Trata de personas

La trata de personas o comercio de personas (en ingls human trafficking) es el comercio

ilegal de personas con propsitos de esclavitud reproductiva, explotacin sexual, trabajos
forzados, extraccin de rganos, o cualquier forma moderna de esclavitud.
Es un delito internacional de lesa humanidad y viola los derechos humanos tanto como de
la persona, tambin se lo denomina la esclavitud del siglo XXI.3 4 5
Es una violacin a los derechos humanos que atenta contra la libertad y la dignidad de las
vctimas consagrados en la carta magna. Esto envuelve la capitulacin y el transporte ilegal
de humanos.
El Protocolo de las Naciones Unidas para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de
Personas, Especialmente Mujeres y Nios (ms conocido como Protocolo contra la trata de
personas) fue adoptado en Palermo Italia en el 2000, y es un acuerdo internacional adjunto
a la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional.
El Protocolo contra la trata de personas es uno de los tres protocolos aplicados para
complementar la Convencin.6

ndice

1 La trata en cifras

2 Definicin de Naciones Unidas

3 La trata de personas en Amrica

4 Fenmeno de carcter global

5 Elementos de la trata de personas

6 Vctimas

7 Trata de nios y nias

8 Trata de personas y delincuencia organizada

9 Diferenciacin con trfico ilegal de migrantes

10 Historia

11 Campaas

o 11.1 Fundacin DNA

o 11.2 Congregacin de las Hermanas Oblatas del Santsimo Redentor

12 La trata y el cine

13 Trata en Mxico
o 13.1 Rutas y porcentajes

14 Vase tambin

15 Referencias

16 Bibliografa

17 Enlaces externos

La trata en cifras
El negocio de la trata mueve ms de 32.000 millones de dlares por ao en el mundo. 7
Segn la OIT, ms de 12.3 millones de personas sufren situaciones laborales similares a la
esclavitud. Cuatro millones son vctimas de la trata cada ao. La mayor parte de las
vctimas son nias, nios y mujeres. Entre el 10 y el 30% de mujeres vctimas de la trata
son menores de edad. En Amrica Latina, 2 millones de nias, nios y adolescentes son
vctimas de explotacin sexual, comercial o laboral (mendicidad).De qu se trata la de
nios, nias y adolescentes?, Apuntes para la informacin y reflexin de los docentes en
torno a la trata de nios, nias y adolescentes con fines de explotacin sexual.

Definicin de Naciones Unidas

La Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional
define la trata de personas del siguiente modo:
la captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de personas, recurriendo a
la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao,
al abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de
pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre
otra, con fines de explotacin. Esa explotacin incluir, como mnimo, la explotacin de la
prostitucin ajena u otras formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados, la
esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, la servidumbre o la extraccin de
rganos;8

La definicin se encuentra en el Protocolo de las Naciones Unidas para Prevenir, Reprimir

y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Nios (tambin conocido como
el Protocolo contra la trata de personas), complementario a la Convencin de las Naciones
Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, conocida tambin como la
Convencin de Palermo.
Adoptado por las Naciones Unidas en Palermo, Italia en 2000, el Protocolo contra la trata
de personas representa un marco fundamental en los esfuerzos internacionales para luchar
contra la trata de seres humanos establecido por la Convencin de Palermo. El Protocolo
contra la trata de personas es uno de tres Protocolos adoptados para complementar la
Convencin.9
El Protocolo es el primer instrumento mundial legalmente vinculante con una definicin
acordada sobre la trata de personas. La intencin detrs de esta definicin es facilitar la
convergencia en los enfoques nacionales en relacin con el establecimiento de infracciones
penales nacionales que apoyan la cooperacin internacional eficaz en la investigacin y el
enjuiciamiento de casos de trata de personas. Otro objetivo del Protocolo es proteger y
asistir a las vctimas de la trata de personas con pleno respeto de sus derechos humanos.

