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LES ANNONCES DE LA SEINE

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Jeudi 24 novembre 2011 - Numro 65 - 1,15 Euro - 92e anne

Confrence des Prsidents


des Cours dAppel de lUnion europenne
Dijon - 13 / 15 octobre 2011
VIE DU DROIT

Confrence des Prsidents des Cours dAppel


de lUnion Europenne

2
5
9
11

Du constat la rflexion par Soraya Amrani Mekki ............................


Nouvelles technologies de la communication et de linformation
et procs quitable par Laure Milano..................................................
Technologies de l'information et principes fondamentaux du procs
Synthse par Mlina Douchy-Oudot ....................................................
La communication judiciaire par Natalie Fricro.............................
Prsents, distants ou absents?
Les justiciables et le dveloppement de la visioconfrence
dans la justice franaise par Laurence Dumoulin ...........................

12

Projet de loi de programmation relatif


lexcution des peines ..........................................................16
Avocats Conseils dEntreprises

24
AGENDA ......................................................................................5
JURISPRUDENCE

Motions adoptes lors du XIXme Congrs de Perpignan ..................

Divulgation du nom de la personne


ayant consenti la diffusion de son image

Cour de cassation - 1re chambre civile - 4 novembre 2011 ............

PALMARS

19

Deloitte Technology Fast 50 National - 11me Edition ....20


Crdit Coopratif - 31me Rencontre Nationale .................22

ANNONCES LEGALES ...................................................26


DIRECT
Franois Molins, Procureur de la Rpublique de Paris ..39

La Confrence des Prsidents des Cours dAppel de


lUnion Europenne a organis du 13 au 15 octobre
2011 lancien Parlement de Bourgogne, sige de la
Cour dAppel de Dijon, un colloque international
sur le thme des technologies de linformation et de
la communication (TIC) au service de la justice du
XXIme sicle.
Cette confrence europenne, qui sest runie pour
la premire fois en septembre 2009 linitiative du
prsident de la Cour dAppel de Naumburg en
Allemagne Winfried Schubert, fut un incontestable
succs. Les Premiers Prsidents de Cours dAppel
franais sont venus en nombre et des dlgations de
vingt-trois Cours dAppel trangres ont fait le
dplacement en Bourgogne pour participer ces
travaux.
La sance douverture solennelle fut honore de la
prsence de prestigieuses personnalits au premier
rang desquelles Michel Mercier, Garde des Sceaux
mais aussi Franois Sauvadet, Ministre de la Fonction
Publique et Prsident du Conseil Gnral de la CtedOr, Franois Patriat, Snateur et Prsident du
Conseil rgional de Bourgogne et Franois
Rebsamen, Snateur-Maire de Dijon.
Pour le Premier Prsident de la Cour dAppel de
Dijon Dominique Gaschard, le recours aux nouvelles
technologies constitue une vritable rvolution
avec des enjeux trs importants qui sannonce pour

notre institution judiciaire . Il a soulign que les


technologies de linformation et de la
communication ne sont en effet pas neutres tant
en ce qui concerne lorganisation judiciaire et les
mthodes de travail, que dans le domaine des
principes fondamentaux.
Dans ce contexte de profond bouleversement,
Dominique Gaschard qui vient dtre lu prsident
de la Confrence des Prsidents de Cours dAppel
des pays de lUnion Europenne, Winfried Schubert
Prsident de la Cour dAppel de Naumburg
(Allemagne) et Juan Manuel Fernandez Martinez,
Prsident de la Cour dAppel de Navarre
(Pampelune, Espagne), ont coprsid et organis cet
vnement avec lobjectif de dresser la liste des
risques thiques lis lutilisation des nouvelles
technologies par le juge , puis dlaborer un recueil
des bonnes pratiques dans ce domaine.
Un projet de guide des bonnes pratiques a donc t
soumis lensemble des participants et discut en
runion plnire, avant dtre valid par le Bureau
de la Confrence. Diffus par tous les Chefs de Cours
membres de cette organisation dans les juridictions
de leurs ressorts respectifs, ce document
accompagnera dsormais tous les juges europens
dans lutilisation des nouvelles technologies.
Jean-Ren Tancrde

J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES


bi-hebdomadaire habilit pour les dpartements de Paris, Yvelines, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis et Val de Marne

12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS - Tlphone : 01 42 60 36 35 - Tlcopie : 01 47 03 92 15


Internet : www.annoncesdelaseine.fr - E-mail : as@annoncesdelaseine.fr
FONDATEUR EN 1919 : REN TANCRDE - DIRECTEUR : JEAN-REN TANCRDE

Vie du droit

LES ANNONCES DE LA SEINE

Sige social :
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Etablissements secondaires :
4, rue de la Masse, 78910 BEHOUST
Tlphone : 01.34.87.33.15
1, place Paul-Verlaine, 92100 BOULOGNE
Tlphone : 01.42.60.84.40
7, place du 11 Novembre 1918, 93000 BOBIGNY
Tlphone : 01.42.60.84.41
1, place Charlemagne, 94290 VILLENEUVE-LE-ROI
Tlphone : 01.45.97.42.05

Comit de rdaction :
Thierry Bernard, Avocat la Cour, Cabinet Bernards
Franois-Henri Briard, Avocat au Conseil dEtat
Antoine Bullier, Professeur lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Marie-Jeanne Campana, Professeur agrg des Universits de droit
Andr Damien, Membre de lInstitut
Philippe Delebecque, Professeur de droit lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Bertrand Favreau, Prsident de lInstitut des Droits de lHomme des Avocats Europens,
ancien Btonnier de Bordeaux
Dominique de La Garanderie, Avocate la Cour, ancien Btonnier de Paris
Brigitte Gizardin, Substitut gnral la Cour dappel
Rgis de Gouttes, Premier avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Serge Guinchard, Professeur de Droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Franoise Kamara, Conseiller la premire chambre de la Cour de cassation
Maurice-Antoine Lafortune, Avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Bernard Lagarde, Avocat la Cour, Matre de confrence H.E.C. - Entrepreneurs
Jean Lamarque, Professeur de droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Christian Lefebvre, Prsident de la Chambre des Notaires de Paris
Nolle Lenoir, Avocate la Cour, ancienne Ministre
Philippe Malaurie, Professeur mrite lUniversit Paris II Panthon-Assas
Jean-Franois Pestureau, Expert-Comptable, Commissaire aux comptes
Grard Pluyette, Conseiller doyen la premire chambre civile de la Cour de cassation
Jacqueline Socquet-Clerc Lafont, Avocate la Cour, Prsidente dhonneur de lUNAPL
Yves Repiquet, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Ren Ricol, Ancien Prsident de lIFAC
Francis Teitgen, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Carol Xueref, Directrice des affaires juridiques, Groupe Essilor International

Didier Chotard
Frdric Bonaventura

Commission paritaire : n 0713 I 83461


I.S.S.N. : 0994-3587
Tirage : 12 756 exemplaires
Priodicit : bi-hebdomadaire
Impression : M.I.P.
3, rue de lAtlas - 75019 PARIS

2010

Copyright 2011
Les manuscrits non insrs ne sont pas rendus. Sauf dans les cas o elle est autorise
expressment par la loi et les conventions internationales, toute reproduction, totale ou
partielle du prsent numro est interdite et constituerait une contrefaon sanctionne
par les articles 425 et suivants du Code Pnal.
Le journal Les Annonces de la Seine a t dsign comme publicateur officiel pour
la priode du 1er janvier au 31 dcembre 2011, par arrts de Messieurs les Prfets :
de Paris, du 23 dcembre 2010 ; des Yvelines, du 16 dcembre 2010 ; des Hauts-deSeine, du 22 dcembre 2010 ; de la Seine-Saint-Denis, du 21 dcembre 2010 ; du
Val-de-Marne, du 31 dcembre 2010 ; de toutes annonces judiciaires et lgales prescrites
par le Code Civil, les Codes de Procdure Civile et de Procdure Pnale et de Commerce
et les Lois spciales pour la publicit et la validit des actes de procdure ou des contrats
et des dcisions de justice pour les dpartements de Paris, des Yvelines, de la SeineSaint-Denis, du Val-de-Marne ; et des Hauts-de-Seine.
N.B. : Ladministration dcline toute responsabilit quant la teneur des annonces lgales.

- Tarifs hors taxes des publicits la ligne


A) Lgales :
Paris : 5,34
Seine-Saint-Denis : 5,29
Yvelines : 5,09
Hauts-de-Seine : 5,34
Val-de-Marne : 5,27
B) Avis divers : 9,75
C) Avis financiers : 10,85
D) Avis relatifs aux personnes :
Paris : 3,74
Hauts-de-Seine : 3,72
Seine-Saint Denis : 3,74
Yvelines : 5,09
Val-de-Marne : 3,74
- Vente au numro :
1,15
- Abonnement annuel :
15 simple
35 avec supplments culturels
95 avec supplments judiciaires et culturels

COMPOSITION DES ANNONCES LGALES


NORMES TYPOGRAPHIQUES
Surfaces consacres aux titres, sous-titres, filets, paragraphes, alinas

Titres : chacune des lignes constituant le titre principal de lannonce sera compose en capitales (ou
majuscules grasses) ; elle sera lquivalent de deux lignes de corps 6 points Didot, soit arrondi 4,5 mm.
Les blancs dinterlignes sparant les lignes de titres nexcderont pas lquivalent dune ligne de corps
6 points Didot, soit 2,256 mm.
Sous-titres : chacune des lignes constituant le sous-titre de lannonce sera compose en bas-de-casse
(minuscules grasses) ; elle sera lquivalent dune ligne de corps 9 points Didot soit arrondi 3,40 mm. Les
blancs dinterlignes sparant les diffrentes lignes du sous-titre seront quivalents 4 points soit 1,50 mm.
Filets : chaque annonce est spare de la prcdente et de la suivante par un filet 1/4 gras. Lespace blanc
compris entre le filet et le dbut de lannonce sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot soit
2,256 mm. Le mme principe rgira le blanc situ entre la dernire ligne de lannonce et le filet sparatif.
Lensemble du sous-titre est spar du titre et du corps de lannonce par des filets maigres centrs. Le
blanc plac avant et aprs le filet sera gal une ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm.
Paragraphes et Alinas : le blanc sparatif ncessaire afin de marquer le dbut dun paragraphe o dun
alina sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm. Ces dfinitions typographiques
ont t calcules pour une composition effectue en corps 6 points Didot. Dans lventualit o lditeur
retiendrait un corps suprieur, il conviendrait de respecter le rapport entre les blancs et le corps choisi.

par Soraya Amrani Mekki*


ai lhonneur douvrir les travaux de la
confrence des Prsidents des Cours dappel
de lUnion europenne consacre aux
Technologies de linformation et de la
communication au service de la justice du
XXIme sicle.

Directeur de la publication et de la rdaction :


Jean-Ren Tancrde

Publicit :
Lgale et judiciaire :
Commerciale :

Du constat la rflexion

1. Je remercie chaleureusement les organisateurs pour la confiance quils mont accorde


sur un sujet dune sduction certaine.
La sduction pour les technologies de linformation et de la communication vient des
espoirs quelles font natre pour la justice du
XXIme sicle. La commission europenne
considre propos de e-justice par exemple
que l'introduction des technologies de l'information et de la communication (TIC) dans
l'administration de la justice apporte des possibilits de solutions en amliorant le fonctionnement de la justice et en contribuant la
rationalisation des procdures et la diminution des cots(1) . Les TIC serviraient ainsi
utilement la justice du XXIme sicle. Gain de
temps, dargent, renforcement du principe du
contradictoire, meilleur accs linformation
par le portail du ministre de la justice ou par
les points visio publics(2), meilleur accs la
justice, autant de vertus quil faut saluer et qui
dcoulent de la varit de loffre technologique.
2. Nbuleuse aux contours incertains(3) , les
technologies renvoient des ralits diverses.
Il peut sagir de nouveaux modes de communication. Elles renvoient alors aussi bien aux
courriels, aux tlcopies quaux visioconfrences ou encore au tlphone. Leur spcificit tient non seulement leur support et
leur mode de transmission mais galement
leur contenu. En effet, courriels et tlcopies
qui sont matriellement des crits ont la particularit dtre rdigs de manire moins formalise. Sortes dcrits oraliss, ils participent certes de lcrit en ce quils sont fixs,
figs mais peuvent tre assimils par leur
rdaction spontane et informelle loral.
Quant aux visioconfrences, leur oralit est
spcifique du fait de la perte de contact physique quelles impliquent. En outre, si les
changes sont enregistrs, la parole fige et
prenne se rapproche de lcrit. Les technologies montrent ainsi des formes hybrides et il a
pu tre voqu leur gard une forme doralit
secondaire(4). Renouvelant les vecteurs de
manifestation de la volont, elles ont pour
avantage notamment dviter des dplacements inutiles, longs et coteux et de favoriser
une contradiction interactive. Les technologies renvoient aussi aux bases de donnes
informatiques ou une modlisation des jugements ou des conclusions qui sont une aide
aux acteurs du service public de la justice renforant la rapidit et la qualit de leurs jugements et conclusions.
3. Pour autant, la sduction apparente des TIC
ne doit pas aveugler car elle pourrait bien tre
en partie dolosive. Ainsi que le soulignent les
travaux de la CEPEJ, en thorie, les TC

renforcent lefficacit, laccs, le respect des dlais,


la transparence et la responsabilit, pour aider
le corps judiciaire proposer des services de
qualit. En pratique, de nombreux exemples ont
montr que ce nest pas toujours le cas(5) . De la
thorie la pratique, la descente est parfois
difficile. Il ne suffit pas de scander lefficacit des
TIC pour en faire une ralit. De nombreux
dysfonctionnements ont rvl en Europe ses
limites et si la commission europenne ou la
CEPEJ parle defficacit des TIC, cest le plus
souvent en rfrence leur utilisation(6) et non
leur utilit. La nuance est de taille(7).
Il ne suffit pas de dire quun outil est prcieux
parce quil est utilis. Il faut vrifier que cette
utilisation est utile. Or, il y a au vrai peu dtudes
sur ce point(8) et les rares qui ont t menes
font parfois, au contraire, le constat dune
relative dception(9).
4. Les charmes des TIC ne doivent pas blouir
au point docculter ses dangers potentiels. Cest
alert par ceux-ci que le magistrat ou lavocat
pourra mieux y succomber. Malheureusement,
cest l que le sujet se fait moins sduisant car
lon quitte le domaine des apparences pour
envisager le travail au quotidien des gens de
justice qui devront cohabiter au jour le jour avec
les technologies auxquelles ils ont succombs
de bonne grce. Boire, manger, (surfer)
ensemble, cest mariage ce me semble pourraiton dire. Or, en mariage, il trompe qui peut
selon les clbres formules de Loysel.
A lpreuve de leurs relations quotidiennes, les
TIC pourraient perdre de leur superbe. La
dmatrialisation ne va pas sans soulever toute
une gamme de problmatiques propres, qui ne
sont pas dpourvues d'effet sur le quotidien des
praticiens(10) . Il est faux de croire que loutil
informatique est neutre et il ne faut surtout pas
laisser ce domaine entre les mains des seuls
techniciens. Il faut se garder du risque rel et
dnonc que la norme technologique dicte sa
loi la norme procdurale(11) . Cest pourquoi
on ne peut que se fliciter du fait que cette
confrence des Prsidents de Cour dappel de
lUnion europenne commence ses travaux par
une session consacre lutilisation des TIC
dans le processus judiciaire car les technologies
doivent servir la justice et ne pas lasservir.
5. Traiter du travail au quotidien des gens de
justice amne alors des questionnements de
prime abord plus sociologiques que juridiques.
Cest sans doute la raison pour laquelle en
France, ce sont essentiellement les sociologues
qui se sont intresss la matire, soulevant des
questions indites derrires lesquelles pointent
des garanties du procs quitable.
Est-ce que la lecture sur informatique est la
mme que sur papier par exemple? Rien nest
moins sr et on a pu dnoncer une possible
impression de gne, de dsorientation ou de difficult, mais aussi de libert, de plaisir ou de
satisfaction. Lorsquon sait que la comprhension et la mmorisation sont proportionnelles
la vitesse de lecture, on comprend quun nouveau support qui rduit lautomatisation des
processus provoque un dficit de rsultat(12) .
La qualit du travail sur cran pourrait alors
tre remise en cause. Sil faut imprimer avant
dtudier, alors, le seul effet des technologies
est de transfrer le cot de limpression du
cabinet la juridiction.

Les Annonces de la Seine - jeudi 24 novembre 2011 - numro 65

Vie du droit

7. Enfin, pour ne prendre que ces illustrations


topiques, le rituel judiciaire nest-il pas
profondment modifi lorsque laudience
dbute par un bip de connexion et non plus par
lentre des magistrats en robe devant un public
qui se lve(15) ? Le caractre peu ritualis et
symbolique des espaces de visioconfrence
contribue inscrire ces sites dans une forme
dordinarit (des lieux de bureau, des salles de
runion comme les autres)(16) .

Dominique Gaschard

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6. De mme, est ce quune audience distance


par visioconfrence est quivalente une
audience en presentiel ? Certes, on peut
entendre - et voir - distance ; on peut tre
convaincant par courriel Mais lchange direct
entre la personne qui se xprime dans un procs,
quelque titre que ce soit, et celui qui va dcider
est irremplaable () Priver compltement les
parties de cette possibilit de sadresser au juge
sans intermdiaire humain ou technique serait
peut-tre dans certains cas, contraire au principe
du procs quitable(13) . Derrire cette question,
il est videmment question de la
dshumanisation de la justice dj notable
travers certaines tudes empiriques menes,
notamment, dans les maisons darrts propos
des visioconfrences avec les dtenus pour
viter le cot des extractions(14).

8. Du sociologique on passe alors au juridique


par la grande porte, celle des principes
fondamentaux de la procdure. Si les
technologies de linformation et de la
communication changent les mthodes de

travail des juges et des avocats, leurs rituels, est


ce quil nexiste pas un risque pour les garanties
du procs quitable?
Lindpendance du juge est-elle assure ds lors
que son rendement peut tre chiffr,

REPRES

Travaux de la confrence des Prsidents


de Cours dAppel de lUnion Europenne
Avant-projet labor par le Bureau de la Confrence aprs discussion en runion plnire Dijon
n projet de guide des
bonnes pratiques avait t
prpar, en amont du colloque,
qui a t soumi lensemble
des participants de tous les pays
reprsents de lUnion.
Ce document a t discut en
runion plnire, Dijon, le 15
octobre 2011. A cette occasion,
des amliorations y ont t
apportes par les participants.
Quelques jours plus tard, les
premiers prsidents franais qui
avaient particip au colloque ont
propos leur tour quelques
modifications.
Le texte ainsi modifi a t
soumis ensuite par le Premier
prsident Dominique Gaschard,
premier prsident de la cour
dappel de Dijon, qui prside
actuellement la Confrence des
prsidents de cours dappel des
pays de lUE, aux autres
membres du Bureau, savoir:
- le Prsident Winfried Schubert,
prsident de la cour dappel de
Naumburg (Allemagne),
- le Prsident Juan-Manuel
Fernandez Martinez, prsident
de la cour dappel de Navarre
(Pampelune, Espagne),
- le Prsident Johannes Verburg,
prsident de la cour dappel de
La Haye (Pays-Bas),
- le Prsident Mikko Knkkl,
prsident de la cour dappel
dHelsinki (Finlande).
Ces chefs de cour ayant valid ce
document, il va maintenant tre
diffus par tous les chefs de cours
membres de cette Confrence

dans les juridictions de leurs


ressorts respectifs pour tre utilis
par les juges de leur pays.
Le souci commun tant
dactualiser ce guide au fur et
mesure de lvolution des
technologies de linformation et
de la communication, chacun
pourra faire remonter ses
suggestions dans le souci
damliorer loutil.
Article prliminaire
Le prsent guide, qui n'a pas de
valeur normative, numre les
bonnes pratiques dans
l'utilisation par le juge des TIC,
qui sont discutes par la
Confrence des prsidents des
cours d'appel de l'Union
europenne.
Sont notamment considrs
comme technologies de
linformation et de la
communication:
- la communication lectronique
avec les parties, avec leurs
conseils, avec les huissiers et les
experts,
- lutilisation de banques de
donnes lies aux publications
jurisprudentielles et doctrinales,
- la visioconfrence,
- le traitement automatis des
donnes de la procdure,
- la dmatrialisation de la
procdure.
Article 1er
Indpendance du juge
Le juge utilise les technologies
mises sa disposition dans le

respect du principe
dindpendance et des rgles
procdurales. Il veille
notamment ce que ni le
droulement des procdures ni
le contenu de ses dcisions ne
soient domins par les
impratifs et les spcificits
techniques des TIC.
Article 2
Impartialit et respect des
droits de la dfense
Le juge sassure de lgalit
entre les plaideurs dans
lutilisation quils font des
technologies de linformation et
de la communication.
Il veille ce que les parties
nutilisent pas la communication
lectronique de manire
dloyale et ce que chacune
puisse accder aux lments de
fait et de droit du litige
prsents par ladversaire dans
un dlai raisonnable pour
pouvoir en discuter utilement.
Article 3
Publicit des dbats
Le juge veille au respect du
principe de publicit des dbats,
mme en cas de recours la
visioconfrence.
Article 4
Humanisme et dialogue
avec les justiciables
Le juge veille ce que la
dmatrialisation des
procdures et le recours aux
technologies dinformation et de

communication ne rduisent pas


les droits reconnus aux parties
comme leurs conseils,
notamment en ce qui concerne
laccs des parties laudience
et la confidentialit de
lentretien entre la personne
entendue et son avocat.
Le respect de la singularit de
chaque procs doit tre garanti.
Article 5
Respect de la vie prive
Le juge veille ce que la
confidentialit et les donnes
personnelles soient respectes
strictement, en prenant toutes
prcautions matrielles cette
fin dans l'usage des TIC, afin de
sauvegarder les liberts
individuelles en gnral ainsi que
les principes de confidentialit
dcouverts par la CEDH.

sa dcision, particulirement
loccasion des procdures
automatiquement gnres et
de lutilisation des formules
modlises.
Article 8
Accs effectif au juge
Le prsident de la juridiction
veille ce que, dans
l'organisation de son tribunal ou
de sa cour dappel, les TIC ne
constituent pas un obstacle
laccs au juge.
Sous rserve des dispositions
lgales autorisant ou prescrivant
la communication lectronique
entre la juridiction et les parties,
le juge veille ce que les
justiciables ne disposant pas
dun accs aux TIC ne soient pas
privs daccs la justice.

Article 6
Loyaut
A loccasion de la mise en place
et du dveloppement des TIC,
les juridictions favorisent la
concertation avec les diffrents
acteurs du procs en vue de les
faire bnficier dune
information transparente et
claire sur tout changement
organisationnel susceptible den
rsulter.

