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UNIVERSIDADE DO ESTADO DA BAHIA

DEPARTAMENTO DE EDUCAO CAMPUS I
CURSO DE PEDAGOGIA

A NOVA LDB E A FORMAO DO EDUCADOR EM VERA CRUZ

NILMA GONALVES DOS SANTOS

ROSEMARY GONALVES LIMA
SILVANA LISBA MEIRELES
WALNEYDE DE SOUZA SANTANA

Trabalho monogrfico apresentado como prrequisito parcial para obteno do grau de

Pedagoga do Curso de Licenciatura Plena em
Pedagogia, Habilitao nas sries Iniciais do
Ensino Fundamental.
Professores Orientadores: Nelson Eloy
Andra Lago

VERA CRUZ BA
2003

A Liberdade o direito de fazer tudo o

que as leis permitem. Para que no se
possa abusar do poder preciso que,
pela disposio das coisas, o poder
freie o poder.
Montesquieu

DEDICATRIA

Dedicamos esse trabalho a ns mesmas, aos nossos mestres pela

orientao e incentivo, e, principalmente, a Deus por nos iluminar e
fortalecer em todos os dias de nossas vidas.

AGRADECIMENTOS

Agradecemos a Deus, por ter-nos dado foras para chegar at aqui.

nossa famlia, por ter compreendido nossas ausncias e ansiado por nosso
sucesso.
Aos nossos alunos e mestres, por fazerem parte deste processo de crescimento
profissional.
nossa mestra Ddima Maria de Melo Andrade, pelo incentivo e por acreditar que
superaramos nossas dificuldades, tornando-se uma amiga muito especial.
Ao nosso colega e amigo Francisco Csar, por seu companheirismo, fsico e
espiritual, nesta caminhada.
Ao nosso grupo de estudo monogrfico, pela unio, fora, incentivo e compromisso
desde o incio da jornada.

RESUMO

A pesquisa aborda a Nova LDB e a Formao do Educador em Vera Cruz,

Bahia, de acordo com a realidade educacional do municpio. Os eixos temticos
para efetivao do trabalho monogrfico perpassam pela histria da Educao no
Brasil e em Vera Cruz, e pelas Leis da Educao Brasileira at a atual Lei n
9.394/96. Pretende-se, com esse estudo monogrfico direcionar as pesquisas para
a formao do Educador em Vera Cruz, visto que a formao dos professoresalunos da Rede UNEB acontece no municpio e que se percebe as dificuldades
enfrentadas pelos profissionais de Educao em entender as transformaes
educacionais abordadas na Lei de Diretrizes e Bases e em todo o processo
educativo, desde as metodologias at as propostas pedaggicas.
Levantando o problema: Como est a formao do Educador em Vera Cruz
face Nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional? Quais as
perspectivas de melhoria na formao de profissionais da Educao? Quais as
mazelas desse contexto confrontado com a LDB?
Foram utilizados os Mtodos de Entrevista e Questionrio e desenvolvido o
levantamento histrico, reflexes conceituais e contextualizao sobre a Lei, a
formao do Educador e as perspectivas para a Dcada da Educao.

Discutindo autores, prope levantar contribuies filosficas, conceituais e

prticas numa dialtica que subsidie a construo de novas propostas para a
melhoria da Educao e da qualificao de professores no municpio de Vera Cruz
e conclui pela relevncia das reflexes decorrentes desse trabalho ressaltando a
necessidade dos poderes pblicos municipais de voltarem-se para a situao da
Educao e do Educador em Vera Cruz.
Palavras-chave: Lei de Diretrizes e Bases da Educao Brasileira, Formao
do Educador e Educao em Vera Cruz.

SUMRIO

I - INTRODUO
Breve Histrico da Educao Brasileira.......................................................8
Breve Histrico da Educao em Vera Cruz..................................................
15
II - CAPTULO I
AS LEIS DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAO BRASILEIRA
Lei n. 4.024, de 20/12/1961.......................................................................18
Lei n. 5.540, de 28/11/1968.......................................................................20
Lei n. 5.692, de 11/08/1971.......................................................................22
III - CAPTULO II
A NOVA LDB......................................................................................................
24
IV - CAPTULO III
A NOVA LDB E A FORMAO DO EDUCADOR.......................................31
As Novas Tecnologias e a Formao do Educador.....................................38
V - CAPTULO IV
A FORMAO DO EDUCADOR DE VERA CRUZ......................................42
Metodologia da Pesquisa e Anlise dos Resultados
1. Entrevista e Questionrio
1.1 Delimitao Terico-metodolgica......................................................44
1.2 Descrio e Caracterizao da Entrevista e do Questionrio.............46
1.3 Dificuldades da coleta e Crticas ao instrumento................................46
1.4 Anlise dos Resultados
1.4.1 Entrevistas........................................................................................49
1.4.2 Questionrio.....................................................................................51
1.5 Registro e Anlise das Observaes..................................................53
VIII - CONCLUSO................................................................................................... 59
IX - REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS................................................................. 67
X - CRONOGRAMA................................................................................................83
XI- ANEXOS
ANEXO 1 Questionrio n 1: Pr-teste...........................................................71
ANEXO 2 - PESQUISA SOBRE A FORMAO DO EDUCADOR
DE VERA CRUZ.............................................................................73
ANEXO 3 - TRAJETRIA HISTRICA DA EDUCAO BRASILEIRA...........75
ANEXO 4 - QUADRO COMPARATIVO DAS LDB............................................76
ANEXO 5 GRFICOS
FIGURA 1 FORMAO DO PROFESSOR DE VERA CRUZ...................77
FIGURA 2 NVEL DE ATUAO...............................................................77
FIGURA 3 POSSUA OUTRA FORMAO..............................................79
FIGURA 4 POSSUI OUTRA GRADUAO...............................................
79
FIGURA 5 SITUAO FUNCIONAL..........................................................
80
FIGURA 6 CARGA HORRIA DE TRABALHO.........................................80
FIGURA 7 ANGSTIA NA CARREIRA DE PROFESSOR.........................
81
FIGURA 8 IMPORTANTE NA FORMAO DO PROFESSOR................81
FIGURA 9 DIFICULDADES ENCONTRADAS...........................................82
FIGURA 10 O QUE CONHECE EM EDUCAO.....................................82

INTRODUO
E quem garante que a histria carroa abandonada
numa beira de estrada ou numa estao inglria? A
histria um carro alegre cheio de um povo contente
que atropela indiferente todo aquele que a negue.
CHICO BUARQUE e PABLO MILANEZ, 2000.

Breve Histrico da Educao Brasileira

Falar da educao brasileira implica compreender como a Educao se

constitui e se desenvolve historicamente de modo a se colocar como um problema
de carter nacional. O homem se desenvolve pela mediao da educao e essa
educao deve estar respaldada pelas leis que regem nosso pas. A Nova Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional interfere diretamente na formao do
educador, haja visto que, uma lei a expresso direta da sociedade que a cria,
das foras polticas dominantes que a aprovam e sancionam, portanto, retrata o
pensamento e os interesses polticos de uma poca (SINPRO-BA, 1996). Isso
significa que precisamos conhecer o processo de construo dessa lei e as
diversas interpretaes feitas sobre a Lei 9.394/96, para identificar seus reais
objetivos.

Pretende-se com este estudo observar a organizao e o funcionamento da

Educao que a Lei preconiza e das amplas possibilidades que oferece para
ousarmos em busca da educao que seria desejvel, para que possamos
construir efetivamente uma sociedade mais justa e mais igualitria.
O propsito desse trabalho contribuir para a formao profissional no com
fim em si mesmo, mas como parte de um todo que se configure no professor
consciente e crtico.
Pretende-se, ainda, analisar a formao dos profissionais de Educao no
municpio de Vera Cruz, pesquisando o presente e comparando com o seu recente
passado partindo de uma trajetria histrica determinada.
Pesquisar a evoluo do processo histrico da Educao em Vera Cruz, para
compreender que as mudanas ocorridas nas leis so frutos do momento histrico
vivido no pas e no municpio; estabelecer um quadro comparativo entre as leis
anteriores e a atual que rege a educao em nosso pas para comparar, atravs
da linha do tempo, as transformaes pelas quais passou a Educao em Vera
Cruz e promover reflexes sobre: a necessidade de conhecer as leis e a
importncia das LDBs na formao do Educador de Vera Cruz; a organizao do
ensino em Vera Cruz estabelecida na legislao atual; o papel desempenhado
pelo educador de Vera Cruz e sua formao ante a Nova Lei na chamada Dcada
da Educao.
A histria do Brasil a histria da dependncia a um custo extremamente
elevado para o povo brasileiro. Nosso pas gastou muito tempo e percorreu um
caminho tortuoso, desde a colonizao, no que se refere Educao
(TRAJETRIA HISTRICA DA EDUCAO BRASILEIRA, ANEXO 3).

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Portugal e Espanha, os colonizadores, eram pases contra-reformistas e no

se empenharam na disseminao das primeiras letras. Para eles bastava a
catequese e a fala, e essa uma herana que carregamos at hoje, e, por isso, os
jesutas foram quase exclusivos pela educao durante 210 anos.
A escola de primeiras letras foi um dos instrumentos de que lanaram mo
para alcanar seu objetivo mais importante: a difuso e a conservao da f
catlica entre senhores de engenho, colonos, negros, escravos e ndios.
As reformas que foram empreendidas nesse perodo pelo Marqus de Pombal
inserem-se no contexto histrico do despotismo esclarecido. Com o objetivo de
tirar Portugal de um atraso capitalista em relao ao mundo europeu, Pombal
expulsa os Jesutas em 1759.
Desestruturando totalmente o sistema de ensino com suas reformas, Pombal
tinha o objetivo de substituir a escola que servia aos interesses da f pela escola
til aos fins do Estado, pois atribua Companhia de Jesus a responsabilidade
pelo conservadorismo cultural. Assim, traou como novos objetivos educacionais:
abrir o contedo do ensino s cincias experimentais, tornando-o mais prtico e
utilitrio, despertar um maior nmero de interessados no ensino superior; diminuir
a influncia da igreja no setor educacional.
Apesar disso, a estrutura educacional jesutica sobreviveu expulso da
Companhia de Jesus. Uma educao destinada somente s elites, excluindo a
grande massa do povo dos conhecimentos elementais avaliao (aprender a ler,
escrever e contar), que impedia at as prprias elites de uma tomada de
conscincia da realidade.

11

Desse modo, a populao s possua a viso de mundo incutido pelos

europeus, tinham vergonha de si mesmos, da pobreza, da incultura, da
inferioridade.
Deixaram de existir, repentinamente, 18 estabelecimentos de ensino
secundrio e cerca de 25 escolas de ler e escrever, e, em seu lugar, passaram a
ser institudas algumas aulas rgias, cadeiras autnomas, com substituio
precria dos jesutas e voltadas para as elites latifundirias. Somente por volta de
1826 que se comea a conceber novamente o sistema como um conjunto de
unidades escolares, como hoje se compreende.
No Brasil, a vinda da Famlia Real e a Independncia, contriburam para que a
educao fosse direcionada para a formao de elites dirigentes. Assim, o ensino
superior e o secundrio passaram a ser privilegiados, em prejuzo do ensino
primrio e do tcnico profissional.
O sculo XVIII caracterizado, ainda, pelo surgimento da educao pblica
estatal quando, sob influxo do Iluminismo, se travava um combate contra as idias
religiosas e prevalece a viso laica do mundo.

Esse sculo culmina com a

Revoluo Francesa que difunde a bandeira da escola pblica universal, gratuita,

obrigatria e leiga, firmando com clareza o dever do Estado em matria de
Educao.
Em razo disso, para ser cidado, ou seja, para participar ativamente da vida
da cidade, do mesmo modo que ser produtivo, necessrio o ingresso na cultura
letrada e a escola uma instituio que propicia, de forma sistemtica, o acesso
cultura letrada reclamada pelos membros da sociedade moderna.

