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Franois Falletti, Sylvie Moisson, Christian Lambert, Rmy Heitz, Jacques Degrandi et Bernard Boucaut
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AGENDA ......................................................................................5
CHRONIQUE
VIE DU DROIT
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ECONOMIE
Rentre solennelle
Rmy Heitz
Etablissements secondaires :
4, rue de la Masse, 78910 BEHOUST
Tlphone : 01 34 87 33 15
1, place Paul-Verlaine, 92100 BOULOGNE
Tlphone : 01 42 60 84 40
7, place du 11 Novembre 1918, 93000 BOBIGNY
Tlphone : 01 42 60 84 41
1, place Charlemagne, 94290 VILLENEUVE-LE-ROI
Tlphone : 01 45 97 42 05
Didier Chotard
Frdric Bonaventura
2012
Copyright 2013
Les manuscrits non insrs ne sont pas rendus. Sauf dans les cas o elle est autorise
expressment par la loi et les conventions internationales, toute reproduction, totale ou
partielle du prsent numro est interdite et constituerait une contrefaon sanctionne
par les articles 425 et suivants du Code Pnal.
Le journal Les Annonces de la Seine a t dsign comme publicateur officiel pour
la priode du 1er janvier au 31 dcembre 2013, par arrts de Messieurs les Prfets :
de Paris, du 27 dcembre 2012 ; des Yvelines, du 31 dcembre 2012 ; des Hauts-deSeine, du 31 dcembre 2012 ; de la Seine-Saint-Denis, du 27 dcembre 2012 ; du
Val-de-Marne, du 27 dcembre 2012 ; de toutes annonces judiciaires et lgales prescrites
par le Code Civil, les Codes de Procdure Civile et de Procdure Pnale et de Commerce
et les Lois spciales pour la publicit et la validit des actes de procdure ou des contrats
et des dcisions de justice pour les dpartements de Paris, des Yvelines, de la SeineSaint-Denis, du Val-de-Marne ; et des Hauts-de-Seine.
N.B. : Ladministration dcline toute responsabilit quant la teneur des annonces lgales.
Titres : chacune des lignes constituant le titre principal de lannonce sera compose en capitales (ou
majuscules grasses) ; elle sera lquivalent de deux lignes de corps 6 points Didot, soit arrondi 4,5 mm.
Les blancs dinterlignes sparant les lignes de titres nexcderont pas lquivalent dune ligne de corps
6 points Didot, soit 2,256 mm.
Sous-titres : chacune des lignes constituant le sous-titre de lannonce sera compose en bas-de-casse
(minuscules grasses) ; elle sera lquivalent dune ligne de corps 9 points Didot soit arrondi 3,40 mm. Les
blancs dinterlignes sparant les diffrentes lignes du sous-titre seront quivalents 4 points soit 1,50 mm.
Filets : chaque annonce est spare de la prcdente et de la suivante par un filet 1/4 gras. Lespace blanc
compris entre le filet et le dbut de lannonce sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot soit
2,256 mm. Le mme principe rgira le blanc situ entre la dernire ligne de lannonce et le filet sparatif.
Lensemble du sous-titre est spar du titre et du corps de lannonce par des filets maigres centrs. Le
blanc plac avant et aprs le filet sera gal une ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm.
Paragraphes et Alinas : le blanc sparatif ncessaire afin de marquer le dbut dun paragraphe o dun
alina sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm. Ces dfinitions typographiques
ont t calcules pour une composition effectue en corps 6 points Didot. Dans lventualit o lditeur
retiendrait un corps suprieur, il conviendrait de respecter le rapport entre les blancs et le corps choisi.
Rentre solennelle
dcouragement pour assurer la couverture de
nos missions et qui prend elle-mme toute sa
part dans l'activit juridictionnelle.
Tous les acteurs de la justice, Bobigny,
s'entendent sur le constat d'un sous
dimensionnement structurel de notre
juridiction.
Cette difficult trouve sa source notamment
dans les caractristiques de notre dpartement
sur lesquelles je m'attarderai quelques instants.
