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Gp SS Formation des inspecteurs de l'IGAT MINISTERE DE L*INTERIEUR AUDIT COMPTABLE & FINANCIER Durée du cas 6 heures Le cas se présente sous la forme de 5 dossiers interdépendants. Dossier Dossier n°1 Méthodoiogic audit et diligences d’acceptation des missions Dossier n°2 Prise de connaissance générale ct planification de la mission Dossier n°3 Evaluation du dispositif de coniréle inteme Dossier n°4 Contréle des comptes | [Dossier n®°5 Evénements postérieurs & la cloture Les annexes sont placées en fin de sujet : ~ Annexe 1: Evolution des principaux indicateurs de association ‘ALPHA ; - Annexe 2 : Organigramme simplifié de association ALPHA ; - Annexe 3 : Description des procédures d’achat, d’entrées en stock et de comptabilisation des dettes fournisseurs ; - Annexe 4 : Bilan et CPC de l'association ALPHA au 31 décembre N. ISCAE Page | sur 13 Dans Ie cadre de initiative Nationale de Développement Humain (INDI) divers projets ont vu le jour dans l'ensemble des communes rurales et quartiers concernés par cc grand chantier, Touiefois, le notion de développement humain reste assez marginale dans les projets identifis. Une simple analyse des actions menées donne impression gu’il s’agit de projets classiques habituellement réalisés dans les programmes sectoriels, Voici Pexemple de quelques projets idemifi {année 2005 2006 2008 2008 2005 2008 \2008 (Total és dans une commune rurale du royaume : Nature du projet Céut du projet Mode de Construction de maison de jeunes §00.000,00 Par ragie Construction de murs de clotures ; des secteurs scolaires 500.000,00 Par régie Construction d'espace de formation et education 400,000.00 ONG Construction de salle de soins 80.000,00 Par régie Construction de deux classes 220,000,00 Entreprise Extension réseau c’eau potable 20.000,00 Entreprise Construction de ragiers 300.000,00 Par régie 2.120.000,00 (Dh) réalisation ‘Délais d'exécution | (Mois) ety 4 4 6 | 10 { Ainsi, il apparait de maniére assez, claire que ces projets ne sortent pas de Iordinaire, ce sont des projets classiques qui se roncontrent dans le cadre des projets de chaque département ministériel et dans les programmes de lutte contre les effets de la sécheresse, II convient de rappeler que l'INDH est avant tout une innovation permettant une redéfinition de P’approche du développement social, autrement dit clle devrait constituer un levier de la Tutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale. En parfaite adéquation avec l’esprit de INDI, un projet novateur a été identifié au nivean Pune commune rurale non Join de la ville de SETTAT. Ce projet réalisé sous la forme d’une activité associative (association ALPHA) vise le renforcement des capacités et le soutien des activites génératrices de revenus apportant ainsi une démarche nouvelle de gestion de action publique plagant homme au centre de Vintérét en se basant sur un approche fortement participative et sur une décision locale ascendante, Ce projet se veut novateur en raison des facteurs suivants ce projet est a méme d’assurer sa propre pérennité et autonomic financiére aprés une période de 5 années de subventionnement uniquement ; ce projet est piloté par des gestionnaires ; ce projet est essenticliement exécuté par les bénéficiaires du projet ALPHA garantissant, ainsi, le plus haut niveau d’implication et absence de conflits dintéréts. ISCAE. Page 2 sur 13 Remarque préliminaire : \ | Pour les besoins de la résolution du présent cas, vous allez a chaque fois vous placer suecessivement dans les deux cas de figure suivants : Cas de figure 1 : vous étes sollicités en tant qu’auditeur indépendant pour l’audit des états de | synthése de Passociation ALPHA. En effet, vous étes diplémé de I'ISCAE en juin N-5, vous avez intégré un cabinet d’audit dont vous étes actuellement chef de mission (guditeur senior). = Cas de figure 2 : vous étes sollicités en tant qu’inspecteur de IGAT pour une post-évaluation du projet ALPHA. Votre post-évaluation se bascra, entre autres, sur les états de synthése arrétés au 31 décembre N que vous devez. préalablement audités afin de les retenir comme base | de travail. 