impntrable) : En somme, jaurais
besoin dun trs bon avocat .
Talleyrand : Un trs bon avocat qui connaisse
le fond de votre cur et qui ait loreille du roi .
Fouch : Je nen vois quun .
Talleyrand (modeste) : Et oui .
Fouch : Vous tes impayable .
Talleyrand : Allons, vous savez bien que non .
Fouch : Oui, cest vrai, vous valez trs cher. On
le sait dans toute lEurope. Il ny a pas un prince,
un ministre, un roi qui nait pay pour vos services.
Jusqu vos audiences que vous vous faisiez
rtribuer. Jai dans votre dossier le dtail des
pourboires que vous avez reus indument et
frauduleusement. 7 pages in octavo en petit texte .
Talleyrand : Vous permettez que je minstalle .
Fouch : Autriche, Italie, Angleterre, Espagne
et Portugal, les gens dglise et les banquiers, les
ambassadeurs et les rois, mme les juifs dAlger ;
ils vous ont tous pay 117 millions et 690 francs
dans votre poche .
Talleyrand : Je vous prie, arrtons de nous
chamailler. Oui ou non voulez-vous que je parle
de vous au roi .
A la lecture de cette scne, on comprend mieux
pourquoi le Cardinal de Richelieu aimait dire :
Je prfre un ministre corrompu un ministre
incomptent .
Mais de nos jours la question ne se pose plus,
car tout le monde sait que nos ministres sont
tous comptents.

Les Annonces de la Seine - Supplment au numro 59 du jeudi 20 octobre 2011

Rentre solennelle

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Corinne Lepage

Dfendre au mieux
les grandes causes
par Corinne Lepage
on intention initiale tait de traiter
de la transformation de lavocature, confronte une rgression
du champ de la dfense dans un
monde o globalement la dfense des grandes
causes devient de plus en plus mdiatique et de
moins en moins politique et juridique.
- Rgression du champ de la dfense dans un
univers o la prime, dans tous les sens du terme,
a aux grands deals , aux optimisations
fiscales et juridiques destins contourner les
fragiles rgles nationales voire communautaires
destines maintenir un semblant dintrt
gnral et de moralit publique.
- Rgression du champ de la dfense dans un
pays pourtant o naquit et crivit Montesquieu,
qui aujourdhui non content de refuser
lexistence dun pouvoir judiciaire singnie,
rformes de procdure aprs rformes de
procdure, nominations aprs nominations,
torpiller -quand elles ne sont pas mort-nes- les
procdures concernant les affaires politico
financires. Le dni de justice au sens de la
CEDH est rig dans certains dossiers en
systme, la meilleure des hypothses, quand le
classement ou le non-lieu nont pas gagn, tant
le procs 15 ou 20 ans aprs les faits.
- Rgression du champ de la dfense quand
lingalit des armes est devenue quasi
institutionnelle tant par limpossibilit financire
de recourir au juge que par la rduction
croissante des moyens dinstruction seuls
capables de rtablir une quit dans
ltablissement de la vrit.
Mais pourtant jamais le besoin na t aussi
immense de dfendre les causes justes, celles
de la lutte contre la corruption, le pillage de la
plante, lasservissement des tres humains, la
mise sur le march de produits toxiques parfois en toute connaissance de cause, la financiarisation de lconomie qui se traduit parfois
en vritable hold up.

Mon intention tait de dvelopper tous ces


points et de plaider en faveur de tribunaux
mondiaux en capacit de juger autre chose que
les atteintes concurrentielles dans les panels de
lOMC ou des crimes contre lhumanit commis
dans un cadre plus ou moins militaire. Je vous
aurai longuement expliqu pourquoi, titre
personnel, comme juriste et prsidente
fondatrice de lAssociation mondiale des anciens
ministres de lenvironnement, je milite pour la
cration dun tribunal pnal international de
lenvironnement, et comment dans le cadre de
la prparation de Rio plus 20 je tente dintroduire
ce projet.
Mais un des discours des secrtaires de la
confrence ma conduite vers une approche
diffrente dun sujet qui reste fondamentalement le mme : comment dfendre au mieux
les grandes causes et sattaquer ceux qui
favorisent un statu quo suicidaire ?
Et tout dabord, comment prendre le problme ?
Comment relier des cas spcifiques que sont
telle ou telle procdure avec les questions
gnrales qui animent le monde voire mme
plus modestement notre pays ou notre
continent ?
Trs vite, et en ralit depuis la fin des annes
70, j'ai t convaincue que les deux flaux prsents dans les drames actuels du monde
taient la corruption et la pollution, pour parler simple, c'est--dire la perte de toute rgle
de droit et de morale et l'indiffrence absolue
la destruction des ressources et aux consquences humaines qui pouvaient en ressortir.
La pollution je l'ai bien entendu dcouverte
travers des dossiers qui sont venus vers
Christian Huglo, mon associ et mon poux,
ds le milieu des annes 70, une poque o
lui-mme puis notre cabinet tions, en ralit,
les seuls en France s'intresser ces sujets
(mares noires, risque nuclaire, pollution du
Rhin, destruction des paysages, prfrence
donne au tout routier, destruction des
milieux par la pollution chimique, puis
menaces sanitaires transformes en maladies
lies l'amiante, aux perturbateurs endocriniens, une radioactivit croissante, une
pollution mdicamenteuse insidieuse lie
l'alimentation). Tous ces combats ont t ceux

