REGLAMENTO GENERAL

ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL DE SANTA CRUZ

REGLAMENTO GENERAL
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL
GOBIERNO AUTNOMO DEPARTAMENTAL DE SANTA CRUZ
(Aprobado mediante Resolucin de la Asamblea Legislativa Departamental
N 07/2010 de 18 de junio de 2010. Modificado por Resolucin N 26/2010 de
8 de septiembre de 2010)
TTULO I
MARCO INSTITUCIONAL
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- (FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL, ESTATUTARIO Y LEGAL. OBJETO DEL
REGLAMENTO).
I.

El presente Reglamento General, se fundamenta y tiene como fuente la Constitucin Poltica

del Estado, el Estatuto del Departamento Autnomo de Santa Cruz y las leyes vigentes.

II.

Tiene por objeto regular el funcionamiento de la Asamblea Legislativa Departamental,

estableciendo sus normas internas de organizacin, as como las reglas a las que debern
sujetarse las y los Asamblestas en el ejercicio de sus funciones legislativas, normativas,
fiscalizadoras y de gestin, en el mbito de las atribuciones y competencias que le confieren
la Constitucin Poltica del Estado, el Estatuto del Departamento Autnomo de Santa Cruz y
dems normativa vigente.

III.

Las normas de este Reglamento son de cumplimiento obligatorio, en lo que corresponda, a

quienes intervengan en el funcionamiento y procedimientos legislativos.

Artculo 2.- (APLICACIN JERRQUICA DE LAS NORMAS JURDICAS). Por mandato del
artculo 410 de la Constitucin Poltica del Estado, la Asamblea Legislativa Departamental aplicar
las disposiciones jurdicas vigentes respetando la siguiente jerarqua normativa:
1. Constitucin Poltica del Estado.
2. Los tratados y convenios internacionales.
3. Las leyes nacionales, el Estatuto del Departamento Autnomo de Santa Cruz, las cartas
orgnicas y el resto de legislacin departamental, municipal e indgena.
4. Los decretos, reglamentos y dems resoluciones emanadas de los rganos ejecutivos
correspondientes.
Artculo 3.- (MBITO DE APLICACIN DEL REGLAMENTO GENERAL). El presente
Reglamento General es de cumplimiento obligatorio para todas(os) los Asamblestas
Departamentales y, en lo que corresponda, a quienes intervengan en el funcionamiento y
procedimientos de la Asamblea Legislativa Departamental.

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TTULO II
CONSTITUCIN Y CONFORMACIN
DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL
CAPTULO I
NATURALEZA, COMPOSICIN, SEDE Y ATRIBUCIONES DE LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL
Artculo 4.- (NATURALEZA JURDICA DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL).
La Asamblea Legislativa Departamental representa al pueblo cruceo, ejerce la potestad
deliberativa, fiscalizadora y legislativa del Gobierno Autnomo Departamental de Santa Cruz, en el
marco de la Constitucin Poltica del Estado, el Estatuto del Departamento Autnomo de Santa
Cruz y leyes vigentes.
Artculo 5.- (COMPOSICION DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL). La
Asamblea Legislativa Departamental est constituida por veintiocho (28) Asamblestas Titulares y
veintiocho (28) Asamblestas Suplentes, representantes del territorio y la poblacin y de los
pueblos indgenas originarios del Departamento, elegidos conforme a lo previsto en la Constitucin
Poltica del Estado, el Estatuto del Departamento Autnomo de Santa Cruz, la legislacin
departamental y las leyes vigentes.
Artculo 6.- (SEDE DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL). La sede de
funciones de la Asamblea Legislativa Departamental es la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, sin
perjuicio de que pueda sesionar o realizar otras actividades en cualquiera de las provincias del
territorio departamental.
Artculo 7.- (ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL). La
Asamblea Legislativa Departamental ejerce de manera autnoma las atribuciones previstas en la
Constitucin Poltica del Estado y el Estatuto del Departamento Autnomo de Santa Cruz.
CAPTULO II
ASAMBLESTAS DEPARTAMENTALES
Artculo 8.- (ASAMBLESTAS TITULARES Y SUPLENTES)
I.

Las y los Asamblestas son titulares y suplentes.

II.

Las y los Asamblestas suplentes son elegidos conjuntamente los titulares, en la misma
forma y por el mismo periodo, asumiendo la representacin en ausencia del o la
Asamblesta titular en forma temporal o definitiva, de conformidad al presente Reglamento.

Artculo 9.- (REEMPLAZO TEMPORAL Y DEFINITIVO)

I.

La o el Asamblesta Suplente reemplazar temporalmente a la (el) Asamblesta Titular, por

impedimento temporal de sta(e), quien deber presentar solicitud escrita de licencia
dirigida al (a la) Presidente(a) de la Asamblea Legislativa Departamental hasta dos (2)
horas antes de la hora fijada para el inicio de una Sesin, estableciendo los motivos y el
tiempo de su ausencia. Presentada la solicitud de licencia la o el Presidente convocar a la
o el Suplente de manera inmediata.
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II.

La o el Asamblesta Suplente asumir la titularidad de manera definitiva en caso de

renuncia o muerte, inhabilidad permanente o revocatoria del mandato de la o el Titular.

III.

La declaratoria en comisin de una o un Asamblesta Titular implica la convocatoria a la o

el Asamblesta Suplente. (Art. 14 inc. g); 107 parg. II).

IV.

Las y los Asamblestas Suplentes, cuando reemplacen a su Asamblesta Titular, se

incorporarn como Vocales de las Comisiones de las que sta o ste formare parte de la
Directiva, con derecho a voz y voto.

Artculo 10.- (REMUNERACIN DE LAS Y LOS ASAMBLESTAS)

I.

Las y los Asamblestas percibirn una remuneracin por su trabajo que les permita cumplir
efectiva y dignamente su funcin, misma que ser fijada en el Presupuesto Anual de la
Asamblea Legislativa Departamental, ajustndose a la capacidad econmica del Gobierno
Departamental y acorde con la responsabilidad de las y los Asamblestas. (Art. 49).

II.

Mensualmente se contabilizarn las Sesiones Plenarias y de Comisin asignndoles un valor

econmico, para efectos de descuento en caso de inasistencia injustificada de la o el
Asamblesta.

ARTCULO 11 (Derechos de las y los Asamblestas Suplentes). Las y los Asamblestas

Suplentes gozan de los mismos derechos que las y los titulares, de acuerdo a lo establecido en el
presente Reglamento y la Ley.
CAPTULO III
PRERROGATIVAS, DERECHOS Y DEBERES DE LAS Y LOS ASAMBLESTAS
Artculo 12 (Inviolabilidad personal de las y los Asamblestas). Las y los Asamblestas, en
virtud de su mandato popular del que estn investidos y en el marco del Estatuto del
Departamento Autnomo de Santa Cruz, gozan de inviolabilidad personal mientras dure su
mandato y an despus de haber cesado el mismo, por las opiniones vertidas, votos emitidos o
por cualquier acto relacionado con el ejercicio de sus funciones.
Artculo 13 (DERECHOS PARLAMENTARIOS). Las y los Asamblestas en el ejercicio de sus
funciones legislativas tendrn los siguientes derechos parlamentarios:
a) Derecho de Participacin: Las y los Asamblestas tienen el derecho de participar con
derecho a voz y voto en las sesiones del pleno y de las comisiones de las cuales formen
parte. Podrn participar con voz y sin voto, en las sesiones de cualquier otra Comisin a la
que se hubieren adscrito o a las que fueren convocadas (os).
Las y los Asamblestas titulares participarn de tres cuartas partes de las sesiones
plenarias y de Comisiones como mximo al mes, con excepcin de la Presidenta o
Presidente de la Asamblea Legislativa Departamental, quien participar de todas las
sesiones del Plenario.
Las y los Asamblestas suplentes participarn de una cuarta parte de las sesiones
plenarias y de Comisin como mnimo, en coordinacin con el Titular.

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b) Derecho de Fiscalizacin: Las y los Asamblestas, a travs de la Presidencia de la
Directiva de la Asamblea y de las Comisiones, pueden fiscalizar sobre los actos del
Ejecutivo Departamental, de las entidades del Estado que administren recursos del
Gobierno Departamental y de las entidades pblicas del Departamento que ejerzan
actividades relacionadas con materias sobre las cuales el Gobierno Departamental tenga
competencia.
c) Derecho de Gestin: Las y los Asamblestas pueden dirigir comunicaciones o
representaciones a travs de la Presidencia de la Asamblea al Ejecutivo Departamental, a
las Mximas Autoridades de los Gobiernos Autnomos de las Entidades Territoriales, a las
entidades del Estado que administren recursos del Gobierno Departamental y a las
entidades pblicas departamentales que ejerzan actividades relacionadas con materias
sobre las cuales el Gobierno Departamental tenga competencia, sobre aspectos vinculados
al cumplimiento de sus funciones. Podrn tambin gestionar la adecuada atencin a las
necesidades y mejoras de sus distritos, municipios y provincias. Asimismo, las y los
Asamblestas coordinarn con los diversos niveles de la Administracin del Estado, los
temas inherentes a su gestin.
d) Derecho al Debido Proceso: Se garantiza a las y los Asamblestas el derecho irrestricto a
la defensa e informacin, segn el caso, cuando sean sometidas (os) a procedimientos de
suspensin temporal o definitiva, as como en casos de investigacin o denuncias por
incumplimiento de deberes o comisin de faltas contra las normas internas de la Asamblea.
e) Derecho de Proteccin: Las y los Asamblestas tienen derecho a contar con las
condiciones materiales y de seguridad personal para desarrollar sus funciones, por lo que
toda autoridad nacional, departamental, local o indgena, civil, militar o policial, observar
estrictamente las prerrogativas constitucionales y estatutarias de las y los Asamblestas y
les prestar la asistencia que fuere requerida, para el efectivo ejercicio de sus funciones.
f) Derecho de Recibir Cooperacin: Todas las autoridades pblicas nacionales,
departamentales, provinciales, indgenas y municipales estn obligadas a cooperar a las y
los Asamblestas para el cumplimiento de sus funciones.
g) Derecho de Relacionamiento Ciudadano: Las y los Asamblestas Titulares, con el apoyo
de los Asamblestas Suplentes, destinarn una semana al mes para conformar plataformas
ciudadanas en sus provincias y distritos, para generar procesos de relacionamiento y
coordinacin con la sociedad civil. Por este trabajo, las y los Asamblestas Suplentes
percibirn una remuneracin.
Artculo 14 (DERECHOS DE INVESTIDURA). Las y los Asamblestas tienen los siguientes
derechos y beneficios de carcter administrativo:
a) Remuneracin: Las y los Asamblestas Titulares percibirn una remuneracin mensual
por su trabajo de conformidad a lo establecido en el presente Reglamento.
Las y los Asamblestas Suplentes percibirn una dieta por sesin trabajada.
Para efectos de clculo, mensualmente se contabilizarn las Sesiones Plenarias y las
Sesiones y Audiencias Pblicas de las Comisiones asignndoseles un valor econmico.