1éthodologie d’audit et ances d’acceptation des missions En juin N, le président du conseil d’administration de l'association ALPHA, contacte votre cabinet pour prendre en charge l’audit Iégal des exercices N, N+I et N+2. L'associé de votre cabinet décide de vous charger de cette nouvelle mission et vous met done & contribution depuis le début des contacts avec ce nouveau client. A pant des états de synthése, du demier exercice clos, envoyés par le président du conseil @ administration de l'association ALPHA, associé vous demande d’apprécier le budget temps nécessaire a la réalisation de la mission et de lui préparer une proposition de sertices. En fonction de la charge de travail estimée et dans le respect des budgets préconisés par la directive de I’ Ordre des Experts-Comptables, vous avez établi une proposition de services qui été validée par votre associé et qui sera présentée au client dans deux jours. L’associé vous demande de I'accompagner a la réunion de discussion de le proposition de services. Lors de la reunion tenue avec le président du conseil d’administration les principaux points traités sont : Prise de connaissance sommaire de l’activité de l'association ot de son organisation ; Discussion des circonstances & lorigine du recours & votre cabinet : désaccord avec Pancien commissaire aux comptes ; ~ Validation de la proposition de services ; ~ Visite au service administratif et financier et entretien avec ses principaux responsables. Au retour au cabinet, I’associé exprime sa satisfaction de lentretien mené et vous demande de procéder 4 la planification des équipes pour entamer les travaux d’audit & partir du mois de septembre N. TAF: 1+ Rappeler les principales phases de le démarche de l'audit comptable et financier. ISCAE. Poge 3 sar 13, 2- Il vous est demandé de rappeler, dans un premier temps, quelles sont les diligenees que doit dérouler un auditeur avant daccepter toute nouvelle mission et de porter, dans un deuxiéme temps, un jugement critique sur le respect ou non de ces diligences par votre associé, Il est recommande d’utiliser le tableau suivant [Diligence é dérouler — Respect de la diligence par I’ { (EEE EP eee eeeeee eee ete eet Lee eee eee eet eee cere Hee ‘associé Dossier n°2 : Prise de connaissance générale et planification de Ia mission Une fois l’équipe constituée, le calendrier d'intervention établi et la répartition des taches efffectuée, il a &é décidé de se déplacer chez le client pour procéder & une prise de connaissance générale approfondie de l'association L’équipe d’audit est constituée de ~ Associé Monsieur K.O. ; - Chef de mission ‘Vous-méme ; ~ Assistant confirmé Mile TB. % Activité de U'association A travers vos entretiens avec la Direction Générale vous avez. pris les notes suivantes : L’association ALPHA est une association reconnue d’utilité publique ayant pour objet Videntification et la sélection des familles en situation sociale difficile et assurer leur insertion socio-économique Les familles cibles de l'association sont celles répondant aux critéres suivants : - I taille de la famille devrait étre comprises entre 2 et 5 personnes : 2 parents plus 3 enfants ou 1 parent plus 4 enfants ; ~ Pun des parents au moins doit étre en age actif (entre 18 et 38 ans) et sans emploi stable ; - lerevenu de la famille ne devrait pas dépasser 3.000 DH/mois. L’association se charge d'assurer l'insertion socio-économique desdites familles @ travers la mise en ceuvre du projet ALPHA qui consiste 2 : - offrir au parent en Age actif un programme de formation-insertion aux métiers de Vhabillement et du textile pour une durée de 18 mois avec une indemnité mensuelle variant entre 1 $00 et 2.000 DH/mois en fonction du nombre de personnes 2 charge ; - Voetroi d’une dotation alimentaire mensuelle de biens de premiére nécessité (farine, lait, huile, sucre...) contre le paiement de 30% uniquement de la valeur du panier (te valeur du panier est estimée A 800.DH) 5 “cence a Gonitbatiot aux Hal de scolarisation de Ueux enbite pat famille Waiter d& 80% ISCAE Page 4 sur 13 L'association ALPHA bannit toute action visant 4 développer un esprit d’assistance et de passivité. C'est ainsi que toutes les prestations qu'elle offte comprennent impérativement une contribution de la part de la famille prise en charge. L’association vise