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La mina de As Encrobas supuso la ocupacin fsica de todo el valle del mismo nombre, con
una superficie total (yacimiento e instalaciones) de unas 890 Has. Segn los clculos iniciales,
el yacimiento contendra unos 100 millones de toneladas de lignito que permitiran aprovisionar
una central trmica como la de Meirama (530 megavatios) durante unos veinticinco aos. La
mina ha venido empleando de forma estable a unos 480 trabajadores desde su apertura. Su
cierre se calculaba para 2004 2005. Ver, al respecto: Herrero Prez, N. (2002): Paisajes de
una mina a cielo abierto, en VVAA: Los ltimos mineros. Un estudio antropolgico sobre la
minera en Espaa, Madrid, CIS, 2002, pp. 169 231; y Herrero Prez, N. y Xende Barbeito,
A. (1995): As Encrobas; una memoria expropiada, Padrn, Iria Flavia/ Novo Sculo.
Para este autor sera pertinente diferenciar entre alianzas permanentes con las elites que
favorecen la estructuracin del sistema poltico y una presencia o ausencia ms efmera de
aliados del movimiento pertenecientes a las elites. McAdam, D. (1999): Orgenes
terminolgicos, problemas actuales y futuras lneas de investigacin, en McAdam, D.;
McCarthy, J.D.; Zald, M.N. (eds): Movimientos sociales: perspectivas comparadas, Madrid,
Istmo, 1999, pp. 53 55.
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En este trabajo, optamos por definir el conflicto que analizamos como conflicto
socioambiental. Las grandes lneas interpretativas con respecto de este tipo de conflictividad
pueden reducirse, desde la perspectiva analtica de la Historia Medioambiental, a tres: la
defendida por Martnez Alier, J. (2005): El ecologismo de los pobres. Conflictos ambientales y
lenguajes de valoracin, Barcelona, Icaria, y Guha, R. (1993): Los hbitats en la historia de la
Humanidad, Ayer, 11, pp. 49-110, el denominado ecologismo de los pobres, que parte de
que la defensa de los recursos naturales es protagonizada por los grupos sociales ms
desfavorecidos desde un discurso ecolgico; la definida por Folchi, M. (2001): Conflictos de
Contenido Ambiental y ecologismo de los pobres: no siempre pobres, ni siempre ecologistas,
Ecologa Poltica, 22, pp. 79-100, para quien ni todos los conflictos de contenido ambiental son
ecologistas, ni todos los conflictos ecologistas son protagonizados por los pobres, por lo que
propone su conceptualizacin como conflicto social con contenido medioambiental; la tercera
opcin, sostenida por Soto, D.; Herrera, A.; Gonzlez de Molina, M. y Ortega, A. (2007): La
protesta campesina como protesta ambiental, siglos XVIII-XX, Historia Agraria, 42; contempla
la divisin de los conflictos en torno a los recursos naturales en tres categoras:
medioambiental, ambientalista y ecolgica, dependiendo de la identificacin de un
comportamiento sustentable en los actores.
(cuadros)
del
sindicato
nacionalista
clandestino
Comisins
Brockett, Ch. D. (1991), The Structure of Political Oportunities and Peasant Mobilization in
Central America, Comparative Politics, 23, pp. 253 274.
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El conflicto de As Encrobas tuvo una amplia cobertura por parte de los medios de
comunicacin escrita gallegos, en especial de dos diarios provinciales de A Corua, La Voz de
Galicia (LVG) y El ideal gallego (EIG), a los cuales hemos recurrido, en parte, como fuente
para la elaboracin de este trabajo. Tambin la televisin estatal, Televisin Espaola (TVE)
cubri el conflicto, as como algn medio televisivo extranjero.