Vous connaissez tous, Mesdames et Messieurs,
les difficults que rencontre la Seine-Saint-Denis
et je serai trs bref sur ce point, aprs avoir
rappel que le taux de chmage de ce
dpartement s'lve 12,3 % et que le taux de
pauvret y est le plus lev de toute l'Ile-deFrance.
Le contentieux de la pauvret (surendettement,
loyers impays, crdits la consommation non
honors) ne connat pas de baisse tous les
indicateurs enregistrent une proccupante
volution.
Moins connu est le dynamisme dmographique
et conomique de notre dpartement, qui
caracole en tte de toute l'Ile-de-France sur bien
des aspects.
Dmographique d'abord : en quatre ans, la
Seine-Saint-Denis a gagn plus de 42 000
habitants, soit l'quivalent d'une commune
comme Livry-Gargan. Proche de Paris, de
mieux en mieux desservi par les transports en
commun (le prolongement de la ligne 12 du
mtro Aubervilliers en est un exemple), avec
un fort taux de natalit, notre dpartement
poursuit son dveloppement. Les prix de
l'immobilier restent accessibles mais sont,
suivant une tude rcente, tirs par le haut par
l'arrive d'une population d'employs, de cadres
et de retraits. Avec Paris, la Seine-Saint-Denis
a fait en 2012 exception au phnomne gnral
de baisse des prix de l'immobilier, avec une
hausse de 3,8 %.
Au plan conomique, ce dynamisme s'illustre
par diffrents constats :
- un taux lev de cration d'entreprises :
10 431 immatriculations au registre du
commerces et des socits en 2012, un chiffre
suprieur celui enregistr en 2009 et 2010. Si
le nombre des radiations augmente fortement
en 2012, le solde reste positif : il y a plus
Rentre solennelle
et des Services Gnraux du Ministre des
Finances.
La prsence du sige de l'Urssaf Montreuil
contribue l'afflux d'affaires venant devant le
Tribunal des affaires de scurit sociale, le TASS,
prsid par un Magistrat du Tribunal de grande
instance. Cette juridiction s'est vue reconnatre
une comptence pour les redressements
concernant les trs grandes entreprises de plus
de 3 500 salaris, peu important le lieu
d'implantation de l'tablissement contrl. Les
redressements des plus grandes entreprises
prives et publiques franaises sont donc de son
ressort avec des enjeux financiers trs
consquents portant parfois sur plusieurs
millions d'euros, dans des dossiers posant des
problmatiques juridiques complexes et dans
lesquels interviennent des avocats trs
spcialiss.
Dans le mme temps, le dveloppement des
nouvelles infrastructures de transport dans le
cadre du projet du Grand Paris commence
mobiliser fortement le juge de l'expropriation.
Nous travaillons en troite collaboration,
Monsieur le Prfet, avec vos services sur ce
thme.
Les exemples sont nombreux. J'ai voqu
dessein les plus mconnus.
J'aurais pu vous parler de bien d'autres
consquences de cette vitalit dmographique
et conomique de la Seine-Saint-Denis.
Comme de la charge assume, au pnal, par les
magistrats instructeurs, qui actuellement au
nombre de 12 assurent le suivi de 1 441 dossiers
d'information judiciaire (),ou par nos juges de
l'application des peines qui ont en moyenne en
charge, tous secteurs confondus, 1 390 dossiers,
lorsque le ratio moyen dfini par la Chancellerie
est de 700 800 dossiers par juge, sans voquer
nos juges aux affaires familiales qui rendent plus
de 800 dcisions par an ou nos juges des enfants
suivant de front parfois plus de 500 mineurs en
assistance ducative ou au pnal.
Une tude conduite en 2012 sur la charge de
travail a montr qu'en moyenne les magistrats
du sige de cette juridiction assumaient chacun
l'quivalent d'un 1,1 1,3 quivalent temps plein
et que donc le dficit structurel de magistrats
s'levait au moins 15 quivalent temps plein
pour l'arrondissement judiciaire.
