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defesa (1642-1654)
Hugo Andr Flores Fernandes Arajo *
No presente artigo analisaremos as aes de governo durante o perodo de 1642-1654,
objetivando compreender a dinmica de organizao da defesa do Estado do Brasil e a gesto
da guerra contra os holandeses em Pernambuco, questes que estavam intimamente
relacionadas 1. Sendo assim, analisaremos as aes de governo que visaram: (1) o reforo da
defesa nas praas fortes do nordeste; (2) a negociao entre o governo geral e as demais
jurisdies para viabilizar meios para a defesa. A partir destas questes buscamos
compreender como a governao foi influenciada por essa conjuntura muito especfica,
destarte, buscamos evidenciar as dificuldades presentes no cotidiano da governao, bem
como as estratgias empreendidas pelos governadores gerais para superar as adversidades
neste contexto.
Antnio Teles da Silva iniciou seu perodo de governo no Estado do Brasil em um
perodo de paz, que fora inicialmente acordada entre o Marques de Montalvo e o Conde de
Nassau (Cf: MELLO, 2010, p. 211) e posteriormente formalizada entre os Estados Gerais e o
Reino de Portugal 2. Neste cenrio o governador geral buscou aproveitar a trgua para
organizar e fortificar a defesa da capital do Estado do Brasil, sendo assim entendemos que a
defesa e o sustento do presdio soteropolitano tiveram lugar de destaque nas aes
governativas, pois representaram as principais preocupaes dos primeiros anos de governo
de Antnio Teles da Silva (ARAJO, 2014, p. 63).
As dificuldades inerentes a organizao da defesa eram produtos de dois grandes
problemas do Estado do Brasil: o dficit da Fazenda Real e a falta de soldados. Entre 1642 e
1643 a fazenda real do Estado do Brasil estava onerada pelas despesas com a gente de guerra,
*
Doutorando em Histria Social na Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), bolsista CAPES.
hugoaffa@hotmail.com
1
O presente artigo apresenta concluses que foram desenvolvidas na minha dissertao de mestrado: ARAJO,
Hugo Andr F. F. Governao em Tempo de Guerra: Governo geral do Estado do Brasil e a gesto da defesa
(1642-1654). PPGHIS-UFJF, Juiz de Fora, 2014. Contudo, apresentamos tambm alguns dados que foram
obtidos aps a defesa da dissertao.
2
O tratado de trguas previa a paz entre Holandeses e Portugueses por dez anos, alm de firmar o compromisso
de combater seu inimigo em comum, o rei de Castela. O tratado se encontra publicado em: J.F. Borges de Castro.
Coleo dos tratados, covenes, contratos e atos pblicos celebrados entre a Coroa de Portugal e as mais
potncias desde 1640 at o presente. Tomo I, Lisboa, 1856, p. 29. Disponvel em:
http://archive.org/details/collecodostrata00castgoog. Acessado em: 18/03/2013.
gastos esses que compreendiam desde a alimentao e soldo das tropas do tero at o soldo
dos oficiais maiores.
De acordo com um relatrio intitulado Relao da despeza q de necessidade se faz
nesta praa da Bahia e rendas e mais effeitos q Sua Mag.de. nellas tem aplicadas para a dita
despeza 3, os valores das despesas com a defesa do presdio soteropolitano seriam os
seguintes: o custo por dia dos soldados das vinte praas da Bahia ($35,54 por soldado, sendo
que desse valor $30 so em dinheiro e o restante correspondia a um alqueire de farinha para
trinta dias 5) o que por ano totalizava em 25:968$000; os soldos de dois mestres de campo, um
tenente de mestre de Campo General, um engenheiro, dois sargentos mores, oito ajudantes,
dezoito capites, vinte alferes e vinte sargentos totalizavam por ano 4:488$000. Assim sendo
as despesas com as gente de guerra, tanto os custos dos soldados como os soldos dos
oficiais maiores, eram de 30: 456$000 (o que representa 70,37% do total das despesas).