La trata de personas en Amrica

En Amrica Latina y el Caribe la situacin se ha vuelto cada vez peor debido a que cada
ao se hace ms grande la cifra de inmigrantes irregulares y la trata de personas, cifra que
es muy difcil calcular con exactitud debido a la ilegalidad de las prcticas. Amrica por su
parte siempre ha sido un gran destino para muchos inmigrantes desde los colonizadores
hasta los esclavos que eran trados en contra de su voluntad para trabajar en estas tierras y
mujeres que eran utilizadas para sexo, sin embargo hoy da nos encontramos con un tipo de
esclavitud un poco diferente y es que la trata de personas puede ser considerado la
esclavitud de estos tiempos y es un fenmeno que en Amrica se abre camino a pasos
agigantados. Ejemplo de esto es la inmigracin de cubanos a los Estados Unidos y como
estos una vez llegados se convierten prcticamente en esclavos en busca de mejores
condiciones de vida o pases como Venezuela, Paraguay, Puerto Rico, Colombia, Ecuador,
Brasil y Per que son principales exportadores de personas. Por su parte Colombia es
catalogado como uno de los mayores exportadores de mujeres que son llevadas a pases
Europeos. Miles de estas personas cruzan fronteras engaados por promesas vacas y malas
intenciones, y an ms preocupante es lo difcil que es el erradicar este mal que est
contaminando la sociedad. Miles de mujeres son utilizadas una vez llegadas en la industria
de la prostitucin, las mismas son obligadas a vender su cuerpo, en ocasiones son sometidas
a maltratos y a condiciones infrahumanas.

Fenmeno de carcter global

La trata de personas es un fenmeno global: ms de 130 pases han reportado casos. Es una
de las actividades ilegales ms lucrativas, despus del trfico de drogas y de armas. De
acuerdo con estimaciones de las Naciones Unidas, ms de 2.4 millones de personas estn
siendo explotadas actualmente como vctimas de la trata de personas, ya sea para

explotacin sexual o laboral. Otras formas de trata de personas incluyen la servidumbre, el

trfico de rganos y la explotacin de nios para la mendicidad o bien la guerra. Hasta un
80% de las vctimas de la trata de personas son mujeres y nias.10
Las Naciones Unidas declar en 2009 que las estimaciones muestran que podra haber
alrededor de 270.000 vctimas de la trata de personas en la Unin Europea.11 En Honduras
existe una unidad contra la explotacin sexual comercial y trata de personas, instalada en
las oficinas de la Fiscalia especial de la niez del Ministerio Pblico.

Elementos de la trata de personas

Los elementos de la trata de personas son:9
1. El acto (qu se hace): la accin de captar, transportar, trasladar, acoger o recibir
personas.
2. Los medios (cmo se hace): amenaza o uso de fuerza, coaccin, rapto, fraude,
engao, abuso del poder o de una situacin de vulnerabilidad, o la concesin de
pagos o beneficios en cambio del control de la vida de la vctima.
3. Objetivo (por qu se hace): para fines de explotacin, que incluye prostitucin,
explotacin sexual, trabajos forzados, esclavitud, retirada de rganos y prcticas
semejantes.
Existe explotacin en cualquiera de los siguientes supuestos:12 a) Cuando se redujere o
mantuviere a una persona en condicin de esclavitud o servidumbre o se la sometiere a
prcticas anlogas; b) Cuando se obligare a una persona a realizar trabajos o servicios
forzados; c) Cuando se promoviere, facilitare, desarrollare o se obtuviere provecho de
cualquier forma de comercio sexual; d) Cuando se practicare extraccin ilcita de rganos o
tejidos humanos.
Tambin se puede ordenar segn el orden de acontecimientos:13
1. El reclutamiento, este puede ser por engao o forzoso y tiene la participacin de un
reclutador.
2. Transporte, a partir de aqu hasta la explotacin la vctima est sometida a la
coercin, el traslado puede ser entre regiones o a otros pases. En este proceso
participa los transportistas, los funcionarios corruptos, y los intermediarios del
tratante.
3. La explotacin, aqu la vctima es sometida a la explotacin, por el proxeneta o el
explotador. Que se acredita sobre la vctima un derecho de propiedad totalmente
ilegal.