Mais nous savons qu'il ne faut pas, qu'il ne faut
plus, esprer dans le contexte que traverse notre
pays, une augmentation des moyens humains
la hauteur des attentes justifies par la hausse
du contentieux.
Il est donc urgent d'avancer sur la voie des
rformes permettant de rduire la fois le
primtre de l'intervention du juge et de
rationaliser ses modes de travail.
Il devient ainsi indispensable de reconsidrer
de manire globale les comptences respectives
des Tribunaux d'instance et des Tribunaux de
grande instance. Que signifient aujourd'hui par
exemple ces incessants transferts de
contentieux entre les deux niveaux de
juridiction ? Hier les tutelles mineurs ou le
surendettement, depuis trois semaines le
contentieux douanier. Quel sens reprsente le
maintien d'un Tribunal de police appel juger
les quelques contraventions de 5me classe
ayant chapp aux modes nouveaux de
traitement de ces infractions comme
l'ordonnance pnale ? L'annonce vendredi
dernier par le Prsident de la Rpublique de la
Rentre solennelle
3 - Mon troisime souhait est que les magistrats
de ce Tribunal puissent, davantage qu'ils n'ont
la possibilit de le faire, s'ouvrir vers l'extrieur.
La tenue d'audiences foraines par un juge des
enfants de ce Tribunal la maison de justice et
du droit de Clichy-Montfermeil est un signe
qui n'est pas pass inaperu et je souhaiterais
que nous puissions dvelopper de telles
initiatives qui permettent de rendre
l'intervention du juge plus visible dans la cit.
4 - Enfin, je voudrais appeler l'attention sur
lvolution proccupante constate dans le
recrutement des nouveaux magistrats. Entre
1998 et 2012, le nombre de candidats au
concours externe de l'Ecole Nationale de la
Magistrature a baiss de plus de moiti, passant
de 4 130 1 968. Un tel constat ne peut laisser
sans ragir celles et ceux qui ont le privilge
d'exercer le beau mtier de magistrat. Il nous
faut donc communiquer davantage et
diffremment sur notre profession et
Agenda
Sylvie Moisson
DROIT ET PROCEDURE,
UNION DES JEUNES AVOCATS
ET ECOLE DE FORMATION DES BARREAUX
TRIBUNAL DE GRANDE
INSTANCE DE BOBIGNY
2013-229
Exercer
laction publique
par Sylvie Moisson
omment rendre tout la fois fidle et
loyal, complet et synthtique mais
aussi riche et dense le compte-rendu
de l'activit judiciaire de l'anne passe
qu'il nous revient, Monsieur le prsident
comme moi mme chaque anne d'exposer,
en prsence de l'ensemble des magistrats et
fonctionnaires du Tribunal de grande instance
et des tribunaux d'instance et devant l'auditoire
choisi des reprsentants des autorits civiles
militaires et religieuses que je tiens saluer
collectivement et respectueusement.
C'est l'quation que nous devons rsoudre
chaque rentre judiciaire ; celle-ci ne drogera
pas cet gard cette tradition inscrite dans le
La mdiation judiciaire
et conventionnelle
Formation le 19 avril 2013
Chambre Nationale des Huissiers
de Justice
44, rue de Douai
75009 PARIS
Renseignements : 01 44 41 88 20
yves-emile.nicolas@justice.fr
2013-230
2013-231
Rentre solennelle
Monsieur le Procureur gnral, je tiens
souligner que vous m'avez l'anne passe - en
toutes circonstances - et certaines furent
particulirement lourdes tous gards manifest confiance et soutien.
Vous savez combien l'quipe des magistrats du
parquet de Bobigny - sous ma responsabilit
dsormais depuis plus de 3 ans - porte haut et
fort l'exigence permanente d'galit pour tous
devant la loi pnale, les ncessits de la
manifestation de la vrit en tout domaine et
l'gard de tous, l'objectif d'quilibre, d'efficacit
et de qualit de la rponse pnale, les valeurs
du procs pnal quitable et l'attachement une
excution adapte de peines justes, simplement
justes et non pas exemplaires.