Article 9
Matrise des TIC
Le juge veille entretenir et
actualiser ses connaissances,
notamment dans le cadre de la
formation continue, pour
matriser l'usage des TIC. Il
semploie apporter son
exprience juridictionnelle la
conception, au dveloppement
et lamlioration des TIC en
formulant toutes propositions
utiles.

Article 7
Motivation des dcisions
de justice
Le juge veille ce que le recours
aux TIC naltre pas la qualit de

Le 6 novembre 2011

Les Annonces de la Seine - jeudi 24 novembre 2011 - numro 65

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Vie du droit

Marie-Dominique Trapet, Wilfried Schubert, Dominique Gaschard,


Michel Mercier, Dominique Bohnert et Juan Manuel Fernandez Martinez
contrl? Que des indicateurs de performance
peuvent linciter user de technologies
diminuant la qualit de lcoute des justiciables?
Lintervention dun quatrime acteur de la
procdure en la personne des socits
informatiques ne risque-t-elle pas de troubler
le processus judiciaire?
9. Lavocat, quant lui, nest-il pas sevr de
parole? La qualit de la mise en tat interactive
diminue incontestablement la part doralit.
Alors mme que les avocats ont longtemps
dnigr les heures dattentes pour des audiences
formelles, ils regrettent parfois la rencontre
physique du magistrat. Le droit dtre entendu
ne suppose-t-il pas un moment d coute
physique ? Le principe de prsence, qui
commence merger en France et qui existe
dj dans de nombreux pays notamment en
Espagne sous lappellation de principio de
inmedaccion, semble laccrditer.
La seconde session de la confrence est ainsi
judicieusement consacre aux TIC confronts
aux principes fondamentaux du procs.
10. Alerts par les dangers potentiels dune
utilisation aveugle des TIC, il faut naturellement
passer le constat et apporter la rflexion. Cest
pourquoi cette confrence envisage dapporter
aux dbats de manire pragmatique par
llaboration de bonnes pratiques. Qui fait
lenfant doit le nourrir poursuivait Loysel. La
cohabitation des TIC avec le service public de
la justice doit nourrir une rflexion constante
sur les adaptations ncessaires et ce sont les TIC
qui doivent alors se soumettre aux besoins des
acteurs de la justice et non linverse.
Le juge doit rester au cur du systme. En
matire de nouvelles technologies, il convient de
progresser graduellement en fonction des moyens
disponibles et de privilgier les solutions pratiques
aux positions de principe, ce qui exclut que la
norme technologique dicte sa loi la norme
procdurale en excluant tout autant que la
rationalit procdurale ne favorise pas en son sein
les bonnes pratiques que peuvent lui apporter les
nouvelles technologies(17) . Lusage des
technologies de linformation et de la
communication doit demeurer une aide et non
lenserrer dans un carcan. Ainsi que la prcis

la Cour europenne des droits de lhomme, par


exemple, si la participation de l'accus aux
dbats par vidoconfrence n'est pas en soi
contraire la convention, il appartient la Cour
de s'assurer que son application dans chaque cas
poursuit un but lgitime(18) .
11. Doit-on avoir peur des TIC ? Tel nest
pourtant pas mon sentiment. Labus nest pas
dans la technologie, mais dans lusage
inconsidr que lon pourrait en faire(19) . Cela
est certain pour la mission juridictionnelle du
juge mais lest aussi, dans une certaine mesure
pour ses tches administratives car
ladministration de la justice ne sera jamais une
administration comme les autres(20). Cest
pourquoi il faut saluer linitiative des
organisateurs de cette confrence qui ont su
comprendre que la solution repose sur les
bonnes pratiques des professionnels. Autant
vous dire qu lhonneur qui ma t fait douvrir
ces journes succdera celui dassister la
dernire session consacre au recours aux TIC
et ladoption dun rfrentiel de bonnes
pratiques. Lhomme doit rester matre de lusage
des TIC qui ne doivent pas devenir des TOC.
Notes:
1 - Communication de la Commission au Conseil au Parlement europen
et au Comit conomique et social europen, Sec(2008)1947
Sec(2008)1944/COM/2008/0329 final.
2 - Communiqu de la chancellerie: Via cet change en temps rel
fond sur la relation humaine, les dmarches administratives sont
simplifies et les dplacements inutiles et fastidieux vits. (...) Faciliter
l'accessibilit des centres administratifs aux citoyens, c'est donner du
sens au service public de proximit.
3 - L. Cadiet, Le procs civil lpreuve des nouvelles technologies,
Rapport de synthse, Procdures avril 2010, dossier 8, spc. n3.
4 - S. Amrani Mekki, Limpact des nouvelles technologies, in La parole,
lcrit et limage de la justice, Quelle procdure pour le XXIme sicle, Les
entretiens dAguesseau, PULIM, 2011, pp.157 et s.
5 - M. Velicogna, Utilisation des technologies de l'information et de la
communication dans les tats europens, groupe de travail sur
l'valuation (CEPEJ) Conseil de l'Europe, (CEPEJ 2007)22Prov, p.2. V.
not. Lexemple italien, F. Contini et A. Cordella, Information system and
information infrastructure deploypment: the challenge of the italian e
justice approach, 12me confrence europenne sur les systmes
dinformation, Institut dconomie et de gestion de Turku, Finlande,
2004.
6 - La Europische EDV-Akademie des Rechts GmbH (Facult europenne
pour la justice en ligne) a t charge de raliser une tude sur le degr
d'utilisation des technologies de l'information au sein de la justice (Doc
9573/07 JURINFO 17. A propos des visioconfrences. Annexe, Les
projets ayant trait la vidoconfrence pourront tre valus en fonction
du nombre de vidoconfrences transfrontalires par an et du nombre
de refus de vidoconfrences transfrontalires par an. V. gal. M.

Velicogna, Utilisation des technologies de l'information et de la


communication dans les tats europens ", op; cit.
7 - S. Derlange, A. Errera, L'essor des tlprocdures judiciaires en
France et l'tranger: vers la justice de demain, JCP, 2008, I, 224, n
19: -En Autriche, le bilan est trs positif. Quelques donnes chiffres
permettent de mesurer le succs de la dmarche : -85% des affaires
dposes devant les tribunaux civils ont t envoyes par voie
lectronique en 2005; -des conomies en frais postaux estimes
2,9M d'euros en 2005, 3M d'euros en 2006; -environ 5 000 participants,
qui ont envoy 2,2M de documents et en ont reu 4,3M crs par les
tribunaux ; -pour les tribunaux, un gain de productivit estim environ
130 quivalents temps plein (le ministre de la Justice compte 11 000
fonctionnaires).
8 - S. Derlange, A. Errera, op. cit., spc. n9: Une tude de l'universit
de Graz a montr que, compar l'envoi d'une requte par voie papier,
l'usage de la procdure lectronique prenait sept minutes de moins,
du fait de la suppression des manipulations du support papier (K.
Starl, Eine Amortisationsrechnung fr den Elektronischen Rechtsverkehr,
Datagraph - Zeitschrift fr EDV in Rechtsberufen, 1998, 3, 28).
9 - Les travaux la CEPEJ soulignent que leur utilisation namne pas les
gains de productivit et les rendements auxquels on pouvait sattendre.
M. Velicogna, Utilisation des technologies de l'information et de la
communication dans les tats europens op. cit., spc. p.49. R.
Susskind, The challenge of the information society: application and
Advanced technologies in civil litigation and other procedures: report
of England and wales, 1999, htpp://ruessmann.jura.unisb.de/Grotius/English/report/england/htm p.5. V. gal en ce sens, S.
Derlange, A. Errera, op. cit., spc. n22.
10 - G. Canal et A. Saragoussi, Perspectives et enjeux de la signification
dmatrialise au regard de l'exprience de la Cour de cassation, Gaz.
Pal., 23 juillet 2011, n 204, pp.9 et s.
11 - L. Cadiet, Le procs civil lpreuve des nouvelles technologies,
Rapport de synthse, op. cit.
12 - C. Belisle, Lire avec un livre lectronique: un nouveau contrat de
lecture? in. Interdisciplines.org
13 - M. Legras, La justice et les technologies de linformation et de la
communication, pp.197 et s., in Ladministration lectronique au service
des citoyens, G. Chatillon et B. Du Marais (dir.), Bruylant, 2003, pp.203204.
14 - Gaz. Pal. NBP n9: Exemples: maisons darrts de Mont-de-MarsanLyon Corbas, Saint-Aubin-Routot (en remplacement de celle du Havre
programme en avril 2010).
15 - L. Dumoulin et C. Licoppe, Justice et visioconfrence: les audiences
distance. Gense et institutionnalisation dune innovation, Rapport
final, Mission droit et justice, janvier 2009.
16 - L. Dumoulin et C. Licoppe, op. cit., spc. p.207.
17 - L. Cadiet, Le procs civil lpreuve des nouvelles technologies,
Rapport de synthse, op. cit., spc. n32.
18 - CEDH, Marcello Viola c/ Italie, 5 octobre 2006, n45106/04, pt.67.
19 - J. Simon Delcros, Visioconfrences, moderniser sans dshumaniser,
Gaz. Pal., 11 mai 2010, n131, p.8.
20 - H. Croze, Le dcret du 29 avril 2010 relatif la communication par
voie lectronique en procdure civile: les significations dun texte
insignifiant, Gaz. Pal. 11mai 2011, n131, p.7, spc. n5: les rgles
de procdure civile passent sous la frule, pour ne pas crire les fourches
caudines, de l'informatique. Il est significatif que la fiche descriptive du
texte mentionne dans la rubrique Nature : simplification
administrative. La justice est une administration comme une autre
que l'on peut simplifier et moderniser... C'est une conception choquante,
mais que l'on ne peut plus aujourd'hui carter d'un revers de main.
* Soraya Amrani Mekki est agrge des facults de droit et professeure
lUniversit Paris Ouest Nanterre La Dfense.

Les Annonces de la Seine - jeudi 24 novembre 2011 - numro 65

Vie du droit
Nouvelles technologies
de la communication
et de linformation
et procs quitable
par Laure Milano
our vritablement apprhender quel
peut tre lapport des nouvelles technologies au procs quitable, il faut
tout dabord viter un cueil: lutilisation des nouvelles technologies ne va pas
ncessairement, invitablement, tre le gage
du renforcement de lquit du procs.
A linverse, il ne faut pas, bien entendu, partir
du pralable quelles seraient un obstacle au
procs quitable.
De quoi parle-t-on, lorsque que lon parle de
lutilisation des nouvelles technologies en matire
processuelle? Si lon se rfre, par exemple, la
communication de la Commission sur la stratgie
europenne en matire de-justice, il sagit de
rationaliser les procdures, diminuer les cots et
les dlais, de renforcer lefficacit de laction
judiciaire grce, entre autres, la dmatrialisation
des procdures, aux courriels, visioconfrence,
base de donnes informatiques etc.
On ne peut pas en effet nier les progrs
considrables quapportent, et quapporteront
encore dans lavenir, les nouvelles technologies
au service de la justice, mais il ne faut pas oublier
que la procdure nest pas une technique
mcanique et formelle dorganisation du procs,
les garanties procdurales sont le support
ncessaire des droits des justiciables et doivent
avoir pour finalit de protger les droits du
justiciable.
Cest cette dimension humaine de la justice quil
faut toujours garder lesprit et que lon a parfois
tendance occulter lorsque lon parle des
nouvelles technologies comme un gage de
modernisation et damlioration des systmes
judiciaires.
Cette dimension humaine de la justice est
souvent au cur des jugements rendus par la
Cour EDH.
Larticle6 de la Convention qui garantit le droit
un procs quitable nonce des garanties trs
classiques, indpendance, impartialit, clrit, ces garanties sont reconnues et protges
dans la plupart des droits nationaux, indpendamment des exigences europennes.
Pourtant, on ne peut que constater lemprise de
ces exigences sur les procdures nationales et
les nombreuses volutions et adaptations des
procdures nationales qui ont t amorces
sous leffet de la jurisprudence europenne.
Cet apparent paradoxe sexplique, mon avis,
par le fait que la Cour europenne a replac le
justiciable au cur du procs et cest dans la
relation entre les parties et le juge quil faut
resituer les garanties procdurales de larticle6
Selon la clbre formule de la Cour, il ne faut
pas seulement que la justice soit rendue, il faut
que lon voit quelle a t rendue. Ce souci des
apparences, des craintes que les justiciables
peuvent nourrir lencontre de la justice a par
exemple conduit la Cour juger que lavocat
gnral ou le rapporteur public navaient pas
participer au dlibr de la formation de
jugement, ou encore que les droits de la dfense

impliquent lassistance dun avocat ds les


premiers interrogatoires.
Au-del du bien-fond, ou non, de ces prises
de position, lapport de la jurisprudence europenne est davoir remis en lumire la dimension psychologique et finalement trs
humaine de la justice.
Nous sommes donc trs loin ici des questions
de rendement ou defficacit que sont susceptibles dapporter les nouvelles technologies.
Pourtant la dmatrialisation, la visioconfrence tout ceci a un impact concret sur les
droits procduraux des justiciables. Cet
impact est trs positif sur grand nombre daspects (gain de temps, rduction des cots,
amlioration de laccs au droit), condition
toutefois de jauger avec prcision quels sont
les effets ngatifs et comment les neutraliser.
La Cour europenne na rendu, ce jour, que
quelques arrts sur ces questions, mais il est
vident quelle va tre amene se prononcer
sur ces questions dans les annes venir.
En dpit du faible nombre darrts, la jurisprudence relative larticle 6 est suffisamment
riche et structure pour que lon puisse dgager des lignes forces et ainsi valuer quels sont
les apports des nouvelles technologies au droit
un procs quitable et ce qui, au contraire, est
difficilement compatible avec lui.
Pour procder cette analyse, jai suivi la
dmarche de la Cour en distinguant laccs un
tribunal et lquit du procs, je terminerai par
quelques mots sur lexcution du jugement.

I. NTCI et accs un tribunal


Lart. 6 1 nonce toute personne a droit un
tribunal , la Cour dans larrt Golder(1) de
1975 en a logiquement dduit que larticle6
garantit le droit daccs un tribunal.
Les NTCI peuvent influer positivement sur
cette garantie, mais elles gnrent galement
un certain nombre de difficults dont il faut
tenir compte.

A - Les NTCI, garantes de leffectivit


du droit daccs un tribunal
Ce droit daccs un tribunal se ddouble en
ralit en deux garanties, complmentaires mais
distinctes: le droit daccs au droit, le droit
daccs au juge.
1) Laccs au droit

Le juge europen utilise un mode de


raisonnement in concreto et pragmatique, il
privilgie ce titre la rgle de leffet utile lorsquil
interprte les dispositions conventionnelles,
comme il le dit ds larrt Airey(2) de 1979, il sagit
de protger des droits, non pas thoriques ou
illusoires, mais concrets et effectifs.
Cest la raison pour laquelle il accorde une
grande attention laccs au droit, comme
pralable ncessaire laccs la justice.
Les obstacles laccs au droit peuvent tre de
deux ordres:
- des obstacles financiers lis aux cots de la
procdure,
- des obstacles juridiques qui tiennent tout la
fois laccs matriel aux connaissances
juridiques et la lisibilit, la clart des rgles
juridiques.

Agenda

CONGRS ANNUEL

Secret des affaires


Confidentialit
des procdures
1er / 3 dcembre 2011
Nantes
Organisateur : 02 40 29 82 02
www.congrestcnantes.com

2011-587

ENTRETIENS EUROPENS

Les derniers dveloppements


du droit europen de la
concurrence
9 dcembre 2011
Bruxelles (Belgique)
Organisateur : 0032 2230 83 31
valerie.haupert@dbfbruxelles.eu
www.dbfbruxelles.eu

2011-588

SALON

Salon europen du Droit,


de lAudit et du Conseil
14 / 16 dcembre 2011
Palais Brongniart - Paris 2me
Organisateur : www.salonlexposia.com

2011-589

COLLOQUE DROIT
DE LUNION EUROPENNE

Les nouveaux droits confrs


par la citoyennet
europenne
15 dcembre 2011
Cour de cassation - Paris 1er
Organisateur : www.courdecassation.fr

2011-590

IVME FORUM DES RSEAUX AU FMININ

La conduite du changement
15 dcembre 2011
Maison du Barreau - Paris 1er
Organisateur : 01 47 66 30 07
wwww.avocats-conseils.org

Les Annonces de la Seine - jeudi 24 novembre 2011 - numro 65

2011-591

Vie du droit
Les NTCI constituent sans nul doute des
solutions pour remdier ces obstacles.
Dune part, elles permettent de rduire les cots,
ceux par exemple lis aux dplacements, aux
envois et demandes de documents qui sont
dsormais transmissibles ou tlchargeables en
ligne etc.
Dautre part, elles facilitent laccs aux rgles
juridiques, les informations juridiques en ligne,
les formulaires de saisine des juridictions ou de
demande daide juridictionnelle tlchargeables
participent la simplification dans laccs au
droit. De mme, des projets tels que la cration
dun portail du justiciable et la mise en place de
visio public permettant aux justiciables dans
certains cas de communiquer distance avec
les greffes amliorent laccs au droit, mme si,
nous y reviendrons, ils peuvent galement
gnrer quelques difficults.
La simplification des procdures constitue, aux
yeux du juge europen, un des moyens pour
assurer leffectivit du droit daccs un tribunal,
comme il le prconise ds 1979 dans larrt
Airey, ds lors lutilisation des nouvelles
technologies sinscrit pleinement dans cet
objectif.
2) Laccs au juge

De mme sous langle du droit daccs au juge,


qui constitue le droit dengager une action(3),
les nouvelles technologies apportent dintressantes amliorations en terme de facilit daccs, de gain de temps et dargent. Cette plusvalue quapporte lutilisation des NTCI a
notamment t dmontre avec lexprimentation mene depuis 2005(4) dans certaines
juridictions administratives concernant le
contentieux fiscal et qui prvoit la dmatrialisation des requtes et mmoires introductifs,
des mmoires et pices justificatives ainsi que
la transmission par voie lectronique de la
notification de la dcision juridictionnelle.
Face au succs de cette exprimentation, elle a
non seulement t proroge mais galement
tendue dautres contentieux(5). Des expriences similaires sont galement luvre
devant les juridictions civiles.
Il est vrai que beaucoup de condamnations
europennes nauront plus lieu dtre dans
lavenir, si lutilisation des nouvelles technologies
se dveloppe. Par exemple, il y a eu diffrentes
condamnations(6) lies lirrecevabilit de
recours en raison de fautes commises par les
juridictions infrieures ou les greffes qui
navaient pas transmis les documents pertinents
dans les dlais lgaux. Dans ce genre
dhypothses, la Cour considre, quoiquil en
soit, que lirrecevabilit du recours constitue
une atteinte au droit daccs un tribunal dans
la mesure o lon ne peut pas tenir pour
responsable le requrant du non-respect des
formalits de procdure, imputable aux
juridictions. La dmatrialisation des actes de
procdure et leur communication lectronique
devraient viter ce type de dsagrments aux
justiciables.
De mme, lirrecevabilit des recours lie aux
modes de computation des dlais pour
introduire un recours fait souvent lobjet de
condamnations europennes, lloignement du
requrant ou des obstacles matriels pouvant
entraver laccs au juge. Par exemple, diffrents
arrts ont t rendus contre la France(7),
concernant le dlai de 5jours pour introduire

un pourvoi en cassation prvu par larticle568


du Code de procdure pnale. Ici encore, la
communication lectronique et la signification
des arrts par cette voie permettent de remdier
cet obstacle au droit daccs au juge.
On devine trs bien les avantages que sont
susceptibles dapporter lutilisation des nouvelles technologies pour renforcer leffectivit
de laccs au droit, de laccs au juge. Il faut
dailleurs, ce titre, galement noter que leur
utilisation facilitera grandement les actions de
groupe qui se caractrisent par une multiplicit de requrants et donc de pices, de documents.
Nanmoins, lutilisation des nouvelles technologies peut aussi constituer un obstacle laccs un tribunal et cet aspect mrite dtre
relev.

