Vous êtes sur la page 1sur 9

NATURALEZA ESENCIAL DE LA FAMILIA NUCLEAR

CUANDO CENSURAR NO ES LA SOLUCIN: LA REGULACIN


JURDICA DE LOS PROGRAMAS BASURA EN EL MERCADO
PERUANO DEL ENTRETENIMIENTO
Javier Andr Murillo Chvez
Abogado del Departamento de Marcas y Derechos de Autor
de Clarke, Modet & Co. Per.
15

() no existe forma ms eficaz de entretener y


divertir que alimentando las bajas pasiones
del comn de los mortales
Mario Vargas Llosa La Civilizacin del Espectculo

Si algo es totalmente cierto es que los denominados

conducido por Laura Bozzo, donde se obligaba a la gente

programas basura han estado presentes desde hace

de pocos recursos a realizar conductas indignantes como

mucho tiempo en la televisin peruana1. Entre las joyas

desnudarse en pblico o lamer axilas por unos cuantos soles;

ms recordadas estn el programa Hago todo por dinero,

o Magaly Tv, programa de chismes de farndula, en el cual

Un dato curioso es que este fenmeno de la realidad ha sido

expresado en canciones que demuestran el reflejo del pensamiento

Magaly Medina se inmiscua con cmaras en la intimidad de


los personajes famosos (cantantes, jugadores, polticos, entre

de la Sociedad peruana en determinados momentos; as tenemos


dos canciones muy distanciadas temporalmente, la primera es

Pelo Madueo titulada Nivel Nacional de 2012 cuya frase ms

del Grupo Rio denominada Televidente de 1985 cuya frase ms

importantes son El Negocio de la ignorancia asegura abundancia y

importante es Mentiras, fantasas, sexo y policas rellenan la

Voy a entrar a la TV, conquistar cualquier canal, vender el alma

funcin; te quieren controlar, te quieren adiestrar y la segunda de

(si la tengo) a mi todo me igual.

AO VI NMERO 9 FEBRERO 2015

CUANDO CENSURAR NO ES LA SOLUCIN


otros) del medio peruano, lo cual incluso la llevo tras las rejas

residir en las reglas impuestas por las normas y jurisprudencia

debido a una denuncia por difamacin. En este contexto,

de los Derechos de Autor. En principio, una norma general,

podemos estar seguros de que el boom de los programas

establecida en el artculo 3 del Decreto Legislativo N 822

concurso es nicamente un nuevo captulo de esta triste

Ley de Derecho de Autor y en el artculo 1 de la Decisin

historia tal y como ya la conocemos. Por esto, un gran sector

351 Rgimen Comn sobre Derecho de Autor y Derechos

de la Sociedad peruana tambin ha calificado de basura

Conexos, establece que el Derecho de Autor protege las

a los recientes programas concurso tales como Esto es

obras originales, es decir aquellas que conlleven la impronta

Guerra, Combate, Bienvenida la Tarde - la Competencia

de la personalidad del autor2, al margen del gnero, la forma

y Calle 7 donde en varias transmisiones se ha hecho alusin

de expresin, la finalidad o el mrito.

a actos sexuales, infidelidad y violencia.


El ltimo punto mencionado es aquel que nos interesa para

16

Ante la proliferacin de estos programas, se ha planteado la

el caso concreto: no importa el mrito para la proteccin por

cuestin si el Estado debera intervenir mediante regulacin

Derecho de Autor. Esta norma es la plasmacin del clsico

o censura sobre el contenido de los programas televisivos

refrn el papel aguanta todo trado al Siglo XXI actualizado

transmitidos al pblico peruano, teniendo varias banderas

como la pantalla de la televisin aguanta todo; en efecto,

justificativas como la banalizacin de la cultura, los fines

existe proteccin frente a cualquier contenido. Lo cual se

educativos de los medios, la genrica proteccin a los

encuentra mucho ms reforzado por el casi todopoderoso

menores, entre otras. En este sentido, en las presentes lneas

derecho a la libertad de expresin, con ciertos matices

analizaremos el probable motivo jurdico por el cual estos

que mencionaremos luego. De esta manera, el funcionario

programas se han expandido tanto e intentaremos tomar


postura sobre la regulacin, censura o no intervencin en el
contenido de los programas de televisin que actualmente
invaden los canales nacionales.