une pérennisation du projet ALPHA qui ne saurait tre atteinte sans Vaboutissement une rentabilisation financiére du projet. Crest dans cet esprit que les fondateurs ont associé & cé projet un gestionnaire dés le départ. En effet, le Directeur Général de association (M. KADIRD, diplomé dune école de management, a acquis une bonne experience dans V'administration des PME. Au tout début de activité, M. KADIRI et certaines personnalitts locales influentes ont prospectés certaines entreprises partenaires basées dans la région de SETTAT-CASABLANCA et opérant dans le secteur du Textile telles que SETTAVEX, BENITEX, MAROTIS, DCM, ALEXANDRA, ITEX.... Aprés diverses négociations, l'association ALPHA a pu signer quelques accords avec ceriaines de ces entreprises en faisant jouer divers arguments tels que la citoyenneté de Pentreprise et les avantages fiscaux. Les principaux termes des accords signés sont : ~ Les entreprises partenaires s’engagent & donner une subvention annuelle de 12.000 DH par famille prise en charge ; - Les entreprises partenaires s'engagent mettre & la'disposition de Masseciation deux formateurs ; - L’association s’engage A vendre aux entreprises partenaires les articles fabriqués au coat de revient aprés imputation des frais de structure ; - L’association sengage 4 honorer un planning de fabrication communiqué & l’avance ; - Les entreprises partenaires s’engagent a consentir des délais de paiement courts afin que Ie besoins en fonds de roulement de Iassociation ne constitie pas un handicape ; - Les entreprises partenaires s’engagent 4 faire bénéficier l'association de sa force de négociation auprés des fournisseurs (prix, délais de paiement...) ; - Les entreprises partenaires s’engagent recruter en priorité les agents formés par Passociation ALPHA ; - Les entreprises partenaires donnent la possibilité aux agents formés de se mettre en groupe pour atteindre une masse critique de production et former des Sociétés qui seront agrées comme sous-traitants des entreprises partenaires ; Les agents formés puis reorutés ou agrées comme sous-traitants s'engagent 2 consacrer, pendant une année, une demi journée par semaine pour former les nouvelles recrues de Fassociation ALPHA. L’association ALPHA a démarré avec la prise en charge de 50 familles et 2 l'ambition d'accroitre ce nombre de 10% chaque année. & Recettes de l'association : ~ Leb resemtes de T association’ at Witte de Vexereice N se Ventileat comine’suit ISCAE Page S sur 13 ~ droits d’adhésion (2% de ensemble des produits) ; - cotisations (5% de l'ensemble des produits) ; ~ subvention publique INDH (50% en N-2, 40% en N-1 et 23% en N); ~ aide du secteur privé (20% de J’ensembie des produits) ; ~ recettes des ventes des produits fabriqués (50% de l'ensemble des produits) & Utilisation des recettes de lasso: - Les cotisations et droits d’adhésion sont utilisés pour couvrir une quote-part des dépenses de fonctionnement (salaire DG et employés, cau, électricité et consommable) ; - La subvention de INDH est utilisée pour couvrir les frais d’établissement et de construction de l’atelier de fabrication ; - L’aide du secteur privé est utilisée pour le renouvellement des équipements ; = Les recettes des ventes sont utilisées pour couvrir les autres charges d’exploitations. L’excédent est affecté a la couverture du BER et a assurer la croissance. % Organigramme de association. L’organigramme simplifié de l'association est présenté en annexe 2. L’analyse que vous avez faite de association yous a permis de constater que le systéme comptable semble peu adapté. La Direction n'y attache pas une grande importance, les services administratifs étant considérés comme un poids. Le personnel comptable est d?ailleurs comparativement moins bien payé que le reste du personnel, Du point de vue de la Direction, la prionité est allouée aux opérationnels. & Conseil d'Administration Les membres du conseil d’administration sont : - Président : selon une disposition statutaire le président ne peut étre qu'un représentant de la commune rurale ; - les autres administrateurs ; au nombre de 5, ils sont élus en Assemblée Générale pour une période de 3 années. Les administrateurs devront compter au moins deux membre parmi les représentants de