B - Les NTCI,
obstacle laccs un tribunal
Sous langle de laccs un tribunal, deux sries
de difficults peuvent, mon avis, survenir.
Tout dabord, se pose la question des moyens
pour accder et dvelopper lutilisation des
NTCI.
Un des lments qui explique lemprise de la
jurisprudence europenne sur les procdures
nationales est le fait que le juge europen ne se
contente pas dimposer aux Etats lobligation
ngative de ne pas entraver le droit daccs un
tribunal, ou de manire plus gnrale le droit
un procs quitable, il impose galement aux
Etats des obligations positives, lobligation de
fournir aux justiciables les moyens concrets
daccder au juge. Par exemple, il a impos, dans
certaines hypothses, la mise en place de
systme dassistance judiciaire gratuite(8) ou une
obligation de clart et dintelligibilit du droit(9).
La mconnaissance de ces obligations entrane
un constat de violation de larticle6.
Or, il est clair que si les nouvelles technologies
peuvent constituer un facteur de renforcement
de leffectivit du droit daccs un tribunal, cest
la condition que les Etats mettent les moyens
ncessaires pour dvelopper ces nouvelles
technologies au sein des juridictions et auprs
des justiciables. La Cour rappelle dailleurs
souvent quun obstacle de fait peut enfreindre
la Convention lgal dun obstacle juridique.
Cest justement une question de ce type qua eu
rgler la Cour, dans lun des rares arrts quelle
a rendu en matire de nouvelles technologies,
larrt Lawyer Partner contre Slovaquie de
2009(10). En lespce, une socit attaquait en
justice un nombre important de personnes (plus
de 70000), elle avait donc rdig les actions au
moyen dun logiciel informatique et les avait
graves sur DVD (les documents papiers
reprsentaient plus de 40millions de pages) et
envoyes aux juridictions. Les tribunaux ont
refus dinscrire au rle les actions en invoquant
le dfaut dquipement technique pour traiter
les demandes, alors mme que le droit interne
prvoyait la possibilit de recourir la voie
lectronique pour prsenter des requtes. La
Cour va considrer que lirrecevabilit des
demandes a impos une limitation
disproportionne au droit de la requrante de
saisir un tribunal de manire effective et
conclure la violation de larticle61 de la
Convention. Comme cela a t soulign, cet
arrt vient rappeler aux Etats, quavant dinscrire

dans le droit interne la possibilit de recourir


la voie lectronique en matire procdurale,
lEtat doit quiper les juridictions et prvoir les
moyens ncessaires pour assurer concrtement
le recours ces nouvelles technologies car la
Cour europenne, elle, ne manquera pas de
sanctionner la violation de ses obligations
positives par lEtat.
La question des moyens mis disposition des
juridictions est donc une question centrale, mais
il convient galement de tenir compte des
moyens dont disposent les justiciables pour
accder aux nouvelles technologies. Sil ny a pas
darrt de la Cour europenne en la matire, on
peut se rfrer sa jurisprudence relative
laccs au droit qui impose l encore des
obligations positives, pour en dduire quen
aucun cas la voie lectronique ne devra tre
impose comme un moyen unique de
prsentation des documents aux tribunaux, ce
qui pnaliserait les personnes nayant pas accs
aux nouvelles technologies.
On peut dailleurs mentionner, en ce sens, un
arrt de la Cour de justice de lUnion
europenne, larrt Alassini du 18mars 2010
concernant lItalie(11), puisquil y a un effet
dinfluence rciproque entre les deux
juridictions europennes. La Cour de justice est
trs attentive, elle aussi, au respect du procs
quitable, elle se rfre pour cela la
jurisprudence de la Cour europenne, mais
galement dsormais la Charte des droits
fondamentaux de lUnion.
Sans rentrer dans le dtail de laffaire, la question
prjudicielle pose la CJUE consistait savoir
si le fait dimposer la mise en uvre dune
procdure extrajudiciaire de conciliation
comme condition de recevabilit de toute
action en justice concernant les droits affrents
la directive relative au service universel en
matire de communication lectronique(12), tait
compatible avec le principe deffectivit des
recours internes. La Cour estime que la
procdure prvue par le droit italien est
compatible avec le droit de lUnion condition
toutefois que le juge national vrifie que la
procdure de conciliation nest pas uniquement
accessible par voie lectronique, ce qui pourrait
rendre laccs la conciliation pratiquement
impossible ou excessivement difficile pour les
justiciables ne disposant pas dun accs
internet.
Lautre difficult que peut gnrer lutilisation
des NTCI, mais qui est intimement lie la
premire, a trait aux discriminations quelles
peuvent crer.
Dune part, comme la soulign la Cour de
justice, il ne faut pas que la communication
lectronique soit lunique moyen disponible
pour changer avec les juridictions, ce qui
entraverait le droit un tribunal des personnes
qui nont pas accs aux moyens modernes de
communication.
Dautre part, est souvent mis en avant lide
dune justice deux vitesses pour les procdures
sans reprsentation obligatoire, entre les
requrants qui auront les moyens de recourir
directement des professionnels du droit et
seront ainsi mieux conseills, et ceux qui nayant
pas cette possibilit devront se contenter des
informations mises leur disposition grce aux
nouvelles technologies et qui auront, par
exemple, recours au visio public. Pour autant,
le bnfice des nouvelles technologies ne doit

Les Annonces de la Seine - jeudi 24 novembre 2011 - numro 65

Vie du droit

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Michel Neugnot, Franois Sauvadet, Michel Mercier et Dominique Gaschard

pas tre cantonn aux seules procdures avec


reprsentation obligatoire.
Il me semble toutefois que cette critique relative
aux risques dune justice deux vitesses est un
faux problme. Le dsquilibre des rapports
financiers entre les parties cre un dsquilibre
des moyens juridiques, le cot de la justice
engendre invitablement des discriminations
en matire daccs la justice. La Cour
europenne admet pourtant les systmes de
filtrage des demandes daide juridictionnelle, y
compris dans les procdures avec
reprsentation obligatoire(13). La Cour est
consciente quil existe un principe de ralit et
quelle ne peut pas imposer aux Etats des
obligations quils ne seraient pas en mesure de
remplir. Cest la raison pour laquelle, une requte
qui allguerait dune discrimination dans laccs
la justice en raison de lutilisation des nouvelles
technologies naurait que trs peu de chance
daboutir, sauf dans lhypothse o le recours
ces nouvelles technologies serait lunique moyen
daction du justiciable.

II. NTCI et quit du procs


Il faut distinguer, dans un premier temps, ce que
jappellerai les droits condition de la fonction
juridictionnelle, cest--dire les droits qui sont
inhrents loffice du juge, et puis dans un
second temps, les droits condition de la
protection juridictionnelle du justiciable.

A - Les droits condition


de la fonction juridictionnelle
Il sagit donc des droits qui ont trait au statut et
la mission du juge, cest--dire lindpendance,
limpartialit, la facult de statuer.
Les NTCI peuvent soulever 2types de questiontrs lies : la question de lindpendance
du juge et celle de la qualit de son travail
donc de sa facult de statuer.
1) NTCI et indpendance du juge

Lutilisation des NTCI facilite et amliore le


travail du juge. Grce elles, le travail du juge
devient galement quantifiable et donc

contrlable. Ceci peut bien sr avoir des effets


positifs mais il faut nanmoins tre attentif aux
risques de drive managriale de la justice,
dailleurs souvent dnoncs par les syndicats de
magistrats. Lefficacit, la performance, le
rendement, ces objectifs sont louables et
lutilisation des NTCI doit aider les atteindre
mais il ne faut pas oublier, comme je le disais en
introduction, que la justice nest pas un service
public comme les autres. Le respect des droits
du justiciable doit toujours primer sur les
objectifs de rentabilit et si les NTCI apportent
une aide prcieuse aux magistrats, on ne doit
pas pour autant attendre delles toujours plus
de rapidit, plus defficacit, plus dconomies
car cest la qualit de la justice qui risquerait den
ptir.
La question est donc pose de savoir si
lutilisation des NTIC et le contrle de lactivit
juridictionnelle quelles rendent possible, sont
susceptibles de porter atteinte lindpendance
du juge?
Le Conseil dEtat a apport un dbut de rponse
cette question en jugeant dans un arrt de
2005(14) que la cration dune prime modulable
destine prendre en compte la quantit et la
qualit du travail fourni par un magistrat ne
portait pas atteinte lindpendance du juge.
La Cour europenne na quant elle jamais t
confronte ce type de question. Elle a
cependant dvelopp une jurisprudence trs
riche sur lindpendance et limpartialit du juge
et elle considre que pour bnficier de la
qualification de tribunal au sens de la CEDH,
lorgane doit tre indpendant, impartial et apte
dcider en toute libert.
2) NTCI et qualit de la dcision de justice

Au-del du contrle de lactivit juridictionnelle,


lutilisation des NTCI peut galement amener
une certaine modlisation, standardisation
des dcisions de justice qui nuit la facult de
statuer du juge et nuit au justiciable lui-mme.
La motivation de la dcision de justice est un
lment capital dans lacceptation et la comprhension du jugement par le justiciable et le
juge europen ne sy est dailleurs pas tromp,
puisque cest lui qui a mis jour cette garantie(15), alors quelle ntait pas expressment
garantie par larticle 61. La motivation est un

lment inhrent la qualit de la dcision


juridictionnelle et le justiciable ne peut donc
pas se satisfaire de motivation lapidaire ou de
copier-coller.
Ainsi le juge europen, sil admet que la
motivation nimplique pas une rponse dtaille
chaque argument, considre que les juges
doivent indiquer avec une clart suffisante les
motifs sur lesquels ils se fondent(16). De mme,
si pour des raisons de clrit, le juge europen
tolre, selon les circonstances de laffaire, des
procds de motivation simplifis (forme
abrge du jugement, motivation par
appropriation des motifs de la dcision
attaque)(17), il estime cependant que le juge a
lobligation de se livrer un examen effectif des
moyens, arguments et offre de preuves des
parties(18).
Le juge europen pratique un contrle souple
sur lobligation de motivation mais il est trs
attentif ladquation de la motivation et son
caractre explicite.
Au regard de cette jurisprudence, lutilisation
des NTCI est un formidable outil de travail pour
le juge condition que cela ne porte pas
prjudice au caractre individualis et prcis de
la motivation de la dcision.
Limportance de la motivation tient aussi au fait
quelle est la garante de leffectivit du
contradictoire et des droits de la dfense en
permettant au justiciable de vrifier si sa
demande et ses moyens ont t srieusement
examins. Elle assure donc la protection des
droits du justiciable.

B - Les droits, condition


de la protection juridictionnelle
du justiciable
On peut distinguer les droits qui ont trait la
qualit de linstance et ceux qui ont trait la
protection des parties dans linstance.
1) Les droits relatifs la qualit de linstance

On peut ranger dans cette catgorie, la clrit


et la publicit de linstance.
Sagissant de la clrit, on peut tre bref dans
la mesure o lutilisation des NTCI noffre que
des avantages en facilitant la transmission des
documents, en vitant des dplacements
inutiles, en facilitant le travail du juge et des
avocats etc. Ceci est dautant plus important
que parmi les 3 critres quutilise la Cour
europenne pour apprcier le dlai raisonnable,
complexit du litige, comportement du
justiciable, comportement des autorits
judicaires, elle apprcie ce dernier critre de
manire trs stricte. Les motifs avancs par lEtat
pour justifier les lenteurs de la justice sont trs
rarement accepts par la Cour et, en particulier,
lencombrement des juridictions ou les lenteurs
imputables aux greffes ou aux auxiliaires de la
justice ne constituent jamais des motifs
lgitimes aux yeux du juge europen. On sait
aussi que la Cour, ces dernires annes, a t
confronte de multiples affaires rptitives en
matire de violation du dlai raisonnable et
quelle a beaucoup durci sa jurisprudence,
notamment en exigeant des recours internes
effectifs pour se plaindre de cette violation(19).
Lutilisation des nouvelles technologies, en tant
que gage de rapidit, rpond donc parfaitement
lexigence europenne de clrit.

Les Annonces de la Seine - jeudi 24 novembre 2011 - numro 65

Vie du droit

Photo Jean-Ren Tancrde

2) Les droits des parties dans linstance

Luc Ferrand
Sagissant de la publicit, il faut distinguer le
droit la publicit des audiences qui nest pas
un droit absolu puisque larticle 6 1 contient
une liste de motifs permettant dy droger, et le
droit la publicit des jugements qui ne connat
pas de drogation possible dans le texte de
larticle6.
En ce qui concerne la publicit des audiences,
lusage des NTCI ne figure pas parmi la liste des
motifs permettant dy droger mais la Cour fait
une interprtation souple de ce principe. Tout
dabord, elle exerce un contrle global, un dfaut
de publicit un stade de la procdure, pouvant,
selon les circonstances, tre corrig
ultrieurement. De plus, elle admet, dans des
circonstances exceptionnelles, que des
impratifs defficacit et dconomie puissent
justifier labsence daudience publique(20) pour
des affaires ne soulevant pas de difficults
juridiques. Enfin, elle reconnat au justiciable
une facult de renonciation la publicit des
audiences.
Sagissant de la visioconfrence, la Cour
europenne na pas pris position sous langle du
principe de publicit mais on peut penser quen
effet, cela ne soulve pas de problme de
conventionnalit, condition toutefois que le
public soit inform de la date et du lieu de la
retransmission(21).
Sagissant de la retransmission audiovisuelle, la
Cour a eu loccasion indirectement de se
prononcer sur cette question et elle considre
quil faut laisser une large marge dapprciation
aux Etats pour dterminer si cela peut ou non
nuire aux intrts dune bonne administration
de la justice(22).
La communication lectronique, qui exclut le
public, pose plus de difficults mais au regard
de la jurisprudence europenne, elle pourrait
sans doute tre admise dans des litiges ne
soulevant pas de difficults.
En ce qui concerne la publicit des jugements,
si elle nest pas susceptible de drogation dans
larticle 6, la Cour en fait nanmoins une
interprtation souple et laisse aux Etats une
grande libert quant aux moyens propres
assurer cette exigence. Elle admet, en lieu et
place dune lecture en audience publique, un
dpt au greffe(23), la publication de larrt dans
un recueil officiel(24). En dfinitive, le caractre
absolu de ce droit est quelque peu remis en
cause par linterprtation opre par la Cour.
Dans ces conditions, la communication
lectronique des jugements ne devrait pas
soulever de difficults condition, l encore,
que laccs du public cette dcision soit assur.

Plusieurs aspects mritent dtre relevs.


Les nouvelles technologies facilitent les
changes et la communication entre les parties
et leurs avocats, entre les parties elles-mmes
et entre les parties et les juges, cela doit amener
un renforcement de lgalit des armes et du
contradictoire.
Il faut nanmoins tre attentif ce que
linformation du justiciable soit complte et
transparente, linformation transmise par voie
lectronique doit tre a minima de mme
qualit que celle du support papier et lobjectif
serait mme que les facilits offertes par les
nouvelles technologies permettent davoir accs
une information plus complte.
La dmatrialisation, la vidoconfrence
soulvent nanmoins quelques difficults.
Dune part, certains ont mis en avant un
principe de prsence(25), qui existe dans plusieurs
systmes trangers, et qui implique que le juge
et le justiciable soit mis en prsence lun de
lautre un moment de la procdure. En effet,
lchange direct, lunit de temps et de lieu sont
des lments, dans certains domaines, qui sont
irremplaables pour lquit du procs.
La Cour europenne reconnat dailleurs, sous
langle du contradictoire et des droits de la
dfense, que la comparution personnelle du
prvenu, bien que non mentionne en termes
exprs dans larticle6, dcoule de lobjet et du
but de cet article(26). Il sagit pour la Cour dun
droit de la personne poursuivie mais galement
dune obligation de ce dernier, elle considre
que la comparution du prvenu revt une
importance capitale en raison tant du droit
de celui-ci dtre entendu que de la ncessit de
protger les intrts de la victime(27). Elle admet
toutefois, quen fonction des particularits de la
procdure, larticle 6 nimplique pas toujours le
droit de comparatre en personne, en particulier
en appel.
La Cour a eu loccasion, dans plusieurs affaires(28),
de se prononcer sur la compatibilit de la vido
confrence avec les exigences de larticle6. Elle
estime que si la participation de laccus aux
dbats par vidoconfrence nest pas en soi,
contraire la Convention, il lui appartient de
sassurer que ses modalits de droulement sont
compatibles avec les exigences du respect des
droits de la dfense. Le point dterminant pour
la Cour est de savoir si le justiciable a t en
mesure de suivre la procdure, dtre entendu
sans obstacles techniques et de communiquer
de manire effective et confidentielle avec son
avocat. Elle est, en effet, particulirement
attentive ce que lavocat bnficie du temps et
des facilits ncessaires pour prparer la dfense
de son client et pour cela elle se livre des
vrifications trs prcises, elle vrifie par
exemple que le requrant et son avocat ont pu
sentretenir de manire confidentielle, quils ont
eu le temps ncessaire etc. Si tel nest pas le cas,
elle conclut la violation de larticle6, comme
larrt de grande chambre, Sakhnovski contre
Russie(29) rendu en 2010, dans lequel elle
estimera que la vidoconfrence na pas offert
suffisamment de confidentialit.
Au sujet de la confidentialit des changes, il
faut galement noter que la Cour est trs
attentive la confidentialit des donnes
caractre personnel, qui sont protgs par le
biais de larticle8 de la Convention sous langle
du respect de la vie prive. De manire

exceptionnelle, elle tolre mme que des


restrictions soient apportes au principe du
contradictoire pour la protection des
documents confidentiels(30), la Cour de justice
de lUnion a une jurisprudence similaire.
Lutilisation des NTCI doit donc garantir une
parfaite inviolabilit des donnes transmises et
un parfait respect du secret professionnel, qui
est protg par la Cour europenne sous
couvert des droits de la dfense et du droit au
respect de la vie prive(31).
Quelques mots pour terminer sur la dernire
phase du procs quitable, lexcution de la
dcision(32) qui concerne, selon la jurisprudence
europenne, les seules dcisions dfinitives et
obligatoires(33), excution prise en compte dans
le calcul de dlai raisonnable de jugement.
Lutilisation des NTCI pourrait donc tre
bnfique, dautant que la responsabilit de lEtat
peut tre engage du fait dune ingrence active,
un refus dexcuter un jugement, mais
galement du fait dune ingrence passive cest-dire quil est tenu par des obligations positives
et doit mettre en place des procdures
dexcution suffisamment performantes, y
compris dans les litiges purement privs.
Notes:
1 - CEDH, 21/02/1975, Golder c/ Royaume-Uni, A.18.
2 - CEDH, 09/10/1979, Airey c/ Irlande, A.32.
3 - Cour EDH, 1/03/2002, Kutic c. Croatie, req. n48778/99, 25.
4 - Dcret n2005-222 du 10/03/2005, Droit admin. , 2005, comm. 106;
Arrt du 11/05/2007, Droit admin., 2007, comm.141; Dcret n20091649 du 23/12/2009.
5 - Litiges relatifs aux actes pris en matire de fonction publique militaire
par le ministre de la dfense, arrt du 3fvrier 2009.
6 - Par ex. Cour EDH, 26/10/2000, Leoni c/ Italie, req. n43269/98; Cour
EDH, 27/05/2004, Boulougouras c/ Grce, req. n66294/01.
7 - CEDH, 10/07/2001, Tricard c/ France, req. N40472/98; CEDH,
17/01/2006, Barbier c/ France, req. n76093/01; CEDH, 10/01/2006,
Gruais et Bousquet c/ France, req. n67881/01.
8 - CEDH, Airey, op. cit.
9 - CEDH, 16/12/1992, Geouffre de la Pradelle c/ France, A.253-B, 27-35.
10 - CEDH, 16/06/2009, Lawyer Partener SA c/ Slovaquie, n54252/07;
Procdures, 2009, comm.358 N. Fricero.
11 - CJUE, 18/03/2010, Alassini, aff. C-317/08.
12 - Directive 2002/22/CE concernant le service universel et les droits
des utilisateurs au regard des rseaux et services de communications
lectroniques.
13 - CEDH, 26/02/2002, Essaadi c/ France, req. n49384/99; CEDH,
26/02/2002, Del Sol c/ France, Rec.2002-II.
14 - CE, 4/02/2005, Syndicat de la magistrature et M. X, req. n264843
et 265111, Rec. p.33; Note P. Planchet, AJDA 2005, p.1519.
15 - V. CEDH, 30/11/1987, H. c/ Belgique, A.127-B, 53.
16 - CEDH, 19/04/1994, Van De Hurk c/ Pays-Bas, A.288.
17 - V. CEDH, 07/12/2000, Zoon c/ Pays-Bas, Rec.2000-XII.
18 - CEDH, 21/03/2000, Dulaurans c/ France, req. n34553/97.
19 - CEDH, 26/10/2000, Kudla c/ Pologne, Rec.2000-XI.
20 - Dcision CEDH, 25/04/2002, Varela Assalino c/ Portugal, req.
n64336/01; Dcision CEDH, 2/02/2006, Rippe c/ Allemagne, req.
n5398/03.
21 - Voir par analogie, sagissant dun procs se droulant en prison
CEDH, 14/11/2000, Riepan c/ Autriche, Rec.2000-XII.
22 - Dcision CEDH, 6/05/2003, P4 Radio Hele Norge c/ Norvge, req.
n76682/01.
23 - CEDH, 8/12/1983, Pretto c/ Italie, A.71.
24 - CEDH, 24/04/2001, B. et P. c/ R.Uni, Rec.2001-III.
25 - V. L. Cadiet, Le procs civil lpreuve des nouvelles technologies,
Procdures, avril2010, dossier8.
26 - CEDH, 12/02/1985, Colozza c/ Italie, A.89, 27-29.
27 - V. CEDH, 23/11/1993, Poitrimol c/ France, A.277-A, 35; CEDH, GC,
01/03/2006, Sejdovic c/ Italie, req. n56581/00, 92.
28 - V. CEDH, 5/10/2006, Marcello Viola c/ Italie, req. n45106/04; dc.
CEDH, 9/11/2006, Golubev c/ Russie, req. n26260/02.
29 - CEDH, GC, 2/11/2010, Sakhnovski c/ Russie, req. n21272/03.
30 - CEDH, 21/06/2007, Antunes et Pires c/ Portugal, req. n7623/04.
31 - CEDH, 24/07/2008, Andr c/ France, req. n18603/03.
32 - CEDH, 19/03/1997, Hornsby c/ Grce, Rec.1997-II.
33 - CEDH, 28/06/2001, Maillard Bous c/ Portugal, req. n41288/98;
CEDH, 18/04/2002, Ouzounis c/ Grce, req. n49144/99.

* Laure Milano est professeur lUniversit de Bourgogne, (IDEDH, EA


3976; CREDESPO).

Les Annonces de la Seine - jeudi 24 novembre 2011 - numro 65

Vie du droit
Technologies
de l'information
et principes
fondamentaux
du procs
Synthse

REPRES

Promotion Gillet
Etudiants du Master 2 de droit processuel

par Mlina Douchy-Oudot*


e remercie vivement Monsieur le Premier
prsident Gaschard, et tout lquipe qui sest
occupe de ces belles journes; je songe
aux Conseillers Trapet et Bohnert, sans
oublier mon amie Ccile Caseau-Roche et les
tudiants du Master de droit processuel de la
Facult de droit de Dijon. Il y a de nombreux
amis dans la salle, Matre Gerbay, Monsieur le
Prsident Munier et bien dautres, et cest une
joie dtre l avec vous. Ceci tant, la synthse
dune journe est toujours un exercice prilleux
car on risque dune part de dire moins bien ce
que dautres ont mieux dit [...]. Mon apport, ce
soir, sera donc modeste et tout ramass dans
cette question pose en ouverture par Madame
le professeur Soraya Amrani-Mekki: Faut-il
avoir peur des TIC? . Il nous a t rpondu en
ouverture que non.
Et en effet, pourquoi devrions-nous avoir peur
de ces technologies qui permettent de
nombreuses informations nominatives dtre
accessibles en ligne sur la toile via des mots de
passe savants et scuriss? Parfois, il est vrai
que ces donnes ne sont accessibles qu un
public rduit- quelques milliers de magistrats
tout de mme! -mais nous avons tous compris
avec Monsieur le Prsident Lacabarats quelle
tait limportance de la protection des donnes
personnelles et Monsieur le Professeur Silguero
a montr la mise en uvre de cette protection
dans le systme judiciaire espagnol. Le risque
du piratage demeure ainsi que le soulignait
Monsieur le Professeur Hoeren et lon a vu
ltendue parfois des informations sur les
dossiers ou sur les dtenus grce lexpos des
plateformes existant en Roumanie par
Monsieur le Premier prsident Hincu.
Faut-il avoir peur lorsque lon voit lconomie
des moyens supplanter le rapport humain et
viter par exemple lextraction du dtenu par le
recours la visio-confrence et quune circulaire
du 5fvrier 2009 incite les juges dvelopper
cette pratique? Au cur du succs du recours
aux TIC demeure la question de lhumanit de
la justice comme la dit hier Monsieur le garde
des Sceaux Michel Mercier. Il y a bien sr une
crainte lgitime envers cette dpossession
technique ralise par laudience lectronique
selon les mots de Madame le Professeur Fricero.
Ne faut-il pas sinquiter par exemple de ce
champ de vision limit du juge qui procde aux
auditions par visio, laissant le hors champ en
dehors de son apprciation ? Il nest pas
surprenant davoir entendu lide tout au long
de cette journe de la ncessit dun principe
de prsence - principio de inmediacion en
Espagne- repris par Madame le Professeur
Laure Milano. Cette ncessit du contact
physique, tout simplement de ce rapport
humain quest le face face prsentiel, Monsieur
le Premier prsident Ferrire nous la rappel

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

adame Ccile Caseau-Roche,


co-directrice du Master 2
droit processuel la Facult de
droit et de sciences politiques de
Dijon, qui faisait partie du comit
scientifique de prparation du

colloque, avait envoy 22 tudiants


du Master 2 droit
processuel-Promotion Gillet dont
le parrain est le Prsident JeanLouis Gillet, prsident de chambre
honoraire la Cour de cassation.

daprs lexprience quil en fait lle de la


Runion lors de certains dlibrs. Tous les
dossiers ne sy prtent manifestement pas.
Pourquoi sinquiter de ce dversement continu
des informations juridiques, de ces banques de
donnes orientant le champ de la rflexion par
des champs bloqus, par le recours des motscls limitant la recherche? Le flux est tel que la
priorisation des informations est devenu
impossible lesprit humain et oblige soit
dlguer dautres, soit utiliser des logiciels,
pour assurer cette tche de tri dont chacun sait
pourtant quelle prjugera de notre choix
intellectuel. Latelier dont rapport a t fait par
Monsieur le Premier prsident Bangratz a
rflchi sur ce danger de la substitution dun
syllogisme technique au syllogisme proprement
judiciaire.