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Las remuneraciones de las y los Asamblestas estarn sujetas a la aplicacin de las
normas tributarias vigentes.
b) Licencias: Las y los Asamblestas Titulares, a solicitud escrita, firmada y presentada ante
la Presidencia de la Asamblea, podrn gozar de licencia de acuerdo al presente
Reglamento.
c) Seguridad Social: Las y los Asamblestas gozarn de los beneficios que acuerdan las
leyes en materia de seguridad social y de aquellos que la Asamblea reconozca en su favor.
d) Gastos Funerarios: Los gastos funerarios de las y los Asamblestas fallecidas (os) en el
ejercicio de su mandato sern sufragados por la Asamblea, a cuyo efecto se consignar
una partida especial en el Presupuesto.
e) Aguinaldos: Las y los Asamblestas percibirn anualmente un Aguinaldo de fin de ao,
equivalente a la remuneracin promedio de los ltimos tres meses de trabajo.
f) Credencial: Las y los Asamblestas se identificarn con una credencial que ser otorgada
por la Asamblea Legislativa Departamental por el tiempo de su mandato constitucional.
g) Gastos por comisiones especiales: Las y los Asamblestas tienen derecho a percibir
pasajes y viticos por la ejecucin de comisiones especiales aprobadas por la Asamblea
Legislativa Departamental. (Arts. 9 parg. III; 107 parg. II).
Artculo 15.- (Deberes de los Asamblestas). Las y los Asamblestas en ejercicio tienen,
adems de los establecidos por la Constitucin Poltica del Estado y el Estatuto del Departamento
Autnomo de Santa Cruz, los siguientes deberes:
a) Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica del Estado, el Estatuto del Departamento
Autnomo de Santa Cruz, las leyes y el presente Reglamento.
b) Anteponer los intereses del Departamento Autnomo de Santa Cruz y del pueblo cruceo,
a cualquier inters partidario o de grupo.
c) Participar efectivamente en las actividades y trabajos de la Asamblea y de sus respectivas
Comisiones y cumplir con las tareas asignadas dentro de los plazos previstos.
d) Respetar y hacer respetar los derechos de las y los Asamblestas, los principios de equidad
de gnero e igualdad de oportunidades entre Asamblestas, reconocidos por la
Constitucin Poltica del Estado, el Estatuto del Departamento Autnomo de Santa Cruz y
por el presente Reglamento.
e) Concurrir puntualmente a las sesiones de la Asamblea y de Comisin.
f) Recibir y canalizar las solicitudes, iniciativas e inquietudes de los ciudadanos del
Departamento Autnomo de Santa Cruz.
g) Informar regularmente sobre el desempeo de su mandato y asuntos de inters colectivo al
Departamento, sus provincias y pueblos indgenas, segn corresponda, as como a la
Asamblea, a efectos de consignar estas actividades en los informes y publicaciones
correspondientes.
h) Prestar ante la Contralora General del Estado, antes de asumir su mandato, a su
conclusin y en otras fechas que correspondan, Declaracin Jurada sobre su situacin
patrimonial e ingresos.
i) Coordinar entre Asamblestas Titulares y Suplentes un efectivo trabajo legislativo.
j) Respetar la opinin y derecho a disentir de las y los dems Asamblestas.
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k) Observar en todo momento una conducta acorde con su representacin e investidura.
CAPTULO IV
PRDIDA Y SUSPENSIN DEL MANDATO
Artculo 16.- (PRDIDA DE MANDATO).
I.

De conformidad con lo previsto en la Constitucin Poltica del Estado, las y los Asamblestas
titulares y suplentes perdern su mandato cuando:
a)

Ejerzan cargos dependientes de las Entidades Pblicas, desde el momento de su

designacin, excepto la docencia universitaria.
b) Adquieran o tomen en arrendamiento, a su nombre o en el de terceras personas, bienes
pblicos, desde el momento de su eleccin.
c) Se hagan cargo, directamente o por interpsita persona, de contratos de obra,
aprovisionamiento o servicios con el Estado, desde el momento de su eleccin.
d) Sean directoras (es), funcionarias (os), empleadas (os), apoderadas (os), asesoras (es)
o gestoras (es) de entidades, sociedades o empresas que negocien o contraten con el
Estado, desde el momento de su eleccin.
e) Se ejecutore en su contra sentencia en materia penal o pliego de cargo.
f) Renuncien expresamente a su mandato ante el Pleno de la Asamblea.
g) Les sea revocado el mandato de conformidad al Artculo 240 de la Constitucin Poltica
del Estado y normas legales correspondientes.
II.

La Asamblea deber resolver la prdida del mandato, previo informe de la Comisin de

tica, por dos tercios de votos de las y los Asamblestas presentes.

Artculo 17 (SEPARACIN TEMPORAL). Las y los Asamblestas podrn ser suspendidos

temporalmente del ejercicio de sus funciones si a criterio de la Asamblea, previo informe de la
Comisin de tica, sta determina que la falta no amerita la prdida de mandato. En este caso, la
Asamblea definir el tiempo de la separacin de acuerdo al Reglamento de tica.
Artculo 18 (REGLAMENTO DE TICA). La Asamblea Legislativa Departamental contar con un
Reglamento de tica, aprobado por dos tercios de sus miembros presentes.
CAPTULO V
ESTRUCTURA ORGNICA Y FUNCIONAL DE LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL
Artculo
19.(ESTRUCTURA
ORGNICA
DE
LA
ASAMBLEA
LEGISLATIVA
DEPARTAMENTAL). La Asamblea Legislativa Departamental, para el cumplimiento de sus
funciones est organizada de la siguiente manera:
1)
2)
3)
4)
5)
6)

Asamblea o Pleno.
Directiva.
Comisiones.
Bancadas.
Sistema de gestin Administrativa.
Sistemas de Asesoramiento Tcnico.
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SECCIN I
PLENO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL
Artculo 20.- (NATURALEZA Y ROL CONSTITUCIONAL Y ESTATUTARIO). La Asamblea
Legislativa Departamental es la mxima autoridad legislativa, deliberativa y fiscalizadora del
Gobierno Autnomo Departamental de Santa Cruz y est conformada por las y los Asamblestas
Departamentales en ejercicio elegidos conforme a la Constitucin, el Estatuto del Departamento
Autnomo de Santa Cruz y las leyes. Es esencialmente democrtica, representativa y deliberante.
En su mbito se ejercen las atribuciones establecidas por la Constitucin Poltica del Estado, el
Estatuto del Departamento Autnomo de Santa Cruz y las leyes.
Artculo 21.- (FUNCIONAMIENTO). La Asamblea Legislativa Departamental sesionar y
adoptar decisiones vlidamente, previa convocatoria escrita distribuida como mnimo con 24
horas de anticipacin, con el qurum reglamentario de la mitad ms uno de sus miembros en
ejercicio.
SECCIN II
DIRECTIVA DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL
Artculo 22.- (COMPOSICIN DE LA DIRECTIVA)
I.

La Directiva de la Asamblea Legislativa Departamental, est conformada de la siguiente

forma:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

II.

Presidente(a).
Primer Vicepresidente(a).
Segundo Vicepresidente(a).
Secretario(a) General.
Primer(a) Vocal.
Segundo(a) Vocal.
Tercer(a) Vocal.
La Presidencia, Primera Vicepresidencia, Secretara General y la Primera Vocala
correspondern al bloque de mayora y la Segunda Vicepresidencia y la Segunda y Tercera
Vocala a las minoras.

Artculo 23 (ATRIBUCIONES DE LA DIRECTIVA). Son atribuciones de la Directiva:

a) Dirigir la organizacin y las actividades de la Asamblea.
b) Programar el trabajo de la Asamblea, fijar el cronograma de actividades del Pleno, de las
Comisiones y coordinar los trabajos de sus distintos rganos, en coordinacin con las o los
Jefes de Bancadas.
c) Presentar para su aprobacin al Pleno, el Proyecto de Presupuesto de la Asamblea y
supervisar su ejecucin, mediante la o el Oficial Mayor.
d) Presentar ante el Pleno de la Asamblea, al final de cada gestin, un informe sobre la
ejecucin presupuestaria.
e) Supervisar el manejo administrativo, financiero y de personal de la Asamblea.
f) Aprobar viajes de las y los Asamblestas.
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Artculo 24.- (ELECCIN DE LA DIRECTIVA). El Pleno de la Asamblea Legislativa