Il s'agit de l'essence mme de la mission du
Ministre public dcline en tous points par
Madame la garde des Sceaux dans la circulaire
gnrale de politique pnale du 19 septembre
dernier qui rappelle le rle et les responsabilits
propres du Procureur qui seul exerce l'action
publique et requiert l'application de la loi sous
le contrle et la coordination du Procureur
gnral dans le cadre de la politique pnale
dfinie par le Ministre de la Justice aux travers
d'instructions gnrales et impersonnelles.
Les sept principes directeurs l'action du
Ministre public noncs dans cette circulaire
fondatrice constituent la feuille de route que
nous dclinons, ici comme ailleurs, avec la
loyaut absolue du consensus qu'ils suscitent.
De mme que la rforme constitutionnelle
annonce par le Prsident de la Rpublique
l'audience solennelle de rentre de la Cour de
cassation du 18 janvier dernier sur le statut du
Ministre public correspond une forte attente
du corps des magistrats du parquet, tous grades
confondus.
Ce nouveau mode de nomination o sera
inscrite dans la loi l'impossibilit de passer outre
un avis ngatif du Conseil suprieur de la
magistrature va permettre de retirer le venin
de la suspicion comme le disait il y a plusieurs
annes Jean-Louis Nadal alors Procureur
gnral prs la Cour de Cassation, la suspicion
quil faut radiquer indpendamment du fait
que le plus grand nombre de Procureurs ont un
comportement professionnel exclusif de toute
ambiguit l'gard d'une prtendue soumission
au pouvoir politique ou des supposes
instructions qui en seraient issu.
Lexercice de laction publique impose le strict
respect de la rigueur et de l'humanisme qui sont
les deux composantes indissociables mes yeux
de l'action du Ministre public. Elle ne peut tirer
sa lgitimit que d'une impartialit permanente
de ceux qui l'exercent ; il est devenu ncessaire
que cette impartialit soit la fois connue de
tous et constitutionnellement consacre.
La mission qui est la ntre de veiller au respect
des devoirs essentiels des hommes les uns envers
les autres, cest--dire ceux dont la violation est
une faute pnale, impose en effet de chercher
en permanence la voie de l'quilibre entre
rigueur et humanisme ncessaire une justice
impartiale et attentive aux problmatiques
spcifiques du ressort o elle est rendue.
Cet quilibre dont la balance est notre symbole
et sans laquelle selon Aristote il n'y a pas de
vertu et donc pas de justice .
Pour tre lgitime, l'action du Ministre public
doit aussi reposer sur le socle commun d'une
Rentre solennelle
judiciaire savent trouver auprs des magistrats
du parquet de Bobigny et de moi-mme
coute, estime et plein exercice des
responsabilits.
Monsieur le Prfet de police,
C'est au tout premier chef avec les services
placs sous votre autorit - que la lutte contre
la dlinquance est mene en Seine-Saint-Denis.
Votre prsence honore tout particulirement
notre audience laquelle vous avez tenu
assister malgr la charge de la scurit de prs
de 6 millions et demi de personnes qui vous
incombe pour la capitale mais galement dans
la petite couronne (Hauts-de-Seine, Seine-SaintDenis et Val-de-Marne).
Monsieur le Prfet du dpartement,
Nous avons t conduits en 2012 et plus encore
en 2013 travailler ensemble au profit d'une
vritable coordination et continuit entre nos
comptences respectives, de police
administrative en ce qui vous concerne, de
police judiciaire pour ma part, dans le cadre
d'un copilotage
Ce copilotage - des forces de scurit comme
des partenaires dans la prvention de la
dlinquance lus ou administrations - prside
au fonctionnement des zones de scurit
prioritaires, les 4 ZSP qui concernent dj
depuis septembre dernier des primtres cibls
de Saint-Ouen et de Saint-Denis et depuis
quelques jours d'Aubervilliers, Pantin et Sevran.
