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LES ANNONCES DE LA SEINE

Jean-Bertrand Drummen

VIE DU DROIT

Confrence Gnrale des Juges Consulaires de France


- Le statut du juge consulaire
par Jean-Bertrand Drummen ............................................... 2
- conomie et Droit : la justice conomique incarne
par les tribunaux de commerce par Xavier Aubry ............ 5
lConseil National des Greffiers
des Tribunaux de commerce ............................................... 8
- Lauthenticit, cl de vote dune justice
commerciale efficace par Frdric Barbin ......................... 8
lForum juridique international de Saint-Ptersbourg Paris
- Renforcer le dialogue entre les cultures juridiques
par Vincent Lamanda ........................................................ 24
l

ENTRETIEN
l

Avocat et mdiateur : deux postures antinomiques?


par Michle Jaudel ....................................................... 12

JURISPRUDENCE
l

Crche Baby Loup


- Cour dAppel de Paris - Arrt du 27 novembre 2013 ....... 13

ANNONCES LGALES ............................................ 15


SOCIT
l

Haute autorit pour la transparence


de la vie publique ................................................................ 23

SUPPLMENT
l

XIVme Session des Journes Juridiques du Patrimoine

Confrence Gnrale
des Juges Consulaires de France

Paris, 29 novembre 2013

hristiane Taubira a honor de sa prsence


la sance solennelle du Congrs National
des Tribunaux de Commerce qui sest
droule vendredi dernier la Maison
de la Chimie Paris, loccasion pour le Prsident
Jean-Bertrand Drummen de saluer la qualit des
dbats et des changes avec la Chancellerie sur
les sujets dactualit qui intressent les magistrats
de lconomie tels que lchevinage, la prsence
du Ministre Public aux cts du Tribunal de
Commerce, la formation initiale et continue,
loffice du juge, la carte judiciaire, les procdures
collectives et de rappeler que les tribunaux de
commerce apportent une contribution efficace
lconomie franaise.
Cette anne, cest Xavier Aubry, Prsident de
Chambre au Tribunal de Commerce de Versailles,
qui a prsent le rapport gnral ayant pour objet:

Economie et droit : la justice conomique incarne


par les tribunaux de commerce.
Acteurs majeurs de la rforme des tribunaux de
commerce, les principes et recommandations
dgags dans ce remarquable rapport prouvent
que le juge consulaire reste, sans conteste, le
praticien expriment et reconnu de la justice
conomique .
Arrivant au terme de son mandat dans quelques
jours, Jean-Bertrand Drummen, convaincu de
la ncessit de prenniser et de promouvoir la
justice commerciale la franaise, a tenu livrer
un message pour lavenir: Soyez des juges en
mouvement, ouverts sur lavenir, en phase avec
les mutations de la socit, linternationalisation
et lconomie numrique car le besoin de justice et
dapaisement est grand.
Jean-Ren Tancrde

J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES


bi-hebdomadaire habilit pour les dpartements de Paris, Yvelines, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis et Val de Marne

12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS - Tlphone : 01 42 60 36 35 - Tlcopie : 01 47 03 92 15


Internet : www.annoncesdelaseine.fr - E-mail : as@annoncesdelaseine.fr
FONDATEUR EN 1919 : REN TANCRDE - DIRECTEUR : JEAN-REN TANCRDE

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Lundi 2 dcembre 2013 - Numro 68 - 1,15 Euro - 94e anne

LES ANNONCES DE LA SEINE


Sige social :
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Le statut
du juge consulaire

Etablissements secondaires :
4, rue de la Masse, 78910 BEHOUST
Tlphone : 01 34 87 33 15
1, place Paul-Verlaine, 92100 BOULOGNE
Tlphone : 01 42 60 84 40
7, place du 11 Novembre 1918, 93000 BOBIGNY
Tlphone : 01 42 60 84 41
1, place Charlemagne, 94290 VILLENEUVE-LE-ROI
Tlphone : 01 45 97 42 05

par Jean-Bertrand Drummen

Directeur de la publication et de la rdaction :


Jean-Ren Tancrde
Comit de rdaction :
Thierry Bernard, Avocat la Cour, Cabinet Bernards
Franois-Henri Briard, Avocat au Conseil dEtat
Agns Bricard, Prsidente de la Fdration des Femmes Administrateurs
Antoine Bullier, Professeur lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Marie-Jeanne Campana, Professeur agrg des Universits de droit
Andr Damien, Membre de lInstitut
Philippe Delebecque, Professeur de droit lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Bertrand Favreau, Prsident de lInstitut des Droits de lHomme des Avocats Europens,
ancien Btonnier de Bordeaux
Dominique de La Garanderie, Avocate la Cour, ancien Btonnier de Paris
Brigitte Gizardin, Magistrat honoraire
Rgis de Gouttes, Premier avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Chlo Grenadou, Juriste dentreprise
Serge Guinchard, Professeur de Droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Franoise Kamara, Conseiller la premire chambre de la Cour de cassation
Maurice-Antoine Lafortune, Avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Bernard Lagarde, Avocat la Cour, Matre de confrence H.E.C. - Entrepreneurs
Jean Lamarque, Professeur de droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Christian Lefebvre, Prsident Honoraire de la Chambre des Notaires de Paris
Dominique Lencou, Prsident dHonneur du Conseil National des Compagnies
dExperts de Justice
Nolle Lenoir, Avocate la Cour, ancienne Ministre
Philippe Malaurie, Professeur mrite lUniversit Paris II Panthon-Assas
Jean-Franois Pestureau, Expert-Comptable, Commissaire aux comptes
Grard Pluyette, Conseiller doyen la premire chambre civile de la Cour de cassation
Jacqueline Socquet-Clerc Lafont, Avocate la Cour, Prsidente dhonneur de lUNAPL
Yves Repiquet, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Ren Ricol, Ancien Prsident de lIFAC
Francis Teitgen, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Carol Xueref, Directrice des affaires juridiques, Groupe Essilor International
Publicit :
Lgale et judiciaire :
Commerciale :

Didier Chotard
Frdric Bonaventura

Commission paritaire : n 0718 I 83461


I.S.S.N. : 0994-3587
Tirage : 13 061 exemplaires
Priodicit : bi-hebdomadaire
Impression : M.I.P.
3, rue de lAtlas - 75019 PARIS

2012

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autorise expressment par la loi et les conventions internationales, toute reproduction, totale ou partielle du prsent numro est interdite et constituerait une contrefaon sanctionne par les articles 425 et suivants du Code Pnal.
Le journal Les Annonces de la Seine a t dsign comme publicateur ofciel pour
la priode du 1er janvier au 31 dcembre 2013, par arrts de Messieurs les Prfets :
de Paris, du 27 dcembre 2012 ; des Yvelines, du 31 dcembre 2012 ; des Hautsde-Seine, du 31 dcembre 2012 ; de la Seine-Saint-Denis, du 27 dcembre 2012 ;
du Val-de-Marne, du 27 dcembre 2012 ; de toutes annonces judiciaires et lgales
prescrites par le Code Civil, les Codes de Procdure Civile et de Procdure Pnale
et de Commerce et les Lois spciales pour la publicit et la validit des actes de
procdure ou des contrats et des dcisions de justice pour les dpartements de Paris,
des Yvelines, de la Seine-Saint-Denis, du Val-de-Marne ; et des Hauts-de-Seine.
N.B. : Ladministration dcline toute responsabilit quant la teneur des annonces lgales.
-Tarifs hors taxes des publicits la ligne
A) Lgales :
Paris : 5,48
Seine-Saint-Denis : 5,48
Yvelines : 5,23
Hauts-de-Seine : 5,48
Val-de-Marne : 5,48
B) Avis divers : 9,75
C) Avis nanciers : 10,85
D) Avis relatifs aux personnes :
Paris : 3,82
Hauts-de-Seine : 3,82
Seine-Saint Denis : 3,82
Yvelines : 5,23
Val-de-Marne : 3,82
- Vente au numro :
1,15
- Abonnement annuel :
15 simple
35 avec supplments culturels
95 avec supplments judiciaires et culturels
COMPOSITION DES ANNONCES LGALES
NORMES TYPOGRAPHIQUES

Surfaces consacres aux titres, sous-titres, lets, paragraphes, alinas

Titres : chacune des lignes constituant le titre principal de lannonce sera compose en capitales (ou
majuscules grasses) ; elle sera lquivalent de deux lignes de corps 6 points Didot, soit arrondi 4,5 mm.
Les blancs dinterlignes sparant les lignes de titres nexcderont pas lquivalent dune ligne de corps
6 points Didot, soit 2,256 mm.
Sous-titres : chacune des lignes constituant le sous-titre de lannonce sera compose en bas-de-casse
(minuscules grasses) ; elle sera lquivalent dune ligne de corps 9 points Didot soit arrondi 3,40 mm.
Les blancs dinterlignes sparant les diffrentes lignes du sous-titre seront quivalents 4 points soit 1,50 mm.
Filets : chaque annonce est spare de la prcdente et de la suivante par un let 1/4 gras. Lespace blanc
compris entre le let et le dbut de lannonce sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot soit
2,256 mm. Le mme principe rgira le blanc situ entre la dernire ligne de lannonce et le let sparatif.
Lensemble du sous-titre est spar du titre et du corps de lannonce par des lets maigres centrs. Le blanc
plac avant et aprs le let sera gal une ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm.
Paragraphes et Alinas : le blanc sparatif ncessaire an de marquer le dbut dun paragraphe o dun
alina sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm. Ces dnitions typographiques
ont t calcules pour une composition effectue en corps 6 points Didot. Dans lventualit o lditeur
retiendrait un corps suprieur, il conviendrait de respecter le rapport entre les blancs et le corps choisi.

l y a un an dans cette mme salle Christian


Vigouroux, Directeur de Cabinet de Christiane
Taubira lpoque, saluait les juges consulaires,
soulignait que le pays avait besoin deux, que
les juridictions consulaires taient au carrefour
denjeux essentiels pour lavenir du pays. Il indiquait
encore et je le cite nous rechercherons ensemble les
adaptations ncessaires apporter au fonctionnement
des juridictions commerciales et aux procdures
collectives.
Je soulignais pour ma part que notre dtermination
prserver une belle exception franaise admire
par nos amis europens et notre culture sculaire
ninterdisait nullement lvolution. Jajoutais que
lesprit douverture et le sens du devoir nous
animaient et que nous tions prts dans la confiance
partage rechercher les voies du progrs.
Prcisment, un travail considrable est intervenu
depuis lors. Nous lavons men dans cet esprit.
Linstallation du groupe de travail sur la justice
commerciale le 5 mars 2013 a t le moment fort
de lanne qui scoule.
En effet, Madame la Garde des Sceaux, demble
vous avez dit puis rappel que cette dmarche ne
sinscrivait pas dans un acte de dfiance vis--vis de
la justice commerciale contrairement ce qui avait
pu tre dans le pass.
Vous nous avez invits, selon vos propres paroles,
rflchir ensemble, construire ensemble une
justice commerciale qui sera modernise l o
elle a besoin de ltre, qui sera consolide l o cest
ncessaire.
Vous avez souhait quun climat de confiance et
de respect mais galement de franchise prside
la rflexion laquelle vous nous invitiez.
Vous avez t entendue. Un travail approfondi a t
men, tous les acteurs concerns ont pu sexprimer
lors des nombreuses runions qui se sont tenues,
des contributions crites ont t verses aux dbats.
Lapprofondissement des thmes soumis aux
groupes de concertation a permis daboutir sur de
nombreux points.
Le nouveau dploiement de la formation initiale
et continue est dj engag grce lEcole nationale
de la magistrature et la relation particulirement
constructive que nous entretenons avec elle. Le
livret de formation remis chaque juge concrtise
ces avances. Il mest agrable de saluer le Directeur
de lEcole qui nous fait lamiti dtre parmi nous et
lui dire combien nous serons heureux de poursuivre
notre collaboration lorsque demain la formation
sera obligatoire, lun des points majeurs de la
rforme.
Lthique : la morale, et la dontologie : les
rgles qui la servent, sont un sujet inpuisable.
Il est au cur des exigences que le justiciable est
en droit dattendre de tout juge. Les dispositions
de la Convention europenne de sauvegarde des
droits de lhomme et des liberts fondamentales
du 4 novembre 1950 doivent tre respectes
scrupuleusement. Si limpartialit du juge est un
point clef, la perception de son impartialit par
lopinion lest tout autant.
Le recueil des rgles de dontologie publi par
la Confrence en 2008, lengagement solennel
dclinant le serment adopt par la Confrence
lanne passe et comportant une dclaration
dintrt, les travaux du Conseil national des
tribunaux de commerce seront une base solide

Jean-Bertrand Drummen
pour tablir le document complet et actualis que
vous avez demand.
Dautres mesures seront les bienvenues et parmi
elles, la prsence dun juge dontologue au sein de
chaque juridiction ou mme parfois dun comit
dthique, un pouvoir disciplinaire donn au chef de
juridiction, au prsident du tribunal de commerce,
la Confrence, la rvision de la procdure de saisine
de la commission de discipline.
La prsence du ministre public aux cts du
tribunal de commerce est souhaite. Nous le
raffirmons. Le ministre public, gardien de la loi,
gardien de lordre public conomique est gage
de scurit. Lexprience montre combien est
fructueuse la relation confiante entre le Parquet et le
Tribunal. Le problme des moyens ne nous chappe
pas et cet gard nous ne pouvons que nous rjouir
de savoir que la cration de 8 postes de parquetiers
est inscrite au budget 2014 de la Chancellerie.
Lancrage de la justice consulaire dans la grande
famille judiciaire laquelle nous sommes fiers
dappartenir devrait tre abord par la rforme.
Aujourdhui, les prsidents des tribunaux de
commerce entretiennent des relations suivies avec
les chefs de juridiction, les juges du commerce
suivent parfois des formations avec des magistrats
professionnels et dispensent toujours avec eux en
duo la formation. Demain pourra tre gnralise
lassistance de juges consulaires aux dlibrs des
cours dappel comme cest le cas la Chambre
commerciale de la Cour de Cassation et instaur le
dialogue annuel sur la performance renforant ainsi
la relation avec la hirarchie judiciaire.
Enfin, le statut du juge consulaire qui fait dfaut
pour linstant noncera les droits et devoirs du
juge et prsentera et regroupera les textes du Code
de procdure civile concernant son office, du
Code de commerce et du Code de lorganisation
judiciaire et peut tre puisera dans lordonnance du
22dcembre1958 portant statut de la magistrature
des lments reprendre pour le juge consulaire.
Ce sera loccasion de traiter enfin de questions
lancinantes que sont la garantie fonctionnelle et le
remboursement des frais de fonction exposs par
le juge bnvole notamment ceux qui sont lis la
formation.
Ainsi nombreux sont les points de consensus qui
ont t dvelopps et parfois mme sont prts. Ils
constitueront le fond de la rforme.
Bien sr, il y avait des points de divergence. Ils
se nommaient chevinage ou mixit. Je me suis

Les Annonces de la Seine - lundi 2 dcembre 2013 - numro 68

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Vie du Droit

Vie du Droit
commerciale sans ide prconue faisant
sienne la devise rformer sans stigmatiser,
le climat ainsi cr doit permettre une mutuelle
comprhension. Cest dans ce sens que nous
avons rpondu chacune des propositions
formules dans le rapport de la mission.
Nous savons galement que la Cour des comptes
ayant visit plusieurs tribunaux et rencontr la
Confrence a remis ses conclusions. La Cour
pose la question de la carte judiciaire point
qui nest pas lordre du jour, aujourdhui,
mavez-vous dit et met laccent sur lobligation
de la formation des juges consulaires et le
renforcement des rgles dontologiques pour
amliorer le fonctionnement des juridictions
commerciales. Ce sont l des recommandations
approuves par tous tant par la Chancellerie que
les juges consulaires. La Cour, par ailleurs, ne voit
pas lintrt de lchevinage mais relve son cot.

