AVERIGUACION PREVIA

El artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,

establece la atribucin del Ministerio Pblico de investigar y perseguir delitos,
esta atribucin se refiere a dos momentos procedimentales: el preprocesal y el
procesal; el preprocesal abarca precisamente la averiguacin previa,
constituida por la actividad investigadora del Ministerio Pblico, tendiente a
decidir sobre el ejercicio abstencin de la accin penal; el mencionado artculo
21 Constitucional otorga por una parte una atribucin al Ministerio Pblico, la
funcin investigadora auxiliado por la Polica Judicial; por otra, una garanta
para los individuos, pues solo el Ministerio Pblico puede investigar delitos, de
manera que la investigacin se inicia a partir del momento en que el Ministerio
Pblico tiene conocimiento de un hecho posiblemente delictivo, a travs de
una denuncia, una acusacin o una querella, y tiene por finalidad optar en
slida base jurdica, por el ejercicio o abstencin de la accin penal, no
necesariamente ejercitar la accin penal.

De lo expuesto, puede afirmarse que la funcin investigadora del Ministerio

Pblico tiene su fundamento en el artculo 21 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, debe atender a lo preceptuado en el artculo 16 del
mismo ordenamiento y tiene por finalidad decidir sobre el ejercicio o
abstencin de la accin penal.
CAPITULO II. PROCEDIMIENTO DE LA AVERIGUACION PREVIA Y SU INTEGRACION

1.- CONTENIDO Y FORMA

Las actas de averiguacin previa deben contener todas y cada una de las
actividades desarrolladas por el Ministerio Pblico y sus auxiliares, siguiendo
una estructura sistemtica y coherente, atendiendo una secuencia cronolgica,
precisa y ordenada, observando en cada caso concreto las disposiciones
legales correspondientes.

2.- INICIO DE LA AVERIGUACION PREVIA

Toda averiguacin previa debe iniciarse con la mencin de la delegacin,

nmero de la Agencia Investigadora en la que se da principio a la averiguacin,
as como de la fecha y hora correspondiente, sealando el funcionario que

ordena la integracin del acta, responsable del turno y la clave de la

averiguacin previa.

3.- SINTESIS DE LOS HECHOS EXORDIO

Esta diligencia consiste en una narracin breve de los hechos que motivan el
levantamiento del acta. Tal diligencia comnmente conocida como "exordio"
puede ser de utilidad para dar una idea general de los hechos que originan el
inicio de la averiguacin previa.

4.- NOTICIA DEL DELITO. PARTE POLICIA

Toda averiguacin previa se inicia mediante una noticia que hace del
conocimiento del Ministerio Pblico la comisin de un hecho posiblemente
constitutivo de delito, tal noticia puede ser proporcionada por un particular, un
agente o miembro de una corporacin policaca o cualquier persona que tenga
conocimiento de la ejecucin de un hecho presumiblemente delictivo,
perseguible por denuncia.

Cuando es un particular quien proporciona la noticia del delito, se le interrogar

en la forma que ms adelante se describir respecto de los testigos; si es un
miembro de una corporacin policaca quien informa al Ministerio Pblico,
adems de interrogrsele, se le solicitar parte de polica asentando en el acta
los datos que proporcione el parte o informe de polica y los referentes a su
identificacin, y fe de persona uniformada en su caso.

5.- REQUISITOS DE PROCEDIBILIDAD

Los requisitos de procedibilidad son las condiciones legales que deben

cumplirse para iniciar una averiguacin previa y en su caso ejercitar la accin
penal contra el responsable de la conducta tpica. La Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos alude en su artculo 16 como requisitos de
procedibilidad, la denuncia, la acusacin y la querella.

DENUNCIA. CONCEPTO

Es la comunicacin que hace cualquier persona al Ministerio Pblico de la

posible comisin de un delito perseguible por oficio.

ACUSACION. CONCEPTO

Es la imputacin directa que se hace a persona determinada de la posible

comisin de un delito, ya sea perseguible de oficio o a peticin de la vctima u
ofendido.