Nous en ferons naturellement un bilan
commun, mais je veux d'ores et dj dire quelle
force donne l'action concerte-une et indivisible
- que nous menons ensemble pour peu qu'elle
soit soutenue par un complment d'effectifs
ncessaire tant sur le terrain que sur la chane
pnale des poursuites et du jugement ()
Les rsultats obtenus en 2012 se caractrisent
par l'intensification des stratgies cibles de
police judiciaire qui ont t menes sans
exclusive en tout point du territoire.
Que ces stratgies ciblent des territoires ou des
phnomnes de dlinquance endmiques ou
nouveaux, elles nous ont permis de marquer
Chronique
I. De la thorie structuraliste du
droit la thorie fonctionnaliste
Jacques Barthlmy
a science juridique, que lon peut
identifier comme lactivit des juristes,
est marque, dans sa phase moderne,
par deux poques :
Chronique
formalisme mais pour optimiser les chances de
conclure efficacement. Le cot de son activit
est alors, parce quil cre de la valeur ajoute, un
investissement. Il doit tre un stratge
participant la confection des stratgies et au
choix de la dcision ; il ne peut tre relgu au
rang de metteur en forme de celles arrtes sans
son concours.
Chronique
moins grande du contrat faire seul la loi des
parties.
Ce droit se construirait sur un socle de droits
fondamentaux bti sur trois piliers :
- celui de la protection sociale, le plus avanc
parce que lharmonisation y est dj largement
effective, non seulement au niveau des rgimes
de base (et complmentaires obligatoires) mais
aussi au niveau du deuxime pilier, celui des
garanties collectives en raison des groupements
Madelin ayant pour effet dexporter au bnfice
des travailleurs indpendants la neutralit fiscale
dont les salaris bnficiaient dj du fait de
larticle 83 du code gnral des impts.
- celui des rapports collectifs du travail, dautant
plus facile identifier que ses deux principales
manifestations, les droits de ngociation
collective et de grve, tant dessence
constitutionnelle ne sont pas rservs aux
salaris.
- celui des rapports individuels marqu par les
droits fondamentaux du citoyen travailleur
(liberts individuelles notamment) et par des
rgles de conduite de la ngociation du contrat
qui, en devenant substantielles, favorisent
l quilibre des pouvoirs entre les parties au
contrat.
10
Conclusion
Le juriste nest quun agent de matrise sil se
contente de drouler la rgle de droit, son salaire
ou ses honoraires tant une charge pour lentit
conomique faisant appel lui.
Il est un cadre suprieur, dont les salaires ou les
honoraires sont un investissement, sil
dveloppe lapproche organisationnelle du droit,
en en faisant un lment, parmi dautres, de la
stratgie conduite en fonction dun objectif.
La diffrence entre les deux ne vient pas de la
formation initiale (encore que !) Mais dun
comportement et dune philosophie. Cest
dinventivit que doit se nourrir le juriste qui
entend tre le vecteur de normes au service de
loptimisation de la situation conomique et
sociale.
2013-232
Vie du droit
REPERES
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Chronique
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2013-234
Economie
Le Premier Ministre vient dadresser aux membres du Gouvernement une lettre de cadrage, prcisant les orientations qui
permettront dlaborer le budget 2014.
Jean-Marc
Ayrault
ette action du Gouvernement vise
rpondre lurgence, notamment en
mobilisant toutes les forces au service
de lemploi et de la Justice sociale, et
prparer lavenir, en dfinissant une stratgie
dinvestissements et en rtablissant la
comptitivit de nos entreprises. Le
redressement des comptes publics sinscrit dans
Politique de lemploi
Pantin - 25 mars 2013
Jean-Marc Ayrault sest rendu ce matin Pantin avec Michel Sapin, Ministre du Travail, pour dlivrer un message clair et
fort refltant son engagement sans faille en faveur de la bataille pour lemploi.
Nous publions ci-dessous des extraits de sa dclaration.