la commune ou des autorités locales ; - Un Directeur Général salarié est nommé pour assurer la gestion quotidienne de association. % Situation financiére ation dispose Ge plas en plus 6e sees SetLeS et @autonomhie Hise LS.CAE. Page 6 sur 13 La maitrise du processus de production permet au fil du temps de réaliser quelques économies qui yiennent améliorer Ja rentabilité de & Perspectives d 'avenir de l'association L’association ALPHA travaille actuellement sur deux principaux projets de développement = des négociations sont en cours pour la signature d'accords similaires avec des entreprises opérant dans les secteurs de la mécanique et de l’agro-alimentaire : - de sérieuses réflexions sont entamées pour la création d’établissements détachés au niveau d'autres communes rurales mitoyennes. & Seuil de signification préliminaire : Compte tenu de Pévolution de activité de Passociation vous avez retenu comme seuil de signification pour les ajustements un montant équivalent & 4% des produits de I’ association. 1) A Vissue de votre prise de connaissance générale, quels sont les éléments préoccupants propres & association ALPHA qui setiendraient votre attention pour les besoins de votre audit? et quels sont les contrOles particuliers & effectuer pour juger de l'effet de ces éléments sur Je déroulement de votre mission ? Hest recommandé d’utiliser le tableau suivant : Elément préoccupant Raison de préoccupation | Coutriles @ dérouler 2) Aprés avoir communiqué le seuil de signification & Mlle T.B. (Assistent cortfirmé) pour qu'elle en tienne compte lors du vontréle des comptes, cette demiére vous demande de Iui expliciter ce qu’englobe la notion de seuil de signification (ne pas dépasser 4 lignes) et de lui cexposer la méthode de sa détermination (ne pas dépasser 5 lignes). Dossier n°3 : E: ation du dispositif de controle mterne Compte tenu de Iaotivité de association ALPHA, vous avez jugé que le cycle Achat Foummisseurs était risqué et de ce fait vous avez décidé de le prendre en charge vous-méme. L’association ALPHA ne dispose pes de procédures écrites. Vous avez interviewé les différents chefs de service et rédigé le descriptif figurant au niveau de annexe 3. ISCAE Page 7 sur 13 faiblesses du cycle en utilisant le tableau suivant : Constat (faiblesse) | Risque Recommandat commendation Dossier n°4 : Contréle des comptes TAF : A partir du Bilan ot du CPC de l'association ALPHA présentés en annexe 3, il vous est demandé d’apprécier l'importance des comptes des stocks et de présenter un programme de travail pour la vérification de ces comptes. Il est a rappelé que vous étes planifiés pour Fassistance a Vinventaire physique de Passociation ALPHA qui aura lieu le 31 décembre N. Dossier n°5 : Evénements postérieurs ala cloture Lors de vos travaux et avant I’arrété des comptes vous avez eu connaissances des faits suivants + Le Directeur Général de l'association ALPHA porte A votre connaissance que la principale entreprise partenaire (représentant 40% du chifte d'affaires) ne compte pas reconduire sa convention pour l'exercice N+1. En effet, l'entreprise partenaire étant filiale d’un groupe Anglais vient d’étre informée de I’intention du groupe de défocaliser la production en Asie et de limiter l'activité au Maroc au simple Négoce. - Le 13 février N+1 un incendie s'est déclenché au niveau du magasin de produits finis causant la perte de la moitié des stocks. TAF : Quelle est la conséquence des événements postéricurs 4 la cléture sur la certification des comptes de l'association ALPHA au 31 décembre N. ISCAR, Page 8 sur 13 ANNEXE 1 : EVOLUTION DES PRINCIPAUX INDICATEURS DE L’ASSOCIATION ALPHA (en milliers de DH) —— Résultat financier [Résultat ANNEXE 2: ORGANIGRAMME SIMPLIFIE DE L’ASSOCIATION ALPHA DIRECTEUR GENERAL SECRETAIRE [ 1 RESPONSABLE RESPONSABLE RESPONSABLE ATELIER RECRUTEMENT ADMINISTRATIE [COMPTABILITE ‘ACHATS FABRICATION PAIE + | Investissements |. Chef comptable | Fabrication | Comptabilité fournisseurs |- Magasin | Trésorerie | Reception ANNEXE 3 : DESCRIPTION DES PROCEDURES D’ ACHAT, D’ENTREES EN STOCK ET DE COMPTABILISATION DES DETTES FOURNISSEURS L’association ALPHA ne disposant pas de procédures écrites, vous avez interviewé les différents chefs de service et obtenu