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La ANPG era una organizacin poltica suprapartidaria, creada por la UPG en 1975 con el
objetivo de que sirviera tanto de plataforma para la movilizacin social como de estructura
organizativa para la creacin de una futura candidatura en procesos electorales. La negativa
del Ministerio del Interior a decretar su legalizacin, oblig a la creacin del Bloque Nacional
Popular Galego (BNPG) para que este sector del nacionalismo gallego se pudiera presentar a
las elecciones legislativas (generales) de junio de 1977. La ANPG particip en la fundacin del
Bloque Nacionalista Galego (BNG) en 1982.
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Las octavillas fueron empleadas, por ejemplo, para la difusin de la convocatoria de una
manifestacin de protesta y solidaridad con los vecinos de As Encrobas, autorizada por el
Gobierno Civil de A Corua y finalmente celebrada el 29/8/1976. Aunque la solicitud de
manifestacin fue firmada por ocho vecinos de As Encrobas, detrs de su organizacin se
encontraban las CCLL. Las propias Comisins Labregas imprimieron una octavilla en la que
se recogan las siguientes reivindicaciones: Polo traslado de poboacin; Por unha reforma
agraria galega; Por unha industrializacin racional do campo; Por un sindicato labrego
galego; Contras as industrias contaminantes; Contra a emigracin; Todos coas Encrobas
por un problema que de todos. Ns non forzamos como os caciques. Ns invitamos. A este
respecto, vid:As Comisins Marieiras apoian a manifestacin dos vecinos de As Encrobas,
en El ideal gallego (EIG), sbado 28/8/1976 y Frnandez Roupar, X. (Op.cit), pp. 85 86.Las
octavillas volvieron a emplearse a mediados de febrero de 1977, despus del cuarto intento de
ocupacin (primero parcialmente efectivo) por la Guardia Civil del monte vecinal de Pau Ran.
En este caso se solicitaba la liberacin de tres detenidos acusados de agresin y
desobediencia a la Guardia Civil. CCLL recurri profusamente al empleo de octavillas en otros
conflictos de la poca, como en el caso de varias campaas en las que se instaba a los
campesinos gallegos a non pagar la Cuota Empresarial de la Seguridad Social Agraria. Las
pintadas tambin proliferaron con ocasin de solicitar la puesta en libertad de los encrobeses
detenidos en febrero de 1977 y, previamente, en septiembre de 1976, CCLL firm una serie de
pintadas en los alrededores de As Encrobas con los lemas: Non expropiacin e Fora
FENOSA, esta terra nosa, das antes del segundo intento de expropiacin de tierras
afectadas por la mina anunciado por Lignitos de Meirama S.A. FENOSA.
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cuanto a las estrategias a las que acude para ganar en presencia social. La
apelacin a los medios de comunicacin, mediante la remisin a los mismos de
notas, cartas o comunicados en los que se plantean denuncias pblicas o se
informa de la celebracin de diversos actos va a adquirir una gran relevancia,
como despus se expondr.
Entre estas nuevas frmulas cabe destacar la realizacin pblica de "actos
informativos" por parte de miembros del sindicato; la distribucin gratuita o la
venta del rgano de prensa de las Comisins Labregas, "FOUCE" en
manifestaciones, mtines u otro tipo de aglomeraciones (ferias rurales); la
celebracin de conferencias destinadas a los agricultores; los mtines, las
manifestaciones de protesta e incluso la organizacin, en el mes de diciembre
de 1977, de una gran tractorada en protesta por la cuota empresarial de la
Seguridad Social Agraria. A partir del invierno de 1977, con la legalizacin de
partidos polticos y sindicatos, las CCLL, pasan a denominarse "Comisins
Labregas - Sindicato Labrego Galego" (CCLL - SLG) y a proponerse una
implantacin masiva en el medio rural.
El conflicto de As Encrobas va a suponer un paso adelante muy importante por
parte de CCLL en la puesta en prctica de formas de protesta que con
anterioridad slo se haban venido apuntando o utilizando con mucha
prevencin.14 Sin duda, a esto contribuyeron varios factores. Por un lado, los
cambios en el contexto poltico y en la intensidad (menor) de la prctica de la
represin estatal, pero tambin la dimensin que fue adquiriendo con el paso
del tiempo el movimiento social, en el cual se implicaron un gran nmero de
organizaciones poltico sindicales y de la sociedad civil, desbordando con
mucho el conglomerado o estructura organizativa del nacionalismo gallego, es
decir, la UPG y todas sus organizaciones satlite adems de algunos otros
partidos, como por ejemplo el Partido Socialista Galego (PSG).