Solo referencialmente, debemos recalcar que este es el criterio

aplicable en la mayora de legislaciones a nivel mundial, incluyendo


el Per a travs del precedente emitido en el caso Agrotrade
S.R.LTDA. contra Infutecsa E.I.R.L. (Res. N 286-1998/TPIINDECOPI); sin embargo, existen diversos criterios tericamente.
Para mayor informacin: MARAV Contreras, Alfredo - Breves
apuntes sobre el problema de definir la originalidad en el Derecho

Comencemos por sealar que creemos que una de las


razones que explican y facilitan la proliferacin actual de
ciertos programas concurso, como los reseados, podra

AO VI NMERO 9 FEBRERO 2015

de Autor [online]. En: Departamento Acadmico de Derecho PUCP


Portal Institucional (WEB). Cuaderno de Trabajo N 16. Consulta:
26 de Mayo de 2013. Lima, 2010.
<http://departamento.pucp.edu.pe/derecho/wp-content/
uploads/2014/05/ct16_breves_apuntes.pdf >

CUANDO CENSURAR NO ES LA SOLUCIN


del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y

Como ha puntualizado Gaffoglio, citado por Rodrguez, si bien

de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI,

la mayora de los elementos caracterizantes del programa se

encargado del registro de una obra o de su cotejo frente a una

encuentran resueltos y definidos con mayor detalle, lo que

posible infraccin o plagio, no es crtico de arte, ni debe ser

favorecera la categorizacin de obra del formato, presenta

convertido en uno3 . Creemos que este es un primer punto

la paradoja de que lo que se termina finalmente protegiendo

que facilita la expansin de diversos tipos de programas

es el programa de televisin en s y no el formato5. De esta

televisivos semejantes: la neutralidad calificativa de calidad

manera, el INDECOPI ha optado por no protegerlos como

de las obras originales por parte de rganos del Estado.

tales, pero s ha sancionado por plagio los parecidos de


elementos originales particulares. Cul es la consecuencia

17

La segunda razn, tambin creemos, viene dada por

de esto? La libre imitacin de los formatos de programas

la particular regulacin especfica de la proteccin (o

televisivos; lo cual da como resultado que proliferen los

desproteccin) jurdica de los programas televisivos. La

programas concurso como Esto es Guerra y Combate, al

jurisprudencia especfica sobre este tipo de fenmenos en

margen de la calidad del contenido.

la industria del entretenimiento es el caso Fremantlemedia


Limited y otro contra Panamericana Televisin S.A. plasmado

Ahora bien, el clsico grito del sector de la poblacin indignada

en la Resolucin N 1921-2006/TPI-INDECOPI en la cual

es deberan sacar estos programas de la programacin

el Tribunal del INDECOPI termin por concluir que los

o deberan vetar estos programas y poner otros ms

formatos televisivos no son protegibles como tales puesto

educativos. Sin embargo, lo que muy pocos observan en

que son ideas que requeriran de rasgos de originalidad en

y cua o video de traspaso entre publicidad y programa inspirada

las determinadas formas de expresin para su proteccin

en la popular serie extranjera Game of Thrones por parte de la

jurdica. Sin embargo, esta situacin no implica que no se

Editorial Fans de Game of Thrones se burlan de Combate con

puedan proteger algunos aspectos como la cua o video de


entrada, la musicalizacin, la escenografa, el logo particular
4

del programa y otros elementos originales .

produccin de una nueva temporada del programa Combate.


memes [en lnea]. En Diario El Comercio (WEB). 20 de mayo de
2014. Consulta: 15 de agosto de 2014.
<http://elcomercio.pe/tvmas/television/fans-game-of-thrones-seburlan-combate-memes-noticia-1730708 >
5

GAFFOGLIO, Gisela Formatos Televisivos. Su proteccin legal

bajo el sistema de derechos de autor. Tendencias. En Justiniano.


com Buscador Jurdico Argentino, S/F. Consulta: 10 de Agosto

de 2014. En: RODRIGUEZ Garca, Gustavo Los derechos de


ANTEQUERA Parilli, Ricardo Estudios de Derecho de Autor y

Derechos Afines. Madrid: Reus, 2007.