Departamental elegir a la Directiva de entre sus miembros titulares, por mayora absoluta de los
presentes y respetando criterios de equidad de gnero, la que durar en sus funciones un (1) ao.
Artculo 25.- (REUNIONES DE LA DIRECTIVA). La Directiva se reunir de manera ordinaria al
menos una vez por semana, en das y horarios preestablecidos, con la finalidad de coordinar el
trabajo de la Asamblea Legislativa Departamental, y en forma extraordinaria cuando la o el
Presidente o la mayora de la Directiva as lo solicite.
Artculo 26.- (REEMPLAZO). En caso de renuncia, muerte, remocin o impedimento definitivo de
algn miembro de la Directiva, la Asamblea Legislativa Departamental elegir por mayora
absoluta de votos presentes a su reemplazante hasta completar el periodo de la Directiva.
Artculo 27.- (ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DEL (DE LA) PRESIDENTE(A) DE LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL). Son atribuciones y funciones del (de la)
Presidente(a) de la Asamblea Legislativa Departamental:
a) Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica del Estado, el Estatuto del Departamento
Autnomo de Santa Cruz, leyes vigentes y el presente Reglamento General.
b) Representar a la Asamblea Legislativa Departamental.
c) Iniciar, presidir, coordinar y clausurar las sesiones ordinarias y extraordinarias de la
Asamblea Legislativa Departamental y reuniones de la Directiva e imponer el orden en la
sala de sesiones.
d) Presidir las reuniones de la Directiva y de Coordinacin con las y los Jefes de Bancada.
e) Elaborar el orden del da de las sesiones plenarias en coordinacin con la Directiva.
f) Convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias. En caso de desastres naturales o
hechos fortuitos de urgencia y/o inters departamental podr convocar a sesiones
extraordinarias con 24 horas de anticipacin.
g) Velar por el cumplimiento del Orden del Da y por el decoro en el desarrollo de las
sesiones, requiriendo de los Asamblestas y pblico asistente a las sesiones plenarias,
circunspeccin y respeto, y en caso de alteracin o perturbacin grave, ordenar que se
desaloje la tribuna.
h) Emitir su voto en todos los asuntos sometidos a consideracin del Plenario, sea cual fuere
la modalidad de votacin.
i) Conducir los debates y someter a votacin los informes de las comisiones y las iniciativas
legislativas y reglamentarias de las y los Asamblestas.
j) Someter a consideracin de la Asamblea Legislativa Departamental las polticas y
proyectos propuestos por el Ejecutivo Departamental, as como los estados financieros,
presupuestos, memorias y otros actos administrativos del Gobierno Departamental.
k) Anunciar la materia en debate, fijar las proposiciones en las que se basar la votacin,
determinar la modalidad de votacin de acuerdo al presente Reglamento, proclamar y
firmar las resoluciones de la Asamblea.
l) Sealar el Orden del Da para la sesin plenaria siguiente, dando prioridad a la discusin
de las materias que quedasen pendientes.
m) Comunicar por escrito al Ejecutivo Departamental las determinaciones adoptadas por la
Asamblea Legislativa Departamental.
n) Requerir informes sobre la gestin administrativa, econmica y financiera del Ejecutivo
Departamental, a travs del (de la) Gobernador (a).
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o) En caso de persistir empate en la votacin por dos veces consecutivas, la o el
Presidente(a) dirimir con su voto.
p) Remitir a las Comisiones los asuntos que sean de su competencia y que deban ser
informados por las mismas.
q) Requerir que las Comisiones expidan sus informes, en caso de demora o de urgencia.
r) Firmar con el (la) Secretario(a) de la Directiva, las Leyes Departamentales, Resoluciones,
Declaraciones, Minutas de Comunicacin, correspondencia y dems documentos oficiales
de la Asamblea Legislativa Departamental.
s) Autorizar, con el (la) Secretario(a) de la Directiva, los gastos inherentes al Presupuesto de
la Asamblea Legislativa Departamental.
t) Conceder licencias a las y los Asamblestas.
u) Habilitar y convocar a las y los Asamblestas Suplentes en caso de licencia, suspensin o
impedimento definitivo de las o los titulares.
v) Presentar informe anual al Pleno de la Asamblea Legislativa Departamental.
w) Elaborar el Presupuesto de la Asamblea Legislativa Departamental, en coordinacin con la
Oficiala Mayor de la Asamblea, de acuerdo con las normas vigentes en la materia.
x) Disponer la oportuna publicacin de los documentos legislativos.
Artculo 28.- (ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DE LA PRIMERA VICEPRESIDENCIA DE LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL). Son atribuciones de la Primera Vicepresidencia:
a) Reemplazar a la Presidenta o Presidente en caso de ausencia, impedimento o incapacidad
temporal, con las mismas atribuciones y responsabilidades.
b) Asistir a las reuniones de la Directiva de la Asamblea con derecho a voz y voto.
c) Realizar el seguimiento de las relaciones de la Asamblea con la Gobernadora o
Gobernador, Alcaldes(as) y con los otros rganos del Estado.
d) Coordinar las relaciones de la Asamblea con organismos y agencias internacionales.
Artculo 29 (ATRIBUCIONES DE LA SEGUNDA VICEPRESIDENCIA). Son atribuciones de la
Segunda Vicepresidencia:
a) Reemplazar a la Primera o Primer Vicepresidenta o Vicepresidente en caso de ausencia.
b) Participar en las reuniones de la Directiva con derecho a voz y voto.
c) Coordinar con la Presidencia y la Primera Vicepresidencia, la atencin de los temas
inherentes al trabajo de la Asamblea.
Artculo 30.- (ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DEL (DE LA) SECRETARIO(A) DE LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL). A la (al) Asamblesta Secretaria(o) le
corresponder:
a) Asistir a la Presidenta o Presidente durante las sesiones plenarias.
b) Asistir a las reuniones de Directiva con derecho a voz y voto.
c) Elaborar el orden de la correspondencia a ser tratada en el Pleno e informar, al comienzo
de las sesiones, sobre las comunicaciones recibidas para que se les imprima el trmite
correspondiente.
d) Hacer conocer con 24 horas de anticipacin a las y los Asamblestas el orden del da
elaborado con el (la) Presidente(a) de la Directiva, mediante aviso colocado en el Tablero
Legislativo.
e) Elaborar las actas de las sesiones.
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f) Verificar el qurum, la asistencia y las votaciones en las sesiones de la Asamblea
Legislativa Departamental.
g) Llevar el control de la asistencia de las y los Asamblestas e informar sobre el nmero de
faltas injustificadas.
h) Leer los proyectos, proposiciones y documentos solicitados por cualquier Asamblesta
durante el debate.
i) Registrar las votaciones nominales y por escrutinio, computar las que se expresan por
signo y dar parte a la Presidenta o Presidente para que sta o ste proclame el resultado
que corresponda.
j) Llevar el archivo ordenado de leyes departamentales, resoluciones, reglamentos,
declaraciones, oficios y documentos oficiales que se generen en la Asamblea Legislativa
Departamental y los recibidos externamente.
k) Registrar y llevar control de los domicilios de las y los Asamblestas.
l) Registrar, refrendar y notificar las leyes, resoluciones, declaraciones, minutas y
correspondencia de la Asamblea Legislativa Departamental.
m) Legalizar copias de las leyes departamentales, resoluciones, reglamentos, declaraciones,
minutas de comunicacin y dems documentos emitidos por la Asamblea.
n) Velar por el cumplimiento oportuno de los procedimientos legislativos.
o) Expedir certificaciones sobre los actos realizados por la Asamblea Legislativa
Departamental.
p) Elaborar la correspondencia interna de la Asamblea Legislativa Departamental y llevar
registro de la misma.
q) Llevar registro de las solicitudes de licencia presentadas por las y los Asamblestas.
r) Cumplir las dems tareas previstas por el Estatuto del Departamento Autnomo de Santa
Cruz, leyes y el presente Reglamento.
Artculo 31 (ATRIBUCIONES DE LA PRIMERA, SEGUNDA Y TERCERA VOCALA).
Corresponde a los Vocales:
a)
b)
c)
d)

Reemplazar en orden sucesivo a la Secretaria o Secretaria en caso de ausencia temporal.

Asistir a todas las reuniones de la Directiva con derecho a voz y voto.
Proponer a la Directiva el temario para el orden del da.
Cumplir las funciones y tareas que se determinen en reunin de la Directiva y delegadas
por la Secretara de la Directiva.

Artculo 32 (JERARQUA). Las y los Asamblestas Vocales son iguales en jerarqua y por lo
menos dos de ellas (os) asistirn a la Presidenta o Presidente en las Sesiones Plenarias.

SECCIN III
COMISIONES
Artculo 33.- (COMISIONES Y SU FUNCIONAMIENTO).
I.

Las Comisiones son instancias de fiscalizacin, trabajo, coordinacin y consulta de la

Asamblea Legislativa Departamental creadas para el cumplimiento gil y efectivo de sus
funciones y atribuciones, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado, el Estatuto del
Departamento Autnomo de Santa Cruz, las leyes y el presente Reglamento.

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II.

Las comisiones estn conformadas por las y los Asamblestas Titulares y se clasifican en
permanentes, especiales y mixtas.

Artculo 34.- (CONFORMACIN DE LA DIRECTIVA DE LAS COMISIONES PERMANENTES)

I.

Las y los miembros titulares de las Comisiones permanentes, sern elegidas y elegidos por
mayora absoluta de las y los Asamblestas presentes, respetando los criterios de equidad
de gnero y garantizando la representacin de las fuerzas polticas de mayora y minora,
por el periodo regular de un (1) ao, pudiendo ser reelegidas o reelegidos.

II.

Cada Comisin tendr una Directiva interna constituida por tres (3) Asamblestas: Un(a)
Presidente(a); Un(a) (1) Secretario(a) y Un(a) (1) Vocal; excepto las Comisiones de
Educacin, Salud y Polticas Sociales y de Desarrollo Econmico, Productivo y Sostenible,
cuyas Directivas estarn constituidas por cinco (5) miembros: un(a) (1) Presidente(a); un(a)
Vicepresidente(a) (1); un(a) (1) Secretario(a) y dos (2) Vocales.

III.

La conformacin de la Comisin de tica se regir por lo dispuesto en el artculo 37 del

presente Reglamento y lo que disponga el Reglamento de tica.

IV.

Las y los Asamblestas podrn adscribirse voluntariamente a las mismas.

V.

Las y los miembros de la Directiva de la Asamblea Legislativa no podrn ser parte de

ninguna Directiva de Comisin.

VI.

Cada Asamblesta slo puede ser Presidente(a) de una Comisin Permanente.

VII.

Todas y todos los Asamblestas en ejercicio sern obligatoriamente designadas o

designados miembro titular de una Comisin, excepto los miembros de la Directiva. Cada
Bancada comunicar a la Presidenta o Presidente de la Asamblea, por escrito, la nmina de
sus representantes a las Comisiones en las que tenga inters de participar. Sobre esta base,
el Pleno de la Asamblea proceder a la designacin de los miembros de las Comisiones,
mediante escrutinio, cuidando asegurar la participacin proporcional de las diversas
representaciones polticas.

VIII. Siete (7) de las Presidencias de las Comisiones sealadas en el artculo 36 del presente
Reglamento sern asignadas a la mayora y dos (2) a la minora.
Artculo 35.- (REEMPLAZO DEL (DE LA) PRESIDENTE(A) DE LAS COMISIONES). En caso de
ausencia temporal del (de la) Presidente(a) de una Comisin, asumir esta funcin el (la)
Secretario(a) de la misma. En caso de ausencia definitiva, el Pleno de la Asamblea elegir a su
reemplazante.
Artculo 36.- (COMISIONES PERMANENTES). Las comisiones permanentes de la Asamblea
Legislativa Departamental son las siguientes y conocern las materias que se indican a
continuacin:
1. COMISIN DE CONSTITUCIN Y GOBIERNO.
a) Anlisis de Constitucionalidad.
b) Desarrollo, Concordancia y Armonizacin Legislativa.
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c) Desarrollo Democrtico y Electoral.
d) Rgimen Provincial.
e) Relacionamiento Municipal.
2. COMISIN DE DESARROLLO AUTONMICO.
a) Desarrollo y Fortalecimiento Autonmico.
b) Rgimen Competencial y Estatuto Autonmico.
3. COMISIN DE DERECHOS HUMANOS, JUSTICIA Y SEGURIDAD CIUDADANA.
a)
b)
c)
d)

Derechos Humanos.
Justicia.
Relaciones Internacionales
Seguridad Ciudadana.

