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COSTOS Y CONTRATOS EN OBRAS DE TRANSPORTE

E.P. INGENIERIA CIVIL


LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU REGLAMENTO
FASES DE PROGRAMACION Y ACTOS PREPARATORIOS
rganos participantes de las contrataciones
Artculo 6.- rganos que participan en las contrataciones
Cada Entidad establecer en su Reglamento de Organizacin y Funciones u otros
instrumentos de organizacin, el rgano u rganos responsables de programar, preparar,
ejecutar y supervisar los procesos de contratacin hasta su culminacin, debiendo
sealarse las actividades que competen a cada funcionario, con la finalidad de
establecer las responsabilidades que le son inherentes.
Los funcionarios y servidores que formen parte del rgano encargado de las
contrataciones de la Entidad, debern estar capacitados en temas vinculados con las
contrataciones pblicas, de acuerdo a los requisitos que sean establecidos en el
Reglamento.
Mediante convenio, las Entidades podrn encargar a otras del Sector Pblico y/o
Privado, nacional o internacional, la realizacin de sus procesos de contratacin
incluyendo los actos preparatorios que sean necesarios, conforme a los procedimientos
y formalidades que se establezcan en el Reglamento.
Artculo 5.- Funcionarios y rganos encargados de las contrataciones
Para los efectos de la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento estn a cargo de
las contrataciones los siguientes funcionarios y dependencias de la Entidad:
1. Titular de la Entidad es la ms alta autoridad ejecutiva, de conformidad con sus
normas de organizacin, que ejerce las funciones previstas en la Ley y en el
presente Reglamento para la aprobacin, autorizacin y supervisin de los
procesos de contrataciones del Estado. En el caso de las empresas del Estado, el
Titular de la Entidad es el Gerente General o el que haga sus veces.
2. rea usuaria es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas con
determinada contratacin, o que, dada su especialidad y funciones, canaliza los
requerimientos formulados por otras dependencias.
3. rgano encargado de las contrataciones es aqul rgano o unidad orgnica que
realiza las actividades relativas a la gestin del abastecimiento al interior de una
Entidad.
4. Comit Especial es el rgano colegiado encargado de seleccionar al proveedor
que brindar los bienes, servicios u obras requeridos por el rea usuaria a travs
de determinada contratacin.

Los funcionarios y servidores del rgano encargado de las contrataciones de la Entidad


que, en razn de sus funciones intervienen directamente en alguna de las fases de
contratacin, debern ser profesionales y/o tcnicos debidamente certificados, debiendo
reunir como mnimo lo siguiente:
1. Capacitacin tcnica en contrataciones pblicas o gestin logstica en general, no
menor a ochenta (80) horas lectivas;
2. Experiencia laboral en general, no menor a tres (3) aos;
3. Experiencia laboral en materia de contrataciones pblicas o en logstica privada,
no menor de un (1) ao.
Los requisitos antes sealados podrn ser modificados o precisados mediante directiva
emitida por el OSCE.
El procedimiento de certificacin ser establecido segn directivas emitidas por el
OSCE. El OSCE administrar una base de datos de los profesionales y tcnicos que
cuenten con la respectiva certificacin. Esta informacin ser pblica y de libre acceso
en su portal institucional.
Asimismo, el OSCE emitir directivas para la acreditacin de las instituciones o
empresas capacitadoras con la finalidad de que estas capaciten a los operadores de la
norma en aspectos vinculados con las contrataciones del Estado.
La Entidad podr realizar contrataciones a travs de sus rganos desconcentrados,
siempre que stos cuenten con capacidad para contratar; o por medio de otros rganos
funcionales con presupuesto propio y autonoma administrativa.
De acuerdo a lo establecido en el Artculo 5 De la Ley, El Titular podr delegar,
mediante resolucin, la autoridad que la Ley le otorga, excepto en la aprobacin de
exoneraciones, la declaracin de nulidad del oficio, las autorizaciones de prestaciones
adicionales de obra y otros supuestos que se establecen en el presente Reglamento.
Artculo 86.- Caractersticas del Proceso de Seleccin por Encargo
Por razones econmicas o de especialidad en el objeto de la convocatoria, una Entidad
podr encargar a otra Entidad pblica o privada, nacional o internacional u organismos
internacionales, mediante convenio interinstitucional, la realizacin del proceso de
seleccin que aqulla requiera para la contratacin de bienes, servicios y obras, previo
informe tcnico legal que sustente la necesidad y viabilidad del Encargo, el mismo que
ser aprobado por el Titular de la Entidad. La aprobacin del Expediente de Contratacin
y de las Bases ser competencia de la Entidad encargante.