Cest avec satisfaction que nous avons pris


connaissance du rapport dinformation au
nom de la commission des lois du Snat du
9 octobre 2013 intitul pour une rforme
pragmatique de la justice de premire instance
qui dans sa recommandation n15 propose
dtudier lextension des comptences des
tribunaux de commerce pour en faire des
tribunaux conomiques aux comptences
largies lensemble des entreprises. Cette
recommandation a notre plein soutien. Elle rejoint
nos propres propositions. Par ailleurs, ce mme
rapport cite la suggestion allant dans le mme
sens de la Confrence nationale des prsidents
de tribunaux de grande instance dtendre la
comptence du tribunal de commerce lensemble
des entreprises quel que soit leur statut.
Et cest encore la comptence des tribunaux de
commerce qui a t retenue dans la proposition
de loi intitule redonner des perspectives
lconomie relle et lemploi industriel . Le
rapport de la commission des affaires conomiques
de lAssemble nationale numre les diffrentes
options envisageables quant au choix du juge dans

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

dj exprim sur ce sujet plusieurs reprises et


notamment lors du congrs annuel de 2012. Je
ny reviendrai pas sauf et cest capital pour saluer
la qualit des travaux et des changes intervenus
depuis un an sur ce sujet sensible.
La qualit des changes que jai eu lhonneur davoir
avec vous Madame la Garde des Sceaux lors des
audiences que vous mavez accordes, avec
Madame Isabelle Goanvic, Conseillre en charge
de la rforme, qui a toujours fait preuve dune coute
attentive et dune grande disponibilit, la qualit des
dbats mens au sein des groupes de rflexion mis
en place le 5mars2013 doit tre rappele. Grce
cette concertation les faits et lobjectivit ont trouv
leur place.
Les multiples tmoignages de satisfaction venus
dhorizons divers adresss la justice consulaire
portant sur sa connaissance de lentreprise et du
milieu au sein duquel elle volue, la qualit et la
clrit de ses dcisions, sa jurisprudence innovante
mais jamais contra legem ont t et sont autant
dencouragements accroitre encore une efficacit
reconnue; et laisser de ct des ides de rforme
inutiles, perues comme une marque de dfiance et
de dresponsabilisation, qui auraient t lencontre
de lobjectif poursuivi. Lefficacit naurait pas t
accrue. Cest une autre juridiction commerciale
qui aurait pris la place de lactuelle. La concertation
et le dbat loyal que vous avez voulus, Madame la
Garde des Sceaux, et la rflexion franche et directe
mene par les diffrents acteurs ont permis de sen
convaincre.
A cet gard, sagissant du rapport de la mission
dinformation de la commission des lois de
lAssemble nationale qui nous a auditionns, si
mme des passages ont heurt les juges consulaires,
nous retenons que la mission affirme mesurer
pleinement les services rendus par les juridictions
commerciales au cours des cinq derniers sicles,
constate quelle est apte concevoir des solutions
pragmatiques et laborer une jurisprudence
crative et innovante et remplit sa fonction dune
faon satisfaisante. La mission souligne encore
quelle a pleinement conscience de la ncessit de
prenniser et de promouvoir la justice commerciale
la franaise . Elle ajoute quil est toujours
possible damliorer son fonctionnement et
lefficacit que le justiciable est en droit dattendre.
Mais nous lavons dit, nous faisons ntres ces
objectifs. Et comme la mission a abord les
enjeux lis la dfinition de la justice en matire

la phase juridictionnelle. Les parlementaires auteurs


de la proposition de loi ont retenu la comptence
des tribunaux de commerce. Nous y voyons une
marque de reconnaissance.
Enfin, laudition des juges consulaires par le groupe
de travail conduit par Didier Marschall, Premier
prsident de la Cour dappel de Montpellier sur les
juridictions du XXIme sicle leur a donn loccasion
de constater lattitude positive des membres du
groupe lgard de la justice consulaire.
Cest par ailleurs avec le plus vif intrt que nous
avons assist le 29 octobre dernier la prsentation
par vos soins du processus de prparation des
rformes judiciaires devant rpondre la difficile
situation des juridictions, entamer des rformes
profondes de linstitution judiciaire, de ses modes
de fonctionnement et de son organisation afin
de rpondre lobjectif de garantir une justice de
qualit, disponible pour tous selon ses besoins.
A sa place, linstitution consulaire apportera sa
contribution. Elle vous est acquise.
Ainsi les diffrents travaux auxquels la Confrence
a particip au sein de plusieurs instances ont mis en
lumire laction reconnue de la juridiction consulaire
au service de lintrt gnral. Les tmoignages
recueillis lont confort dans sa volont de prserver
la spcificit des tribunaux de commerce et son
ambition de progresser.
Jaimerais maintenant aborder deux points
dont lexamen se poursuit : la spcialisation et
le rforme du droit des entreprises en difficult.
La spcialisation a fait lobjet dchanges
approfondis. Qui aujourdhui pourrait en nier les
avantages, ne pas admettre quelle est prsente dans
toutes les disciplines, et que le droit ny chappe pas.
Gardons-nous de livrer les mauvais combats. Ceci
tant, sagissant des juridictions commerciales, nous
observons que la spcialisation des juridictions est
en place depuis les dcrets de 2005 et 2009 pour
ce qui est des pratiques anti-concurrentielles et des
pratiques restrictives de concurrence. Que pour ces
dernires en particulier, il serait certainement utile
daugmenter le nombre de tribunaux comptents
pour en connatre. Huit tribunaux, cest trop
peu quand on sait que les pratiques restrictives
recouvrent notamment les ruptures abusives des
relations contractuelles et le non-respect des rgles
rgissant les conditions de paiement, domaines
pour lesquels les tribunaux de commerce au fond
ou en rfr se doivent dtre mobiliss. Et subtil
distinguo, les tribunaux de commerce restent
comptents pour sanctionner le non-respect des
conditions de paiement mais seuls certains, huit
dentre eux, le sont pour sanctionner les rgles
contractuelles les rgissant non conformes la loi
ou manifestement abusives.
Quant aux procdures collectives, la spcialisation
de fait existe. Nous lavons dit et crit. Les
dossiers les plus lourds concernant les entreprises
ou groupes dentreprises ayant un effectif de
300 salaris et plus sont traits par les tribunaux
les plus importants qui disposent de chambres
spcialises; les statistiques de lAssociation pour
la gestion du rgime de garantie des crances des
salaris (AGS) pour les annes 2010, 2011 et 2012
en apportent la preuve 25 procdures concernant
des entreprises de 300 salaris ou plus ! - et quand
un dossier lourd est affect un tribunal de
moindre importance dans un secteur gographique
ouvrant grandes les portes de la passion et des
dbordements mdiatiques, la procdure de renvoi
est toujours possible, notre Code de commerce le
prvoit pour autant que les intrts en prsence,
y compris lefficacit conomique, le justifient.

Les Annonces de la Seine - lundi 2 dcembre 2013 - numro 68

Vie du Droit
Les tribunaux de renvoi composs de juges
consulaires existent. Encore faut-il que ces
dispositions soient appliques. Aussi partir dun
seuil fixer la saisine du premier prsident pourraitelle tre obligatoire. La situation o ni le prsident du
tribunal ni le ministre public nagissent serait vite.
Les intrts en prsence seraient ncessairement
examins. Qui pourrait contester quils le soient ?
Lexamen de la situation dicterait la dcision et non
une rgle abstraite ignorant les faits.
La rforme du droit des entreprises en difficult
est un autre point de consensus et non des
moindres. Les juges consulaires y sont trs
attachs, la prvention est en effet une cration
de la jurisprudence des tribunaux de commerce,
son dveloppement est le fruit de lengagement
des juges et ses rsultats bnfiques ne sont plus
dmontrer, en ce moment, tout particulirement.
Inculquer la culture de lanticipation a t et
demeure la mission du juge du commerce; la
prvention est un bouleversement culturel quand
on sait que dans un pass qui nest pas lointain, le
dirigeant dune entreprise en difficult avait comme
premier rflexe de fuir le tribunal.
Femme ou homme dentreprise, le juge consulaire
est apte comprendre un dirigeant fragilis. Parler
le mme langage permet la comprhension.
Aussi la Confrence a-t-elle port le plus grand
intrt au programme de simplification du mois
de juillet 2013 qui annonait une rforme du
droit des entreprises en difficult et au projet de
loi dhabilitation du gouvernement prendre par
ordonnance diverses mesures de simplification et
de scurisation de la vie des entreprises.
Linstitution consulaire soutient notamment les
mesures favorisant le recours aux mesures ou
procdures de prvention rputant non crites
les clauses dissuasives, renforant la conciliation
et ses effets. Elle marque son intrt pour les
mesures audacieuses concernant la reconstitution
des fonds propres et la procdure de rduction et
daugmentation du capital permettant un tiers
sengageant respecter le plan de redressement
dy entrer. La possibilit pour les cranciers de
soumettre des propositions aux comits des
cranciers est positive comme lest linstitution dune
procdure de sauvegarde anticipe consacrant
la jurisprudence des tribunaux de commerce.
Linstauration dune procdure de rtablissement
personnel sans liquidation mais aprs enqute sous
lautorit du juge et avis du ministre public vitera
les drives et sera bienvenue.
Il sy ajoute certaines mesures dj prises
comme la suppression depuis le 9 septembre
dernier du code 040 entravant le rebond du chef
dentreprise ayant subi un revers. La Confrence
linstar dautres instances militait en ce sens.
Cest un sujet de satisfaction. Sans doute faudrat-il songer maintenant rviser les cotations
050 et 060 frappant ceux qui courageusement
prparent ou excutent un plan de sauvegarde
ou de redressement.
Le projet de rforme de la juridiction commerciale
a inquit, il inquite encore les juges du
commerce. Mais un travail considrable a t
fourni et ils lont abord avec louverture desprit
et la hauteur de vue dignes dun juge. Dans le
mme temps, leur dtermination prserver
la spcificit des tribunaux de commerce, leur
raison dtre, a t exprime comme la t leur
volont de progrs.
Le travail approfondi men a permis de constater
une nouvelle fois que la justice commerciale est
uvre commune thme de notre congrs

national de 2010. Lunion est sans nul doute un


gage de succs.
Quil me soit permis ici de saluer le barreau, il ny a
pas de bonne justice sans bons avocats, les greffiers
qui font partie du tribunal de commerce, sont nos
cts et remplissent une mission de service public,
les administrateurs et mandataires judiciaires dont
la tche toujours complexe est souvent dlicate
sinon ingrate et encore les commissaires aux
comptes et les experts comptables dont le rle
est irremplaable en matire de prvention, en
raison de la confiance dont ils jouissent auprs des
dirigeants dentreprises, les experts de justice, les
commissaires-priseurs, les huissiers de justice, les
universitaires qui nous font partager leur savoir.
De mme et au-del des frontires, les changes
que nous avons avec les juges du commerce
trangers sont dun grand apport. Notre adhsion
cette anne lAssociation europenne des juges
du commerce consacre les relations amicales que
nous entretenions avec elle et son prsident, Rainer
Sedelmayer, qui nous fait lamiti dtre prsent
aujourdhui parmi nous.
Madame la Garde des Sceaux, le vaste chantier de
rflexion commune, de concertation, que vous avez
ouvert a permis lexpression libre et approfondie
sur tous les sujets y compris les plus dlicats. La
franchise que vous appeliez de vos vux a t
prsente.

Je vous remercie des tribunes que vous nous avez


offertes et des paroles que vous avez prononces lors
de leur installation.
Nous avons pu nous concerter et si je me rfre la
dfinition du tome III du nouveau Larousse illustr dictionnaire universel encyclopdique - se concerter
signifie dlibrer sur un projet quon veut excuter
de concert.
Que cette dfinition soit une ralit, que tous
les acteurs rassembls sous votre gide puissent
participer avec un enthousiasme renouvel, le seul
moteur des juges consulaires, lexcution dun
projet abouti au service de lintrt gnral. Alors,
les conditions du succs de la rforme seront runies.
Lintrt port lentreprise par le juge du commerce
traduit celui quil porte lconomie. La justice
conomique incarne par les tribunaux de
commerce est un fait. Il conduit llargissement
de la comptence dattribution de la justice
commerciale que certains, nous lavons vu,
appellent de leurs vux.
Tel est le thme de notre congrs.
Ce beau sujet trait par les rapporteurs rgionaux et
qui sera prsent par le rapporteur national illustre
le rle des tribunaux de commerce en phase avec
une ralit qui simpose, celle de lconomie, ce
que soulignait, il y a peu, un membre minent du
Conseil constitutionnel lors dun colloque consacr
au droit de la distribution en France.
Cest une rflexion dimportance, elle rejoint
lvolution de notre socit; elle met en lumire le
rle de nos tribunaux. Que nos rapporteurs soient
remercis.
Maintenant, je vais madresser vous, mes chers
collgues, pour la dernire fois car vous le savez,
mon second et dernier mandat prendra fin dans
quelques jours.

