Principios de Derecho

carcter constitucional.

Ambiental

con

Concepto: Conjunto de directrices a las

cuales las reglas jurdicas deben sujetarse al
momento de ser concebidas, interpretadas y
aplicadas. Son de algn modo la estructura
juntan le y esencial de esta disciplina.
Se han desarrollado por los autores un
sinnmero de principios, sin embargo, optaremos
por estudiar aquellos que tienen su origen en
disposiciones constitucionales nacionales, tanto
por el nivel jerrquico- normativo en que se
encuentran, como por su relevancia prctica.
La primera vez que se habl del concepto
de desarrollo sustentable fue en el Reporte de la
Comisin
Mundial de Medio Ambiente y
Desarrollo de las Naciones Unidas para el medio
ambiente de fecha 08/06/87, ms conocido como
"Informe Brundtland".
Concepto: "Posibilidad de la humanidad de
asegurar que la satisfaccin de las necesidades
de las generaciones actuales, no comprometa la
habilidad de las generaciones futuras en la
satisfaccin de las suyas".
**En trminos simples consiste en pensar
en el futuro mediante las decisiones que se
toman hoy.
Esencialmente,
se
desprende
del
documento, el desarrollo sustentable es un
proceso de cambio en el calla explotacin de los
recursos, la direccin de las inversiones, la
orientacin del desarrollo tecnolgico y el cambio
institucional se encuentran en armona, y mejora
el potencial actual y futuro en orden a la
satisfaccin de necesidades.
Que implica el desarrollo sustentable de
acuerdo al informe?
"Un sistema poltico que asegure una efectiva
participacin
ciudadana
en
la
toma
de
decisiones ; un sistema econmico que sea capaz
de enterar excedentes y conocimientos tcnicos
sobre una base autosuficiente y sostenida, un
sistema social que proporcione soluciones a las
tensiones derivadas de la falta de equilibrio en el
desarrollo; un sistema de produccin que respete
la obligacin de preservar la base ecolgica para

el desarrollo; un sistema tecnolgico que pueda

perseguir continuamente nuevas soluciones; un
sistema internacional que fomente patrones
sostenibles de comercio y de las finanzas, y un
sistema administrativo que sea flexible y tenga
capacidad de autocorreccin".
Si utilizamos para este anlisis los
elementos que se desprenden del informa
Brundtland, podemos llegar a la conclusin que
nuestra constitucin plantea un buen modelo
inicial de desarrollo sustentable, entendiendo que
el desarrollo sustentable se configura o se apoya
en tres pilares:
1- proteccin del medio ambiente
2- desarrollo econmico.
3- equidad social.
Sealamos entonces que la Constitucin Poltica
considera de manera implcita este principio en
las siguientes normas:
- artculo 1 inciso tercero.
- artculo 1 inciso cuarto.
- artculo 3 inciso tercero.
De
la
lectura
de
estas
normas
fundamentales podemos desprender que como
parte de bien comn se encuentra incorporada la
proteccin del medio ambiente. Entendiendo lo
anterior como un mecanismo para la construccin
de las condiciones sociales necesarias de
desarrollo material y espiritual de las personas.
Principio de la prevencin
Lo que se busca con este principio en materia
medioambiental, es bsicamente aminorar o
suprimir
efectos.
Cmo? Mediante la incorporacin de medidas
cuyo cumplimiento es previo a la realizacin de
una determinada actividad o accin que se
supone alteradora del medio en trmino
relevantes.
Encontramos la estructura constitucional de este
principio se encuentra en las siguientes normas:
-Artculo 1 inciso tres
-Artculo 5 inciso segundo
-Artculo 6 inciso primero
Lo anterior se complementa con el artculo
19 nmeros 8 y 24, los cuales habilitan al Estado

para establecer limitaciones o restricciones a

determinados derechos y libertades establecidos
por
el
mismo
estatuto
constitucional.
Desprendemos entonces que el mensaje de la
constitucin nos pone de manifiesto que los
particulares que pretenden llevar a cabo
actividades econmicas y el Estado en su calidad
de garante de su desarrollo conforme al
ordenamiento jurdico, deben respetarse los
derechos constitucionales titularizados en las
personas, como es el de vivir en un medio
ambiente libre de contaminacin.
Principio de la Solidaridad

Este principio a nivel de ley se encuentra

plenamente recogido en la LBMA en lo relativo a
al mbito del SEIA, organismo encargado de
conducir los procedimientos tanto de DIA como
de EIA, donde todos poseen el derecho de
efectuar planteamientos, por ejemplo dentro de
la etapas de elaboracin de normas de emisin y
planes de prevencin y descontaminacin.
** El derecho a peticin se materializa en virtud
de una presentacin que se efecta en la oficina
de partes de cualquier servicio pblico,
centralizado o descentralizado, el que no se
podr negar a ella.

Ejemplificado en el inciso segundo del artculo 6.

Desprendemos por ejemplo que pese a lo
absoluto y exclusivo del derecho de propiedad,
quienes pretendan adquirir un bien (ejercicio
garantizado en el 19 n23) o aquellos que tengan
dominio de un bien (artculo 19 n24 inciso
primero), debern someterse a las restricciones,
limitaciones y obligaciones que imponga el
estado, como por ejemplo la conservacin del
patrimonio ambiental establecida en el artculo
19 N 24 inciso segundo.
Principio triple de acceso a la informacin, a
la posibilidad de participar en la toma de
decisiones pblicas en materia ambiental, y
a la justicia.
Acceso a la informacin (Recogido en el
artculo 8 inciso 1 y 2.)
La materializacin de este principio a nivel LBMA
se encuentra en el artculo 4, al sealar que es
deber de Estado permitir el acceso a la
informacin ambiental.
Otro ejemplo son los artculos 31 y 34 de la Ley
Orgnica de la Superintendencia del Medio
Ambiente, donde se establecen disposiciones
sobre el Sistema Nacional de Informacin de
Fiscalizacin Ambiental (SNIFA).
**tambin se manifiesta en la ley
transparencias y en la pgina web del SEA.

de

Participacin ciudadana en la toma de

decisiones.
Materializada en el conocido derecho de peticin
consagrado en el artculo 19 n14.

**en la dictacin de planos reguladores hay

participacin ciudadana.
Acceso a la justicia.
Ejemplos: creacin de Tribunales Ambientales,
reclamaciones administrativas en el SEIA y los
procedimientos sancionatorios que puede abrir la
Superintendencia del Medioambiente.
Principio de Responsabilidad
** En trminos simples consiste en asumir la
responsabilidad del actuar o de una conducta
concreta.
-Artculo
-Artculo
-Artculo
-Artculo

6.
7.
20 (recurso proteccin)
38.

La idea central es entender que el estado

al tomar cualquier desviacin de carcter
medioambiental, ya sea regulando o adoptando
algo, no lo hace en la forma que prescribe la
constitucin y la ley y lo realiza vulnerando
derecha fundamentales, lo convierte en sujeto de
responsabilidad ya sea por acciones ordinarias,
como nulidad de derecho pblico o reclamacin
de ilegalidad, o por la va de mecanismos
extraordinarios como el llamado recurso o accin
de proteccin, lo anterior con el objeto de
suprimir el efecto jurdico indeseado.
Desde el punto de vista de los particulares este
principio se encuentra representado por el
sistema de responsabilidad civil extracontractual
por dao ambiental.