4

Un reciente caso de potencial plagio ha sido el uso de escenografa

propiedad intelectual en las industrias del entretenimiento. En:


AA.VV. Los Retos Actuales de la Propiedad Intelectual: Visin
Latinoamericana. Lima, Themis Hernandez & Ca, 2013, p. 246.

AO VI NMERO 9 FEBRERO 2015

CUANDO CENSURAR NO ES LA SOLUCIN


temas de solicitud de regulacin6 o censura es que siempre

involucrados ejerce la titularidad del valor, o se puede prohibir

existen dos valores constitucionales que estn en conflicto

el ejercicio de la titularidad de uno de los valores en favor del

en el trasfondo de toda potencial medida7. En este caso, los

otro8. Cuando la gente pide que se regulen los programas

valores detrs de este conflicto son:

basura, se exige, en realidad, que se aplique una regla de


inalienabilidad que prohbe la titularidad de los derechos

Productoras de programas
de televisin

Estado Peruano

de los productores; lo cual desde nuestra perspectiva es

Derecho a la libertad de Deber de proteccin al


empresa (artculo 59 de la menor (artculo 4 de la
Constitucin)
Constitucin)

una decisin equivocada por ser, hablando en trminos

Derecho a la libre iniciativa Deber de proteccin a la


privada (artculo 58 de la familia (artculo 4 de la
Constitucin)
Constitucin)

menos gravosas para los productores que podran funcionar

Derecho a la Libertad de
Expresin (inciso 4 del
artculo 2 de la Constitucin)

como el traslado de horario de estos programas (como en el

de ponderacin9, innecesaria10; es decir, existen medidas

de mejor manera que una prohibicin sobre contenido, tales

caso de la publicidad ertica11) o el simple cambio de canal12

Fuente: Elaboracin propia.


18

Desde el punto de vista de Calabresi, existen seis maneras


de resolver situaciones de antinomia de valores (o intereses)
como el reseado; se puede dar la titularidad de un valor a

CALABRESI, Guido Reglas de la propiedad, reglas de la

responsabilidad e inalienabilidad: un vistazo a la catedral. En:


CALABRESI, Guido Un vistazo a la catedral. Lima, Themis-Ius Et
Veritas-Palestra, 2011, pp. 363-405.
9

Recordemos que nuestro Tribunal Constitucional utiliza la teora

de origen alemn del equilibrio de la ponderacin entre bienes y los

uno de los involucrados para que negocien libremente con

principios generales del derecho (Gterabwgung). BUSTAMANTE

estas, se puede pactar que se resarza cuando uno de los

Lima: ARA, 2001. Para ver este detalle basta con ver el punto 4 de

Alarcn, Reynaldo Derechos Fundamentales y Proceso Justo.


Sentencia del Tribunal Constitucional N 045-2004-PI/TC.
10

La regulacin, para este caso, significa intervencin pblica sobre

las diferentes actividades de los particulares HUAPAYA, Ramn


Administracin Pblica, Derecho Administrativo y Regulacin. 2
Edicin. Lima: ARA, 2013, p. 569.
7

Esta percepcin est inmersa dentro del fenmeno que Guastini

bautiz como constitucionalizacin del ordenamiento jurdico; es


decir, un proceso de transformacin de un ordenamiento al trmino
del cual el ordenamiento en cuestin resulta totalmente impregnado
por las normas constitucionales. GUASTINI, Riccardo La
Constitucionalizacin del ordenamiento jurdico: el caso italiano.
En: AA.VV. Neoconstitucionalismo(s). 4 Edicin. Madrid: Trotta,
2009, p. 49.