4. COMISIN DE ADMINISTRACIN, ECONOMA Y FINANZAS.

a) Presupuesto y Tesorera.
b) Planificacin e Inversin Pblica.
c) Poltica Tributaria.
5. COMISIN DE OBRAS PBLICAS Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
a) Obras Pblicas.
b) Ordenamiento Territorial.
c) Uso de Suelo.
6. COMISIN DE PUEBLOS INDGENAS.
a) Desarrollo de los Derechos Colectivos de los Pueblos Indgenas.
b) Cultura y Patrimonio Cultural.
c) Comunidades Campesinas.
7. COMISIN DE EDUCACIN, SALUD Y POLTICAS SOCIALES.
a)
b)
c)
d)
e)

Educacin.
Cultura.
Deportes.
Seguridad Social y Salud Pblica.
Polticas Sociales.

8. COMISIN DE DESARROLLO ECONMICO, PRODUCTIVO Y SOSTENIBLE.

a)
b)
c)
d)
e)

Desarrollo Rural, Agropecuario y Forestal.

Hidrocarburos, Minera y Siderurgia.
Turismo.
Polticas de Desarrollo Econmico y Productivo
Proteccin del Medio Ambiente, Bosques y Ecosistemas.
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f) Recursos Naturales Renovables y Agua.

g) reas Protegidas y Reservas Forestales.
9. ASUNTOS DE GNERO Y GENERACIONALES.
a) Nio, Nia, Adolescente, Juventud y Adulto Mayor.
b) Equidad de Gnero.
c) Gestin Social.
Artculo 37.- (COMISIN DE TICA)
I.

El Pleno de la Asamblea Legislativa Departamental conformar una Comisin de tica, que

estar compuesta por cinco (5) Asamblestas elegidas y elegidos por mayora absoluta de
las y los miembros en ejercicio de la Asamblea Legislativa Departamental, la misma que
tendr una duracin de un (1) ao.

II.

Tendr la funcin de substanciar los procesos disciplinarios que correspondan contra las y
los Asamblestas, conforme al Reglamento de tica.

Artculo 38.- (COMISIONES ESPECIALES). El Pleno de la Asamblea Legislativa Departamental

podr organizar Comisiones Especiales para el anlisis de temas relevantes, relacionados con los
intereses departamentales o temas exclusivamente tcnicos.
Artculo 39 (AUDIENCIAS PBLICAS). Las Comisiones podrn realizar Audiencias Pblicas, en
las que las ciudadanas o ciudadanos o representantes de instituciones puedan hacer conocer sus
planteamientos en torno a asuntos legislativos, de fiscalizacin o de gestin.
Artculo 40 (PRESUPUESTO, PERSONAL E INFRAESTRUCTURA). El Presupuesto de la
Asamblea, asignar una partida especfica para el funcionamiento de las Comisiones. Cada una
dispondr de oficinas y del personal de apoyo necesario, de acuerdo a la disponibilidad de
recursos y espacio fsico de la Asamblea.
Artculo 41.- (FUNCIONES Y ORGANIZACIN DE LAS COMISIONES)
I.

Las y los integrantes titulares de las Comisiones analizarn los asuntos derivados para su
estudio o documentacin tcnica, administrativa y jurdica relacionada con su respectiva
denominacin, as como de evaluar el carcter de la documentacin dirigida a la Asamblea
Legislativa Departamental para recomendarle acciones, en armona con sus competencias.

II.

Sus funciones sern las siguientes:

a) Analizar y evaluar los asuntos derivados de la Asamblea Legislativa Departamental en el
rea de trabajo asignada y emitir los Informes respectivos.
b) Promover acciones legislativas y fiscalizar las polticas relacionadas con el sector o rea
de su competencia.
c) Informar a la Asamblea sobre los Proyectos de Ley en el plazo de quince (15) das
hbiles, salvo prrroga expresa otorgada por el Plenario, dando prioridad a los enviados
por el Ejecutivo Departamental y otros relacionados con situaciones de emergencias.
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d) Emitir Informes en el plazo de quince (15) das hbiles sobre los Contratos de
Emprstitos remitidos por el Ejecutivo Departamental.
e) Requerir al Ejecutivo Departamental la presentacin de documentos complementarios
para el anlisis o para su labor de fiscalizacin a travs del (de la) Presidente(a) de la
Asamblea Legislativa Departamental.
f) Cumplir las tareas y funciones encomendadas por el Pleno de la Asamblea Legislativa
Departamental.
g) Informar a la Presidencia de la Asamblea sobre la realizacin de Sesiones y Audiencias
Pblicas de la Comisin, en el plazo mximo de 24 horas de realizada la actividad, con la
finalidad de efectuar el clculo establecido en el inciso a) del artculo 10 del presente
Reglamento.
III.

Los Informes de las Comisiones sern suscritos nicamente por sus miembros titulares,
contendrn mnimamente: los antecedentes del tema analizado, el anlisis y consideracin
tcnico-legal, adems de las conclusiones y recomendaciones, respectivamente. En todos
los casos se anexar la documentacin respaldatoria correspondiente.

IV.

De no existir consenso entre las y los integrantes de una Comisin, se podrn presentar
Informes de mayora y minora, los cuales debern ser remitidos al Plenario por la Presidenta
o Presidente de manera simultnea.

V.

Si alguna Comisin no presenta su Informe en el plazo de quince (15) das hbiles, el

Presidente requerir su presentacin, otorgndole un plazo prudencial no mayor a otros diez
(10) das hbiles si existe razn fundada para la prrroga. Si en este nuevo plazo no es
presentado el informe, el Presidente har conocer el hecho a la Comisin de tica e incluir
el tema en el orden del da para consideracin del Plenario.

VI.

Los Informes de Comisin sern debatidos en el Pleno de la Asamblea Legislativa

Departamental y sometidos al voto para su aprobacin, rechazo o postergacin. Las
acciones posteriores a un Informe de Comisin debern ser determinadas por el Pleno de la
Asamblea Legislativa Departamental.
SECCIN IV
BANCADAS POLTICAS

Artculo 42 (CONSTITUCIN).
I.

Las y los Asamblestas elegidas o elegidos dentro de una misma frmula electoral, se
organizarn en Bancadas Polticas.

II.

La divisin de las Bancadas constituidas, no dar lugar al reconocimiento de otras nuevas,

hasta la conclusin del perodo constitucional.

Artculo 43 (COMUNICACIN A LA PRESIDENCIA). Las Bancadas comunicarn su constitucin

a la Presidencia de la Asamblea mediante nota firmada por sus representantes integrantes,
consignando el nombre de la Jefa o Jefe y el de su alterna (o).
Artculo 44 (COORDINACIN POLTICA). A convocatoria de la Presidenta o Presidente de la
Asamblea se realizar la coordinacin poltica con las Jefas o Jefes de Bancada, mnimamente
con una periodicidad mensual o cuando sea necesario.
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TTULO III
FUNCIONAMIENTO Y PROCEDIMIENTOS DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
DEPARTAMENTAL
CAPITULO I
SESIONES DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL
SECCIN I
PERIODOS ORDINARIOS Y MODALIDADES DE SESIONES
Artculo 45 (MODALIDADES DE SESIONES)
I.

Las sesiones de la Asamblea Legislativa Departamental tienen carcter pblico, sern

convocadas por el (la) Presidente (a) y Secretario (a) de la Asamblea Legislativa
Departamental, sealando lugar, da y hora de la sesin y el orden del da.

II.

Las sesiones se clasifican en:

a)
b)
c)
d)
e)
f)

Preparatorias.
Ordinarias.
Extraordinarias.
Reservadas.
De Honor.
Permanentes por Tiempo y/o por Materia.

SECCIN II
SESIONES PREPARATORIAS DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL
Artculo 46.- (SESIONES PREPARATORIAS DE UN NUEVO PERIODO CONSTITUCIONAL DE
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL)
I.

Las y los Asamblestas electas(os) para un nuevo perodo constitucional, se reunirn en la

Sede de la Asamblea Legislativa Departamental cinco (5) das antes de la fecha para la
instalacin de la Asamblea sealada en la Ley. Esta primera sesin tendr la finalidad de
acreditar sus credenciales, constituir una Directiva Ad Hoc, elegir a su Directiva Titular,
posesionar a las y los Asamblestas y efectuar todos los actos preparatorios para la
instalacin del nuevo periodo constitucional.

II.

La Directiva Ad Hoc ser elegida por simple mayora de votos de entre las y los
Asamblestas ms antiguos. Las postulaciones se harn por plancha completa o
individualmente para cada cargo y la votacin ser mediante escrutinio. Esta Directiva estar
constituida por una Presidenta o Presidente, una Vicepresidenta o Vicepresidente y una
Secretaria o Secretario.

III.

Las y los Asamblestas designarn una Comisin de Calificacin de Credenciales,

integrada por aquellos que no tengan ninguna observacin, con la participacin de todas las
organizaciones polticas que hubieran obtenido representacin, con el nico fin de calificar
las credenciales de las y los Asamblestas electas y electos, otorgadas por el Tribunal

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Electoral Departamental. Cumplida la verificacin de las credenciales, esta Comisin
informar al Pleno de la Asamblea.
IV.

Con base en el Informe de la Comisin, la Asamblea, por mayora absoluta de sus miembros
en ejercicio, calificar las credenciales de quienes no tuvieran observaciones o las hubieran
salvado, quedando habilitadas o habilitados para el correspondiente juramento.

V.

La Directiva Ad Hoc de la Asamblea Legislativa Departamental conducir la eleccin de los

miembros de la Directiva Titular por escrutinio y por mayora absoluta de votos de los
miembros presentes de la Asamblea, de conformidad con el artculo 22 del presente
Reglamento, respetando los criterios de equidad de gnero y garantizando la representacin
de las fuerzas polticas de mayora y minora.

VI.

La Presidenta o Presidente Ad Hoc tomar juramento a los miembros de la Directiva de la

Asamblea Legislativa Departamental. La Presidenta o Presidente de la Directiva Titular
tomar juramento a las y los Asamblestas.

VII.