Lors des congrs rgionaux dont jai eu maintes


fois loccasion dapprcier la qualit et lintrt
pour les participants mais galement pour notre
environnement, les autorits qui nous entourent,
jai t vers vous, je vous ai rencontrs, entendus,
jai pu mexprimer et cette anne sur le sujet de la
rforme qui nous tient tant cur.
Chaque fois jai mesur lintensit de votre
engagement bnvole, le ressort qui lanime,
celui de servir. Peu de femmes et dhommes sont
aujourdhui prts comme vous donner de leur
temps, de leur nergie sans autre retour que celui
daccomplir un devoir quils ont choisi de remplir.
Si les chiffres traduisent trs imparfaitement votre
action, les 966.528 dcisions non comprises, les
mesures conventionnelles que vous avez rendues
en 2012, dernires statistiques connues, mritent
dtre cites. Soyez en remercis.
Comme vous avez su le montrer, soyez des juges
en mouvement, ouverts sur lavenir, en phase avec
les mutations de la socit, linternationalisation,
lconomie numrique; le besoin de justice et
dapaisement de notre socit est grand. Vous
savez, vous saurez y rpondre. A cet effet, vous
dvelopperez les modes de rsolution amiable des
diffrends.
Lisolement du juge est une menace. Vous y
chappez car vos expriences professionnelles
multiples, vos fonctions, vos responsabilits
assumes dans le monde conomique et social font
que vous tes ouverts aux autres, vous tes en prise
directe avec les choses de la vie, condition premire
de la pertinence des dcisions rendues.
Vous savez ce que juger signifie. Vous avez
appris que la connaissance du droit, celle de la
procdure sont incontournables. Le principe
de la contradiction, de lgalit des armes, la
transparence, les garanties de la dfense, la publicit
sont des sujets qui requirent une connaissance
acquise et pas seulement intuitive.
La justice est rendue au nom du peuple franais.
Quel honneur, quelle responsabilit. Vous en
avez pleinement conscience. Par votre intgrit
et votre connaissance sans cesse renouvele
des textes et principes applicables vous vous
en montrez dignes.
Et le serment que vous avez prt, texte
lapidaire qui dit tout vous invite en permanence
la rflexion et lintrospection. Il requiert
votre discernement.
La source du progrs rside dans la confiance,
la confiance partage. Condition premire de la
rforme.
Vous donnerez alors votre pleine mesure. Lobjectif
du pacte national sera atteint. Lefficacit des
juridictions commerciales sera encore accrue. Vous
en serez les artisans.
Et une nouvelle fois il sera dmontr que ce sont
les femmes et les hommes qui donnent un sens
toute rforme.
Cette dernire a naturellement t au cur de lactivit
de la Confrence lors de mon second mandat. Pour
ma part avec le Conseil dadministration, avec le
Bureau, avec vous, jai eu lambition de donner de la
justice consulaire, limage quelle mrite.
Notre esprit douverture navait et na dgal que
notre dtermination.
Votre soutien mtait indispensable, vous me lavez
accord. Je vous en remercie.
Chaque tape son futur, mes chers collgues. Que
votre engagement au service de lintrt gnral
puisse tre la marque de celui qui sannonce. Cest
un vu que je suis heureux de formuler devant
vous, Madame la Garde des Sceaux.

Les Annonces de la Seine - lundi 2 dcembre 2013 - numro 68

Vie du Droit

Rapport au Congrs national des tribunaux de commerce


Nous publions ci-aprs le rapport de Xavier Aubry, Prsident de Chambre au Tribunal de Commerce de Versailles, intitul
conomie et droit : la justice conomique incarne par les tribunaux de commerce prsent par son auteur vendredi dernier
au Congrs annuel de la Confrence Gnrale des Juges Consulaires de France. Face un sujet aussi vaste, il a relev le dfi en
rpondant aux questions suivantes :
-Dans un environnement conomique en volution permanente comment se positionnent les tribunaux de commerce ?
-Comment leur primtre dintervention a-t-il volu ?
-Font-ils preuve dadaptation, voire danticipation, au regard des grands mouvements que lactivit conomique des hommes
et des entreprises connat depuis plusieurs dcennies ?
-Les tribunaux de commerce administrent-ils encore seulement la justice entre les commerants ou ne sont-ils pas devenus
les garants dun bon fonctionnement de lconomie dans le respect des lois ?
Jean-Ren Tancrde

conomie et droit :
la justice conomique
incarne par les
tribunaux de commerce
par Xavier Aubry

exigence de justice a-t-elle sa place dans les


rapports conomiques ou bien lconomie
serait-elle seulement affaire de rationalit
ou dintrt ? Selon les premiers auteurs de
la pense conomique, laiguillon de lintrt suffit
rendre une socit la fois performante et juste:
par la fameuse main invisible, le march attribue
chacun ce qui lui est d. Le march nest ni juste
ni injuste et ne sembarrasse pas de sentiments. La
justice serait implicitement incluse dans lchange.
Adam Smith, lun des fondateurs de lanalyse
conomique moderne, disait : Ce nest pas de la
bienveillance du boucher, du marchand de bire
ou du boulanger que nous attendons notre dner,
mais bien du soin quils apportent leurs intrts.

Pourtant, si le march avait les vertus que les


penseurs thoriciens du libralisme conomique lui
attribuent, les disparits de richesses et les ingalits
sociales ne seraient pas aussi considrables.
Lharmonie sociale attendue par Adam Smith
du bon fonctionnement du march ressort de
lutopie car une autre considration est prendre en
compte: lconomie met en relation des hommes
entre eux et pas seulement des biens. Lchange ne
peut se nouer et durer que sil est peru comme
quilibr et sexcute dans la confiance. Lexigence
de justice dans lconomie dcoule de cette
considration : elle participe un meilleur quilibre
de fonctionnement de la socit.
Lemprise de lconomie na cess de crotre dans
notre socit. Il nest pas exagr de dire que,
presque quotidiennement, les sujets conomiques
dominent linformation : croissance, chmage,
dficits publics, difficults dentreprises font la une
de lactualit et sont des thmes qui, bien souvent,
supplantent les dbats politiques ou socitaux.
Depuis les annes 1960, des phnomnes

nouveaux prennent une ampleur considrable


et influencent en permanence les dcisions des
acteurs conomiques, que ce soient les individus, les
entreprises ou les Etats: la libralisation des marchs
succdant au dirigisme conomique daprs-guerre,
linternationalisation des changes, lmergence
rapide des nouvelles puissances conomiques,
lexistence dentreprises mondiales dont le chiffre
daffaires consolid est suprieur au PIB dun
trs grand nombre de pays, le dveloppement
de lconomie numrique bouleversant la
communication entre les hommes, conduisent
une mondialisation de lconomie redoute
par les uns, encourage par les autres. Un seul
exemple chiffr illustre cette volution majeure:
le commerce mondial a t multipli par plus de
70 depuis la fin de la deuxime guerre mondiale;
selon les statistiques de lOrganisation mondiale
du commerce(1), les changes internationaux
de marchandises ont atteint 17 816 milliards de
dollars en 2012 et 4 170 milliards de dollars pour les
services commerciaux, en progression respective

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Xavier Aubry

Les Annonces de la Seine - lundi 2 dcembre 2013 - numro 68

Vie du Droit
o rien nest fig et aucune position nest acquise.
Les affaires soumises au juge consulaire sont plus
complexes, font appel des montages financiers
souvent ardus : la location financire qui connat
un grand dveloppement comme mode de
financement des investissements des entreprises
ou les LBO (leverage buy out) sont des exemples,
parmi dautres, de la complexification des relations
contractuelles laquelle est confront le juge. De
mme, les dfaillances, plus frquentes en raison de
la crise conomique, dentreprises multinationales
le conduisent traiter des situations dpassant
lapplication du droit interne.

Bien souvent, la loi qui fixe le droit, volue par


raction des vnements qui la prcdent et
est, de ce fait, rarement anticipatrice. Elle vient,
a posteriori, corriger des excs ou confirmer des
pratiques. Dans lintervalle, la jurisprudence fait
son uvre dinterprtation et dadaptation dans
le respect des textes lgaux et rglementaires en
vigueur. Le tribunal de commerce nchappe
pas cette ncessit, ce dautant plus quil est le
premier connatre les situations ou oprations
nouvelles inities par les acteurs conomiques et
le juge consulaire, praticien issu de lentreprise,
est sans doute le mieux mme pour mesurer les
volutions et en apprhender les consquences
dans lapplication du droit.
Pour autant, la juridiction consulaire embrasset-elle toute la sphre des activits conomiques ?
La premire partie de ce rapport tentera de
rpondre cette question en examinant les
domainesdecomptencedutribunaldecommerce
et leur volution. Lon sapercevra que cette
institution, tout en restant lacteur principal de la
justice conomique, doit maintenir sa place face

dautres intervenants ou modes de rglements des


conflits. Il peut en rsulter une dispersion des rles
peu lisible pour le justiciable.
La seconde partie sera consacre dmontrer,
partir des fonctions majeures du tribunal de
commerce que sont le contentieux, le traitement
des difficults des entreprises et la rsolution
amiable des diffrends, la valeur ajoute des
juridictions consulaires rsultant de leurs capacits
dinnovation et danticipation. Quelques exemples
dinitiatives prtoriennes viendront illustrer cette
conviction. Mais en mme temps, lenvironnement
dans lequel volue le tribunal de commerce
tant en perptuel mouvement, linstitution doit
sattacher rechercher toujours plus defficacit
dans lexercice des missions qui lui sont dvolues
et des axes damlioration seront proposs.
En conclusion, seront dgags quelques principes
et recommandations lusage du juge consulaire
pour quil demeure sans conteste le praticien
expriment et reconnu de la justice conomique
quil a toujours t.
Conclusion Gnrale
A lapproche dune rforme de linstitution
consulaire, il nest pas superflu dinsister sur les
atouts des tribunaux de commerce. Leur longvit
tmoigne de leur insertion dans le systme
judiciaire franais. Sils navaient pas eu leur utilit
propre, ils auraient t rforms ou supprims
depuis longtemps.
La connaissance par les juges consulaires des
problmatiques du monde de lentreprise favorise
la reddition rapide de dcisions pragmatiques dans
le respect de la lgalit. La juridiction consulaire
nest pas fige dans un immobilisme sculaire ;
tout au contraire, elle fait preuve dune vitalit et
dune capacit dadaptation dans ses pratiques
et construit par ses initiatives une jurisprudence
innovante qui prcde bien souvent le droit.
Rendue par des hommes et des femmes issus de
lentreprise, la justice consulaire se distingue sur
un point fondamental des autres juridictions: elle
est ouverte la recherche de solutions ngocies

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

de 5 % et de 11 % par rapport 2011. Entre 2005 et


2011, le commerce mondial a augment de 3,7 % en
moyenne contre 2,3 % pour le PIB mondial. A titre
indicatif, le PIB de la France, cinquime puissance
conomique mondiale, sest lev 2 609 milliards
de dollars (2 032 milliards deuros) en 2012.
Lune des consquences des mouvements puissants
de libralisation et de globalisation qui traversent le
monde conomique, est lapparition de risques
nouveaux, notamment financiers, lis une
spculation dbride et au dveloppement dune
conomie virtuelle hypertrophie et dconnecte
des fondamentaux de lconomie relle sous-jacente.
Les crises financires rcentes, commencer par
celle des subprimes aux Etats-Unis en 2008 et
la faillite de la banque Lehmann Brothers puis la
crise de la monnaie europenne, ont dmontr
lincapacit vidente des marchs sautorguler sans
engendrer des corrections violentes. Pour endiguer
ces risques financiers dstabilisateurs, les Etats
tentent de mettre en place, de manire plus ou moins
bien coordonne, des mcanismes de rgulation. De
mme, louverture des marchs, avec pour corollaire
une large concurrence cense tre plus favorable au
consommateur, ncessite un encadrement qui fixe
les rgles du jeu sur ces marchs et gnralement
prvoit la cration dorganismes indpendants
chargs de vrifier la bonne application de ces rgles.
Ce besoin de rgulation qui doit aller de pair avec
une scurit juridique renforce est la contrepartie
indispensable un fonctionnement quilibr de
marchs libraliss.
Ce nouveau monde conomique aux frontires
ouvertes nest pas sans rpercussion sur le droit et la
justice. Notre droit nest plus seulement national ; il
simprgne de la rglementation europenne qui vise
instaurer une harmonisation des rgles et pratiques
des pays de lUnion et doit galement intgrer les
dispositions de conventions internationales.
Les mcanismes conomiques et financiers
simposent de plus en plus au juge et les diffrentes
juridictions, tout particulirement la juridiction
consulaire, doivent rpondre aux enjeux dune
conomie mondialise, en mutation permanente

Les Annonces de la Seine - lundi 2 dcembre 2013 - numro 68

Vie du Droit

entre les parties qui doivent tre privilgies par


rapport celles imposes par le juge lorsquil
tranche le litige. Les solutions ngocies sont
plus efficaces: elles correspondent la culture
de lentreprise qui, tous les jours, ngocie avec
ses clients, ses fournisseurs, ses salaris. En cas
de succs, les deux parties sont gagnantes et
peuvent continuer travailler ensemble. Elles
sont applicables aussi bien en matire contentieuse
que dans le domaine du traitement des difficults
des entreprises.
Les outils adapts la recherche de solutions
ngocies existent dj dans les textes et sont la
disposition du juge : il sagit de la mdiation, de la
conciliation, du mandat ad hoc. Les procdures de
sauvegarde et de sauvegarde financire acclre
sont aussi le fruit de ngociations entre le dbiteur
et ses cranciers. Il appartient au juge de saisir toutes
les opportunits, au cours du droulement dune
instance, dorienter les parties et leurs conseils vers
un mode de rsolution amiable de leurs diffrends
et duser de son pouvoir de conviction pour les
dcider sy engager.
Comme toute institution, la justice commerciale
nest certainement pas exempte de critiques.
Celles-ci sont vhicules depuis longtemps,
souvent sans fondement : une trop grande
proximit avec les justiciables, une comptence
juridique insuffisante, une tendance juger en
quit. Les juges consulaires ne mconnaissent
pas certaines de ces faiblesses et sont bien
videmment disposs y remdier pour garder
leurs dcisions le haut degr de qualit attendu
par les entreprises.
Dans cette perspective, il est important de mettre
en exergue quelques prceptes fondamentaux
qui, si collectivement et chacun dans son rle de
juge sen empreignent et les respectent, assureront
lavenir des tribunaux de commerce et justifieront
le maintien de leurs spcificits.
Pour contrer la critique de comptences
prtendument insuffisantes en matire juridique,
il ny a quune seule rponse connue et accepte
de tous : cest la formation. Lexprience
professionnelle aussi pointue soit-elle et lacquisition
de connaissances par sa pratique au sein du
tribunal ne peuvent permettre au juge consulaire
de combler des lacunes juridiques. Le droit est
mouvant, complexe ; la jurisprudence volue.
Formation initiale et formation continue sont donc
deux ardentes obligations auxquelles le juge doit