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A primeira Constituio Brasileira (1824), j previa o ensino gratuito das

escolas, mas apenas para os cidados livres o que acabava excluindo mulheres,
negros, pobres e ndios. Voltada para as elites, a expanso da rede educacional
acompanhou a industrializao do pas.
A partir do Ato Adicional de 1834, passaram a coexistir dois sistemas paralelos
de ensino secundrio: o ensino regular, reduzido quase que ao Colgio D. Pedro II,
e o ensino irregular, centrado no preparatrio para o ensino superior.
A Proclamao da Repblica em 1889 significou efetivamente, ao menos no
plano institucional, uma vitria das idias laicas, pois decretou-se a separao
entre Igreja e Estado e a abolio do ensino religioso nas escolas.
Com o desenvolvimento do processo de industrializao e urbanizao, as
presses sociais em torno da questo da instruo pblica se intensificam, o
analfabetismo visto como uma doena, uma vergonha nacional que deve ser
erradicada.
Em 1920, a populao brasileira era de trinta milhes de pessoas, vinte e sete
milhes das quais moravam na zona rural (VEJA, 1998). Como Jeca Tatu,
personagem de Monteiro Lobato, os brasileiros dos rinces mais longnquos foram
mantidos longe das salas de aula. A chegada das indstrias, principalmente as
multinacionais, atraiu as pessoas para os grandes centros e exigiu profissionais
mais bem preparados. J a Revoluo de 1930 produziu importantes
transformaes no campo educacional, e, foi somente aps esse movimento, que
comeamos a enfrentar os problemas prprios de uma sociedade econmica,
burguesa e moderna, entre eles a instruo pblica popular. criado o Ministrio
da Educao e Sade, comeando-se assim, a ser reconhecida a educao como
uma questo nacional.

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Em 1932, surge o Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova, assinado por

vrios educadores (dentre os quais Fernando de Azevedo, Loureno Filho e Ansio
Teixeira), que apresentou uma proposta para modificao do sistema educacional
brasileiro e assumiu como ponto de partida, a educao como o mais grave
problema nacional, pretendendo a democratizao da escola, atravs da
implantao da escola socializada possvel se superado o modelo liberal
individualista e burgus da escola tradicional.
Alguns dos princpios desse Manifesto foram: a Educao como um
instrumento de reconstruo nacional; a Educao pblica, obrigatria e leiga; a
Educao adaptada aos interesses dos alunos.
Vrios princpios educacionais foram intensamente discutidos no decorrer da
Primeira Repblica, tornando-se preceitos constitucionais a partir de 1934, como a
gratuidade e obrigatoriedade do ensino de 1 grau, o direito de todos Educao,
liberdade de ensino, a obrigao do Estado e da famlia no tocante a Educao e
o ensino religioso de carter multiconfessional (vrias crenas religiosas).
No entanto, o grande agente da escolarizao leva o nome de Regime Militar.
uma concluso em grande medida incmoda para boa parte da inteligncia
nacional formada na luta antiditadura, mas necessria para um acerto com a
Histria. Embora a tendncia tenha surgido antes, foi sob o comando dos generais
que efetivamente mais crianas conseguiram entrar nas escolas.
Em dez anos, de 1960 para 1970, houve um salto de 48% na taxa de
escolarizao no mesmo perodo, o crescimento da populao foi de 28%. Em
1965, o governo bateu o recorde de gastos com educao, desembolsando 11,3%
do Oramento da Unio.

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Uma Lei, a 5.692/71, ampliou o ensino obrigatrio de quatro para oito anos.
Com a decadncia do Regime dos Generais, uma nova confuso se apossou do
setor educacional, o Estado transferindo para Municpios e estes para a Unio a
responsabilidade pela manuteno das escolas.
A Constituio de 1988 e uma Emenda Constitucional de 1996 acabaram com
o jogo de empurra, definindo claramente atribuies e recursos. Pela primeira vez,
o ensino foi denominado direito pblico, ou seja, os cidados que no
conseguirem matricular seus filhos de sete a catorze anos podem acionar o
Estado, civil e criminalmente.
Ainda falta muito. Uma das crticas que o ensino perdeu qualidade.
verdade, e o prprio ex-Ministro da Educao Paulo Renato Souza, apontou a
questo como fundamental. Por outro lado, as escolas de antes expulsavam os
pobres.
Para as classes subalternas, a escola pblica melhorou muito porque os mais
pobres passaram a ter acesso a algo que nunca tiveram.
uma fantasia achar que a escola de hoje ter o aspecto risonho e o ensino
rigoroso dos grupos escolares de antes dos anos 60. A populao que atualmente
freqenta os bancos pblicos no homognea como era. Logo, o maior problema
no a falta de vagas, mas a distoro idade/srie, evaso e repetncia.
Segundo Pedro Demo (1997), Educao uma coisa to importante que s
pode ser bem feita sob as vistas dos interessados diretamente; ou seja, o lugar
mais apropriado da organizao educacional o municpio; assim, acreditamos
que o municpio que deve ser responsvel pela educao e pela formao do
educador devido sua proximidade com a realidade educacional do pas.

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A educao no pode se bastar com qualidade formal porque seu signo mais
profundo a qualidade poltica que fim. A lei por si s merece toda a ateno por
tratar de assunto decisivo para as prximas geraes, bem como para o
desenvolvimento da sociedade e da economia.

Breve Histrico da Educao em Vera Cruz

A primeira escola municipal de Vera Cruz foi a Aristteles Gomes, fundada em
05 de Maio de 1965 pela Professora Enecy Maria de Santana Santos, na gesto
do primeiro prefeito eleito aps a emancipao do municpio em 31 de Julho de
1962, Senhor Almiro Antunes de Brito.
At ento, a Educao era distribuda em vrias localidades do municpio de
Itaparica, em casas alugadas que funcionavam como escolas sem registro oficial
ou escolas oficiais, atravs de professores ou da prtica de leigos e particulares.
Nesta poca, s havia, escolas e professoras da rede estadual, como Professora
Olga Seabra na Gamboa, Professora Gilda no Duro, Professora Linda e
Professora Eufrsia na Ilhota, Professora Dulia Anglica em Matarandiba, e
outras que participaram da evoluo histrica da Educao de Vera Cruz, como as
professoras leigas Valdete Carlos de Souza e Iraci Paranhos Leite.
Segundo a Professora Enecy Santos, a Escola Municipal Aristteles Gomes
comeou a funcionar onde hoje se encontra a Biblioteca Municipal, de mesmo
nome, atravs de convnio com a Prefeitura Municipal de Vera Cruz. Neste local
funcionava um clube para veranistas nos meses de Dezembro a Fevereiro.

16

Com a morte do presidente do Clube dos 20, o espao continuou sendo

cedido para o funcionamento da escola entre os meses de Maro a Novembro
(baixa estao de veraneio), a partir da, com a ajuda da Prefeitura.
Assim, para felicidade da professora Enecy e de toda a comunidade local,
suas primeiras carteiras escolares, vindas de Salvador no saveiro do Sr. Dorico,
foram adquiridas pelo Prefeito Almiro Brito, em 1965.
No entanto, a Escola Municipal Aristteles Gomes foi transferida para a Sede
do Ilhota Futebol Clube, em 1978, pelo ento Prefeito Joseir Martins dos Santos,
para funcionamento da Biblioteca Municipal. Posteriormente, foi transferida para o
prdio construdo no terreno e cedido pela famlia Barreto de Arajo e hoje se
encontra desativada.
A Educao da Ilha de Itaparica evoluiu atravs dos esforos dos professores
que atuavam, principalmente, como leigos que transmitiam seus conhecimentos
adquiridos de acordo com suas possibilidades. No havia os inmeros cursos de
capacitao que existem na atualidade e, segundo as entrevistas realizadas para a
subsidiar esse trabalho, muitas que ocorreram no foram satisfatrias para um
bom desenvolvimento educacional no municpio.
Os professores municipais (leigos ou no) no tinham acesso s leis que
regulamentavam o ensino e no tinham participao efetiva nas mudanas que
ocorriam na Educao. Por muito tempo s eram remuneradas durante o perodo
letivo e no possuam recursos tecnolgicos para desenvolver sua prtica, tendo,
inclusive, de transformarem-se em verdadeiros escribas ao formularem e
aplicarem as atividades escolares para seus alunos.

17

Atualmente, h professores no municpio que buscam uma formao atravs

de cursos e capacitaes fornecidas pelo prprio municpio, outros que, em
decorrncia da Nova LDB, das transformaes que esto ocorrendo a nvel
nacional e em busca de uma Educao de qualidade, preparam-se para 2007
fazendo cursos superiores e graduaes; outros tantos, mesmo sem condies e
oportunidade de alcanarem essa qualificao face s exigncias da Lei, procuram
estar em constante atualizao atravs de leituras que possam ampliar seus
conhecimentos.
Com esse breve histrico da Educao no municpio, onde apresenta uma
viso mnima da realidade dos docentes at o momento atual, espera-se que esse
estudo possa abrir novas perspectivas que contribuam para a melhoria da
educao e para formao do educador que atua nas sries iniciais do ensino
fundamental em Vera Cruz.

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CAPTULO I

AS LEIS DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAO BRASILEIRA

sempre bom lembrar que uma lei a expresso da
sociedade que a cria, das foras polticas dominantes
que a aprovam e a sancionam e, portanto, retrata o
pensamento e os interesses polticos de uma poca.
SINPRO-BA, 2001.

Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional N4.024, De 20/12/1961.

A poltica educacional brasileira, fundamentada na Constituio de 46,

continuava enfatizando os princpios liberal e democrtico, reforando em muito as
posies dos educadores reformadores, sem comprometer as garantias dos
grupos catlicos. Foi com base nessa Constituio que se deu a grande discusso
que culminou, em 1961, com a primeira LDB, travando-se, ento, um debate de 13
anos, fazendo um confronto entre os vrios setores dominantes e as novas foras
sociais emergentes (BUFFA, 1979; SAVIANI, 1973).

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Do ponto de vista ideolgico da luta que se tratava, o dado era que as

posies da Igreja eram ento encampadas por um novo grupo poltico
ideolgico: os partidrios leigos da iniciativa privada no campo da educao.
Assim, a liberdade do ensino, assumida pelos representantes da igreja como
princpio ideolgico doutrinrio, foi apropriada pelos privatistas como princpio de
autonomia empresarial. Este fato muito importante para a compreenso da
situao atual da educao brasileira.
Segundo SAVIANI (1997), a Lei 4.024/61 acabou sendo aprovada, dando
alguma vantagem s posies conservadoras, mas ficou num plano muito geral e
formal, no conseguindo dotar o pas do sistema educacional de que carecia. Por
isso, na prtica, mantinha-se a defasagem profunda entre o sistema educacional e
as necessidades objetivas da sociedade.
Esta Lei foi a primeira a englobar todos os graus e modalidades de ensino,
aps anos de discusso e suas principais caractersticas so: objetivos do ensino
inspirados nos princpios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana;
estrutura: admitia uma estrutura qudrupla para o ensino (pr-primrio - at os 7
anos, primrio - quatro a seis anos de durao; ensino mdio (ensino ginasial de 4
anos e colegial de 3 anos, ambos abrangendo diferentes modalidades (secundrio,
tcnico-industrial, agrcola e comercial - e normal); superior - graduao e psgraduao; contedos curriculares diversificados com matrias obrigatrias.
Numerosos movimentos de educao popular foram organizados. Os
principais foram: a Campanha de Educao de Adultos, a partir de 1947;
Movimento de Educao de Base, a partir de 1961; Programa Nacional de
Alfabetizao, a partir de 1963.

20

O mtodo Paulo Freire de alfabetizao de adultos alcanou repercusso

nacional e internacional na poca. Suas caractersticas centram-se na adequao
do processo educativo s caractersticas do meio.
Com o regime instalado em 1964, que pretendeu frear os avanos populares,
os estudantes foram reprimidos em suas manifestaes e suas atividades foram
controladas. Principalmente pela lei Suplicy, que tornou ilegais as entidades
estudantis e pelo Decreto n. 477, que tentou impedir a organizao dos
estudantes. Apesar das aberturas da Lei 4.024/61, no se caracterizaram os
objetivos por ela propostos, como o despreparo dos educadores, a falta de uma
infra-estrutura em nvel de escola e de sistema de ensino e a acomodao
subordinao do ento Ministrio da Educao e Cultura que enfeixava o poder
decisrio do processo educativo, alm de outras, foram as causas determinantes
para uma nova tomada de posio. Mais uma vez, infelizmente, essa tomada de
posio no partiu de baixo para cima, mas, sim, da cpula administrativa: os
educadores e a sociedade em geral no foram consultados, a lei surgiu dos
gabinetes governamentais (SAVIANI, 1997).

Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional N5.540, de 28/11/1968

A ruptura poltica levada a efeito pelo golpe militar de 64 foi considerada

necessria

pelos

setores

economicamente

dominantes

para

garantir

continuidade da ordem socioeconmica que se acreditava ameaada pelo grupo

que ento exercia o poder poltico formal, apoiado numa crescente mobilizao
popular alimentada pela ideologia do nacionalismo desenvolvimentista.