QUERELLA. CONCEPTO

La querella puede definirse como una manifestacin de voluntad, de ejercicio

potestativo, formulada por el sujeto pasivo o el ofendido con el fin de que el
Ministerio Pblico tome conocimiento de un delito no perseguible de oficio,
para que se inicie e integre la averiguacin previa correspondiente y en su caso
ejercite la accin penal.

Delitos perseguibles por querella.

De acuerdo con el Cdigo Penal para el Distrito Federal en Materia de Fuero

Comn y para toda la Repblica en Materia de Fuero Federal son perseguibles
por querella, los siguientes delitos:

I.

Violacin de correspondencia;

II.

Ejercicio indebido del propio derecho;

III.

Hostigamiento sexual;

IV.

Estupro;

V.

Violacin a la esposa o concubina;

VI.

Adulterio;

VII.

Amenazas comprendidas en el artculo 282, C.P.;

VIII.
IX.

Lesiones comprendidas en el artculo 289, C.P.;

Lesiones producidas por trnsito de vehculos;

X.

Abandono de cnyuge;

XI.

Difamacin y calumnia;

XII.

Privacin ilegal de la libertad con propsitos sexuales;

XIII.
XIV.

Abuso de confianza;
Dao en propiedad ajena;

XV.
Los delitos previstos en el Ttulo XII del Cdigo Penal, cuando sean
cometidos por un ascendiente, descendiente, cnyuge, parientes por
consanguinidad hasta el segundo grado, concubina o concubinario; adoptante
o adoptado y parientes por afinidad hasta el segundo grado, o terceros que
hubieran participado en la ejecucin del delito con los sujetos antes
mencionados;
XVI.

Fraude;

XVII.
Despojo, excepto en las hiptesis previstas en los dos ltimos
prrafos del artculo 395 del C.P.;
XVIII.
XIX.

Peligro de contagio entre cnyuges; y

Violencia familiar, excepto que la vctima sea menor o incapaz.

6.- LOS DELITOS MS COMUNES EN EL ESTADO DE CHIAPAS SON LOS

SIGUIENTES:

1)
Robo sin violencia a negociacin. Art. 177-178. Cdigo Penal del Estado
de Chiapas.
2)
Robo con violencia a negociacin. Art. 177-178. Cdigo Penal del Estado
de Chiapas.

3)
Dao en trnsito de vehculos. Art. 61-62. Cdigo Penal del Estado de
Chiapas.
4)
Lesiones imprudenciales en trnsito de vehculos. Art. 116-117 en
relacin con el Art. 61-62. Cdigo Penal del Estado de Chiapas.
5)

Lesiones en ria. Art. 116-117. Cdigo Penal del Estado de Chiapas.

6)

Robo a transente. Art. 177-178. Cdigo Penal del Estado de Chiapas.

7)
Robo sin violencia a casa habitacin. Art. 177-178. Cdigo Penal del
Estado de Chiapas.
8)

Amenazas. Art. 149. Cdigo Penal del Estado de Chiapas.

9)

Daos calificados. Art. 204. Cdigo Penal del Estado de Chiapas.

10) Violacin. Art. 153. Cdigo Penal del Estado de Chiapas.

11) Abuso de confianza. Art. 194. Cdigo Penal del Estado de Chiapas.
12) Fraude genrico, fraude especfico.
13) Incumplimiento de los deberes alimentarios. Art. 138-139. Cdigo Penal
del Estado de Chiapas.
14) Allanamiento de Domicilio. Art. 150. Cdigo Penal del Estado de Chiapas.
15) Asalto en carretera y negocio. Art. 151. Cdigo Penal del Estado de
Chiapas.
16) Difamacin. Art. 164. Cdigo Penal del Estado de Chiapas.
17) Abigeato. Art. 190. Cdigo Penal del Estado de Chiapas.
18) Armas prohibidas. Art. 235. Cdigo Penal del Estado de Chiapas.
19) Robo de Vehculo. Art. 177. Cdigo Penal del Estado de Chiapas.