Vctimas
Ningn Estado firmante del Protocolo de las Naciones Unidas para Prevenir, Reprimir y
Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Nios puede judicializar a una
persona que haya sido vctima de trata de personas, por cualquier delito que haya cometido,
en relacin con su experiencia como vctima de este delito.
Es responsabilidad del Estado proteger la privacidad y la identidad de las vctimas de la
trata de personas, en particular, entre otras cosas, previendo la confidencialidad de las
actuaciones judiciales relativas a dicha trata.
Cada Estado firmante del Protocolo considerar la posibilidad de aplicar medidas
destinadas a prever la recuperacin fsica, psicolgica y social de las vctimas de la trata de
personas. La mayora de las vctimas son mujeres y nios que son embaucados con sueos
lquidos que se convierten en nada y aprovechndose de la vulnerabilidad de las vctimas
convirtindoles en esclavos sexuales y/o laborales. La clave para erradicar este mal es la
unin y la cooperacin mundial porque an con la existencia de leyes e identidades que
ayudan a las vctimas las secuelas que deja la trata de personas no se borran con el tiempo.
Las experiencias traumticas a las que son sometidos nios y mujeres inocentes trascienden
el tiempo y atentan contra su salud pero ms que nada contra su dignidad como seres
humanos.

Trata de nios y nias

En el mundo, al rededor de 2,5 millones de personas son vctimas de la trata bajo cualquiera
de sus formas. Entre el 22% y el 50% son nios y nias. La cifra exacta se ignora ya que la
trata de nios generalmente se oculta, por lo que no se tiene datos confiable, muchas de
estas situaciones ocurren dentro de las ciudades o zonas urbanas. Por ejemplo la trata con
fines de explotacin sexual ocurre con nios y nias que trabajan en las calles de las
ciudades. Muchos nios de zonas rurales son trasladados a la ciudades por los tratantes.14
En estudio de 2001 sobre nias de 9 a 17 aos que cayeron vctimas de la explotacin
sexual en las grandes ciudades de Tanzania, prob que mucha ya haban sido vctimas de
trata en el interior del pas. O haban sido contratadas para trabajos domsticos y eran
abusadas por sus empleadores, o prostituidas por los tratantes, o contratadas para este fin
por nias en su misma situacin.14
Existen pruebas de que la pobreza, el alcoholismo, la disfuncin y violencia familiar, el
abuso de drogas, el abuso sexual los hace ms vulnerables, adems los que se encuentran
desescolarizados, en las calles, o internos de instituciones estn en alto riesgo.14
Otros con graves riesgo a la trata son nios que no estn registrados por el gobierno, que
son desplazados o refugiados y constituyen las vctimas ms difciles de rastrear y rescatar
de este delito.14 15

Trata de personas y delincuencia organizada

La mayora de las veces la trata de personas esta relacionada con la delincuencia organizada
que normalmente viene acompaado por armas y drogas. Se afirma que la trata de personas
es el segundo negocio ilcito ms lucrativo luego de las drogas. El crimen organizado, la
inmigracin y la trata de personas son temas que aunque muy diferentes estn directamente
relacionado debido a que en ocasiones son las situaciones econmicas las que obligan a las
vctimas a inmigrar y luego de llegar al sitio estas son sometidas a abusos y malos tratos.
Utilizando en muchas ocasiones la fuerza y las manipulaciones creando un vnculo de
dependencia los traficantes se aduean de sus vctimas dejndole poco o nada para vivir.

Diferenciacin con trfico ilegal de migrantes

El delito de trata de personas consiste en el traslado forzoso o por engao de una o varias
personas de su lugar de origen (ya sea a nivel interno del pas o transnacional), la privacin
total o parcial de su libertad y la explotacin laboral, sexual o similar. Es diferente del
trfico ilegal de migrantes, por varios motivos:9
Consentimiento: en el caso de trfico ilegal de migrantes, que suele realizarse en
condiciones peligrosas o degradantes, los migrantes consienten en ese trfico. Las vctimas
de la trata, por el contrario, nunca han consentido o, si lo hicieron inicialmente, ese
consentimiento ha perdido todo su valor por la coaccin, el engao o el abuso de los
traficantes.
Explotacin: el trfico ilegal termina con la llegada de los migrantes a su destino, en tanto
que la trata implica la explotacin persistente de las vctimas de alguna manera para generar
ganancias ilegales para los traficantes. Desde un punto de vista prctico, las vctimas de la
trata tambin suelen resultar ms gravemente afectadas y tener ms necesidad de proteccin
frente a una nueva victimizacin y otras formas de abuso que los migrantes clandestinos.
Transnacionalidad: el trfico ilegal es siempre transnacional, mientras que la trata puede
no serlo. sta puede tener lugar independientemente de si las vctimas son trasladadas a
otro Estado o slo desplazadas de un lugar a otro dentro del mismo Estado.