se plier pour accrotre sa comptence technique


et asseoir sa crdibilit vis--vis des entreprises et
de lenvironnement judiciaire. La tenue dun livret
individuel de formation propos par la Confrence
gnrale, la participation volontaire des actions de
formation et lorientation vers un quota minimum
de formation obligatoire sont autant de mesures
qui sont dans lintrt du juge et qui ne peuvent
que susciter son adhsion.
Par ailleurs, le juge consulaire se doit davoir un
comportement irrprochable dans lexercice de
sa fonction, respecter les rgles dincompatibilits
prvues par le Code de procdure civile et le code
de commerce et appliquer des rgles dthique
strictes(2).
Pour rpondre la critique dune trop grande
proximit du juge consulaire avec les justiciables,
la premire rgle que doit respecter le juge est
lindpendance. Mais comme nous lavons not,
le respect de critres factuels dindpendance(3)
compte autant que lindpendance desprit.
Dans laffaire du redressement judiciaire de
lentreprise Doux, les dcisions prises par le
tribunal de commerce de Quimper nont pas t
juridiquement contestes mais lexistence de liens
rels ou prsums entre certains juges et cette
entreprise a pu crer des doutes sur la transparence
de la procdure et les solutions retenues.
Limpartialit du juge est galement une rgle de
comportement essentielle. Gardons lesprit ces
phrases de Thomas More, humaniste du 16me sicle,
juge au parlement de Londres sous le rgne du roi
Henri VIII dAngleterre, crivant son ami Erasme:
Je dois dire cependant qu mon retour le roi ma
allou une pension annuelle dont limportance (...)
nest pas du tout ngligeable. Pourtant je lai refuse
jusqu maintenant, et jai limpression que je vais
continuer de la refuser ; si je laccepte, elle met en
jeu le poste que joccupe actuellement Londres car
il me faudrait alors, ou bien le rsigner, ou bien ce
que je ne voudrais aucun prix, le conserver quand
mes concitoyens peuvent en prendre ombrage ; sil
surgissait quelque dicult avec le prince au sujet
des privilges, ce qui arrive parfois, ils mestimeraient
moins impartial, moins loyal envers eux, parce que li
au prince par des appointements annuels.
Prvenir les conflits dintrt doit donc, pour
le juge consulaire, relever du rexe : cest une
garantie titre personnel et dans lintrt de
linstitution consulaire. Il nhsitera donc pas, le
cas chant, se dporter(4) si son indpendance
peut tre mise en doute. De mme, le prsident
du tribunal, ou le ministre public, peuvent, en
application des dispositions des articles L. 662-2
et R. 662-7 du Code de commerce, demander le
renvoi dune procdure collective devant une autre
juridiction si les intrts en prsence le justifient. Une
telle dlocalisation devrait simposer lorsque laffaire
peut avoir des retombes mdiatiques importantes.
Les textes en vigueur permettent dj de pallier
certains dysfonctionnements rels ou supposs qui
seraient reprochs linstitution consulaire. Il est du
devoir du juge de les mettre en uvre lorsque les
circonstances particulires dune affaire lexigent.
Si la rforme en prparation permet damliorer
encore lefficacit des tribunaux de commerce
sans bouleverser lquilibre actuel de linstitution
consulaire, le justiciable et linstitution, que chacun
dentre nous sert, ne pourront que sen louer.
2013-826
(1) Rapport annuel 2012 de lOrganisation mondiale du commerce.
(2) Cf. Guide de la Confrence gnrale : Juges consulaires-Rgles
de dontologie.
(3) Autrement dit, lapparence dindpendance.
(4) Article 339 du code de procdure civile.

Agenda

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DES AVOCATS
39me Salon europen
de lavocat et du droit

Les 6 et 7 dcembre 2013


Centre de confrence Etoile Saint-Honor
21/25, rue Balzac
75008 PARIS
01 43 54 65 48
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2013-827

BARREAU DE PARIS
Elections Ordinales
1er Tour le 10 dcembre 2013
8 heures 30 19 heures
2me Tour le 11 dcembre 2013
8 heures 30 19 heures
Renseignements : www.avocatparis.org
2013-828

COLLOQUE ANNUEL AVOSIAL


Loi de scurisation de lemploi :
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Le 12 dcembre 2013
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2013-829

DELEGATION DES
BARREAUX DE FRANCE
Les derniers dveloppements du
droit europen de la concurrence

Entretiens europens le 13 dcembre 2013


1, avenue de la Joyeuse Entre
1040 BRUXELLES
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2013-831

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Les Annonces de la Seine - lundi 2 dcembre 2013 - numro 68

2013-832

Vie du droit

Conseil National des Greffiers


des Tribunaux de commerce
125me Congrs - Nmes - 9/11 octobre 2013

Le thme de lauthenticit et de son inuence dans lecacit de la justice commerciale au service de la croissance et de la comptitivit des
entreprises a t le fil conducteur du 125me Congrs national des Greers des Tribunaux de Commerce qui sest tenu Nmes du 9 au
11octobre 2013. Pour les justiciables et, de manire gnrale, pour les acteurs conomiques lauthenticit revt une importance particulire.
Le greer, ocier public et ministriel, membre part entire de la juridiction, est un acteur incontournable de lauthentification.
La dmatrialisation des procdures apporte aujourdhui une nouvelle dimension au contrle juridique eectu sous la seule
responsabilit du greer. La profession est rsolument engage dans la simplification de lacte dentreprendre tout en assurant une scurit
juridique indispensable au dveloppement des entreprises et au renforcement de la confiance conomique : hier, limmatriculation au
registre du commerce et des socits (RCS) et le dpt des comptes en ligne ; aujourdhui, la suppression du dpt du double exemplaire
des documents et comptes dposs au RCS et la mission du centre de formalits des entreprises (CFE) pour le compte de ladministration
fiscale ; demain le fichier national des interdits de grer et la mise en place du futur registre des saisies pnales mobilires
Le Congrs de Nmes a t loccasion de revenir sur les dcisions annonces par le gouvernement lors du Comit interministriel de
modernisation de laction publique de juillet dernier (baisse de moiti des moluments des greers pour limmatriculation au RCS,
diminution des frais de transmission pour le Kbis lectronique) ainsi que les rformes prvues dans le cadre du projet de loi dhabilitation
prendre par ordonnances dans le domaine de la simplification et de la scurisation de la vie des entreprises (dpts des comptes,
procdure de liquidation judiciaire ultra simplifie).
La conjonction de ces direntes mesures avec les rexions actuelles sur lavenir de la justice commerciale et une nouvelle tape annonce
de la carte judiciaire inquitent aujourdhui une profession soucieuse de maintenir la qualit reconnue dun service public adapt aux
besoins des entreprises.Frdric Barbin, Prsident du Conseil national des greers est revenu lors du Congrs sur ces dirents points
devant Madame Carole Champalaune, Directrice des aaires civiles et du sceau qui a reprsent Madame Christiane Taubira,
Garde des sceaux, Ministre de la justice.

Lauthenticit,
cl de vote dune justice
commerciale efficace

Frdric Barbin

par Frdric Barbin

D.R.

ans toute relation juridique, il est


un facteur essentiel, qui a travers
les ges, survcu aux rvolutions
technologiques, qui a pu tre modifi
dans sa forme, mais jamais sur le fond, cest celui
de lauthenticit. Sans elle, il ny a pas de dbat loyal,
de rapports francs.
Lauthenticit, cest le parler vrai . Elle doit tre le
socle de toute ngociation, de toute collaboration,
et permettre datteindre les objectifs fixs en
commun, pour le bien des entreprises et du
justiciable.(...)
Compte-tenu de lactualit sur la rforme de la
justice commerciale, que ce soit lorganisation
des juridictions consulaires, la rforme de la
procdure collective, les projets de carte judiciaire,
jai longtemps espr que Madame la Ministre
serait des ntres. Ses nombreuses obligations ne
lui ont pas permis dtre prsente, et je le regrette
trs sincrement.
Je reste persuad que cette absence ne peut pas tre
interprte comme une remise en cause de son
attachement notre profession et aux professions
rglementes en gnral.
Madame la Garde des Sceaux vous a demand,
Madame la Directrice de la reprsenter et je tiens
vous remercier de votre prsence.
Il sagit de votre premire participation au congrs
national des greffiers et, au nom de mes consoeurs
et confrres, je vous souhaite trs sincrement,

ainsi qu tous les collaborateurs qui vous ont


accompagne, la bienvenue parmi nous.
Cest le Prsident dune profession mine par le
doute qui vous accueille aujourdhui.
Javais conscience de la lourdeur de la tche lorsque
jai accept de prsider aux destines de notre
profession. Les Prsidents qui mont prcd, que
je salue, peuvent tous tmoigner des difficults,
mais aussi de la richesse de ce mandat.
Mais je ne pensais pas avoir affronter une telle
tempte, le Conseil National devant faire face
depuis prs dun an des attaques ou procs
dintention fusant de toutes parts.
Je me suis bien sr interrog sur les raisons de
ce dferlement de critiques lencontre dune

profession dont lefficacit est reconnue par


la grande majorit des acteurs juridiques et
conomiques.
En priode de crise, il est normal quun
gouvernement recherche des solutions et propose
des rformes permettant terme de retrouver
croissance et comptitivit.
Mais en tout, il faut savoir tre mesur, ne pas
tomber dans lexcs, et rester concentr sur
lobjectif atteindre.
Pourquoi vouloir faire passer le greffier du Tribunal
de Commerce pour un acteur priv ayant comme
seul but de servir ses propres intrts ? Pourquoi
accorder tant de crdit aux affirmations, propos
et contre-vrits profrs par des auteurs dont on

Les Annonces de la Seine - lundi 2 dcembre 2013 - numro 68

Vie du droit
peut parfois douter de la connaissance de la justice
commerciale et de son fonctionnement ?
Le Prsident de la profession que je suis considre
que les limites de lacceptable ont t franchies. Il
faut revenir aux fondamentaux et oser poser les
vraies questions.
La premire dentre elle est la remise en cause
du statut dofficier public ministriel. Ainsi que
je lai crit Madame La Garde des Sceaux, il faut se
demander si nous ne sommes pas entrs dans lre
de lidologie de la drglementation.
Ce statut dofficier public ministriel, loin dtre un
frein la concurrence, est une garantie de la scurit
juridique. Le rgime de cette dlgation de service
public a constamment t renforc et modernis.
Le Greffier, dlgataire de Service Public, confre
au nom de lEtat, lauthenticit aux actes de sa
comptence.
Nomm par le Garde des Sceaux, aprs avoir suivi
une srieuse formation juridique et obtenu un
diplme spcifique sous lgide de lEtat, il exerce sa
mission sous la tutelle du ministre de la justice, dans
le cadre fix par les textes lgislatifs et rglementaires
et dans le respect des rgles professionnelles
approuves par le Garde des Sceaux.
Les greffes des Tribunaux de Commerce sont
soumis des inspections quadriennales, voire
occasionnelles si ncessaire.
Ils ont dailleurs tabli en collaboration avec les
Procureurs et la DACS, un rfrentiel dinspection.
Cest en outre, la seule profession juridique soumise
au contrle de lIGSJ.
Soucieux de toujours amliorer leurs connaissances,
les greffiers ont mis en place la formation continue:
90 % ont dclar en 2012 des heures de formation
ligibles cette obligation et les greffiers ont en
moyenne suivi lanne dernire plus de 20 heures
de formation. Le greffier nest rien sans lassistance
de collaboratrices et collaborateurs qualifis.
Cest pourquoi le Conseil national leur dispense une
formation diplmante. Nous sommes aujourdhui
la deuxime profession juridique et judiciaire
envoyer ses personnels en formation.
Cette recherche de la qualit a t concrtise par
la signature dune convention avec lENM. Je ne
dsespre pas de pouvoir signer le mme type
daccord avec lEcole Nationale des Greffes.
Enfin, nous avons dmontr notre volont de
faciliter laccs notre profession en obtenant le
statut de greffier salari, en permettant dexercer
notre activit sous de nouvelles formes de socits,
la socit de participation financire de profession
librale tant sans doute la plus novatrice dans
notre domaine, et en largissant les passerelles
dautres professions juridiques.
Certains dnoncent parfois le caractre endogne
qui existe par ailleurs dans dautres professions
librales ou non.
Je vois pour ma part, comme un symbole fort,
le fait que les actuels Prsident et vice-Prsident
du Conseil national soient devenus greffier de
Tribunal de Commerce sans avoir pourtant
dantcdents familiaux en la matire.
Loin dtre un statut obsolte, ce statut spcifique
qui est le ntre est parfaitement adapt au monde
conomique : il confre une capacit dinnovation,
dinvestissement, dorganisation.
Chaque greffier assume les charges conomiques,
sociales et structurelles lies son activit.
Ces vidences tant rappeles, je voudrais insister
sur trois aspects essentiels : lefficacit dans la tenue
du RCS, le tarif rglementaire et les actions menes
par les greffes des tribunaux de commerce sans
contrepartie financire.

1. Lefficacit de la profession.
Celle-ci est reconnue au niveau national.
Les greffiers ont eu, il y a maintenant plus de 30 ans,
lintuition et la volont de mettre en commun et de
mutualiser leurs moyens au service des entreprises,
cest la raison de la cration du GIE Infogreffe.
Ceci a permis dobtenir des rsultats remarquables :
Une rcente tude ralise par le Cabinet Ernst
and Young a rvl que contrairement certaines
ides reues, la cration dune entreprise en France
tait plus simple que dans toutes les autres grandes
conomies mondiales. Dlais plus courts et cot
dimmatriculation 10 fois moindre.
Les inscriptions au RCS sont traites dans un
dlai de 24 heures alors quil faut plusieurs
semaines, parfois plusieurs mois dans les greffes
des juridictions chevines ; la Cour des comptes,
aux termes de son rfr public sur lorganisation
et le fonctionnement de la justice commerciale,
rendu le 13 mai 2013, a dailleurs soulign les
dysfonctionnements patents des greffes de ces
juridictions.
La rponse adresse par Madame La Garde des
Sceaux Monsieur le Prsident de la Cour des
Comptes est trs claire : je cite comme le relve la
Cour, Infogreffe assure un service fiable, immdiat
et transparent . En cette priode o notre profession
est svrement attaque, ce type de compliment a une
saveur particulire.
Depuis 2007 la dmatrialisation dun nombre
important de procdures a t engage par les greffiers
de commerce facilitant ainsi la vie des entreprises : il
sagit notamment des IMR, des injonctions de payer
mais aussi du dpt des comptes.
Ces avances significatives font aujourdhui
partie de lenvironnement direct des acteurs
conomiques. Certains semblent oublier que
ces avances ont t rendues possibles par les
investissements massifs des greffiers.
Je nose imaginer quelles auraient t les ractions
des entreprises mais aussi de lEtat si les greffiers
navaient pas, ces dernires annes, fait preuve
danticipation et staient contents de grer en bon
pre de famille et sans vision prospective un service
public qui serait aujourdhui compltement dpass.
Pour la simple anecdote, je voudrais rapidement
voquer le rcent rapport de la mission
parlementaire intitul Mieux simplifier : la
simplification collaborative prsent en juin
dernier par Monsieur le dput Mandon.
Le Conseil national a fait part officiellement de
son regret de ne pas avoir t consult comme
lont t dautres rseaux nationaux alors quune
partie des propositions contenues dans ce rapport
est pourtant consacre aux relations avec le greffe
du Tribunal de commerce.
Ce rapport qui se veut prospectif moyen et
long terme fait dintressantes prconisations,
notamment, sur le dpt des comptes en ligne
et la suppression du double original. Si Monsieur
le dput nous avait interrogs au pralable,
nous aurions pu lui indiquer que certaines de ses
propositions avaient dj t mises en place avec le
concours actif des greffiers, deux ans et demi avant
le calendrier fix par la mission parlementaire.
Cette ractivit des greffiers a conduit Madame la
Garde des Sceaux dclarer lors de son audition
par la mission dinformation de la commission des
lois de lAssemble nationale, que lon ne pouvait
pas faire de procs dincomptence aux greffiers.