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Segn FOUCE, el peridico de las Comisins Labregas, la primera salida a la luz pblica
del sindicato tuvo lugar en una manifestacin celebrada en Carballo (A Corua) en febrero de
1976. En la misma, un representante de CCLL ley una declaracin contra la Cuota
Empresarial de la SSA, el bajo precio de compra de la leche a los ganaderos FOUCE,
junio/julio 1976.
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Entre estas nuevas formas de accin colectiva habra que destacar las
manifestaciones, la realizacin de paros en la actividad laboral y acadmica y
las sentadas, encierros, vigilias y concentraciones.
De las varias manifestaciones realizadas con motivo del conflicto de As
Encrobas, la celebrada en A Corua la maana del da 29 de agosto de 1976
fue la que tuvo una mayor repercusin, tanto por sus consecuencias inmediatas
como por la influencia que a posteriori ejercera sobre la evolucin del conflicto
y del propio movimiento social. El permiso para la realizacin de la
manifestacin fue solicitado al Gobernador Civil de A Corua por ocho vecinos
de As Encrobas, pero todo el operativo organizativo corri a cargo de
Comisins Labregas y de la Asamblea Nacional Popular Galega (ANPG).
Aunque las cifras varan en funcin de las fuentes, puede considerarse un
nmero mnimo de asistentes de 3.000 personas, a las que se iran sumando,
en el transcurso de la marcha, varios cientos de vecinos de A Corua. La
manifestacin pretenda ser una muestra de solidaridad y protesta por el
problema de As Encrobas y enfatizar en la alternativa del traslado de poblacin
frente a las ofertas de compra de terrenos presentadas por la empresa. Sin
embargo, la izquierda nacionalista no se poda permitir desaprovechar una
ocasin como aquella para hacerse poltica y socialmente ms presente en el
contexto gallego. A la manifestacin concurrieron numerosas agrupaciones
locales de las CCLL, representantes de la Asociacin Agraria Galega (AGA),
una asociacin civil legal que serva para dotar de cobertura institucional a las
an clandestinas CCLL, del Sindicato Obreiro Galego (SOG), miembros de
otras organizaciones polticas del entorno nacionalista como la feminista
Asociacin da Muller Galega (AMG), la Comisin de Parados de A Corua
Los lemas de las pancartas portadas combinaban estratgicamente las
reivindicaciones en torno al problema de As Encrobas con protestas
relacionadas con otros conflictos socioambientales que afectaban al campo
gallego del momento y con las principales propuestas poltico programticas
del nacionalismo gallego. Los smbolos de uno de los principales sectores del
nacionalismo gallego de izquierda, la bandera gallega con la estrella roja de
cinco puntas, que muchos participantes identificaban con la bandera de la
propia ANPG, estaban significativamente presentes. Durante el recorrido los
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gallega, entre los que se podra destacar a quinientos trabajadores del astillero
ASTANO de Ferrol y de empresas auxiliares, cien trabajadores de Genosa;
otros cien de Aluminios de Galicia; cincuenta de la filial de la SEAT en A
Corua; trabajadores del sector servicios (de las ramas sanitaria y bancaria,
incluidos treinta y nueve empleados del Banco Pastor, entidad que formaba
parte del mismo grupo empresarial que Lignitos de Meirama SA y
FENOSA)20
A todos ellos se unan, por supuesto, los partidos polticos y organizaciones
sindicales de izquierda, tanto nacionalistas como no nacionalistas: UPG,
ANPG, Comisins Labregas; Comisins Marieiras; Sindicato Obreiro
Galego (SOG) la asociacin estudiantil nacionalista ERGA; el Partido
Socialista
Galego
(PSG);
Comisiones
Obreras
(CCOO);
Comisins
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La manifestacin del jueves da 17 de febrero en A Corua fue convocada por una amplia
nmina de organizaciones de izquierda a propuesta de la ANPG y de las Comisins
Labregas. Los manifestantes (de cuatrocientos a mil quinientos jvenes) se concentraron ante
las sedes de FENOSA, primero, donde profirieron gritos: Esta terra nosa e non de FENOSA;
Robos non, traslado de poboacin; Galicia ceibe sen emigracin; Non colonizacin, y
rompieron seis lunas de la planta baja del edificio; y ms tarde ante la del Banco Pastor.