Historia
Dicha actividad ilcita era conocida como trata de blancas, sin embargo, en la actualidad
esta denominacin se considera errnea o simplemente anacrnica, debido a que la prctica
se origina en un periodo de esclavitud donde la "trata de negros/as" era una situacin
aceptada por la poblacin y por el Estado; en cambio para esa era, la esclavitud de mujeres
de raza blanca, era un delito. Eran trasladadas de su lugar de origen para ser posteriormente
explotadas como prostitutas o concubinas.
En la actualidad el trmino correcto es trata de personas, el cual sirve para denominar
cualquier tipo de trata de personas sin importar la edad, sexo o raza.16

Campaas
Existen distintas campaas de prevencin contra la trata de personas alrededor del mundo.
Muchas celebridades aclamadas ya se han unido a esta causa, as como variadas entidades
religiosas.
Fundacin DNA
La Fundacin DNA (DNA Foundation) fue creada por Demi Moore y Ashton Kutcher,
quienes se han esforzado por luchar en contra de la trata de personas (en especial en contra
de la explotacin sexual de menores de edad) en los Estados Unidos. En septiembre del
2010 anunciaron el lanzamiento de su campaa Real Men Don't Buy Girls ("Los hombres
de verdad no compran chicas") para combatir, al lado de otras estrellas de Hollywood y de
compaas del mundo de la tecnologa como Microsoft, Twitter y Facebook, la explotacin
sexual de menores. La campaa se basa en la idea de que el discurso de personajes famosos
en contra de la explotacin sexual infantil puede contribuir a reducir la demanda de
menores de edad en el mbito del comercio sexual.17
Congregacin de las Hermanas Oblatas del Santsimo Redentor

Esta Congregacin realiza una campaa de prevencin contra la trata de personas con fines
de explotacin sexual. sta naci en 1864, en el pueblo de Ciempozuelos de Madrid,
Espaa. Su espritu misionero la llev a expandirse por el mundo y hoy est presente en
diferentes pases de Europa, Amrica, Asia y frica. Fue fundada por el Padre Jos Mara
Serra y Antonia M de Oviedo y Schnthal quienes fundaron lo que se llama: "La primera
casa acogida". Al ver la realidad de las mujeres marginadas de Espaa, Serra sinti el deseo
de abrir una "puerta" a tantas mujeres que la sociedad exclua, marginaba y discriminaba.
Esta situacin lo conmovi y la dej plasmada en esta expresin: "Si todas las puertas se les
cierran yo les abrir una". La campaa cuenta con dos ejes principales: difusin y
capacitacin. Mediante la difusin, utilizando los medios de comunicacin zonales, llegar
el mensaje en forma directa a los jvenes, sus familias y la comunidad, mientras que en los
espacios de capacitacin se prepararn para convertirse en actores locales de prevencin.

La meta es contar con grupos capacitados como agentes de prevencin contra el delito de
trata con fines de explotacin sexual en cada uno de los lugares visitados y de esta manera
lograr incidir sobre una parte de la poblacin en la que recae este delito: las potenciales
vctimas y posibles consumidores de prostitucin.

La trata y el cine
Actualmente, las sociedades estn cada vez ms conscientes de este delito internacional y
ya son muchas las pelculas o documentales cuyo objetivo es reflejar esta problemtica
mundial. Algunos de stos son Trade, Srpski film Taken, Nina, La mosca en la ceniza y
Trfico humano. Su temtica principal es, en la mayora de los casos, el trfico y
explotacin sexual de personas.