Et pourtant, il ne nous a pas t possible de mettre


nos comptences au service des juridictions
doutre-mer.
Nous avons pris bonne note de la dcision de notre
Ministre, de ne pas recourir cette facult mais de
crer de nouveaux postes de fonctionnaires dans
ces Tribunaux. Soulignons, au passage, que ces
personnels dEtat affects dans les DOM ont suivi
pralablement une formation dans nos greffes pour
essayer de mieux maitriser les rgles complexes du
Registre du Commerce et des Socits.
Nous demeurons prts, si notre Ministre le
juge utile exercer nos fonctions auprs de ces
juridictions, conformment aux dispositions
lgislatives et rglementaires en vigueur.
Il ne sagit en aucun cas dune privatisation de la
justice mais bien dun mode original de gestion
dun service public dlgu et contrl par lEtat
sans alourdissement de la dpense publique.
Si ce sujet des DOM a marqu le dbut dune
priode dinterrogations de notre part, les
critiques formules lencontre des professions
rglementes, notamment par lInspection gnrale
des Finances ont renforc le malaise ambiant.
Les Prsidents des Officiers Publics et Ministriels
ont, dailleurs, eu loccasion de faire part la
Chancellerie de leur tonnement sur la faon dont
leurs professions taient perues.
Depuis plusieurs mois nous avons multipli avec
le Vice-Prsident Philippe Bobet les rendez-vous
auprs des membres des Cabinets ministriels, des
hauts-fonctionnaires mais aussi des parlementaires
de toutes sensibilits politiques.
Outre la reconnaissance par nos interlocuteurs
de lefficacit et du srieux du service rendu, nous
avons souvent t amens rappeler ltendue et
lexigence du contrle juridique des actes lis la
vie de lentreprise.
Le greffier est un acteur engag au service de sa
juridiction, des justiciables et de la vie conomique
au sens large.
Notre coeur de mtier nest pas limit comme
certains voudraient le faire croire la simple
gestion dune base de donnes sur linformation
des entreprises ou la tenue dun fichier.
Cela va bien au-del !
Le greffier, dpositaire de lautorit publique, effectue
un contrle au sens large du terme. Il ne sagit pas
uniquement dune simple vrification de forme mais
dun vritable contrle juridique de fond qui confre
la personnalit juridique aux socits et leur donne la
capacit dexercer pleinement leur activit.
Cette mission essentielle engage pleinement sa
responsabilit.
Tous les professionnels du Droit savent quune
erreur ou un dfaut dinscription peuvent avoir des
consquences dramatiques pour une entreprise ou
ses partenaires.
Les informations inscrites aux registres qui
font lobjet dun contrle de permanence sont
opposables aux tiers et participent pleinement la
transparence de la vie des affaires et la scurisation
des changes conomiques.
Les diffrentes interventions que nous avons eues
tout au long de cette journe rappellent que nous
sommes bien dans le cadre dactes juridiques,
authentiques de surcrot, et pas dans la seule gestion
matrielle de donnes lambda dont la fiabilit
resterait alatoire.
Au total pour le seul registre du commerce et des
socits cest plus dun million de formalits qui
sont traites chaque anne dans des dlais courts.
Quatremillions de siges sociaux immatriculs,
80000mises jour quotidiennes.

Les Annonces de la Seine - lundi 2 dcembre 2013 - numro 68

Vie du droit
Vous le savez, je ne cesse de dfendre inlassablement
avec coeur, conviction et nergie la profession que
jai lhonneur de prsider dans tous les colloques,
confrences, dbats dans lesquels le CNG intervient;
jessaye de mieux la faire connatre et de susciter des
vocations.
Jai moi-mme choisi dexercer ce mtier en
raison de ses liens forts avec la vie conomique, sa
technicit juridique, sa dimension judicaire et son
approche rsolument tourne vers lavenir.
Ainsi que je lai dj dit, nous avons entendu les
messages dlivrs par notre autorit de tutelle pour
moderniser et ouvrir plus largement la profession.
Je crains sincrement que tous les instruments
douverture et de modernisation mis en oeuvre
naient finalement pas leffet escompt pour attirer
de nouveaux talents venus dautres horizons.
Suite aux rcentes annonces gouvernementales,
quelles perspectives offre-t-on celles et ceux qui
sont entrs rcemment dans la profession ou qui
voudraient rejoindre nos rangs ?
Je ne vous cache pas que les mesures annonces
le 17 juillet dernier dans le cadre du Comit
interministriel de la modernisation de laction
publique (CIMAP) prsid par Monsieur le
Premier Ministre ont suscit chez nous de vives
ractions.
Il sagit, notamment, de la baisse des cots
dimmatriculation, de la rduction des frais
techniques ainsi que de la rforme du dpt et de
la publication des comptes annuels.
Rappelons que lobjectif de ce choc de simplification
est de sattaquer aux principaux noeuds de
complexit administrative qui bloquent les projets
publics ou privs et freine le dveloppement de
lconomie.
Les greffiers des tribunaux de commerce
souscrivent pleinement cette volont politique.
Pour preuve notre livre blanc publi en 2011 intitul
contribuer au dveloppement des entreprises en
renforant la confiance conomique , prsentait
trente propositions notamment pour simplifier la
vie du chef dentreprise.
Je voudrais un instant revenir sur ces mesures
annonces par Monsieur le Premier Ministre et
prcises ensuite par Monsieur le Ministre de
lEconomie et des Finances.
l Dabord, sur la forme : convoqus le 9 juillet
Place Vendme, pour commenter les mesures
prconises dans le rapport Mandon , nous nous
retrouvons notre grande surprise, en prsence
des reprsentants des ministres des finances et du
redressement productif. Le dbat na port que sur
le tarif des prestations des greffiers.
Puis, entretien tlphonique avec le conseiller du
Premier Ministre la veille du 14 juillet, pour arrter
dans les 72 heures, la nature des mesures devant
tre annonces par le Gouvernement.
l Ensuite, sur le fond: honntement, la baisse
de moiti des moluments du greffier pour
limmatriculation des socits commerciales et
des commerants (cest--dire de 52 26 euros
pour les personnes physiques et de 70,20 35,10
euros pour les personnes morales) et la rduction
des frais de transmission constituent-elles une relle
incitation la cration dentreprise ? Lobjectif
premier de ces mesures me parait justifi par
dautres proccupations que la seule simplification
de la vie du chef dentreprise. Qui peut croire quune
somme de 70,20 hors taxe tait une entrave la
volont entrepreneuriale ?
Un autre sujet intresse la profession, cest celui du
dpt et de la publication des comptes annuels.
A une poque o lon parle dopen data, voil

10

que lon nous objecte la publication de ce type


dinformation quil faudrait couvrir dun voile
pudique.
Une conomie dynamique, une saine concurrence
ne peuvent-elles se concevoir que dans lopacit ?
Nest-il pas normal que tout acteur conomique
puisse bnficier dinformations objectives et
fiables sur la sant financire de ses fournisseurs
ou de ses clients ?
Ces mesures ne risquent-elle pas daller lencontre
du but recherch, en constituant un rel obstacle
au financement des entreprises ?
Les rcentes annonces sur les TPE et les petites
entreprises risquent davoir des effets nfastes sur
la transparence de la vie des affaires.
Noublions pas que le dpt des comptes est un
lment important de la prvention des difficults
des entreprises.
Juste un simple rappel : 60 % des socits ayant
procd une dclaration de cessation de paiement
navaient pas dpos leurs comptes au cours des
deuxannes prcdentes.

2. Le tarif rglement des greffiers.


Permettez-moi quelques rappels :
Le tarif des Greffes des Tribunaux de Commerce
na fait lobjet daucune valorisation entre 1980 et
2007 ; et depuis, il na pas volu.
Il permet dquilibrer lactivit du professionnel en
harmonisant les tarifs des diffrentes prestations.
La baisse de 50 % des moluments des
immatriculations au RCS entrane une rupture de
cet quilibre.
Les greffiers pourront-ils, dans de telles conditions,
continuer faire lavance des frais des procdures
collectives et financer les grands projets nationaux
dont je parlerai ultrieurement ?
Comment expliquer nos collaboratrices et
collaborateurs, que leur travail de contrle et
dexamen de fond des dossiers quils effectuent avec
un professionnalisme incontestable est aujourdhui
dvaloris de moiti.
Quelle autre profession aurait t capable, malgr
le gel de ce tarif, de maintenir, et mme damliorer,
la qualit du service rendu ?
Quelle autre profession, dans un souci de

participation leffort national, a consenti une


telle baisse ?
La diminution des moluments nentrane pas
la baisse du volume de travail. Pourrons-nous
maintenir le nombre demplois et donc continuer
tre aussi efficace ?
Les mesures annonces vont avoir des
consquences importantes.
l Pour lEtat, dabord, qui se prive de rentres
fiscales non ngligeables, notamment, avec la TVA
et dautres impts.
lPour la profession ensuite : ce sont principalement
nos plus jeunes confrres ayant acquis ces dernires
annes tout ou partie dun greffe qui risquent de se
retrouver en raison dun lourd endettement face
de srieuses difficults ; et que dire de lavenir du
personnel de nos greffes ?
Cette vive inquitude est partage dans les greffes
de petite taille qui vont galement en subir les
consquences de plein fouet.
Je noublie pas non plus les greffiers qui ont
rcemment rattach une chambre commerciale de
TGI ou qui ont t nomms dans des juridictions
nouvellement cres.
Dans ces deux cas, il faut rappeler que lEtat a
encaiss une indemnit de prs de 12 millions
dEuros en application dune mthode de
valorisation suprieure celle utilise lors des
cessions classiques.
Quelle raction peut-on avoir lorsque quelques
mois plus tard, le Gouvernement dcide
unilatralement de mesures qui impacteront ces
greffes dont les rsultats prvisibles ayant servi
arrter le montant de lindemnit verser lEtat,
ne seront jamais atteints ?
Je sais que des confrres auront du mal faire
face certaines chances. Nous nous sommes
rapprochs de nos partenaires de la Caisse des
dpts pour essayer de trouver des solutions
transitoires ; je salue ici la prsence des reprsentants
de Madame la Directrice des services bancaires.
Je ne voudrais pas que mes propos soient mal
interprts.
La profession que je reprsente ne se complait pas
dans une attitude passive refusant toute volution.
Bien au contraire, depuis plus de trente ans la
profession a t proactive et nous avons largement
dmontr notre capacit dinnovation au service de
la justice commerciale.
Les greffiers des Tribunaux de Commerce ont t et
demeurent des acteurs essentiels de la transparence

A propos des greffiers des tribunaux de commerce


Professionnels libraux
nomms par arrt du Garde
des Sceaux, ils sont dlgataires
de la puissance publique de lEtat.
Les 235 greffiers et leurs
2.000collaborateurs traitent
chaque anne plus de
5 millions dactes majeurs pour
les entreprises franaises :
l 1 million de dcisions de justice,
l 3 millions de formalits,
l 1 million dinscriptions de
nantissements et privilges.
Plus de 80.000 mises jour
quotidiennes sont ralises
dans les greffes.
Le greffier est membre du
Tribunal de commerce dont il fait
partie intgrante. Il assiste aux
audiences, assure la mise en forme
des dcisions, ainsi que sous

lautorit du Prsident, la conduite


des procdures commerciales
et ladministration gnrale
du tribunal dont il assure
le secrtariat et lorganisation.
Les greffiers des tribunaux
de commerce remplissent des
attributions juridictionnelles
de plusieurs ordres :
Au profit des justiciables
et du Tribunal : assistance du
Tribunal, conservation des minutes
et des archives, authentification et
dlivrance des copies des dcisions.
Au profit des entreprises :
tenue et contrle des formalits
au Registre du commerce et des
socits, conservation et publicit
des srets mobilires et
diffusion de linformation juridique
et financire sur les entreprises.

Ils constituent ainsi un vritable


observatoire du monde conomique.
Les greffiers des Tribunaux
de commerce ont toujours
su anticiper, sadapter aux
besoins des entreprises et aux
exigences de la vie conomique.
Ils reprsentent un pivot
incontournable de
linformation lgale.
Rsolument tourns vers lavenir et
lre numrique, les greffiers
travers leur GIE infogreffe,
sont pleinement entrs dans la
dmatrialisation:
l immatriculation en ligne,
l acte authentique lectronique,
l signature lectronique,
l injonction de payer dmatrialise,
l communication lectronique
avec les avocats,
l dpt lectronique des comptes...

Les Annonces de la Seine - lundi 2 dcembre 2013 - numro 68

Vie du droit
dans la vie des affaires, en tant les premiers en
Europe organiser une diffusion systmatique
de linformation lgale. La dmatrialisation,
aujourdhui si en vogue, est entre trs tt dans nos
juridictions et les informations fiables et scurises
sur les entreprises sont aujourdhui disponibles en
temps rel auprs dun large public.
Notre pays traverse aujourdhui une grave crise
conomique.
LEtat recherche des moyens de financement et
se tourne naturellement vers les interlocuteurs
quil considre comme pouvant apporter une
contribution supplmentaire leffort national de
redressement.
Le citoyen que je suis nest pas choqu par cette
approche.
Le greffier que je suis, est par contre, plus dubitatif
sur la nature de la contribution qui lui est demande
et sur son efficacit.
En se privant de recettes fiscales, notamment la
TVA, lEtat fait-il dans le cas prsent le bon choix
qui permettra de retrouver un environnement
propice la croissance et la comptitivit des
entreprises ?
Les vrais enjeux ne sont-ils par ailleurs ?