les renseignements suivants : I~ Responsabilité des approvisionnements et commandes. L’approvisionnement en matigres et pices est sous la responsabilité du Responsable Atelier et se déclenche par le magasin. En effet, lorsque les fiches de stock font apparaitre un stock minimum, le chef magasinier établit une demande d'approvisionnement. Celle-ci est transmise au Responsable Atelier pour visa avant d’étre adressée a I'acheteur. L’acheteur établit, en le signant, un bon de commande numéroté en 4 exemplaires indiquant 440 20 1 660 65 313 3300) | 302 290 Page 13 sur 13, Etude du mois Associations : Un Nouveau Statut Le régime juridique des associations, jusqu’alors encomré de lourdes contraintes tant juridiques, administrative que financiéres handicapart leurs activites, a ete récemment remanié en profondeur. Cette modemisalion du statut associat a été réalisée par la publication av Bulletin Officiel fn* 5048 du 17 octobre 2002 du Dahir a’ + 02200 du 23 juillet 2002, portant promulgation de ta loi n* 75-00 modifiart et complétant le Dahir n° 1-58:376 du 15 novembre 1958 réglementant le droit association Ce texte constitue une réponse aux attentes de espace associatit-marocain, qui a longtemps ceuvre pour adoption d'un statut liberal des associations. Son entrée en vvigueur a également pour effet dharmoniser le législation marocaine avec les conventions Internationales ratifises par le Maroc. La réforme s'atticule autour de quatre principaux axes + le premier supprime toutes les restrictions qui accordaiant au pouvor ‘exécutif la prérogative de suspendre ou dinterdire certaines associations ; + le second précise la notion d'ordre public autrefois ambigué et laissant la porte ouverts & larbitrar + le troisiéme enforce tes financiers des asseciations, jour permettant ainsi de remplir plus cfficacement leur mission : = 12 demler conceme la procédure de reconnaissance d'utilité publique qui revétalt jusqu’a présent un caractére discrétionnaire et discriminatoire, et dont les critéresdlobtention —n’étalent ‘aullement objects, moyens rmeemaescrnsser er iaion BEE TID) OQ Une stude de ce texle simposait donc ot intéresse chacun de nos lecteurs 2 plus d'un titre, Nous assistons en effet de nos jours & la prolifération d'associations dans tous les sectours, toutes activités confondues et dont les membres sont issus de catégories sociocutturelles oxtrémement diverses et qui Sadressent A toutes ies couches de la société marocaine. On 2 ainsi vu so propulser sur la scéne nationale des associations des droits de homme, de défense des droits de la femme, des associations de soutien certaines maiadies, sans oublier colles qui regroupent les professionnels de tal ou tel secteur ainsi que les professions libérales (associations davocals ou dexperts comptables). Ainsi, examen du cadre legal offert au monde associa, des obligations qui incombent & ses adhérents et des sanctions encourves en cas diinfractions aux dispositions de la loi, va-ti de pair avec Fambition de civisme et de citoyenneté dévalue & ces groupements. Toutefois, il convient au préalable de degager plusiours distinctions erire association et d'autres groupements présentant des similitudes tel que la société, la fondation ou le syndicat. Ainsi @ Yopposé de la société, l'association dot avoir pour objet un but autre que de partager des bénéfices. Cette absence de lucratvité doit étre recherches au niveau de ses membres et non pas de Tassociation (voir en annexe tableau comparati), Par aillours, association est constituee de personnes lots que la fondation est un ‘groupement de biens. Eile est constituee par "120° Janvier 2008 un acte juridique par lequel une ou plusieurs personnes physiques ou. morales décident d'affecter de fagon lrrévocable des biens, des droits ou des ressources a Ia réalisation d'une couvro d'intérét général & but non lucrati Enfin, le syndicat se distingue quant & lui de "association on co sons quill a pour but de défendre les intéréts de ses membres, tandis que association a un but désintéressé. Ces distinctions préalablement posées, i faut présent aborder les dispositions de la foi n* 75-00 au regard des modaltés de constitution d'une association (|), de ses ressources financiéres {ll}, de son fonctionnement (i), de sa fiscalté (IV.) et dos conditions de sa dissolution (V.