Ils furent trs fiers de ctoyer


d'minents magistrats venant de
toute l'Europe et de se familiariser
avec une problmatique judiciaire
nouvelle pour eux.

Dailleurs, nul na sembl plus surpris que cela


tout lheure de cette situation dcrite par
Madame le Professeur Amrani-Mekki o lcrit
nest plus que lexpression de ce qui a t
spontanment et immdiatement pens, sans
rflexion, nos courriels trop tt envoys par
exemple, et o loral o lon pensait avoir une
certaine libert de ton se fige et se grave par la
technique des visio enregistres. Et lon ne peut
sempcher de se demander dans ces TIC o
est la densit, si l crit qui devait porter la
rflexion ne la porte plus et si loral o par nature
elle lest moins se substitue lcrit par sa fixation.
Cette absence de formalisation saccompagne
de la disparition des formes au sens du rituel
qui sestompe derrire lordinateur, jusqu
lordinarit a-t-on pu dire, caractre banal,
ordinaire du recours une justice facilite. Ce

Les Annonces de la Seine - jeudi 24 novembre 2011 - numro 65

Vie du droit

faisant, ladministration de la justice serait-elle


quipollente ladministration des postes? Le
risque dnonc par le vice-prsident Van Dijk
est la perte de confiance des justiciables en leur
justice. Or, il faut penser montrer que cest la
justice qui a t rendue. On doit voir que la
justice a t rendue a bien soulign notre
collgue Soraya Amrani-Mekki.
La forme au demeurant ne disparat que pour
renatre mais ce nest plus la mme, il sagit des
procdures formulaires si bien dveloppes au
sein de lUnion europenne ainsi que la expos
Monsieur le Recteur Nourissat. Il nous a
galement t dit que la construction de la
coopration judiciaire a intgr les TIC, tous
ces textes prvoient le recours aux TIC , car ils
sont une rponse la distance et la frontire.
Cette dmatrialisation, ce dveloppement des
procdures formulaires risque a soutenu
lintervenant de rduire lautonomie procdurale
des Etats. La question sera peut-tre dbattue
demain avec Madame le Professeur Fricero.
Un autre danger ne saurait tre occult, celui
de la surveillance; une surveillance bien sr par
les systmes de vido-surveillance,
denregistrement dans nos juridictions mis en
lumire par Monsieur le Prsident Hincu en
Roumanie notamment; une surveillance aussi
de lactivit de nos juges, de leur rendement qui
pourrait altrer leur indpendance ainsi quil a
t discut dans latelier sur ce thme rapport
par Madame le Professeur Amrani-Mekki, avec
des indicateurs de performance. Le Premier
prsident Grange nous a rappel quil est
videmment ncessaire de vrifier que le juge
travaille et quil le fasse de faon normale . Il
a ensuite prcis que pour linstant nous navions
pas de normes de travail communiques selon
le type dactivits, mais quune commission
travaille sur cette question sous la responsabilit
de Monsieur le Premier prsident Degrandi.
A plus long terme, le RPVA, le RPVJ et le RPSH
(rseau priv scuris des Huissiers en cours de
construction) rendent poreuse la dlimitation
des fonctions entre gens de justice. A un
moment o la profession davou disparat, et
je fais partie de ceux qui le regrettent, cest la
question des primtres du droit qui se pose

10

ainsi quil a t abord par Madame le Premier


prsident Lottin propos des notifications et la
discussion qui sest engage avec Matre Soulard
reprsentant la chambre dpartementale des
Huissiers de justice.
Faut-il vritablement se rjouir de cet accs
linformation offert au justiciable de faon
illimite alors quil na pas reu la bote outils
ncessaire sa comprhension ? Faut-il se
rjouir de laccs rapide prvu par des points de
visio-publics sortes de bornes interactives si jai
bien compris et est-ce l le meilleur accs pour
le justiciable sa demande de justice, mme si
lon comprend que cest aussi une faon de
rpondre lgalit entre tous les justiciables
comme le rappelait Madame le professeur
Fricero. La solution reste discutable et tout le
moins il faudrait ainsi que le suggrait Monsieur
le Prsident Lacabarats des services de
proximit pour les accompagner. Evidemment,
la rponse est diffrente pour les juristes qui eux
ne peuvent quapprcier par exemple liberius
de informacion y documentacion judicial
prsent par Monsieur le Professeur Silguero.
Toujours dans une mise en perspective des TIC,
doit-on rendre grce aux TIC de pouvoir
travailler de nimporte quel endroit, nimporte
quelle heure, sans relche, sans temps mort,
rappelant la semaine post-rvolutionnaire de
dix jours, o le travail finit par simmiscer au
plus intime des alcves. Qui ici peut dire quil
na pas travaill jusqu point dheure sur son lit
avec son prcieux ordinateur connect en
rseau?
Aprs cette belle journe de travail, devonsnous avoir peu alors quil apparat de faon
indniable quen matire de management
lefficacit est au rendez-vous? Les demandes
sont facilites et lon peut former dclaration
dappel en chaussons de son salon, les
dplacements dispendieux sont vits en
communiquant par son et image , la
procdure peut ou pourra tre suivie pas pas,
comme nos envois Chronopost ou pour ce qui
me concerne mes commandes de livres anciens
par AbeBooks, juste par un clic de souris.
Chacun est heureux de ces dossiers
rationnaliss surtout pour le contentieux de
masse, de ces jugements modliss par la
technologie, de ce contradictoire renforc par
une communication acclre, mme si latelier
sur lindpendance et limpartialit a montr que
la discussion demeure ouverte sagissant de la
modlisation. Il a galement t expos par
Monsieur le Prsident Lacabarats pour la Cour
de cassation comme consquence des TIC une
amlioration du travail intellectuel des juges par
la communication entre magistrats que les TIC
permettent, a fortiori linternational, sous
rserve de se mfier des listes de discussion
chronophage dnonces par Monsieur le
Premier prsident Ferrire. Je ne peux toutefois
ne pas songer au dficit de rsultat qui pourrait
rsulter du travail sur du tout numrique
dnonc par les sociologues ainsi que le
soulignait en dbut de journe Madame le
Professeur Amrani-Mekki.
Jai exclu dlibrment les dangers propres la
technique qui ont pourtant t dnoncs par
Monsieur le Professeur Hoeren. Il ne faut pas
omettre les multiples pannes susceptibles
denrayer la machine.
Comme le disait fort justement Monsieur le
professeur Cadiet cit par sa disciple, la norme

technologique na pas dicter sa loi la norme


procdurale. Fort de cette vidence, on peut
concevoir que la rationalit procdurale favorise
les bonnes pratiques que peuvent lui apporter
les nouvelles technologies poursuivait-il. Cela
suppose que tous les acteurs soient associs aux
travaux comme la parfaitement soulign
Monsieur le Prsident Lacabarats, y compris les
utilisateurs finaux ajoutait Monsieur le
Professeur Hoeren.
La CEDH en tout tat de cause veille. Madame
le Professeur Laure Marino nous a montr que
la CEDH veille ce que les TIC ne portent pas
atteinte aux principes fondamentaux. Il y a ainsi
que la rappel Monsieur le directeur des projets
de dmatrialisation, Luc Ferrand, un vrai
risque, mme si parfois les TIC peuvent venir
renforcer ces principes fondamentaux.
Un ami qui mest cher, ceux qui me connaissent
le savent, commenait sa charge en disant
Nayez pas peur!. Madame le Professeur
Soraya Amrani-Mekki nous a dit Nayons pas
peur! au sujet des TIC. Je vous dirai linverse
propos de ces TIC Ayez peur ! , restez
vigilants, pour que au cur de cette
transformation du procs que lon observe
depuis un peu plus dune dcennie, la justice du
XXIme sicle sorte vainqueur de cette priode
de croissance. La peur seule nous donnera le
courage qui permet demporter la victoire. Cette
victoire en laquelle depuis le dpart, notre amie
le Professeur Amrani-Mekki croit, cette victoire
qui sera -je nen doute pas- remporte par ce
rfrentiel de bonnes pratiques soumettant les
TIC aux finalits propres de la justice.
Ces bonnes pratiques permettront dviter que
ces TIC ne deviennent, ainsi quil a t dit
louverture, des TOC, cest--dire des troubles
obsessionnels compulsifs, ou librement adapts
et souffls par mon amie Madame le Professeur
Natalie Fricero des technologies de linformation
compulsives!

* Mlina Douchy-Oudot est Professeur lUniversit du Sud ToulonVAR, doyen honoraire de la Facult de droit de Dijon, membre du CDPC
UMR 62-01.

Dominique Greff-Bohnert

Les Annonces de la Seine - jeudi 24 novembre 2011 - numro 65

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

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Jol Mekhantar

Vie du droit

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Anne Boquet, Michel Neugnot, Michel Mercier, Dominique Gaschard,


Franois Rebsamen, Jean-Marie Beney et Franois Sauvadet

La communication
judiciaire
par Natalie Fricro

es TIC, ou Technologies de
lInformation et de la Communication,
recouvrent lensemble des ressources
et outils ncessaires pour traiter linformation, la stocker, la grer, la convertir, puis la
transmettre pour communiquer linformation,
et enfin, la conserver pour la retrouver ultrieurement! Ces termes englobent, la fois, les
techniques de linformation et de la communication (quipement informatique, serveurs, microlectronique, composants,
rseaux informatiques, multimdia, logiciels) et la technologie, cest--dire rflexion
sur la technique. Le recours Internet et au
Web sest dvelopp au point que les TIC ont
acquis une dimension socitale considrable,
aussi bien au regard de lhyperinformation que
de linstauration de rseaux sociaux. Les TIC
constituent galement un facteur de croissance conomique, de comptitivit des entreprises (le Forum conomique mondial publie
un classement des pays en fonciton de leur
indice dutilisation des TIC). Lorganisation
et le fonctionnement du service public de la
Justice ne pouvaient donc pas chapper lemprise des nouvelles technologies de linformation et de la communication. Laccessibilit des
chanes de mtiers distance se ralise via le
RPVJ.

I. Les objectifs et les avantages


de la communication lectronique
judiciaire sont multiples:
- acclrer le cours des procdures et gains de
temps par une communication en temps rel
des procdures lintrieur des juridictions et
avec les diffrents partenaires de la justice
(- avocats, huissiers et experts) ;
- amliorer la qualit de la justice, de lactivit

des magistrats, fonctionnaires du tribunal,


avocats et auxiliaires de justice, en raison des
possibilits amliores de traitement et
darchivage des dossiers ;
- meilleure connaissance du dossier, possibilit
accrue danalyse des lments des dossiers
(accs permanent lhistorique organis du
dossier), gestion dynamique des procdures,
ractivit en temps rel, accessibilit du dossier
sur cran, sur clef USB ;
- meilleure gestion financire des procdures,
avec diminution des frais (suppression des
envois postaux, rduction des transfrements
des dtenus par la visio-confrence, possibilits
ventuelles de plaidoiries distance) ;
- amliorer laccs la justice par des possibilits
de saisine des juridictions par voie de
communication lectronique, rserves aux
professionnels du droit quips (ex. linjonction
de payer lectronique devant les tribunaux
dinstance, IP WEB ; la dclaration dappel
lectronique par avocat, la procdure de
pourvoi en cassation) ;
- rduction du volume des changes papier (et
du temps de classement par le greffe ou le professionnel), avec un impact sur lenvironnement ;
- modifier lorganisation du travail judiciaire:
les charges de travail font lobjet dune nouvelle
rpartition, les schmas procduraux sont
modifis, linteraction entre les diffrents
intervenants est facilite et acclre ;
- renforcer les mcanismes de scurit dans
laccs linformation (les Rseaux sont
interoprables mais leur accs est contrl) ;
- permettre une communication transversale,
interprofessionnelle (avec avocats, mais aussi
huissiers de justice, et bientt experts
judiciaires).
En interne, le recours aux TIC offre aussi des
opportunits damlioration du travail
judiciaire :
- aide la dcision par le recours facilit aux
bases de donnes rserves aux juges (dcisions
de la Cour de cassation des cours dappel) ;
- foires aux questions (FAQ) permettant
lchange des bonnes pratiques, la rponse des

questions rcurrentes lors de la mise en place


de rformes ;
- outil de formation continue, avec possibilit
daccs des dossiers thmatiques, aux
circulaires dapplication des rformes
Les TIC dans la justice constituent un formidable instrument dinternationalisation de
la procdure civile, particulirement dans
lUnion europenne. La dmatrialisation de
certaines procdures europennes (injonction de payer par exemple) permet de supprimer les barrires juridiques, gographiques,
linguistiques ! Elle offre un accs effectif et
galitaire la justice tous les citoyens europens

II. La mise en place de la


communication lectronique
Un important travail lgislatif a t accompli
pour mettre en place la communication
lectronique, aussi bien pour les procdures
civiles que les procdures pnales (nombreux
textes, lois, dcrets et circulaires). Les articles
748-1 et suivants du CPC constituent le titre 21
intitul La communication par voie
lectronique en matire civile.
Des groupes de travail ont t mis en place au
sein du ministre de la Justice, runissant
magistrats, fonctionnaires des juridictions,
avocats et membres de ladministration, pour
laborer des guides mthodologiques destins
proposer des adaptations des pratiques
judiciaires(plusieurs ont t publis)!
A ct des guides mthodologiques, il faut
mentionner les diverses conventions passes
entre les juridictions et les organismes
professionnels reprsentant les auxiliaires de
justice, soit au niveau national, soit au niveau
local : un modle type est labor, et les
conventions locales amnagent le processus de
communication en fonction des spcificits et
des contraintes particulires. Ce pragmatisme
a donn lieu des dialogues fructueux entre les
partenaires locaux. Les TIC ont permis une
contractualisation du fonctionnement de la
justice tout fait propice une excellente

Les Annonces de la Seine - jeudi 24 novembre 2011 - numro 65

11

Vie du droit
adhsion aux nouveaux schmas procduraux
(calendrier de la procdure).
Dimportants moyens matriels ont t mis en
uvre pour quiper les juridictions (matriel
de numrisation, de visio-confrence), et pour
former les personnels judiciaires. LEtat doit
veiller ce que lquipement soit suffisant pour
le traitement des donnes et le confort de travail
des personnels!
Le dispositif de communication revt de
nombreux aspectsvolutifs :
- visio-confrence ;
- communication lectronique entre
juridictions et professionnels du droit (RPVJ et
RPVA par ex.) ;
- dmatrialisation des procdures (pnales,
cassation) ;
- signature lectronique ;
- cration de points visio-public, accueil
administratif virtuel permettant aux citoyens
dtre en relation avec le greffe de la juridiction
la plus proche (borne interactive avec camra
vido, scanner, imprimante, combin
tlphonique et connexion ADSL (obtention
de renseignements, rception de formulaires).
projet de portail daccs internet grand public
(mise disposition de formulaires, information
sur ltat des procdures avec un code daccs,
et, plus tard, possibilit dintroduire une
demande en ligne).
Sur un plan technique, la communication
lectronique suppose notamment:
- un systme informatique scuris, obissant
des normes de certification reconnues et
contrles (qui ne seront pas dveloppes, des
arrts ministriels en dfinissent les exigences).
Larticle 748-6 du CPC reprend lessentiel des
prconisations.
- la rdaction de messages types qui permettent
une lecture rapide et une comprhension sans
faille de lobjet du message. Ces messages
doivent tre harmoniss au sein dune mme
juridiction. Les messages-types peuvent tre
utilement adresss en pice jointe au message
lectronique lui-mme (surtout dans le cadre

Prsents, distants
ou absents?
Les justiciables
et le dveloppement
de la visioconfrence
dans la justice
franaise
(1)

par Laurence Dumoulin*

n France comme dans dautres pays,


un grand nombre dactes judiciaires
peuvent maintenant tre effectus par
visioconfrence. Il est ainsi possible de
plaider, tmoigner, requrir et mme juger
distance. Cest non seulement possible mais
effectivement pratiqu, et surtout, trs fortement recommand par le ministre de la

E
12

de la mise en tat, pour permettre aux avocats


de rpondre aux messages envoys par le juge
de la mise en tat)
La scurit juridique, lment du procs
quitable, doit tre garantie, dans le processus
et surtout, dans le rglement des incidents de
communication
- La prorogation du dlai: selon larticle 748-7
du CPC, si un acte doit tre accompli avant
lexpiration dun dlai et ne peut tre transmis
par voie lectronique le dernier jour du dlai
pour une cause trangre celui qui laccomplit,
le dlai est prorog au 1er jour ouvrable suivant ;
La formulation exceptionnelle de lacte par crit:
selon larticle 930-1 du CPC, si un acte ne peut
pas tre communiqu la cour dappel par voie
lectronique pour une cause trangre celui
qui laccomplit, il est tabli sur support papier
et remis au greffe. La remise est constate par
la mention de sa date et le visa du greffier sur
chaque exemplaire, dont lun est
immdiatement restitu.
- Les avis, avertissements et convocations: sont
remis aux avocats (avous jusquau 1er janvier
2012) des parties par voie lectronique, sauf
impossibilit pour cause trangre
lexpditeur.
- Les rgles techniques de traitement des
difficults: les messages non-conformes sont
rejets. Le professionnel doit donc tre trs
vigilant: le message qui ne correspond pas la
trame type, lacte qui nest pas renseign de
manire complte, nest pas enregistr par le
greffe ;
- Les rgles conventionnelles de respect de certains
dlais denvois des messages lectroniques: les
conventions locales amnagent le dlai au-del
duquel le greffe ne traite plus les messages avant
laudience. Ces dispositions ont plusieurs
objectifs: le respect de la loyaut procdurale
entre parties, et la prise en compte des
contraintes matrielles de traitement de
messages! Le dlai varie entre 48 h et 24 h avant
laudience, ce qui est un dlai raisonnable, mais
exceptionnellement, un dlai plus bref peut tre

Justice franais, lequel mne depuis les annes


2000 une politique active de dveloppement
de la visioconfrence des fins juridictionnelles. Et ce, dans un contexte europen et
international favorable au dveloppement des
technologies dinformation et de communication: je pense notamment aux recommandations de lOCDE en matire dadministration
lectronique ou au rle de lUnion europenne dans la promotion de la visioconfrence pour les procdures transfrontalires(2)
par exemple.
Des textes juridiques ad hoc ont t adoptsqui
confrent une lgalit aux actes effectus
distance(3) que ce soit en matire pnale ou en
matire civile, au cours de la phase denqute
ou dinstruction, dans le cadre de lexcution ou
de lapplication des peines ainsi que devant les
juridictions de jugement pour laudition de
tmoins, parties civiles ou experts. Jusqu il y a
peu de temps, seule la comparution dune
personne prvenue ou accuse devant la
juridiction de jugement ne pouvait tre ralise
par le biais de la visioconfrence. Mais des

ouvert (par ex. un message annonce que les


conclusions, ou les pices, sont en cours de
signification ladversaire).
- Le juge dcide des suites donner en cas de
contestations portant sur la communication
lectronique: les conventions locales prcisent
souvent le mode de vrification de la rception
des messages, en cas de contestation.