21

O governo militar no considerou necessrio editar, por completo, uma nova

lei de diretrizes e bases da educao nacional; bastava ajustar a organizao do
ensino ao novo quadro poltico, como um instrumento para dinamizar a prpria
ordem socioeconmica.
Como afirma Carneiro (1998), o ajuste em questo foi feito atravs da Lei
5.540/68 que reformou a estrutura do ensino superior sendo, por isso, chamada de
Lei da Reforma Universitria. Diante das presses dos estudantes devido Lei
Suplicy e ao Decreto n. 477, o governo promoveu a Reforma Universitria
instituindo o vestibular classificatrio para acabar com os excedentes, deu
universidade um modelo empresarial, organizou a universidade em unidades
praticamente isoladas e multiplicou as vagas em escolas superiores particulares.
O projeto de reforma universitria procurou responder a duas exigncias
contraditrias: de um lado, a demanda dos jovens estudantes ou postulantes a
estudantes universitrios e dos professores que reivindicavam a abolio da
ctedra, a autonomia universitria e mais verbas e vagas para desenvolver
pesquisas e ampliar o raio de ao da universidade. De outro lado, a demanda dos
grupos ligados ao regime instalado com o golpe militar de 1964 que buscavam
vincular mais fortemente o ensino superior aos mecanismos de mercado e ao
projeto poltico de modernizao em consonncia com os requerimentos do
capitalismo internacional.
O Grupo de Trabalho da Reforma Universitria procurou atender primeira
demanda proclamando a indissociabilidade entre ensino e pesquisa, abolindo a
ctedra, instituindo o regime universitrio como forma preferencial de organizao
do ensino superior e consagrando a autonomia universitria cujas caractersticas e
atribuies foram definidas e especificadas.

22

De outro lado, procurou atender a segunda demanda instituindo o regime de

crditos, a matrcula por disciplina, os cursos de curta durao, a organizao
fundacional e a racionalizao da estrutura e funcionamento. A expanso do
ensino superior reivindicada pelos jovens postulantes Universidade se deu pela
abertura indiscriminada via autorizao do Conselho Federal de Educao, de
escolas isoladas privadas, contrariando no s o teor das demandas estudantis,
mas

prprio

texto

aprovado.

Essas

escolas

isoladas

organizando-se

dominantemente como empresas lucrativas, no se interessaram em se

transformar em universidades, pois a margem de manobra e o arbtrio das
mantenedoras, eram muito maiores sob o regime das instituies isoladas. Menos
de dois anos depois de deflagrado o processo da reforma universitria foi a vez da
reforma do ensino primrio e mdio.

Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional N 5.692, De 11/08/1971.

O projeto que deu origem Lei 5.692/71 que veio fixar as diretrizes e bases
para o ensino de primeiro e segundo graus, decorreu dos estudos elaborados por
um Grupo de Trabalho no Ministrio da Educao e Cultura, institudo pelo
presidente Mdici, para estudar, planejar e propor medidas para a atualizao e
expanso do Ensino Fundamental e do Colegial (Decreto n. 66.600 de
20/05/1970). Sua reforma alterou a estrutura do ensino. Em lugar de um curso
primrio com a durao de quatro anos seguido por um ensino mdio subdividido
verticalmente em um curso ginasial de quatro anos e um curso colegial de trs
anos, passamos a ter um ensino de 1 grau com a durao de oito anos e um
ensino de 2 grau de trs anos, como regra geral.

23

Em lugar de um ensino mdio subdividido horizontalmente em ramos, instituiuse um curso de 2 grau unificado, de carter profissionalizante, hospedando, ao
menos como possibilidade um leque amplo de habilitaes profissionais.
Entretanto a profissionalizao universal e compulsria do ensino de 2 grau
enfrentou vrios percalos, acabando por ser revogada pela Lei 7.044 de
18/10/1982, que fez com que, conquanto a profissionalizao no tenha sido
excluda, ela perdesse o carter universal e compulsrio de que se revestia na Lei
5.692/71.
Essa lei pretendia atualizar e expandir o ensino brasileiro, atravs de uma
conscientizao dos educadores e de todos que pudessem ajudar, direta ou
indiretamente, a promover o homem global, o eu individual, o eu social e o eu
profissional decorrendo da a acelerao e o desenvolvimento econmico do pas.
Para Maria Luiza Silveira Teles (2001:56), com a 5.692/71 comeava-se uma
nova era no ensino: uma escola moderna e avanada, mas o milagre no
aconteceu. Ao contrrio, a Lei, que seria para muitos, redentora, tornou-se para
uma pliade de educadores a razo de todo o fracasso do atual sistema de ensino.
No se pode negar que ela trouxe novas aes no aspecto quantitativo, uma nova
nomenclatura, nova organizao, o suposto fim do sistema dualista, a noo de
terminalidade.
Mas, o seu artigo 1 que fala em auto-realizao", qualificao para o trabalho
e preparo para o exerccio consciente da cidadania, continua como um objetivo
longe de ser alcanado.

24

CAPTULO II
CAPTULO II

A NOVA LDB
Aprendi que se depende sempre, de tanta muita
diferente gente, Toda pessoa sempre a marca das
lies dirias de outras tantas pessoas.
Gonzaguinha (Caminhos do Corao)

Em 1988 j corria no Congresso Nacional o processo de tramitao da nova

Lei de Diretrizes e Bases da Educao apresentada pelo Deputado Federal Otvio
Elsio e o relator era Jorge Hage. O texto seria aprovado na Cmara dos
Deputados em 13 de setembro de 1993 depois de receber 1.263 emendas. O
projeto original modificado em longas negociaes na correlao de foras
polticas e populares ia para a avaliao do Senado reduzido, contendo 298
artigos. O relator da LDB no Senado Federal, Cid Sabia, d seu parecer e a
Comisso de Educao do Senado aprova o ento Projeto de Lei n. 101/93 no dia
20/11/94.
Um dado novo atropela o processo: o Senador Darcy Ribeiro apresenta um
substitutivo do projeto, sob a alegao de inconstitucionalidade de diversos artigos.

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O Projeto de Lei n. 101/93 foi retirado do Senado antes de ser aprovado a

pedido do Senador Beni Veras, porm o Senador Jos Sarney retoma a tramitao
dos trs projetos: PL 101/93, o Parecer de Cid Sabia e o substitutivo Darcy
Ribeiro, este ltimo sendo designado, ento, para atuar como relator.
Contendo 91 artigos colocado em evidncia esse substitutivo por ter sido
considerado mais enxuto e no detalhista, sendo aprovado em 14/02/1996 pelo
plenrio do Senado.
Esta deciso no s tira o projeto inicial da LDB de cena como tambm, de
certo modo, nega o processo democrtico estabelecido anteriormente na Cmara
e em diversos setores da populao ligados educao. Em seu contedo
genrico, Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional n. 9.394/96, de
20/12/1996 no regulamenta quase nada. Vai pouco alm da Constituio Federal
de 1988. Centraliza a poltica educacional nas mos do MEC, no trata de um
plano de carreira, facilita o financiamento para a rede privada e no cria os
mecanismos de fiscalizao da mesma. Instituindo 200 dias letivos, mudanas na
avaliao e fim do ensino tcnico, a Lei abre espao para uma maior explorao
do

professor

quando

exige

ampla

participao

deste

nas

atividades

extracurriculares sem remunerao.

Segundo alguns autores, como Saviani (1997) e Carneiro (1998), a Lei em
questo est longe dos sonhos, dos anseios e necessidades maiores da educao
brasileira, isso significa um verdadeiro descompromisso do Estado com a
Educao. A LDB conduzida pelo governo Fernando Henrique Cardoso e a maioria
do Congresso Nacional, tratou com indiferena a vontade dos setores organizados
da sociedade envolvidos direta e indiretamente com Educao e desconsiderou
centenas de experincias positivas presentes na realidade atual.

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Muitos ainda acreditam que a Educao est sendo bem direcionada e que a
educao escolar encontrar espao e se beneficiar dos polticos vigentes.
Atualmente, esta a Lei que estabelece as diretrizes e bases da educao
nacional, tirando de uso as disposies das Leis nmero 4.024/61 e 5.540/68, no
alteradas pelas Leis n. 5.692/71 e 7.044/82, e as demais leis e decretos-lei que as
modificarem e quaisquer outras disposies em contrrio (LDB, Art. 90). Depois
de oito anos de debates, a LDB est em vigor, mas algumas normas s vo valer
em 2007 (Dcada da Educao).
A educao abrange os processos formativos que
se desenvolvem na vida familiar, na convivncia
humana, no trabalho, nas instituies de ensino e
pesquisa, nos movimentos sociais e organizaes da
sociedade civil e nas manifestaes culturais (Lei n
9.394/96, Art. 1).

Conforme diz em seu pargrafo 1, Esta Lei disciplina a educao escolar,

que se desenvolve, predominantemente, por meio do ensino, em instituies
prprias e dever vincular-se ao mundo do trabalho e a prtica social. (Lei n
9.394/96, Art. 1, 1). A nova legislao determina, tambm, que o ensino
Fundamental (antigo 1 grau) seja obrigatrio e gratuito, em qualquer faixa etria,
devendo a obrigatoriedade estender-se ao Ensino Mdio (antigo 2 grau) e, ainda,
consagra o direito a creches e pr-escolas at os seis anos de idade. Alm disso,
o ensino Superior poder ser feito distncia e dar diplomas reconhecidos pelo
MEC. Para a Educao Bsica nos nveis Fundamental e Mdio, o ano letivo
passa a ter oitocentas horas de aula, que exigir no mnimo duzentos dias de
estudo, excludo o tempo reservado aos exames finais, quando houver. Desde que
cumpram as oitocentas horas, as secretarias municipais e estaduais podem mudar
o cronograma das aulas para se adequar s peculiaridades locais.

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Dentre outras coisas, alm de instituir os duzentos dias letivos, ocorreram

mudanas na avaliao (com prevalncia dos aspectos qualitativos sobre os
quantitativos e dos resultados de longo perodo sobre os de eventuais provas
finais) e acaba com o ensino tcnico.
A freqncia mnima no Ensino Fundamental e Mdio de setenta e cinco por
cento do total de aulas, no importando o motivo da falta, destacando como
objetivos, o ensinar a ler, a escrever e contar e o ensinar a aprender.
Em seu Art. 8, item IV, os contedos programticos mnimos sero
estabelecidos pela Unio, devendo existir a recuperao paralela (disciplinada em
regimento), a acelerao e avano de estudos (para alunos especiais), a
reclassificao em srie (de alunos transferidos), a educao fsica facultativa
noite e a parte diversificada para atender s condies regionais, sociais,
econmicas e at de poca do contexto de alunos e escolas.
A Educao Infantil, definida como educao em creche at trs anos e prescolar de quatro a seis anos de idade, passa a integrar o sistema de ensino
municipal e a educao bsica, regida por normas e dependendo da autorizao
para funcionar, com professores formados em curso normal superior ou, durante
dez anos, em curso normal mdio. Constitui-se, ento, a Educao Infantil como
uma etapa da educao bsica, ao lado do Ensino Fundamental e Mdio.
Para o Ensino Fundamental o dia letivo tem durao mnima de quatro horas
de efetiva atividade ensino-aprendizagem curricular, sendo a matrcula obrigatria
para crianas de sete anos e facultativa para as de seis anos. O ensino
presencial, no admitindo ensino distncia, com progresso continuada (sem
reprovao). O ensino religioso obrigatrio na escola pblica mas a matrcula
facultativa.

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J para o Ensino Mdio, a durao de, no mnimo, trs anos em qualquer

regime de matrcula, exceto em Educao de Jovens e Adultos. A natureza da
Educao no Ensino Mdio geral com preparao tecnolgica.
A Lei 9.394/96 trouxe como novidades na rea pblica a definio de
responsabilidades (Unio, Estados e Municpios):
Priorizar o fundamental;
Definir os sistemas de ensino (federal, estadual e municipal);
Obrigatoriedade da existncia do Conselho Federal de Educao;
Uma gesto democrtica com a participao de docentes, da comunidade e
de conselhos escolares;
Piso salarial, plano de carreira, progresso funcional, tempo reservado para
estudos, planejamento e avaliao para professores e, quanto a outros
profissionais, experincia docente como pr-requisito para trabalhar em
outras reas;
Custo mnimo por aluno capaz de propiciar ensino de qualidade,
estabelecido em cada ano;
A avaliao do ensino feita, em qualquer nvel, de responsabilidade da Unio
e colaborao de Estados e Municpios (ENEM e Provo).
Vale ressaltar que, a realizao da avaliao condio prvia para obteno
de diploma do Ensino Superior. Em seus artigos 58 a 60, a Lei 9.394/96 define a
Educao Especial que se desenvolver preferencialmente na rede regular de
ensino, assegurando-se a terminalidade especfica para aqueles que no puderem
atingir um nvel exigido para a concluso do Ensino Fundamental.