Atravesaron varios coches y vallas de obra en las calles para impedir el paso de los vehculos
policiales. La Polica Armada emple la fuerza para disolver esta manifestacin y detuvo al
menos a cuatro personas (dos militantes de la ANPG y otros dos de Comisiones Obreras). El
domingo da 20 de febrero se volvieron a producir varias manifestaciones simultneas en
diferentes puntos de A Corua, en las que habran participado en total unas dos mil personas
(estimacin de LVG) convocadas por la ANPG, el PSG y alguna organizacin anarquista, que
entonaron lemas relativos al conflicto de As Encrobas: Cartos non, traslado de poboacin;
Fora FENOSA, esta terra nosa... Todas las concentraciones fueron disueltas con cargas por
la Polica Armada y se produjeron ese da un total de treinta detenciones, al final del da nueve
detenidos permanecan an en la comisara de la ciudad. En el centro de Vigo, el lunes da 21
de febrero, la UPG y la ANPG reunieron a algo ms de doscientas personas que se
manifestaron ante la sede de FENOSA, con lemas como Solidaridade coas Encrobas o
Detenidos, liberdade. En este caso no hubo incidentes. A este respecto Vid. LVG de los das
18/2/1977 y 22/2/1977 y EIG del 18/2/1977 y 22/2/1977. Sobre los hechos de Ourense, Vid.
Fernndez Roupar, X. (Op.cit), p. 106.
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El 1/3/1977 EIG reproduca una carta (no por casualidad en gallego) del 24/2/1977 de
monseor A. Suqua dirigida a los feligreses de As Encrobas, en la que afirmaba, entre otras
cosas, que: Cando eu recibn as das comisin de vecios vosos que vieron a verme ()
dxenvos que faca meu o voso problema () e podedes creerme que todos estes problemas
se poderan evitar si se seguiran as observacins que eu, persoalmente, fixen seu debido
tempo ante as varias autoridades competentes (). Sabedes que estou a disposicin de todos
vos e de toda a xente, pero quixera que tamn vos drades conta de que as mias
posibilidades son moi poucas. Cuando se redact esta carta, el conflicto haca ya varios das
que haba entrado en vas de institucionalizacin.
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El 17/2/1977 EIG recoga, entre los comunicados de solidaridad con los vecinos de As
Encrobas tras los incidentes producidos durante la ocupacin del da 15, un escrito firmado por
treinta y cinco sacerdotes de Santiago y, lo que es ms significativo an, remitido a travs de la
Oficina de Informacin de la Iglesia en Galicia.
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Sobre la figura de Ramn Valcarce y su participacin en el conflicto socioambiental de As
Encrobas, Vid, Do Castro, B. (2003): Moncho Valcarce. O cura das Encrobas, A Corua, Novos
Vieiros, en especial pp. 35 41, 83 105 y 163 191.
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Entre las monografas y trabajos sobre la prensa espaola y gallega en los aos finales del
franquismo y la Transicin: Barrera, C. (1995): Periodismo y franquismo. De la censura a la
apertura, Barcelona, Eds. Internacionales Universitarias; Montabes Pereira, J. (1989): La
prensa del Estado durante la transicin poltica espaola, Madrid, CIS; Filgueira, C.H. y Nohlen,
D. (comps.) (1994): Prensa y transicin democrtica. Experiencias recientes en Europa y
Amrica Latina, Madrid, Iberoamericana; lvarez Pousa, L. (1999): Prensa ameazada. Desde a
transicin fraguismo, Santiago, Eds. Lea; Cendn Fraga, X.A. (2003): Xornalismo e medios
de comunicacin en Galicia durante o franquismo, Sada A Corua, Eds. Do Castro.
