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12 de Abril de 2009
Novo estatuto retira de ndios a condio de
inimputveis pela proposta, Justia ter de avaliar se
acusado de cometer crime tem noo da ilegalidade
do ato.
Felipe Recondo, BRASLIA
Uma mudana na legislao bancada pelo governo
permitir que a Justia puna os ndios que cometem
crimes com o mesmo rigor com que so julgados os
demais brasileiros. O texto do novo estatuto dos vos
indgenas, que substituir a legislao de 1973, ser
fechado no fim deste ms e define que os ndios no
so inimputveis e tm plena capacidade para
compreender o significado de seus atos. Para
conden-los, a Justia precisar avaliar se o ato
praticado est de acordo com os usos e costumes da
comunidade indgena a que pertence e se o ndio
tinha conscincia de que cometia uma ilegalidade.
O novo texto corrige uma incongruncia da legislao
brasileira. O estatuto dos povos indgenas, que vigora
desde 1973, diz que o ndio inimputvel, ou seja,
que no pode ser punido por seus atos porque no
teria condies de saber o que certo ou errado. A
Constituio de 1988, por outro lado, diz que os
indgenas podem ir Justia defender seus interesses.
Poderiam, portanto, ser punidos tambm por seus
atos. A divergncia entre as normas criou situaes
antagnicas no Judicirio. Em alguns casos, os ndios
ficavam impunes; em outros, mesmo sem a perfeita
noo de que haviam cometido um crime, eram
julgados com o mesmo rigor que o no-ndio.
Para evitar decises que se choquem, o novo texto
exigir a produo de um laudo antropolgico que
determinar at que ponto aquele ndio sabe que a
conduta praticada criminosa e para investigar se o
ato est ou no de acordo com os valores culturais de
seu povo. Essas informaes sero consideradas pelo
juiz na hora de dar o veredicto. Se o ato praticado for
ao encontro de seus valores culturais e costumes da
comunidade a que pertence, o ndio no ser punido.
Caso contrrio, ser julgado como qualquer
brasileiro. Alm disso, a Justia poder livrar o ndio
que j tiver sido punido por sua comunidade.
CIDADO
O propsito central do novo estatuto superar a ideia
de que o ndio pode ser tratado como "um dbil
mental", como traduziu um integrante do governo, e
coloc-lo no mesmo patamar que qualquer cidado.
"A lei no vai mais tratar o ndio como inferior,
incapaz, mas como cidado brasileiro com direitos e
deveres, respeitados seus usos e costumes", disse o
presidente da Fundao Nacional do ndio (Funai),

Mrcio Meira. "O ndio tem a capacidade de entender

o que certo ou errado, mas isso deve ser analisado
de uma forma nova pela Justia", acrescentou o
secretrio de Assuntos Legislativos do Ministrio da
Justia, Pedro Abramovay.
De acordo com o texto, que precisa ser aprovado pelo
Congresso, cabe somente aos juzes federais decidir
sobre as disputas que envolverem direitos indgenas.
E, quando forem julgar um ndio acusado de algum
crime, devero obrigatoriamente pedir uma percia
antropolgica para saber se o acusado tinha ou no
conscincia de que o ato era ilegal - isso nem sempre
feito hoje. Os ndios, por sua vez, tero direito a um
intrprete, para que se defendam com mais
desenvoltura em sua prpria lngua.
A proposta pode tirar da Funai a incumbncia de
defender os ndios perante o Judicirio. O Ministrio
da Justia entende que, com o fim da tutela, no cabe
a um rgo do Executivo fazer a defesa pessoal dos
indgenas. Como qualquer brasileiro, os ndios seriam
representados pela Defensoria Pblica e pelo
Ministrio Pblico - a sada da Funai encontra
resistncia entre ndios e dentro do prprio rgo e,
por isso, esse ponto ainda vai passar por uma
discusso mais aprofundada.
H 18 ANOS
Um projeto de atualizao do estatuto dos povos
indgenas, de autoria do hoje senador Aloizio
Mercadante (PT-SP), tramita no Congresso h 18
anos. Em 1994, um texto alternativo foi aprovado,
mas um recurso apresentado pelo PSDB acabou por
deix-lo parado na Mesa da Cmara desde ento. De
l para c, vrios outros projetos foram apresentados
para alterar pontos da legislao, como o tratamento
penal dos ndios, possibilidade de explorao de
recursos minerais e hdricos em terras indgenas e
mudanas na forma de demarcao. Nenhum
avanou.
A um ano e meio das eleies de 2010, o grande
desafio do governo e das organizaes indgenas
garantir que o novo esforo por um estatuto
atualizado no acabe tambm parado na Cmara. O
presidente da Funai diz acreditar na aprovao do
texto, especialmente por ser uma proposta construda
em consenso entre governo, lderes indgenas e
sociedade civil.
"Ns avaliamos que estamos num momento de
amadurecimento. Por muito tempo, o governo ia para
um lado, o movimento indgena ia para outro e a
sociedade civil ia para um terceiro lugar. Temos hoje
um ambiente favorvel para recuperar a ideia de um
novo estatuto, de um documento que seja de