Constituida la Directiva de la Asamblea Legislativa Departamental, la Presidenta o

Presidente tomar el juramento de rigor a la Gobernadora o Gobernador, en la fecha que
seale la ley.

ARTICULO 47 (Impugnaciones).
I.

En caso de existir impugnacin a la eleccin de una o un Asamblesta, cuya nulidad no

hubiera sido ya demandada ante el Tribunal Departamental Electoral, la Asamblea proceder
a considerarla, previo informe de la Comisin de Calificacin de Credenciales. La Asamblea,
por dos tercios de votos, resolver su remisin al Tribunal Departamental Electoral. Caso
contrario se proceder a la aprobacin inmediata de la credencial.

II.

Las impugnaciones a credenciales slo podrn ser presentadas por una o un Asamblesta
en ejercicio, una o un Asamblesta electo, o un Partido Poltico, Agrupacin Ciudadana o
Pueblo Indgena reconocido por el Tribunal Supremo Electoral. Toda impugnacin deber
ser formulada por escrito y debidamente fundamentada. Los informes y documentos
elevados a conocimiento de la Asamblea por el Tribunal Departamental Electoral, servirn
como antecedentes.

III.

En la sesin en que se trate el caso, la o el impugnadora o impugnador podr hacer uso de

un tiempo de quince (15) minutos para fundamentar la impugnacin. La o el impugnada o
impugnado podr utilizar un lapso igual para argumentar en su favor. Concluidas las
exposiciones, la Asamblea deliberar y se pronunciar en el marco de la Constitucin
Poltica del Estado y la Ley, en un plazo no mayor a los quince (15) das de recibida la
impugnacin.
SECCIN III
SESIONES ORDINARIAS

Artculo 48 (NATURALEZA). Las Sesiones Ordinarias tienen carcter pblico y slo podrn ser
reservadas por decisin de los dos tercios de los miembros en ejercicio de la Asamblea Legislativa
Departamental.

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Artculo 49 (CALENDARIO).
I.

El periodo legislativo de la Asamblea Legislativa Departamental, ser inaugurado en la

primera quincena del mes de enero de cada ao. En esta oportunidad el Gobernador del
Departamento presentar su Informe del Estado del Departamento.

II.

Las Sesiones Ordinarias y de Comisiones de la Asamblea Legislativa Departamental se

realizarn entre lunes y viernes a convocatoria de sus respectivas (os) Presidentas o
Presidentes.

III.

Las y los Asamblestas titulares debern destinar el equivalente a una semana al mes al
trabajo territorial en provincias y distritos, mientras el suplente hace uso de la titularidad.

IV.

Las Sesiones Ordinarias se realizan en la Sede de la Asamblea Legislativa Departamental.

Por decisin del Pleno y a convocatoria de su Presidenta o Presidente y Secretaria o
Secretario podrn realizarse en las provincias del Departamento.

Artculo 50.- (QURUM).

I.

La Asamblea Legislativa Departamental sesionar vlidamente con la presencia de la mitad

ms uno del total de sus miembros en ejercicio. En caso de no haberse reunido el qurum
sealado, se esperar durante treinta (30) minutos. Si persiste la falta de qurum, la sesin
quedar postergada, para una nueva convocatoria de la Directiva.

II.

Cualquier Asamblesta puede solicitar la verificacin de qurum en pleno desarrollo de

Sesiones Plenarias o de Comisiones, a fin de establecer si se cuenta con el qurum
reglamentario, y, en caso de abandono injustificado, se elevar el informe correspondiente a
la Directiva de la Asamblea Legislativa Departamental, para que se acte de acuerdo a
Reglamento Disciplinario.

Artculo 51 (CONTROL DE ASISTENCIA A LAS SESIONES PLENARIAS). El control de

asistencia a las Sesiones Plenarias y de Comisiones, se efectuar mediante sistema electrnico o
nominal.
Artculo 52 (AGENDA SEMANAL Y ORDEN DEL DA).
I.

Las Sesiones Plenarias de Comisiones, ajustarn su desenvolvimiento a la Agenda de

Trabajo Semanal que ser publicada cada viernes y al correspondiente Orden del Da fijado
con veinticuatro horas de anticipacin por la Presidenta o Presidente y la Secretaria o
Secretario de la Asamblea.

II.

La distribucin de los documentos, cuya impresin hubiera sido decretada, se efectuar por
lo menos veinticuatro (24) horas antes de su tratamiento.

Artculo 53 (MODIFICACIN DEL ORDEN DEL DA). Slo podr modificarse el Orden del Da
por voto de dos tercios de los miembros presentes.
Artculo 54 (CORRESPONDENCIA). Una vez instalada la sesin se dar lectura por Secretara a
la correspondencia oficial, con un resumen de las comunicaciones externas, as como de los
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proyectos e informes de Comisin que hubieren sido presentados en Secretara hasta tres horas
antes del inicio de la sesin convocada. La correspondencia de instituciones o personas
particulares se tramitar sin necesidad de su lectura en sala, salvo que la Presidenta o Presidente
considere que deba ser conocida por el Pleno o a solicitud de cualquier Asamblesta.
SECCIN IV
SESIONES EXTRAORDINARIAS
Artculo 55 (SESIONES EXTRAORDINARIAS).
I.

La Asamblea Legislativa Departamental podr sesionar en forma extraordinaria fuera de las

sesiones ordinarias, cuando as lo determine el Presidente, la Directiva o lo soliciten por
escrito el (la) Gobernador (a) o la mayora absoluta de los Asamblestas en ejercicio.

II.

En estas sesiones, slo se considerarn los asuntos especficos consignados en la

convocatoria, no pudindose modificar el Orden del Da.

III.

El desarrollo de las Sesiones Extraordinarias se ajustar a los procedimientos establecidos

para las Ordinarias.

SECCIN V
SESIONES RESERVADAS
Artculo 56 (CALIFICACIN DE LA RESERVA).
a) Podr decretarse Sesin Reservada, a iniciativa de la Directiva, a pedido del rgano
Ejecutivo o a mocin de una o un Asamblesta, apoyada(o) por cinco (5). En cualquiera de
estos casos se calificar el motivo a puerta cerrada y se resolver la reserva por dos
tercios de votos de las y los Asamblestas en ejercicio.
b) En el caso de denuncias contra las y los Asamblestas, ellas sern tratadas
necesariamente en Sesin Reservada, salvo que las denunciadas o denunciados
solicitaran lo contrario.
Artculo 57.- (PROCEDIMIENTO)
a) En las Sesiones Reservadas slo podrn estar presentes las y los Asamblestas y los
funcionarios necesarios autorizados por el Plenario.
b) Los asuntos tratados en Sesin Reservada se registrarn slo y exclusivamente por la
Oficial o el Oficial Mayor, que estar asistido por la Directora o Director de Redaccin y una
o un tcnico en grabacin. Dichos funcionarios, debern prestar juramento de guardar
secreto de lo que fuere tratado en la reunin.
c) Las actas y todo documento reservado se guardar en una caja de seguridad.
d) Las y los Asamblestas que deseen corregir sus discursos o compulsar el Redactor de
Actas Reservadas, lo harn dentro del recinto de la Asamblea.
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e) La violacin de la reserva ser considerada falta grave y se la procesar en la Comisin de
tica de la Asamblea.
Artculo 58 (LEVANTAMIENTO DE LA RESERVA).
I.

Cualquier Asamblesta podr solicitar el levantamiento de la reserva, la cual ser resuelta

por dos tercios de votos de los miembros en ejercicio de la Asamblea.

II.

El acta adquirir carcter pblico despus de transcurridos diez (10) aos o por decisin de
dos tercios de votos del total de las y los Asamblestas.
SECCIN VI
SESIONES DE HONOR

Artculo 59 (SESIONES DE HONOR).

I.

Las Sesiones de Honor tienen carcter protocolar y su objetivo es conmemorar fechas

histricas departamentales y nacionales, rendir homenaje a los hroes y mrtires
departamentales y nacionales, as como otorgar condecoraciones y distinciones especiales.
Aunque no son de carcter deliberativo, son de asistencia obligatoria por parte de los
Asamblestas.

II.

En los casos de condecoraciones y distinciones, las sesiones de honor se desarrollarn de

acuerdo a lo que disponga el Reglamento de Condecoraciones, Honores y Distinciones de la
Asamblea Legislativa Departamental.

III.

El orden del da de las sesiones de honor ser establecido por la Presidenta o Presidente y
Secretaria o Secretario de la Directiva de la Asamblea Legislativa Departamental.
SECCIN VII
SESIONES PERMANENTES

Artculo 60.- (SESIONES PERMANENTES). El Pleno de la Asamblea Legislativa Departamental

podr declarar sesin permanente, a solicitud del Ejecutivo Departamental o a mocin de alguna o
algn Asamblesta, apoyada(o) por tres (3) Asamblestas, con el voto de la mayora absoluta de
los Asamblestas presentes:
a) Sesin Permanente por Materia, para debatir exclusivamente un tema especfico en la
sesin en curso y en las sucesivas hasta su conclusin, salvo la lectura de
correspondencia recibida diariamente.
b) Sesin Permanente por Tiempo, para prolongar la sesin ms all del tiempo de su
duracin ordinaria, hasta concluir la consideracin de los asuntos pendientes.
c) Sesin Permanente por Tiempo y Materia, para prolongar la sesin ms all del tiempo
de su duracin ordinaria, hasta concluir la consideracin del asunto en debate.
Artculo 61 (SESIN PERMANENTE POR MATERIA PARA INFORMES ORALES). Los
informes orales requeridos a las Secretarias y Secretarios Departamentales se tratarn en Sesin
Permanente por Materia.

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SECCIN VIII
SESIONES DE COMISIN
Artculo 62 (MODALIDAD). Las Sesiones de Comisin se ajustarn a las modalidades y
procedimientos establecidos para las sesiones del Pleno de la Asamblea.
Artculo 63 (ACTAS). Las Comisiones remitirn mensualmente a la Presidencia de la Asamblea
un informe, firmado por la Directiva de la Comisin, en la que se consignar un resumen de sus
actividades.
SECCIN IX
AUDIENCIAS PBLICAS DE LAS COMISIONES
Artculo 64.- (AUDIENCIAS PBLICAS)
Las Audiencias Pblicas son instancias de coordinacin y contacto directo de las Comisiones con
la ciudadana, representantes sociales y de instituciones y organizaciones pblicas y privadas,
para tratar temas especficos y de inters comn, en la bsqueda de soluciones a problemas
planteados en el mbito departamental.
CAPTULO II
DELIBERACIN EN LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL
SECCIN I
DELIBERACIN EN LAS SESIONES
Artculo 65.- (DELIBERACIN). La deliberacin es la prctica esencialmente democrtica,
mediante la cual las y los Asamblestas ejercen su derecho a debatir, plantear, exponer y
argumentar libremente sus ideas, respecto a temas inherentes a sus funciones, con la finalidad de
fundamentar e identificar las mejores opciones para la consideracin, aprobacin o rechazo de un
determinado asunto, precautelando los intereses del Departamento Autnomo de Santa Cruz.
Artculo 66.- (USO DE LA PALABRA)
I.

