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1. La solicitud
La demandante, Ana Cristina Paz Gil, actuando en nombre propio, impetr la
presente accin de tutela contra la Alcalda Mayor de Bogot y la Empresa
Transmilenio S.A., en procura de obtener la proteccin de sus derechos
fundamentales al trabajo, a la dignidad humana, a la igualdad y a la libertad de
locomocin, los cuales considera vulnerados por las entidades accionadas,
debido a que los vehculos azules del Sistema Integrado de Transporte Pblico
- SIPT- de Transmilenio S.A. no cuentan con las condiciones necesarias para
el acceso y la movilidad de la poblacin discapacitada.
4. Pruebas
A continuacin se relacionan las pruebas relevantes que reposan en el
expediente:
-
1.- Competencia
La Corte Constitucional es competente, a travs de esta Sala, para revisar la
sentencia proferida dentro del proceso de la referencia, con fundamento en lo
dispuesto en los artculos 86 y 241, numeral 9, de la Constitucin Poltica, en
concordancia con los artculos 33 a 36 del Decreto 2591 de 1991 y en
cumplimiento de lo ordenado por el auto de 14 de noviembre de 2013,
proferido por la Sala de Seleccin nmero Once.
2. Procedibilidad de la accin de tutela
2.1. Legitimacin activa
El artculo 86 de la Carta establece que toda persona tendr derecho a acudir a
la accin de tutela para reclamar ante los jueces, por s misma o por quien
acte a su nombre, la proteccin inmediata de sus derechos fundamentales,
cuando quiera que estos resulten vulnerados o amenazados por la accin o la
omisin de cualquier autoridad pblica.
Precepto que es desarrollado por el artculo 10 del Decreto 2591 de 1991, el
cual dispone que:
La accin de tutela podr ser ejercida, en todo momento y lugar,
por cualquiera persona vulnerada o amenazada en uno de sus
derechos fundamentales, quien actuar por s misma o a travs de
representante. Los poderes se presumirn autnticos.
El cual implica:
a. Que el usuario pueda transportarse a travs del medio y modo
que escoja en buenas condiciones de acceso, comodidad, calidad y
seguridad.
b. Que los usuarios sean informados sobre los medios y modos de
transporte que le son ofrecidos y las formas de su utilizacin.
c. Que las autoridades competentes diseen y ejecuten polticas
dirigidas a fomentar el uso de los medios de transporte,
racionalizando los equipos apropiados de acuerdo con la demanda
y propendiendo por el uso de medios de transporte masivo.
d. Que el diseo de la infraestructura de transporte, as como en la
provisin de los servicios de transporte pblico de pasajeros, las
autoridades competentes promuevan el establecimiento de las
condiciones para su uso por los discapacitados fsicos, sensoriales
y psquicos.
2. DEL CARCTER
TRANSPORTE:
DE
SERVICIO
PBLICO
DEL
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. Corte Constitucional, Sentencia T-285 de 3 de abril de 2003, M.P. Clara Ins Vargas Hernndez.
. Corte Constitucional, Sentencia T-150 de 1 de marzo de 2002, M.P. Manuel Jos Cepeda Espinosa.
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RESUELVE:
PRIMERO. REVOCAR la sentencia proferida por el Juzgado Cuarenta y
Dos Civil del Circuito de Bogot, el 13 de septiembre de 2013, que a su vez
confirm la proferida por el Juzgado 40 Civil Municipal de Bogot el 29 de
julio de 2013 con fundamento en las razones expuestas en esta providencia.
SEGUNDO. TUTELAR los derechos fundamentales al trabajo, a la dignidad
humana, a la igualdad y a la libertad de locomocin de Ana Cristina Paz Gil, y
en consecuencia, ORDENAR al Distrito Capital y a Transmilenio S.A. que en
el trmino mximo de dos aos, a partir de la notificacin de la presente
providencia, disee y ponga en ejecucin un plan orientado a garantizar el
acceso de personas en condicin de discapacidad, como la actora, al Sistema
Integrado de Transporte Pblico de Bogot, sin tener que soportar limitaciones
que supongan cargas excesivas. El diseo de dicho plan de accin debe
llevarse a cabo dentro de los primeros seis meses del trmino mencionado y,
deber atender las necesidades reales de esa poblacin.
TERCERO.- ORDENAR al Distrito Capital y a Transmilenio S.A. que
informe cada tres meses al juez de primera instancia, a quien se encarga de
verificar el cumplimiento de la decisin de amparo, a la comunidad
concernida, en particular, a la accionante, a la Personera de Bogot y a la
Defensora del Pueblo sobre el avance del plan para que puedan participar en
las fases de diseo, ejecucin y evaluacin del mismo en lo pertinente.
CUARTO. Por Secretara General, lbrese la comunicacin prevista en el
artculo 36 del Decreto 2591 de 1991, para los efectos all contemplados.
Notifquese, comunquese, cpiese, publquese en la Gaceta de la Corte
Constitucional y cmplase.
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