Artculo 87.- Encargo a una Entidad Pblica


1. La Entidad pblica encargada designar a un Comit Especial que, adems de
conducir el proceso de seleccin, elaborar las Bases las mismas que deben ser
aprobadas por el funcionario responsable de la Entidad encargante. Una vez que
ha quedado consentido o administrativamente el otorgamiento de la Buena Pro,
deber remitirse el expediente a la Entidad encargante para la suscripcin y
ejecucin del contrato respectivo. La designacin, conformacin y funcionamiento
del Comit Especial se sujetar a lo estipulado en este Reglamento, en lo que le
sea aplicable.
2. En caso de presentarse recurso de apelacin, el mismo ser resuelto por el Titular
de la Entidad encargada o por el Tribunal, segn corresponda.
Artculo 88.- Encargo a una Entidad Privada, nacional o internacional
1. La Entidad encargada ser seleccionada, mediante el proceso de seleccin que
corresponda, teniendo en cuenta el objeto y la cuanta de la comisin, conforme a
lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento. La decisin de encargar la
contratacin corresponde al Titular de la Entidad, siendo esta facultad
indelegable.
2. Las Entidades participantes debern acreditar una experiencia de contratacin
pblica o privada, no menor a dos (2) aos en el mercado nacional o
internacional, en bienes, servicios u obras, segn corresponda al requerimiento
de la Entidad encargante. Asimismo, debern estar inscritas en el RNP y no
encontrarse impedidas para contratar con el Estado.
3. La Entidad encargada celebrar un convenio con la Entidad encargante, el que
deber ser especfico y concreto para cada proceso de contratacin encargado.
Cada convenio detallar las obligaciones y responsabilidades de cada una de las
partes. La solucin de controversias derivadas del convenio se realizar por
conciliacin o arbitraje.
4. Los procesos de contratacin que realicen las Entidades encargadas se sujetarn
a lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento. De interponerse un recurso de
apelacin, ste ser resuelto por la Entidad encargante o por el Tribunal, segn
corresponda.
El OSCE establecer mediante directiva un Convenio Modelo, que ser empleado
obligatoriamente para realizar procesos por encargo a Entidades Privadas nacionales o
internacionales; as como otros requerimientos necesarios y aspectos complementarios
para la participacin de las Entidades Privadas nacionales o internacionales en el
proceso de seleccin por Encargo.

Artculo 89.- Encargo a Organismos Internacionales

1. Los convenios de encargo se aprueban para el caso de las Entidades del mediante
resolucin de su Titular. En el caso de los Gobiernos Regionales y Locales, los
convenios se aprueban mediante Acuerdo del Consejo Regional o Municipal,
respectivamente.
2. Para adoptar la decisin de encargo y para designar el organismo internacional se
debe contar previamente con:
a) informe favorable de la Oficina de Presupuesto,
de la contratacin objeto del encargo.
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3. Los organismos o instituciones internacionales con los cuales las


Entidades suscriban los referidos convenios debern encontrarse
acreditadas en el Per de acuerdo con las normas sobre la materia,
debiendo presentar a la Entidad el documento correspondiente.
4. La Entidad encargante celebrar un convenio con el organismo encar________#___K_ $___ ______"__________
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contratacin encargado. Cada convenio detallar las obligaciones y


responsabilidades de cada una de las partes.
5. Los convenios contendrn los siguientes aspectos:
a) El compromiso por parte del organismo internacional de que los
procesos se sujetarn a normas uniformes aplicables a nivel internacional
y que cumplan los principios establecidos en la Ley de
Contrataciones del Estado.
b) El compromiso del organismo internacional de llevar a cabo procesos
de capacitacin en materia de compras al personal que la Entidad
designe.
c) Obligacin por parte de la Entidad de incluir las contrataciones en el
Plan Anual de Contrataciones, as como de registrar en el SEACE, directamente
o a travs del organismo internacional, la convocatoria de

los procesos de contratacin que realice el organismo internacional


encargado, el resultado de los mismos, los proveedores adjudicados,
los montos y contratos celebrados.
d) Provisin de informacin peridica al Ministerio de Economa y Finanzas,
Contralora General de la Repblica y al OSCE, respecto de
la ejecucin del encargo, sin perjuicio de aquella que sea solicitada
por estas entidades.

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