Adicionado a esse valor temos 12: 800$000 referente s despesas com as folhas ordinrias do
assentamento eclesistico e secular, sendo que esse valor compreende os ordenados do Bispo
e do clero da capitania da Bahia e suas capitanias anexas (Ilhus, Porto Seguro e Sergipe
delRey), assim como os ordenados do governador, seus homens e capito de goarda, dote do
colgio da companhia ordinria e dos mais mosteiros da religio. Provedor Mor e officiais da
fazenda, ouvidor geral e officiaes da Justia e Provedor mor dos defuntos 6. A despesa total,
por ano, era estimada em 43: 274$000.
Podemos perceber algumas mudanas nas rendas da Fazenda Real entre o final de
1643 e comeo de 1644: a primeira delas resultava da cunhagem das patacas, pois ao que
indica uma portaria de Antnio Teles da Silva, at o dia 18 de Janeiro de 1644, havia se
cunhado em Salvador o equivalente a 29: 600$726 7, dos quais 50% pertenciam a Fazenda
Real e outra a metade para os povos 8. A cunhagem obedeceu ordem prevista no alvar de
23 de Fevereiro de 1643 9, onde fora estabelecido que o cunho das moedas seria procedido
3
entre Setembro e Janeiro. O escrivo Gonalo Pinto de Freitas listou os valores de renda e
despesa da Fazenda Real: as despesas em 1643 totalizaram 68:723$836, dos quais
38:116$800 eram referentes as despesas com a gente de guerra (representando 55,46% do
total das despesas), e 13:732$33010 (sendo 19,98% do total das despesas) a quantia gasta com
o socorro geral das tropas. Portanto, a Fazenda Real despendia com a defesa a vultosa soma
de 51:849$130 (equivalendo a 75,43% do total das despesas), o que bastante representativo
se considerarmos que esse perodo, para todos os efeitos, era de paz.
Tabela 1: Relao de Rendas e despesas da Fazenda Real em 1642 e 164311
1642
Rendas
Dizimas dos acares:
14: 666$666
Pesca das baleias:
1: 866$666
Teras do Conselho: 230$000
1643
Despesas
Despesas da gente de
guerra:
30: 456$000
Folhas ordinrias:
12: 800$000
Receita da vintena:
8: 331$835
Rendas
Dzimos da capitania da
Bahia e suas capitanias
anexas: 24: 000$000
Pesca das baleias:
1: 733$333
Tera do Conselho:
221$540
Vintenas das caixas de
acar: 936$720
Rendimento da Meiaanata: 200$000
Dzimas da Chancelaria:
250$000
Estanco do Sal:
1: 000$000
Despesas
Despesas da gente
de guerra:
38: 116$800
Folhas ordinrias:
10: 695$209
Despesas extraordinrias:
6: 181$497
Socorro geral:
13: 732$330
10
Esse valor referente ao socorro geral dado por Antnio Teles da Silva ao Exercito, onde deu a cada
ajudante 9$000 e fazendas, aos Alferes 8$000, aos Sargentos 6$000 e aos soldados reformados e os demais
4$900; aos tambores pretos, brancos e demais soldados forneceu cales e gibes brancos que somavam a
quantia de 1$460. Cf: AHU. Luiza da Fonseca, CU. 005-01, Cx.9, D. 1032.
11
Cf: AHU. Luiza da Fonseca, CU. 005-01, Cx. 8, D. 977, Cx.9, D. 1034.
12
As dizimas da Alfandega Rendio os annos atrs pouco mais ou menos duzentos mil rs em considerao de
entrarem neste Porto m.ts. navios de Canaria e do Rio da prata q pagavo dizimas das fazendas q. trazia e agora
no rendem nada por falta dos ditos navios. AHU. Luiza da Fonseca, CU. 005-01Cx. 8, D. 977.