de notre vie, de ma vie et trs vite j'ai constat


les liens troits qu'il pouvait y avoir entre ces
dgts, dont certains sont irrversibles, et la
corruption croissante de la socit dans
laquelle nous vivions.
Le dni de ralit auquel je me suis si souvent
trouv confronte et l'impossibilit corrlative
d'assumer la charge de la preuve trouvaient leur
source dans des connivences pouvant aller
jusqu'au trafic d'influence. Et, progressivement,
j'ai remont la chane des causes et suis passe
de l'application du droit la recherche des
conditions dans lesquelles la norme tait fixe
et, par voie de consquence, lanalyse du
rapport de forces politiques qui avait prsid
son diction. Dans mon esprit, et donc l'objectif
qui est celui de ma vie, il n'y a jamais eu qu'une
continuit entre mon travail d'avocat et mon
travail politique, et ce en toute transparence,
ma conviction, mes objectifs et mes ralisations,
lorsqu'il y en a eus, ayant toujours t sur la table.
Paralllement, la question de la corruption a
fait une irruption particulirement concrte
dans ma vie lorsqu'lue Cabourg en 1989, je
me suis trouv confronte un maire qui avait
succomb l'pidmie du moment : main
basse sur la ville grce l'immobilier et aux
socits d'conomie mixte : j'ai t conduite
mener durant cinq ans un combat assez solitaire pour essayer d'viter le pire, et, mis part
un prfet tout fait remarquable, qui a parfaitement compris ce qui se passait, prfets,
Chambre rgionale des comptes et institutions publiques ont refus de mettre un terme
une vritable dilapidation des deniers
publics. Finalement, je n'ai eu d'autre choix, en
dehors de la quarantaine de procdures que
j'ai menes devant la juridiction et le Conseil
dEtat qui a accueilli mon action par un arrt
dAssemble, le tribunal administratif, que de
saisir au titre de l'article 40 du Code de procdure pnale, un juge d'instruction. Sans entrer
dans les dtails, grce un dpaysement, cette
procdure en resta une mise en examen.
Mais, en 1995, une autre procdure mene
alors par la nouvelle majorit municipale
laquelle j'appartenais aboutira une condamnation dfinitive du maire accompagne d'une
obligation de remboursement partiel des
sommes dtournes. Cette exprience a probablement t celle qui m'a le plus marque et
qui m'a conduite militer depuis dans les
grandes associations internationales ou nationales qui luttent contre la corruption. La jonction de l'associatif, du politique et du juridique
mapparait comme tant la seule manire de
parvenir l'objectif.
Cette question du comment, de lefficacit
maximale de l'action, est une question qui me
taraude et je dirais quelle devient de plus en
plus criante et urgente que les annes passent
et que le temps de l'action se rduit.
Est-ce l'action juridique, l'action politique ou
l'action associative qui se rvle la plus efficace ?
En ralit, les trois se conjuguent, l'objectif
restant bien entendu identique ; seuls, les
moyens diffrent. L'efficacit peut tre grande.
Alors, certains bons esprits y voient parfois un
risque de conflit d'intrts. Pour ma part je n'en
vois aucun, l'intrt tant gnral et toujours le
mme. Cependant, et pour anticiper lide
mme dun soupon, et bien que personne ne
me lait demand, lorsque j'ai t nomme
rapporteur d'un texte concernant les OGM au

Les Annonces de la Seine - Supplment au numro 59 du jeudi 20 octobre 2011

Rentre solennelle

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Corinne Lepage et Pascal Fournier