AO VI NMERO 9 FEBRERO 2015

La definicin tcnica es que dicho test supone un anlisis de

una relacin medio-medio, esto es, de una comparacin entre


medios; el optado por el legislador y el o los hipotticos que hubiera
podido alcanzar el mismo fin. Por esto, el o los medios hipotticos
alternativos han de ser igualmente idneos. ARCE, Elmer Teora
del Derecho. Lima: PUCP, 2013, p. 204.
11

Segn el inciso 2 del artculo 18 del Decreto Legislativo N 1044

Ley de Represin de la Competencia Desleal, consiste en un acto


contra el principio de adecuacin social sancionable el promocionar
servicios de contenido ertico a un pblico distinto al adulto, por esto
slo se permite la difusin de estos en radio y/o televisin dentro del
horario de 1:00 a 5:00 horas.
12

Como seala Posner, Si bien es cierto que slo una frecuencia

CUANDO CENSURAR NO ES LA SOLUCIN


o de actividad recreativa por parte del publico consumidor.

En esta lnea, el consumidor de programas de televisin


tiene diversas opciones para satisfacer la necesidad de

19

Recordemos que en el funcionamiento del mercado de

entretenimiento que subyace detrs de la observacin de

programas televisivos, la eleccin del consumidor es bastante

estos: desde cambiar de canal a otro tipo de programas hasta

determinante; y el feedback de informacin para el proveedor

realizar otro tipo de entretenimiento como escuchar msica,

de entretenimiento es muy dinmico. El rating determina

sintonizar una frecuencia radial, leer un libro o salir de casa

inmediatamente si una productora y canal lo estn haciendo

a efectuar actividades recreativas. Es decir, visualizar estos

bien o lo est haciendo mal; por este motivo, la eleccin de

programas de televisin no son la nica opcin en el mercado

los productos es, tambin, decisiva para la subsistencia de

de actividades de entretenimiento, de esta manera es mucho

estas industrias13. Y, en efecto, como seala Bullard desde

ms eficiente la libre regulacin del contenido para obtener

la perspectiva del anlisis econmico del derecho, nadie est

mayor diversidad y que finalmente el consumidor elija de

en mejor posicin que uno mismo para saber lo que es mejor

acuerdo a su propio criterio; la intervencin del Estado,

para s14. La combinacin de estos elementos generar que

creemos, debe estar limitada expresamente a lo necesario y

el propio mercado termine por determinar la situacin ptima

estar justificada necesariamente.

prima facie, aunque como veremos existen algunos ajustes


necesarios a travs de regulacin.

El contraste, en efecto, tal como seala Novoa a pari con


la publicidad comercial, consiste en que los nios son ms

puede usarse en el mismo lugar al mismo tiempo, el resultado no


ser necesariamente monoplico, porque diferentes frecuencias son
sustitutos perfectos entre s dentro de cierto intervalo. () Y stas
son nada ms las estaciones al aire; hay ahora gran nmero de
canales independientes de televisin por cable. POSNER, Richard
El Anlisis Econmico del Derecho. Mxico D.F.: FCE, 1998, p.
627.
13

MURILLO Chvez, Javier Andr La Libertad de Entretenerse

[en lnea] en Asociacin Civil Themis Portal Enfoque Derecho


(WEB). 14 de mayo de 2013. Consulta: 11 de Agosto de 2014.
< http://enfoquederecho.com/la-libertad-de-entretenerse/>
14

Especficamente, seala que el individuo es el mejor juez de su

propio bienestar y el bienestar de la sociedad depende del bienestar


de los individuos que la componen. BULLARD, Alfredo Derecho
y Economa. El Anlisis Econmico de las Instituciones Legales. 2
Edicin. Lima, Palestra, 2009. Tambin TORRES Lpez, Juan El
Anlisis Econmico del Derecho. Madrid: Tecnos, 1987, p. 32.

fcilmente manipulables por la publicidad, crea en ellos


necesidades ficticias; la motivacin principal que se ejerce
en la conducta de los nios es el deseo de la competencia,
de la rivalidad (que existe de manera normal entre ellos) y
el sentimiento de pertenencia y de posesin del objeto de
promocin de moda15. Es decir, cuando estos programas
exhiben erotismo e infidelidad, los menores los asumen como
moda o modelos a imitar. As, cuando el publico consumidor
15

NOVOA Ramrez, Eliana Globalizacin de la Industria Cultural

del Entretenimiento y su impacto en la publicidad para nios. Lima:


ANR, 2008, p. 283.