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Isso em virtude das necessidades especiais especficas do educando.

Assegura, tambm, a acelerao para concluir em menor tempo o programa
escolar para os superdotados.
Nos artigos 43 a 57 da Nova LDB, a Educao Superior se realiza atravs de
ensino, pesquisa e extenso, com durao varivel de acordo com os requisitos do
curso e programa subdivididos em cursos seqenciais de graduao, de psgraduao e de extenso. A autorizao, reconhecimento e credenciamento so
por tempo limitado, renovados aps processo regular de avaliao. Podem ocorrer,
no caso de irregularidades e deficincias, interveno, suspenso temporria e
desativamento de cursos.
O ano letivo tem, no mnimo, 200 dias letivos de trabalho acadmico efetivo,
excludo o tempo de exames finais. As Universidades, num prazo de oito anos,
obrigatoriamente, contaro com pelo menos, um tero de docentes com titulao
acadmica de mestrado ou doutorado e um tero em regime de tempo integral.
As Instituies Pblicas de Ensino Superior so obrigadas a oferecer, no
perodo noturno, cursos de graduao, nos mesmos padres de qualidade
mantidos no perodo diurno. Atravs dos cursos de suplncia, jovens e adultos
podem ter exames para concluso ao nvel de Ensino Fundamental (15 anos) e
ensino mdio (18 anos), alm de contar com a possibilidade de acelerao de
estudos como regra comum da educao bsica.
O ensino profissionalizante pode ser desenvolvido no sistema regular,
paralelamente formao geral, ou aps a sua concluso ou ainda em parceria
com empresas, no ambiente de trabalho e uma vez certificado ter validade a nvel
nacional para concluso ou para continuidade de estudos (LDB, Art. 32 a 42).

30

Dermeval Saviani, chama a ateno sobre o conceito de Educao Distncia

como problemtico, parecendo no caber entend-la como uma modalidade
prpria de educao, mas antes, de um recurso auxiliar do processo educativo
(1997: 68).
Dentre os 92 artigos que compem a LDB, apenas trs, o 2, 7 e o 20 - so
dedicadas s instituies particulares de ensino. Em nove outros, h breves
referncias, sem nenhuma determinao expressa, no que diz respeito ao
funcionamento e s condies de trabalho a serem oferecidas ao seu corpo
docente.
Nas Disposies Gerais, Art. 78, a Nova LDB diz que:
O sistema de ensino da Unio com a colaborao
das agncias federais de fomento cultura e de
assistncia aos ndios desenvolver programas
integrados de ensino e pesquisa para oferta de
educao escolar bilnge e intercultural aos povos
indgenas (LDB, 1996).

O Art. 69 da nova LDB, em seu 5, determina que os valores previstos no

Art. 212 da Constituio devem ser repassados do Caixa da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios imediatamente ao rgo responsvel pela
Educao ou rgos equivalentes, a cada 10 dias, sob pena de responsabilidade
civil e criminal. O repasse ser de, no mnimo, vinte e cinco por cento (no caso de
Estados e Municpios) da arrecadao efetuada e das transferncias recebidas.
claro que, como tantas outras, esta lei depender para sua efetivao, da
vigilncia da sociedade civil ou pelo menos daqueles setores interessados em uma
escola pblica de qualidade para todos.

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CAPTULO III

A NOVA LDB E A FORMAO DO EDUCADOR

Como diz Caetano Veloso: Vejo uma trilha clara pro
meu Brasil, apesar da dor vertigem visionria que
no carece de seguidor. Se no vejo uma trilha clara,
pelo menos gritar e reivindicar j uma esperana. E
nisto quero muitos seguidores....
MARIA LUISA SILVEIRA TELES, 2001.

Como fica a formao do professor das sries iniciais e da Educao infantil

diante da mudana da lei e da legislao complementar? A Nova LDB estabelece
formao em nvel superior, em curso de licenciatura de graduao plena, em
universidades e institutos superiores de educao, admitida como formao
mnima para o exerccio do magistrio de Educao Infantil e nas quatro sries do
Ensino Fundamental, a ser oferecida em nvel mdio, na modalidade normal.
Ao mesmo tempo, determina que at o fim da Dcada da Educao (Plano de
diretrizes e metas PNE - para os dez anos, a partir de um ano da data de
publicao da Lei 9.394/96, encaminhado pela Unio ao Congresso Nacional em
sintonia com a Declarao Mundial sobre Educao Para Todos e com o fim a
ocorrer em 2007) onde somente sero admitidos professores habilitados em nvel
superior ou formados em treinamento em servio (Lei 9.394/96, art. 87, inciso IV).

32

A sociedade brasileira precisa contar com educao escolar de qualidade

como um dos instrumentos bsicos de desenvolvimento.
No cenrio dessa educao qualitativa que desejamos e precisamos, o
professor um dos sujeitos do processo to necessrio quanto o aluno. Sem ele a
educao na escola fica difcil, seno impossvel de acontecer. A formao inicial
desse professor deve ser prerrogativa do mesmo na ocasio em que busca
identificar sua vocao e competncias.
A formao continuada realizada atravs de programas de treinamento em
servio, porm, tanto sua responsabilidade quanto das instituies aonde venha
exercer docncia.
O Decreto n. 3.276, criando a exclusividade de formao em cursos normais
superiores, trouxe dvidas sobre as competncias dos cursos de Pedagogia na
formao de docentes para a educao infantil e primeiras sries do ensino
fundamental. J o Decreto n. 3.554, embora tenha substitudo a palavra
exclusivamente, no que se refere formao do professor por Curso Normal
Superior, por preferencialmente, no melhorou muito a situao, e quem perde,
por falta de informaes adequadas, a clientela potencial, por carecer de dados
esclarecedores sobre que instituies devem oferecer os cursos.
Comecemos por considerar a formao inicial em curso superior. De que
formao estamos falando? Da Pedagogia com suas habilitaes ou do Curso
Normal Superior a ser oferecido pelos Institutos Superiores de Educao?

De

acordo com o CNE Conselho Nacional de Educao, quando se tratar de

universidade e de centros universitrios os cursos podero ser oferecidos
preferencialmente como curso normal superior ou como cursos com outra
denominao, desde que observadas as respectivas diretrizes curriculares.

33

As instituies no universitrias tero que criar Institutos Superiores de

Educao, caso pretendam formar professores em nvel superior, para Educao
Infantil e sries iniciais do Ensino Fundamental e, esta formao dever ser
oferecida em curso normal superior, obedecendo ao disposto na Resoluo
CNE/CP 1/99.
Em relao s reas administrativas e gesto educacional, o PNE aborda a
formao e a valorizao do magistrio da educao bsica, o financiamento e a
gesto educacional e, por fim, o acompanhamento e avaliao do prprio Plano.
Na busca da eficincia do sistema educacional e da melhoria da qualidade da
Educao, o PNE promove, alm da valorizao do magistrio por meio da
habilitao dos professores, a melhoria salarial, implementao de programas de
formao continuada (a exemplo do PROFORMAO e outros), garantia de
horas-atividade na jornada de trabalho, implantao de planos de carreira com
promoo por mrito e definio de padres mnimos de infra-estrutura para
funcionamento das escolas, assegurando-os nas novas instituies e a eles
adaptando as j existentes.
Em relao ampliao dos recursos financeiros para manuteno e
desenvolvimento do ensino e garantia de acompanhamento e controle social de
sua aplicao, o PNE busca garantir o cumprimento da LDB (Arts. 70 e 71), quanto
s despesas que so e s que no so consideradas como de manuteno e
desenvolvimento do ensino; aplicao dos recursos do FUNDEF (Lei 9.424/96) na
melhoria do ensino fundamental pblico, assegurando a destinao de, no mnimo,
60% dos recursos do Fundo para pagamento dos profissionais desse nvel de
ensino.

34

A mais importante das mudanas iniciadas em 1997, quanto formao do

professor, a exigncia do diploma de graduao plena em cursos de licenciatura
para docentes de todos os nveis de ensino.
Com essa medida, o exerccio do Magistrio passa a ser tratado, de fato,
como uma profisso, destaca Maria Ins Laranjeira, da Coordenao de
Formao de Professores do Departamento de Professores do Departamento de
Poltica da Secretaria de Educao Superior do Ministrio da Educao (Jornal do
MEC, Agosto 2002).
Antes dessa exigncia, as licenciaturas eram vistas como apndices dos
bacharelados. O aluno passava no vestibular de Fsica, Qumica, Biologia sem
inteno de ser professor. Com dificuldade para exercer a profisso de bacharel e
facilidade para obter tambm o diploma de licenciado, a maior parte cumpria um
pequeno rol de disciplinas e virava professor.
A Coordenadora do MEC afirma que as novas diretrizes aprovadas pelo
Conselho Nacional de Educao (CNE) rompem com essa cultura e iniciam um
processo de mudanas benfico para professores, alunos e sociedade. Assim,
segundo a Coordenadora do MEC, Maria Ins Laranjeira, as mudanas propostas
levaram professores da rede pblica, que ainda no possuem formao de nvel
superior, a temer a perda de seus cargos a partir de 2007. No desespero, correm o
risco de iludirem-se com instituies que oferecem cursos de finais de semana
sem valor legal. Para ela a LBD clara e apenas veta, a partir de 2007, a
contratao de quem no possui diploma de graduao, assegurando os postos a
quem j est no sistema. A estes o Ministrio da Educao tem oferecido, por
meio dos programas Parmetros em Ao e Formao de Professores em
Exerccio, oportunidades de formao continuada.

35

J para os que querem se graduar existem cerca de 240 cursos Normal

Superior e 272 cursos de Licenciatura Plena no Pas. H, ainda, os cursos
distncia oferecidos por diversas universidades credenciadas pelo Ministrio da
Educao. A lista dessas instituies est disponvel no site do Ministrio da
Educao: http://www.mec.gov.br.
A legislao estabelece que os professores da Educao Infantil (at 6 anos) e
das sries iniciais do Ensino fundamental se formaro nos cursos normais
superiores de Educao ou de Pedagogia, quando oferecidos pelas universidades
ou centros universitrios. Esses cursos somam 2.800 horas, duram no mnimo trs
anos, e os alunos precisam cumprir, ao longo desse perodo, 400 horas de prtica
pedaggica.
Outras 400 horas de estgio curricular supervisionado so exigidas a partir do
segundo ano. Para quem pretende lecionar nas sries finais do ensino
fundamental ou no ensino mdio deve cursar as licenciaturas das reas
especficas do conhecimento: Fsica, Matemtica, Geografia, entre outras,
existindo, tambm, outros cursos de complementao pedaggica.
Esses so voltados exclusivamente para bacharis que j esto dando aula e
visam suprir a falta de profissionais de algumas reas. A compatibilizao entre o
bacharelado concludo e a licenciatura pretendida com a complementao
julgada pela prpria instituio que o aluno vai freqentar.
Os cursos so de 540 horas 300 de prtica do ensino e 240 de teoria e,
segundo parecer do CNE, devem ser ministrados em perodo regular. Algumas
instituies, entretanto oferecem cursos de complementao pedaggica nos finais
de semana.

36

O Ministrio da Educao tem apurado as denncias sobre esses cursos e,

constatada a irregularidade, determinando seu fechamento. As dvidas mais
freqentes a esse respeito, segundo informaes do Ministrio da Educao, so
sobre os cursos de formao de professores e foram respondidas pela professora
Maria Ins Laranjeira (2002).
Ao prestar informaes de como se d a formao de professores, a
Coordenadora responde que a formao de professores de Educao Bsica se
d em cursos de graduao. Para a Educao Infantil e as Sries Iniciais do
Ensino Fundamental so formados professores no Curso Normal Superior
(Licenciatura). J os professores das ltimas sries do Ensino fundamental e do
Ensino mdio devem freqentar as licenciaturas em campos especficos do
conhecimento (Fsica, Histria, Matemtica).
Para a carga horria a resposta da Coordenadora que de acordo com a
legislao, a carga horria do Curso Normal Superior de, no mnimo, trs anos (o
equivalente a 2.800 horas).
O estgio supervisionado deve totalizar 400 horas e ser cumprido a partir do
incio da segunda metade do curso. Alm do estgio supervisionado, outras 400
horas devem ser destinadas, ao longo do curso, prtica pedaggica como
componente curricular; 1.800 horas so destinadas aos contedos curriculares de
natureza cientficocultural e 200 horas para outras formas de atividades.
Alunos que j exeram atividades docentes podero ter reduo de at 200
horas de carga horria do estgio curricular. Ao ser questionada sobre a existncia
de convnios para oferecer cursos para os professores que j atuam, informou que
vrias prefeituras j fizeram convnios e que necessrio que os interessados se
informem em suas regies.