Parlement europen, j'ai dmissionn de la


prsidence du CRIIGEN que j'ai cr, et dont
l'objectif est d'assurer une expertise
indpendante sur ce sujet difficile. Je voulais
viter tout dbat mme si dans mon esprit, et
( l'vidence, n'ayant strictement aucun intrt
financier ni personnel dans le CRIIGEN), rien
ne s'opposait ce que je sois rapporteur d'un
texte concernant les OGM. Mais cette question
des conflits d'intrts reste une question
majeure. En ralit, telle qu'elle est aujourd'hui
pose, elle aboutit mlanger deux sujets bien
diffrents.
Le premier sujet est celui du rapport entre l'avocat
et le politique. De tout temps, les avocats ont fait
de la politique. Les exemples illustres ne
manquent pas de Camille Desmoulins Pierre
Mends France, de Robespierre Jules Ferry,
d'Aristide Briand Robert Schuman. Ces
hommes avaient tous en commun d'avoir choisi
une profession, celle d'avocat, puis d'avoir fait de
la politique. Ce cheminement n'a strictement
rien voir avec des politiques sans formation
juridique avec ou sans un vernis universitaire qui
dcident soudainement dembrasser la profession
d'avocat sans avoir l'intention de la pratiquer.
Cette volution, parfaitement regrettable,
consiste, en ralit, offrir de grands cabinets
franais ou anglo-saxons des carnets d'adresses,
et ce dans le meilleur des cas
Le second sujet est celui du conflit d'intrts
que nos rgles dontologiques connaissent
parfaitement et qui interdit d'avoir dfendre
des intrts contradictoires au regard de nos
clients. Nous savons tous grer ce type de problme. Mais, le conflit d'intrts qui est
aujourd'hui en cause et de nature diffrente. En
effet, notre socit est, en ralit, tout entire
organise pour permettre ceux qui ont le
pouvoir conomique et surtout financier d'tre
en capacit de peser sur les choix politiques et
les marchs publics. C'est toute la question du
lobbying et de l'intrt financier qu'un certain

nombre d'experts peuvent rencontrer tout en


sigeant dans des organismes publics. Or, cette
organisation qui s'est mise en place est celle du
trafic d'influence permanent : elle se traduit
notamment par la mise en place de plus en
plus souvent des postes cls, qu'ils soient politiques ou techniques, des personnes dont l'objectif est prcisment de faire passer, un
moment donn, une dcision ncessaire .
La malheureuse affaire Servier est une illustration parmi d'autres de ce qui prcde.
Au Parlement europen, sans cesse, que ce soit
l'agence du mdicament ou l'agence de
scurit sanitaire et alimentaire, nous sommes
confronts des responsables, plus ou moins
directement lis aux intrts conomiques de
ceux dont ils sont censs examiner de manire
indpendante la qualit et la toxicit des
produits. C'est videmment ce systme qu'il
convient de s'attaquer, tant prcis qu'il tient
tout le reste.
C'est la raison pour laquelle la bataille est si
violente. Le sage montre la lune et l'imbcile
regarde le doigt. Pour faire disparatre les
accusations contre des situations grossires, la
meilleure stratgie est celle de l'attaque qui
consiste bien videmment dnigrer les
lanceurs d'alerte et les empcheurs de
corrompre en rond. Les exemples sont lgion
et se trouvent mme dans la magistrature.
Mais ne nous y trompons pas. La question nest
pas seulement celle des personnes qui sy
prtent : elle touche un systme qui est
parfaitement ferm et tourne le dos aux valeurs
sur lesquelles il prtend reposer, do
limportance du combat pour un pouvoir
judiciaire au sens plein du terme.
Dans ce contexte, nous juristes et avocats jouons
un rle central car le droit permet la
transgression lorsquil est instrumentalis cette
fin comme il permet la rsistance et la
reconqute lorsque cest lobjectif qui est fix.
Notre responsabilit est donc immense, len-

jeu est le plus souvent lapplication ou non de


la rgle de droit, son interprtation voire son
changement : chacun dentre nous est renvoy
sa propre connaissance, sa propre responsabilit, ses propres choix, ses propres combats.
Mais une vie dhomme ou de femme ne vaut
que parce quelle a pu transmettre par les
combats contre lui-mme o elle-mme quil
ou elle a su gagner en faveur de ce qui nous
dpasse pour ne pas dire nous transcende.
Nous avons limmense chance mais aussi
limmense responsabilit dexercer un mtier
qui nous met en premire ligne.
Je ne doute pas que la jeune gnration, avec le
talent quelle a manifest, saura sinscrire dans
les justes causes.
2011-510

LES ANNONCES DE LA SEINE

Sige social :
12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS
R.C.S. PARIS 572 142 677 (1957 B 14267)
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Internet : www.annoncesdelaseine.fr - e-mail : as@annonces-de-la-seine.fr
SUPPLMENT JURIDIQUE ET JUDICIAIRE

Directeur de la publication
et de la rdaction : Jean-Ren Tancrde
Publicit : au Journal
Commission paritaire : n 0713 I 83461
I.S.S.N. : 0994-3587
Tirage : 5 291 exemplaires
Impression : M.I.P.
3, rue de lAtlas - 75019 PARIS
Abonnement : 95 uros

2010

Copyright 2011 : Les manuscrits non insrs ne sont pas rendus.


Sauf dans les cas o elle est autorise expressment par la loi et
les conventions internationales, toute reproduction, totale ou
partielle du prsent numro est interdite.

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