El (la) Presidente(a) es la nica autoridad que puede disponer el uso de la palabra en las
sesiones del Plenario, para lo cual elaborar una lista de oradoras y oradores, tomando nota
de las y los Asamblestas que deseen intervenir en el debate, cediendo el uso de la palabra
en el orden en que fue solicitada.

II.

Las y los Asamblestas harn uso de la palabra slo con autorizacin del (de la) Presidente
(a), conforme al orden de solicitud. Si dos o ms miembros pidieran simultneamente la
palabra, el (la) Presidente (a) la otorgar a la o el Asamblesta que no hubiera intervenido
an en la discusin.

III.

Ningn(a) Asamblesta ser interrumpido(a) en el uso de la palabra. Sin embargo, el (la)

Presidente(a) ejercer esta facultad en los siguientes casos:
a) Cuando el (la) Asamblesta utilice expresiones ofensivas.
b) Cuando se hagan alusiones personales en forma irrespetuosa.
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c) Para determinar el cumplimiento de los tiempos mximos de intervencin sealados en el
artculo siguiente.
IV.

La Presidenta o Presidente llamar al orden a la o al Asamblesta, luego de lo cual la

oradora o el orador podr proseguir su discurso. En caso de reincidencia, se dar por
finalizada su intervencin.

Artculo 67.- (LMITES EN EL TIEMPO DE USO DE LA PALABRA):

a) Para formular y fundamentar un proyecto de Ley, la o el proyectista dispondr de hasta un
mximo de treinta (30) minutos.
b) Para presentar un Informe de Comisin, hasta un mximo de veinte (20) minutos, para el
(la) Presidente(a) de la Comisin o el relator designado por ste.
c) Para intervenir en el debate de un proyecto de Ley en su estacin en grande, las y los
Asamblestas dispondrn de un mximo de treinta (30) minutos por una sola vez.
d) En la etapa en detalle, las y los Asamblestas podrn hacer uso de la palabra dos veces, la
primera por diez (10) minutos y la segunda vez durante cinco (5) minutos.
e) Para fundamentar mociones hasta cinco (5) minutos.
Artculo 68.- (NORMAS PARA EL PBLICO)
I.

El pblico asistente a las sesiones deber permanecer en el espacio asignado para este
efecto. No est permitido el uso de la palabra a los espectadores. No se permitirn
expresiones de aplauso, ni se podrn introducir en el saln de sesiones, pancartas, afiches u
otros objetos de propaganda.

II.

Los concurrentes al saln de sesiones que perturben el orden sern advertidos por el (la)
Presidente (a) para mantener la compostura. En caso de reincidencia, sern desalojados de
la sala por la fuerza pblica.

III.

Queda terminantemente prohibido el ingreso de personas extraas al espacio de las

deliberaciones, durante las sesiones.

Artculo 69 (SEGURIDAD). Habr una guardia de seguridad permanente en el recinto de la

Asamblea, que slo recibir rdenes de la Presidencia. Ninguna persona podr ingresar con
armas en el edificio, ni en el saln, ni en sus tribunas; al que las portare se remitir al rgano
jurisdiccional correspondiente.
SECCIN II
MOCIONES DE LOS ASAMBLESTAS
Artculo 70.- (MOCIONES). Durante los debates, los Asamblestas podrn presentar las
siguientes mociones de derecho:
a)

Mocin Previa: Es la presentada por un(a) Asamblesta antes o durante el tratamiento

del tema principal, es aquella por la cual se propone poner en conocimiento de la sala,
un asunto distinto del que se encuentra en debate y/o agregar un dato o informacin
importante a quien tiene el uso de la palabra.

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b)

c)

d)
e)

f)

g)
h)

i)

Mocin de orden y aclaracin: Es planteada por un(a) Asamblesta, para que el

debate sea orientado en forma adecuada en la consideracin de los temas en debate y
se refiere a cuestiones procedimentales y propuestas metodolgicas.
Mocin de Aplazamiento del Tema: Es la que propone diferir el tratamiento del
asunto anunciado, en tanto se cumplan requisitos de informacin, trmite previo o
impugnacin en curso. Para ser aceptada, esta mocin deber contar con el apoyo de
tres Asamblestas y se deber aprobar por mayora simple de las y los Asamblestas
presentes en sala.
Mocin Emergente: Es toda propuesta nueva, que resultare de la discusin del asunto
principal.
Mocin de Dispensacin de Trmite y Voto de Urgencia: Es la que se plantea para
que un instrumento o tema especfico sea tratado con carcter de urgencia y
preferentemente sobre cualquier otro asunto, por su naturaleza excepcional e
impostergable. Requiere para su aceptacin la aprobacin de dos tercios de los
miembros presentes.
Mocin de Suficiente Discusin: Es planteada por una o un Asamblesta y apoyada o
apoyado por tres (3), a objeto de que concluya el debate en grande de un Proyecto de
Ley, despus de transcurrido un mnimo de tres (3) horas de debate y requiere la
aprobacin de dos tercios de votos de las y los Asamblestas presentes. En los dems
casos el debate podr ser interrumpido a propuesta de una o un Asamblesta apoyado
por tres (3), cuando lo decidiera por dos tercios de votos de los Asamblestas
presentes, y se proceder a votar de inmediato el asunto debatido.
Mocin de Voto Nominal: Esta mocin es planteada por un(a) Asamblesta cuando
pide que el voto sea oral y nominal. Procede a simple solicitud.
Mocin de Reconsideracin: La Asamblea podr reconsiderar un asunto resuelto
siempre que dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la votacin lo pida
una o un Asamblesta, apoyada (o) por tres, y obtenga el voto favorable de dos tercios
de las y los Asamblestas presentes.
Mocin por Alusin: Es planteada por un(a) Asamblesta cuando quiere responder o
aclarar alusiones personales. En este caso, el (la) Presidente(a) le conceder el uso de
la palabra, con prelacin a cualquier otra solicitud por un lapso no mayor a cinco (5)
minutos.
SECCIN III
VOTACIONES

Artculo 71.- (VOTACIN DEL PLENO DE LA ASAMBLEA)

I.

El (la) Secretario(a) de la Asamblea Legislativa Departamental, llevar el registro de los

votos y establecer su cmputo.

II.

Las votaciones sern vlidas slo cuando exista el qurum reglamentario, el mismo que
deber mantenerse mientras se efecte la votacin.

III.

Las y los Asamblestas no podrn abandonar la sala hasta que la Presidencia haya
proclamado el resultado de la votacin.

Artculo 72 (FORMAS DE VOTACIN). Toda votacin ser personal y se efectuar por signo, de
manera nominal, electrnicamente o por escrutinio. Se har por escrutinio cuando la votacin
implique la eleccin de personas.
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Artculo 73 (CLASES DE VOTO). Se reconocen las siguientes clases de voto:

a)
b)
c)
d)

Afirmativo.
Negativo.
En blanco.
Nulo.

El cmputo de votos tomar en cuenta a los votos blancos y nulos.

Artculo 74 (OBLIGATORIEDAD DEL VOTO). Toda(o) Asamblesta est obligada(o) a emitir su
voto y no le ser permitido protestar contra el resultado de una votacin.
Artculo 75.- (CATEGORAS DE VOTACIN). Por regla general, la Asamblea Legislativa
Departamental adoptar sus decisiones con el voto de la mayora absoluta de los miembros
presentes, salvo que la Constitucin Poltica del Estado o el Estatuto del Departamento Autnomo
de Santa Cruz requieran mayoras calificadas para el tratamiento de determinados asuntos.
Artculo 76.- (EMPATE). En caso de empate por ms de dos oportunidades en la votacin, el
Presidente dirimir con su voto.
Artculo 77.- (COMPROBACIN DEL VOTO)
I.

Una vez concluida la votacin y en caso de duda, cualquier Asamblesta podr pedir, con el
apoyo de otros(as) tres (3), la comprobacin del resultado de la votacin y la
individualizacin de los votos. La comprobacin podr realizarse por signo o nominalmente,
segn determine el Plenario.

II.

La comprobacin por signo se realizar levantando la mano o ponindose de pie, de modo

que la Secretaria o Secretario pueda contar los votos en voz alta. La comprobacin nominal
se realizar a viva voz por las y los Asamblestas presentes, pudiendo cada uno
fundamentar su voto en un tiempo mximo de tres (3) minutos.

Artculo 78 (EXCLUSIN). Cuando se considere un asunto principal y se presenten frmulas

sustitutivas, la aprobacin del primero excluye la votacin de las segundas. Si se rechazara el
asunto principal, se votarn las frmulas sustitutivas en el orden de su presentacin.
Artculo 79 (TABLA DE VOTACIONES). La Secretaria o Secretario llevar una tabla secuencial y
computada que le permita, en forma inmediata, establecer la mayora absoluta o los dos tercios de
votos, en funcin del nmero de Asamblestas asistentes.

CAPTULO III
REGISTRO DE LAS SESIONES
Artculo 80.- (REGISTRO DE LAS SESIONES). Todas las sesiones de la Asamblea Legislativa
Departamental se registrarn en su totalidad mediante grabaciones magnetofnicas o digitales.

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ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL DE SANTA CRUZ
TTULO IV
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
Artculo 81 (INICIATIVA). La iniciativa legislativa en la Asamblea Legislativa Departamental, se
ejerce mediante Proyectos de Ley presentados por:
a)
b)
c)
d)

Las y los Asamblestas Departamentales, en forma individual o colectiva.

El Gobernador del Departamento.
Los Gobiernos Municipales del Departamento.
La Iniciativa legislativa ciudadana, presentada ante la Asamblea Legislativa Departamental,
cumpliendo los requisitos y procedimientos que la Ley Departamental seale.

Artculo 82 (PRESENTACIN).
I.

Todo Proyecto de Ley ser precedido por una exposicin de motivos y presentado a la
Presidencia de la Asamblea en doble ejemplar y en formato electrnico, firmado por las o los
proyectistas y acompaado de copia de las leyes, decretos o resoluciones a que haga
referencia, as como los antecedentes pertinentes.