3. Les actions menes par les greffiers des


tribunaux de commerce titre gracieux.
A lindcence que certains nous opposent, il faut
rappeler ce que les greffiers apportent dj et
imaginer ce quils pourraient, pour le compte et
sous le contrle de lEtat, faire en plus dans lintrt
des entreprises sans contrepartie financire. Nontils pas anticip le voeu de Madame La Garde des
Sceaux de les voir utiliser leurs ressources pour faire
aboutir des projets dintrt gnral.
Il faut savoir que la profession est prsente
dans dautres secteurs que la tenue du registre
du commerce et des socits et la diffusion de
linformation lgale.
Le plus souvent la demande de lEtat et sur ses
propres fonds, notre profession sest investie dans
des projets nationaux ou dans des programmes de
simplification pour les entreprises :
l Le Conseil national tient depuis 2007 titre
gratuit et sans frais pour le public le fichier national
du gage sans dpossession.
l Il y a maintenant plus de quatre ans, lEtat sest
tourn vers les rseaux CFE pour mettre en
place une plate-forme permettant deffectuer
en ligne des formalits pour des activits
ncessitant des autorisations pralables. Nous
avons mis dans le Groupement dIntrt Public
Guichetentreprises des moyens humains,
techniques et financiers considrables.
On saperoit aujourdhui que les partenaires nont
pas tous la mme matrise des technologies de
dmatrialisation. Cette difficult constitue sans
doute un frein au dveloppement de cet outil dont
le ratio couts/efficacit mriterait dtre analys.
La profession sinterroge srieusement sur
lampleur de sa participation dans le cadre de la
structure devant succder au GIP dont le terme
arrive chance en avril 2014.
er
l Depuis le 1 janvier 2013 la profession assure
titre gratuit la mission de Centre de Formalits des
Entreprises pour ladministration fiscale. Infogreffe
a dvelopp un portail ddi une comptence que
lEtat navait plus les moyens dassurer lui-mme.

Ce transfert gnre pour les greffes des contraintes


importantes.
lQue dire de la suppression du dpt du double
exemplaire prvu par la loi du 22 mars 2012 relative
la simplification du droit et lallgement des
dmarches administratives ? Pour soulager le chef
dentreprise, chaque document est maintenant
vis par le greffier, ce visa prenant la forme dune
signature lectronique dont les dveloppements
ont t pris en charge par la profession.
Nous sommes vritablement ici dans la sphre de
la simplification administrative. Ce nest plus un
vague projet identifi dans le rcent rapport de
Monsieur Mandon mais bien une ralit !
Je pourrais galement voquer dautres sujets pour
lesquels lEtat est venu demander la profession de
mettre en place des dispositifs spcifiques :
lLe Fichier national des interdits de grer cr par
cette mme loi du 22 mars 2012 suite aux changes
avec la Dlgation nationale de lutte contre la
fraude et aux travaux raliss depuis en commun,
lLa Plateforme de publicit lgale avec la DILA et
les Journaux dannonces lgales,
l Le Registre autonome des saisies pnales
mobilires pour lequel lAgrasc sest rapproch
du Conseil national et qui, je lespre, verra
prochainement le jour.
l Le dveloppement de lInjonction de payer
europenne dmatrialise en collaboration avec
le Secrtariat gnral de la chancellerie.
Je peux galement citer au titre des travaux dj
raliss ou en cours dexcution : le traitement
des socits phmres, le portail des avocats, la
dmatrialisation des changes avec le parquet,
le rpertoire national des juges consulaires, et les
tableaux de bord de nos juridictions... Je prfre
arrter l cet inventaire la Prvert.
Enfin comment ne pas reconnatre notre
apport au bon fonctionnement des juridictions
commerciales : mise disposition dun secrtariat
pour les Prsidents des Tribunaux de Commerce,
dveloppement de logiciels experts performants
pour une prvention des difficults des entreprises
efficace, mise en place du portail des juges.
Avec les annonces faites en juillet, la profession
pourra-t-elle mener ces projets terme, jen doute.
Pourtant, il reste tant de choses faire pour donner
aux entreprises et aux acteurs conomiques les
outils ncessaires la croissance et la comptitivit.
Quid de lidentit numrique des entreprises,
de linterconnexion des registres en Europe, des
coffres forts lectroniques ?
Vous le savez, Madame la Directrice, nous
sommes prts relever ces dfis. Notre statut de
professionnel libral, officier public et ministriel,
alli notre savoir-faire technologique et notre
connaissance des entreprises est un atout.
Encore faut-il ne pas laffaiblir ou le fragiliser pour
le rendre terme inoprant.
Je vous le dis trs solennellement je crains, que
laddition des dcisions annonces en juin avec les
projets qui pourraient aboutir dans les semaines
et les mois qui viennent, remettent gravement en
cause le modle conomique dun service public
efficace pour les usagers et exigeant pour celui qui
en a la responsabilit.
Je ne peux terminer mon intervention sans aborder
la rforme de la justice commerciale et de la carte
judiciaire.
lLes contours de la rforme commerciale ne sont pas
encore dfinis. Nous avons particip aux diffrents
groupes de travail que notre ministre de tutelle a
organis dans le cadre de cette vaste rflexion.
Vous avez eu connaissance Madame La Directrice

des nombreuses propositions que nous avons


formules, notamment, en ce qui concerne la
spcialisation.
Nous travaillons actuellement sur le projet dune
nouvelle procdure simplifie pour les TPE en
difficult.
L encore, nous vous avons transmis, ainsi qu
Madame Goanvic, Conseillre de Madame la
Garde des Sceaux, notre avis sur la mise en oeuvre
dune telle procdure qui devra dans tous les cas
rester sous le contrle du Tribunal.
lLa carte judiciaire est un sujet trs sensible pour
notre profession.
Aprs les rformes de 1999 et 2008, le nombre de
Tribunaux de commerce a t rduit de 227 134.
Nous avons russi absorber ce traumatisme aussi
bien sur le plan social et conomique tant pour les
greffiers que pour le personnel des greffes.
Malgr des situations qui ont parfois t
douloureuses, un quilibre a t trouv.
Cest lensemble des membres de la juridiction,
savoir les juges et le greffier, qui est ici concern.
Certains se rappelleront que lors des discussions
pralables la prcdente rforme les avis ntaient
pas unanimes sur le nombre de tribunaux qui
devaient tre supprims.
Je profite de loccasion pour remercier le Prsident
Drummen, Prsident de la Confrence gnrale
des juges consulaires, de sa fidle prsence nos
Congrs.
Nous subissons, Monsieur le Prsident, depuis
plusieurs mois une actualit lourde et je connais
votre engagement pour lavenir de la justice
commerciale qui traverse aujourdhui des priodes
dincertitudes.
Cest justement dans ces moments difficiles que nos
juridictions doivent afficher une unit sans faille.
Jai eu loccasion de rpondre dans une revue
juridique ceux qui prnaient la suppression des
greffiers des Tribunaux de Commerce, et je ne veux
pas insister sur ce point.
Plus que jamais et pour reprendre vos propos,
lunit et la solidarit simposent entre les acteurs
de loeuvre de justice.
Cette ncessit est dautant plus dactualit que
dans son rcent rapport sur lorganisation et le
fonctionnement de la justice commerciale, la
Cour des comptes considre que de nouveaux
regroupements de tribunaux est souhaitable.
Je ne vous cache pas que cette recommandation
conjugue aux difficults voques
prcdemment assombrit les perspectives de la
profession.
Il ny a pas de volont dimmobilisme de notre
part mais prenons garde aux mesures trop htives
dont on mesure ensuite amrement leffet ngatif.
L encore soyons pragmatiques !
Le seuil minimal et fatidique de 400 nouvelles
procdures contentieuses ne me parait pas
pertinent pour en faire le seul critre strict du
maintien ou non dune juridiction commerciale.
Dautres lments tels que le nombre de formalits
au RCS, dinscriptions sur les registres de srets
mobilires, le volume de la prvention des difficults
des entreprises doivent tre pris en compte et des
regroupements ventuels sur la base du volontariat
doivent tre privilgis plutt que dimposer des
dcisions unilatrales ou purement politiques.
Il faut aussi tenir compte de la ncessit de maintenir
une justice de proximit.
Voil, le tour dhorizon dune actualit charge.
Eu gard aux rcents vnements, de nombreuses
questions restent aujourdhui en suspens.
Jai essay, au nom de lensemble de mes confrres,

Les Annonces de la Seine - lundi 2 dcembre 2013 - numro 68

11

Vie du droit
de vous retranscrire les inquitudes de notre
profession sur son avenir et sur la prennit du
Service Public.
Quelle est aujourdhui la vision de notre Ministre de
tutelle, et plus gnralement de lEtat, sur la place des
juridictions consulaires dans lorganisation judiciaire ?
Notre profession doit-elle continuer investir
dans lavenir en poursuivant son ouverture et sa
mobilisation au service des entreprises et de la
justice commerciale ? Les signaux rcemment
envoys ne vont pas dans ce sens.
Faut-il craindre que les mesures annonces qui
auront des consquences conomiques pour les

greffes soient le prlude dautres rformes ?


Celles-ci ne sont-elles pas une premire tape vers
une fonctionnarisation qui ne veut pas dire son
nom et que lEtat na pas aujourdhui les moyens
financiers dimposer ?
Soyez assure que les professionnels que
nous sommes apporteront leur savoir et leurs
comptences au service dune justice commerciale
accessible, fiable et efficace et mettront tout en
oeuvre pour faciliter la comptitivit et la croissance.
Mais il faut veiller respecter lquilibre conomique
de ces professionnels qui seul autorisera le maintien
de la qualit reconnue du Service Public quils

rendent aujourdhui et qui est la principale source


de leur motivation.
Andr Gide crivait Il vaut mieux se faire
dtester pour ce que lon est que de se faire aimer
pour ce que lon nest pas .
Je forme le voeu que notre profession soit enfin
apprcie pour ce quelle est et je fais mienne cette
rgle de vie : Reste toi-mme, car cest dans
lauthenticit que lon puise ses forces .
Je suis sr, Madame la Directrice, que nous pourrons
compter sur votre soutien qui nous permettra de
faire aboutir les grands chantiers dvolution de
notre justice la satisfaction de tous.
2013-833

Entretien

Avocat et mdiateur : deux postures antinomiques?

ai prt serment en 1978, et depuis jai la chance


de cheminer sur mon parcours davocat en
accdant avec la mme humilit et la mme
passion aux dossiers de contentieux et de
conseil dans le domaine de lentreprise, dossiers que
des clients fidles veulent bien me confier.
La relation de confiance ainsi tablie ma toujours
guide, quel que soit mon mode dexercice, en
moyenne ou plus petite structure.
Jai t forme par un matre de stage attentif et
exigeant, dont les mthodes qui mont t inculques
sont encore aujourdhui la colonne vertbrale de mes
interventions et sont transmises mes collaborateurs.
Ce sur-mesure que jaffectionne ma donn loccasion
de rencontrer les modes de rglement amiable des
diffrends, que jai utiliss, tout en gardant le contact
avec les juridictions, sans savoir que je faisais dj de
la mdiation.
Alors, la mdiation, jai voulu en connatre tous les
tenants et aboutissants et je me suis forme pour
dcouvrir les trsors cachs du processus.
La formation de lavocat la mdiation est une
chance inestimable, il est primordial de la saisir
et de ne pas laisser les jeunes sen dispenser, il est
primordial de les former ainsi que leurs ans afin
quils se familiarisent avec cet outil complmentaire
dont nous disposons pour exercer notre art de la
manire la plus approprie aux besoins et intrts
de nos clients.
Cest dans le cadre de laccs la justice que cet outil
complmentaire peut tre utilis avec succ: mais,
et je my engage, la mdiation ne doit pas devenir
obligatoire, cest le rle dterminant de lavocat, aux
cts de son client, qui guidera le justiciable sur la
voie de la mdiation lorsque cet outil est adapt et
librement choisi.

12

Michle Jaudel
Il faut que nous nous mobilisions pour prserver
notre place et dfendre notre profession en nous
ouvrant cette justice moderne, apaise, adapte.
Le barreau ma fait confiance en me demandant de
promouvoir la mdiation, dorganiser des colloques,
danimer la commission ouverte mdiation,
commission transversale intressant tous les
domaines du droit : je crois avoir rempli la mission,
avoir fait le job
Ce travail a t rendu possible par la concertation
entre les mdiateurs, les avocats, les professionnels
du droit, les entreprises, les acteurs de la socit civile,
les Pouvoirs publics et les magistrats notamment;
une communication constructive avec ces-derniers
est un des maillons incontournables pour prserver
la place de la mdiation dans la justice, la mdiation
ne devant en aucun cas tre considre comme une

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Un colloque sera organis lAssemble nationale le 16 dcembre 2013 par le Barreau de Paris. Il donnera loccasion aux
magistrats, avocats et parlementaires de dbattre du projet de loi concernant la mdiation (Madame le Btonnier Christiane FralSchuhl avait dclar lanne 2013 anne de la mdiation). Alors que Monsieur le Prsident de la Rpublique Franois Hollande a appel
de ses vux le dveloppement de la mdiation lors de laudience solennelle de rentre de la Cour de cassation (Les Annonces de la Seine du
21 janvier 2013 page 9) et que la directive europenne du 21 mai 2008 a t transpose aminima, nul doute que ce colloque donnera un nouvel
envol la mdiation. Dans ce contexte, comment un avocat en contentieux et conseil dans le domaine du droit des aaires devient-il mdiateur
et sintresse-t-il aux modes amiables de rglement des dirends? Michle Jaudel, Dlgue du Btonnier la mdiation au Barreau de Paris,
responsable de la commission ouverte au Barreau de Paris sur la mdiation et mdiateur agr auprs du Centre de Mdiation et darbitrage de
Paris (CMAP), nous apporte une rponse qui donne un clairage pertinent sur son engagement au sein de la profession.
Jean-Ren Tancrde
justice au rabais, une justice dont la seule fin serait de
rpondre des proccupations dordre budgtaire.
Je salue en particulier le rle moteur dans ces actions
de Fabrice Vert, conseiller coordinateur de lactivit
des conciliateurs de justice et des mdiateurs la
Cour dappel de Paris.
Et je suis fire davoir mis en place cet t lEcole de
la Mdiation du barreau de Paris, pour familiariser
les avocats avec la pratique de la mdiation comme
prescripteurs ou accompagnateurs, et comme
mdiateurs.
Jai voulu ce challenge pour permettre au Barreau de
Paris de contribuer la formation de la prochaine
gnration de spcialistes en matire de rsolution
amiable des diffrends : notre Barreau sera garant
des meilleures pratiques en matire de mdiations
nationales et internationales.
Je suis convaincue quil convient dassimiler, dans le
cadre de la formation initiale des lves avocats mais
aussi dans celui de la formation continue obligatoire,
le rflexe mdiation et plus gnralement des
modes de rglement amiable des diffrends.
Paris, place de larbitrage international, deviendra
la place de la mdiation internationale, si je suis
lue je my engage.
Jai voulu le dmarrage de lEcole, sous forme
duniversit dt de 3 jours entirement consacrs
la mdiation et la ngociation interculturelles.
Cest sinscrire dans louverture linternational
dont notre Barreau a besoin.Je veillerai ce que les
critres dexcellence et ce que lthique et lesprit
dimagination, autant de qualits essentielles la
russite dune mdiation, modlent les comportements.
Telle est mon idee de la justice du XXIme sicle,
dune justice rnove.
2013-834
Michle Jaudel

Les Annonces de la Seine - lundi 2 dcembre 2013 - numro 68

Jurisprudence

Du principe de la lacit au principe de neutralit,


la Cour dappel de Paris donne raison la crche
Baby Loup sur le fondement du droit international
Cour dAppel de Paris - Arrt du 27 novembre 2013, numro 13/02981
Larrt de la Cour dappel de Paris tait trs attendu, aprs la dcision de la Cour de cassation du 19 mars 2013 qui avait
cass larrt de la Cour dappel de Versailles du 27octobre 2011. La Cour de Versailles avait considr le licenciement pour
faute grave de la salarie - ducatrice de jeunes enfants - de la crche Baby Loup, comme justifi pour avoir contrevenu aux
dispositions du rglement intrieur interdisant le port dun foulard islamique.
Dcision dfre la cour :arrt de la Cour de cassation du 19 mars 2013
statuant sur le pourvoi form lencontre de larrt rendu le 27 octobre 2011
par la l lme chambre de la Cour dappel de Versailles suite au jugement rendu
le 13 dcembre 2010 par le Conseil de prudhommes de Mantes la Jolie.