}. |. Comment construire une association ? association est un contrat par lequel “deux ou plusieurs personnes mettent en commun dune fagon permanente leurs connaissances ou laurs activités dans un dut autre que de anager des bénéfices * (article 1 du Dahir du 15 novembro 1958). Partant de cotte définiton, roxistonce d'une association peut étre prouvée par ces statuts at los formalités légales auxquolies elle ost soumise lors de sa constitution. 1.1. Actes et éléments constitutifs d'une association a} Les statuts Toute association, quelle que soit son objet, est tenue d'éteblir ses staluts. C'est lacte pat lequel les membres fondateurs de association définissent et determninent ses conditions et modalités organisation et de fonctionnement. En régie générale, les statuts comportent les ‘mentiors sulvantes = ledénomination = Fobjat Ja durée = le siage de essociation : Bein cnforaton Pboiqu -n120- Janvier 2098 les conditions d'admission ot d'oxclusion des membres ; jes organes dladministration et de gestion, leur pouvoirs ot attributions ainsi ‘que los modalités de leurs réupions ; + la composition des —_assemblées générales, leurs —_ccompétences, delbérations et quorum los modalités do dissolution ... Cotta liste n'est pas limitative ot los statute peuvent prévoir d'autres dispositions selon la volonté des membres fondateurs et les objectifs quils visent. Toutefois, i est recommandé de veiler scrupulusemont 2 leur rédaction afin. diéviter toutes contestations et difficutés qui nuiroient & la bonne marche de l'association. Par ailleurs, les aspects organisation et de fonctionnement de fessociation contenus dans les status, sont genéralement inscrts dans son réglement intériour. )Le rigloment inteiour Le réglement intérieur est un document inteme de l'association indispensable 2 son ‘organisation. Sa fonction consiste & précisor ports des membres entre eux et avec l'association, It précise an outro, les onset —smodaalités. | de. fonctionnoment do association dont los régles générales ont été prévues dans les statuts. i! constitue ainsi leur complement uit ne peut ni modifier, ni contredire, Le raglement intérieur ne crée pas de rages de fonctionnement nouvelles, ni contraires aux statuts. lI est opposable 2 tous les membres, ot la soule adhésion aux statuts ‘emporte acceptalion tacite et de plein droit es dispositions du régloment interieur Le contenu du réglement est en principe tibre ‘et chaque association peut y porter fel ou tel point lié & son fonctionnement et qui n'est as prévu par los statuts. Le réglement intérieur présente Tavantage de pouvoir tre modifié @ tout moment par ceux ‘Qui ont présidé & sa rédaction. Sa rédacion peut étre confiée aussi bien aux mombres SOW HNP apna Etude du mois 40 fondateurs, qU& certains membres ou & Torgane Gadministration de association. présente ainsi beaucoup plus de souplesse que les statuts dant la modification doit faire objot duno part de délibérations altectives a caractére extraordinaire et dautre part dune déciaration auprés des autorites _administratives locales. és létablissement des actes juridiques cités cl-dessus, des formattés légales doivent etre avcomplies afin de veiler 2 la régulaite de la cconstituion do Fassociation. 41.2. Les formalités légales de constitution de l'association Toute association avant de commencer a fonctionner doit faire objet d'une déclaration administrative et réunir son assembide générale constitutive, a} L'assembléo générale constitutive Cost la réunion qui regroupe Tensemble des fondateurs. Elle confére la tégtieilé & Faseociation qui est réputée réguliérement constituée. Les décisions prises lors de cette assembiée cconcernent la vie future du groupement. Elles portent essentieliement sur l'approbation des statuts ot la constitution do lorgane de direction. Le déroulement de Yassembiée ft les dacisions qui y sont adoptées sont consignées dans un procés-verbal ) La déclaration de consttution Autrefois dénommée la“ déclaration Préalable " sous légide de la loi de 1956, cette déclaration constituail une enlrave puisqu'elle powait donner fou & des depassemente de owvoir, du fait de obligation de son double depot aupres