Bercy sattaque aux rserves des universits

MARIE-CHRISTINE CORBIER / JOURNALISTE | LE 24/02 06:00, MIS JOUR

10:00

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Les tablissements ayant plus de 65 jours de

fonds de roulement sont viss par le
gouvernement.
Les universits et les coles dingnieurs qui relvent du ministre de lEnseignement
suprieur nen finissent pas de traner le budget 2015 comme un boulet. En cette fin
fvrier, ces tablissements nont toujours pas connaissance de leurs dotations
budgtaires. Ils sinquitent surtout des 100 millions deuros que le gouvernement
veut puiser dans leurs fonds de roulement.
Fin 2014, le sujet avait surgi des dbats budgtaires, rvlant une bataille entre
Bercy et le ministre de lEnseignement suprieur. La somme avance par la Cour
des comptes 1,5 milliard deuros faisait dire certains quil y avait, dans les fonds
de roulement, un bas de laine dans lequel puiser.

Les reports dun rapport

Un rapport des inspections gnrales devait tirer tout cela au clair. Mais la publication
du rapport a t repousse. Le prrapport non public pointe le fait que les
commissaires aux comptes ne mettent pas tous la mme chose dans les fonds de
roulement, confie Jean-Loup Salzmann, prsident de la Confrence des prsidents
duniversit (CPU). Et donc, le ministre ny voit toujours pas clair... et attend le
rapport dfinitif. Certains voquent un verdict en juin, a rend tout le monde fou ! ,
poursuit Jean-Loup Salzmann. La secrtaire dEtat lEnseignement suprieur,
Genevive Fioraso, a pourtant promis, la semaine dernire, des lments vraiment
chifrs dici un mois.

Hier, le Conseil national de lenseignement suprieur et de la recherche (Cneser), qui

reprsente la communaut universitaire, na pas pu se prononcer sur la rpartition
des moyens des tablissements. Le Cneser a vot une motion pour dnoncer
fermement le report de ltude de cette rpartition. Cest le troisime report en
moins dun mois. Le principal syndicat du secteur, le Snesup-FSU, dnonce
lincertitude et linquitude qui psent sur les tablissements.
Les tablissements qui pourraient tre viss par la ponction de 100 millions sont
ceux qui ont plus de 65 jours de fonds de roulement , indique-t-on dans lentourage
de Genevive Fioraso. Une dizaine duniversits et 25 coles seraient dans le
collimateur de Bercy, hauteur de 66 millions pour les premires et de 34 millions
pour les coles.
La CPU parle dun projet prilleux. Son homologue pour les coles dingnieurs,
la Cdefi, voque un hold-up fnancier. Je ne vais pas prendre le risque douvrir
des postes alors que je nai pas largent, regrette Jean-Loup Salzmann pour son
tablissement, luniversit Paris-XIII. Laurent Carraro, directeur gnral dArts et
Mtiers Paris-Tech, parle dun risque de suppression de 50 emplois (
retrouvez ici lintgralit de son interview ou voir ci-dessous ). Tous craignent un
bis repetita en 2016 et 2017.
Genevive Fioraso parle au contraire de ponction ponctuelle. Largent pris via les
fonds de roulement sera utilis pour augmenter notre aide aux universits , a-t-elle
indiqu. Faisant implicitement rfrence Paris-VIII et aux images qui ont circul sur
des sanitaires en piteux tat, Genevive Fioraso a eu cette phrase lAssemble, la
semaine dernire: Quand on a des fonds de roulement de plus de trois mois, on
est capable dappeler un plombier et de rparer des sanitaires bouchs. Une
manire de justifier la dmarche du gouvernement.

Marie-Christine Corbier, Les Echos

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INTERVIEW - Selon les premiers scnarios

tablis par le ministre de lEnseignement
suprieur, Arts et mtiers Paris tech serait

lcole dingnieurs la plus touche par les

ponctions de fonds de roulement
envisages. Cinquante emplois seraient
menacs, selon son directeur gnral.
Article(s) associ(s)

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Universits : l'excutif prt faire la chasse l'argent dormant

Votre cole dingnieurs est concerne au premier chef par la

ponction sur les fonds de roulement quenvisage le
gouvernement
Concernant les coles dingnieurs, on peut dire en effet que je suis le recordman . Sur les 34
millions deuros que le gouvernement envisage de ponctionner dans les fonds de roulement des
coles dingnieurs, 6 millions visent mon tablissement. Le ministre (de lEnseignement
suprieur, NDLR) a calcul ce chiffre en se fondant sur le niveau du fonds de roulement de 2013
qui tait de 24 millions deuros. Il considre que cela correspond 124 jours de fonds de
roulement. Or, selon mes calculs, ce ne sont pas 124 mais 98 jours de fonds de roulement. Je ne
comprends pas la base de calcul retenue par lIGAENR (Inspection gnrale de ladministration
de lducation nationale et de la recherche).

Si ce chiffre tait maintenu, quelles seraient les

consquences ?
Javais 24 millions de fonds de roulement fin 2013, 18 millions fin 2014 et probablement 11,5
millions fin 2015. Le chiffre diminue car largent prsent dans le fonds de roulement sert
financer des oprations pluriannuelles. Ces 11,5 millions correspondent 35 jours de fonds de
roulement. Cest la limite de ce quun tablissement public doit dtenir pour respecter les normes
prudentielles. Donc, si le ministre ponctionne 6 millions, je serai en dessous de ces normes. Et il

faudra que je gle des postes. A raison dun cot moyen de 60.000 euros par poste, cela signifie
que je dois supprimer 50 emplois.

Laugmentation des droits dinscription est-elle une option ?

Elle est rglementaire, je nai donc pas le choix, je dois appliquer les textes. Le problme est
quen puisant ainsi dans les fonds de roulement des coles, on revisite de fait leur modle
conomique. Car cela sajoute la baisse de nos ressources dapprentissage et des contrats
de plan Etat-rgions aux montants trs infrieurs ce quon a connu auparavant. Il va falloir
librer des choses quelque part ! Soit permettre aux tablissements daller chercher de nouvelles
ressources propres, par exemple via la formation professionnelle, soit par les droits dinscription.
Avec cette question de fonds de roulement, on est en train de peler loignon. Au bout dun
moment, il ny a plus rien enlever. Au lieu denlever des pelures doignons, mieux vaudrait
prendre du recul et sinterroger sur le modle de financement de lenseignement suprieur. Car,
une fois ponctionns, que fera-t-on lan prochain ? LEtat narrivera pas prendre dans les fonds
de roulement sans obrer le financement des tablissements. Donc posons-nous les bonnes
questions.

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