Pour un expos exhaustif des faits, de la procdure, des prtentions et des


moyens des parties, la Cour se rfre expressment leurs conclusions vises
par le Greffier et dveloppes oralement lors de laudience des dbats le
17octobre 2013.

Arrt :
Suivant contrat dure indtermine du 1erjanvier1997, lequel faisait suite
un emploi solidarit du 6 dcembre 1991 au 6 juin 1992 et un contrat de
qualification du 1er dcembre 1993 au 30 novembre 1995, Madame Afif a t
engage en qualit dducatrice de jeunes enfants exerant les fonctions de
directrice adjointe de la crche et de la haltegarderie Baby Loup.
En mai 2003, elle a bnfici dun cong maternit suivi dun cong parental
jusquau 8 dcembre 2008.
Par lettre du 9 dcembre 2008, elle a t convoque un entretien pralable,
fix le 18 dcembre suivant, en vue de son ventuel licenciement, avec mise
pied titre conservatoire. Elle a t licencie le 19dcembre 2008 pour faute
grave, pour avoir refus de retirer son foulard islamique pendant les heures de
travail et avoir eu un comportement inappropri aprs sa mise pied.
Sestimant victime dune discrimination au regard de ses convictions religieuses,
elle a saisi le Conseil de prudhommes de Mantes-la-Jolie le 9 fvrier2009 pour
rclamer, tout en revendiquant le statut de cadre, les indemnits attaches un
licenciement nul et, subsidiairement, sans cause relle et srieuse.
Lensemble de ses prtentions comme les demandes reconventionnelles de
lassociation Baby Loup ont t rejetes par le conseil de prudhommes de Mantesla-Jolie le 13 dcembre 2010, puis par la Cour dappel de Versailles le 27 octobre 2011.
Par arrt du 19 mars 2013, la Chambre sociale de la Cour de cassation a cass
et annul en toutes ses dispositions larrt du 27 octobre 2011 et renvoy
la cause et les parties devant la Cour dappel de Paris en ltat o elles se
trouvaient avant cette dcision.
Selon dclaration enregistre au greffe le 25mars2013, Madame Afif a saisi
la prsente Cour qui elle demande nouveau, au terme de ses dernires
conclusions, la rformation du jugement du Conseil de prudhommes de Mantesla-Jolie, lannulation du licenciement sur le fondement des articles L.1121-1,
L.1132-1, L.1133-1, L.1132-4 et L.1321-3 du Code du travail et la condamnation de
lintime lui payer 63000 euros titre de dommages et intrts pour licenciement
nul, discriminatoire et attentatoire aux liberts fondamentales, 9695,32euros
titre dindemnit compensatrice de pravis sur la base de la reconnaissance de
sa qualit de cadre, 969,53euros titre de congs pays sur pravis, 700,17 euros
titre de rappel de salaire de mise pied, 70 euros au titre des congs pays
affrents, 26662,13euros titre dindemnit conventionnelle de licenciement.
Subsidiairement, si le statut de cadre ne lui tait pas reconnu, elle entend obtenir
4847,66euros titre dindemnit compensatrice de pravis, 484,77 euros au titre
des congs pays affrents, 13331,07euros titre dindemnit conventionnelle de
licenciement. En toutes hypothses, elle entend obtenir 5000 sur le fondement
de larticle 700 du Code de procdure civile.
Lassociation Baby Loup sollicite quant elle la confirmation en toutes ses
dispositions du jugement entrepris et donc le rejet de lintgralit des demandes
de lappelante. A titre subsidiaire, elle entend que les indemnits rclames
soient ramenes 644,66euros de salaire correspondant la mise pied titre
conservatoire, plus les congs pays affrents, 10878,62 euros dindemnit
conventionnelle de licenciement, 4834,94 euros dindemnit compensatrice
de pravis, outre les congs pays affrents, et le rejet de toutes autres prtentions.
Elle sollicite par ailleurs 5000 euros pour frais non remboursables.
Le Ministre public conclut la confirmation du jugement du conseil de
prudhommes.

Motifs de la dcision
- Considrant quune personne morale de droit priv, qui assure une mission
dintrt gnral, peut dans certaines circonstances constituer une entreprise
de conviction au sens de la jurisprudence de la Cour Europenne des Droits de
lHommeetsedoterdestatutsetdunrglementintrieurprvoyantuneobligation
de neutralit du personnel dans lexercice de ses tches ; quune telle obligation
emporte notamment interdiction de porter tout signe ostentatoire de religion ;
- Considrant quaux termes de ses statuts, lassociation Baby Loup a pour
objectif de dvelopper une action oriente vers la petite enfance en
milieu dfavoris et doeuvrer pour linsertion sociale et professionnelle des
femmes ... sans distinction dopinion politique et confessionnelle ;
- Considrant que de telles missions sont dintrt gnral, au point dtre
frquemment assures par des services publics et dtre en loccurrence
finances, sans que cela soit discut, par des subventions verses notamment
par lEtat, la rgion Ile-de-France, le dpartement des Yvelines, la commune
de Chanteloup-les-Vignes et la Caisse dallocations familiales ;
- Considrant quau regard tant de la ncessit, impose par larticle 14 de la
Convention relative aux droits de lenfant du 20 novembre 1989, de protger
la libert de pense, de conscience et de religion construire pour chaque
enfant, que de celle de respecter la pluralit des options religieuses des femmes
au profit desquelles est mise en ceuvre une insertion sociale et professionnelle
aux mtiers de la petite enfance, dans un environnement multiconfessionnel,
ces missions peuvent tre accomplies par une entreprise soucieuse dimposer
son personnel un principe de neutralit pour transcender le multiculturalisme
des personnes auxquelles elle sadresse ;
- Considrant quen ce sens, lassociation Baby Loup peut tre qualifie
dentreprise de conviction en mesure dexiger la neutralit de ses employs ; que
sa volont de lobtenir rsulte suffisamment en loccurrence des dispositions
tant de ses statuts que de son rglement intrieur, que ce soit celui adopt lors
de sa cration en 1990, selon lequel le personnel doit dans lexercice de son
travail respecter et garder la neutralit dopinion politique et confessionnelle
en regard du public accueilli, ou celui modifi, entr en vigueur le 15 juillet
2003, aux termes duquel le principe de la libert de conscience et de religion
de chacun des membres du personnel ne peut faire obstacle au respect des
principes de lacit et de neutralit qui sappliquent dans lexercice de lensemble
des activits dveloppes, tant dans les locaux de la crche ou ses annexes quen
accompagnement extrieur des enfants confis la crche ;
- Considrant que la formulation de cette obligation de neutralit dans le
rglement intrieur, en particulier celle qui rsulte de la modification de2003,
est suffisamment prcise pour quelle soit entendue comme tant dapplication
limite aux activits dveil et daccompagnement des enfants lintrieur et
lextrieur des locaux professionnels; quelle na donc pas la porte dune
interdiction gnrale puisquelle exclut les activits sans contact avec les enfants,
notamment celles destines linsertion sociale et professionnelle des femmes
du quartier qui se droulent hors la prsence des enfants confis la crche ;
- Considrant que les restrictions ainsi prvues sont, pour les raisons ci-dessus
exposes, justifies par la nature de la tche accomplir et proportionnes au
but recherch au sens des articles L.1121-1 et L.1321-3 du code du travail ;
quau vu de lensemble des considrations dveloppes, elles ne portent pas
atteinte aux liberts fondamentales, dont la libert religieuse, et ne prsentent

Les Annonces de la Seine - lundi 2 dcembre 2013 - numro 68

13

Jurisprudence
pas un caractre discriminatoire au sens de l article L.1132-1 du code du travail
; quelles rpondent aussi dans le cas particulier lexigence professionnelle
essentielle et dterminante de respecter et protger la conscience en veil des
enfants, mme si cette exigence ne rsulte pas de la loi ;
- Considrant que le comportement de Madame Afif, qui a consist se
maintenir sur les lieux de travail aprs notification de la mise pied conservatoire
conscutive au refus dter son voile islamique et faire preuve dagressivit
envers les membres de la direction et de ses collgues de la crche dans les
conditions et selon les circonstances relates par la lettre de licenciement, au
contenu de laquelle il est expressment fait rfrence, rsulte suffisamment
des dclarations concordantes de Mesdames Baleata, directrice de la crche,
Gomis, directrice adjointe, Grolleau, ducatrice, Zar pouse Almendra,
animatrice, El Khattabi, ducatrice, Soumare, employe de mnage ;
- Considrant que les rtractations de Mesdames ElKhattabi et Soumare, qui
sont revenues sur leurs premiers tmoignages en faveur de lassociation, ont t
expliques ensuite par les intresses par le fait que Madame Afif avait fait valoir
la solidarit entre musulmanes et leur avait dict de nouveaux tmoignages,
tandis que les attestations dont se prvaut lappelante doivent tre apprcies
la lumire des prcisions de Madame Bendahmane pouse Boutllis, ancienne
salarie de lassociation, qui a reconnu avoir rdig en faveur de Madame Afif
sous sa dicte, ou encore de parents denfants inscrits la crche qui, ayant
tmoign en faveur de lassociation ou refus de le faire au profit de la salarie
licencie, ont dpos des mains courantes pour signaler les insultes, menaces
et pressions de la part de celle-ci ;
- Considrant que ce comportement, alors que la mise pied reposait, pour
les raisons cidessus exposes, sur un ordre licite de lemployeur au regard
de lobligation spcifique de neutralit impose la salarie par le rglement
intrieur de lentreprise, caractrise une faute grave ncessitant le dpart
immdiat de celle-ci ;
- Considrant que cette faute grave justifie le licenciement ainsi quen a dcid
le conseil de prudhommes dont la dcision sera en consquence confirme,
sauf relever que Madame Atif ne revendique pas le statut de cadre autrement
que pour chiffrer ses demandes conscutives la rupture du contrat de travail ;
- Considrant que lquit ne commande pas dappliquer les dispositions de
larticle 700 du Code de procdure civile ;
- Considrant que lappelante, qui succombe, doit supporter les dpens.
Par ces motifs
- Confirme le jugement du Conseil de prudhommes de Mantes-la-Jolie du
13 dcembre 2010 ;
- Rejette toutes autres demandes ;
- Condamne Madame Laaouej pouse Afif aux dpens de premire instance
et dappel, y compris ceux exposs devant la Cour dappel de Versailles.
Note
Larrt de la Cour de cassation avait t largement comment, et avait t suivi dun
avis sur la lacit de la Commission nationale consultative des droits de lhomme le 26
septembre 2013, puis dun avis de lObservatoire de la lacit du 15 octobre 2013. Rappelons
que la Cour de cassation avait jug que le principe de lacit instaur par larticle 1er de
la Constitution nest pas applicable aux salaris des employeurs de droit priv qui ne
grent pas un service public. En consquence, ce principe ne peut tre invoqu pour
priver ces salaris de la protection de leurs liberts individuelles et collectives, assure
par les articles L. 1121-1 et 1132-1 du Code du travail. Le principe de lacit ntant pas
applicable, la Cour de cassation avait estim que la clause du rglement intrieur de la
crche disposant que le principe de la libert de conscience et de religion de chacun des
membres du personnel ne peut faire obstacle au respect des principes de lacit et de
neutralit qui sappliquent dans lexercice de lensemble des activits dveloppes par
Baby loup, tant dans les locaux de la crche ou ses annexes, quen accompagnement
extrieur des enfants confis la crche, instaurait une restriction gnrale et imprcise
la libert de religion et ne rpondait pas aux exigences poses par larticle L. 1321-3
du Code du travail relatif au contenu du rglement intrieur. Le rglement intrieur ne
peut en effet contenir des dispositions apportant aux droits des personnes et aux liberts
individuelles des restrictions qui ne seraient pas justifies par la nature de la tche
accomplir, ni proportionnes au but recherch. Laffaire avait donc t renvoye devant la
Cour dappel de Paris. La Cour, dans son arrt du 27 novembre 2013, ne contredit pas la
dcision de la Haute juridiction en ce qui concerne linapplicabilit du principe de lacit
la crche Baby Loup. En revanche, la Cour estime que lobligation de neutralit (et non plus
le principe de lacit) est suffisamment prcise pour quelle soit entendue comme tant
dapplication limite aux activits dveil et daccompagnement des enfants lintrieur et
lextrieur des locaux professionnels. Ainsi, pour la Cour dAppel, les restrictions poses
par le rglement intrieur sont justifies par la tche accomplir et proportionnes au but
recherch conformment aux dispositions du Code du travail. La Cour observe galement
quelles rpondent aussi dans le cas particulier lexigence professionnelle essentielle et
dterminante de respecter et protger la conscience en veil des enfants, mme si cette
exigence ne rsulte pas de la loi. La Cour en tire pour consquence que le licenciement
pour faute grave de lducatrice de jeunes enfants, pour avoir refus de retirer son foulard
islamique, tait justifi. Il est certain que la Cour dappel de Paris contredit linterprtation
donne par la Cour de cassation aux dispositions du rglement intrieur. Toutefois, cette
nouvelle interprtation de la restriction pose par le rglement intrieur repose sur
des fondements juridiques diffrents. La Cour dappel ne se place pas sur le terrain de
la lacit, mais sur le terrain de lentreprise de conviction au sens de la jurisprudence
de la Cour europenne des droits de lhomme. Elle estime quune personne morale de
droit priv qui assure une mission dintrt gnral peut, dans certaines circonstances,