Trata en Mxico
De acuerdo con la Oficina de las Naciones Unidas para el control de las Drogas y la
Prevencin del Delito (ONUDD), y el Reporte de Trata de Personas del Departamento de
Estado de Estados Unidos de Amrica, Mxico est catalogado como fuente, trnsito, y
destino para la trata de personas, para los propsitos de la explotacin sexual comercial y
del trabajo forzado. Los grupos considerados ms vulnerables para la trata de personas en
Mxico incluyen a mujeres y los nios, las personas indgenas, y los migrantes
indocumentados. Segn el gobierno, ms de 20.000 nios mexicanos son vctimas de la
explotacin sexual originada por la trata cada ao, especialmente en zonas fronterizas y
tursticas. La mayora de las vctimas tratadas en el pas son extranjeras, especialmente para
la explotacin sexual comercial son provenientes de Amrica Central, particularmente
Guatemala, Honduras, y El Salvador; la mayora para trnsito, en el camino a los Estados
Unidos y, en un grado inferior, a Canad y a Europa occidental. Otro problema es el
turismo sexual infantil, que contina creciendo en Mxico, especialmente en reas tales
como Acapulco y Cancn, y ciudades norteas de la frontera como Tijuana y Ciudad
Jurez. Los turistas extranjeros llegan a menudo de los Estados Unidos, de Canad, y de
Europa occidental. De acuerdo al diagnstico (Human Trafficking Assesment Tool)
realizado por la American Bar Association (ABA), realizado en Mxico, se han detectado
47 bandas dedicadas a la trata de personas sexual y laboral, tambin document que las
entidades con mayor riesgo de que se cometa este ilcito en el Distrito Federal, Baja
California, Chiapas, Chihuahua, Guerrero, Oaxaca, Tlaxcala y Quintana Roo. En Mxico
de 2005 a 2008 se han detectado ms de 300 casos de trata de personas. Se tiene
conocimiento que 22 eran extranjeros y fueron apoyados por el Instituto Nacional de
Migracin (INM) para regular su estancia en el pas por su condicin de vctimas de trata
de personas. En lo referente al ejercicio legislativo, en 2007 se promulg, la Ley para
Prevenir y Sancionar la Trata de Personas y su reglamento a nivel federal, publicado en
febrero de 2009. Tambin en 2009, veintids estados mexicanos y el Distrito Federal
decretaron reformas en su cdigo penal, que tipifican algunas formas de trata de personas, y
nicamente el Distrito Federal y Chiapas cuentan con leyes especficas sobre la materia. En
lo que atae a la accin judicial la Fiscala Especial para los Delitos de Violencia contra las
Mujeres y la Trata de Personas (FEVIMTRA), dependiente de la Procuradura 2 derivaron
en denuncias penales. Tambin los organismos pblicos autnomos y las organizaciones no

gubernamentales estn realizando acciones concretas con la finalidad de combatir el delito

y de atender a las vctimas de la trata de personas. La Comisin Nacional de Derechos
Humanos, instal en septiembre de 2009, el Observatorio Nacional contra la Trata de
Personas, e igualmente estableci el Programa Nacional contra la Trata de Personas en
2007, dentro del cual estableci varios Comits Regionales, los cuales, mediante un equipo
interinstitucional e interdisciplinario, atienden el delito en varias regiones del pas. Varias
organizaciones como ECPAT, CEIDAS, tambin estn unidos en la lucha para erradicar este
delito.
Rutas y porcentajes
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La trata de personas es una forma de esclavitud (sexual o laboral) que involucra el

secuestro, el engao o la violencia. Las vctimas de trata suelen ser reclutadas mediante
engaos (tales como falsas ofertas de trabajo u ofertas engaosas que no aclaran las
condiciones en las que se va a realizar el trabajo ofrecido) y trasladadas hasta el lugar
donde sern explotadas. En los lugares de explotacin, las vctimas son retenidas por sus
captores mediante amenazas, deudas, mentiras, coaccin, violencia, etctera, y obligadas a
prostituirse o trabajar en condiciones infrahumanas.
Mxico es el segundo pas con mayor incidencia en trata de personas. Los focos rojos se
ubican en las fronteras norte y sur, en destinos tursticos, as como en ciudades del centro
del pas. La Comisin Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) ha identificado una
mayor incidencia de casos de trata de personas en 15 estados de la Repblica Mexicana.
De acuerdo con el Diagnstico de las condiciones de vulnerabilidad que propician la trata
de personas en Mxico, los lugares que ms preocupan son: Nogales, Sonora; Acapulco,
Guerrero; Tapachula, Chiapas; Tijuana y Mexicali, en Baja California; Ciudad Jurez,
Chihuahua; Nuevo Laredo y Matamoros, en Tamaulipas; Cancn, Quintana Roo;
Guadalajara y Puerto Vallarta, en Jalisco. Tambin se han documentado casos en Tlaxcala,
Puebla, Estado de Mxico, Guanajuato, Veracruz, Quertaro y el Distrito Federal. En el
estudio, hecho de manera conjunta con el Centro de Estudios e Investigacin en Desarrollo
y Asistencia Social, se detallan las rutas que son utilizadas por los tratantes de personas.
Estados con mayor acto delictivo en trata de personas: El 90% de este acto ilcito se dan
en los siguientes estados:
Quintana Roo, Yucatn, Jalisco, Chiapas, Oaxaca y Guerrero,
Mxico ocupa el segundo lugar en Trata de Personas en Amrica Latina y el Caribe.
Entidades con mayor incidencia de desaparicin de mujeres y nias:

Baja California Sur, Chihuahua, Coahuila, Durango, Estado de Mxico, Hidalgo, Nuevo
Len, Puebla, San Lus Potos, Tamaulipas, Tabasco, Veracruz y Zacatecas,
Guanajuato. Len y Silao son los municipios donde se encuentran los centros de trata de
personas ms grandes del Estado, debido al poder adquisitivo y los altos ingresos que
tienen, pero no solo estos municipios cuentan con este acto delictivo. Silao: la trata de
menores es grave ya que son manipuladas por los mismos padres o tutores, quienes mandan
a las nias de entre 12 y 15 aos a ofrecer sus servicios a transportistas que se dirigen a la
frontera, procedentes de la industria automotriz en dicho Municipio. Irapuato la trata de
personas cuenta con apoyos de "empresarios" y sirven a hombres y mujeres de altos
ingresos, los cuales pueden pedir por "catlogo", se precisa que el 40 por ciento de las
mujeres que son explotadas en el Municipio son de procedencia extranjera y "trabajan" de
manera ilegal en el pas. San Luis de la Paz Otra de las zonas donde existe la trata de
personas, la cual es liderada por el grupo delictivo "Los Trece", quienes enganchan a las
mujeres que van de paso rumbo a Estados Unidos y las trafican durante mucho tiempo
junto con "polleros"; muchas de ellas son "paquetadas" para servir como mensajeras.
Celaya En la zona que comprende Celaya, se calcula que aproximadamente se generan 25
millones de pesos por la trata de personas, lo que coloca al Municipio como uno de los ms
importantes del Estado.
"ltimamente se ha detectado que la trata de personas ha llegado incluso a tener bebs,
para chantajear, prostitucin y/o coercin a fin de que sigan trabajando en los
establecimientos de estas bandas delictivas". San Miguel de Allende de igual forma, se
engancha a las menores con mentiras y engaos, ofrecindoles mejores condiciones de vida
en familias acomodadas en otros estados, es decir, que trabajen como servidumbre. "Desde
ah son ofrecidos los menores por una banda delincuencial del Estado de Michoacn, en
donde los demandantes son principalmente extranjeros residentes en la cabecera municipal
de San Miguel. Valle de Santiago se enfoca principalmente en el aspecto laboral y por lo
regular es contra mujeres asiticas, quienes vienen enganchadas por grupos delictivos
internacionales y que desarrollan su "negocio" con crteles locales. Mxico es lder
exportador de victimas de trata a Estados Unidos, y ocupa el segundo lugar a nivel mundial
quedando por debajo de Tailandia.
Los Lenones, Tlaxcala.
El enganchamiento de mujeres entre los 14 y 17 aos el rango de edad de mayor
vulnerabilidad, en la mayora de los casos estudiantes de secundaria o preparatoria, de
todos los estratos sociales, en Mxico, un punto crtico de la red de trata de personas, se da
por enamoramiento, por compra o por rapto. El 54% de las mujeres entrevistadas en 2005
por la Asociacin para el Desarrollo Integral, A.C., en La Merced, zona de comercio y
comercio sexual en la Ciudad de Mxico, dijeron haberse iniciado en la prostitucin entre
los 15 y los 21 aos, mediante engaos o amenazas de sus parejas, y el 32% dijo ser
originaria de Tlaxcala y Puebla.
En Tlaxcala la existencia de la red de los lenones es un secreto a voces: casi todas las
personas residentes en el estado conocen los municipios donde los proxenetas se ubican y