Jean-Ren Tancrde
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Annonces lgales
Vie du droit
Ecole de Formation
des Barreaux de la
Cour dappel de Paris
Issy-les-Moulineaux, 21 mars 2013
Christiane Fral-Schuhl Btonnier de Paris, Elizabeth Mnesguen Directeur de
lEFB, Andr Santini Maire dIssy-les-Moulineaux, Franois Bertire Prsident de
Bouygues Immobilier et Jean-Michel Wilmotte Architecte accueillaient jeudi dernier
21 mars 2013 Christiane Taubira Garde des Sceaux pour linauguration de la
nouvelle Ecole de Formation des lves avocats du Barreau de Paris. De nombreuses
personnalits furent galement convies pour partager ce moment dmotion et
de xception dans la vie de lOrdre des Avocats parisiens. Le nouveau btiment,
spcialement construit pour les jeunes avocats par le clbre architecte Jean-Michel
Wilmotte, dune haute qualit environnementale, est gracieux et silencieux ; lalliance
du verre et du bois est propice au langage des formes et cette maison magique souvre
au savoir et la rflexion, a conclu Elizabeth Mnesguen. Cet difice est une russite
politique et traduit une volont infaillible du bon sens a dclar le Dput des Hauts
de Seine Andr Santini, rendant ainsi un hommage appuy et vibrant aux Btonniers
successifs qui ont uvr la ralisation de cette nouvelle cole du savoir : Yves
Repiquet, Christian Charrire-Bournazel et Jean Castelain ainsi que Jean-Yves Le
Borgne, son vice-Btonnier.
Jean Castelain a concrtis le projet dans le droit et les faits a soulign Christiane
Fral-Schuhl.
Nul doute que cette belle cole portera haut les couleurs du droit franais Issyles-Moulineaux, en France et dans le monde.
Jean-Ren Tancrde
SERVICES
Domiciliations
commerciales
01 42 60 36 35
jr.tancrede@jrtservices.fr
12, rue Notre-Dame des Victoires
75002 PARIS
28
JRT
Vie du droit
Songez-y :
Elizabeth Mnesguen
Lcole dapplication
professionnelle
par Elizabeth Mnesguen
(...)
tous,
merci d'avoir sacrifi un peu de votre
temps pour que nous clbrions
ensemble une naissance :
celle d'une belle et grande Ecole.
La nouvelle Ecole des Avocats des Barreaux
de la Cour d'Appel de Paris. La nouvelle EFB !
"Grande" ai-je dit mais point qu'quivoque :
Nous ne parlons ni de H.E.C, ni de l'ESSEC et
pas davantage de Sciences PO, laquelle,
Monsieur le Btonnier dsign, je vous sais
particulirement attach.
Franois Bertire, Andr Santini, Christiane Taubira, Elizabeth Mnesguen, Jean-Pierre Guardiola et Jean Castelain
Les Annonces de la Seine - lundi 25 mars 2013 - numro 20
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Vie du droit
Christiane Fral-Schuhl
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Vie du droit
Andr Santini
(...)
l y a un an et demi, ici-mme, lors de la pose
de la premire pierre, nous nous tions tous
donn rendez-vous pour cette inauguration
historique, et ce jour est arriv !
Je veux vous faire part de ma joie et de ma fiert
immenses dinaugurer aujourdhui ce nouveau
btiment de lcole de Formation des Barreaux
de la Cour dappel de Paris. Je repense ce beau
projet, toutes les tapes qui ont conduit sa
concrtisation, et cela minspire un loge de la
volont politique dont je ne saurais vous priver.
La vritable volont, Mesdames et Messieurs,
ce nest pas celle qui se perd en mots et en
palabres, pour ntre finalement quune fade et
phmre communication.
La vritable volont, cest celle qui se traduit en
actes, surmonte toutes les oppositions et les
hsitations, pour produire du concret et laisser
une trace tangible. Le btiment que vous voyez
l est une trace tangible.
31
Hall de l'EFB
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2013-238
Vie du droit