37

Alm disso, existem no pas 237 cursos Normal Superior e 272 cursos de
Licenciatura Plena autorizados pelo Ministrio da Educao. Vrias universidades
federais j oferecem cursos distncia, que so uma alternativa. O Curso Normal
Superior uma exigncia legal para aqueles que pretendem ingressar no
magistrio da Educao Infantil e sries iniciais do Ensino Fundamental, a partir do
ano de 2007.
Aqueles que j esto atuando em cargos assumidos por concursos pblicos
no perdero o cargo, mas o curso Normal Superior ter influncia no plano de
carreiras e salrios.
Ainda segundo informaes da Coordenadora do MEC, Maria Ins Laranjeira
(Jornal do MEC, Agosto 2002), no possvel concluir o Curso Normal Superior ou
outra licenciatura e ingressar no curso de Complementao Pedaggica, que se
destina aos profissionais que possuem bacharelado e j do aula ou querem atuar
em sala de aula. Entretanto, aps concluir o curso Normal Superior, o professor
encontra-se apto a cursar a ps graduao, pois esse curso de graduao
plena.
Os cursos de formao em funcionamento tero prazo de dois anos para se
adequar s novas regras. As instituies no universitrias, j autorizadas a
oferecer Educao Infantil e sries iniciais do Ensino Fundamental em cursos de
Pedagogia, devero se adequar nova legislao nos prazos estabelecidos, ou
seja, criar o Instituto Superior de Educao e o Curso Normal Superior. Para
maiores informaes a respeito dos cursos de formao de professores podero
ser encontradas no site do MEC ou na legislao especifica.

38

As Novas Tecnologias e a Formao do Educador

A qualificao do pessoal docente se apresenta hoje como um dos maiores

desafios para o Plano Nacional de Educao, e o Poder Pblico precisa se dedicar
prioritariamente soluo deste problema. A implementao de polticas pblicas
de formao inicial e continuada dos profissionais da Educao uma condio e
um meio para o avano cientfico e tecnolgico em nossa sociedade e, portanto,
para o desenvolvimento do Pas, uma vez que a produo do conhecimento e a
criao de novas tecnologias dependem do nvel e da qualidade da formao das
pessoas.
Na perspectiva transformadora do uso do computador em Educao, a
atuao do professor no se limita a fornecer informaes aos alunos. O
computador pode ser um transmissor de informaes muito mais eficiente do que o
professor. No entanto, cabe ao professor assumir a mediao das interaes
professor-aluno-computador de modo que o aluno possa construir o seu
conhecimento em um ambiente desafiador, em que o computador auxilia o
professor a promover o desenvolvimento da autonomia, da criatividade, da
criticidade e da auto-estima.
necessrio fazer com que o Educador perceba essa cumplicidade de forma
a entender que ele, tambm, responsvel pelas dificuldades desses alunos e que
aulas utilizando recursos que no seja apenas o quadro de giz como: vdeos,
palestras de profissionais da rea, projetos integrados com utilizao da
informtica como ferramenta, s pode ser considerado um dos maiores ganhos
para a Educao.

39

Os alunos, com certeza, percebero que as disciplinas no so isoladas e que

podem utilizar determinados contedos para solucionar problemas.
A mediao do professor importante nesse processo ensino-aprendizagem,
pois o aluno no fica somente como espectador, mas comprometido com o
aprendizado tornando os resultados mais expressivos. Quando o Educador teme
por mudanas na sua prtica, podem surgir questionamentos como E se o aluno
no descobrir, no aprender nada?; mas, se for qualificado e comprometido, seus
questionamentos sero respondidos no momento em que perceber que, para o
aluno, descobrir necessrio ser instigado e para aprender teria que saber a
importncia do aprendizado na sua vida.
Para ser professor no necessrio dar nota, o que importa despertar o
interesse do aluno. Para vencer seus paradigmas, o Educador tem que acreditar
nisso e, principalmente, em si prprio. Deve se levar em conta que a
profissionalizao uma coisa delicada e deve ser encarada com mais seriedade.
Dessa maneira imprescindvel formar os Educadores para adaptarem-se s
mudanas que esto por vir, cabendo a ns Educadores saber que estamos diante
de obstculos, crescendo a cada dia junto com nossos alunos, sendo eternos
aprendizes.
Nenhuma tecnologia, muito menos o computador, substitui um professor, mas
imprescindvel que ele tenha conhecimento e saiba como e quando utilizar os
recursos tecnolgicos de que dispe como ferramenta de trabalho na sua prtica.
Segundo Jos Armando Valente (1999), o trabalho com a informtica na
Educao requer um bom conhecimento da parte tcnica e da parte pedaggica
no devendo acontecer de modo estanque e em separado, pois os dois crescem
juntos, simultaneamente, um demandando novas idias do outro.

40

Afirmar que o casamento entre os conhecimentos tcnicos e os pedaggicos

deve ocorrer, implica maior profundidade na formao de professores e mudanas
substanciais na concepo de educao.
O domnio das tcnicas acontece por necessidades e por exigncias do
pedaggico e as novas possibilidades tcnicas criam novas aberturas. Ou seja, na
forma tradicional de ensino no necessita de maiores conhecimentos tcnicos da
mquina e nem constituem uma inovao educacional.
J a inovao pedaggica consiste na implantao do construtivismo sciointeracionista; porm, se o educador dispe de recursos tecnolgicos ter muito
mais chances de entender os processos mentais, os conceitos e as estratgias
utilizadas pelo aluno e com essa informao poder intervir nesse processo de
construo de conhecimento.
Poucos professores possuem o domnio de novas tecnologias, assim torna-se
necessrio que a formao do professor abranja muito mais do que prov-lo com
conhecimento tcnico sobre computadores.

Ela deve criar condies para o

professor construir conhecimento sobre os aspectos computacionais, deve

proporcionar as bases para que ele possa superar barreiras de ordem
administrativa e pedaggica, possibilitando a transio de um sistema fragmentado
de ensino para uma abordagem integradora de contedo e voltada para a
elaborao de projetos do interesse do aluno.
Essa mesma formao deve criar condies para que o professor saiba
recontextualizar o aprendizado e a experincia vivida durante a sua formao para
a realidade de sala de aula, compatibilizando as necessidades de seus alunos e os
objetivos pedaggicos que se dispe a atingir.

41

A dificuldade de formao enorme, mas gradativa e efetiva. O professor

no s estar adquirindo habilidades e competncias tcnicas e pedaggicas, mas
tornando-se um verdadeiro Educador.

42

CAPTULO IV

A FORMAO DO EDUCADOR DE VERA CRUZ

O objetivo fundamental da reeducao, ou
simplesmente da educao do professor, no
absolutamente
fornecer-lhe
um
conjunto
de
indicaes prticas, mas arm-lo de modo que ele
prprio seja capaz de criar um bom mtodo,
baseando-se numa teoria slida de pedagogia social;
o objetivo empurra-lo no caminho dessa criao.
PISTRAK

A valorizao do magistrio implica numa formao que assegura ao educador

a se desenvolver enquanto cidado, que o mesmo tenha domnio de
conhecimentos, objeto de trabalho com os alunos e dos mtodos pedaggicos que
promovam aprendizagem. necessrio, ainda, um sistema de educao
continuada que ajude no crescimento constante do professor sobre o domnio da
cultura letrada dentro de uma viso crtica e da perspectiva do novo humanismo. O
objetivo da Educao do professor , pois, tornar a prtica da educao numa
teoria slida mais eficaz sistematizando o conhecimento.
1

In, ARANHA, Maria L. de Arruda. FILOSOFIA DA EDUCAO. 2 ed. So Paulo: Moderna, p. 148.

43

Um dos objetivos centrais do Plano Nacional de Educao - PNE a melhoria

da qualidade de ensino que s poder ser alcanada se for promovida, ao mesmo
tempo, a valorizao do magistrio. Essa valorizao s pode ser obtida por meio
de uma poltica global de magistrio, a qual implica a formao inicial, condies
de trabalho, salrio, carreira e formao continuada.
Essa concluso lgica e extrada da prtica. O que vem acontecendo com os
professores diplomados j pertencentes ao sistema de ensino que, com a Nova
LDB (Brasil, 1996), passam condio de leigos no sistema em que atuam, j que
no atendem mais s exigncias desse mesmo sistema.
De acordo com dados constantes no PNE - Plano Nacional de Educao
(1997), ainda existem em quantidades significativas professores leigos por todo o
pas e muitos desses profissionais no tm sequer o ensino fundamental completo.
Este no o caso do municpio de Vera Cruz. Atualmente, todos os professores,
segundo pesquisas realizadas, tm curso de Magistrio ou fez PROFORMAO
em 2002, o que no atende Lei, visto que voltaro a ser leigos, juntamente com
os outros professores que j possuam formao em Magistrio.
A preocupao em trazer a problemtica para Vera Cruz, analisando os dados
coletados de forma a ter um panorama da situao da Educao e do Educador no
municpio, traz tona questionamentos como: o que as autoridades municipais
esto fazendo para acompanhar a evoluo de todo o sistema de ensino no Pas?
Como esto qualificando seus profissionais para 2007 e o que esses profissionais
esto dando de retorno Educao do municpio?
2

BRASIL. Lei 9.394/96. Estabelece as diretrizes e bases da educao nacional. Dirio Oficial (da)
Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, v. 134, n. 248, 1996.

44

Com base nesses questionamentos, e para efetivar este trabalho, foi realizada
uma pesquisa com profissionais que atuam, de um modo geral, na Educao, seja
na rede municipal, estadual ou particular, observar a realidade dos professores,
sua formao e, at mesmo, observar a preocupao dos poderes pblicos
municipais em relao a isso.
Esses instrumentos, entrevista e questionrio, foram

aplicados

em

uma

amostra de profissionais de Educao do municpio de Vera Cruz, incluindo

inativos e profissionais da administrao municipal.

Metodologia da Pesquisa e Anlise dos Resultados

1. Entrevista e Questionrio
1.1 Delimitao Terico-metodolgica
Segundo Aidil de Jesus Paes de Barros (1990, p. 56-57), a entrevista uma
tcnica que permite o relacionamento entre entrevistado e entrevistador. Podemos
classificar as entrevistas em estruturadas e no-estruturadas.
As entrevistas estruturadas so aquelas que trazem as questes previamente
formuladas, ou seja, o entrevistador estabelece um roteiro prvio de perguntas;
no h liberdade de alterao dos tpicos e nem se faz a incluso de questes
frente s situaes. Nas entrevistas no-estruturadas, o pesquisador, atravs do
estabelecimento de uma conversao amigvel com o entrevistado, busca levantar
dados que possam ser utilizados em anlise qualitativa, selecionando-se os
aspectos mais relevantes de um problema de pesquisa.

45

Dentre as entrevistas no-estruturadas encontramos a entrevista no-diretiva,

tcnica proposta por muitos autores como alternativa para a superao de
problemas e limitaes, advindas da aplicao, como forma de aprofundamento
qualitativo nas pesquisas.
A entrevista no-diretiva, segundo G. Michelat (apud BARROS, 1990: 57-58),
tem permitido ao pesquisador captar informaes mais profundas ou menos
mensuradas. Esta tcnica tem a capacidade de facilitar o afloramento de dados
que interessam especialmente ao pesquisador, corrigidos de afetividade e
emoes.
Na

entrevista

no-diretiva,

pesquisador

pode

explorar

os

dados

verbalizados, em relao aos modelos culturais que se manifestam na vivncia dos

indivduos na situao estudada.
O questionrio um instrumento usado para o levantamento de informaes.
A elaborao de um questionrio perpassa pela determinao do tamanho,
contedo, organizao e clareza de apresentao das questes a fim de estimular
o informante a responder.
Assim, o questionrio, como todo instrumento de pesquisa, tem suas
vantagens e limitaes: a maior vantagem diz respeito possibilidade de se
abranger um grande nmero de pessoas.
Segundo BARROS (1990:51), O questionrio se apresenta sozinho, no
existe a habilidade presente dos entrevistadores. Assim, torna-se indispensvel
que seja bem elaborado, combinando as perguntas fechadas com perguntas
abertas a fim de se obter um levantamento mais amplo e exaustivo a respeito do
assunto pesquisado.