son mayora, pueden describir la forma en que se mueven y sus mecanismos de

reclutamiento.
Tambin se indica que Mxico es el segundo pas que ms vctimas de trata provee a
Estados Unidos, superado nicamente por Tailandia. En 2007, se reportaron 48 casos de
vctimas tailandesas y 42 de mexicanas. vLe siguieron Guatemala, con 23 casos; Filipinas,
con 22; China, con 21, y otros pases, con 144 casos. As, del total de vctimas identificadas
en Estados Unidos, 14% era de origen mexicano. Entre las vctimas que se han registrado
en el pas hay mujeres mexicanas y extranjeras, procedentes principalmente de El Salvador,
Corea, Argentina, China, Honduras, Per y Guatemala. En el diagnstico se indica que
Mxico carece de un sistema de seguimiento, informacin y construccin suficiente de
estadsticas para describir con precisin las dimensiones y alcances del delito: Las pocas
fuentes oficiales disponibles se reducen a informes institucionales de las dependencias
federales relacionadas, tales como la Procuradura General de la Repblica, la Secretara de
Seguridad Pblica y el Instituto Nacional de Migracin.
Ruta del trfico de personas
Estudios revelan que, engaadas, mujeres y nias llegan por aire y tierra a la frontera norte
para ser explotadas. La Cada semana, en la madrugada, por cinco rutas distintas, llegan a
Tijuana autobuses y aviones con decenas de nias y mujeres de 3 a 65 aos de edad para ser
forzadas a prostituirse. Son mujeres de 14 estados de la Repblica mexicana y por lo menos
diez pases de Amrica, Europa y Asia, pobres la mayora, que son engaadas y reclutadas
por bandas dedicadas a la trata de personas. Tambin hay mujeres menores de edad de una
clase econmica alta que son secuestradas y explotadas sexualmente en salas de masaje de
la lnea fronteriza de la comunidad de Mesa de Otay en la frontera con la ciudad de San
Diego, en Estados Unidos. Este segundo estudio preliminar en Tijuana seala que la
historia de la mayora de las vctimas de trata en esta zona del pas es similar a las del resto
del mundo, pues para ser explotadas, primero son enganchadas en sus lugares de origen,
estaciones de autobuses o aeropuertos con la promesa de que les darn empleo en el sector
domstico o en la industria, ya sea en Baja California o en Estados Unidos, con
posibilidades de ganar dinero y enviarlo a la familia. La investigadora del Colegio de la
Frontera Norte identific cinco rutas de tratantes de personas. La primera comienza en
Sudamrica, llega al Distrito Federal o Puerto Vallarta, Jalisco y de ah va hacia Baja
California, a travs de Los Cabos. Las mujeres, la mayor parte indocumentadas, son
explotadas en bares o table dance. La segunda ruta parte de Centroamrica hasta Tijuana
directamente, con vertientes como el traslado desde El Salvador a Veracruz y de Guatemala
a Chiapas. Las vctimas llegan con contactos que establecieron en sus lugares de origen y
las trasladan a hoteles, donde son obligadas a prostituirse para pagar las deudas del viaje,
el hospedaje y la comida. La tercera ruta se ubica en el interior de Baja California, desde
Tijuana a Mexicali, Ensenada, Playas de Rosarito, Tecate. Se explota a mujeres deportadas
o que no pudieron cruzar la frontera por falta de dinero. Se les ofrecen hasta 400 dlares
diarios en la prostitucin. Una cuarta ruta va de Tijuana hasta Ciudad Jurez y Sonora
pasando por Nogales, Caborca y Agua Prieta. Testigos consultados por la experta indican
que algunas de esas mujeres fueron asesinadas en Ciudad Jurez. La quinta ruta parte de
Tijuana hacia Estados Unidos, por San Diego. En ella estn involucrados polleros y los
puntos donde opera la red son Vista, en La Escondida; Las Antenas, en Carlsbad;