14

se doter de statuts et dun rglement intrieur prvoyant une obligation de neutralit


du personnel, incluant une obligation dinterdiction de porter tout signe ostentatoire de
religion. La Cour dappel considre que lassociation Baby Loup entre dans cette nouvelle
catgorie issue implicitement du droit international. La Cour europenne des droits de
lhomme a pu rappeler dans sa jurisprudence que la libert religieuse relve avant tout de
la pense et de la conscience de chacun, mais que le principe comprend aussi la libert
de manifester sa croyance seul, en priv, ou encore de la pratiquer en socit avec autrui
et en public. La manifestation par une personne de ses convictions religieuses pouvant
avoir des consquences pour autrui, les rdacteurs de la Convention ont assorti ce volet
de la libert de religion des rserves mises au second paragraphe de larticle 9. Ce dernier
dispose que toute restriction la libert de manifester sa religion ou sa conviction doit
tre prvue par la loi est ncessaire, dans une socit dmocratique, la poursuite de lun
ou de plusieurs des buts lgitimes qui y sont noncs . Dans cet arrt, qui concernait
notamment lobligation faite au personnel navigant de British Airways de dissimuler une
croix chrtienne, la Cour europenne a estim que le but poursuivi par British Airways de
protger son image commerciale tait lgitime, mais en lespce, elle a considr que la
juridiction nationale lui avait donn un rle trop important et la Cour a conclu une violation
de larticle 9 de la Convention. Dans ce mme arrt, la Cour a considr que linterdiction
faite une infirmire de porter une croix pour des raisons de protection de la sant et de la
scurit dans un service hospitalier tait justifie au regard de larticle 9. La Cour europenne
examine les situations au cas par cas, sans apporter une automaticit la protection de
la libert religieuse, bien quvidemment elle soit trs vigilante sur la protection qui doit
y tre apporte. Dans une affaire Siebenhaar c/ Allemagne, la Cour avait considr que le
fait pour une employe dune glise protestante, ducatrice dans une garderie denfants,
dtre membre, en dehors de son temps de travail, dune communaut appele lglise
universelle/fraternit de lhumanit, dont les objectifs taient contraires la mission de
lglise protestante, pouvait justifier son licenciement au regard de la libert de religion
garantie par larticle 9. La Cour observe que lintresse devait tre consciente, lors de
la signature de son contrat de travail, que son appartenance lglise universelle tait
incompatible avec son engagement avec lglise protestante . Ce dernier arrt rejoint plus
la jurisprudence franaise sur les entreprises dites de tendance. Ainsi, la jurisprudence
montre quaux yeux de la Cour europenne des droits de lhomme, et conformment au
paragraphe 2 de larticle 9 de la Convention, des restrictions peuvent tre apportes la
libert de religion sous rserve quelles soient prvues par la loi, poursuivent un but lgitime
et quelles soient proportionnes.
La Cour dappel de Paris dans laffaire Baby Loup fonde galement sa dcision sur
larticle14 de la Convention relative aux droits de lenfant du 20 novembre 1989
qui garantit le droit de lenfant la libert de pense, de conscience et de religion.
Elle donne ainsi un effet direct la Convention des Nations Unies, ce qui avait
dj t retenu par la Cour de Cassation. La Cour de cassation, dans larrt du 19
mars 2013, navait pas mis en balance le principe de linterdiction de latteinte
aux liberts individuelles et le principe de la libert de religion garanti par larticle
9 de la Convention europenne des droits de lhomme, avec les dispositions de
larticle 14 de la Convention des Nations Unies relative aux droits de lenfant. Cest
donc, aprs la recherche dun juste quilibre entre les droits garantis lenfant, le
souci pour lassociation Baby Loup dexiger la neutralit de ses employs au regard
du public accueilli, et le principe de la libert religieuse, que la Cour dappel de
Paris considre, in concreto, que les dispositions du rglement intrieur taient
suffisamment prcises. Elles nemportaient pas une interdiction gnrale, et que les
buts poursuivis par la crche justifiaient latteinte porte la libert de la salarie.
Pour justifier le caractre limit de latteinte, la Cour observe que ce principe de
neutralit est exclu pour les activits sans contact avec les enfants, notamment
celles destines linsertion sociale et professionnelle des femmes du quartier.
La dcision de la Cour dappel nest pas en contradiction avec larrt de la Cour de cassation,
ds lors que la Cour ne se fonde pas sur le principe de lacit. La CNCDH rappelle
cet gard quen dehors mme de lhypothse de lapplicabilit du principe de lacit,
notamment lorsquune entreprise prive ne gre pas un service public, des restrictions
peuvent toutefois tre apportes la libert religieuse, mais seulement dans le respect
des dispositions prvues par la Code du travail. Linterdiction ne peut tre ni gnrale,
ni absolue. Lapprciation de la situation doit tre faite in concreto, rappelle la CNCDH.
Cest ce que fait la Cour dappel de Paris, dans une dcision bien motive et qui nentre
pas en contradiction avec les principes internationaux. La nouveaut issue de larrt de la
Cour de Paris est la prise en considration, dans le conflit de normes, de lintrt lgitime
des enfants protg par larticle 14 de la Convention relative aux droits de lenfant. La
Convention des droits de lenfant est prise en considration par la Cour europenne des
droits de lhomme dans sa jurisprudence , et le juge europen attache depuis longtemps
une importance particulire la protection des droits des enfants, notamment au travers
de larticle 8 de la Convention europenne des droits de lhomme. La Cour dappel de Paris,
confirmant implicitement la jurisprudence de la Cour de cassation sur la non applicabilit
du principe de lacit la crche Baby Loup, ne heurte nullement un quelconque principe
gnral de la jurisprudence de la Cour de cassation. Cest une apprciation in concreto
des faits de lespce qui conduit le juge dappel considrer le licenciement comme
justifi, et cest le travail habituel du juge du fond dapprcier les motifs du licenciement,
les dispositions du rglement intrieur, la proportionnalit dune restriction apporte par
le rglement une libert individuelle. Ces considrations pourraient amener la Cour de
cassation, si elle tait saisie dun pourvoi, se retrancher derrire lapprciation des juges
du fond. A cet gard, la CNCDH rappelait dans son avis, et ce de la mme manire que
la Cour europenne des droits de lhomme peut le faire, que cest au juge dapprcier au
cas par cas, latteinte porte une libert fondamentale et la justification invoque, et
de rsoudre chaque difficult particulire. On peut suivre lavis de la CNCDH et celui de
lObservatoire de la lacit sur labsence de ncessit dune nouvelle loi sur la lacit, ds
lors, comme la fait la Cour dappel de Paris, quun quilibre est trouv entre les intrts
en prsence, cet quilibre devant en toutes hypothses tre soumis, en cas de difficult,
lapprciation du juge. La Cour europenne a soulign que, si au regard de la Convention,
un employeur dont lthique est fonde sur la religion ou sur une croyance philosophique
peut imposer ses employs des obligations de loyaut spcifiques, une dcision de
licenciement doit faire lobjet dun contrle plein et entier du juge qui doit prendre en
considration la nature du poste de lintress et mettre en balance effective les intrts
en jeu laune du principe de proportionnalit.
On peut complter ce panorama en voquant le fait que la Cour europenne des droits
de lhomme est actuellement saisie dune affaire franaise importante concernant
une requrante franaise de confession musulmane qui se plaint de ne pouvoir
porter publiquement le voile intgral, du fait de la loi du 11 octobre 2010 relative
linterdiction de dissimuler son visage dans lespace public. Elle invoque une violation
des articles 9, 10, 11 et 14 de la Convention. Laffaire a t entendue par la Cour
europenne le 27 novembre 2013. Larrt permettra davoir un nouvel clairage sur
la porte du principe de la libert de manifester sa religion.
2013-835
Christophe Pettiti

Les Annonces de la Seine - lundi 2 dcembre 2013 - numro 68

Annonces judiciaires et lgales

Les Annonces de la Seine - lundi 2 dcembre 2013 - numro 68

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Annonces judiciaires et lgales

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Socit

Annonces judiciaires et lgales

Haute autorit
pour la transparence
de la vie publique

Jean-Louis Nadal

Proposition du
Prsident de la Rpublique

e prsident de la Rpublique
propose la nomination de JeanLouis Nadal pour la prsidence
de la Haute autorit pour la transparence
de la vie publique. Le Prsident de
lAssemble nationale et le Prsident
du Snat sont saisis de ce projet de
nomination, afin que la commission
intresse de chacune des assembles
se prononce dans les conditions prvues
par le cinquime alina de larticle13 de
la Constitution. Communiqu du 2 dcembre 2013

La Haute Autorit pour la transparence


de la vie publique est une future
autorit administrative indpendante
franaise dont la cration a t prvue
par la loi numro 2013-907 relative
la transparence de la vie publique
du 11octobre 2013. Elle sera charge
de recevoir, de vrifier et de publier les
dclarations de situation patrimoniale et
les dclarations dintrts des membres du
Gouvernement, des dputs, des snateurs,
des collaborateurs dlus ainsi que des
dirigeants dorganisme public. Elle pourra
galement tre consulte par les lus sur
des questions de dontologie relatives
lexercice de leur fonction.
2013-836

Au fil des pages

Par Bernard Lagarde - dition 2014. Nouvelle dition


actualise au 1erseptembre2013. 45 euros

Les Annonces de la Seine - lundi 2 dcembre 2013 - numro 68

D.R.

e trait insre les dispositions du


projet de loi pour lamlioration
du droit des entreprises en
difficult prvue pour le dernier
trimestre 2013 et il reprend, sous laspect
conomique et fiscal, lensemble des textes
lgislatifs, rglementaires, instructions
et circulaires administratives et rgles
spcifiques relatives au traitement des
difficults de lentreprise quelle soit en
nom personnel, en EIRL ou en socits
de capitaux et il traite de la prvention et
de la protection de lentrepreneur et/ou
du dirigeant social.
2013-837

23

Vie du droit

Forum juridique international


de Saint-Ptersbourg Paris
Son Excellence lAmbassadeur Plnipotentiaire de Russie Alexander Orlov recevait, en sa rsidence de la rue de Grenelle
Paris ce 14 novembre 2013, le Ministre de la Justice de la Fdration de Russie Yuri Lubimov ainsi que dminents
reprsentants de la famille judiciaire franaise; il a annonc lorganisation du 4me Forum Juridique International de
Saint-Ptersbourg qui se droulera du 18 au 21 juin 2014 sur le thme de la rglementation des transactions civiles
et des investissements franco-russes.
Le lendemain, au Conseil Suprieur du Notariat, Jean Tarrade a notamment accueilli Vincent Lamanda Premier
Prsident de la Cour de cassaion, Yuri Lubimov, Igor Artemyev Directeur du service fdral anti-monopole de la
Fdration de Russie, Talia Khabrieva Directeur de lInstitut de lgislation et de droit compar auprs du gouvernement
de la Fdration de Russie et Frdric Baab, Conseiller diplomatique auprs du ministre franais de la justice.
Dans son allocution de bienvenue, il sest dclar satisfait que le Forum Juridique International de Saint-Ptersbourg
donne aussi aux notaires, acteurs cls de la scurit juridique, loccasion de renforcer le dialogue entre les cultures
juridiques et de resserrer les liens internationaux.
Jean-Ren Tancrde

Renforcer le dialogue entre


les cultures juridiques

Alexander Orlov et Yuri Lubimov

par Vincent Lamanda

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Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

ive est en effet ma joie de me


trouver vos cts pour inaugurer,
en prsence de tant de visages amis,
cette premire dition Paris du
Forum juridique international.
Forte du succs de ses trois premires
manifestations Saint-Ptersbourg, linstitution
a rapidement conquis ses lettres de noblesse.
Elle est devenue un lieu de rfrence sur la scne
mondiale, o peuvent se retrouver pour des
changes fructueux les tenants et reprsentants
des diffrents systmes de droit.
Javais eu grand plaisir, vous le savez, participer,
votre invitation, au deuxime Forum juridique
international, et retrouver, en cette majestueuse
cit de Saint-Ptersbourg, une ville qui a tant
enchant mon regard, ce creuset de cultures
extraordinaire, o se marient harmonieusement,
jusqu de discrtes influences chinoises,
architectures de toutes origines, slaves,
allemandes, anglaises, hollandaises, italiennes
et franaises. Il tait logique quaprs Londres,
La Haye et Rome, Paris accueille une version
itinrante, dlocalise, bilatrale, du Forum
juridique international de Saint-Ptersbourg,
Venise du Nord qui se prpare dores et
dj accueillir en juin 2014 une prometteuse
quatrime dition de celui-ci.
Le plaisir est aujourdhui renouvel de pouvoir
encore resserrer les liens que les hasards dune
vie professionnelle mont offert de tisser avec ce
pays qui, sil est le plus grand voisin de lEurope,
est aussi lun des plus anciens amis de la France.
Et il nous faut ici rendre hommage au symbole,
trs fort : celui de cette capitale fentre sur
lOccident qui, fidle sa vocation de partage et
douverture, a choisi aujourdhui de venir nous.
Le projet semblait peine esquiss voil encore
quelques semaines, des membres de la Cour
en furent tmoin ; et le voici devenu ralit,
vibrant tmoignage de cette attachante force
de conviction dun peuple ami pour lequel,

dcidment, rien ne parat impossible. Je vois l un


trait supplmentaire commun nos deux nations.
Ayant en partage cette tradition douverture aux
changes internationaux, la Cour de cassation
ne pouvait que saluer pareille initiative, destine
renforcer le dialogue entre les cultures
juridiques.
La Cour sy associe mme, et y prendra toute sa
part, comme le prouve ce partenariat dj trs
avanc pour la rdaction dun ouvrage francorusse sur les questions relatives la transparence
de la justice et la protection de la vie prive :
regard crois de deux institutions judiciaires
suprmes sur lincidence des technologies de
linformation et de la communication sur leur
travail, enrichi du point de vue de personnalits
extrieures et de grands tmoins trangers.
Les questions que vous aborderez dans un instant
participent dun mme difice.

Elles offrent, par la confrontation de nos analyses


et de nos expriences dans le domaine du droit
civil des obligations et du droit commercial,
daccrotre la confiance mutuelle entre les
systmes, et de dgager peu peu des standards
communs, respectueux des diffrences et de
lidentit propre chacun.
Et, si pareil projet est dimportance, cest que,
sans respect du droit et sans justice, il ne peut y
avoir de dveloppement solide ; et que, sans une
justice respectueuse des femmes et des hommes
et garante de leurs droits et liberts, il ne peut
exister de prosprit durable.
Pour donner sens une telle rencontre, il nous
appartient ensemble de faire vivre ces principes,
fermants dun patrimoine commun quil nous faut
chrir afin quil continue rayonner, en dpit des
volutions parfois dfavorables dont notre monde
est porteur.
2013-838

Les Annonces de la Seine - lundi 2 dcembre 2013 - numro 68