AO VI NMERO 9 FEBRERO 2015

CUANDO CENSURAR NO ES LA SOLUCIN


de estos programas son los nios debemos hacer una

contrario estaramos ante la idea de un Estado que controla

precisin y si podra tomarse alguna medida. Sin embargo,

contenidos de obras y medios como lo fueron el Reich alemn

una intervencin legal del Estado para restringir contenidos

nazi o la Rusia comunista.

implicara pasar por encima el deber de educacin de los

20

padres de familia, quienes son los que deben definir qu

Por otro lado, cabe mencionar que el derecho a la libertad

harn finalmente sus hijos para entretenerse. En efecto,

de expresin, ha sido elevado a un nivel muy alto en el

como sealan el inciso c) del artculo 74 de la Ley N 27337

ordenamiento por el sector industrial de la televisin; en

Cdigo de los Nios y Adolescentes y el inciso 2 del artculo

efecto, como seala Loayza, la sociedad peruana tambin

423 del Cdigo Civil, corresponde a los padres el dirigir el

se ve afectada en algunos casos por excesos que se

proceso educativo de los hijos. En este sentido, la norma

cometen en un uso irrestricto de esta libertad () cometidos

presume que quien est en mejor posicin para saber qu es

no slo en programas noticiosos, sino tambin en programas

lo mejor para los menores son sus padres; ellos son quienes

de entretenimiento, de espectculos, deportivos e incluso

deben decidir que vern y que no sus hijos. Como seala Eliot,

noticiosos18. Sin embargo, debemos recordar que este valor

citado por Vargas Llosa, La cultura se transmite a travs de la

constitucional no es irrestricto en nuestro pas, tal como ha

familia y cuando esta institucin deja de funcionar de manera

sealado Marciani, la teora de la posicin preferente del

adecuada el resultado es el deterioro de la cultura16; el

derecho a la libertad de expresin contradice el principio

Estado no debe intervenir ms que propugnando el acceso

que establece que no existe una jerarqua entre los

a la cultura y fomentando su difusin y desarrollo17, de lo

derechos fundamentales. Por ello no tiene respaldo a nivel


constitucional. () es inadmisible dentro de nuestro marco

16

ELIOT, Thomas Stearns Notes towards the definition of Culture.

S/d. 1948, p. 43. En: VARGAS Llosa, Mario La Civilizacin del


Espectculo. Lima: Alfaguara, 2012, p. 16.
17

Tal como lo seala el mandato constitucional ubicado en la segunda

parte del inciso 8 del artculo 2 de la Constitucin: El Estado propicia

constitucional de valores y principios19; esto quiere decir que


es un valor constitucional ponderable y susceptible de ser
restringido como todos los dems.

el acceso a la cultura y fomenta su desarrollo y difusin. De igual


manera, es relevante sealar que el artculo 14 de la Carta Magna

a los nios y adolescentes, por mandato expreso del artculo 4 de

seala que los medios de comunicacin social deben colaborar

la Constitucin; (iii) promover un verdadero pluralismo informativo; y

con el Estado en la educacin y en la formacin moral y cultural;

(iv) prohibir y sancionar la publicidad engaosa, desleal o subliminal.

as, la Sentencia del Tribunal Constitucional N 0013-2007-PI/TC

18

(Caso de inconstitucionalidad interpuesto por Jorge Santistevan de

comunicaciones en el Per. Lima: ANR, 2010, p. 130.

LOAYZA Alfaro, Lina Dorita El Derecho, la prensa y las

Noriega a nombre ms de cinco mil ciudadanos contra el Congreso

19

de la Repblica) establece que los medios deben: (i) promover la

Tesis de los Derechos Preferentes. Lima: Palestra, 2004, pp. 452-

existencia de programacin nacional; (ii) proteger convenientemente

453.