46

A experincia tem demonstrado que nem todos os

grupos respondem bem os questionrios. A exigncia
mnima que o entrevistado seja alfabetizado (saiba
ler e escrever), apesar de que, a maioria dos
questionrios exige muito mais do que estas
habilidades... O questionrio deve ser aplicado
indiscriminadamente a muitas pessoas de classes
sociais e categorias diferentes. (BARROS, 1990: 51).

1.2 - Descrio e Caracterizao da Entrevista e do Questionrio

Em funo da operacionalidade desta pesquisa, optou-se por aplicar os
instrumentos de pesquisa (entrevista e questionrio) para um grupo, que serviu
como amostragem, dentro do universo de profissionais em Educao existentes
em Vera Cruz, buscando analisar a formao do Educador no municpio.
Para as entrevistas realizadas, selecionou-se um grupo de seis profissionais
que atuam ou atuaram na Educao no municpio desde antes da emancipao
poltica de Vera Cruz, alguns considerados pioneiros da Educao e o questionrio
foi aplicado a 100(cem) profissionais que esto atuando na Educao.

1.3 - Dificuldades da coleta e Crticas ao instrumento

O primeiro momento de elaborao do questionrio deu origem a um
instrumento inicial, o qual foi utilizado em um questionrio com respostas abertas,
servindo posteriormente como um pr-teste, com uma amostra de dez cursistas da
Rede UNEB 2000 em Vera Cruz e com base nas dificuldades que tiveram os
entrevistados nesse momento, assim como as perguntas que os mesmos faziam
para melhor compreender as questes, esse instrumento inicial foi revisto e sofreu
algumas alteraes.

47

Em um total de, aproximadamente, 450 profissionais de Educao

(englobando a rede municipal, estadual e particular de ensino) foram aplicados
cem questionrios por amostra aleatria. Esse processo ocorreu no perodo de
Novembro/2002 Janeiro/2003 aproveitando o final do perodo letivo para
contactar com profissionais de Educao, e final do curso de Pedagogia, onde os
professores-alunos estavam reunidos no Centro Profissionalizante Waldeck
Ornelas que sedia o Projeto Rede UNEB 2000.
importante registrar que o objetivo inicial da pesquisa, e que ainda perdura
at esse momento com a populao-alvo, era de enfocar a situao da formao
do Educador em Vera Cruz face s prerrogativas da Nova LDB. Em funo das
dificuldades encontradas em realizar as entrevistas e aplicar os questionrios e o
pouco tempo disponvel para ir a campo, reduziu-se o foco, que, a princpio seria
de metade do nmero de profissionais em Educao existentes no Municpio, para
100 questionrios.
Vale ressaltar, aqui, as dificuldades e entraves encontrados j na etapa da
pesquisa de campo. Em primeiro lugar, aproveitar aquele momento presencial era
a melhor oportunidade que havia de se conseguir uma amostra significativa, que
englobasse profissionais de toda a rede educacional. As outras opes seriam
viajar a diferentes localidades e ir a todas as escolas e Secretria de Educao
em busca do pblico-alvo, certamente trariam complicaes que poderiam atrasar
ou at inviabilizar a coleta. No querendo aqui cometer injustia, na verdade
contou-se com a boa vontade e a disponibilidade dos profissionais de Educao,
no s docentes como, tambm, funcionrios da Secretaria de Educao.
Entretanto, houve dificuldade do pblico-alvo por compreenderem erroneamente
algumas das questes apresentadas.

48

Relacionou-se essa dificuldade ao pouco tempo disponvel para a aplicao

dos questionrios, pois, se o tempo fosse outro, poder-se-ia explicar melhor as
questes e at observar se eram respondidas adequadamente ou se havia algum
equvoco de interpretao.
Tambm, no se pode deixar de fazer, por meio de uma auto-avaliao a
crtica ao instrumento que se utilizou, em especial, forma de apresentar as
questes que, realmente, gerou diferentes interpretaes.
Autores de metodologia da pesquisa ressaltam, quanto ao uso de
questionrio, vantagens e desvantagens das questes abertas e das questes de
mltipla escolha. Segundo Matar (apud AQUINO, 2002:114), as questes abertas
cobrem pontos alm das questes fechadas, proporcionam comentrios,
explicaes e esclarecimentos significativos para se interpretar s respostas.
Entretanto, como desvantagens desse tipo de questo, o mesmo autor aponta:
Do margem parcialidade do entrevistador na
compilao das respostas, so menos objetivas, j
que o respondente pode divagar e at fugir das
respostas. (MATAR, 1994, apud AQUINO, 2002:114)

O tipo de questo utilizada nesse instrumento de pesquisa foi a de mltipla

escolha. Quanto s mesmas ainda o mesmo autor diz que ressalta vantagens e
desvantagens. Entre as vantagens ressalta a facilidade e rapidez no ato de
responder, pouca possibilidade de erros, trabalha com diversas alternativas e,
entre as desvantagens: se alguma alternativa importante no for includa fortes
viezes podem ocorrer, o respondente pode ser influenciado pelas alternativas
apresentadas. (MATAR, 1994).

49

Assim, para apresentao dos resultados do questionrio, foram construdos

grficos e tabelas para algumas das questes com o total geral dos respondentes
e onde se faz o cruzamento desses resultados conforme o questionrio aplicado e
as entrevistas realizadas.

1.4 - Anlise dos Resultados

1.4.1 Entrevistas
As entrevistas foram realizadas com uma amostra de seis docentes do
municpio, que tiveram sua histria profissional paralela histria da Educao em
Vera Cruz. Analisando as respostas dadas, percebe-se que dos seis entrevistados:

Quatro iniciaram como leigos e um est aposentado h 11 anos;

Um no tem formao em magistrio, dois esto fazendo Licenciatura em

Pedagogia e um Pedagogo e, apenas trs esto em sala de aula;

Cinco so funcionrios municipais, dois so funcionrios tambm

estaduais e um da rede particular.

Todos so de opinio que a Educao no municpio no melhorou por

falta de respeito, unio e compromisso dos colegas docentes e dos
poderes pblicos para que a Educao seja de qualidade e eficaz.

Consideram que o ensino de antes das duas ltimas Leis da Educao

trabalhava melhor os contedos e com maior profundidade, buscando o
aprendizado mais eficaz do aluno.

50

E os docentes de hoje no esto devidamente preparados (formados)

para atuarem no ensino por no buscarem novos conhecimentos e uma
melhor qualificao.

Para todos os entrevistados, o importante na formao do Educador ter

conhecimento, gostar do que faz. e saber fazer.

Trs fizeram Magistrio na Escola Municipal Jutahy Magalhes no

municpio de Itaparica.

Dois formaram-se em Magistrio pelo curso LOGUS II, tambm no

municpio de Itaparica, h aproximadamente 21 anos atrs.

Quatro escolheram Magistrio por no terem outra opo, porm todos

responderam amar a docncia e no se arrependerem de ter feito a opo
por lecionar.

Ao serem questionados sobre seus conhecimentos a respeito dos itens

referentes Educao, nota-se que apenas dois conhece profundamente.

Do total de entrevistados, apenas dois responderam que fazem uso da Lei

de Diretrizes e Bases da Educao Nacional.

Dos seis docentes entrevistados, apenas um do sexo masculino, que

apresentou as dificuldades encontradas quanto ao seu contato com as
turmas das sries iniciais e a resistncia da escola, uma vez que, quando
iniciou, apenas mulheres exerciam essa funo, sendo ele o primeiro
homem a ensinar nessas turmas no municpio de Itaparica.

51

1.4.2 Questionrio
Ao questionar qual a formao atual do entrevistado, procurou-se averiguar,
dentro da amostra, se ainda existem professores leigos no municpio e qual a
formao dos profissionais que atuam na Educao em Vera Cruz. Assim,
podemos observar que: 65% possui formao em Magistrio e 34% tm curso
Superior (Licenciatura ou Bacharelado) e 1% possui outro tipo de formao
(FIGURA 1).
De acordo s repostas dadas sobre o campo de atuao dos profissionais em
Educao de Vera Cruz observamos que os profissionais atuam, em sua maioria
no Ensino Fundamental I (75%), em seguida, o percentual de 10% para Ensino
Fundamental II e 5% para Ensino Mdio (FIGURA 2). Ficou evidente, tambm, na
pesquisa que: 83% dos entrevistados no tinha outra formao quando entrou
para Educao (FIGURA 3), 93% no possui outra graduao (FIGURA 4) e que
66% so funcionrios municipais (FIGURA 5) e trabalham 20 horas (67%)
(FIGURA 6).
A questo sobre mudanas ocorridas na Educao em Vera Cruz desde a
formao do profissional entrevistado revela que 55% concorda que ocorreram
mudanas significativas, positivas e negativas.
Apesar de alguns compararem o ensino como sacerdcio, 56% dos
entrevistados disseram ter escolhido o Magistrio por no terem outra opo. Da
mesma forma, 69% respondeu que a situao econmica influenciou na escolha
da profisso.
A angstia na carreira profissional (FIGURA 7) apontou como motivo maior as
Condies de trabalho do professor com 45% das respostas.

52

J 37% escolheu Salrio e 15%, Qualificao profissional. Entretanto, ao

serem questionados sobre o que consideram importante na formao do Educador
(FIGURA 8), 25% respondeu que o Conhecimento e 21% disse ser a
Qualificao para 18% que escolheu boas condies de trabalho e 17%, Salrio.
H de se ressaltar que houve entrevistado que marcou mais de uma alternativa e,
presumi-se que, por isso, o percentual restante ficou para os outros itens: Psgraduao (4%), Mestrado (3%) e Outro (2%).
A pergunta sobre quais as dificuldades enfrentadas para chegar aonde chegou
(FIGURA 9) reflete a insatisfao com a falta de apoio dos poderes pblicos (45%).
39% escolheu falta de recursos para seguirem na profisso.
Na aplicao do questionrio com o grupo de cem profissionais que
responderam pesquisa sobre o que conhecem em Educao (FIGURA 10), o
resultado encontrado foi o seguinte:

LEI 9.394/96: 39%

Projeto Poltico Pedaggico: 40%

Instituto Superior de Educao: 17%

Plano Decenal: 24%

Plano de Carreira do Magistrio: 40%

Educao Distncia: 35%

Educao Inclusiva: 39% - Suplncia: 12%

Educao Infantil: 44%

PNE: 28%

FUNDEF: 56% - Globalizao: 48%

Novas Tecnologias na Educao: 34%

Titulao Acadmica (mestrado, doutorado): 13%.

Educao de Jovens e Adultos: 37%

Do total de entrevistados, 54% respondeu que nunca fez uso da Lei.

53

1.5 Registro e Anlise das Observaes

De acordo com dados fornecidos pela Secretaria Municipal de Educao,
Cultura e Esportes de Vera Cruz, o municpio possui, aproximadamente, 374
professores efetivos no Ensino fundamental, sendo 82 (oitenta e dois) de 5 a 8
srie e 292 (duzentos e noventa e dois) nas sries iniciais da Rede Municipal. Na
Rede Estadual, lecionando no municpio, so aproximadamente 80 (oitenta)
professores.
O que chamou a ateno, durante as entrevistas e a aplicao dos
questionrios, que o nmero de profissionais em Educao, especialmente
docentes, que no conhece e nunca fez uso da LDB est bem alm de nossas
expectativas, j que conhecer e fazer uso da Lei no simplesmente saber sobre
um ou dois de seus artigos a respeito de determinada matria. A maioria dos
profissionais apenas sabe da existncia da Lei, sem, contudo conhec-la com
profundidade, bem como outros tpicos abordados.
Na Secretaria Municipal de Educao, foram entrevistadas 06 (seis) pessoas
ligadas ao trabalho administrativo onde apenas 02 (duas) tinham concluso de
graduao, o que pode ser considerado preocupante, haja visto ser importante que
todos os profissionais envolvidos em Educao, mesmo que somente na parte
administrativa, tenham acesso temtica, seja por graduao, seja por
capacitao. Inclusive, profissionais responsveis pela administrao e gesto de
projetos devero estar em contato com as temticas pertinentes sua formao
em Educao para tornarem-se multiplicadores de experincias e conhecimentos.