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Entre otros nombres Lpez de Alba, Martnez Sevilla, Blanco, Castro, Vilar
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Los reportajes del periodista de EIG, Jos Antonio Gacio (entre otros muchos) sobre As
Encrobas parecen haber tenido una particular repercusin. Destacaremos dos: La economa
campesina contra la economa industrial, de 30/5/1976, en el suplemento dominical de este
peridico y, en especial Viaje al Encrobas alemn, en ese mismo suplemento (revista
semanal), con fecha 8/8/1976. En este segundo reportaje el redactor relataba sus experiencias
durante una visita a varias minas a cielo abierto en el Sur de Alemania y en la cuenca del Rhur
e informaba sobre las obligaciones de las empresas concesionarias, entre otras: compensar a
los afectados con la misma cantidad de terreno que el expropiado y en el mismo momento que
se iniciaran los trabajos de construccin de infraestructuras y de extraccin sobre sus fincas; en
zonas de fuerte tradicin minera, ir entregando a los afectados aquellos antiguos terrenos (con
los filones ya agotados) de la explotacin minera, previamente regenerados para la actividad
agrcola (cultivo de cereales, plantaciones de frutales). Otra opcin consista en arrendar a los
agricultores sus terrenos mientras se explotaran industrialmente y pagarles un canon o renta
anual equivalente al valor de sus cosechas. El articulista destacaba cmo en el caso alemn
las expropiaciones no eran un grave problema y enfatizaba en la conciencia ecolgica del
Estado y del sector minero alemanes. La realidad de la Repblica Federal Alemana quedaba
as contrastada con la rigidez de la legislacin espaola y con la falta de sensibilidad social y
ecolgica tanto de la empresa como del Estado. Al mismo tiempo, este trabajo de Gacio
estaba ayudando a legitimar la opcin de los vecinos por el traslado de poblacin.
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De nuevo en esta tercera ocasin, la actitud de algunos guardias civiles volvi a ser
dubitativa, a pesar de lo numeroso del contingente y del rango (comandante) del mando. As:
Os guardias sitanse en abano coas armas por diante. Moitos deles quitaranlles o cargador
polo que puidera suceder, en Fernndez Roupar, X. (Op.cit), p. 102; o: Sucede un intre de
calma. Frmanse grupos que dialogan coas forzas e intentan convencer s mandos, pra que
non realicen a ocupacin, de que os intereses privados dunha empresa poden costar unha
traxedia () Vltase a falar coa Guardia Civil, e algn nmeros vense nerviosos, explican que
eles estn a cumplir unas ordes en Rivas, M.(1977): Un da perto da norte. O asalto de As
Encrobas, Teima, n 11, 24 febreiro 3 marzo 1977, pp. 17 19. E. de Arce, en un editorial de
EIG, de 20/2/1977 escriba: cuando la Guardia Civil retrasa el cumplimiento de una orden y
accede y se esfuerza por conseguir que la violencia no alcance extremos irreparables. Para
Xos Castro, reportero grfico de La Voz de Galicia presente en As Encrobas el 15/2/1977:
lembro que o capitn da garda civil preguntou que o que tian os vecinos nas mans e
cando lle dixeron que eran paraugas e pouco mis ordenou descargar as armas. Penso que se
fose outro o que mandara ese da as forzas da garda civil a cousa desembocara en traxedia,
en Do Castro, B. (2003): Moncho Valcarce. O cura das Encrobas, A Corua, Ed. Novos Vieiros,
p.91.