Carrizales, en Oceanside y Del Mar y Los Gatos en Valley Center. Los polleros trasladan a
mujeres, nios y nias con documentos falsos o de forma indocumentada por la sierra o
escondidos en cajuelas o consolas delanteras de autos y camionetas, en ocasiones, con la
complicidad de la Patrulla Fronteriza. La trata de personas, segn el Protocolo para
Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, es la captacin, transporte, traslado,
acogida y recepcin de personas que recurren a la amenaza o al uso de la fuerza u otras
formas de coaccin, rapto, fraude, engao o abuso de poder, entre otros, con fines de
explotacin sexual, laboral, de servidumbre o extraccin de rganos. El Senado turna a
diputados reforma contra impunidad en trata de personas Con la reforma aprobada por el
Senado, el MP de la federacin podr ejercer la facultad de atraccin cuando se cometa el
delito. Sealan que la PGR no cuenta con claras atribuciones legales que le permitan
investigar con toda libertad Senadores sealan que la reforma es de suma importancia
porque con ella se subsanan los huecos y lagunas que provocan la impunidad El Senado de
la Repblica turn a la Cmara de Diputados la minuta de reformas que clarifica las
atribuciones del Ministerio Pblico federal en el combate a la trata de personas y que
evitar la impunidad de las bandas dedicadas a este delito, al incluirlo en la Ley Federal
contra la Delincuencia Organizada.
La reforma, aprobada por unanimidad la vspera en la sesin ordinaria del Senado, es de
suma importancia porque con ella se subsanan los huecos y lagunas que provocan la
impunidad con la que operan las bandas de la delincuencia organizada en un tema delicado
y sensible para mujeres, menores de edad y familias.
El vicecoordinador del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Arturo Zamora Jimnez,
promovi la reforma junto con sus compaeros de bancada Miguel ngel Chico Herrera,
Margarita Flores Snchez, Diva Hadamira Gastlum, Arely Gmez Gonzlez, Miguel
Romo Medina y Mara Lucero Saldaa.
En entrevista, dijo que "en el pasado la delincuencia organizada operaba casi
exclusivamente a la esfera del narcotrfico. Pero dadas las circunstancias por las que
atraviesa el pas, ha extendido sus actividades a delitos como el secuestro y la trata de
personas".
En los argumentos de la reforma aprobada a la Ley Federal Contra la Delincuencia
Organizada se seala que en Mxico anualmente existen 10 mil casos de mujeres que son
traficadas con fines de explotacin sexual, de las cuales se estima que cinco mil son
llevadas hacia pases como Estados Unidos y Canad.
"Estamos en presencia de un problema terrible que lastima a la sociedad, por lo que debe
ser atendido, enfrentado rpida, decidida y efectivamente. De eso se trata esta reforma, que
busca clarificar las atribuciones de la federacin en el combate e investigacin de estos
delitos", apunt el legislador.
Coment que si bien el Artculo 2 de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada
expone que sta es cuando tres o ms personas agrupadas para realizar, en forma
permanente o reiterada, alguno de los delitos contemplados en dicha legislacin, en el caso
de trata de personas no est claramente definido.

"Actualmente no se definen las reglas de competencia de la federacin en los delitos

establecidos en la Ley General Para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia
de Trata de Personas y para la Proteccin y Asistencia a las Vctimas de estos Delitos,
cuando stos sean cometidos por la delincuencia organizada", apunt.
Ante ello, agreg, la competencia del Ministerio Pblico de la federacin para conocer e
investigar el delito de trata de personas, tal y como se refiere en ambas leyes, es
jurdicamente dudosa y fcilmente controvertible, lo cual ha dejado huecos y lagunas en
favor de la impunidad de estas bandas.
El integrante de la Comisin de Justicia expuso que si bien la trata de personas se incluye
en la ley como conductas susceptibles de ser cometidas por la delincuencia organizada, la
PGR no cuenta con claras atribuciones legales que le permitan investigar con toda libertad
y sin restricciones este delito.
Con la reforma aprobada por el Senado, el Ministerio Pblico de la federacin podr ejercer
la facultad de atraccin cuando se cometa el delito de trata de personas por algn miembro
de la delincuencia organizada.
Asimismo, en este caso el Ministerio Pblico de la federacin y las autoridades judiciales
federales sern las competentes para conocer de tales delitos.
Zamora Jimnez dijo que la aprobacin de esta reforma es un paso importante para dotar a
la PGR de los instrumentos jurdicos para atraer e investigar este doloroso delito, que afecta
a miles de familias mexicanas y que desafortunadamente, por los actuales vacos legales, ha
derivado en la impunidad de las bandas de delincuentes. El Informador