54

At porque, o esforo dos sistemas de ensino e das instituies de formao

est sendo pouco eficaz para melhoria da qualidade do ensino em relao
formao inicial. Muitos professores, portanto, se deparam com uma realidade
desanimadora e abandonam o magistrio devido ao baixo salrio a as condies
de trabalho nas escolas.
Ficou evidenciado em Vera Cruz que os professores entrevistados tm, em
sua maioria, formao em magistrio e no buscaram outra profisso por falta de
condies financeiras. Eles atuam no Ensino fundamental e possuem carga
horria de 20 (vinte) horas trabalhando como professores municipais num universo
de 48 (quarenta e oito) escolas de Ensino Fundamental, 07 (sete) creches e
01(uma) escola de ensino mdio.
Acreditam que o importante na formao do Educador ter conhecimento,
qualificao, bons salrios e condies de trabalho e, por isso, a falta dessas
condies de trabalho e os baixos salrios so os motivos que os deixam
angustiados.
preciso, ento, criar condies para manter o entusiasmo desses
professores e criar condies para que eles se dediquem e possam vislumbrar
perspectivas de crescimento profissional. preciso, tambm, repensar a prpria
formao, que um desafio para o professor, diante das novas exigncias do
campo da Educao que requer profissionais mais qualificados e atualizados,
desde a Educao Infantil at a Educao Superior. No por uma questo tcnica,
mas para manter na rede de ensino, e, com perspectivas de aperfeioamento
constante bons profissionais com salrios dignos e carreira de Magistrio.

55

No entanto, apesar de lamentarem a falta de apoio dos poderes pblicos e de

recursos, para desempenharem seu papel com compromisso, os professores de
Vera Cruz acreditam que a Educao do municpio mudou.
E mudou para melhor no que se refere ao nmero de escolas, condies de
trabalho e qualificao de professores, at por conta de outras oportunidades que
foram surgindo face ao desenvolvimento econmico e social do municpio desde a
sua emancipao poltica.
No podemos deixar de ressaltar que, de acordo com os relatos nas
entrevistas, apesar da melhoria apresentada na Educao e das oportunidades
que os professores tm hoje em termos de qualificao e outras vantagens,
considera-se que antes havia mais responsabilidade e compromisso do
profissional com a Educao e com o educando.
O desafio maior do CNE Conselho Nacional de Educao a qualificao do
docente. Cabe ao poder pblico municipal dar prioridade a esse problema e
encontrar solues para as questes propostas nesse estudo:

Como ficar a formao do Educador de Vera Cruz no final da Dcada

da Educao (2007)?

Ser considerado leigo o professor que no obtiver a graduao exigida

pela LDB?

O que est fazendo e o que far o municpio quanto a isso?

A formao inicial e continuada dos profissionais da educao uma condio

e um meio para o avano cientfico tecnolgico em nossa sociedade uma vez que
o conhecimento e a criao de novas tecnologias dependem do nvel da qualidade
de formao das pessoas.

56

preciso adquirir conhecimento de especificidade do processo de construo

de cada modalidade, ou seja, cada nvel de ensino como Educao Infantil e
Ensino Fundamental.
A modalidade normal para atingirem a qualificao mnima permitida o curso
de nvel mdio e cabe para o fundamental tambm, sendo que, em 2007, 70%
(setenta por cento) dos professores de Educao Infantil e do Ensino
Fundamental, em todas as modalidades, devem possuir formao especfica.
Essa formao especfica ser de nvel superior de Licenciatura Plena em
Instituies qualificadas. Da mesma forma, professores de Nvel Mdio devero
possuir formao especfica de Nvel Superior e Licenciatura Plena nas reas de
conhecimento que atuam.
Com base nesses dados, no ano de 2000, a Prefeitura Municipal de Vera Cruz
firmou convnio com a Universidade do Estado da Bahia - Projeto Rede UNEB
2000 atravs de concurso vestibular para graduar 100 (cem) professores do
municpio em Pedagogia Licenciatura Plena com Habilitao nas Sries Iniciais
do Ensino Fundamental.
Vale ressaltar que ainda falta muito por fazer, j que apenas cem professores
que atuam no municpio conquistaram as vagas, ficando um grande nmero fora
da oportunidade de uma graduao, tendo que busc-la com seus prprios
recursos, ou seja, com seu salrio.
Segundo Luciano da Silva Oliveira, Assessor da Secretaria Municipal de
Educao de Vera Cruz, 2002 foi o ano que mais houve capacitao para
professores em todos os nveis no municpio. Como exemplo, citou a formao
continuada para o Fundamental I e II e para Educao Infantil.

57

Essas capacitaes ocorreram em 2002 e contaram com as parcerias do

PDE/FUNDESCOLA, Prefeitura Municipal de Salvador e diversas consultorias,
com

vrios

temas

abordados

(planejamento,

avaliao,

projetos,

novas

metodologias). Luciano Oliveira afirma, ainda, que para verificar o retorno dessas
capacitaes, a Prefeitura de Vera Cruz planeja para 2003 a criao de uma
coordenao pedaggica especfica no Ensino Fundamental I e II.
O PNE fixa metas de expanso e de melhoria da qualidade de ensino para
que essas possam crescer e para que os professores de magistrio que esto
atuando nos sistemas de ensino possuam o mnimo de formao estabelecida pela
Nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. J no que diz respeito
remunerao do professor, a Lei do FUNDEF Fundo de Manuteno e
Desenvolvimento do Ensino Fundamental e Valorizao do Magistrio clara:
dever ser aplicado, obrigatoriamente, pelo menos, 60% (sessenta por cento)
desse recurso na remunerao do pessoal do magistrio em efetivo exerccio de
suas atividades no ensino Fundamental Pblico (Lei 9.429/96, Art. 7). A reflexo,
portanto, saber at que ponto essas capacitaes, para o professor que tem
apenas o Magistrio, so relevantes, j que no so oferecidos certificados e nem
diplomas de graduao conforme exige o Conselho Nacional de Educao.
O Plano Nacional de Educao PNE no trata apenas da formao do
Educador, mas estabelece diretrizes e metas relativas melhoria das escolas
tanto no espao fsico, infra-estrutura, instrumentos e materiais pedaggicos e de
apoio, aos meios tecnolgicos quanto formao dos planos de carreira, de
projetos pedaggicos, a participao dos profissionais da Educao na elaborao
de projeto pedaggico da escola e nos conselhos escolares e, a remunerao do
magistrio e do pessoal administrativo e de apoio.

58

No se pode fazer Educao de qualidade sem promover primeiramente uma

melhor remunerao dos profissionais de Educao, principalmente os docentes
que precisam graduar-se para no ficarem de fora da nova era da Educao, sem
pensar nas exigncias da Lei 9.394/96, do PNE e do CNE.
No h como fazer referncia apenas a isso, j que as exigncias do PNE diz
respeito, tambm, infra-estrutura, s boas condies de trabalho, aos recursos
didticos e tecnolgicos, pois o desejo dos profissionais comprometidos com a
Educao de que o Municpio de Vera Cruz no venha a se caracterizar como
mais um que no valoriza e cuida da Educao.

59

CONCLUSO
Quem se rende tentao do ninho, jamais aprende
a voar; quem no se aventura pelos mares, ver o
casco de seu barco apodrecer no cais; quem no
ousar na vida profissional, ficar superado porque
no foi capaz de dialogar com as mudanas que o
tempo ofereceu.
HAMILTON WERNECK

A flexibilidade da Nova LDB pode ser confundida com o abuso do direito de

interpretar, podendo tambm ser mal aproveitado para cultivar corporativismos
locais e classistas direcionando-a para proveito prprio e no dos alunos; por
exemplo, o docente tem dias de folga, pode mudar de escola quando quiser, chega
tarde e sai antes do horrio, confundindo liberdade necessria para aprender com
liberdade para fazer qualquer coisa, sobretudo em benefcio prprio, o que
representa muitas vezes, o consolo de um docente muito mal pago e submetido a
ms condies de trabalho esquecendo que sua razo de ser o aluno, ou pode,
principalmente, ser mal utilizada pelas autoridades locais, sob todos os ngulos,
desde nivelar tudo por baixo, alegando falta de condies financeiras, at
contentar-se com a aprendizagem nenhuma, pode servir, nesse contexto, para
maltratar ainda mais os docentes e os alunos, sempre sobre a escusa da falta de
recursos.

60

Professores e alunos desenvolvendo aes em parceria, por meio da

cooperao e da interao com o contexto, com o meio ambiente e com a cultura
que os rodeia podem modificar este quadro. Para que o professor tenha condies
de criar ambientes de aprendizagem que possam garantir tudo isso ele deve ser
preparado para desenvolver competncias, tais como: estar aberto a aprender a
aprender; atuar a partir de temas emergentes no contexto e de interesse dos
alunos; promover o desenvolvimento de projetos cooperativos; assumir atitude de
investigador do conhecimento e da aprendizagem do aluno; propiciar a reflexo, a
depurao e o pensar sobre sua prtica; ampliar e dominar outros recursos
didticos como, por exemplo, tv, vdeo e o uso da informtica; identificar as
potencialidades de aplicao desses recursos na prtica pedaggica; desenvolver
um processo de reflexo na prtica e sobre a prtica, reelaborando continuamente
teorias que orientem sua atitude de mediao.
Parafraseando Marx (apud SAVIANI, 1997:3), se no possvel entender a
renda imobiliria sem capital, mas possvel compreender o capital sem renda
imobiliria, no possvel entender ou compreender a Educao sem Escola, mas
possvel compreender a Escola sem Educao. Nesse contexto, a forma
principal dominante da educao passa a ser a escolarizada. a partir do mais
desenvolvido que se pode compreender o menos desenvolvido e no ao contrrio,
a partir da Escola que possvel entender a Educao.
Assim sendo, um dos grandes problemas na formao dos professores ainda
hoje, no saber fazer a relao entre a teoria e a prtica e usar a prtica de
forma espontnea, de maneira informal e no formal. E isso acontece por falta de
conhecimento do professor.

61

Portanto devemos considerar como importantes na formao do professor os

seguintes aspectos:

Qualificao:

professor

qualificado

adquire

conhecimento

cientfico

indispensvel para o ensino do contedo especfico: ele domina o contedo

da sua rea escolhida pois ningum ensina o que no sabe.

Formao pedaggica: o professor com a formao pedaggica deve superar

os nveis do senso comum e tornar suas atividades sistematizadas. Alm
disso no basta ser bem informado: fundamental que saiba selecionar os
contedos de acordo com os objetivos, visando garantir a eficcia da ao.
Os professores devem ter acesso a outras cincias que contribuam e auxiliem a

Educao como Filosofia, Sociologia, Psicologia, Histria da Educao, e, tambm,

devem dominar aspectos tericos e os recursos tcnicos, desenvolvendo as
habilidades que valorizem as atividades docentes.

Formao tica e Poltica: na formao tica e poltica o professor desenvolve

um

trabalho

intelectual

transformador.

Alm

de

querer

mudar

comportamento do aluno, ele tambm quer ajudar a educar para um mundo

melhor, que est para ser construdo, pois a educao est inserida num
contexto maior que o poltico, social e econmico e o professor no deve
est alienado dos acontecimentos do seu tempo: ele deve ser capaz de
realizar juzos de valores a respeito dos comportamentos coletivos e
individuais sempre atento a valores polticos e morais.

Desta forma o

professor desenvolver nos alunos a capacidade de questionamento

promovendo a desmistificao da cultura.

62

A Escola desempenha um papel importante que de conscientizar novas

geraes com a realidade aos problemas a serem enfrentados e a formao
tica e poltica permite uma melhor compreenso a respeito do que relevante
ensinar e como ensinar.
Por isso, convm ao professor que se posicione diante do mundo e se
comprometa a participar, lutando contra o trabalho degradante, a submisso
poltica, a alienao da conscincia, as excluses injustas e diversas formas de
preconceitos. O professor deve ter clareza naquilo que faz e refletir sobre sua
prpria prtica e a aula prtica deve ser dada com conscincia de forma
sistematizada.
Segundo Pedro Demo, a nova LDB no inovadora na forma do que seriam
os desafios modernos da Educao. A Lei introduz componentes interessantes,
alguns atualizados, mas no todo predomina a viso tradicional. Reflete a letargia
nacional que impede de perceber o quanto s oportunidades de desenvolvimento
dependem da qualidade educativa da populao (1997).
Uma Lei de Educao precisa ser curta para no dizer besteira demais e
insistir em propostas flexveis para no atrapalhar a vontade de aprender. E a
qualidade de uma lei diretamente proporcional qualidade da cidadania. Ela s
vale na medida em que vale a cidadania e, uma cidadania qualitativa, aproveitaria
a flexibilidade pedaggica da lei exatamente para favorecer o aluno e a sociedade
como tal (DEMO, 1992, 1997a).
A LDB tem algo disso, embora tenha predominado o peso histrico dos
interesses em jogo. Portanto, vale refletir nas palavras de Maria Cndida Moraes:

63

Numa viso sinttica, compreendemos que a

cosmoviso quntica nos traz uma compreenso do
mundo mais holstica, global, sistmica que enfatiza o
todo em vez das partes. Apresenta uma viso
ecolgica que reconhece a interatividade. A
interdependncia e a interatividade de todos os
fenmenos da natureza e o perfeito entrosamento dos
indivduos e das sociedades nos processos cclicos
da natureza. Mostra que tudo est cheio de energia,
em movimento, que tudo sistema vivo, dinmico,
aberto; so estruturas dissipadoras em movimentos
flutuantes, que trocam energia com seu meio
ambiente. (MORAES, 1997: 137)

Cabe ao Educador, portanto, analisar o paradigma tradicional, a organizao

do ensino que obedece a um modelo burocrtico, com estruturas hierarquizadas,
em que a maioria das decises tomada no topo da instituio to distante do
aluno. Entretanto, o foco da escola mudou e hoje sua misso atender ao
aprendiz, ao usurio, ao estudante e que o papel do Educador o de mediador do
conhecimento e que essa relao, professor/aluno/conhecimento, faz parte de um
novo dilogo do indivduo consigo mesmo, com a sociedade e com a natureza.
necessrio que o Educador reflita sempre nas seguintes questes:

Que cidado se pretende formar e quem o responsvel pela formao

da cidadania e pelas deformidades existentes no meio social?