des autorités administratives (Wilaya) et des autorités judiciaires (Tribunal de remiére instance}, Le nouveau texte est plus souple en ce quit prévoit le depot de la déciaration auprés dune seule autorité, en foccurrence Pautorité administrative ocala st la délivrance immédiate dun récépissé provisoire de depot de la déctaration. En effet, conformément 4 Vartice § de le lol nt 75:00 " toute association doit faire objet dune déclaratin au siége de Vautorté administrative locale dans lo rossort duquel se trowe le sidge de association, directoment ou par intermédiaire dun huissier de justice. II en sera donné Tecepissé provisoire cachoté et daté surle- champ." Cette déclaration de comporter suivantes : cconsitution doit obligatoirement les mentions = le-nom, objet at le sidge de t'association ; = fa liste’ des noms, prenoms, nationalté, go, dato ot lieu de naissance, profession et domicile des membres du buresu dingeant ; = fa qualité dont ces membres disposent pour représenter association sous ‘quelque dénomination que ce soit ; = une cople de lovr carte didontté nationale ou pour les étrangers de leurs cartes de séjour ot des copies de leur casier judiciaire ; + le nombre ot les sidges de ses succursales, filiales ou établissements detachés, par elle créés, fonctionnant sous la direction ou en relation constante avec ‘lie ot dans un but d'action commune. La aclaration de constitution doit atte déposée, en trois exemplaires accompagnés des slatuls, au siége de autorité administrative locale. Seul un exemplaire de la déclaration et des piéces y annexées dovra etre signé et certfié conforme par son auteur, Il ncombe par la suite a cette autorits gen transmette un jeu complet au Secrétariat Général du Gouvemement et au Parquet du Tribunal de Premiéro Instance compétent pour avis de ce demier sur le dossier de constitution Dans le cas 03 aucun document ne manque & la demande de constitution, un récépissé defini! doit re dbluté oblgatoirement dans lun déiai maximum de 60 jours & compter de la date du depot de la déctaration. A dofaut, association est autotisée a exercer son activilé conformément & son objet. ita ed 08 Ainsi, la procédure de constitution dune association @ été grandement assoupit, permettant ainsi aux associations de ‘emarer leur activité on toute quiétude en cas de non obtention du récépissé definitit dans les déiais légaux imparts, lesquels étaient pas antérieurement fixés, ouvrant 1a vole @ de nombreux abus et & un grand laxisme administra Ala lumidre de ce qui précéde une distinction doit ete effectude entre les associations simplomont déctarées et les associations: econnues utlité publique, qui comportent es differences au niveau de leurs formalités de constitution. 4.3, Formalités propres aux associations reconnues 'utiité publique Lo Iegislateur distingue tes associations déclarées ou ordinaires des essociatons reconnues d'utiité publique Lassoclation déciarée ou ordinaire est ne association dont les formalités de constitution ont été réguliérement accomplies auprés des autorités compétentes. Les associations reconnues d'utilité publique doivent-elles aussi respecter cette procédure lors de leur constitution, Toutefois, elles ne ‘serant susceptibles o'sire reconnues dutité publique qu’apres accomplissement de formalités logales supplomentaires, En effet et conformément a Varticte 9 de la fo! n° 75-00 qui a abrogé et remplacé le méme article du Dahir n° 158.376 du 15 novembre 1958, toute association “a exception des partis politiques et des associations & caraciére politique [...] apres enquéte Préalable de lautorite administrative sur son but et ses moyens diaction. peut étre econnue dutiité publique par décret, sur demande préseniée a cet effet" Antériourement & la réforme du régime juridique des associations, cette reconnaissance était octroyée par Dahir Buletn cifomaton Poxique ~f°120- Janie 2003, Sont exclues de cette formalié, les associations sportives qui sont reconnues de pilcin droit d ulité publique par décret. Par ailours.les nouvelles dispositions régissant les associations déterminent le délsi au cours ‘duquel 'autorté administrative compétente statuer sur la demande de reconnaissance

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