III. Les limites


de la communication lectronique
Le maintien souhaitable daudiences physiques:
le dialogue direct entre le juge et la partie ou
lavocat peut tre ncessaire certaines phases
essentielles de la procdure (pendant la mise
en tat, laudience, la demande du juge ou
des avocats). La procdure ne doit pas tre
entirement informatise, dshumanise, la
proximit physique doit tre sauvegarde quand
elle savre utile!
Il faut veiller conserver un accs effectif au
juge: le rejet des messages et actes de procdure
incomplet cre un nouveau type de sanction,
inconnu jusque l, indpendant de la cause
trangre. Les professionnels devront tre
particulirement forms lusage de ces outils
pour viter ces rejets
Il conviendra sans doute d viter que
lintroduction des TIC ne conduise une
modlisation trop radicale des conclusions des
parties: les parties doivent pouvoir exposer les
spcificits de leur litige.
Les limites actuelles sont dordre matriel: tous
les professionnels du droit ne disposent pas des
outils ncessairesCela pose invitablement
une question dgalit des armes! Il ne faut pas
que le procs quitable se heurte la fracture
numrique!
Certaines limites culturelles et psychologiques
seront dissipes: ladhsion aux TIC devient
une ncessit!
* Natalie Fricero est professeure lUniversit de Nice (CERDP), directrice
de lInstitut dEtudes Judiciaires.

exceptions sont dsormais permises puisque le


prvenu dj dtenu peut comparatre
distance devant le Tribunal correctionnel pour
y tre jug(4)
Paralllement cet largissement du cadre
juridique, lensemble des juridictions et la grande
majorit des tablissements pnitentiaires ont
t quips en matriel( hauteur de 7 millions
deuros entre 2003 et 2009(5) ; des incitations
fortes ont t dcides afin de contraindre les
Cours dappel augmenter le pourcentage
daudiences ralises par visioconfrence et
diminuer consquemment le taux de
transfrement des dtenus(6).
Les pratiques se sont elles-mmes dveloppes,
sans toutefois devenir massives. Un peu plus de
2 000 visioconfrences recenses par le
secrtariat gnral du ministre de la Justice sur
les 3premiers trimestres 2009 sur lensemble
du territoire (Outre-Mer compris) au civil et au
pnal. Avec une forte polarisation des
pratiquesen fonction des Cours dappel -lune
dentre elle ralise elle seule plus de 300
audiences- et de fortes disparits en fonction

Les Annonces de la Seine - jeudi 24 novembre 2011 - numro 65

Vie du droit
des secteurs. Ainsi la visioconfrence est
quasiment systmatique dans le cas de
lapplication des peines pour des faits de
terrorisme(7) alors quelle est probablement
beaucoup plus occasionnelle en ce qui concerne
le contentieux gnral de lapplication des peines
par exemple.
En somme, on peut dire que, dun point de vue
global, la visioconfrence sest normalise et
gnralise. Elle fait dsormais partie du paysage
juridictionnel franais. Quoique bien prsente
dans les juridictions, elle est toutefois reste
discrte. Peu connue, elle na gure franchi le
cercle restreint des spcialistes du droit et de la
justice. Pourtant, elle concerne aussi les
destinataires de la justice, les justiciables. Que
pensent-ils de la visioconfrence? Quel rle
ont-ils jou dans son dveloppement?
Cest ces questions quaujourdhui je voudrais apporter quelques lments de rponse.
Pour ce faire, je mappuierai sur des recherches
historiques et sociologiques que jai effectues
avec un collgue Christian Licoppe, partir
danalyses darchives, de corpus juridiques et
de dbats parlementaires; de ralisation dentretiens ainsi que dobservations daudiences
ralises par visioconfrence. Il nest pas possible de dcrire en dtail ces mthodes ainsi que
les terrains de recherche retenus mais nous
pourrons y revenir dans le cadre de la discussion si vous le souhaitez.
Dans cet expos, je voudrais aborder la question
qui mtait pose, travers deux versants
distincts. Premier versant dabord: labsence
manifeste des justiciables dans les processus
administratifs et dcisionnels qui ont prsid
au dveloppement de la visioconfrence et
lmergence dune vritable politique publique
de promotion de cette technologie. Il ne fait pas
de doute quen tant que justiciables et mme
que citoyens, ils ont t vritablement absents.
Ce sera le premier temps de mon expos.
Pas concerts et peu informs du dveloppement de la visioconfrence, ils sont toutefois
confronts son utilisation, loccasion de
telle ou telle affaire judiciaire. Que produit
alors la rupture de la co-prsence physique?
Cest le second versant de la question qui
porte sur les effets de la visioconfrence sur les
justiciables ou sur les reprsentations quils
peuvent avoir de ce quelle produit. Je montrerai que si la visioconfrence transforme les
conditions de ralisation du procs, elle ne
saurait produire deffets univoques quant la
reprsentation des justiciables. Tout dpend
en effet de quelles catgories de justiciables il
sagit. Les situations et intrts qui sont les
leurs sont minemment htrognes linstar
des contraintes et ressources ingales qui
psent sur eux. Ce sera le second temps de
mon expos.

I. Des justiciables absents


du processus de monte
en puissance
de la visioconfrence
Lhistoire de la visioconfrence dans la justice
franaise stale sur une quinzaine dannes. Au
fil de cette histoire, il apparat que les justiciables
nont jamais t associs directement la mise

en place de la visioconfrence. Ils ne sont


consults aucun moment, aucun niveau
territorial, sous aucune forme. Ils sont donc
tributaires soit de leurs reprsentants politiques,
les lus, soit des associations dopinion et des
mdias qui sont susceptibles de produire ou de
relayer une critique soit encore des
professionnels de la justice et du droit et de leur
prises de positions collectives via les
organisations professionnelles locales ou
nationales (barreaux, confrences, syndicats).
Or, quasiment aucun de ces intermdiaires ne
sest vraiment saisi de la question de la
visioconfrence, pour en faire un objet de dbat,
de discussion, jusqu tout rcemment en tout
cas(8). Un petit retour en arrire sur cette histoire
permettra de comprendre la grande absence
des justiciables mais aussi plus largement
labsence de dbat public sur la visioconfrence.
Une histoire en 3 phases:
exception, exprimentation, gnralisation

Lide dutiliser la visioconfrence pour effectuer


des actes juridictionnels merge la fin des
annes 1990 autour du problme spcifique
pos par Saint-Pierre-et-Miquelon. Dans cet
archipel franais situ au large du Canada,
habitude avait t prise pour remdier au
nombre insuffisant de magistrats en poste, de
permettre le cumul de diffrentes fonctions
(instruction et jugement; premire instance et
appel). La ncessit de se mettre en conformit
avec les rgles du procs quitable implique
toutefois de revoir ce systme et cest dans cette
configuration bien particulire quun systme
distance est envisag, permettant de faire
siger des magistrats parisiens, sans quils naient
se dplacer dans ce bout du monde. Cest
comme solution exceptionnelle et limite, taille
sur mesure pour rpondre aux contraintes
spcifiques qui psent sur lorganisation
judiciaire de cet archipel, que la visioconfrence
a donc t rendue possible. Elle a t autorise
au titre de lexception et pour tre utilise dans
des conditions trs prcises que dtaillent les
textes juridiques.
Pourtant au fil de glissements dusages et de
rformes successives, la visioconfrence va sortir
du champ limit de Saint-Pierre-et-Miquelon.
A partir de 2004, le contexte change ds lors
quun texte juridique permet un usage largi de
la visioconfrence en matire pnale (art.70671 du CPP). Celle-ci fait alors lobjet
dexprimentations locales menes par quelques
juridictions volontaristes avec le soutien du
ministre de la Justice. La logique nest plus celle
de lexception mais bien plutt celle de
lexprimentation, du test envisag comme un
pralable une gnralisation.
Enfin partir de 2006, la visioconfrence change
vritablement de statut et fait lobjet dune
politique publique volontariste, mene selon
une logique top-down, par le ministre de la
Justice, dans le cadre dune logique
interministrielle et gouvernementale plus large
d conomies de moyens, recourant des
mthodes incitatives mais aussi dventuelles
sanctions pour ceux qui rsisteraient la
visioconfrence.
Ce qui est marquant dans cette histoire, cest le
caractre trs progressif, incertain et
incrmental de cette innovation. Si les
justiciables entendent peu parler de la
visioconfrence, cest dabord parce que les

innovateurs ne proposent pas demble une


utilisation massive et gnralise de cette
technologie. Ils procdent par une exploration
progressive des possibles. Ils commencent par
certains cas puis tendent de proche en proche
dautres situations. Cela se vrifie tant en ce
qui concerne llaboration des dispositifs
lgislatifs que du dploiement des pratiques
locales.
En effet, jamais un grand projet de loi na t
introduit sur la visioconfrence

Cette technologie est entre par la petite


porte, de proche en proche, sans plan densemble, sans modification dautres textes, au
gr damendements et dopportunits, faisant
lobjet de dbats parlementaires cursifs, peu
dvelopps et peu intenses. Cf. larticle706-71
du Code de procdure pnale qui a t adopt
titre provisoire dans le contexte de laprs
11septembre 2001 et qui a t prennis deux
ans plus tard. Passe compltement inaperu
des parlementaires mais aussi des mdias et
en grande partie des professionnels du droit et
de la justice. Idem pour les dernires modifications de cet article: introduites par amendement dans un chapitre sur les dispositions
diverses , dune loi d'orientation et de programmation pour la performance de la scurit intrieure.
Paralllement, les usages locaux de la
visioconfrence dans des juridictions qui taient
quipes de matriel, ont progressivement gliss
partir de ce qui tait initialement prvu vers de
nouveaux cas de figure

Concrtement: Saint-Pierre-et-Miquelon, le
cas prcis pour lequel le recours la visioconfrence tait autoris a fait lobjet dinterprtations larges au point que mme les plaidoiries
des avocats ont pu avoir lieu par visio ou bien
certains actes dinstruction lont galement t
alors que ce ntait pas vritablement prvu
par les textes.
Cest ainsi que pendant longtemps, rares sont
ceux qui ont entendu parler de la visioconfrence, parmi les justiciables mais aussi parmi
les professionnels du droit et de la justice. Et ce
dautant plus que les innovateurs ont appris
faire profil bas et ont compris que cette innovation serait dautant mieux accepte quelle
serait rabattue sur son caractre technique,
insignifiant. Elle nest gure prsente comme
tant susceptible de transformer srieusement le fonctionnement de la justice. Son
impact est au contraire minimis tandis que
les justifications se concentrent sur les enjeux
conomiques, financiers et pratiques. La
visioconfrence est dfendue comme une
solution vidente, incontestable parce que
plus rapide, plus conomique et transparente,
en un mot plus simple. Tout cela permet de
comprendre pourquoi le dveloppement de la
visioconfrence est globalement marqu par
une faible visibilit dans lespace public, peu de
dbat et de controverses.
Il faut encore ajouter que le chantier de la
visioconfrence a surtout t pilot par des
professionnels du droit et de la justice. Si certains utilisateurs de la premire heure ont t
associs la conception dun mmento sur la
visioconfrence destin tre diffus nationalement, ils ont t choisis parmi des magistrats, chefs de juridictions, avocats, parfois

Les Annonces de la Seine - jeudi 24 novembre 2011 - numro 65

13

Vie du droit
greffiers en chef mais pas parmi des justiciables ou reprsentants de justiciables (associations de victimes par exemple).
Mme les avocats nont pas toujours t trs
associs au processus dinnovation dvelopp
autour de la visioconfrence. A lexception
toutefois du cas de Saint-Pierre-et-Miquelon
o ils ont jou un rle part entire et sur pied
dgalit avec les magistrats (mais l encore
cest li la spcificit de SPM). Dans les
priodes suivantes dexprimentation puis de
gnralisation, il semble - au moins pour les
cas que nous avons tudis- que les barreaux
ont plutt t informs de la dcision de telle
ou telle juridiction de dvelopper la visioconfrence que vritablement associs la
conception de ce nouveau type daudience
distance, laquelle vrai dire a donn lieu peu
de rflexion.
En somme, personne na demand aux justiciables ce quils pensaient de la visioconfrence et de son utilisation dans le procs. Juste
retour des choses, on ne sait effectivement pas
ce quils en pensent. On ne sait pas ce que les
citoyens lambda pensent, in abstracto, de ce
procd qui consiste organiser une audience
sans la coprsence physique des diffrentes
parties au procs. On ne sait pas non plus ce
quen pensent ceux qui en ont fait lexprience
dans le cadre dune affaire donne. Les
sciences sociales ont ici un rle jouer pour
permettre dapprhender ce que la visioconfrence inspire et fait aux justiciables. Des
tudes sont en cours(9) A dfaut de rsultats
aboutis, des pistes se dgagent qui permettent
de mieux cerner ce qui se joue pour les diffrents types de publics de la justice. Ce sera
lobjet de la seconde partie de mon expos.

II. Des justiciables


mis distance dans le cadre
des audiences
Comment la mise distance cre par le
recours la visioconfrence recompose-t-elle
les formes de la prsence des justiciables pendant laudience ? Pour commencer, on sait
que de faon gnrale la visioconfrence
modifie effectivement les conditions de ralisation de lchange, et ce, quelle que soit le
type de communication (point point ou
multisites ; entre deux personnes ou davantage), le type de contexte concern (domestique ou professionnel)... La relation par visioconfrence nest jamais un simple dcalque de
la relation en co-prsence, le maintien dune
communication lidentique (on se dit la
mme chose, on fait la mme chose) partir
dun autre support. La sociologie des usages
nous enseigne que la visiophonie nest pas un
outil qui se contenterait daugmenter, damplifier les capacits humaines comme peuvent le
faire un marteau, une paire de lunettes ou une
longue vue. Cest un artefact interactionnel (10) dont lusage implique que les acteurs
recomposent leur activit interactionnelle
habituelle pour parvenir laccomplir en
contexte visiophonique. Les utilisateurs sapproprient lobjet technique et ce faisant, ils le
transforment et transforment galement leur
faon de communiquer et les activits ordi-

14

naires quils accomplissent en situation. En


somme, la communication et les pratiques
distance sont forcment diffrentes, autres
que celles ralises en co-prsence et ce, indpendamment des intentions, de la volont de
ceux qui ont conu le systme ou de ceux qui
en font lexprience.
Quen est-il lorsque ce sont des interactions
judiciaires, des tmoignages, des plaidoiries, des
interrogatoires qui sont ralises par le biais de
la visioconfrence? Il est clair que la mise
distance remet en cause de fait lunit de lieu
qui caractrise laudience; elle bouscule ainsi la
dramaturgie classique du procs(11). Elle oblige
remodeler les audiences que ce soit sur le plan
de lorganisation des tours de parole (srier les
prises de parole pour empcher les
chevauchements qui nuisent la bonne
comprhension) ou sur celui de la structure des
procs (pour tenir compte des contraintes du
dcalage horaire par exemple).
La mise distance ne produit toutefois pas les
mmes effets suivant les situations et
configurations:
- Selon la distribution des personnes dans
lespace: a-t-on son avocat prs de soi ou bien
est-on seul dans un local visioconfrence, tous
les autres acteurs du procs tant dans la salle
daudience?
- Selon le type dactivit qui est accomplie :
plus ou moins complexe, impliquant un nombre plus ou moins important dinterlocuteurs,
ncessitant plus ou moins dinteractions :
interrogatoire dune personne par une autre
ou bien confrontation de plusieurs personnes
entre elles
Mais elle dpend aussi du statut des participants, de leur place dans le drame judiciaire:
sont-ils tmoins, victimes, accuss?
En ce qui concerne les victimes, nous avons eu
connaissance de quelques cas dans lesquels la
visioconfrence a t utilise non pour des raisons de cot, dloignement mais plutt pour
le confort des victimes, pour leur viter de
se trouver en prsence des auteurs. Ce fut le
cas, prcisment la demande de la victime,
dans une affaire trs mdiatique, celle de lincendie dun bus dans une cit marseillaise, o
une jeune femme a t grivement blesse.
Plusieurs procs ont eu lieu, auxquels elle a
assist et tmoign distance, en loccurrence
depuis une autre salle du mme Palais de justice. Ce qui est intressant, cest que lutilisation de la visioconfrence a t demande par
la victime, avec largument qui consiste dire
que le procs est une souffrance supplmentaire inflige la victime(12). Dans une autre
affaire moins mdiatique o la victime se
trouvait distance et tait entendue par visioconfrence, elle nous faisait part de la mme
sensation: tre l, entendre et voir ce qui se dit
sans subir la mme pression, celle de la salle
daudience.
Comme de fait, la visioconfrence met
physiquement la victime distance de la salle
daudience. Mais ce faisant, elle fait plus encore:
elle la soustrait en partie ce qui dans le procs
fait rituel. En partie seulement car la symbolique
des espaces, les architectures, le dcorum, les
costumes judiciaires ny sont pas absents. Ils
nont en revanche pas la mme porte. Parce
que le corps nest pas l, les regards et les mots
ne psent pas du mme poids, le moment nest
pas vcu subjectivement avec la mme intensit.

Certaines victimes peuvent trouver avantage


ne pas avoir subir ce moment particulirement
prouvant, douloureux de la mise en prsence
physique avec celui qui est lauteur (prsum)
des faits reprochs mais aussi avec des
magistrats, des avocats de la partie adverse, ou
un public et des journalistes qui peuvent
impressionner, dstabiliser. Ce moment est
toutefois constitutif de ce qui traditionnellement
et anthropologique est un procs: la mise en
scne dun drame vcu, arbitre par un tiers.
Dans dautres contextes que le contexte judiciaire, on sait que la visioconfrence, parce
quelle repose sur des cologies fractures,
cest--dire sur des environnements de laction
qui restent propres chaque site et qui ne sont
donc que partiellement partags, peut produire ces effets de mise distance et de dsengagement notamment dun site priphrique
par rapport un autre plus dominant, plus au
cur do se joue laction principale. Cette diffrenciation et cette polarisation des sites se
retrouvent donc en milieu judiciaire et peuvent profiter certaines victimes.
Il faut cependant prciser que certaines victimes
insistent pour tre prsentes laudience et vivre
entirement le procs dont elles attendent
beaucoup du face face, parfois sur plusieurs
jours, avec le ou les accuss. On peut penser
que ces victimes ne seraient pas demandeuses
de la visioconfrence et seraient mme
rticentes lide de lutiliser. Les promoteurs
de la visioconfrence ont plutt tendance
mettre laccent sur la premire catgorie de
victimes que sur la seconde, insistant sur les
vertus de protection des victimes que la
visioconfrence recle linstar dautres
moyens techniques tels que les enregistrements
audiovisuels utiliss en particulier pour les
mineurs victimes dinfractions caractre
sexuel.
A prsent, en ce qui concerne prvenus et
accuss il faut demble distinguer entre ceux
qui sont libres et ceux qui sont dtenus. A la fois
parce que la politique publique de
dveloppement de la visioconfrence ne les
cible pas de la mme faon et parce que suivant
le statut qui est le leur, la visioconfrence na pas
les mmes consquences pratiques. On peut
aussi lgitimement penser quelle nest pas vcue
de la mme faon.
Je nai pas le temps dans le cadre de cette
communication de dvelopper chacun des cas,
aussi je mattarderai quelques minutes sur celui
des personnes dtenues. La question des
cologies fractures caractristique de la
visioconfrence prend ici un relief tout fait
singulier. En effet, les deux lieux mis en
connexion ne sont pas des lieux similaires sur
un plan institutionnel et dactivit (deux salles
daudience comme dans le cas qui vient dtre
voqu de Mama Galldou) et ne sont pas non
plus deux lieux qui, bien que disparates sur le
plan de leur fonction habituelle, seraient tous
deux situs dans lenceinte judiciaire (une salle
daudience et la salle de bibliothque dune
juridiction par exemple). Il sagit de lieux qui
sont intrinsquement htrognes.
Ils renvoient deux institutions sociopolitiques,
la justice et la prison, qui pour tre fortement
lies dans le domaine pnal, nen sont pas moins
profondment diffrentes. Les deux espaces mis
en connexion par la visioconfrence nont pas
les mmes rgles, les mmes normes pas les

Les Annonces de la Seine - jeudi 24 novembre 2011 - numro 65

Vie du droit
autant de nouvelles alternatives qui se
prsentent pour les acteurs du procs et en
particulier les justiciables, assists ou non dun
avocat. De nouvelles alternatives et aussi de
nouveaux espaces de contestation lintrieur
mme du procs

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Franois Sauvadet et Michel Mercier

mmes ambiances ni les mmes rythmes; ils


ne relvent pas des mmes autorits de tutelle,
de la mme hirarchie (ministre de la Justice
versus ministre de lIntrieur dans le cas
franais) ; ils ne font pas agir les mmes
professionnels, et ils nont pas le mme rapport
la contrainte et la force physique. De plus,
dans ces lieux disparates, la question du public
de mme que celle de la scurit ne se posent
pas de la mme faon. Elles sont prsentes mais
hirarchises de faon diffrente avec dautres
impratifs.
Toutes les questions que pose gnralement la
visioconfrence acquirent, dans cette
configuration, une plus grande acuit. Jen
voquerai successivement et brivement deux,
celle de la place de lavocatet celle des effets
symboliques de la mise distance.
La visioconfrence confronte toujours lavocat
une situation proprement impossible,
inextricable : comment choisir entre tre
physiquement aux cts de son client ou tre
au cur de laction judiciaire, l o se trouvent
le tribunal, le ministre public et les autres
parties ? Dans les cas tudis, les avocats font
plutt le choix de se trouver dans la salle
daudience, avec le tribunal. Plusieurs arguments
sont voqus en particulier celui qui consiste
dire que le client est mieux dfendu, mieux
reprsent lorsque son avocat a accs
directement la scne de laudience, quil peut
bnficier daparts avec les magistrats ou avec
ses confrres.
On peut penser en revanche que ce choix qui
est renforc par dautres considrations pratiques (la proximit gographique gnralement plus grande des cabinets davocats avec
les palais de justice quavec les tablissements
pnitentiaires, le gain de temps qui en
dcoule) a des rpercussions sur les clients
dtenus. Ils sont non seulement incarcrs,
privs de la possible rupture de la routine que
reprsente lextraction mais aussi physiquement seuls au moment de laudience, sans la
prsence humaine de leur avocat.
A laune de ces diffrents lments la mise en
place daudiences et de comparutions par

visioconfrence pour des personnes dtenues


peut avoir dimportantes rpercussions.
En ce qui concerne la question symbolique, on
peut se demander jusqu quel point une
dcision de justice, reue depuis lintrieur de
la prison, est perue comme manant dune
institution distincte, libre et indpendante du
monde carcral. Ou bien le fait de ne pas sortir
physiquement du lieu de dtention contribuet-il assimiler plus encore le monde de la justice
et le monde pnitentiaire, en brouiller les
frontires?