Quem a Escola? Como ela deve agir?

Quem so, na Escola, os empreendedores da tarefa de formar e quem

ser formado?

Quais so as potencialidades, as habilidades, os conhecimentos desse

indivduo a ser formado?

64

As respostas a esses questionamentos podem estar contidas nas palavras de

Brbara Freitag:
Em todas as reformas de ensino dos ltimos anos,
pensou-se em reestruturar os nveis de ensino, passar
do modelo francs ao americano, introduzir moderna
tecnologia, alterar o sistema de avaliao, propor
novas metodologias de ensino, sugerir novos
mtodos didticos. Somente no se pensou na
valorizao do professor, pagando-lhe melhores
salrios, qualificando-o e reciclando-o. (BRBARA
FREITAG, 1987: 80)

A autora acentua ainda que a tentativa de resolver problemas polticos e

pedaggicos da escola mediante introduo de novas tecnologias, constitui o velho
e repetido erro de todas as iniciativas de reforma do ensino promovidas em nvel
municipal, estadual e mesmo federal, nas ltimas dcadas. Para ela, no ser o
satlite, nem a TV Educativa ou o computador que conseguiro alfabetizar os
milhes de brasileiros ainda excludos de toda e qualquer educao formal
(FREITAG, 1987: 80-82).
Esta posio de que no so esses recursos e tecnologias que iro evitar as
taxas de evaso e reprovao escolar nas primeiras sries e, no ser atravs
deles que o ensino de 3 grau ter nveis efetivamente acadmicos` de padro
qualitativo internacional, ainda a mesma autora de parecer que:
No momento em que o Estado der o primeiro passo,
valorizando, mediante salrios adequados, o trabalho
docente, a valorizao da Educao na sociedade
ser difundida pelo prprio professor na escola e pelo
produto`que dela sai: a criana efetivamente
alfabetizada, informada, politizada, conscientizada do
seu valor e de sua responsabilidade no mundo
moderno, capaz de trabalhar e construir uma
sociedade mais justa (FREITAG, 1987:80-82).

65

Nota-se que, mesmo dito isso um ano aps a aprovao da Lei 9.394/96,
nunca foi to atual as concepes e afirmativas da autora de que outras iniciativas
podero ser teis, na medida em que complementarem e enriquecerem o trabalho
do professor. boas bibliotecas (equipadas, com um acervo diversificado),
laboratrios, computadores, livros didticos, material escolar e mesmo a merenda
escolar s faro sentido e serviro como elemento de transmisso de cultura., de
formao de personalidade, de valor educacional, se forem competentemente
usados e introduzidos pelo professor em sala de aula.
Alm da considerao do valor do professor e de sua qualificao, que
constitui a nica chance de melhorar tambm o nvel de qualificao do aluno,
considera-se de extrema importncia, dando-lhe talvez prioridade nmero um
(antes de qualquer inovao tecnolgica), reintroduzir disciplinas humansticas nos
currculos de 1 e 2 graus, reforar o estudo de lnguas estrangeiras e promover o
desenvolvimento artstico e a sensibilidade esttica dos alunos.
As solues mais prximas, bvias e corretas so em geral aquelas nas quais
somente se pensar quando todas as outras, mais distantes e dispendiosas, j
tiveram fracassado. As professoras primrias ganham, via de regra, salrios que
no chegam ao de um auxiliar de construo, um lixeiro ou qualquer servente com
salrio mnimo. Este fato revela um desprezo profundo pela Educao e,
possivelmente, por este trabalho remunerado da mulher.
Assim como a dona-de-casa trabalha no lar, educa os filhos e zela pelo bemestar de todos de forma gratuita , sem nenhuma recompensa ou facilidade
financeira, assim tambm se espera que as professoras, vistas de certa forma
como substitutas da me na escola, tenham dedicao semelhante, sem que
lhes sejam oferecidos recursos para tal.

66

Enquanto no houver uma reconsiderao dos poderes pblicos em sua

avaliao do magistrio, recompensando-o com salrios justos, de maneira que o
docente possa dispor de tempo para buscar a qualificao exigida pela Lei sem ter
que correr de escola em escola, infra-estrutura, boas condies de trabalho e
formao continuada, pouca utilidade tem as carssimas campanhas publicitrias
para convencer a populao do valor da Educao. Vale ressaltar que, tanto a
Educao quanto a Escola s podem mudar se o professor, tambm, se
comprometer a mudar e a desempenhar o papel de mudana.
O desafio mais importante da sociedade brasileira neste novo milnio
transformar a Educao e, a Escola que temos, na Educao e na Escola que
precisamos ter.
Isso s pode ser possvel com a aplicao das Leis que regem a Educao,
tornando-a legtima em sua aplicabilidade e no um engodo como tantas e que
fazem do Brasil o Pas da impunidade. Leis foram feitas para serem cumpridas e a
LDB no est sendo cumprida em sua magnitude. E o profissional que no
conhece a Lei, no conhece seus direitos: no tem em que amparar-se para
proteger seus interesses sociais e profissionais.
Essa formao exigida na Nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional Lei N 9.394/96, no privilgio apenas dos que tm qualificao, mas
ampara todos os profissionais de Educao que conhecem seus benefcios e
lutam por uma posio digna e o reconhecimento de seu papel na sociedade.

67

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ALVES, Magda. Como escrever Teses e Monografias:um roteiro passo-a-passo. Rio
de Janeiro: Campus, 2003.
AQUINO, Ktia Marise B. Sales. Educao Distncia: o caso do curso de
Complementao para Licenciatura em Biologia.Bahia: UFSC/SEC, 2002.
ARANHA, Maria Lcia de Arruda. Filosofia da Educao. 2 ed. So Paulo: Moderna,
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BAGNO, Marcos. Pesquisa na Escola: O que como se faz. 7 ed. So Paulo:
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____________Desafios Modernos da Educao. 9 ed. Petrpolis: Vozes, 2000.

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Professor. Porto Alegre: CPOEC, 2001. Ano XVII. N. 67. 47-48 p.
FREITAG, Brbara, Poltica educacional e indstria cultural. So Paulo: Cortez,
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Educao do Estado da Bahia. Salvador: 1997: 65.
MORAES, Maria Cndida. O Paradigma Educacional Emergente. 4a. Ed, So Paulo:
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Veloso. Estrutura e Funcionamento do Ensino de 1 Grau, 1 e 2. Rio de Janeiro:
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aplicar a Nova LDB: Lei 9.394/96. So Paulo: Pioneira Thomson Learning, 2002.
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69

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VALENTE, J. A.(org). O Computador na Sociedade do Conhecimento. Campinas:
Nied-Unicamp. 1999.
WERNECK, Hamilton. Prova, provo, camisa de fora da educao. 4 ed.
Petrpolis: Vozes, 1998.

70

ANEXOS

71

UNIVERSIDADE DO ESTADO DA BAHIA - CURSO DE PEDAGOGIA

Questionrio n 01: Pr- teste

01. Qual a sua formao atual?

02. Qual era a formao quando entrou para Educao?
03. Houve especializao ou outra graduao?
04. O que mudou na educao de Vera Cruz desde a sua formao?
05. Quando voc assumiu a primeira classe?
06. Por que voc escolheu o magistrio? Que escolha teve?
07. A situao econmica influiu na sua escolha?
08. Como voc v a educao hoje?
09. Em algum momento de sua carreira voc se sentiu angustiado(a)? Qual?
10. Qual o seu ideal de educao para a carreira de professor?
11. O que voc acha importante na formao do educador?
12. Quais as dificuldades enfrentadas para chegar aonde chegou?
13. Voc conhece a Nova LDB? Em que situaes voc j fez uso dela?
14. O que voc sabe a respeito de:
a) Projeto Poltico Pedaggico
b) Instituto Superior de Educao
c) Plano Decenal
d) Plano de Carreira do Magistrio
e) Educao Distncia
f) Educao Inclusiva
g) Titulao Acadmica (mestrado, doutorado)
h) Educao de Jovens e Adultos

72

i) Suplncia
j) Educao Infantil
k) Globalizao e Novas Tecnologias na Educao
l) PNE
m) FUNDEF

73

UNIVERSIDADE DO ESTADO DA BAHIA - CURSO DE PEDAGOGIA

PESQUISA SOBRE A FORMAO DO EDUCADOR DE VERA CRUZ
1. Qual a sua formao atual?
(

) LEIGO

) MAGISTRIO

) PRO-FORMAO

) SUPERIOR

) OUTROS ..................................................................................................................................

2. Em que srie atua?

(

) EDUCAO INFANTIL

) ENSINO MDIO

) FUNDAMENTAL I

) FUNDAMENTAL II

) OUTROS ......................................................................................

3. Tinha outra formao quando entrou para Educao?

4. Tem outra graduao?

) SIM

) SIM

) NO

) NO

5. Qual a sua situao funcional?

(

) FUNCIONRIO PBLICO MUNICIPAL

) FUNCIONRIO PBLICO ESTADUAL

) TEM MAIS DE UM EMPREGO

) OUTRO....................................................

6. Qual a sua carga horria?

(

) 20 HORAS

) 40 HORAS

) 60 HORAS

7. Considera que a Educao em Vera Cruz mudou desde a sua formao?

8. Escolheu o Magistrio:

) VOCAO

9. A situao econmica influiu na sua escolha?

) SIM

) NO TEVE OUTRA OPO

) SIM

) NO

) NO

10. O que deixa voc angustiado(a) em sua carreira profissional?

(

) SALRIO

) QUALIFICAO

) CONDIES DE TRABALHO (RECURSOS, LOCAL, ETC.)

) OUTROS....................................................................................................................................

11. O que voc acha importante na formao do educador?

(

) SALRIO

) BOAS CONDIES DE TRABALHO

) CONHECIMENTO

) QUALIFICAO (CAPACITAO)

) CURSO SUPERIOR

) PS-GRADUAO

) MESTRADO

) OUTRO............................................................................

12. Quais as dificuldades enfrentadas para chegar aonde chegou?

(

) FALTA DE RECURSOS

) FALTA DE APOIO DOS PODERES PBLICOS

) FALTA DE INCENTIVO

) FAMLIA

74

) OUTROS..................................................................................................................................

13. Voc conhece:

(

) LEI 9.394/96

) Projeto Poltico Pedaggico

) Plano de Carreira do Magistrio

) Educao Inclusiva

) Novas Tecnologias na Educao

) Titulao Acadmica (mestrado, doutorado)

) Educao de Jovens e Adultos

14. J fez uso da Nova LDB?

) PNE

) FUNDEF

) Plano Decenal

) SIM

(
(

) NO

) Globalizao
(

) Suplncia

) Educao Distncia
(

) Educao Infantil

) Inst. Superior de Educao

75

Nilma Gonalves dos Santos

Rosemary Gonalves Lima
Silvana Lisba Meireles
Walneyde de Souza Santana

A Nova LDB e a Formao do Educador em Vera Cruz

Monografia apresentada Universidade do Estado da Bahia - UNEB, Programa

Rede UNEB 2000 Campus I, como pr-requisito do curso de Licenciatura Plena
em Pedagogia com Habilitao nas Sries Iniciais do Ensino Fundamental.

BANCA EXAMINADORA

________________________________________________________________
Orientadores: Nelson Eloy e Andra Lago

_________________________________
Assinatura

Vera Cruz ,______de__________________ de 2003.