13
As dizimas da Chancelaria Rendio os annos atrs trez.tos. mil rs com q se pagava o ordenado do ouvido geral
e de prez.te. no rende nada e se lhe paga dos mais effeitos q h da fazenda real. AHU. Luiza da Fonseca, CU.
005-01, Cx. 8, D. 977.
Conforme podemos observar na Tabela 1 as rendas por ano totalizavam 37: 373$322,
o que nos evidencia que em 1642 o dficit da fazenda perfazia o total de 5: 900$668, ao passo
que em 1643 as rendas eram estimadas em 53: 795$340 e por conseqncia, o dficit
calculado foi de 14: 930$496.
A alternativa para contornar as dificuldades financeiras foi a constante negociao
com os poderes locais, que prontamente se dispunham a servir a VMg.de. com vidas &
fazendas 14. A relao entre o governo geral foi fundamental para a viabilizao do sustento
das tropas que guarneciam o presdio de Salvador. No incio do governo de Antnio Teles da
Silva os moradores lanaram sobre si um donativo voluntrio que consistiria na renda da
vintena dos fructos que se colhem na terra e dos efeitos da mercansia e aluguer de cazas pelo
estilo e modo que se pago as desimas em Portugal no que se poder aplicar a este Estado no
exeptuando pessoa de nenhuma calidade e comdiso 15.
Em 1643 a questo discutida seria em torno dos donativos dos vinhos, que eram a
segunda maior renda no ano de 1643, atrs apenas dos dzimos da Capitania. O donativo fora
firmado com durao de seis meses, com a finalidade que este povo dava para ajuda do
sustento dos soldados 16, mas os oficias da cmara tambm fazia a ressalva sobre o quanto o
donativo os onerava: se provesse nesse negosio o que maes conviesse per seno perpetuar
com descuido este negosio o que tanto carrega a esta Republica
17
. Em janeiro de 1643 os
oficias da Cmara discutiam o pedido do governador para se renovar o donativo por mais seis
meses e em fevereiro firmaram assento renovando o donativo por mais seis meses
18
19
, mas
como se pode observar a coroa no dispensou o donativo, e ainda durante o governo do Conde
de Castelo Melhor a questo era discutida 20.
14
A preocupao com o sustento das tropas pagas dos teros de Salvador foi uma
questo persistente durante o perodo de 1642-1654. Os teros eram a principal fora militar
de defesa da urbe soteropolitana, alm disso, as preocupaes pairavam sobre o constante
temor da insubordinao e da revolta dos soldados, em razo da precariedade da alimentao
das tropas e dos constantes atrasos no pagamento dos soldos.
Como se pode observar no Grfico 1 21 durante todo este perodo a mdia de soldados
nos teros foi 2300, nmero que variou de acordo com as diversas fases do conflito em razo
de mortes, desero, deslocamento de tropas e reforos vindos do reino. A estimativa da
poca que se despendia aproximadamente 80$000 ris por dia para se dar Rao aos
soldados
22
30:000$000 ris.
Grfico 1- Nmero de soldados nos Teros de Salvador (1642-1654)
3000
2500
2700
2455
2500
2342
2000
2300
2375
Soldados
1800
1500
1000
500
0
Nov. 1642
Nov. 1643
Jun. 1644
Set. 1644
Jan. 1648
Nov. 1652
Dez. 1654
21
Os dados que compe o grfico foram coletados em: AHU. Luiza da Fonseca, CU. 005-01, Cx. 8, D. 977;
D.994; D. 996; Cx.9, D. 1032; D. 1076; D. 1090; Cx.11, D. 1296; Cx. 13, D. 1580. BNL-MSS 218, N 134; DHBN, vol. 65. p. 358-360; DH-AM: Atas da Cmara. Vol. II, p. 122.
22
AHU. Luiza da Fonseca, CU. 005-01, Cx. 8, D. 979.