II.

Los Proyectos de Ley presentados sern incluidos en el Orden del Da para su lectura en el
Plenario y su derivacin a las comisiones correspondientes.

III.

Para dar continuidad a los Proyectos de Ley de una gestin a otra, los mismos podrn ser
repuestos para su tratamiento por cualquier Asamblesta.

Artculo 83 (PRELACIN) El orden de prelacin en el tratamiento de los Proyectos de Ley, se

determinar por la fecha de su presentacin. El (la) Gobernador(a) podr solicitar, en caso de
emergencia, el tratamiento prioritario de determinado Proyecto de Ley.
Artculo 84 (LEYES TRIBUTARIAS). Los Proyectos de Ley que impliquen imponer o suprimir
contribuciones departamentales debern ser presentados por el Ejecutivo Departamental. Sin
embargo, la Asamblea Legislativa Departamental, a pedido de uno de sus miembros, con el apoyo
de otros(as) tres (3) Asamblestas, podr requerir del rgano Ejecutivo la presentacin de
proyectos sobre la materia. Si el rgano Ejecutivo, en el trmino de veinte (20) das hbiles no
presenta el proyecto solicitado o la justificacin para no hacerlo, el (la) Asamblesta que lo requiri
u otro(a), podr presentar el suyo para su consideracin.
ARTICULO 85 (LEYES QUE DEMANDEN RECURSOS ECONOMICOS). Todo proyecto de Ley
que implique la utilizacin de recursos econmicos departamentales deber ser remitido por la
Presidencia de la Asamblea en consulta al Ejecutivo Departamental. Si la consulta no fuera
absuelta en el trmino de veinte (20) das hbiles, la o el proyectista podr pedir su consideracin
en el Pleno, en base al informe de la Comisin.
ARTICULO 86 (LEY DEL PRESUPUESTO DEPARTAMENTAL).
I.

Recibido el Proyecto de Presupuesto Departamental enviado por el Gobernador, la

Asamblea Legislativa Departamental tiene treinta (30) das calendario para su consideracin
y aprobacin.

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II.

Pasado este perodo, si el Proyecto no ha sido considerado y aprobado en la Asamblea

Legislativa Departamental, se dar por aprobado automticamente.

Artculo 87 (INFORMES DE COMISIN).

I.

Las Comisiones emitirn sus informes en el plazo mximo de quince (15) das hbiles,
computables desde su recepcin en esta instancia, salvo prrroga otorgada por el Plenario a
solicitud fundamentada de la Comisin, que no podr exceder de otros quince (15) das
hbiles.

II.

La Comisin se reunir en sesin para analizar el Proyecto de Ley. En esta etapa podr
escuchar la fundamentacin del o los Asamblestas proyectistas, del Ejecutivo Departamental,
de los representantes del Gobierno Municipal o de los promotores de la iniciativa legislativa
ciudadana, segn corresponda.

III.

Concluidas las exposiciones, el Proyecto ser debatido y votado al interior de la Comisin,

procediendo a emitir el informe para su consideracin en el Pleno de la Asamblea,
recomendando su aprobacin, rechazo o modificacin.

IV.

Los informes se aprobarn por mayora absoluta de los miembros de la Comisin. En caso de
no haberse obtenido la unanimidad, se podr elevar informes por mayora y minora, los cuales
debern ser presentados simultneamente al Pleno por el (la) Presidente(a) de la Comisin.

V.

El Plenario no podr considerar un Proyecto de Ley sin el informe previo de la Comisin

respectiva. Si, cumplido el plazo de quince (15) das hbiles, la comisin no emite su
informe, el o la Asamblesta proyectista o el Ejecutivo Departamental, si fuese proyectista,
podr requerir su tratamiento directo en Plenario.

VI.

En caso de emergencia, desastre natural declarado o conmocin interna, la Asamblea

Legislativa Departamental podr dispensar el procedimiento establecido en el presente
Reglamento mediante la aprobacin de dos tercios de votos de los miembros en ejercicio.

Artculo 88 (IMPRESIN Y DISTRIBUCIN DEL INFORME DE COMISION) Todo informe de

Comisin ser distribuido por la Secretara, por lo menos 24 horas antes de su tratamiento en el
Plenario. Esta distribucin podr ser en impreso.
Artculo 89 (ETAPAS DEL DEBATE).
I.

Todo Proyecto de Ley ser discutido en dos estaciones, la primera en grande y la segunda
en detalle.

II.

Para su consideracin y debate un Proyecto de Ley debe estar consignado en el Orden del
Da.

III.

La o el Secretaria(o) de la Directiva dar lectura al proyecto de Ley, al informe de la

Comisin y su respectiva recomendacin. Ledo el informe se inicia el debate en su etapa en
grande aplicando los tiempos establecidos en el artculo 67 del presente Reglamento.

IV.

El debate de un Proyecto de Ley, en la estacin en grande, concluir cuando todas las

Asamblestas y todos(as) los (las) Asamblestas inscritos (as) en la lista de oradores
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hubieren hecho uso de la palabra, o cuando se haya declarado la suficiente discusin de
acuerdo al artculo pertinente del presente Reglamento.
V.

Concluido el debate en su etapa en grande, se procede a la votacin. Si el proyecto de Ley

es apoyado por la mayora absoluta de los presentes, se considerar aprobado y se pasar
a la etapa en detalle.

VI.

En la etapa en detalle, se considerar y votar artculo por artculo hasta su conclusin,

respetando los tiempos establecidos en el artculo 67 del presente Reglamento.

VII.

Cuando se consideren Proyectos de Ley suscritos por la Presidenta o Presidente de la

Asamblea, estos fundamentarn su proyecto desde su curul como Asamblestas, no
pudiendo presidir las sesiones durante los debates y votaciones del mencionado Proyecto.

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TTULO V
INSTRUMENTOS DE GESTIN Y DE FISCALIZACIN DE LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL
CAPTULO I
INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL
Artculo 90.- (INSTRUMENTOS DE GESTIN). Los instrumentos a travs de los cuales el pleno
de la Asamblea Legislativa Departamental expresa su voluntad y ejerce sus atribuciones, son:
a.
b.
c.
d.

Resoluciones
Declaraciones
Minutas de Comunicacin
Homenajes

Artculo 91.- (RESOLUCIONES). Las Resoluciones de la Asamblea Legislativa Departamental

son normas de cumplimiento obligatorio para la misma, aprobadas por el Pleno de la Asamblea en
el marco y ejercicio de sus competencias y atribuciones.
Artculo 92.- (DECLARACIONES). Las Declaraciones son pronunciamientos que expresan la
posicin oficial de la Asamblea Legislativa Departamental, en torno a temas de inters provincial,
departamental, nacional o internacional.
Artculo 93.- (TRMITE DE LAS RESOLUCIONES Y DECLARACIONES). Los Proyectos de
Resolucin o Declaracin sern presentados ante la Presidencia de la Asamblea Legislativa
Departamental, que los remitir de inmediato y de oficio a la Comisin correspondiente, la cual
informar al Pleno en un plazo no mayor a tres (3) das. El Pleno de la Asamblea Legislativa
Departamental no podr tratar ningn Proyecto de Resolucin o Declaracin sin el dictamen de la
Comisin, excepto en situaciones de emergencia declarada. Si la Comisin no emitiera el informe
en el plazo fijado, la o el Proyectista podr solicitar su consideracin inmediata en el Pleno.
Artculo 94.- (MINUTAS DE COMUNICACIN)
I.

Las Minutas de Comunicacin son recomendaciones de la Asamblea Legislativa

Departamental, en el marco de sus competencias y atribuciones, al Ejecutivo Departamental
y a otras entidades pblicas y mixtas, para que stas tomen acciones y medidas sobre
temas especficos.

II.

Las o los destinatarias (os) que no consideren las recomendaciones que le haga la
Asamblea Legislativa Departamental, asumirn plena responsabilidad del acto administrativo
y sus consecuencias, en cuyo caso la Asamblea Legislativa Departamental podr
representar la negativa ante las instancias correspondientes.

Artculo 95.- (TRMITE DE LAS MINUTAS DE COMUNICACIN)

I.

Cualquier Asamblesta podr presentar un Proyecto de Minuta de Comunicacin ante la

Comisin correspondiente, la cual resolver sobre su procedencia en un plazo no mayor a
tres (3) das hbiles.
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II.

De ser aprobada, ser elevada a la Presidencia de la Asamblea Legislativa Departamental,

que pondr en conocimiento del Pleno el proyecto de la Minuta de Comunicacin para su
discusin, una vez considerada se la remitir al rgano Ejecutivo o entidades requeridas en
el plazo de 24 horas.

III.

Si la Comisin respectiva no resuelve la Minuta de Comunicacin en el plazo establecido, la

o el proyectista podr solicitar su consideracin y resolucin en el Pleno.