Esto en base a una investigacin que se llevo a cabo en las agencias

investigadoras del ministerio pblico, dependientes de la Subprocuradura
General de Justicia Zona Costa, Soconusco y Sierra.

CAPITULO III. UNIDADES DE APOYO AL MINISTERIO PUBLICO

El ministerio pblico en su funcin investigadora requiere apoyos tcnicos que

mediante actividades especiales, como la funcin de polica judicial y la
pericial, le proporcionen elementos para poder decidir en slida base, el
ejercicio o abstencin de la accin penal, las mencionadas funciones se
realizan a travs de las Direcciones Generales de la Polica Judicial y de
Servicios Periciales.

Tambin como rgano de apoyo del Ministerio Pblico se encuentran los

Servicios a la Comunidad que si bien no auxilian al Ministerio Pblico en el
ejercicio de la accin penal, s vienen a ser un valioso apoyo para la resolucin
de problemas de tipo social que se presentan en la actividad cotidiana del
Ministerio Pblico.

1.- DIRECCION GENERAL DE LA POLICIA JUDICIAL

CONCEPTO DE POLICIA JUDICIAL

La Polica Judicial es la corporacin de apoyo al Ministerio Pblico, que por

disposicin constitucional, auxilia a aqul en la persecucin de los delitos y que
acta bajo la autoridad y mando del Ministerio Pblico.

FUNDAMENTO LEGAL

Artculos 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 3.

Fraccin I y 273 del Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal;
23, fraccin I; y 24 de la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del
Distrito Federal; y 14, fracciones II y IX; 17, fracciones II y IX; 26, fracciones VIII
y IX; y 28, fracciones II, III, IV y V del Reglamento de la Ley Orgnica de la
Procuradura General de Justicia del Distrito Federal, y para el Estado de
Chiapas el artculo 21 de la Constitucin General de la Repblica, 42 de la local
y 13 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico.

NECESIDAD DE AUXILIO DE LA POLICIA JUDICIAL

En mltiples ocasiones la investigacin de los hechos materia de la

averiguacin requerir conocimientos especializados de polica, los cuales no
siempre posee el Ministerio Pblico, por otra parte, las limitaciones propias de
la funcin del Ministerio Pblico le impiden atender personalmente la
investigacin policaca en todos los casos que son de su conocimiento, de ah
que requiera el auxilio de la Polica Judicial como cuerpo especializado en este
orden de actividades y como unidad de apoyo al Ministerio Pblico en la
investigacin de los hechos.

PROCEDENCIA DEL LLAMADO A POLICIA JUDICIAL

La intervencin que se de a la mencionada polica no debe ser indiscriminada,

por el contrario deben tomarse en consideracin las diversas circunstancias
existentes en cada caso concreto, para determinar si se hace razonablemente
necesaria tal intervencin, o si por el contrario, no se justifica, en atencin a los
hechos, el poner stos en conocimiento de la Polica Judicial; para estar en
aptitud de resolver acertadamente la procedencia del llamado a Polica Judicial;
para estar en aptitud de resolver acertadamente la procedencia del llamado a
Polica Judicial es necesario considerar el bien jurdicamente protegido que se
ha lesionado, la peligrosidad del sujeto activo, la existencia de flagrancia, en
fin, ponderar el conjunto de elementos existentes en la averiguacin. No existe

un criterio en razn de delitos, cuanta u otro dato que precise cuando se da

intervencin a la Polica Judicial y cundo no; el criterio maduro y sereno del
Agente del Ministerio Pblico decidir la procedencia de tal intervencin.

SOLICITUD DE INTERVENCION DE LA POLICIA JUDICIAL Y FORMA DE LLEVARLA A

CABO

En las Agencias Investigadoras, los Agentes del Ministerio Pblico solicitarn

directamente a los Agentes de la Polica Judicial comisionados en la propia
oficina su intervencin expresando con precisin cul debe ser el objeto de la
ingerencia de dicho cuerpo, si se trata de investigacin en trminos generales,
la forma en que acontecieron determinados hechos, si la finalidad es localizar
una persona, un vehculo o cualquier otro bien, objeto o instrumento, un lugar,
presentar a una persona, etc. En el supuesto de que no existan Agentes de la
Polica Judicial comisionados en la Agencia, la solicitud se har por va
telefnica a la correspondiente Subdelegacin.