Armada Real
23
23
Nesse sentido necessrio ressaltar que descordamos dos estudos que minimizam a
anlise do protagonismo e das estratgias dos poderes locais, opo essa caminho que segue
na contramo da maioria dos estudos atuais. Um exemplo de anlise que minimiza o a
funo protagnica das localidades feita por Wolfgang Lenk, uma vez que este afirma que
a escolha da nobreza da terra como protagonista da histria colonial, tomando o real pelo
ideal, leva confuso entre campos sociais e simplificao de um problema mais amplo.
(LENK, 2009, p. 215) Por tudo que temos apresentado neste artigo somos obrigados a
discordar dessa assero, afinal o protagonismo das elites locais no era ideal, sua atuao
real viabilizou os esforos para a restaurao de Pernambuco, contudo, caso o corpo
camarrio optasse por se opor aos esforos de libertao poderiam ter frustrado a restaurao
da capitania. Os estudos mais recentes sobre as cmaras municipais tm demonstrado o a
funo protagnica da instituio, superando a viso proposta por Caio Prado Junior, que
entendia as cmaras como um simples departamento executivo, subordinado autoridade do
governador (PRADO JUNIOR, 1973, 318). Os casos que analisamos indicam que as
cmaras dispunham de grande poder de negociao, portanto detinham uma importncia
fundamental para a governao do imprio e para o equilbrio dos poderes da Monarquia
Pluricontinental.
Retomando nossa anlise, percebemos que as proposies de Jack Greene ganham
contornos mais definidos em quando observamos a resposta que o Conde General remeteu
cmara de Salvador. O novo governador concedeu as trs primeiras condies solicitadas,
7
afirmando que aquelas eram as intenes de Sua Magestade e que, portanto, as confirmava
29
. Quanto quarta condio, sobre a concesso dos mesmos privilgios que os homens de
negcio do reino possuam para cessar a imposio quando ela no fosse mais necessria, o
governador geral no atendia esta reivindicao, afirmando que no possuam poder para
determinar o levantamento da imposio, sendo que a conjuntura da vivida pela monarquia
era muito delicada e esta era uma materia em que so Sua Magestade pode despensar a sua
grandeza 30.
O Conde General tambm atendeu outras reivindicaes da cmara: a imposio seria
aplicada em todas as capitanias do Estado do Brasil 31; os mestres de navios deveriam cobrar
fretes mais justos; o recebedor da imposio poderia aceitar o pagamento em acar quando
faltasse dinheiro 32.
Consideraes finais
Ao longo deste artigo buscamos analisar alguns dos impactos da guerra sobre a
governao, e como temos demonstrado foram muitos. A administrao da deficitria
Fazenda Real foi uma constante durante todos os anos da guerra o que, por um lado, imps
uma sria limitao capacidade dos governadores gerais de enviarem auxlios imediatos aos
luso-brasileiros de Pernambuco, mas que por outro levou os governadores gerais a se
articularem com as elites locais a fim de remediar os problemas advindos da falta de dinheiro
na praa da Bahia.
A elite camarria de Salvador soube negociar o peso dos encargos criados pela
situao de guerra, utilizando-se dos mesmos elementos de justificativa que o governo geral
lanava mo ao negociar os valores dos donativos, imposies e fintas. Nesse sentido, sempre
que a elite soteropolitana buscou alterar algum desses acordos, ou sempre que negociou o
estabelecimento dos encargos, utilizou como justificativa para sua reivindicao a garantia do
sustento do presdio, a conservao do Estado do Brasil e o benefcio do bem comum.
29
Fontes:
Publicadas:
J.F. Borges de Castro. Coleo dos tratados, covenes, contratos e atos pblicos celebrados entre a
Coroa de Portugal e as mais potncias desde 1640 at o presente. Tomo I, Lisboa, 1856, p. 29. Disponvel em:
http://archive.org/details/collecodostrata00castgoog. Acessado em: 18/03/2013.
SILVA, Jos Justino de Andrade e., Colleco Chronologica da Legislao Portugueza (1640-1647).
Lisboa.
Imprensa
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J.J.A.
Silva,
1856,
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Disponvel
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