AO VI NMERO 9 FEBRERO 2015

MARCIANI, Betzab El Derecho a la Libertad de Expresin y la

CUANDO CENSURAR NO ES LA SOLUCIN


Siguiendo este razonamiento, la Corte Interamericana de

() la autorizacin de la Convencin a la censura previa

Derechos Humanos en el caso Olmedo Bustos y otros contra

como medio para impedir el acceso de nios y adolescentes

Chile ha sealado, citando los argumentos de la Comisin en

a ciertos espectculos pblicos para preservar su formacin

base al artculo 13 de la Convencin Americana de Derechos

moral, tiene como racionalidad que al no permitrseles

Humanos, que

ingresar al espectculo se evita que lo presencien. Pues


bien, tratndose de medios de comunicacin de acceso

el deber de no interferir con el goce del derecho de acceso

pblico, como la radio o la televisin, donde no se puede

a informacin de todo tipo se extiende a la circulacin de

impedir fsicamente el acceso de los nios o adolescentes

informacin y a la exhibicin de obras artsticas que puedan

a los programas que se difunden, el establecimiento de un

no contar con el beneplcito personal de quienes representan

horario de proteccin al menor responde a un objetivo similar,

la autoridad estatal en un momento dado; () hay tres

evitando que en dicho horario se transmitan contenidos o

mecanismos alternativos mediante los cuales se pueden

imgenes inapropiados para los menores20.

imponer restricciones al ejercicio de la libertad de expresin:


21

las responsabilidades ulteriores, la regulacin del acceso de

De esta manera, consideramos que la medida adecuada y

los menores a los espectculos pblicos y la obligacin de

ponderada es la emisin de estos programas en un horario

impedir la apologa del odio religioso (fundamentos 61c y

restringido para menores ya que las crticas que se hacen

61d)

son precisamente las de la emisin de contenidos erticos,


violentos y contrarios a las instituciones familiares. En el caso

De todas maneras, queda claro que incluso la libertad

concreto, tanto la censura intervencionista como el laissez faire

de expresin puede ser restringida en caso se efecte la

total sobre los contenidos genera un efecto contraproducente

ponderacin dentro del Ordenamiento jurdico peruano;

que puede ser remediado con una intervencin de carcter

sin embargo, como hemos visto, incluso si admitimos la

medio; es decir, no censurar, pero tampoco permitir exhibicin

posibilidad de la censura de programas de televisin, la

de ciertos contenidos en horario al alcance de nios y

proteccin del menor y la familia a travs de sta es un


medio innecesario comparado con otros. Tal como seala
Eguiguren, en posicin que compartimos,

20

EGUIGUREN Praeli, Francisco Jos Las libertades de

pensamiento y expresin, de asociacin y reunin en la Convencin


Americana de Derechos Humanos y la jurisprudencia de la Corte
Interamericana. En: Revista Pensamiento Constitucional. Ao XVI
N 16. Lima, PUCP, 2012, pp. 101-102.

AO VI NMERO 9 FEBRERO 2015

CUANDO CENSURAR NO ES LA SOLUCIN


adolescentes. Solo de esta manera, podremos encontrar

nacional; esto nos deja la sensacin de que cierto sector

el equilibrio entre los valores constitucionales en juego; sin

de la poblacin s se divierte con este tipo de programas e,

embargo, en este caso, vemos que la balanza siempre estar

incluso, aprueba que sus hijos los vean; o, por el contrario,

en parte inclinada hacia la no intervencin por la preferencia

lamentablemente, no pueden controlar que sus hijos no los

de la autonoma privada de las personas con respecto a sus

observen debido a que llegan a casa cuando estos ya vieron

intereses y necesidades.

estos programas debido a causas laborales.