Conclusion
Il est lheure de conclure. Bien des questions
sont ouvertes par la visioconfrence ds lors
que lon tente de se mettre la place des
justiciables et de saisir comment ils peuvent
affects par cette rforme de lorganisation
judiciaire - dont on a dailleurs vu quelle est bien
plus que lintroduction dun accessoire
supplmentaire dans le processus judiciaire.
Nous avons voques certaines de ces
questions. Bien dautres sont restes dans
lombre, faute de temps, faute de connaissances
parfois. Celle du statut juridique et pratique de
la salle distante, celle du consentement des
personnes concernes, celle de publics
spcifiques comme les trangers en situation
irrgulire pour lesquels la visioconfrence est
systmatiquement promue pour les audiences
devant le juge des liberts et de la dtention avec
dimportants enjeux politiques et tant dautres
encore.
Dans le cas de la justice, lintroduction de la
visioconfrence ne modifie pas simplement les
interactions par une mise distance des
protagonistes. Certes, elle modifie forcment
les conditions de ralisation de l change et
partant, les formes prises par loralit en contexte
daudience. Mais elle introduit galement un
nouvel espace de jeu dans le procs. Accepter
la visioconfrence, la refuser quand on en a le
choix, la demander quand elle est possible sont

Notes
1 - Cette intervention repose sur les rsultats dun travail collectif
entrepris depuis plusieurs annes avec Christian Licoppe, professeur
de sociologie, Dpartement des sciences conomiques et sociales,
Tlcom Paristech. Ces recherches ont t ralises avec le soutien
financier du GIP Mission de recherche Droit et Justice et ont donn lieu
un rapport: Laurence Dumoulin et Christian Licoppe, Justice et
visioconfrence : les audiences distance. Gense et institutionnalisation
dune innovation, Contrat GIP Mission de recherche Droit et
Justice/ISP/Tlcoms Paris-Tech, Rapport final janvier2009, 271 p. dont
ont t tires plusieurs publications. Voir par exemple Laurence
Dumoulin et Christian Licoppe, La visioconfrence dans la justice
pnale: retour sur la fabrique dune politique publique la fin des
annes 1990-2010 et Christian Licoppe, dossier La visio-confrence
dans le prtoire , Les cahiers de la justice, (revue trimestrielle de lEcole
nationale de la magistrature), 2011/2, Paris, Editions Dalloz/ENM,
respectivement p.29-52 et 53-71; Laurence Dumoulin et Christian
Licoppe, De lexception la rgle ? La visioconfrence dans les dbats
judiciaires en France in Pierre-Jrme Delage et al. (dir.) Les
techniques ou technologies nouvelles et les droits ou principes
fondamentaux , Paris, Montchrestien (Lextenso), collection Grands
colloques, p.19-34, sous presse.
2 - Voir OCDE, Ladministration lectronique : un impratif, Rapport du
groupe de travail sur ladministration lectronique, Paris, OCDE, 2004;
Conseil de lUnion europenne, La visioconfrence dans le cadre de la
justice en ligne europenne, Bruxelles, Communauts europennes,
2009.Voir galement Marco Fabri, State of the art, critical issues, and
trends of ICT in European Judicial Systems , in Marco Fabri and
Francesco Contini (eds.), Justice and Technology in Europe: How ICT is
Changing the Judicial Business?, The Hague, Kluwer Law International,
2001, p.1-18.
3 - Parmi les nombreux textes spcifiques, deux textes vocation plus
gnrique sont remarquables: larticle706-71 du CPP, applicable en
matire pnale (cr en 2001) et larticle L.111-12 du Code de
lorganisation judiciaire qui autorise explicitement lutilisation de la
visioconfrence en matire civile (cr en 2007).
4 -Sous rserve de l'accord du procureur de la Rpublique et de
l'ensemble des parties, comme le prvoit lalina2 de larticle 706-71
du Code de procdure pnale, introduit par la loi 2011-267 du 14mars
2011.
5 - En 2009, toutes les juridictions de premire instance et dappel sont
quipes dau moins un dispositif de visioconfrence et une majorit
dtablissements pnitentiaires le sont galement. Depuis 2003, plus
de 7 millions d'euros ont t consacrs lquipement en matriel de
visioconfrence des juridictions et des tablissements pnitentiaires,
Rapport du Snat sur la loi de finances 2010, Avis n106 (2009-2010)
fait au nom de la commission des lois, Thme Justice et accs au droit,
dpos le 19novembre 2009, http://www.senat.fr/rap/a09-106-4/a09106-44.html#toc25
6 - Circulaire du Secrtariat gnral du ministre de la Justice, SG-092005, Recours la visioconfrence en vue dune rduction de 5%
dune nombre des extractions judiciairesen 2009 , en date du 5fvrier
2009, consulte le 23 fvrier 2009, http://www.syndicatmagistrature.org/IMG/pdf/cir_sg_visioconference_extractions_judiciaires_
20090205.pdf
Circulaire de la DAP - SD4, 18 juin 2009 relative au programme
dextension de la visioconfrence dans certains tablissements
pnitentiaires en 2009, Bulletin officiel du Ministre de la Justice, 30 aot
2009. - JUSTICE 2009/4 - Texte 31/51.
7 - Voir linterview de Bernard Lugan, magistrat au TGI de Paris, dans
Actualit juridique pnal, 2007.
8 - Exception du SAF toutefois.
9 - Dans le cadre dune recherche intitule Les comparutions par
visioconfrence: la confrontation de plusieurs mondes. Police, prison,
tribunal - France et Qubec (finance dans le cadre du GIP Mission
de recherche Droit et justice) un volet concerne prcisment les
perceptions des justiciables face lutilisation de la visioconfrence.
10 - Michel de Fornel, Le cadre interactionnel de lchange
visiophonique , Rseaux, vol.12, n64, 1994.
11 - Antoine Garapon, Bien juger. Essai sur le rituel judiciaire, Paris,
Odile Jacob, 2001; Jean Danet, La justice entre rituel et management,
Rennes, PUR, 2010; Linda Mulcahy, Legal architecture: justice, due
process and the place of law, Abingdon, Routledge, 2010.
12 - Voir le documentaire Des deux cts de la barre (conception: Jean
Danet, ralisation: Daniel Duuez, production: Filippi & Duuez Production
/ Label Prod, 2009) autour de laffaire Mama Galldou ainsi que le
chapitre 11 Rituel daudience et visioconfrence dans louvrage de
Jean Danet, La justice entre rituel et management.
* Laurence Dumoulin est Charge de recherche CNRS lInstitut des
Sciences sociales du politique, Ecole normale suprieure de CachanFrance.

Les Annonces de la Seine - jeudi 24 novembre 2011 - numro 65

2011-586

15

Vie du droit

Projet de loi de programmation


relatif lexcution des peines
Prsentation en Conseil des Ministres - 23 novembre 2011
Ce projet de loi qui fixe les objectifs de la politique d'e xcution des peines pour la priode 2013-2017, a t prsent en Conseil
des ministres le 23 novembre 2011 par Michel Mercier, ministre de la justice et des liberts. Ce texte est organis autour de
trois thmes principaux : la lutte contre la rcidive, l valuation de la dangerosit des criminels et laugmentation du nombre
de places de prison.
our prvenir la rcidive, le projet de loi
prvoit notamment la cration dici
2017 de trois nouveaux centres
nationaux dvaluation (CNE) en plus
des deux qui existent dj. Ces centres sont
chargs dvaluer les condamns de longues
peines dont le "degr de dangerosit" parat
particulirement lev. Transitent par ces
centres les condamns rclusion criminelle
qui sollicitent une libration conditionnelle ou
les dtenus en fin de peine pour une expertise
permettant de dcider de leur ventuel
maintien en "rtention de sret".
Le nombre dexperts psychiatriques judiciaires
doit tre augment et la procdure de
"diagnostic vise criminologique" (DAVC) doit
tre gnralise. Cette procdure vise valuer
personnellement chaque condamn dans le but
dtablir pour lui un "rgime de dtention
adapt".
Les services de lamnagement et de lexcution
des peines doivent tre renforcs avec la
cration de 120 postes de magistrats et de 89
postes de greffiers.
Concernant plus particulirement les mineurs,
le texte prvoit la cration de 20 centres
ducatifs ferms (CEF) supplmentaires et de
90 emplois dducateurs (dont 60 ds 2012). Le
dispositif de suivi pdopsychiatrique dj en
place dans 13 CEF doit tre tendu 25 centres
supplmentaires.
Pour les mineurs ayant fait lobjet dun jugement
leur imposant des mesures ducatives, le texte
prvoit leur prise en charge dans un dlai de 5
jours et la cration cet effet de 120 emplois
dducateur.
Le projet prvoit de porter le nombre de places
en prison 80 000 en 2017, soit 24 397 places
de plus quaujourdhui.
Le texte prvoit galement louverture partir
de 2014 de prisons au rgime allg pour les
personnes condamnes de courtes peines.

Renforcer les services


de lapplication
et de lexcution des peines
1. Des moyens humains
supplmentaires
Le lgislateur est intervenu plusieurs reprises
pour amliorer lexcution des peines et garantir
une meilleure prvention de la rcidive. Les
rcentes rformes ont notamment favoris
linstauration de la surveillance lectronique de

16

fin de peine pour les dtenus nayant bnfici


daucun amnagement de peine et auxquels il
est indispensable dviter une sortie sche ,
et le dveloppement de mesures de sret
susceptibles dtre prononces en fin de peine
lorsque la dangerosit de la personne incarcre
peut laisser craindre un risque de rcidive.
Ces volutions ont modifi en profondeur la
nature des missions confies aux services de
lamnagement des peines.
Tirant les consquences des prconisations des
groupes de travail mis en place en mars 2011,
qui estimaient que le nombre de dossiers suivis
par un JAP devait tre compris entre 700 et 800,
le projet de loi de programmation prvoit la
cration de 120 postes de magistrats dans les
services de lapplication et de lexcution des peines
(pour rappel, 375 JAP sont actuellement en
activit) et de 89 emplois de greffiers.

2. Fiabiliser les systmes


dinformation pour garantir la
continuit dans la prise en charge
des personnes condamnes
Le ministre de la Justice et des Liberts a
fortement investi pour amliorer lorganisation
de ses services et moderniser ses outils.
- Le rapport conjoint IGF-IGSJ a mis en
vidence la ncessit damliorer lApplicatif de
suivi des personnes places sous main de justice
(APPI) afin notamment d viter les
discontinuits dans le suivi des personnes
places sous main de justice entre le milieu
ferm et le milieu ouvert (exemple dune peine
de prison partiellement assortie dun sursis avec
mise lpreuve).
- De manire plus globale, linterconnexion de
lapplication Cassiope avec lensemble des
applications utilises par les acteurs de la chane
pnale doit tre mene bien horizon 2015.
Ces diffrents interfaages vont enrichir loutil
statistique sur lexcution des peines et ainsi
favoriser la mise en place de politiques pnales
adaptes.
- Le casier judiciaire sera modernis en 2013 et
2014 pour assurer une dmatrialisation
complte des extraits de condamnation.
284 M de crdits dinvestissement sont
programms au titre de ces diffrents projets.

3. Gnraliser les bureaux


dexcution des peines
Les bureaux dexcution des peines (BEX)
favorisent la mise excution de certaines
peines ds la fin de laudience (paiement dune
amende, retrait du permis de conduire).

Le fonctionnement des BEX est cependant


souvent limit certaines audiences et les
horaires douverture au public ne sont pas
toujours suffisants.
Lefficacit des BEX justifient leur implantation
dans toutes les juridictions, y compris aux cours
dappel et toutes les audiences en largissant
les plages horaires douverture.
Des amnagements seront ncessaires dans certaines juridictions afin par exemple dabriter les
permanences des ducateurs de la protection
judiciaire de la jeunesse pour les BEX mineurs.
Les besoins des juridictions sont valus
207 emplois de greffiers et de fonctionnaires.
Des crdits dinvestissement hauteur de
15,4 M sont par ailleurs programms.
Focus sur les bureaux daide aux victimes

Les victimes sont particulirement concernes


par lexcution des dcisions rendues, quil
sagisse de lindemnisation de leur prjudice ou
bien encore des mesures destines les protger
(interdiction faite au condamn dentrer en
contact avec elle par exemple).
Le plan national de prvention de la
dlinquance et de laide aux victimes 2010-2012
a prvu la cration de 50bureaux daide aux
victimes (BAV) -38bureaux dj crs- au sein
des principaux tribunaux de grande instance.
Assumant une mission dont lutilit est
largement reconnue, les BAV doivent tre
gnraliss afin de garantir un gal accs de
toutes les victimes ce dispositif.
Prs de 140 BAV seront crs, pour un cot de
fonctionnement annuel total slevant 2,8M.

Accrotre le parc carcral et


moderniser la classification des
tablissements pnitentiaires
1. 80 000 Places de prison en 2017
Le projet de loi prvoit de renforcer le
programme pnitentiaire annonc au mois de
mai en fixant un objectif de 80 000 places
disponibles en 2017.
- Les projections du ministre de la Justice et
des Liberts estiment en effet que la population
sous crou slvera 96000 personnes en 2017
(dont 16000 seront places sous surveillance
lectronique).
- Si laction engage depuis plusieurs annes a
permis de ramener le taux de surpopulation
carcrale de 124,2 % en octobre 2008 113,4%
en octobre 2011, la situation justifie de

Les Annonces de la Seine - jeudi 24 novembre 2011 - numro 65

Vie du droit
QUELQUES CHIFFRES

Taux de dtention
pour 100 000
habitants

nombre suffisant, dtablissements scurit


allge offrant des conditions dexcution de
peine plus adaptes une dmarche de
prvention de la rcidive et spcialement
conus pour accueillir des individus ne
reprsentant pas la mme dangerosit que les
condamns des peines plus longues. A titre
indicatif, 50 % des peines en attente dexcution
sont infrieures ou gales 3mois.
Focus sur la construction dtablissement
et quartiers courtes peines

poursuivre de manire vigoureuse les efforts


entrepris.
Avec un parc pnitentiaire de 57268 places
pour plus de 64711 dtenus et prs de 85000
peines en attente dexcution, il apparat
clairement que la France ne dispose pas dun
nombre suffisant de places de prison.
Une analyse compare de la situation des
diffrents pays membres du Conseil de lEurope
laisse dailleurs clairement observer que,
contrairement une ide reue, le taux de
dtention et la capacit carcrale en France sont
infrieurs ceux relevs dans les autres pays.

2. Ajuster les programmes dj


engags et construire des structures
ddies aux courtes peines
Finalisation du programme dit 13200 et
densification du nouveau programme immobilier (NPI)

- Le programme 13 200, prvu dans le cadre de


la loi dorientation et de programmation de la
justice de 2002, sera achev et permettra de
disposer de prs de 5000 nouvelles places.
Il sera modifi sur deux points:
. la capacit daccueil des tablissements dits
nouveau concept , comprenant des units
dhbergement pour courtes peines adosses
aux tablissements classiques, sera augmente,
passant de 90 places initialement prvues
150places.
. 4 centres de semi-libert seront adjoints au
programme, soit 270places supplmentaires.
- Le nouveau programme immobilier
pnitentiaire, annonc par le garde des Sceaux
en mai 2011, sera densifi. La capacit moyenne
des tablissements sera augmente, passant de
532 650places.
Ce programme permettra ainsi de crer 9500
places supplmentaires.
Construction de structures ddies
aux courtes peines

Le parc pnitentiaire ne dispose pas


suffisamment de structures spcifiques pour les
personnes condamnes de courtes peines qui
sont gnralement hberges dans les maisons
darrt et par la mme confrontes des profils
parfois bien diffrents.
Il apparat indispensable de faire voluer le parc
carcral afin de disposer, rapidement et en

Ces structures pour les condamns de courtes


peines pourront tre adosses des tablissements classiques, avec une capacit de 150
places, ou prendre la forme dtablissements
autonomes pouvant accueillir 190dtenus.
La conception de ce programme intgrera des
contraintes de scurit allges. Le cot dune
place dans un quartier pour courtes peines sera
de 40 % infrieur celui dun tablissement
classique.
Le taux dencadrement, adapt la faible dangerosit des personnes dtenues, sera infrieur
de moiti de celui dun tablissement classique.

3. Une nouvelle classification


des tablissements
La construction rapide de places dun nouveau
type permettra de rompre avec luniformit de
la prise en charge et de ne plus imposer tous
des contraintes de scurit conues pour des
profils plus dangereux. Ce faisant, le risque de
dsocialisation et de rcidive sera amoindri. En
consquence, la classification des tablissements
pnitentiaires sera revue.
A ce jour, le Code de procdure pnale ne
distingue que les maisons darrt et les
tablissements pour peines (centres de
dtention et maisons centrales).
Il sera substitu cette classification une
nouvelle typologie distinguant:
- les tablissements scurit renforce,
- les tablissements scurit normale,
- les tablissements scurit adapte,
- les tablissements scurit allge.
Cette nouvelle classification favorisera la
diffrenciation des rgimes et llaboration de
parcours dexcution des peines pour chaque
condamn prvues par la loi pnitentiaire.

4. Synthse
Le cot dinvestissement total du volet
immobilier pnitentiaire est chiffr 3,08
milliards deuros pour la construction des places
nouvelles. Ce cot dinvestissement sera en
partie liss au-del de 2017, dans la mesure o
certains tablissements seront construits sous
forme de partenariat public-priv.
Compte tenu du calendrier de construction des
nouveaux tablissements et de leur ouverture,
limpact budgtaire global (y compris les
crations demplois) sera trs limit sur les deux
premires annes de la loi de programmation
(2013 et 2014), et sera concentr sur la priode
2015-2017.
La mise en place des moyens budgtaires
nouveaux ncessaires la ralisation des
objectifs de la loi de programmation se fera
donc dans le plein respect du cadre budgtaire
fix par lactuelle loi de programmation des
finances publiques pour les annes 2011 2014.

Prvenir la rcidive
La prvention de la rcidive sera renforce par
la mise en place doutils visant mieux valuer
le profil des personnes condamnes, le
dveloppement de pratiques innovantes de
prise en charge des dlinquants ainsi que la
rorganisation et le renforcement des services
dinsertion et de probation (SPIP) afin
damliorer le suivi des condamns en milieu
ouvert et en milieu ferm.

1. Mieux valuer le profil des


personnes condamnes
Gnraliser le diagnostic vise criminologique
(DAVC) et le suivi diffrenci dans les SPIP

Pralablement la mise en place dun rgime


de dtention adapt et dun parcours dexcution
des peines orient vers la rinsertion, il importe
de conduire une valuation rigoureuse et
systmatique de chaque condamn. Construit
avec les professionnels de la filire, le DAVC est
la formalisation de ce travail dvaluation.
Expriment avec succs dans trois sites, il doit
faire lobjet dune gnralisation. Les donnes
de ce diagnostic seront utilisables par les
parquets et les services dapplication des peines.
Crer trois nouveaux centres nationaux dvaluation

Lvaluation approfondie des condamns une


longue peine, qui prsentent un degr de
dangerosit suprieur, doit tre dveloppe en
dbut de parcours et en cours dexcution. Ce
travail est actuellement ralis au Centre
national d valuation de Fresnes et, depuis
septembre, Rau.
Le nombre de ces structures, qui accomplissent
un travail essentiel dans la prvention de la
rcidive criminelle doit tre augment.
Le projet de loi prvoit 3 nouveaux CNE et la
cration de 50 emplois.
Augmenter le nombre dexperts psychiatres
judiciaires

Les lois de procdure pnale rcentes ont


multipli les cas dexpertise psychiatrique
obligatoire afin dassurer une meilleure
valuation de la dangerosit des auteurs
dinfractions et tablir sils peuvent faire lobjet
dun traitement.
Cependant, le nombre dexperts psychiatres na
pas suivi laugmentation du nombre dexpertises
psychiatriques ralises entre 2002 et 2009.
Afin de rduire les dlais daccomplissement
des missions, trois mesures incitatives seront
prises:
- une indemnit complmentaire pour perte de
ressources sera verse lorsque lexpertise sera
confie un praticien libral,
- un systme de bourses pour les internes de
mdecine psychiatrique sera mis en place,
- et une forme de tutorat sera dveloppe.

2. Des pratiques innovantes de


prises en charge des dlinquants
Gnraliser les programmes de prvention
de la rcidive

Les programmes de prvention de la rcidive,


tels que des groupes de parole adapts la
nature des infractions reproches, seront

Les Annonces de la Seine - jeudi 24 novembre 2011 - numro 65

17

Vie du droit
gnraliss. Ils seront labors par une quipe
pluridisciplinaire.
Crer un second tablissement spcialis dans la
prise en charge des dtenus souffrant de troubles
graves du comportement

QUELQUES CHIFFRES

Evolution du parc pnitentiaire

Un deuxime tablissement (95 places)


spcialis dans la prise en charge des dtenus
souffrant de troubles graves du comportement
sera construit sur le modle de celui de ChteauThierry.
Sassurer de leffectivit des soins

En milieu ferm
La loi du 10 mars 2010 a pos, dans le cadre de
linjonction de soins suivie en milieu ouvert,
lobligation pour le mdecin du condamn
dinformer par lintermdiaire du mdecin
coordonnateur le JAP de larrt des soins qui
interviendrait contre son avis.
Cette obligation sera tendue, sous une forme
adapte, aux soins qui doivent tre suivis en
milieu ferm, ce qui permettra au magistrat de
se prononcer en pleine connaissance de cause
sur le retrait ou loctroi de rductions de peine
ou le prononc dun amnagement de peine.
En milieu ouvert
La mise en uvre effective dune injonction de
soins ncessite la dsignation par le JAP dun
mdecin coordonnateur. Cependant, au
1er septembre 2011, seuls 237 mdecins
coordonnateurs taient rpartis ingalementsur le territoire national pour 5398 injonctions
de soins en cours.
Pour garantir la mise excution effective de
toutes ces mesures, 119mdecins coordonnateurs supplmentaires sont ncessaires.
Lindemnit forfaitaire perue par les mdecins
coordonnateurs dsigns par le JAP actuellement
fixe 700 bruts par an et par personne, sera
revalorise et porte 900 bruts. Un systme
de bourse sera galement mis en place pour les
internes en mdecine.

3. Renforcer le suivi
en milieu ouvert
et en milieu ferm
Les SPIP ont un rle essentiel jouer dans la
politique de prvention de la rcidive en
assumant le suivi des personnes incarcres
ainsi que celui des 175000 personnes places
en milieu ouvert. Ils font lobjet de mesures
spcifiques dans le projet de loi de
programmation.
Recentrer les conseilleurs dinsertion et de probation
sur le suivi des personnes condamnes

En prvoyant de confier les enqutes prsentencielles au secteur associatif habilit, le


projet de loi permettra aux conseillers
dinsertion et de probation de se recentrer sur
le suivi des personnes condamnes.
L quivalent de 130 emplois de conseiller
dinsertion et de probation pourra ainsi tre
redploy.
Rorganiser les SPIP

- Pour assurer une prise en charge rgulire et


homogne de toutes les personnes places sous
main de justice, lorganisation et les mthodes
de travail des SPIP, qui ont connu ces dernires
annes une forte volution de leur activit,
seront modernises.

18

Plusieurs mesures y concourront comme


llaboration dun rfrentiel dactivit afin de
prciser les missions des SPIP, ltablissement
dun organigramme de rfrence ou bien encore
la mise en place dindicateurs fiables de mesure
de la charge de travail et des rsultats.
- Lactivit des SPIP connat de faon
structurelle des variations sensibles lies
lactivit judiciaire et aux caractristiques de
gestion des ressources humaines de la filire
insertion et probation.
Pour y faire face, des quipes mobiles seront
constitues, conformment aux prconisations
du rapport de lIGF et de lIGSJ, pour renforcer
les services dinsertion et de probation en cas
de pic dactivit et introduire plus de souplesse
dans la gestion des effectifs.
A ce titre, 88 emplois seront crs ds 2013. De
plus, la rorganisation des SPIP sera
accompagne de la cration de 103emplois de
psychologues.

Garantir une meilleure


prise en charge
des mineurs dlinquants
1. Rduire les dlais de prise
en charge des mesures ducatives
Pour tre efficace, la mesure prononce par le
juge doit tre mise excution rapidement.
Le projet de loi de programmation impose une
prise en charge du mineur par le service ducatif
dans un dlai de cinq jours compter de la date
du jugement.
Une telle rduction des dlais ncessite un
renforcement cibl des effectifs ducatifs de la
protection judiciaire de la jeunesse (PJJ),
notamment dans 29 dpartements retenus
comme prioritaires.
La cration de 120 emplois d ducateurs est
programme et devra intervenir ds 2013 pour
une mise en uvre de la mesure au 1er janvier
2014.