Cuando el personal del Ministerio Pblico haga llamado a la Polica Judicial,

deber proporcionar a sta los siguientes datos:

Nmero de averiguacin previa;

Agencia o Mesa Investigadora que hace el llamado;

Probable delito;

Lugar de los hechos;

Vctima y ofendidos;

Indiciados;

Sntesis de los hechos;

Nombre del Agente del Ministerio Pblico que solicita; y

Si se solicita presentacin o nicamente investigacin.

El personal que formule la peticin de intervencin de la Polica Judicial debe

recabar de sta, cuando haga el llamado, la siguiente informacin:

Nmero de llamado que corresponda, y clave;

Nombre y nmero del agente que recibi el llamado;

Comandancia que se har cargo de la solicitud;

Nmero y nombre del o los agentes que se hacen cargo del llamado.

Respecto de la Mesa Investigadora la solicitud de apoyo de la Polica Judicial se

lleva a cabo generalmente por escrito llenando las formas que para tal efecto
existen, pero es de considerarse que en casos de urgencia, nada impide que
los Agentes del Ministerio Pblico de las Mesas Investigadoras en las Agencias
Investigadoras formulen su solicitud directamente a los agentes de la Polica
Judicial adscritos a la Agencia. En cualquier caso debe asentarse en la
averiguacin previa en forma clara y precisa, el pedimento de intervencin de
la Polica Judicial que hizo el agente del Ministerio Pblico.

ACTIVIDAD DEL MEDICO LEGISTA DENTRO DE LA AVERIGUACION PREVIA

Dentro de la Averiguacin Previa se solicitar el auxilio de estos peritos, con la

finalidad generalmente de que dictaminen acerca del estado psicofsico,
lesiones o sexologa y en todas aquellas situaciones en que se requiera la
pericia mdica, como en los casos de investigacin de lesiones, homicidio,

aborto o violacin. A fin de que el mdico forense lleve a cabo tanto las
necropsias en cadveres, como el tipo de lesiones que adolecen las personas,
la funcin del mdico forense se lleva a cabo mediante un oficio girado por el
ministerio pblico investigador y mediante una averiguacin previa que se
ventila en la Agencia Investigadora del Ministerio Pblico, donde solicita el tipo
de peritaje en medicina forense.

FORMATO DE DISPENSA DE AUTOPSIA

OFICIO DE ENVIO DE CADAVER(ES) PARA PRACTICA DE AUTOPSIA:

Direccin General de Averiguaciones Previas.

Delegacin Regional
Agencia Investigadora:

MESA INVESTIGADORA
Turno
Averiguacin Previa Nm.

C. DIRECTOR DE
PRESENTE

En cumplimiento a determinacin de esta fecha, y con base en lo dispuesto por

el artculo 105 del Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal,
me permito enviar a ese establecimiento el cadver de quien en vida llev el

nombre de
, relacionado con la averiguacin previa Nm.
el cual deber quedar a disposicin de:

Ruego a usted ordenar que peritos mdicos practiquen la autopsia a dicho

cadver y remitan a la brevedad posible el dictamen respectivo a la Direccin
General de Averiguaciones Previas.

As mismo le agradecer proporcionar los antecedentes necesarios al C. Juez

del Registro Civil adscrito a esa Dependencia para efectos de que redacte el
acta de defuncin y enve copia certificada de la misma a esta Agencia
Investigadora.

ATENTAMENTE

SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION.

EL C. AGENTE DEL MINISTERIO PUBLICO.

LIC.
nombre y firma)

c.c.p. C. Juez del Registro Civil adscrito a

c.c.p. C. Delegado Regional