Ahora, lo sealado, no quita el hecho de que el sentimiento

Frente a este panorama, nuevamente, reafirmamos que la

de cierto sector de la poblacin y la Sociedad Civil no ha

mejor solucin no es vetar estos programas televisivos; por

sido neutro: existe un amplio sector que condena y repudia

el contrario, slo se debe regular ciertos aspectos como el

estos programas; quizs el reflejo ms fuerte sea una

horario de difusin. As, Cooter y Ulen nos recuerdan que

peticin virtual a diversos funcionarios del Estado Peruano de

22

intervenir firmado por ms de treinta mil personas21. De igual

muchas formas de inalienabilidad expresan la moral

manera, tanto la Sociedad Nacional de Radio y Televisin22

convencional. () Qu diremos de los tericos econmicos?

como el Consejo Consultivo de Radio y Televisin23, dos

Ocasionalmente, una regulacin incrementa la eficiencia

organismos de autorregulacin, han llamado a la poblacin

de una transferencia. Este hecho provee una justificacin

a iniciar quejas si sienten que estos programas vulneran los

econmica para la regulacin. Pero la inalienabilidad va

principios ticos a los que estn comprometidos todos los

mucho ms all de la regulacin. Mientras las regulaciones

medios de comunicacin. Lo paradjico es que precisamente

restringen las transferencias, la inalienabilidad las prohbe. En

estos programas son los que tienen ms rating en la televisin

general, las prohibiciones de transferencias son ineficientes

21

porque impiden que la gente obtenga lo que quiere24.


QUICAO, Anibal Per: Por el respeto al horario de proteccin

al menor en la TV. Programas: Esto es guerra, Combate, Bienvenida


la tarde [en lnea]. En: Change.org (WEB). Marzo 2013. Consulta:
14 de agosto de 2014.
<http://www.change.org/es-LA/peticiones/per%C3%BA-porel-respeto-al-horario-de-protecci%C3%B3n-al-menor-en-la-tvprogramas-esto-es-guerra-combate-bienvenida-la-tarde >
22

consumidor es una transaccin; es mucho mejor que existan


diversos programas que representan mayor diversidad para la

Comunicado de la Sociedad Nacional de Radio y Televisin, de

fecha 13 de marzo de 2013.


23

Pensemos que la sintonizacin de un programa por parte de un

Comunicado del Consejo Consultivo de Radio y Televisin, de

fecha 15 de marzo de 2013.

AO VI NMERO 9 FEBRERO 2015

24

COOTER, Robert y ULEN, Thomas Derecho y Economa.

Mxico D.F.: FCE, 1998, p. 195.

CUANDO CENSURAR NO ES LA SOLUCIN


eleccin de los consumidores, pero para esto los productores

estos programas basura frente al pblico menor de edad.

tienen que tener la titularidad de sus derechos para ofrecer

Finalmente, existe el derecho de cada quien de forjar su propio

programas de diverso tipo. As, la regulacin del horario para

nivel cultural y de buscar sus formas de entretenimiento (su

menores logra dar cumplimiento a los mandatos expresos de

libertad de entretenerse); as, quien no quiera observar estos

proteccin a los menores, siendo una medida ponderada de

programas de televisin basura puede cambiar de canal, ir

acuerdo con nuestro ordenamiento.

al teatro, escuchar radio o, por ltimo, leer un libro.

Para culminar, debemos reflexionar sobre la banalizacin


de la cultura; en efecto, la conclusin y postura asumida
deja como consecuencia que la poblacin de nuestro pas
decida qu programas de televisin ver y cules no. En
efecto, somos de la idea de que hay lmites que el Estado no
debe traspasar; si la poblacin desea observar programas
23

basura por decisin propia, luego no pueden quejarse por


las consecuencias de esto: aumento de violencia familiar,
imitacin de vulgaridades, entre otros dramas que se exponen
en estos programas. La cultura es forjada por el pueblo y no
debe ser dirigida por el Estado, cuyo rol fundamental es slo
la difusin y promocin de contenidos para la libre eleccin de
los ciudadanos. Un pas debe madurar culturalmente a travs
de la propia decisin de sus ciudadanos.

Como hemos visto, los productores de televisin tienen


derecho a la libre iniciativa privada, libertad de empresa
y libertad de expresin, lo cual debe ser ponderado con el
deber del Estado de velar por menores y la familia; para lo
cual, consideramos, bastara la restriccin del horario de

AO VI NMERO 9 FEBRERO 2015