2. Accrotre la capacit daccueil


dans les centres ducatifs ferms
(CEF)
Depuis leur cration, les CEF ont montr quils
taient des outils efficaces contre la ritration
et quils offraient une rponse pertinente aux
mineurs les plus ancrs dans la dlinquance.
La loi du 10 aot 2011 sur la participation des
citoyens au fonctionnement de la justice pnale
et le jugement des mineurs largit les conditions
de placement en CEF et rend ncessaire la
cration de 20tablissements supplmentaires.
Dans un souci doptimisation des moyens
existants, ils seront crs par transformation de
foyers dhbergement existants.
La cration de 90 emplois d ducateurs est
programme ce titre, dont 60 seront ouverts
par anticipation, ds le budget 2012 dans le cadre
de la mise en uvre de la loi du 10aot 2011.

3. Dvelopper un suivi
pdopsychiatrique dans les centres
ducatifs ferms
Les particularits des mineurs prsentant des
troubles du comportement caractristiques
(relations violentes et mise en chec de toute
solution les concernant) imposent une prise en
charge concerte qui repose sur une articulation
soutenue entre les services de la PJJ et les
dispositifs psychiatriques de proximit.
A ce jour, 13 CEF ont t renforcs en moyens
de suivi pdopsychiatrique entre 2008 et 2011
et les premiers rsultats montrent une
diminution significative des incidents.
Au vu de ces rsultats, ce dispositif sera tendu
25centres ducatifs ferms supplmentaires.
La cration de 37 emplois quivalent temps plein
est programme ce titre.

Source: Dossier de presse du ministre de la Justice et des Liberts:


Projet de loi de programmation relatif lexcution des peines,
mercredi 23 novembre 2011, consultable sur le site internet :
www.justice.gouv.fr
2011-592

Les Annonces de la Seine - jeudi 24 novembre 2011 - numro 65

Jurisprudence

Divulgation du nom de la personne


ayant consenti la diffusion de son image
Cour de cassation - 1re chambre civile - 4 novembre 2011
pourvoi n 10-24761 - Cassation partielle

Laccord donn par une personne pour la diffusion de son image ne peut valoir accord pour la divulgation de ses nom et grade.
En lespce des fonctionnaires de police avaient accept d'tre films, soit que leur image floute dans le xercice de leurs
missions dans le cadre dun reportage.
Qu'en statuant ainsi, alors que l'accord donn par une personne pour la
diffusion de son image ne peut valoir accord pour la divulgation de ses
nom et grade, la cour d'appel a viol l'article susvis ;

La Cour de cassation
Sur le moyen unique :
Vu l'article 1134 du code civil ;
Attendu, selon l'arrt attaqu, que des fonctionnaires de police estimant
avoir t victimes d'atteintes leur vie prive lors d'un reportage o ils
apparaissaient dans l'exercice de leurs missions au sein de la brigade anticriminalit de Nice, ont assign la socit de tlvision TF1, M. X...,
directeur de la programmation et de la diffusion, et la socit de
Productions Tony Comiti en rparation de leurs prjudices ;
Attendu que pour rejeter ces demandes, l'arrt nonce que ces policiers
ont accept d'tre films et que leur image soit diffuse sans tre floute
mais qu'ils dnoncent le fait que leurs noms et grades ont t divulgus
alors qu'ils n'avaient donn aucune autorisation cet gard, que ds lors
qu'elle avait t autorise diffuser les images de ces policiers, la socit
de production tait fonde se croire tacitement autorise divulguer
galement leurs noms et grades, et qu'il n'y a pas eu dans ce contexte et
de ce seul fait atteinte porte au respect de leur vie prive, sachant que
la rvlation publique de leur profession dcoulait ncessairement et
compltement de la seule diffusion de leur image, sans que cette rvlation
ait t en elle-mme majore par celle de leur nom et grade, mme si
l'une et l'autre de ces rvlations ont pu conduire des diffrences de
raction du public ;

Par ces motifs :


Casse et annule, mais seulement en ses dispositions rejetant les demandes
de Mme Y... et de MM. Z..., A..., I..., J..., B..., K..., C..., D..., E..., F..., G... et H...,
l'arrt rendu le 22 avril 2010, entre les parties, par la cour d'appel d'Aixen-Provence ; remet, en consquence, sur ce point, la cause et les parties
dans l'tat o elles se trouvaient avant ledit arrt et, pour tre fait droit,
les renvoie devant la cour d'appel de Montpellier ;
Condamne les socits TF1, TF1 production et Productions Tony Comiti
aux dpens ;
Vu l'article 700 du code de procdure civile, condamne les socits TF1,
TF1 production et Productions Tony Comiti payer chacun des
dfendeurs la somme de 500 euros ;
Dit que sur les diligences du procureur gnral prs la Cour de cassation,
le prsent arrt sera transmis pour tre transcrit en marge ou la suite
de l'arrt partiellement cass ;
Ainsi fait et jug par la Cour de cassation, premire chambre civile, et
prononc par le prsident en son audience publique du quatre novembre
deux mille onze.
Prsident: M. Charruault - Avocats: Me Balat, SCP Bor et Salve de Bruneton

2011-593

MOYEN ANNEX LARRT DU 4 NOVEMBRE 2011

Moyen produit par Me Balat, avocat aux Conseils


pour MM. Z..., A..., I..., J..., B..., K..., C..., L..., E..., F..., G... et H... et Mme Y...
l est reproch l'arrt
infirmatif attaqu d'avoir
dbout de leurs demandes
Mlle Rachel Y... et MM. Patrick
Z..., Sbastien A..., Thierry I...,
Benot J..., Olivier B..., Serge
K..., Jean-Charles C..., Philippe
D..., Patrick E..., Eric F...,
Damien G..., Olivier H... ;

Aux motifs que ces policiers


ont accept d'tre films et
que leur image soit diffuse
sans tre floute, mais qu'ils
dnoncent le fait que leurs
noms et grades ont t
divulgus alors qu'ils
n'avaient donn aucune
autorisation cet gard ; que
si la socit de production ne
pouvait se croire tacitement
autorise diffuser les
images des policiers qu'elle
avait films pour les besoins

du reportage, en revanche,
ds lors que cette
autorisation avait t dment
donne, elle tait fonde se
croire tacitement autorise
divulguer galement les
noms et les grades des
policiers concerns, et qu'il
n'y a pas eu dans ce contexte
et de ce seul fait atteinte
porte au respect de la vie
prive, sachant que la
rvlation publique de leur
profession dcoulait
ncessairement et
compltement de la seule
diffusion de leur image, sans
que cette rvlation ait t en
elle-mme majore par le fait
de celle de leur nom et grade,
mme si l'une et l'autre de
ces rvlations ont pu
conduire des diffrences de
raction du public ;

Alors, d'une part, que la


notion de vie prive
comprend des lments divers
se rapportant l'identit
d'une personne, notamment
son image et son nom, de
sorte que l'autorisation
donne pour la diffusion de
l'image ne vaut pas pour la
diffusion du nom ; qu'en
estimant que, ds lors qu'elle
avait t autorise diffuser
l'image des fonctionnaires de
police dans le cadre de
l'mission Appels d'urgence
, la socit de diffusion tait
fonde se croire tacitement
autorise divulguer
galement les noms et les
grades des policiers concerns
(arrt attaqu, p. 6 in fine),
cependant que l'image et le
nom de la personne
constituent des lments

distincts de la vie prive, et


que l'accord exprs donn
pour la diffusion de l'image ne
peut valoir accord tacite pour
la divulgation du nom, la cour
d'appel a viol les articles 9 et
1134 du code civil ;
Alors, d'autre part, que la
divulgation du nom de la
personne qui a consenti la
seule diffusion de son image ne
peut le cas chant tre dcide
que lorsque la mention de
l'identit de la personne qui se
trouve filme ou photographie
constitue un lment
d'information ncessaire pour le
public, et sous rserve que le
diffuseur ait pralablement
apprci les consquences
qu'entrane la divulgation de
l'identit de la personne dont
l'image est diffuse ou

reproduite ; qu'en estimant


que, dans la mesure o elle
avait t autorise diffuser
l'image des fonctionnaires de
police dans le cadre de
l'mission Appels d'urgence ,
la socit de diffusion tait
fonde se croire tacitement
autorise divulguer
galement les noms et les
grades des policiers concerns
(arrt attaqu, p. 6 in fine),
sans constater que la mention
des noms et des grades des
policiers concerns constituait
un lment d'information
ncessaire pour le public et
sans constater que la socit
de diffusion avait envisag les
rpercussions de cette
divulgation sur les conditions
de vie des intresss, la cour
d'appel a viol les articles 9 et
1134 du code civil.

Les Annonces de la Seine - jeudi 24 novembre 2011 - numro 65

19

Palmars

Deloitte Technology Fast 50 National

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

11me dition - Palais Brongniart, Paris - 17 novembre 2011

r en 2001, le palmars Deloitte


Technology Fast 50 rcompense les
entreprises technologiques les plus
performantes. Lieu dchanges des
dirigeants et des entrepreneurs, il permet aux
entreprises candidates daccrotre leur crdibilit et leur visibilit en France et linternational
auprs de leurs clients et prospects, mais galement auprs de la communaut des investisseurs, afin de poursuivre leur dveloppement.
Ce palmars est tabli sur un critre unique : le
pourcentage de croissance du chiffre daffaires
des socits candidates sur les quatre derniers
exercices. Les 50 socits dont le taux de
croissance est le plus lev sont alors dsignes
comme les Technology Fast 50.
Cette onzime dition du Fast 50 a attir 401
candidats, 16 dentre eux ont ralis plus de
100 M de chiffre daffaires en 2010, illustrant le
dynamisme et la comptitivit des acteurs de
linnovation en France. Figurer dans le palmars
apporte aux entreprises de puissants leviers de
croissance et ouvre de nouvelles opportunits en
termes de financement, notorit, de rseaux et
de business a dclar Alain Pons, Prsident de
la Direction Gnrale de Deloitte.
Miroir de l volution du secteur technologique, le Deloitte Technology Fast 50 dmontre
le dynamisme des entrepreneurs et leur impressionnante capacit innover et anticiper les
besoins de leurs marchs. Ensemble, les
401candidats du Deloitte Technology Fast 50
reprsentent 9,5 milliards deuros de chiffre daffaires en 2010, ce qui dmontre le caractre
stratgique de ce secteur dactivit pour le dveloppement conomique franais. Les laurats

20

2011 enregistrent quant eux une croissance


de prs de 1 400 % sur 5 ans pour atteindre un
chiffre daffaires denviron 500 M en 2010.
Russir attirer un nombre suffisant de clients
pour atteindre de tels niveaux de croissance sur
cinq ans en dit long sur la qualit des produits
et du management des socits rcompenses,
souligne Ariane Bucaille, associe responsable
du Technology Fast50 chez Deloitte.
Le Deloitte Technology Fast50, qui tait plac
cette anne sous le signe de la croissance
rentable, dcerne diffrents prix rpartis en
plusieurs catgories: les prix Fast50, le prix
OSEO, le prix NYSE Euronext, les prix Fast5
et les prix sectoriels. En plus du palmars
national, on compte par ailleurs sept palmars
rgionaux : Nord, Mditerrane, Est, Ouest,
Sud-ouest, Rhne-Alpes/Auvergne et Ile-deFrance.
1er Prix du Fast 50 National 2011, Premier Prix secteur
Biotech et Sant du Fast 50 National
Bioalliance Pharma (Paris, 75),
4800% de croissance sur 5ans

BioAlliance Pharma est une socit ddie aux


produits de spcialit et aux produits orphelins
dans le traitement des cancers et dans les soins
de support, avec une approche cible sur les
rsistances mdicamenteuses. BioAlliance
Pharma conoit et dveloppe des mdicaments innovants essentiellement vise hospitalire et des mdicaments dans des maladies
rares ou orphelines. Cre en 1997 et introduite sur le march dEuronext Paris en 2005, la
socit a pour ambition de devenir un acteur
de rfrence dans ces domaines, en faisant le

lien entre innovation et besoin des patients.


Elle dtient des comptences cls pour identifier, dvelopper et enregistrer des mdicaments en Europe et aux Etats-Unis, elle confie
leur commercialisation un rseau de partenaires commerciaux internationaux implants
lhpital. Ses approches cibles dans des
domaines o les besoins mdicaux sont insuffisamment satisfaits contribuent lutter contre
les rsistances mdicamenteuses et amliorer
la sant et la qualit de vie des patients.
2me prix du Fast 50 National 2011
et Premier Prix secteur Logiciels et Services
Informatiques du Fast 50 National
Aquafadas (Montpellier, 34),
3231% de croissance sur 5 ans

Aquafadas est un diteur innovant de solutions


pour ldition numrique et de logiciels cratifs
bass sur la photo ou la vido. Aquafadas est un
leader sur le march de la bande dessine
numrique avec AveComics, utilis par les
diteurs franais et internationaux pour diffuser
leur BD sur les nouveaux appareils numriques.
Les solutions dAquafadas pour lexploitation,
lanimation et la gestion des donnes
numriques ont t adoptes par plus de 50000
professionnels ce jour. Aquafadas a conclu des
partenariats privilgis avec Quark Inc. ou La
Fnac, et vend ses produits linternational,
notamment sur les marchs amricain, japonais,
allemand et anglais. Aquafadas, la socit mre,
et sa filiale AveComics, englobent 3activits:
- cration de logiciels sous le nom dAquafadas,
- dition numrique (cration dapplications et
de logiciels pour la publication numrique),

Les Annonces de la Seine - jeudi 24 novembre 2011 - numro 65

Palmars
- vente de BD numriques en ligne par la filiale
AveComics.

- 5me prix Fast 5: Maesa (Levallois-Perret, 92),


267 % de croissance sur 5 ans.

3me prix du Fast50 National 2011


Ikos (Levallois-Perret, 92),
2267% de croissance sur 5 ans

Prix OSEO
Meteodyn (Nantes, 44)

METEODYN est la premire socit franaise


ddie la simulation numrique du vent et
lanalyse climatologique. Elle dveloppe ainsi
des logiciels utilisant une technologie de pointe:
la CFD (calculs du vent bass sur la mcanique
des fluides) et ralise des tudes sur les effets et
le potentiel nergtique du vent.
Prix NYSE Euronext

BioAlliance Pharma (Paris, 75),


4800 % de croissance sur 5ans
Prix sectorielsdu Fast 50 National 2011:

Premier Prix secteur Aronautique


Orolia (Les Ulis, 91),
313 % de croissance sur 5 ans
Premier Prix secteur Robotique
Robopolis (Villeurbanne, 69),
2279 % de croissance sur 5ans
Premier Prix secteur
Energie, Environnement et Greentech
Urbasolar (Perols, 34),
1276 % de croissance sur 5 ans
Premier Prix secteur Matriel informatique,
Priphriques, Semi-conducteurs, Composants

Prix du Capital Investissement 2011


A Plus Finance

Cre en 1998, A Plus Finance est une socit


de gestion indpendante, dtenue par son
management, spcialise dans quatre
domaines dexpertises : le capital investissement, la multigestion, le financement du
cinma et limmobilier (OPCI). A ce titre, elle
gre plus de 350 millions deuros dactifs au
30septembre 2011. En capital investissement,
A Plus Finance intervient en actions et en obligations travers ses FCPI, FIP et FCPR dans
tous les secteurs innovants, principalement
dans les domaines des technologies de linformation, du e-commerce et du dveloppement
durable pour des investissements gnralement de 1 5 millions deuros. Lquipe
regroupe des financiers et des entrepreneurs
qui apportent ainsi une vision croise de la
slection et de la gestion avec toujours comme
objectif la cration de performance.
2011-594

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Ikos est une socit de conseil en technologies


spcialise dans le ferroviaire. Cre en 2005 par
deux ingnieurs expriments issus de grands
groupes gnralistes, Ikos a dvelopp un
positionnement unique : tre la socit de
rfrence du secteur ferroviaire avec une
approche qualit du mtier du conseil o les
consultants sont au cur de lentreprise. Nos
comptences couvrent tous les domaines du
secteur: la signalisation -notre cur de mtierles courants faibles et tlcoms, lnergie et les
courants forts, linfrastructure et la voie ferre, le
matriel roulant. Fort de ce savoir-faire, Ikos
intervient sur lensemble du cycle de vie des
projets urbains, ferroviaires et tramway. Ikos a
particip par exemple lautomatisation de la
ligne 1 du mtro de Paris ou encore aux tudes
de scurit du tramway dAngers. Grce sa taille
humaine, son quipe exclusivement compose
dingnieurs, et la priorit donne au management
des consultants, Ikos offre des atouts dexpertise,
de proximit et de ractivit ses clients. Ikos
compte prs de 200 salaris et connat une
croissance matrise sur un secteur en pleine
expansion. A vocation internationale, Ikos est un
groupe compos de quatre filiales bases Paris,
Lyon, Madrid et Bruxelles et bnficie dun
primtre dintervention mondial.

& Electronique
Bookeen (Paris, 75),
2573% de croissance sur 5ans
Premier Prix secteur Tlcoms et Rseaux
Ekinops (Lannion, 22),
1016% de croissance sur 5ans

Le Prix Fast 5 du Fast 50 National 2011


rcompense les 5 premires socits du
Palmars parmi les entreprises ayant ralis plus
de 10M de CA en 2006, le palmars 2011
annonc est le suivant:
- 1er prix Fast 5: 1000Mercis (Paris, 75), 327 %
de croissance sur 5 ans,
- 2me prix Fast 5 : Inside Secure (Aix-enProvence, 13), 318 % de croissance sur 5 ans,
- 3me prix Fast 5 et Premier Prix secteur
Aronautique du Fast 50 National 2011: Orolia
(Les Ulis, 91), 313 % de croissance sur 5 ans,
- 4me prix Fast 5 : Cheops Technology
(Canejan, 33), 272 % de croissance sur 5 ans,

REPRES

1re dition de l'tude Deloitte Technology Fast 50


eloitte et In Extenso, acteur
majeur de lexeprtise
comptable, ont ralis pour la
premire fois une enqute
auprs des entreprises laurates
du Palmars Deloitte Technology
Fast50 de 2006 2011 afin
didentifier les leviers qui ont
contribu leur dveloppement
et recueillir leurs attentes
notamment vis--vis des
pouvoirs publics:

- Les entreprises
technologiques de croissance
gardent le cap face la crise.
92% dentre elles nenvisagent
ni licenciements ni dlocalisation
de leurs activits et peu dentreelles envisagent darrter ou
reporter des projets (18%), de
stopper les recrutements (26%)

ou dcider de coupes
budgtaires (26%). Ralistes,
40% des entreprises interroges
anticipent nanmoins
prochainement des difficults
dans le financement de leurs
projets du fait de la crise.
- 98% des entreprises font
appel des financements
externes et en sont
globalement satisfaites.
Seules 14% ont fait un appel
public lpargne. Elles sont trs
majoritairement satisfaites de leurs
relations avec les banques, les
fonds dinvestissement et les
pouvoirs publics qui ont particip
leur financement, respectivement
pour 40%, 33% et 25%.
Un quart des entreprises
entretiennent par ailleurs des

relations rgulires avec les


investisseurs en capital mais
seules 16% des entreprises
interroges envisagent une
introduction en Bourse.
Leurs attentes vis--vis des
pouvoirs publics portent pour
lessentiel sur les mesures
incitant linvestissement en
capital risque et le soutien
financier.
- 50% des entreprises
interroges estiment avoir des
difficults recruter les bons
candidats. Attirer les
comptences et les profils
adapts leur activit reste un
dfi pour nombre dentreprises.
Pour 98% dentre elles, le
premier moteur de motivation
des quipes est lenthousiasme

et lambiance de travail. Arrivent


ensuite les possibilits
dvolutions (94%) et la
proposition davantages extrasalariaux (84%).
- Les entreprises interroges
souhaitent que les pouvoirs
publics renforcent la
comptitivit du territoire
franais, notamment pour viter
les dparts des ttes pensantes
ltranger. 76% dentre-elles
demandent une plus nette
implication dans les appels
projet.
Le soutien des grands groupes
franais reprsentent un levier
de croissance puissant pour les
entreprises interroges qui sont
90% dplorer leur faible
appui.

Certains dispositifs existants ont


encore besoin de faire leur
preuve. Le CIR (crdit dimpt
recherche) et le statut JEI (jeune
entreprise innovante)
remportent une large adhsion
des entreprises technologiques
franaises avec respectivement
71% et 48% davis trs
favorables. En revanche, les avis
sur la cration des ples de
comptitivit ainsi que les
mesures en faveur de
linnovation dans le cadre du
Grand Emprunt sont plus
mitigs. Les dispositifs de
protection des brevets ou des
actifs incorporels au niveau
mondial mritent en outre des
amliorations pour 63% des
rpondants.

Les Annonces de la Seine - jeudi 24 novembre 2011 - numro 65

21

Palmars

31me Rencontre Nationale du Crdit Coopratif


Sengager et cooprer : quel rle donner la confiance dans un projet commun ?
Paris - 20 octobre 2011
Le Crdit Coopratif a runi le 20 octobre, dans le cadre de sa 31me Rencontre nationale, ses clients socitaires, ses partenaires,
dirigeants et responsables de lconomie sociale autour dun sujet commun : Sengager et cooprer : quel rle donner la
confiance dans un projet commun .
Aprs une ouverture de Michel Barnier, membre de la Commission europenne, charg du March intrieur et des Services
et de Jean-Louis Bancel, prsident du Groupe Crdit Coopratif, Yann Algan, conomiste, professeur dconomie Sciences
Po et Michela Marzano, professeur de philosophie lUniversit Paris Descartes, auteur de louvrage Le contrat de dfiance
(Grasset, 2010) ont expos leurs travaux sur le thme de la confiance.
Plusieurs personnalits taient invites dbattre : Hugues Sibille, vice-prsident du Crdit Coopratif, Serge Papin, prsident
de Systme U, Reine-Claude Mader, prsidente de la Confdration de la consommation, du logement et du cadre de vie,
Grard de La Martinire, prsident du Comit de la charte du don en confiance et Florence Devouard, prsidente honoraire
de Wikimdia Foundation.
La table ronde tait suivie par la remise des Prix nationaux et du Trophe de linitiative en conomie sociale de la Fondation
Crdit Coopratif. Prs de 50 organismes de l'conomie sociale, agissant dans des domaines varis, et ayant mis en uvre
une initiative originale et exemplaire, ont t rcompenss au printemps dernier par les comits de rgion des socitaires du
Crdit Coopratif. Cinq d'entre eux ont t nouveau prims lors de la phase nationale du concours. Cette anne le concours
a rcompens trois coopratives, anticipant lintrt port la coopration par lONU dclarant 2012 Anne des coopratives.