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Sobre la relacin entre movimientos sociales y represin estatal, se puede consultar: Della
Porta, D. (1999): Movimientos sociales y Estado: algunas ideas en torno a la represin policial
de la protesta, en McAdam, D.; McCarthy, J.D.; Zald, M.N. (eds): Movimientos sociales:
perspectivas comparadas, Madrid, Istmo, 1999, pp. 100 142.
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La reivindicacin del traslado de poblacin, una posibilidad que ante este tipo
de situaciones reconoca la jurisprudencia de la ley de expropiaciones, abri un
nuevo escenario que implic un cambio drstico en la orientacin del problema
y coloc a la empresa (en cierto modo desamparada en esta cuestin concreta
por las autoridades) en una posicin de inferioridad en la negociacin que en
ningn caso haba previsto.
En realidad, tenemos nuestras dudas de que la opcin defendida con
determinacin por parte de los representantes de la comunidad y de la gran
mayora de los vecinos del traslado de poblacin fuese plenamente asumida
por estos como una alternativa de solucin real del conflicto. Posiblemente s lo
fue en algn momento (en la fase inicial de las negociaciones) pero con el paso
de las reuniones se convirti en una reivindicacin estratgica que permiti
ganar tiempo a los afectados, elevar el nivel de las compensaciones
demandadas a la empresa y amplificar la repercusin pblica del conflicto y del
movimiento social articulado en torno a este.
Mientras duraron las negociaciones, los vecinos (si bien con argumentos de
peso) rechazaron cualquiera de las varias localizaciones de terrenos que la
empresa ofreci para hacer efectivo el traslado. Es significativo que, al mismo
tiempo que se discuta sobre a dnde y en qu condiciones se trasladaba a los
habitantes de la parroquia cuyas tierras y viviendas iban a verse afectadas por
la mina, no se dejaba de negociar sobre el importe de las compensaciones
monetarias por la expropiacin de las propiedades. Finalmente, los labriegos
no optaron por el traslado de poblacin, pero consiguieron minimizar (lo
mximo posible) los traumticos efectos que para la comunidad iba,
inevitablemente, a tener la explotacin industrial del lignito.37
La comunidad rural de As Encrobas combin, a lo largo del conflicto, un
repertorio de la protesta compuesto por una amplia gama de elementos,
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La viabilidad tcnica del traslado de poblacin era muy complicada. Los vecinos no
deseaban traslados parciales (por ncleos de habitacin) a distintas comarcas de la provincia
de A Corua, sino que reclamaban el traslado de toda la comunidad. Tampoco estuvieron de
acuerdo con la calidad (insuficiente) de las tierras que Lignitos de Meirama SA les ofreca en
Moeche. Incluso era dificultoso construir un consenso intracomunitarios respecto de las
condiciones del traslado.
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Sobre las actitudes sociales de resistencia (y sus respectivos repertorios de protesta) del
campesinado gallego durante el franquismo (en particular entre 1939 y 1960) son de
imprescindible consulta los novedosos trabajos de Cabana Iglesia, A. (2006): Minar la paz
social. Retrato de la conflictividad rural en Galicia durante el primer franquismo, Ayer, n 61,
pp. 267 288 y Cabana Iglesia, A. (2006): Entre a resistencia e a adaptacin. A sociedade
rural galega no franquismo (1936 1960), Santiago, Servizo de Publiacins e Intercambio
cientfico da Universidade de Santiago de Compostela.
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En un comunicado a la prensa de la Comisin de vecinos de Encrobas, con fecha
15/9/1975, previo al primer intento de ocupacin de las tierras se afirmaba: Non estamos
dispostos a que pasen por enriba de ns, e queremos deixar claro que si o orden pblico se
altera non ser a nosa culpa, EIG, 15/9/1977. Os encrobeses repetan esta mensaxe xusto
antes do segundo intento: Unha vez mis, temos que decir: non seremos responsables do que
poida ocurrir en caso de unha ocupacin pola forza. Os labregos xa o dixemos moitas veces,
non somos violentos. A violencia se nos fai a nos. EIG, 26/11/1976.
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