entendimento entre os povos, governo e sociedade

civil", disse Meira.

"integr-los, progressiva e harmoniosamente,

comunho nacional". Os ndios considerados
primitivos pelo estatuto deveriam ser civilizados

NOVA VIDA LEGAL

CRIMES
O novo estatuto - O ndio capaz de distinguir o
certo do errado e deve ser responsabilizado por
crimes que cometa. Os juzes devero providenciar
percia antropolgica. O ndio que praticar ato em
virtude de seus valores culturais ser isento de pena
Estatuto de 1973 - O estatuto de 1973, que ainda est
em vigor, deixa o ndio sob a tutela do Estado e
determina que os indgenas so inimputveis. Isso
significa, na prtica, que no podem ser punidos
pelos crimes que eventualmente cometam

Como hoje - A Constituio aprovada em 1988

reconhece aos ndios "sua organizao social,
costumes, lnguas, crenas e tradies" e define que o
Estado deve proteger as manifestaes culturais dos
povos indgenas.
QUESTES:
1-Voc concorda com a nova lei que punir os ndios
que cometerem crimes da mesma forma que so
punidos os brasileiros em geral?
2-Voc considera correta a deciso de os mineradores
poderem explorar as terras indgenas se os mesmos
concordarem?

Como hoje - Os juzes no seguem regra

predefinida. Alguns pedem que um laudo
antropolgico para saber se o indgena tem noo do
ato que cometeu. Outros o punem como um
criminoso qualquer, independentemente dos valores
culturais

PROPOSTAS TEMTICAS:
1-Escreva uma dissertao que tenha como tema a
frase: Preservar a cultura indgena diferente de c
onsiderar o ndio inimputvel quando comete um
crime.

MINERAO

2-Escreva um poema que tenha como tema o ndio.

O novo estatuto - permitida a minerao em terras

indgenas. Empresas podero pesquisar e explorar
recursos minerais, desde que tenham assentimento
dos ndios. Para isso, devero pagar contrapartidas
aos povos e compensar eventuais danos

3-Escreva uma narrativa que tenha como protagonista

um fazendeiro que tinha prazer em matar ndios.
Trabalhe bem o conflito.

Estatuto de 1973 - Pelo estatuto de 1973, a

explorao "das riquezas do solo" cabe somente aos
ndios. A autorizao para explorao de recursos do
subsolo estava condicionada ao prvio "entendimento
com o rgo de assistncia ao ndio"
Como hoje - A explorao de riquezas minerais em
terras indgenas por empresas proibida. A
Constituio permite a pesquisa e lavra nessas reas,
mas condiciona a explorao aprovao de uma lei
especfica. A legislao nunca foi votada
CULTURA
O novo estatuto - Pelo novo estatuto, o Estado dever
preservar, proteger, valorizar, difundir
e fazer respeitar a organizao social das
comunidades indgenas brasileiras, incluindo os
costumes, as lnguas, as crenas e as tradies das
tribos
Estatuto de 1973 - O estatuto de 1973 dizia que era
dever do Estado preservar a cultura dos indgenas e