Confiance et dfiance
par Jean-Louis Bancel
()
our ceux dentre vous qui participez
pour la premire fois, jindique que, avec
cet vnement, nous souhaitons vous
proposer un moment particulier : une
matine o tous ensemble nous puissions
prendre le temps danalyser et de comprendre
le monde dans lequel nous vivons et que nous
construisons. En effet, en tant que Banque
cooprative ayant fait choix dtre une banque
utile ceux qui font bouger leur monde, notre
monde, nous savons quil existe des valeurs
encore plus importantes que largent : le temps
d changer avec dautres pour mieux agir et
surtout le respect des autres.

Comme le dit Michela Marzano dans son


ouvrage (Le contrat de dfiance) : Dans une
organisation, la confiance peut sinstaller si le
climat gnral permet chacun dtre ouvert aux
ides de lautre, sans quil soit oblig de renoncer
systmatiquement ses propres croyances. Ce
qui demande la fois de lhumilit et du courage.
Etre ouvert aux ides des autres et chercher
comprendre leur point de vue signifient se placer
demble dans une attitude de respect () . Je
souhaite que vous ressortiez ragaillardis par la
qualit des changes de nos invits, stimuls par
vos questions.

22

Le thme de la rencontre nationale est choisi


de nombreux mois lavance. Je peux vous
assurer quil sagit dun dfi stimulant. Partant
des vnements, nous recherchons un thme
annonciateur des tendances de fond concernant
particulirement lconomie sociale et solidaire.
Avec Nicole Alix, nous avons rapidement senti
que la confiance simposait comme le thme de
2011.
Lors de notre choix en fvrier dernier, nous
savions que nous serions au seuil dune anne
lectorale majeure pour notre pays. En
dmocratie, les lections politiques constituent
un moment cl dans lexpression de la confiance.
En ce dbut danne, avec Claude Alphandry,
nous tions entrs en phase de prparation des
tats gnraux de lconomie sociale et solidaire,
qui se sont tenus au Palais Brongniart du 17 au
19 juin 2011. Nous avions dj lu le petit opuscule
de Stphane Hessel, Indignez-vous ! . Nous
tions loin dimaginer que ce cri pouss par ce
rsistant qui avait contribu faire merger un
monde nouveau au sortir de la Seconde Guerre
mondiale, serait repris par des millions de
personnes autour de la plante. Toutefois, nous
sentions bien quaprs la brve phase de contrition
des financiers avides de gains illimits, il leur tait
impossible de revenir labstinence de
spculation. Nous constations que les impulsions
voulues par les Chefs dEtat lors du G20 se
diluaient et senlisaient du fait de leffet combin
dun multilatralisme essouffl et du lobbying de
ceux qui saccrochent leur vieux monde.
Pouvions-nous concevoir la crise de la dette
souveraine en Europe ? Pouvions-nous imaginer
la dgradation de la notation des Etats-Unis ?
Aurions-nous cru que les responsables
politiques pouvaient aussi fortement montrer
leur dsarroi sentendre et construire
ensemble ? Comme par anti phrase, les
dclarations (faussement) rassurantes ne
manquent pas. Jen veux pour preuve le

communiqu des ministres des Finances du


G20 runis Bercy les 14 et 15 octobre dernier :
Nous agissons rsolument pour maintenir la
stabilit financire, restaurer la confiance et
soutenir la croissance .
Pas un jour sans que les journaux ne titrent
sur la confiance. Le plus souvent, il sagirait de
retrouver un paradis perdu. Toutefois, que
penser de ce monde lorsque, dans les Echos du
5 octobre dernier, je lis les rsultats dune
enqute dopinion sur le pouvoir dachat ?
Nous constatons que 46% des personnes
interroges ne font confiance personne,
viennent ensuite les associations de consommateurs avec 20%, le Prsident de la
Rpublique et le Gouvernement avec 10%, les
grandes surfaces 9%, les employeurs pour 8%
galit avec les syndicats. Faut-il que les liens
sociaux soient dgrads pour que quasiment
la moiti des personnes interroges dclarent
ne faire confiance personne ? ()
Comment comprendre ce hiatus entre le
dsarroi colport par les mdias, par certains
milieux et dautre part la volont de sengager
qui ne semble pas avoir disparu ?
Cet cart sexplique par labsence de limites
juridiques et morales qui semble rgner dans
le monde de la finance. Il est heureux que la
prise de conscience semble enfin atteindre les
dirigeants politiques. Cest lespoir que je
forme, lorsque je lis que le prsident de la
Commission europenne, Manuel Barroso,
envisage dinstaurer une responsabilit
pnale individuelle des acteurs financiers qui
ont des comportements abusifs. Dans leur
ouvrage (La socit de dfiance), Yann Algan et
Pierre Cahuc expliquent Le dficit de
confiance au sein dune socit a pour corollaire
une limitation du libre-change par une forte
rgulation. Une interprtation possible est que
les habitants dun pays sont dautant plus
enclins faire contrler les marchs quils sus-

Les Annonces de la Seine - jeudi 24 novembre 2011 - numro 65

Palmars
REPRES

Prix et trophe
de linitiative
en conomie
sociale 2011
Palmars national
du concours
1er Prix - Le Trophe
Scop ECHOPAILLE (Larre - Morbihan)
10 000
Construction d'habitats en matriaux bio
et nergtiquement performants
2me Prix
Association R.E.P.I.T (Fussy - Cher)
8 000
Sjours de repos pour proches
et aidants de malades
3me Prix
Scop EDITIONS REGARDS DENFANTS (Caen)
6 000
Cration et diffusion de livres de loisir pour
personnes ayant des difficults dapprentissage
de la lecture
Prix spcial du jury
Association GENEPI (Paris)
4 000
Enseignement aux personnes incarcres
et sensibilisation l'univers carcral
Mention spciale du jury
Scop GREEN BURO
(Toulouse)
2 000
Recyclage des papiers d'entreprises

pectent leurs concitoyens de ne pas respecter les


rgles morales dans les changes .
Une telle dclaration confortera ceux qui ont
pens que la voie de lauto rgulation profes-

sionnelle ntait quune version prtendument


civilise de la loi de la jungle.
Faut-il pour autant sen rjouir ? Etre conduits
de telles limites signifierait-il labsence de
pertinence de la pense de Bernard Mandeville :
Les vices privs font la vertu publique ? En
prenant comme fondement de laction les vices
privs, ce prcurseur de la pense conomique
librale, a mis la base la part dHomme de tout
individu, par opposition la place de la
prtendue rationalit invoque par les penseurs
libraux ultrieurs. Si les vices privs font la part
de lhomme dans les relations en socit, ne fautil pas craindre quaujourdhui les rgles du jeu
collectif ne psent plus assez pour contraindre
ou transmuter ces vices privs en vertu
publique ? Du fait du hiatus entre la classe
politique et la socit civile, ne serions-nous pas
entrs dans une phase critique ?
Certes, les moments de grand dsordre conomique, social ou moral, peuvent tre
annonciateurs dun nouveau monde, meilleur
que le prcdent, mais noublions pas quil
peut galement conduire la rgression conomique et sociale. Noublions pas que, dans
lespoir dun retour dune conomie et dune
socit dordre, certains seraient prts accepter des remises en cause de lautonomie des
individus.
Nous, responsables dassociations, de mutuelles
et de coopratives prsents dans cette salle qui
se battent tous les jours pour tre entendus et
reconnus pour leurs spcificits, savons que la
libert individuelle de contracter avec dautres
humains est source de progrs pour lhumanit
tout entire.
Ce nest pas parce que nous contestons la
suprmatie dun libralisme financier dbrid
que nous ne transigerons pas sur la ncessit de
laisser chacun sa libert dagir au service des
autres. Pour que notre vision du monde soit
davantage partage, notre voix doit se faire
davantage entendre.
Heureusement, les occasions se sont produites
et vont se poursuivre : tats gnraux de
lconomie sociale et solidaire, consultation de
la Commission europenne, mene par le

Commissaire Barnier, pour lentrepreneuriat


social et l conomie sociale et solidaire,
lancement de 2012 anne internationale des
Coopratives, sans oublier les prochaines
lections prsidentielles et lgislatives.
Encore faut-il que les dirigeants des associations, des mutuelles et des coopratives de
notre pays retrouvent eux-mmes une
confiance dans les valeurs qui nous rgissent.
Il faut que nous sachions viter le danger de
lcart entre les discours et la pratique. Enfin et
surtout, lpoque de linternet, des rseaux
sociaux donc de la capacit dengagement
tendu, lpoque de la transparence et de la
circulation des informations autour de la
Terre la vitesse de la lumire, nous avons
besoin de lancer un temps de rflexion ouvert
entre les composantes de lconomie sociale et
solidaire, ouvert la socit civile, ouvert au
monde pour montrer comment nos valeurs
fondamentales sincarnent aujourdhui et peuvent se traduire demain. Nous devons dpasser le temps des bons gestionnaires pour que
souvre le temps des btisseurs dun monde
meilleur.
On explique que les coopratives sont nes sur
la terre de notre vieille Europe dans le courant
du 19me sicle pour rparer les effets de la
rvolution industrielle. Les coopratives,
comme les mutuelles ou les associations, ont
t qualifies de filles de la ncessit. A lpoque,
il sagissait de la ncessit conomique et sociale.
Dans notre poque de dfiance gnralise,
nous avons grand besoin que les mutuelles, les
associations et les coopratives redeviennent
des filles de la ncessit.
Dune autre ncessit, nos actions ne peuvent
plus tre seulement des outils de rparation
conomique ou sociale mais elles doivent
redonner une fonction centrale la morale,
la parole donne au respect de lhumain. En bref,
nous devons tre des outils dmancipation et
de promotion des femmes et des hommes qui
aspirent construire un monde meilleur. Nous
savons que cet difice construire pourra
slever et rsister grce un ciment trs
particulier : la confiance. ()
2011-595

2011-596

Les Annonces de la Seine - jeudi 24 novembre 2011 - numro 65

23

Vie du droit

Avocats Conseils dEntreprises


Motions adoptes lors du XIXme Congrs
Perpignan - 6 et 7 octobre 2011

Motion sur la protection


des entrepreneurs individuels
L'ACE,
Premier syndicat davocats en France par le
nombre de ses adhrents, et seul reprsentatif
du barreau daffaires,
Runi en congrs Perpignan les 6 et 7octobre
2011,
Rappelle que la protection de lentrepreneur
individuel a fait lobjet davances significatives
avec larticle L.526-1 du Code de commerce
portant insaisissabilit de la rsidence principale
pour les professionnels et L.526-6 portant
cration de lEIRL.
Rappelle galement que les avocats exercent
soit titre individuel, soit travers des structures
juridiques, principalement SCP ou socit de
capitaux, ou travers des associations.
Observe que les professionnels libraux
exerant travers des socits civiles et pour
les avocats, la socit civile professionnelle,
demeurent, en cas de dfaillance de lentreprise,
responsables des dettes sociales sur la totalit
de leur patrimoine personnel.
Paradoxalement, par rapport lexercice
individuel, ils sont donc, ce jour, nettement
dfavoriss puisque leur sont interdits tant la
dclaration dinsaisissabilit que le statut de
lEIRL.
LACE souhaite que ces deux rgimes de
protection soient ouverts aux professionnels
libraux qui exercent soit directement, soit par
lintermdiaire de structures dans lesquelles leur
responsabilit nest pas limite.
LACE propose donc une nouvelle dfinition de
lentrepreneur individuel au moyen dun article
L.526-1 qui pourrait tre libell ainsi:
Est entrepreneur individuel toute personne
exerant une activit commerciale, artisanale,
tout agriculteur, toute autre personne physique
exerant une activit professionnelle
indpendante,
directement
ou
par
lintermdiaire dune structure juridique dans
laquelle la responsabilit des associs nest pas
limite.

Motion sur le recouvrement


des honoraires
L'ACE,
Premier syndicat davocats en France par le
nombre de ses adhrents, et seul reprsentatif
du barreau daffaires,
Runi en congrs Perpignan les 6 et 7octobre
2011,
Estime que la procdure lgale applicable aux
contestations dhonoraires doit comporter un
rgime particulier lorsque la difficult porte

24

uniquement sur le recouvrement dune somme


qui nest conteste ni dans son principe ni dans
son montant.
Et demande linstitution dans cette hypothse,
dune procdure fonde sur linjonction de payer
et assortie de plein droit de lexcution
provisoire.

Motion sur le secret professionnel


et lavocat en entreprise
L'ACE,
Premier syndicat davocats en France par le
nombre de ses adhrents, et seul reprsentatif
du barreau daffaires,
Runi en congrs Perpignan les 6 et 7octobre
2011,
Connaissance prise du rapport PRADA sur la
comptitivit internationale des entreprises
franaises,
Observe que ce rapport est favorable la facult
pour les avocats dexercer en entreprise;
Que toutefois les avocats concerns ne
bnficieraient plus de la plnitude de leur
secret mais seulement dun legalprivilege qui
ne serait opposable aux tiers que dans la limite
des exigences dun ordre public vague et
indfini.
LACE, cet gard, rappelle solennellement:
Que le secret traditionnel de lavocat ne saurait
srieusement tre considr comme contraire
la comptitivit des entreprises;
Quil les protge autant que ses conseils et quil
est, au-del mme, dintrt public;
Que toute volution de la profession doit
garantir le maintien, sous un seul titre davocat,
dun seul statut, quil en va de lunit de la
profession;
Que le secret, perptuellement menac, doit en
consquence demeurer absolu, en toute
matire, en tout lieu et selon toute modalit
dexercice;
LACE ne sassociera aucune rforme qui ne
garantirait pas clairement ces principes.

Motion sur la garde vue


L'ACE,
Premier syndicat davocats en France par le
nombre de ses adhrents, et seul reprsentatif
du barreau daffaires,
Runi en congrs Perpignan les 6 et 7octobre
2011,
Rappelle son exigence que lavocat soit prsent
durant tous les interrogatoires de garde vue,
avec accs libre et complet au dossier.
Fait part cet gard de sa profonde dception

devant la loi du 14avril 2011 qui persiste ne


pas tenir pleinement compte de la jurisprudence
de la Cour europenne des droits de lHomme,
rejointe depuis par celle de lAssemble plnire
et de la chambre criminelle de la Cour de
cassation.
Quil intervienne aux cts du gard vue ou
du plaignant, lavocat ne dispose toujours pas
de la possibilit dassister effectivement la
personne quil est charg de dfendre, faute de
pouvoir sentretenir avec elle pendant une dure
raisonnable, dtre prsent aux perquisitions,
davoir accs lentier dossier et de pouvoir
intervenir tout moment par des observations
ou des questions et des demandes dactes.
La loi instaure mme insidieusement par son
article 11bis, en matire de flagrance, laudition
libre sans droits et sans avocat.
La Commission europenne vient de rdiger
une proposition de directive relative au droit
daccs un avocat qui garantit aussi bien les
droits de la dfense que ceux des victimes.
LACE demande que la France anticipe lentre
en vigueur de cette directive, plutt que de
sobstiner retarder ce qui est un progrs naturel
de lEtat de droit.
Enfin, lACE rappelle que lassistance effective
dun avocat impose que lavocat qui intervient
au titre de laide juridictionnelle reoive une
digne contrepartie financire son travail.
LACE a marqu sa solidarit active avec
lensemble de la profession en manifestant
notamment le 4 mai 2011 et appelle une
mobilisation constante et unanime des avocats
pour que notre profession, la valeur de son
intervention, et au-del les droits des citoyens,
soient enfin respects.

Motion sur lextension du champ


de comptence du juge de la mise
en tat prs le tribunal de grande
instance
L'ACE,
Premier syndicat davocats en France par le
nombre de ses adhrents, et seul reprsentatif
du barreau daffaires,
Runi en congrs Perpignan les 6 et 7octobre
2011,
Afin d'assurer une harmonie avec la nouvelle
procdure devant la Cour d'appel avec
reprsentation obligatoire,
Et dans un souci de purger en amont l'intgralit
des moyens de procdure,
Demande que soit intgr l'examen des fins de
non-recevoir dans le champ de comptence
exclusive du juge de la mise en tat (JME) prs
le tribunal de grande instance.

Les Annonces de la Seine - jeudi 24 novembre 2011 - numro 65

Vie du droit
LACE propose ds lors de modifier l'article7711 du Code de procdure civile comme suit:
Lorsque la demande est prsente conjointement la demande de dsignation, ou postrieurement sa dsignation, le juge de la
mise en tat est, jusqu' son dessaisissement,
seul comptent, l'exclusion de toute autre
formation du tribunal, pour: 1. Statuer sur les
exceptions de procdure, les fins de non-recevoir et les incidents d'instance. ()

Les fins de non-recevoir seraient alors ajoutes


au champ des ordonnances du Juge de la mise
en tat susceptibles d'appel immdiat que
prvoit l'article776 du Code de procdure civile.

Motion sur la responsabilit


socitale des entreprises (RSE)
L'ACE,
Premier syndicat davocats en France par le
nombre de ses adhrents, et seul reprsentatif
du barreau daffaires,
Runi en congrs Perpignan les 6 et 7octobre
2011,
LACE constate que:
Le rapport tabli au titre de la RSE nest pas un
simple rapport relatif la vie de lentreprise, de
ses impacts socitaux, environnementaux et
conomiques, mais une vritable dclaration
de lentreprise qui peut permettre de sassurer
de sa conformit au droit.
Son laboration et son contrle rpondent en
consquence des obligations juridiques, dont
le non-respect ou linexactitude peut avoir des
consquences prjudiciables et doit donc faire
lobjet dune attention particulire.
Lavocat conseil dentreprise, du fait de sa comptence en matire juridique, est le conseil

naturel privilgi de lentreprise dans le reporting RSE, son implication est incontournable
afin dassurer la protection des intrts de
lentreprise.
LACE demande en consquence,
Que le Conseil national agisse auprs du
gouvernement pour que le projet de dcret en
cours dlaboration impose lavocat conseil
dentreprise au cur de llaboration des
rapports RSE et de leur contrle, seul ou en
inter-professionnalit.

Que la mesure en cause nest en ralit que la


premire tape dune volont corporatiste des
notaires dune mainmise totale sur les cessions
de SCI, quils revendiquent rgulirement,
Que les extensions successives du monopole
des notaires, dont la CJUE vient daffirmer quils
ntaient pas dpositaires de lautorit publique
quoi quils affirment, ne sont aucunement
justifies par les intrts des usagers du droit.
LACE exige en consquence le retrait immdiat
de la mesure concerne.

Motion sur les cessions


de parts de socits
prpondrance immobilire

Motion sur lacte davocat

L'ACE,
Premier syndicat davocats en France par le
nombre de ses adhrents, et seul reprsentatif
du barreau daffaires,
Runi en congrs Perpignan les 6 et 7octobre
2011,
Connaissance prise des dispositions de la loi de
finances rectificative qui imposent que les
cessions de parts sociales de socits
prpondrance immobilire soient constates
imprativement par acte authentique, quand
bien mme la socit est immatricule
ltranger, ds lors que ces cessions sont ralises
ltranger, au motif allgu quil faudrait
garantir que les droits denregistrement et les
taxations de plus-values soient dment
acquitts.
Observe que cet article est juridiquement sans
porte et sans effet dans les situations extraterritoriales, le droit franais ne pouvant
simposer valablement aux cessions opres
ltranger portant sur des titres de socits
trangres.
Observe que si rellement lobjectif tait de
scuriser les cessions, lacte contresign par
avocat, qui apporte toutes les garanties
souhaites en sassurant que lacte sous seing
priv soit rdig par un professionnel
indpendant, soumis une dontologie stricte,
lui interdisant tout conflit dintrts et lui
imposant la plus grande comptence, dans
lintrt de lensemble des parties, serait la
meilleure garantie possible.

L'ACE,
Premier syndicat davocats en France par le
nombre de ses adhrents, et seul reprsentatif
du barreau daffaires,
Runi en congrs Perpignan les 6 et 7octobre
2011,
Se flicite de la rception de l'acte d'avocat dans
le droit crit par la loi du 28mars 2011, qui est
une demande constante de lACE depuis sa
cration,
Constate qu'il en rsulte une force probante de
l'acte d'avocat quivalente celle de l'acte
authentique,
Invite les avocats conseiller et rdiger des actes
davocat en droit de lentreprise et dans les autres
champs dapplication, en respectant le cadre
dontologique dfini par le Conseil national des
barreaux
Demande au Conseil national des barreaux de
finaliser les travaux mens en vue de crer la
conservation nationale des actes, service que la
profession doit pouvoir offrir aux clients, et de
crer les instruments ncessaires cette
conservation,
LACE
Demande par ailleurs, dans lintrt des usagers
du droit, que les dispositions lgales relatives
l'acte d'avocat soient paracheves par des
dispositions nouvelles:
- compltant l'article1328 du Code civil, en
ajoutant l'acte d'avocat parmi les procds
d'acquisition de la date certaine,
- drogeant l'article1325 du Code civil sur la
pluralit d'exemplaires lorsque l'acte sous seing
priv est un acte d'avocat.
2011-597

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Annonces lgales

Direct

Franois Molins,
Procureur
de la Rpublique
du Tribunal de Grande
Instance de Paris
Dcret du 22 novembre 2011

JRT

SERVICES

Domiciliations
commerciales

01 42 60 36 35
jr.tancrede@jrtservices.fr
12, rue Notre-Dame des Victoires
75002 PARIS

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Franois Molins

ar un dcret du 22 novembre
2011, publi le lendemain au
Journal Officiel Franois
Molins, 58 ans, a t nomm
procureur de la Rpublique de Paris,
succdant ainsi Jean-Claude Marin.
Le Conseil Suprieur de la Magistrature
(CSM) avait examin le 8 novembre la
proposition de nomination de Franois
Molins qui avait t auditionn huis
clos ainsi qu'un autre magistrat.
Franois Molins occupe depuis juin
2009 les prestigieuses fonctions de
Directeur de Cabinet du Garde des
Sceaux, d'abord de Michle AlliotMarie (2009-2010), ensuite de Michel
Mercier depuis novembre 2010.

Les Annonces de la Seine - jeudi 24 novembre 2011 - numro 65

Entr dans la magistrature en 1979, il a


effectu lessentiel de sa carrire au sein
ou la tte des Parquets de
Carcassonne, de Villefranche-sur Sane
et dAngers avant dtre Procureur
Bobigny, deuxime Tribunal de Grande
Instance de France.
Nous adressons nos chaleureuses
flicitations ce grand professionnel,
reconnu par tous comme un excellent
juriste et chef d'quipe.
Jean-Ren Tancrde

2011-598

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