Artculo 96.- (RESPUESTA). Las Minutas de Comunicacin debern ser respondidas por las o
los destinatarias (os) en el trmino de diez (10) das, computables a partir del da de su recepcin.
Si la Minuta no fuera respondida en dicho plazo, el (la) Presidente (a) de la Asamblea Legislativa
Departamental remitir de oficio nota formal de reclamo.
Artculo 97.- (HOMENAJES). La Asamblea Legislativa Departamental rendir homenaje, en
Sesin de Honor, a personajes, instituciones, pueblos o hechos de la historia departamental,
nacional o internacional, o cuando se conmemoren sus efemrides, segn Reglamento especfico.
CAPTULO II
INSTRUMENTOS DE FISCALIZACIN DE LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL
Artculo 98.- (PETICIONES DE INFORME ESCRITO). Las peticiones de informe escrito son
instrumentos de fiscalizacin de las y los Asamblestas y sus respuestas son de cumplimiento
obligatorio.
Artculo 99.- (TRMITE DE LAS PETICIONES DE INFORME ESCRITO). La tramitacin de las
peticiones de informe escrito, se desarrollarn bajo el siguiente procedimiento:
a) Las y los Asamblestas, las Comisiones, la Directiva o el Pleno de la Asamblea
Legislativa Departamental podrn solicitar informe escrito al Ejecutivo Departamental y a
las mximas autoridades ejecutivas departamentales de instituciones pblicas, mixtas,
descentralizadas, desconcentradas y autrquicas que administren recursos
departamentales, con fines de informacin y fiscalizacin. La peticin de informe escrito
ser suscrita por la Presidenta o Presidente y la Secretaria o Secretario de la Directiva.
b) La respuesta a las peticiones de informe escrito deber remitirse a la Asamblea
Legislativa Departamental en el plazo de diez (10) das a partir de su recepcin, pudiendo
solicitarse la ampliacin del plazo, que no deber exceder de cinco (5) das.
c) Si la o el solicitante encontrara no satisfactoria la respuesta a los fines previstos, podr
solicitar informe ampliatorio; si considerase falsas las informaciones o negativos los
hechos informados, podr plantear la interpelacin de la Secretaria o el Secretario
Departamental, en el caso de autoridades del Gobierno Departamental. Si la informacin
falsa o negativa proviniere de otra autoridad solicitar el inicio de las acciones legales
pertinentes contra la mxima autoridad de la entidad.
Artculo 100.- (PETICIONES DE INFORME ORAL). Las y los Asamblesta, las Comisiones, la
Directiva o el Pleno de la Asamblea Legislativa Departamental podrn solicitar informe oral al
Ejecutivo Departamental y a las mximas autoridades ejecutivas departamentales de instituciones
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pblicas, mixtas, descentralizadas, desconcentradas y autrquicas que administren recursos
departamentales, con fines de informacin y fiscalizacin. La peticin de informe oral ser suscrita
por la Presidenta o Presidente y la Secretaria o Secretario de la Directiva.
Artculo 101.- (PROCEDIMIENTO DE LAS PETICIONES DE INFORME ORAL). Recibida la
peticin de informe oral, sta deber incluirse en la agenda de la sesin ordinaria de la Asamblea
Legislativa Departamental, ajustndose al siguiente procedimiento:
a) La Presidenta o Presidente dispondr la lectura de la peticin de informe oral a travs
de Secretara, para conocimiento y consideracin de las y los Asamblestas y sealar la
fecha en que se llevar a cabo el informe oral, la cual se har conocer al Ejecutivo
Departamental o de la entidad convocada, mediante nota suscrita por la Presidenta o
Presidente y la Secretaria o Secretario, con una anticipacin de al menos siete (7) das
calendario.
b) En la fecha y hora sealadas, la o el Asamblesta peticionante har una exposicin de
motivos y formular las preguntas pertinentes una por una.
c) La Secretaria o Secretario Departamental convocada(o), o la autoridad convocada
efectuar una explicacin fundamentada sobre el contenido de la peticin de informe y
responder solamente ante la (el) Asamblesta convocante, pudiendo realizarse la
rplica y dplica.
d) Concluida la rendicin del informe oral, la Secretaria o Secretario Departamental o
autoridad convocada, abandonar el hemiciclo, a fin de que las y los Asamblestas
ingresen a deliberar el tema informado.
e) El Pleno de la Asamblea, al finalizar la deliberacin, votar calificando el informe como
satisfactorio o insatisfactorio. Se podr solicitar ampliacin del informe o remitir una
Minuta de Comunicacin con la recomendacin pertinente o emitir una Declaracin.
f) En caso que el informe oral presentado no sea satisfactorio para el Pleno de la
Asamblea Legislativa Departamental, constituir causal de censura de los actos del (de
la) Secretario (a) Departamental por dos tercios de los votos del total de sus miembros,
la cual ser comunicada de oficio al (la) Gobernador(a) por el (la) Presidente(a) de la
Asamblea Legislativa Departamental en el trmino de cuarenta y ocho (48) horas.
g) La Gobernadora o Gobernador se pronunciar sobre la aceptacin o rechazo de la
censura, determinando la remocin o continuidad en el cargo del (de la) Secretario (a)
Departamental censurado (a).
h) Si la autoridad requerida no asistiera a la sesin para brindar el informe oral por motivos
fundados, a criterio del Plenario de la Asamblea Legislativa Departamental, se otorgar
un nuevo plazo de siete (7) das calendario para que se preste el informe oral requerido.
i) Si la autoridad requerida no asistiera a la sesin para brindar el informe oral sin justificar
su inasistencia, se proceder con la censura del (de la) funcionario(a) renuente.
Artculo 102.- (LIMITE DE PETICIONES). No se podr solicitar ms de un informe oral sobre un
mismo tema en un mismo periodo legislativo, salvo que a criterio de la Asamblea existan nuevas
circunstancias que lo ameriten.
Artculo 103.- (PRESENTACIN DE INFORMES FINANCIEROS). El (la) Secretario(a)
Departamental de Economa y Hacienda remitir a la Asamblea Legislativa Departamental el
informe anual que refleje el estado financiero del Gobierno Departamental, al vencimiento de la
gestin fiscal.

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TTULO VI
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL
CAPTULO I
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
Artculo 104.- (ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
DEPARTAMENTAL).
I.

La estructura de organizacin administrativa de la Asamblea est conformada por la Oficiala

Mayor y tres Direcciones encargadas de apoyar en sus labores del Pleno, la Directiva, las
Comisiones y las y los Asamblestas, siendo las siguientes:
a. Direccin Administrativa, Financiera y de Recursos Humanos
b. Direccin de Asuntos Jurdicos
c. Direccin de Comunicacin

II.

La Oficiala Mayor de la Asamblea es la Mxima Autoridad Ejecutiva (MAE) de la Asamblea

Legislativa Departamental, est a cargo de la o el Oficial Mayor, quien responde por la
administracin de los recursos econmicos de la Asamblea Legislativa Departamental y el
trabajo de las unidades administrativas. Le corresponde preparar, asistir, apoyar y facilitar
las tareas del Pleno, la Directiva, las Comisiones y las y los Asamblestas.

III.

La o el Oficial Mayor depende de la Presidenta o Presidente de la Asamblea Legislativa

Departamental. Es nombrada o nombrado y removida o removido por la mayora absoluta de
la Directiva, a propuesta de la Presidenta o Presidente de la Asamblea. Durar en sus
funciones un perodo legislativo y podr ser ratificada o ratificado.

IV.

Las Directoras o Directores dependen funcionalmente de la Oficiala Mayor de la Asamblea

Legislativa Departamental. Son nombradas(os) por mayora absoluta de la Directiva, a
propuesta del Presidente de la Asamblea. La remocin podr ser planteada por la
Presidenta o Presidente o la mayora absoluta de la Directiva. Durarn en sus funciones un
perodo legislativo y podrn ser ratificadas(os).

V.

Sus atribuciones y obligaciones se establecen en el Reglamento Interno Administrativo y el

Manual de Cargos y Funciones de la Asamblea Legislativa Departamental.
CAPTULO II
RECURSOS FINANCIEROS
DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL

Artculo 105.- (PRESUPUESTO). La Asamblea Legislativa Departamental tendr la facultad de

elaborar, aprobar y ejecutar su presupuesto.
Artculo 106.- (INFORME EJECUTIVO). La Directiva de la Asamblea y la o el Oficial Mayor,
presentarn al Pleno el informe detallado de la ejecucin del Presupuesto, al concluir la gestin o
cuando alguno de los miembros de la Asamblea lo requiera, con el apoyo de tres (3) Asamblestas.
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Corresponde para la administracin y ejecucin del Presupuesto, aplicar las normas y
procedimientos establecidos por los Sistemas de Administracin y Control (SAFCO).
Artculo 107 (PASAJES Y VITICOS).
I.

Las y los Asamblestas tienen derecho al uso de pasajes pagados con los recursos de la
Asamblea, para constituirse en sus Provincias.

II.

Toda vez que las y los Asamblestas tuvieren que concurrir en representacin oficial de la
Asamblea a eventos que se realicen en lugares distintos de su sede, sean en el interior o
exterior del pas, adems de los pasajes para su desplazamiento, percibirn los viticos que
correspondan, de acuerdo a las escalas y disposiciones pertinentes. Al trmino de la misin,
las y los Asamblestas presentarn ante la Directiva, en el plazo de cinco (5) das, un informe
circunstanciado de las actividades cumplidas; de no hacerlo, les ser descontado de la
remuneracin el monto recibido y no se autorizar ninguna otra solicitud de viaje, hasta la
presentacin de su descargo. (Arts. 14 inc. g); 9 parg. III).

III. Los desembolsos por concepto de pasajes y viticos sern regulados a travs de una norma
interna de la Asamblea.
CAPTULO III
RECURSOS HUMANOS
Artculo 108 (RGIMEN). Las y los funcionarias(os) permanentes de la Asamblea tienen la
condicin de servidoras(es) pblicas(os), se rigen bajo las normas del Sistema de Administracin
de Personal para el Sector Pblico en el marco de las disposiciones de la Constitucin Poltica del
Estado, el Estatuto del Departamento Autnomo de Santa Cruz y la legislacin pertinente sobre la
materia.
Artculo 109 (NOMBRAMIENTO Y REMOCIN). Las(os) servidoras(es) pblicos que conforman
la planta administrativa de la Asamblea sern nombradas(os) y removidas(os) por la Directiva de
la Asamblea Legislativa Departamental, de acuerdo al Manual de Cargos y Funciones de la
Asamblea Legislativa Departamental.
CAPTULO IV
PATRIMONIO Y SERVICIOS
Artculo 110 (PATRIMONIO). Los activos que se encuentran inventariados como propiedad de la
Asamblea, constituyen patrimonio inalienable e inembargable. Su conservacin y administracin
son responsabilidad de la Direccin Administrativa, Financiera y de Recursos Humanos. Para el
retiro de cualquier tipo de activo de los predios de la Asamblea se requerir la autorizacin de la
Mxima Autoridad Ejecutiva de la Asamblea.
Artculo 111.- (RGIMEN LEGAL). La adquisicin, administracin, conservacin y disposicin de
bienes, as como la contratacin y prestacin de servicios a la Asamblea, se sujetarn a las
normas y procedimientos del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios de la Ley SAFCO.

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TTULO VII
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
CAPTULO I
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 112 (REFORMA DEL REGLAMENTO). El presente Reglamento General podr ser
sujeto a reforma total o parcial por el voto afirmativo de dos tercios del total de los miembros de la
Asamblea.
Artculo 113 (DISPENSA DE LA OBSERVACIN DEL REGLAMENTO). La Asamblea no podr
dispensarse de la observancia de este Reglamento, salvo resolucin expresa, votada y aprobada
por dos tercios de sus miembros presentes.
Artculo 114 (VIGENCIA). El presente Reglamento General entrar en vigencia a partir de su
aprobacin mediante Resolucin de la Asamblea Legislativa Departamental y su publicacin.
Es dado en Santa Cruz de la Sierra, a los dieciocho das del mes de junio del ao dos mil diez.

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